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2010, Ao del Bicentenar i o de la Proc l amac in de la Independenc ia y Centenar i o del in i c i o de la Revoluc i n Mexicana Hida l go , en el nombre l l evamos la Independenc ia .

GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO PODER EJECUTIVO MIGUEL NGEL OSORIO CHONG, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE HIDALGO, A SUS HABITANTES SABED: QUE LA LX LEGISLATURA DEL H. CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE HIDALGO, HA TENIDO A BIEN DIRIGIRME EL SIGUIENTE: D E C R E T O NM. 435 QUE CREA LA LEY INTEGRAL PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL ESTADO DE HIDALGO.
El Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, en uso de la facultades que le confiere el Artculo 56 fracciones I y II, de la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo, D E C R E T A:

A NT E C E D E N T E S
PRIMERO.- En sesin ordinaria de fecha 28 de octubre del ao en curso, por instrucciones del Presidente de la Directiva, nos fue turnada la Iniciativa de Decreto que contiene la Ley Integral para las Personas con Discapacidad del Estado de Hidalgo, presentada por los Diputados Roberto Pedraza Martnez, David Reyes Santamara, Arturo Snchez Jimnez, Hilda Areli Narvez Bravo, Mara Alejandra Villalpando Rentara, Honorato Rodrguez Murillo, Blanca Rosa Meja Soto, Guillermo Martn Villegas Flores, Mario Perfecto Escamilla Meja y Mara Dolores Monroy Bedolla, integrantes de la Sexagsima Legislatura. SEGUNDO.- El asunto de mrito, se registr en el Libro de Gobierno de la Primera Comisin Permanente de Legislacin y Puntos Constitucionales, con el Nmero 154/2010 . Por lo que, en atencin a lo expuesto; y

C O N SI D E R A N D O
PRIMERO.- Que la Comisin que suscribe, es competente para conocer sobre el presente asunto, con fundamento en lo dispuesto por los Artculos 2, 75 y 77 fraccin II de la Ley Orgnica del Poder Legislativo. SEGUNDO.- Que los Artculos 47 fraccin II, de la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo y 124 fraccin II, de la Ley Orgnica del Poder Legislativo, facultan a los Ciudadanos Diputados del Estado, para iniciar Leyes y Decretos, por lo que la Iniciativa que se estudia, rene los requisitos sobre el particular. TERCERO.- Que es menester hacer referencia que, para fortalecer y vigorizar el Dictamen de cuenta, se realiz el Foro de consulta Acceso a la Justicia para las Personas con Discapacidad el 13 de octubre de 2010; as como, mesas de trabajo, los das 23, 24, 25 y 26 de noviembre del mismo ao, convocadas por el Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo en coordinacin con la Asociacin Paso a Paso A.C., en las que participaron especialistas en el tema, personas de la sociedad civil con discapacidad, servidores pblicos Federales y Estatales; encabezadas, por quienes suscribieron la Iniciativa en anlisis.

CUARTO.- Que es de considerar que, quienes integramos la Primera Comisin Permanente de Legislacin y Puntos Constitucionales, coincidimos lo sealado en la Exposicin de Motivos de la Iniciativa en anlisis, al considerar que en Hidalgo, de acuerdo con datos obtenidos por el IFAI, existe una poblacin general de 2,235,591 habitantes, de los cuales, 546,029 son habitantes indgenas, 11,658 cuentan con algn tipo de discapacidad y 2,383 no pueden especificar si tienen, o no, discapacidad; segn la Organizacin Mundial de la Salud, el 10% de la poblacin mundial cuenta con algn tipo de discapacidad, lo cierto es que, la carencia de datos estadsticos confiables ha mantenido al gremio de las personas con discapacidad en la inviabilidad. QUINTO.- Que es importante enfatizar, que debido a los grandes cambios que hemos sufrido en los ltimos tiempos, resulta necesario para la poblacin hidalguense que, por parte de esta Legislatura, se considere un nuevo orden jurdico para las personas discapacitadas, ya que la Ley actual, est enmarcada en un modelo confuso, donde incluso podemos notar que los temas sobre el trabajo y educacin, estn integrados en el captulo II de salud y Rehabilitacin, lo que indica que las personas con discapacidad son consideradas enfermas. SEXTO.- Que en este sentido, cabe destacar que la Iniciativa de cuenta expresa que, debido a que el actual orden jurdico, en esta materia, no cuenta con un capitulado de accesibilidad, considerando todos los estndares universales y nacionales, ya aprobados en la legislacin federal; existe una desarticulacin legislativa, carencia de servicios, el no disfrute de sus derechos humanos y ciudadanos, por lo que esta situacin, se ve incrementada en las regiones rurales y de poblacin indgena donde el rezago es mucho ms evidente. SPTIMO.- Que, por tal motivo, la Iniciativa en estudio, con fundamento en lo establecido en la Convencin Internacional de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad que, en su Artculo 4, menciona como obligaciones generales, el aseguramiento del goce de derechos humanos y libertades fundamentales de las personas con discapacidad. Para ese efecto, los Estados partes, debern, entre otras cosas, de acuerdo al Artculo mencionado en numeral 1, fraccin a y b: a).b).Adoptar todas las medidas legislativas, administrativas y de otra ndole que sean pertinentes, para hacer efectivos los derechos reconocidos en la convencin. Tomar todas las medidas pertinentes, incluidas medidas legislativas, para modificar o derogar leyes, reglamentos, costumbres y prcticas existentes que constituyan discriminacin contra las personas con discapacidad.

OCTAVO.- Que, en este sentido, resulta importante la necesidad de incluir trminos que actualmente no estn previstos en la Ley o son planteados de forma equivocada, de acuerdo a lo establecido en la Convencin internacional de la materia, son los casos de educacin inclusiva, implementacin de igualdad de oportunidades, lengua mexicana de seas, asistencia social, rehabilitacin integral, comunicacin, ajustes razonables, diseo universal, progresividad, autoridades competentes, polticas pblicas, accesibilidad, transversalidad, convenio, discriminacin por razones de discapacidad, perro gua o animal de servicio. NOVENO.- Que dos aspectos necesarios de desarrollar y que tambin se prevn en la Iniciativa en estudio, son los relativos a la creacin de programas de prevencin sensibilizacin y capacitacin sobre la discapacidad, ayudas tcnicas en materia educativa, sobre la accesibilidad y al libre trnsito, se proponen acciones encaminadas a prever que existan leyes y reglamentos respectivos a la edificacin de instalaciones arquitectnicas e infraestructura adecuada para que las personas con discapacidad, puedan vivir de forma independiente y autnoma al igual que cualquier persona. DCIMO.- Que se considera apremiante, la necesidad de establecer, expresamente, los derechos que les permitan a las personas con discapacidad salir de su situacin de desventaja social, y as, lograr su inclusin en la sociedad y su desarrollo personal pleno. El Estado debe

realizar polticas pblicas, que promuevan las condiciones necesarias para que la igualdad de los individuos y los grupos que estas personas integran, sean reales y efectivas. En razn a lo esgrimido anteriormente, es que se propone la creacin de un ordenamiento jurdico en el que se reconozcan, no slo los derechos que las personas con discapacidad tienen frente a las autoridades, sino tambin, los efectos horizontales, que estos derechos fundamentales producen frente a los particulares, pues, debemos reconocer que la discriminacin y la exclusin de la que han sido objeto, se origina, no slo en el seno de la Legislacin, sino que, tiene su raz en la sociedad, por lo cual es necesario crear un cambio de visin al respecto. DCIMO PRIMERO.- En virtud de lo anteriormente expuesto y derivado del trabajo realizado en la Primera Comisin Permanente de Legislacin y Puntos Constitucionales, es de considerarse pertinente la aprobacin del Dictamen de la Iniciativa de Decreto que contiene la Ley Integral para las Personas con Discapacidad del Estado de Hidalgo, a efecto de actualizar el marco jurdico que le da certeza jurdica, al actuar y desarrollo de las personas que tienen alguna discapacidad. POR TODO LO EXPUESTO, ESTE CONGRESO, HA TENIDO A BIEN EXPEDIR EL SIGUIENTE:

