05 Ley Función Pública Comunidad de Madrid

Servicio de Coordinacin Legislativa y Relaciones Institucionales Subdireccin General de Rgimen Jurdico y Desarrollo Normativo S.G.
T de Vicepresidencia, Consejera de Cultura y Deporte y Portavoca del Gobierno
Ley 1/1986, de 10 de abril
LEY DE LA FUNCIN PBLICA DE LA COMUNIDAD DE MADRID
Ley 1/1986, de 10 de abril, de la Funcin Pblica de la Comunidad de Madrid (1)
NDICE EXPOSICIN DE MOTIVOS TTULO PRIMERO: Del personal al servicio de la Comunidad de Madrid. CAPTULO I: Disposiciones Generales CAPTULO II: Personal al servicio de la Comunidad de Madrid CAPTULO III: rganos superiores de la Funcin Pblica SECCIN 1. EL CONSEJO DE GOBIERNO SECCIN 2. DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA SECCIN 3. EL CONSEJO REGIONAL DE LA FUNCIN PBLICA CAPTULO IV: El Registro de Personal TTULO II: De las relaciones de puestos de trabajo CAPTULO I: Disposiciones Generales
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BOCM 24 de abril de 1986. El texto reproducido incorpora las modificaciones efectuadas por las siguientes normas: - Ley 2/1992, de 30 de abril, de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para 1992 (BOCM 8 de mayo de 1992). - Ley 15/1996, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (BOCM 30 de diciembre de 1996). - Ley 28/1997, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (BOCM 2 de enero de 1998). - Ley 26/1998, de 28 de diciembre, de Medidas fiscales y administrativas (BOCM 30 de diciembre de 1998). - Ley 3/1999, de 30 de marzo, de Ordenacin de los Servicios Jurdicos de la Comunidad de Madrid (BOCM 12 de abril de 1999). - Ley 4/2000, de 8 de mayo, reguladora de las Escalas y Funciones del Personal de Emergencias Sanitarias de la Comunidad de Madrid (BOCM 11 de mayo de 2000, correccin de errores BOCM 31 de mayo de 2000 y BOCM 19 de diciembre de 2000). - Ley 16/2000, de 26 de diciembre (BOCM 3 de enero de 2001). - Ley 18/2000 de 27 de diciembre (BOCM 29 de diciembre de 2000), de Medidas Fiscales y Administrativas. - Ley 14/2001, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (BOCM 28 de diciembre de 2001). - Ley 1/2002, de 27 de marzo (BOCM 4 de abril de 2002), por la que se crea el Cuerpo de Agentes Forestales de la Comunidad de Madrid. - Ley 13/2002, de 20 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (BOCM 23 de diciembre de 2002) - Ley 2/2004, de 31 de mayo, de Medidas Fiscales y Administrativas (BOCM 1 de junio de 2004) - Ley 5/2005, de 20 de diciembre, Integral contra la Violencia de Gnero de la Comunidad de Madrid (BOCM 29 de diciembre de 2005). - Ley 3/2008, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (BOCM 30 de diciembre de 2008) - Ley 10/2009, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas. (BOCM 29 de diciembre de 2009)
Servicio de Coordinacin Legislativa y Relaciones Institucionales Subdireccin General de Rgimen Jurdico y Desarrollo Normativo S.G.T de Vicepresidencia, Consejera de Cultura y Deporte y Portavoca del Gobierno
CAPTULO II: Plantillas presupuestarias TTULO III: De la oferta de empleo de la Comunidad CAPTULO I: De la oferta de empleo CAPTULO II: De la formacin TTULO IV: De los funcionarios de la Comunidad CAPTULO I: Disposiciones Generales CAPTULO II: De la adquisicin y prdida de la condicin de funcionario CAPTULO III: De los cuerpos de funcionarios SECCIN 1: CLASIFICACIN DE CUERPOS SECCIN 2. CUERPOS DE ADMINISTRACIN GENERAL SECCIN 3. CUERPOS DE ADMINISTRACIN ESPECIAL SECCIN 4. FUNCIONES DE LOS CUERPOS CAPTULO IV: Niveles de los puestos de trabajo CAPTULO V: De la carrera administrativa SECCIN 1. DISPOSICIONES GENERALES SECCIN 2. DEL GRADO PERSONAL SECCIN 3. DE LA PROVISIN DE PUESTOS DE TRABAJO SECCIN 4. DE LA PROMOCIN INTERNA SECCIN 5. DE LA MOVILIDAD ADMINISTRATIVA CAPTULO VI: Situaciones administrativas de los funcionarios SECCIN 1. DE LAS SITUACIONES EN GENERAL SECCIN 2. DE LAS SITUACIONES EN PARTICULAR SECCIN 3. REINGRESO AL SERVICIO ACTIVO CAPTULO VII: De los derechos de los funcionarios SECCIN 1. DE LOS DERECHOS EN GENERAL SECCIN 2. DE LAS VACACIONES Y LICENCIAS CAPTULO VIII: Retribuciones de los funcionarios CAPTULO IX: Rgimen de Seguridad Social CAPTULO X: De los deberes, de las incompatibilidades y de las responsabilidades de los funcionarios. SECCIN 1. DE LOS DEBERES SECCIN 2. DE LAS INCOMPATIBILIDADES SECCIN 3. DE LAS RESPONSABILIDADES CAPTULO XI: Del rgimen disciplinario de los funcionarios SECCIN 1. DE LAS FALTAS SECCIN 2. DE LAS SANCIONES CAPTULO XII: De los funcionarios interinos TTULO V: Del personal laboral TTULO VI: De la colaboracin temporal TITULO VII: Del Personal al servicio de la Administracin Institucional de la Comunidad CAPTULO I: Organismos autnomos y rganos especiales de gestin. CAPTULO II: Empresas pblicas SECCIN 1. DE LAS EMPRESAS ENGENERAL SECCIN 2. DEL ENTE PBLICO RADIO TELEVISIN MADRID DISPOSICIONES ADICIONALES DISPOSICIONES TRANSITORIAS DISPOSICIN DEROGATORIA DISPOSICIONES FINALES
EXPOSICION DE MOTIVOS I El acceso de la provincia de Madrid a su autogobierno mediante su constitucin como Comunidad Autnoma a travs de Ley Orgnica 3/1983, de 25 de febrero, que aprueba su Estatuto de Autonoma , no slo ha proporcionado a la nueva entidad territorial la atribucin de competencias sobre determinadas materias que eran antes propias de la esfera estatal y de las que, como ente local, ostentaba la provincia y gestionaba la Diputacin, sino, tambin, la lgica atribucin de una potestad plena de autoorganizacin. Ambos elementos forman el haz de facultades -de distinto alcance- que la Constitucin ha previsto en la nueva distribucin del poder territorial del Estado, para acercar al nivel ptimo la gestin de los servicios pblicos para el ciudadano. No podra hablarse de potestad plena de autoorganizacin y de ejercicio de la autonoma, a la que se ha accedido por la va constitucional, si la Comunidad de Madrid no tuviera suficientes facultades para regular el rgimen jurdico de su personal o, cuando menos, las especialidades que son propias de una formacin orgnica y estructural que debe dar respuesta a problemas peculiares y diferenciados de otras esferas de la Administracin Pblica. En uso de la facultad normativa de la Comunidad de Madrid para con su personal, el Gobierno regional ha determinado la poltica global de sus trabajadores en la medida que son el brazo ejecutor de la Administracin Pblica de la Comunidad. A lo largo de los dos primeros aos de funcionamiento de las instituciones comunitarias se han aprobado diversas disposiciones generales sobre la materia. La regulacin dada nicamente ha salido al paso de los problemas que iban sucedindose en la medida que el proceso de traspasos de personal de otras Administraciones a la de la Comunidad iba producindose. Normas todas ellas que, siendo de enorme utilidad y clarificadoras en la gestin, no dejaban de tener el carcter de provisionalidad propio del proceso de formacin de la Comunidad y de las diferentes fases de traspasos de servicios. Finalizados prcticamente aquellos procesos generadores de la nueva Administracin, es ahora el momento de regularizar y ordenar los diversos y heterogneos efectivos que forman la denominada Funcin Pblica regional, o con mayor claridad conceptual, todo el personal al servicio de nuestra Comunidad, mediante una relacin jurdica de empleo. Es tambin el momento de fijar las normas que deban regir para quienes, en el futuro, se incorporen a la Comunidad. Confluyen en nuestra Administracin colectivos de trabajadores procedentes de diferentes esferas administrativas. Esta heterogeneidad se multiplica cuando la relacin jurdica de empleo, dentro de cada esfera, es tambin distinta. Funcionarios y personal laboral, junto con quienes estn al servicio de la Administracin mediante relaciones contractuales temporales, van a formar el conjunto de efectivos de la Comunidad de Madrid. Su ordenacin no slo es necesaria, sino que debe llevarse a cabo mediante una norma con rango suficiente que permita realizar la labor integradora, que configure la estructura burocrtica y que habilite un desarrollo reglamentario adecuado, con la garanta para la Administracin y para su personal de ser la voluntad de las fuerzas polticas presentes en la Cmara legislativa la reguladora de la ordenacin. Rango, pues, que debe ser el de Ley de su Asamblea, en desarrollo de las Bases dictadas sobre la materia por las Cortes Generales. La Comunidad Autnoma de Madrid tiene potestad legislativa para regular su Funcin Pblica propia, en tanto que parte de sus instituciones de autogobierno. El debate doctrinal ha quedado cerrado tanto por la prctica seguida en el proceso autonmico general como por la rotundidad del artculo 11 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, segn el cual las Comunidades Autnomas procedern a ordenar, mediante Ley de sus respectivas Asambleas legislativas, su Funcin Pblica propia.
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Ambos referentes son los obligados para la ordenacin: los propios problemas que la disparidad de personal general y el marco de Bases normativas estatales. Entre estos dos referentes se mueve el margen de innovacin poltica que contempla esta Ley. II La Ley no pretende regular nicamente las peculiaridades en el Rgimen de los funcionarios de la Comunidad que puedan surgir en desarrollo de las Bases estatales. Superando en este punto ciertas inercias tradicionales, es preciso reconocer que hoy no se aseguran exclusivamente los fines pblicos mediante el ejercicio de potestades por funcionarios, pues cada da cuentan ms los fines pblicos asegurados mediante actividades que no suponen ejercicio de potestades y que se encuentran a cargo de personal laboral. Se opta por considerar a todos los trabajadores al servicio de la Comunidad como personal de la misma, indistintamente. Para ello, se parte de la no identificacin entre Funcin Pblica y funcionarios, y se considera, por tanto, Funcin Pblica de la Comunidad -en la inteligencia de interpretarla como conjunto de agentes ejecutores de las actividades de la Administracin e Instituciones Comunitarias-, tanto al personal funcionario como al personal laboral. Se excluyen de la regulacin los cargos polticos, al no mantener una relacin de empleo profesional. No obstante lo anterior, s es necesario subrayar que la Ley, en la mayor parte de su articulado, se dedica a regular aspectos fundamentales de la relacin estatutaria de los funcionarios. Tal aspecto no obedece a otra causa que el hecho de ser receptora la norma de la capacidad negociadora de los representantes de los trabajadores laborales a la hora de fijar las condiciones de empleo a travs de Convenios Colectivos. Aun no pudiendo ser de otra manera, por la propia naturaleza del Derecho Laboral, los esfuerzos realizados por las Centrales Sindicales y la propia Comunidad a la hora de negociar Acuerdos de aplicacin general para todos los trabajadores laborales, son un punto bsico de referencia que permite abundar en aquel reconocimiento de las normas pactadas y del sistema que facilita el logro de una paz social que garantice la prestacin de los servicios pblicos con las menores interferencias de los conflictos de personal que, inevitablemente, suelen surgir. Es, pues, la Ley una norma dirigida a todos los trabajadores al servicio de la Comunidad, pero reguladora con un especial detenimiento de los aspectos esenciales que afectan a los funcionarios a ella adscritos. Y en este sentido, la Ley regula, de manera integrada, las materias estatutarias de los funcionarios. No cabe duda que el desarrollo de las Bases estatales impide introducir figuras contrarias a las normas bsicas dadas por las Cortes Generales. La Ley, al contrario, recoge dichas Bases y, en ocasiones, traslada a su texto el articulado de las disposiciones estatales. Ello responde al hecho de utilizar una sistemtica parecida a la estatal, y a la pura labor didctica y clarificadora para los funcionarios. III Los tres primeros ttulos de la Ley se refieren a los aspectos generales y que han de ser de aplicacin a la totalidad del personal al servicio de la Comunidad de Madrid. En este sentido, al margen de la lgica definicin del objeto de la Ley y de su mbito, se clasifica el personal y se establece quines son los rganos superiores en poltica de personal, con la bsqueda de un lugar de colaboracin de los representantes de los trabajadores en el Consejo Regional de la Funcin Pblica. La accin sindical de labores y funcionarios es un hecho que debe tener un foro adecuado. Se regulan los criterios fundamentales del Registro de Personal, con indicacin expresa de que ste habr de coordinarse con los que existan en otras Administraciones Pblicas. En el ttulo segundo se define para nuestra Comunidad lo que ha sido estimado el eje de toda la regulacin jurdica de la Funcin Pblica. Nos referimos a la implantacin de las relaciones de puestos de trabajo, como mecanismo clave para racionalizar los efectivos de la Administracin
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Pblica. Pero, adems, se adelantan pautas sobre la clarificacin del denominado mbito de la Funcin Pblica, y para ello se introducen ciertos criterios orientadores de cmo deben ser catalogados los puestos a la hora de utilizar personal estatutario o personal contractual. En este orden de cosas, se regula la configuracin de las plantillas presupuestarias, es decir, la dotacin de las diferentes plazas en correspondencia directa con los puestos de trabajo necesarios para atender las necesidades de los diferentes Servicios. Las relaciones de puestos de trabajo han de ser el instrumento tcnico que permita racionalizar y ordenar las plantillas del personal de la Comunidad. Por ltimo, el ttulo tercero, tambin de vigencia para todo el personal de la Comunidad, establece los cauces fundamentales para el ingreso en nuestra Administracin. Se regula la conocida oferta de empleo, que permita, a los aspirantes interesados en ingresar en la Administracin, conocer con tiempo suficiente cules van a ser las vacantes que la Comunidad de Madrid, durante un ejercicio, va a ofertar. Anuncio donde se incluirn todas las plazas de los distintos rganos de la Administracin regional. Se pretende centralizar la seleccin y formacin en un mismo rgano directivo dependiente de la Consejera de Presidencia. El ttulo cuarto ya adopta la especialidad propia de disear el rgimen estatutario de los funcionarios de la Comunidad. Pinsese que este colectivo hasta ahora se ha integrado de forma muy heterognea. De ah que la Ley reconozca la condicin de funcionarios propios de la Comunidad a todos aquellos funcionarios que se han venido incorporando a la nueva Institucin procedentes tanto de la extinta Diputacin Provincial como a travs de los diferentes traspasos de servicio, en virtud de Reales Decretos de transferencias, as como aquellos que hubieran accedido a la Comunidad por los sistemas de ofertas pblicas excepcionales aprobados en 1983 y 1985. En la estructura de la organizacin de los funcionarios se opta por la agrupacin clsica mediante Cuerpos. La opcin responde a la voluntad ya adoptada por otras Administraciones Pblicas en este sentido, que permitir, con mayor flexibilidad, la movilidad interadministrativa, y tambin porque es el sistema recogido en la propia Ley de Medidas de Reforma de la Funcin Pblica. La combinacin de los sistemas de Cuerpos y de relacin de puestos de trabajo no tiene por qu ser negativa en la estructura de la Funcin Pblica, siempre y cuando se respeten con absoluta fiabilidad los Cuerpos que se crean en la Ley y no se multipliquen agrupaciones especficas cuando sean homogneas y no exijan una titulacin singular. La patrimonializacin de la Administracin por diversos Cuerpos de funcionarios, como efecto sociolgico que se ha podido demostrar en determinadas etapas de nuestra historia, no tiene que ser el resultante necesario de la existencia de Cuerpos, cuando stos tienen la suficiente amplitud y generalidad para que permita la identidad de sus componentes nicamente a nivel profesional y clasificatorio. La tipologa y nmeros de Cuerpos que se crean en esta Ley busca esta finalidad. La carrera administrativa se monta mediante el sistema que parte del respeto al grado personal y la posibilidad de la adquisicin de grados superiores, de un mecanismo riguroso de provisin de puestos de trabajo, de la atencin a la promocin interna entre Grupos y Cuerpos y a travs de la denominada movilidad administrativa que contempla el artculo 17 de la Ley de Medidas de Reforma de la Funcin Pblica. La centralizacin de la seleccin y formacin del personal busca no slo el regular uniformemente el mecanismo de seleccin del personal, sino, tambin, el atender dinmicamente a los diferentes aspectos que permitan facilitar el movimiento de los funcionarios en su carrera administrativa. En el ttulo quinto se regulan algunos aspectos de la relacin del personal laboral. Evidentemente, el respeto a la negociacin colectiva hace que la norma no entre en detalle en los diferentes aspectos singulares de la relacin de empleo de este colectivo. El ttulo sexto regula las relaciones de empleo de la denominada colaboracin temporal. En el ltimo ttulo de la Ley se incluyen preceptos tendentes a buscar la homogeneizacin de criterios de poltica de personal a travs del Consejo de Gobierno para con los trabajadores al servicio de la Administracin institucional de la Comunidad de Madrid.
Por lo que al personal de la Asamblea se refiere, queda ste excluido del mbito de aplicacin de la presente Ley, toda vez que, de acuerdo con los artculos 13.2 y 14 del Estatuto de Autonoma de la Comunidad de Madrid, y artculo 30 y disposicin final tercera del Reglamento de la Cmara (2), corresponde a la Mesa de la Asamblea la aprobacin del Estatuto del Personal de la misma. Por ltimo, las disposiciones adicionales y transitorias de la norma tienen como objeto facilitar en el tiempo la puesta en prctica de la normativa legal y, por otro lado, regular cuando as corresponda las situaciones de aquel personal que queda afectado por la Ley, teniendo derechos reconocidos por normas anteriores o situaciones que conviene precisar en garanta de los mismos. TTULO PRIMERO Del personal al servicio de la Comunidad de Madrid
Capitulo Primero Disposiciones Generales Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto regular la Funcin Pblica de la Comunidad de Madrid y el rgimen jurdico del personal al servicio de la misma, en cumplimiento de lo establecido en el Estatuto de Autonoma y en el marco de la legislacin bsica del Estado. Artculo 2. Ejercen la Funcin Pblica de la Comunidad de Madrid el conjunto de personas vinculadas a la misma por una relacin profesional de empleo. Artculo 3. 1. La presente Ley ser de aplicacin a todo el personal al servicio de la Administracin regional y a las dems Instituciones de la Comunidad de Madrid, con las especialidades que, en cada caso, seala la Ley. 2. En aplicacin de la Ley podrn dictarse normas especficas para adecuarla a las peculiaridades del personal sanitario, docente e investigador. 3. Queda excluido del mbito de la presente Ley el personal al servicio de la Asamblea de Madrid.
[Por Acuerdo de 28 de noviembre de 2001, del Pleno de la Asamblea de Madrid, se aprueba el Estatuto de Personal de la Asamblea de Madrid]
Artculo 4. La Legislacin estatal ser supletoria en las materias no reguladas por la presente Ley y dems disposiciones de la Comunidad de Madrid sobre su personal. CAPITULO II Personal al servicio de la Comunidad de Madrid
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.- Las referencias hechas al artculo 30 y Disposicin Final Tercera del Reglamento de la Asamblea deben entenderse hechas al artculo 87 y a la Disposicin Transitoria Tercera del Reglamento de la Asamblea vigente en la actualidad. 6
Artculo 5. El personal de la Comunidad de Madrid se integra por: (3) a) Los funcionarios de carrera. b) Los funcionarios interinos. c) El personal laboral. CAPITULO III rganos superiores de la Funcin Pblica Artculo 6. Son rganos superiores de la Funcin Pblica: (4) a) El Consejo de Gobierno. b) El Consejero de Presidencia. c) El Consejo Regional de la Funcin Pblica.
SECCIN 1. EL CONSEJO DE GOBIERNO (5)
Artculo 7. 1. El Consejo de Gobierno establece la poltica de personal dependiente de la Comunidad de Madrid, dirige su desarrollo y ejecucin y ejerce la potestad reglamentaria en la materia. 2. En particular, corresponde al Consejo de Gobierno: a) Establecer, a propuesta del Consejero de Presidencia, las directrices con arreglo a las cuales ejercern su competencia en materia de personal los distintos rganos de la Administracin de la Comunidad.
[Por Decreto 74/1988, de 23 de junio, se atribuyen competencias entre los rganos de la Administracin de la Comunidad de Madrid, de sus Organismos Autnomos, rganos de Gestin y empresas pblicas en material de personal]
b) c)
Aprobar los Proyectos de Ley y los Reglamentos en materia de personal. Aprobar, a propuesta de la Consejera de Presidencia, las relaciones y normas de valoracin de los puestos de trabajo, acordando su publicacin. (6)
.- Tngase en cuenta la Disposicin Adicional Octava de la presente Ley, por la cual se regula el rgimen jurdico del personal eventual. 4 .- Tngase en cuenta, que en virtud del reparto de competencias en materia de personal entre el Consejero de Presidencia y el Consejero de Hacienda, efectuadas tanto por la regulacin de sus respectivas estructuras orgnicas, como por el citado Decreto 74/1988, de 23 de junio, a los efectos de este artculo, el Consejero de Hacienda, debe considerarse igualmente rgano superior de la Funcin Pblica. 5 .- Tras la modificacin del Estatuto de Autonoma llevada a cabo por La Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio, en sus artculo 8 y 22, las referencias que aparecen en la presente Ley al Consejo de Gobierno, deben entenderse hechas al Gobierno de la Comunidad de Madrid. 6 ..- Por artculo 1.c del Decreto 74/88, de 23 de junio, se entienden delegadas con carcter permanente, en el Consejero de Hacienda, La aprobacin de las relaciones de puestos de trabajo, su valoracin y su publicacin.
d)
Aprobar el nmero de empleos, con sus caractersticas y retribuciones, reservados al personal eventual, dentro de los crditos presupuestarios consignados al efecto.
[Por Acuerdo de 14 de marzo de 2002, del Consejo de Gobierno, se delega en el Consejero de Hacienda determinada competencia en materia de personal]
Aprobar la oferta anual de empleo pblico. Aprobar las instrucciones a que debern atenerse los representantes de la Administracin de la Comunidad cuando proceda la negociacin con la representacin sindical de los funcionarios pblicos de sus condiciones de trabajo, as como dar validez y eficacia a los acuerdos alcanzados mediante su aprobacin expresa y formal, estableciendo las condiciones de empleo para los casos en que no se llegue al acuerdo en la negociacin. g) Establecer las instrucciones a que deber atenerse la representacin de la Administracin en la negociacin colectiva con el personal sujeto al Derecho Laboral. h) Fijar anualmente en el Proyecto de Ley de Presupuestos, a propuesta de la Consejera de Presidencia, las normas y directrices sobre poltica de gasto del rgimen retributivo del personal a que esta Ley se refiere. A tales efectos, la Consejera de Economa y Hacienda propondr los lmites de crecimiento del gasto de personal de cada ejercicio en el marco de la poltica econmica de la Comunidad. i) Aprobar la programacin a medio y largo plazo de las necesidades del personal. j) Aprobar los criterios generales de promocin del personal. k) Aprobar los intervalos de niveles que correspondan a los Cuerpos de Funcionarios. l) Decidir las propuestas de resolucin de expedientes disciplinarios que impliquen separacin definitiva del servicio de los funcionarios. ll) Cuantas otras funciones le atribuya la normativa legal.
SECCIN 2. DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA ( )
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e) f)
Artculo 8.
1. Corresponde al Consejero de Presidencia el desarrollo general, la coordinacin y el control de la ejecucin de la poltica del Consejo de Gobierno en materia de personal. 2. En particular, le corresponde: a) Elaborar los proyectos normativos en materia de personal al servicio de la Comunidad de Madrid. Cuando se trate de normas referidas exclusivamente a los funcionarios de una Consejera, ser preceptivo el informe o consulta de sta. Aplicar en el marco de la poltica presupuestaria las normas y directrices a que debern ajustarse los gastos y el rgimen retributivo del personal. Elaborar, desarrollar y coordinar los planes generales tendentes a mejorar el rendimiento en los servicios y la formacin y promocin del personal.
b) c)
.- Teniendo en cuenta la actual distribucin de competencias en materia de personal entre la Consejera de Presidencia y la Consejera de Hacienda, para conocer el mbito competencial de cada una de ellas vanse tanto el precitado Decreto 74/1988, de 23 de junio, as como los Decretos 149/2004, de 21 de diciembre, por el que se establece la estructura orgnica de la Consejera de Presidencia y Decreto 25/2009, de 18 de marzo, por el que se establece la estructura orgnica de la Consejera de Economa y Hacienda 8
d)
Vigilar y ejercer la inspeccin superior del cumplimiento de las leyes y disposiciones relativas al personal y a la organizacin de la Administracin de la Comunidad de Madrid. e) Elaborar el proyecto de oferta anual de empleo pblico. f) Elaborar la normativa de funcionamiento del Registro General de Personal. g) Elaborar la propuesta de relaciones de puestos de trabajo y su valoracin. h) Elaborar la propuesta sobre los intervalos de niveles de los Cuerpos, as como los de los grados que han de corresponder a los funcionarios de la Comunidad. i) Convocar las pruebas selectivas para funcionarios y nombrar a quienes las hayan superado. j) Resolver las situaciones de los funcionarios de la Administracin regional y los expedientes de incompatibilidad de actividades. k) Suprimido. (8) l) Autorizar las pruebas selectivas para el personal laboral. ll) Mantener la adecuada coordinacin con los rganos de las dems Administraciones Territoriales competentes en materia de Funcin Pblica. m) Elaborar las plantillas presupuestarias en funcin de la relacin de puestos de trabajo, a la vista de las propuestas de los diferentes Servicios, y de acuerdo con las directrices de la poltica de gastos de personal que fije el Consejo de Gobierno. n) Designar la representacin de la Administracin en los Convenios Colectivos de mbito general, marco o que afecten a varias Consejeras. ) Informar, junto con la Consejera de Economa y Hacienda, con carcter previo a su firma, los Convenios Colectivos, revisiones salariales, acuerdos de adhesin o extensin -en todo o en parte- a otros Convenios Colectivos de mbito sectorial y cualquier otorgamiento unilateral de mejoras retributivas individuales o colectivas. o) Elevar preceptivamente a informe y dictamen de la Consejera de Economa y Hacienda, sobre la financiacin y adecuacin a la estructura presupuestaria, los expedientes que puedan comportar aumento de gasto de personal no dotado. p) Aprobar la jornada de trabajo de los funcionarios. q) Cuantas otras competencias le atribuya la normativa vigente.
3. Por el Consejero de Presidencia se requerir preceptivamente informe (9) o consulta al Consejo Regional de la Funcin Pblica sobre las propuestas contenidas en los apartados e), g), k), i) y l) del presente artculo.
SECCIN 3. EL CONSEJO REGIONAL DE LA FUNCIN PBLICA
Artculo 9. 1. El Consejo Regional de la Funcin Pblica es el rgano de consulta y asesoramiento en materia de personal de la Administracin de la Comunidad de Madrid. Podr solicitarse informe del Consejo Regional de la Funcin Pblica en los casos siguientes: a) b) En los proyectos de Ley en materia de funcin pblica. Con carcter previo a la aprobacin de los Reglamentos, disposiciones de carcter general y acuerdos del Consejo de Gobierno en materia de personal.
.- Apartado suprimido por la Ley 14/2001, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas. .- Tngase en cuenta la nueva redaccin del artculo 9.2 de esta Ley por la Ley 15/1996, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, referente al carcter facultativo y no vinculante de estos informes.
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c)
d)
En relacin a las propuestas formuladas por el Consejero de Hacienda en la elaboracin del proyecto de oferta anual de empleo pblico, de las relaciones de puestos de trabajo y su valoracin, de las convocatorias de pruebas selectivas para funcionarios, en la aprobacin de las convocatorias para la provisin de puestos de trabajo de funcionarios y en la autorizacin de las pruebas selectivas para el personal laboral. En la adopcin de medidas dirigidas a mejorar la organizacin, las condiciones de trabajo y el rendimiento del personal de la Comunidad de Madrid.
2. Los informes del Consejo Regional de la Funcin Pblica en ningn caso tendrn carcter vinculante para los dems rganos de la Comunidad de Madrid y se emitirn en un plazo de quince das. 3. El Consejo Regional de la Funcin Pblica aprobar sus normas de funcionamiento (10). Artculo 10. Composicin del Consejo Regional de la Funcin Pblica: Integran el Consejo Regional de la Funcin Pblica los siguientes miembros: (11) Presidente: el Consejero de Presidencia. Vicepresidente Primero: el Viceconsejero de Economa y Hacienda. Vicepresidente Segundo: el Director general de la Funcin Pblica. Vocales: los Secretarios generales tcnicos de cada Consejera, el Director general para Administracin Autonmica y el Director general de Presupuestos. Los vocales podrn delegar en otros cargos de la Administracin que ostenten el mismo rango. Vocales en representacin del personal: nueve miembros de las organizaciones sindicales. Su designacin se realizar por las respectivas organizaciones en proporcin a la representatividad que ostente cada una de ellas en el conjunto de las diferentes instituciones de la Comunidad de Madrid. Secretario: actuar como Secretario del Consejo un funcionario de la Comunidad designado por el Consejero de Presidencia. 3. El Consejo Regional de la Funcin Pblica podr constituir en su seno una comisin permanente en la que podr delegar anualmente las materias de su competencia que, por su ndole, merezcan un conocimiento del estado y evolucin de las mismas. CAPITULO IV El Registro de Personal Artculo 11. 1. El personal de la Comunidad de Madrid figurar inscrito en el Registro de Personal, que constar de un banco de datos informatizados y estar a cargo de la Consejera de Presidencia. (12) .El Registro
.- Redaccin dada a este artculo por la Ley 15/1996, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (BOCM 30 de diciembre de 1996). 11 .- Desde su creacin, la composicin del Consejo Regional de la Funcin Pblica se ha visto afectada por diferentes cambios organizativos producidos en la Administracin de la Comunidad de Madrid. 12 .- Tngase en cuenta que tanto por Decreto 74/1988, de 23 de junio, como por Decreto 114/2004, de 29 de julio, la gestin del registro de Personal y su coordinacin con los existentes en otras Administraciones Pblicas se atribuye a la Direccin General de Gestin de Recursos Humanos, perteneciente a la Consejera de Hacienda. 10
