La miopa del procedimentalismo y la

presentacin populista del dao 1

Julio Aibar Gaete
Votar por m es como rayar
un Mercedes Benz.
Abdal Bucararn.
Introduccin
Un fantasma recorre Latinoamrica: elpopulismo. Ese fenmeno polti
co que tantos se empearon en sepultar, definitivamente, hace temblar
con su eterno retorno la tranquilidad del statu quo, soada pero nunca
alcanzada.
Una palabra con una larga historia y una fuerte carga emocional, po
pulista, es nuevamente empleada en la lucha poltica actuak Su sola
mencin despierta los ms encontrados sentimientos. Sentimientos que
no se asocian con una serie de conceptos acotados sino que, por el contra
rio, se parecen ms a una nube amorfa e inaprensible, poblada de borro
sas imgenes. Yes que el trmino populista, parece invocar una cantidad
inabarcable de ideas y afectos, al mismo tiempo que no designa nada en
particular. Probablemente, su empleo desenfrenado condujo a desdibujar
las fronteras de sentido que en algn momento pudo establecer. En el m
bito acadmico, por ejemplo, no hay un mnimo acuerdo sobre qu se de
be entender por populismo y casi toda la literatura especializada sobre el
tema comienza planteando la vaguedad del trmino y las dificultades
Agradezcoa NoraRabotnikof la lecturaatenta del primer borrador, susvaliosos comentarios y sugeren
cias. Agradezco tambin a los integrantesdel Seminario de Investigacin Buen Gobierno, PopuJisrno y
Justicia Social por lasdiscusiones y aportes. Las deficiencias que presenteestetrabajo, obviamente, son
de mi entera responsabilidad.
2
20. Lamiopa del procedimentalismo y la presentacin populista del dao
que se derivan de su empleo.s Quiz el nico rasgo comn que se pue
de encontrar es que, para la mayor parte de los especialistas, el populis
mo representa una amenaza, estado que se expresa en la siguientefrase:
"No sabemos qu es, pero s sabemos que nos asusta y que debemos
combatirlo".
As, el populismo, ms que un concepto demarcatorio o catego
ra de anlisis, cobra el carcter de un adjetivo con el cual algunos
polticos, comunicadores y especialistas intentan descalificar a sus
adversarios.
Esta situacin llev a que no pocos trataran de sistematizar un con
junto de ideas para precisar el trmino, pero estos intentos actuaron, por
lo general, considerando al fenmeno poltico que queran estudiar de
manera aislada. Se buscaron caractersticas "propias" del populismo, aque
llas que supuestamente le eran inmanentes/ La dificultad insalvable a la
que condujo este modo de proceder es que se intent dar estaros de cate
gora analtica e incluso de "tipo ideal" a una serie de rasgos descriptivos
del fenmeno que se pretenda analizar: Es decir, sequiso encontrar las
caractersticas propias de un fenmeno, observando y estudiando slo a
ese fenmeno, proceder que gener una situacin metodolgica parado
jal/Pero, al no suceder esto, es decir, cuando s se someti a comparacin
a los denominados populismos, se lo hizo con lo que los especialistas
La nocin de populismo ha sido desde diferentes perspectivas y disciplinas: la
Teora y la Ciencia Poltica, la Sociologa, la Economa, entre otras, se han ocupado asiduamente del
tema. Ese vasto tratamiento, sin embargo, no redund en una clarificacin del trmino y del concep
to. Por el contrario, condujo a que el mismo se volviera ms abarcativo y vago a la vez. Seconvirti en
un significante que, lejos de circunscribir y configurar una serie acotada de significaciones, ha sido
empleado para proveer de sentido a una cantidad casi inagotable de ideas, valoraciones, sentimientos
y prejuicios, muchos de ellos contradictorios/ Tan es as que casi todo texto que aborde la cuestin del
populismo, comienza advirtiendo acerca de las dificultades que el empleo del mismo conlleva, llegan
do muchos autores a proponer el abandono de la palabra populismo debido a las confusiones a las
que invariablemente conduce!
21 Julio Aibar Gaete
consideraban deba ser la democracia y la poltica y no con la democra
cia y la poltica realmente existentes.
Considerando el anterior contexto, aqu me propongo analizar el
espacio de (deslencuentro de las concepciones democrticas liberales
procedimentales con el populisrno, Creo que este doble entrecruza
miento permitir salvar la discusin estril acerca de las supuestas ca
ractersticas "inmanentes" y "exclusivas" del populismo>"
Inscribir al populismo en este doble registro, implica aceptar el su
puesto de que UQ hay fuerza poltica que se constituya en soledad, gue
nohay discurso poltico (ni ningn otro, segn lo seala Bajrn, 1982)
monolgico, ya que ste siempre considera -al menos hipotticamen
te-, la existencia de una contraparte. Si se tiene en cuenta adems que
el populismo ---desde sus inicios en la vieja Rusia-.-, se constituy co
mo una respuesta radical y enrgica reaccin ante el orden establecido,
el estudio de esa forma poltica en trminos relacionales se torna ms
pertinente.
A lo largo de este captulo sepresenta el siguiente orden de ideas: 1) una
breve caracterizacin de lo que denomino democracia liberal procedi
mental (DLP); 2) la impugnacin de la DLP al populismo; 3) una carac
terizacin del populismo como forma poltica que realiza una
presentacin de un dao; 4) una caracterizacin del d ~ o como des
titucin subjetiva y como produccin de un exceso; 5) una explicacin,
por medio de la categora de renegacin, de los mecanismos y dispositi
vos ideolgicos que legitiman la produccin del exceso; 6) una explora
cin de las consecuencias polticas de la renegacin; 7) una propuesta para
entender cmo se constituye un dao y la subjetividad del daado; 8) la
relacin del dao y el populismo; y 9) la relacin entre el populismo
y la DLP.
22. La miopa del procedimentalismo y la presentacinpopulista del dao
El populismo como la presentacin del dao
y su(des)encuentro con la DLP
"
1) Antes que nada, creo necesario establecer qu entiendo por DLP ya_
qu o a quines aludo/ No me refiero a quienes sostienen que la demo
cracia es la mejor forma de gobierno hasta ahora conocida ni a los que,
despus de la dolorosa experienciade las dictadurassudamericanas, recon
sideraron el valor de ese rgimen poltico.3 Tampoco aludo al liberalismo
tout court ni a la filosofa liberal que ha alcanzado importantes grados de
desarrolloy refinamiento. Mucho menos tengo en mente a quienes desta
can el valor que las instituciones, las reglas y los procedimientos daros tie
nen parael establecimiento y la consolidacin de regmenes democrticos.
S aludir, en cambio, al sectorde especialistas que intentan apropiarse de
la democracia para ---desde una concepcin enteramente tecnocrtica y
en nombre de la democracia toda-, tratar de reducirla a una serie de
mecanismos diseados por ingenieros institucionales. Me refiero a esa
perspectiva dominante hasta hace poco tiempo en la ciencia poltica que,
desde la ptica del individualismo metodolgico -y consistente con el
supuesto de la inexistencia de la sociedad y con el postulado de que s
lo existen individuos racionales y egostas-
4
trat de "limpiar" a la po
ltica de todo contenido en nombre de una "asepsia" de los
procedimientos.
3 Recordemos que la consideracin del rgimen democrtico como fin y valor en s mismo y no slo
como medio u horizonte a alcanzar es fundamentalmente una elaboracin de la izquierda democrtica
latinoamericana, la cual, despusde la experienciasudamericana de las ltimas dictaduras, sesometi a
una fuerte autocrtica acerca de la valoracin de la importancia del rgimen. Entre los intelectuales ms
destacados de esta corriente, podemos mencionar a Portantiero, Aric y de Ipola.
4 Colomer, por ejemplo, tanto en Lecturas de teora poltica positiva (1991) como en Instituciones pol
ticas (2001), postula que la sociedad es slo una entelequia y que lo nico que tiene una existencia
empricamente reconocible es el individuo racional y egosta, caractersticas que haran impensable
un acuerdo entre ellos que fuera ms all de lo enteramente formal-procedimental.