D E C R E T O QUE CREA LA LEY INTEGRAL PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL ESTADO DE HIDALGO
DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO NICO Artculo 1.- Las disposiciones de la presente Ley son de orden pblico, de inters social y de observancia general en el Estado de Hidalgo. Constituye la finalidad primordial de esta Ley promover, proteger y asegurar el pleno ejercicio de los derechos humanos de las personas con discapacidad, estableciendo las condiciones que permitan obtener la plena integracin de stas a la sociedad. CAPTULO I OBJETIVOS Y PRINCIPIOS Artculo 2.- Son objetivos de la presente Ley: I.II.III.Garantizar el desarrollo integral de las personas con discapacidad, de manera plena y autnoma, de acuerdo con sus capacidades; Fomentar la integracin comunitaria de las personas con discapacidad, a travs del ejercicio directo de sus derechos civiles y polticos; Establecer los principios rectores de la actuacin de autoridades estatales y municipales, relativos a la prevencin, rehabilitacin e inclusin social de las personas con discapacidad, a efecto de garantizar y hacer efectivo el derecho a la igualdad de oportunidades de stas; Planificar, coordinar e integrar en las polticas pblicas todo lo concerniente a la discapacidad, a fin de promover, proteger y asegurar un efectivo disfrute de los derechos humanos de las personas con discapacidad, as como el respeto a la igualdad de oportunidades; Asegurar en las personas con discapacidad el ejercicio de su derecho al trabajo, as como las condiciones laborales satisfactorias, seguridad social, educacin y cultura;

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Impulsar la adopcin de acciones afirmativas orientadas a evitar y compensar las desventajas de una persona con discapacidad para participar plenamente en la vida poltica, econmica, social y cultural; Impulsar la participacin solidaria de la sociedad y la familia en la preservacin, y restauracin de la salud, as como la prolongacin y mejoramiento de la calidad de vida de las personas con discapacidad; y Asegurar, todas las medidas necesarias para garantizar la seguridad y la proteccin de las personas con discapacidad en situacin de riesgo, incluidas; emergencias humanitarias, desastres naturales y en su caso, en conflictos armados.

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Artculo 3.- Los principios que rigen las disposiciones de esta Ley, que en consecuencia, debern observar las polticas pblicas en la materia son: I.II.III.IV.Igualdad; La no discriminacin; El respeto a la dignidad humana; La libertad y autonoma personales a travs de las cuales se promueve la autosuficiencia y libre eleccin de las personas con discapacidad, sin perjuicio de la debida asistencia a que tiene derecho, atendiendo al grado y tipo de discapacidad presente; La accesibilidad universal; La vida independiente; La igualdad de oportunidades; El respeto y reconocimiento de las diferencias; La normalizacin que busca, que las personas con discapacidad lleven una vida normal accediendo a los mismos bienes, servicios y mbitos que estn a disposicin de cualquier persona; La participacin, tanto de las personas con discapacidad como de las organizaciones que las representan, para intervenir en la toma de decisiones que afecten sus condiciones de vida; y La transversalidad de polticas pblicas en materia de discapacidad.

V.VI.VII.VIII.IX.-

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Artculo 4.- La aplicacin de esta Ley corresponde a la Administracin Pblica Estatal y Municipal, as como, a los organismos pblicos, autnomos; quienes, atendiendo al principio de transversalidad, incidirn en los mbitos de todas las actuaciones y servicios que lleven a cabo. Tambin las entidades de carcter privado, que coadyuven en la presentacin de los servicios pblicos en especial las relacionadas con: telecomunicaciones, espacios pblicos urbanizados, infraestructura, construccin de edificios y transporte. CAPTULO II DE LAS DEFINICIONES. Artculo 5.- Para los efectos de esta Ley se entender por: I.Estado.- Poder Ejecutivo del Estado.

II.-

Sistema Estatal para la Integracin Social de las Personas con Discapacidad.Instituto que coordinar, asesorar, planear, implementar y evaluar las polticas pblicas, programas, acciones, modelos, servicios, campaas de difusin, dirigidos a erradicar la exclusin social de las personas con discapacidad; Persona con discapacidad. Toda aqulla que, por razones congnitas o adquiridas, presenta una o ms deficiencias fsicas, intelectuales, o sensoriales, sea de carcter permanente o temporal y que debido a las barreras creadas por el entorno social, ve limitada su participacin, inclusin e integracin a una o ms de las actividades de la vida cotidiana; Accesibilidad. Combinacin de elementos constructivos y operativos que permiten a cualquier persona con discapacidad entrar, desplazarse, salir, orientarse y comunicarse con un uso seguro, autnomo y cmodo en los espacios construidos, en mobiliario y equipo; Transversalidad. Instrumentacin de acciones y polticas pblicas cuya relevancia del tema corresponda a dos o ms secretaras, entes administrativos o mbitos de Gobierno, con lo cual, cada uno de ellos, acta en el marco de su responsabilidad, pero siempre de forma coordinada, a efecto de optimizar sus acciones y resultados; Progresividad.- Es un elemento inherente a la obligacin que tienen autoridades y, en su caso, particulares para realizar todas aquellas acciones previstas y emanadas en la presente Ley, tratados internacionales y dems disposiciones jurdicas aplicables, el cual consiste en el empleo paulatino y el aumento del mximo de sus recursos disponibles, a efecto de que se llegue a cumplir cabalmente con tales obligaciones; Perro gua o animal de servicio.- Es el perro adiestrado en centros especializados, para el acompaamiento, conduccin y auxilio de personas con discapacidad; Lenguaje.- Se entender tanto el lenguaje oral como la lengua de seas y otras formas de comunicacin no verbal; Discriminacin por motivos de discapacidad.- Toda distincin exclusin o restriccin originada en la discapacidad de una persona que tenga por objeto o resultado menospreciar o anular el reconocimiento goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de los derechos humanos reconocidos por las leyes; La comunicacin.- Todos los lenguajes, la visualizacin de textos, el braille, la comunicacin tctil, los macro tipos, los dispositivos multimedia de fcil acceso, as como el lenguaje escrito, los sistemas auditivos, el lenguaje sencillo, los medios de voz digitalizada y otros modos, medios y formatos aumentativos o alternativos de comunicacin, incluida la tecnologa de la informacin y las comunicaciones de fcil acceso; Discriminacin indirecta por motivos de discapacidad.- Se presenta cuando una disposicin, criterio o prctica aparentemente neutros, pone a personas pertenecientes a este grupo en riesgo de exclusin, en desventaja con respecto al resto de la poblacin, sin que dicha disposicin, criterio o prctica atienda a una finalidad legtima y objetiva; Ajustes razonables.- Las modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso particular, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con las dems, de todos los derechos humanos; Diseo Universal.- Diseo de productos, entornos, programas y servicios que puedan utilizar todas las personas, en la mayor medida posible, sin necesidad de adaptacin ni

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IV.-

V.-

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VII.VIII.IX.-

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diseo especializado. El Diseo Universal no excluir las ayudas tcnicas para grupos particulares de personas con discapacidad, cuando se necesiten; XIV.- Asistencia Social.- Conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carcter social que impidan el desarrollo integral del individuo, as como la proteccin fsica, mental y social de personas en estado de necesidad, indefensin, desventaja fsica y mental, hasta lograr su incorporacin a una vida plena y productiva; XV.Ayudas Tcnicas.- Dispositivos tecnolgicos y materiales que permiten habilitar, rehabilitar o compensar una o ms limitaciones funcionales, motrices, sensoriales o intelectuales de las personas con discapacidad;

XVI.- Comunidad de Sordos.- Grupo social cuyos miembros tienen como caracterstica fundamental no poseer el sentido auditivo para sostener una comunicacin y socializacin natural y fluida en lengua oral alguna; XVII.- Estenografa Proyectada.- Es el oficio y la tcnica de transcribir un monlogo o un dilogo oral de manera simultnea a su desenvolvimiento y, a la vez, proyectar el texto resultante por medios electrnicos visuales o en sistema de escritura braille; XVIII.- Intervencin Temprana.- Atencin brindada al nio de entre 0 y 6 aos para potenciar y desarrollar al mximo sus posibilidades fsicas, intelectuales, sensoriales y afectivas, mediante programas sistemticos y secuenciados que abarquen todas las reas del desarrollo humano, sin forzar el curso natural de su maduracin; XIX.- Lengua de Seas.- Lengua de una comunidad de sordos, que consiste en una serie de signos gestuales articulados con las manos y acompaados de expresiones faciales, mirada intencional y movimiento corporal, dotados de funcin lingstica, que forman parte del patrimonio lingstico de dicha comunidad y es tan rica y compleja en gramtica y vocabulario como cualquier lengua oral; XX.Organizaciones.- Organizaciones sociales constituidas legalmente para el cuidado, atencin o salvaguarda de los derechos de las personas con discapacidad que apoyen, faciliten y busquen su participacin en las decisiones relacionadas con el diseo, aplicacin y evaluacin de programas para su desarrollo e integracin social;

