DAP- Direito Administrativo Prtico Ato administrativo ANO 2010-Orientador : Fbio Silva (Abenoado)

CONTEDO PROGRAMTICO DO MINISTRIO PBLICO DA UNIO EDITAL N 18, DE 23 DE OUTUBRO DE 2006 FCC - NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO :
1-ATOS ADMINISTRATIVOS: CONCEITO; REQUISITOS; ATRIBUTOS; CLASSIFICAO; INVALIDAO. 2-CONTRATOS ADMINISTRATIVOS: IDIA CENTRAL SOBRE CONTRATO; FORMALIZAO; EXECUO. LICITAES: 3-MODALIDADES (LEI N. 8.666/1993 E SUAS ALTERAES). 4-SERVIDOR PBLICO. REGIME JURDICO DOS SERVIDORES PBLICOS CIVIS (LEI N. 8.112/1990 E SUAS ALTERAES). 4- LEI DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA (LEI N. 8.429, DE 2/6/1992). 5-NORMAS SOBRE O PROCESSO ADMINISTRATIVO FEDERAL (LEI N. 9.784, DE 29/1/1999).

TPICO 1 - ATO ADMINISTRATIVO 1.(Cesgranrio/Banco Central/ Analista rea 1/31.01.2010.Prova 3 Questo 19) Luzia, aps vrios anos de servio pblico, aposentou-se no cargo de analista de sistemas de uma autarquia federal. O ato de aposentadoria e a respectiva fixao de proventos foram publicados no Dirio Oficial, em novembro de 2006. Em maro de 2008, Luzia recebeu uma notificao do Departamento de Recursos Humanos da autarquia onde trabalhava, dando-lhe cincia de questionamentos formulados pelo Tribunal de Contas da Unio a respeito do ato de aposentadoria e fixando prazo para, caso quisesse, apresentar manifestao. A postura do Departamento de Recursos Humanos da autarquia, nessa hiptese, encontra-se (A) correta, pois a aposentadoria um ato administrativo complexo, que somente se aperfeioa com o registro no Tribunal de Contas. CERTA (B) correta, pois a aposentadoria, embora seja ato administrativo simples, tem sua eficcia condicionada ao prvio registro no Tribunal de Contas. ERRADA (E) incorreta, pois a aposentadoria um ato administrativo simples, que no se submete a controle externo. ERRADA 2.(Cesgranrio / Banco Central /Tcnico rea 1/31.01.2010. Prova Verde Gabarito 1 Questo 19) Em relao aos atos administrativos, analise as assertivas abaixo. I Os elementos dos atos administrativos so competncia, forma, motivo, objeto e finalidade. II Os atos administrativos discricionrios no so passveis de revogao pela prpria Administrao Pblica, mas esto sujeitos a controle judicial, inclusive no que tange ao mrito administrativo. III O direito da Administrao Pblica de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favorveis para seus destinatrios, em mbito federal, decai em cinco anos, contados da data em que foram praticados, salvo comprovada m-f. (So) correta(s) APENAS a(s) assertiva(s) (A) I. (B) I e II. (C) I e III. (D) II . 1 A cpia sem autorizao expressa do autor constitui crime de violao de direito autoral conforme o art.184 do cdigo penal cominado com a lei n 9610 de 19 de fevereiro de 1998.

