1 UNESP UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA Jlio de Mesquita Filho FACULDADE DE HISTRIA, DIREITO E SERVIO SOCIAL CAMPUS DE FRANCA Franca

- SP 2006

2 Rita de Cssia Camargo Brando O Servio Social no Brasil: A Reinstrumentalizao Necessria Tese de Doutorado apresentada Faculdade de Historia, Direito e servio Social da U NESP Campus de Franca, como requisito para a obteno do ttulo de Doutora em Servio So cial. rea de Concentrao: Servio Social: Trabalho e Sociedade. Linha de Pesquisa: Ser vio Social e Formao Profissional. Orientador: Prof. Dr. Pe. Mrio Jos Filho. Franca - SP 2006

3 Brando, Rita de Cssia Camargo O Servio Social no Brasil: A reinstrumentalizao necessri a / Rita de Cssia Camargo Brando. - Franca: UNESP, 2006. Tese Doutorado Servio Soci al Faculdade de Historia, Direito e Servio Social UNESP. 1 Servio Social Metodolog ia. 2. Servio Social Histria Brasil. 3. Instrumentalidade Servio Social. 4. Servio ocial Profisso. CDD 361. 0018

4 Rita de Cssia Camargo Brando O Servio Social no Brasil: A Reinstrumentalizao Necessria UNESP FRANCA 2006

5 Rita de Cssia Camargo Brando COMISSO JULGADORA Tese para obteno do Ttulo de Doutora ________________________________________________________________________________ _ ______ Presidente e Orientador: Prof. Dr. Mrio Jos Filho ________________________________________________________________________________ _ ______ 2 Examinador ________________________________________________________________________________ _ ______ 3 Examinador ________________________________________________________________________________ _ ______ 4 Examinador ________________________________________________________________________________ _ ______ 5 Examinador Franca (SP), _____de___________de_________

6 queles que fazem de verdade a minha vida acontecer: Gabriel e Andr, meus filhos.

7 Agradecimentos Ao Marcus, companheiro e amigo, meus mais profundos agradecimentos, pela coautoria desta tese, pela importncia neste processo, estmulo, afeto, orientao e pela generosidade de confiar e me fazer acreditar que eu seria capaz de concretizar e ste trabalho. Aos meus filhos, Gabriel e Andr, que desde a graduao at a este estudo caminham comigo de mos dadas, estimulando, facilitando alguns caminhos, abrindo o utros e torcendo sempre. Tudo que sou, sinto e fao no existiria sem o amor de vocs. Ao Prof. Mrio Jos, pela orientao, pertinncias e impertinncias e pela acolhida numa fase difcil da minha vida profissional. Meus sinceros agradecimentos pelo ap oio incondicional desde o incio. Fica minha admirao pela serenidade, confiana e resp eito com que conduziu a superviso deste trabalho. Prof. Claudia Cozac, pelo carinho, ateno e amizade sempre. Vera Otero, irm de corao, pelo afeto, disponibilidade e reviso desse trabalho, apesar de sua longa jornada diria de trabalho. Vera Sobral, meus sinceros agradecimentos pela correo desse trabalho. Fabiana (minha filha postia), que em todos momentos buscou apoiar e dividir as tarefas deste estudo, com o mais profundo zelo.

8 minha me mulher fortaleza que me ensinou a ser forte em momentos difceis, dcil quando a vida assim manda, determinada quando necessrio e foi capaz de planta r na minha vida os princpios e valores que carrego comigo hoje e sempre. Pelas ma nifestaes de amor e carinho durante toda a minha vida e por tudo que me ensinou e at hoje ensina. Ao meu irmo pela nobreza de carter que o acompanha durante toda a sua vida e com esta mesma nobreza conduz esta situao difcil que a todos ns atinge. Maria Paula, pelo respeito e carinho e por sempre ter cuidado da nossa amizade, da nossa histria, dos meninos e dos nossos sonhos. Aos meus amigos de todas as horas que certamente sem o apoio, a ateno e disponibil idade essa tese no teria acontecido: Carlinhos, Vanda Caum, Cristina Lellis, Luquinha, Regina Furlan e Eliane Vecchi . Agradecimentos especiais aos sujeitos dessa pesquisa que com grande disponibilid ade e peito aberto tornaram possvel esse trabalho.

9 A memria do meu pai e da minha irm...saudades.

10 RESUMO

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RESUMO Este trabalho visa contribuir para os estudos sobre a instrumentalidade profissi onal dos Assistentes Sociais na perspectiva do seu significado histrico-social, d a sua dimenso tcnica e para a reflexo sobre contedos, metodologias, habilidades e at itudes. Quando bem articulados, estes elementos expressam a concepo do Assistente Social, inserido coerentemente em sua profisso e contextualizado no mundo em que vive. Para este entendimento apresentamos um breve histrico da profisso, desde a s ua gnese (dcadas de 1920 e 1930) at chegar aos anos 1990. Esta retrospectiva se fez necessria para que se possa compreender, ainda que de modo rpido, a relao entre o p ositivismo, a fenomenologia, a dialtica e o Servio Social brasileiro no mbito do ag ir profissional no Brasil nos dias de hoje. O Servio Social desenvolve aes instrume ntais como exigncias da sua forma de insero na diviso social e tcnica do trabalho e a locao nos espaos scio-institucionais da ordem capitalista dos monoplios. Estas aes so paradas por uma modalidade de razo e paralelamente requisitadas por ela. Dado o c arter que ocupa na constituio da profisso. A instrumentalidade denota a razo de ser do Servio Social produzida e reproduzida pelo racionalismo formal-abstrato das forma s de existncia e conscincia dos homens nas sociedades contemporneas. Este carter ins trumental, se, por um lado, constitui a funcionalidade para a qual a sociedade c onvoca o profissional por outro lado, o que lhe possibilita a passagem das teori as s prticas constituindo sua razo de ser meta maior fazer uma reflexo sobre a profi sso em questes como a sua concepo e seus valores uma vez que tais elementos constroe m, delimitam e do concretude ao profissional. A instrumentalidade no bojo da ao do As sistente Social um mecanismo que permite identificar a dimenso que o conjunto do instrumental tcnico ocupa no contexto geral das prticas assistenciais. Fica ento a indagao: Por que no cumpre este papel? Quais os fatores que determinam essa contrad io? Seria um problema de dificuldade na leitura do seu determinismo scio-histrico ou uma lacuna na metodologia do Servio Social? Acreditamos que as bases para a disc usso desta questo esto aqui pontuadas. Palavras-chave: Servio Social, Instrumentalid ade, Tcnicas, Interveno Professional.

12 ABSTRACT

13 ABSTRACT This research is an attempt at contributing to the understanding of the professi onal instrumentality of the Social Work in Brazil, in the perspective of its soc ial and historical meaning and in the contents of its technical dimension. It is also an enquiry on contents, methodologies, skills, abilities and attitudes of the professionals that work in this field. When all these elements are well arti culated, they can express the concepts and define the procedures and instruments to adequately deal with the unequal distribution of opportunities in this count ry. The research is aimed at showing a brief historical survey of the profession in Social Work, since its genesis back in the years 20's and 30's in Brazil until t he 90's. This retrospective is necessary for the understanding, though done briefl y, the relationship between Positivism, Dialethic and Marxism in the establishme nt of the Brazilian Social Work and the meaning of social intervention in Brazil today. The social workers develop instrumental actions as a requirement for the ir insertion in the technical and social division of work as well as for its abs orption in the world of work in the frame of the social institutions of the capi talist world. These actions are supported by a modality of reason and at the sam e time required by the capitalist order. Given the social position that occupies in the professional set up, the instrumentality denotes the reason of being of the Social Work, which is an important part of man's consciousness in the contempo rary society. Nevertheless, the demands for the professional action are also imp ortant means through which the theories channel the practical intervention. Thus , the main aim of this work is to carry out a discussion on professional questio ns such as concepts, values and procedures underlying the adequate choice among the different approaches targeted at transforming this unequal world in somethin g more socially acceptable. The question is to identify the real dimension of th e technical instrumentality, handled by the social service and to define the gen eral context in which the social workers act. The question that has been raised is why the Social Work does not play the role that is expected and hoped for? Wh at are the factors that determine this contradiction? Is there a problem of misu nderstanding of the socio-historical context in which it is inserted? Or else, t here is an important gap in the methodological development of the Social Work. T hese questions are launched here and the bases for this discussion are put forwa rd in this thesis. Key words: Social Work, Instrumentality, Techniques, Social Intervention.

14 RSUM

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RSUM Ce travail vise contribuer aux tudes relatives aux instruments utiliss par les Ass istants Sociaux dans leur cadre professionnel. Ils se situent dans la perspectiv e de leur signification socio-historique, dans leur dimension technique, pour al imenter une rflexion sur la teneur, les mthodes, le savoir-faire ainsi que les att itudes adopter pour leur mise l'uvre. Bien articuls les uns aux autres, ces lments re dent compte d'une conception de l'Assistant Social, harmonieusement insr dans sa profe ssion et bien cadr dans le monde dans lequel il vit. Dans cette acception, nous p rsentons une courte histoire de la profession, depuis sa gense (dcade de 1920 1930) jusqu'au dbut des annes 1990. Cette rtrospective est rendue ncessaire pour qu'on puisse comprendre, bien que de faon rapide, la relation entre le positivisme , la diale ctique, le marxisme et le Service d'Action Sociale Brsilien avec l'ambition d'agir effi cacement dans le Brsil actuel. Le Service d'Action Sociale dveloppe des moyens concr ets en rponse son modle de segmentation de la socit, ses mthodes de travail et la ponibilit d'espaces socio-institutionnels dans le systme capitaliste des monopoles. Ces actions sont tayes par des moyens rationnels qui sont, paralllement, requis par elles. Etant donn le caractre pris par la constitution de la profession, et les m oyens qui sont en ralit la raison d'tre du Service d'Action Sociale, elle produit et r produit sous la forme d'un rationalisme formalis de faon abstraite les formes d'existe nce et de conscience des tres humains des socits contemporaines. D'un cot, cet aspect technique s'est constitu en un mode de fonctionnement dans lequel la socit sollicite le professionnel et, d'un autre cot, sa raison d'tre se justifie par la possibilit de p asser de la thorie la pratique. L'objectif ultime est de procder une rflexion sur la profession sur des points tels que sa conception et ses valeurs, une fois que te ls lments constituent, dlimitent et rendent concrets l'action professionnelle. Les mo yens techniques, au cur de l'action de l'Assistant Social, forgent un mcanisme qui per met d'identifier l'importance que l'ensemble des moyens techniques utiliss par le Servi ce d'Action Sociale prend dans le cadre gnral de la pratique de l'assistance. Une ques tion se pose alors : pourquoi ne remplit-il pas cet office ? Quels sont les fact eurs qui dterminent cette contradiction ? Seraient-ils les fruits d'une difficult dch iffrer son dterminisme socio-historique ou d'une lacune dans les mthodes du Service d'Action Sociale? Voici ce que sont les points sur lesquels se fonde la discussion . Mots-cls: Service Social, Instrumentalit, Techniques, Intervention Sociale.

16 CRDITOS DAS FIGURAS DE ABERTURA DOS CAPTULOS Captulo I - Melting Clock - Salvador Dali Capitulo II Descobrimento do Brasil - C andido Portinari Capitulo III True art is made noble and religious by the mind pr oducing itMichelangelo Capitulo IV EFCB Estrada de Ferro Central do Brasil -Tarsil a do Amaral Capitulo V - Village Street and Stairs with Figures Vincent van Gogh Capitulo VI - Battle of the Angels: Fortissimo Sraphin Soudbinine e Jean Dunand Concluses "Child with Top" Candido Portinari

17 SUMRIO INTRODUO.......................................................................... ........................... CAPTULO I. O Incio da Instrumentalidade............... ................................ 1.1 O Trabalho.................................................................. .......................................... 1.2 O Papel da Instrumentalidade..... ........................................................................... 1.3 O Papel Mediador da Instrumentalidade........................................... ...................... 18 22 22 25 27 32 33 35 41 43 48 57 58 61 66 70 71 76 76 78 83 84 94 95 100 101 101 103 104 CAPTULO II. A Trajetria do Servio Social No Brasil......................... 2.1 O Inicio.................................................................... .............................................. 2.2 A Era Vargas................. ................................................................................ ........ 2.3 A Doutrinao do Servio Social e a Influncia Europia...................... ............... 2.4 A Influncia Norte-Americana.................................. ............................................. 2.5 A Reconceituao do Servio Social n o Brasil...................................................... CAPTULO III. Referencial Filosfico................................................ ............ 3.1 O Positivismo............................................................... ......................................... 3.2 A Fenomenologia................... ................................................................................ 3.3 A Dialtica.................................................................. ............................................ CAPTULO IV. Percurso Metodolgico.................................................. .. 4.1 Determinante Metodolgico.................................................. ...................... 4.2 Os Sujeitos.......................................... ....................................................... 4.3. A Entrevista....... ................................................................................ ...... 4.4 O Mtodo............................................................... ................................... CAPTULO V. A Questo dos Mtodos, dos Instrumento s e das Tcnicas..... 5.1 Os Mtodos................................................ ................................................ 5.2 Instrumentos e Tcnicas...... ...................................................................... 5.2.1 A E ntrevista....................................................................... ................. 5.2.2 A Reunio................................................. ......................................... 5.2.3 A Visita Domiciliar............. ............................................................... 5.2.4 Estudo Soc ial............................................................................. ......... 5.2.5 Relatrio Social.................................................. ................................ 5.3 Mediao como Instrumento de Trabalho.......... .......................................

18 CAPTULO VI. Anlise e Discusso dos Resultados.................................... 6. 1 Impacto do discurso na prtica profissional..................................... ........ CONCLUSES............................................................... ...................................... 111 112 139 151 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS..........................................................

19 INTRODUO

19 INTRODUO A idia dessa tese nasceu a partir da nossa prtica profissional como uma necessidad e de reflexo sobre questes em torno da instrumentalidade no bojo da ao do Assistente Social. Esta introduo um roteiro do que apresentamos ao longo da tese. Iniciamos com a construo do objeto de estudo, delineando a temtica escolhida. A reflexo que pr ocuramos fazer est apoiada em abordagens que do sustentao anlise tericometodolgica. so objetivo oferecer uma contribuio ao debate da dimenso operativa do Servio Social, enfatizando a viso do profissional, sua ao interventiva e as concepes acerca das bas es tericas que norteiam a profisso. As reflexes que se apresentam so uma tentativa d e contribuio ao repensar do papel dos instrumentos e tcnicas na ao profissional do As sistente Social. Do ponto de vista metodolgico trabalhamos com pesquisa bibliogrfi ca, recorrendo aos mtodos de anlise de discurso para interpretar as entrevistas co letadas. Como optamos por trabalhar com essas tcnicas, elaboramos roteiros aberto s para colher os depoimentos. Aps ouvi-los e transcrev-los, os depoimentos foram l idos, relidos, comparados com as anotaes adicionais que fizemos durante as entrevi stas; em seguida foram novamente ouvidos para captarmos as nuances e inflexes de voz que pudessem ser significativas para a compreenso dos discursos. O tratamento do material buscou seguir os passos da pesquisa qualitativa: descrio, anlise temtic a e interpretao. Optamos por um tratamento que recuperasse aquilo que foi legitima do historicamente nas prticas da profisso. Por esta razo, utilizamos como referenci al analtico o que podemos chamar de mtodo histrico-crtico. A estrutura da tese contm a introduo ao tema partindo do conceito do processo do trabalho e chegando conscinc ia participativa do homem. Analisamos tambm a estreita ligao entre o pensamento e a ao visto que o homem para satisfao de suas necessidades concretas no aceita o mundo como ele e busca sempre transform-lo. nesse processo de atividades concretas que ao agir ele se percebe e conhece, bem como se conhece agindo. a partir dos instr umentos que a relao entre o homem e a natureza deixa de ser direta e imediata. O a parecimento de instrumentos mais aperfeioados modifica o tipo de relao entre o home m e a natureza e nesse sentido um ndice revelador do desenvolvimento de sua fora d e trabalho e de seu domnio sobre a natureza. Assim, quaisquer que sejam os instru mentos de que se valha para transformar a matria , sem dvida, o homem quem os fabri ca e utiliza. ele quem, em ltima instncia, se valendo dos instrumentos atua sobre as

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matrias e as transforma de acordo com suas necessidades. Refletir sobre a instrum entalidade no bojo da ao do Assistente Social um modo de identificar a dimenso que o conjunto do referido instrumental tcnico utilizado pelo Servio Social ocupa no c ontexto geral das prticas assistenciais. Em seguida, descrevemos o percurso histri co do Servio Social e a influncia da Primeira Guerra mundial a partir da qual a fo ra da classe trabalhadora organiza-se para garantir o atendimento de suas necessi dades. Analisamos a gnese do Servio Social que surgiu em um momento histrico com fo rte vinculao ao da Igreja catlica e com ligao da profisso ao Estado. Desta maneira, rvio Social acompanhou o processo de agudizao econmica e social e o fortalecimento d o populismo como alternativa para manipulao dos trabalhadores e da sua vinculao aos interesses dominantes. Assim, o incio da profissionalizao do Servio Social est intima mente relacionado aos movimentos religiosos e estatais ligados Questo Social que visavam a garantia de privilgios especficos de cada setor. A origem do Servio Socia l na militncia catlica marca profundamente seu contedo profissional. O Servio Social se desenvolveu enquanto profisso sob a gide do desenvolvimento capitalista indust rial e da expanso urbana com a influncia franco-belga at ceder influncia norte-ameri cana. Passamos pelo incio do chamado "Movimento de Reconceituao" que surgiu a parti r de fortes questionamentos feitos por alguns profissionais sobre as prticas, com promissos e conscincia social dos Assistentes Sociais. Este movimento rejeitou o modelo importado dos EUA, passando a vincular a prtica profissional aos interesse s populares e rejeitou o trabalho institucional. A partir de ento, resgatou-se no Servio Social a necessidade de articular a teoria e a prtica atravs de metodologia s prprias e de dialogar com as Cincias Sociais. Com isso, foi possvel propor um pro jeto da categoria para a sociedade. No tpico seguinte buscamos a conceituao das lin has filosficas que influenciaram o Servio Social bem como discorremos sobre as bas es filosficas responsveis pela formao do Assistente Social. Prosseguimos com o capit ulo IV no qual expomos, atravs de pesquisa bibliogrfica, os mtodos e as tcnicas mais utilizadas pelo Assistente Social antes e ps-movimento de Reconceituao. Observa-se que as referncias indicadas so marcantes no sentido que ocorreram anteriormente a o movimento de Reconceituao. Insistimos em cit-las como forma de chamar a ateno do le itor uma vez que aps o movimento de reconceituao a literatura oferece poucos ttulos. Dada essa escassez de

21 material o Servio Social acaba se utilizando de referenciais tericos de outras dis ciplinas. A seguir, discorremos sobre o percurso metodolgico, mostrando o referen cial terico, as tcnicas de investigao de anlise dos dados, assim como o campo de estu do e seus sujeitos. Finalmente, apresentamos uma anlise global dos resultados na t ica dos objetivos que nortearam esta tese. Na anlise dos resultados buscamos faze r uma interpretao orientada pela tcnica de anlise dos discursos. Por ltimo, ressaltam os na discusso desse trabalho os pontos que definimos como concluses, mas que, na realidade, devem ser considerados mais apropriadamente como uma reflexo crtica sob re o agir profissional no Servio Social.

22 CAPTULO 1

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O INCIO DA INSTRUMENTALIDADE 1.1 O Trabalho Segundo Engels, o trabalho o fundamento da vida humana: a naturez a oferece materiais e o trabalho os transforma em riqueza. O passo decisivo na t ransformao do macaco em homem deu-se pela diferenciao entre as funes dos ps (caminhar) e das mos (firmarem-se em galhos). Passando a assumir uma postura mais ereta, os macacos foram ficando com as mos mais livres, desempenhando funes cada vez mais dif erenciadas tais como apanhar e segurar alimentos, construir ninhos em rvores, emp unhar paus e pedras como mecanismos de defesa. Pode-se dizer que a mo do homem de senvolveu-se atravs de milhares de anos de trabalho e, portanto, entende-se que a mo no apenas o rgo do trabalho, mas tambm produto dele. No sendo a mo uma parte ind ndente do corpo, os benefcios proporcionados por ela repercutiram em todo o desen volvimento do indivduo. A cada novo progresso (avano do homem no domnio da natureza ) decorrido do trabalho (desenvolvimento da mo) o homem foi alargando seus horizo ntes. Multiplicaram-se as circunstncias de atividades em comum (auxlio mtuo). O des envolvimento do trabalho contribuiu para a consolidao dos laos societrios e para o a parecimento da linguagem, a qual, em um processo de mo dupla, favoreceu e refinou os mecanismos de execuo do trabalho. O trabalho primeiro e depois a palavra artic ulada foram os principais fatores que atuaram no desenvolvimento gradual do crebr o do macaco e do homem. O trabalho e a linguagem permitiram o desenvolvimento do s sentidos, a evoluo do pensamento, da conscincia, da socializao, da capacidade de di scernimento e abstrao. Estes fatores por sua vez incidiam na qualidade do trabalho e da linguagem, imprimindo-lhes um processo evolutivo constante. Em sntese, o de senvolvimento da linguagem no ser humano deu-se

24 concomitantemente, com a construo do ser social, inserido e integrado no seu meio atravs de suas experincias passadas e perspectivas futuras (BRANDO, 2000). Comeamos a falar em trabalho a partir do surgimento de instrumentos elaborados e fabricad os na pr-histria como os instrumentos de caa, da pesca e da defesa. Com a caa e a pe sca o homem passou a adotar uma dieta carnvora, que continha elementos fundamenta is para o desenvolvimento do crebro. A cooperao entre os rgos da linguagem, crebro e h abilidades manuais contribuiu para o desenvolvimento da humanidade como um todo, levando os homens a executarem operaes complexas e a atingir objetivos mais eleva dos. O trabalho foi se diversificando, aperfeioando-se a cada gerao. A agricultura surgiu como alternativa caa e pesca, e mais tarde surgiram a fiao, a tecelagem, a m anipulao de metais, a olaria e a navegao. Simultaneamente, surgiram o comrcio e os ofc ios (profisses), as artes e as cincias. Com a evoluo do trabalho (criaes produzidas pe lo crebro humano) as produes mais simples, resultado das atividades manuais, foram deixadas em segundo plano. J na famlia primitiva comeou a aparecer a diviso entre o pensar e o fazer: a cabea que planejava o trabalho sujeitava mos alheias a realiza rem o que era projetado. Marx enunciou os componentes do processo de trabalho e, a partir deles, o objeto de seu estudo refere-se questo dos instrumentos de trab alho. Verificamos que raramente Marx utiliza o termo tcnica em sua obra, mas, nem p or isso ele deixa de trabalh-la quando fala de trabalho, indstria, foras produtivas , etc. De fato, a anlise marxista da produo se concentra no processo de trabalho, n o qual as matrias primas so transformadas pela atividade humana consciente passand o assim a produzir valores-de-uso. Marx ressalta que a tecnologia e no a natureza , que tem importncia fundamental. Verifica-se, ento, que no processo de desenvolvi mento do trabalho humano a conscincia participa ativamente, uma vez que elabora f inalidades e produz conhecimento. Assim, acaba por existir uma relao ntima entre o pensamento e a ao, pois que o homem, para satisfazer suas necessidades concretas, no aceita o mundo tal como ele , da a necessidade de transform-lo. nesse processo de atividades concretas, onde ele estabelece sua conscincia elaborando, organizando suas aes e prevendo o significando de seus atos em que ao mesmo tempo, posiciona social e politicamente no meio em que vive (BRANDO, 2004). O homem transforma o o bjeto obedecendo s finalidades, valendo-se, para tanto, de instrumentos (meio atr avs do qual se mensura determinado fenmeno ou se obtm dados numa pesquisa) que ele mesmo usa e fabrica, onde a razo que elabora o prprio uso e

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fabricao destes instrumentos refora o trabalho humano. Assim, ao falarmos de instru mentos de trabalho - condio material e objetiva do processo de trabalho - devemos estar atentos sua interao com o trabalho humano, de forma que o instrumento aparea tambm humanizado, tanto por seu uso quanto por sua fabricao. Disso decorre que da i nterao indivduo e seu meio resultou instrumentos que passaram a ser um novo element o neste processo, estabelecendo uma trade que deve evoluir visando, homem-meioins trumentos, ao bem estar da humanidade. Esta humanizao do instrumento no pode ser co ncebida num sentido abstrato, mas sim, como expresso tanto de uma determinada rel ao entre homem e a natureza como das condies sociais em que os homens produzem (relaes de produo). a partir dos instrumentos que a relao entre o homem e a natureza deixa de ser direta e imediata. O aparecimento de melhores e mais elaborados instrumen tos modifica o tipo de relao entre o homem e a natureza. Nesse sentido, o instrume ntal utilizado um ndice revelador do desenvolvimento de sua fora de trabalho e de seu domnio sobre o meio. Assim, quaisquer que sejam os instrumentos de que se val ha para transformar a matria conforme suas finalidades, o homem os fabrica e util iza para, em ltima instncia, atuar sobre a matria e a transformar de acordo com sua s necessidades, ou seja, torn-lo sua instrumentalidade. Do ponto de vista filosfic o, considera-se o valor de uma ao em funo das suas conseqncias. 1.2 O Papel da Instru entalidade O tema instrumentalidade de grande relevncia, devido sua complexidade e s vrias vertentes que dela se originam. Atravs do seu estudo, recorremos a vrios a spectos do exerccio profissional e da interveno na realidade. Entretanto, como colo cado anteriormente para compreender preciso tambm apreender o processo de formao do conhecimento humano e da prpria cincia. Edgar Morin (2000) parte do principio da superao da fragmentao dos vrios aspectos do conhecimento. Atravs desta premissa, indic a a necessidade do rompimento do saber parcelado. Entendendo que a cincia uma ave ntura, sempre est em constante modificao, contestando as prprias estruturas do pensa mento, fazendo uma articulao entre as partes e a totalidade em uma relao dialgica bas eada na generalizao da incerteza e na multidimensionalidade. O autor critica a cinc ia tradicional que separa o objeto do seu espao, segunda a qual, o objeto se defi ne sozinho sem se relacionar com o seu ambiente. Na sua concepo, na relao neste prin cipio surge uma nova viso entre mundo e sujeito, cita o sujeito como capaz de se transformar, de alterar a

26 realidade e ser por ela modificado. Esta capacidade significa, autonomia, reflexo e conscincia, resgatando o carter de movimento presente nesta relao. Nos anos de 19 90 a prtica dos Assistentes Sociais vem sendo discutida predominantemente a parti r da instrumentalidade. No mbito da diviso sciotcnica a lgica da razo instrumental tem prevalecido no contexto da prtica profissional desde o surgimento da profisso e d o trabalho. Refletir questes como a concepo, os valores e a instrumentalidade no bo jo da ao do Assistente Social tambm um modo de identificar a dimenso que o conjunto do instrumental tcnico utilizado pelo Servio Social ocupa no contexto geral das prt icas assistenciais. AO discutir que a lgica da razo instrumental determinou uma ra cionalidade, significa dizer que esta constitui-se, portanto, de um conjunto de atividades e funes, no se importando nem com a correo dos meios, nem com a legitimida de da ao. Se for correto que o valor do trabalho do Assistente Social reside na su a utilidade social, que medida em termos das respostas concretas que venham a pr oduzir uma alterao imediata na realidade emprica, ao se converter num trabalho em g eral, cujo valor reside na forma social que adquire, o seu resultado final, pass a a ser o dependente da forma de realiz-lo. Em outras palavras, se o produto fina l do trabalho do Assistente Social consiste em provocar transformaes no cotidiano dos segmentos que o procuram, os instrumentos e tcnicas a serem utilizados podem variar, porm devem estar adequados para proporcionar os resultados concretos espe rados. Para tanto, as aes instrumentais mobilizao de meios para o alcance de objetiv os imediatos so, necessrias, mas no suficientes. Netto (1996) indica, contudo, que no pode prescindir de um conjunto de informaes, conhecimentos e habilidades que o i nstrumentalize. A instrumentalidade do Servio Social o espao onde a profisso se con solida e se materializa, permitindo a unio das dimenses instrumental, tcnica, poltic a, pedaggica e intelectual da interveno profissional. Essa viso integrada entre os d iversos elementos possibilita que os processos e prticas sociais sejam traduzidos em aes tcnicas e politicamente comprometidas. Salienta-se, ainda, a importncia de a gir metodologicamente, com base no conhecimento do objeto sobre o qual se trabal ha, a fim de estabelecer as estratgias da ao profissional com vistas construo de uma instrumentalidade eficiente e tica para o contexto poltico atual. Netto (1994) ind ica que a situao atual que aloca os Assistentes Sociais como prestadores de servios , executores de atividades finalsticas, visa descaracterizar a

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profisso como um trabalho e a exclui da intermediao direta da relao capital-trabalho. Alm disso, esta prtica obscurece a natureza poltica da profisso, limitando sua inte rveno a aes instrumentais, determinando a prpria representao que os profissionais tm suas funes. De acordo com o mesmo autor, preciso romper com o hiato entre o passa do conservador do Servio Social e os indicativos prticos de uma nova racionalidade e instrumentalidade. Segundo Guerra (1999) a passagem da teoria prtica possibili tada pelo carter instrumental das aes profissionais. Para a autora a instrumentalid ade fundamenta a razo de ser do Servio Social como campo de mediao e como referencia is de novos norteadores. A partir destes, os padres de uma nova racionalidade e aes instrumentais passam a se estabelecer. As aes profissionais constituem-se de um a rsenal de conhecimentos, informaes, tcnicas e habilidades que esto subjacentes s prtic as do Assistente Social. Com estes elementos, essas prticas ganham um modus facie ndi e se materializam como o resultado do que est sendo executado com base em um plano genrico de atuao, que se define e se modela em um quadro de correlao de foras de diversas naturezas. Para os profissionais que tm a prtica como fundamento da dete rminao das suas aes, as teorias no passam de construes abstratas. Entretanto, necess construir um quadro explicativo do objeto que contemple um conjunto de tcnicas e instrumentos de valor operacional que sirvam de referenciais aos profissionais q ue reconhecem as teorias como processos de reconstruo da realidade. As teorias dev em ser vinculadas a determinados projetos de sociedade, a vises de homem e mundo e da prpria sociedade. Partindo dessas concepes, o profissional assume uma posio, bem como assume determinados mtodos de conhecimento e anlise da sociedade. Para tanto , uma outra categoria entra em cena, a mediao. 1.3 O Papel Mediador da Instrumenta lidade Atravs da mediao fundada no pensamento dialtico, busca-se reconstruir o movim ento do real e construir cognitivamente as conexes entre o universal e o singular . Pontes (1995) indica que consiste em estabelecer as relaes entre as grandes dete rminaes sociais e as suas formas de expresses singulares no contexto particular dos complexos sociais. Implica na revelao da dinmica do imediato e do factvel que recob re cada singularidade e com sua complexidade. Esta perspectiva metodolgica,

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calcada na dialtica do singular-universal-particular, no est restrita apenas dimenso cognitiva. Relaciona-se tambm interveno profissional, uma vez que articula conheci mento e ao. H, pois, uma razo de ser no Servio Social, estreitamente vinculada tanto s condies que gestaram sua institucionalizao e quelas por meio das quais a profisso re onhecida e requisitada. Mas h uma razo de conhecer o Servio Social como tendo uma p ostura sistemtica e coerente de compreenso racional da profisso. Ambas, em razo de s er e razo de conhecer, constituem-se plos de uma mesma configurao. Assim compreendid a a razo de estudar, o Servio Social ultrapassa os limites histricos, tanto pela su a forma de aparecer, quanto pela funcionalidade que lhe atribuda na diviso social e tcnica do trabalho. Neste sentido, as racionalidades do Servio Social podem ser tomadas como um conduto de passagem e eixo articulador entre teorias e prticas. S e h vrias racionalidades no Servio Social com nveis e graus de abrangncia distintos q ue adquirem maior ou menor ponderao em determinados momentos da trajetria histrica d a profisso, ento porque esta interveno, de modo geral, vem se traduzindo por aes termi nais de um fazer pragmtico, repetitivo e imediatista. Aps a anlise exposta, h que se repensar o processo das relaes sociais definidas nas relaes de produo no sistema cap lista, no qual o plano econmico subordina os demais em ltima instncia. Nele o traba lho do Assistente Social atende ao interesse de valorizao do capital, que secundar iamente responde a demandas do trabalho, atravs do atendimento das necessidades d a populao. A prtica profissional a partir da compreenso das contradies que constituem o mvel bsico da histria, pode viabilizar estratgias em favor das classes trabalhador as, desde que antes sejam atendidos os interesses da prpria burguesia. Vale a pen a questionar se o Assistente Social , objetivamente, um agente de reproduo da fora d e trabalho. Neste caso, ento, e a partir da anlise aqui feita, o Servio Social nada mais faz do que atender ao capital? Neste contexto, Guerra (2000) coloca quatro reflexes fundamentais: O Servio Social desenvolve aes instrumentais como exigncias d a sua forma de insero na diviso social e tcnica do trabalho e alocao nos espaos scioi itucionais. Estas aes so, ao mesmo tempo, amparadas por uma modalidade de razo e req uisitadas por ela. Tal carter instrumental se, por um lado, constitui a funcional idade para a qual a sociedade convoca o profissional, a sua razo de ser, por outr o, o que lhe possibilita a passagem da teoria prtica;

