El Procedimiento Abreviado aparece como una de las formas mas evolucionadas en lo que respecta a la instruccin criminal de personas, es una

forma de juzgamiento acelerada que permite una mayor sumariedad en el desarrollo de la Instruccin de Causas Criminales, este sistema simplificado a sido adoptado y a su vez incorporado dentro de los Procedimientos Penales en diferentes pases alrededor del mundo, con mayor desarrollo en lo que respecta al correspondiente tratamiento del imputado dentro del proceso ordinario de instruccin. El procedimiento abreviado, tambin conocido como monitorio, es un procedimiento especial en el que se excluye el juicio oral y se arriba a la sentencia definitiva de manera ms rpida y eficiente. Este se sustenta en el principio de consenso, ya que es con la conformidad entre todas las partes intervinientes, adems de una serie de requisitos, que se determina la procedencia del mismo, para evitar la celebracin del juicio oral y dictando la sentencia anticipadamente.

Este proceso es una manifestacin del principio de soluciones negociadas que predomina en el moderno derecho procesal penal. La conformidad es un instituto inspirado en la bsqueda de productividad que, a su vez, se inspira en el principio de economa procesal en tanto que busca la forma ms pragmtica para concluir de manera clere y simplificada el proceso penal. Adems, se ve inspirado en la idea de justicia que se oculta tras la libre autodeterminacin de la persona imputada. En base a lo anterior, el imputado debe admitir en forma voluntaria su culpabilidad. Si el juez no admite la peticin del procedimiento abreviado formulada por el Fiscal, el proceso continuar su marcha y la admisin de culpabilidad hecha por el imputado no ser considerada como prueba en el procedimiento comn. El procedimiento abreviado por su naturaleza se a sostenido que es transaccional, pues media un convenio entre las partes para poner fin al proceso. Este convenio suele conformarse de un reconocimiento del delito por un lado y de una concreta extensin de la pena por el otro. Se crea en el proceso penal un espacio de poderes negciales de las partes, en un claro ejemplo de la presencia del principio dispositivo. Tambin se sostiene en muchos ordenamientos que hay una autntica confesin, porque se reconocen los hechos que se le imputan al acusado y se dan todas las consecuencias jurdicas de la misma. Sin embargo, en El Salvador, la redaccin del ltimo prrafo en nuestro Art.418 de nuestro Cdigo Procesal Penal descarta esta posibilidad categricamente al prohibir que si se rechaza sea utilizado ese intento como medio de prueba posteriormente en el juicio. Adems, la sentencia del procedimiento abreviado puede ser absolutoria y no basta con que el imputado admita los hechos atribuidos, deben ir corroborados por pruebas recibidas en la investigacin preparatoria. El procedimiento abreviado se encuentra regulado en el artculo 417 y 418 del Cdigo procesal penal: El inciso primero expresa cuales son los momentos procesales oportunos para que pueda solicitarse o proponerse la estructura procedimental alternativa, ms clere y verstil, que representa al procedimiento abreviado. Tales momentos son desde la audiencia inicial ante el juez de paz, cualquiera otra, el juez de instruccin, hasta la fase de incidentes en la vista publica. Para que tal propuesta sea admisible debe apegarse a las circunstancias y presupuestos que de manera expresa se detallan en el artculo antes sealado y que se estudian a continuacin: Que el fiscal solicite la aplicacin de cualquier modalidad del rgimen de penas previsto en el presente Ttulo, segn el delito atribuido. En nuestro cdigo procesal penal vigente los delitos que pueden llevarse a trmite

abreviado hoy ya no tiene limitaciones; Ahora, con la flexibilizacin y prcticamente liberalizacin de limitantes en esta temtica, son todos los tipos penales los que pueden tramitarse a travs del procedimiento abreviado. Y tambin el procedimiento abreviado tiene un sistema diferenciado de pena, al cual puede el fiscal optar para acordar dicho procedimiento con el acusado que dicho seria La aplicacin desde la tercera parte del mnimo hasta el mnimo de la pena de prisin prevista para el delito imputado.

Vale agregar, tambin que, en apego a lo sealado en el inciso final del artculo en comento, la existencia de coimputados no impide la solicitacin o consentimiento y confesin de uno solo de ellos. Es decir, el procedimiento abreviado puede proceder sobre uno solo de los coimputados cuando el consiente y confiesa la comisin de los elementos fcticos que se imputan. Ahora bien, se aclara que la confesin que se haga no debe delatar a los otros coimputados. Ello se vuelve un requisito esencial en estar circunstancias. En todo caso, pensamos que la confesin que incumpla tal requisito no puede utilizarse como prueba de cargo, en contra de los coimputados sealados, ya que se tiene muy claro que tal confesin no tiene un valor probatorio. Esto ltimo, el caso de juicio

abreviado entre uno o algunos solamente de los coimputados, parece ir de la mano con la responsabilidad subjetivo personal que rige la materia penal. Cada quien responde de lo que cada quien ha cometido. De ello se podra decir que cada coimputado responde de lo cometido por l mismo a travs de la va procesal que cada quien estime conveniente, sea va abreviada o no. Tercero presupuesto: El defensor tiene un requisito subjetivo: el deber de acreditar que el imputado ha prestado su consentimiento de manera libre; es decir, sin ninguna injerencia de presiones externas. Ello es de suma importancia y demuestra el garantismo con el que se envuelve esta especie de confesin, requisito formal liminar por parte del imputado, para que opere el juicio abreviado. Este numeral tercero del artculo 417 del Nuevo Procesal Penal deja muy clara esta labor del defensor. No obstante, y a pesar de que con esto ya entramos ms a la esfera de la tica, muchos defensores, con el afn de terminar un proceso penal de manera rpida y con un mnimo de pena, hacen que sus imputados o defendidos, siendo realmente inocentes, confiesen la comisin de los hechos que las pruebas recolectadas en una nfima medida prueban. Ello hace que muchos inocentes terminen siendo condenados por delitos que nunca fueron realizados por ellos. Cuarto presupuesto: El numeral 4 del artculo 417 Cdigo Procesal Penal plantea que la vctima por medio de querellante puede oponerse fundadamente de la solicitud consensuada entre ministerio pblico e imputado sobre el procedimiento abreviado. Ahora bien, a propsito de esto, cabe sealar que es el juez quin finalmente tiene la potestad de decretar la apertura a juicio abreviado. La renuencia del querellante y sus motivos deben ser estudiados y sopesados por el juez, no obstante, no resultan vinculantes. El mismo numeral establece que el procedimiento abreviado puede llevarse a cabo aun sin el consentimiento de la vctima o querellante.

El rgimen de las penas que podr acordarse entre el fiscal, el imputado y su defensor ser el siguiente: a) La aplicacin desde la tercera parte del mnimo hasta el mnimo de la pena de prisin prevista para el delito imputado. b) La solicitud de penas distintas a la prisin cuando el delito tenga prevista penas conjuntas o alternativas. c) La reduccin a la mitad del mnimo de las penas de arresto de fin de semana, arresto domiciliario o de la pena de multa. La existencia de coimputados no impedir la aplicacin de estas reglas a alguno de ellos. Dentro de la aplicacin de este procedimiento se deben de seguir ciertos principios que en este momento solo los mencionaremos los cuales son; Principio de Pronta y cumplida justicia: Regulado en el Art. 182 regla quinta de la Constitucin, hace nfasis en la necesidad de que la resolucin de las causas se den en el menor tiempo posible. Principio de Primado del Acusado: Consiste en la posibilidad concreta de elegir directamente una determinada modalidad de proceso a travs del cual se juzgue el hecho punible del

que un sujeto es posible autor o partcipe. Principio del Primado de la Victima: Significa que la victima dentro del procedimiento abreviado no debe ser expropiada de sus intereses. Principio de privatizacin de los conflictos: Complemento del principio del primado de la vctima y del primado del acusado, en el sentido, que los particulares reapropiarse de pueden los conflictos. Principio de Celeridad: Hace referencia

al tiempo que debe de transcurrir desde que se tiene noticia del hecho punible y el juzgamiento del mismo, el cual debe de ser breve. Principio de Economa procesal: Para la solucin de los conflictos jurdicos el Estado invierte tantos recursos econmicos, temporales y humanos; en razn de ello

