Sociologie du travail 44 (2002) 557569 www.elsevier.

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Le sociologue et linscurit
Michel Wieviorka *
Centre danalyse et dintervention sociologiques (Cadis), EHESS, 54, boulevard Raspail, 75270 Paris cedex 06, France

En politique, le thme de linscurit, comme celui de lordre, trouve son ancrage droite, et, plus prcisment, du ct de la droite conservatrice, voire ractionnaire. Et plus ce thme envahit lespace politique, comme ce fut le cas en France tout au long des annes 1980 et 1990, et plus les sciences sociales, si elles acceptent dtre interpelles par ce qui anime la vie de la cit, sont appeles en faire un objet : cest ainsi que, directement ou indirectement, se dveloppe en France une sociologie de linscurit, dont les travaux et les analyses sorganisent pour lessentiel selon un axe allant de lexpertise la dnonciation hypercritique. La parole experte prtend rendre compte objectivement des phnomnes dinscurit, de la dlinquance et de la criminalit croissante, elle est ventuellement inquite, proccupe par la drliction de ltat, et se prolonge le cas chant par des recommandations plus ou moins normatives sur ce quil convient de promouvoir pour y faire face elle sinstalle vite alors dans le champ politique, au service de lordre et de ses garants, et pas toujours trs loin de la pense juridique dans ce quelle peut avoir de plus normatif. La parole hypercritique sintresse plutt la subjectivit de ceux qui parlent dinscurit, aux conditions sociales qui favorisent lexpansion du thme, aux mdias qui le propagent, elle y voit une idologie au service de la domination ou de lexclusion, ce qui linstalle vite aussi dans lespace politique, mais alors gauche de la gauche ou comme un supplment dme, voire un substitut la gauche dfaillante, car envahie par les catgories de la droite. Depuis mes premiers travaux sur le terrorisme, jai constamment crois la question de linscurit, et il mest arriv frquemment dintervenir dans le dbat public sur ce thme. Pourtant, je ne me suis jamais constitu en sociologue de linscurit, jai toujours refus dtre tenu pour un expert en la matire, et, sans jamais abandonner, je crois, une posture critique, rexive, je me suis toujours tenu distance des chapelles qui montent la garde du soupon, de la dnonciation et de la vigilance caractristiques de la pense
* Auteur correspondant. Adresse e-mail : wiev@ehess.fr (M. Wieviorka). 2002 ditions scientiques et mdicales Elsevier SAS. Tous droits rservs. PII: S 0 0 3 8 - 0 2 9 6 ( 0 2 ) 0 1 2 8 1 - 5

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hypercritique. Cest pourquoi linvitation de Sociologie du travail me mouiller en revisitant mon parcours intellectuel des vingt dernires annes sous langle de linscurit constitue un d qui mapparat stimulant. Y rpondre appelle lvidence un ton par moments personnel, ce qui nest pas dans mes habitudes, mais, qui, au fond, correspond bien lexprience combine de recherche et dimplication qui dnit le type de sociologie auquel je suis attach : nous autres, chercheurs, ne traitons pas assez de notre rapport nos objets, des liens entre lanalyse et lengagement, de nos doutes, aussi, voire de nos crises intellectuelles. Ainsi, une page de la vie politique franaise a t tourne au printemps 2002, avec pour la gauche dite plurielle une dbcle qui sest joue, entre autres causes, certes, dans son incapacit matriser le dbat que lui imposait la droite et lextrme droite avec ce thme de linscurit. De mme que les acteurs politiques doivent gauche, tout la fois, faire leur deuil du pouvoir, analyser leur chec, et rchir leur reconstruction intellectuelle et pratique, de mme, me semble-t-il, les sociologues qui ont particip ce dbat et qui ont pu se sentir concerns par cet chec, doivent-ils sinterroger rtrospectivement sur les ides quils ont promues, les recherches quils ont menes, les interventions quils ont faites. Je le ferai ici en revenant sur certains de mes travaux passs, en les resituant dans leur contexte, et en soulignant les questions que rtrospectivement, ils permettent de mieux formuler ou dclairer. 1. La sociologie des mouvements sociaux et linscurit 1.1. Le grand renversement La thmatique contemporaine de linscurit a commenc se mettre en place en France au milieu des annes 1970. Jusque-l, les menaces principales pesant sur lordre public taient plutt associes par les responsables politiques aux risques de guerre civile, ou de drives vers le terrorisme des annes de plomb , elles correspondaient un climat o pesait lourd, politiquement et socialement, le couple gauchisme/ antigauchisme, un antigauchisme quincarnait parfaitement et fbrilement, le ministre de lIntrieur du moment, Raymond Marcellin. Tout a chang avec larrive de Valry Giscard dEstaing la prsidence de la Rpublique. Trs vite, en effet, Michel Poniatowski, son ministre de lIntrieur, dclare (en 1975) souhaiter que son ministre sappelle le ministre de la Scurit des Franais et explique que la libert, cest aussi, dans les grandes villes, de pouvoir sortir aprs 8 h du soir . Puis le rapport de la commission Peyrette de 1977, Rponses la violence , prcise cette inexion, qui se concrtise par le vote de la loi du 2 fvrier 1981 sur la scurit et les liberts : la thmatique majeure de toute la n du sicle est lance, linscurit devient un grand sujet de socit en se lestant des inquitudes que suscitent les premires violences urbaines, rodos , ts chauds et autres conduites meutires apparues la n des annes 1970 mais perues et mdiatises surtout partir de 1981. En mme temps, les projets rvolutionnaires sont dlaisss par les intellectuels, le gauchisme et, plus largement, les idologies marxistes-lninistes entrent dans une phase de dclin, et la violence a partout mauvaise presse on sloigne de lpoque, pourtant proche, o un Jean-Paul Sartre pouvait dbattre avec des responsables maostes tents par la violence en leur disant on a raison de se rvolter (Gavi et al., 1974).