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(E) III. 3.(FUNIVERSA / CEB / ADVOGADO /21.02.2010 CODIGO 101. QUESTO 57) Acerca dos atributos dos atos administrativos, assinale a alternativa incorreta. (A) Os atos administrativos autoexecutrios podem ser implementados diretamente pela administrao, at mesmo mediante o uso da fora. Segundo doutrina mais moderna, esses atos necessitam de previso literal em lei para que possam ser autoexecutrios. (B) A imperatividade decorre do poder extroverso da administrao e no est presente em todos os atos administrativos. (C) A presuno de legitimidade atributo de todo ato da administrao pblica, qualquer que seja sua natureza. Isso implica dizer que no obrigao da administrao que editou o ato provar sua validade. (D) A executoriedade distingue-se da exigibilidade posto que esta traduz a noo de que o particular obrigado a cumprir a obrigao, enquanto aquela permite que a prpria administrao pratique o ato. (E) Como atributo do ato administrativo, a tipicidade representa uma garantia para o administrador e s existir com relao aos atos unilaterais. 4.(FUNIVERSA / CEB / ADMIINISTRADOR /21.02.2010 CODIGO 102. QUESTO 38) Os atos administrativos internos, endereados aos supervisores pblicos, que veiculam determinaes atinentes ao adequado desempenho de suas funes, podendo divulgar ordens aos particulares vinculados ao Estado, so chamados de atos (A) normativos. (B) negociais. (C) ordinatrios. (D) enunciativos. (E) eficazes. 5.(FUNRIO / FURP / ANAL.CONTRATOS / 09.02.2010 /CAD. 1 Questo 31) Pela necessidade de subtrair a Administrao Pblica a uma prevalncia do Poder Judicirio, capaz de diminu-la, ou at mesmo anul-la em sua atividade peculiar, pem-se restries apreciao jurisdicional dos atos administrativos, no que respeita extenso e consequncias, segundo a obra-prima indicada de Miguel Seabra Fagundes. Dessa forma, quanto ao controle dos atos administrativos, o Poder Judicirio vedado apreciar, mas to somente, respectivamente, segundo o autor citado: A) a legalidade dos atos administrativos, cabendo-lhe to somente examin-lo, sob o prisma do mrito. B) o mrito dos atos administrativos, cabendo-lhe to somente examin-lo, sob o prisma da legitimidade. C) a legitimidade dos atos administrativos, cabendo-lhe to somente examin-lo, sob o prisma tcnicojurdico. D) a presuno de constitucionalidade dos atos administrativos, cabendo-lhe to somente examin-lo, sob o prisma da poltica administrativa. E) o mrito dos atos administrativos, cabendo-lhe to somente examin-lo, sob o prisma da legalidade. 6.(VUNESP/ CEAGESP / ADVOGADO / 21.02.2010/ Nvel 1 Questo 06). Analise as seguintes definies:

2 A cpia sem autorizao expressa do autor constitui crime de violao de direito autoral conforme o art.184 do cdigo penal cominado com a lei n 9610 de 19 de fevereiro de 1998.

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I. Ato administrativo vinculado por meio do qual a Administrao Pblica outorga a algum, que para isso se interesse, o direito de realizar certa atividade material que sem ela lhe seria vedado, desde que satisfeitas as exigncias legais. II. Ato administrativo discricionrio mediante o qual a Administrao Pblica faculta a prtica de certo ato jurdico ou concorda com o j praticado para lhe dar eficcia, se conveniente e oportuno. III. Ato administrativo, vinculado ou discricionrio, segundo o qual a Administrao Pblica outorga a algum, que para isso se interesse, o direito de prestar um servio pblico ou de usar, em carter privativo, um bem pblico. Essas definies correspondem, respectivamente, s seguintes espcies de atos administrativos: (A) admisso, licena e concesso. (B) licena, aprovao e permisso. (C) autorizao, concesso e licena. (D) licena, alvar e concesso. (E) aprovao, homologao e alvar. 7.(FCC / T.R.E.AL /ANALISTA JUDICIRIO/ 07.02.2010 /A1 TIPO 1 Questo 31). A publicidade de ato administrativo que produz consequncias jurdicas fora do rgo que o emite (A) confere-lhe validade perante as partes e terceiros. (B) requisito de eficincia e impessoalidade. (C) convalida o ato, ainda que irregular. (D) elemento formativo do ato. (E) sempre necessria, no sendo admitido o sigilo. 8.(FCC / T.R.E.AL /ANALISTA JUDICIRIO/ 07.02.2010 /A1 TIPO 1 Questo 33).Certides, pareceres e o apostilamento de direitos so espcies de atos administrativos (A) punitivos. (B) negociais. (C) ordinatrios. (D) normativos. (E) enunciativos. 9.(FCC/ T.R.E.AL /TEC. ADMINISTRATIVO / 07.02.2010 /E5 TIPO 1 Questo 39). Sobre o motivo, como requisito do ato administrativo, INCORRETO afirmar que (A) motivo e mvel do ato administrativo so expresses que no se equivalem. (B) motivo o pressuposto de fato e de direito que serve de fundamento ao ato administrativo. (C) a sua ausncia invalida o ato administrativo. (D) motivo a causa imediata do ato administrativo. (E) motivo e motivao do ato administrativo so expresses equivalentes. 10.(FCC/ T.R.E.AL /TEC. ADMINISTRATIVO / 07.02.2010 /E5 TIPO 1 Questo 40)A autoexecutoriedade, como um dos atributos do ato administrativo, (A) afasta a apreciao judicial do ato. (B) existe em todos os atos administrativos. 3 A cpia sem autorizao expressa do autor constitui crime de violao de direito autoral conforme o art.184 do cdigo penal cominado com a lei n 9610 de 19 de fevereiro de 1998.