Julio Aibar Gaete 23
Procedimentalismo que, es justo aclarar, no niega que haya decisio
nes no formales que deban ser tomadas, sino que afirma que, en una de
mocracia, slo son relevantes las formas y los procedimientos para la toma
de decisiones. Formas y procedimientos que por s mismos alcanzaran pa
ra caracterizar un rgimen democrtico (Castoriadis, 1996). Pero, aun re
conociendo que el rgimen debe entenderse como un conjunto de
procedimientos, queda la siguiente cuestin: los procedimientos deben
ser aplicados por seres humanos y no por unidades jurdicas puras. Ci- .
to in extenso a Castoriadis, quien lo plantea con meridiana claridad:
Para el punto de vista procedimental, los seres humanos deberan ser puros en
tendimientos jurdicos. Pero los individuos efectivos son otra cosa muy distin
ta (...)No puede haber sociedad democrtica sin paideia democrtica.
La concepcin procedimental, salvo caer en la incoherencia, est obliga
da a introducir subrepticiamente al menos dos juicios de sustancia y de hecho:
las instituciones efectivas, dadas, de la sociedad son, tal y como son, com
patibles con el funcionamiento de procedimientos "verdaderamente" de
mocrticos;
los individuos, tal como son construidos por esta sociedad, pueden ha
cer funcionar los procedimientos establecidos en su "espritu" y defen
derlos.
Estos juicios tienen mltiples presuposiciones y comportan numerosas
consecuencias/Mencionemos dos. La pimey es que nos encontramos nueva
mente con la cuestin fundamental de la equidad, no en el sentido sustanti
vo, sino ante todo en el ya establecido por Platn
y Aristteles. I{a}Tsiempreinadecuacin entre la materia a juzgar y la forma
misma de la ley, pues la primera es necesariamente concreta y especfica y la se
gunda es abstracta y universal/Esta inadecuacin no puede ser colmada ms
que con el trabajo creador dei juez "que se pone en el puesto del legislador" ,
lo que implica que tome en consideraciones sustantivayTod()et()va !
mucho ms all del procedimentalismo.z" .
24. La miopa del procedimentalismo y la presentacin populista del dao
La segunda es que, para que los individuos sean capaces de hacer funcio
nar los procedimientos democrticos segn su "espritu", es necesario que una
parte importante del trabajo de la sociedad y de sus instituciones se dirija hacia
la produccin de individuos que se correspondan con esta definicin, esto es,
mujeres y hombres democrticos tambin en el sentido estrechamente proce
dimental del trmino. Pero entonces es preciso afrontar el dilema siguiente: o
esta educacin de los individuos es dogmtica, autoritaria, heternoma -y la
pretensin democrtica se convierte en el equivalente poltico de un ritual re
ligioso-; o bien, los individuos que deben "aplicar el procedimiento" -vo
tar, legislar, seguir las leyes, gobernar- han sido educados de manera crtica.
En tal caso, es necesario que este espritu crtico sea valorizado, en cuanto tal,
por la institucin de la sociedad, y entonces se abre la caja de Pandora de la
puesta en cuestin de las instituciones existentes, y la democracia vuelve a ser
movimiento de autoinstitucin de la sociedad, esto es, un nuevo tipo de rgi
men en el sentido pleno del trmino. )
Los periodistas y tambin algunos filsofos polticos que parecen ignorar
totalmente las largas disputas de la "filosofa del derecho" de los dos ltimos
siglos, hablan constantemente del "Estado de derecho". Pero si el "Estado de
derecho" (Rechtstaat) es una cosa distinta del "Estado de la ley" (Gesetzstaat),
no es sino porque aquel va ms all de la simple conformidad con "procedi
mientos", planteando la cuestin de la justicia e implicando incluso a las re
glas jurdicas ya existentes. Pero la cuestin de la justicia es la cuestin de la
poltica, de cundo la institucin de la sociedad ha dejado de ser sagrada o tra
dicional. Desde entonces, el "reino de la ley" no puede eludir la pregunta qu
ley, por qu esta ley y no otra? (1996).
En el marco de lo antes sealadd abordo ahora la relacin entre el
populismo y la DLP. Tratar de esclarecer en qu consiste la impugna
ein que la segunda le hace al populismo y cules son los interrogantes
que este ltimo plantea a la primera. Sin embargo, antes de ocuparme
de la cuestin, cabe sealar que, histricamente, el populismo fue im
Julio Aibar Gaete 25
I pugnado desde diferentes perspectivas y formas de pensar y hacer pol
tica. El denominado populismo ha sido y es una obsesin no slo para
la academia y los especialistas, sino tambin para los actores polticos y
los comunicadores sociales, El trmino populista fue y es usado asidua
mente, la ms de las veces, como adjetivo para descalificar a adversarios
o como impugnacin a muchas de aquellas corrientes que interpelan al
orden establecido.s
A partir de una secuencia histrica, se puede categorizar a las impug
naciones hechas al populisrnof -que no siempre tuvieron el mismo ca
rcter ni la misma intencin-, como sigue:
-El populismo como obstculo para la modernizacin (impugnacin
que puede denominarse "ilustrada rnodernizante").
-El populismo como obstculo para el desarrollo (impugnacin "tecno
crtica desarrollista").
-El populismo como generador de desorden social.y.polltico (impugna
cin "autoritaria organicista").
-El populismo como obstculo para la implementacin del libre mer
cado (impugnacin "liberal econmica").
-El populismo como amenazapara lademocracia (impugnacin "libe
ral procedimental o institucionalista").
Cada impugnacin tiene sus particularidades, no obstante, podemos
detectar ~ g u n a s similitudes: a) rodas provienen de consensos dominan
5 Cabe aclarar que la crtica populista al orden establecido, no siempre es "por izquierda" o progre
sista. Sobranejemplos de populismos de derecha que, no obstante, son una interpelacin a un orden
establecido no con la intencin de generar un nuevo orden ms incluyente, sino todo lo contrario.
6
No considerar en esta ocasin la crtica dirigida al populismo desde un sector del marxismo que
haca hincapi en el carcter reformista, de conciliacin de clasesy nacionalista del primero, ubicn
dolo en las antpodas del proyecto revolucionario, clasista e internacionalista.
26. Lamiopa del procedimentalismo y la presentacinpopulista del dao
tes en, al menos, la agenda poltica y acadmica del momento, y b) re
flejan el temor ante la activacin poltica y las dificultades de canaliza
cin institucional de las demandas que el populismo puede producir.
Relacionado con ambos incisos, las impugnaciones en sus diversas ver
siones, siempre y en todos los casos, se realizaron en nombre de una ra
zn (o racionalidad) que pretende limitar la barbarie que supuestamente
representara el populismo.?
Pero estas similitudes evidencian (por defecto) algunos de los rasgos
que -aunque no exc1usivos-, parecen comportar regularmente los po
pulismos: que se trata de una propuesta de cambio o al menos .de alte
racin del orden establecido y que, por ello, se constituye como crtica
a ese orden.s Vinculado a lo anterior y aunque no se derive lgicamen
te de las impugnaciones mencionadas, los populismos, por lo general,
funcionan como catalizadores-activadores-reelaboradores de necesidades,
malestares, resentimientos, humillaciones y descontentos sociales, para
luego ingresarlos en el campo poltico, lo que cumplen presentando o
intentando presentar (es decir, recreando, constituyendo y poniendo en
escena) un dao.
2) Abordar ahora la impugnacin contempornea al populismo.
Me refiero a la que proviene de la DLP, la cual insiste tercamente en
denunciar al populismo como un "peligro para la democracia", en
tanto en su discurso poltico estara implcita o explcita la relativiza
cin -cuando no la negacin y el repudio- del papel de las insti
tuciones y los procedimientos democrticos (Aguilar, 1994; Aguinis,
2005).
7 Sobre el carcter pasional o racional de los populismos existe una amplia literatura entre la que se
destaca el aporte de Portantiero y Murmis (1969).