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Souvre ainsi une re nouvelle, dans laquelle la violence devient tabou, et o la question de lordre ne renvoie pas seulement ltat, en tant que garant du lien social risquant dtre plus ou moins dpass ou dbord, mais aussi, de plus en plus, aux personnes et aux individus singuliers, quaffectent dans leur existence propre le spectacle et plus encore la crainte de diverses violences, et qui se sentent victimes, actuelles ou potentielles. 1.2. Lclairage quapporte lhypothse du mouvement social en creux Au dbut des annes 1980, jtais au plus loin de pouvoir faire mienne une thmatique de linscurit. Dune part, dans lespace politique, elle tait porte par la seule droite et par ses secteurs les plus durs , les moins modernisateurs, les moins ouverts ce ntait assurment pas mon camp, mme si je nai jamais confondu mon travail de sociologue avec une quelconque activit partisane. Et dautre part, les problmes de socit qui mapparaissaient les plus cruciaux appelaient de toutes autres catgories, mme sils pouvaient renvoyer diverses inquitudes que commenait fdrer lexpression d inscurit . Nous tions, Alain Touraine, Franois Dubet et moi-mme, au terme dun programme de recherche dont lobjectif principal avait t denvisager la naissance dun nouveau type de socit, postindustrielle, avec ses nouveaux mouvements sociaux et la sortie de la socit industrielle, dont le mouvement social, le mouvement ouvrier, dclinait. Et nous avions conscience que nos travaux dmontraient beaucoup mieux la n dune re, que lentre dans une nouvelle, quils validaient lhypothse de lpuisement historique du mouvement ouvrier, bien plus nettement que celle de lessor des nouveaux mouvements sociaux , en fait bien dcevants (Touraine et al., 1978 ; Touraine et al., 1981 ; Touraine et al., 1980 ; Touraine et al., 1984). La crise des quartiers populaires, qui avaient t bien souvent des banlieues rouges , les difficults des cits ouvrires se soldaient par des conduites dlinquantes des jeunes, de la violence, du racisme aussi et ce fut le mrite de F. Dubet de lancer le premier chantier important de recherches sur ces questions (Dubet, 1987). La dcomposition du communisme et lexacerbation des idologies ouvriristes staient soldes, dans la retombe des mouvements de mai 1968, par la monte en puissance du gauchisme et, de l, dans certains cas, de la violence politique et je me donnai alors pour programme ltude du terrorisme, dabord dextrme gauche, puis ensuite inform par dautres signications, nationales en particulier1. Ni F. Dubet, ni moi ne parlions dinscurit ou de scurit, il sagissait, dans les deux cas de penser la violence, la dlinquance, la galre des uns, le terrorisme des autres. Nous tions des sociologues de laction et non du systme et de sa crise, nous nous intressions ce qui peut advenir du sujet lorsquil ne peut plus tre un acteur plus ou moins porteur dun mouvement social, ou pris en charge par lui. Peut-tre faut-il le dire autrement : dans le climat du dbut des annes 1980, lobjectivit et la subjectivit de la violence se donnaient comme deux problmes
1 Ce programme aboutira pour lessentiel au livre Socits et terrorisme (Wieviorka, 1989) et celui que jai crit avec Dominique Wolton Terrorisme la Une (Wieviorka et Wolton, 1987).