se debe de buscar la maximizacin en la utilizacin de estos, ello se puede lograr a travs del procedimiento abreviado. Segundo presupuesto: La confesin del hecho por parte del imputado y el consentimiento en la aplicacin de este procedimiento abreviado. Sobre este presupuesto, que es un requisito subjetivo del imputado, doctrinariamente se alega que trata sobre una especie de confesin in limine, que resulta ser un requisito formal para que proceda el trmite abreviado. Tal confesin debe ir aunada al consentimiento del imputado respecto a la procedencia del la alternativa judicial abreviada. Ahora bien, esta confesin no es vista bajo una ptica probatoria sino, ms bien, como una confesin conditio sine que non o formalidad indispensable para llegar al procedimiento abreviado. Hay que recordar que este es una alternativa dispositiva, controlada judicialmente, para arribar a una sentencia definitiva que ponga correcto fin al proceso, dando prevalencia a las garantas y derechos de defensa. Respecto a ese elemento de admisin de hechos o especie de confesin, Pisapia expresa que debe serse quisquilloso con el anlisis judicial de la misma. Dado que la confesin puede ser poco sincera, dado que el imputado est sometido a un influjo de presiones tanto exgenas como patolgicas o internas, que lo pueden obligar a mentir o a aceptar hechos que nos son los reales o los realmente cometidos por l mismo. Debe recalcarse, por si queda duda, que en el proceso abreviado se admite la confesin del acusado, la cual adquiere un valor probatorio dentro del proceso penal.

PROCEDIMIENTO ABREVIADO, EN LA LEGISLACIN PROCESAL PENAL VIGENTE. GENERALIDADES, CONCEPTOS Y DEFINICIONES. PROCESO Y PROCEDIMIENTO. Palabras muy prximas y en muchas ocasiones intercambiables; en ambos casos nos queremos referir a una serie o sucesin de actos. En el lenguaje ordinario podemos intercambiarlas, pero desde un punto de vista jurdico no son siempre intercambiables por que cuando utilizamos proceso es siempre por el proceso judicial; y en cambio la palabra procedimiento tiene un contenido ms amplio; puede ser una serie o sucesin de actos de carcter judicial o de cualquier otro tipo. Se puede matizar ms, la palabra procedimiento en el mbito de la jurisdiccin pues es para referirnos a la forma externa de los actos, y el proceso a una forma ms profunda. Procedimiento es un modo de proceder en justicia, son las actuaciones de trmites judiciales o administrativos, es un modo o una va de acceder ante los rganos judiciales a la administracin de justicia. Otros consideran que es el conjunto de actos jurdicamente disciplinados que estn vinculados por el nexo lgico de la bsqueda de la sentencia y que estas actuaciones se las realiza dentro de una estricta regulacin procesal. En cuanto ha abreviado: viene del verbo abreviar que significa simplificar, aligerar, acelerar, dentro de un contexto jurdico seria agilizar los actos que han de llegar a una resolucin judicial. Aunque las dos palabras por separado ya nos dan la idea al Procedimiento Abreviado lo podemos definir: CONCEPTO: como el procedimiento penal especial que apoyndose en los principios de oportunidad y celeridad en casos expresos por la ley y con el reconocimiento de la participacin en el hecho por parte del procesado el proceso concluya en forma inmediata cuidando de no violar ninguna norma del debido proceso. En la legislacin espaola se lo define como "El procedimiento penal por el que se juzgan los delitos que pueden ser castigados con penas de privacin de libertad que no superen los 9 aos, as como con penas de distinta naturaleza, cualquiera que sea su cuanta o duracin (por ejemplo, multa, inhabilitacin... etc.) El llamado "procedimiento abreviado acelerado" constituye una modalidad de procedimiento abreviado en la que prcticamente se elimina el proceso de instruccin pasndose rpidamente al enjuiciamiento de los hechos. Silva Ana Mara seala que este procedimiento es "la posibilidad de salidas alternativas y procedimientos especiales para dar solucin al mayor nmero de casos posible, con un ahorro de actividad jurisdiccional y permitiendo a los intervinientes obtener ciertas ventajas." Es una alternativa, recurso que ha causado polmica, generando opiniones que lo cuestionan y lo estiman "garantista" o que entrega demasiadas ventajas para los victimarios seala la doctrinaria chilena. El tratadista Ricardo Levene, define al Procedimiento Abreviado como: "procedimiento especial que se utiliza para dictar la sentencia sin haberse dado una vista pblica, siempre y cuando el imputado y el Fiscal consientan en ello. El Proceso Abreviado es una moderna herramienta al servicio de la simplicidad que en muchos casos se requiere para la tramitacin de una causa penal en donde la intervencin del Fiscal y la aceptacin del procesado y su abogado de su intervencin en el hecho y de la aplicacin de este procedimiento, hace que esta nueva forma de proceso se torne debatible, pero imposible a la vez de reconocer sus mritos. Este procedimiento alternativo es un medio para llegar a la justicia de forma ms gil, ya que en corto tiempo se impone una pena al infractor de un delito as como en la misma sentencia se impone el pago de daos y perjuicios causados.

CARACTERISTICAS. El Procedimiento Abreviado por ser un proceso especial posee las caractersticas siguientes: a) Convencional: es convencional porque justamente se basa en el acuerdo entre el Fiscal y el procesado y su abogado defensor de que se le aplique este procedimiento alternativo. El proceso abreviado requiere que los sujetos principales de la accin penal, estos son el fiscal, el procesado y su defensor, estn de acuerdo en la aceptacin de la aplicacin del procedimiento abreviado, en la participacin del procesado en los hechos atribuidos en la denuncia o parte policial; y en la pena que el Fiscal sugerir al Juez. En sntesis, se necesita acuerdo entre dichos sujetos o, lo que es lo mismo, ausencia de controversia sobre esos tpicos. Al hablar de un acuerdo de voluntades, hablamos de una negociacin de lo cual se obtendr una conclusin rpida del proceso penal. La negociacin, mediacin y arbitraje ya fue introducida al sistema judicial en algunos pases latinoamericanos como Ecuador, obtenindose grandes resultados en materia laboral; pero en el campo penal siendo igual de necesaria, no ha tenido importancia, pero con la aplicacin adecuada del Procedimiento Abreviado la negociacin puede ir asentando sus races para de esta manera ir adquiriendo el reconocimiento as como la enorme utilidad que puede provocar en la administracin de justicia. b) Oficialista: es un procedimiento eminentemente oficialista pues la misma normatividad dispone que sea el Agente Fiscal el que proponga al procesado la aplicacin del Procedimiento Abreviado y que juntamente el Ministerio Publico y el Procesado soliciten en un acta al Juez, el procedimiento penal abreviado. Esta caracterstica se debe a que el Procedimiento Abreviado pertenece al Derecho Penal el mismo que es eminentemente oficialista. c) Participacin Activa del Procesado: en base a la actuacin del procesado y su decisin de aportar a la justicia penal es que gira la aplicacin del Procedimiento Abreviado, pues l, es quien debe en primera instancia aceptar la responsabilidad del cometimiento del delito, para en base a ese pronunciamiento el Fiscal pueda sugerir el Procedimiento Abreviado e igual ser el mismo procesado quien decida el someterse al procedimiento penal ordinario o al Procedimiento Abreviado; cabe indicar que en todas las decisiones del procesado ste siempre estar asistido de su abogado defensor quien deber asesorar a su defendido lo que har que no se vulnere ninguna garanta constitucional. Es importante manifestar que en la audiencia ante el Juez el procesado reconocer en forma libre y voluntaria los antecedentes que tiene el fiscal, situacin que verificar el Juez, as mismo escuchar tanto al procesado como al representante de la Fiscala y puede incluso escucharse al ofendido. Cabe aclarar que el cometimiento de un delito puede implicar a uno o ms procesados es por ello que la Ley aclara que la aplicacin del Procedimiento Abreviado a un procesado ser nica y exclusivamente al procesado que acept en su aplicacin y adems haya igualmente confesado su participacin en el hecho, pues si hay otro procesado que desee se le aplique el mismo proceso deber sujetarse de forma individual a los requisitos para la aplicacin del Procedimiento Abreviado. d) gil y Eficiente: la caracterstica esencial de esta va procesal es la reduccin de trmites basada

en la celebracin de una audiencia oral donde el Juez escucha al procesado al Ministerio Publico y eventualmente al ofendido y posteriormente dicta la sentencia, logrndose a travs del mismo una mejor adecuacin a ciertos principios procesales y procedimentales tales como la inmediatez, oralidad, celeridad, concentracin, contradiccin y colaboracin de las partes. Estos principios bsicos sobre los que descansa esta nueva herramienta procesal constituirn en un futuro esperamos no muy lejanos, los ejes esenciales para una adecuada interpretacin de la institucin, descartando posibles soluciones que supongan la renuncia a su operatividad en el procedimiento o desnaturalicen su sentido originario.