8 Reitero: esa crtica y esa propuesta de cambio no necesariamente tiene un carcter progresista.
Julio Aibar Gaete 27
Ahora bien, para que tal crtica opere sin que sea fcilmente desacti
vada, elliberal-procedimentalismo realiz dos importantes deslizamientos
de sentido, que pueden entenderse como la versin contempornea de la
vieja aspiracin de separar poltica y moral. Desplazarrientos que le permi
tieron "apropiarse" de la nocin de democracia. Por un lado, intent na
turalizar -con un xito considerable- la idea de que la democracia
consiste bdsicamente en una serie deprocedimientos (Schurnpeter, 1976;
Riker, 1982; Colomer, 1991 y 2001); y, por otro, instituy la idea de
que la lgica democrtica -que sera bsicamente la lgica de la polti
ca- se asimila a la lgica del mercado (Schumpeter, 1976).9
El primer movimiento no se agota en el intento de hacer pasar una
forma particular (la democracia como procedimiento) por una univer
sal (la democracia como procedimiento, como forma de la democracia
por antonomasia), sino que se complementa con otra con la que se re
laciona ntimamente, esto es: que habra ciertos procedimientos propios de
la democracia que tienen una relacin de inmanencia con sta. Con pocas
palabras, la democracia no slo implicara procedimientos, tambin sera
ciertos y determinados procedimientos particulares y no otros, As, quedan
fuera de la democracia, por "inoperantes" e' "ineficaces", mecanismos co
mo la "democracia directa", al tiempo que se sospecha de las prcticas "ple
biscitarias" y de cualquier otro mecanismo consultivo.
El segundo dispositivo -la asimilacin de la lgica poltica a la
del mercado- se present como una sugerente y fecunda analoga con
fines analticos pero, a poco de andar, trascendi ampliamente ese
marco en al menos dos aspectos. Por un lado, se volvi uno (el merca
do), la condicin de posibilidad fctica de la otra (la democracia). Por
otro, y a partir de ello, la relacin establecida cobr un carcter pres
9 No desconocemos que estas apreciaciones fueron matizadas, no obstante, creemos que, en las cr
ticas actuales al populismo, dichos supuestos conservan una importancia fundamental.
28. La miopa del procedimentalismo y la presentacin populista del dao
criptivo-norrnativo, derivndose como una necesidad lgica el si
guiente axioma: para tener democracia (y poltica) debe imperarel li
bre mercado.. La consecuencia fue que democracia y poltica
quedaron subsumidas y subordinadas a un programa econmico par
ticular, por lo que no se puede siquiera imaginar a la democracia (ni
a la poltica misma) fuera del capitalismo de mercado. Se comprue
ba as, que detrs del ropaje procedimental, la DLP es, ante todo, "sus
tancialista".
Ms breve an, la forma de la crtica liberal procedimental al popu
lismo en la actualidad, slo es posible en la medida en que la primera re
defini la nocin de democracia y estableci sus condiciones de
posibilidad. Es decir, no antes de haber producido. dos movimientos
complementarios de (reldefinicin y apropiacin.w
Estos dos movimientos complementarios y solidarios condujeron al
cierre parcial del campo de la poltica, a una clausura provisoria que pre
tenda ser perpetuada. Con cierre o clausura quiero sealar queQa defini
cin de democracia propuesta por la DLP, obtura la discusin y, por ende,
la posibilidad de someter a consideracin de la ciudadana, respecto de
cul debe ser el sistema econmico que se debe adoptar, al tiempo que aco
ta el debate acerca de la distribucin o redistribucin de la renta y de los
bienes materiales y simblicos, y de cules deben ser los mecanismos de
toma de decisiones y de eleccin de gobernantes)
En resumidas cuentas: una vezque la DLP se estableci como la for
ma _dominante de entender la poltica y la democracia, su mayor empe
o se orient a reducir la poltica a la administracin de las cosas (polica,
en trminos de Ranciere), y a la democracia a la aplicacin dernecanis
10 Recordemos que, tal como seala McPherson (1987), las relaciones entre democracia y liberalismo
no fueron demasiado amistosas hasta tiempos relativamente recientes.
Julio Aibar Gaete 29
mos para la eleccin de tomadores de decisiones.tt Pero cabe subrayar
que .este liberalismo slo acta as en donde el libre mercado se ha es
tablecido y se encuentra operando} En otras circunstancias, el liberal
procedimentalismo puede ser altamente disruptivo y crtico,
llegando, si es que la situacin lo amerita, a burlar los procedimien
tos y las formas establecidas.l En este sentido, un ejemplo son las pro
fundas reformas orientadas al libre mercado aplicadas en Sudamrica
durante la dcada de 1990.
12
Una vez que la DLP se constituy como la forma hegemnica, con ca
pacidad para definir a democracia y poltica, su operacin ideolgica con
sisti en ocultar que todo tipo de organizacin poltica de la sociedad (sea
sta democrtica, autoritaria o totalitaria) es producto de luchas en las que
hay vencedores y vencidos y que, por ello, puede ser legtimamente inter
pelada en cualquier momento y por cualquier sujeto o grupo. Tambin
intenta ocultar que la lucha democrtica -y, siguiendo a Lechner
(1984), se puede decir que la lucha poltica toda- es bsicamente una
lucha por definir y delimitar qu se entender por democracia y qu por
poltica.
Pero la crtica de la DLP al populismo no hace ms que evidenciar la
miopa y los lmites de su propia concepcin de la democracia y la polti
ca, generand as las condiciones de posibilidad de la emergencia del dis
curso populista en tanto ste, por lo general, hace de catalizador de las
debilidades de ese modo acotado de entender la poltica y la democracia.
(como anteriormente haca de catalizador de las debilidades de los otros
consensos dominantes).
El populismo remueve la herida producida por las tensiones insalva
bles presentes en la DLP entre:
11 Cuando afirmo que la DLP es la forma dominante de entender la poltica y la democracia, me refie
ro fundamentalmente al espacio acadmico.
12 Przeworski (1995: 204), por ejemplo, reconoce que el establecimiento del libre mercado y del anda
miaje institucional democrtico, requiere de un momento previo decisionista.
30. La miopa del procedimentalismo y la presentacin populista del dao
Gobierno de lites y gobierno del pueblo.
Legalidad y justicia.
Legalidad y legitimidad.
Gobierno de las mayoras y gobierno de las minoras.
Eficacia y deliberacin.
Tensiones que ni el ms radical de los procedimentalistas puede
desconocer o negar abiertamente, sino por medio de una serie de ro
deos y artilugios/No puede negar, por ejemplo, que la democracia, al
menos, debeparecer o aparentar ser el gobierno del pueblo/Tampoco
puede negar que la legalidad (el apego a la ley) no es necesariamente
justicia.
Por eso el populismo representa lo ominoso para la pLPl'
so no porque se trate de una alteridad radical, sino porque plantea fre
cuentemente la disputa en y desde un territorio interno, explotando
contradicciones, removiendo fronteras.El populismo se vuelve un
habitante interno -o al menos no necesariamente externo-, amena
zante. Un espejo en el cual la DLP no quiere reflejarse, pero en el que
no puede dejar de verse.
El populismo pone en entredicho a la DLP, le toma la palabra y "jue
ga' en el espacio abierto por el imaginario y las ideas -lgica y fcti
camente contrapuestas- presentes en las tensiones de la DLP.
De ah que la fuente de temor (aunque ms apropiadamente de
beramos decir espanto) que sienten los especialistas, tecncratas y po
lticos defensores de la DLP no debe buscarse tanto en las supuestas
caractersticas intrnsecas del populismo, sino en la interpelacin a la
que este ltimo los somete/Interpelacin que desnuda lo que la DLP no
puedeprocesar ni mucho menos resolver/Volver ms adelante sobre
el tema.
3) Lo q:ue molestar a la DLP es la forma en que el popu
lismo interpela al orden establecido, en tanto su lugar (el del PQQ.!illsmJ)!
Julio Aibar Gaete 31
se constituye por medio de la presentacin de una parte que se siente
objeto de un dao.
13
En una primera aproximacin, y siguiendo a Ranciere, se puede de
cir que un dao es una violacin al principio general que supone la
igualdad entre todos los seres hablantes.. Quien daa la igualdad es la po
lica, es decir, la administracin de la sociedad que pretende actuar como
elyo de la comunidad convirtiendo las tcnicas de gobernar en leyes na
turales del orden social (Ranciere, 2000: 147).!"La polica tiene que ver
con los nombres 'correctos', nombres que anclan a la gente en su lugar
y su trabajo" (Ranciere, 2000: 150).
