PER

Ministerio de Agricultura

Autoridad Nacional del Agua

DERECHOS DE USO DE AGUA

TITULO III Y IV DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS HDRICOS DECRETO SUPREMO N 001-2010-AG

REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTO PARA EL ORGAMIENTO DE DERECHOS DE USO DE AGUA

Ing. Alonz Zapata

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Ministerio de Agricultura

Autoridad Nacional del Agua

USOS Y DERECHOS DE AGUA

OPERACIN Y MANTENIMIENTO

BIEN ASOCIADO ARTIFICIAL

Tarifa por uso de infraestructura

Primario

USO

Poblacional Productivo

Disponibilidad Demanda real

ESTADO

AGUA
RECURSO NATURAL

USUARIOS

Bloque

Retribucin econmica

BIEN ASOCIADO NATURAL

Licencia

Provisionales
Individuales

DERECHOS

Permiso

Supervit hdrico
Aguas residuales Ejecucin de estudios Ejecucin de obras Lavado de suelos

Uso del Agua

Vertimiento

Autorizacin

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Ministerio de Agricultura

Autoridad Nacional del Agua

Principio de seguridad Jurdica

OPERACIN Y MANTENIMIENTO

BIEN ASOCIADO ARTIFICIAL

Tarifa por uso de infraestructura

Primario

USO

Poblacional Productivo

Disponibilidad Demanda real

ESTADO

AGUA
RECURSO NATURAL

USUARIOS

Bloque

Retribucin econmica

BIEN ASOCIADO NATURAL

Licencia

Provisionales
Individuales

DERECHOS

Permiso

Supervit hdrico
Aguas residuales Ejecucin de estudios Ejecucin de obras Lavado de suelos

Uso del Agua

Vertimiento

Autorizacin

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Autoridad Nacional del Agua

PRIORIDADES

USUARIOS Y TIPOS DE USO

PRIMARIO

Utilizacin manual Necesidad primarias No requiere derecho

Preparacin de alimentos Consumo directo Aseo personal Cultural, religioso, ritual

Operar y mantener

USO

C L A S E S

POBLACIONAL

Sistema de captacin, tratamiento y distribucin Satisfacer necesidades humanas

EPS JASS

Licencia de Uso de Agua

Preparacin de alimentos Hbitos de aseo personal

ORDEN DE PRIORIDADES

Puede ser variado

PRODUCTIVO

Insumo para una actividad econmica o previa al desarrollo de sta

Agrario, acucola y pesquero Energtico, industrial, medicina y minero Recreativo, turstico y transporte Otros usos

PLAN DE GESTIN Caractersticas cuenca o sistema hidrulico Disponibilidades PNRH Mayor inters social y pblico

Derecho de Uso de Agua: Licencia

Mismo uso

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Autoridad Nacional del Agua

DERECHOS DE USO DE AGUA

CLASES DE DERECHOS
Actividad autorizada Instrumento Ambiental
MODALIDADES ESPECIALES

DURACIN

OTORGA

LICENCIA

C l a s e

Uso consuntivo Uso no consuntivo

Bloque Provisional

Permanente

AAA

Licencia Estacional
Libre disponibilidad de carcter persistente durante las avenidas

Certif. nominativo

PERMISO
Condicin: Obras hidrulicas autorizadas

C l a s e

Excedentes determinada s pocas del ao

Indeterminada

ALA

Supervit Aguas residuales

Plazo indet.

Aguas de retorno Drenaje Filtraciones

AUTORIZACION

C l a s e

Ejecucin de estudios Ejecucin de obras Lavado de suelos

Determinada

AAA

OBJETO DEL DERECHO DE USO DE AGUA

Lugar

Actividad

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LICENCIA DE USO DE AGUA

PROCEDIMIENTO

AUTORIZACIN DE EJECUCIN DE ESTUDIOS

APROBACIN DE ESTUDIOS
El Peruano

AUTORIZACIN DE EJECUCIN DE OBRAS

OTORGAMIENTO DE LICENCIA

Publicaciones

Diario de mayor circulacin

Avisos
EXONERADOS

REQUISITOS

Memoria descriptiva (nombre de fuente de agua, cuenca, punto de inters, etc.)

Acreditar disponibilidad No afectar derecho de terceros Dimensionamiento de obras de acuerdo con la demanda del proyecto

ESTUDIOS para satisfacer necesidades Bsicas familia rural

Instrumento ambiental aprobado Autorizacin para desarrollar la actividad Plan de aprovechamiento *

Conformidad de obras por el sector. En uso poblacional: calidad de agua para consumo humano.