El Procedimiento Penal Abreviado tiene por finalidad conocer y fallar en una sola audiencia de juicio oral, hechos por los cuales el fiscal pretende la imposicin de una pena privativa de libertad. Sin duda que el procedimiento abreviado es ms rpido, econmico y eficiente en la bsqueda de justicia, ms aun si lo comparamos al procedimiento penal ordinario, cumpliendo as uno de los objetivos de la Reforma Procesal. REPRESENTACIO ESQUEMATICA

ANTECEDENTES HISTRICOS EN EL SALVADOR La historia jurdica de El Salvador tiene registrada la existencia de diferentes medias por los cuales se abordo el problema del juzgamiento penal; as, con toda codificacin de normas procesales, se crearon los procedimientos que de forma ordinaria estaban dispuestos a aplicarse en la mayora de los casos susceptibles de juzgamiento penal; pero, adems, se dispuso la creacin de procedimientos especiales, que, como ya se advirti, implicaban nuevas estructuras que diferan de la tpica. Originalmente, el cdigo de procedimientos judiciales, que rigi al comienzo de la vida institucional de el salvador, divida los juicios de ordinarios y sumarios; a estos se agregaron procedimientos especiales que seguir en ciertos casos especificados, como eran los siguientes: 1. Los juicios criminales seguidos en contra de un reo ausente. 2. Las causas que se seguan por acusacin, denuncia o queja. 3. Los juicios criminales particulares en los delitos contra la hacienda pblica, as como los cometidos por los militares, eclesisticos y comerciantes. 4. Los juicios que eran de conocimiento del jurado. 5. Los procedimientos en caso de juzgarse, en los tribunales comunes, los delitos por abuso de la libertad de imprenta. Se advierte que en su mayora se trataba de reglas especificas que solo alcanzaban a modificar algunos aspectos de los procedimientos ordinario o sumario, y no crean nuevas normas de juzgamiento, lo cual quiere decir que no salan del mismo ritual establecido como regla de actuacin tpica; por ello, ninguno de los cinco procesos especiales que se regulaban mereca la mencin de tal calificacin. Con la entrada del cdigo de instruccin criminal, vigente hasta el catorce de julio de mil novecientos setenta y cuatro, publicado en el diario oficial nmero doce, del da veinte de abril de mil ochocientos ochenta y dos, se retoma del anterior texto legal la misma idea de clasificacin de los procedimientos, se habla de juicios criminales ordinarios y sumarios, as como de los distintos procedimientos especiales que los modificaban; tales procedimientos fueron ordenados as:

1. Los juicios criminales iniciados por delitos de cometidos contra l la hacienda pblica. 2. Los procedimientos que seguir en caso de delitos cometidos con abuso de de la libertad de imprenta. 3. El juicio criminal seguido en contra de un reo ausente. 4. Los procedimientos que eran empleados en las causas criminales iniciados por acusacin o denuncia. 5. El modo de proceder cuando el reo es menor de edad o en caso de ser demente. 6. Los casos en que se deba deducir la responsabilidad de los funcionarios judiciales por faltas o delitos cometidos en ejercicio de sus cargos y el modo de hacerla efectiva. En este nuevo texto legal, se eliminaron merecidamente de la categora de procedimientos especiales, en primer lugar, los casos de juicio seguido ante el tribunal de jurado, porque fue introducido como parte peculiar del procedimiento ordinario; y en segundo lugar, los juicios seguidos contra los militares, eclesisticos y comerciantes, pues para el caso de los militares se cre especial con el cdigo penal militar y de procedimientos militares, y en el caso de los eclesisticos comerciantes, las ideas liberales predominantes de la poca determinaron la secularizacin de la sociedad salvadorea y el trato igualitario entre las personas, eliminando fueros especiales. En cambio, fueron introducidos nuevos procedimientos; para el caso, se agregaron las formas de juzgar a incapaces, como eran los menores y dementes, lo que constituan un verdadero procedimiento de tipo especial; y, tambin, se cre un procedimiento en virtud de cual se someta al conocimiento jurisdiccional a funcionales judiciales por los delitos oficiales comerciales. Los antecedentes legislativos en el anterior cdigo procesal penal llamado del setenta y cuatro; estableci cuatro procedimientos especiales, aparte de los juicios ordinario, sumario y verbal presentados con las formas de actuacin tpicas del cdigo; estos procedimientos fueron: 1. los procedimientos especiales de antejuicio, realizados ante la Asamblea Legislativa o ante la corte suprema de justicia, segn correspondiera, en los casos sealados expresamente por la constitucin. 2. Los procedimientos que deban aplicarse cuando los hechos delictivos cometidos eran contra la hacienda pblica por los delitos especficamente establecidos en la ley. 3. Los procedimientos que seguir en ocasin de delitos cometidos con abuso de la libertad de expresin, especialmente se relacionaban los cometidos por escrito y con publicidad o por medio de transmisiones de radio o televisin. 4. El procedimiento en caso de que el imputado manifestara sntomas de enfermedad mental, grave perturbacin de la conciencia o un desarrollo psquico retardado. Fueron eliminados, dentro del cdigo procesal penal, como procedimientos especiales, en primer lugar, los casos en los que se proceda contra los menores, pues fue creada una jurisdiccin especial para el fenmeno del menos delincuente; en segundo lugar, las formas de conocer en caso de acusacin o denuncia, pues se regularon como formas peculiares de dar inicio a los juicios ordinarios o sumario; en tercer lugar, las reglas procesales del juicio con reo ausente, ya que se trasladaron tambin a la parte que regulaba los juicios ordinario o sumario. Se introdujo un procedimiento que constituira un requisito de procesabilidad para juzgar a los funcionarios pblicos que gozaban de prerrogativas constitucionales. Actualmente Los procedimientos especiales que desarrolla el cdigo, en su libro tercero, son los

siguientes 1. 2. Procedimiento en

Procedimiento

cinco: abreviado.

caso de antejuicio. 3. Del juzgamiento por faltas. 4. Juicio para la aplicacin exclusiva de medidas de seguridad. 5. Procedimiento por delito de accin privada. En el Cdigo Procesal Penal Vigente, desde el uno de octubre de dos mil diez. FUNDAMENTO JURDICO En la Constitucin se encuentran los principios que regulan como garantas todos los derechos, tanto respecto de la sociedad, como del individuo en la esfera de la administracin de la justicia penal. Si el proceso penal est sometido a un estricto principio de legalidad entonces resulta obvio que nicamente se pueda regir por la ley en sentido formal. En resumen se puede decir que en el proceso penal tiene como nica fuente la ley. Fuente que a partir de la Constitucin de la Repblica hace posible que a un sujeto se le aplique la pena despus de un proceso previo y conforme a las garantas que exige la misma ley fundamental, y ese proceso solo puede ser regulado por la ley formal, es decir emanada del rgano legislativo. Amparados en lo anterior la Constitucin de la Repblica por ser norma primaria regula como ya se dijo una serie de derechos y garantas que toda persona tiene as lo menciona el Art. 3 Cn. Todas las personas son iguales ante la ley. Para el goce de los derechos civiles no podrn establecerse restricciones que se basen en diferencias de nacionalidad, ra za, sexo o religin. En este sentido el trmino igualdad es genrico lo cual conlleva al respeto de derechos y garantas constitucionales por los legisladores. Por otra parte el Art. 11 Cn. Dice Ninguna persona puede ser privada del derecho a la vida, a la libertad, a la propiedad y posesin, ni de cualquier otro de sus derechos sin ser previamente oda y vencida en juicio con arreglo a las leyes; ni puede ser enjuiciada dos veces por la misma causa en relacin con el Art. 12 Cn. Toda persona a quien se impute un delito, se presumir inocente mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley y en juicio pblico, en el que se le aseguren todas las garantas necesarias para su defensa. Por otra parte el Art. 15 Cn. es muy claro al decir que Nadie p uede ser juzgado sino conforme a leyes promulgadas con anterioridad al hecho de que se trate, y por los tribunales que previamente haya establecido la ley. La aplicacin del proceso abreviado debe ir encaminada a respetar las garantas bsicas ya mencionadas y que la ley primaria regula por lo que debe de ser respetada a la hora de verificarse su aplicacin. REGULACION SECUNDARIA, CDIGO PROCESAL PENAL DE EL SALVADOR. El libro tercero del Cdigo Procesal Penal de El Salvador, regula el proceso abreviado en los artculos 417 y 418 en relacin con los Arts. 295 N 4, 300 N 4 y 355 N 5 CPP. Reconocidas eran las limitantes que el anterior proceso marcaba; * Una de ellas hace alusin al hecho que solo pueden ser sometidos a este proceso aquellos casos en los cuales el Fiscal pide la aplicacin de una pena que no supera los tres aos de prisin; y, * La segunda consta en una sujecin del mismo hasta la audiencia preliminar. Ante tales consideraciones, el llamado Nuevo Proceso