Con base en la propuesta de Ranciere y a la luz de lo hecho por los de
nominados populismos, se puede afirmar que stos realizan de manera recu
rrente la presentacin del dao: una respuesta que configura retroac
tivarnente un dao y asume (o intenta asumir) su presentacin o puesta en
escena y tambin la de los daados. Es por ello que, para emplear una pro
puesta de Canovan (1999), el discurso populista se vuelve un mensaje re
dentor y no una simple reivindicacin o representacin de la demanda. Es
por ello tambin que el populismo se presenta regularmente como crtica
a un estado de cosas existente, crtica radical que no puede ser atendida (ni
entendida) por los medios y mecanismos con los que cuenta ese orden.
Porque el dao, a diferencia del perjuicio econmico, nunca puede ser en
teramente reparado. Cualquier intento de hacerlo suele estar condenado al
fracaso, a ser incompleto, pues el dao -por su implicancia subjetiva
sin dificultades puede adquirir un carcter moral.t
13 En el campo del Derecho, el dao o agravio, dado su carcter subjetivo tiene un estatuto sumamen
te polmico. Algunos juristas consideran que su figura debe ser eliminada debido a la imposibilidad
de cuantificarlo y, debido a ello, establecer una pena justa.
14 La connotacin subjetiva no conduce necesariamente al contenido moral, no obstante, la posibilidad
de la moralizacin est siempre al acecho. El peligro que siempre comporta la moralizacin de la pol
tica, es que, una vez que esto sucede, la poltica fcilmente puede retraerse en beneficio de un dis
32. Lamiopa del procedimentalismo y la presentacinpopulista del dao
Apartndonos ahora de Ranciere, se puede entenderal dao como
una destitucin subjetiva que es imposible reparar o subsanar plenamen
te, porque en la elaboracin del dao se entrelazan la igualdad aritmtica
(la cuenta de los hombres) con la igualdad geomtrica (la igualdad de to
dos los seres hablantes, la cuenta que los hombres no pueden h a c e r ~ El
perjuicio econmico, que depende de la cuenta de los hombres, en
cambio, puede ser resarcido restituyendo a la parte afectada lo que el
clculo establece que le corresponde/El dao, en cambio, no puede
ser mensurado ni se repara plenamente por medio de la indemniza
. ,
cron.
No es casual entonces que los populismos -a diferencia de los dis
cursos de la izquierda marxista que tratan de interpelar a la poblacin en
trminos de clase, la cual se define por un criterio econmico, "externo"
y "ajeno" a la poltica-, salvo raras excepciones o coyunturas, no tomen
como destinatarios privilegiados de sus discursos a sectores definibles ex
clusivamente en trminos econmicos, sin antes resignificar-redefinir a
esos sectores por medio de alguna dimensin moral y subjetiva:
Si recordamos cules fueron los trminos que los llamados populis
tas en Latinoamrica emplearon para nominar-constituir a sus seguido
res, podernos constatar que(en ningn caso se apel a una categora
econmica pura, aunque con"frecuencia sta estaba implcita) Para el pe
ronismo de la dcada de 1940 eran los descamisados y los cabecitas ne
gras; para Fujimori eran los chinitos; para Palenque, los compadres y los
cholos. (Es decir, independientemente de que, por lo general, los cabeci
tas negras, los chinitosy los cholos eran, en efecto, en su inmensa mayo
curso religioso y, al cobrar ese carcter, se esencializa, polarizando el campo poltico en amigos y
enemigos absolutos a los cuales es incluso legtimo eliminarlos. Un claro ejemplo de moralizacin de
la poltica fue el que realiz George Bush despus del 11 de septiembre de 2001.
Julio Aibar Gaete 33
FLACSO - Rfhllntlelll
ra gente de ingresos bajos, en ningn caso se los nombraba slo por esa \
condicin}
4) Adems de lo ya dicho, propongo entender el dao como una
sensacin, sentimiento o vivencia experimentados por alguien (sujeto o
grupo) que considera que no es reconocido en su ser. No reconocimien
to que no implica necesariamente no ser visualizado, sino, ms bien, ser
percibido a partir de algocon lo cual no se desea seridentificado. Se tra
ta de una clasificacin primera que hace posible una ulterior des-clasifi
cacin. Con ello estoy proponiendo que, por ejemplo, la invisibilizacin
de ciertos sujetos o grupos sociales, las ms de las veces, es factible cuan
do hay una percepcin primera que la posibilita)
As, los marginados, los parias o los excluidos, slo pueden alcanzar
esa condicin una vez que son categorizados como tales, acto que los
sustrae de la poltica, los paisajiza, los naturaliza. Es que, en casi todo
proceso de invisibilizacin, se juega este doble registro: una negacin
que se sostiene en un reconocimiento primario "negativo'Z Se trata de
un reconocimiento marcado desde un inicio simultneamente por la
alta y el exceso/Una carencia de atributos y cualidades que conduce a
un exceso de presencia que quiebra o transgrede las normas y las "bue
nas costumbres'v'Falta y exceso que no slo demuestran la ausencia de
medida justa, sino que condenan al "desubicado" a ser siempre eso: un
des-ubicado:' Es ms, la condicin de marginado o excluido, pasa a ser
conatural con la des-ubicacin/Es as como cualquier persona que se
des-ubique puede pasar a ser un marginal, y estos ltimos hagan lo que
hagan siempre permanecern desubicados.
Veamos cmo opera esta doble condicin: si un marginal o excluido
no denuncia su situacin, se lo considera conformista, vago e ignorante;
un cordero que slo sabe obedecer. Pero, si manifiesta disconformidad, pa
sa a ser parte de una horda o banda descontrolada. En uno y en otro ca
so, cercano a la animalidad. Por una razn u otra, incapaz de conducirse
por s mismo.
34. La miopla del procedimentalismo y la presentacin populista del dao
Un claro ejemplo de ello es la actitud que tenan los sectores so
ciales medios y altos hacia los pobres que haban migrado desde el in
terior hacia los centros urbanos en Argentina.y.Antes del peronismo
I
justificaban los sistemticos fraudes electorales llevados a cabo por los
conservadores, con el pretexto de que esos pobres no haban alcanza
do la "mayora de edad", razn por la cual no podan hacerse respon
sables de sus actosl Con la movilizacin peronista de esos sectores,
pasaron a ser llamados "aluvin zoolgico". Masas amenazantes y descon
troladas capaces de ser moldeadas por cualquier demagogo oportunista.
Pero eso no sucedi solamente con Jos cabecitas negras y los descamisados
en la poca del primer peronismo/Tampoco los cholos, en Bolivia, y los
chinitos, en Per, acreditaban cualidades suficientes para ser confiables.
Tambinestaban marcados por la falta y el exceso/ Pero es precisamen
te ese doble registro de falta y exceso lo que los pone en "su lugar" o,
para ser ms exacto, en su no-lugar, es decir, en su condicin de mar
ginales o excluidos, condicin por la cual dejan de ser dignos de aten
cin/Oscilando entre la ausencia y el exceso, no son dignos de que se les
"presten" los sentidos: no se los ve o se los ve en todos lados; no se les oye
o se los considera demasiado ruidosos; no se tiene ningn contacto con
ellos o se los siente demasiado cerca/Ausencia y presencia que los ha
ce siempre amenazantes por esa misma razn: por haberlos perdido de
vista o por estar demasiado cerca.T'ruebas de esa negacin, acompaa
da con una demasiadapresencia (y no de una simple invisibilidad) son
el conjunto de actitudes y discursos que la "gente bien" dedica a estos
sujetos o grupos.
5) Ahora bien, por qu considerar a los excluidos co_mo un exceso?'
Antes veamos cmo puede ser conceptualizado el excesovBill Nichols
(1997: 189), en La representacin de la realidad, propone entenderlo co
mo t'lo fortuito y lo inexplicable, lo que se mantiene ingobernable den
tro de un rgimen textual presidido por la narrativa [...], k.1exceso es lo
que no entra en un esquema analtico determinado; es el ruido que que
Julio Aibar Gaete 35
da cuando acordamos los lmites de lo que pasar como informacin"
(1997: 189). "El exceso es lo que escapa al control de la narrativa y la ex
posicin. Est fuera de la red de significado lanzada para capturarlo"
(1997: 191).