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(C) a qualidade do ato que d ensejo Administrao Pblica de, direta e imediatamente, execut-lo. (D) significa que a Administrao Pblica tem a possibilidade de, unilateralmente, criar obrigaes para os administrados. (E) implica o reconhecimento de que, at prova em contrrio, o ato foi expedido com observncia da lei. 11.(FCC/ T.R.E.AL /TEC. ADMINISTRATIVO / 07.02.2010 /E5 TIPO 1 Questo 41). Sobre atos administrativos, considere: I. Ato que resulta da manifestao de um rgo, mas cuja edio ou produo de efeitos depende de outro ato, acessrio. II. Ato que resulta da manifestao de dois ou mais rgos, singulares ou colegiados, cuja vontade se funde para formar um nico ato. III. Atos que a Administrao impe coercitivamente aos administrados, criando para eles, obrigaes ou restries, de forma unilateral. Esses conceitos referem-se, respectivamente, aos atos (A) compostos, complexos e de imprio. (B) de imprio, coletivos e externos. (C) complexos, compostos e de gesto. (D) complexos, coletivos e individuais. (E) compostos, externos e individuais. Julgue os itens a seguir acerca do direito administrativo. 12.(CESPE/IBAMA/ ANAL.AMBIENTAL/ 25.01.2010 /CADERNO A QUESTO 47) Os atos praticados com esteio no poder de polcia administrativa possuem os atributos da presuno de legitimidade, autoexecutoriedade e imperatividade. ANULADA ! 13.(CESPE/IBAMA/ANAL.AMBIENTAL/ 25.01.2010 /CADERNO A QUESTO 48 ) ( ) A atividade de fiscalizao ambiental tpico ato administrativo que expressa o poder de polcia, pois diz respeito restrio, limitao, ao condicionamento e ordenao de atividades desempenhadas por particulares. 14.(CESPE/IBAMA/ANAL.AMBIENTAL/ 25.01.2010 /CADERNO A QUESTO 49) ) ( ) A administrao pblica pode exercer o seu poder de polcia por meio de atos administrativos gerais, de carter normativo, ou por meio de atos concretos, como o de sancionamento. Julgue os itens subsequentes, relativos ao ato administrativo. 15.(CESPE/INSS/ENGENHEIRO CIVIL/ 10.01.2010/ Questo 44) ( ) Como o sujeito do ato administrativo aquele a quem a lei atribui competncia para a prtica desse ato, os institutos da delegao ou avocao no so aplicveis no mbito da administrao pblica. 16.(CESPE/ INSS/ ENGENHEIRO CIVIL/ 10.01.2010/ Questo 45) ( ) Considerando que certos elementos do ato administrativo so sempre vinculados, no h ato administrativo inteiramente discricionrio. 17.(CESPE /INSS /ENGENHEIRO CIVIL/ 10.01.2010/ Questo 46) 4 A cpia sem autorizao expressa do autor constitui crime de violao de direito autoral conforme o art.184 do cdigo penal cominado com a lei n 9610 de 19 de fevereiro de 1998.