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de Personal de la Comunidad de Madrid se coordinar con los Registros de Personal de las dems Administraciones Pblicas, y en especial con el Registro Central de la Administracin del Estado. 2. En el Registro de Personal no slo constar la inscripcin inicial individualizada, sino tambin todos los actos que afecten a la vida administrativa del personal inscrito, sin que pueda figurar dato alguno relativo a raza, religin u opinin. 3. Cada Consejera, Organismo Autnomo, Empresa o Institucin de la Comunidad de Madrid estar obligada a facilitar al Registro los datos iniciales, as como mantener permanentemente actualizada la informacin. El procedimiento registral se efectuar en la forma que reglamentariamente se determine, si bien nadie podr ser incluido en nmina sin haber sido inscrito antes en el Registro de personal, el cual deber notificarse siempre y con carcter previo a cualquier resolucin o acto administrativo que implique variaciones en nmina. 4. El personal tendr derecho a conocer los datos que, afectando a su expediente individual, figuren inscritos informticamente en el Registro de Personal, as como a obtener certificacin de los mismos. En todo caso, la utilizacin de cualquiera de los datos que conste en el Registro estar sometida a las limitaciones previstas en el artculo 18.4 de la Constitucin.
[Por Decreto 105/1986, de 6 de noviembre, se aprueba el Reglamento del Registro de Personal]
TITULO II De las relaciones de puestos de trabajo CAPITULO I Disposiciones Generales Artculo 12. 1. Los puestos de trabajo constarn en una relacin que se ordenar por unidades orgnicas o entidades de la Comunidad que tengan a su cargo los programas presupuestarios de gasto. 2. Dentro de cada unidad orgnica las relaciones de puestos de trabajo distinguirn los correspondientes a funcionarios de los del personal laboral, conforme a los criterios establecidos en el artculo 14. 3. En las relaciones se detallarn los puestos, su nmero y las caractersticas de los que hayan de ser ocupados por personal eventual. Artculo 13. 1. Las relaciones de puestos de trabajo son el instrumento tcnico a travs del cual el Consejo de Gobierno racionaliza y ordena las plantillas del personal, determinando sus efectivos de acuerdo con las necesidades actuales de los servicios y precisando los requisitos exigidos para el desempeo de cada puesto, as como su valoracin.
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2. Las relaciones de puestos de trabajo tendrn carcter pblico y su aprobacin corresponde al Consejo de Gobierno de la Comunidad, a propuesta del Consejero de Presidencia (13). Artculo 14. (14) La adscripcin de funcionarios o laborales a los diferentes Servicios de la Comunidad se llevar a cabo en funcin de las caractersticas de cada puesto de trabajo, que se determinarn en la relacin orgnica que habr de aprobarse por el Consejo de Gobierno de la Comunidad. Los criterios de clasificacin de las relaciones o puestos de trabajo tomarn como base los siguientes aspectos: 1. Los puestos de trabajo de los Servicios Centrales de la Comunidad quedan adscritos a funcionarios pblicos cuando supongan el ejercicio de actividades de asesoramiento, autoridad, inspeccin y control de la Administracin. No obstante, el Consejo de Gobierno podr reservar a funcionarios otros puestos cuando la naturaleza de la actividad as lo aconseje. 2. Los puestos de trabajo de los rganos Especiales de Gestin y Organismos Autnomos se clasificarn como de naturaleza laboral, exceptuando aquellos puestos que impliquen ejercicio de autoridad, inspeccin y control de la actividad del Organismo, ejercitado por la Administracin matriz a la que estn adscritos, que se reservarn a funcionarios. Tambin podrn reservarse a funcionarios determinados puestos cuando la naturaleza de la actividad as lo aconseje y segn propuesta motivada del Consejo de Administracin respectivo. No obstante, en determinados rganos especiales de gestin u Organismos Autnomos podrn clasificarse todos los puestos de trabajo como adscritos a funcionarios. Dicha clasificacin tomar como base los criterios recogidos en el apartado primero del presente artculo. 3. Los puestos de trabajo de las empresas pblicas de la Comunidad se clasificarn como adscritos a personal laboral. Clasificados los puestos de trabajo segn lo previsto en este artculo, las plazas de personal funcionario y laboral que deban cambiar de naturaleza se declararn a extinguir. En este caso, el Consejo de Gobierno, mediante Decreto, podr establecer normas de conversin que faciliten la adecuacin de los efectivos a la naturaleza de las plazas, respetando la voluntad de opcin de los interesados. El personal funcionario que pudiera pasar por este sistema a la condicin de laboral fijo, ser declarado en excedencia voluntaria en su plantilla de origen.
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.- Tngase en cuenta el art. 3.bis.11) del Decreto 74/1988, de 23 de junio, en relacin con la atribucin de la propuesta de aprobacin de las relaciones de trabajo, as como el art. y 1.c).1 del mismo decreto, referente a la delegacin permanente en el Consejero de Hacienda de la aprobacin de las mismas.
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.- Tngase en cuenta que la lectura de este artculo debe hacerse a la luz la S.T.C. 99/1987, de 11 de junio que declar inconstitucional el art. 15.1, ltimo inciso de la Ley 30/1984, de 2 de agosto de la Reforma de la Funcin Pblica, estableciendo que la clasificacin de los puestos de trabajo como propios de personal funcionario o laboral no es una actuacin discrecional de la Administracin, sino que como regla general los puestos deben corresponder a personal funcionario, y nicamente cabe reservar a personal laboral aquellos tipos de puestos que expresamente se establecen por Ley. La Comunidad de Madrid ha recogido esta doctrina en la Ley 5/1989, de 6 de abril, por la que se establecen los criterios bsicos por los que han de regirse las relaciones de empleo de personal al servicio de la Comunidad de Madrid. Vase tambin la D.T. Dcima de la presente Ley en relacin a la adquisicin de la condicin de funcionario por el personal laboral al servicio de la Administracin de la Comunidad de Madrid. 12
El personal laboral podr adquirir la condicin de funcionario a travs de alguno de los sistemas de acceso previstos en esta Ley. Artculo 15. 1. La relacin de puestos de trabajo indicar obligatoriamente, para cada uno de ellos: a) Su denominacin. b) Sus caractersticas esenciales. c) La posicin que le corresponde dentro de la organizacin. d) Los requisitos necesarios para su desempeo. 2. Tratndose de puestos de trabajo atribuidos a funcionarios pblicos, indicar adems: a) El Grupo, Cuerpo o Escala que corresponda. b) El nivel en que el puesto haya sido clasificado. c) En su caso, el complemento especfico que tenga atribuido, con mencin expresa de los factores que con l se retribuyen y de su valoracin. d) La forma de provisin. CAPITULO II Plantillas presupuestarias Artculo 16. Los Presupuestos de la Comunidad de Madrid determinarn las plantillas presupuestarias o relacin de plazas dotadas que correspondan a cada uno de los Grupos o Cuerpos de funcionarios y a cada uno de los grupos de clasificacin del personal laboral. Artculo 17. 1. Las plantillas presupuestarias correspondientes a funcionarios relacionarn las dotaciones crediticias ordenadas por los conceptos siguientes: a) b) c) d) e) Retribuciones bsicas correspondientes a cada uno de los Grupos. Complementos de destino correspondientes a los puestos de cada nivel. Complementos especficos de los puestos que lo tengan asignado. Complemento de productividad expresado en un porcentaje del coste total del personal correspondiente a los programas y rganos que se determine. Gratificaciones.
2. En relacin al personal laboral, las plantillas presupuestarias incluirn las dotaciones de crditos ordenadas segn los conceptos retributivos abonables a este personal en funcin de lo establecido en los Convenios Colectivos que resulten de aplicacin. 3. En los Presupuestos se consignarn tambin las dotaciones globales para abonar al personal al servicio de la Administracin las indemnizaciones a que tengan derecho en razn del servicio, as como las previsiones para ejecutar las sentencias firmes de los Tribunales que reconozcan al personal de la Comunidad Autnoma, individual o colectivamente, derechos de contenido econmico. 4. Se consignarn, asimismo, las dotaciones globales para retribuir los trabajos ocasionales o urgentes que no correspondan a puestos de trabajo por razn de su falta de permanencia o previsibilidad.
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5. Las dotaciones para el personal eventual expresarn las correspondientes a la Presidencia de la Comunidad y las que correspondan a cada una de las Consejeras. TITULO III De la oferta de empleo de la Comunidad CAPITULO PRIMERO De la oferta de empleo Artculo 18. 1. Aprobada la Ley de Presupuestos de la Comunidad de Madrid, y en el primer trimestre del ao natural, se proceder a publicar la oferta de empleo pblico regional. 2. La oferta de empleo pblico comprender todas las plazas, tanto de funcionarios como de personal laboral, referidas a la Administracin de la Comunidad, de sus organismos autnomos y rganos especiales de gestin, que se encuentren dotadas presupuestariamente y no hayan sido cubiertas por los procedimientos internos de provisin de puestos de trabajo que esta Ley establece, o por los correspondientes al personal laboral. 3. Cada Consejera propondr las relaciones de plazas vacantes que deban cubrirse en el correspondiente ejercicio presupuestario, as como las previsiones temporales sobre la evolucin y cobertura de las restantes. 4. El Consejero de Presidencia recibidas las propuestas de cada Consejera, elaborar, previa consulta al Consejo Regional de la Funcin Pblica, el plan y oferta de empleo pblico regional, que ser aprobado por el Consejo de Gobierno de la Comunidad, y en el que se expresar: a) b) c) d) La totalidad de las plazas vacantes debidamente clasificadas por Grupos y Cuerpos de funcionarios y por Grupos y niveles laborales. Las plazas que deban cubrirse en el correspondiente ejercicio presupuestario. Las previsiones temporales sobre evolucin y cobertura de las restantes. Los dems extremos que reglamentariamente se determinen.
Artculo 19. 1. Publicada la oferta, el Consejero de Presidencia, previa propuesta de las Consejeras afectadas cuando as corresponda, proceder a convocar en los tres meses siguientes a la entrada en vigor de la Ley de Presupuestos, las pruebas selectivas de acceso para las plazas comprometidas en la oferta y, en su caso, hasta un 10 por 100 adicional. 2. Excepcionalmente, y si las necesidades del servicio, apreciadas por el Consejo de Gobierno, as lo aconsejan, podr procederse, previo informe del Consejo Regional de la Funcin Pblica, a la aprobacin y publicacin de una oferta pblica adicional, con la ulterior convocatoria de las pruebas selectivas para la cobertura de las vacantes. Artculo 20.
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En las convocatorias para los diferentes procedimientos selectivos se harn constar, en todo caso, los siguientes datos: a) Nmero y caractersticas de las plazas vacantes. b) Requisitos exigidos a los candidatos para participar en cada uno de los procedimientos selectivos, que debern acreditarse en todo caso antes de la toma de posesin o de la formalizacin del correspondiente contrato. c) Sistema de seleccin, forma de desarrollo de las pruebas y de valoracin de las mismas. d) Programas de la oposicin o del concurso-oposicin, cuando se trata de estos sistemas y baremos de valoracin de mritos si se tratase de concurso o de concurso-oposicin. e) Composicin del tribunal u rgano tcnico de seleccin. f) Calendario para la realizacin de las pruebas. g) Indicacin del centro u oficina pblica donde se expondrn las sucesivas comunicaciones, sin perjuicio de que puedan, adems, publicarse en el Boletn Oficial de la Comunidad, o notificarse directamente a los interesados. h) Indicacin, en su caso, de los cursos de formacin subsiguientes a las pruebas, con expresin de si tienen o no carcter selectivo. Artculo 21. 1. La seleccin de los funcionarios se realizar preferentemente mediante los sistemas de oposicin y concurso-oposicin. 2. El sistema de concurso tiene carcter excepcional; slo se aplicar cuando se trate de seleccionar para puestos de trabajo de funcionarios que por sus caractersticas y tecnificacin especial necesiten ser cubiertos por personal de experiencia o mritos muy singulares. Artculo 22. 1. La seleccin del personal laboral permanente se realizar por convocatoria pblica y mediante el sistema de oposicin y concurso-oposicin, salvo cuando por la naturaleza de las funciones a desempear, o el nmero de aspirantes u otras circunstancias, resulte ms adecuado el de concurso. 2. La seleccin del personal laboral no permanente para el desempeo de funciones laborales se realizar mediante convocatoria y concurso, salvo en los casos de urgencia declarada, que deber ser comunicada razonadamente al Consejo Regional de la Funcin Pblica. Artculo 23. 1. El Reglamento para la seleccin de personal de la Comunidad regular los diferentes sistemas de seleccin, criterios para composicin y funcionamiento de los tribunales y rganos tcnicos de seleccin, as como la presencia en los mismos de los representantes del personal, los criterios generales para la confeccin de los baremos y aquellos aspectos necesarios en esta materia en desarrollo de la Ley. 2. Los tribunales u rganos tcnicos de seleccin, cuya composicin concreta se anunciar en cada convocatoria, actuarn con total autonoma funcional y sus miembros sern responsables de la objetividad del procedimiento selectivo y del cumplimiento de las bases de la convocatoria, incluidos los plazos para la realizacin y valoracin de las pruebas y para la publicacin de los resultados.
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3. Todas las pruebas selectivas debern estar concluidas antes del 1 de octubre de cada ao, sin perjuicio de los cursos selectivos de formacin que puedan establecerse. 4. Se garantizar la idoneidad de las personas integrantes de los tribunales u rganos tcnicos de seleccin para enjuiciar los conocimientos y aptitudes en relacin a los puestos de trabajo a desempear. Los miembros de los tribunales podrn no ser personal de la Comunidad, pero debern poseer la mitad ms uno de aqullos, al menos, la titulacin correspondiente a la misma rea de conocimientos que la exigida a los candidatos para el ingreso; y la totalidad de los miembros del tribunal titulacin de igual o superior nivel acadmico. 5. Los tribunales u rganos tcnicos de seleccin podrn disponer la incorporacin a sus trabajos de asesores especialistas cuando resulte necesario para el mejor desarrollo de los procedimientos de seleccin. Su papel se limitar a la colaboracin tcnica que les solicite el tribunal u rgano de seleccin dentro de su especialidad. El nmero de asesores vendr fijado en la correspondiente convocatoria.
[Por Orden 1285/1999, de 11 de mayo, de la Consejera de Hacienda, se aprueban instrucciones relativas al funcionamiento y actuacin de los Tribunales de seleccin en el mbito de la Administracin de la Comunidad de Madrid].
Artculo 24. 1. A la vista de la valoracin de las pruebas selectivas y, en su caso, de los mritos, el tribunal u rgano tcnico de seleccin declarar seleccionados a los candidatos que hayan obtenido las mayores puntuaciones. 2. Ningn tribunal y rgano de seleccin puede declarar seleccionados a un nmero mayor de candidatos que el de plazas objeto de convocatoria, bajo sancin de nulidad de pleno derecho y sin perjuicio de la responsabilidad personal de sus componentes. 3. La relacin de seleccionados se presentar ordenada desde la mayor a la menor de las puntuaciones obtenidas. 4. La eleccin de los puestos de trabajo correspondientes a las plazas convocadas se realizar por los seleccionados segn el orden de puntuacin definitivamente obtenido, sin perjuicio de lo que establece el nmero 4 del artculo 54 de la Ley. CAPITULO II De la formacin Artculo 25. 1. Corresponde a la Consejera de Presidencia la seleccin y organizacin de los cursos de formacin subsiguientes a las pruebas selectivas, as como la programacin y realizacin principal de la formacin para la carrera de los funcionarios de la Comunidad. (15)
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.- Tngase en cuenta las competencias en materia de formacin atribuidas al Instituto Madrileo de Administracin Pblica creado por la Ley 15/1996, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, en su artculo 3. 16
2. La Consejera de Presidencia cuidar en especial de la seleccin y formacin del personal de la Administracin de la Comunidad en las peculiaridades econmicas, sociales, culturales, institucionales y jurdicas de la misma. 3. La Consejera de Presidencia podr establecer convenios con la Administracin del Estado, especialmente con el Instituto Nacional de Administracin Pblica, a los efectos establecidos en los apartados anteriores. Asimismo, podr concertar convenios con las Corporaciones Locales de su mbito territorial, al objeto de cooperar en la seleccin y formacin del personal de las mismas. TITULO IV De los funcionarios de la Comunidad
[Vase el Acuerdo de 17 de marzo de 2005, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba expresa y formalmente el Acuerdo de 11 de marzo de 2005, de la Mesa Sectorial de Negociacin de Condiciones de Trabajo del Personal Funcionario de Administracin y Servicios al servicio de la Administracin General de la Comunidad de Madrid y sus Organismos Autnomos]
CAPITULO PRIMERO Disposiciones Generales Artculo 26. 1. Son funcionarios propios de la Comunidad de Madrid los que en virtud de nombramiento legal efectuado por el rgano competente de la misma quedan vinculados a ella por una relacin de servicios de carcter profesional y permanente, tanto cuando ocupen puestos de trabajo presupuestariamente dotados como cuando se hallen en alguna de las situaciones previstas en el captulo VI de este ttulo. 2. Asimismo pertenecen de pleno derecho a la Administracin de la Comunidad de Madrid, con el carcter de funcionarios propios de la misma, los que, a la entrada en vigor de la presente Ley, se encuentren en alguno de los supuestos contemplados en su disposicin adicional primera. 3. En todo caso, la relacin de servicio de los funcionarios de la Comunidad tiene naturaleza estatutaria y la determinacin de sus condiciones de empleo corresponde al Derecho Administrativo.
Artculo 27. Los funcionarios de la Comunidad de Madrid se ordenarn en los siguientes grupos, de acuerdo con la titulacin que se les haya exigido para el ingreso: Grupo A: Ttulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente. Grupo B: Ttulo de Ingeniero Tcnico, Diplomado Universitario, Arquitecto Tcnico, Formacin Profesional de Tercer Grado o equivalente. Grupo C: Ttulo de Bachiller, Formacin Profesional de Segundo Grado o equivalente. Grupo D: Ttulo de Graduado Escolar, Formacin Profesional de Primer Grado o equivalente. Grupo E: Certificado de Escolaridad.
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CAPITULO II De la adquisicin y prdida de la condicin de funcionario Artculo 28. La condicin de funcionario de la Comunidad de Madrid se adquiere por el cumplimiento sucesivo de los siguientes requisitos: a) Superar el sistema de seleccin. b) Nombramiento conferido por la autoridad competente. c) Jurar o prometer cumplir la Constitucin, el Estatuto de Autonoma y las leyes, en el ejercicio de las funciones que le estn atribuidas. d) Tomar posesin de su puesto de trabajo en el plazo reglamentario. Artculo 29. 1. La condicin de funcionario de la Comunidad de Madrid se perder por alguna de las causas siguientes: a) Renuncia escrita del interesado. b) Imposicin de sancin disciplinaria que suponga la separacin del servicio, cuando aqulla adquiera firmeza. c) Pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta o especial para cargo pblico. d) Prdida de la nacionalidad espaola. (16) e) Jubilacin forzosa o voluntaria. 2. La renuncia deber ser aceptada por el rgano competente de la Administracin, entendindose concedida si en el plazo de quince das siguientes a su solicitud no hubiese declaracin expresa. Artculo 30. 1. La jubilacin forzosa se declarar de oficio al cumplir el funcionario los sesenta y cinco aos de edad. No obstante, se podr solicitar la prolongacin de la permanencia en el servicio activo como mximo hasta que se cumplan setenta aos de edad. El rgano competente para acordar la procedencia o no de la prolongacin de la permanencia en el servicio activo, previo informe de la Consejera u Organismo al que est adscrito el funcionario, dictar resolucin expresa y motivada sobre tal procedencia. Para ello se valorarn los siguientes aspectos: a) b) c) Las condiciones psicofsicas del funcionario, previo reconocimiento mdico del mismo. Causas organizativas y funcionales. El desempeo personal del funcionario en el puesto de trabajo, cuya evaluacin objetiva se har en los trminos que se establecern reglamentariamente.
.Tras la aprobacin del Decreto 230/2001, de 11 de octubre, por el que se regula el acceso a la Funcin Pblica de la Administracin de la Comunidad de Madrid de los nacionales de los dems Estados Miembros de la Unin Europea, este apartado debe entenderse referido igualmente a la prdida de la nacionalidad en los supuestos recogidos en el mismo. 18
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Sin perjuicio de lo anterior, subsistir la posibilidad de prrroga en el servicio activo, con objeto de completar el tiempo mnimo necesario para causar derecho a pensin de jubilacin, de acuerdo con los requisitos y condiciones establecidos en el Rgimen de Seguridad Social que sea aplicable. Lo dispuesto en el presente apartado no ser de aplicacin a los funcionarios que tengan normas especficas de jubilacin. (17)
[Por Orden de 21 de enero de 2010, de la Consejera de Economa y Hacienda, se regula el procedimiento de prolongacin de la permanencia en el servicio activo de los funcionarios pblicos en el mbito de la Comunidad de Madrid] [Resolucin de 22 de noviembre de 2004, de la Direccin General de Recursos Humanos de la Consejera de Sanidad y Consumo, sobre jubilacin y prolongacin de la permanencia en activo del personal estatutario de la Comunidad de Madrid]
2. La jubilacin se declarar tambin de oficio o a peticin del funcionario, previa instruccin del correspondiente expediente, en los casos de incapacidad permanente, inutilidad fsica o disminucin o prdida de facultades en grado tal que impida el correcto ejercicio de sus funciones. Ello no obstante, si el funcionario se encuentra acogido al rgimen de la Seguridad Social, se estar a lo que se establezca para estos casos en dicho sistema de previsin. 3. Los funcionarios de la Comunidad de Madrid podrn solicitar la jubilacin voluntaria cuando se den los supuestos previstos en la legislacin del Estado. 4. En el caso de funcionarios que, por exigencias especiales de las funciones que tengan encomendadas, requieran unas aptitudes fsicas determinadas que se pierden, por lo general, en edades anteriores a la de la jubilacin, se prevern reglamentariamente los mecanismos para que puedan prestar servicios complementarios para los que puedan resultar adecuados, previo, en su caso, el correspondiente curso de formacin y siempre que se corresponda con su nivel de titulacin y aptitudes. (18) CAPITULO III De los Cuerpos de funcionarios Artculo 31. El ingreso de los funcionarios de la Comunidad se efectuar para cubrir plazas de plantilla presupuestaria debidamente dotadas, las cuales pertenecern en todo caso a un Grupo y a un Cuerpo de funcionarios, en los trminos previstos en el ttulo II de la presente Ley y ello con independencia de su posterior adscripcin del funcionario a un puesto de trabajo individualizado segn la relacin confeccionada de acuerdo con lo previsto en la presente Ley. (19)
.Redaccin dada al apartado 1 del artculo 30 por la Ley 10/2009, de 23 de diciembre. .- Vase respecto a los funcionarios del Cuerpo de Bomberos artculo 18 del Decreto Legislativo 1/2006, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley por la que se regulan los Servicios de Prevencin y Extincin de Incendios y Salvamentos de la Comunidad de Madrid.
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.- Vase el Decreto 230/2001, de 11 de octubre, por el que se regula el acceso a la Funcin Pblica de la Administracin de la Comunidad de Madrid de los nacionales de los dems Estados miembros de la Unin Europea, cuyo Anexo contiene una Relacin de Cuerpos, Escalas y Especialidades para cuyo ingreso se requiere la posesin de la nacionalidad espaola.
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SECCIN 1. CLASIFICACIN DE CUERPOS
Artculo 32. 1. Los Cuerpos de funcionarios de la Comunidad de Madrid se clasifican en: a) Cuerpos de Administracin General, cuando su cometido consista en tareas esencialmente administrativas, incluidas las de gestin, inspeccin, asesoramiento, control, ejecucin y otras similares.(20) Cuerpos de Administracin Especial, cuando su cometido suponga exclusivamente el desempeo de funciones objeto de un oficio, profesin o titulacin especfica. En ningn caso podr existir ms de un Cuerpo que cumpla funciones similares o anlogas a las de otro para cuyo ingreso se exija el mismo nivel de titulacin.
b)
2. Cuando sea necesario, en los Cuerpos de funcionarios se distinguirn Escalas, por agrupacin de titulaciones, y asimismo se distinguirn, en su caso, diferentes especialidades dentro de un mismo Cuerpo o Escala. (21)
SECCIN 2. CUERPOS DE ADMINISTRACIN GENERAL
Artculo 33. Son Cuerpos de Administracin General los siguientes: a) En el Grupo A, el Cuerpo de Tcnicos Superiores y el Cuerpo Superior de Gestin (22).
[La Disposicin Adicional Octava de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, cre, dentro del Cuerpo de Tcnicos Superiores de Administracin General de la Comunidad de Madrid del Grupo A, la Escala de Tcnicos de Finanzas]
b) c) d)
En el Grupo B, el Cuerpo de Tcnicos de Gestin. En el Grupo C, el Cuerpo de Administrativos. En el Grupo D, el Cuerpo de Auxiliares.
SECCIN 3. CUERPOS DE ADMINISTRACIN ESPECIAL
Artculo 34. (23). Son Cuerpos de Administracin Especial del Grupo A los siguientes: 1. El Cuerpo de Tcnicos Superiores de Salud Pblica, en el que se distinguen las siguientes Escalas: a) Medicina y Ciruga. b) Farmacia.
.- Redaccin dada a este apartado por Ley 26/1998, de 28 de diciembre (BOCM 30 de diciembre de 1998), de Medidas fiscales y administrativas. 21 .- Vid. el artculo 38 de esta Ley, y la nota al mismo. 22 .- Redaccin dada a este apartado por Ley 26/1998, de 28 de diciembre (BOCM 30 de diciembre de 1998), de Medidas fiscales y administrativas. La citada Ley regula en su D.A. Sexta la integracin en el Cuerpo de Tcnicos Superiores de Administracin General y en el Cuerpo Superior de Gestin. 23 .- Redaccin dada a este artculo por la Ley 26/1998, de 28 de diciembre (BOCM 30 de diciembre de 1998), de Medidas fiscales y administrativas. 20
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c) d)
Veterinaria. Emergencia sanitaria.(24)
2. El Cuerpo de Ingenieros y Arquitectos Superiores, en el que se distinguen las siguientes Escalas: a) Ingeniera Superior. b) Arquitectura Superior. 3. El Cuerpo de Tcnicos Superiores Facultativos de Archivos, Bibliotecas y Museos. (25) 4. El Cuerpo de Letrados de la Comunidad de Madrid. (26) 5. El Cuerpo de Inspectores de Hacienda de la Comunidad de Madrid. (27) 6. El Cuerpo de Tcnicos Superiores Especialistas, en el que se distinguen las siguientes Escalas: (28) a) Docente. (29) b) Seguridad y Salud en el Trabajo. (30) c) Superior de Empleo. (31) 7. El Cuerpo de Tcnicos Superiores Medioambientales (32) 8. El Cuerpo Superior de Inspeccin Sanitaria, en el que se distinguirn las siguientes Escalas: a) Mdicos de Inspeccin Sanitaria. b) Farmacuticos de Inspeccin Sanitaria. (33)
Artculo 35. (34)
.- Letra d) de este apartado introducida por Ley 4/2000, de 8 de mayo, reguladora de las Escalas y Funciones del Personal de Emergencias Sanitarias de la Comunidad de Madrid. (BOCM 11 de mayo de 2000, correccin de errores BOCM 31 de mayo de 2000 y BOCM 19 de diciembre de 2000).Vase su D.T. en relacin con la integracin en la Escala de Emergencia Sanitaria del Cuerpo de Tcnicos Superiores de Salud Pblica. 25 .-En relacin a la integracin de personal en este Cuerpo, vase D.A. Novena, apartado 2 de esta misma Ley, as como la D.A. Sptima de la Ley 26/1998, de 28 de diciembre. 26 .-En relacin a la integracin de personal en este Cuerpo, vase D.A. Novena, de la presente Ley. 27 .-Vase tambin D.A. Dcima, de la presente Ley. 28 .-En relacin a la integracin de personal en este Cuerpo, vase D.A. Sptima de la Ley 26/1998, de 28 de diciembre. 29 .-En relacin a la integracin de personal en este Cuerpo, vase D.A. Dcima de la Ley 26/1998, de 28 de diciembre. 30 .-Letra b) del apartado 6 adicionada por artculo 10.Uno de la Ley 18/2000, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas. En relacin a la integracin de personal en este Cuerpo, vase D.A. Primera de dicha Ley. 31 .- Letra c) del apartado 6 adicionada por la Ley 2/2004, de 31 de mayo de Medidas Fiscales y Administrativas. En relacin a la integracin de personal en este Cuerpo, vase D.A. Primera de dicha Ley. 32 .- Apartado 7 aadido por Ley 26/1998, de 28 de diciembre. En relacin a la integracin de personal en este Cuerpo, vase D.A. Octava de dicha Ley. 33 .- Apartado 8 adicionado por artculo 13 de la Ley 13/2002, de 20 de diciembre. En relacin a la integracin de personal en este Cuerpo, vase el artculo 16 de dicha Ley. 21
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Son Cuerpos de Administracin Especial del Grupo B los siguientes: 1. El Cuerpo de Diplomados de Salud Pblica, en el que se distinguen las siguientes Escalas: a) b) Salud Pblica. Emergencia Sanitaria. (35)
2. El Cuerpo de Ingenieros y Arquitectos Tcnicos en el que se distinguen las siguientes escalas: a) Ingeniera Tcnica. b) Arquitectura Tcnica. 3. El Cuerpo de Tcnicos y Diplomados Especialistas, en el que se distinguen las siguientes Escalas: a) Ayudantes de Archivos, Bibliotecas y Museos. b) Asistentes Sociales. c) Docente. (36) d) e) Seguridad y Salud en el Trabajo. (37) Gestin de Empleo. (38)
4. El Cuerpo de Subinspectores de Hacienda de la Comunidad de Madrid.(39) 5. El Cuerpo de Tcnicos Medioambientales. (40) 6. El Cuerpo de Subinspeccin Sanitaria. (41) Artculo 36. (42) Son Cuerpos de Administracin Especial del Grupo C los siguientes:
.- Redaccin dada a este artculo por la Ley 26/1998, de 28 de diciembre, de Medidas fiscales y administrativas, si bien alguno de sus apartados han sufrido modificaciones. 35 .- Redaccin dada a este apartado por Ley 4/2000, de 8 de mayo, reguladora de las Escalas y Funciones del Personal de Emergencias Sanitarias de la Comunidad de Madrid. (BOCM 11 de mayo de 2000, correccin de errores BOCM 31 de mayo de 2000 y BOCM 19 de diciembre de 2000). Vase su D.T. en relacin con la integracin en la Escala de Emergencia Sanitaria del Cuerpo de Diplomados de Salud Pblica. 36 .- Sobre la integracin de personal en esta Escala, vase la D.A. Dcima de la Ley 26/1998, de 28 de diciembre. 37 .-Letra d) del apartado 3 adicionada por el artculo 10.Dos de la Ley 18/2000, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas. En relacin a la integracin de personal en este Cuerpo, vase D.A. Primera de dicha Ley. 38 .- Redaccin dada a este apartado por la Ley 18/2000 de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas. En relacin a la integracin de personal en este Cuerpo, vase D.A. Segunda de dicha Ley. 39 .- En relacin a la integracin de personal en este Cuerpo, vase la D.A. Novena de la Ley 26/1998, de 28 de diciembre. 40 .- En relacin a la integracin de personal en este Cuerpo, vase D.A. Octava de la Ley 26/1998, de 28 de diciembre. 41 .- Apartado 6 adicionado por artculo 13 de la Ley 13/2002, de 20 de diciembre. En relacin a la integracin de personal en este Cuerpo, vase el artculo 16 de dicha Ley. 42 .- Redaccin dada a este artculo por la Ley 26/1998, de 28 de diciembre, si bien alguno de sus apartados han experimentado modificaciones 22
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1. El Cuerpo de Tcnicos Auxiliares de Administracin Especial, en el que se distinguen las siguientes Escalas: a) Delineantes. b) Auxiliares de Archivos, Bibliotecas y Museos. c) Agentes forestales. (43) d) Docente. (44) 2. El Cuerpo de Tcnicos Auxiliares Medioambientales. (45) 3. Son Cuerpos de Administracin Especial del Grupo D los siguientes: 1. 2. El Cuerpo de Guardas, en el cual se distingue la Escala de Guardas Forestales. (46) El Cuerpo de Auxiliares Especialistas, en el cual se distingue la Escala de Auxiliar de Transporte Sanitario. (47)
Artculo 37. (48) Pertenece a la Administracin Especial el Cuerpo de Prevencin y Extincin de Incendios, en el cual se distinguen las siguientes Escalas: a) b) Tcnica o de Mando, compuesta por Oficial Jefe de Servicio, Oficial Jefe de Seccin y Oficial. Ejecutiva u Operativa, compuesta por Suboficiales, Sargentos, Cabos, Bomberos-Conductores y Bomberos.
Artculo 38.
.- La Ley 1/2002, de 27 de marzo, (BOCM 4 de abril de 2002), por la que se crea el Cuerpo de Agentes Forestales de la Comunidad de Madrid, en su D.A. Primera extingue la Escala de Agentes Forestales, quedando sus componentes integrados de forma inmediata y directa en la Escala Operativa, Categora de Agente Forestal, del Cuerpo de Agentes Forestales. 44 .- Sobre la integracin de personal en esta Escala, vase la D.A. Dcima de la Ley 26/1998, de 28 de diciembre. 45 .- Vase la D.A. Octava de la Ley 26/1998, de 28 de diciembre, segn la cual Los funcionarios pertenecientes a la Escala de Agentes Ambientales del Cuerpo de Tcnicos Auxiliares de Administracin Especial pasan a integrarse en el Cuerpo de Tcnicos Auxiliares Medioambientales. Por Decreto 73/1996, de 16 de mayo, del Consejo de Gobierno, se aprueba el Reglamento de los Funcionarios de la Escala de Agentes Ambientales, integrada en el Cuerpo de Tcnicos Auxiliares de Administracin Especial, de la Comunidad de Madrid, el cual contina en vigor por disposicin expresa de la Ley 2/2002, de 19 de junio, de Evaluacin Ambiental de la Comunidad de Madrid (BOCM de 1 de julio de 2002). 46 .- .- La Ley 1/2002, de 27 de marzo, (BOCM 4 de abril de 2002), por la que se crea el Cuerpo de Agentes Forestales de la Comunidad de Madrid, en su Disposicin Adicional Segunda extingue el Cuerpo de Guardas, Escala de Guardas Forestales. 47 .- Apartado redactado conforme a la Ley 4/2000, de 8 de mayo, reguladora de las Escalas y Funciones del Personal de Emergencias Sanitarias de la Comunidad de Madrid. (BOCM 11 de mayo de 2000, correccin de errores BOCM 31 de mayo de 2000 y BOCM 19 de diciembre de 2000). 48 .- Artculo tcitamente derogado por Ley 14/1994, de 28 de diciembre, por la que se regularon los Servicios de Prevencin y Extincin de Incendios y Salvamentos de la Comunidad de Madrid. Vase el artculo 15 del Decreto Legislativo 1/2006, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley por la que se regulan los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamentos de la Comunidad de Madrid. 23
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1. La modificacin o supresin de los citados Cuerpos y Escalas o la creacin de otros nuevos slo podr realizarse por Ley de la Asamblea de Madrid . Las Leyes de creacin de Cuerpos o Escalas determinarn necesariamente: a) b) c) Denominacin de los Cuerpos o Escalas que, en su caso, se establezcan. Funciones que asignen a las plazas que integran. Titulacin exigida para el ingreso en el Cuerpo o Escala.
2. Las especialidades que sean necesarias en cada Cuerpo o Escala sern establecidas por Decreto del Consejo de Gobierno. (49)
[Por Decreto 90/1988, de 14 de julio, se establecen especialidades en diversos Cuerpos de la Funcin Pblica de la Administracin de la Comunidad de Madrid] [Por Decreto 25/1989, de 9 de febrero, se amplan estas previsiones creando nuevas especialidades] [Decreto 53/1998, de 16 de abril, , sobre adscripcin de especialidades al Cuerpo de Tcnicos Superiores Facultativos de Archivos, Bibliotecas y Museos, por el que asismismo se crea la Especialidadlidad en Seguridad dentro del Cuerpo de Tcnicos Auxiliares de Administracin Especial, Grupo C] [Por Decreto 156/2000, de 6 de julio, se crea en el Cuerpo de Tcnicos Auxiliares de Administracin Especial, sin perjuicio de las Escalas existentes, la Especialidad de Vigilantes de Explotacin.] [Por Decreto 31/2001, de 1 de marzo, se crea la especialidad de Agentes de Inspeccin del Transporte, dentro del Cuerpo de Tcnicos Auxiliares de Administracin Especial, Grupo C] [Por Decreto 127/2002, de 11 de julio, se crean las especialidades de Medicina del Trabajo y de Prevencin de Riesgos Laborales]
Artculo 38 bis. (50) Pertenece a la Administracin Especial el Cuerpo de Agentes Forestales, en el cual se distinguen las siguientes Escalas, de acuerdo con la Ley de Creacin del Cuerpo de Agentes Forestales de la Comunidad de Madrid: a) b) Tcnica, compuesta por las categoras de Tcnico Superior Agente Forestal y Tcnico Medio Agente Forestal. Operativa, compuesta por la categora de Agente Forestal.
SECCIN 4. FUNCIONES DE LOS CUERPOS
Artculo 39. (51)
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.- Vase a ttulo informativo y sin ningn valor normativo, el cuadro-resumen con las especialidades existentes actualmente, segn su pertenencia a los distintos Cuerpos, que se transcribe al final del texto del Decreto 90/1988, de 14 de julio. 50 .-. Artculo adicionado por la Ley 1/2002, de 27 de marzo (BOCM 4 de abril de 2002), por la que se crea el Cuerpo de Agentes Forestales de la Comunidad de Madrid. Vase la D.A. Primera de dicha Ley en relacin a la integracin de personal en la escala operativa. 24
1. Las funciones y titulacin que corresponden a los Cuerpos de Administracin General son las siguientes: a) Corresponde al Cuerpo de Tcnicos Superiores de Administracin General la realizacin de actividades administrativas de nivel superior y de carcter directivo, incluyendo las de inspeccin, ejecucin, control, estudios, propuestas, asesoramiento y otras similares. Corresponde al Cuerpo Superior de Gestin la realizacin de actividades administrativas de gestin de nivel superior. La titulacin necesaria para el acceso a ambos Cuerpos es la exigida para el Grupo A. b) Corresponde al Cuerpo de Tcnicos de Gestin de Administracin General la realizacin de tareas de colaboracin en las actividades administrativas de nivel superior, as como la realizacin de tareas propias de gestin administrativa no especficas de los Cuerpos de Tcnicos Superiores de Administracin General y Superior de Gestin. La titulacin necesaria para el acceso al Cuerpo es la exigida para el Grupo B. Corresponde al Cuerpo de Administrativos la realizacin de actividades de apoyo en las tareas administrativas de gestin, inspeccin, ejecucin, control y similares, segn el nivel de titulacin y especializacin. La titulacin necesaria para el acceso al Cuerpo es la exigida para el Grupo C. Corresponde al Cuerpo de Auxiliares de Administracin General la realizacin de las tareas de mecanografa, despacho de correspondencia, clasificacin, transcripcin y copia de documentos, archivo y cuantas actividades administrativas tengan carcter auxiliar, incluyendo la manipulacin bsica de mquinas y equipos de oficina, registros y similares. La titulacin necesaria para el acceso al Cuerpo es la exigida para el Grupo D.
c)
d)
2. A los Cuerpos de Administracin Especial les corresponden las funciones que se derivan de la profesin o actividad especfica de que se trate en cada Cuerpo, Escala y Especialidad, segn la titulacin superior, media o auxiliar exigida para el acceso. 3. Son funciones del Cuerpo de Tcnicos Superiores Especialistas las actividades objeto de la titulacin de grado superior que se exija para su ingreso en el mismo. Para ingresar en dicho Cuerpo ser preciso estar en posesin de la titulacin habilitante para el Grupo A y superar las correspondientes pruebas selectivas. 4. Son funciones de la Escala Docente del Cuerpo de Tcnicos Superiores Especialistas las actividades propias de la enseanza para cuyo ejercicio se exija titulacin de grado superior o equivalente a efectos docentes.
.- Nueva redaccin dada a las letras a) y b) del apartado 1 de este artculo por Ley 26/1998, de 28 de diciembre (BOCM 30 de diciembre de 1998). Apartados 3, 4, 5 y 6 incorporados igualmente por Ley 26/1998, de 28 de diciembre. Apartados 7, 8 y 9 incorporados por Ley 4/2000, de 8 de mayo. (BOCM 11 de mayo de 2000). Vase tambin la D.A de dicha Ley. Apartado 10 adicionado por la Ley 18/2000 de 27 de diciembre (BOCM 29 de diciembre de 2000), Apartado 11 incorporado por Ley 2/2004, de 31 de mayo. (BOCM 1 de junio de 2004) Apartado 12 adicionado por la Ley 18/2000 de 27 de diciembre como 11 y modificada su numeracin por la Ley 2/2004. Apartados 13 y 14 adicionados por la Ley 13/2002, de 20 de diciembre, como apartados 12 y 13 y modificada su numeracin por la Ley 2/2004.
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Son funciones de la Escala Docente del Cuerpo de Tcnicos y Diplomados Especialistas la realizacin de actividades propias de la enseanza objeto de la titulacin de grado medio o equivalente a efectos docentes. Son funciones de la Escala Docente del Cuerpo de Tcnicos Auxiliares de Administracin Especial la realizacin de funciones educativas en centros de educacin infantil, para la que se exigir la titulacin superior de Formacin Profesional en la especialidad de educacin infantil o equivalente. 5. Son funciones del Cuerpo de Tcnicos Superiores Medioambientales las de informe, asesoramiento, planificacin, gestin, inspeccin y control y otras similares de nivel superior referidas en todo caso al mbito tcnico medioambiental, incluido el manejo de equipos y aparatos necesarios para el desarrollo de las mismas, para cuyo ejercicio se requerir la titulacin superior correspondiente. Para ingresar en el Cuerpo de Tcnicos Superiores Medioambientales ser preciso estar en posesin de la titulacin habilitante para el Grupo A y superar las correspondientes pruebas selectivas. Son funciones del Cuerpo de Tcnicos Medioambientales, el apoyo en el desarrollo de las funciones del Cuerpo Superior, as como la realizacin de otras no especficas del Cuerpo de Tcnicos Superiores Medioambientales incluido el manejo de equipos y aparatos necesarios para el desarrollo de las mismas. Para ingresar en el Cuerpo de Tcnicos Medioambientales se precisar estar en posesin de la titulacin habilitante para el Grupo B y superar las correspondientes pruebas selectivas. Son funciones del Cuerpo de Tcnicos Auxiliares Medioambientales, las tareas de vigilancia y de apoyo a la de control e inspeccin ambiental, incluida la manipulacin y el manejo de equipos y aparatos necesarios para el desarrollo de las mismas. Para ingresar en el Cuerpo de Tcnicos Auxiliares Medioambientales ser preciso estar en posesin de la titulacin habilitante para el Grupo C y superar las pruebas selectivas correspondientes. 6. Corresponde al Cuerpo de Subinspectores de Hacienda de la Comunidad de Madrid la realizacin de tareas de apoyo al Cuerpo de Inspectores de Hacienda de la Comunidad de Madrid as como la realizacin de tareas propias no atribuibles a este ltimo, relativas a la gestin, inspeccin y recaudacin de los tributos cedidos a la Comunidad de Madrid, o de los que se puedan ceder en el futuro; de los tributos propios y recargos de la Comunidad y de la recaudacin de cualesquiera ingresos de derecho pblico que la Comunidad realice en favor de otras entidades. Para ingresar en el Cuerpo de Subinspectores de Hacienda de la Comunidad de Madrid ser preciso estar en posesin de la titulacin habilitante para el Grupo B y superar las correspondientes pruebas selectivas. 7. Son funciones de la Escala de Emergencia Sanitaria del Cuerpo de Tcnicos Superiores de Salud Pblica, la asistencia sanitaria especializada de forma inmediata a las vctimas en situaciones de urgencias y emergencias mdicas, tanto "in situ" como durante su traslado en los servicios de transporte sanitario correspondientes, as como la adopcin de las medidas de carcter sanitario que se consideren necesarias para la prestacin de una adecuada intervencin sanitaria de emergencia, en coordinacin con los dispositivos sanitarios del mbito de la atencin primaria y especializada u hospitalaria implicados en la atencin de dichas situaciones de emergencia, para cuyo ejercicio se exigir la titulacin de Licenciado en Medicina. 8. Son funciones de la Escala de Emergencia Sanitaria del Cuerpo de Diplomados en Salud Pblica, la asistencia sanitaria, propia de su titulacin, de forma inmediata a las vctimas en situaciones de urgencias y emergencias, tanto "in situ" como durante su traslado en los servicios de transporte sanitario correspondientes, as como la adopcin de las medidas operativas de carcter sanitario que
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se consideren necesarias, para cuyo ejercicio se requerir la titulacin de Diplomado Universitario en Enfermera. 9. Son funciones de la Escala Auxiliar de Transporte Sanitario del Cuerpo de Auxiliares Especialistas, la conduccin de vehculos para el transporte sanitario de vctimas en situaciones de urgencias y emergencias, colaborando, siguiendo las instrucciones del personal facultativo, en la recuperacin y asistencia de los pacientes, as como en su traslado urgente a los Centros Sanitarios correspondientes, responsabilizndose del mantenimiento y conservacin del vehculo y en general, de todas aquellas actividades necesarias para la correcta actuacin de la Unidad de Transporte Sanitario. Para ingresar en dicho Cuerpo y Escala se precisar estar en posesin de la titulacin habilitante para el Grupo D y superar las pruebas selectivas correspondientes. 10. Corresponde a la Escala de Seguridad y Salud en el Trabajo del Cuerpo de Tcnicos Superiores Especialistas, la realizacin de tareas de nivel superior relativas a la promocin, prevencin e inspeccin en materia de seguridad y salud en el trabajo. Para ingresar en la Escala de Seguridad y Salud en el Trabajo del Cuerpo de Tcnicos Superiores Especialistas, ser necesario estar en posesin de la titulacin habilitante para el Grupo A y superar las correspondientes pruebas selectivas. Corresponde a la Escala de Seguridad y Salud en el Trabajo del Cuerpo de Tcnicos y Diplomados Especialistas, la realizacin de tareas de apoyo a la Escala de Seguridad y Salud en el Trabajo del Cuerpo de Tcnicos Superiores Especialistas, as como la realizacin de aquellas otras tareas propias no atribuibles a esta ltima relativas a la promocin, prevencin e inspeccin en materia de seguridad y salud en el trabajo. Para ingresar en la Escala de Seguridad y Salud en el Trabajo del Cuerpo de Tcnicos y Diplomados Especialistas ser necesario estar en posesin de la titulacin habilitante para el Grupo B y superar las correspondientes pruebas selectivas. 11. Corresponde a la Escala Superior de Empleo del Cuerpo de Tcnicos Superiores Especialistas, la realizacin de tareas de nivel superior que se deriven de la gestin y ejecucin en materia de trabajo, empleo y formacin profesional. Para ingresar en la Escala Superior de Empleo del Cuerpo de Tcnicos Superiores Especialistas ser necesario estar en posesin de la titulacin habilitante para el Grupo A y superar las correspondientes pruebas selectivas. (52) 12. Corresponde a la Escala de Gestin de Empleo del Cuerpo de Tcnicos y Diplomados Especialistas, la realizacin de tareas de gestin y ejecucin en materia de trabajo, empleo y la formacin profesional ocupacional. Para ingresar en la Escala de Gestin de Empleo del Cuerpo de Tcnicos y Diplomados Especialistas ser necesario estar en posesin de la titulacin habilitante para el Grupo B y superar las correspondientes pruebas selectivas. 13. Son funciones del Cuerpo de Inspeccin Sanitaria las de inspeccin en el mbito sanitario de conformidad con lo que se determine en la normativa vigente, la emisin de informes y asesoramiento en todas aquellas materias en que as se establezca en la normativa vigente, el control y evaluacin de las diferentes prestaciones incluidas en el sistema sanitario de la Comunidad de Madrid, las dirigidas a garantizar los derechos y velar por el cumplimiento de los deberes de los usuarios reconocidos por el sistema sanitario de la Comunidad de Madrid, as como cualquier otra que en materia de inspeccin, evaluacin, control y asesoramiento sanitario le sean encomendadas por los rganos competentes o por la normativa de aplicacin. Para ingresar en la Escala de Mdicos de Inspeccin Sanitaria del Cuerpo de Inspeccin Sanitaria ser preciso estar en posesin del ttulo de Licenciado en Medicina y superar las correspondientes pruebas selectivas, mientras que para el
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.- Vase la Disposicin Adicional 1 de la Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004) 27
acceso a la Escala de Farmacuticos de Inspeccin Sanitaria del Cuerpo de Inspeccin Sanitaria se requerir estar en posesin del ttulo de Licenciado en Farmacia y, asimismo, superar las correspondientes pruebas selectivas. 14. Son funciones del Cuerpo de Subinspeccin Sanitaria las actividades de apoyo, gestin y colaboracin en las funciones inspectoras de las diferentes Escalas del Cuerpo de Inspeccin Sanitaria. Para ingresar en este Cuerpo se requerir estar en posesin del ttulo de Diplomado Universitario en Enfermera, as como superar las correspondientes pruebas selectivas. Artculo 40. 1. Los Cuerpos de funcionarios sern interdepartamentales y tendrn dependencia orgnica de la Consejera de Presidencia, sin perjuicio de la que funcionalmente tengan en cada Departamento. 2. No obstante lo expuesto en el apartado anterior, el Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera de Presidencia y conocido el parecer de la Consejera correspondiente, podr determinar excepcionalmente la adscripcin concreta de determinados Cuerpos a una sola Consejera. Artculo 41. 1. nicamente las relaciones de puestos de trabajo, previstas en el ttulo II de la presente Ley, pueden determinar cules son los Cuerpos de funcionarios facultados para desempear las funciones asignadas a cada puesto de trabajo. 2. En cualquier caso, los Cuerpos de funcionarios no podrn tener asignadas facultades, funciones o atribuciones propias de los rganos administrativos. nicamente las relaciones de puestos de trabajo podrn determinar los Cuerpos de funcionarios que puedan desempear los puestos a los que corresponde el ejercicio de las citadas funciones. CAPITULO IV Niveles de los puestos de trabajo Artculo 42. 1. Los puestos de trabajo de la Administracin de la Comunidad reservados a funcionarios se clasifican en treinta niveles. 2. Los puestos de trabajo pueden atribuirse indistintamente a ms de uno de los Grupos de funcionarios a que hace referencia el artculo 27, siempre que se trate de Grupos separados entre s por un solo nivel de titulacin. CAPITULO V De la carrera administrativa
SECCIN 1. DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 43. 1. La carrera administrativa de los funcionarios de la Comunidad se instrumenta a travs del grado personal y de la posibilidad de acceder a otros puestos de trabajo mediante concurso o libre
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designacin por convocatoria pblica, as como por la posibilidad de promocionarse internamente a otros Cuerpos de Grupo superior o del mismo Grupo, pero con intervalos de niveles diferentes. 2. La carrera administrativa del funcionario se fomentar y racionalizar a travs de los cursos y actividades de formacin de los mismos.
SECCIN 2. DEL GRADO PERSONAL
Artculo 44. 1. Todo funcionario poseer un grado personal que se corresponder con uno de los treinta niveles en que estarn clasificados los puestos de trabajo. 2. El grado se adquiere por haber desempeado durante dos aos consecutivos o tres con interrupcin, uno o ms puestos de trabajo del nivel correspondiente. 3. En ningn caso podr consolidarse un grado personal superior al nivel mximo que corresponda al funcionario en razn del Grupo al que pertenezca.
[Por Orden 950/1989, de 19 de abril, de la Consejera de Hacienda, se regula el reconocimiento del grado personal de los funcionarios de carrera al servicio de la Administracin de la Comunidad de Madrid]
Artculo 45. 1. Los funcionarios de nuevo ingreso comenzarn a consolidar el grado correspondiente al nivel del puesto de trabajo al que hayan sido destinados. 2. Si durante el tiempo en que el funcionario desempee un puesto de trabajo se modificase el nivel del mismo, el tiempo de desempeo se computar en el nivel ms alto en que dicho puesto haya estado clasificado. Artculo 46. Los funcionarios tendrn derecho, cualquiera que sea el puesto de trabajo que desempeen, al percibo al menos del complemento de destino de los puestos del nivel correspondiente a su grado personal. (53) Artculo 47. 1. El Consejo de Gobierno, previo informe del Consejo Regional de la Funcin Pblica, podr determinar reglamentariamente la adquisicin de grados superiores mediante la superacin de cursos de formacin u otros requisitos objetivos establecidos al efecto. En todo caso, sern pblicas las convocatorias y el resultado de las actividades realizadas en dichos cursos.
.- Nueva redaccin dada a este artculo por la Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004) . Vase el artculo 11 de la Ley 18/2000, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (BOCM 29 de diciembre de 2000) 29
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2. La adquisicin directa del grado personal superior por este procedimiento no tiene efectos econmicos inmediatos, pero habilita al funcionario para participar en los procedimientos de provisin de puestos de trabajo correspondientes a dicho grado. Artculo 48. El tiempo de permanencia en la situacin de servicios especiales ser computado, a efectos de consolidacin del grado personal, como prestado en el ltimo puesto desempeado en la situacin de servicio activo o en el que posteriormente se hubiera obtenido por concurso. (54)
SECCIN 3. DE LA PROVISIN DE PUESTOS DE TRABAJO [Vase la Ley 4/1989, de 6 de abril, de provisin de puestos de trabajo reservados a personal funcionario de la Comunidad de Madrid]
Artculo 49. 1. Los puestos de trabajo adscritos a funcionarios se proveern por el procedimiento de concurso como sistema normal o el de libre designacin como sistema excepcional, de conformidad con lo que establezcan las relaciones de puestos de trabajo. 2. Las convocatorias para la provisin de puestos de trabajo, tanto por concurso como por libre designacin, se aprobarn por el Consejero respectivo. Asimismo, corresponder al titular de cada Consejera la resolucin de las mismas, previo informe de la Consejera de Hacienda.
[Por Orden de 2 de enero de 2002, del Consejero de Hacienda, se delega en la Direccin General de Gestin de Recursos Humanos la competencia relativa a la emisin del informe previsto en el artculo 49.2 de la Ley 1/1986, de 10 de abril, de la Funcin Pblica de la Comunidad de Madrid]
3. Las convocatorias, as como sus respectivas resoluciones, se publicarn en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid. (55)
[Por Orden 2094/1990, de 31 de agosto, de la Consejera de Hacienda, se regula el sistema general que ha de regir en las diferentes convocatorias que se publiquen para los concursos de provisin de puestos de trabajo]
Artculo 50. 1. En el concurso se valorarn los mritos que puedan alegarse de acuerdo con las bases de la convocatoria, considerndose siempre en relacin al puesto de trabajo que se trate de proveer. 2. Se consideran mritos preferentes, conforme reglamentariamente se determine, la valoracin del trabajo desarrollado en los anteriores puestos ocupados, los cursos de promocin y perfeccionamiento superados en las Escuelas de Administracin Pblica, las titulaciones acadmicas, en su caso, y la antigedad.
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.- Nueva redaccin dada a este artculo por la Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004) .- Redaccin dada a este artculo por Ley 14/2001, de 26 de diciembre. (BOCM 28 de diciembre de 2001) 30
3. Para los sistemas de concurso, reglamentariamente se determinar la composicin y funcionamiento de las Juntas de Mrito que apreciarn los de los candidatos concurrentes, de acuerdo con el baremo de la convocatoria. Los miembros componentes de las mismas debern poseer la idoneidad necesaria y sern inamovibles durante el perodo de su mandato, que no podr exceder de cinco aos. Las Juntas de Mrito contarn con la presencia de la representacin sindical de la Funcin Pblica regional, a los efectos de informacin y control del rigor del procedimiento. 4. Para facilitar la calificacin de los mritos, reglamentariamente se determinar la forma en que los jefes de las unidades orgnicas correspondientes elaborarn informes de valoracin de la forma en que los funcionarios desempeen sus funciones. El funcionario conocer estos informes y podr hacer las alegaciones que estime oportunas a los mismos, pudiendo elevar consulta al Consejo Regional de la Funcin Pblica.
[Por Orden 923/1989, de 20 de abril, de la Consejera de Hacienda, se aprueban las bases generales que han de regir en las convocatorias para provisin de puestos por los sistemas de concurso de mritos y libre designacin]
Artculo 51. Slo podrn proveerse por libre designacin los puestos que figuren como tales en la relacin correspondiente de puestos de trabajo. Ser preceptiva, en todo caso, la convocatoria pblica en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid, con indicacin de su denominacin, nivel, localizacin y retribucin, as como de los requisitos mnimos exigibles a los funcionarios que aspiren a desempearlos, concedindose un plazo no inferior a quince das hbiles para la presentacin de solicitudes . (56) Artculo 52. 1. Los funcionarios que accedan a un puesto de trabajo por el sistema de concurso de mritos, podrn ser removidos del mismo por causas sobrevenidas derivadas de una falta de capacidad para su desempeo evidenciada en un rendimiento insuficiente que, sin comportar inhibicin, impida llevar a cabo las funciones atribuidas al puesto con la eficacia necesaria, o de una modificacin sustancial del contenido del puesto de trabajo, realizada a travs de las relaciones de puestos de trabajo, que suponga una alteracin de los supuestos que sirvieron de base a la convocatoria. Asimismo, podrn ser removidos de su puesto de trabajo por supresin del mismo. (57) 2. En el primer supuesto del prrafo primero del apartado anterior, la remocin se llevar a cabo, previo expediente con audiencia del interesado, mediante resolucin motivada del rgano que realiz el nombramiento, oda la Junta de Personal correspondiente. 3. Los funcionarios adscritos a un puesto de trabajo por el sistema de libre designacin podrn ser removidos del mismo con carcter discrecional.
.- Vase igualmente Orden 923/1989, de 20 de abril, de la Consejera de Hacienda. .-Vase tambin Decreto 203/2000, de 14 de septiembre, por el que se dictan las reglas aplicables a los procedimientos de asignacin de puestos de trabajo reservados a personal funcionario de la Comunidad de Madrid en los supuestos de prdida del que se viniera desempeando y de reingreso al servicio activo. (BOCM 26 de septiembre de 2000)
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4. A los funcionarios afectados por lo previsto en los prrafos anteriores les ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 46 de la presente Ley. (58) Artculo 53. 1. Cuando un puesto de trabajo quede vacante podr acordarse para su cobertura, en caso de urgente e inaplazable necesidad, una comisin de servicios de carcter voluntario, a favor de un funcionario que rena los requisitos establecidos para su desempeo en la relacin de puestos de trabajo, por un plazo mximo de un ao, prorrogable por otro. 2. Asimismo, cuando un puesto haya sido declarado desierto en un concurso y sea urgente para el servicio su provisin, podr destinarse en comisin de servicios de carcter forzoso a un funcionario que preste servicios en la misma Consejera, por un plazo mximo improrrogable de seis meses. 3. A peticin de otras Administraciones Pblicas, podrn autorizarse comisiones de servicio a favor de los funcionarios propios de la Comunidad de Madrid en los mismos trminos del apartado 1. 4. Las comisiones de servicios sealadas en los apartados anteriores, conllevarn derecho a reserva de puesto de trabajo y sern autorizadas por el Consejero de Hacienda, salvo en los supuestos en que las mismas no supongan cambio de Consejera, en cuyo caso sern autorizadas por el Consejero respectivo. 5. Los funcionarios en comisin de servicios percibirn las retribuciones del puesto de trabajo realmente desempeado. 6. Los funcionarios de otras Administraciones Pblicas podrn prestar sus servicios en la Comunidad de Madrid mediante comisin de servicios, de acuerdo con lo que establezcan las relaciones de puestos de trabajo, por un plazo mximo de un ao, prorrogable por otro, previa autorizacin del rgano competente de la Administracin de procedencia del funcionario. (59) Artculo 53.bis 1. Los puestos de trabajo podrn proveerse mediante adscripcin provisional en los siguientes supuestos: a) Reingreso al servicio activo desde situaciones administrativas que no conlleven derecho a reserva de puesto de trabajo. b) Remocin o cese en el puesto de trabajo obtenido por concurso de mritos o libre designacin. c) Alteracin sustancial o supresin del puesto que se viniera desempeando en las correspondientes relaciones de puestos de trabajo. 2. El puesto desempeado con carcter provisional se convocar para su provisin definitiva en el plazo mximo de un ao, y el funcionario ocupante tendr la obligacin de participar en la convocatoria. (60) Artculo 53 ter
.- Nueva redaccin dada a este artculo por la Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004) .Redaccin dada a este artculo por la Ley 2/2004, de 31 de mayo. 60 .Artculo adicionado por la Ley 2/2004, de 31 de mayo.