CARACTERSTICAS

Carcter facultativo No tiene carcter ni exclusivo ni excluyente Mas de un peticionario igual misma fuente Duracin: 2 aos prorrogables

No tiene carcter ni exclusivo ni excluyente A ms de un peticionario = misma fuente Duracin: 2 aos prorrogables CONCURRENCIA (no existe disponibilidad) Proyectos de uso diferentes = criterios de prioridades Proyectos de igual uso = se aprueban todos (sector correspondiente
define luego el mejor proyecto)

SILENCIO ADM.

Para estudios de una misma clase y tipo la autoridad sectorial define a cual proyecto se aprueba la ejecucin de las obras Plazo igual al establecido en el estudio Se puede acumular este procedimiento con el de autorizacin de uso de agua para ejecutar obras Acumular al de servidumbre de uso de agua forzosa cuando corresponda

Se otorga a la persona pblica o privada, natural o jurdica que administrar el agua. Se otorga la cantidad, oportunidad (meses de agua) y calidad. En lugar de captacin y devolucin (En coordenadas UTM WG 84).

POSITIVO

NEGATIVO

NEGATIVO

NEGATIVO

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MODALIDADES ESPECIALES

LICENCIA EN BLOQUE

METODOLOGA ESTABLECIDA PARA EJECUCIN MASIVA Y GRATUITA: FORMALIZACIN (Primera disposicin complementaria transitoria)

LICENCIA PROVISIONAL

Titular de estudios de aprovechamiento hdrico aprobados

REQUISITOS

Organizacin de usuarios

Ttulo habilitante para ejecucin de estudios o actividades exploratorias autoridad sectorial Publicacin de extracto de solicitud por dos veces con un intervalo de tres das (diario oficial y en otro de mayor circulacin), adems de avisos

Opera y mantiene una infraestructura hidrulica comn para el suministro de agua CARACTERISTICAS
Certificado nominativo Pluralidad de usuarios
Se inscriben en el RADA, para ello requiere de aprobacin del ALA. Genera mismos derechos y obligaciones que las licencias
Sujetos a las mismas causales de extincin que las licencias individuales La extincin por incumplimiento de obligaciones del usuario es un impedimento para obtener cualquier otro derecho de agua

forman

Luego de diez das de la ltima publicacin se emite pronunciamiento Garantiza la existencia de recursos hdricos de libre disponibilidad durante su vigencia y no podrn ser otorgados a terceras personas El plazo de vigencia es igual al de autorizacin de ejecucin de estudios o actividades exploratorias

Cumplidas las condiciones se otorgar licencia que faculte el uso efectivo: luego de cumplidos los procedimientos previos y ejecutadas las obras.

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Autoridad Nacional del Agua

PERMISO DE USO DE AGUA

PROCEDIMIENTO

Ejemplo

SOLICITUD DE PERMISO DE USO DE AGUA

OTORGAMIENTO DE PERMISO DE USO DE AGUA

ALA

PERMISO DE SUPERAVIT

PERMISO AGUAS RESIDUALES

PERMISO DE SUPERAVIT

PERMISO AGUAS RESIDUALES

REQUISITOS

Memoria descriptiva (nombre de fuente de agua, cuenca, punto de inters, etc.). Acreditacin de propiedad o poseedor legtimo del predio.

Obras de captacin, conduccin, utilizacin, avenamiento, medicin y dems que fuesen necesarias para el uso, debidamente autorizadas.

SILENCIO ADM.

Condicionado a excedentes No tiene carcter ni exclusivo ni excluyente Mas de un peticionario igual misma fuente Duracin: indeterminada Autoridad no es responsable por prdidas o perjuicios si no se satisface el objeto para el cual fue solicitado, por variacin en cantidad y oportunidad o extincin de las aguas de retorno, drenaje o filtraciones

Se otorga a la persona pblica o privada, natural o jurdica que administrar el agua. Se otorga la cantidad, oportunidad (meses de agua) y calidad. En lugar de captacin y devolucin (En coordenadas UTM WG 84).

Otorga aguas de retorno, drenaje o filtraciones, resultantes de titulares de licencias. Se otorga a la persona pblica o privada, natural o jurdica que administrar el agua. Se otorga la cantidad, oportunidad (meses de agua) y calidad. En lugar de captacin y devolucin (En coordenadas UTM WG 84).

CARACTERSTICAS

NEGATIVO

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AUTORIZACIN DE USO DE AGUA

PROCEDIMIENTO

Ejemplo

SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE USO DE AGUA

OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIN

ESTUDIOS

OBRAS

LAVADO DE SUELO

AAA

Memoria descriptiva (nombre de fuente de agua, cuenca, punto de inters, etc., demanda,) Para el caso de estudios u obras, acompaar de autorizacin sectorial (incluye certificacin ambiental). Para el caso de lavado de suelos, acreditacin de propiedad o poseedor legtimo del predio e informe tcnico sustentatorio suscrito por profesiojal.