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A funo de mediao que a instrumentalidade do Servio Social deve incorporar padres de r cionalidade subjacentes s teorias e mtodos pelos quais os agentes apreendem os fenm enos da realidade. a partir dessas (re) construes mentais que os profissionais do f orma s suas aes nos processos e relaes com os quais se defrontam na interveno profissi nal; O fazer do Assistente Social dado pela sua instrumentalidade. Esta dimenso d a profisso a mais desenvolvida, capaz de designar os processos que se manifestam no mbito da ao; A argumentao da autora demonstra que a complexidade e a diversidade a lcanadas pela interveno profissional, no sentido de atender s demandas e requisies ori ginadas das classes sociais, colocam a dimenso instrumental como a mais desenvolv ida da profisso e, portanto, capaz de indicar as condies e possibilidades da mesma. Se a interveno encontra-se num plano objetivamente central para o conhecimento e reconhecimento dos modos de realizao da prtica profissional, h que se considerar que essas aes no ocorreram sem seus agentes. Estes, por sua vez, possuem no apenas uma forma de ver o mundo. Fundamentada em uma dada formao acadmica, intelectual, cvica e pessoal, mas tambm atuam como mediadores nas aes e formas de compreenso dos profiss ionais sobre as relaes sociais que confrontam. importante situar o debate sobre o uso de tcnicas (conjunto de procedimentos organizados baseados num conhecimento c ientfico correspondente) em Servio Social de forma integrada com as questes terico-m etodolgicas utilizadas pela profisso. O Assistente Social apreende o significado e as contradies existentes na realidade atravs de sua ao, utilizando para tais instrum entos. A matria-prima da interveno profissional composta por mltiplas determinaes, he erogneas e contraditrias, que se movimentam, se alteram e se transformam em outras . A forma de insero da profisso na diviso social e tcnica do trabalho relaciona-se co m determinaes mais gerais do modo de produo capitalista. De fato, as fragmentaes que a diviso do trabalho acarreta nos processos de trabalho, recolocadas na sociedade como um todo, colidem com a exigncia do profissional em encontrar a sua especific idade. Essa ausncia, por sua vez, se expressa nas indefinies sobre o que e o que fa z o Servio Social. Guerra (1999) questiona a forma mistificada de compreender a i nterveno profissional pela dinmica da realidade, j que o modo predominante de apreen der os processos sociais a forma material pela qual as coisas se expressam. Ness e sentido, no

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possvel determinar a conscincia do Assistente Social pela vinculao direta entre as c ondies objetivas sob as quais a interveno profissional se estabelece e a forma que adq uire. Isto significa que as dificuldades inerentes interveno profissional, a despe ito de dar-lhes feies especficas, obedece lgica de constituio da sociedade capitalist , na qual, a substituio do contedo pela forma e a transformao do essencial em acessrio , so condies necessrias manuteno dessa ordem social. Segundo Martinelli e Koumrouyan 1994) o instrumental considerado como um conjunto articulado de instrumentos e tc nicas que permitem a operacionalizao da ao profissional. Nessa concepo possvel atrib -se ao instrumento a natureza de estratgia ou ttica, por meio da qual se realiza a ao, e tcnica, fundamentalmente a habilidade no uso do instrumental. Disso decorre que o espao da criatividade no uso do instrumental reside exatamente no uso da ha bilidade tcnica, portanto reside no agente. Decorre, tambm, que o instrumental no n em o instrumento nem a tcnica, tomados isoladamente, mas ambos, organicamente art iculados em uma unidade dialtica (entrevista, relatrio, visita, reunio, observao part icipante). De acordo com Guerra (2000) a legitimidade tanto da profisso quanto do referencial terico-metodolgico e deo-poltico marxiano encontra-se fundamentada nas respostas materiais concretas formuladas pelos profissionais s demandas tradicion ais e emergentes. Estas respostas, por sua vez, referem-se produo do conhecimento sobre os objetos, sobre a realidade, sobre a populao, sobre a instrumentalidade do Servio Social, no interior da qual se delimita e se escolhe o instrumental tcnico -operativo a ser utilizado. Referem-se tambm interveno objetiva nas variveis da real idade social com o intuito de alter-las e deve ser capaz de: 1) iluminar as final idades profissionais; 2) de permitir a escolha dos meios e instrumentos adequado s realizao do projeto; 3) de mobilizar as condies objetivas, enfim, deve permitir a concretizao das finalidades profissionais. Os Assistentes Sociais ao acionarem a r azo e a vontade na escolha dos procedimentos tcnicos e tico-polticos, dentre eles o instrumental tcnico-operativo, o fazem no mbito de um projeto profissional. Isto p ermite que a profisso supere a dimenso eminentemente instrumental necessria respond a de maneira crtica e consciente s demandas que lhe so postas. As competncias tcnicas e poltica, necessrias para o avano da profisso em suas diversas dimenses tcnica, tico poltica, intelectual e formativa, so alcanadas atravs do aprimoramento profissional. Para uma reflexo tcnica nas aes profissionais do Assistente Social, necessrio o ente ndimento fundamentado em bases tericas do significado dos instrumentos,

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dos objetivos da ao que sero utilizados e as bases filosficas que deles se originam e a interlocuo destes para a construo da interveno profissional. No captulo II faremos uma viagem na trajetria histrica do Servio Social no Brasil, seu desenvolvimento, o rigem e influncias tericas, buscando identificar elementos indispensveis para a com preenso da utilizao dos instrumentais, alicerados numa perspectiva metodolgica.

32 CAPTULO 2

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A TRAJETRIA DO SERVIO SOCIAL NO BRASIL 2.1 - O Incio O Servio Social no Brasil surgiu em um momento histrico com forte vin culao ao da Igreja. Um dos relatos fidedignos dessa condio sustenta que "tendo suas b ses nas formas de assistncia social que se desenvolvem com a mobilizao do movimento leigo pela Igreja Catlica, a partir da segunda metade da dcada de 1920, o reconhe cimento do Servio Social, enquanto profisso institucionalizada, s ocorrer quando a I greja Catlica, enquanto instituio social, organizar-se para assumir um papel ativo na chamada questo social" (RAICHELIS, 1988). Para a autora, o surgimento do Servio Social caminha com a mobilizao da Igreja na busca do resgate de seus interesses e privilgios corporativos atravs de uma influncia normativa. O reordenamento da Igre ja foi concretizado a partir da constituio do chamado "Bloco Catlico", que lana pess oas poca vinculadas Igreja, na militncia tanto intelectual quanto poltica, adotando como premissas: uma doutrina social totalitria; um projeto de desenvolvimento ha rmnico para a sociedade; o capitalismo transfigurado e recristianizado aparece co mo concorrente do socialismo, na luta pela conquista e o enquadramento das class es subalternas. Observamos que a identidade inicial do Servio Social est caracteri zada pelo contedo doutrinrio e confessional da Igreja, sendo que sua emergncia ampl iada a partir da criao das primeiras escolas, que visavam profissionalizao da assistn cia e o seu tutelamento pelo aparato religioso. O Servio Social, nascido da Revol uo Industrial e legitimado no Brasil na dcada de 1930, passou por diferentes perodos que marcaram profundamente o cenrio profissional. Esta constatao decorre do fato d e que as bases da insero do Servio Social no Brasil esto relacionadas dinmica das rel aes sociais determinadas historicamente na sociedade brasileira, a partir de um pr ocesso cumulativo de fatos e eventos ocorridos nos mbitos social, poltico, econmico e religioso.

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Lima (1982) indica que o sculo XX no Brasil trouxe as condies necessrias para o romp imento do modelo agrrio-exportador vigente at ento e o incio da industrializao em cons eqncia da organizao da classe trabalhadora. sabido que at o incio do sculo passado a onomia brasileira e sua exportao estavam centradas na produo de caf, principalmente, no eixo So Paulo - Minas Gerais. Em decorrncia da hegemonia econmica destes estados a primeira repblica esteve centralizada tambm, no mbito poltico atravs da adoo de um istema de rodzio na escolha de presidentes do pas, conhecida como poltica do caf-com -leite, que conservava um grupo restrito no poder, fazendo com que Minas e So Pau lo passassem a monopolizar as escolhas dos dirigentes da nao. Havia uma hegemonia, no mbito nacional, dos grandes latifundirios e uma alta concentrao da populao nas zon as rurais. Resultados das repercusses da Primeira Guerra Mundial, principalmente, a diminuio das exportaes, a necessidade de incremento dos setores industriais e a e xpanso dos movimentos migratrios das zonas rurais para as urbanas, o pas iniciou o seu processo de modernizao que gerou, entre outros fatores, o agravamento das tense s sociais. Pela primeira vez, ficava evidenciada a fora da classe trabalhadora em organizar-se para garantir atendimento de suas necessidades, desencadeadas pelo modelo industrial e pela sua expanso nas zonas urbanas e do reconhecimento pelas classes hegemnicas da necessidade de control-la. Estabelecia-se no cenrio poltico b rasileiro a efetiva e tensa luta entre diferentes classes sociais. Em face deste incio de organizao trabalhadora, as oligarquias desencadearam movimentos de repres so e reconheceram pela primeira vez, a importncia do trato da Questo Social, entend ida como a manifestao, no cotidiano da vida social, da contradio entre o proletariad o e a burguesia" (IAMAMOTO, apud Netto, 1994).

35 2.2 A Era Vargas O cenrio mundial conviveu com uma sria crise econmica gerada pelo "crack" da bolsa de valores de Nova York (1929) que repercutiu fortemente na poltica brasileira. P aralelamente, a Revoluo de 30 no Brasil veio garantir uma nova poltica, substituind o o domnio dos grandes latifundirios (nos mbitos regionais) pela forte liderana pres idencialista de Getlio Vargas, quando da instaurao do populismo. Lima (1982) neste contexto, coloca que a Revoluo de 30 j encontrou um clima favorvel para uma legislao s ocial no Brasil que vinha se esboando desde a dcada anterior e que se reafirmou co m a criao do Ministrio do Trabalho. O Estado assumiu, ento, uma organizao corporativis ta e passa a tutelar as relaes de trabalho, regulando a vida econmica, poltica e soc ial, intervindo nos movimentos populares, que eram entendidos como excessos revo lucionrios. Determina uma legislao que busca conciliar os interesses contraditrios e ntre capital e trabalho e impede a livre negociao entre o patro e o empregado. Fica evidenciada a busca pela harmonia social, na criao de projetos polticos sustentado s no amparo e na proteo do trabalhador. Evidentemente, esta nova poltica estatal bu scava atender a burguesia industrial que emergia em substituio s oligarquias rurais , procurando atender algumas reivindicaes dos trabalhadores, visando harmonia soci al e garantia do pleno desenvolvimento urbano e industrial. O conjunto de leis s ociais implementadas pelo Estado Novo nessa poca pressupe o reconhecimento poltico da classe trabalhadora e a necessidade de atendimento de seus interesses. Histor icamente, a questo social recebe uma nova configurao e passa a ser vista como o cen tro das contradies sociais. Por outro lado, h que se salientar a ligao da profisso ao Estado, em decorrncia da agudizao da crise econmica e social, do fortalecimento do p opulismo como alternativa para manipulao dos trabalhadores e da sua vinculao aos int eresses dominantes. Assim, o incio da profissionalizao do Servio Social est intimamen te relacionado aos

36 movimentos religiosos e estatais voltados ao atendimento da questo social e visan do garantia de privilgios especficos de cada setor. Neste cenrio o que se constata que as respostas vm do Estado e da Igreja; o primeiro busca consolidar-se politic amente, garantindo a paz poltica e a segunda pretende resgatar seu poder e reconq uistar privilgios nesta nova sociedade. A questo social no Brasil, segundo Arlete Lima (1982), tem como referncia a dcada de 1920, estando ligada ao desenvolvimento do capitalismo nacional e ao desequilbrio de natureza estrutural. Nesta poca, o p roblema do operariado era considerado um problema de polcia e no de ordem social, sendo necessria a represso para a manuteno da ordem na sociedade. Considerando a nec essidade de rever o sistema poltico da poca, surgiram novas alianas que redefiniram uma nova conjuntura. Assim, em 1930, Getlio Vargas, lder civil do movimento armad o da oposio, assume, ento, a Presidncia da Repblica e inicia uma nova era poltica no B rasil, passando a utilizar mecanismos de conciliao, pois tinha como objetivo impor -se como autoridade e contornar a crise econmica no pas. Foi ento, a partir de 1930 , com o governo de Vargas, que teve incio uma ampla implantao de uma Poltica Social, atravs de leis trabalhistas como a CLT (Consolidao das Leis Trabalhistas) em 1943, institutos de aposentadorias e penses e o salrio mnimo. A Era Vargas, de 1930 a 19 45, foi um perodo caracterizado por redefinies polticas. O Brasil passava por grande s mudanas tanto nas relaes entre as classes sociais como na organizao do Estado, pass ando a haver uma centralizao do Estado. O Governo Vargas mudou a poltica econmica, p riorizando a industrializao, o nacionalismo econmico e a interveno do Estado na econo mia. Neste perodo ocorre ento uma mudana de um pas agrcola-comercial e oligrquico para um pas agrcola-industrial, com novas relaes entre o capital e o trabalho. O Estado passa a atuar como agente poltico no processo de industrializao do pas, a respeitar a iniciativa privada e a atender reivindicaes populares pelo bem-estar social. Var gas implanta uma poltica de manipulao de massa, atravs de promessas de atendimento p arcial de suas reivindicaes, com o objetivo de evitar conflitos e as lutas de clas se, de controlar a classe operria e impedir a influncia

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comunista. O trabalhador perde o direito de fazer greve e os sindicatos passam a ser manipulados por pelegos. A indstria tem a supremacia do capital nacional. O Governo libera o aumento de tarifas, emite dinheiro, tendo como aliado poderoso desse processo a guerra mundial. O pas deixa de importar bens e passa a produzir internamente, o que denominado pelos tericos da rea como "Substituio de Importaes". A mesmo tempo em que h uma centralizao poltica em torno do Estado, h uma desmobilizao d sociedade civil. O Estado passa a incluir a sociedade civil organizada no seu p rojeto poltico, neutralizando-a. As associaes de classes so colocadas sob o controle estatal. Como conseqncia da centralizao do Estado h o inchao do aparelho estatal. A o ligarquia continua dominando depois de 1930, mas no mais sozinha. Junto a ela os tenentes e pessoas da classe mdia passam a compor a burocracia estatal. A economi a, que at 1930 era deixada livre para determinar as leis do mercado sem a interfe rncia do Estado, a no ser para defender o preo do caf por solicitao dos prprios cafeic ltores, passa a sofrer mecanismos de controle e ficar sob a interveno do Estado. O governo cria institutos, autarquias e conselhos tcnicos que passam a dirigir a p oltica econmica. A interferncia do Estado na economia demonstra que o Brasil deixa de adotar idias do liberalismo e passa a ter um Estado intervencionista e central izador. O contexto scio-econmico do perodo de 1920-1930 favoreceu uma abertura para o social. O governo de Vargas caracterizado por um perodo em que h uma preocupao d ado com os problemas sociais. Cria-se o Ministrio do Trabalho e instituies assisten ciais pblicas e/ou particulares com subvenes do Estado. Pensa-se que atravs da inter veno do Estado podese amenizar as reivindicaes da populao trabalhadora. Aps a revolu stitucionalista de 1932, na qual os paulistas exigiam uma nova constituio, dentre outras solicitaes, Vargas aceita promulgar uma nova Constituio Federal, elaborada co m base na constituio alem que previa regime presidencial, voto secreto e feminino, ensino primrio gratuito, jornada de trabalho de oito

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horas, descanso semanal remunerado de trabalho, proibio de trabalho a menores de 1 4 anos e assistncia pblica. O Servio Social, em seu incio, no s representou o discurso da sociedade da poca, como se identificou com ele. Intrinsecamente relacionado c om o Estado paternalista de Vargas e preocupado com a questo social tinha o objet ivo de reduzir os males sociais, atravs de seus efeitos. O governo estabelece o Est ado Novo, radicaliza a ditadura com a concentrao dos poderes Executivo, Legislativ o e Judicirio e restringe as liberdades individuais. Uma nova Constituio de 1937, i mposta por Vargas. uma Constituio similar constituio fascista da Polnia que prope a soluta centralizao pelo governo Federal e a supresso da autonomia dos estados. O Es tado Novo de 1937 a 1945 corresponde a um momento partidrio da luta de classes no pas. A questo social passa de uma orientao liberal para uma atuao intervencionista do Estado que mediava as partes envolvidas. Alm da passagem da orientao liberal para a intervencionista, outra proposta vem embutida nessa: a de uma ideologia da out orga. Essa nova ideologia tem como base a viso de inoperncia e insuficincia histrica do proletariado no Brasil. Desta forma, o Estado deveria suprir com favores e l egislaes as conquistas que o proletariado seria incapaz de conseguir por conta prpr ia. Desse modo, a classe operria que antes era vista como ameaa, deveria desistir de ter organizaes autnomas, de ter partido, para receber os benefcios que o Estado d aria a ela. Como base de troca ou como pacto, o Estado outorga leis sociais e re cebe uma classe operria domesticada que desiste de reivindicaes de greves ou de mov imentos. Com essa proposta de pacto, de acordo entre as partes, a opresso e a dom inao ficam camufladas. Com a criao do Ministrio do Trabalho iniciam-se vrias mudanas t abalhistas. O Ministrio do Trabalho, de carter intervencionista, passa a intervir nas questes de contrato de trabalho e as relaes entre trabalho e capital, deixam de ser assunto apenas da esfera privada e passam, a ser consideradas de interesse do prprio Estado. Verifica-se a implantao de vrias legislaes trabalhistas.

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Mas, de acordo com o desenvolvimento das foras produtivas e diviso do trabalho, mo difica-se tambm o grau de explorao dessas foras de trabalho, bem como a maneira de a gir da classe dominante em relao s questes sociais. Passa-se da caridade tradicional para a centralizao e racionalizao da atividade assistencial e da prestao de servios s ciais pelo Estado, que passa a atuar sobre as seqelas da explorao do trabalho. impo rtante frisar que a evoluo da questo social apresenta: um contexto influenciado pel a classe trabalhadora e suas lutas e conquistas constantes; vrias maneiras de int erpretar e agir na questo social propostas pela classe dominante e apoiada pelo E stado. Como iniciou-se um controle cada vez maior do Estado junto sociedade civi l, o Servio Social afirmou-se como profisso integrada ao setor pblico e s organizaes p atronais privadas, o que evidencia a profisso enquanto parte integrante do aparat o estatal e o profissional como assalariado servio do Estado (LIMA, 1982). Neste perodo triplica a quantidade de sindicatos reconhecidos pelo Estado e ocorre uma expanso do sindicalismo oficial. As reivindicaes da classe operria passam a ser cana lizadas para esse aparato sindical. Este procedimento impede os sindicatos de se desenvolverem independente e politicamente, levando uma desmobilizao, despolitizao na quanto a organizao da classe operria. Dessa forma, o Estado Novo teve como objet ivo principal a despolitizao da sociedade, sobretudo do operariado, uma vez que as classes operrias continuaram a atuar atravs do Estado. A classe operria s tinha com o opo aceitar a ao do Ministrio do Trabalho na perspectiva da colaborao entre as class s ou ser enquadrado como questo de polcia. Surge da um novo conceito de trabalhador e de trabalho. O trabalhador despolitizado, disciplinado, produtivo, que ganha o prmio do operrio do ano (SILVA, 1995). A legislao social passa a atingir de forma distinta aos patres e aos operrios. Os patres so favorecidos pela justia do trabalho, enquanto os operrios proibidos de fazer greve, tendo atrelado seus sindicatos ao Estado, passam a competir de forma desigual na luta pelos direitos de classe, t endo como contrapartida o ganho do capital.

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Em 29 de outubro de 1945 Vargas deposto com o povo clamando pela redemocratizao do pas. Estabeleceram-se eleies livres e o vencedor foi o General Eurico Gaspar Dutra que sai vitorioso das urnas. Este cenrio de mudanas polticas, econmicas e sociais t ambm teve seus reflexos no sistema religioso da poca. Um relato histrico breve feit o aqui, porque ter influncia na organizao descrita mais na frente. Aps a elaborao da c nstituio brasileira de 1891, que prope a separao da Igreja e o Estado e as encclicas p apais, Rerum Novarum e a Quadragsimo Ano, a Igreja inicia um caminho de aproximao e ntre o clero e os leigos. Com a Carta Pastoral de 1916, Dom Leme, bispo de Recif e, conclama os padres a se aproximarem do laicato, num retorno s bases, atuando j untamente com os fiis na Questo Social. Esta, por sua vez, alm de receber ateno do Es tado, passa a ser foco de preocupao, tambm, da Igreja Catlica, que passa a intensifi car o trabalho de mobilizao de catlicos leigos: visava a difuso do pensamento social da Igreja. Portanto, a ao controladora do governo sobre os movimentos operrios enc ontra apoio nas elites polticas, militares, como tambm da igreja temerosa da penet rao comunista. Neste contexto histrico e impulsionado pela influncia da Igreja Catlic a, o incio da formao para o Servio Social teve como base fundamental o doutrinarismo e a moral. Portanto, o elemento vocacional aliado ao catolicismo, configura o p erfil inicial a ser formado para o exerccio do Servio Social. Em 1936 a primeira e scola de Servio Social no Brasil foi fundada em So Paulo, estimulada pelo interess e de um grupo de jovens catlicas que, durante um curso de formao social, idealizou a criao de um Centro de Estudos e Ao Social (CEAS) que resultou posteriormente na fu ndao dessa escola. As bases para a criao dessa escola foram fundamentadas na orientao da Escola de Servio Social de Bruxelas e, por isto, a influncia europia (franco-bel ga), sob orientao tomista, a primeira repercusso doutrinria na formao dos Assistentes Sociais brasileiros.

41 2.3 A Doutrinao do Servio Social e a Influncia Europia

A influncia europia no processo de formao social brasileiro, atravs da igreja catlica e de seus organismos, era to marcante que assume a forma de doutrinao, tendo como r eferncia fundamental o evangelho com forte influncia positivista. Prevalecem as ca ractersticas fundamentais do Tomismo, coeso doutrinal, plenitude, docilidade ao re al, respeito tradio, possibilidade de progresso, subservincia autoridade e ao Estad o. Tudo isso justifica a posio inicial do Servio Social brasileiro do no questioname nto da ordem vigente e de buscar, sempre, apenas, reformar a sociedade, melhoran do conseqentemente a ordem vigente. O Servio Social, como profisso, converteu-se nu ma das frentes mobilizadas pela Igreja Catlica para o desenvolvimento da formao dou trinria e social do laicato, qualificando seus intelectuais para a recuperao moral do operrio, visando afast-lo das influncias malficas dos ideais socialistas e do lib eralismo econmico. Por meio da Ao Social a Igreja procura fortalecer sua influncia i deolgica e reconquistar os privilgios perdidos pela crescente laicizao da sociedade no bojo das relaes que estabelece com o Estado. Nesses moldes, encarrega-se durant e muito tempo da formao dos Assistentes Sociais. O conservadorismo catlico que cara cterizou os anos iniciais do Servio Social brasileiro comea, especialmente, a part ir dos anos 1940, a ser tecnificado ao entrar em contato com o Servio Social nort e-americano e ter suas propostas de trabalho permeadas pelo carter conservador da teoria social positivista. Esta reorientao da profisso que exige a qualificao e sist ematizao de seu espao scio - ocupacional tem como objetivo atender s novas configuraes do desenvolvimento capitalista e, conseqentemente, s requisies de um Estado que comea a implementar polticas sociais. Nesse contexto, a legitimao do profissional, expre ssa em seu assalariamento e ocupao de um espao na diviso sciotcnica do trabalho, vai c olocar o Servio Social brasileiro diante da matriz positivista, na perspectiva de ampliar seus referenciais tcnicos para a profisso.

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Esta orientao funcionalista absorvida pelo Servio Social, configurando propostas de trabalho ajustadoras e um perfil manipulatrio, voltado para o aperfeioamento dos instrumentos e tcnicas para a interveno, com a busca de padres de eficincia, sofistic ao de modelos de anlise, diagnstico e planejamento, enfim uma tecnificao da ao profis nal que acompanhada de uma crescente burocratizao das atividades institucionais (Y ASBEK, 1999). Os servios sociais, tanto nas agncias pblicas como privadas, foram pe rmeados pela influncia racional e organizacional e por uma viso mais crtica em relao ao esprito profissional e competncia tcnica na prestao de servios. A noo de bemesta ividual ou administrao de pessoal contemplava os direitos dos trabalhadores e as r esponsabilidades do empregador, medida que influenciou a formao de uma sociedade s ob a tica rigorosa do puritanismo. O protestantismo, marca dominante nesse perodo e como concepo dominante nas cincias e do pragmatismo como mtodo, concorreu para for mar uma sociedade exemplar, sob o esprito do evangelho. A influncia do protestanti smo tambm se fez sentir pela imagem assistencial da igreja como fonte de apoio ps icolgico, pelos centros comunitrios, pelas visitas domiciliares tpicas das misses e at pela liberalidade do dzimo que possibilitava aos homens de negcio fornecerem apo io financeiro s organizaes privadas e fundaes. O carter de utilidade social era fortal ecido pelo rtulo: Esmola no, um amigo. Toda essa influncia marcou histrica e culturalm ente a trajetria do Servio Social na Amrica Latina e abriu espaos para a anlise dos i ndcios ou resqucios do protestantismo no exerccio profissional do Servio Social. Par a compreendermos o Servio Social enquanto profisso torna-se necessrio inserir essa prtica nas relaes socais que lhe atribuem um determinado significado. Certo que o S ervio Social desenvolveu-se enquanto profisso sob a gide do sistema capitalista ind ustrial e da expanso urbana, contexto que afirmou a hegemonia do

43 capital industrial e financeiro, de onde surge a denominada questo social do profis sional especializado. Diante da contradio entre proletariado e burguesia, o Estado passa a intervir diretamente nas relaes entre o empresariado e a classe trabalhad ora, criando legislao social e trabalhista especficas, alm de gerir a organizao e pres tao de servios sociais, enquanto enfrentamento da questo social, posto que havia uma forte preocupao com a manuteno da classe trabalhadora. A expanso da noo de cidadania uito colaborou para a expanso dos servios sociais no sculo XX, medida que o Estado assume os encargos sociais face sociedade civil, mesmo porque os servios sociais representam expresso concreta dos direitos sociais do cidado, embora se dirija quel es que necessitam vender sua fora de trabalho para sobreviver. No se pode pensar a profisso como se acabasse em si mesma e como seus efeitos sociais fossem respons abilidade exclusiva do profissional. O significado social da profisso somente ser revelado se considerarmos a atividade profissional envolvida na implementao de polt icas sociais, embora se torne conflituoso, no sentido de que o Estado considerad o um dos maiores empregadores de Assistentes Sociais no Brasil. 2.4 A Influncia Norte-Americana. A partir da dcada de 1940, a influncia franco-belga vai ceder o lugar norte-americ ana. A Segunda Guerra Mundial levou os Estados Unidos a uma situao de supremacia e m relao aos pases europeus, fomentando seu interesse pelos pases da Amrica Latina. Es se fato intensificou a influncia norte-americana no Servio Social brasileiro. A Co nferncia Nacional do Servio Social, em 1941, iniciou esse intercmbio. Muitos direto res de escolas de Servio Social da Amrica Latina foram convidados oficialmente pel o governo dos Estados Unidos para l fazerem cursos e bolsas de estudos foram ofer ecidas aos Assistentes Sociais brasileiros.

44 A Segunda Guerra Mundial afrouxou um pouco o controle das metrpoles e possibilito u a ocorrncia algumas modificaes no processo de industrializao dos pases dependentes. Setores antes desenvolvidos passam a subdesenvolvidos e, no Brasil, a produo de be ns de consumo para atender a um setor pequeno da populao contribui ainda mais para a concentrao da renda. Faleiros (1998) refere-se a esse processo concentrador e e xcedente como crculo vicioso da riqueza, sinnimo de mais-valia. Alm disso, durante esse perodo, governos ditatoriais e populistas coexistem com as reivindicaes oriund as das classes urbanas, agrupando em torno da industrializao e ocasionando uma cre scente urbanizao. O cenrio da Amrica Latina, no sculo XX, o da explorao capitalista excedentes econmicos, ocasionando um declnio contnuo no intercmbio da Amrica Latina com as metrpoles. De qualquer forma, o poder econmico, o trabalho qualificado e a mudana em todo o sistema institucional atingiram tal prosperidade que se firmou h egemonicamente ao lado do processo tcnico da agricultura e do comrcio americano. O ideal de democracia e justia social pregado por Jane Addams e as idias da filantr opia cientfica de Mary Richmond eram desafios apresentados pelos reformadores par ticulares e pelos mais esclarecidos moralizadores dos anos progressistas. No ent anto, de forma geral, as solues polticas para os problemas sociais no foram satisfatr ias, desde a tica da camada da elite sofisticada, at a dos imigrantes humildes. Pa ra garantir a dominao, os Estados Unidos instituram certos mecanismos de ajuda e co operao por meio de organismos internacionais, que culminaram com a Aliana para o Pr ogresso. A partir de 1945, com o supremo domnio norte-americano sobre o mercado i ndustrial e da produo, surge uma nova diviso industrial do trabalho como imposio de u m sistema que sela a aliana com a America-Latina que dessa oferecer matria-prima e mercado para seus produtos manufaturados (PINTO, 1986). Por volta de 1940, o Se rvio Social comea a receber a influncia norteamericana que um dos frutos da hegemon ia econmica daquele pas no Bloco Ocidental, resultando na sua ascenso poltica, ideolg ica e cultural. A aproximao do Brasil com os Estados Unidos da Amrica - EUA foi res ultante da supremacia americana, com relao

45 europia, decorrente do Ps - Segunda Guerra Mundial. Tambm decorreu da poltica de boa vizinhana que representou uma tentativa americana de alcanar maior penetrao comerci al na Amrica Latina e se fortaleceu medida que o governo americano injetou recurs os nos programas de industrializao do governo brasileiro (PINTO, 1986). A influncia norteamericana se fazia notar atravs da igreja e do Estado na formao do Assistente Social. Em 1946 criada a ABESS (Associao Brasileira de Escolas de Servio Social) e ntidade civil, de mbito nacional, sem fins lucrativos e que, de acordo com Pinto (1986) at a dcada de 1960, preocupou-se com a formao profissional do Assistente Soci al na perspectiva crist. Dessa forma, de 1941 a 1957, o panorama do ensino e da p rofisso, no Brasil modificou-se. A interveno no campo das reformas institucionais e ra facilitada pela origem do Assistente Social: quanto mais prxima fosse do poder econmico e poltico, maiores possibilidades teriam de realizar a tarefa destinada. No s aos assistentes sociais, mas tambm a todos os que participavam do apostolado da Igreja e militavam nessa tarefa era dada ateno preferencial. Tal fato j era visve l e percebido em trechos da encclica papal. Castro (2000) coloca que com a exignci a de qualificao acadmica, religiosa e tcnica para atender a demanda profissional, as escolas de Servio Social prepararam e formaram um contingente de Assistentes Soc iais imbudos de todos os bons valores sociais e religiosos, orientados para a mel horia dos costumes. A funo do profissional em Servio Social era atuar junto famlia o perria, intervindo em seus valores e nas instituies, visando a sua reforma. Rodrigu es (1994) sintetiza que os crculos de estudos da Ao Catlica representavam um recurso pedaggico, tanto para o profissional como para os monitores. As reunies acontecia m para reflexo e debates sobre os grandes temas, ou seja, sobre os que permitiam conhecer as bases sobre as quais todo o projeto de formao profissional no Servio So cial se produzia. A prtica profissional colocava o professor em contato com a rea lidade social e cotidiana, permitindo-lhe colocar os conhecimentos tericos em prti ca. A preocupao com a transmisso de conhecimentos era permeada por uma doutrina cri st e a prtica do professor era fundamental para desempenhar a funo docente.