Pero si he de asumir estas aproximaciones, se impone dar cuenta de
al menos las cuales los marginados se revelan co
mo un exceso. Para el propio Marx, el exceso lo constituan los lmpenes,
las prostitutas y los marginales, los que no eran parte de los explotadores
ni del proletariado/Para las perspectivas modernizantes y desarrollistas,
que conceban un desarrollo teleolgico de la historia, el exceso lo consti
tuan las masas amorfas carentes de toda capacidad para organizarse y exi
gir autnomamente sus derechos; Para el liberalisrnoelitista, el exceso lo
constituyen los sujetos (entendidos como individuos) que no guan racio
nalmente sus actos/Para los procedimentalistas, aquellos que no actan
como horno juridicus.
Cada rgimen textual produce su exceso y ste adquiere su "especifici
dad" en funcin del rgimen que lo produce, aunque sern siempre simi
lares en tanto sujetos incapaces de escrutar debidamente lo que les
conviene/Incapacidad que, supuestamente, los hace maleables, objeto del
engao de los oportunistas, situacin que lleva a que los ciudadanos ple
nos, racionales, "bien intencionados" y libres se vean "obligados" a desple
gar toda una pedagoga que les advierta ante tamaa amenaza/
6) Pero, cmo es que la segregacin y la marginacin, legalmente pro
hibidas, son toleradas e incluso reivindicadas por aquellos que las produ
cen?, se trata simplemente de cinismo que por un lado afirma, por
ejemplo, la igualdad, y que por otro, la niega?
Considero que la nocin psicoanaltica de renegacin nos puede ser
vir para explicar su mecanismo. La renegacin es entendida por el psicoa
nlisis no como una simple negacin del alcance de la ley, sino como la
negacin de la negacin misma. Al negar la negacin se est, por ul!lCldo,
afirmando, sobre-inscribiendo la negacin, pero pOL2tro,. se la invisibi
36 La miopa del procedimentalismo y la presentacinpopulista del dao
liza por sobre-exposicin (es decir, exponindola a la vista de todos),
socavando de antemano cualquier cuestionamiento o crtica posible.
La renegacin opera, entonces, como una especie de blindaje contra la
crtica externa, pero tambin contra cualquier posibilidad de emergen
cia de la culpaiObturada la emergencia de la culpa, el que transgrede
la ley ataca a la crtica acusndola de no comprender los "verdaderos"
motivos de sus actos o, precisamente, de la "necesidad" de sus actos
que, en tanto "necesarios", pasan a ser ejemplares y legtimos en virtud
de un bien supremo, inconmensurable/ Es decir, la invocacin del
bien supremo, permite que quien por lo general instaura la ley, sesus
traiga de los alcances de sta/As, el ejemplo antes mencionado del
fraude electoral -una clara violacin a la ley perpetrada sistemtica
mente por los conservadores de principios del siglo XX en Argentina-,
pudo convertirse en "patritico" .15
De la misma manera, en Mxico la transferencia de fondos del sec
tor pblico hacia la banca privada fue llamada "salvataje".16
Ahora bien, si la transgresin a la ley es compartida por un grupo o
sector, sta puede tomar un carcter social, no slo por el nmero de las
personas involucradas en el acto, sino, fundamentalmente, porque es la
transgresin misma o, ms puntualmente, el modo particular de esa trans
gresin la que genera la cohesin del grupa/Es la culpa renegada, en este
caso, el cemento de lo social/Es decir, antes que la solidaridad humanis
ta y bien intencionada, se puede pensar que, al igual que en las mafias,
es la complicidad lo que une al grupolMe refiero aqu a los pactos no
15 Los conservadores argentinos alcanzaron la presidencia imponindose al Partido Radical reiterada
mente en elecciones viciadas, llamando ellos mismos a la violacin de la reglamentacin "fraude
patritico" en tanto se supona, lo hacan por el bien del pas.
16 En 1995 el gobierno de Zedilla (PRI), con la aprobacin de la bancada del PAN, transfiri a la banca
privada 552.000 millones de dlares. A la medida la llamaron plan de sa/vataje de ahorros.
Julio Aibar Gaete 37
escritos, secretos, pero evidentes a la vez, que operan sin que necesaria
mente las partes se pongan de acuerdo.
Al plantear el mecanismo de la marginacin y la exclusin en trmi
nos de renegacin y culpa, no pretendo remitir a una dimensin psquica
una problemtica social y poltica/Tampoco creo que se deba considerar cl
nicamente perversos a quienes producen la marginacinLo que propon
go es una aproximacin que ayude a comprender cmo una operacin
tan visible y evidente puede, para muchos, pasar inadvertida y resistir
con cierto xito la crtica.'
Cabe preguntarse ahora o de qu renegaron quie
producido las exclusiones: reniegan del sistema de leyes que
ellos mismos instauraron.lReniegan, por ejemplo, de la proclamada
igualdad ante esas mismas leyes, del alcance universal de stas, pero tam
bin de los imaginarios o utopas que esas leyes pretenden instaurar/En
casi todas las constituciones de casi todos los pases de Latinoamrica, po
demos encontrar proclamaciones de derechos sociales, civiles y polticos
que, sistemticamente, son negados en la prctica por las mismas lites
que tuvieron a su cargo la redaccin de las mencionadas constituciones.
Reniegan inevitablemente, adems, de sus orgenes y de su propia condi
cin, La mayora de los sindicalistas son quiz la expresin emblemti
ca de este caso.
Pero no hay que entender a la renegacin como ocultamiento. No se
trata de esconder aquello que desmiente descaradamente sus propios
postulados: esto ms bien es presentado desvergonzadamente,llegando
incluso a ser motivo de orgullo y autoafirmacin identitariaz'Militares
que asesinaron en nombre de la paz; oligarqua que pasea orgullosa sus
gordas vacas cada ao en la Sociedad Rural de una Argentina empobre
cida; polticos del PRI enriquecidos que, sin pudor, muestran la opulen
cia en la que viven a la vez que se vanaglorian de ser los herederos de la
Revolucin Mexicana; "escrupulosos" partidarios del PAN que, en nom
bre de la divisin de poderes, la tolerancia, la democracia y el respeto a
38. La miopa del procedimentalismo y la presentacin populista del dao
las instituciones, no dudan en manipular a los poderes Judicial y Legis
lativo con el objeto de eliminar a opositores de la competencia democr
tica; sindicalistas que no tienen el menor cuidado en disimular su buen
pasar a costa de los trabajadores que dicen representatzTodos ellos, ca
tegricos ejemplos de ostentacin, puesta en escena de la negacin de la
negacin.' Prueba palmaria de renegacin.
__deautoafirmacin, la ostentacin puede producir --:..-lejos
de lo esperable-, una especie de fascinacin/Fascinacin de qtlln? pe
quienes transgreden la ley. El ladrn, el que intencionalmente no se de
tiene ante un semforo en rojo e incluso el asesino ms despiadado pue
den fascinarse con sus propios actos de audacia y con su capacidad para
eludir"a la Pero tambin pueden despertar cierta admira.. cin
en quienes jams se atreven a violar las normas. Veamos un ejemplo aje
no a la poltica. Sabemos que en numerosos pases, tanto para el discur
so jurdico como para el orden mdico, ingerir estupefacientes constituye
un acto delictivo; Acto que instituye la figura del drogadicto. Se atribu
ye adems, desde stos y otros discursos, ciertas caractersticas al droga
dicto que, por lo general, estn estrechamente asociadas con el cuadro
l'
clnico de la perversin.lAhora bien, esas "descripciones" que los espe
cialistas (jurdicos y mdicos) hacen del drogadicto son ampliamente di
fundidas y propagandizadas con el objeto de evitar que nuevos sujetos
consuman drogasjEpidemilogos difunden as una imagen dernoniza
da del drogadicto con el objeto de prevenire1 consumo. Sin embargo,
frecuentemente sucede que, muchos de los receptores de esos discursos,
lejos de alejarse de las drogas, se inclinan hacia su consumo, en parte
motivados, paradjicamente, por esos discursos de la prevencin. Otros
individuos, sin llegar a consumir drogas, pblica o privadamente, cons
truyen una imagen romntica del drogadicto, ya que ste representa a
quienes se animan a hacer algo que ellos no se atreven.