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dissocis, nous nous intressions la production de la violence, aux conduites des acteurs dlinquants ou terroristes (dailleurs, ces qualicatifs taient pour nous bien des gards problmatiques) bien plus quaux perceptions de ces mmes conduites. Lurgent tait de comprendre comment des jeunes circulaient dans lespace de la galre , ou comment dautres devenaient terroristes, il ntait pas dentrer dans les reprsentations et les inquitudes de ceux au nom de qui on commenait parler dinscurit. lpoque, il tait question, pour la gauche frachement parvenue aux affaires, de dvelopper des politiques sociales, en particulier celles de la ville, mais aussi de lducation avec les ZEP (zones dducation prioritaire) et de prendre en charge les jeunes en difficult, bien plus que de rprimer la dlinquance. Dans son camp, la monte du sentiment dinscurit ntait pas toujours prise au srieux. Face un thme quelle tenait pour idologique et quelle associait la droite, et mme la droite la plus soucieuse avant tout dordre et dautorit, la gauche pensait rgler les problmes de dlinquance et de violence en traitant mieux le chmage, ou la question du logement et en prenant des mesures prventives plus que rpressives. Ce qui me frappe ici, rtrospectivement, est un certain retard des sociologues, une difficult percevoir ce quil y avait de plus neuf dans les principaux changements du moment. Car dune part, les inquitudes sociales, en milieux populaires, pour les laisss-pour-compte de la mutation, et dans des milieux moins dmunis, mais soucieux de construire la plus grande distance possible avec les pauvres et les immigrs, commenaient alimenter ce qui sera dcouvert en 1983 : lessor du Front national, apparaissant soudain non plus comme un groupuscule, mais comme un parti important loccasion dlections partielles Dreux. Et dautre part, limmigration se transformait, elle devenait de peuplement, elle cessait dtre de travail, selon les mots de Stphane Hessel (Hessel, 1988). En mme temps que lislam devenait une religion qui occupera rapidement la deuxime place dans notre pays. Dans les deux cas, la sociologie tait plutt la trane de la philosophie politique ou des sciences politiques qui dveloppaient les premires approches de ces phnomnes qui sont eux-mmes au cur des proccupations croissantes dites dinscurit. Celle-ci tait en expansion dans une conjoncture historique de mutation dont le point de dpart tait la n de lre industrielle classique, le dclin du mouvement ouvrier et, nalement, la perte de centralit et dimportance du conit qui en opposant ce mouvement et les matres du travail, informait et en bonne part organisait lensemble de la vie collective. Linscurit gagnait du terrain dans une socit devenue orpheline de son conit structurel. Et elle se nourrissait de la hantise de lislam et dun sentiment de menace sur lidentit nationale. Do ma premire conclusion partielle : au tournant des annes 19701980, lpuisement du mouvement social dhier et les carences des nouveaux mouvements sociaux ouvraient un espace au sentiment dinscurit. Dans cette conjoncture, la sociologie de laction pouvait en fait se donner pour enjeu dtudier la nouvelle donne de deux manires distinctes. La premire consistait clairer des conduites sociales et politiques sombres et inquitantes la lumire du mouvement social disparu ou absent, comme une perte, un manque, un dcit, en creux ce fut ma voie et, je pense, celle de F. Dubet. La seconde appelait quon sintresse des phnomnes conjuguant plus videmment des dimensions culturelles dautres, sociales et politiques : lislam de

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France, la monte du Front national. Ce sera une voie emprunte, parmi les sociologues dont je suis le plus proche, par Farhad Khosrokhavar, mais nettement plus tard. 2. Faut-il opposer sociologie de linscurit et sociologie du racisme ? 2.1. Disqualication et compassion Dix ans plus tard, vers la n des annes 1980 et au dbut des annes 1990, le sentiment dinscurit est devenu un thme majeur. Il est en bonne part port par des parties de la population qui sont celles que je commence alors tudier sous un tout autre angle, celui du racisme. Car l o le Front national capitalise des peurs, des frustrations, des difficults sociales relles, mais aussi le sentiment dune perte de lidentit nationale et de carences croissantes des institutions, mes travaux vont sintresser un autre phnomne quil faut associer ces peurs, ces frustrations, etc. : la monte, en secteurs populaires et dans les couches moyennes, dun racisme que jtudie sur le terrain, trs concrtement, avec une forte quipe2. Envisager le racisme, cest porter un regard particulirement inquiet, voire disqualiant, sur certaines personnes. Or les mmes personnes, lorsquelles sont dnies par leur sentiment dinscurit, cessent dtre stigmatises : vivre dans linscurit, relle ou fantasme, peu importe, appelle de la commisration, et en tous cas assurment pas un jugement aussi ngatif que celui qui accable ncessairement les racistes, aussi comprhensive que soit lattitude du chercheur. Une sociologie du racisme tend rejeter dans la perte de sens, la haine de lautre et, la limite, la barbarie, ceux quune sociologie de linscurit considrera dabord avec compassion dans leur souffrance vcue et dans leurs peurs plus ou moins fondes : comment choisir, faut-il opposer les deux perspectives, peut-on les concilier ? Je me souviens, par exemple, dun couple de Marseillais ils apparaissent dans mon livre La France raciste qui habite une maison entoure dun parc superbe, une campagne o la vie est devenue pour eux insupportable car les jeunes de la cit mitoyenne, peuple exclusivement de gitans sdentariss, les insultent, ont dtruit le mur de sparation entre leur jardin et la cit, les menacent, etc. Je note chez ce couple une tendance au racisme, dailleurs trs contenue et limite mais une publication dextrme droite qui rend compte de mon livre dit, leur propos, que je ne veux pas voir leur drame, leur existence gche par la violence subie et linscurit au quotidien. Objection forte et intelligemment formule : mais par une publication avec laquelle le dbat est exclu. 2.2. Une diffcile conciliation Dans le dbat public, linscurit et, plus largement, les difficults et les peurs de ceux qui sont alors dsigns par lexpression malheureuse de Franais de souche sont pris en charge par lextrme droite, la droite et encore timidement, par la gauche, plus communiste que socialiste, tandis que la dnonciation du racisme est porte plutt par la
2 Cf. La France raciste (Wieviorka et al., 1992). Ont principalement particip comme chercheurs ces travaux Philippe Bataille, Daniel Jacquin, Danilo Martuccelli, Anglina Pralva, Paul Zawadzki.