46 Em princpio, a nica metodologia utilizada na prtica didtico-pedaggica no ensino de Se rvio Social era a mesma da qual se valia a ao catlica, chamados crculos de estudos. A estruturao do Servio Social enquanto profisso contou, inicialmente, com duas bases que acionaram a formao acadmica e profissional: a filosofia, como suporte de formao m oral e a preocupao com a cientificidade, na busca de uma metodologia prpria. Propos tas eram incorporadas, gradativamente, emergindo da prpria prtica profissional, o relato de experincias de outros profissionais, anlises de relatrios elaborados em i nstituies, leitura de textos, alm dos conhecimentos emanados dos pensadores cristos. Fontes norte-americanas serviam cada vez mais de base ao desempenho profissiona l. De fato a partir de 1945, o Servio Social assumiu com fora total o modelo funci onal implantado pelos Estados Unidos. E se afastou do doutrinarismo da Igreja Ca tlica que predominava nos fins da dcada de 30 e no incio da dcada de 40. As teorias de Caso, Grupo e Comunidade compuseram a trade metodolgica que orientou o Servio So cial na busca da integrao do homem ao meio social em que vivia. Inicialmente, a in fluncia americana ocorreu com a difuso da base tcnica dos mtodos de caso, grupo e co munidade. Posteriormente, com a proposta do Desenvolvimento de Comunidade, como tcnicas e como campo de interveno profissional. Esse estreitamento das relaes entre B rasil-EUA repercutiu no Servio Social atravs da intensificao de intercmbios de Assist entes Sociais brasileiros que buscavam a ampliao de seus estudos naquele pas. Nesse perodo, a nfase na formao profissional ainda estava sustentada na viso teraputica e n a concepo de que a questo social era um desajustamento social. Com a influncia ameri cana emergiu a perspectiva funcionalista, que a princpio era aliada ao neotomismo cristo e que teve como conseqncia reforo da postura teraputica, tratamento s feridas sociais, nas linhas da Psicologia e da Psiquiatria da poca, levando-se em conta o s desajustamentos sociais (PINTO, 1986). De acordo com Castro (2000) o Desenvolv imento de Comunidade ainda est presente no Servio Social de hoje. Traduzem-se na u tilizao sistemtica do poder de iniciativa e cooperao dos indivduos e das comunidades l ocais visando ao desenvolvimento

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nacional, participao voluntria, baseada na tomada de conscincia sobre a necessidade de acelerar o desenvolvimento; participao solidria, no sentido de pertencer comunid ade; participao orgnica, no sentido de organizao coletiva e responsvel; participao di a, no sentido de que o individual e o social se afastem da marginalidade e do su bdesenvolvimento. Caracterizada pelo empirismo, a literatura do Servio Social pro cura explicar o comportamento do indivduo pelos modelos organicistas de Dewey. A ao tcnica do Assistente Social acabava por imprimir um suposto descomprometimento n o agir profissional, uma dicotomia teoria-prtica que, na verdade, trazia embutida a ideologia dominante. Aguiar (1985) ressalta que o perfil do aluno que se form ava nos cursos de Servio Social era de carter religioso e idealista. Os contedos ter icos concentravam-se nos princpios filosficos humanistas e eram articulados prtica na tentativa de superar a aparente dicotomia. A preocupao em articular teoria e prt ica se construa numa perspectiva crist de homem. Assim, a interveno na sociedade tin ha em vista torn-la mais justa e fraterna, como expresso do bem comum. Nos currculo s predominavam as tarefas de aconselhamento. O objetivo era aliviar as tenses soc iais, visando reconduo dos desviados como capital humano necessrio industrializao e o progresso. Igreja, Estado e empresariado vo se constituindo no campo de trabalh o do Assistente Social. Ainda que fique evidenciada a influncia ideolgica, de natu reza positivista, na formao para o Servio Social, durante a dcada de 1950 e incio da dcada de 1960, o Servio Social incorpora a poltica desenvolvimentista no ensino. Es ta poltica enfatizou a acelerao econmica, incentivada pela industrializao e moderniza apitaneada pelos Estados Unidos. Ao Servio Social caberia contribuir no aprimoram ento do ser humano, mesmo que o pas convivesse com a existncia de setores subdesen volvidos. O desenvolvimento de comunidade era uma estratgia lanada para garantir a prosperidade, o progresso social e a hegemonia da ideologia americana (capitali smo). Esta poltica visava preservar o mundo livre de ideologias no-democrticas. Par te do pressuposto

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de que as populaes pobres tm maior receptividade ao comunismo. Ento, preciso melhora r e desenvolver o sistema capitalista. Da, a busca de estratgias, uma das quais fo i a implantao de programas de Desenvolvimento de Comunidade (AGUIAR, 1985). Foi na esteira do desenvolvimentismo que o Servio Social produziu as condies necessrias pa ra sua legitimao como profisso na sociedade brasileira. Deste modo, a profisso traz uma herana relacionada ao atendimento de interesses dominantes, manipulao do trabal hador e reproduo social. Esta situao tem sido geradora de contradies para a prtica p issional, pois a configurao historicamente assumida pelos profissionais coloca-os a servio do capital, embora o iderio de categoria fosse o de articulao com os domina dos. Convivendo com as contradies oriundas de seu legado tipicamente assistencial e de sua legitimao por parte das classes dominantes, o Servio Social teve sua ident idade atribuda pelo capitalismo, o que significou a ausncia de identidade profissi onal. No reunindo condies para realizar o percurso em direo a uma conscincia crtica, p ltica, a profisso no consegue igualmente, at mesmo por seus limites corporativistas, participar da prtica poltica da classe operria, sendo absorvida pela tecnoburocrac ia da sociedade do capital (MARTINELLI, 1989). 2.5 - A Reconceituao do Servio Social no Brasil. A partir da identificao da sua ligao classe dominante, grupos organizados de Assiste ntes Sociais comearam a promover encontros sistemticos, no mbito latino-americano, para discutir o papel do Servio Social. Estava desencadeado o chamado movimento d e reconceituao. Este movimento surge a partir de fortes questionamentos, por parte de alguns profissionais, sobre a prtica profissional, o compromisso e a conscinci a social de seus agentes. O movimento pretendia rever o projeto profissional e r edefini-lo a partir da realidade vivenciada, caracterizando-se por um processo d e reviso crtica que questionava a orientao positivista-funcionalista, que visava ada ptao do homem ao meio social, no que se refere ao objeto, objetivos, ideologia e mt odo (PINTO, 1988).

49 Podemos dizer que, pelas vias da reconceituao, o Servio Social deu sinal de sua con temporaneidade e renovao. Esta contemporaneidade, por sua vez, apontou para questi onamentos significativos no processo de formao profissional vigente at o perodo. Ass im, de uma formao que visava alcanar os objetivos dominantes, surgiu a necessidade de rever o Servio Social nesta nova realidade, caracterizada pela abertura democrt ica e da sua vinculao com a classe considerada dominada. O movimento de reconceitu ao foi sua resposta na mais ampla reviso j ocorrida na trajetria dessa profisso. Algun s patamares do movimento de reconceituao podem ser

identificados. Em primeiro lugar, o reconhecimento e a busca de compreenso dos ru mos peculiares do desenvolvimento latino-americano em sua relao de dependncia com o s paises cntricos. Em segundo lugar, verificam-se os esforos empreendidos para a rec onstruo do prprio Servio Social, da criao de um projeto profissional abrangente e aten to s caractersticas latino-americanas, em contraposio ao tradicionalismo. Em terceir o lugar, uma explcita politizao da ao profissional, solidria com a libertao dos opri e comprometida com a transformao social. Em quarto lugar, a necessidade de se atri buir um estatuto cientfico ao Servio Social lana-o no campo dos embates epistemolgic os, metodolgicos e das ideologias. Todos estes fatores canalizam para a reestrutu rao da formao profissional, articulando ensino, pesquisa e prtica profissional, exigi ndo da Universidade o exerccio da crtica (SILVA, 1985). A descoberta do marxismo p elo Servio Social latino-americano contribuiu decisivamente para um processo de r uptura terica e prtica com a tradio profissional, as tentativas de atuar com concepes marxistas foram, tambm, responsveis por inmeros equvocos e impasses de ordem terica, poltica e profissional. Foram transferidas da militncia poltica para a prtica profis sional, uma relao de identidade entre ambas. A aproximao redundou no chamamento dos profissionais ao compromisso poltico. Mostravase, em si, insuficiente para desvel ar tanto a herana intelectual do Servio Social como sua prtica no jogo das relaes de poder econmico e nas relaes do Estado com o movimento das classes sociais.

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Fizeram com que se estabelecesse uma tenso entre os propsitos polticos anunciados e os recursos terico-metodolgicos acionados para ilumin-los; entre pretenses poltico profissionais progressistas e os resultados efetivamente obtidos. A herana do mov imento de reconceituao foi de continuidade e ruptura. Assim, o Servio Social orient ando-se por princpios humanitrios, reaparecem, sob roupagens novas e progressistas , no marxismo da reconceituao, acentua o lado mau das relaes sociais capitalistas re sultando nesse arranjo terico-doutrinrio, que d o tom do conservadorismo profission al, elo esse que faz com que a reconceituao no ultrapasse o estgio de uma busca de r uptura com o passado profissional (CELATS, 1991). A expresso do movimento de reco nceituao do Servio Social no Brasil bem representada pelo esforo de construo da verte te modernizadora da prtica profissional. Essa vertente modernizadora do Servio Soc ial busca seus fundamentos, principalmente, na sociologia, via positivismo e fun cionalismo, com superao dos vnculos da profisso com a Doutrina Social da Igreja. As bases de legitimao permanecem ligadas aos setores dominantes da sociedade e ao Est ado, via implementao de polticas sociais e participao em programas de desenvolvimento de comunidade, configurando aes em nvel micro e macro social. Observa-se que o mov imento de reconceituao do Servio Social, a partir da perspectiva hegemnica no contex to da Amrica Latina, impe aos Assistentes Sociais a necessidade de ruptura com o c arter conservador que deu origem profisso, calcado no atrelamento s demandas e inte resses institucionais e coloca, como exigncia, a necessidade de construo de uma nov a proposta de ao profissional, tendo em vista as demandas e os interesses dos seto res populares que constituem, majoritariamente, a sujeitola do Servio Social. A l iteratura ressalta duas expresses histricas, sendo a primeira de base ainda estrut ural-funcionalista representada pela vertente modernizadora cuja inquietao maior s eria o aprimoramento tcnico-metodolgico dos profissionais, de modo a capacit-los a contribuir para o projeto desenvolvimentista em voga. A outra expresso histrica, q ue

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comea a se estruturar na Segunda metade da dcada de 1970 e representada pela busca da construo de um Projeto Profissional. Ambas se expressam no esforo do deslocamen to das bases tericas do estrutural-funcionalismo, que parte da feio conservadora da profisso, para uma aproximao com a tradio marxista, implicando na busca da renovao te cometodolgica da ao profissional. O que importa ressaltar, em termos da concepo e do desenvolvimento histrico do movimento de reconceituao do Servio Social no Brasil, o avano da reflexo em torno da adequao s exigncias conjunturais. A profisso passa a adot r o mtodo dialtico, o que lhe permite ampliar a concepo de realidade social e negar a ao individualizada. Silva, (1985) coloca que concebendo o homem na sua relao com out ros homens, inserido numa sociedade em que esto presentes conflitos, desigualdade s e problemas sociais que fazem parte do contexto global dessa sociedade e, a pa rtir dessa viso, redimensionar a sua prtica a fim de formular alternativas de ao con dizentes s proposies do homem enquanto sujeito histrico, isto , instala-se a luta pel a superao das relaes sociais dominantes. Estudos acerca do movimento de reconceituao d o Servio Social frisam a importncia de compreend-lo enquanto processo que impulsion a a categoria repensar questes emergentes e favorecer a construo de sua nova identi dade profissional. Coube aos profissionais do Servio Social a superao das limitaes e dos equvocos, em um permanente esforo de reconstruo histrica da profisso. Este foi o v erdadeiro significado desse movimento, que se contraps a uma viso fechada e hermtic a e assumiu um entendimento do marxismo como um processo de construo histrica, que preconiza uma ampliao conceitual a partir das exigncias conjunturais. No obstante, a o estabelecer uma relao com o marxismo os AssistentesSocais em sua prtica profissio nal revelam uma falta de compreenso de seus elementos fundamentais, representados pelo mtodo crtico-dialtico, pela teoria do valortrabalho e pelas perspectivas da t ransformao social. Mais especificamente, um despreparo

52 na utilizao do mtodo dialtico que se pauta pelo movimento do abstrato ao concreto, c riando a necessidade de reconstruo de categorias a partir das diferentes realidade s sociais. Entendemos que a atualizao que se impe ao Servio Social deve considerar a insero da profisso no momento histrico atual, sem perder de vista as possibilidades de desenvolvimento de uma prtica profissional que vem tentando se firmar e se le gitimizar, a partir de uma perspectiva de crtica s sociedades marcadas pela excluso social e econmica da maioria das populaes. A partir da dcada dos anos 1980 o que se verifica uma leitura da Assistncia Social sob a tica da cidadania e do direito en quanto espao de resgate do protagonismo das classes populares situada no contexto das relaes sociais e, como tal, espao privilegiado da prtica dos Assistentes Sociai s. Isto significa o entendimento das polticas sociais, na perspectiva de um espao onde se identificam foras contraditrias, podendo contribuir para o fortalecimento dos processos organizativos dos setores populares, enquanto formas de realizao de direitos sociais e enquanto formas concretas de acesso a bens e servios. Trata-se de um espao poltico de luta por uma cidadania coletiva (FALEIROS, 2006). Neste pe rodo foram lanados os alicerces mais slidos para as anlises da historicidade da prof isso, em suas relaes com o Estado e o movimento das classes sociais, detectando nes sas relaes as particularidades da profissionalizao do Servio Social sob diversos pont os de vista. Foi feita, ainda, uma ampla reconstituio histrica da sua evoluo no pas, s ob diferentes angulaes. A histria foi tomada no apenas como reconstituio do passado, m as como elemento essencial para se compreender os determinantes e efeitos da prti ca profissional na sociedade brasileira atual, de modo a tornar possvel o direcio namento dessa prtica na perspectiva de reforo ao processo de construo da democracia e da cidadania dos trabalhadores, preservando e ampliando seus direitos sociais. A partir deste perodo, no qual ocorreu uma crise econmica recessiva, surge uma no va configurao da sociedade, com profundas transformaes culturais e nas relaes de traba lho, concomitantemente, luta dos setores organizados por direitos

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democrticos. Tais transformaes ressoam nas prticas sociais em geral e nas profission ais. No caso do Servio Social, esse quadro trouxe avanos no processo de renovao que j havia iniciado nas ltimas duas dcadas. Essa atualizao ocorreu no mbito do ensino e d a produo do conhecimento, da organizao da categoria e do prprio exerccio da profisso. profundou-se a concepo de aliana com os usurios do Servio Social idias de compromisso com os valores da liberdade, democracia, cidadania e direitos sociais. O mundo g lobalizado nos anos de 1980 e 1990 trouxe um perodo adverso para as polticas socia is, criando um campo frtil para o neoliberalismo. Eclodiram as bases dos sistemas de proteo social e redirecionaram as intervenes do estado em relao questo social. N es anos as polticas pblicas foram objeto de reordenamento, subordinadas s polticas d e estabilizao da economia. A opo neoliberal na rea social passa pelo apelo filantropi a e solidariedade da sociedade civil, criando programas seletivos e focalizados de combate pobreza, no mbito do estado. A profisso enfrenta o desafio de decifrar algumas lgicas do sistema social contemporneo relacionadas ao mundo do trabalho e aos processos desestruturadores dos meios de proteo social e da poltica social em g eral. Essas lgicas reiteram as desigualdades e constroem formas despolitizadas de abordagem da questo social. No que diz respeito formao profissional do Assistente Social, o debate centrou-se na reviso curricular, buscando sintoniz-la com a renov ao profissional, tendo como temas principais: a direo social da profisso, o mercado d e trabalho, as perspectivas terico-metodolgicas e a realidade social brasileira. A direo social que passa a orientar a profisso tem como referncia a relao orgnica com o projeto das classes subalternas, reafirmada no cdigo de tica. A prtica profissional , ento, percebida no contexto das relaes de classe da sociedade brasileira, fundame ntando a formao na realidade social. O debate tambm vem permeado pelo movimento de precarizao e de mudanas no mercado de trabalho, devido desregulamentao dos mercados d e trabalho de modo geral. Tal quadro altera as profisses, redefine as suas demand as, monoplios de

54 competncias e as prprias relaes de trabalho. Iniciam-se os processos de terceirizao, c ontratos parciais, temporrios, a reduo de postos de trabalho com a emergncia de outr os possveis postos chamado de terceiro setor. Instala-se a exigncia de novos conhe cimentos tcnicos operativos, ao lado do declnio da tica do trabalho e do restabelec imento exacerbado dos valores da competitividade e do individualismo. Vale ressa ltar que a reestruturao dos mercados de trabalho no capitalismo contemporneo vem se fazendo via rupturas, apartheid e degradao humana. A partir do movimento de recon ceituao do Servio Social, resgatou-se para a profisso a necessidade de articular a t eoria e a prtica atravs de metodologias prprias, de dilogos com as Cincias Sociais e de propostas de um projeto da categoria para a sociedade. Fatos sinalizaram sua contemporaneidade e renovao. Esta contemporaneidade, por sua vez, apontou para que stionamentos significativos no processo de formao profissional vigente at aquele mo mento. A reconceituao foi um marco decisivo no desencadeamento do processo de revi so crtica do Servio Social. Foi um fenmeno tipicamente latino-americano de contestao a o tradicionalismo profissional. Assim, de uma formao que visava manter os objetivo s dominantes, surgiu a necessidade de rever o Servio Social nesta nova realidade, agora caracterizada pela abertura democrtica, permitindo vinculao da profisso com a classe considerada dominada. Contudo, no foram todos os profissionais que aderir am ao movimento e, por isto, a reconceituao deixou um forte "divisor de guas" no Se rvio Social. Abriu-se um grande espao para as vrias formas de entender e intervir n a realidade. De fato o embate com o Servio Social tradicional reverteu em uma mod ernizao da profisso que atualiza ento a sua herana conservadora. Verificou-se uma mud ana no discurso, nos mtodos de ao e nos rumos da prtica profissional. A partir de 197 9 verifica-se que as publicaes nacionais ou mesmo a literatura latino-americana no foram suficientes para subsidiar as novas inquietaes que se colocava no mbito do Se rvio Social brasileiro. Surge a necessidade de um espao prprio

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para a divulgao de um pensamento emergente no Servio Social no Brasil e em 1979, a revista Servio Social & Sociedade foi criada. Isto ocorreu por sugesto de um grupo de Assistentes Sociais de So Paulo, associado ao avano da Ps-Graduao em Servio Social no Brasil, permitindo produes e debates intelectuais mais sistematizados em mbito nacional. Faleiros (2006) indica ainda, que deva existir uma transformao das relaes profissionais no bojo das instituies para que uma prtica reconceituada seja sedimen tada. Segundo ele, o referido movimento se manifesta como processo que se d nas i nstituies enquanto local privilegiado da prtica do Servio Social, expressando-se no m bito acadmico, no que diz respeito formao profissional. Expressou-se, tambm, no mbito da organizao da categoria e na insero nos movimentos sociais. Nestes movimentos ess e vnculo tem possibilitado o desenvolvimento de alternativas de ao diferenciadas na dinmica das relaes de foras. A partir dessa compreenso, explicita tambm que a tnica m ior do movimento de reconceituao o compromisso com os setores populares. Netto (20 06) indica que o Servio Social tradicional possua a prtica empirista, reiterativa, paliativa e burocratizada, orientada por uma tica liberal-burguesa claramente fun cionalista, visando enfrentar as incidncias psicossociais da questo social sobre ind ivduos e grupos. Os Assistentes Sociais inquietos e dispostos a buscar a renovao in dagaram-se sobre o papel da profisso em face de expresses concretamente situadas n a questo social; a adequao dos procedimentos profissionais tradicionais em face das n ossas realidades regionais e nacionais; a eficcia das aes profissionais; a pertinnci a de seus fundamentos pretensamente tericos e o relacionamento da profisso com os novos protagonistas que surgiam na cena poltico-social. O autor faz uma avaliao do movimento e aponta conquistas que integraram-se na dinmica profissional do nosso pas: 1. A articulao de uma nova concepo da unidade latino-americana; 2. A explicitao d dimenso poltica da ao profissional e reiterou a dimenso poltica como constitutiva da interveno profissional;

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3. edificao de novas bases para uma nova interlocuo do Servio Social com as cincias s ciais; 4. A discusso de diferentes concepes acerca da natureza, do objeto, das funes, dos objetivos e das prticas do Servio Social; No obstante, aponta de forma critica que tal movimento, tambm, foi permeado por equvocos, ressaltando a mistura do ati vismo poltico que obscureceu as fronteiras entre a profisso e o militantismo parti drio. Todos os movimentos sociais ocorreram com equvocos e avanos, e no foi diferent e com o movimento da reconceituao. Os avanos teriam prevalecido se ela tivesse cont ado com condies histricas e polticas mais favorveis que permitissem analisar suas exp erincias atravs da crtica pblica e franca. Mas os rumos da histria latino-americana, tal como se desenharam em meados dos anos 1970, impediram este desenvolvimento e a reconceituao permaneceu como um captulo inconcluso. Aps discutirmos a trajetria hi strica do Servio Social vamos abordar no prximo captulo as linhas filosficas que infl uenciaram a formao terica, prtica e o pensamento do Servio Social no Brasil.

57 CAPTULO 3

58 REFERENCIAL FILOSFICO 3.1 - O Positivismo O positivismo foi fundado por Augusto Comte em contraposio s idi as que nortearam no a Revoluo aristocracia, Francesa da sculo XVIII e os respectivos valores da monarquia absolutista. A doutrina de Comte par te do pressuposto de que a sociedade humana regulada por leis naturais, invarivei s que independem da vontade e da ao humana, tal como a lei da gravidade. Para ele, as leis que regulam o funcionamento da vida social, econmica e poltica so do mesmo tipo que as leis naturais e, portanto, o que reina na sociedade uma organizao sem elhante da natureza, uma espcie de harmonia natural. O positivismo do sculo XIX or iginou-se na Inglaterra e, talvez, por isso, se assemelhe ao empirismo, ao sensi smo (e ao naturalismo) dos sculos XVII e XVIII, em razo de reduzir, substancialmen te, o conhecimento humano ao conhecimento sensvel, metafsica, cincia, ao esprito e atureza, com as relativas conseqncias prticas. Diferencia-se, porm, desses sistemas por um elemento caracterstico: o conceito de vir-a-ser, de evoluo, considerada como lei fundamental dos fenmenos empricos, isto , de todos os fatos humanos e naturais . Tal conceito representa um equivalente naturalista do historicismo, do idealis mo da primeira metade do sculo XIX, com a diferena que este ltimo concebia o vir-aser como desenvolvimento racional, teolgico, ao passo que o positivismo o concebe como evoluo por causas. Atravs de um conflito mecnico de seres e de foras, mediante a luta pela existncia, ocorre uma seleo natural, isto , uma eliminao do organismo mais imperfeito, sobrevivendo o mais perfeito. Da o positivismo acreditar firmemente no progresso - como nele j acreditava o idealismo. Trata-se, porm, de um progresso concebido naturalisticamente, quer nos meios, quer nos fins visando ao bem-esta r material. O positivismo, enquanto mtodo de anlise uma concepo de mundo, uma postur a diante da realidade social. Esta postura consiste em tomar a objetividade como

59 sendo a realidade social. , na verdade, a expresso privilegiada do modo de pensar prprio da sociedade burguesa. A caracterstica do pensamento positivista a aceitao da objetividade imediata que a sociedade oferece. A filosofia da histria, tal como concebe Comte, entende que as idias que conduzem e transformam o mundo, e a evoluo da inteligncia humana que comanda o desenrolar da histria. Comte admitia que ns no p odemos conhecer o esprito humano seno atravs de obras sucessivas sobre a civilizao, a histria do conhecimento e das cincias. O esprito no poderia conhecer-se interiormen te. Comte rejeitava a introspeco, porque o sujeito do conhecimento se confunde com o objeto estudado e, porque, para se conhecer, preciso investir nas obras da cu ltura e, particularmente atravs da histria das cincias. A vida espiritual autntica no uma vida interior, a atividade cientfica que se desenvolve atravs do tempo. O espr ito humano, em seu esforo para explicar o universo, passa sucessivamente por trs e stados: Teolgico ou Fictcio, Metafsico e Positivo. A lei dos trs estados no somente v erdadeira para a histria da nossa espcie, ela o tambm para o desenvolvimento de cad a indivduo. A cincia que Comte chamara primeiramente fsica social, e para a qual de pois inventou o nome de sociologia reveste-se de importncia capital. Nela iro se r eunir o positivismo religioso, a histria do conhecimento e a poltica positiva. O e sprito positivo tem que fundar uma ordem social. A construo de um saber positivo a condio de que haja uma autoridade social suficiente e isto refora o carter histrico d o positivismo. Comte, ao criar a sociologia, a sexta cincia fundamental, a mais c oncreta e complexa, cujo objeto a humanidade, encerra as conquistas do esprito po sitivo. O nascimento da sociologia representa o fato de que no mais existe no uni verso qualquer refgio para os deuses e suas imagens metafsicas. O objeto prprio da sociologia a humanidade e necessrio compreender que a humanidade no se reduz a uma espcie biolgica: h na humanidade uma dimenso suplementar - a histria - o que faz a o riginalidade da civilizao. O homem, diz-nos Comte, um animal que tem uma histria. A teoria positivista expandiu-se no Brasil durante o imprio, contrapondo-se a este e defendendo a Repblica. O Brasil foi o pas onde o positivismo teve grande penetr ao, sendo que o Rio Grande do Sul, sob a influncia de Jlio de Castilho, chegou a ter uma constituio inspirada no positivismo. A vertente religiosa do positivismo foi a que mais progrediu no Brasil O conservadorismo catlico que caracterizou os anos iniciais do Servio Social brasileiro comea, especialmente a partir dos 40, a ser tecnificado ao entrar em contato

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com o Servio Social norte-americano. As propostas brasileiras de trabalho foram p ermeadas pelo carter conservador da teoria social positivista. Esta reorientao da p rofisso que exige a qualificao e sistematizao de seu espao scio-ocupacional tem como o jetivo atender s novas configuraes do desenvolvimento capitalista e, conseqentemente , s requisies de um Estado que comea a implementar polticas sociais. Nesse contexto, a legitimao do profissional vai colocar o Servio Social brasileiro diante da matriz positivista, na perspectiva de ampliar seus referenciais tcnicos para a profisso. Esse processo denominado por Iamamoto (1998) como arranjo tericodoutrinrio, carac terizado pela juno do discurso humanista-cristo com o suporte tcnico cientfico na teo ria social positivista. E, quanto ao Servio Social, o primeiro suporte tericometod olgico necessrio qualificao tcnica de sua prtica e sua modernizao vai ser buscado riz positivista e, conseqentemente, na apreenso manipuladora, instrumental e imedi ata do ser social. Esta teoria social assentada no positivismo aborda as relaes so ciais dos indivduos no plano de suas vivncias imediatas, como fatos que se apresen tam em sua objetividade e imediaticidade. Tal perspectiva restringe a viso de teo ria ao mbito do verificvel, da experimentao e da fragmentao. As mudanas apontam para a conservao e preservao da ordem estabelecida, isto , do ajuste. Esta orientao funcional sta foi absorvida pelo Servio Social, conduzindo o profissional a atuar com propo stas de trabalho ajustadoras com um perfil manipulatrio, voltado para o aperfeioam ento dos instrumentos e tcnicas de interveno, buscando padres de eficincia, sofisticao de modelos de anlise, diagnstico e planejamento; enfim, uma tecnificao da ao profissio nal que acompanhada de uma crescente burocratizao das atividades institucionais (Y ASBEK, 1982). O que impedia uma viso crtica acerca da questo social, neste perodo, e ntre outros elementos, eram os aportes tericos que o Servio Social utilizava para explicar a realidade social, a saber, os fundamentos filosficos da Doutrina Socia l da Igreja (Neotomismo), os contedos ideolgicos (pensamento conservador) e a pers pectiva analtica ento hegemnicos nas Cincias Sociais (Positivismo). A profisso aceita va sem nenhum questionamento a base de legitimidade e o significado de sua funo so cial atribudos pelo Estado e pelo empresariado. Dessa forma, as concepes de homem e de sociedade, legitimadas pela trade Neotomismo/Pensamento Conservador/ Positivi smo, eliminavam, no mbito da formao e do exerccio profissional, a compreenso sobre: a desigualdade imposta pela sociedade capitalista, associada s condies de explorao do homem pelo homem e as

61 relaes sociais que sustentam o trabalho alienado, o carter contraditrio da prtica pro fissional e sua participao no processo de reproduo social e a dimenso tico-poltica da rtica profissional, em nome de uma neutralidade que de fato afinada com a necessi dade de legitimar a suposta face humanitria do Estado e do empresariado. 3.2 Feno menologia

A palavra fenomenologia significa estudo dos fenmenos cincia dos fenmenos. Husserl, no seu trabalho aborda a cincia da conscincia e de seus fenmenos e considera que no se trata de cincia destinada a dar explicaes sobre o mundo e as coisas, ou de teor ia explicativa que venha a acrescentar s anteriores. O conceito de intencionalida de ocupa um lugar central na fenomenologia, definindo a prpria conscincia como int encional, voltada para o mundo. Dessa forma, a fenomenologia pretende, ao mesmo tempo, combater o empirismo e o psicologismo e superar a oposio tradicional entre o realismo e o idealismo. Fenomenologia Social o estudo dos modos como as pessoa s vivenciam diretamente seu cotidiano e imbuem as suas atividades de significado . A partir de uma perspectiva determinada, cada um organiza o mundo em um sistem a de coordenadas do qual este indivduo o centro. O mesmo ocorre com os demais ind ivduos. O mundo social se organiza atravs do intercmbio entre os sistemas de coorde nadas. Esta idealizao no apenas a situao fsica e espacial. O conceito de situao m o do que o de pontos de vista, pois ele envolve o lugar em que algum ocupa na soc iedade, o papel que desempenha, as suas posies intelectuais, polticas, ticas e relig iosas. justo e necessrio ressaltar a contribuio da fenomenologia no esforo de supera r o empirismo. Preocupar-se com o fenmeno, com as intenes do sujeito, com o objeto e com o direcionamento da conscincia. A fenomenologia assume a tarefa de penetrar diretamente no fenmeno entrando em contato efetivo com o mesmo, livre de preconc eito e pressuposies.

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O caminho para tanto a intuio, uma vez que as essncias no so derivadas das aparncias, mas, podem ser percebidas a partir delas. Os fenmenos de acordo com a concepo fenom enolgica situam-se como tudo aquilo que podemos ter conscincia. Implicam, portanto , na correspondente conscincia real e referem-se ao contedo intencional da conscinc ia. uma direo de nossa ateno, que voltando s costas as coisas percebidas, se detm na ualidade que as fazem serem percebidas. A tarefa no apenas ver e descrever os fenm enos. O simples aparecer das coisas da conscincia era tambm formular uma teoria do conhecimento, que se constitusse em fonte radical de necessidade que desse senti do cincia e razo em geral. Colocam-se os resultados que se pretende atingir com a ao, ou seja, os objetivos ligados s finalidades, enquanto fins ltimos da fenomenolog ia e to importantes quanto estes. A fenomenologia nunca se orienta pelos fatos ex ternos ou internos. Voltase para a realidade da conscincia, para os objetivos enq uanto decididos por e na conscincia, isto , para as essncias ideais. Trata-se de fe nmenos vistos pelos fenomenlogos como tudo aquilo que se manifesta imediatamente n a conscincia, alcanado por uma intuio, antes de toda e qualquer reflexo ou juzo. Enten de-se, dessa forma, que a fenomenologia uma cincia voltada para o vivido, ou seja , prope-se a estudar a realidade social concreta, compreensiva e interpretativa. Sua caracterstica bsica a de ser um mtodo voltado para uma descrio mais prxima da rea idade, atravs do fenmeno da experincia. A fenomenologia se caracteriza, tambm, pela exigncia de rever as perspectivas sobre o sentido da existncia humana. Almeida (19 90) indica que o pensamento fenomenolgico se preocupa sempre com o fenmeno e no com o fato, pois o fato considerado fundamentalmente sob a lgica do positivismo clssi co que o v com o objeto da cincia. Segundo a fenomenologia, o homem deve ser visto na sua totalidade, isto , deve ser situado no mundo em sua totalidade de vida, s endo que s assim poder compreender a si mesmo totalmente. na estrutura universal, na experincia concreta, do vivido, que a fenomenologia busca compreender o homem. A matriz fenomenolgica introduzida num momento de transformao social e necessidades crescentes de produzir aes sociais transformadoras . Envolvendo a participao dos sujeitos nessa transformao e ainda considera que os

63 paradigmas tericos do positivismo passam a ser questionados e interpelados. Acred ita que no consegue dar conta da realidade vivida, ou seja, supe sua incapacidade explicativa da realidade. Considerando ainda a busca de alternativas metodolgicas para a pesquisa e a ao que articula teoria e prtica que a fenomenologia inserida c omo uma alternativa, isto , como uma cincia que vai explicar o vivido ou existenci al. Soares (2002) desenvolve uma anlise acerca da fenomenologia, a qual v o homem como um sujeito relacionado com o mundo, um ser-no-mundo, com significao para si e para os outros. O homem entendido como um ser de relao e, considera esta relao o fu ndamento de sua existncia, dado que ele est situado no mundo em que vivem outros s eres. Assim como ele. Tomar conscincia disso, reconhecer essa relao, significa o es tabelecimento da reciprocidade. Considera a reciprocidade um elemento importante que vai explicitar a relao, ou seja, a realizao plena de uma relao. E para que isso o corra preciso perceber e aceitar o outro na sua totalidade. O Eu e o Tu devem es tar em plena unicidade presente em ambos. Isso ocorre atravs do dilogo, do encontr o, que s se torna verdadeiro, quando est face-a-face, onde cada um volta-para-o-ou tro, percebendo e aceitando o outro. A fenomenologia introduz a viso existencial no trabalho social proporcionando a aplicao da teoria psicossocial. Na fenomenolog ia o Servio Social se realiza atravs da interveno social ou tratamento social. Trata -se de um procedimento sistemtico onde se desenvolve um processo de ajuda psicoss ocial, o qual realizado atravs de um dilogo que deve levar s mudanas, partindo das e xperincias a pessoa, grupo e comunidade. Descobre-se um sentido novo para um proc esso de ajuda psicossocial a partir dos princpios: dilogo, pessoa e transformao soci al. Soares (2002) situa o que acontece entre os homens no terreno social, com um a linha de separao de fundamental importncia entre dois domnios diferentes do univer so humano: o do social e o do interhumano. A nica coisa importante que para cada um dos dois se torne consciente do outro de tal forma que no o considere e no o tr ate como seu objeto, mas como o seu parceiro num acontecimento da vida (SOARES, 2002). nesta perspectiva, que se desenvolve a relao dialgica. Castro (1987) indica que o dilogo constitui um processo de ajuda que visa a transformao social, liberdad e responsvel, pelo prprio exerccio desta no

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encontro dialogal. Na viso de Anna Augusta de Almeida (1990) o dilogo como ajuda p sicossocial constitui-se num processo onde Assistente Social e sujeito realizam uma experincia com todo o seu ser, no contexto da histria humana. Trata-se de uma proposta onde se busca conceituar o sujeito como pessoa, o reconhecimento de sua condio humana e no mais visto como oprimido, alienado ou desajustado. Neste sentid o, a fenomenologia vai trabalhar com a compreenso do ser-comopessoa usando o dilog o como o instrumento adequado sua interveno profissional. O Assistente Social pass a a fazer parte da realidade, sendo instrumento que vai permitir o desenvolvimen to social, estando presente nos processos sociais. A interveno social aparece como programa que vai orientar e transmitir a estratgia para a execuo desse novo modelo de prtica e/ou operacionalizao da tcnica. Atravs da interveno o Assistente Social pro ocar o desenvolvimento de uma conscincia terica de modo a assegurar participao e/ou c riao de novos mecanismos de cooperao mtua (ALMEIDA, 1990). Essa conscincia terica deve ser entendida como compreenso humanizada do mundo, de si mesmo e das implicaes ltima s do seu ser-no-mundo, integrado ao contexto, considerado sujeito ativo, que com preende e critica conscientemente sua realidade, sendo esta, condio bsica para sua conscientizao. Contudo, a conscincia um ato voltado para o mundo exterior, para as coisas, para os outros homens, para si mesma, para seu ego, para a ao que o homem executa, para seus sentimentos, sua imaginao e memria. A conscincia tem um movimento de imanncia e de transcendncia. Neste sentido, a conscincia se constitui no ato de se ter conscincia de algo. O homem um ser com caractersticas prprias que o difere dos demais seres. Estas caractersticas essencialmente humanas so a pluralidade, qu e a capacidade do homem de enfrentar e responder aos desafios a partir das relaes que ele trava com o mundo. Mas tambm pela intencionalidade que o homem se percebe a si mesmo e a realidade e a transforma pelo pensamento e pela ao. atravs dessa tr ansformao da realidade objetiva que o homem cria a histria e se faz ser histrico. Ta mbm atravs das relaes, constantes com o mundo e com os outros que o homem torna-se h omem-mundo.