XXI.- Prevencin.- La adopcin de medidas encaminadas a impedir que se produzcan deficiencias fsicas, intelectuales, psicosociales y sensoriales; XXII.- Rehabilitacin.- Proceso de duracin limitada y con un objetivo definido, de orden mdico, social y educativo entre otros, encaminado a facilitar que una persona con discapacidad alcance un nivel fsico, mental, sensorial ptimo, que permita compensar la prdida de una funcin, as como, proporcionarle una mejor integracin social; XXIII.- Sistema de Escritura Braille.- Sistema para la comunicacin representado mediante signos en relieve, ledos en forma tctil, por los ciegos o dbiles visuales; XXIV.- Educacin Especial.- Conjunto de servicios, programas, orientacin y recursos educativos especializados, puestos a disposicin de las personas que presenten algn tipo de discapacidad, que favorezcan su desarrollo integral, y faciliten la adquisicin de habilidades y destrezas que les capaciten para lograr los fines de la educacin; XXV.- Igualdad de Oportunidades.- Proceso de adecuaciones, ajustes y mejoras necesarias en el entorno jurdico, social, cultural y de bienes y servicios, que faciliten a las personas con discapacidad una integracin, convivencia y participacin, con las mismas oportunidades y posibilidades que el resto de la poblacin; XXVI.- Persona con discapacidad con movilidad reducida.- Aqulla que, de forma permanente o temporal, tiene limitada su capacidad de movimiento; y

XXVII.-Persona con discapacidad con necesidad de apoyo generalizado. Aquella persona que, como consecuencia de su discapacidad, requiere de la atencin o ayuda de otra u otras personas para realizar las actividades esenciales de la vida diaria. CAPTULO III DE LA DISCAPACIDAD. Artculo 6.- Modalidades de la discapacidad: I.II.III.Discapacidad fsica: Se manifiesta a travs de algunas deficiencias que obstaculizan o impiden realizar diferentes actividades cotidianas; Discapacidad intelectual: Se caracteriza por la disminucin de las funciones mentales con un funcionamiento intelectual inferior al trmino medio de la poblacin; y Discapacidad sensorial: Se manifiesta por medio de una alteracin del funcionamiento en el rea del cerebro encargada de controlar los sentidos.

Artculo 7.- La Secretara de Salud estatal, as como las instituciones de seguridad social pblicas o privadas, reconocidas para tales efectos, sern las encargadas de determinar, evaluar y declarar el grado de discapacidad de las personas, debiendo emitir un informe en el que, adems de indicar la discapacidad de que se trata, su grado y los lineamientos generales de la rehabilitacin que debe recibir, establecer las aptitudes y habilidades que la persona con discapacidad conservar y las que puede desarrollar. As mismo, capacitarn a su personal para brindar a las mujeres con discapacidad una atencin adecuada y acorde a las necesidades especficas al tipo de discapacidad que sta presente, de modo que pueda recibir en igualdad de condiciones la atencin mdica como el resto de las mujeres del Estado. La calificacin de la discapacidad en materia laboral es competencia segn corresponda, de las instituciones que sealen las Leyes respectivas. Artculo 8.- Las personas con discapacidad, previa obtencin del informe a que se refiere el Artculo 7 de la presente Ley, podrn inscribirse o ser inscritas en el registro estatal de personas con discapacidad. Artculo 9.- La prevencin, atencin y rehabilitacin de las personas con discapacidad constituyen una obligacin del Estado, sobre todo en lo concerniente al mbito de la salud y de los servicios sociales. Artculo 10.- El Estado implementar polticas pblicas destinadas a la integracin social de las personas con discapacidad, atendiendo a las caractersticas particulares de sus necesidades, para ello, deber considerar como criterios de prioridad el grado de discapacidad, nivel socio econmico de la persona y su etnia. Artculo 11.- La poltica de prevencin de la discapacidad comprende tanto las medidas tendientes a evitar las causas que las originan las deficiencias fsicas, psiquitricas o sensoriales en las personas, as como, las destinadas a evitar su progresin o derivacin en otras de mayor grado y las destinadas a reducir las repercusiones negativas de las mismas. Artculo 12.- La prevencin de la discapacidad tomar como ejes de accin prioritaria los mbitos de salud, educacin, trabajo y medios de comunicacin, debiendo fomentar el desarrollo de las capacidades individuales de las personas con discapacidad con independencia de la edad, sexo, etnia y aparicin de la discapacidad. Artculo 13.- La atencin dirigida a las personas con discapacidad se refiere a la elaboracin y ejecucin de polticas pblicas destinadas a abordar de manera integral, las necesidades de este sector de la poblacin, las cuales debern ser diseadas con amplia participacin de

personas con discapacidad, o bien de organizaciones de la sociedad civil, cuyo objeto sea la atencin de las personas con discapacidad. Artculo 14.- Las polticas creadas para la atencin de las personas con discapacidad debern garantizar una mejor calidad de vida, a travs del ejercicio pleno de sus derechos humanos, el fomento a la igualdad de oportunidades y la satisfaccin de sus necesidades sociales, econmicas, culturales y polticas.

Artculo 15.- La rehabilitacin consiste en la prestacin oportuna efectiva apropiada con calidad y eficiencia de los servicios de atencin y ayudas tcnicas dirigidas a lograr la recuperacin de las personas con discapacidad, aminorar las secuelas resultantes de stas, o bien, fomentar el desarrollo de las capacidades individuales de que disponen las personas con discapacidad. Artculo 16.- La administracin Pblica Estatal y Municipal, en el mbito de sus respectivas competencias, realizarn las acciones necesarias para garantizar a las personas con discapacidad, su rehabilitacin integral a fin de mejorar, mantener o compensar sus deficiencias fsicas, intelectuales o sensoriales. CAPTULO IV DE LA CAPACIDAD JURDICA Y DEL ESTADO Artculo 17.- El Estado reconoce la capacidad jurdica de las personas con discapacidad; para lo cual, garantizar que, dichas personas cuenten con el apoyo que se centre en las capacidades que cada una posee y en la eliminacin de los obstculos del entorno, a fin de propiciar su acceso y la inclusin activa en la sociedad. Artculo 18.- La capacidad jurdica se ejercer, a travs de mecanismos de interaccin entre la familia y la persona con discapacidad, de manera que permita la toma de decisiones. Artculo 19.- El Estado implementar mecanismos para: I.II.Reformar las legislaciones que contengan clusulas discriminatorias que establezcan, como consecuencia directa de una discapacidad, la interdiccin de la persona; Garantizar el proceso de apoyo para el ejercicio de la capacidad jurdica de las personas con discapacidad; el cual consiste en que, una persona con discapacidad puede contar con asistentes personales o de su confianza, que coadyuven en la materializacin de su voluntad; Garantizar que las personas con discapacidad tomen libremente decisiones que comprometan su patrimonio por actos de disposicin o administracin, con el apoyo, para tales efectos, de personas de su confianza y que se autoricen para ello, las cuales debern ayudarle para la comprensin del acto de que se trate; Garantizar que, si la persona con discapacidad presenta algn tipo de deficiencia intelectual, y realiza actos de dominio sin la asistencia de persona de su confianza que le ayude a comprender sus implicaciones, dichos actos sean nulos; y Garantizar que, si una persona con discapacidad requiere del apoyo para ejercer su capacidad jurdica, las personas sobre las que recaiga esta responsabilidad informen cada seis meses al ministerio pblico y rganos jurisdiccionales correspondientes, las actuaciones realizadas en el ejercicio de dicha encomienda. CAPTULO V DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Artculo 20.- Las dependencias e instancias de la Administracin Pblica Estatal y Municipal,