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La funcionaria vctima de violencia de gnero que se vea obligada a abandonar el puesto de trabajo en la localidad donde vena prestando sus servicios, para hacer efectiva su proteccin o su derecho a la asistencia social integral, tendr derecho preferente a ocupar otro puesto de trabajo propio de su Cuerpo o Escala y de anlogas caractersticas, sin necesidad de que sea vacante de necesaria cobertura. En tales supuestos el rgano de la Administracin de la Comunidad de Madrid competente en cada caso estar obligado a comunicarle las vacantes ubicadas en la misma localidad o en las localidades que la interesada expresamente solicite. Este traslado tendr la consideracin de forzoso. La ocupacin del nuevo puesto de trabajo tendr carcter provisional durante el primer ao, con reserva del puesto de trabajo que anteriormente desempeaba la funcionaria. Terminado dicho perodo, la funcionaria podr optar entre reincorporarse al puesto de trabajo anterior o continuar en el de destino, que lo desempear con el mismo carcter que ostentaba en el de origen, decayendo la obligacin de la reserva. Sin perjuicio de lo anterior y siempre que no lo impidan circunstancias organizativas y funcionales, la Administracin podr proponer a la interesada el cambio de adscripcin orgnica del puesto que desempea a otro centro. En las actuaciones y procedimientos relacionados con la violencia de gnero, se proteger la intimidad de las vctimas, en especial, sus datos personales, los de sus descendientes y los de cualquier persona que est bajo su guardia. (61)
SECCIN 4 DE LA PROMOCIN INTERNA
Artculo 54. 1. Para facilitar la promocin de los funcionarios de un determinado Grupo o Cuerpo a un Grupo o Cuerpo superiores, de las plazas vacantes existentes que se convoquen a oposicin o concurso-oposicin, se reservar hasta un mximo del 50 por 100 exclusivamente para su provisin en turno de promocin interna. 2. Los funcionarios debern poseer la titulacin legalmente exigida y superar las pruebas selectivas que reglamentariamente se establezcan, que garantizarn, en todo caso, su aptitud para las funciones a desempear y la compatibilidad de la preparacin de las mismas con la normal dedicacin al servicio. La Consejera de Presidencia organizar los cursos necesarios para la consecucin de estos objetivos de promocin profesional. 3. Las plazas de turno de promocin slo podrn acumularse al turno libre cuando los funcionarios aspirantes no hubieran superado las pruebas o los cursos de formacin establecidos al efecto. 4. Los seleccionados en turno de promocin tendrn preferencia sobre los del turno libre para elegir los puestos de trabajo, cuando obtuvieren igualdad de puntuacin en las pruebas que se hubiesen realizado conjuntamente.
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.-
Redaccin dada al artculo 53.ter por la Ley 10/2009 de 23 de diciembre. 33
SECCIN 5. DE LA MOVILIDAD ADMINISTRATIVA
Artculo 55. (62) 1. El Gobierno de la Comunidad de Madrid, bien por la especialidad de las actividades encomendadas a uno o varios puestos de trabajo, bien porque las necesidades del servicio lo aconsejen, podr aprobar convocatoria pblica para la provisin de aquellos puestos, mediante el sistema de concurso o de libre designacin, entre funcionarios de la Administracin del Estado y de otras Comunidades Autnomas, siempre que esta posibilidad se encuentre prevista en la correspondiente relacin de puestos de trabajo. En estas convocatorias podrn participar asimismo los funcionarios de la Administracin Local, en el caso de puestos de trabajo relacionados con las funciones que le competen a la Comunidad de Madrid en materia de Entidades Locales.
[Por Acuerdo de 15 de noviembre de 2001, del Consejo de Gobierno, se delega en el Consejero de Hacienda la competencia a la que se refiere el artculo 55 de la Ley 1/1986, de 10 de abril]
2. Los funcionarios seleccionados no adquirirn la condicin de funcionarios propios de la Comunidad, pero se integrarn en su Administracin y les ser de aplicacin la legislacin de personal de la misma. En todo caso, se regirn por las normas relativas a promocin profesional, incluida la provisin de puestos de trabajo, promocin interna, rgimen retributivo, derechos y deberes, situaciones administrativas, garanta de puesto de trabajo, incompatibilidades y rgimen disciplinario, con excepcin de la sancin de separacin del servicio, que se acordar en los trminos previstos en la legislacin que resulte aplicable de conformidad con la Administracin de pertenencia del funcionario. A efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, los funcionarios de carrera procedentes de otras Administraciones Pblicas que hayan accedido a la Administracin de la Comunidad de Madrid por el procedimiento regulado en el presente artculo podrn participar en las convocatorias de provisin de puestos de trabajo adscritos a los Cuerpos, Escalas o Especialidades de los funcionarios propios de la Comunidad que sean considerados como equivalentes a los Cuerpos, Escalas o Especialidades a los que pertenezcan. Artculo 56. Los funcionarios de la Comunidad de Madrid que por el sistema de movilidad pasen a desempear, mediante convocatoria pblica, puestos de trabajo en otras Administraciones Pblicas, conservarn su condicin de funcionarios de la Comunidad, donde quedarn en la situacin administrativa de servicio en otras Administraciones Pblicas. En tanto se hallen destinados en otra Administracin Pblica, les ser de aplicacin la legislacin sobre personal de la misma, computndoseles, sin embargo, el tiempo en que permanezcan en tal situacin, a efectos de reconocimiento de antigedad y consolidacin del grado en la Comunidad de Madrid. Artculo 57. Tanto las convocatorias de provisin interna de puestos de trabajo, como las que pudieran realizarse para la provisin entre funcionarios de otras Administraciones Pblicas, debern convocarse con la
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.-
Redaccin dada al artculo 55 por la Ley 13/2002, de 20 de diciembre. 34
antelacin suficiente que permita la programacin de la oferta anual de empleo de la Comunidad, que deber contemplar las vacantes dotadas presupuestariamente que se produzcan tras la resolucin de aquellas convocatorias. Artculo 57 bis En el marco de los Acuerdos que las Administraciones Pblicas suscriban con la finalidad de facilitar la movilidad entre el personal funcionario de las mismas, tendrn especial consideracin los casos de movilidad geogrfica de las funcionarias vctimas de Violencia de Gnero. ( 63) CAPITULO VI (64) Situaciones administrativas de los funcionarios
SECCIN 1. DE LAS SITUACIONES EN GENERAL
Artculo 58. Sin perjuicio de la aplicacin de las normas dictadas por el Estado al amparo del artculo 149.1.18. de la Constitucin Espaola, los funcionarios de la Administracin de la Comunidad de Madrid pueden hallarse en alguna de las situaciones siguientes: a) Servicio activo. b) Excedencia voluntaria: - Por incompatibilidad. - Por inters particular. - Por agrupacin familiar. c) Excedencia por cuidado de familiares. d) Excedencia forzosa. e) Servicios en otras Administraciones Pblicas. f) Servicios especiales. g) Suspensin. (65)
SECCIN 2.. DE LAS SITUACIONES EN PARTICULAR
Artculo 58.bis 1. Los funcionarios se hallan en la situacin de servicio activo: a) Cuando desempeen un puesto correspondiente a la relacin de puestos de trabajo de la Comunidad de Madrid al que se encuentren adscritos con carcter definitivo. b) Cuando desempeen un puesto correspondiente a la relacin de puestos de trabajo de la Comunidad de Madrid al que se encuentren adscritos con carcter provisional o en omisin de servicios. c) Cuando queden a disposicin del rgano competente en el caso de funcionarios removidos del puesto de trabajo obtenido por concurso de mritos, consecuencia de una falta de capacidad para su desempeo, cesados en un puesto de trabajo obtenido por libre designacin y los que cesen en el desempeo de puesto de trabajo por alteracin
.- Artculo incorporado por la Ley 5/2005, de 20 de diciembre. (BOCM 29 de diciembre de 2005) .- Nueva estructura y redaccin del captulo dada por la Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004) 65 .- Nueva redaccin dada a este artculo por la Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004)
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d) e)
f)
g)
h)
sustancial del contenido o supresin del mismo en la correspondiente relacin de puestos de trabajo. Durante el plazo posesorio, cuando cesen en un puesto de trabajo por haber obtenido otro mediante procedimientos de provisin de puestos de trabajo. Cuando presten servicios en la Cmara de Cuentas de la Comunidad de Madrid, en las Cortes Generales de conformidad con lo dispuesto en el Estatuto del Personal de las mismas o en el Tribunal de Cuentas y no les corresponda quedar en otra situacin. Cuando presten servicios en puestos de trabajo de niveles incluidos en el intervalo correspondiente a su Cuerpo y Escala en los Gabinetes de la Presidencia del Gobierno, de los Ministros o de los Secretarios de Estado, y opten por permanecer en esta situacin. Asimismo, cuando presten servicios en puestos de niveles comprendidos en el intervalo correspondiente al grupo en el que figure clasificado su Cuerpo o Escala en Gabinetes del Delegado del Gobierno o del Subdelegado del Gobierno en la provincia. Cuando presten servicios en puestos de trabajo catalogados como de personal eventual adscritos a la Presidencia de la Comunidad de Madrid o a las Consejeras, que tengan asignados niveles de complemento de destino incluidos en el intervalo de niveles correspondiente al Grupo en el que figure clasificado su Cuerpo o Escala y opten por permanecer en esta situacin. En todos aquellos casos en los que as lo establezca una norma con rango de ley.
2. El disfrute de licencias, vacaciones o permisos reglamentarios no altera la situacin de servicio activo. 3. Los funcionarios en situacin de servicio activo ostentan todos los derechos, prerrogativas, deberes y responsabilidades inherentes a su condicin. (66) Artculo 59. 1. La excedencia voluntaria supone el cese temporal en la relacin de servicio. 2. Su concesin o declaracin proceder en los siguientes supuestos: a) Excedencia voluntaria por incompatibilidad. Cuando el funcionario se encuentre en situacin de servicio activo en otro Cuerpo o Escala de la Comunidad de Madrid o de cualquier otra Administracin Pblica, salvo que hubiera obtenido la oportuna compatibilidad, o pase a prestar servicios en Organismos o Entidades del sector pblico y no le corresponda quedar en otra situacin administrativa. El funcionario podr permanecer en esta situacin en tanto se mantenga la relacin de servicios que dio origen a su declaracin. Una vez producido el cese en la misma, deber solicitar el reingreso al servicio activo en el plazo mximo de un mes, declarndosele, de no hacerlo, en la modalidad de esta situacin administrativa regulada en el apartado b) del presente artculo. b) Excedencia voluntaria por inters particular. Cuando el funcionario lo solicite por inters particular. Para solicitar el pase a esta situacin ser preciso haber prestado servicios efectivos en cualquiera de las Administraciones Pblicas durante los cinco aos inmediatamente anteriores y en ella no se podr permanecer menos de dos aos continuados. Proceder asimismo declarar en esta modalidad de excedencia voluntaria al funcionario cuando, finalizada la causa que determin el pase a una situacin distinta a la de servicio
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.- Artculo adicionado por la Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004) 36
c)
activo, incumpla la obligacin de solicitar el reingreso en el plazo establecido, as como en los dems supuestos previstos en la normativa vigente. Excedencia voluntaria por agrupacin familiar. Cuando el funcionario lo solicite por agrupacin familiar por residir su cnyuge en otro municipio, al haber obtenido y estar desempeando un puesto de trabajo con carcter definitivo como funcionario de carrera o como laboral en cualquier Administracin Pblica, Organismo Autnomo, Entidad Gestora de la Seguridad Social, as como en rganos Constitucionales o del Poder Judicial. La excedencia voluntaria por agrupacin familiar tendr una duracin mnima de dos aos y mxima de quince. Antes de finalizar el plazo mximo de duracin de esta situacin deber solicitarse el reingreso al servicio activo declarndose de oficio al funcionario, en caso de no hacerlo, en la modalidad de este tipo de excedencia regulada en el apartado b) del presente artculo.
3. El funcionario excedente no devengar retribuciones, ni le ser computable el tiempo permanecido en tal situacin a efectos de ascensos, consolidacin de grado personal, trienios y derechos pasivos. No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, se computar a efectos de trienios, el perodo de prestacin de servicios en organismos o entidades del sector pblico, con la excepcin de los prestados en sociedades mercantiles en cuyo capital sea mayoritaria la participacin directa o indirecta de las Administraciones Pblicas. (67) Artculo 59.bis 1. El funcionario tendr derecho a un perodo de excedencia de duracin no superior a tres aos para atender al cuidado de cada hijo, tanto cuando lo sea por naturaleza como por adopcin o acogimiento permanente o preadoptivo, a contar desde la fecha de nacimiento o, en su caso, de la resolucin judicial o administrativa. 2. Tambin tendr derecho a un perodo de excedencia, de duracin no superior a un ao, para atender al cuidado de un familiar que se encuentre a su cargo, hasta el segundo grado inclusive de consanguinidad o afinidad que, por razones de edad, accidente, enfermedad o discapacidad, no pueda valerse por s mismo, y no desempee actividad retribuida. 3. El perodo de excedencia ser nico por cada sujeto causante. Cuando un nuevo sujeto causante diera origen a una nueva excedencia, el inicio del perodo de la misma pondr fin al que se viniera disfrutando. 4. La presente situacin constituye un derecho individual del funcionario. En caso de que dos funcionarios generasen el derecho a disfrutarlo por el mismo sujeto causante, la Administracin podr limitar su ejercicio simultneo por razones justificadas relacionadas con el funcionamiento de los servicios. 5. El perodo de permanencia en esta situacin ser computable a efectos de trienios, consolidacin de grado personal, derechos pasivos y solicitud de excedencia por inters particular. Durante el primer ao, el funcionario tendr derecho a la reserva del puesto de trabajo que desempeaba. Transcurrido
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.- Nueva redaccin dada a este artculo por la Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004) 37
este perodo, el derecho a reserva lo ser de un puesto de igual nivel y retribucin en la misma Consejera. (68) 6. En el caso de la excedencia prevista en el apartado 1 del presente artculo, el derecho a la reserva del puesto de trabajo durante el primer ao a que se refiere el apartado anterior se extender hasta un mximo de quince meses, cuando se trate de miembros de unidades familiares que tengan reconocida la condicin de familia numerosa de categora general, y hasta un mximo de dieciocho meses, si tienen la condicin de familia numerosa de categora especial. (69) Artculo 59 ter 1. Las funcionarias pblicas vctimas de Violencia de Gnero, para hacer efectiva su proteccin o su derecho a la asistencia social integral, tendrn derecho a solicitar la situacin de excedencia sin necesidad de haber prestado un tiempo mnimo de servicios previos y sin que resulte de aplicacin ningn plazo de permanencia en la misma. Durante los seis primeros meses tendrn derecho a la reserva del puesto de trabajo que desempearan, siendo computable dicho perodo a efectos de ascensos, trienios y derechos pasivos. 2. Esto no obstante, cuando de las actuaciones de tutela judicial resultase que la efectividad del derecho de proteccin de la vctima lo exigiere, se podr prorrogar por perodos de tres meses, con un mximo de dieciocho, el perodo en el que, de acuerdo con el prrafo anterior, se tendr derecho a la reserva del puesto de trabajo, con idnticos efectos a los sealados en dicho prrafo. (70) Artculo 60 1. La excedencia forzosa se produce cuando el funcionario declarado en la situacin de suspensin firme que no tenga reservado puesto de trabajo, solicite el reingreso y no se le conceda en el plazo de seis meses contados a partir de la extincin de la responsabilidad penal o disciplinaria. 2. El funcionario en excedencia forzosa estar obligado a participar en los procedimientos que se convoquen para la provisin de puestos de trabajo cuyos requisitos de desempeo renan, as como a aceptar el reingreso al servicio activo en puestos correspondientes a su Cuerpo o Escala. 3. El incumplimiento de las obligaciones recogidas en el apartado anterior delimitar el pase a la situacin de excedencia voluntaria por inters particular. 4. El funcionario en esta situacin tendr derecho a percibir las retribuciones bsicas y, en su caso, las prestaciones familiares por hijo a cargo. Asimismo, le ser computado el tiempo de permanencia en dicha situacin a efectos de derechos pasivos y de trienios. 5. El funcionario en excedencia forzosa no podr desempear puestos de trabajo en el sector pblico bajo ningn tipo de relacin funcionarial o contractual sea esta de naturaleza laboral o administrativa.
.-Vase Decreto 203/2000, de 14 de septiembre, por el que se dictan las reglas aplicables a los procedimientos de asignacin de puestos de trabajo reservados a personal funcionario de la Comunidad de Madrid en los supuestos de prdida del que se viniera desempeando y de reingreso al servicio activo. (BOCM 26 de septiembre de 2000) 69 .- Artculo adicionado por la Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004) 70 .- Artculo incorporado por la Ley 5/2005, de 20 de diciembre (BOCM 29 de diciembre de 2005). 38
68
Si obtiene un puesto de trabajo en dicho sector pasar a la situacin administrativa que corresponda de acuerdo con la Ley. (71) Artculo 61 1. Los funcionarios de la Comunidad de Madrid que mediante los procedimientos de concurso de mritos o de libre designacin pasen a ocupar puestos de trabajo adecuados a su Cuerpo o Escala en otras Administraciones Pblicas quedarn, respecto de la Comunidad de Madrid, en la situacin de servicios en otras Administraciones Pblicas. En esta situacin, los funcionarios se sometern al rgimen estatutario y les ser de aplicacin la legislacin en materia de Funcin Pblica de la Administracin Pblica en la que estn destinados, con excepcin de la sancin de separacin del servicio, que deber ser acordada por el rgano competente de la Comunidad de Madrid. Conservarn su condicin de funcionarios de la Comunidad de Madrid en la situacin de servicios en otras Administraciones Pblicas si bien, en tanto permanezcan en tal situacin, no tendrn derecho a retribucin alguna con cargo a los crditos del Presupuesto de la Comunidad de Madrid. 2. Los funcionarios propios de la Comunidad de Madrid que se encuentren en la situacin administrativa de servicios en Comunidades Autnomas, respecto a la Administracin del Estado, cuando reingresen en sus Cuerpos o Escalas estatales de origen, sern declarados en la Comunidad de Madrid en la situacin de excedencia voluntaria, conforme a lo preceptuado en el artculo 59 de la presente Ley. 3. Los funcionarios procedentes de otras Administraciones Pblicas que se encuentren prestando servicios en la Comunidad de Madrid de acuerdo con el procedimiento de movilidad administrativa previsto en el artculo 55 de la presente Ley, cesarn totalmente en su vinculacin con la Comunidad de Madrid si pasan a prestar servicios con carcter definitivo en otra Administracin Pblica. (72) Artculo 62 1. Los funcionarios de la Comunidad de Madrid sern declarados en la situacin administrativa de servicios especiales en los casos siguientes: a) Cuando sean autorizados para realizar una misin por perodo determinado superior a seis meses en Organismos Internacionales, Gobiernos o Entidades Pblicas extranjeras o en programas internacionales. b) Cuando adquieran la condicin de funcionarios al servicio de Organizaciones Internacionales o de carcter supranacional. c) Cuando sean nombrados miembros del Gobierno de la Comunidad de Madrid, del Gobierno de la Nacin o de los Gobiernos de otras Comunidades Autnomas, as como cuando sean nombrados por el Gobierno de las referidas Administraciones Altos Cargos de las mismas. d) Cuando sean elegidos por las Cortes Generales para formar parte de los rganos Constitucionales u otros cuya eleccin corresponda a las Cmaras. e) Cuando sean adscritos a los servicios del Tribunal Constitucional o del Defensor del Pueblo o destinados al Tribunal de Cuentas, en los trminos previstos en el artculo 93.3 de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas, o presten servicios en los rganos tcnicos del Consejo General del Poder Judicial, de acuerdo con lo previsto en la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.
71 72
.- Nueva redaccin dada a este artculo por la Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004) .- Nueva redaccin dada a este artculo por la Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004) 39
Cuando accedan a la condicin de Diputado o Senador de las Cortes Generales. Cuando accedan a la condicin de Diputado de la Asamblea de Madrid o miembro de las Asambleas Legislativas de otras Comunidades Autnomas, siempre que perciban retribuciones peridicas por el desempeo de esta funcin. h) Cuando desempeen cargos electivos retribuidos y de dedicacin exclusiva en las Entidades Locales, cuando desempeen responsabilidades de rganos superiores y directivos municipales, y cuando desempeen responsabilidades de miembros de los rganos locales para el conocimiento y la resolucin de las reclamaciones econmicoadministrativas. i) Cuando presten servicios en puestos de trabajo catalogados como de personal eventual adscritos a la Presidencia de la Comunidad de Madrid o a las Consejeras, que tengan asignados niveles de complemento de destino incluidos en el intervalo de niveles correspondiente al Grupo en el que figure clasificado su Cuerpo o Escala y no opten por permanecer en la situacin de servicio activo conforme a lo previsto en el artculo 58.bis.g) de la presente Ley y, en todo caso, cuando los niveles de los puestos de trabajo que desempeen no estn incluidos en el intervalo correspondiente al Grupo en el que figure clasificado su Cuerpo o Escala, as como cuando desempeen funciones como personal eventual en las Entidades Locales del mbito territorial de la Comunidad de Madrid. j) Cuando presten servicios en los Gabinetes de la Presidencia del Gobierno, de los Ministros y Secretarios de Estado y no opten por permanecer en la situacin de servicio activo, conforme a lo previsto en el artculo 58.bis.f) de la presente Ley. Asimismo, cuando presten servicios en puestos de niveles no incluidos en el intervalo correspondiente al Grupo en el que figure clasificado su Cuerpo o Escala en los Gabinetes de la Presidencia del Gobierno, de los Ministros, Secretarios de Estado, Delegados del Gobierno y Subdelegados del Gobierno. k) Cuando pasen a prestar servicios en el mbito de la organizacin de la Asamblea de Madrid, de acuerdo con los procedimientos de provisin de puestos de trabajo previstos en el Estatuto de Personal de la Asamblea de Madrid o en los Grupos parlamentarios constituidos en la misma, siempre que no pertenezcan a Cuerpos o Escalas propios de la misma. l) Cuando sean elegidos Consejeros de la Cmara de Cuentas de la Comunidad de Madrid. m) Cuando se encuentren al servicio del Defensor del Menor, de conformidad con lo previsto en el artculo 40 de la Ley 5/1996, de 8 de julio, del Defensor del Menor. n) Cuando sean nombrados Subdelegados del Gobierno en las provincias o Directores Insulares de la Administracin General del Estado y no opten por permanecer en la situacin de servicio activo. ) Cuando sean elegidos miembros del Parlamento Europeo. o) Cuando as se determine en una norma con rango de Ley. (73) 2. A los funcionarios en situacin de servicios especiales se les computar el tiempo que permanezcan en tal situacin a efectos de ascensos, consolidacin de grado personal, trienios, derechos pasivos y solicitud de excedencia voluntaria por inters particular. Asimismo, cuando sean declarados en servicios especiales desde situaciones administrativas que conllevan el desempeo o reserva de puesto de trabajo tendrn derecho a la reserva de un puesto de
f) g)
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.- Vase el artculo 31.4 de la Ley 11/1999, de 29 de abril, de la Cmara de Cuentas de la Comunidad de Madrid. 40
trabajo de igual nivel y retribuciones que el desempeado con anterioridad a su pase a dicha situacin. (74) Lo dispuesto en este apartado 2 relativo al cmputo del tiempo de permanencia en situacin de servicios especiales, a efectos de ascensos, trienios y derechos pasivos, no ser de aplicacin a los funcionarios pblicos que habiendo ingresado al servicio de las Instituciones Comunitarias Europeas, o al de Entidades y Organismos asimilados, ejerciten el derecho de transferencias establecido en el artculo 11.2 del Anexo VIII del Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas, sin perjuicio de los efectos econmicos que puedan derivar de los ascensos y trienios consolidados hasta el momento del ejercicio de este derecho. 3. En todos los casos, los declarados en esta situacin administrativa recibirn las retribuciones del puesto o cargo efectivo que desempeen y no las que les correspondan como funcionarios, sin perjuicio del derecho a la percepcin de los trienios que pudieran tener reconocidos como tales. 4. Los Diputados, Senadores y los miembros de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas que pierdan dicha condicin por disolucin de las correspondientes Cmaras o terminacin del mandato de las mismas podrn permanecer en la situacin de servicios especiales hasta su nueva constitucin. 5. Los funcionarios que pierdan la condicin en virtud de la cual hubieran sido declarados en la situacin de servicios especiales, debern solicitar el reingreso al servicio activo en el plazo de un mes declarndoseles, de no hacerlo, en la situacin de excedencia voluntaria por inters particular, con efectos desde el da en que perdieron aquella condicin. (75) Artculo 63 1. Proceder declarar al funcionario en situacin de suspensin, cuando as lo determine la autoridad u rgano competente, como consecuencia de la instruccin al mismo de un procedimiento judicial o disciplinario. 2. La situacin de suspensin produce la privacin al funcionario del ejercicio de sus funciones y de los derechos inherentes a su condicin. 3. La suspensin podr ser provisional o firme. (76) Artculo 64 1. La suspensin provisional podr acordarse preventivamente durante la tramitacin de un procedimiento judicial o disciplinario. 2. La suspensin provisional como medida preventiva durante la tramitacin de un expediente disciplinario ser acordada, en su caso, por la autoridad que ordene la iniciacin del expediente, no
.-Vase Decreto 203/2000, de 14 de septiembre, por el que se dictan las reglas aplicables a los procedimientos de asignacin de puestos de trabajo reservados a personal funcionario de la Comunidad de Madrid en los supuestos de prdida del que se viniera desempeando y de reingreso al servicio activo. (BOCM 26 de septiembre de 2000) 75 .- Nueva redaccin dada a este artculo por la Ley 2/2004, de 31 de mayo. 76 .- Nueva redaccin dada a este artculo por la Ley 2/2004, de 31 de mayo. 41
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pudiendo exceder su duracin del plazo mximo de resolucin y notificacin del procedimiento disciplinario, excepto en caso de paralizacin del procedimiento imputable al interesado. 3. Si durante la tramitacin de un procedimiento judicial se decreta la prisin provisional de un funcionario u otras medidas que determinen la imposibilidad de desempear su puesto de trabajo, se le declarar en suspensin provisional por el tiempo a que se extiendan dichas medidas. 4. El suspenso provisional tendr derecho a percibir el 75 por 100 de sus retribuciones bsicas, as como la totalidad de la prestacin familiar por hijo a cargo, excepto en caso de paralizacin del expediente imputable al interesado, que comportar la prdida de toda retribucin mientras se mantenga dicha paralizacin. Asimismo, no se acreditar haber alguno en caso de incomparecencia en el procedimiento disciplinario o procesal penal. 5. Cuando la suspensin no sea declarada firme, el tiempo de duracin de la misma se computar como de servicio activo, debiendo acordarse la inmediata incorporacin del funcionario a su puesto de trabajo, con reconocimiento de los derechos econmicos y dems que procedan desde la fecha de efectos de la suspensin. (77) Artculo 65 1. La suspensin tendr carcter firme cuando se imponga en virtud de condena criminal o sancin disciplinaria. La condena y la sancin determinarn la prdida del puesto de trabajo cuando la suspensin firme exceda de seis meses. El tiempo de suspensin provisional se computar a efectos del cumplimiento de la suspensin firme. 2. En tanto no transcurra el plazo de suspensin de funciones no proceder ningn cambio de situacin administrativa. 3. El funcionario que haya perdido su puesto de trabajo, como consecuencia de condena o sancin, deber solicitar el reingreso al servicio activo al menos con un mes de antelacin a la finalizacin del perodo de duracin de la suspensin. El referido reingreso tendr efectos econmicos y administrativos desde la fecha de extincin de la responsabilidad penal o disciplinaria. De no solicitarse el reingreso en el tiempo sealado en el prrafo anterior, se le declarar de oficio en la situacin de excedencia voluntaria por inters particular, con efectos desde la fecha de finalizacin de la sancin. 4. Si una vez solicitado el reingreso al servicio activo no se concede en el plazo de seis meses, el funcionario ser declarado, de oficio, en la situacin de excedencia forzosa prevista en el artculo 60 de la presente Ley, con efectos de la fecha de extincin de la responsabilidad penal o disciplinaria. (78)
SECCIN 3.: REINGRESO AL SERVICIO ACTIVO
Artculo 66 1. El reingreso al servicio activo de los funcionarios, que no tengan derecho a reserva de puesto de trabajo, se efectuar mediante su participacin en las convocatorias de provisin de puestos de trabajo.
77 78
.- Nueva redaccin dada a este artculo por la Ley 2/2004, de 31 de mayo. .- Nueva redaccin dada a este artculo por la Ley 2/2004, de 31 de mayo. 42
2. Asimismo, el reingreso podr efectuarse por adscripcin a un puesto con carcter provisional, condicionado a las necesidades del servicio y siempre que se renan los requisitos para el desempeo del puesto de trabajo. El puesto asignado con carcter provisional se convocar para su provisin definitiva en el plazo mximo de un ao, y el funcionario reingresado con destino provisional tendr obligacin de participar en la convocatoria. (79)
[Por Decreto 203/2000, de 14 de septiembre, se dictan las reglas aplicables a los procedimientos de asignacin de puestos de trabajo reservados a personal funcionario de la Comunidad de Madrid en los supuestos de prdida del que se viniera desempeando y de reingreso al servicio activo]
CAPITULO VII De los derechos de los funcionarios