EnMnde-teSde la fuentede admjracin hacia e1que transgredela
tan fcil convertir al que delinque en un hroe? Proba
Julio AibarGaete 39
blemente se deba a imaginario que sobre ellos se construye,
se los visualice como personas especiales., Rasgo que se deriva del su
puesto de que esas personas logran establecer una relacin particular, es
pecial con el orden legal. Relacin que no es su simple negacin, sino
algo mucho ms complejo. Se trata de una negacin que, por otro lado,
revela un reconocimiento. Dicho en trminos psicoanalticos, los que se
atreven a hacer lo que no muchos se animan, son rodeados de un aura
que proviene de la siguiente los que pueden sortear la ley, lo
gran establecer una relacin ms cercana -privilegiada se puede de
cir-, con la Cosa, con lo Real, para poder arrancar, aunque slo sea un
poco de goce de aquello que tanto abruma.t?
Esto se reflejaba hasta hace poco en el mbit(Lpgl!ic;() argentino-que
se nutri sistemticamente de dos grupos de profesionales: los abogados y
los mdicos Independientemente de que el simple hecho de tener estudios
superiores implica un prestigio social que poda ser capitalizado poltica
mente y de que, aparentemente, los abogados al ocuparse del derecho pue
den ser vistos como los destinatarios "naturales" para los cargos polticos,
hay otra cuestin que, me parece, se tiene que considerar: para
tasa ambos -abogados y mdicos-, pueden establecer una rela
cin privilegiada con ciertos rdenes legales/ Relacin que no
necesariamente implica respetar esos rdenes/Los abogados son para el
imaginario popular los que mejor conocen las leyes, por eso mismo, son
los que, llegado el caso, mejor pueden burlarlas. Se les adjudica una ha
bilidad especial que en cualquier momento puede ser "necesitada'')A los
mdic:9S, por otro lado, se les adjudica una relacin, tambin privilegia
da, con otro orden legal: el de las leyes naturales. Los abogados en las
ciudades, en donde el orden civil es ms importante; los mdicos en el
campo, en donde posiblemente primaba la idea del orden natural, son
17 Entiendo a lo Real como aquello que resiste y escapa de la simbolizacin, esdecir, a partir de la dis
tincin lacaniana de los registros de lo Simblico, lo Imaginarioy lo Real.
40. La miopa del procedimentalismo y la presentacin populista del dao
los una tarea que "naturalmente" lesper
__tenecer'
A partir del desencanto con la poltica, los que pasaron a ocupar ellu
gar de los abogados y los mdicos fueron otros especialistas -a los que
tambin se les adjudica una relacin especial con los complicados sistemas
normativos-, los tecncratas (economistas, consultores, encuestlogos,
politlogos, ingenieros institucionales, etctera).
Abogados y mdicos antes, tecncratas hasta hace muy poco, pare
can ser los nicos capacitados para lidiar con eso -insisto, no slo pa
ra someterse-, que la gente comn parece ver cada vez ms distante.
7) Veamos ahora, cules son las consecuencias polticas que se derivan
del<l.reIlega,cin. En primer lugar, la renegacin hace imposible que la de
nuncia del no cumplimiento de la promesa pueda ingresar al interior de la
narrativa que produce el exceso para ser escuchada. Queda as obturado el
procesamiento argumentativo del exceso, pues la imposibilidad de escucha
es parte constitutiva de la renegacin/
En segundo trmino, esa imposibilidad de ingresar en la economa na
rrativa, hace que el exceso sea en algl} punto inasible, inconmensurable,
es decir, un imposible de representarlI.Q.1p.9sibilidad-antepuestaporJa re
negacin que cierra todo camino para que las consecuencias de la margi
nacin puedan ser representadas como demandas al interior del rgimen
textual que las prod!1Ce/'QJ2ligm"<l.qllestas sean presentadas en otro re
gistro, el del dao, el cual slo puede ser mostrado, escenificado, en el mis
mo momento enque se constituye. Por ser la renegacin una sustraccin
del orden simblico que se instaura con la ley, el dao slo puede ser pre
sentado en los registros de lo imaginario o de lo reali8Presentacin que no
admite argumentos ni re-presentacin, pues nada ni nadie puede ocupar
18 La sustraccin del orden de la ley producido por la renegacin nunca es total, por lo que su estatu
to siempre ser paradjico: la renegacin, al tiempo que es un esfuerzo por negar la ley, es una
denuncia de la vigencia y la eficacia de sta.
Julio Aibar Gaete 41
el lugar del dao ni del daadol dao no entra en ninguna economa
de intercambio ya que no es equivalenciably!Aunque "contagioso", el da
o es intransferible/Slo se vive en "carne propia". Su tni<:f()[1!l_a es la
vvida de la violacin y de su negacin por parte del
daador./Oe ah la radicalidad de toda presentacin de un dao.
Por lo hasta aqu planteado, puedeparecerque, para que un dao se
constituya, se debe llegar a la marginacin o exclusin efectivas. Dado
que estas categoras han cobrado, en los ltimos aos, una fuerte conno
tacin econmica, se torna necesaria la siguiente aclaracin: el dao se
encuentran en
espmdicionesl. Sectoresque.puedenestar bien "ubicados".e inclusogo
zando de ciertos privilegios, pueden vivenciario si sienten que su lugar fue
lesionado, vulnerado, negado o amenazado, o cuando en una nueva situa
cin, no se les da el lugar que ellos consideran que se merecen.' Un caso
ilustrativo al respecto son los granjeros del sur de Estados Unidos, quie
nes, cuando perdieron su condicin de privilegio se sintieron lesionados,
daados. Tambin se puede decir que la clase media argentina se sinti
daada por el gobierno de De la Ra (1999-2001).
Este gobierno contaba en sus inicios con un amplsimo apoyo de la
clase media; sin embargo, a partir de la medida implementada por el Mi
nisterio de Economa que dispuso la retencin de los ahorros bancarios, se
instal el descontento en ese mismo sector/Descontento que lleg al repu
dio a partir de la disposicin por parte del mismo gobierno de la implan
tacin del estado de sitio a fines de 2001 Yque tuvo su mxima expresin
cuando los habitantes de los principales centros urbanos, en especial de la
Ciudad de Buenos Aires ganaron las calles/Estas movilizaciones termina
ron forzando la renuncia del presidente De la Ra tres aos"antes de que
se cumpliera su mandatoy'
Estos hechos fueron estudio de numerosos anlisis, los cuales, salvo
contadas excepciones, los entendan a partir de dos lneas fundamenta
les: a) que el descontento y la movilizacin podan ser explicados funda
42. La miopa del procedimentalismo y la presentacin populista del dao
mentalmente por el perjuicio econmico que produjo la retencin de
ahorros de la clase media; y b) que las clases medias, antes que por sus
ahorros, se movilizaron porque el estado de sitio decretado por el gobier
no se haba interpretado como un atentado contra la democracia. Por un
lado, por la suspensin de derechos que ello implica, pero tambin por
que esta medida fue asociada con la ltima dictadura militar.
La primera de estas explicaciones, pese a ser en algn grado acertada,
no parece considerar la complejidad del problema en cuestinzComo se
ver ms adelantela movilizacin de los sectores medios en Argentina sur-
gi por la concurrencia de diversos factores, entre ellos el estrictamente
econmico)
Respecto a la segunda de las explicaciones cabe preguntar, si la movi
lizacin tuvo centralmente una inspiracin democrtica, dado que se tra
t de una reaccin de las "democrticas" clases medias ante el estado de
sitio, el ual, supuestamente, remita a la poca de la dictadura, cmo es
que estas mismas clases medias no reaccionaron anteriormente con la
misma virulencia cuando los gobiernos de Menem y de De la Ra repri
man, llegando incluso al asesinato de trabajadores, desocupados y otros
luchadores sociales?, por qu ante la suspensin de derechos laborales,
tampoco tuvieron la misma reaccin?, cmo es que ante el cercenamien
to de los derechos democrticos de los piqueteros por medio de la crimi
nalizacin de su protesta no ganaron las calles? Desde luego que no
solidario con otros sectores no le quita el carcter democrtico de su pro
pia protesta/Lo que no est claro es que sta haya tenido una motivacin
exclusivamente democrtica.