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O Servio Social orienta-se tambm numa permanente compreenso do homem, do seu modo d e existir, do seu sentido de ser e da maneira como sua existncia constitui-se em relao a este mundo (CASTRO, 1985). Assim, o Assistente Social busca compreender o sentido da existncia humana. O Servio Social busca analisar as relaes, ou seja, as r elaes estabelecidas pelo homem como ser social. Cada relao essencial para o Servio So cial, para sua interveno, pois na relao com os homens que sua prtica ocorre. E, na r lao de ajuda que se realiza o encontro com o outro entre o Eu-Tu, dando um sentido , uma significao vida, que deve levar a uma transformao social, que em ltima anlise, finalidade da interveno realizada pelo Assistente Social. Se a fenomenologia ente nde o homem como um ser de relao, a relao que o profissional de Servio Social estabel ece com o sujeito tem como objetivo torn-lo o construtor de sua prpria transformao, tornando-o o responsvel pela busca de sua verdade. O Servio Social atua de forma c ompartilhada e isso implica em uma colaborao. Em uma relao Assistente Social-sujeito na busca da verdade, na qual so responsveis, levando a uma ao transformadora. Neste sentido, a responsabilidade que cabe aos envolvidos na relao no se refere ao agir do profissional em uma postura de ensinamento como atitude dogmtica, nem do sujei to que sozinho realize sua opo de vida. Mas a cada um corresponde uma cota deste t ransformar (CASTRO, 1985). Entende-se dessa forma que deve ocorrer ento uma const ruo conjunta de algo novo, um conhecimento novo que se deve ser construdo a cada en contro, pois a relao vai se estreitando e, essa aproximao viva e mtua refora novas des cobertas, chegando essncia do humano. A relao Assistente Social e sujeito deve ser autntica, numa comunho para que oportunize uma reflexo conjunta para uma ao transform adora. Dessa forma, na perspectiva fenomenolgica a relao de ajuda se d na confluncia da proximidade dos parceiros onde h um perguntar e um responder, numa situao de rec iprocidade e horizontalidade criadora da atmosfera afetiva, humana, que leva com preenso de si, do outro, do ns, para a possibilidade de uma transformao para a liber dade.

66 3.3 A Dialtica

Dialtica o movimento provocado por foras opostas, contraditrias, mas complementares . Por exemplo: a mo-de-obra humana desenvolveu-se a partir do trabalho, mas o tra balho tambm evoluiu a partir do momento em que esta passou a ser utilizada na con struo de objetos. A anlise de Marx acerca da dialtica que o elemento central do mate rialismo histrico idealizado por Marx baseou-se em um modo de produo especfico que s urgiu com a dissoluo do mundo feudal. O surgimento do materialismo histrico trouxe enormes conseqncias para a vida e a histria de toda humanidade. De acordo com essa corrente de pensamento e seus prprios ensinamentos, o materialismo histrico no foi produto da criao isolada de um gnio, mas produto da histria e do desenvolvimento soc ial. O materialismo histrico prope que o pensamento no se comporte de forma especul ativa, mas que passe da teoria para a prtica, do pensamento ao. Compatibilizar cinci a com poltica validando a cincia do ponto de vista histrico. A dialtica do materiali smo a posio filosfica que considera a matria como a nica realidade e que nega a exist cia da alma, de outra vida e de Deus. Sustenta que a realidade e o pensamento so as mesmas coisas: as leis do pensamento so as leis da realidade. A realidade cont raditria, mas a contradio supera-se na sntese que a verdade dos momentos superados. A dialtica marxista postula que as leis do pensamento correspondem s leis da reali dade. A dialtica no s pensamento: pensamento e realidade a um s tempo. Mas, a matria e seu contedo histrico ditam a dialtica do marxismo: a realidade contraditria com o pensamento dialtico. A contradio dialtica no apenas contradio externa, mas unidade d contradies, identidade: a dialtica a cincia que mostra como as contradies podem ser c ncretamente (isto , vir-a-ser) idnticas, mostrando, tambm, porque a razo no deve toma r essas contradies como coisas mortas, petrificadas. Os momentos contraditrios so si tuados na histria com sua parcela de verdade, mas tambm, de erro; no se misturam, m as o contedo considerado como unilateral elevado a nvel superior.

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Na teoria marxista o materialismo histrico prope-se a explicar a histria das socied ades humanas, em todas as pocas, atravs dos fatos materiais, essencialmente econmic os e tcnicos. A sociedade comparada a um edifcio no qual a infra-estrutura, as fun daes seriam representadas pelas foras econmicas, enquanto o edifcio em si, a superest rutura, representaria as idias, costumes, instituies (polticas, religiosas, jurdicas, etc). importante ressaltar que, em muitos crculos do mundo capitalista, as idias de Marx so pouco conhecidas. Geralmente so apresentadas maneira de caricatura. A c aricatura deforma, exagera os traos mais salientes da fisionomia de uma pessoa ou de uma obra e com isso cria uma atmosfera ridcula ou irreal. A ideologia faz o m esmo com os sistemas de idias que se contrapem corrente principal. No difcil entende r que muitas idias atribudas a Marx so apenas caricaturas das idias de Marx. Netto ( 1994) indica que o pensamento de Marx , portanto, original no pelos temas abordado s, mas pela maneira como ele os sintetizou. As relaes sociais so inteiramente inter ligadas s foras produtivas. Adquirindo novas foras produtivas os homens modificam o seu modo de produo, a maneira de ganhar a vida e as relaes sociais. Tal afirmao, defe ndendo rigoroso determinismo econmico em todas as sociedades humanas, foi estabel ecida por Marx e Engels dentro do permanente clima de polmica que mantiveram com seus opositores e atenuada com a afirmativa de que existe constante interao e inte rdependncia entre os dois nveis que compem a estrutura social. A infra-estrutura at ua sobre a superestrutura e sobre os reflexos desta, embora, em ltima instncia, os fatores econmicos so as condies que, finalmente, determinam as relaes sociais. A essn ia do homem no ter essncia. A essncia do homem algo que ele prprio constri, ou seja, a histria. O ser humano no nasce pronto. O homem essencialmente produto do meio em que vive, construdo a partir das relaes sociais estabelecidas pelas pessoas. Assim como o homem produz o seu prprio ambiente, este tornase a condio de existncia que no livremente escolhida, mas sim, previamente determinada. O homem pode fazer a su a histria, mas no pode escolher em quais condies a realiza, responsvel por todos os s eus atos, dado que livre. Todas as teorias de Marx esto fundamentadas em sua conc epo de homem, ou seja, em sua existncia (BICUDO, 2000).

68 As relaes sociais do homem ocorrem entre ele e a natureza, atravs de suas aes, a part ir de suas condies materiais de produo, que dependem de fatores naturais, ou seja, n a relao homem-Natureza, assim como ocorre na diviso social do trabalho ele constri s ua cultura. Deve-se considerar tambm a relao homem-naturezacultura. Na histria da di altica, caracterizam-se duas fases: a antiga, desde os prsocrticos at Hegel; e a mod erna, de Hegel at os dias de hoje. A dialtica antiga, dentro do pensamento grego, era um mtodo de busca da verdade pela formulao de perguntas e respostas para trazer baila as incongruncias das concepes falsas. Significava a arte de dialogar ou disc utir, mas tambm a arte de separar, as coisas em gnero e espcie e classificar as idia s para melhor analis-las. No ocidente, ao longo de toda a histria da filosofia, o conceito de dialtica assumiu muitos significados, freqentemente relacionados ao se u sentido original. No sculo XI, o filosfo Abelardo retomou o sentido grego de dia ltica, considerando-a um mtodo adequado para formular dvidas e crticas. Mas, em Desc artes, que viveu do final do sculo XVI at a metade do sculo XVII e considerado o fi lsofo dos fundamentos da cincia moderna e pai do racionalismo pelo mrito do conjunt o de toda a sua obra, mas, sobretudo, pelo Discurso do Mtodo, escrito em 1636, a dialtica s aparece mencionada como lgica falsa e inadequada ao correto uso da razo. No marxismo a dialtica transformou-se numa maneira dinmica de interpretar o mundo, os fatos histricos e econmicos, assim como as prprias idias, sempre sob a gide do ma terialismo histrico. Em Marx a dialtica est presente como mtodo de transformao do real , ou o entendimento sobre algo criando as idias. Todos os grandes pensadores marx istas desenvolveram uma reflexo sobre a dialtica. Para Engels a dialtica est present e na realidade como maneira de articular as partes num todo e novamente em outra s partes. Para Lnin, realidade um todo dinmico em permanente desenvolvimento em un idade de contrrios. O conhecimento um processo de conquistas e verdades relativas , como parte de uma verdade nica e absoluta. Metodologicamente ela se traduziria segundo o autor numa forma de abordagem desvendando as relaes mltiplas e diversific adas das coisas entre si, desenvolvendo o fenmeno dentro de sua prpria lgica; ident ificando a contradio interna no interior do fenmeno, a unidade dos contrrios e a uni dade da anlise.

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O exerccio dialtico considera como fundamento da comunicao as relaes sociais historica mente dinmicas, antagnicas e contraditrias entre classes, grupos e culturas. Ou sej a, entende a linguagem como um veculo de comunicao e de dificuldade de comunicao, seu s significados aparentemente iguais para todos, escondem e expressam a realidade conflituosa das desigualdades, da dominao, da explorao e tambm da resistncia e da con formidade. Portanto, levando em conta que os indivduos, vivendo determinada reali dade pertencem a grupos, classes e segmentos diferentes. Eles so condicionados pe lo momento histrico e, por isso, podem ter, simultaneamente, interesses coletivos que os unem e interesses especficos que os distinguem e os contrapem. Sendo assim , a orientao dialtica de qualquer anlise diz que fundamental realizar a crtica das id as expostas nos produtos sociais (textos, monumentos, instituies) buscando, na sua especificidade histrica, a cumplicidade com seu tempo, as diferenciaes internas e sua contribuio vida, ao conhecimento e s transformaes. A dialtica marxista considera ue a vida social o nico valor comum que rene a humanidade. No capitulo IV, traamos o caminho metodolgico que percorremos na nossa pesquisa, indicando os mtodos utili zados, a abordagem, a delimitao dos sujeitos, o recorte temporal e o referencial p ara a anlise dos resultados.

70 CAPTULO 4

71 PERCURSO METODOLGICO 4.1 - Determinantes Metodolgicos A presente pesquisa foi realizada com o objetivo de compreender, analisar e explicar a questo dos fundamentos tcnicos Social na e instrumentalidade metodolgicos, operacionais do concretizao da dos Servio objetivos profissionais. Para que o processo de investigao deste estudo seja mais bem apreendido, importante expor o caminho metodolgico adotado. O processo de inv estigao deste estudo envolveu pesquisa bibliogrfica, cartogrfica, levantamento de da dos quantitativos e analise de dados qualitativos com nfase na anlise do discurso. A pesquisa bibliogrfica um resumo sobre os principais trabalhos cientficos j reali zados sobre o tema escolhido, que so revestidos de importncia por serem capazes de fornecer dados relevantes. Esse levantamento importante tanto nos estudos basea dos em dados originais coletados em uma pesquisa de campo como naqueles inteiram ente baseados em referencias bibliogrficos (LUNA, 2002). Atravs de pesquisa biblio grfica foi efetuado levantamento das publicaes relevantes nacionais, com anlise da l iteratura a partir de livros e revistas especializadas sobre a metodologia de ao, os instrumentos, tcnicas e a instrumentalidade do Servio Social. Para delimitar o levantamento efetuado houve a necessidade de demarcar um recorte temporal de for ma que o estudo foi realizado com as publicaes em um perodo de 20 anos, de 1980 a 2 000. Utilizamos a seleo das obras que tivessem explcitas as expresses instrumentalid ade, instrumentos, tcnicas em Servio Social e metodologia do Servio Social. Process amos a classificao de todo o material pesquisado de forma a utilizar aquele pertin ente ao estudo de forma a construir um elo entre o objeto em anlise e os objetivo s almejados.

72 No estudo em questo, foram pesquisados os ttulos das editoras: Cortez, Agir e Voze s e das revistas: Servio Social e Sociedade e Servio Social e Realidade, visto ser em estas as editoras com maior incidncia de publicaes na rea do Servio Social e as du as revistas as de maior circulao no Estado de So Paulo, especialmente na macroregio de Ribeiro Preto. Desta forma, buscamos subsdios que contemplassem a pesquisa em l ivros e artigos que discorressem sobre as trs principais abordagens em Servio Soci al: individual, grupal e comunitria. Destacamos e agrupamos as idias principais do s diversos autores acerca da instrumentalidade e tcnicas, bem como ressaltamos as suas interfaces tericas. Em alguns momentos selecionamos a idia de um determinado autor que melhor sintetizava o pensamento da poca de modo a direcionar um ensaio de publicaes e discusso da temtica em questo. Com isso, realizamos uma aproximao com objeto de estudo, a instrumentalidade do Servio Social, seus mtodos e tcnicas util izados no decorrer do desenvolvimento do Servio Social e na atualidade nas prticas profissionais do Assistente Social. A apresentao do produto desta pesquisa poder s er analisada no capitulo V. Ressaltando que efetuamos a pesquisa bibliogrfica das abordagens e instrumentos no mbito especifico do agir profissional do Servio Soci al sem ampli-la para outras reas, buscando a exposio dos mtodos e as tcnicas mais util izadas pelo Assistente Social antes e aps o movimento de reconceituao. Observa-se q ue algumas referncias indicadas so marcantes no sentido que se formataram anterior mente ao movimento de reconceituao. Insistimos em cit-las como forma de chamar a at eno do leitor uma vez que aps o movimento de reconceituao a literatura oferece poucos ttulos concernentes temtica em questo. Na realidade, o Servio Social utiliza refere nciais tericos de outras disciplinas em vista da escassez de material diretamente produzido e direcionado para a prtica do Assistente Social. Dando continuidade a o estudo procedemos a um levantamento dos cursos de Servio Social no Estado de So Paulo1. Ficou delimitado como universo a relao completa dos cursos de graduao em Ser vio Social no Estado de So Paulo. Buscamos informaes que proporcionassem o conhecime nto do nmero de profissionais includos por ano no mercado de trabalho. Para coleta dos dados foi elaborado questionrio, solicitando as seguintes informaes: nome da E scola, endereo, vagas oferecidas, matrcula/ano, origem e nmero de formandos. Foram realizados contatos formais e informais, via telefone, pessoalmente e por correi o eletrnico, com professores, coordenadores e secretrios dos 1 Listagem obtida junto ao CRESS - SP

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cursos de Servio Social existentes no Estado de So Paulo, com aquisio de conheciment o ao objeto de estudo. Vale ressaltar, entretanto, que foi um caminho complexo, com grande resistncia das instituies em fornecer as informaes solicitadas no questionr io, como evidenciado ao final do capitulo VI. Este trabalho teve como propsito co mpreender para explicar o instrumental de trabalho do Assistente Social e a ques to dos fundamentos metodolgicos tcnicos operacionais da instrumentalidade do Servio Social na concretizao dos objetivos profissionais bem como analisar a viso do profi ssional em torno da instrumentalidade do Servio Social. Para a coleta de dados co m os Assistentes Sociais foram utilizadas entrevistas semi-estruturadas, presenc iais, dialogadas aplicadas a partir de um pequeno roteiro com perguntas abertas, idnticas para todos os sujeitos, apresentadas de modo uniforme, e na mesma ordem sobre sua rotina de trabalho diria. As entrevistas foram gravadas com a autorizao prvia do entrevistado e posteriormente transcritas. O tempo de durao de cada entrev ista variou entre 90 a 120 minutos, o que propiciou a obteno de todo material que o entrevistado produziu. O roteiro de perguntas consistiu de: O que instrumenta idade? Quais instrumentais de trabalho so utilizados pelas Assistentes Sociais? D e que forma possvel pensar os instrumentos de trabalho do Assistente Social? Como conduzida a ao do Assistente Social a partir da utilizao de instrumental tcnico espe cfico? Qual o valor atribudo pelos profissionais ao instrumental utilizado? Quais as representaes que esses profissionais tm do instrumental face s aes profissionais es pecficas? Os eixos norteadores da pesquisa referiam-se identificao da capacidade qu e o profissional adquiriu na sua trajetria e busca de possveis estratgias de ao no mb to instrumental e no processo de interveno profissional. Fizemos uso da abordagem qualitativa e empregamos a anlise do discurso para o tratamento, sistematizao e int erpretao dos dados. Neste trabalho analisamos, atravs de aproximaes sucessivas uma gr ande quantidade de informaes que, a priori, so informaes de carter descritivo, que ser viram de referencial para a pesquisa propriamente dita. A partir delas caracteri zamos a forma e o

74 contedo das prticas profissionais, bem como qual o seu reflexo na instrumentalidad e do Servio Social no mundo contemporneo. Os resultados que esto apresentados e ana lisados no capitulo VI permitem traar um desenho da atuao profissional, das bases i nstrumentais da profisso e a possibilidade de repensar a instrumentalidade do Ser vio Social na atualidade. Cozac (1998) indica que a busca do conhecimento e a ind agao so mecanismos naturais e necessrios de todos os indivduos. O termo pesquisa sign ifica alcanar a qualificao cientfica, descobrir respostas para as questes mediante a aplicao de mtodos que sistematizam, organizam e promovem uma integrao dos dados. Bung e (1987) aponta os objetivos e as finalidades da pesquisa como tentativa de conh ecer e explicar os fenmenos que ocorrem no mundo existencial, identificar funes e e struturas variveis que produzem mudanas e descobrir como control-las, ou seja, comp reender como esses fenmenos operam. Cumprir essas finalidades requer o emprego da metodologia cientfica apropriada com descrio e indicao clara dos objetivos da pesqui sa. As Cincias Humanas tm sua especificidade, de modo que o estudo do comportament o humano, especialmente da rea social, demanda uma determinada metodologia que va i alm da validao de hipteses. O comportamento social humano depende de uma srie de va riveis que impossibilitam a sua expresso somente em nmeros, ordenao e intensidade. A partir desta constatao, a busca de novas metodologias de pesquisa nessa rea muito i mportante. Da a necessidade de buscar descries para compreender o fenmeno descrito, coletar informaes, encontrar sujeitos adequados e suas histrias, descrever um objet o e conhecer trajetrias de vida e experincias sociais dos sujeitos. Entendendo ser social como um ser poltico e histrico. Assim, desvendar essa construo implica fazer pesquisa de forma ampla, levando em conta as variveis de ordem poltica, histrica e social. A terminologia pesquisa qualitativa implica na abrangncia dessas mltiplas v ariantes. A abordagem qualitativa pode ser utilizada tambm, para anlise de dados q uantitativos, uma vez no h oposio entre estes dois tipos de informao complementares, c onforme indica (CHIZZOTTI, 1995). Os diferentes tipos de abordagens devem ser co nsiderados em modelos de pesquisas que descrevem o homem em um dado momento e/ou em uma dada cultura. A pesquisa deve apreender os aspectos especficos das inform aes e acontecimentos no contexto em que ocorreram. Outro fator a ser considerado a apropriao do conhecimento obtido pelo investigador, que estabelece no seu process o de pesquisa uma relao dinmica e

75 interativa com o objeto a ser estudado, assim como com a realidade na qual ele t ambm est inserido. Os resultados deste trabalho so influenciados claramente por est es fatores. Martinelli (1994) indica que a abordagem quantitativa quando no exclu siva, serve de fundamento ao conhecimento produzido pela pesquisa qualitativa. P ortanto, a pesquisa quantitativa no deve ser oposta pesquisa qualitativa, mas amb as devem convergir sinrgicamente na complementaridade. O uso de uma ou de outra m etodologia, ou mesmo de ambas, depende essencialmente da opo do pesquisador em funo da natureza e dos objetivos da pesquisa. Chizzotti (1995) aponta que necessrio su perar as oposies que subsistem nas pesquisas. Segundo ele deve-se fazer anlise quan titativa e anlise qualitativa dos dados, cita como exemplo, a anlise de contedo. Mi nayo (1996) coloca que a interpretao outra questo importante no dilogo das diferenas entre esses dois caminhos do fazer cientfico. Na perspectiva qualitativa, Sperber (1982) defende a idia de que o objeto sempre uma representao conceitual, isto , no s e interpreta um fato e, sim, o comportamento das pessoas que participam do estud o, buscando-se entender suas prticas e concepes. A interpretao na pesquisa qualitativ a vista como a base da prpria ao de pesquisa. Aplicar uma tcnica de pesquisa social requer entend-la no contexto da investigao do binmio sujeito-objeto a partir dos mtod os utilizados, isto , relacionar teoria e prtica, identificando onde se situam os pontos a serem abordados. A compreenso mtua das diferenas terico-conceituais e das b ases de cada abordagem uma necessidade intrnseca s propostas de integrao. No exerccio da profisso o Assistente Social, utilizando instrumentos e tcnicas de pesquisa qu e se complementam, apreende o significado e as contradies existentes na realidade. Tal conhecimento permite uma interlocuo que preserva a riqueza de ambas abordagen s e abre um campo de trabalho centrado no dilogo. Neste estudo seguimos os trs ref erenciais tericos indicados por Martinelli (1994) como balizadores do desenvolvim ento da pesquisa qualitativa: O carter inovador da pesquisa que se insere na busc a de significados atribudos pelos sujeitos s suas experincias sociais; A dimenso polt ica que, como construo coletiva, parte da realidade dos sujeitos e a eles retorna de forma crtica e criativa dando voz ao sujeito; O exerccio poltico na busca de uma construo coletiva. Em razo disso, no se coloca como algo excludente ou hermtico;

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Na pesquisa qualitativa, na maioria das vezes o pesquisador um participante ativ o. Afinal, no estamos no mundo para olh-lo ou suport-lo; nosso destino no o da servid , h uma ao que pode apoiar-se sobre o que existe para fazer existir o que queremos ser (CASTORIADIS, 1995). 4.2 Os Sujeitos Este estudo foi realizado com profission ais de Servio Social que exercem a profisso no Municpio de Ribeiro Preto. A cidade p ossui duas escolas de Servio Social. Uma fundada em 1962 e outra em 1999, as quai s colocam no mercado de trabalho em mdia cem profissionais por ano. Cerca de 2000 profissionais atuam na macroregio. O setor pblico ainda o maior empregador, sendo a administrao direta a que mais emprega, especialmente na esfera estadual, seguid a da municipal. Foram sujeitos desta pesquisa 05 Assistentes Sociais, profission ais graduadas na Universidade de Ribeiro Preto. Elegemo-la devido ser a Universid ade mais antiga da regio, fundada em 1924. Os sujeitos foram selecionados com os seguintes critrios: Graduados nas dcadas de 1960, 1970 e 1980; Exerccio da profisso em rgos pblicos; Docente em universidade privada; Ministrar ou ter ministrado a dis ciplina Teoria, Metodologia e Histria do Servio Social, com atuao em diferentes segm entos; Terem participado como atores ou coadjuvantes da reforma curricular de 19 82; Ao longo do exerccio profissional ter dado continuidade formao acadmica, com cur so de especializao, mestrado e doutorado; Destaque pelo desempenho profissional e pela atividade e produtividade acadmica; 4.3 - As Entrevistas A entrevista ganha um espao legtimo na produo de novos conhecimentos nas cincias humanas. Para tanto, ne cessrio superar a idia de que a utilizao da entrevista na prtica de pesquisa represen ta um meio para se acessar o sujeito investigado. O momento da entrevista consiste em um espao dialgico, perpassado pelos significados que so co-construdos pelos part icipantes, ou seja, pelo entrevistado e pelo

77 pesquisador (COLOGNESE E MELO, 1998). Portanto, o papel do entrevistador (do pesquisador) no se restringe atividade de perguntar, da mesma forma que o papel d o sujeito investigado no se restringe a responder s questes formuladas pelo investi gador. Suas respostas no esto prontas a priori, mas so construes pessoais implicadas no espao dialgico da entrevista, dado o tipo de vinculao estabelecido com o entrevis tador (Gonzlez Rey, 2005). importante enfatizar que qualquer instrumento metodolgi co no consiste em um fim em si mesmo, mas adquire sentido dentro do processo ampl o de construo do conhecimento. Ressaltamos as observaes de Schwarz (1999) sobre a im portncia de atentar para os efeitos do prprio instrumento nos resultados da invest igao, pois como pesquisadores, no estamos totalmente conscientes das informaes que no ssos formulrios (ou procedimentos experimentais) nos oferecem e muitas vezes desc onsideramos que as perguntas que fazemos determinam as respostas que obtemos. Sc hwarz (1999) em um dos seus artigos apresenta uma importante reviso terica sobre a pesquisa com entrevistas e outros instrumentos. Trata-se de um trabalho de refe rncia bsica para discutir quanto e como as caractersticas do instrumento de pesquis a (especificamente o formulrioredao, formato e contexto) podem influenciar os result ados e concluses de estudos nas reas da psicologia, cincias sociais e outras. Devid o a isso, a seguir comentamos um pouco mais este trabalho. Desde os anos 1980 tm ocorrido avanos na compreenso dos processos cognitivos e comunicativos subjacentes ao procedimento de responder a um formulrio, de pesquisar a partir do desenvolvi mento de um campo interdisciplinar. Schwarz apresenta uma discusso terica ilustrad a por dados de pesquisa sobre como o instrumento diz ao sujeito o que ele deve r esponder e assim influenciar negativamente os resultados da investigao. Ao mesmo t empo, vai oferecendo dicas de possveis procedimentos que podem driblar as influnci as inesperadas das caractersticas do instrumento de pesquisa sobre os resultados e, desse modo, melhorar a elaborao dos formulrios e a qualidade dos dados. Na concl uso aponta para a impossibilidade de prever sempre como determinada pergunta vai funcionar (ou como a pergunta vai soar ao sujeito, ser interpretada por ele, ou como ele vai conferir significado ao que foi perguntado). Indica, tambm, alguns p rocedimentos, referncias, tcnicas e cuidados que podem ajudar a evitar as armadilh as mais comuns. Segundo Minayo (1996) o que torna a entrevista um instrumento pr ivilegiado de coleta e informaes para as cincias sociais a possibilidade de a fala ser reveladora de condies estruturais, de sistemas de valores, normas e smbolos (se ndo ela

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mesma um deles) e, ao mesmo tempo, ter a magia de transmitir, atravs de um portavoz, as representaes de grupos determinados, em condies histricas, socio-econmicas e c ulturais especficas. Concordamos com a afirmao de Minayo que indica a entrevista co mo uma tcnica de coleta de dados para captar as percepes que os sujeitos sociais tm de suas realidades, permitindo uma aproximao do concreto vivido. Aps a realizao da et apa anteriormente descrita partimos para a anlise dos discursos obtidos, voltados para explorar a compreenso dos instrumentais do trabalho utilizados no cotidiano profissional e a representao destes luz da instrumentalidade. 4.4 O Mtodo Faremos a seguir algumas consideraes sobre a anlise do discurso, uma vez que a elegemos com o metodologia bsica na interpretao e explicao dos nossos dados. A compreenso de que a lngua no neutra e de que no tem apenas a funo de comunicao compartilhada por vrio es. Guimares (2001) nos apresenta uma hiptese de senso comum - que pode ser consid erada como ingnua e acrtica: linguagem um instrumento de comunicao. Nessa hiptese est implcitas duas outras funes: a de informar e a de expressar nossos pensamentos e s entimentos. A compreenso da linguagem, ditada pelo senso comum, como sendo apenas um meio de comunicao, infelizmente ignora que uma lngua mais do que um padro de com unicao determinado. A anlise do discurso no trata da lngua, no trata da gramtica, mas o discurso, palavra que em sua origem tem a idia de curso, percurso, movimento. O discurso , portanto, a palavra em movimento. Ao estudar o discurso estamos obser vando o homem falando. Assim, frente da anlise est a idia de que estudos discursivo s visam pensar o sentido dimensionado no tempo e no espao das prticas do homem. ne ssa perspectiva que a anlise do discurso nos interessa: pretendemos entender o qu e est alm do que foi dito. A anlise do discurso desenvolveu-se na Frana a partir de 1960. De um lado, com Foucault, que sistematizou um pensamento filosfico dedicado ao estudo da histria, e de outro, com Pcheux, para quem a anlise do discurso uma e stratgia para pensar o histrico e o poltico como prprios do processo de significao do dizer, no qual se constitui o sujeito (GUIMARES, 2001). Na perspectiva da anlise d o discurso, a linguagem, a lngua e seus significados tornam-se objeto integralmen te lingstico e histrico, de forma que o contexto

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no se apresenta como objeto externo relacionado linguagem, mas como parte integra nte da linguagem e do seu funcionamento. As origens da anlise do discurso, a part ir de crticas cincia social tradicional, significam que ela possui uma base episte molgica bastante diversa de algumas outras metodologias. O termo discurso emprega do para se referir a todas as formas de fala e textos, tal como ocorre naturalme nte nas conversaes, mas tambm pode ser utilizado como material de entrevistas. inte ressante pensar a anlise do discurso atravs de quatro temas principais: Preocupao co m o discurso em si mesmo; Uma viso da linguagem como construtiva (criadora) e con struda; Uma nfase no discurso como uma forma de ao; Uma convico na organizao ret iscurso; Uma caracterstica importante do discurso a sua construo. A noo de construo ca uma ruptura com os modelos de linguagem tradicionais, nos quais a linguagem t ida como um meio, um caminho relativamente direto para as crenas ou acontecimento s reais, ou mesmo uma reflexo sobre a maneira como as coisas so de fato. O uso con strutivo da linguagem um aspecto da vida social aceito sem discusso. Linguagem e prticas lingsticas constituem sistemas de termos, formas de narrativas, metforas e c itaes, a partir dos quais possvel organizar um relato especfico. A metfora ilustra o fato de que a montagem de um conjunto implica em escolha ou seleo de um nmero difer ente de possibilidades. possvel descrever at mesmo o mais simples dos fenmenos de ml tiplas maneiras. Qualquer descrio especfica depender da orientao do locutor ou escrito r. Outra caracterstica da anlise do discurso a sua preocupao com a orientao da ao, ientao da funo do discurso. A linguagem vista como uma prtica em si mesma, as pessoas empregam o discurso para fazer coisas. preciso sublinhar o fato de que o discur so no ocorre em um vcuo social. Como atores sociais ns estamos continuamente nos or ientando pelo contexto interpretativo em que nos encontramos e construmos nosso d iscurso para nos ajustarmos a esse contexto. Fazer anlise do discurso implica que stionar nossos prprios pressupostos e as maneiras como ns habitualmente damos sent ido s coisas (SCHENKEIN, 1978). A noo de contexto interpretativo no fechada ou mecan icista. Ela empregada para atingir caractersticas mais sutis da interao, incluindo os tipos de aes que esto sendo realizadas e