SECCIN 1. DE LOS DERECHOS EN GENERAL
Artculo 67. Los funcionarios en servicio activo tienen los siguientes derechos: a) A la informacin a cargo de sus jefes inmediatos sobre fines, organizacin y funcionamiento de la unidad administrativa correspondiente, y en especial de su dependencia jerrquica y de las atribuciones, deberes y responsabilidades que les incumben. b) A la permanencia en su puesto de trabajo dentro de las garantas previstas en la Ley. Si fuera necesario prestar temporalmente servicios en otra localidad, tendrn derecho a las indemnizaciones que reglamentariamente se establezcan. c) A la retribucin correspondiente a su puesto de trabajo y al rgimen de Previsin Social que les corresponda. d) A la carrera administrativa y a la formacin para la promocin en la misma. e) Al ejercicio de las libertades sindicales y del derecho de huelga de acuerdo con la legislacin estatal en la materia. f) A la informacin y participacin para la mejora de la gestin de los servicios, mediante su representacin en los rganos y a travs de los procedimientos que legalmente se establezcan. g) A percibir anticipos a cuenta de su retribucin mensual.
[Por Orden de 25 de julio de 2000 de la Consejera de Justicia, Funcin Pblica y Administracin Local, se regula el procedimiento de concesin de prstamos y anticipos al personal funcionario y laboral de la Comunidad de Madrid]
h)
A la asistencia sanitaria y a las prestaciones sociales .