Penal, incluye las siguientes modificaciones en relacin al procedimiento abreviado anterior. * Se permitir para todo delito. * Se permitir durante todo el proceso incluido la etapa del juicio-antes de la introduccin de los incidentes. * Admitir como prueba la Confesin del Imputado. * Reducir los momentos del debate. * Permitir la incorporacin de prueba y de manera mnima la recepcin de prueba de carcter testimonial, solo cuando se estime necesario. * Contara con un sistema diferenciado de penas, al cual podr el Fiscal optar para acorar dicho procedimiento con el acusado. * No vinculara por Ley al juez a condenar obligatoriamente, como sucede en los otros sistemas procesales. Este procedimiento, marca un cambio de paradigma en la forma de aplicar justicia en la sociedad, no solo por la simplificacin de los tramites con apego a las garantas, sino porque la solucin de un caso en particular, tiene como base la idea de consenso. Consecuentemente la simplificacin no debe verse nicamente como una renuncia al rito del juicio, antes bien como una decisin poltico criminal, de efectos ms trascendentes esto es, de repercusin en todo el sistema de justicia penal. Y es que la Proposicin, admisin y aplicacin del Proceso abreviado tiene un efecto descongestionante, de todo el sistema, al constituir una de las posibles salidas anticipadas de solucionar el conflicto. FUNDAMENTOS REFLEJADOS EN LA EXPOSICIN DE MOTIVOS (Procedimientos Especiales) En este Procedimiento se pretende darle agilidad a ciertas causas, respetando desde luego las garantas, que regulan el proceso, pero a la vez se le ahorra energa al rgano jurisdiccional. La Proposicin se realiza en el momento de la Audiencia Preliminar, cuando existe por parte del imputado aceptacin de los hechos que se le imputan y de ser sometido a este procedimiento. Si el Juez, Fiscal y Defensor llegan a un acuerdo, no hay necesidad de presentacin de prueba, bastando con que el juez oiga al imputado, para dictar la resolucin que corresponda. El procedimiento abreviado adems, establece que al imputado no se le puede imponer una sancin ms grave que la pedida por el fiscal, ello viene a legitimar una prctica frecuente de negar esta posibilidad en vista de que el imputado, al admitir el hecho, facilita la accin de la justicia, siendo en todo caso necesario, que el tribunal acepte la aplicacin de este procedimiento, de lo contrario se continuara con el tramite ordinario, sin tomarse como prueba til la admisin de los hechos expuesta por el imputado. CARACTERIZACIN DEL PROCEDIMNIENTO ABREVIADO. Entre sus Caractersticas podemos mencionar: * No existe un Debate * La sentencia contiene los requisitos que el cdigo exige, pero es ms concisa. * Cuando el juez considera que la delimitacin de los hechos presentados no es apropiada, puede ordenar que el caso se ventile conforme al procedimiento ordinario. * El lmite mximo de la pena a imponerse no debe sobrepasar a la requerida por el fiscal. * Permite que el proceso se abrevie, sin que se altere el control judicial; * El juez para mejor apreciacin de los hechos y para evaluar si procede la aplicacin o no del procedimiento, puede consultar los intereses de la vctima o querellante.

Es claro que al igual que en otras legislaciones, el Procedimiento Abreviado pretende adecuarse o darle cumplimiento a los principios, economa procesal y pronta administracin de justicia. La ampliacin de las salidas alternas al proceso. Como salidas alternas en el procedimiento penal se entienden todas aquellas instituciones jurdicas, que permiten a la administracin de justicia decidir sobre la pretensin procesal penal sin que sea necesario recorrer todo el procedimiento hasta la sentencia definitiva. En el actual CPP se consideran que son mecanismos alternos a la decisin de fondo a las figuras tales como: el criterio de oportunidad, al procedimiento abreviado, la suspensin condicional del procedimiento; la reparacin del dao; y, la conciliacin. En una nueva reforma procesal penal habr que potenciarlos y modificarlos. Ms no derogarlos. Estos procedimientos aliviarn la carga de la fiscala y de los tribunales. Ahorrando dinero al contribuyente. Por otra parte, disminuir el impacto de las consecuencias del delito entre la vctima y el imputado. En un modelo adversativo como el que ac se propone, el fiscal no necesitar solicitar la autorizacin del juez para prescindir de la persecucin penal de uno o varios imputados, como lo exige el vigente Cdigo Procesal Penal. Por el contrario, el fiscal, por s mismo, deber decidir si desiste o no la accin penal sin ningn control o aprobacin judicial. De esta manera, el fiscal podr llevar a la justicia nicamente los casos relevantes para garantizar la paz social. No ser necesario acusar en todos los casos a los presuntos 70 responsables de la comisin de delit os de bagatela, de casos irrelevantes o cuando existan situaciones cuyo resultado final sea ms daoso (pena natural), como lo exige actualmente el CPP. En este sistema, si el Fiscal necesitara la colaboracin de uno de varios imputados para el esclarecimiento de un hecho o para la captura de un autor intelectual, entonces, podr ofrecer como criterio de oportunidad, la reduccin de la pena o el cambio de la tipificacin del delito. Pero el imputado tendr que declararse culpable ante un juez en un procedimiento abreviado o suspensin condicional del procedimiento. No como suceda con el anterior CPP en que el delito quedaba impune, sin ser enjuiciado, por haberse favorecido a un acusado con la oportunidad premial, pues no necesita la declaratoria de culpabilidad. El procedimiento abreviado o la suspensin condicional del procedimiento, podrn ser utilizados y promovidos por el fiscal para todo tipo de delitos, independientemente de la pena mxima de prisin. Es decir, ya no deber existir el lmite de aplicacin vigente con el cual nicamente se utilizan estos procedimientos para delitos que no excedan la pena mxima de tres aos. Esto ha hecho que en la actualidad, estos mecanismos procedimentales sean prcticamente intiles, pues en julio de 2001, se incrementaron las penas mximas a 75 aos. Ahora bien, puede ser que por razones de poltica criminal se desee exceptuar algunos delitos que se puedan beneficiar por el procedimiento abreviado, por la suspensin condicional del procedimiento, la conciliacin o reparacin del dao. As se pueden ejemplificar que figuras delictivas contra la libertad sexual, contra la libertad personal (secuestro) o delitos cometidos contra menores de edad podran ser excluidas de los procedimientos mencionados, excepto cuando sea bajo criterio de oportunidad premial. Es una decisin legtima del Estado. Lo que es ineludible es la necesidad de ampliar el uso de estos procedimientos cuyo fin ltimo es la justicia sin dilaciones. Al mejorar los procedimientos de salidas alternas, los fiscales ahorrarn tiempo dedicndose a otros casos que merezcan llevarse a juicio. La ciudadana se sentir satisfecha con la aplicacin rpida de la justicia.