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gauche et lextrme gauche. Dans le dbat intellectuel, o les sociologues sont prsents en tant que tels, avec dautres, philosophes, politologues notamment, un tel clivage nopre gure. Mais je mintresse au racisme, jtudie les racistes, et, ds lors, je suis parfois souponn de me livrer un militantisme antiraciste aveugle et sourd aux difficults croissantes dune partie de la population ou bien encore tax de navet : ne suis-je pas en fait, comme la crit lenvi un journaliste, un casseur de la Rpublique (Jelen, 1997) comme si analyser la crise des institutions faisait de moi un de ses responsables ? Au dbut des annes 1990, le Front national, dans son discours, conjugue un racisme anti-immigrs explicite avec une thmatique de linscurit, il table bien sur les deux phnomnes, qui sont effectivement ports souvent par les mmes personnes. La radicalisation vers le racisme est alors indissociable dappels la scurit, linscurit est projete sur une cible bien prcise : les immigrs, surtout sils sont jeunes, de sexe masculin et dorigine maghrbine. Mais ce que fait le Front national, fusionnant deux registres en un mme discours, la sociologie ne peut pas le faire. Au contraire, le savoir ici sest construit en dissociant les deux phnomnes, alors mme quils taient souvent ports par les mmes personnes et amalgams par lextrme droite. Ce qui mamne une deuxime conclusion partielle. Plus la sociologie de linscurit sintresse la subjectivit malheureuse de ceux qui vivent un sentiment dinscurit, plus elle aborde les processus de domination, dexclusion, de ngation qui fabriquent ce sentiment, autant sinon plus quelle naborde la ralit vcue de la dlinquance et des incivilits. Plus elle recherche les gures politiques ou sociales qui pilotent ces processus, autrement dit, plus elle sloigne dune sociologie de lordre et de ses prolongements idologiques (appels lautorit ou au contraire au libralisme), plus elle me semble pouvoir tre complmentaire ou compatible avec une sociologie du racisme qui a elle-mme tout gagner scarter des discours de pure dnonciation et dune posture fallacieuse de simple combat antiraciste. linverse, plus elle se proccupe de rendre compte de linscurit objective , ou de la dcrire, quitte entrer dans des polmiques relatives aux donnes chiffres et aux volutions quelles suggrent, plus aussi elle dnonce ou souponne ceux qui parlent de linscurit, plutt que dtudier concrtement ceux qui disent la vivre et la supporter et plus ses orientations me semblent sloigner de la sociologie du racisme, dans ses fondements mmes. Pour le sociologue, lessentiel, me semble-t-il, est de ne pas senfermer dans des approches plutt expertes, ou plutt hypercritiques. Je constate dailleurs, trs empiriquement, que le dbat sur le racisme est retomb ces dernires annes, tandis que celui sur linscurit occupait une place considrable, et certainement pas dans le sens le plus compatible avec la sociologie du racisme telle que je la conois. 3. La crise du modle rpublicain dintgration 3.1. Rpublicains et Dmocrates Vers la n des annes 1980, au moment o sachevait mon programme de recherches sur le terrorisme, la France, secoue par laffaire dite du foulard , tait agite par de nouveaux dbats, dans lesquels sopposaient, selon la terminologie de Rgis Debray, des