[ Por Decreto 45/1992, de 25 de junio, se modifican las normas relativas a prestaciones sociales]
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.- Nueva redaccin dada a este artculo por la Ley 2/2004, de 31 de mayo. 43
i) j)
A conservar la condicin de funcionario, salvo por aplicacin de las causas legales que determinen la prdida de aqulla. A la seguridad y la higiene en el trabajo.
Artculo 67 bis 1. La funcionaria vctima de Violencia de Gnero tendr derecho a la reduccin o a la reordenacin de su tiempo de trabajo, a la movilidad geogrfica de centro de trabajo y a la excedencia en los trminos determinados en la presente Ley. 2. La acreditacin de las circunstancias que dan lugar al reconocimiento de los derechos de movilidad geogrfica de centro de trabajo, excedencia, reduccin o reordenacin del tiempo de trabajo, se realizar conforme a lo dispuesto en los apartados 1 y 2 del artculo 31 de la Ley Integral contra la Violencia de Gnero de la Comunidad de Madrid. (80)
SECCIN 2. DE LAS VACACIONES Y LICENCIAS
Artculo 68. Los funcionarios tendrn derecho a disfrutar durante cada ao completo de servicio activo unas vacaciones retribuidas de un mes de duracin o de los das que, en proporcin, les correspondan cuando el tiempo realmente trabajado fuera menor. Artculo 69. 1. Se concedern permisos por las siguientes causas debidamente justificadas: a) Por el nacimiento de un hijo o la muerte o enfermedad grave de un familiar, hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad. b) Por traslado de domicilio. c) Por razn de matrimonio. El mximo de duracin de estos permisos se fijar por el Consejero de la Presidencia, previo informe del Consejo Regional de la Funcin Pblica. 2. Se concedern tambin permisos por las siguientes causas, debidamente justificadas: a) Para concurrir a exmenes preceptivos en centros oficiales o reconocidos, durante los das de su celebracin. b) Por deberes inexcusables de carcter pblico o personal, durante el tiempo necesario para su cumplimiento. 3. El funcionario podr disponer de un nmero de das al ao de permiso para asuntos personales sin justificacin. Por la Consejera de Presidencia se determinar el nmero mximo de das que pueden disfrutarse, previo informe del Consejo Regional de la Funcin Pblica. Estos das de permiso estarn subordinados en su concesin a las necesidades del servicio y, en todo caso, deber garantizarse que la misma unidad orgnica donde el funcionario presta sus servicios asumir las tareas de ste sin dao para terceros ni para la propia organizacin.
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.- Artculo incorporado por la Ley 5/2005, de 20 de diciembre. (BOCM 29 de diciembre de 2005). 44
4. En los casos en los que las funcionarias vctimas de Violencia de Gnero tuvieran que ausentarse por ello de su puesto de trabajo, estas faltas de asistencia, totales o parciales, tendrn la consideracin de justificadas por el tiempo y en las condiciones en que as lo determinen los servicios sociales de atencin o salud, segn proceda. Las funcionarias vctimas de Violencia de Gnero, para hacer efectiva su proteccin o su derecho a la asistencia social integral, tendrn derecho a la reduccin de la jornada con disminucin proporcional de la retribucin, o a la reordenacin del tiempo de trabajo, a travs de la adaptacin del horario, de la aplicacin del horario flexible o de otras formas de ordenacin del tiempo de trabajo que sean aplicables, en los trminos que para estos supuestos establezca la Administracin de la Comunidad de Madrid. (81) Artculo 70. 1. Podr concederse licencia para la realizacin de estudios sobre materias relacionadas con el puesto de trabajo con informe favorable del jefe de la unidad orgnica en la que el funcionario preste sus servicios. Si la licencia se concede por inters propio de la Administracin, tendr derecho a percibir todas sus retribuciones. En caso de discrepancia, podr elevarse consulta al Consejo Regional de la Funcin Pblica, que deber pronunciarse en el plazo ms breve posible. 2. Podrn concederse licencias por asuntos propios, sin ninguna retribucin, y cuya duracin se determinar por el Consejo de Gobierno a propuesta de la Consejera de Presidencia. La concesin de esta licencia se subordina a las necesidades del servicio.
[Por Resolucin de 7 de diciembre de 1988, del Director General de la Funcin Publica, se dictan instrucciones respecto al rgimen de cotizacin en el sistema de Previsin Social correspondiente de los funcionarios que se hallen en situacin de disfrute de licencia por asuntos propios sin retribucin, y sobre la forma de proceder en relacin con el abono de las cuotas respectivas]
3. Se determinarn, de acuerdo con el rgimen de previsin social al que se encuentre acogido, las licencias que correspondan al funcionario por razn de enfermedad que impida el normal desempeo de las funciones pblicas. 4. En caso de embarazo, se conceder licencia por el mismo plazo y en la misma forma que determine la normativa estatal. 5. Las licencias para realizar funciones sindicales, formacin sindical o representacin del personal se atendrn a lo establecido en la normativa estatal en la materia. 6. Podrn concederse licencias para la realizacin de prcticas para acceder a la condicin de funcionario de otras Administraciones Pblicas. Podrn ser retribuidas por la Comunidad cuando las prcticas se realicen en algn servicio de la misma.
[Por Orden de 26 de enero de 2006, de la Consejera de Hacienda, se regulan las retribuciones de los funcionarios en prcticas].
7. La concesin de cualquiera de estas licencias dar lugar a reserva de plaza y puesto de trabajo y el perodo de la misma se estimar como servicio activo.
81
.- Apartado 4 de este artculo incorporado por la Ley 5/2005, de 20 de diciembre (BOCM 29 de diciembre de 2005). 45
Artculo 71. 1. El funcionario con un hijo/a menor de doce meses tendr derecho a un permiso de una hora diaria de ausencia del trabajo para atenderlo. En el caso de que el padre y la madre presten servicio en la Administracin de la Comunidad, slo uno de ellos podr ejercer este derecho. 2. El funcionario que por razn de guarda legal tenga a su cuidado directo algn menor de seis aos o a un disminuido psquico o fsico que no desarrolle ninguna actividad retribuida, tendr derecho a una disminucin proporcional de trabajo de un tercio o de un medio, con la reduccin proporcional de sus retribuciones. La concesin de la reduccin de jornada por razn de guarda legal ser incompatible con la realizacin de cualquier otra actividad, sea o no remunerada, durante el horario que ha sido objeto de reduccin. 3. En casos debidamente justificados, basados en la incapacidad fsica del cnyuge, padre o madre que convivan con el funcionario, ste podr tambin solicitar la reduccin de jornada en las mismas condiciones sealadas en el prrafo anterior. CAPITULO VIII Retribuciones de los funcionarios Artculo 72. Las retribuciones de los funcionarios de la Comunidad de Madrid se dividirn en bsicas y complementarias. No podr retribuirse a los funcionarios por conceptos diferentes a los incluidos en los tres artculos siguientes. Artculo 73. a) b) El sueldo, que corresponde a cada uno de los Grupos. Los trienios, consistentes en una cantidad igual para cada uno de los Grupos por cada tres aos de servicios. En el supuesto de que los tres aos de servicios lo sean en Grupos distintos, se computar el trienio completo en el Grupo superior. Las pagas extraordinarias, que sern dos al ao, por un importe mnimo cada una de ellas de una mensualidad del sueldo y trienios y que se devengarn los meses de junio y diciembre, computndose a estos efectos las licencias previstas en los artculos 68 y siguientes.
c)
Artculo 74. Son retribuciones complementarias: a) El complemento de destino correspondiente al nivel del puesto de trabajo que se desempee. En la ley de Presupuestos Generales, la Comunidad Autnoma fijar anualmente la cuanta por este complemento que corresponda a cada nivel. b) El complemento especfico, nico para cada puesto de trabajo que lo tenga asignado, destinado a retribuir las condiciones particulares de algunos de ellos en atencin a su especial dificultad tcnica, dedicacin, responsabilidad, incompatibilidades, peligro o penosidad. La cuanta de este complemento para cada puesto se individualizar poniendo
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en relacin la valoracin asignada al puesto con la cuota presupuestaria globalmente dotada para este concepto.
[Por Orden 1196/2001, de 29 de marzo, del Consejero de Educacin, se hace efectiva la consolidacin del complemento especfico singular de los directores de los centros pblicos de enseanza no universitaria]
c)
El complemento de productividad, destinado a retribuir el especial rendimiento, la actividad extraordinaria y el inters o iniciativa con que el funcionario desempee su trabajo. Su cuanta aparecer determinada globalmente en los Presupuestos por Consejeras, Servicios o Programas de gasto, correspondiendo al titular de la Consejera a quien se haya asignado la cuota global, la concrecin individual de las cuantas y de los funcionarios que merezcan su percepcin, de acuerdo con los criterios establecidos por el Consejo de Gobierno y sin que en ningn caso dicha percepcin implique derecho alguno a su mantenimiento en posteriores ejercicios. Reglamentariamente se aprobarn criterios objetivos de carcter tcnico para la valoracin de los factores que integran este complemento y se institucionalizarn frmulas de colaboracin de los representantes sindicales del personal en su determinacin concreta y en su control formal de la asignacin. En todo caso, reglamentariamente se adoptarn las reglas que procedan para poder efectuar, en su caso, las correspondientes deducciones en el complemento de productividad que le corresponda percibir al funcionario conforme a los criterios objetivos que se hayan determinado como consecuencia de sus ausencias reiteradas al trabajo. (82)
[Por Decreto 85/1989, de 20 de julio se fijan los criterios para la distribucin del complemento de productividad]
d) Las gratificaciones por servicios extraordinarios, prestados fuera de la jornada normal, en ningn caso podrn ser fijas en su cuanta ni peridicas en su devengo. Su cuanta aparecer determinada globalmente en los Presupuestos y se abonarn de conformidad con el sistema de clculo que reglamentariamente se determine. Las propuestas de gratificaciones que elaboren las respectivas Consejeras quedarn sujetas a lo establecido en el artculo 9 de la Ley 1/1986, de 10 de abril, de la Funcin Pblica de la Comunidad de Madrid. (83)
[Por Acuerdo de 23 de diciembre de 1986, del Consejo de Gobierno, se establece el rgimen retributivo de las gratificaciones por servicios extraordinarios del personal funcionario de la Comunidad de Madrid]
e) Las cantidades que perciba cada funcionario por cualquiera de los conceptos regulados en este artculo sern de conocimiento pblico para todo el personal de la Comunidad de Madrid, as como para los representantes sindicales. Artculo 75.
.- ltimo prrafo de esta letra c) aadido por Ley 3/2008, de 29 de diciembre (BOCM 30 de diciembre de 2008). 83 .- Redaccin dada a este apartado por Ley 26/1998, de 28 de diciembre (BOCM 30 de diciembre de 1998), de Medidas fiscales y administrativas. 47
82
Los funcionarios de la Comunidad de Madrid tienen derecho a las indemnizaciones por razn del servicio que reglamentariamente se establezcan y de conformidad con la legislacin del Estado.
[Por Orden de 17 de junio de 2009, de la Consejera de Economa y Hacienda, se establece el rgimen de indemnizaciones por razn del servicio para el personal funcionario de administracin y servicios en determinados supuestos]
CAPITULO IX Rgimen de Seguridad Social Artculo 76. 1. A los funcionarios de nuevo ingreso en la Administracin de la Comunidad de Madrid les ser de aplicacin el Rgimen General de la Seguridad Social. 2. Los funcionarios propios de la Comunidad, procedentes de otras Administraciones, seguirn sometidos al mismo rgimen de Seguridad Social o de Previsin que les era aplicable en su Administracin de origen. CAPITULO X De los deberes, de las incompatibilidades y de las responsabilidades de los funcionarios
SECCIN 1. DE LOS DEBERES
Artculo 77. Son deberes de los funcionarios: a) El estricto cumplimiento de la Constitucin, del Estatuto de Autonoma y el ordenamiento jurdico, en el desempeo de sus funciones. b) El servicio con objetividad e imparcialidad a los intereses pblicos, desempeando fielmente las funciones a su cargo. c) El cumplimiento con eficacia de las funciones que tengan asignadas y esforzarse en el constante perfeccionamiento de sus conocimientos. d) El respeto y obediencia a sus superiores, sin perjuicio de que puedan formular de forma reglamentaria las sugerencias que estimen oportunas. e) El trato correcto a compaeros, subordinados y administrados, facilitando a stos el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones. f) El sigilo respecto de los asuntos que conozca por razn del cargo y no dar publicidad o utilizar indebidamente los asuntos secretos o reservados, as declarados de acuerdo con la Ley. g) La residencia en el trmino municipal donde preste su funcin, o en cualquier otro que permita el estricto cumplimiento del horario de trabajo sin menoscabo de las tareas que tenga asignadas. h) La realizacin fuera del horario de las tareas que se les encomiende por ineludibles necesidades del servicio en circunstancias excepcionales. i) La atencin de los servicios mnimos en caso de huelga, de conformidad con lo que acuerde el Consejo de Gobierno y segn lo establecido por la legislacin vigente.
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SECCIN 2. DE LAS INCOMPATIBILIDADES
Artculo 78. 1. A los funcionarios de la Comunidad de Madrid se les aplicar el rgimen de incompatibilidades, de acuerdo con las normas bsicas contenidas en la Ley de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Pblicas. 2. Corresponde al Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid el desarrollo por va reglamentaria del rgimen de incompatibilidades del personal al servicio de la misma.
[Por Decreto 78/1993, de 26 de agosto, por el que se procede a la adaptacin de los procedimientos en materia de gestin de personal a la Ley de Procedimiento Administrativo Comn, se adapta el procedimiento de autorizacin de compatibilidad] [Por Orden 55/1985, de 1 de febrero, se aprob el formulario para la solicitud de compatibilidad de actividades] SECCIN 3. DE LAS RESPONSABILIDADES
Artculo 79. Los funcionarios sern responsables de la buena gestin de los servicios que tengan encomendados, procurando resolver por propia iniciativa las dificultades que encuentren en el ejercicio de su funcin, y sin perjuicio de la responsabilidad que incumba en cada caso a sus superiores jerrquicos, a los cuales debern dar cuenta los funcionarios de las dificultades surgidas y de las soluciones aplicadas por su iniciativa. Artculo 80. 1. Sin perjuicio de su propia responsabilidad, en los trminos del artculo 106.2 de la Constitucin, la Administracin podr dirigirse, mediante la instruccin del correspondiente expediente, contra el funcionario que hubiere causado daos a los administrados o a los bienes y derechos de la Administracin, por culpa grave o ignorancia inexcusable, con el fin de resarcirse de los daos causados. 2. Los particulares podrn exigir al personal de la Administracin de la Comunidad de Madrid, mediante el proceso declarativo correspondiente, la indemnizacin de los daos causados en su persona o bienes cuando se haya producido por culpa grave o ignorancia inexcusable. CAPITULO XI Del rgimen disciplinario de los funcionarios (84)
SECCIN 1. DE LAS FALTAS
Artculo 81.
.- Tngase en cuenta el carcter bsico del artculo 31 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, no incorporado ntegramente a este texto legal. 49
84
El incumplimiento de las obligaciones de los funcionarios constituir falta disciplinaria, que dar lugar a la imposicin en forma de la sancin correspondiente, sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales en que pudiera haberse incurrido. Artculo 82. Las faltas se clasifican en muy graves, graves y leves. Artculo 83. Constituyen faltas muy graves: a) El incumplimiento del deber de fidelidad a la Constitucin o al Estatuto de Autonoma, en el ejercicio de la funcin pblica. b) Toda actuacin que suponga discriminacin por razn de raza, sexo, religin, lengua, opinin, lugar de nacimiento o vecindad, o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social. c) El abandono del servicio. d) La adopcin de acuerdos manifiestamente ilegales que causen perjuicio grave a la Administracin o a los ciudadanos. e) La publicacin o la utilizacin indebida de secretos oficiales declarados de acuerdo con la legislacin vigente. f) La falta notoria de rendimiento cuando suponga inhibicin en el cumplimiento de las tareas encomendadas. g) La violacin de la imparcialidad poltica utilizando facultades pblicas con el fin de influir en procesos electorales de cualquier naturaleza y mbito. h) El incumplimiento de las normas sobre incompatibilidades. i) La obstaculizacin del ejercicio de las libertades pblicas y de los derechos sindicales. j) La realizacin de actos dirigidos a coartar el ejercicio legal del derecho de huelga. k) La participacin en huelgas por los funcionarios que lo tengan expresamente prohibido por la Ley. l) El incumplimiento de la obligacin de atender los servicios mnimos en caso de huelga. m) La realizacin de actos limitativos de la libre expresin del pensamiento, ideas y opiniones. n) Causar daos muy graves por negligencia inexcusable o mala fe en el patrimonio de la Comunidad Autnoma. ) Haber sido sancionado por la comisin de tres faltas calificadas como graves en el perodo de un ao (85). Artculo 84. 1. Reglamentariamente se tipificarn las faltas graves y leves y se determinar el procedimiento de imposicin de sanciones, en el que ser preceptiva, en todo caso, la audiencia del interesado. 2. Para graduar las faltas en su gravedad o levedad, se atender a los siguientes criterios: a) Grado de intencionalidad. b) Grado en que se haya atentado a la legalidad y al inters pblico. c) Grado de perturbacin producida en los servicios.
85
.- Artculo redactado conforme a la Ley 2/1992, de 30 de abril, de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para 1992 (BOCM 8 de mayo de 1992) 50
d) e) f)
Daos producidos a la Administracin o a los administrados. La reincidencia. La reiteracin.