El imputado podr gozar de reducciones de pena o suspensin de la pena, bajo prueba o condicin. Los defensores podrn asegurar un trato justo a su cliente sin que se arriesgue a ser condenado con penas ms grandes. Con respecto a la conciliacin y al resarcimiento del dao, en nuestra opinin, debe fomentarse su uso bajo ciertas restricciones. Usualmente, slo debera utilizarse en delitos contra el patrimonio. Siempre y cuando los imputados se declararen culpables y estn sometidos al control judicial para el cumplimiento de las condiciones que hubieren sido acordadas. Ac tambin vemos la importancia de las reglas de evidencia, ya que tanto el fiscal como la defensa se sentarn a negociar la declaratoria de culpabilidad de un imputado y la pena, cuando evalen la prueba con la que cuentan. Ninguno se arriesgar ir a juicio si la evidencia no le favorece. Los mecanismos ac propuestos podrn ser invocados en la audiencia inicial o en la vista pblica. Las audiencias. En un modelo procesal penal adversativo que se adapte a nuestra idiosincrasia, a la realidad social, a la norma constitucional salvadorea, y, a nuestros recursos econmicos, bastar el establecimiento de dos audiencias. Una audiencia inicial y una vista pblica o juicio. En la actualidad el procedimiento penal requiere al menos, tres audiencias ante tres tribunales diferentes (paz, instruccin y sentencia). Ello produce un retardo innecesario de la administracin de justicia y un despilfarro de recursos humanos y materiales. En este modelo procesal penal que seguimos esbozando, la audiencia inicial se podr celebrar ante un juez de paz. La vista pblica o juicio ante un juez de sentencia. Entre estas dos audiencias habr un perodo de descubrimiento de prueba. A esta altura, podemos afirmar con toda claridad y franqueza que se propone la eliminacin en el CPP de la etapa de instruccin; y, por lo tanto, de la actual audiencia preliminar; y, en segundo lugar, se recomienda prescindir de un tribunal de sentencia integrado por tres jueces para el conocimiento de la mayor parte de delitos. Salvo, que el legislador decida que para los delitos referentes al crimen organizado o de cuello blanco sea necesario mantener un tribunal con tres jueces, pero ello debera ser la excepcin. Justamente para cuidar los recursos humanos y financieros del Estado, es innecesario integrar un tribunal de tres miembros (valga el pleonasmo), dada la demostrada capacidad de uno solo de ellos. As se agilizara la administracin de justicia. Se recomienda, en una futura reforma, prescindir de la etapa de instruccin, debido a que el fiscal podr disponer de un mayor perodo y libertad para la obtencin de evidencia en los actos inciales. Adems, como ya se ha mencionado, las atribuciones del juez de instruccin son inconstitucionales. Un juez no puede ordenarle al fiscal que realice actividades de investigac in. La coordinacin de la instruccin provoca que un rgano del Estado invada las funciones de otro. Por otra parte, en el actual CPP, en la audiencia preliminar ante el juez de instruccin se da otra inconsistencia: el juez que instruye tambin admite la prueba que se ventilar ante el tribunal de sentencia. Ello produce un vicio tal, que el juez de instruccin deja de ser independiente e imparcial, como dispone la Constitucin. Se sugiere, que los jueces de instruccin, dado su nivel de preparacin acadmica y experiencia en el sistema vigente se conviertan en jueces de sentencia. La audiencia inicial. La audiencia inicial tendr el objetivo de servir de filtro para determinar que asuntos merecen ir a

juicio. En la audiencia inicial, el fiscal deber aportar y realizar una mnima actividad probatoria para demostrarle al juez de paz que tiene suficiente evidencia para acusar al imputado. La audiencia deber ser breve. No es necesario el desfile completo del material probatorio con que cuenta el fiscal, sino un mnimo y suficiente. Esta prueba que presente el fiscal deber cubrir todos los elementos del delito que contiene la descripcin tpica del Cdigo Penal o de las leyes especiales, segn corresponda, as como su relacin con el o los acusados. El fiscal deber, por medio de la prctica del interrogatorio, aportarle al juez de paz los suficientes elementos para que ste autorice la vista pblica. Por ejemplo, bastar que el fiscal interrogue a la vctima y a los agentes captores u otros testigos presenciales para que el juez determine si existe o no causa probable para juicio siempre que stos presenten prueba sobre todos los elementos del delito que se trate. El defensor, por su parte, tendr derecho a contrainterrogar a los testigos de cargo, basado en los testimonios escritos recibidos por el fiscal o vertidos en la audiencia inicial. Tendr acceso a las diligencias policiales. Si el juez de paz autoriza la celebracin de la vista pblica, entonces, el fiscal deber ratificar la acusacin con los delitos correspondientes ante el juez de sentencia. El fiscal, antes de la celebracin del juicio, tendr un breve perodo para consolidar las fuentes de prueba con las que cuenta. Podr interrogar a otros testigos u ordenar nuevas pericias o esperar los resultados de la prueba cientfica que hubiera ordenado. El defensor tendr la libertad de investigar por su lado y recoger prueba de descargo, incluso con auxilio de una orden judicial.

El juicio en este modelo. El juicio o la vista pblica tendrn por objeto establecer la culpabilidad del acusado o confirmar su inocencia. sta se celebrar ante el tribunal de sentencia, sea unipersonal, colegiadamenteexcepcionalmente, tres jueces- o ante el jurado bajo el control de un juez. En esta etapa, el fiscal incorporar los medios de prueba que disponga, a travs de interrogatorios de sus testigos. El fiscal introducir la prueba material o tangible, autenticndola por medio de los testigos correspondientes. La defensa por su parte, tendr derecho a contrainterrogar a los testigos de cargo, utilizando para ello las declaraciones escritas recibidas con anterioridad. Incluso el testimonio que hubiesen brindado en la vista inicial. El juez de sentencia ser el rbitro imparcial de las partes. Su funcin relevante, adems del control del orden del tribunal, deber ser la de decidir sobre la admisibilidad o exclusin de la evidencia. En el entendido que toda prueba pertinente es admisible (podran existir pruebas pertinentes, pero que deberan ser excluidas por otras consideraciones). De all la importancia de la creacin de reglas probatorias. En esta audiencia las partes podrn decidir, de acuerdo a su estrategia, el orden de presentacin de la prueba. Sin embargo, el primero en presentar su evidencia ser el fiscal, posteriormente la defensa, dejando un turno, si as se requiere para que el fiscal pueda presentar evidencia de refutacin. Esta oportunidad procesal penal para el fiscal no existe en el CPP vigente. Si el fiscal hace uso del perodo de refutacin la defensa tendr derecho a su turno y as sucesivamente hasta que se considere finalizado para las partes. Este perodo de refutacin tiene por objeto que las partes puedan rebatir, oponerse, desmentir o rectificar la prueba presentada por la parte contraria en su turno. No se trata de un perodo para que los litigantes presenten evidencia adicional o para mejor proveer.