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as como, las personas fsicas y morales que tengan concesionados servicios de ndole pblico, tienen la obligacin de respetar y cumplir, en el mbito de su competencia, los derechos establecidos en la presente Ley. Artculo 21.- Las personas que se encuentren en el territorio estatal tienen la obligacin de respetar el derecho a la igualdad, y a la no discriminacin de las personas con discapacidad, por lo que, debern abstenerse de incurrir en prcticas contrarias a la inclusin social de este sector de la sociedad. Artculo 22.- Toda persona tiene el derecho de acudir ante las autoridades administrativas, rganos jurisdiccionales o autoridades laborales correspondientes, a fin de solicitar la tutela efectiva de los derechos consagrados en esta Ley, a favor de las personas con discapacidad. Artculo 23.- La capacidad y legitimacin para iniciar e intervenir en los procesos que versen sobre la defensa de los derechos de las personas con discapacidad, corresponde a las personas fsicas y morales con inters legtimo. Artculo 24.- Las instancias competentes para desahogar un procedimiento en el que se reclamen violaciones a los derechos de las personas con discapacidad, sern: I.Si se trata del incumplimiento de las obligaciones correspondientes a la Administracin Pblica Estatal, la instancia competente ser la Secretara de la Contraloria, quien seguir los procesos establecidos en la Ley de Responsabilidad de los Servidores Pblicos; Cuando se trate de violaciones a los derechos de los trabajadores con discapacidad, la instancia competente ser la Junta Federal o local de Conciliacin y Arbitraje, segn sea el caso; Si la violacin es causada por un particular, sern competentes, para conocer de ella, los rganos jurisdiccionales correspondientes; los cuales ajustarn el procedimiento a los ordenamientos civiles existentes; y Ante la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Hidalgo, las quejas que por violaciones a los derechos humanos, cometan servidores pblicos estatales o municipales y, en el caso de particulares, se aplique el procedimiento en materia de discriminacin que contempla la Ley orgnica de este organismo.

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Artculo 25.- Los procesos por violacin e incumplimiento de los derechos de las personas con discapacidad darn origen a la indemnizacin o reparacin del dao, si sta llega a acreditarse. As mismo, la Administracin Pblica adoptar las medidas que sean necesarias para poner fin a la violacin del derecho de que se trate y prevenir violaciones ulteriores. Artculo 26.- Las personas con discapacidad gozarn de todos los derechos que establece el orden jurdico Estatal, sin distincin de origen tnico, gnero, edad, condicin social, religin, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra caracterstica. Artculo 27.- La administracin pblica, de conformidad con su mbito de competencia, garantizar el derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad, a travs del establecimiento de medidas contra la discriminacin y acciones positivas que permitan la integracin social de las personas con discapacidad. Artculo 28.- Las medidas contra la discriminacin tienen como finalidad prevenir o corregir que una persona con discapacidad sea tratada de una manera directa o indirectamente menos favorable que otra que no lo sea. Artculo 29.- Las medidas contra la discriminacin consisten en la prohibicin de conductas que tengan como objetivo o consecuencia atentar contra la dignidad de una persona, cree un entorno intimidatorio, hostil, degradante u ofensivo, debido a la discapacidad que sta posee. Artculo 30.- Las acciones positivas consisten en apoyos de carcter especfico destinados a

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prevenir o compensar las desventajas o dificultades que tienen las personas con discapacidad en la incorporacin y participacin plena en los mbitos de la vida poltica, econmica, social y cultural. Ser prioridad de la Administracin Pblica adoptar medidas de accin positiva para aquellas personas con discapacidad que sufren un grado mayor de discriminacin, como son las mujeres, las personas con discapacidad con grado severo, discapacidad mltiple las que viven en el rea rural, en comunidades indgenas o bien, no pueden representarse a s mismas. CAPTULO VI DE LA SALUD Y REHABILITACIN

Artculo 31.- La Secretara de Salud del Estado ser la responsable de brindar una atencin integral a la salud de las personas con discapacidad, conforme lo establece esta Ley y dems disposiciones aplicables. Dicha atencin tendr como ejes principales: I.II.III.IV.La Prevencin de las discapacidades; La Implementacin de acciones que garanticen la asistencia sanitaria; La habilitacin y rehabilitacin de las personas con discapacidad; y La capacitacin a personal del Sistema Estatal de salud para la atencin a personas con discapacidad, con enfoque de gnero.

Artculo 32.- La Secretara de Salud del Estado, implementar programas de capacitacin para la formacin y especializacin del personal encargado de la acreditacin, clasificacin y valoracin de la condicin de discapacidad que presente una persona; a efecto de que se brinde un servicio de calidad y calidez, y evitar que se produzcan deficiencias mayores en las personas que ya presentan una discapacidad. Artculo 33.- En materia de prevencin de las discapacidades se adoptarn las medidas siguientes: I.II.III.IV.V.VI.Orientar a la poblacin en materia de planificacin familiar y asesoramiento gentico; sobre todo, a aquellos grupos considerados de riesgo; Brindar un diagnstico precoz a toda mujer embarazada; Fomentar la prevencin de la discapacidad desde el inicio del embarazo; Brindar a las mujeres atencin mdica durante el embarazo, el parto y el puerperio; Realizar campaas de vacunacin contra enfermedades transmisibles que generen riesgo de producir alguna discapacidad; Realizar campaas de prevencin, orientacin y asesoramiento de las discapacidades adquiridas por algn accidente o enfermedad; Promover la actividad fsica, los buenos hbitos alimenticios y el consumo de cido flico, como uno de los principales mtodos para prevenir enfermedades que pueden derivar en discapacidades adquiridas; y Realizar estudios para la identificacin temprana de factores de riesgo de discapacidad en recin nacidos.

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Artculo 34.- De acuerdo con el rgimen de seguridad social que corresponda, los servicios de salud brindarn la atencin y prestaciones sanitarias, farmacuticas, teraputicas y

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tratamientos complejos, necesarios para la correcta atencin de las personas con discapacidad. Artculo 35.- En materia de habilitacin y rehabilitacin de las personas con discapacidad, se comprendern las siguientes acciones: I.Brindar atencin especializada, oportuna y continua, con base en una evaluacin interdisciplinaria de las necesidades y capacidades individuales de la persona con discapacidad; Brindar a las personas que padezcan algn tipo de discapacidad y a sus familiares, informacin pertinente relativa al tipo de discapacidad que presenta, sus consecuencias, y necesidades de atencin.

II.-

III.-

Fomentar la creacin de centros regionales interdisciplinarios de rehabilitacin y habilitacin, en los que adems de la atencin integral, se desarrolle la investigacin, la produccin y el uso de ayudas funcionales; Los procesos de habilitacin y rehabilitacin, fomentarn una relacin de los profesionales con la persona con discapacidad y sus familiares; y Coadyuvar en el financiamiento de prtesis, rtesis u otras ayudas funcionales necesarias que cuenten con las caractersticas especficas para la realizacin de las actividades propias de la vida diaria; CAPTULO VII DE LA EDUCACIN Y TRABAJO

IV.V.-

Artculo 36.- Toda persona con discapacidad tiene derecho a asistir a una institucin o centro educativo para obtener educacin, instruccin, capacitacin o formacin; siendo obligacin del Estado garantizar una poltica de fomento de la educacin y del proceso educativo, adecuado para las personas con discapacidad. Artculo 37.- La educacin pblica y la privada, debern incluir a las personas con discapacidad, incorporando las innovaciones y adecuaciones curriculares necesarias para permitir y facilitar su acceso a los cursos y niveles existentes, proporcionndoles la enseanza complementaria que requieran, para asegurar su permanencia y progreso. As mismo, se debern adecuar los espacios fsicos de acceso y recreativos en las escuelas, con el fin de contribuir al desarrollo integral de las personas con discapacidad. Artculo 38.- La discapacidad no es impedimento para el ingreso de las personas a instituciones de educacin bsica, media y superior; as como tampoco la edad para el ingreso o permanencia de personas con discapacidad en dichas instituciones. Artculo 39.- La Administracin Pblica, garantizar el derecho de las personas con discapacidad a recibir educacin, a travs de las siguientes acciones: I.II.Establecer programas de becas, ayudas para desplazamiento, de los alumnos con discapacidad que cursen los niveles de enseanza bsica, media o superior. Crear los mecanismos especiales y adaptacin de programas a fin de facilitar el ingreso a la educacin formal o a la capacitacin de las personas que, con motivo de su discapacidad, no hayan iniciado o concluido su escolaridad obligatoria; Procurar el acceso al lenguaje de seas y sistema braille, as como, la edicin, produccin y existencia de libros, audio libros y videos con ambos sistemas; Fomentar la capacitacin en el uso del lenguaje de seas; en la enseanza de la lecto-

III.IV.-

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escritura de las personas sordas o con discapacidad auditiva; el uso del sistema de lecto-escritura Braille a las personas ciegas o con discapacidad visual, y/o discapacidad mltiple; V.Garantizar el acceso de las personas sordas o con discapacidad auditiva a la educacin bilinge, misma que, comprende la enseanza a travs de la lengua de seas y el idioma castellano; Incluir programas permanentes relativos a las personas con discapacidad, en todos sus niveles y modalidades; y Utilizar los medios tcnicos, didcticos y nuevas tecnologas que faciliten el aprendizaje de las personas con discapacidad.