SECCIN 2. DE LAS SANCIONES
Artculo 85. 1. Las sanciones que podrn imponerse sern las siguientes: a) Separacin del servicio. b) Suspensin de funciones. c) Traslado a puesto de trabajo situado en distinta localidad. d) Prdida de cuatro a quince das de retribucin. e) Prdida de uno a tres das de retribucin. f) Amonestacin verbal o escrita. 2. Las faltas muy graves se sancionarn con la separacin del servicio o la suspensin de funciones por plazo superior a dos aos e inferior a seis. 3. La separacin del servicio deber acordarse por el Consejo de Gobierno de la Comunidad. Artculo 86. 1. Las faltas muy graves prescribirn a los seis aos; las graves, a los dos, y las leves, a los dos meses, desde que la accin contra el funcionario pudiera haber sido ejercitada por la Administracin. 2. Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirn a los seis aos; las graves, a los dos, y las leves, a los dos meses. 3. Las faltas y sanciones se inscribirn en el Registro de Personal. CAPITULO XII De los funcionarios interinos Artculo 87. 1. Son funcionarios interinos quienes, por razones de urgencia o necesidad expresamente justificadas, y en virtud del correspondiente nombramiento, ocupan puestos de trabajo vacantes atribuidos a funcionarios, en tanto no sean ocupados por stos o en sustitucin de los que tengan derecho a la reserva de plaza, siempre que exista dotacin presupuestaria .
[Por Decreto 50/2001, de 6 de abril, se regulan los procedimientos de cobertura interina de puestos de trabajo reservados a personal funcionario en la Administracin de la Comunidad de Madrid]
2. El personal interino deber reunir las condiciones exigidas para el ingreso en el Grupo y Cuerpo al que corresponda la plaza que transitoriamente ocupe. 3. Su relacin de servicio se extinguir cuando desaparezca la urgencia o necesidad que determin su nombramiento y, en todo caso, cuando la plaza sea cubierta por el correspondiente funcionario.
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4. La relacin de servicios de los interinos es de naturaleza administrativa y se regula por el mismo rgimen estatutario de los funcionarios de la Comunidad, salvo en aquellos extremos que resulten de aplicacin exclusiva para stos. 5. Las plazas vacantes ocupadas por los interinos y que no sean de reserva legal, se incluirn preceptivamente en la primera y sucesivas convocatorias de pruebas selectivas realizadas por la Administracin de la Comunidad. El incumplimiento de este precepto determinara la baja automtica de los crditos presupuestarios correspondientes, as como el cese de quien interinamente ocupara la plaza. 6. Las retribuciones de los funcionarios interinos sern del 80 por 100 de las retribuciones bsicas y del 100 por 100 del resto de los conceptos retributivos complementarios que correspondan a la plaza vacante que ocupan transitoriamente. (86) TITULO V Del personal laboral Artculo 88. 1. El personal laboral se clasifica en: fijo y temporal o de duracin determinada. 2. Forman el personal laboral fijo quienes se encuentren vinculados a la Administracin Regional por una relacin profesional de empleo, en la que concurran las notas de ajeneidad, dependencia, voluntariedad y retribucin, en virtud de contrato de naturaleza laboral, que debern formalizarse siempre por escrito. 3. Forman el personal laboral temporal quienes hayan sido contratados, asimismo, por escrito, conforme a las diversas tipologas previstas en la legislacin laboral.
[Por Decreto 33/1989, de 9 de marzo, se regula el procedimiento de contratacin laboral a tiempo cierto y se establecen con carcter general los modelos de contratos a utilizar]
4. El personal laboral est sometido al Derecho del Trabajo. Consiguientemente, sus condiciones de empleo son las establecidas en la contratacin colectiva e individual, en el marco de la legislacin laboral y de los preceptos de esta Ley que expresamente se le refieran.
[Resolucin de 7 de abril de 2005, de la Direccin General de Trabajo, sobre registro, depsito y publicacin del Convenio Colectivo del Personal Laboral de la Comunidad de Madrid]
5. El personal laboral no podr ocupar puestos de trabajo clasificados para funcionarios pblicos en las relaciones de puestos de trabajo. Artculo 89.
.Vase el artculo 26.2 de la Ley 5/2007, de 21 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para el ao 2008. Vase tambin el artculo 9 de la Ley 7/2007, de 21 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas.
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1. Al personal laboral de la Comunidad de Madrid se le aplicar el rgimen de incompatibilidades, de acuerdo con las normas bsicas contenidas en la Ley de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Pblicas. 2. El trabajador que como causa de la normativa sobre incompatibilidades deba optar por un puesto de trabajo, quedar en el que cesare en situacin de excedencia por incompatibilidad, aunque no hubiera cumplido un ao de antigedad en el servicio. Deber permanecer en esta situacin mientras dure la incompatibilidad, conservando el derecho preferente al reingreso en vacante de igual o similar categora a la que ostentase cuando pas a la situacin de excedencia. TITULO VI De la colaboracin temporal Artculo 90. 1. La colaboracin temporal en sectores de actividad administrativa reservados a funcionarios, segn las relaciones de puestos de trabajo y que por razones excepcionales no puedan ser debidamente atendidos por stos, se establecer por contratacin laboral temporal o de duracin determinada. 2. Estos contratos no podrn ser objeto de prrroga ni renovacin. Sern nulos de pleno derecho los reglamentos o actos administrativos que infrinjan lo anterior, sin perjuicio de la responsabilidad personal de la autoridad o funcionario que autorizara la prrroga o el nuevo contrato. 3. Asimismo, en cualquier sector de actividad pblica de la Comunidad podrn establecerse contrataciones laborales temporales o de duracin determinada, para programas de inversin o de realizacin a tiempo cierto, cuando no puedan ser atendidos por el personal fijo. Estos contratos quedarn sujetos a los mismos lmites contemplados en el apartado anterior. TITULO VII Del Personal al servicio de la Administracin Institucional de la Comunidad CAPITULO I Organismos autnomos y rganos especiales de gestin Artculo 91. 1. El personal adscrito a los Organismos Autnomos y rganos especiales de gestin se regir por la presente Ley y por lo establecido en el Captulo VIII de la Ley 1/1984, de 19 de enero, reguladora de la Administracin Institucional de la Comunidad de Madrid y la fundacional correspondiente.
[Por Orden 1073/1986, de 21 de abril ,de la Consejera de Presidencia, se regula la relacin laboral de carcter especial del personal de alta direccin al servicio de la Comunidad de Madrid]
2. A los efectos previstos en el artculo 14, nmero 2, de esta Ley, se entendern como puestos de trabajo que realizan las funciones de ejercicio de autoridad, inspeccin y control los de Secretarios del Consejo de Administracin del Organismo y los de Interventores, que habrn de reservarse a funcionarios de la Comunidad.
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Artculo 92. 1. La aprobacin de las relaciones de puestos de trabajo y su valoracin ser competencia del Consejo de Gobierno de la Comunidad, a propuesta del Consejo de Administracin del Organismo y previo informe preceptivo de la Consejera de Presidencia. 2. Las dems competencias en materia de personal atribuidas a los rganos de Gobierno correspondientes por las Leyes especiales a que hace referencia el artculo anterior se ejercern atendiendo a las instrucciones y directrices que emitan el Consejo de Gobierno y la Consejera de Presidencia de la Comunidad. CAPITULO II Empresas pblicas
SECCIN 1. DE LAS EMPRESAS EN GENERAL
Artculo 93. 1. El personal de las Empresas pblicas de la Comunidad tendr naturaleza laboral (87) y se regir por los Convenios Colectivos que les sean de aplicacin, por la presente Ley, por la Ley de Administracin Institucional, por la propia fundacional y por las normas de derecho laboral. 2. Los rganos de Gobierno de las Empresas Pblicas vienen obligados a remitir a la Consejera de Presidencia, para su informe, las relaciones de puestos de trabajo de su plantilla, y adoptarn las decisiones que correspondan, atendiendo a los criterios que en poltica de personal fije el Consejo de Gobierno de la Comunidad.
SECCIN 2. DEL ENTE PBLICO RADIO TELEVISIN MADRID
Artculo 94. El personal del Ente Pblico se regir por el convenio colectivo que le sea de aplicacin por la Ley 13/1984, de creacin del Ente Pblico Radio Televisin Madrid, y en lo no previsto en ambos, por las normas laborales y por la presente Ley. DISPOSICIONES ADICIONALES Primera. 1. Son funcionarios propios de la Administracin de la Comunidad de Madrid: a) Los funcionarios de la integrada Diputacin Provincial, en virtud de lo previsto en el Estatuto de Autonoma de la Comunidad de Madrid. b) Los funcionarios procedentes de la Administracin del Estado incursos en traspasos de servicios operados por Reales Decretos de transferencias y aquellos funcionarios que, procedentes de la Administracin del Estado o de las Corporaciones Locales de Madrid, se hubieran incorporado en virtud de las ofertas pblicas de empleo o concursos
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.- Vase la Ley 5/1989, de 6 de abril, por la que se establecen los criterios bsicos por los que han de regirse las relaciones de empleo de personal al servicio de la Comunidad de Madrid 54
permanentes de traslado resueltos con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley. Segunda. 1. Por Decreto del Consejo de Gobierno se integrar en los correspondientes Cuerpos de Funcionarios de Administracin General de la Comunidad de Madrid a los funcionarios incluidos en la disposicin adicional primera, de acuerdo con el siguiente detalle: a) Funcionarios de la integrada Diputacin Provincial de Madrid pertenecientes a los Subgrupos de Tcnicos, Administrativos y Auxiliares de aqulla, de la proporcionalidad correspondiente y que desempeen las funciones correspondientes a su escala, siempre que a la entrada en vigor de esta Ley estn en posesin del ttulo acadmico habilitante correspondiente a cada uno de estos grupos. Funcionarios de otras Administraciones Pblicas pertenecientes a los Grupos A, B, C y D, que desempearan funciones correspondientes a su escala, siempre que a la entrada en vigor de esta Ley estn en posesin del ttulo acadmico habilitante correspondiente a cada uno de estos Grupos.
b)
2. Se formarn Escalas de Administracin General a extinguir en los Grupos A, B, C, D y E, en las que, por decreto del Consejo de Gobierno, se integrarn aquellos funcionarios de los ndices de proporcionalidad 10, 8, 6, 4 y 3, respectivamente, que no renan las condiciones indicadas en el nmero anterior para integrarse en los respectivos Cuerpos de Administracin General de la Comunidad de Madrid.
integracin en los [Por Decreto 28/1987, de 23 de abril, se regula la correspondientes Cuerpos y Escalas de la Administracin de la Comunidad de Madrid de los funcionarios propios de la misma]
Tercera. 1. Por Decreto del Consejo de Gobierno se integrarn en los correspondientes Cuerpos o Escalas de Administracin Especial de la Comunidad de Madrid los funcionarios incluidos en la disposicin adicional primera, tanto los de la integrada Diputacin Provincial como los de otras Administraciones Pblicas, cuando las titulaciones de las respectivas profesiones u oficios, as como las funciones de sus Cuerpos de origen sean idnticas a las de los Cuerpos de Administracin Especial, reguladas en la presente Ley, siempre que a la entrada en vigor de la misma estn en posesin del ttulo acadmico habilitante. 2. Se formarn Escalas de Administracin Especial a extinguir en los Grupos A, B, C, D y E, en las que, por Decreto del Consejo de Gobierno, se integrarn aquellos funcionarios de los ndices de proporcionalidad 10, 8, 6, 4 y 3, respectivamente, que no renan las condiciones indicadas en el nmero anterior para integrarse en los respectivos Cuerpos y Escalas de la Administracin Especial de la Comunidad de Madrid. Cuarta. 1. La Administracin de la Comunidad de Madrid garantiza a los funcionarios a los que se refiere la Disposicin Adicional Primera el respeto a los derechos legtimamente adquiridos en las Administraciones de procedencia.
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2. Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo anterior, las situaciones administrativas declaradas antes de la entrada en vigor de la presente Ley se adaptarn a los preceptos de la misma. 3. Asimismo, la Administracin de la Comunidad de Madrid inscribir a tales funcionarios en su Registro de Personal y les expedir un ttulo individual acreditativo de su condicin de funcionario propio de la Comunidad, con expresin del Grupo a que pertenece y del Cuerpo de funcionarios en el que est integrado. Quinta. 1. El personal laboral que preste sus servicios en la Comunidad de Madrid a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, aun cuando proceda de otras Administraciones, quedar integrado con pleno derecho en la Comunidad de Madrid, con adecuacin a los correspondiente convenios de la misma. 2. Al igual que en el caso de los funcionarios, y paralelamente a lo que establece la Disposicin Adicional Cuarta, ser expedido a dicho personal laboral una hoja de servicios acreditativa de su vinculacin, de su grupo y convenio y de su categora profesional. Sexta. 1. En el plazo de seis meses, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, la Consejera de Presidencia proceder a clasificar las funciones desempeadas por el personal contratado temporalmente con naturaleza administrativa o por funcionarios interinos. La clasificacin determinar los puestos a desempear, segn los casos, por funcionarios, por personal laboral y por personal en rgimen laboral temporal. 2. El personal que haya prestado servicio como contratado temporal administrativo o como funcionario interino con anterioridad al 24 de agosto de 1984, en actividades clasificadas o que se clasifiquen como de funcionarios, podrn participar durante los aos 1986 y 1987 en las pruebas selectivas de acceso a los Cuerpos de Funcionarios a travs del sistema de concurso oposicin libre, donde se valorarn los servicios prestados en cualquiera de las Administraciones pblicas. Si no obtuviera plaza en alguna de las convocatorias, quedar extinguida su relacin de empleo en la Comunidad. Sptima. Los plazos previstos en el artculo 18 de la presente Ley para la aprobacin de la Oferta anual de Empleo Pblico y las consiguientes convocatorias de vacantes se computarn en 1986, a partir de la publicacin de la Ley de Presupuestos de la Comunidad para dicho ejercicio. Octava. 1. Los Presupuestos de la Comunidad de Madrid establecern las consignaciones y lmites dentro de los cuales el Presidente y los Consejeros podrn proceder al nombramiento y cese del personal eventual. 2. El personal eventual slo ejercer funciones basadas en la confianza o asesoramiento de la autoridad que los design.
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El personal eventual cesar automticamente cuando cese la autoridad a la que preste su funcin de confianza o de asesoramiento. 3. Sus condiciones de empleo son las que se determinen en el acto de nombramiento y, supletoriamente y en la medida que les sean aplicables, las que se establecen en esta Ley para los funcionarios pblicos, sin que pueda aplicrseles en ningn caso la normativa laboral. 4. En ningn caso el desempeo de un puesto de trabajo reservado a personal eventual constituir mrito para el acceso a plazas de funcionarios o de laborales fijos, o a la promocin interna. Novena. 1. Por Decreto del Consejo de Gobierno se integrar en el Cuerpo de Letrados de la Comunidad de Madrid a los funcionarios de carrera que en la fecha de entrada en vigor de la presente disposicin, pertenezcan a la Escala de Letrados del Cuerpo de Tcnicos Superiores Facultativos. (88) Igualmente se integrar en el Cuerpo de Letrados a los funcionarios de carrera de la Comunidad de Madrid del grupo A, Licenciados en Derecho, que, a la fecha de entrada en vigor del Decreto a que se refiere el prrafo anterior, ocupen o hayan ocupado puestos de trabajo de Letrado en la Direccin General de los Servicios Jurdicos de la Consejera de Presidencia o de las Asesoras Jurdicas de las distintas Consejeras, desarrollando funciones de asesoramiento en Derecho y/o defensa en juicio de la Comunidad de Madrid durante cinco aos como mnimo. Los funcionarios que cumplan estos requisitos debern solicitar la integracin en el plazo de un ao a contar desde la entrada en vigor del Decreto a que se refiere el prrafo anterior. (89) 2. Los funcionarios pertenecientes a la Escala de Archivos, Bibliotecas y Museos, del Cuerpo de Tcnicos Superiores Facultativos pasan a integrarse en el Cuerpo de Archivos, Bibliotecas y Museos (90). Dcima. 1. El Cuerpo de Inspectores de Hacienda de la Comunidad de Madrid, se adscribe a la Consejera de Hacienda. Este Cuerpo se configura como de Administracin Especial. 2. El Cuerpo de Inspectores de Hacienda realizar las funciones de gestin tributaria en todos sus rdenes y la inspeccin de los impuestos propios, cedidos y en su caso convenidos, de la Comunidad de Madrid. Los funcionarios de este Cuerpo podrn asumir respecto de los tributos locales las competencias previstas en el Real Decreto 1684/1990, de 20 de diciembre.
.- Por Decreto 62/1998, de 23 de abril, (BOCM 29 de abril de 1998)se integran en el Cuerpo de Letrados de la Comunidad de Madrid a los funcionarios pertenecientes a la Escala de Letrados del Cuerpo de Tcnicos Superiores Facultativos y por Orden 1784/1998, de 29 de junio (BOCM 29 de julio de 1998), se regula el procedimiento para la integracin individualizada en el Cuerpo de Letrados de la Administracin Especial, Grupo A, de la Comunidad de Madrid 89 .- Prrafo aadido por Ley 28/1997, de 26 de diciembre, (BOCM 2 de enero de 1998), de Medidas Fiscales y Administrativas y modificado por a la Ley 3/1999, de 30 de marzo (BOCM 12 de abril de 1999), de Ordenacin de los Servicios Jurdicos de la Comunidad de Madrid. 90 .- Esta Disposicin Adicional fue introducida por la Ley 28/1997, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (BOCM 2 de enero de 1998) 57
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3. Para ingresar en el Cuerpo Superior de Inspectores de Hacienda de la Comunidad de Madrid ser preciso estar en posesin del ttulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente y superar las pruebas selectivas que se convoquen. El Consejo de Gobierno podr conceder a los Funcionarios del Cuerpo Superior de Inspectores Financieros y Tributarios transferidos desde el Estado la facultad de integrarse en el Cuerpo de Inspectores de Hacienda de la Comunidad de Madrid (91). Undcima. 1. Se crea la Mesa de la Funcin Pblica de la Administracin de la Comunidad de Madrid como rgano colegiado de participacin, para el estudio, anlisis y formulacin de propuestas de polticas de funcin pblica que afecten al conjunto del personal a su servicio, trasladndose las mismas a los rganos que correspondan. 2. En particular, se sometern a este rgano las siguientes materias: a) b) El establecimiento de las lneas bsicas y unitarias de poltica de funcin pblica de la Administracin de la Comunidad de Madrid. El rgimen retributivo de los empleados y, en general, las previsiones que se incorporen al Anteproyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid de cada ao en relacin con los gastos de personal, as como, en su caso, al Anteproyecto de Ley de Medidas Administrativas y Fiscales en materia de personal. Los criterios para coordinar la programacin de las necesidades de personal a medio y largo plazo. Los criterios para la organizacin, ordenacin y estructuracin de la funcin pblica de la Administracin de la Comunidad de Madrid, y, en general, del rgimen del personal a su servicio. Los criterios adoptados sobre los procesos de transferencias de bienes y servicios sobre la gestin de personal en la Administracin de la Comunidad de Madrid.
c) d)
e)
3. La Mesa de la Funcin Pblica de la Administracin de la Comunidad de Madrid tendr la siguiente composicin: a) b) c) d) Presidente: el Consejero de Justicia, Funcin Pblica y Administracin Local. Vicepresidente Primero: el Viceconsejero de Justicia, Funcin Pblica y Administracin Local. Vicepresidente Segundo: el Director General de la Funcin Pblica. Vocales: los Secretarios Generales Tcnicos de las diferentes Consejeras, el Director General de Presupuestos, el Director General de Gestin de Recursos Humanos, el Director General de Recursos Humanos y el Director General de Calidad de los Servicios. Vocales en representacin del personal: 16 vocales designados por las organizaciones sindicales que hayan obtenido al menos el 10 por ciento de representatividad del conjunto de juntas de personal, comits de empresa y delegados de personal del mbito funcionarial y laboral de la Administracin de la Comunidad de Madrid. Secretario: un funcionario de carrera con destino en la Direccin General de la Funcin Pblica, designado por el Presidente.
e)
f)
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.- Esta Disposicin Adicional fue introducida por la Ley 28/1997, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (BOCM 2 de enero de 1998) 58
4. Mediante Decreto del Gobierno de la Comunidad de Madrid se establecern las normas de actuacin de la Mesa, previo acuerdo de sta.
[Por Decreto 257/2001, de 15 de noviembre, se aprueba el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de la Mesa de la Funcin Pblica de la Administracin de la Comunidad de Madrid]
Asimismo, en el supuesto que se produzcan modificaciones en la estructura orgnica de la Administracin de la Comunidad de Madrid, el Gobierno de la misma, mediante Decreto, proceder a efectuar las adaptaciones en la composicin de la Mesa que fueran precisas. (92) Duodcima. 1. El personal estatutario sanitario y no sanitario que se integre en la Comunidad de Madrid, procedente del Instituto Nacional de la Salud, continuar rigindose por la normativa que le sea aplicable en el momento de la transferencia, atendiendo a su procedencia y a su vinculacin jurdica. 2. El Gobierno establecer la distribucin de competencias en materia del personal citado en el apartado anterior entre los correspondientes rganos de la Comunidad de Madrid. (93) Decimotercera. Los funcionarios de la Comunidad de Madrid que ocupan a travs de los procedimientos de concurso y libre designacin un puesto de trabajo en la Cmara de Cuentas quedarn en la situacin administrativa de servicio activo con destino en la Cmara de Cuentas. (94) DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera. 1. En concordancia con lo establecido en las disposiciones adicionales segunda y tercera, el Consejo de Gobierno, en el plazo mximo de un ao a partir de la publicacin de la presente Ley, dictar los Decretos siguientes: 1. Decreto de integracin de funcionarios en Cuerpos de Administracin general de la Comunidad, con formacin de las Escalas a extinguir que sean precisas. 2. Decreto de integracin de funcionarios en Cuerpos y Escalas de Administracin especial, con formacin de las Escalas a extinguir que procedan. 2. Hasta tanto no se aprueben por el Consejo de Gobierno los Decretos dichos en el apartado anterior, si bien los funcionarios se encontrarn transitoriamente pendientes de integracin en los correspondientes Cuerpos y Escalas de la Comunidad de Madrid, ello no afectar a su vinculacin
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.- Disposicin Adicional incorporada por la Ley 18/2000 de 27 de diciembre (BOCM 29 de diciembre de 2000), de Medidas Fiscales y Administrativas. 93 .- Disposicin Adicional incorporada por la Ley 14/2001, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (BOCM 28 de diciembre de 2001) Vase el artculo 9 de la Ley 7/2005, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas. (BOCM 30 de diciembre de 2005) 94 .- Disposicin Adicional derogada por Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004) 59
esencial como funcionario propio de la misma, de forma que les ser de aplicacin la presente Ley en todo cuando no afecte nica y exclusivamente a Cuerpos y Escalas. Segunda. La aprobacin de las relaciones de puestos de trabajo y la implantacin del nuevo sistema retributivo previsto en la Ley podr realizarse por fases sucesivas, en atencin a los diversos mecanismos de valoracin de las actividades que se realizan en las unidades orgnicas, as como por las disponibilidades presupuestarias que existan en cada ejercicio.
[Por Decreto 96/1986, de 2 de octubre, se aprob la valoracin y las relaciones de puestos de trabajo de la Comunidad de Madrid reservados a funcionarios]
Hasta tanto se produzca la implantacin del nuevo sistema retributivo, los funcionarios seguirn siendo retribuidos mediante los conceptos salariales vigentes con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, y sin perjuicio de las peculiaridades de aplicacin que sobre dichos conceptos pueda establecer para cada ejercicio la Ley de Presupuestos de la Comunidad. Si como consecuencia de la aplicacin del sistema retributivo de la Ley, resultante de la aprobacin de la relacin de puestos de trabajo, se produjese disminucin en el total de las retribuciones anuales excluido de dicho cmputo el concepto de dedicacin exclusiva-, los funcionarios afectados tendrn derecho al establecimiento de un complemento personal y transitorio hasta alcanzar la diferencia, que ser absorbido por los incrementos de retribuciones complementarias provenientes de cualquier mejora retributiva, excepto por la producida mediante asignacin del complemento de productividad. El Consejo de Gobierno adoptar las medidas oportunas para que tanto la aprobacin de las relaciones de puestos de trabajo, como la consecuente implantacin del nuevo sistema retributivo, deba estar culminado con anterioridad al 31 de diciembre de 1986. Tercera. Durante el proceso de aprobacin de las relaciones de puestos de trabajo y de implantacin del nuevo sistema retributivo previsto en esta Ley, las cuantas por niveles de complemento de destino y complementos especficos, se fijarn mediante Decreto del Consejo de Gobierno, del que se dar cuenta a la Asamblea de Madrid. Cuarta. 1. Hasta tanto se aprueben las relaciones de puestos de trabajo de la Comunidad y con objeto de que exista la conveniente homogeneizacin con los funcionarios de otras Administraciones Pblicas, el cmputo de tiempo necesario para la adquisicin del grado personal establecido en el artculo 38 de la Ley se iniciar a partir del da 1 de enero de 1985. A tales efectos, ser computable el nivel del puesto que se viniera ocupando desde aquella fecha y con anterioridad a la aprobacin de la relacin orgnica y a la implantacin del nuevo sistema retributivo previsto en la Ley. 2. Cuando se apruebe la relacin orgnica de puestos de trabajo, se implante el nuevo sistema retributivo previsto en esta Ley y a dichos puestos se les asigne un nivel diferente al que tuvieran con anterioridad, los funcionarios que vinieran desempeando aquellos puestos adquirirn el nuevo nivel, a efectos del cmputo de tiempo necesario para la obtencin del Grado personal, siempre y cuando
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los niveles se correspondan a los propios del intervalo del Grado de funcionarios al que pertenezcan los interesados. Si desempease un funcionario un puesto o puestos de trabajo distintos de los que corresponde al intervalo de su Grado, durante el tiempo exigible para consolidar un grado, se entender que ha consolidado el nivel mximo o el nivel mnimo del intervalo del Grado, segn que los puestos de referencia se encuentren clasificados por encima o por debajo del intervalo. Quinta. Hasta el momento de su consolidacin, los sistemas de provisin de puestos de trabajo se resolvern sin consideracin a grado personal alguno. Sexta. El personal eventual de los organismos autnomos, nombrado en virtud de la Ley 1/1984, de 19 de enero, reguladora de la Administracin Institucional de la Comunidad de Madrid, continuar prestando sus funciones en las mismas condiciones y con los mismos requisitos previstos en la citada norma. Sptima. Los funcionarios integrantes de los Cuerpos Tcnicos Sanitarios al servicio de la Sanidad Local mantendrn su rgimen retributivo especfico en tanto se proceda a la regulacin definitiva de su sistema salarial. Octava. Tanto los funcionarios como el personal laboral, que como consecuencia de estar prestando servicios en unidades orgnicas que puedan clasificarse mediante la relacin de puestos de trabajo de naturaleza distinta a la que vinieron ostentando deban declararse a extinguir sus plazas, conservarn su derecho a promocin en concurrencia, conforme a las normas que estuvieran aprobadas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley. Novena. 1. La Asamblea de Madrid regular antes del 31 de diciembre de 1986, mediante el Estatuto previsto en la disposicin final tercera de su Reglamento, el rgimen de su Funcin Pblica propia, estableciendo los Cuerpos, escalas y categoras que se estimen necesarias. 2. El personal que a la fecha de entrada en vigor del referido Estatuto se integrara en las agrupaciones que fueran aprobadas, quedarn en sus Administraciones de origen en las situaciones reguladas, bien por la presente Ley, bien en la legislacin del Estado. Dcima 1. De conformidad con la Ley 5/1989, de 6 de abril, por la que se establecen los criterios bsicos por los que han de regirse las relaciones de empleo del personal al servicio de la Comunidad de Madrid, con carcter general los puestos de trabajo sern desempeados por funcionarios pblicos.
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A estos efectos se proceder a la elaboracin de catlogos de puestos de trabajo de personal laboral correspondientes a categoras profesionales que, por aplicacin de lo dispuesto en el prrafo anterior deban ser desempeados por funcionarios pblicos. Si como consecuencia del proceso de catalogacin se derivara la necesidad de creacin de nuevos Cuerpos o Escalas, el Gobierno de la Comunidad de Madrid promover un proyecto de Ley para tal fin, en los trminos previstos en el apartado primero de la Disposicin Adicional Tercera de la Ley 5/1989, de 6 de abril. Los catlogos de puestos de trabajo contendrn como mnimo el contenido previsto para las relaciones de puestos de trabajo. 2. El personal laboral fijo que en la fecha de efectos de los catlogos a los que se hace referencia en el apartado anterior se encuentre desempeando un puesto incluido en los mismos, podr adquirir la condicin de personal funcionario en el Cuerpo, Escala o Especialidad al que se adscriba el puesto que desempee, previa superacin de los procesos selectivos que, con carcter excepcional, se aprueben de forma autnoma e independiente de las convocatorias de acceso libre, con sujecin estricta a los principios constitucionales de igualdad, mrito y capacidad. Lo dispuesto en el prrafo anterior ser tambin de aplicacin al personal laboral fijo en los casos de suspensin del contrato con reserva de puesto de trabajo, siempre que el mismo se encuentre incluido en un catlogo de puestos susceptibles de funcionarizacin e, igualmente, al personal laboral fijo en situacin de excedencia que, con anterioridad a la misma, se encontrara desempeando un puesto de trabajo anlogo a aqullos que se incorporen a los correspondientes catlogos. Quienes participen en las convocatorias para la adquisicin de la condicin de funcionario de carrera debern reunir los requisitos generales exigidos para tal fin as como, en su caso, los especficos establecidos para el Cuerpo, Escala o Especialidad de que se trate.
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Ley 1/1986
Una vez efectuadas dichas convocatorias se resolvern las mismas en el plazo mximo de nueve meses. 3. El personal laboral fijo que adquiera la condicin de funcionario de carrera de conformidad con lo previsto en el presente artculo quedar adscrito con carcter definitivo al puesto de trabajo de personal funcionario en que se reconvierta la plaza que viniera desempeando, en el que habr de permanecer un perodo mnimo de dos aos con las excepciones previstas en la Ley 4/1989, de 6 de abril, de provisin de puestos de trabajo reservados a personal funcionario de la Comunidad de Madrid. Con anterioridad a su nombramiento como funcionario de carrera se suscribir acuerdo de extincin del contrato de trabajo, condicionando su efectividad a la toma de posesin como tal, tras la cual se extinguir su vinculacin laboral con la Comunidad de Madrid. Desde la toma de posesin como funcionario de carrera le resultar de aplicacin la normativa general vigente para el personal funcionario al servicio de la Administracin de la Comunidad de Madrid, y percibir sus retribuciones de acuerdo con la estructura y las cuantas propias del mismo. No obstante lo anterior, las retribuciones que se perciban como personal funcionario no podrn ser inferiores a las consolidadas como personal laboral. Asimismo, a dicho personal le sern reconocidos a efectos de antigedad los servicios prestados con anterioridad a la adquisicin de la condicin de funcionario de carrera, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 70/1978, de 26 diciembre, de Reconocimiento de Servicios Previos en la Administracin Pblica. A su vez, el personal laboral fijo con suspensin del contrato de trabajo o en excedencia que supere los procesos selectivos establecidos ser declarado, con ocasin de su toma de posesin como funcionario de carrera, en la situacin administrativa que resulte equivalente al supuesto que determin la suspensin del contrato o a la modalidad de excedencia de que viniera disfrutando. 4. El personal afectado por lo dispuesto en el presente artculo que no haga uso de su derecho a concurrir al proceso selectivo para adquirir la condicin de funcionario de carrera o que no supere el mismo, continuar en el puesto de trabajo que desempee o que tenga reservado. El referido personal conservar los derechos que se deriven de su condicin de personal laboral fijo, sin menoscabo de sus expectativas de promocin profesional, movilidad y reingreso en aquellos puestos de trabajo de naturaleza laboral que continen existiendo tras el proceso de funcionarizacin. 5. Los procesos de funcionarizacin no afectarn a las expectativas de los funcionarios de carrera en materia de movilidad y promocin profesional. 6. Una vez que se produzca la aprobacin definitiva de un catlogo de puestos de trabajo susceptibles de ser reservados a personal funcionario, las plazas incluidas en el mismo que se encuentren vacantes se transformarn en puestos de trabajo de naturaleza funcionarial, y se proceder a su provisin de acuerdo con los requisitos, sistemas y procedimientos establecidos para el personal funcionario. En ningn caso la adopcin de dichos catlogos y el desarrollo de los procesos subsiguientes podrn suponer una disminucin en el nmero total de plazas preexistentes. Asimismo, la adopcin de estos catlogos supondr la extincin del contrato de trabajo del personal laboral que, en su caso, se encuentre desempeando mediante una vinculacin de carcter temporal alguno de los puestos incluidos en aqullos. No obstante, dicho personal ser nombrado, sin solucin de continuidad, como funcionario interino en el puesto de trabajo correspondiente a personal funcionario en que se transforme la plaza que ocupaba con anterioridad, siempre y cuando rena los requisitos necesarios para ello.
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7. Mediante Decreto del Gobierno de la Comunidad de Madrid, adoptado a propuesta de la Consejera de Justicia, Funcin Pblica y Administracin Local y previa negociacin con las Organizaciones Sindicales, se desarrollar el contenido del presente precepto. (95)
[Por Decreto 149/2002, de 29 de agosto, se regula el procedimiento para la adquisicin de la condicin de funcionario por el personal laboral al servicio de la Administracin de la Comunidad de Madrid (BOCM de 9 de septiembre de 2002, correccin de errores, BOCM de 7 de octubre de 2002)
DISPOSICION DEROGATORIA Quedan derogadas todas aquellas disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo establecido en la presente Ley. DISPOSICIONES FINALES Primera. Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias en desarrollo de la presente Ley. Segunda. La presente Ley entrar en vigor el da de su publicacin en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid, siendo tambin publicada en el Boletn Oficial del Estado.
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.- Disposicin Transitoria adicionada por la Ley 18/2000 de 27 de diciembre (BOCM 29 de diciembre de 2000), de Medidas Fiscales y Administrativas.
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T de Vicepresidencia, Consejera de Cultura y Deporte y Portavoca del Gobierno