Al finalizar el desfile probatorio, las partes tendrn una oportunidad para presentar sus alegaciones finales ante el juez o tribunal. Luego, el juez o tribunal emitir su fallo o el jurado su veredicto. No deber permitirse la declaracin final de la vctima o del imputado como en el actual CPP, ya que el nico modo por el cual estos podrn participar es como testigos de los hechos controvertid os. En la prctica se ha demostrado que estas declaraciones no tienen ninguna utilidad probatoria. El rgimen jurdico del imputado. En la tradicin legislativa procesal penal salvadorea, la doctrina inquisitiva ha sobrevivido en el CPP vigente con la regulacin de la declaracin indagatoria y la confesin judicial del imputado. As, el imputado puede abstenerse a declarar y si declara puede hacerlo parcialmente ante el juez. Se considera que incluso puede y tiene derecho a mentir. Y, si acaso es contrainterrogado por el fiscal, el imputado antes de contestar tiene derecho a consultar la pregunta y la respuesta previamente con su defensor. En las disposiciones del CPP vigente, se le ha reconocido al imputado el derecho de ste de expresar ante el tribunal de sentencia o ante el jurado la ltima palabra en el juicio. Consideramos que este es un rgimen obsoleto y que debe adoptarse un cambio fundamental para ser funcional, conforme al sistema procesal penal acusatorio, lo cual es permitido por la Constitucin. Es as, que se plantea enmendar el CPP reconociendo el derecho del imputado a ser asistido por un defensor desde los actos inciales de investigacin y abstenerse a declarar si as lo desea. Permitiendo que el acusado pueda renunciar, de manera voluntaria, a este derecho durante la etapa investigativa. La declaracin del imputado deber tomarse bajo juramento o promesa de decir verdad, siempre y cuando se encuentre acompaado de su defensor. Siendo as, podr sta ser valorada como cualquier otra prueba en el proceso. Por otra parte, se sugiere que se elimine de nuestra cultura jurdica procesal penal la declaracin indagatoria del imputado ante el juez o tribunal en las audiencias, ya que vulnera la garanta constitucional de presuncin de inocencia. Por qu? Debido a que es contrario a toda lgica procesal penal- salvo en los modelos inquisitivos- que una persona declare en audiencia (inicial o vista pblica) para ejercer su derecho material de defensa ante un juez o tribunal, si ni siquiera ha escuchado la acusacin ni ha desfilado la prueba de cargo por parte del fiscal. De qu se va a defender entonces? Si el que tiene la carga de destruir la presuncin de inocencia del acusado es el fiscal (onus probandi). El imputado no tiene que probar su inocencia: el Estado ya entiende constitucionalmente que lo es, salvo prueba en contrario. Es as, que se propone que en la etapa del juicio el acusado declare como testigo, si as lo desea y si su defensor lo estima necesario. Sujeto a interrogatorio de la defensa y a la estrategia que ste hubiera preparado. Bajo este procedimiento sugerido, ni el juez ni el fiscal podrn llamar a declarar al acusado, slo el defensor podr hacerlo. Pero, si el defensor lo interroga de manera directa y el imputado testifica en ejercicio de su defensa material-, el fiscal tendr la facultad a contrainterrogarlo utilizando preguntas sugestivas, sin que el acusado pueda consultar con su defensor las respuestas con las que contestar y con la posibilidad que el fiscal pueda confrontarlo con declaraciones anteriores de l, vertidas en el acto del juicio o las realizadas en sede policial o fiscal. No deber permitirse que el juez o que algn miembro del jurado pueda interrogarlo. El juez podr realizar preguntas aclaratorias no indagatorias. Se ha tratado de poner en el tapete de la discusin la prxima y necesaria transformacin del sistema procesal penal. Debe comprenderse que el actual sistema mixto del CPP es el trnsito hacia el modelo acusativo-adversativo, no slo por los aspectos y caracteres prcticos y funcionales que

ste tiene, sino por ser una obligacin poltica-constitucional. Quizs el perodo natural para el sistema mixto, debi haber sido en los setentas, probablemente debi haber estado contenido en la normativa aprobada en 1973. Sin embargo, por diversas circunstancias, naci casi veinticinco aos despus de su poca. Es as, que nos parece oportuno comenzar a analizar la implementacin de un verdadero sistema acusatorio/adversativo, claro que conservando algunas instituciones procesales propias del derecho procesal continental que puedan adaptarse. Esta discusin tampoco debe servir para que los enemigos de la reforma del sistema de justicia, que con tanto esfuerzo ha emprendido la nacin, pretendan hacerla retroceder, pues los avances han sido notorios con respecto al sistema inquisitivo derogado. El procedimiento Abreviado, Procedencia y Admisibilidad. A nivel de Normativa Secundaria, el procedimiento abreviado se encuentra regulado en los Art. 417 y 418 donde se hace alusin a cada uno de los requisitos para su respectiva aplicacin, en su primer art. se refiere a la admisibilidad del Procedimiento abreviado el cual se podr proponer desde el inicio del procedimiento comn, hasta la audiencia preliminar, siempre y cuando se apeguen a lo requerido. * Que el fiscal solicite alguna de las modalidades del rgimen de penas dispuestas en el presente titulo. * Que el imputado admita los hechos y a la vez de su consentimiento para la aplicacin de este procedimiento. No se trata nada mas de que se admitan los hechos y consentir la aplicacin, tambin entra en juego una manifestacin de una defensa material regulado en el Art. 81 del cpp. como lo es la inclusin de hechos o circunstancias tendentes al mejor esclarecimiento de los hechos. Es necesario que la defensa, acredite que el imputado a prestado de manera libre su consentimiento, por lo que el papel del defensor, en este contexto ser preponderante, pues el ejercicio de la defensa tcnica Art 98 del cpp, cobra real importancia, ya que el defensor se vuelve un controlador, de cualquier arbitrariedad de la que puede ser vctima el imputado. * De igual manera el consentimiento de la vctima o querellante. En caso de negativa, el juez apreciara, las razones expuestas, pudiendo llevar adelante el procedimiento abreviado aun sin el consentimiento de la vctima o del querellante. Tramite del Procedimiento Abreviado. Requisitos. Los proceso penales al igual que todo juicio son de importancia tanto para los involucrados como para los operarios judiciales que lo tramitan, es por esta importancia de la cual no est excluido el Procedimiento Abreviado que para le aplicacin y ejecucin del mismo se deben dar ciertos requisitos y circunstancias, las mismas que sern evaluadas por el Juez de Garantas de la causa. Las exigencias legales que deben existir previamente a la aplicacin de este juicio rpido son los establecidos en el Art.417 de la norma adjetiva penal y as podemos ver que son: Tiempo de admisin del Procedimiento Abreviado. La norma penal ya citada para la admisin de ste procedimiento dice:" hasta el momento de la clausura del juicio, se puede proponer la aplicacin del procedimiento abreviado" esto es hasta el

momento en que el Presidente del Tribunal a viva voz declara clausurado el juicio y los Jueces o Magistrados se renen para deliberar. Para poder determinar hasta qu momento se puede proponer la aplicacin del Procedimiento Abreviado debemos analizar la etapa del juicio y en que parte del proceso penal ordinario se encuentra. La Etapa del juicio inicia con el Auto Llamamiento de llamamiento a juicio dictado por el Juez de Garantas que conoci la Instruccin Fiscal y finaliza hasta cuando el Tribunal Penal de Garantas dicta sentencia. En tal virtud la admisin para la aplicacin del Procedimiento Abreviado es hasta antes de pronunciarse la sentencia esto es hasta antes de la deliberacin de Tribunal. Si realizada la Audiencia de Juzgamiento el acusado como se denomina en esta etapa habla con el Fiscal y solicita la aplicacin del Procedimiento Abreviado, el Fiscal podra solicitar al Tribunal tenga en cuenta el pedido del acusado, sin embargo cualquiera que fuera el pronunciamiento del Tribunal estara lesionando principios constitucionales. Pues si los miembros del Tribunal Penal se pronunciaren aceptando a trmite especial la peticin del procesado, la celeridad y agilidad que busca el sistema penal acusatorio no se cumplira a cabalidad pues el tramite duro lo mismo que hubiera durado en el procedimiento penal ordinario; y si el Tribunal se pronunciare negando tal pedido igualmente transgredira un derecho legitimo del acusado. Entonces, es admisible el Procedimiento Abreviado hasta ser clausurado el juicio luego de lo cual se dicta sentencia, pero otro problema en el tiempo de la admisibilidad es desde qu momento se puede solicitar la aplicacin de este procedimiento especial. A ms de las Etapas del Proceso Penal ordinario que se encuentran contempladas en el articulo 417 inc. 1 del Cdigo Adjetivo Penal existe una fase pre procesal llamada Indagacin Previa, dentro de la cual se investiga el sometimiento de un delito y la responsabilidad penal de uno o varios sospechosos y de existir elementos e indicios se inicia una Instruccin Fiscal con la cual se inicia un juicio penal. Se podra dar el caso en que en la fase de Indagacin Previa ya un sospechoso puede en versin ante el Agente Fiscal aceptar el sometimiento de un delito y solicitar la aplicacin del Procedimiento Abreviado como va para que se lo juzgue, pero como la norma legal habla que la admisibilidad del proceso la concede el Juez de Garantas lo que en este caso debera hacerse es que el Agente Fiscal dicte y notifique al Juez de Garantas de Penal el inicio de la etapa de Instruccin Fiscal para que as sea el Juez de Garantas que conoce la Instruccin Fiscal el que resuelva la peticin del procesado. Lo analizado nos lleva a concluir que el tiempo para la solicitud de aplicacin del Procedimiento Abreviado es desde el Inicio de la Instruccin Fiscal esto es la primera Etapa del Proceso Penal hasta el momento de la clausura del juicio la tercera etapa. El tratadista Ecuatoriano el Dr. Ricardo Vaca Andrade en el mismo punto sostiene: "segn nuestro criterio, se puede proponer desde que el Fiscal dicte la Resolucin dando inicio a la etapa de instruccin, de lo cual se notifica al Juez de Garantas penal; durante esta etapa, o , con mayor razn, en la etapa Intermedia, cuando el expediente est en manos del Juez de Garantas; cuando est impugnado el auto Resolutorio; o, en cualquier fase de la etapa del Juicio, pero antes de que se dicte sentencia" De todo lo analizado y basados en el criterio de los juristas es un punto de acuerdo en relacin al tiempo de admisin para la aplicacin del Procedimiento Abreviado, ms aun cuando la Ley delicadamente lo indica pues si analizamos el artculo 417 del Cdigo de Procedimiento Abreviado en especial el numeral 2do. El procesado admita el acto atribuido y consienta la aplicacin de este