VI.VII.-

Artculo 40.- Cuando la naturaleza o el grado de la discapacidad hagan imposible la integracin de las personas a los cursos regulares, se tendr el derecho a recibir una educacin especial, la que, preferentemente, se impartir en clases especiales dentro del mismo establecimiento educativo. Artculo 41.- La educacin especial se caracteriza por constituir un sistema flexible y dinmico que busca proveer servicios y recursos especializados a las personas con o sin discapacidad que presentan necesidades educativas especiales, para lo cual se contar con personal interdisciplinario tcnicamente capacitado y calificado que provea las diversas atenciones que cada persona con discapacidad requiera. Artculo 42.- El Estado, a travs de las instancias correspondientes, regular las caractersticas, condiciones y modalidades de la educacin especial, atendiendo a las cualidades y necesidades individuales de quienes la cursen, a fin de proporcionarle una adecuada formacin y capacitacin. Artculo 43.- El Sistema educativo estatal privilegiar la participacin de las personas con discapacidad en los programas educativos. Artculo 44.- Las personas con discapacidad tienen derecho al empleo y a la capacitacin, en trminos de igualdad, equidad y remuneracin para su desarrollo personal y social. Artculo 45.- Las Instituciones y Entidades de la Administracin Pblica con competencia en materia de empleo y formacin profesional, sern las encargadas de formular polticas para la insercin e integracin laboral de las personas con discapacidad. Artculo 46.- La Administracin Pblica establecer programas permanentes, cursos y talleres para la participacin de personas con discapacidad, previa adecuacin de sus mtodos de enseanza al tipo de discapacidad que corresponda al alumnado, conforme a los requerimientos y posibilidades del mercado, con la finalidad de permitir e incrementar su inclusin al mbito laboral. Artculo 47.- La capacitacin laboral de las personas con discapacidad comprender la formacin laboral y la orientacin profesional, que debern otorgarse teniendo en cuenta la evaluacin de las capacidades reales de la persona beneficiada y sus intereses. Artculo 48.- Las instituciones y dependencias de la Administracin Pblica, promovern la inclusin laboral de las personas con discapacidad, incorporndolas a su plantilla laboral, hasta alcanzar un mnimo del 2% del total de sta, siempre y cuando cumplan con el perfil solicitado. En todo caso, deber garantizarse que los cargos destinados para dichos fines no excedan de la capacidad de la persona con discapacidad para desempearlo, ni implique la ejecucin de tareas que resulten riesgosas. Artculo 49.- La Administracin Pblica adoptar medidas de fomento de la flexibilidad de los horarios laborales de las personas con discapacidad, a efecto de que no interrumpan sus

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procesos de rehabilitacin. Artculo 50.- Promover la insercin laboral de las personas con discapacidad, en empresas privadas. CAPTULO VIII DE LA VIVIENDA Y LA ACCESIBILIDAD Artculo 51.- Las personas con discapacidad tienen derecho a vivienda digna. Los programas de vivienda del sector pblico, incluirn proyectos arquitectnicos de construcciones que consideren las necesidades propias de las personas con discapacidad. Artculo 52.- La Administracin Pblica, a travs de las instituciones competentes, adecuar sus reglamentos para el otorgamiento de subsidios para la construccin, adquisicin o habilitacin de viviendas destinadas a ser ocupadas por una o ms personas con discapacidad, su familia o representante, o las personas con quienes aqullas vivan, independientemente de pertenecer o no a un sistema de seguridad social. Artculo 53.- Los sistemas de seguridad social, en lo referente al otorgamiento de vivienda, debern como medidas mnimas: I.Destinar, al menos, un 2% de los subsidios destinados a construccin o adquisicin de vivienda, a personas con discapacidad, sus familiares o representantes, o personas con quien aqullas vivan habitualmente; II.III.Disear mecanismos de subsidios para la adecuacin gradual de las viviendas existentes y que sean habitadas por personas con discapacidad; Garantizar que los conjuntos habitacionales sean diseados y construidos, de forma tal, que permitan el fcil y seguro desplazamiento, tanto en su espacio interior como en el exterior; as como, el uso en forma confiable y autnoma de stos por parte de personas con discapacidad; Garantizar que todos los programas de construccin de vivienda pblica incluyan al menos un 2% del nmero de unidades habitacionales proyectadas, a fin de destinarlas como viviendas accesibles. Las cuales, contemplarn caractersticas tcnicas especiales, a efecto de que puedan ser habitadas por personas con discapacidad en condiciones de accesibilidad, seguridad y comodidad; sin que sufran restricciones derivadas del mbito fsico de construccin; Crear lneas de crditos especiales para financiar las rehabilitaciones de vivienda, a fin de que las personas con discapacidad puedan habitar en un ambiente adecuado a sus necesidades; y Garantizar que en los proyectos de vivienda multifamiliar de dos o ms plantas, se destinen los primeros pisos a las personas interesadas que presenten algn tipo de discapacidad.

IV.-

V.-

VI.-

Artculo 54.- Corresponde a la Administracin Pblica en su conjunto, desarrollar una poltica de promocin e implementacin de los derechos, que en materia de accesibilidad y eliminacin de barreras arquitectnicas y fsicas, le asisten a las personas con discapacidad. Para ello, se promover el acceso a las nuevas tecnologas. Artculo 55.- La Administracin Pblica garantizar que las nuevas construcciones, ampliaciones y remodelaciones de edificios en los que exista concurrencia de pblico, as como, las vas pblicas y de acceso a medios de transporte pblico, parques, plazas y reas de uso comn, cuenten con los criterios necesarios de accesibilidad para las personas con discapacidad. Artculo 56.- A fin de garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad, las Administraciones Estatal y Municipal, velarn porque las reas comunes de

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zonas residenciales, los diseos de centros e instituciones educativas, deportivas, culturales, de atencin a la salud, sitios de recreacin, zonas tursticas, entre otras, tengan reas que permitan el desplazamiento con accesibilidad a los diferentes ambientes y servicios. Artculo 57.- Las personas con discapacidad que tengan como apoyo para realizacin de sus actividades cotidianas, a perros gua, tienen derecho a que stos accedan y permanezcan con ellos en todos los espacios en donde se desenvuelvan. Artculo 58.- Las Dependencias y Entidades pblicas para prestar sus servicios estn obligadas a garantizar la accesibilidad de las personas con discapacidad. Asimismo, debern disear mecanismos efectivos para brindarles atencin preferencial, as como, para facilitarles informacin. Artculo 59.- Para efecto de garantizar el derecho de accesibilidad de las personas con discapacidad, los Municipios y el Estado debern: I.Adecuar los espacios pblicos y edificios abiertos al pblico en lo relacionado con la eliminacin de barreras fsicas; Las vas de circulacin peatonal debern ser continuas y a nivel, o bien, contar con los elementos necesarios que superen los cambios de nivel en los cruces de calles, etctera; Permitir el acceso de perros guas, sillas de ruedas, bastones o dems ayudas necesarias, por parte de las personas que presenten alguna limitacin para su movilidad o desplazamiento; y Implementar guas e informacin para las personas ciegas o con debilidad visual, a fin de facilitar y agilizar su desplazamiento seguro y efectivo. CAPTULO XIX DEL ACCESO A LA JUSTICIA Artculo 60.- Las personas con discapacidad tienen derecho a contar con asistencia jurdica, en la que se tomen en consideracin sus condiciones fsicas y mentales, otorgando los apoyos personales, tcnicos y materiales requeridos conforme a su discapacidad. Artculo 61.- El Estado tiene la obligacin de garantizar el acceso efectivo a la justicia de las personas con discapacidad, sin discriminacin y en condiciones dignas, englobando el conjunto de polticas, medidas, facilidades y apoyos que permitan a dichas personas el pleno goce de los servicios del sistema judicial. Artculo 62.- En relacin con el acceso efectivo a la justicia de las personas con discapacidad, la del Estado y los Municipios debern garantizar: I.La existencia de intrpretes o de asistencia letrada, para que asistan debidamente a las personas con discapacidad en los procesos jurisdiccionales, a fin de que velen por el cumplimiento de las garantas; La ejecucin de un sistema de informacin y material accesible dirigido a las personas con discapacidad, que les facilite la participacin y comprensin de los procedimientos legales existentes; Actuaciones destinadas a proporcionar informacin bsica sobre sus derechos, as como los procedimientos y requisitos para garantizar un efectivo acceso a la justicia de las personas con discapacidad; y Procesos de capacitacin y sensibilizacin para ministerios pblicos, abogados y