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as orientaes dos participantes. Como um analista de discurso, a pessoa est envolvid a simultaneamente em analisar o discurso e em analisar o contexto interpretativo . At mesmo a descrio sonora aparentemente mais direta e neutra, pode estar implicad a em um conjunto completo de diferentes atividades, dependendo do contexto inter pretativo. Uma anlise do discurso uma interpretao fundamentada em uma argumentao deta lhada estudando-se cuidadosamente e atentamente o material a ser analisado. Os a nalistas do discurso, ao mesmo tempo em que examinam a maneira como a linguagem empregada, devem tambm estar sensveis quilo que no dito, aos silncios. Isso, por sua vez, exige uma conscincia aprimorada das tendncias e contextos sociais, polticos e culturais aos quais os textos se referem. Orlandi, apud Panncio (2006) coloca que importante lembrar, que tal tcnica no trabalha com a lngua como sistema fechado e abstrato:...... Mas com a lngua no mundo, com maneiras de significar, com homens falando, considerando a produo de sentidos como parte de suas vidas seja enquanto sujeitos ou enquanto membros de uma determinada forma de sociedade. Para encontr ar as regularidades da linguagem em sua produo o analista de discurso relaciona a linguagem a sua exterioridade, pois levam em conta o homem na sua histria, proces sos e condies de produo da linguagem. Segundo Queiroz (1987) o indizvel nos relatos o rais o no explcito das vivncias dos indivduos em um meio social determinado. o conju nto de vivncias, emoes, experincias das pessoas, que no esto nos documentos, mas que t um contedo e um valor inestimvel na transmisso, conservao e difuso dos conhecimentos. Estes contedos formam parte do acervo dos grupos sociais e so estes mesmos contedo s que tm permitido a integrao, a identificao do indivduo no seu meio, no seu contexto, em um determinado perodo de tempo. Guimares (2001) aponta duas contribuies que pare cem auxiliar na compreenso que buscamos: (a) a questo do sentido diz respeito a um a tenso entre polissemia2 e a parfrase3; (b) o sentido no diz respeito ao segmental , mas ao significado do silncio e isto que d sentido linguagem. Ao discutir a dinmi ca que se opera entre a Lingstica, a Psicanlise e o Marxismo na constituio da anlise d o discurso, Pcheux (1990) nos apresenta a idia de entremeio e prope que se olhe par a a instabilidade inerente aos espaos de realizao do simblico, espaos estes que se mo vimentam. As trs disciplinas no se agregam, so trs 2 3 Os vrios e sempre outros possveis sentidos Dizer o mesmo

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segmentos que ocorrem ao mesmo tempo. Da Lingstica, especificamente da semntica, to ma-se a linguagem; da Psicanlise toma-se o conceito de inconsciente, a idia de fal ha que coloca a possibilidade de deslocamento de sentidos, de transformao, de nova s interpretaes; do Marxismo toma-se a idia de que a histria movida pelos diferentes sentidos e interpretaes que na perspectiva poltica da lngua e da linguagem que permi te pensar o discurso como lngua na histria e no apenas no contexto da luta de class es. Orlandi (2001) indica que a anlise do discurso interroga a lingstica pela histo ricidade que ela deixa de lado, questiona o materialismo perguntando pelo simblic o e se separa da psicanlise pelo modo como, considerando a historicidade, trabalh a a ideologia como materialmente relacionada ao inconsciente sem ser absorvida p or ele. No obstante, a anlise do discurso ter na sua origem nas trs reas de conhecim ento psicanlise, lingstica, marxismo no pode ser entendida de modo servil, pois no s reduz ao objeto da lingstica, nem se deixa absorver pela teoria marxista e tampou co corresponde ao que teoriza a Psicanlise. A anlise do discurso, proposta por Pche ux (1990) como instrumento cientfico, procura entender os funcionamentos da lngua que se mostram por regularidades. Inmeras questes reaparecem com pontos de ligao ent re elas. Nesse contexto, a histria vista como lugar de contradio e a determinao das f ormas de existncia se d nas relaes de produo e reproduo materiais de vida, no confron entre foras e relaes de produo. A luta, que se trava entre o mesmo e o novo, material iza-se na linguagem. A repetio - o mesmo repetido de muitas maneiras - permite que o novo surja, num processo que passa pelo jogo dos sentidos. As reflexes de Pcheu x permitem a compreenso de que essa luta que se trava na linguagem no tem carter de revoluo. A transformao lenta e ocorre a partir de pequenas falhas que permitem a al ocao na histria de novos sentidos antes no percebidos. na relao dominante-dominado qu existe o espao de transformao; a falha o lugar de desequilbrio da ideologia dominan te. Assim, o sujeito antes de dar o sentido, tomado por ele, numa relao que remete ao inconsciente: impossvel pensar a ideologia sem referncia ao registro inconscie nte, e este remete ao sujeito como lugar de falha. Pcheux postulara inicialmente, no no espao de ao poltica consciente que est a possibilidade de mudana, pois esta j determinada historicamente. Pcheux nos diz que o ponto de escape no est no interior do movimento de classes sociais. Ao pensar o a ao do proletariado, como possibili dade de transformao, admite que deixou de lado a psicanlise (o inconsciente, a falh a); esqueceu um ponto da psicanlise que emerge na

82 linguagem: o ato falho. Ao se fixar um pouco mais no marxismo, pensando-o como l ugar de escape, deixou de lado o entremeio entre marxismo e psicanlise. Orlandi ( 2001) prope que olhemos para as formaes discursivas como componentes das ideologias , as quais determinam o que pode e o que deve ser dito, a partir de uma posio em u ma dada conjuntura. A autora afirma que a produo do discurso se faz atravs da artic ulao entre o processo parafrtico - o qual permite a produo do mesmo sentido sob vrias das suas formas e o processo polissmico - responsvel pelo fato de serem sempre pos sveis novos e mltiplos sentidos. A tenso constante entre o mesmo e o diferente cons titui as vrias instncias da linguagem. necessrio considerar a possibilidade de inte rpretar em condies especficas. Isso equivale a assumir que no somos ns que decidimos o que faz sentido para ns, pois a ideologia produz a naturalizao dos sentidos. No c onfronto com o material (o discurso, a materialidade da lngua) cabe ao analista q uestionar os sentidos que se do como evidncia e as causas que se colocam como inqu estionveis. Compreender como os sentidos so dados como evidncia compreender as cond ies em que eles se produziram assim

83 CAPTULO 5

84 A QUESTO DOS MTODOS, DOS INSTRUMENTAIS E DAS TCNICAS 5.1 Mtodos Os diferentes mtodos em Servio Social foram incorporados profisso nas con dies de caso, grupo e comunidade nesta ordem. Esta compreenso de mtodo impe um conjunto de proced imentos caractersticos da profisso que so operacionalizados via metodologia, que pa ssa a ser a juno entre mtodos, tcnicas e instrumentos, abordados como atitudes e hab ilidades, onde se constri o conhecimento e a interveno de forma a dirigir a as part ir aes de do um profissional,

conjunto articulado de atos capazes de levar a certos resultados. A estratgia se define como um conjunto de posies e aes na correlao de foras e pelos recursos disponv em uma dada situao determinada historicamente, sobre a qual se impem os interesses e objetivos pretendidos. Por conter uma lgica de apreenso da realidade e categori as de anlise, o mtodo permite a formulao de uma teoria explicativa desta mesma reali dade. Numa determinada situao, a tcnica se utiliza dos instrumentos como potenciali zadores para efetivao da ao. Sendo o Servio Social uma disciplina de interveno na real dade social, sua lgica est voltada fundamentalmente para a sua operacionalizao. A prt ica profissional processa uma constante organizao e reorganizao de conhecimentos com vistas a uma imediata transformao em ao, assim, a metodologia que vai garantir ao S ervio Social o conhecimento e a transformao de um dado objeto construdo idealizado c omo uma unidade do mtodo com as tcnicas e instrumentos, de forma a oferecer uma vi so de homem e de mundo que permita uma ao sobre o objeto. No dissocia, portanto, mtod o - teoria - objeto. O mtodo abre o caminho para o conhecimento da realidade, mas sua transformao, depende

85 da proposta de ao que operacionalizada pelos instrumentos e tcnicas (THIOLENT, 1988 ). Neste sentido, torna-se fundamental ter um domnio sobre esta proposta de opera cionalizao que realizada pelos instrumentos e tcnicas, pois so atravs dos instrumento s e das tcnicas que conectamos com a realidade e medida que a conhecemos melhor n ela intervimos. Mary Richmond, em seu segundo livro What is Social Case Work? di stingue os Assistentes Sociais que se ocupam do aperfeioamento do individuo dos q ue o fazem com as massas (mesmo reconhecendo que ambos so interdependentes). De a cordo com Biestek (1960) antes da dcada de 1920, os Assistentes Sociais reconheci am que, apesar da dependncia de seus sujeitos, os mesmos deveriam ser reconhecido s como seres humanos (grifo nosso), portadores de direitos inalienveis dados por Deus para viver a sua prpria vida. Entre os anos de 1920 e 1930, ascendeu no Serv io Social a discusso sobre o direito do sujeito de participar ativamente das decise s e escolhas inerentes sua vida no tratamento de caso. Da dcada de 1930 a 1940, e xpresses como auto-ajuda, fazer seus prprios planos e tomar suas prprias decises mar caram a reflexo sobre a prtica do Servio Social. Viu-se o direito do sujeito ultrap assar o mbito da participao. As responsabilidades para fazer planos e tomar decises foram transferidas do Assistente Social para o sujeito. Neste perodo, acentuava-s e a discusso sobre a liberdade da pessoa humana como um requisito essencial para a defesa de sua dignidade. Entre os anos de 1940 a 1950, de acordo com Biestek ( 1960) ocorre a influncia da Psicologia e da Psiquiatria no Servio Social de Casos. Com o desenvolvimento da psiquiatria, sobretudo com a introduo da psicanlise freud iana, Assistentes Sociais comearam a desviar a ateno para os fatores da personalida de, variando sua metodologia tcnica de acordo com a escola de pensamento que pare cia ser mais completa e profunda. Os Assistentes Sociais distinguiam entre o pon to de vista psiquitrico e o seu prprio, procurando uma forma na qual as duas disci plinas pudessem suplementar-se mutuamente. O interesse principal era a criao de um clima melhor emocional para seus sujeitos, incentivando-se a manuteno do princpio da autodeterminao do sujeito. O homem tem a responsabilidade de viver sua vida de tal forma que atinja seus objetivos imediatos e ltimos da maneira que os concebe. E, desde que cada responsabilidade venha acompanhada de direitos fundamentais, inalienveis, de escolher e decidir os meios apropriados para atingir seu prprio de stino pessoal (BIESTEK, 1960, p. 92)

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O Servio Social de Casos constitudo pelas relaes sociais, j que o Assistente Social n se depara com relaes, atitudes ou dificuldades, mas com pessoas; com o homem inte gral e no s com algum segmento dele. Desta maneira a interveno do Servio Social de ca sos o ser homem, inserido em sua realidade, isto , em sua situao total e no s o indiv uo e suas relaes sociais, como tambm, a conexo com todos os fatores de seu ambiente. Para isso a principal ferramenta nas mos do Assistente Social a interrelao entre e le e seu sujeito. Colocava-se naquele perodo uma forte nfase na responsabilidade, explicitando-se que a autodeterminao era uma forma de exerccio da responsabilidade individual, conforme as palavras que seguem: O exerccio da responsabilidade uma da s fontes principais para o desenvolvimento e maturidade da personalidade. Soment e atravs desse exerccio com decises livres, pode o sujeito esforar-se para adquirir a maturidade de sua personalidade intelectual, social, espiritual e emocional. E specialmente na qualidade de sujeito, necessita de liberdade para escolher por s i mesmo, os meios viveis para tornar eficiente o auxlio do servio social de casos (B IESTEK, 1960, p.93). Florence Hollis (1999) que se especializou em problemas de relaes interpessoais, indica que o termo situao, dentro da expresso mencionada, quase empre implica em uma situao humana: famlia e amigos, isto , nas relaes do indivduo com grupos, ou membros desses grupos; com comunidade e instituies, ou grupos ou membro s individuais de comunidades e instituies. Segundo Zimmerman (1997) o ser humano g regrio por natureza, existindo em funo dos seus relacionamentos. Para que seja cara cterizado como um grupo preciso que haja alguma forma de interao afetiva entre os membros do grupo, que se estabelea algum tipo de vnculo entre os integrantes e que estes estejam reunidos em torno de um interesse comum. Um grupo se constitui co mo uma nova identidade sendo mais do que a somatria dos seus membros, embora mant enha discriminadas as identidades individuais de forma que as pessoas preservem a sua individualidade e no virem uma massa indiscriminada. Poderamos dizer que gra nde parte do material escrito na Amrica Latina sobre o trabalho do Assistente Soc ial com grupos seria baseada na obra de Gisela Konopka (1972). A autora define o Servio Social de grupo como um mtodo do Servio Social que ajuda as pessoas a aumen tarem o seu funcionamento social atravs de experincias objetivas de grupo e a do e nfrentamento de modo mais eficaz.

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Aps Konopka vrios autores no Brasil e no exterior, vm tentando colocar novas formas de atuao para o Servio Social com grupos, mas o que fazem propor novas formas de t rabalhar com as relaes grupais, conservando a base do Servio Social desde o seu sur gimento. Rodrigues (1986) indica que houve grande influncia das cincias, especialm ente da sociologia e da pedagogia, nas origens dos trabalhos com grupos realizad os pelo Servio Social. A conotao ideolgica presente nesses trabalhos traduziu-se num a forma de se obter melhoria da sociedade e desenvolvimento de um modo de vida d emocrtico. Conforme o Servio Social era sedimentado pela contribuio das cincias da co nduta, concomitantemente o trabalho com grupos tambm era influenciado por elas. A autora cita Vinter e Konopka, como os pesquisadores que mais destacadamente con triburam para a atuao do Servio Social com grupos. O principal critrio de mudana desej ada o melhoramento nesse desempenho. Tem a viso de grupo sob a forma de metas a s erem estabelecidas. Essas metas so especficas para cada membro do grupo-usurio, dev em estar de acordo com a capacidade do usurio e com a disposio ou motivao para possvei s mudanas. Estabelece ainda que os grupos devem ser compostos por um nmero determi nado de pessoas (quatro a doze) e que, ao se estabelecer metas prprias para cada usurio, tem-se um conjunto de objetivos de interveno que podem ser formulados para cada grupo. Podemos identificar aqui a clara influncia da teoria comportamental n a interveno profissional do Assistente Social em abordagem grupal. O entendimento do processo grupal definido como o complexo dinmico que movimenta um grupo, carac terizado por uma diversificao de momentos, fases ou etapas. O trabalho com grupos requer do profissional a aprendizagem, a compreenso e um treino de percepo sobre os comportamentos dos grupos e das pessoas. Deve tambm aprender a lidar com as foras internas e externas que operam nos mesmos e que, em ltima anlise, se concretizam no processo grupal. Em particular, no trabalho com grupos em Servio Social, devese levar em conta os aspectos metodolgicos do trabalho com grupos, os princpios de ao, as tcnicas ou tipos de instrumentalizao possveis, no deixando de lado as atitudes e habilidades inerentes ao desempenho profissional e s caractersticas de um trabal ho com grupos que esto intimamente envolvidos no processamento desta interveno. As finalidades, funes e papis a serem cumpridos pelo Servio Social numa realidade concr eta, determinaro as formas processuais de conduta grupal, que sero

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dinmicas, e no um modelo aprioristicamente especfico. Estaro presentes na ao junto a g rupos: A indissociabilidade na prtica dos planos individuais, grupal, comunitrio, organizacional, etc; A interveno voltada para e atravs das unidades individuais, do s grupos, das comunidades, organizaes, etc; Uma compreenso dos indivduos e grupos, no apenas na situao imediata que os envolva, mas tambm, enquanto inseridas num dado c ontexto scio-estrutural; O acionamento das potencialidades pessoais e grupais no processo de interveno; A maneira de proceder a interveno grupal em Servio Social, tal como se tem definido at o momento, centrada no pequeno grupo, utilizando-se, sob retudo, das chamadas tcnicas de dinmica de grupos. Devemos ressaltar, ainda, que o trabalho com grupos envolve, freqentemente, trs tipos de objetivos: os do prprio g rupo, os da instituio e os do profissional. Os do grupo devem sempre ser expressos e estabelecidos pelos indivduos que o compem. Compete ao profissional compreender e perceber as necessidades explcitas ou implcitas ao grupo, pois sero os indicador es motivacionais da formao, funcionamento e manuteno do grupo. Os objetivos do Assis tente Social esto vinculados sua prpria funo profissional e natureza da situao que e ser trabalhada. Cabe ao profissional, a combinao desses trs nveis de objetivos; su a habilidade e estratgia que vo permear o sucesso do trabalho neste aspecto. Consi derando os aspectos metodolgicos e processuais do trabalho com grupos, sabe-se qu e as tcnicas podem subsidiar a interveno, facilitando a ativao do grupo. So chamadas t nicas de dinmica de grupo uma srie de instrumentos e expedientes utilizados para f acilitar uma discusso, desenvolver a participao, transmitir informaes, clarificar sit uaes e obter feedbacks grupais. O profissional que utiliza tcnicas como instrumento para levar o grupo a alcanar os objetivos propostos deve levar em considerao os se guintes aspectos: que os indivduos que compem o grupo devem ser compreendidos em s eus interesses, impulsos, aptides, bloqueios e frustraes, pois se constituem na matr ia-prima com que deve trabalhar. Quanto maior for o conhecimento do monitor sobr e o comportamento grupal, mais apto estar para bem escolher as tcnicas adequadas;

89 Dever ter conhecimento detalhado do rol de tcnicas bem como interpret-las aps a sua aplicao, a fim de criar um clima propcio participao eficiente dos membros do grupo e principalmente deve saber criar tcnicas adequadas ao grupo com que trabalha; Deve r planejar o trabalho grupal, ou seja, estabelecer suas finalidades de modo preci so, prever as etapas do desenvolvimento do tema e escolher os meios que levam a maior participao e satisfao das necessidades expressas pelos membros do grupo; Ter b em claro que a tcnica no um fim em si mesma, mas sim um meio para se chegar aos ob jetivos; Conhecer as tcnicas, bem como ser capaz de interpret-las de escolher o mo mento adequado para cada aplicao e analisar os resultados que delas podem advir. P ara tanto, o profissional deve ter conhecimentos bsicos, capacidade de interpreta r a situao grupal e suficiente imaginao e iniciativa para aplic-las. Faleiros (1996) indica que os grupos em Servio Social significam um conjunto de pessoas em interao, por intermdio dos quais se busca harmonizar interesses, chegar ao consenso, compre enso, a objetivos comuns dentro do sistema. Esses objetivos so avaliados segundo p rincpios eternos e valores imutveis como a dignidade do homem e o bem-estar ideal. Evidentemente, a proposta de integrar excludos na vida normal do bairro, da cida de, via organizao de grupos auto-suficientes, continha e estava contida no inculca r um novo modus vivendi. Tentativa clara de transferir para as mos da prpria popul ao a funo de reprimir, proteger, controlar o seu prprio espao de moradia, afastando aq ueles que pudessem amea-lo. Escamoteia-se a realidade de uma sociedade de classes sob a ideologia do mau e do bom morador, facilitada pela organizao social da comun idade. Comunidade, metfora social e cultural, entra dentro daquele grupo de impre cises e amplides que geram ansiedade e perplexidade, embora, tambm, gerem esperanas e utopias, na vida e na reflexo das pessoas. Um estudo realizado na dcada de 1960, somente dentro do campo das cincias sociais, encontrou mais de noventa definies di stintas de comunidade (HAMILTON, apud Cohen, 1989). A idia de comunidade descrita por Tnnies em Comunidade e Sociedade, mostra como em um mundo perfeito as pessoa s relacionavam-se, identificando-se, com interesse e ajuda mtua, e colocavam os o bjetivos coletivos acima dos pessoais.

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O termo "comunidade" no garante a possibilidade de encontrar definies exatas, mas, como sugerido acima permite compreender as relaes que se estabelecem ao redor dele . Os atores envolvidos nos processos de busca, na multiplicidade das formas comu nitrias que atualmente so ignoradas ou mal enxergadas. Para Cohen (1985) o erro in icial ao pensarmos a comunidade limit-la estrutura, forma fsica e s fronteiras fsic s que a delimitariam ou a definiriam. O autor ingls afirma que as pessoas acredit am e usam o termo comunidade como um smbolo e no como uma estrutura. Entendendo de sta maneira, mantm-se a vida comunitria. Tais argumentos vm apoiar todo um campo de pesquisa nas cincias sociais, o dos movimentos sociais. Embora, no incio, os estu dos sobre movimentos sociais no consideraram muito esta dimenso simblica, recenteme nte, ao pesquisar como acontecem os mecanismos de resistncia e luta, foram sendo descobertas formas silenciosas, pacientes, veladas e ntimas de resistncia. Surgira m tambm novas abordagens onde a resistncia e a luta deixaram de ser o foco princip al para pensar o lado positivo, os movimentos de iniciativa, recriao, de construir culturas prprias, partindo de fragmentos produzidos com fins diferentes pelos gr upos hegemnicos. Essa mudana de viso importante, pois comeam a explorar-se as formas que as culturas subalternas assumem na adversidade. Wanderley (1998) ao analisa r as diferentes concepes de desenvolvimento de comunidade, elaboradas e utilizadas pelo Servio Social nas dcadas de 1970 e 1980, faz a relao entre desenvolvimento de comunidade e Servio Social e se depara com as ambigidades e superposies existentes e entrelaamento como: desenvolvimento de comunidade e integrao social, o fenmeno da ao comunitria e o desenvolvimento de comunidade e movimentos sociais. Indica a autor a que tudo isto est inserido em um processo histrico dialtico, onde se busca salien tar as condies onde se desenvolveram os paradigmas tericos-metodolgicos e as prticas que influenciaram o Servio Social e desenvolvimento de comunidade. Souza (1999) c oloca que o desenvolvimento de comunidade como disciplina foi introduzida no cur rculo de Servio Social em 1945, ministrada no segundo ano com a epgrafe Organizao Soc ial da Comunidade e operacionalizada de forma a preparar tcnicos capazes de promo ver a racionalizao entre recursos e necessidades localizados. Sua gnese d-se forteme nte influenciada pelas experincias anglo-saxnicas, francesas e belgas atravs das Se ttlements Houses, Community Council, Clarity Organisation Society ou Maison

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Sociale que buscavam, sob diferentes matrizes culturais, a melhoria do nvel de vi da da populao e bairros desfavorecidos ou planejando e coordenando as aes de bairros pobres ou desprotegidos de infra-estrutura. O desenvolvimento de comunidade com o disciplina acadmica, programa ou poltica governamental nasceu, dentro de um cont exto internacionalizado. Observa-se que as expresses adotadas, assim como os resp ectivos contedos terico-metodolgicos ainda hoje, esto presentes na contnua evoluo da a licao do processo, de acordo com as caractersticas que o mesmo assumiu historicamen te nos variados contextos sociais. A perspectiva da integrao social das populaes, co ntida no iderio desenvolvimentista vigente, na poca dirigiu as aes de mobilizao das pe ssoas. Os tcnicos estudavam juntos os problemas a serem resolvidos. Este procedim ento conjunto facilita a explicitao de necessidades e aspiraes, levando a populao a de scobrir os recursos que estavam ao seu alcance; planejar as solues dos problemas e as melhorias a serem empreendidas, identificar os recursos a serem buscados. Ap esar dos esforos e da reflexo desencadeada pelos profissionais do desenvolvimento das comunidades, as premissas do desenvolvimentismo permaneceram e/ou foram redi recionadas para produzir mudanas de comportamento da populao dos centros urbanos. M uda o enfoque do mundo rural para o urbano alicerado ainda nas mesmas concepes func ionalistas, da chamada teoria da modernizao que perpassar, tambm, os ensinamentos de desenvolvimento de comunidade. A cultura da comunidade geograficamente integrad a um meio importante para disciplinar valores e atitudes da populao. Enquanto disc iplina e matria do currculo de Servio Social, trabalhar contedos terico - metodolgicos adequados formao dos profissionais que, no momento de suas inseres na prtica daquelas polticas regionalizadas, estaro aptos a conduzirem o processo educativo da populao chamadas a participar do processo de desenvolvimento da regio. Desenvolvimento de comunidade, ento atribuio institucional, passa a ser visto como instrumento do sis tema de planejamento, tornando-se de uma prtica burocrtico-administrativa prestado ra de alguns servios comunidade. Em meio s demandas crescentes e forte presso popul ar, na dcada de 1970, predominava um certo otimismo quanto s possibilidades de amp liao do nvel de participao dos setores mais deserdados da populao. A poltica, os prog as do desenvolvimento de comunidade, bem como o contedo da disciplina passam a fa zer parte do discurso em defesa da participao popular. Buscam novas alternativas e instrumentalizam a sua efetivao, como foi o caso do planejamento participativo, d a formao de lideranas

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comunitrias, do associativismo e das metodologias de trabalho. Criam-se coordenaes e divises nas instituies pblicas encarregadas de gerir e garantir uma unidade na dir eo dos programas de desenvolvimento de comunidade, nos vrios planos poltico-administ rativos. A transio democrtica tambm ser sentida no que concerne aos aspectos histricos , conceituais e metodolgicos do desenvolvimento de comunidade quando, no incio da dcada considerada perdida, implanta-se um novo currculo de Servio Social. As perspe ctivas para o desenvolvimento de comunidade como processo social, programa de tr abalho pblico ou disciplina do curso de Servio Social esto contidas nas prprias difi culdades, nos conflitos que emergem dos modos de pensar e organizar a sociedade ou mesmo surgem como decorrncia de sua desorganizao como nos parece ocorrer no mome nto atual. Wanderley (1998) indica que a integrao , nesses trabalhos, postulada com o fundamental para a harmonia do sistema, devendo ser assegurada mediante uma co mbinao das diversas funes e papis diferencialmente conferidos s vrias partes do todo. obre a concepo de funes e papis repousa o conceito de participao: cada indivduo ou gr participa mais da sociedade na medida em que desempenha melhor as funes e os papis que lhes so confiados segundo as pautas moralmente sancionadas pelas camadas dir igentes. Este tipo de participao tem como objetivo a preservao da harmonia, da conti nuidade e da estabilizao do sistema. No persegue a mudana em dimenso estrutural-crtica , pois no funcionalismo as modificaes ocorrem dentro de um sistema equilibrado dot ado de elementos automantenedores e estabilizadores. Alguns pontos sero apresenta dos a seguir para aprofundar as reflexes sobre a temtica do desenvolvimento de com unidade como: A pobreza deve ser entendida como um problema estrutural. Nesse co ntexto sugere-se que o Servio Social e o desenvolvimento de comunidade devem ter compromisso de conhecer essa realidade e inserir-se nas lutas sociais para ter u m bom resultado no combate pobreza; O poder local deve considerar como positiva a facilidade para motivar e acompanhar comunidades no interior dos municpios e co mo negativa as desvantagens dos riscos de fortalecimento das elites conservadora s que pulverizam os recursos. Com isso a prtica profissional deve estar atenta a essa demanda diversificada, procurando ocupar espaos e ser condizente com as dife renas existentes; A democracia deve ser compreendida como um instrumento para a e fetivao da nova sociedade sendo resultante de um processo permanente de luta e de conquista.

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preciso um avano na direo da democratizao econmica, social e cultural para que se cons iga uma ordem mais justa e humana; Os sujeitos coletivos sob a tica do panorama m undial no existem, pois a maioria dos cidados transferem as responsabilidades das decises pessoais para as elites e grupos dirigentes. Uma nova possibilidade de tr abalho para o Servio Social e para o desenvolvimento de comunidade so os movimento s sociais e as organizaes no governamentais que buscam assumir o papel de sujeitos polticos e assim tornam-se parceiros para o desenvolvimento da ao; Pluralismo, dive rsidade, respeito diferena, participao ativa e responsvel, paz, direitos humanos so t endncias de vida que devem ser estimuladas e fortalecidas para se contraporem s te ndncias de massificao, burocratizao, autoritarismo e corrupo; Os modos de pensar e d gir do Servio Social acompanham as mudanas sociais da conscincia e das prticas. Exis te uma preocupao com o envolvimento dos sujeitos universitrios e dos profissionais nos processos e prticas comunitrias. Para que isso ocorra, preciso ter um conhecim ento dessa nova realidade e uma renovao na maneira de intervir nas comunidades; Wa nderley (1998) entende desenvolvimento de comunidade, como sendo um conjunto de procedimentos e de modos de ao por meio dos quais se instituem comunidades situada s e datadas historicamente. Esta anlise aponta caminhos para redefinies importantes da prtica profissional nos espaos comunitrios. Sugere tambm temticas relevantes que os tempos atuais nos colocam para reflexo e que condicionam os rumos do desenvolv imento de comunidade, no mbito do Servio Social como: as comunidades eclesiais de base (CEBs) apresentadas como alternativas para o projeto de uma nova sociedade, r epresentando novas mediaes de vida comunitria; as organizaes no-governamentais (ONGs), com experincias relacionadas s prticas de sujeitos coletivos e prtica profissional; as escolas comunitrias, centralizando a educao e a concretizao do processo democrtico . Um modelo alternativo de desenvolvimento aquele que atende s necessidades da so ciedade civil, garantindo uma vida justa com reconhecimento de direitos sociais.

94 5.2 -Instrumentos e Tcnicas Vasconcelos (1985) coloca que as solicitaes da profisso de ordem instrumental demandam respostas instrumentais. Com isso queremos afirma r que reconhecer e atender as requisies tcnicas instrumentais da profisso significa proporcionar instrumentalidade ao do Servio Social. Isto pode vir a ocorrer quando se interliga a interveno profissional com a sua dimenso instrumental, pois o Servio Social consiste em certos processos sociais aplicados a indivduos, grupos e comun idades. Teria, pois, uma funo social, sem entrar em detalhes sobre seus objetivos ou motivos. A tcnica faz parte da cultura, uma criao humana que se estabeleceu hist oricamente para dar sustentao sua capacidade de coordenar seus anseios com a neces sidade de modificar o meio e se organizar socialmente. A tcnica no neutra dado que novas aes ou atos esto articulados e comprometidos com uma prtica social. A tcnica v ai sendo recriada de modo a atender melhor realizao de tarefas. Como j comentado an teriormente, atravs da tcnica que o homem opera no seu meio, realizando seus ansei os e concretizando seus planejamentos e programas de ao. A tcnica um desdobramento da racionalidade, pois, verifica-se que neste processo de trabalho humano, a con scincia tem participao ativa, uma vez que estabelece finalidades e produz conhecime ntos. A tcnica ento a dimenso essencial da criao da vida social enquanto elemento da constituio do mundo humano. Sendo uma das expresses essenciais do mundo no autnoma, a o contrrio, orientada pelas relaes existentes entre os homens e destes, com a natur eza. Na prtica profissional para apreendermos a realidade do individuo que atende mos, para identificarmos seus verdadeiros nveis cognitivos e afetivos, seu grau d e alienao, suas condies de vida, suas experincias, precisamos saber trabalhar com a tc nica, com o mtodo e com a teoria social que possibilite essa passagem, esse movim ento que a ao social. Quando definimos criteriosamente como vamos utiliz-los, torna m-se pleno de sentido e significado. Neste contexto a profisso, em sua trajetria h istrica, ao sistematizar uma prtica consolidou uma maneira de agir, criou um deter minado saber. No entanto no conseguiu construir seus instrumentos teoricamente. O u seja, caso, grupo e comunidade ainda

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so utilizados e denominados como abordagens sem alterao das bases que fundamentavam tais intervenes, ficando desta forma similar anterior. Desenvolvem-se e consolida m-se dentro deste quadro o que chamamos de instrumentos e tcnicas do Servio Social . O relacionamento, a observao, a entrevista, a reunio e a documentao. Consolidando e stes instrumentos como prprios da profisso eles foram adaptados ao profissional de m aneira acrtica. Portanto hoje imperativo na prtica profissional ter-se clareza do como, quando, para qu e para quem eu fao. O Servio Social se expressa enquanto uma sistematizao de prticas (procedimentos) que particularizadas apresentam um dado con junto de conhecimentos orientadores de aes. A tcnica to importante para a prtica prof issional que precisamos pensar em dois elementos: conscincia e motivao; ambos no exi stem fora da ao, esto contidos na ao. na ao que o homem se situa e se motiva medid apreende a realidade. 5.2.1 - A Entrevista A entrevista definida por Haguette ( 1997, p.86) como um processo de interao social entre duas pessoas na qual uma delas , o entrevistador, tem por objetivo a obteno de informaes por parte do outro, o entr evistado. As formas de entrevistas mais utilizadas em Cincias Sociais so a entrevis ta estruturada, a semi-estruturada, a aberta, as entrevistas com grupos focais, a que busca a histria de vida e, tambm, a entrevista projetiva. Estruturadas As en trevistas estruturadas so elaboradas mediante questionrio totalmente estruturado, ou seja, aquela na qual as perguntas so previamente formuladas e tem-se o cuidado de no fugir delas. O principal motivo deste zelo a possibilidade de comparao do me smo conjunto de perguntas. As diferenas devem refletir diferenas, as particularida des de cada entrevistado e no diferenas nas perguntas. Entrevistas semi-estruturadas As entrevistas semi-estruturadas combinam pergunta s abertas e fechadas e nelas o informante tem a possibilidade de discorrer sobre o tema proposto. O pesquisador

96 deve seguir um conjunto de questes previamente definidas, mas ele o faz em um con texto muito semelhante ao de uma conversa informal. O entrevistador deve ficar a tento para dirigir, no momento que achar oportuno, a discusso para o assunto que o interessa, fazendo perguntas adicionais para elucidar questes que no ficaram cla ras ou ajudar a retomar o contexto da entrevista, caso o informante tenha fugido ao tema ou tenha dificuldades com ele. Esse tipo de entrevista muito utilizado quando se deseja delimitar o volume das informaes, permanecer no tema e alcanar os objetivos propostos. Entrevista aberta e semi-estruturada As tcnicas de entrevista aberta e semi-estru turada tm como vantagem a sua flexibilidade quanto durao. Permitem uma cobertura ma is profunda sobre determinados assuntos e produzem uma melhor amostra da populao d e interesse. Alm disso, a interao entre o entrevistador e o entrevistado favorece a s respostas espontneas. Elas ,tambm, so possibilitadoras de uma abertura e proximid ade maior entre entrevistador e entrevistado. Isso permite ao entrevistador toca r em assuntos mais complexos e delicados, ou seja, quanto menos estruturada a en trevista, maior ser a possibilidade de uma troca mais afetiva entre as duas parte s. Desse modo, estes tipos de entrevista colaboram muito na investigao dos aspecto s afetivos e valorativos dos informantes que determinam significados pessoais de suas atitudes e comportamentos. As respostas espontneas dos entrevistados possib ilitam uma maior liberdade permitindo o surgimento de questes inesperadas que pod ero ser de grande utilidade para a pesquisa. Entrevistas abertas A tcnica de entrevistas abertas atende principalmente s finali dades exploratrias, bastante utilizada para o detalhamento de questes e formulaes ma is precisas dos conceitos relacionados. Quanto sua estruturao, o entrevistador int roduz o tema e o entrevistado tem liberdade para discorrer sobre o mesmo. uma fo rma de se explorar mais amplamente uma questo. As perguntas so respondidas dentro de uma conversao informal. A interferncia do entrevistador deve ser a menor possvel. Ele deve assumir uma postura de ouvinte e, apenas em caso de extrema necessidad e ou para evitar o trmino precoce da entrevista, dever interromper a fala do infor mante.