proceso; destacando la palabra procesado que el articulo ibdem dice Se denomina procesado la persona a quien el Fiscal atribuya participacin en un acto punible como autor, cmplice o encubridor. secuencia del Trmite del Procedimiento Abreviado. El proceso para la aplicacin del Procedimiento Abreviado inicia en la etapa de Primera Fase o Instruccin Preparatoria esto es la resolucin del Fiscal notificando al Juez de lo Penal de la competencia territorial de que se existen indicios de que se ha cometido un delito siendo presuntamente imputable uno o varios ciudadanos. Diligencias previas que tiene por objeto practicar las diligencias esenciales encaminadas a determinar la naturaleza y circunstancias del hecho, las personas que han participado y el rgano competente para enjuiciamiento, es la resolucin del Fiscal notificando al Juez de lo Penal de la competencia territorial de que se existen indicios de que se ha cometido un delito siendo presuntamente imputable uno o varios ciudadanos. En esta fase es obligatoria su comparecencia o interrogatorio judicial, en esta se informa al imputado de sus derechos y se le requerir para que designe un domicilio en el que se le harn notificaciones. La condicin del imputado no nace de la simple interposicin de querella o denuncia sino que es necesario la admisin de la misma, y en el mismo sentido no bastara con la atribucin de un hecho punible a persona cierta y determinada en cualquier diligencia, o en concreto por cualquier testigo, sino que el titular del rgano instructor es quien debe ponderar si la atribucin formulada por un tercero es ms o menos fundada, por el contrario, manifiestamente infundada. En la instruccin preparatoria el imputado est facultado para pedir cuantas diligencias estime convenientes a su defensa, y ello sin perjuicio de la facultad del juez de acordad la prctica de dichas diligencias en funcin de su pertinencia y esencialidad o de que se estime que su prctica puede diferir a las sesiones del juicio oral. Es necesario y obligatorio que el juez determine en esta fase de investigacin quien es el presunto responsable al que habr de informrsele de la imputacin, pero no exista momento procesal o acto por el que se le formule la imputacin, lo que determina que el sujeto pasivo del delio no puede reaccionar frente a la condicin de imputado. Es en este primer contacto entre el Fiscal y el procesado donde puede nacer el Procedimiento Abreviado, de la diligencia de recepcin de versin del procesado es donde el Agente Fiscal ya tiene una idea ms o menos clara pues previamente ya conoca la versin del ofendido a travs de la denuncia o el parte de aprehensin en casos de delitos flagrantes. Empero de esta diligencia a mas de inteligenciar al Fiscal en la verdad de los hechos denunciados, podra resultar en una propuesta para la aplicacin del Procedimiento Abreviado si el procesado en su versin aceptara la responsabilidad de los hechos a l procesados, lo que puede dar pie a que el Fiscal converse con el procesado y su abogado patrocinador, y juntos acuerden la aplicacin del Procedimiento Abreviado para ese caso en concreto. Sin embargo puede darse el caso de que no necesariamente al rendir la versin el procesado se declare responsable del hecho, si no que de la prctica de varias diligencias los elementos encontrados sean concluyentes y concordantes en que el denunciado es el responsable, por lo que el procesado prefiere mediante un escrito atribuirse la ejecucin de los hechos denunciados y en el mismo escrito solicitar la aplicacin del Procedimiento Abreviado, documento que debe estar acreditado por el abogado defensor, el procesado no deber olvidar al solicitar la aplicacin del

procedimiento especial expresar su libre y voluntario deseo de que se le aplique el Procedimiento Abreviado. Sea a travs de la versin o a raz de un escrito en que el procesado acepte la responsabilidad penal del delito, se debe cumplir con Art 417 n 2 del Cdigo de Procedimiento Penal que seala " El procesado admita el acto atribuido". La existencia de coprocesado segn el inciso final del Art 417 del Cdigo de Procedimiento Penal dice "La existencia de coprocesados no impide la aplicacin de estas reglas a alguno de ellos." El espritu de la Ley nos dice que si hubiere la participacin de varios individuos en un hecho delictivo el que uno o algunos quisiera que se le aplique el Procedimiento Abreviado no estar sujeto al consentimiento del resto de procesados. Esto es, que en el caso de existir varios procesados a quienes se atribuya el cometimiento de un hecho delictivo, no ser necesario el asentimiento o la conformidad de todos ellos para que sea admisible del procedimiento abreviado, sino que bastar que uno o alguno de ellos admita el consentimiento de la infraccin y consienta la aplicacin de este proceso; y lo que es ms, esta circunstancia no imposibilita la prctica de la tramitacin abreviada en forma indistinta a cualquiera de los coprocesados. No implica que no estn de acuerdo otros coprocesados a la procedencia de este beneficio, correctamente si uno de los coprocesados quiere el procedimiento abreviado y los otros no, habr abreviado para uno y habr juicio para los otros. Es correcta la decisin, porque no tiene porqu cargar aquel que confiesa el hecho, y acepta la culpabilidad, y acepta la pena que el fiscal le pide, porque obviamente lo que no dice ac la ley es que todo esto es fruto de una Negociacin previa, que tendr que llevar adelante el defensor con el fiscal para que despus se concrete formalmente la procedencia del procedimiento abreviado. El Fiscal deber igualmente analizar el expediente as como el escrito presentado por el procesado y deber redactar una peticin al Juez de Garantas de la causa esto es al Juez de Garantas que califico y avoco conocimiento de la Instruccin Fiscal, a fin de que se pronuncie respecto a la solicitud del procesado de someterse al trmite especial que es el Procedimiento Abreviado. A ms de ello la peticin estar acompaada de la documentacin que certifique el cumplimiento de los requisitos para la admisin del tramite como son la versin firmada en unidad de acto por el procesado su abogado y el Fiscal, lo cual no solo es un requisito para el Procedimiento Abreviado s no es una norma del Debido Proceso, se adjuntar informes periciales en los que se demuestre la materialidad del delito y la responsabilidad penal del procesado que solicita la aplicacin del Procedimiento Abreviado, se debe incluir adems versiones de terceros, y fundamentalmente el escrito de peticin hecho al Fiscal. En caso de encontrarse el expediente en la fase de Indagacin Previa necesariamente el Fiscal deber iniciar la Instruccin Fiscal y tendr que enviar copia certificada de todo lo actuado a fin de que el Juez de Garantas que avoque conocimiento de la Instruccin Fiscal pueda estar enterado de la totalidad de antecedentes que llevaron al Fiscal a realizar tal peticin. Es tambin otro de los requisitos dentro de la peticin que el Fiscal hace al Juez de Garantas, el sugerir la pena que deber aplicarse al procesado, lo cual es una especie de tope del cual, el Juez de Garantas no debe salirse o excederse segn lo seala el Art.417 n 1 del Cdigo de Procedimiento Penal. En base a estos requerimientos el Juez de Garantas que sea competente deber analizar el hecho delictivo, las circunstancias, los requisitos, as mismo deber analizar la situacin del ofendido quien es el directamente afectado por el sometimiento de un delito. El or al procesado por parte del Juez de Garantas la ley lo seala como obligacin, pero propone