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Rpublicains et des Dmocrates . Les premiers dfendaient, selon lui, les valeurs fondamentales de la Rpublique, lide que lespace public ne doit tre ouvert qu des individus libres et gaux en droit, les seconds ntaient rien dautre, dans la perspective rpublicaniste , que les fourriers du communautarisme, ngateurs des droits de lindividu, facteurs de guerre civile ou, tout au moins, dune amricanisation de la socit franaise on commenait parler du multiculturalisme et parfois le disqualier en prcisant : lamricaine . Limage de linscurit se prcise alors : elle rsulte de changements culturels et dune crise institutionnelle, elle ne procde pas seulement des difficults sociales du moment. De plus, elle semble se nourrir de menaces associes des forces aussi bien extrieures quintrieures : au dehors, la construction europenne, mais aussi la mondialisation (mme si le mot nest gure usit en France avant le milieu des annes 1990) sont vcues par des franges croissantes de lopinion comme autant de dangers affectant la nation dans sa souverainet politique et son intgrit culturelle, et au dedans, la prsence de lislam, ainsi que la pousse de divers particularismes culturels inquitent, en mme temps que se dveloppe le sentiment, bien des gards fonds, dune panne des institutions incarnant la Rpublique et supposes tenir concrtement ses promesses dintgration. Le thme de linscurit vient ainsi fdrer des peurs diverses, sociales, institutionnelles, culturelles. En mme temps, il renvoie un large panorama de violences supposes objectives : il inclut, en effet, non seulement la dlinquance, effectivement croissante depuis les annes 1950, mais aussi les conduites dmeute, de rage et de colre la haine , selon le titre du lm de Mathieu Kassovitz, dune jeunesse qui se sent non reconnue, mprise, exclue socialement, traite de manire raciste par la socit ; il prend en charge galement le terrorisme, de plus en plus associ limage de menaces arabes ou musulmanes ladjectif islamiste commence simposer. Linscurit, nalement, est le sentiment qui se dveloppe lorsque les registres social, institutionnel et culturel, dune part se transforment chacun et pour lessentiel dans le sens de la dgradation ou des difficults croissantes, et, dautre part, se sparent, comme si le pays vivait le dclin historique de ce qui fut sa principale caractristique : la forte correspondance de la socit, de ltat et de la nation. Or prcisment, les recherches que jai lances au milieu des annes 1990 vont permettre dclairer ces questions, et notamment celle de la crise des institutions rpublicaines. 3.2. Les diffcults des institutions de la Rpublique cette poque, en effet, la RATP ma demand dtudier la monte de la violence et du sentiment dinscurit, en gnral, et mme au-del de la France, sans me limiter sa zone de desserte, la rgion parisienne, ni sa seule sphre dactivit, le transport public, mais sans non plus men dsintresser. Cest ainsi que jai t amen, notamment, tudier la violence scolaire, dans des collges de Saint-Denis, et le fonctionnement de la RATP face au problme prcis de la violence visant ses bus. Parmi les rsultats de cette recherche3, lun des plus dmonstratifs renvoie au rle de coproduction des grandes organisations rpublicaines dans les difficults quelles sont
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Publie sous le titre Violence en France (Wieviorka et al., 1999).

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amenes combattre. Sil existe de la violence lcole, ce nest pas seulement parce que les nouvelles classes dangereuses lenvahissent ou lagressent du dehors, cest aussi parce que linstitution scolaire connat une triple crise : ses personnels doutent deuxmmes, de leur statut, de leur fonction sociale, sont tents par la dfense dintrts catgoriels, plus ou moins gostes ; les efforts de modernisation, dintroduction plus consquente de la contrainte conomique ou de nouvelles formes de management se heurtent des difficults qui font quun ministre a parl de mammouth pour dcrire ce systme ; enn, les nalits mmes de lducation se sont brouilles, le sens du service public nest plus aussi clair que par le pass. Dans ces conditions, les personnels, mal leur aise, inadapts, inquiets deviennent autant de facteurs dune crise qui se solde parfois par des conduites suscitant elles-mmes la violence des lves. On peut montrer quil en est de mme si lon considre les transports publics, ou bien encore la police ou la justice. Linscurit, de ce point de vue, nest plus seulement un problme extrieur aux institutions de la Rpublique, qui les affecterait uniquement de lextrieur, elle a voir avec leurs difficults internes, leurs tensions, les problmes de leur personnel, leur inadaptation croissante aux ds de lpoque. Ici, un souvenir mest particulirement douloureux. La recherche qui vient dtre voque non seulement a t commande par la RATP, mais aussi y a t bien accueillie. Lorsquelle fut acheve, il ma t demand den diffuser largement les rsultats en interne, et un chercheur de mon quipe, ric Mac, a t salari par la RATP prcisment pour y diffuser pendant plusieurs semaines, tous les niveaux, les principales leons de ce travail. Il est exceptionnel quune recherche soit ce point bien reue, surtout lorsque ses rsultats ne vont pas de soi pour linstitution concerne aprs tout, il sagissait, notamment, de faire passer lide dune part de responsabilit de la RATP dans la violence quelle combat. Jtais un chercheur heureux, jusquau jour o lon a appris comment avait t trait par la RATP la mort en service dun de ses agents de scurit. Les premires informations faisant tat dune agression, les personnels se sont mis en grve, convaincus quenn le dcs dun des leurs, victime dune violence et dune inscurit quils dnonaient sans relche, venait leur donner raison. La direction leur a embray le pas, soucieuse avant tout dviter une trop longue paralysie du rseau, et tout le discours public de lentreprise, toutes les annonces de la direction lattention des personnels, toutes les mesures promises pour mettre n linscurit sont venues signier exactement le contraire de ce que ma recherche impliquait comme consquences pratiques. Un vent scuritaire soufflait, irrsistible, en sens oppos des analyses qui venaient dtre largement coutes et apparemment acceptes alors mme quil tait assez rapidement tabli que la mort de lagent de la RATP navait rien voir avec une quelconque agression. Ce qui apporte une contribution plutt sombre la rexion sur ce quest la dmonstration en sciences sociales et sur les rapports du chercheur ceux quil tudie : il a suffi dune crise aigu dclenche par lannonce dune fausse nouvelle pour que tout ce que je pouvais penser et dire de limpact dune recherche sur lorganisation qui lavait commande se dfasse. Ce qui me mne une troisime conclusion partielle. Dans le dbat public, les mesures qui sont proposes pour faire reculer linscurit tendent le plus souvent promouvoir pour les institutions ou bien un retour plus ou moins autoritariste au pass (un pass largement mythi) plus de policiers, plus de gardiens de prison, plus