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( ) A administrao pblica pode anular os prprios atos, quando eivados de vcios que os tornem ilegais, hiptese em que a anulao produz efeitos retroativos data em que tais atos foram praticados. A respeito dos atos administrativos, julgue os itens a seguir. 18.(CESPE/ MPS/ ADMINISTRADOR/ 17.01.2010/ Questo 36) Quando um banco estatal celebra, com um cliente, um contrato de abertura de conta-corrente, est praticando um ato administrativo. 19.(CESPE/ MPS/ ADMINISTRADOR/ 17.01.2010/ Questo 38) ( ) Cabe convalidar o vcio da forma, nos atos administrativos, ainda que a lei faa previso expressa quanto forma. 20.(CESPE/ MPS/ ADMINISTRADOR/ 17.01.2010/ Questo 39) ( ) permitido ao Poder Judicirio avaliar e julgar o mrito administrativo de ato proveniente de um administrador pblico. Acerca dos requisitos referentes aos atos administrativos, julgue os itens a seguir. 21.(CESPE/ MPS/ AG. ADMINISTRATIVO/ 17.01.2010/ Questo 41) ( ) A competncia delegvel, mas no passvel de avocao. 22.(CESPE/ MPS/ AG. ADMINISTRATIVO/ 17.01.2010/ Questo 42) ( ) A edio de atos de carter normativo um dos objetos de delegao. Acerca dos contratos administrativos e das licitaes, julgue os itens que se seguem. 23.(CESPE/ MPS/ AG. ADMINISTRATIVO/ 17.01.2010/ Questo 43) ( ) A inexistncia de oramento detalhado em planilhas que expressem a composio de todos os custos unitrios implica a nulidade dos atos ou contratos administrativos realizados e a responsabilidade de quem lhes tenha dado causa. Joo, valendo-se do cargo de chefia que ocupava em determinado rgo pblico, exonerou Ricardo do cargo em comisso que ocupava. No ato de exonerao, Joo alegou que Ricardo era desidioso e que havia faltado a 15 dias de trabalho no ms anterior exonerao. Considerando a situao hipottica acima, julgue os itens a seguir, relativos a ato administrativo. 24.(CESPE /PMDF /CFO /10.01.2010 QUESTO 59) ( ) De acordo com a teoria dos motivos determinantes, mesmo que o ato de exonerao de cargo em comisso seja discricionrio, nessa situao, a validade do ato vincula-se existncia dos motivos alegados para a exonerao de Ricardo. Assim, se os motivos alegados forem falsos, o ato ser considerado nulo. 25.(CESPE /PMDF /CFO /10.01.2010 QUESTO 60) ( ) Por se tratar de ato administrativo discricionrio, a legalidade do ato de exonerao em apreo no pode ser apreciada pelo Poder Judicirio. 26.(CESPE/MS/ANAL.TC-ADM/31.01.2010/ Questo 55) ( ) A administrao decai do direito de anular atos administrativos de que decorram efeitos favorveis aos destinatrios aps trs anos, contados da data em que foram praticados. 27.(CESPE/MS/ANAL.TC-ADM/31.01.2010/ Questo 59) 5 A cpia sem autorizao expressa do autor constitui crime de violao de direito autoral conforme o art.184 do cdigo penal cominado com a lei n 9610 de 19 de fevereiro de 1998.