como opcional el escuchar al ofendido es decir el Juez de Garantas puede o no convocar a la misma audiencia al directamente afectado por el cometimiento del delito, lo cual a nuestro criterio no debe ser una opcin sino ms bien una obligacin legal, ya que debe tomarse en cuenta las circunstancias del ofendido pues el cometimiento de un delito implica a ms de un dao moral y/o psicolgico, en un perjuicio econmico por lo que se debe tomar en cuenta que la aceptacin de una actitud delictiva si bien es una virtud que aplaudir no es una solucin o con ello no va a reparar el dao que posiblemente se hizo, por lo que el Juez de Garantas deber analizar si en el procesado existe adems la predisposicin de resarcir los derechos lesionados del ofendido. Una vez terminada la Audiencia en el Juez de Garantas resolver aceptar o negar la peticin de aplicacin del Procedimiento Abreviado y de aceptar tal peticin deber dictar sentencia la misma que dependiendo de las circunstancias puede ser absolutoria o condenatoria. Al momento de que el Juez de Garantas dicte sentencia acusatoria sta no podr exceder a la pena sugerida por el Agente Fiscal, segn lo establecido por la ley, principio que siendo un poco molesto para ciertos jueces pues limita el poder de decisin de los juzgadores, encubiertamente quiere amparar la transaccin hecha por el Fiscal con el procesado. La actuacin del Juez de Garantas para dictar la sentencia en el proceso se podra asimilar a la forma en que actualmente se vienen dictando los llamamientos a juicios despus de la audiencia preliminar, esto es una vez concluida la audiencia el Juez de Garantas puede pronunciarse por escrito y notificar a la partes en los das posteriores o amparados en la oralidad del sistema y buscando la agilidad del proceso puede dictar ese mismo momento la sentencia y notificar en ese instante a las partes, lo cual sera ms prctico, sin perjuicio de que luego se deba notificar por escrito a la partes. Para el Dr. Juan Larrea Holgun reconoce que el Procedimiento Abreviado " casi sin retrocesos, paulatinamente pero constantemente, hemos ido logrando una mejor formulacin de las garantas de libertad e igualdad de los habitantes de la Repblica, en nuestras leyes Supremas." La necesidad social as como los principios constitucionales demandan que en el pas se den profundas transformaciones de orden legal, cultural, y an econmico, para la implementacin de una poltica penal que genere agilidad en la justicia, el respeto a las garantas del debido proceso, a los derechos fundamentales de las personas y que atienda las necesidades de las Vctimas con miras a la reparacin de los daos ocasionados por el delito, sobre la base de reglas claras como la aplicacin del principio de oportunidad relacionado con la legalidad y la equidad. Con la aplicacin de los Procedimientos Abreviados hace que los rganos judiciales hagan ms gil y eficiente al sistema procesal penal cumpliendo con los principios constitucionales obteniendo resultados ms efectivos. ESQUEMA DE DESARROLLO DEL PROCESO ABREVIADO JURISPRUDENCIA. SALA DE LO PENAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA; San Salvador, a las once horas con quince minutos del da diecinueve de agosto de dos mil cinco. El tribunal conoce del recurso de casacin interpuesto por el Licenciado RAL ANTONIO LPEZ, quien acta como defensor particular de la seora MARYMILA ASTRID GUTIRREZ PERAZA, quien no est conforme con la sentencia definitiva condenatoria pronunciada por el Juzgado Quinto de Instruccin de esta ciudad en contra de su representa por el delito de lesiones agravadas

tipificados en el articulo 143 Cdigo Penal , en perjuicio de la integridad personal de la seora PATRICIA JACQUELINE ABREGO DE ORELLANA. La seora MARYMILA ASTRID GUTIRREZ PERAZA, fue condenada a tres aos de prisin, tambin civilmente con las cantidad de ocho cientos dlares, y la perdida de sus derechos polticos y civiles mientras dure la sancin. No conforme con esta resolucin el Lic. RAL ANTONIO LPEZ interpone el RECURSO DE CASACIN alegando la inobservancia de los artculos 52 y 53 Cdigo Penal, ya que segn l se le ha violentado los principios de juicio previo y legalidad del proceso, por haberse realizado un procedimiento de manera diferente como lo establece la ley, ya que a quienes les competa conocer de este tipo de delitos es EL TRIBUNAL DE JURADOS, y no el juez de instruccin. Finalmente, solicita que se declare nulo parcialmente el proceso penal que ha dado lugar a este recurso, esto es, a partir de la audiencia preliminar abarcando consecuentemente a la sentencia mediante la cual se conden a la imputada penal y civilmente. RESOLUCIN DE LA SALA DE LO PENAL. Segn la sala en la audiencia preliminar la representacin fiscal propuso al juez la aplicacin del proceso abreviado, como una medida alterna, para la finalizacin anticipada del proceso. El juez verifico que se cumplieran los requisitos que exige el artculos 417 Cdigo Procesal Penal y posteriormente se dicto sentencia condenatoria en contra de la seora MARYMILA ASTRID GUTIRREZ PERAZA. Partiendo del principio de que para la aplicacin del procedimiento abreviado todas partes procesales deben estar de acuerdo. El licenciado que ejerci la defensa materia despus de ellos interpone recurso para decir que el proceso est viciado y que el juez no es competente para conocer, ya que el caso de lesiones graves quien es competente para conocer es el tribunal de jurados y no el juez de instruccin. Conviene remitirse, ante este punto, que se segn el l artculo 417 del Cdigo Procesal Penal que dispone: "Desde el inicio del procedimiento hasta la fase de incidentes en la vista pblica, se podr proponer la aplicacin del procedimiento abreviado previsto en este ttulo cuando concurran los presupuestos siguiente. Esta disposicin conduce a afirmar que, tal salida alterna puede ser propuesta desde la etapa inicial, ante un juez de paz, hasta la fase de incidentes en la vista pblica. En consecuencia es competencia de juez de instruccin conocer, en base a los artculos 54 , 303 y 362 numeral 6 del Cdigo Procesal Penal, una salida alterna al proceso, su naturaleza se torna particular y consecuentemente, sus requisitos de procedencia estn sujetos a concepciones propias que, para evitar caer en incoherencias, es menester armonizar integralmente las disposiciones procesales penales. En suma, considera esta Sala que no existe para el caso de mrito, una errnea aplicacin del Derecho por parte del Tribunal A-quo; por el contrario, se ha desarrollado normalmente el proceso penal, cuya conclusin correspondi a la sentencia condenatoria dictada en el procedimiento abreviado aplicado. CONCLUSIONES * Sin duda alguna la efectividad de este proceso es palpable, pues contribuye a agilizar el sistema de justicia, slo nos llama la atencin la situacin en la que pudiese verse en la prctica pues segn la permisibilidad de la legislacin ahora puede optarse por este proceso no importando la gravedad del ilcito, esto viene pues a desmarcar un tanto la actuacin del Estado y dar un mbito de ms

jovialidad a las partes; puntualmente se abre la posibilidad de que este mecanismo procesal pudiese ser utilizado para evadir responsabilidades mayores, pues en la negociacin la astucia predomina y puede verse vulnerado aquel que se encuentre en clara desventaja de asesora tcnica. * La aplicabilidad de este proceso se vuelve indiscutible, porque se adecua a un promedio bastante considerable de los casos, pues ya no existe aquella negativa de parte del legislador en la que estableca requisitos de imperativo rigor sin los cuales no se poda proceder; tales como si la pena seala era menor a tres aos. * Al aperturarse este proceso a todos los delitos se planteaba la posibilidad de vulneracin del principio de verdad real, pues con miras a resolver de manera inmediata implicando esto la confesin del imputado puede violentar el mencionado principio general; pero concluimos que no es posible por que ya el legislador ha dado la potestad al juez de decidir ante una peticin dudosa, es decir que aunque las partes acordaren y este acuerdo fuere vejatorio o presentare irregularidad, por mucho consentimiento que presten el juez esta obligado a no proceder.