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dautorit, plus de sanctions, etc. ou bien la mise en uvre de moyens autres que rpressifs destins permettre aux personnels de ces institutions de mieux accomplir leur mission sans les modier ncessairement en profondeur. Si mes analyses sont pertinentes, elles devraient dboucher sur de toutes autres rponses, sur des efforts de rforme de ltat, en gnral, et de ces institutions, en particulier. Mais politiquement, qui peut envisager de telles rformes ? La gauche, dont llectorat est largement identi ltat et aux institutions tels quils fonctionnent aujourdhui ? La droite, qui sait que ces rformes, si elles viennent delle, peuvent susciter de puissants mouvements de protestation ? 4. Inscurit et politique 4.1. Un consensus politique Arrive aux affaires en 1981, la gauche a volu de manire nalement spectaculaire. Elle commence par admettre assez vite la gravit de laccroissement de la dlinquance et des violences urbaines et mme, dune certaine faon, sapproprier la notion dinscurit. En 1989, Pierre Joxe, ministre de lIntrieur, cre lIHESI (Institut des hautes tudes de scurit intrieure), quil dote dune revue, Les cahiers de la scurit intrieure et en 1997, Lionel Jospin, le nouveau Premier ministre, affirme dans sa dclaration de politique gnrale tenir la scurit pour la deuxime priorit de son gouvernement, juste aprs le chmage. Quelques semaines plus tard, Jean-Pierre Chevnement, ministre de lIntrieur, parachve ce parcours menant au quasi-consensus avec la droite lors de son discours au colloque de Villepinte Des villes sres pour des citoyens libres . La gauche, en 2002, ne conteste donc plus lide dun lien entre violence objective et sentiment dinscurit, lien qui lui semblait, dans un pass pourtant proche, grossi idologiquement par la droite. Il est vrai que tout la encourage aller dans ce sens. La nouvelle donne politique, certes, puisque la cohabitation, jusquaux lections de 2002, na pas favoris laffirmation des diffrences dorientation. Mais galement les statistiques disponibles, qui indiquent, aussi contestables soient-elles, que linscurit objective est la hausse. Ce consensus politique et idologique a certainement jou au dtriment de L. Jospin, candidat malheureux la prsidence en avril 2002 et de la gauche plurielle , tentant en vain de remporter les lections lgislatives quelques semaines plus tard. Car il signait le triomphe de la pense et des catgories de la droite et mme de lextrme droite. Mais les responsables politiques de gauche taient-ils obligs de sy abandonner entirement ? Les sciences sociales pouvaient en fait leur apporter les moyens dy rsister. 4.2. Violence objective, violence subjective Il est vrai que depuis quelques annes, la recherche semblait conforter les thses de la droite. Les enqutes de victimation, introduites rcemment, en interrogeant par exemple un chantillon bien choisi dans la population, et en lui demandant de faire part de son exprience de violence subie, mme sil ny a pas eu de dclaration, peuvent rendre visibles diverses formes de violence ignores ou minores dans les donnes habituelles