Ley 1/1986, de 10 de abril

LEY DE LA FUNCIN PBLICA DE LA COMUNIDAD DE MADRID

Ley 1/1986, de 10 de abril, de la Funcin Pblica de la Comunidad de Madrid (1)

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SECCIN 1. CLASIFICACIN DE CUERPOS

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Veterinaria. Emergencia sanitaria.(24)

Artculo 35. (34)

Ley 1/1986, de 10 de abril

Ley 1/1986, de 10 de abril

Ley 1/1986, de 10 de abril

Artculo 39. (51)

Ley 1/1986, de 10 de abril

Ley 1/1986, de 10 de abril

Ley 1/1986, de 10 de abril

.- Vase la Disposicin Adicional 1 de la Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004) 27

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Redaccin dada al artculo 53.ter por la Ley 10/2009 de 23 de diciembre. 33

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SECCIN 5. DE LA MOVILIDAD ADMINISTRATIVA

Redaccin dada al artculo 55 por la Ley 13/2002, de 20 de diciembre. 34

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.- Artculo adicionado por la Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004) 36

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CAPITULO VII De los derechos de los funcionarios

A la asistencia sanitaria y a las prestaciones sociales .

.- Nueva redaccin dada a este artculo por la Ley 2/2004, de 31 de mayo. 43

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.- Artculo incorporado por la Ley 5/2005, de 20 de diciembre. (BOCM 29 de diciembre de 2005). 44

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