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( ) No controle dos atos discricionrios, os quais legitimam espao de liberdade para o administrador, o Poder Judicirio deve, em regra, limitar-se ao exame da legalidade do ato, sendo vedada a anlise dos critrios de convenincia e oportunidade adotados pela administrao. 28.CESPE/MS/ANAL.TC-ADM/31.01.2010/ QUESTO 60) ( ) Conforme afirma a doutrina prevalente, o ato administrativo ser sempre vinculado com relao competncia e ao motivo do ato. 29.(CESPE/MS/ANAL.TC-ADM/31.01.2010/ Questo 61) ( ) Os atos administrativos gozam de presuno iuris et de iure de legitimidade. 30.CESPE/ MS /ANAL.TC-ADM /31.01.2010/ Questo 62) ( ) Existe liberdade de opo para a autoridade administrativa quanto ao resultado que a administrao quer alcanar com a prtica do ato. 31.(CESPE/MS/ANAL.TC-ADM/31.01.2010/ Questo 63) ( ) Para se chegar ao mrito do ato administrativo, no basta a anlise in abstrato da norma jurdica, preciso o confronto desta com as situaes fticas para se aferir se a prtica do ato enseja dvida sobre qual a melhor deciso possvel. na dvida que compete ao administrador, e somente a ele, escolher a melhor forma de agir. 32.(CESPE/T.R.E.BA/ANAL.ADM./21.02.2010 / Questo 48) ( ) Ato administrativo complexo aquele que resulta do somatrio de manifestaes de vontade de mais de um rgo, por exemplo, a aposentadoria. Com referncia ao ato administrativo, julgue os itens subsequentes. 33.(CESPE/T.R.E.BA/ANAL.JUD. /21.02.2010 / Questo 51) ( ) Um dos efeitos do atributo da presuno de veracidade dos atos administrativos reside na impossibilidade de apreciao de ofcio da validade do ato por parte do Poder Judicirio. 34.(CESPE/T.R.E.BA/ANAL.JUD. /21.02.2010 / Questo 52) ( ) Apesar de o ato de revogao ser dotado de discricionariedade, no podem ser revogados os atos administrativos que geram direitos adquiridos. Quanto ao controle da administrao pblica, julgue o item seguinte. Julgue os itens a seguir, relativos aos atos e poderes administrativos. 35.(CESPE/T.R.E.BA/TC.ADM. /21.02.2010 / Questo 43) ( ) A autoexecutoriedade um atributo de todos os atos administrativos. 36.CESPE/T.R.E.BA/TC.ADM. /21.02.2010 / Questo 44) ( ) Entre as espcies de atos administrativos, os atestados so classificados como enunciativos, porque seu contedo expressa a existncia de certo fato jurdico. 37.(CESPE/T.R.E.MT/ANAL.JUD./24.01.2010 / Questo 21) A prefeitura de determinada cidade, por meio de seu rgo competente, fechou uma casa de espetculos que funcionava sem alvar e em dissonncia com 6 A cpia sem autorizao expressa do autor constitui crime de violao de direito autoral conforme o art.184 do cdigo penal cominado com a lei n 9610 de 19 de fevereiro de 1998.

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as normas de ordem urbansticas locais. O dono do estabelecimento rebelou-se contra o ato, sob o argumento de que, para tanto, a prefeitura deveria ter recorrido ao Poder Judicirio e pedido o fechamento da casa e no agido por conta prpria. A situao hipottica descrita acima demonstra o atributo do ato administrativo denominado (A) autoexecutoriedade. (B) presuno de legitimidade. (C) estrita legalidade. (D) discricionariedade. (E) bilateralidade. 1 2 3 4 5 6 7 GABARITO 4. Atos Administrativos CEE 8 E 15 E 22 E C 9 E 16 C 23 C A 10 C 17 C 24 C C 11 A 18 E 25 E E 12 X 19 C 26 C B 13 C 20 C 27 C A 14 E 21 E 28 E Questes 2010 Janeiro Fevereiro Maro 29 30 31 32 33 34 35 36 37 E E C C C C E C A

O Professor Fbio Silva Abenoado tem vasta experincia em concursos pblicos na rea de Direito Administrativo, o seu mtodo prtico e dinmico de aulas rendeu-lhe o apelido de Professor Abenoado e fez com que a maioria dos seus alunos ao assistir s suas aulas visse com outros olhos o direito administrativo. Ao longo dos exerccios disponibilizados neste material procurou-se atender aos anseios de todos os candidatos deste conceituado e abenoado cursinho preparatrio. 7 A cpia sem autorizao expressa do autor constitui crime de violao de direito autoral conforme o art.184 do cdigo penal cominado com a lei n 9610 de 19 de fevereiro de 1998.

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8 A cpia sem autorizao expressa do autor constitui crime de violao de direito autoral conforme o art.184 do cdigo penal cominado com a lei n 9610 de 19 de fevereiro de 1998.