II.-

III.-

IV.-

II.-

III.-

IV.-

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jueces, respecto a los derechos y necesidades de las personas con discapacidad. Artculo 63.- El Estado y los Municipios, garantizarn que, cuando una persona con discapacidad participe en una actuacin judicial, en cualquier condicin, sea informada sobre: I.II.III.La naturaleza de la actuacin judicial en la que va a participar; Su papel dentro de dicho proceso; y El tipo de apoyo que puede recibir en relacin con la concreta actuacin, as como, la informacin de, qu organismo o institucin puede prestarlo CAPTULO X DEL TRANSPORTE, CULTURA Y DEPORTE Artculo 64.- El Estado y los Municipios debern garantizar que: I.Los medios de transporte pblico cuenten con asientos de fcil acceso, mismos que sern destinados para uso de personas con discapacidad, debiendo ser estos debidamente identificados para tal fin; De manera progresiva, en los medios de transporte existentes, se adopten medidas tcnicas conducentes a la adaptacin para el transporte de personas con discapacidad; Las nuevas unidades sin excepcin, destinadas al transporte pblico cuenten con los medios necesarios para garantizar su uso, por parte de personas con discapacidad; Los vehculos utilizados por las personas con discapacidad porten una placa especial expedida por las autoridades competentes, a efecto de que puedan tener acceso a los lugares sealados para su uso exclusivo; Las instalaciones de trasporte pblico debern contar con accesibilidad, orientacin e informacin necesaria para el uso de personas con discapacidad y; La creacin de mecanismos de fiscalizacin y sancin que procedan por el incumplimiento de las medidas descritas con anterioridad; y Se promover el otorgamiento de estmulos fiscales a concesionarios y, permisionarios del servicio pblico del transporte que de cumplimiento a las fracciones anteriores.

II.III.IV.-

V.VI.VII.-

Artculo 65.- Las personas con discapacidad gozarn de una reduccin del 50%, del costo del pasaje de los servicios de transporte pblico colectivo, con independencia de que stos sean operados directamente por la administracin pblica, o bien, hayan sido concesionados a particulares. Artculo 66.- Los servicios originados como consecuencia de la necesidad de transportar las ayudas tcnicas de las personas con discapacidad, como sillas de ruedas, andaderas, etctera, no generarn costo adicional. Artculo 67.- Las instancias y entidades pblicas competentes en materia cultural debern formular polticas pblicas, programas y acciones que promuevan el acceso y disfrute de las personas con discapacidad a actividades culturales, recreativas, artsticas y de esparcimiento. As mismo, se generarn programas que promuevan el desarrollo de las habilidades, aptitudes y potencial artstico, creativo e intelectual de las personas con discapacidad. Artculo 68.- Las instancias Estatales y Municipales competentes en materia deportiva, debern garantizar el derecho de las personas con discapacidad al deporte, a travs de la realizacin de programas, el desarrollo de polticas y acciones deportivas que fomenten su

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inclusin e integracin. Artculo 69.- Las instalaciones destinadas por los organismos pblicos, a la realizacin de actividades culturales, deportivas, de recreacin, etc., debern garantizar el acceso y libre desplazamiento de las personas con discapacidad. Artculo 70.- Las instalaciones culturales de acceso pblico debern tener las condiciones de accesibilidad universal. Artculo 71.- El Estado y los Municipios velarn por el cumplimiento de las normas de accesibilidad universal y eliminacin de barreras arquitectnicas y de comunicacin, a fin de facilitar la integracin de las personas con discapacidad en el mbito cultural de su competencia. Artculo 72.- Los diferentes poderes de gobierno, debern garantizar el derecho de acceso a la informacin de las personas con discapacidad, como medio para promover una mayor integracin social y participacin activa que eleve su calidad de vida. Para ello, se adquirirn e implementarn el uso de tecnologas destinadas a dichos fines. Artculo 73.- A fin de garantizar el acceso a la informacin de las personas con discapacidad, las instancias pblicas competentes supervisarn la puesta en prctica de mecanismos de comunicacin. La reproduccin de literatura protegida por la Ley de Derechos de Autor a los formatos accesibles que permitan a las personas con discapacidad mantener una cultura de la lectura. Artculo 74.- Los medios de difusin de prensa, radio y televisin, pblicos o concesionados, transmitirn y publicarn mensajes destinados a hacer accesible la informacin, en ellos difundidos, a las personas con discapacidad. De igual manera, se prohbe cualquier programa, mensaje, texto, imagen, que denigre o atente contra la dignidad de las personas con discapacidad. Artculo 75.- El Estado de Hidalgo, disear y pondr en prctica de manera progresiva, condiciones bsicas de accesibilidad y utilizacin de tecnologas, productos y servicios relacionados con la sociedad de la informacin y de cualquier medio de comunicacin social. CAPTULO XI DE LOS DERECHOS POLTICOS Artculo 76.- Las personas con discapacidad tienen derecho a la participacin en poltica. Para ello, el Instituto Estatal Electoral garantizar que, los procedimientos, instalaciones y materiales electorales, creados para ejercer el derecho al sufragio, utilicen avances tecnolgicos y de facilitacin, destinados al uso, por parte de las personas con discapacidad, de manera que sean apropiados, accesibles, fciles de entender y utilizar, procurando en todo momento la mxima independencia posible para emitir su voto. De igual manera, las personas con discapacidad tienen derecho de votar y ser votados en elecciones, Estatales y Municipales, as mismo, el derecho a desempear cargos y funciones pblicas, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en las Leyes de la materia. Artculo 77.- Las personas con discapacidad tienen derecho a constituir organizaciones civiles y polticas, as como a expresar libremente sus opiniones respecto a las polticas pblicas desarrolladas por el Estado. Artculo 78.- El Estado, gestionar un sistema de exclusin de pago de aranceles y derechos aduanales, para la importacin de medicamentos, ayudas tcnicas, equipos, aparatos, utensilios, materiales y cualquier otro producto tecnolgico que sea necesario para posibilitar la integracin personal, familiar o social de las personas con discapacidad. Dicha exoneracin aplicar, tanto, si estos son utilizados por personas con discapacidad o por medio de algn familiar o de persona a cuyo cargo se encuentren stas.

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Artculo 79.- El Estado establecer procedimientos para el reintegro de la totalidad de los gravmenes aduaneros que se paguen por la importacin de vehculos automotores destinados al uso particular o colectivo de personas con discapacidad. Artculo 80.- El pago de impuesto y permisos necesarios para el establecimiento de microempresas, a cargo de personas con discapacidad que estn en condiciones de desempear tales actividades, podr ser exonerado por parte de las Autoridades, Estatales y Municipales. CAPTULO XII DEL SISTEMA ESTATAL PARA LA INTEGRACIN SOCIAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD INTEGRACIN Y ATRIBUCIONES Artculo 81.- El Estado y los Municipios se coordinarn para establecer y operar el Sistema Estatal para la Integracin Social de las Personas con Discapacidad. Artculo 82.- El Sistema Estatal para la Integracin Social de las Personas con Discapacidad, tiene como objetivo coordinar, asesorar, planear, implementar y evaluar las polticas pblicas, programas, acciones, modelos, servicios y campaas de difusin, dirigidos a erradicar la exclusin social de las personas con discapacidad, estar integrado por los representantes del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial. En el caso del Poder Ejecutivo El Sistema Estatal estar representado por los titulares o los representantes que stos designen de las siguientes dependencias. I.II.III.IV.V.VI.VII.VIII.IX.X.XI.XII.XIII.Secretario de Gobierno, quin lo presidir; Consejo Estatal para Prevenir la Discriminacin, quien fungir como Secretara Tcnica; Secretara de Desarrollo Social; Secretara de Educacin Pblica; Secretara de Salud; Secretara de Seguridad Pblica; Procuradura General de Justicia; Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia; Secretara del Trabajo; Secretara de Finanzas; Secretara de Obras Pblicas, Comunicaciones, Transportes y Asentamientos; Secretara de Turismo; Tres personas con discapacidad de diferentes organizaciones reconocidas en el Estado; y