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(Robert et Zauberman, 1995). Les enqutes de dlinquance autorapporte, comme celle propose rcemment par Sebastian Roch (Roch, 2001) apportent des connaissances du mme genre. Par ailleurs, lapparition, l aussi dans les annes 1990, du thme des incivilits, jusque-l absent des travaux de recherche, permet dassocier plus troitement la violence objective et ses perceptions. Les incivilits (agressivit verbale, injures, crachats, vandalisme, dgradations, tapage nocturne, tags, etc.) ne relvent pas ncessairement des tribunaux, ne sont pas ncessairement rprimes par la loi et empoisonnent la vie quotidienne de ceux qui les subissent ou en sont tmoins ou spectateurs. Or autant il est difficile de postuler une relation entre lvolution dans le temps des formes les plus graves ou les plus spectaculaires de violence, le terrorisme, lmeute ou mme le crime de sang, et le sentiment dinscurit, autant la relation devient plus nette lorsquon voque les incivilits, qui alimentent dautant plus linquitude quelles sont nombreuses et fondent les reprsentations dune socit dans laquelle se dfait le lien social. Mais dans cette dlicate question du rapport entre violence subjective et violence objective, dautres arguments vont en sens oppos. Dans mon programme de recherche sur le racisme, au dbut des annes 1990, javais mis en place avec Philippe Bataille un groupe dintervention sociologique compos dune dizaine de policiers de base qui nous avaient expliqu, notamment, comment se font les statistiques, et quoi elles servent. Le policier qui la hirarchie demande de faire des crnes va, durant une priode donne, se consacrer une activit destine uniquement lever le chiffre de telle ou telle forme de dlinquance. Plus gnralement, les donnes quantitatives du crime et de la dlinquance informent sur lactivit policire ou judiciaire et pas ncessairement sur les phnomnes dont elles prtendent rendre compte (Aubusson de Cavarlay, 1998). Le dbat ici devrait rester ouvert, entre ceux qui prtendent pouvoir corriger ce biais, et ceux qui le tiennent pour rdhibitoire. Par ailleurs, si linquitude est grande face aux incivilits, cest parce quil y a lide dun continuum entre ces violences mineures et des faits plus graves. Or dans la pratique, cette ide ne se vrie pas toujours, pas plus, ce qui est une ide assez proche, quil nexiste de continuit entre les prjugs et les actes, comme la tabli une recherche de Richard T. LaPiere aux tats-Unis dans lentre-deuxguerres4 (paralllement, on peut mettre en doute la stratgie dite de la tolrance zro qui consiste rprimer la moindre incivilit pour faire reculer lensemble de la violence et de linscurit). Enn, lide dun continuum dans les diverses expressions de la violence sous-estime le poids des mdiations, et tout particulirement des mdias,dans la formation et lvolution du sentiment dinscurit or les travaux que mon quipe de recherche a mens, vers la n des annes 1990, notamment Strasbourg (F. Khosrokhavar et Nikola Tietze) et au Havre (. Mac) montrent que les mdias ont un rle dcisif dans la production des catgories qui faonnent le sentiment dinscurit : ils hirarchisent les faits, en ignorent ou sous-estiment certains, en survalorisent dautres ; ils proposent les mots pour nommer les faits ; ils disqualient certains groupes, certains

4 R.T. LaPiere a travers les tats-Unis en compagnie dun couple chinois et sest arrt dans 184 restaurants et 66 htels, sans y avoir jamais subi la moindre raction de rejet. Mais quand il envoie aux restaurateurs et hteliers concerns un questionnaire sur leurs attitudes et comportements, 90 % rpondent quil nest pas question pour eux de servir des Chinois (LaPiere, 1934).

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espaces ; ils introduisent ou suppriment des lments de lactualit en fonction de contraintes qui leur sont propres, etc. Une recherche, que jai lance rcemment et dont un jeune chercheur de mon quipe, Sylvain Kerbouch, prsentera prochainement les rsultats, apporte un clairage complmentaire ces remarques. Au dpart, il sagissait, la demande du directeur du personnel de lHAD (service dhospitalisation domicile) de lAssistance publique Paris, dtudier la monte de linscurit dont se plaignent de plus en plus les personnels soignants. Mais larrive, au terme dune srie dentretiens, dune observation sur le terrain et dune intervention sociologique, il apparat clairement que la violence subie est un phnomne certes rel, mais tout fait mineur. Les personnels concerns, en effet, se plaignent surtout de changements qui affectent leurs conditions de travail, ils critiquent lorganisation du travail, ils formulent des reproches lgard de la hirarchie, bien plus quils ne se disent agresss sur le chemin qui mne chez les patients, ou par les patients eux-mmes : le thme de la violence et de linscurit constitue une manire dexprimer, indirectement, des difficults qui sont lvidence dun autre ordre. Il est mis en avant dans une conjoncture o il est omniprsent, et donc lgitime. Dans ce cas prcis, il constitue non pas une idologie, une reprsentation articielle du rel, mais une faon de signier un malaise qui ne se dit pas spontanment ou directement. Do une quatrime conclusion partielle, qui peut tre formule assez simplement : il demeure aujourdhui comme hier difficile de postuler un lien direct et fort entre la ralit de la violence, si tant quon puisse la mesurer et sa subjectivit, les reprsentations qui en sont produites et qui circulent dans le tissu social.