SikmoriYacionesJlufueron exclusivamente econmicas ni tampo
co excluyenternente democrticas, qu impuls las luchas de las clases
medias argentinas? Creo que se dio una c9J!c_tl,rrenca defactores que en77
conjunto implicaron preguntar- ..
nos ahora qu es lo que, junto con sus ahorros, se les expropi a estos
sectores? Para responder podemos reconstruir breve y groseramente cu
Julio Aibar Gaete 43
les fueron los discursos que ms los interpelaron. Invirtiendo el sentido
histrico, la clase media fue particularmente sensible al discurso de la
transparencia y contra la corrupcin que laAlianza diriga contra el gobier
no de Menem/Pero antes haba sido ampliamente receptiva al discurso
menemista de la estabilidad econmica perpetua y de la pertenencia al
primer mundo que con la paridad monetaria, les permita ser los "ciuda
danos del mundo" que viajaban una o dos vecesal ao al exterior, tener sus
casas atestadas de electrodomsticos y un telfono celular de ltima gene
racin en cada bolsillo/Eran los mismos que antes del menemismo cele
braban el ideal democrtico alfonsinista, sintindose ciudadanos capaces
de ejercer plenamente sus derechos, seres gozantes de las ms amplias liber
tades, 6n reparar siquiera que muchos de ellos poco tiempo antes se hab
an sumado al imperativo de orden impuesto por la dictadura.?
Todasesas marcas inscritas por la dictadura primero, por elalfonsinis
mo despus, por el menemismo a continuacin y por la Alianza al final,
constituyeron el andamiaje que sostena la identidad de una clase media
que de pronto vio cmo, junto con sus ahorros, se desplomaba su propia
subjetividad.Tlacjaalraque se cayera ese horizonte de certezas para que
las clases medias "descubrieran', de pronto, su profundo carcter popu
lar, democrtico, antiimperialista y latinoamericano, reminiscencias qui
z de algn pasado combativo de la dcada de 1970.)
Hecha esta aclaracin respecto a que el dao no slo se puede cons
tituir en los sectores ms desfavorecidos de la poblacin, cabe sealar
que la un derecho noimplica que necesaria y automtica
mente se produzca un dao; este sentimiento slo sobreviene si esa ne
19 Reconozco que esta rpida pintura de la clase media peca de injusta con muchos luchadores sociales
que pertenecen a ese sedar. Reconozco tambin que las movilizaciones de fines de 2001 no estuvie
ron integradas exclusivamente por esos sedares. S adems que ahorrar, viajar y hablar por telfono
son derechos democrticos inalienables.
44. La miopa del procedimentalismo y la presentacin populista del dao
Es decir, antes de ser presentado,
un dao debe
gencia, razn por la cualel dao se configura retroactivamentez'Por eso
mismo, este sentimiento es siempre un re-sentimiento/Resentimiento
que actualizar al dao y reafirmar la condicin del daado/Denun
cia que configura un espacio poltico en tanto visibiliza una fractura
que divide al campo social en amigos y enemigos. Espacio "comn" en
el que se puede expresar la disputa.
Pero antes, debemos dar cuenta de varias paradojas: la
no hay subjetividad o ser capaz.de re
un ser, una otra subjetividad que surge en.el.acto mis
mo del rechazo. Efectivamente, antes de la impugnacin, pensando en
trminos estrictamente polticos, hay pura negatividad, no hay otro (ser).
ste surge al mismo tiempo que el rechazo. El rechazo instituye al dao,
yel dao instituye al ser daado.
La pregunta obvia sera: cmo es posible que el dao se constituya?
El dao slo se puede constituir si la negacin del ser (o su lesin) se ins
cribeen..!!.I:L!!!!iY<::fsalpostulado y negado por.el.daadot/Universal que
esparte constitutiva y sostn del imaginario del daador.rEsto es as por
que no se puede plantear un dao si no hay algo o alguien que, al menos
formalmente, no plantee un plano de igualdad que est siendo (o se est
vivenciando) vulnerado. Por eso el dao tiene siempre este doble carc
ter: niega y reconoce la vigencia de un universal postulado. Se haba pro
puesto pensar a los marginados como exceso; veamos que dice Nichols al
respecto: "Decir que algo es un 'exceso' es reconocer su subordinacin a
otra cosa[...], el exceso hace que se pierda el derecho a reivindicacin de
autonoma. Sin un sistema dominante, el exceso no existira" (1997:
190). Por eso, el daado siempre tomala palabradel daador, haciendo
que su presentacin sea siempre interna al imaginario que este ltimo
sostiene. Por eso mismo su rechazo no estotallAl tomarle la palabra, da
r cuenta de que en el imaginario del daador hayal menos un elemen
JulioAibar Gaete 45
to que lo afirma y lo sostiene a la vez que lo niega./'Jemento que permi
te ser parte de la "argumentacin" y de la produccin del imaginario del
daador, pero que, por otro lado, no puede ser del todo procesado sim
blicamente.
La potencia de la presentacin del daado reside exactamente en
donde se encuentra la vulnerabilidad del daador: la presentacin de un
dao no necesita del consenso del daador para constituirse como tal, ya
que, se podra decir, lo tiene de antemano. Su sola presentacin puede
dar cuenta de la inconsistencia del daador y su no aceptacin, recha
zo o negacin por parte de este ltimo, no hace ms que constatado.
El dao no precisa de reciprocidad ni de reconocimiento mutuo. Al
canza con que ste sea remitido a un universal postulado y negado por
el daador.
Esto ltimo explica por qu el otro slo surge en el intersticio q u ~ < s e
abre entre la diferencia y la igualdad. La existencia de esa igualdad hace
posible la otredad, sta slo puede surgir de un plano de supuesta igual
dad/Si esta igualdad no es reconocida, la diferencia no puede hacerse vi
sible.
A ello se refiere Agamben (2000) con la doble acepcin de la palabra
"pueblo": entendido como univ!!,sal, esto es, el pueblo de la Nacin; y la de
pueblo como la parte del todo que es desfavorecida. El pueblo como uni
versal que instituye la semejanza, en el primer caso, y el pueblo como par
te, en el segundo, que da cuenta de la diferencia. /Es decir, el daado
presenta siempre una doble condicin: la de ser parte de un todo y la que
le niega ser parte de ese todo.
Ahora bien, para Agamben, el pueblo como parte desfavorecida es un
dato inicial. Es un "hecho"Aue forma parte de la naturaleza misma de la
constitucin de la Nacin/En este trabajo,en cambio, al considerar al da
o y a su constitucin como sentimiento, se lo inscribe plenamente en una
dimensin subjetiva, descartando cualquier objetividad inicial. La ob
jetividad, en todo caso, es un producto ms, que se presenta como inten
46. La miopa del procedimentalismoy la presentacin populista del dao
to para describir la "situacin" de los daados, construida de manera re
troactiva y motorizada por el sentimiento.w
8) Retomo ahora la relacin entre el dao y el populism; Lo pe
culiar de la produccin imaginaria que el populismo hace del dao, es
que sta no sucede negando las categorizaciones ni las nominaciones
que los otros hacen de los marginados, postergados o excluidos (en tr
minos de Ranciere, de los que no son contados), le permiten
reafirmar esacondiciny'No se trata, por eso, de una absoluta negacin
del lugar en el que la polica los ubica, ni de los nombres con que los lla
ma/Por el contrario, e] populismotoma y ocupa esos lugares, remarca
esos nombres, hace de ellos una huella y construye identidades, al mismo
tiempo -y por eso mismo- que hace una inversin valorativa y una
exaltacin/Eleva la descalificacin y la humillacin al plano de la virtud,
pero sostiene insistentemente esos nombres manteniendo una herida
abierta que inscribe para los que descalifican, el exceso y
la falta eran motivos suficientes para devaluar al otro, para el populismo
eso mismo los vuelve valiosos/Los adjetivos que a unos sirven para des
calificar, en el populismo se transmutan en sustantivos, en calificaciones
que se llevan al plano del ser/Los olvidados pasan a ser re-nombrados
y reubicados; un hecho que ser, por un lado, la constatacin .misma
del dao y, por otro, la constitucin-redencin del daado/Para que
un dao se constituya, se debe presentar por medio de esta operacin
doble.de rechazo y aceptacin, lo que implica subvertir por completo
20 Claro est que ello no implica negarle el carcter objetivo de la pobreza, de la explotacin o de la
exclusin social, lo que trato de sealar es que su sola existencia no implica que necesariamente se
constituya un dao.