XIV.- Los Municipios, a travs de las instancias especializadas en la atencin integral de las personas con discapacidad, y en caso de no existir stas, por medio de las instancias competentes en materia de Desarrollo Social. Artculo 83.- Son atribuciones del Sistema Estatal para la Integracin Social de las Personas

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con Discapacidad: I.Formular los lineamientos, polticas pblicas, programas, proyectos y estrategias destinadas a impulsar la incorporacin de las personas con discapacidad a los mbitos social, cultural, poltico, econmico, entre otros; Aprobar el Plan Estatal de Integracin de las Personas con Discapacidad, garantizando su dotacin presupuestaria propia; Promover la investigacin acerca de la realidad que experimentan las personas con discapacidad, prestando especial atencin a sus caractersticas y necesidades especficas; Dar cumplimiento a cada uno de los derechos de las personas con discapacidad previstos en los trminos de la presente Ley, de acuerdo con el mbito de competencia; Recopilar informacin estadstica sobre las necesidades y demandas de servicios de las personas con discapacidad, los distintos tipos de sta, su participacin en la vida econmica, cultural, laboral; Evaluar los mecanismos implementados para garantizar la accesibilidad de las personas con discapacidad a los servicios de salud, educacin, vivienda, cultura, deporte y transporte pblico; Difundir e implementar mecanismos que permitan la difusin de los derechos de las personas con discapacidad contenidos en la presente Ley; Integrar el Registro Estatal de Personas con Discapacidad, a fin de contar con un banco Estatal de datos que contenga la relacin del nmero, tipo de discapacidad, edad, sexo, etnia, escolaridad, entre otros datos, de las personas con discapacidad que residen en el Estado de Hidalgo; Efectuar el seguimiento, evaluacin y control de las polticas pblicas, programas, acciones, campaas, destinadas a personas con discapacidad o a la difusin de sus derechos; Revisar y proponer la armonizacin legislativa en materia de derechos humanos de las personas con discapacidad; Aprobar el Reglamento de la presente Ley; Establecer convenios de colaboracin y coordinacin entre las instancias pblicas y privadas para garantizar el cumplimiento de la presente Ley; Garantizar la participacin y colaboracin de organizaciones de la sociedad civil, de especialistas o acadmicos en la materia, en el diseo de las polticas, programas y acciones, dirigidas a lograr la inclusin social de las personas con discapacidad;

II.III.-

IV.-

V.-

VI.-

VII.VIII.-

IX.-

X.XI.XII.XIII.-

XIV.- Formular recomendaciones a las instancias y entidades de la administracin pblica, respecto a la atencin integral que stas brindan a las personas con discapacidad; XV.Disear y promover campaas de difusin relativas a la prevencin de la discapacidad, as como, aqullas relativas a eliminar cualquier tipo de discriminacin;

XVI.- Coordinar las acciones del Estado y Municipios salvaguardando los derechos de las personas con discapacidad; y XVII.- Expedir la credencial respectiva que acredite a la persona, as como, la discapacidad que presenta.

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CAPTULO XIII DEL PROGRAMA ESTATAL PARA LA INTEGRACIN SOCIAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Artculo 84.- El Programa Estatal para la Integracin Social de las Personas con Discapacidad, es el instrumento rector de las polticas y estrategias de la Administracin Pblica, que buscan la inclusin social y la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad. En l, se establecern acciones de mediano y corto plazo, que involucren a los diferentes rdenes de Gobierno, a fin de posicionar la inclusin de las personas con discapacidad. Artculo 85.- El Programa Estatal contar con dotacin presupuestaria propia que permita la realizacin efectiva y paulatina de las acciones contempladas. Mismas que buscarn dar respuesta a las necesidades de las personas con discapacidad. Artculo 86.- El Programa Estatal ser elaborado por los integrantes del sistema, organizaciones de la sociedad civil, y personas con discapacidad quienes considerarn las propuestas. Artculo 87.- El Programa Estatal deber cumplir con las obligaciones derivadas de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, firmada por el Estado mexicano, y que entr en vigor el da tres de mayo del ao 2008 con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, a la presente Ley. El Programa Estatal deber contar al menos con los siguientes apartados: I.II.III.IV.V.El Diagnstico de la situacin de las personas con discapacidad en el Estado de Hidalgo; Los objetivos estratgicos del Programa; Las estrategias y lneas de accin de carcter intersectorial e interinstitucional; Los mecanismos de coordinacin o concertacin con los sectores sociales, acadmicos, privados, de comunicacin; y Los mecanismos de evaluacin del impacto del programa y de seguimiento.

Artculo 88.- El Sistema Estatal para la Integracin Social de las Personas con Discapacidad, en coordinacin con las dependencias a que se refiere el Artculo 85 de este ordenamiento, realizar y mantendr actualizado el Registro Estatal de las Personas con Discapacidad. Artculo 89.- El Registro Estatal de las Personas con Discapacidad tendr como objetivo contar con un padrn actualizado que permita a las autoridades obtener datos reales de personas con discapacidad en el Estado de Hidalgo. As mismo, los datos que ste genere contribuirn a la planificacin, ejecucin y control de las polticas pblicas. Artculo 90.- Las organizaciones de la sociedad civil para personas con discapacidad, debern registrarse ante el Sistema Estatal para la integracin social de las personas con discapacidad. Artculo 91.- Corresponde a la Secretara de Gobierno: I.II.III.Presidir y representar al Sistema Estatal para la Integracin Social de las Personas con Discapacidad; Disear una poltica de atencin integral dirigida a las personas con discapacidad, que favorezca el ejercicio pleno de sus derechos y la igualdad de oportunidades; Coordinar los trabajos de elaboracin, seguimiento y evaluacin del Programa Estatal;

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IV.-

Coordinar los procesos de sensibilizacin, promocin y defensa de los derechos de las personas con discapacidad, que efecten las Dependencias de la Administracin Pblica Estatal; Vigilar que los medios de comunicacin no promuevan estereotipos discriminatorios de las personas con discapacidad; Coordinar la elaboracin y actualizacin del Diagnstico sobre la situacin de las personas con Discapacidad en el Estado de Hidalgo; Difundir los trabajos y logros del Sistema Estatal; Formular las bases para la cooperacin, coordinacin y concertacin entre las autoridades correspondientes, para dar cumplimiento a las finalidades de esta Ley; Vigilar que, en el Presupuesto de Egresos del Estado de Hidalgo, se destine un porcentaje al desarrollo e implementacin de polticas pblicas transversales destinadas a las personas con discapacidad; y Fomentar la participacin de la sociedad civil en el diseo de las polticas pblicas.

V.VI.VII.VIII.IX.-

X.-

Artculo 92.- Son obligaciones del Consejo Estatal para Prevenir la Discriminacin: I.II.III.IV.Fungir como Secretara Tcnica del Sistema Estatal; Difundir una cultura de respeto de los derechos humanos de las personas con discapacidad, con base en la igualdad y al principio de no discriminacin; Cumplir y hacer cumplir los acuerdos e instrucciones del Sistema Estatal; Capacitar a los servidores pblicos relacionados con la atencin y prestacin de servicios dirigidos a las personas con discapacidad, en la cultura de la inclusin; Estimular la participacin de la iniciativa privada en acciones de inclusin y no discriminacin y; Las dems previstas en los ordenamientos legales aplicables.

V.VI.-

Artculo 93.- Son atribuciones de la Secretara de Desarrollo Social: I.II.III.IV.V.Promover y formular la poltica del desarrollo social desde una visin de inclusin y respeto de los derechos humanos de las personas con discapacidad; Realizar programas, acciones, campaas, tendientes a garantizar la inclusin social de las personas con discapacidad; Promover polticas de igualdad de oportunidades; Incorporar en el diseo de los programas de desarrollo social acciones acordes al tipo de discapacidad de los beneficiarios de los mismos; y Mejorar el entorno inmediato de las personas con discapacidad y desarrollar sus capacidades bsicas, a travs de programas de desarrollo social.

