RESEADOR: CARLOS TOVAR ORTEGA.

TITULO: LA PRIVATIZACION DE LAS EMPRESAS ESTATALES EN COLOMBIA AUTOR: ENGLER JULIN QUINTERO BELTRN PUBLICACION: MODULO DE ECONOMA

PBLICA, Especializacin en Gerencia Pblica, Corporacin Universitaria del Caribe CECAR.

I.PALABRAS CLAVES: Empresas, Estado, Publicas, privatizacin, modernizacin, Historia, Poltica.

II.DESCRIPCION: El autor plantea el proceso que sufren las empresas pblicas al sufrir el fenmeno de la privatizacin, el objetivo Constitucional de facilitar a todas las personas el acceso a la propiedad. Y el cambio econmico y financiero que permite dicho fenmeno. III.DESARROLLO TEORICO: En Colombia con todo, el surgimiento de las Empresas Pblicas no estuvo precedido de una conceptualizacin acerca de sus caractersticas administrativas y jurdicas. Ello solo se logra a partir de 1968, con la consagracin constitucional de los denominados establecimientos pblicos, de las empresas industriales y comerciales de Estado y las sociedades de economa mixta. Esta consagracin constitucional estuvo acompaada de la definicin de los elementos que la configuraran y de la determinacin del rgimen administrativo y jurdico aplicable en cada caso. La Constitucin Poltica de 1991, en donde finalmente se implantaron algunos preceptos que determinan ciertos objetivos que nacen de la coyuntura social del pas en cuanto se refiere a la Administracin Pblica y en especial en los que hace referencia al tema de la privatizacin de las Empresas Estatales. El marco constitucional del tema de la privatizacin

puede encontrarse en las disposiciones del el articulo 2do 7. Desde el punto de vista del artculo citado entonces, la intervencin del Estado en la economa es directa y el fenmeno de la privatizacin siempre debe ser entendido de acuerdo a las finalidades generales del Estado y por los objetivos especficos que la propia Constitucin Poltica impone a la intervencin del Estado en la economa, objetivos que de una u otra forma buscan conseguir el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribucin equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo. El fenmeno de las privatizaciones parte de la justificacin que otorga el fracaso de la empresa pblica en trminos de eficiencia econmica, incentivos, cargas presupuestales corrupcin poltica, etc. De esta forma frente a la pobre ejecutoria y vicios inmanentes a la empresa pblica, la alternativa natural ha sido la retirada del Estado de las actividades de produccin de bienes. Bajo los parmetros anteriores, se adopto un modelo de participacin privada, bajo el cual se traspasan el sector privado algunas de las funciones tradicionalmente adelantadas por el sector pblico, a la vez que se mantiene participacin del Estado en empresas y sectores de carcter estratgico. En sntesis la Constitucin Poltica centra su inters en lo que corresponde a los procesos de privatizacin, en consagrar ante todo un derecho a favor de los trabajadores y de las organizaciones de economa solidaria.25 Un derecho preferencial que no admite restriccin o limitacin, aspectos que no parecen coincidir con las directrices planteadas por el gobierno y reflejadas en su poltica de planeacin. IV.METODOLOGIA: El autor de este texto jurdico, Engler Julin Quintero Beltrn, aborda el tema desde la importancia del fenmeno de la Privatizacin de las Empresas Publicas, con la investigacin hecha por el Autor este llega a grandes consumaciones sobre el tema en materia, que ayuda a muchos a comprender sobre este Fenmeno que se presenta en nuestro pas.

V.CONCLUSIONES: El fenmeno de la Privatizacin es un cambio que se ha empleado a grandes pasos en el pas, el cual ha proporcionado grandes resultados en el sistema econmico y poltico del pas. En nuestra legislacin colombiana encontramos este sistema establecido en la Constitucin Poltica Nacional, el cual ha tenido un variado sistema de leyes que ha ido evolucionando con el tiempo, actualmente se encuentra evidenciado en el artculo 2 de nuestra Constitucin Poltica, la Constitucin autoriza a la Administracin Pblica para promover el acceso de los trabajadores a la propiedad empresarial, lo cual corresponde indubitablemente al fenmeno de la democratizacin econmica. Democratiza la propiedad accionara en las empresas pblicas, exige el establecimiento de vas apropiadas para hacer viable la existencia de ciertos sectores econmicos y ante todo, impedir la concertacin oligoplica de capital dentro de los medios de produccin y del sistema financiero. Estos procesos de desconcentracin estn dirigidos a la clase trabajadora y a las organizaciones solidarias, con lo cual hoy se avanza en el proceso de predistribucin de los ingresos y de la propiedad, que es una meta esencial dentro de un Estado Social de Derecho. El doctor Engler Julin Quintero Beltrn plantea la utilidad de este fenmeno dentro de nuestro sistema poltico y financiero, que ya que se hace indispensable para el mejoramiento de la economa a nivel nacional. El Estado no puede desentenderse de las necesidades no solo econmicas sino sociales, de acuerdo al modelo de Estado Social de Derecho, de manera que los procesos de privatizacin deben estar sometidos a un imperativo tico: Reduccin de la riqueza en trminos de equidad social. El planteamiento de este tema por el doctor Engler Julin Quintero Beltrn, es un gran aporte a la sociedad en general, ya que su texto es maneja un lenguaje sencillo y prctico, por lo cual es de gran ayuda a la comunidad. BIBLIOGRAFIA: MODULO DE ECONOMA PBLICA, Especializacin en Gerencia Pblica, Corporacin Universitaria del Caribe CECAR.