97 Minayo, (1993) indica que a entrevista aberta utilizada quando o pesquisador des eja obter o maior nmero possvel de informaes do entrevistado sobre determinado tema e tambm para obter um maior detalhamento do assunto em questo. Ela utilizada, gera lmente, na descrio de casos individuais, para a compreenso de especificidades cultu rais de determinados grupos e para comparabilidade de diversos casos. Entrevista projetiva A entrevista projetiva aquela centrada em tcnicas visuais, isto , na ut ilizao de recursos visuais nos quais o entrevistador pode mostrar: cartes, fotos, f ilmes, etc ao informante. Esta tcnica permite evitar respostas diretas e utilizad a para aprofundar informaes sobre determinado grupo ou local (HONNIGMANN, 1954 Apu d Minayo, 1993). Entrevistas com grupos focais As entrevistas com grupos focais uma tcnica de cole ta de dados cujo objetivo principal estimular os participantes a discutir um ass unto de interesse comum, debatendo-o abertamente. Os participantes so escolhidos a partir de um determinado grupo cujas idias e opinies so do interesse da pesquisa. Esta tcnica pode ser utilizada com um grupo de pessoas que j se conhecem previame nte ou, ento, com um grupo de pessoas que ainda no se conhecem. A discusso em grupo se faz em reunies com 6 a 8 participantes. Geralmente conta com a presena de um m oderador, que intervm sempre que achar necessrio, tentando focalizar e aprofundar a discusso. No existe um consenso dentro das cincias sociais que indique quando est e mtodo mais eficaz do que a entrevista individual. A escolha do mtodo sempre ir de pender da natureza do trabalho, dos objetivos da interveno, dos tipos de entrevist ados. Devemos considerar tambm que a discusso em grupo visa, muitas vezes, complem entar a entrevista individual e permite a observao dos participantes. Filho (2002) indica que, atravs do grupo focal, possvel aprofundar reflexes e provocar a aproxi mao dos sujeitos, alm de obter opinies, identificar, relevncias e valores dos entrevi stados. Como tcnica, complementa a abordagem qualitativa e mostra-se como estratgi a para focalizar a pesquisa e formular questes mais precisas, alargando a compree nso acerca dos posicionamentos dos sujeitos e provocando o exerccio

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da percepo, da pacincia e da perseverana. A entrevista focal ainda poder ser entendi da como uma relao face a face com formulao de perguntas e respostas entre os envolvi dos. No Servio Social a entrevista , por excelncia, o meio para estabelecimento das relaes com o usurio, a fim de permitir a interveno social. Podemos concluir que, par a realizar uma entrevista, necessrio o domnio de tcnicas e de conhecimentos bsicos p ara efetuar uma boa entrevista. O Assistente Social deve utilizar os conheciment os da Antropologia, Psicologia, Sociologia, Poltica, Direito, Psiquiatria, alm do conhecimento sobre a personalidade, as emoes, psicopatologias, sociedade, massa, g rupos, movimentos sociais, cultura de massa e comunicao. Finalmente deve saber sob re a conjuntura vivenciada e os determinantes estruturais e verificar as reaes pes soais. Deve permitir o esclarecimento de dvidas e conceder ao entrevistado a poss ibilidade de apresentar solicitaes diversas. Entrevista inicial ou preliminar A en trevista inicial ou preliminar o primeiro contato entrevistadorentrevistado, obj etivando estabelecer uma relao profissional entre ambos. A entrevista inicial pode ser de iniciativa do entrevistado ou do entrevistador. Ela poder ser obrigatria a depender da situao. Poder ocorrer por iniciativa do profissional, devendo-se inicila explicando os motivos da entrevista, quais so os objetivos e a funo do profissio nal e quais so os objetivos da instituio. Deve ficar claro para o usurio que a entre vista realizada em funo dele e no dever ser entendida como uma obrigao ou uma simples tarefa a ser cumprida, se o usurio perceber tal atitude a entrevista invariavelme nte fracassa. Entrevistas de Seguimento: So entrevistas que possibilitam a contin uidade do estudo social, da interveno e da avaliao que se iniciou na entrevista inic ial. So os momentos de prosseguimento do relacionamento iniciado entre Assistente Social e usurio, avanando-se na ao metodolgica. A entrevista um instrumento que perm ite estabelecer uma relao profissional, um vnculo intersubjetivo e interpessoal ent re profissional e usurio, sendo que o diferencial de uso est na intencionalidade d os profissionais que dela se utilizam e que variam de acordo com as teorias exis tentes. A entrevista busca obter dados, informaes objetivas e/ou subjetivas sobre a pessoa do entrevistado, sobre outras pessoas ou assuntos, fatos ou acontecimen tos, sobre a realidade de pessoas, grupos e populaes. Alm de

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conhecer e compreender fatos, opinies, sentimentos, atitudes, comportamentos ou a contecimentos possibilitando a interveno junto aos indivduos, grupos e populaes. A en trevista permite o estabelecimento de dilogo, o veicular de informaes, socializar c onhecimentos, para ao final, construir prticas sociais com os sujeitos. Numa entr evista, por exemplo, ao buscarmos conhecer a histria de vida dos usurios privilegi aremos no s uma reconstituio cronolgica, mas tambm a elaborao da histria a partir de s significativos, contextualizados, livre de suas limitaes, superado no sentido di altico. necessrio utilizar tcnicas grupais especficas, com a inteno de complementar a dialtica grupal. Isto ocorrer atravs da mediao ditada por nossa finalidade e intencio nalidade, com base na reflexo coletiva e no dilogo, partindo da realidade concreta dos sujeitos usurios, de suas prticas sociais buscando a superao do aparente atravs de novas leituras e totalizaes. As entrevistas mais utilizadas em Servio Social so a s focalizadas e as no-dirigidas. Muito mais relevante, nesta perspectiva, do que sugestes para realizar uma boa entrevista considerar a importncia da qualidade das cadeias de mediao de que dispomos para provocar processos reflexivos. Portanto, a consistncia das mediaes advm do conhecimento acerca da realidade estrutural e conju ntural, as formas de alienao, as refraes da questo social no cotidiano da populao usu , a expresso dos sujeitos em suas lutas contra-hegemnicas, o conhecimento de recur sos sociais, dos direitos sociais, das redes ou espaos de articulao e organizao da po pulao usuria, o conhecimento de dados sobre sua existncia, conscincia e vida social, do significado atribudo pelos sujeitos a seu viver histrico, os seus valores, sua cultura. Bordieu (1999) faz algumas sugestes para a realizao das entrevistas. Segun do o autor, as recomendaes devem ser consideradas nas pesquisas cientificas e na a tuao profissional do Assistente Social: A escolha do mtodo no deve ser rgida, mas, si m, rigorosa. O entrevistado deve utilizar qualquer mtodo ou conjunto de mtodos com rigor cientifico; O autor aconselha, na medida do possvel, falar a mesma lngua do entrevistado, ou seja, o profissional deve descer do pedestal cultural e deixar de lado momentaneamente seu capital cultural para que ambos, entrevistador e en trevistado possam se entender. Se isso no acontecer, provavelmente, o entrevistad o sentir-se constrangido e a relao entre ambos torna-se difcil. O entrevistador dev e fazer de tudo para diminuir a violncia simblica que exercida atravs dele;

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Durante a entrevista, o entrevistador precisa estar sempre pronto a enviar sinai s de entendimento e de estmulo, com gestos, acenos de cabea, olhares e, tambm, sina is verbais como de agradecimento, de incentivo. O entrevistado deve notar que o entrevistador est escutando sua narrativa atentamente; A entrevista deve proporci onar um bem-estar ao entrevistado para que ele possa falar sem constrangimento d e sua vida e de seus problemas. Quando isso ocorre, surgem discursos extraordinri os; O entrevistador deve levar em conta que no momento da entrevista ele estar co nvivendo com sentimentos, afetos pessoais, fragilidades e, por isso, deve ter to do respeito pela pessoa pesquisada. O entrevistador deve lembrar-se de que cada um dos pesquisados faz parte de uma singularidade; cada um deles tem uma histria de vida diferente tem uma existncia singular; Durante todo o processo da pesquisa o entrevistador ter que ler nas entrelinhas, ou seja, ele ter que ser capaz de re conhecer as estruturas invisveis que organizam o discurso do entrevistado. Dessa forma, durante a entrevista, o entrevistador precisar estar alerta, pois, o entre vistado poder tentar impor sua definio de situao de forma consciente ou inconsciente. Ele tambm poder tentar passar uma imagem diferente dele mesmo. Em relao atuao ou p ura do entrevistador no momento da entrevista este no deve ser nem muito austero nem muito efusivo, nem falante demais, nem demasiadamente tmido. O ideal deixar o informante vontade, a fim de que no se sinta constrangido e possa falar livremen te. 5.2.2 - A Reunio A reunio um instrumento utilizado quando dados, informaes, recu rsos, etc, necessitam ser socializados entre as pessoas envolvidas nas mesmas si tuaes ou que tenham interesses comuns. A reunio o estabelecimento de uma dinmica ond e emergem as foras vivas do grupo. As correlaes de fora vo surgindo medida que a real idade concreta vai se revelando e a percebem-se os elementos contraditrios da relao entre as classes sociais e a organizao da sociedade.

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A utilizao intencional da reunio para a ao profissional do Assistente Social pode, de ntro desta perspectiva, particularizar, neste espao, um "tempo" para vivenciar a reflexo socializante e a aquisio de informaes que possam revolver a adaptao das formas de relacionamento social. A reunio um espao concreto onde se reproduzem as relaes so ciais de produo, deixando antever as correlaes de fora e as estratgias de superao da inao. A realizao da reunio envolve uma dinamicidade do grupo medida que emergem as re laes de poder entre os membros: a deciso deve ser tomada pelos participantes e deve se evitar a contradio e o autoritarismo e buscar a democracia; evitar a dependncia e autonomia e a liberdade para a tomada de deciso e direo. 5.2.3 - A Visita Domici liar Quando o Assistente Social realiza a entrevista com o usurio em seu domiclio, esta denominada Visita Domiciliar. Sua necessidade determinada pela situao e import cia para o Assistente Social identificar, em virtude de ter uma maior preocupao de captao do real da vida cotidiana do usurio e de sua famlia. Ele tentar conhecer e com reender o contexto da dinmica familiar, as condies de reproduo material de sua existnc ia, percepo da insero do usurio na dinmica das relaes sociais de produo. Na trajet ssional do Servio Social a visita domiciliar tem uma histria longa, que no seu per curso j atendeu a propsitos variados. Por vezes, atendeu necessidade imprescindvel de interveno, em outras, foi criticada enquanto caminho de invaso de privacidade. E m termos operacionais os procedimentos na vista domiciliar seguem alguns passos comuns e significativamente progressivos entre si. No acompanhamento social, ide ntifica-se a necessidade e estabelece-se o objetivo e a finalidade. Isto s possvel se h previamente uma compreenso da linguagem pela qual ambos se comunicam ou se r elacionam profissionalmente. 5.2.4 - Estudo Social. As diretrizes norteadoras da nossa formao profissional e do nosso projeto de profisso tm, no estudo social um de seus mais importantes pilares. Conforme j colocado neste trabalho, o Servio Socia l tem ,na questo social, o elemento central do projeto da

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profisso que se particulariza no dia a dia da interveno, de variadas formas. A defi nio de uma ao calcada nos aportes ticos e tericos que fundamentam a profisso na contem oraneidade requer a reflexo a respeito da construo do estudo social que passa, fund amentalmente, pela relao entre o objeto de trabalho do Servio Social e o processo d e trabalho que o envolve. O estudo social se revela um instrumento essencial com o suporte para aplicao de medidas referentes s mais diversas demandas do Servio Soci al. A solicitao ou determinao para que seja realizado se d diretamente a profissionai s que atuam em organizaes voltadas para o desenvolvimento deste trabalho. O Assist ente Social estuda a situao, emite um parecer e aponta medidas legais e sociais qu e devero ser tomadas. O profissional na realizao deste estudo pauta-se pelo que exp resso verbalmente, como tambm, pelo que no falado, mas que se apresenta aos olhos dele como integrante do contexto em foco. Ele dialoga, observa, analisa, registr a e formula pareceres, apresentando, muitas vezes, a reconstituio dos aconteciment os que levaram determinada situao vivenciada pelo sujeito. Isto se d atravs do estud o social que consiste de observaes, entrevistas, pesquisas documentais e bibliogrfi cas. Ele constri um saber a respeito da populao usuria dos servios. Um saber que resg ata a historia do indivduo e lhe atribui cidadania. As pessoas so examinadas e ava liadas. Suas vidas e condutas so interpretadas e registradas, constituindo assim uma verdade a respeito delas. O contedo significativo do estudo social, expresso em relatrios ou no laudo social, reporta-se expresso da questo social ou expresso co ncreta de tpicos de ordem psicolgica como perdas, os sofrimentos ou desestruturao ps icolgica do individuo. Esse estudo geralmente envolve um sujeito, cuja historia s ocial a ser conhecida passa, necessariamente, pela sua insero na coletividade. Com o seres sociais, esses sujeitos convivem e sofrem os condicionamentos e determin aes da realidade social local, conjuntural ou do prprio sistema em que vivem. So inf luenciados pela forma, arranjo e dinmica familiar, histria prvia de trabalho, relig iosidade, cultura e relao com grupos de formao de opinio. Portanto a construo do estud social contempla a incluso dos sujeitos singulares na universalidade mais ampla a qual se inserem. O trabalho que o Assistente Social desenvolve nos diferentes espaos institucionais que ocupa composto por um objeto constituinte e constitudo p ela realidade social que aparece, via de regra por meio da violncia social ou da violncia da pobreza; por meio da violncia pessoal e intrafamiliar, pela negligncia, ausncia de trabalho ou mesmo

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trabalho precrio, pela ausncia ou insuficincia de polticas sociais universalisantes e redistributivas. Estas situaes muitas vezes so permeadas por conflitos e rompimen tos de vnculos na esfera familiar. Esse cotidiano composto pelos instrumentos que o Assistente Social utiliza para o exerccio do seu trabalho. Isto , o trabalho re alizado comporta um contedo e guiado por uma intencionalidade, com vistas a um re sultado. Na construo do estudo social no se pode perder de vista que mesmo quando s e trabalha com apenas um usurio ele um individuo social. A realidade social que c ondicionou a sua historia, bem como o fato que motivou a realizao do estudo, devem ser trazidos tona por competncia do Assistente Social. Esse sujeito tem uma histr ia social de vida de insero ou de excluso determinada pela sua historia familiar, s ocial e pblica. influenciada pelo acesso ou no a bens sociais provavelmente proven ientes das polticas de corte social. Portanto, o profissional necessita saber des sas diversas formas do processo de socializao, de infraestrutura econmica e as polti cas sociais vigentes. Nesse sentido, a relao trabalho, cidade, polticas sociais, fa mlia se coloca como referencial importante para a construo do estudo social. O estu do social faz parte de uma metodologia de trabalho de domnio especifico e exclusi vo do Assistente Social, visto que o profissional que tem competncia para dar vis ibilidade, por meio desse estudo, s dinmicas dos processos sociais que constituem o viver dos sujeitos. ele que pode trazer tona a dimenso de totalidade do sujeito social (ou sujeitos) que tem por finalidade conhecer em profundidade e de forma crtica, uma determinada situao ou expresso da questo social, objeto de interveno prof ssional especialmente nos seus aspectos scio-econmicos e culturais. 5.2.5 - Relatri o social. O relatrio social parte complementar do estudo social e apresenta, com menor ou maior detalhamento, a sistematizao do estudo realizado e constitui-se em instrumento de poder. Ou em um saber convertido em poder de verdade. Esses docum entos apresentam, de forma cristalizada pela escrita, as informaes colhidas, suas interpretaes sobre a fala do sujeito, dos demais dados obtidos e a anlise realizada , fundamentam uma teoria. O relatrio social, como documento especifico elaborado por Assistente Social, traduz-se na apresentao descritiva e interpretativa de uma situao ou expresso da questo social enquanto objeto da interveno desse profissional no seu cotidiano laborativo.

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Sua apresentao se d com maior ou menor nvel de detalhamento a depender de sua finali dade, podendo conter apenas parcialidades da questo ou situao em estudo, que ser con hecida de uma forma mais completa no conjunto de relatrios seqenciais. Esse docume nto deve apresentar um breve histrico do objeto de estudo, dos sujeitos envolvido s e da finalidade a que se destina. Deve conter os procedimentos utilizados, o d esenvolvimento, a anlise da situao, o diagnostico e as propostas de encaminhamento. Como qualquer outra documentao do mbito da profisso os princpios ticos devem guiar a escolha do que pertinente ou no de se registrar em documentos que permanecero no p ronturio prprio do Servio Social e nos que sero expostos analise de outro agente, ou que podero vir a pblico. 5.3 - Mediao como Fundamentao do Trabalho As mediaes so as esses histricas das relaes que o homem edificou com a natureza e, conseqentemente, da s relaes sociais da decorrentes, nas vrias formaes scio-humanas que a histria registr Assim, as mediaes criadas historicamente na complexa relao homem-natureza so indicad ores seguros e determinadas do ponto de vista histrico-social, porque efetivament e constituem-se na expresso concreta do processo de enriquecimento humano em sua dinmica de objetivar-se no mundo. A construo de negociaoes entre as vrias instncias do existir humano conduz estas relaes para o processo econmico-social-cultural-espiri tual da espcie, com a plena superao da alienao, da explorao dos indivduos e das class sociais. Neste sentido, a mediao se insere neste complexo social com um alto grau de dinamismo e articulao. responsvel pelos movimentos das relaes que se operam no int erior de cada complexo e das articulaes dinmicas e contraditrias entre estas vrias es truturas scio-histricas. Portanto, atribui-se a esta categoria a possibilidade de trabalhar na perspectiva de totalidade. Sem a captao do movimento e da estrutura o ntolgica das mediaes atravs da razo, o mtodo, que dialtico, se enrijece, perdendo, p conseguinte, a prpria natureza dialtica. O atendimento s demandas deve ser realizad o precisamente pelo Assistente Social, no contato estreito e direto com a populao na expectativa de apreender as suas mais variadas expresses de vida: sade, habitao, lazer, educao, famlia, afetividade, etc. As manifestaes imediatas e cotidianas desses segmentos so explicitadas nas relaes de poder, ou seja, na correlao de foras entre os lados diferentes de uma mesma realidade ou situao

105 social. Vinculando a interveno profissional do Assistente Social ao cotidiano, ao imediato, diverso e plural, num processo relacional e estreito entre as demandas (scio- institucionais e profissionais) e a prestao dos servios sociais. A est a espec ificidade complexa do Servio Social em atuar basicamente na trama das relaes sociai s de conquista, apropriao de servios e poder desses segmentos subalternizados. Esse o eixo da prtica profissional, inserida no contexto mais amplo das prticas sociai s, entendida como movimento de reflexo e ao capaz de apreender a concretude da real idade em sua totalidade na tentativa de alterar as atuais regras do jogo de pode r. Neste sentido, a ao profissional do Assistente Social no pode dispensar o jogo d o poder, um jogo de foras entre lados diferentes, onde as partes envolvidas podem tirar vantagens. Existe uma margem de liberdade no processo estabelecido que pe rmite a construo de estratgias capazes de instituir acordos ou subverter a ordem, a umentando ou diminuindo o carter imprevisvel dos comportamentos em jogo. A mediao um a categoria da prxis do Assistente Social com dimenses e carter essencialmente polti co. No Servio Social esta abordagem vem sendo desenvolvida desde o Movimento de R econceituao. Devido aos desdobramentos tericos e metodolgicos, recentes na profisso, sobre a mediao existe ainda um vazio neste campo de investigao. O Servio Social est le ntamente se apropriando da idia para explicar teoricamente os movimentos de refle xo e mudanas que se operam nas prticas sociais. A prtica no pode e no deve ser conside rada como um fim em si mesma, subjacente toda e qualquer ao que se queira transfor madora no campo social. H que se considerar novas concepes e modos de pensar. Esta nova mediao deve saber encadear pensamentos e aes, descrevendo, analisando, compreen dendo e operando na rea social. primeira vista estes processos podem dar a impres so de linearidade se no levarmos em conta a diversidade das prticas do Servio Social , a heterogeneidade dos sujeitos, a variedade de explicaes sobre a vida social com o base para a interveno do Assistente Social no processo social e, principalmente, a maneira de olhar, ver, apreender e explicar suas aes no conjunto das prticas soc iais. O Assistente Social se torna o agente que atua com e nas mediaes, trabalhand o no plano das representaes da populao, usando estratgias para superar o nvel singular da prtica e, no processo de interveno, possibilitar a articulao das foras e dos sujei tos presentes. A categoria mediao tem a ver com a dimenso ontolgica-reflexiva e, com o instrumento prtico-operativo, pode estabelecer uma rede de mediaes, num processo de aproximaes sucessivas que possibilitem articulaes intelectivas diversas desde o c onhecimento da razo e da reflexo, passando pela ao, a interveno, a vontade e a

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afetividade. Incluindo tambm habilidades formais, tcnicas, ticas e polticas sobre a realidade ou situao social em questo. O campo da interveno implica em tomada de deciso . E necessrio saber decidir articulando praticidade e esclarecimento, analisandose as condies histricas do contexto para poder compreend-lo no seu tempo com sua ime diaticidade. Este raciocnio nos leva ao conceito de estratgia. A mediao vinculada di menso analtica ao reportar-se complexidade de seu processo, no atrelado unicamente a oposies rgidas. Ela gera a necessidade de reformulao do conhecimento pela interpreta ue alia os sentidos que os Assistentes Sociais atribuem prtica e anlise das condies complexas em que esta se realiza. Para Faleiros (1996) as estratgias profissionai s configuram-se como mediaes complexas que se colocam no cotidiano de trabalho dos Assistentes Sociais, prevendo combinao articulada e sucessiva de trajetrias e estr atgias de ao que se entrecruzam numa conjuno de saberes e poderes. H foras que condici nam recursos, saberes que definem problemas e estratgias que precisam ser levados em conta, num processo constante de perscrutar as condies concretas da interveno. D e certa forma, a conduta humana estratgica, est sempre se ajustando s novas situaes, tentando buscar a satisfao de suas necessidades, que se manifestam de maneira muit o diversa no cotidiano complexo. ilusrio supor que o atendimento das demandas soc iais coincidam necessariamente com as determinaes dominantes na sociedade. Por iss o, a conduta humana encaminha-se estratgica e flexivelmente ao encontro de result ados possveis, com avanos e recuos que implicam em mudanas e decises que podem ou no enfraquecer os processos de atendimento s necessidades detectadas. Nesse sentido, a estratgia configura-se como um instrumento de ao do Assistente Social articulado ao complexo movimento de pensar, relacionar, correlacionar, propor, acompanhar avaliar e se comprometer, tanto com as condies concretas em que se d a interveno, com o com os sujeitos que so os principais alvos desse processo. Essas reflexes necessr ias no plano interventivo cotidiano do Assistente Social e que remetem ao campo instrumental, evocam outras discusses articuladas tais como a necessidade de esta belecer prioridades de ao, trabalhar com recursos escassos, potencializando result ados em contraposio s crescentes demandas. H necessidade de formar alianas e parceria s na tentativa de melhorar a utilizao dos recursos, de criar instrumentos e meios de sustentao da ao, garantir transparncia na interveno e

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reconstruir as hierarquias nas relaes scio-institucionais. Mesmo que os Assistentes Sociais no compartilhem das representaes que enquadram suas funes scio-tcnicas, nesta perspectiva, eles devem ficar atentos lgica do mercado de trabalho profissional i mpregnada deste sentido curativo para com as disfuncionalidades, que podem ser obs ervadas nas diversas configuraes de atendimento que as polticas sociais assumem e q ue os diversos discursos governamentais expressam. Nessa direo o Assistente Social deve se estruturar levando em conta as singularidades e especificidades do seu campo de atuao que exigem, tambm, formas especficas de serem geridas. Assumindo a po stura de gestor, dever fornecer respostas s crescentes demandas e presses sociais de forma eficiente, eficaz e com qualidade. Deve capacitar-se para o atendimento, b uscando fazer valer a legitimidade da organizao perante a sociedade atravs de seu d esempenho e capacidade profissionais. E, ainda, ser capaz de analisar permanente mente os contextos do ambiente interno e externo, adaptar-se s novas situaes e pens ar estrategicamente o futuro. O Servio Social, como profisso reconhecida pela soci edade, no pode fugir realidade de que seus profissionais produzem aes interventivas na complexidade da realidade social, diversa e plural, cujos significados esto d iretamente ligados capacidade de gerir e operacionalizar os servios sociais insti tucionalmente criados para atendimento das demandas. Para entender natureza da ao profissional, necessrio explic-la no movimento articulado de sua complexidade, ten do em vista as dimenses analtica, e operativa, consideradas sobretudo na tica do co nhecimento cientfico. O Assistente Social, portanto, atua com e nas mediaes que, po r existirem independentes da razo humana, esto presentes no emaranhado das teias m ediadoras do tecido social com as quais os profissionais lidam. Porm, as possibil idades de alcance dos resultados da interveno profissional esto diretamente vincula das ao grau de conscincia que os mesmos possam ter das mediaes no determinado conte xto onde atuam. A direo expressa pelos projetos sociais que se tem em vista e que se pretende realizar. Alm do que j foi consolidado tradicionalmente pela profisso e les devem ser ampliados. Diante destas colocaes pode-se perceber a importncia do in strumental tcnico operativo do Servio Social na operacionalizao de nossas aes. Impe-se que tenhamos clareza das demandas postas profisso e da intencionalidade profissio nal. E esta anlise, realizada pelo processo de reflexo, seja ela com sujeitos ou g rupos, no pode ser descontextualizada, muito menos aprisionada em leituras esttica s ou atomizadas que no

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contemplam o movimento constitutivo do prprio sujeito e do real. Portanto, esta a nlise deve ser um processo dinmico, permanente e permear toda a interveno. Interpret ar as situaes sociais com as quais os Assistentes Sociais atuam imprescindvel para que a interveno consiga abranger o particular, o singular e o universal. Realmente perceber o que existe nas demandas postas para a profisso, respondendo-as e expl icando-as com competncia tcnica e terica. Este assunto ser objeto de estudo do prximo captulo. Neste sentido, a categoria mediao necessita de maior aprofundamento terico -filosfico por parte dos profissionais de Servio Social, para que seu impacto na p rtica profissional seja factvel. Ao final do cpitulo expomos, atravs de pesquisa bib liogrfica, os livros e artigos publicados do ano de 1980 at o ano 2000, pesquisamo s os ttulos das editoras: Cortez, Agir e Vozes e as revistas: Servio Social e Soci edade e Servio Social e Realidade, apesar do volume significativo e qualitativo d a produo contempornea na rea do Servio Social, que vem ocorrendo nos ltimos anos, so a nda relativamente poucos os trabalhos, conforme demonstra os quadros abaixo, que tm tratado mais especificamente o eixo dos instrumentos e tcnicas operacionais do Assistente Social. No capitulo VI, vamos apresentar as entrevistas que foram an alisadas visando identificao dos elementos comuns que permearam as respostas dos p rofissionais e, a partir da, elaboramos a discusso, utilizando como ferramenta pri ncipal a anlise de discurso. EDITORA CORTEZ LIVROS Autor Maria Luiza Souza Vicente de Paulo Faleiros Jeanete L. Martins de S Maria O zanira Silva e Silva Maria Ozanira Silva e Silva Yolanda D. Guerra Reinaldo Pont es Safira B. Ammann Nome Desenvolvimento de comunidade e participao Estratgias em S ervio Social Conhecimento e Currculo em Servio Social Formao profissional do Assisten te Social Servio Social e o Popular (O) Instrumentalidade do servio social Mediao e servio social Ideologia do desenvolvimento de comunidade no Brasil Ano de Publicao 1999 1997 1995 1995 1995 1995 1995 1980

109 EDITORA CORTEZ REVISTA SERVIO SOCIAL & SOCIEDADE Nome Servio Social & Sociedade Servio Social & Sociedade Servio Social & Sociedade N 62 45 Ano 2000 1994 Autor Yolanda Guerra Maria Lcia Martinelli e Elza Koumrouyan Luzia Baierl Lippi, Maria Lcia Carvalho da Silva & Maringela Belfiori Wanderley F ranci Gomes Cardoso Maria Raquel Tolosa Jorge & Rosa Maria Ferreira Pinto Reinal do Nobre Pontes Maria Lcia Rodrigues Elizabeth deMelo Rico Artigo Instrumentalida de do processo de trabalho e Servio Social. Um novo olhar para a questo dos instru mentais tcnicos operativos em Servio Social) Seminrio Nacional de Desenvolvimento d e Comunidade Sntese. 36 1991 Servio Social & Sociedade Servio Social & Sociedade Servio Social & Sociedade Servio Social & Sociedade Servio Social & Sociedade 33 31 1990 1989

Os movimentos sociais populares no processo de transformao social Metodologia de ao do Servio Social A propsito da categoria de mediao Metodologia de ao: o estar em quest do Servio Social Palestra: alternativas da prtica social para o atendimento das p rincipais necessidades dos desempregados Metodologia no Servio Social: Proposta P edaggica Expectativas da prtica profissional um depoimento. Algumas notas em torno de reflexes sobre desenvolvimento de comunidades (DC Diagnstico em Servio Social e m nvel da comunidade: perspectiva de ajustamento social e transformao social 31 21 18 1989 1986 1985 Servio Social & Sociedade Servio Social & Sociedade Servio Social & Sociedade Servio Social & Sociedade Processo de Trabalho e Assistncia Social 17 16 6 1985 1984 1981 Elza Maria Verlangieri Loschi Maria Sanchez Bergamo Hebe Gonalves, Maria Lcia C. d a Silva e Helena Iracy Junqueira Elizete Cardoso 4 1980

110 EDITORA AGIR LIVROS Autor Balbina Ottoni Vieira Balbina Ottoni Vieira Ansia de Souza Carvalho Margare t E. Hartford Maria da Glria Nin Ferreira Nome Servio Social: Processos e Tcnicas T eorizao do Servio Social: documento do Alto da Boa Vista Metodologia da Entrevista: uma abordagem Fenomenolgica Grupos em Servio Social Um Modelo Genrico para o Servio Social Ano de Publicao 1988 1988 1987 1983 1981

EDITORA UNESP REVISTA SERVIO SOCIAL & REALIDADE nome Servio Social & Realidade Servio social & realidade Servio social & realidade Volume 7 6 5 N 2 1 2 Ano 1998 1998 1996 Autor Cirlene Aparecida Hilrio da Silva Ol iveira Maria Lucia Rodrigues Maria Ins Gndara Graciano, Neide Aparecida de Souza L ehfeld e Albrio Neves Filho Victalina Maria Pereira Di Gianni Artigo A Prtica Prof issional na rea da Sade e seus saberes. Prtica Profissional: reinventando o espao da microatuao Critrios de avaliao para a classificao scioeconmica: elementos de atuali te II Procedimentos metodolgicos e suas implicaes no estudo sobre a convivncia socia l do idoso francano. Um novo desafio para o Servio Social: A construo do instrument al na perspectiva do mtodo materialista dialtico. Lilia Christina de Oliveira Mart ins Servio Social & Realidade 4 2 1995 Servio Social & Realidade 4 2 1995 Raquel Santos Sant'ana 3 Servio Social & Realidade 3 1994 Reflexes Preliminares Sobre as possibilidades de Ao do Assistente Social nas Instit uies sociais EDITORA VOZES

111 Sem ocorrncia de Publicao na temtica

112 CAPTULO 6 ANLISE E DISCUSSO DOS RESULTADOS. 6.1 Impacto do discurso na prtica profissional Esta pesquisa nasceu de uma preocu pao com as questes pertinentes prtica profissional do Assistente Social: o campo de atuao, o papel e as funes do Assistente Social, bem como as mudanas temas de das dema ndas no este no mercado de trabalho e os atuais interesse Com debate estudo prof issional.

queremos apresentar os dados que colhemos e analisamos na nossa pesquisa, sobre instrumentalidade e o fazer operativo do Assistente Social. As entrevistas foram analisadas criteriosamente, procurando-se encontrar os elementos comuns que per mearam as respostas dos profissionais. Realizou-se uma pesquisa de cunho explora trio com metodologia de aproximaes sucessivas e recursos de pesquisa social qualita tiva com tcnica de anlise do discurso. Foram destacadas partes das falas de cada u ma das profissionais entrevistadas, as quais serviram como elementos balizadores para a anlise do discurso, conforme os objetivos desta pesquisa. Optamos por no s eparar as falas e, sim, fazer a conexo entre os discursos, analisando-os atravs do s eixos temticos que envolveram cada pergunta: Significado, Definio, Representao e modo a no analisar as entrevistas em separado, mas, trat-las como um discurso. Os discursos so apresentados como foram coletados, acrescidos de inferncias feitas lu z de referenciais tericos prprios da rea de Servio Social. Desta maneira, as expresse s descritas seguiram os discursos dos profissionais participantes da pesquisa. E sta preocupao serviu para dar identidade ao trabalho de interpretao, que, por sua ve z, buscou relacionar os discursos praticados pelos profissionais e as teorias pr oduzidas pela profisso. Os resultados aqui analisados so frutos das entrevistas se mi-estruturadas. Lanamos mo deste instrumento para entender a instrumentalidade co rrente uma vez que

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acreditamos ser necessrio se apropriar dos melhores meios para garantir os nossos interesses e realizar a nossa ao. importante identificar todos os elementos, incl uindo tambm a mediao aqui entendida. Mais que instrumento instrumental porque prove niente de leitura terica e abstrao; tcnico, porque capaz de garantir os objetivos, rtico, porque realizado como planejado, visto que, a relao do profissional com o ob jeto no direta, mas sim, intermediada pelo instrumento. isto que caracteriza uma passagem, ou seja, a mediao. Numa segunda etapa desta trajetria investigativa, real izou-se a elaborao do objeto de pesquisa, que priorizou: Conhecer os aspectos inst rumentalidade e instrumentais de trabalho utilizados pelas Assistentes Sociais; Explicitar a forma de pensar os instrumentos de trabalho do Assistente Social; D escrever como conduzida a ao do Assistente Social a partir da utilizao de instrument al tcnico especfico; Verificar o valor atribudo pelos profissionais ao instrumental utilizado e as representaes que tm do instrumental frente s aes especficas. Estes ele entos subsidiaram e balizaram as entrevistas com os sujeitos da pesquisa. A sist ematizao das informaes foi feita a partir de interpretaes, realizadas luz de trabalho de autores que versam sobre questes relativas ao cotidiano da prtica profissional . Como afirmado anteriormente, as bases terico-metodolgicas so recursos essenciais que o Assistente Social aciona para exercer o seu trabalho. Elas contribuem para iluminar a leitura e imprimir rumos ao, ao mesmo tempo em que a moldam. Assim, o conhecimento no s um verniz que se sobrepe superficialmente prtica profissional e ,m uito menos, pode ser dispensado ao contrrio um meio atravs do qual possvel decifrar a realidade e clarear a conduo do trabalho a ser realizado. Nessa perspectiva, o conjunto de conhecimentos e habilidades adquiridos pelo Assistente Social ao lon go do seu processo formativo parte do acervo de seus meios de trabalho (IAMAMOTO , 1998). Portanto, nossas interrogaes acerca do instrumental: A) so eficazes as res postas s demandas e/ou necessidades apresentadas pelos usurios? B) como o modo ope rativo responde a demanda? C) o instrumental utilizado permite aos profissionais uma reflexo crticainvestigativa?