REQUISITOS

Obras de captacin y devolucin. Autorizacin de ejecucin de estudio, lavado de suelo u obra.

No tiene carcter ni exclusivo ni excluyente Mas de un peticionario igual misma fuente Duracin: dos aos.

Se otorga a la persona pblica o privada, natural o jurdica que administrar el agua. Se otorga por un periodo mximo de 2 aos, renovable. En lugar de captacin y devolucin (En coordenadas UTM WG 84).

SILENCIO ADM.

CARACTERSTICAS

NEGATIVO

CONTUNUACIN

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CASOS TIPO DE PERMISO DE USO DE AGUA

PERMISO DE SUPERAVIT

PERMISO AGUAS RESIDUALES

Referido a excedentes estacionales, principalmente en periodo de avenida. Uso agrario: en periodos de avenida, recomendable para cultivos temporales. Para usos hidroenergticos en periodos de avenidas.

Uso agrario: suelto a disponibilidad de filtraciones, cualquier cultivo. Responsabilidad del usuario. Uso minero: agua proveniente de drenes procesamiento de

No se deben dar permisos en: Manantiales. De un canal de riego. De lagunas para piscigranjas. De agua de lluvia.

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CASOS TIPO DE AUTORIZACIN DE USO DE AGUA

ESTUDIOS

OBRAS

LAVADO DE SUELO

Exploratorios mineros, que incluye aguas para fines domsticos (cubrir necesidades del campamento, caminos, etc.) Exploraciones petroleras. Investigaciones agrcolas. Investigaciones geotcnicas: perforaciones .

Obras hidrulicas y productivas y otras Caminos. Para pruebas de centrales hidroelctrica. Para pruebas hidrulicas diversas.

Lavado de suelo salinizados: agrcola, etc.

Retorno

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USO DE AGUA EN PEQUEOS PROYECTOS AGRCOLAS Y DOMESTICO POBLACIONALES

Segunda disposicin complementaria final

Procedimiento simplificado para la aprobacin de obras de aprovechamiento hdrico y otorgamiento de licencias de uso de agua de pequeos proyectos agrcolas = regularizacin de licencia de uso de agua.

Uso domestico-poblacional.- Debe entenderse como uso de agua de subsistencia de la familia rural (agua para consumo y agua para su actividad de subsistencia). Abastecimiento de agua destinado para satisfacer las necesidades de las personas, del hogar y actividades de subsistencia en el mbito rural. Se considera en este uso las aguas provenientes de afloramientos naturales como: manantiales, "vertiente", "puquios", que es captado y conducido hacia la propiedad rural; se realiza en cantidades mnimas que justifique la actividad de subsistencia. Lavados de productos agrcolas, abrevaderos de ganados familiares, principalmente. Se otorga a personas naturales. No estn organizadas en JASS Agua con fines domestico: Consiste en el abastecimiento de agua para satisfacer las necesidades de las personas (para el uso particular de las personas) y del hogar. Incluyendo el abrevadero de animales domsticos que no constituyan una actividad lucrativa; as como para el uso en talleres de tipo artesanal en los que el agua no constituya elemento bsico en la transformacin del producto, que no involucre la utilizacin de insumos qumicos.
NOTA: El uso de agua con fines domstico o uso domestico, en las actividades productivas, es componente inherente a la actividad y se considerar como parte del uso productivo.

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USO DE AGUA CON FINES TURISTICOS

Novena disposicin complementaria final

CONDICIONES PREVIAS AL OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA Acreditacin mediante certificado de clasificacin y composicin fsico qumico del INGEMMET, su condicin de termo mineral y que no es perjudicial a la salud humana. Acreditacin de certificado microbiolgico de DIGESA, que el agua no es perjudicial para la salud humana.

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INSTANCIAS ADMINISTRATIVAS EN EL OTORGAMIENTO DE DERECHOS DE USO DE AGUA

TRIBUNAL DE RESOLUCIN DE CONTROVERSIAS HDRICAS [2da INSTANCIA] SI FIN NO APELA 5 AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA [1ra INSTANCIA] 4
ELEVA INFORME

CONSEJO DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA 3

VERIFICA CONFOR MIDAD

DEVUELVE EXPEDIENTE

1 INICIO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRADOR LOCAL DE AGUA

SOLICITA OPININ

PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDCOS DE CUENCA

2

PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA

DOCUMENTO VINCULANTE BASE PARA LA GESTION DEL AGUA EN LA CUENCA