Artculo 94.- Corresponde a la Secretara de Educacin Pblica: I.II.Incorporar la cultura de inclusin en el Sistema Educativo Estatal; Favorecer la integracin de los alumnos con discapacidad a los servicios regulares de

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educacin inicial y bsica, apoyando la continuidad de sus estudios de nivel medio, medio superior y superior; III.IV.V.VI.VII.Capacitar a la comunidad educativa en el derecho a la igualdad y equidad, as como, a la no discriminacin; Promover y desarrollar modelos de atencin para el servicio de educacin regular y especial dirigidos a la poblacin con discapacidad; Garantizar el derecho de las personas con discapacidad a la alfabetizacin y al acceso, permanencia y terminacin de estudios en todos sus niveles; Fomentar el otorgamiento de becas y otras subvenciones para las personas con discapacidad; Garantizar la diversificacin en la produccin de libros de texto gratuitos y otros materiales, as como, la produccin de libros en sistema Braille o auditivo, a fin de que puedan ser consultados por personas ciegas o con debilidad visual; y Garantizar la accesibilidad y desplazamiento de las personas con discapacidad en los planteles educativos.

VIII.-

Artculo 95.- Corresponde a la Secretara de Salud del Estado: I.II.III.IV.V.VI.Brindar atencin integral a las personas con discapacidad; Formular una poltica dirigida a la prevencin de las discapacidades; Brindar tratamiento y atencin especializada a las personas con discapacidad; Desarrollar programas de capacitacin continua en materia de discapacidad, dirigidos al personal del sector salud; Elaborar lineamientos tcnicos de atencin integral de las personas con discapacidad; y Mejorar la calidad y calidez de los servicios de promocin, prevencin, atencin integral, habilitacin y rehabilitacin que se proporcionan a las personas con discapacidad.

Artculo 96.- Son atribuciones de la Secretara de Seguridad Pblica; I.II.Capacitar a su personal en el conocimiento y respeto de los derechos humanos de las personas con discapacidad; Garantizar, por parte del personal de las diferentes instancias policiales, el respeto de la integridad fsica y psicolgica de las personas con discapacidad; y Canalizar, a las instancias correspondientes, a las personas con discapacidad que se vean envueltas en hechos violentos.

III.-

Artculo 97.- La Procuradura General de justicia garantizar: I.II.III.IV.El conocimiento, ejercicio y defensa de los derechos de las personas con discapacidad en materia de acceso y procuracin de justicia; La seguridad jurdica de las personas con discapacidad; La atencin especializada y acorde con las necesidades particulares de las personas con discapacidad; La implementacin de procesos de capacitacin y especializacin del Ministerio Pblico,

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peritos, personal administrativo, a fin de brindar una atencin de calidad y calidez a las personas con discapacidad; V.VI.El acceso y libre desplazamiento de las personas con discapacidad en sus instalaciones; y Registrar los tipos de denuncias y actos cometidos en contra de las personas con discapacidad.

Artculo 98.- Al Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia le corresponde: I.II.Disear y ejecutar servicios de asistencia social alimentaria, educativa, de apoyo especial, rehabilitacin, que favorezcan al desarrollo de las personas con discapacidad; Generar las condiciones oportunas para que los Centros de Rehabilitacin Integral y Educacin Especial y las Unidades Bsicas de Rehabilitacin proporcionen la rehabilitacin fsica que requieran las personas con discapacidad; Celebrar convenios de colaboracin y coordinacin con organismos pblicos y privados que aseguren e individualicen la atencin a cada persona con discapacidad durante su rehabilitacin o habilitacin; y Garantizar que las personas con discapacidad reciban un diagnstico oportuno, el cual se podr realizar a travs de los Centros de Rehabilitacin Integral, Educacin Especial y las Unidades Bsicas de Rehabilitacin.

III.-

IV.-

Artculo 99.- La Secretara del Trabajo deber: I.Impulsar el desarrollo de estrategias de formacin, capacitacin y adiestramiento para el trabajo, que permitan la inclusin social de las personas con discapacidad en el mbito laboral; Disear programas de trabajo, capacitacin y autoempleo de personas con discapacidad; Promover mejores condiciones laborales para las personas con discapacidad; Promover los derechos laborales de las personas con discapacidad; Velar por el cumplimiento de los derechos en materia laboral de las personas con discapacidad; y Estimular la inclusin de personas con discapacidad en empresas privadas.

II.III.IV.V.-

VI.-

Artculo 100.- Son obligaciones de la Secretara de Finanzas: I.Disear e implementar el sistema de reintegro de los gravmenes aduaneros y pago de derechos por la importacin de los implementos, destinados a fomentar la inclusin de las personas con discapacidad en diversos mbitos sociales; Difundir, disear y ejecutar programas de exencin o condonacin parcial de impuestos a las empresas privadas que los incorporen laboralmente; y Garantizar que en el Presupuesto de Egresos se destine una parte porcentual para la implementacin de polticas pblicas transversales destinadas a las personas con discapacidad.

II.III.-

Artculo 101.- Son obligaciones de la Secretara de Obras Pblicas: I.Garantizar el acceso de las personas con discapacidad a los sistemas de transporte pblico;

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II.III.IV.-

Vigilar la utilizacin y adaptacin de unidades de transporte pblico que garanticen el acceso de las personas con discapacidad, a stos; Garantizar que los concesionarios de trasporte pblico realicen el descuento en el pago por el uso de stos, a las personas con discapacidad; Incentivar el uso de medios, programas, tecnologas y formatos alternativos para facilitar la comunicacin y difusin de informacin para personas con discapacidad y sociedad en general: y Las dems que otorgue la Ley.

V.-

Artculo 102.- El Poder Judicial deber: I.Desarrollar e implementar un programa de capacitacin dirigido a jueces, magistrados y personal administrativo en materia de derechos humanos de las personas con discapacidad; Institucionalizar la poltica de inclusin y los derechos a la igualdad y no discriminacin en la administracin de justicia; y Las dems que se desprendan de la presente Ley y dems disposiciones normativas aplicables.

II.III.-

Artculo 103.- Corresponde al Congreso del Estado, en el marco de sus atribuciones: I.Realizar la armonizacin legislativa que corresponda, a fin de garantizar que los derechos humanos de las personas con discapacidad se encuentren debidamente regulados; Dotar al programa con los recursos suficientes que permitan al Estado cumplir con los derechos que esta Ley reconoce, a las personas con discapacidad; Llamar a comparecer a los funcionarios de la Administracin Pblica, a fin de que expliquen e informen sobre asuntos referentes al Programa; Vigilar que los recursos aprobados se ejerzan con apego a lo dispuesto en esta Ley y dems disposiciones aplicables; y Implementar auditorias, por conducto de la Auditoria Superior, cuando sea procedente.

II.-

III.IV.V.-

Artculo 104.- Los Municipios a travs de las instancias especializadas en la atencin integral de las personas con discapacidad, o de Desarrollo Social, debern: I.II.III.IV.V.VI.Realizar su programa municipal de colaboracin; Participar en la elaboracin del Programa Estatal; Desarrollar e implementar polticas pblicas que garanticen el ejercicio de los derechos consagrados a favor de las personas con discapacidad; Difundir los derechos humanos de las personas con discapacidad; Promover la cultura de la inclusin de las personas con discapacidad; Impulsar las reformas necesarias para dar cumplimiento, en el mbito de su competencia, a la presente Ley; y

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VII.-

Colaborar con la implementacin del Registro Estatal de Personas con Discapacidad.

TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al siguiente da de su Publicacin en el Peridico Oficial del Estado. SEGUNDO.- Se deroga Decreto Nm. 244 que contiene la Ley para la Atencin de Personas con Discapacidad en el Estado de Hidalgo. TERCERO.- Quedan derogadas todas aquellas disposiciones que se opongan al presente ordenamiento. AL EJECUTIVO DE LA ENTIDAD PARA LOS EFECTOS DEL ARTCULO 51 DE LA CONSTITUCION POLTICA DEL ESTADO DE HIDALGO.- DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE PACHUCA DE SOTO, HGO., A LOS DOS DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL DIEZ. PRESIDENTE DIP. MIGUEL RIVERO ACOSTA. SECRETARIO DIP. BALTAZAR TORRES VILLEGAS. cdv'. SECRETARIO DIP. NAPOLEN GONZLEZ PREZ.

EN USO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIERE EL ARTCULO 71 FRACCIN I DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO, TENGO A BIEN PROMULGAR EL PRESENTE DECRETO, POR LO TANTO, MANDO SE IMPRIMA, PUBLIQUE Y CIRCULE PARA SU EXACTA OBSERVANCIA Y DEBIDO CUMPLIMIENTO. DADO EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE HIDALGO, A LOS VEINTIOCHO DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL DIEZ.

EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE HIDALGO LIC. MIGUEL NGEL OSORIO CHONG