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D) possibilitam a garantia da cidadania dos usurios dos servios sociais? E) existe a necessidade de se repensar instrumentos, mtodos e tcnicas condizentes s atuais d emandas da sociedade? Conforme indica Guerra (1995) h algo que precede a discusso de instrumentos e tcnicas para a ao profissional, refere-se sua instrumentalidade, ou melhor, dimenso que o componente instrumental ocupa na constituio da profisso. Pa ra alm das definies operacionais (o que faz, como faz), necessitamos compreender; p ara que, para quem, onde e quando fazer e analisar quais as conseqncias que no nvel mediato, as nossas aes profissionais produzem. Uma das questes que delineiam a educao a formao profissional e estas esto interligadas com as conformaes sociais. possvel di er que as formas educativas, atravs de um conjunto de procedimentos, so demarcadas por instituies definidas por objetivos decorrentes das necessidades polticas e con seqentemente determinados pelas demandas do mercado. O Servio Social no foge deste modelo. De certa forma, as universidades no Brasil tm buscado a formalizao de um mo delo de ensino que atenda engenharia produtiva, ou seja, buscam a adequao da racio nalizao do trabalho, visando a colocao no mercado um contingente de mo-de-obra qualif icada. Como outras profisses, o Servio Social beneficiou-se do fortalecimento das universidades com a busca de referenciais na metodologia cientfica e a conseqente valorizao do conhecimento acadmico. Isto determinou um crescimento considervel do nme ro de escolas de Servio Social, prevalncia das escolas laicas sobre as confessiona is e expressivo aumento no nmero de alunos matriculados nas escolas existentes. I nfelizmente, fatores associados s leis do mercado determinam que as escolas no for neam informaes profundas que permitam mostrar um quadro real da atual situao dos curs os de Servio Social do Estado de So Paulo. Uma tentativa de levantamento desses da dos foi feita nessa tese conforme pode ser visto na Tabela 1 e Figuras 1, 2 e 3 ao final deste captulo. O Servio Social como profisso deve responder s demandas seja m elas da instituio, da populao usuria, dos trabalhadores ou do capital, sempre consi derando as condies objetivas vigentes nas organizaes onde o exerccio profissional se realiza. Estas demandas constituem-se em necessidades sociais, atravessadas por interesses antagnicos

115 oriundos do capital e do trabalho. Tornam-se, ento, as atividades profissionais m ediadas pela contradio. Em vista disso no basta que o Assistente Social escolha ref orar um dos dois lados da contradio capital-trabalho, pois o resultado depender tambm de uma correlao de foras favorveis. Existem determinadas condies de trabalho sobre as quais a interveno opera, modificando-as. Na pesquisa realizada, a preocupao mais re levante referiu-se ao Servio Social como profisso que sempre deve ir ao encontro d e uma nova realidade. preciso identificar e compreender as mudanas que esto aconte cendo no contexto geral e pensar em estratgias de interveno que visem ao atendiment o das demandas que esto colocadas. Assim, faz-se necessrio, que a profisso como um todo participe de um debate coletivo e discuta os desafios profissionais frente a estas transformaes societrias, permitindo sinalizar alternativas para suas aes nest e sculo que se inicia. Esta nova atitude deriva da constatao de que a realidade atu al demanda alteraes nas formas intervencionistas e operativas do profissional do S ervio Social. A interveno profissional configura um determinado formato poltico e ta l formato depende da modalidade de atendimento fornecido pelo Estado. Aqui h a su posio de que as propostas dos servios sociais e/ou das polticas sociais, assim como a maneira como estes espaos profissionais se moldam, exerce influncia direta sobre a interveno profissional (GUERRA, 1995). Essa reconfigurao da profisso no plano oper ativo requer outras estratgias dos profissionais para a interveno, j que as aes do Est ado nas questes sociais institui um espao scio-ocupacional na diviso social e tcnica do trabalho, bem como cria um mercado para o Assistente Social (NETTO, 1992). A interveno profissional se realiza prioritariamente atravs de organizaes sejam elas pbl icas ou privadas e a profisso acaba sendo condicionada por vrios fatores, tais com o: o tipo, a natureza, o formato e a modalidade de atendimento das questes sociai s pelo Estado. Na pesquisa efetuada, o discurso dos profissionais entrevistados, como veremos em relato transcrito abaixo, indica que na prtica os sujeitos busca m, de vrias formas, valorizar o conhecimento que adquiriram a partir do seu fazer cotidiano. O

116 conhecimento terico presta-se s solicitaes encontradas na prtica profissional, o que reafirma a colocao acima de Netto (1992), em torno do espao scio-ocupacional.

No campo do Servio Social, assim como de todas as profisses interventivas, posso c ompreender a instrumentalidade como a capacidade de instrumentalizar as aes, isto , de criar, elaborar e aplicar um conjunto de instrumentos com o intuito de inter vir em uma dada realidade. Na minha opinio, a instrumentalidade subsidiria da meto dologia do Servio Social. O profissional define proposies de interveno sobre determin ados objetos de ao de forma a demonstrar a capacidade de controle sobre os mesmos. P or sua vez, este controle se d na esteira da definio dos objetivos (muitas vezes im postos pela organizao na qual o profissional est inserido). Assim, deve ser enfatiz ado que os rearranjos que se do na ao profissional do Servio Social oscilam em decor rncia das demandas emergentes. Quando o profissional refere-se aos rearranjos ist o significa dar visibilidade ao, buscando alguns aparatos formais ou informais que concretizam a ao. Considero que a utilizao do instrumental (o disponvel, o tradicion al e corrente) tem grande significado para o resultado das aes. por meio dele que podemos construir fundamentos e argumentos para nossas propostas, alm de estratgia s de interveno, facilitando o acesso aos usurios, socializando informaes e balizando o processo de transformao que desejamos. As ferramentas permitem qualificar as aes, mas creio que precisamos aperfeio-las e moderniz-las para responder s demandas atuai s. As estratgias operacionais respondem necessidade de propiciar poder s aes e conseq temente aos usurios. Da a necessidade de discutir nesta pesquisa questes que se ref erem instrumentalidade, modos de operar, competncias profissionais, dimenso interv entiva e perfil profissional.

117 J li material sobre e acho que me lembro, no momento apenas de Yolanda Guerra. A instrumentalidade abrange no somente os instrumentos especficos de atuao profissiona l, mas tambm o arcabouo terico ao qual os instrumentos esto relacionados. Compem um c onjunto de instrumentos utilizado na atuao profissional interessante ser convidada para falar sobre instrumentalidade no Servio Social, pois uma temtica que no comum discorrermos teoricamente ou lermos em produo cientfica. Nota-se nas entrevistas a relevncia dada ao conhecimento adquirido na profisso quando o sujeito ressalta a importncia de falar sobre instrumentalidade, embora enfatize a escassez de materi al da temtica. Indica a existncia do arcabouo terico, mas cita apenas um autor, sem relacion-lo com a discusso das tcnicas ou instrumentos especificamente. Discursa so bre a abrangncia prtica do tema, mas no identifica os instrumentos nas falas. O dis curso abaixo destaca a importncia dos indicativos tericoprticos e coloca a questo da interpretao e dos instrumentais como respostas s demandas profissionais. Dentre as indicaes mais importantes est a minha interpretao a respeito da frase sobre o que eu mais utilizo para o exerccio profissional. Instrumentalidade so os indicativos ter ico-prticos de interveno profissional. Os instrumentais tcnicos utilizados pelos Ass istentes Sociais, so as entrevistas, grupos, reunies, visitas, relatrios e articulao com os diversos setores da comunidade, ento.... as metodologias de ao de que este s e utiliza para dar respostas s demandas profissionais. Eu trabalho a violncia domst ica, ento o que mais ressalta o afunilamento do meu referencial terico - metodolgic o a partir da rea da violncia domstica; a questo tentar enxergar uma nova forma de a gir.

118 O discurso lana mo da terminologia afunilamento para referir-se ausncia de referencia l instrumental especifico para a rea trabalhada de forma a negar alguma esquemati zao pr-definida. Os instrumentos de trabalho do Assistente Social so poucos refletid o, atualmente. s vezes penso que h um descuido dos professores (ns educadores) ou d os tericos da profisso que so formadores de opinio com relao aos instrumento ou...... Os instrumentos de trabalho do Assistente Social vo depender de sua opo terico-prtica e o campo onde ele vai construir o seu trabalho. Em meu campo de atuao utilizamos basicamente os grupos, a entrevista individual e familiar, as visitas domicilia res como processos de orientao e acompanhamento familiar. Aparece neste discurso a fragilidade da opo ideolgica. Nota-se ainda o temor do julgamento, porm utilizam ad vrbio basicamente para referir-se aos instrumentos utilizados. Outros esto ocultos, apesar de confirmar que a utilizao do aparato tcnico capaz de responder s questes imp ostas pela prtica profissional. Um elemento utilizado para garantir algum resulta do na ao empreendida confirmado no seguinte relato. Quando voc trabalha com a questo do fazer profissional as intervenes passam a demandar instrumentos e estes reflet em aqueles que utilizo na minha prtica cotidiana. Ns no vamos pelo manual (grifo no sso), pois estamos no processo de mudana, ento todos os instrumentos que utilizo n a prtica esto em processo de mudana. possvel se pensar nos meios e instrumentos da p rofisso pela condio e capacidade do Servio Social operar transformaes visando alcanar eus objetivos. Permitir que a profisso reveja seus fundamentos e suas legitimidade s, questione sua funcionalidade e instrumentalidade e permita a ampliao das bases sobre as quais sua instrumentalidade se desenvolve.

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Existe uma lacuna na formao, isto h falta, como se ficssemos sem o subsdio de uma in trumentalidade. Existe porque, a formao do sistema ao no priorizar esta parte que i mportante, o Assistente Social fica meio perdido no cotidiano, porque ele tem um a formao mais ampla. A questo dos instrumentais, no enfatizada na graduao, ento o As tente Social percebe claramente que h necessidade deles e o questionamento aparec e: onde buscar o instrumental? A questo, portanto, retorna ao profissional que de ve ser capaz de operar e processar as possibilidades de ao. Ele , nesta situao, o suj eito privilegiado a quem cabe fazer da lacuna referida a disputa de um objeto de estudo e no um motivo para a apatia. Reconhece-se a lacuna e a escassez da liter atura disponvel no trato desta questo. Ao refletir o espao do Servio Social, suas aes e propostas na sociedade moderna, torna-se condio sine qua non relacion-las ao ensi no do Servio Social no Brasil. A partir da dcada de 1950 e principalmente nos anos 1960, surge a necessidade de tecnificao e atualizao da profisso, uma vez que se ampl iam os campos de interveno. A expanso do capital industrial implicou em um aperfeioa mento no aporte tcnico. No decorrer do processo de reconceituao do Servio Social sur giu o discurso crtico e a prtica educativa como ao libertadora. Comea um contraponto aos mtodos j utilizados. Paralelamente, se inicia a discusso em torno da lacuna cri ada entre o discurso terico e o exerccio da profisso, como pode ser observado no di scurso: Aps a dcada de 1990, tcnica, instrumental passou a ser um tabu, se fala pos itivista, se no fala, fica uma profisso vazia... Que no consegue transpor a teoria na prtica. Assim como o aluno que no v ou entende o que o Servio Social faz. E eles so questionados pela comunidade e por outros profissionais e tambm ficam inseguros sobre o assunto. Penso que devemos dar consistncia aos instrumentos para conseqen temente ter uma formao mais consistente. Seno

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falamos e pensamos nas contradies do capital, mas no sabemos lidar com elas no coti diano. Ao referir-se ao tabu refere-se patrulha, impermeabilidade do discurso adot ado anteriormente no bojo da profisso. O discurso crtico levou a categoria a negar instrumentos e tcnicas at com o objetivo de criar novas alternativas. Se a gente refletir sobre a histria do Servio Social no Brasil ns vamos ver que na dcada seguin te ao movimento de reconceituao o Servio Social Brasileiro passou a negar qualquer influncia, orientao funcionalista do Servio Social. Passou a fortalecer o discurso t ransformador, uma viso crtica da prpria sociedade e a formao que o Assistente Social recebe na Universidade acaba no condizendo com aquilo que exigido na sua prtica. N ota-se aqui a relao que ainda feita quando se utiliza qualquer aparato instrumenta l. Avalia-o via orientao funcionalista, resultando em um distanciamento entre a fo rmao profissional e a sua aplicabilidade prtica prejudicando a relao que o conhecimen to terico possibilita profisso e ao seu prprio significado. inegvel que o caminho pe rcorrido pela profisso ainda guarda marcas do chamado Servio Social tradicional, q ue sempre trouxe consigo um projeto social tradicional, no obstante reiterar a ne cessidade de uma reviso na sua trajetria profissional. Avalio que o Servio Social a inda no construiu instrumentos especficos para executar seu trabalho. No h uma espec ificidade que os identifiquem como qualificados e identificados com a profisso. E ste um aspecto que no tem tido relevncia na produo terica da profisso e talvez, os as istentes sociais que se dedicam ao trabalho de campo, portanto mais familiarizad os com o instrumental, no tenham tempo suficiente para se debruar nessa questo.

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Nesta situao a profisso passa a adotar discusses e reflexes acerca dos seus elementos tcnico-metodolgicos, resultando na adoo de padres e tcnicas que fornecem respostas ao s desafios impostos profisso, levando-a ao patamar tcnico. Institucionaliza o pens amento sobre o saber que se adquire na formao acadmica, tornando um meio para instr umentalizar a ao profissional como se constata na fala a seguir: A - O significado e a importncia da Instrumentalidade em Servio Social como se fosse a coluna, um m eio, uma maneira de a gente executar o nosso trabalho, de operacionalizar melhor o trabalho, acredito que exista. Identifico aqueles considerados tradicionais, us uais no cotidiano profissional e que servem coleta, registro e organizao de dados, como roteiros, questionrios, relatrios, laudos, planilhas, ou que so propriamente modos de interveno no campo de trabalho, como entrevistas, visitas domiciliares, r eunies e atividades grupais. A tecnologia, principalmente a informacional e a mul timdia tem possibilitado uma modernizao, ainda que tmida, no instrumental utilizado pelo assistente social. B - Considero que os instrumentais so as ferramentas que os assistentes sociais utilizam, de forma seletiva, buscando provocar transformaes ao executar seu trabalho. C - No entanto, a seleo e a forma de utiliz-las est vincu lada inteno da ao, aos pressupostos e valores que a sustentam e tambm competncia t tcnica do profissional. Na prtica, vemos que os profissionais elegem seus instrum entais com base nos padres institucionais e organizacionais que lhes so apresentad os e no nos elementos referenciados pela realidade que confrontam no campo de tra balho. A questo interventiva parece ser um aspecto indissocivel da profisso embora este ponto no esteja sendo tratado de forma significativa na literatura profissio nal. Poucos tm sido os estudos preocupados com a dimenso interventiva do fazer cot idiano e

122 isto tem implicado na existncia de arranjos ou procedimentos mesclados entre a prt ica e discurso de vanguarda. A importncia da tcnica na formao profissional um fundam ental aspecto a se destacado. No h qualquer possibilidade de no se usar tcnica, atin giria no s a formao tecnicista, mas tambm representaria uma fragilidade significativa na relao teoria e prtica. Implicaria em um agir profissional no renovado e passaria a ser imitao ou cpias das propostas anteriores revestidas de nova nomenclatura. Os instrumentos e tcnicas no podem ser relevados visto que fazem parte dos elementos significativos que definem o papel e o significado da ao profissional. Entretanto , a maneira como ocorre na prtica atual, o conjunto destes elementos no oferece re spaldo para a elaborao de um corpo instrumental, tcnico e eficaz para o Servio Socia l que se prope. Eu acredito que exista na profisso uma distncia muito grande entre o agir profissional e o saber profissional, isto , o que a gente aprende nos banc os universitrios e o que exigido na nossa prtica profissional quando ento somos con tratados, ao fazer uma reflexo, deparamo-nos com a funcionalidade do Servio Social . Enfim, amenizar as desigualdades sociais atravs de polticas compensatrias. Ento, q uerendo ou no, a profisso, carrega uma herana funcionalista que criou razes muito pr ofundas dentro da profisso e essas razes exigem ainda hoje atitudes funcionalistas no fazer profissional do Assistente Social. possvel identificar na fala anterior as demandas do universo tcnico do Servio Social associadas aos objetivos dos inst rumentos e tcnicas. Porm fato que ao confrontar as prticas resultantes da ao profissi onal com a realidade constata-se que foram geradas algumas incongruncias, determi nando um vcuo que produziu e produz at hoje uma busca da dimenso instrumental. A re alidade do desempenho profissional passou a exigir uma reorganizao do Servio Social com novas formas valores e contedos, que terminam por associ-los a projetos indiv iduais.

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O valor atribudo pelo profissional ao instrumental utilizado passa pela escolha, razo critica e da vontade dos mesmos, o que penso que as aes esto mais conectadas a projetos profissionais do que aos referenciais tericos tico-politico. De fato este s elementos no so claramente compreendidos e o instrumental adotado no fornece prof isso contedos que possam responder aos questionamentos que acompanham historicamen te o agir profissional. Neste quadro os profissionais entrevistados reconheceram que o redimensionamento aliado a uma nova abordagem no uso da tcnica significa d ar instrumentalidade prtica profissional do Servio Social com uma ao renovada. A fal a a seguir denota uma tentativa de conectar as formaes tcnica, terica e poltica levan do a qualificao a ser entendida como domnio do fazer profissional. Na discusso da in strumentalidade nota-se a busca da ampliao do horizonte, de uma interveno na socieda de associada a existncia de uma maior clareza profissional quanto as suas possibi lidades. O profissional de Servio Social requisitado, pago para atuar na operacio nalizao das polticas pblicas, ento o referencial terico, todos os princpios polticos formao profissional no condizem com o que demanda o agir profissional. Ento muito di fcil criar estratgias de aes profissionais visando esses objetivos. Na realidade, o que acontece na prtica a utilizao de toda instrumentao tcnica ainda de carter funcio ista. . Os profissionais enfatizam no discurso a necessidade do aparato ideolgico para a ao profissional. Descartam a viso de uma postura neutra, ao mesmo tempo em que indi cam a necessidade de um modus operandi, para garantir uma ao com dimensionamento p oltico que se faz via tcnica profissional. Ao situar as indicaes mais importantes da profisso, apontam para o exerccio profissional qualificado, objetivo, com vistas a reduzir as desigualdades sociais to evidentes em nossa sociedade. O instrumenta l tradicional est ligado s exigncias burocrticas e administrativas para um contingen te de

124 profissionais, representando no conjunto do trabalho dirio, o tempo gasto na elab orao de fichas, pronturios, relatrios e planilhas concorre com aquele dispensado ao usurio e a outras atividades de campo. Considero o instrumental como elemento imp ortante, mas preciso objetividade e criatividade para manej-lo e adequ-lo aos obje tivos especficos das aes. Discutindo metodologia de ao os profissionais privilegiam n os seus relatos o aporte terico ressaltando, mesmo que de forma velada, a mudana n ecessria ocorrida ou necessria no eixo terico-metodolgico da forma de conceber o exe rccio profissional. Depreende-se dos discursos analisados que os profissionais va lorizam o aporte terico no binmio terico-prtico como forma de fundamentar as alteraes essenciais na configurao atual do exerccio profissional no Servio Social. Porm, ainda , apontam a dualidade existente entre atender as demandas do fazer profissional instrumentais com carter funcionalista ou optar por uma posio de vanguarda. O enten dimento destes fatores aponta a necessidade da construo de um aparato tcnico-operat ivo condizente com a demanda do mundo atual, uma vez que lacunas no contedo das tc nicas e do instrumental conduzem a ao profissional a uma ao essencialmente ativista. Os relatos expressos pelos profissionais nos levam a compreender que a formao tcni ca operativa no foi priorizada ou talvez tenha sido pouco explorada. Supem-se que todo o processo de construo e reconstruo do fazer profissional com seu aparato instr umental tcnico-operativo foi acionado de forma desorganizada. Apresentamos uma no va frmula com velhas receitas. A insegurana expressa em um desencontro entre discu rso e prtica que por sua vez resulta na ausncia de anlise da prtica e na inconsistnci a das propostas metodolgicas. O resultado disso a incoerncia verificada na ao frente s exigncias do meio e especificidade da ao profissional do Assistente Social. No Se rvio Social avanamos muito na questo do discurso, mas na prtica ficou um vazio muito grande....

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As colocaes requerem uma reflexo acerca das estratgias, tticas e ao, as quais so acom hadas por indagaes quanto dimenso tcnica da interveno profissional. Instrumentos e t cas so estratgias e tticas que nos permitem dar corpo leitura da realidade. fato qu e o abandono e a negao dos instrumentos e tcnicas tm ocasionado uma lacuna na ao profi ssional. Desta forma, a polmica centra-se no debate de que se deve ou no criar nov os instrumentos ou mesmo recriar os velhos instrumentos. Entende-se que se o Ser vio Social criou algo com os instrumentos que utilizou, mas no sistematizou estes dados e teorizou o instrumental, considera-se que o instrumento utilizado na atu alidade no permite agir de maneira abrangente e correta na realidade que vivencia mos. Da a necessidade de recriar novas modalidades de ao ou trabalhar com as mediaes. Concordamos com as observaes de Guerra (2000) sobre a instrumentalidade. no mbito da instrumentalidade do Servio Social que os componentes crticos e progressistas d a cultura profissional so escolhidos, identificados, construdos e reconstrudos e de les depende o restabelecimento da unidade entre meios e fins e a preocupao com os valores democrticos. A instrumentalidade do Servio Social adquire importncia na med ida em que se d no espao de mediao da profisso, onde se pensa em alternativas concret as e na possibilidade de se atingir as finalidades institucionais. Com estes dad os, possvel perceber que os profissionais incorporam em seus instrumentos e tcnica s a legislao pertinente rea da Assistncia Social. Por isso necessitam transcender a esfera do registro de informaes e pensar em novos elementos que sejam subjacentes ao aprimoramento das atividades profissionais. Como afirma Guerra (2000) a dimen so instrumental da profisso passa a necessitar de vnculos cada vez mais estreitos c om um projeto tico-poltico em defesa dos direitos sociais e humanos e da democraci a. Fica expresso nos discursos das participantes da pesquisa que o que se espera deste profissional o domnio de tcnicas que busquem a qualidade dos servios prestad os. Como salienta Martinelli (1994) concebemos o instrumental como o conjunto ar ticulado de instrumentos e tcnicas que permitem a operacionalizao da ao profissional. possvel atribuir ao instrumento a natureza de estratgia ou ttica por meio da qual se realiza a ao e a tcnica fundamentalmente a habilidade no uso do instrumental. O instrumental abrange no s o campo das tcnicas como tambm dos conhecimentos e habilid ades. No tocante ao campo do conhecimento, Iamamoto (1997) o toma como um meio d e trabalho sem o qual o profissional no consegue realizar sua atividade ou trabal ho.

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As dificuldades dos profissionais manifestam-se nas suas atividades cotidianas e m razo de lacunas importantes na sua formao, facilmente constatada nas falas dos en trevistados. Abaixo um relato representativo: A formao do Assistente Social ampla, porm no enfatizado o lado instrumental da ao e nem a questo que d forma aos instrume tais ou da prpria instrumentalidade. O desenvolvimento do Servio Social (at por ter sido uma necessidade premente) foi maior na rea terica e filosfica e muito menos n a categoria de instrumentao da rea prtica deste profissional. Ento como Assistente So cial a gente percebe claramente no dia a dia o modo de fazer cotidiano e vai bus car instrumentar-se para um olhar mais direcionado para a metodologia cientfica. Na afirmao da sua instrumentalidade, o Assistente Social utiliza-se de um repertrio operativo comum a outras profisses sociais, porm, a intencionalidade implcita na u tilizao do instrumental tcnico tende a propiciar resultados condizentes com a persp ectiva para a qual sua ao se direcionou. A maneira como o profissional utiliza os instrumentos e tcnicas historicamente reconhecidas na profisso referenciada pelas expectativas que sustentam suas aes. Em outras palavras: o Servio Social possui mod os particulares de operacionalizar sua ao, o qual no se realiza sem instrumentos tcn icos, poltico e terico, como tambm necessitam de uma direo finalstica e de pressuposto s ticos, que incorporem o projeto profissional. A compreenso terica implica na susp enso no a supresso - do cotidiano e de sua imediaticidade. A permanncia na cotidiani dade justamente a de utilizao de uma atitude pragmtica, ou seja, o importante do fa zer cotidiano o resultado que consegue alcanar, tambm no mbito do imediato, pois es te resultado deve ser visvel, identificvel, demonstrvel (GUERRA, 1995). interessant e resgatar que entre os profissionais entrevistados verifica-se a ampliao da compr eenso do significado, da importncia e das implicaes prticas da instrumentalidade, cla ramente delimitada aps a graduao, na medida em que esta postura se expressa ao inic iar a prtica profissional. Nota-se no discurso a presena constante de reflexes acer ca da indicao da importncia da teoria para respaldar a ao. Ressalta-se,

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tambm, a instrumentalidade como elemento de eficincia e competncia, reconhecendo os aspectos tericos e polticos como elementos importantes. Ao indicar a instrumental idade como uma dimenso que o profissional alcana, via o desenvolvimento terico e me todolgico, vincula-se a instrumentalidade a uma ao tambm poltica, posto que esta priv ilegia e garante um espao profissional. Conforme pudemos depreender da pesquisa r ealizada a expectativa das Assistentes Sociais que na prtica possam comprovar e v alidar a teoria. Isto implica na compreenso dos elementos especificamente tcnicos da ao profissional. A instrumentalidade fundamentalmente poltica, na medida em que utiliza tticas e estratgias. No pode ser neutra e sem matiz ideolgica. Elementos tcni cos e polticos so determinantes histricos que se mesclam na definio do campo de inter veno da prtica profissional. Assim, instrumentos e tcnicas so mediaes enquanto instnc de constituio do nosso fazer, que estabelece uma constante relao entre a leitura da realidade e o projeto social que permite construir um novo grau de conscincia crti ca do real. Creio que a prtica corrente demonstra que o instrumental utilizado es pecfico do profissional, elencado de acordo com suas convenincias e competncia, porm limitado s condies institucionais. Por exemplo, se tm disponvel recursos tecnolgicos e materiais h tambm possibilidade de aplicar habilidades e desempenhar com criativ idade aes estimuladoras. Na qualidade da ao interferem fatores subjetivos, pessoais e institucionais. Quando negou a compreenso dos instrumentos e tcnicas do Servio So cial, enquanto "tecnicismo", pautou-se no entendimento de que o projeto poltico, que imprimiu uma dada direo ao profissional, permitiu que o fazer profissional fosse desenvolvido na mesma direo, creditando teoria social ,que fundamenta tal projeto , a garantia de uma ao tcnica, crtica e transformadora, validada no discurso. Avalia ndo pelo lado prtico, minha vivncia profissional possibilita inferir que a prpria f ormao acadmica no capacita e no estimula, de forma crtica e criativa ,a construo de i rumental especfico para a profisso.

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A tcnica de alguma forma um meio de potencializar a ao e clarear a importncia de con hecimentos utilizveis. Entre os relatos das profissionais entrevistadas, predomin a a idia de que a teoria o elemento diferencial na prtica. Ao fazermos uma reflexo em torno das concepes tericas de vanguarda estamos tambm negando as concepes histricas e metodolgicas da profisso? Ou estamos no caminho do repensar os processos, tcnicas e procedimentos para resgatar a instrumentalidade do Servio Social? Na represent ao dos profissionais no recorrer teoria implica no ativismo, ou seja, tem-se uma prt ica profissional alicerada apenas na preocupao com o resultado imediato. necessrio p ensar dialeticamente os instrumentos do Servio Social a partir das necessidades e potencialidades identificadas no campo, com criatividade e flexibilidade, sem q ue se fuja ao rigor cientfico necessrio. Nos discursos podemos verificar a clareza das falas com relao ao valor atribudo ao aparato tcnico-metodolgico para o exerccio p rofissional. Percebe-se a influncia da ideologia do instrumento e da relao intencio nalidade/interveno. Considero que a utilizao do instrumental (o disponvel, o tradicio nal e corrente) tem grande significado para o resultado das aes. por meio dele que podemos construir fundamentos e argumentos para nossas propostas, alm de estratgi as de interveno, facilitando o empowerment dos usurios, socializando informaes e bali zando o processo de transformao que desejamos. As ferramentas permitem qualificar as aes, mas creio que precisamos aperfeio-las e moderniz-las para responder s demandas atuais. A importncia destes pontos enfatizada com veemncia, quando so tratadas as determinaes da prtica profissional do Assistente Social dirigidas intencionalmente para alguns de seus aspectos prioritrios, procurando superar nveis

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insuficientes e unilaterais de abordagem. Buscam elementos conceituais e balizad ores no sentido de ultrapass-los e no apenas de superar as contradies. Nesta direo sur gem, tambm, os questionamentos sobre se temos habilidade de efetivar a mediao na ao p rofissional e se temos suficiente aparato de conhecimento tcnico-metodolgico para viabilizar a interveno profissional. Existe uma lacuna muito grande; creio que deu -se aps a Reconceituao. O dia-a-dia do trabalho norteado por esquemas funcionalista s, inadequados para que a gente trabalhe de uma forma mais dinmica, mais atual, n a realidade do contexto que a gente est. Face a uma lacuna metodolgica do Servio So cial, os instrumentais utilizados pelos profissionais no tm dado conta de responde r s contradies impostas pelo sistema social vigente. oportuno entender que o exercci o profissional est vinculado ao saber fazer, que, por sua vez, tem sustentado as discusses dos instrumentos e tcnicas, permitindo apreender o instrumental tcnico-me todolgico do desenvolvimento das aes onde perpassam as construes histricas, estratgias e prticas estabelecidas nas relaes com o mundo moderno. A realidade te pede outro t ipo de exerccio para execuo da tarefa, do que pensar e agir caracterizados nessa tr ansio, que implantar uma nova forma de trabalho A lacuna fica justamente na questo dos Instrumentais. Acho que teve um avano ideolgico, mas ficou um vazio nos instru mentais de forma a dar concretude a instrumentalidade para pr em prtica o moviment o, toda essa nova maneira de pensar o ser social. Ao mesmo tempo h o medo dos ref erenciais tericos e metodolgicos mais antigos, mais tradicionais. Desta forma ns te mos dificuldade em saber essa realidade profissional, social e de como essas mud anas esto nos afetando. Quanto visibilidade do trabalho, diria que ela no s pratica, ento a gente sempre tem que trabalhar com o todo, e inserir teoria e metodologia .