5. Le sociologue, la politique et les mdias 5.1. Le chercheur et les politiques Les chercheurs en sciences sociales connaissent bien ces questions, et ne les esquivent pas entre eux. Mais leurs analyses, mme contradictoires ninforment que peu et mal la vie proprement politique. Il mest souvent arriv de prsenter le fruit de mes recherches des acteurs politiques, divers niveaux de responsabilit, en public et en priv. Ainsi, lissue des recherches ayant abouti au livre Violence en France, jai fait leffort dessayer den tirer quelques ides concrtes qui pourraient orienter, sinon animer laction politique. La violence et le sentiment dinscurit se nourrissent de labsence de conit permettant dassurer le traitement politique de demandes sociales ? De la crise des institutions qui contribuent sa production, des carences du modle rpublicain, et notamment de son galitarisme devenu inoprant ? Jen dduisais que les responsables politiques, localement ou au niveau national, devraient chercher conictualiser la vie collective, et reconnatre les acteurs porteurs de demandes sociales, mme formules en termes quelque peu agressifs ; qu lencontre des discours rpublicanistes arc-bouts sur la dfense dune formule puise, mais aussi contre les tenants dune rduction drastique de ltat, il tait urgent de penser laggiornamento des institutions rpublicaines ; je suggrais, enn, que lon souvre davantage des politiques de discrimination positive (expression lourde dune hostilit qui nexiste pas dans la formulation

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amricaine affirmative action ) non pas pour substituer lquit lgalit, mais pour que lon mette la premire au service de la seconde. Jai la conviction davoir t gnralement cout, compris, apprci, mais que les exigences de laction politique faisaient de mon propos un discours que lon entend, en priv, ou lors dune parenthse (colloque, confrence), mais sans plus. manant dun chercheur, des suggestions, mme adosses sur une argumentation substantielle, sont ncessairement dcales par rapport aux impratifs qui rgissent laction politique. Les acteurs politiques, mme les mieux disposs lgard des sciences sociales, prennent leurs dcisions et construisent leurs orientations en fonction dlments qui ne sont pas ceux que le sociologue privilgie dans son analyse, mme si elle sefforce dtre trs politique.

5.2. Les mdias, les sociologues et linscurit Il faut donc admettre que le dbat des sciences sociales, mme ventuellement relay par la presse, par exemple dans ses pages de type Ides ou Rebonds , est ncessairement autonome du dbat proprement politique. Il faut ici signaler et je le fais sans rancur ni ressentiment, car jai dans lensemble toujours t bien accueilli par les mdias un phnomne proprement mdiatique qui joue avec une grande force. Les mdias ont recours aux sociologues, sur un thme comme celui de linscurit, en jouant sur deux registres principaux. Ils ont dune part besoin dune parole experte, qui, la limite, fournisse des diagnostics, voire des conseils, mobilisant un savoir-faire, une comptence quasi-technique et qui peut se parer des plumes de la scienticit. Et ils ont dautre part besoin de capter et de garder lattention des lecteurs, des tlspectateurs ou des auditeurs, ce qui les fait privilgier une certaine outrance verbale, et surtout, une radicalisation des positions. Mieux vaut, dans cette perspective, une parole qui dnonce ou souponne quune parole qui propose ou construit. Il existe une forte connivence entre la pense hypercritique et le jeu mdiatique, mme si la premire passe une partie de son temps sen prendre au second. Le sociologue soucieux dviter de cder aux facilits de la dmarche hypercritique, sans se muer en consultant ou en expert a moins sa place dans le dbat public. Et lorsque, comme ce fut le cas tout au long des dernires annes pour linscurit, le vent souffle fort dans un mme sens, venu dextrme droite, port par la droite et nalement endoss par la gauche, il reste bien peu despace pour des analyses et des orientations comme celles que jaurais pu tre tent de promouvoir. Les mdias, dans lensemble, saccommodent des sciences sociales, les accueillent, mais plus volontiers lorsque leur propos est ou bien outr, ou bien expert, ce qui contribue enfermer encore plus le dbat sur linscurit dans laxe dj voqu, qui va de lordre la pense hypercritique

6. Conclusion Si je devais rsumer sommairement le cheminement de ce texte, je dirais quil commence avec les mouvements sociaux, quil se prolonge avec lvocation de leur marque ou de leur prsence en creux, dans les antimouvements sociaux que constituent,

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dune certaine faon, le terrorisme et le racisme, pour aboutir une participation jamais enthousiaste au dbat actuel sur linscurit. La thmatique de linscurit est dans lensemble trangre une sociologie de laction, elle sintresse un problme social, et non des acteurs, des sujets ou des mouvements sociaux. Et lissue de cet effort pour revisiter mon travail, la conclusion simpose mes yeux : lenjeu intellectuel que dsigne le mot dinscurit est aujourdhui de parcourir comme rebours, le chemin qui permet de passer du problme social laction ; il est de dgager la sociologie qui sembourbe dans les dbats contemporains sur linscurit (son expansion ou son dclin, sa ralit et ses reprsentations, son impact sur lordre et ses dimensions idologiques) pour retrouver, derrire ces dbats, ces peurs et ces interrogations des sujets, ventuellement privs ou interdits daction, des acteurs et des rapports sociaux. Et ce que la sociologie pourra faire en ce sens, je pense, pourrait peut-tre apporter une contribution au ncessaire renchantement de la politique mais cest lvidence une autre histoire.

Rfrences
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