21 Lasclasesaltas argentinas llamaban "grasas" a los sectores populares. Evita Duarte de Pern, tornan
do ese trmino, llamaba a esos mismos sectores "mis grasitas" en tono maternal.
Julio Aibar Gaete 47
la economa del reconocimiento, ya que la presentacin del dao deriva
en 1(} constitucin de una nueva subjetividad, la de los daados.Consti
tuci6n que en s misma desestabiliza a otra, la de aqullos que pretenden
ubicarse en el lugar de distribuidores exclusivos del reconocimiento.
A partir de ah, Y de asumirse cornoda
fiado (identificarse con eldao) , constituye un valor y una investidura de
derechos/ Por eso, la identificacin dentro de los no contados, comienza
a ser de por s una nueva cuenta/El propio acto de la re-creacin del "sen
timiento primigenio" del dao es un gesto de constitucin de un re-sen
timiento y de un nuevo sujeto que se constituye adquiriendo su carcter
apenas ingresa en ella.
Pero, (individual o apartir
deuna identificacin con el dao,
Al ser la igualdad
de todos por el slo hecho de ser sujetos hablantes-, al ser --en trmi
nos de Ranciere-s- la no constatacin emprica de la igualdad universal,
los Yms especficamente,
en elpopulismo, el lugar del Pueblo/Es decir, slo los cua
les est negada la universalidad, pueden asumirla pormediodeunaope
racin de inversin dialctica. La DLP, por el contrario, slo puede
nombrar individuos o agregaciones de individuos, negndose a s misma
la posibilidad de configurar identidades
El popu1ismo le da un carcter social al dao al identificar a amplios
sectores de la poblacin con el mismo, pero tambin y por igual causa
J
le da un carcter poltica/Para emplear una expresin de Carlos de la
Torre, se puede decir que elpopulismo politiza la humillacin. Reafir
ma ese lugar en donde ningn intercambio institucionalmente pautado
se puede ofrecer>"
9) Veamos, antes de concluir, por
dordeldaoresulta tan difcil de procesar para la DLP y por qu es tan
potente su discurso:
48. La miopa del procedimentalismoy la presentacinpopulista del dao
Porque ladenunciadeldaovisibiliza siempre un estado
cia, cuestin impostergable que hay que atender, poniendo en
tos el orden que propone seguir el largo y rutinario camino de los
procedimientos.
Porque el orden (la polca) , en tanto productor del dao, queda in
habilitado para desarrollar un argumento verosmil-entendido ste
como algo diferente de la mera descalificacin- con el cual se pue
da responder a la interpelacin populista.
Porque los adversarios del populismo no cuentan con "mecanismos
correctores" que puedan subsanar plenamente el dao que ste pone
en escena, pues, como ya se ha dicho, el dao no es susceptible de ser
reparado.
Porque el discurso populista, al no tener un destinatario privilegiado
-definido a partir de variables econmicas, por ejemplo- puede
configurar un espectro de interpelacin muy amplio/ El populismo
puede interpelar a cualquier grupo ---o grupo de grupos .. enla me
dida en que pueda configurar y ayudar a presentar un dao.
Porque el populismo puede -aunque asiduamente lo niegue en su
discurso antipoltico- ampliar casi indefinidamente el espacio de la
poltica, en tanto la posibilidad del dao o de causar dao carece de
objeto definido (cualquiera puede ser daado y reclamar su repara
cin).
Considerando esta potencia interpelatoria, se entiende la crtica liberal
procedimental que acusa al populismo de apelar a los instintos y a lo irra
cional, hecho que supuestamente impedira cualquier intercambio argu
mentativo. Y esto es precisamente as: a un planteo de dao, no hay
argumento que pueda rebatirlo.
Conclusiones
En momentos en los cuales por lo menos media docena de pases del
Cono Sur son gobernados por partidos o lderes a los que se llama po
pulistas, la reconceptualizacin de esta borrosa categora se torna nece
sana.
A lo largo de este captulo propuse entendeLaLpopulismO-.eo
mo
una
forma .sienteoJ,jet
o
.u
Il
.
la sociedad!Suger,
va e intent dar cuenta de los mecanismos y dispositivos que provocan
que el andamiaje ideolgico de los productores del dao, a pesar de lo
evidente y visible de sus acciones, no pueda ser fcilmente desmontado.
Propuse, adems, analizar al populismo en la relacin de confronta
cin que frecuentemente se establece entre esta forma poltica y lo que sos
tiene el establishment en cada poca. En esa lnea, retomo la impugnacin
actual ms enrgica y sostenida hecha al populismo: aquella queproviene
de lo que denominodemocracia liberal procedimental.
Defin como DLPa aquella corriente que trata de reducir la demo
cracia y la poltica al empleo de ciertos procedimientos y mecanismos
para la seleccin de las lites gobernantes y que considera que el libre
mercado es la condicin previa imprescindible de la misma.
Advert, adems, que esta crtica a la DLP no implica que considere
que se deba regresar a las antiguas distinciones aporticas entre democra
cias "verdaderas" y "ficticias" o entre democracias "formales" y"sustanti
vas" (como si unas excluyeran a las otras), ya que la democracia implica, .
----_.- /
50. La miopa del procedimentalismo y la populist; del dao
entre otras cosas, procedimientos.krocedimientos que, si son claros,
compartidos y respetados, proballemente conducirn al mejor desem
peo y una mayor confianza de los ciudadanos.
Pero tambin es necesario advertirque reconocer lairp.p-X!<lD_<:iaSl.1<::
los procedimientos pueden tener para la democracia en tanto encauza
dores y facilitadores del planteamiento, debate y bsqueda de soluciones
a los problemas concretos de la poblacin, no debe llevarnos a soslayar
que esos mecanismos han sido y son empleados por la mayor partede
la lite poltica para postergar indefinidamente la atencin a esos proble
que son repelidas constantemente de la arena poltica,
reclamos que nunca encuentran representacin, malestares que ni si
quiera son nombrados, violaciones a los derechos que quedan en la im
punidad, han sido y son una constante en Latinoamrica, todo ello, en
nombre de la democracia, la ley y las buenas formas.
Pero el problema no slo est en quienes interesadamente usan las ins
tituciones y las normas con el objeto de sacar provecho de ellas. Tambin
en los que, con las mejores intenciones, convierten las reglas en
s mismo y terminan por convertirlas en cerrojos y candados para laexpre
sin de las interacciones sociales y del conflicto.
No se puede desconocer el estado de
Tampoco se pretende que ellasprocesen simultnea e inmediatamente to
da la problemtica social; Pero reconocer estaslimitaciones no tiene por
qu llevarnos a sostener el statu quo, porque la postergacin indefinida-de
las cuestiones urgentes de una buena parte de la poblacin puede llevar a
puntos sin retorno que generan las condiciones para que se constituya el
dao y, tal como se ha advertido, una vez que esto sucede, su procesa
miento se transforma en traumtico.
A pesar de todo, anpodernos imaginar una democracia y una po
ltica lo suficientemente abiertas como para que las demandas de los su
jetos y grupos francamente desfavorecidos puedan ser planteadas,
escuchadas y para que, a partir de ah, se instrumenten las medidas per
FlACSO - Blbltotee3 Julio Aibar Gaete 51
rinentes para satisfacerlas;Pero no podernos esperar que esto suceda por ge
neracin espontnea, poi simple evolucin de la democracia, ni por obra de
la buena voluntad de los poderosos. Depender de la lucha poltica que, en
buena medida, debe ser la ideologa que una
parte de la academia ayud a instaurar y que detrs del discurso legalista
trata de perpetuar el estado de cosas existentes. Para los casos en los que el
dao est ya constituido se pueden generar las condiciones, no de su re
paracin, lo que considero imposible, sino al menos de su tramitacin.
Tramitacin que tranquiliza y que lo hace menos traumtico e hiriente.
Una democracia popular debe, al menos, facilitar la presentacin en
el espacio pblico de la situacin de los daados, reconociendo, respe
tando y valorando esa condicin
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