130 Nos discursos podemos verificar uma sinalizao que a estrutura metodolgica do Servio Social no identifica o aparato tcnico instrumental. Isto ocorre devido a uma reduz ida alimentao instrumental. fato, porm, que de alguma forma ocorreu, mesmo que de m aneira incipiente, mesmo no tendo sido feita de uma forma suficientemente sistema tizada e incorporada pelo Assistente Social. imprescindvel registrar que a negao do Servio Social tradicional no levou uma superao dos dilemas profissionais, pois se c onfundiu com oposio, antagonismo ou contrrio. Os profissionais identificados com es ta postura abandonaram a metodologia clssica e tradicional e no foram capazes de p erceber com o que e como se rompiam. Assim, esta ruptura realizava-se no mbito ter ico-poltico, sem que os profissionais tivessem condies de exercitar/executar esta r uptura na ao profissional. Esta condio incidia novamente sobre as dificuldades. Apon tamos neste trabalho e acreditamos que estamos trazendo para o debate o que se e ncontra na ordem do dia: De que maneira os processos e mecanismos racionalizador es de enfrentamento da crise se sintonizam com a herana ideolgica e cultural do Se rvio Social e com a funcionalidade eminentemente instrumental? (grifo nosso). O q ue deve ser alterado e como deve ser conduzida a racionalidade atual que aliment a o conservadorismo tpico da profisso? Levantamos a seguir as consideraes que acredi tamos que sejam pertinentes, tanto no que se refere a fundamentao terica abordada, quanto possibilidade de situar novas questes que propiciem fazer uma reflexo sobre as possibilidades tericas a que chegamos e que, ainda, no foram suficientemente e xploradas.

131 Tabela 1 Levantamento das escolas de Servio Social existentes no Estado de So Paul o a partir das informaes obtidas junto ao CRESS-SP. Instituio Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo - PUC/SP 1 Faculdade de Servio So cial Rua Monte Alegre, 984 - Perdizes So Paulo - SP (11) 36708254 Faculdade Pauli sta de Servio Social 2 Rua Lopes Chaves, 273 - Barra Funda (11) 36660246 UNILINS - Centro Universitrio de Lins Fundao Paulista de Tecnologia Educao Curso de Servio Soc ial Av. Nicolau Aeroporto Lins - SP Faculdades Integradas Maria Imaculada 4 Cent ro de Estudos Sociais e Humanas de Piracicaba Curso de Servio Social Rua Maring, 4 50 Piracicaba - SP (!9)34142003 UNAERP - Universidade de Ribeiro Preto 5 Curso de Servio Social Av. Costbile Romano, 2201 - Ribeirnia Ribeiro Preto - SP Instituio Tole do de Ensino - ITE 6 Faculdade de Servio Social de Bauru Praa 9 de Julho 151 - Vil a Pacfico Bauru - SP (14) 2205070 Faculdade Paulista de Servio Social de So Caetano do Sul Av. Paraso, 600 - Vila Gerti So Caetano do Sul - SP (11) 42386922 Universi dade de Taubat - UNITAU 8 Departamento de Servio Social Av. Tiradentes, 500 - Cent ro Taubat - SP (12)36254240 9 Universidade Valeparaibana de Ensino UNIVAP Faculda de de Servio Social 180 38 1966 x 80 68 1966 x 125 125 1963 x 100 30 1962 x 60 40 1962 x 125 80 Zarvos, 1925 e 1960 x 140 80 1940 x 125 125 1936 x Ano Laicas Con fessionais Matr/Ano Form/Ano fundao 3 Jardim 7

132 Av. Shishima Hifume, 2911 So Jos dos Campos - SP (12)39471000 ramal 1002 Universid ade UNISANTO Catlica de Santos 1969 x 10 Faculdade de Servio Social Av. Conselheiro Nbias, 300 - Vila Nova Santos - SP ( 13) 32055555 Universidade So Francisco USF Faculdade de Educao e Cincias Sociais 11 Curso de Servio Social R. Hannemann, 352 - Pari So Paulo - SP (11)33152030 Institu to Superior de Cincias Aplicadas ISCA 12 Departamento de Servio Social Rodovia Lim eira-Piracicaba, Km 4, Cruz do Padre Limeira - SP (19) 34044747 Universidade Est adual Paulista "Jlio de Mesquita Filho" - UNESP 13 Faculdade de Histria, Direito e Servio Social Rua Major Claudiano, 1488 - Centro (16) 37111800 Universidade de S anto Amaro - UNISA 14 Curso de Servio Social Rua Isabel Schmidt, 349 - Santo Amar o So Paulo - SP (11)55458922 Universidade de Marlia - UNIMAR 15 Faculdade de Servio Social Av. Higyno Muzzi Filho 1001 Marlia - SP (14) 34024000 Associao de Ensino de Botucatu UNIFAC 16 Curso de Servio Social Av. Leonardo Villas Boas, 351 Botucatu - SP (14)68212500 Faculdades Integradas "Antonio Eufrsio de Toledo" de President e Prudente 17 Faculdade de Servio Social de Presidente Prudente Praa Raul Furquim, n 09 Presidente Prudente - SP (18) 39014000 1974 x 60 1974 x 1975 x 50 1976 x 80 1980 x 1980 x 100 1984 x

100 1985

133 Unio das Faculdades dos Grandes Lagos -UNILAGO 18 Faculdade de Servio Social R. Ed uardo Nilsen, 960 - Jardim Aeroporto So Jos do Rio Preto - SP (17) 32036166 Univer sidade UNICSUL 19 Cruzeiro do Sul 1995 x 180 40 1990 Curso de Servio Social Av. Dr. Ussiel Cirilo, 225 - So Miguel Paulista (11) 613757 56 Faculdade Tijucussu Curso de Servio Social R. Martim Francisco, 472 - S. Paulo (11) 42218472 UNIFEV - Centro Votuporanga Universitrio de 20 1996 x 200 120 21 Curso de Servio Social Rua Pernambuco, 1594 - Centro (17) 34059999 Centro Univ ersitrio Baro de Mau 22 Curso de Servio Social Rua Ramos de Azevedo, 423 - Jd. Pauli sta Ribeiro Preto - SP (16) 6036600 Faculdades Integradas de Santa F do Sul - FUNE C/FISA 23 Curso de Servio Social R. Mangar, 477 - Jardim Mangar Santa F do Sul - SP Grupo para a Educao, Cultura e Formao Profissional Liberdade x Vivncia Faculdade de C incias Humanas de Agua Av. Olinda Silveira Cruz Braga, 200 Agua - S.P. (19)6525344 Instituto de Ensino Superior de So Paulo Faculdade Reunida 25 Curso de Servio Soci al Rua Icara, s/n - Zona Norte (Prdio do SEMA) Ilha Solteira - S.P. (18) 37425333 26 Instituto Municipal de Ensino Superior de Bebedouro Curso de Servio Social 1998 x 140 85 1999 x 60 55 2000 x 90 70 24 2001 x

120 8 2001 x 150 60 2002 x 60

134 R. Nelson Domingos Madeira, 300 - Parque Eldorado Bebedouro - SP. (17) 33459366 Faculdades Unificadas da Fundao Educacional de Barretos - FEB 27 Av. Prof. Roberto Frade Monte, 389 Aeroporto Barretos - SP. (17) 33226411 Centro Universitrio Assu no UNIFAI 28 Curso de Servio Social R. Afonso Celso, 711 - Vl. Mariana So Paulo - So Paulo (11)50870199 Centro Universitrio Salesianos de So Paulo- UNISAL 29 Faculdade de Servio Social Rua Dom Bosco, 100 Americana - SP (19) 34719746 Centro Universi trio UniFMU Faculdade de Servio Social 30 Av. Liberdade, 654/660 - Liberdade So Pau lo - SP (11) 33466200 Faculdade de Cincias Humana de Agua 31 Curso de Servio Social Av. Olinda Silveira Cruz Braga, 200 (19)36524344 Faculdade de Servio Social de M au FAMA 32 Rua Vitorino DellAntonia, 155 Vila Noemia - Centro Mau - S.P. (11) 451 26100 Pontifcia Universidade Campinas - PUC/CAMP Catlica de x x x 50 40 x 60 2003 x 60 54 33 Faculdade de Servio Social - Campus I Rodovia Dom Pedro I, Km 136 Campinas - S P (19) 37567079 Das 33 escolas pesquisadas, 81% forneceram o ano de fundao, 89% indicaram a origem , 72% informaram o nmero de alunos matriculados/ano, 66% informaram o nmero de for mandos/ano e 48% apenas forneceram todas as informaes solicitadas.

135 Localizao Geogrfica das Escolas de Servio Social no Estado de So Paulo

136 Figura 1- Aumento do nmero de escolas de Servio Social no Estado de So Paulo desde a fundao da primeira escola em 1936.

137 Figura 2- Relao entre o nmero de alunos matriculados e formados em escolas de Servio Social no Estado de So Paulo desde a fundao da primeira escola em 1936.

138 Figura 3 - Crescimento das escolas laicas em relao s escolas confessionais de Servio Social no Estado de So Paulo desde a fundao da primeira escola em 1936.

139 CONCLUSES

140 CONCLUSES Agora apresentamos finais nossas buscando consideraes fundamentos tcnicos Social. e Na analisar, compreender e explicar os metodolgicos, operacionais do concretizao da do s Servio instrumentalidade objetivos profissionais, temos que registrar que os discursos foram efetuados co m ponderaes sobre a instrumentalidade do Servio Social no que se refere s suas dimen ses poltica, tica e terica. Tratar estas dimenses de forma organizada e integrada den tro da prtica profissional do Assistente Social no tarefa fcil. Trabalhamos com rel atos de profissionais e realizamos uma anlise que exigiu cuidado na leitura e uma tica singular para fazer as interpretaes. Neste processo aprendemos o que no havamos experienciado, ainda, na nossa prtica profissional. Realizar uma pesquisa quanti tativo-qualitativa acrescida da anlise do discurso conduz o pesquisador a um esta do de alerta e provoca-lhe o receio de no ser capaz de corresponder satisfatoriam ente riqueza do material oferecido e produzido. Os profissionais se expressam de maneira que pode facilitar ou at dificultar a compreenso possvel de cada discurso. As interpretaes das falas so crivos do pesquisador que, portanto, passa a ser part e do discurso. Paralelamente anlise interpretativa, os questionamentos e as angsti as iam aumentando e no final achvamos que estvamos sempre reiniciando, visto que o processo interpretativo demandava uma nova anlise. Passamos ento a nos organizar por eixos em torno de instrumentais, tcnicas e da instrumentalidade do Servio Soci al, pois estes balizariam as vertentes que estavam presentes no roteiro inicial das entrevistas. Estas situaes foram impulsionadas em funo de verificar-se no discur so de um mesmo profissional a ocorrncia de concepes aproximadas acerca do Servio Soc ial. Sabemos que as interpretaes podem ser mltiplas. O discurso pode nos projetar a campos diversificados de compreenso, tanto do Servio Social quanto do contexto so cial mais amplo. Desta forma dedicamos a nossa anlise quelas falas que se aproxima ram mais do nosso objeto de estudo.

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Observamos que os discursos revelavam pontos de confluncia sobre concepes, por exem plo, o fato de a maioria compreender que o Servio Social uma prtica de interveno. Po rm, no privilegiam na anlise o seu poder interventivo, os aspectos operativos e seu s desdobramentos, os modos de estabelecer relaes diretas com os usurios. As orientaes dominantes da prpria prtica restringem-se ao campo do discurso terico, fortemente desenvolvido sob o enfoque poltico-sociolgico, impedindo uma visibilidade mais obj etiva dos modus operandi da profisso. A prtica, apesar de reconhecida e valorizada , expressa-se mais pelo discurso. Esta afirmao reiterada pelas informaes prestadas o que nos permite identificar um descompasso entre teoria, prtica e imagem profiss ional. Fica claro que a prtica demanda instrumentos e tcnicas e o que infelizmente se identifica que o nosso fazer profissional atual remonta aos primrdios da prof isso, incorporado de alguns elementos de modernizao. Os Assistentes Sociais, sujeit os de nossa pesquisa, participam e atuam na construo de um espao profissional difer enciado e de certa forma privilegiado, visto que alm de serem especializados, esto na academia e na prtica profissional. Somam a experincia e o contato com as mudana s curriculares ocorridas no processo de formao profissional e tambm so partcipes da p roduo de conhecimento no Servio Social. Suas investigaes e produes circulam no mundo a admico o que nos permite dizer que esto envolvidas no cotidiano com novas leituras e estudos sobre suas atividades profissionais que resultam em contribuies especia is, tanto no campo das idias como no campo das prticas. Nos discursos, os Assisten tes Sociais reiteram a necessidade da construo de novas metodologias que fundament em a prtica profissional. Metodologias, tcnicas e instrumentais que possam efetuar uma maior aproximao entre o terico e o prtico e que possibilite a elaborao de fundame ntos e conhecimentos pertinentes ao campo da instrumentao tcnica. Expondo tais nece ssidades podemos indicar que mesmo de forma discreta os discursos revelaram nas falhas da fala como tambm nos chistes que ainda no sabemos como criar uma articulao entre estes conhecimentos no exerccio do cotidiano profissional. Desdobra-se, des ta lgica, a busca de estratgias para a melhor qualificao para a prtica profissional. necessrio mudar este enfoque para uma postura mais incisiva do Assistente Social que deve ser voltada para o aperfeioamento do instrumental tcnico. As produes mostra m alguma disparidade entre a teoria e a prtica, entre os profissionais da academi a e os da prtica. Isto enfraquece o iderio de formao profissional. O processo

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histrico do Servio Social desenvolveu a tendncia a uma ciso nesta relao e a necessidad e de aproximar estes campos de atuao de vital importncia. A relao teoria e prtica, na construo do conhecimento, resulta no s das respostas do Assistente Social s situaes co cretas, mas da anlise dos acontecimentos e do pensamento crtico ao decidir-se por um determinado tipo de interveno. Entendemos nos discursos dos sujeitos pesquisado s o significado da instrumentalidade do Servio Social como sendo o espao onde a pr ofisso consolida a sua natureza e se materializa, permitindo a unio das dimenses in strumental, tcnica, poltica, pedaggica e intelectual da interveno. Desta maneira as ae instrumentais so entendidas como exigncias da forma de insero na diviso social e tcni ca do trabalho. Este carter instrumental se, por um lado, constitui a funcionalid ade para a qual a sociedade convoca o profissional, a sua razo de ser, por outro, o que lhe possibilita a passagem da teoria prtica. Reiterado pelas indicaes de Gue rra (1999) a instrumentalidade do Servio Social coloca-se no apenas como a dimenso constituinte e constitutiva da profisso mais desenvolvida, referenciada pela prtic a social e histrica dos sujeitos que a realiza. Sobretudo, atua no campo da mediao no qual os padres de racionalidade e as aes instrumentais se processam. Se isto ver dade, h que se discernir entre instrumentalidade, enquanto meio de passagem das r acionalidades, aes instrumentais, enquanto atividades finalsticas e o grau de abran gncia das modalidades da razo que determinam as aes profissionais. Se o fazer do Assis tente Social dado pela sua instrumentalidade, pela manipulao de variveis empricas, e sta dimenso da profisso a mais desenvolvida e capaz de designar os processos que s e manifestam no mbito da profisso, dentre eles, as racionalidades existentes. Os d iscursos obtidos confirmam a definio terica, onde a instrumentalidade traduz a razo da ao do Assistente Social e define a sua utilidade e a sua representao medida que p ermite a concretizao das finalidades do Servio Social. Est claro, atualmente, que o Assistente Social para conseguir intervir na questo social, nas diferentes faceta s que se apresentam, tem que ter amplo conhecimento dos fundamentos terico-prticos que embasam a atuao. Em geral, em razo da diversidade das questes com que nos defro ntamos no cotidiano, a interveno tem-se dado de forma fragmentada, deixando-nos co m a sensao de no conseguirmos dar respostas eficazes s demandas sociais. A anlise des ta conjuntura indica que esta realidade se apresenta como um conjunto complexo e necessita de aproximaes sucessivas de maneira a possibilitar uma viso mais ampla e profunda da realidade social, a partir da qual possamos vislumbrar novas

143 formas de pensar e agir. Diante do que foi apresentado neste trabalho, o caminho para a resoluo desta equao passa pela formulao de uma instrumentalidade, na qual se i nsira uma interveno profissional eficaz e consoante com a realidade que se nos apr esenta. Uma das variveis que precisa ser equacionada se refere atribuio de autonomi a das metodologias de ao e ao instrumental tcnico utilizado pelo profissional da no ssa rea. Isto tem resultado na adoo de valores e princpios tico-polticos, os quais tm rovocado uma nova definio dos objetos de interveno e atribuio de funes diferenciadas fisso do Assistente Social. essencial adquirir nova legitimidade a partir de alte raes nas aes profissionais e, conseqentemente, das demandas nos espaos de interveno. orre disso que as respostas profissionais a este novo processo passam a necessit ar da dimenso instrumental e estas demandam a consolidao do vnculo cada vez mais est reito com o projeto tico-poltico vigente. Ao discorrer sobre os instrumentos utili zados, eles foram apontados como um conjunto articulado de procedimentos e tcnica s que permitem a operacionalizao da ao profissional. Atribui-se ao instrumento a nat ureza de estratgia ou ttica, por meio da qual se realiza a ao e entende-se a tcnica, fundamentalmente, como sendo a habilidade no uso de um instrumental. De maneira geral, os instrumentos determinam a adequao das escolhas s aes e estas so resultantes da escolha feita. Dependem da existncia de intervenes prticas consoantes com os obje tivos do projeto tico-poltico que se prioriza, e ainda, da correlao de foras presente s no momento. Resultados estes que, no mbito tcnico-instrumental, visam a uma alte rao nas condies de vida dos usurios. Netto (1998) aborda este ponto com muita proprie dade ao indicar a necessidade de alterar a interveno localizada, residual, pontual . Os resultados da interveno profissional dependem de variveis histricas e de formas de atendimento que, de fato, respondam mais adequadamente s demandas. O resgate destas expresses, deste modo de pensar e agir faz parte do desafio de uma nova prt ica no Servio Social. Os agentes profissionais, enquanto desenvolvem uma atividad e, devem ser no apenas tcnicos, mas tambm crticos, j que o domnio do instrumental nece ssita de uma definio das finalidades e das formas de alcan-las. Estas no se encerram na razo de ser do Servio Social. Antes, incorporam o conhecimento da profisso, suas condies e possibilidades. Ao analisarmos os resultados do presente trabalho de pe squisa dentro do contexto histrico da prtica profissional e da dimenso poltica do Se rvio Social, notamos claramente a necessidade de delineamento de novos rumos para a profisso. Guerra (1998)

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sustenta que se as demandas com as quais trabalhamos um conjunto das partes que constituem um todo e este est repleto de caractersticas que serve a uma generalizao. Elas implicam intervenes que exigem escolhas, que passam pelos condutos da razo crt ica e da vontade dos sujeitos e se inscrevem no campo dos valores universais. As sim na realizao das requisies que lhe so postas, a profisso necessita da interlocuo c conhecimentos oriundos de disciplinas especializadas. O fazer profissional do As sistente Social possui uma peculiaridade operacional em razo de sua natureza inst rumental encontrar-se historicamente condicionada. Visto que as condies, sob as qu ais a interveno profissional se realiza, estarem vinculadas a determinados projeto s de sociedade, os mesmos acabam por determinar as concepes da profisso, sua direo so cial, sua interveno prtica, ideolgica e poltica. Assim, suas determinaes objetivas est condicionadas por um determinado modo de ser, pensar e agir. O fator poltico cons titui-se em outro ponto de grande importncia no equacionamento da realidade atual da profisso. Sem querer atribuir colorao ideolgica questo, importante destacar que militncia poltica foi transferida para a prtica profissional, o que resultou em inm eros equvocos e impasses de ordem terica, poltica e profissional. A realidade, que se afigura nesse contexto que o Servio Social como profisso tem que responder s dem andas sociais com que se defronta. A interveno do Assistente Social necessita oper ar com inmeras variveis, de forma a instaurar uma modalidade particular de interve no de carter inequivocamente multidimensional (NETTO, 1994). Da anlise de nossos res ultados e da leitura que efetuamos, destacamos alguns pontos para reflexo no cont exto da historicidade do Servio Social e suas relaes com o Estado. Sob diversos pon tos de vista, detectamos nessas relaes algumas particularidades da profissionalizao do Servio Social que merecem ser consideradas os critrios da formulao de novas propo stas de programas de ao e interveno do Servio Social no Brasil. A construo de um novo azer profissional de qualidade, baseado na histria presente, mas com o olhar no f uturo, detectado nos discursos que reafirmam a necessidade que os profissionais sejam intelectuais alm de tcnicos executores. Para se chegar a tal direo preciso con hecimento terico e eficcia prtica. As demandas postas na atualidade requerem uma re viso constante da prtica e dos instrumentos de interveno. A atitude de rever suas aes deve ser

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permanentemente adotada pelo profissional, a fim de dar conta das diversas situaes que se apresentam. Neste processo de estudar, pensar e agir, a postura no pode e star enrijecida pelos ditames da prtica do dia-a-dia, das rotinas institucionais. Ela deve conter boa dose de flexibilidade e versatilidade (e criatividade). Ass ociado a tudo isso, fundamental escolher adequadamente os meios e instrumentos p ara realiz-los, analisando as possibilidades reais, histrico-concretas de seu proj eto. No mbito das condies subjetivas da prtica profissional, h a necessidade, muitas vezes, da operacionalizao de mais de um instrumental em determinado momento da int erveno. Eles tornam-se o centro da representao social que se tem da profisso, a autorepresentao dos agentes profissionais associada concepo de profisso que se adota e o projeto tico-poltico-social a que esto vinculados. Com este pensamento chegamos s re spostas quanto s representaes dos profissionais com relao aos instrumentos face s aes ofissionais especficas. Entendemos que as representaes so socialmente produzidas e o peram sob determinada configurao histrica e temporal. Portanto, circulam pelo mundo e pelas mentes, O conceito e o lugar que a interveno social ocupa em um determina do contexto histrico implica na representao que fazemos de ns mesmos quando desempen hamos determinada atividade. Da mesma forma isto ocorre com os usurios que so os d emandatrios do Servio Social. Ento o discurso expressa a expectativa da interveno do Servio Social e deve suplantar as incertezas e garantir incluso, autoconservao, pers pectiva de satisfao significando um novo modelo de agir profissional a partir das representaes construdas. Ao indicar a forma que os instrumentos de trabalho do Assi stente Social pode ter, os discursos so direcionados para valores como cidadania, tica e compromisso profissional. As profissionais afirmam a necessidade de busca r conhecimentos que fundamentam sua prtica e seus valores que so qualidades, conce pes, sentimentos e capacidade da personalidade profissional e expressam significad os sociais de redimensionamento humano relacionado aos afazeres e aos modos de a tuao profissional. Iamamoto (1994) indica que o exerccio da profisso passa a exigir uma ao de um sujeito profissional que tenha competncia para propor, negociar e cons truir os seus projetos, para defender o seu campo de trabalho, suas qualificaes e funes profissionais sempre na busca de equidade. Requer, pois, ir alm das rotinas i nstitucionais, do ativismo e buscar apreender o movimento da realidade. Traduzin do, significa repensar o Servio Social na sua contemporaneidade, com vistas a tra duzir o mundo moderno.

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nessa perspectiva que a qualidade dos servios prestados, na defesa da universalid ade dos servios pblicos, na atualizao dos compromissos ticos e polticos afinados com o s interesses coletivos da populao usuria requer a requalificao da ao, com suas particu aridades e alternativas. Reside a um dos maiores desafios para que o Assistente S ocial, a partir da realidade que se apresenta, desenvolva sua capacidade de deci fr-la e de construir propostas de trabalho criativas e capazes de preservar e efe tivar direitos. A prtica profissional do Assistente Social possui uma particulari dade na medida em que permite concentrar os esforos num dado instrumento em um de terminado momento. A sua relao com o objeto intermediada por um instrumento do qua l se utiliza num dado momento. O instrumento sempre orientado por um determinado conhecimento, uma teoria social, ou seja, sempre utilizado de acordo com a inte no e a proposta do Assistente Social. O uso deste instrumento determinado pela teo ria social, pela proposta de ao de seu executor e pelas condies objetivas do meio. O resultado vai sendo experimentado, avaliado a cada instante, de forma a permiti r alteraes na utilizao que atendam consecuo dos objetivos especificados. A construo e processo no apenas uma fora interior a ser despertada pelo Assistente Social, ma s um conjunto de processos presentes nas relaes sociais em que o Assistente Social apreende atravs de categorias desta realidade e das negociaes que se colocam em su a ao profissional. Esta interao com seu instrumento de trabalho facilita e canaliza a expresso da ao de tal forma que o torna um potencializador de foras. A insero da ins trumentalidade neste processo se d atravs do modo de elaborar, organizar e agir, p osto que a interveno propriamente dita, neste contexto, requer instrumentos, tcnica s e estratgias. O exerccio cotidiano da prtica profissional tem ampliado as possibi lidades de implantao de novas alternativas de trabalho em um momento em que vivemo s mudanas significativas na vida em sociedade. A busca das respostas a partir da reflexo necessria acerca da importncia do papel do profissional do Servio Social na questo social, obrigatoriamente nos remete s suas bases metodolgicas, visto que est as favorecem a leitura da realidade e imprimem caminhos ao profissional. O Servio S ocial na atualidade sintetiza o desafio de decifrar os novos tempos para que nel e se possa ser contemporneo. Exige-se um profissional qualificado no plano execut ivo, no plano do pensamento, da pesquisa e da anlise dos resultados, de modo a in terpretar corretamente a realidade alimentada pelo dinamismo das relaes sociais. A caracterstica que os tempos modernos exigem do profissional de um indivduo capaci tado

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para efetuar a anlise dos processos sociais, tanto em suas dimenses histricas quant o em sua expresso cotidiana. O processo de mudana e de avano das aes do profissional faz parte da essncia da ao do Assistente Social, sua prtica necessita ser diretament e ligada reflexo tica e anlise crtica, que so ingredientes fundamentais do fazer pro issional. Uma anlise global das entrevistas relatadas neste trabalho indica que o instrumental de trabalho do Assistente Social pensado por meio de aes no plano tcn ico, intelectual e poltico. medida que a centralidade dos discursos se direciona para a forma de insero da profisso na diviso social e tcnica do trabalho, vemos que a travs da instrumentalidade o Servio Social consolida a sua natureza e explicita-se enquanto um ramo de especializao e, ao mesmo tempo, articula as dimenses tcnica, tic o-poltica, pedaggica e intelectual da profisso. De forma bastante interessante, o e mprego de elementos balizadores e de uma metodologia abrangente e inerente instr umentalidade tambm nos permitem compreender os mecanismos que determinam nossa pr ofisso nos dias de hoje. Os diversos nveis de determinao da realidade, as mediaes que se estabelecem no real, e presentes nas condies nas quais o Servio Social afirma su a instrumentalidade, so os indicadores do seu grau de apreenso dessa realidade. Ou tro ponto que devemos ter em mente na anlise deste trabalho que h vrias racionalida des que se confrontam na profisso, que determinam o referencial tericometodolgico q ue informa a ao profissional e que se expressam nas diferentes formas do agir e pe nsar dos profissionais frente realidade. Por esta razo, a anlise da instrumentalid ade em momentos histricos determinados e o entendimento da correlao de foras entre a s diversas racionalidades existentes na profisso possibilitam-nos uma compreenso m ais aproximada do significado, do contedo e da direo da prtica profissional do Assis tente Social. O agente profissional pode e deve desenvolver a sua prtica coerente mente de acordo com as demandas sociais, podendo, inclusive, forar os limites ins titucionais de forma a construir sua identidade, demarcando seu territrio de ao e i nterveno. O Assistente Social no deve ser confundido com outros profissionais que a tuam no campo social. A tarefa do Assistente Social no s decifrar os meandros da q uesto social na contemporaneidade, mas definir formas e mecanismos das iniciativa s, vinculadas a um projeto societrio que tenha como proposta a construo de uma nova ordem social, tanto na sociedade como para o exerccio profissional, baseada na d efesa dos direitos fundamentais.

148 As possibilidades esto na realidade, mas no so automaticamente transformadas em alt ernativas profissionais. A ao do Assistente Social de acordo com as entrevistas, c onduzida a partir de um conjunto de estratgias que se orientam por uma concepo teric o-critica, com vistas a operacionalizar a interveno na realidade social. Isto feit o atravs da utilizao de instrumental tcnico especfico. Neste contexto, um ponto de gr ande importncia, discutido nesta tese para o estabelecimento de uma nova instrume ntalidade, refere-se ao debate da reconceituao. Os questionamentos da ordem vigent e deram-se sob roupagens novas e progressistas. O movimento de reconceituao result ou em uma mudana no discurso, no direcionamento da prtica profissional no sentido de obter um reforo de sua legitimidade junto s instncias demandantes da profisso, em especial o Estado e as grandes empresas, adequando o Servio Social ideologia dos governantes. Entretanto, tais mudanas se traduziram em uma tecnificao pragmatista do Servio Social. Embora se opondo ao conservadorismo profissional uma linha de c ontinuidade ocorreu na viso marxista da reconceituao. Tal fenmeno ficou diretamente dependente das formas especificas pelas quais se deu a aproximao do Servio Social c om a tradio marxista: no campo da ao por meio do militantismo poltico-partidrio e no c ampo da teoria pela banalizao da teoria marxista. Como indica Faleiros (1996) o mo vimento de reconceituao do Servio Social se viu prisioneiro de uma antiga contradio, ou seja, a coexistncia de categorias e valores definidos como posturas de esquerd a e um conhecimento cientifico de direita. Tal contradio passou para o campo da ao p rofissional. Torna-se importante localizar o Servio Social como uma disciplina in serida na diviso scio-tcnica do trabalho. A partir da concepo que v a realidade e os s ujeitos sociais que a constituem e por ela so constitudos e que pressupe uma nova f orma de olhar, tratar e utilizar os instrumentais. Pelas idias apresentadas neste trabalho, acreditamos que o caminho percorrido pelo Servio Social levou a uma ne gao da identidade tradicional sem propor uma alternativa vivel que a substitusse e c onferisse profisso um novo espao de atuao, nem mesmo uma nova abordagem ancorada na realidade social. No obstante, o instrumental tradicional do trabalho profissiona l no deixou de ser utilizado, porm negou-se a sua legitimidade medida que este no f oi atualizado em consonncia com a realidade atual.

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Analisar a prtica social, hoje, exige a discusso no s da identidade dessa prtica no c ontexto onde ela se realiza, mas tambm das suas articulaes e finalidades. No podemos pensar as prticas sociais como universais e abstratas ou mesmo como cabendo em q ualquer contexto e que sejam capazes de responder a qualquer problema. As prticas so eminentemente construes scio-polticas, histricas e ticas. At para que se garanta egitimidade dessas prticas indispensvel que a realizemos pela via da construo coleti va. Na discusso da instrumentalidade, a partir das entrevistas dos profissionais que participaram deste trabalho ficou claro o reconhecimento da importncia da for mao tcnica, terica e poltica que leve qualificao necessria para estabelecer o domn azer profissional. H o entendimento da necessidade de busca da ampliao do horizonte , bem como de se ter uma maior clareza profissional quanto s suas reais possibili dades de interveno em um processo de relaes entre classes sociais to desiguais como a s do meio em que vivemos. Os profissionais enfatizaram no discurso a necessidade de identificar um posicionamento ideolgico que permeia a ao profissional. No crem em uma postura neutra para a ao social e apontam a relevncia de um processo operacion al de interveno organizado e eficiente para garantir uma ao tcnica profissional com d imensionamento poltico. Ao se referirem aos aspectos mais importantes da profisso, os entrevistados destacaram o exerccio profissional qualificado, objetivo e com carter de emancipao da sociedade. No poderamos deixar de assinalar que a discusso em t orno da instrumentalidade do Servio Social uma contribuio de inegvel importncia para o redimensionamento da profisso e para a identificao de uma racionalidade apoiada e m teorias consistentes, que trazem em si a perspectiva ideolgica favorvel reedific ao do homem. Esta constatao, aliada ao aparato metodolgico e tcnico operativo no Servi Social, oferece aos profissionais uma possibilidade concreta de tornar visvel o compromisso do Servio Social com uma conscincia tica que viabilize a proposta prese nte na cultura profissional. Nossa anlise buscou fundamentar a metodologia de int erveno, a especificidade profissional e os fundamentos tericos que desnudam a reali dade social existente como eixos para uma nova trajetria de atuao profissional. Cum pre esclarecer que no foi objetivo desse estudo a discusso aprofundada de todos os trabalhos publicados nos ltimos vinte anos acerca dos instrumentais tcnico-operat ivos do Servio Social e, sim, tom-los como referenciais da produo acadmica no perodo.

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O objetivo foi mostrar as relaes entre os traos gerais positivista, fenomenolgico e dialtico apropriados pelo Servio Social que influenciaram as teorizaes do projeto pr ofissional bem como a produo acadmica dos prprios Assistentes Sociais que marcaram o desenvolvimento terico desta profisso. O que operacionalizamos neste estudo foi t ratar um conjunto complexo de questionamentos. Nosso trabalho discute a questo cr ucial para o Servio Social nos dias atuais: a necessidade de se efetuar uma refle xo nos mtodos e tcnicas utilizados na interveno profissional. Esta reviso dever ser pl ral e condizente com a demanda profissional e realizada a partir de referenciais contemporneos. Evidentemente no tivemos a inteno de esgotar esta anlise, mas sim de iniciar um debate sobre as dificuldades paradigmticas deste eixo temtico e dar con tinuidade ao projeto de uma nova prtica do Servio Social. Esta anlise mostra que ne cessrio rever e redimensionar a formao do Assistente Social, a partir das reais nec essidades da sociedade, uma vez que as escolas de Servio Social vm crescendo sobre maneira, e colocando um contingente considervel de profissionais no mercado de tr abalho. O Servio Social como profisso, na diviso sciotcnica do trabalho, sofre alterae nas suas formas interventivas e operativas, demandando competncias, procedimento s e atribuies decorrentes das novas tecnologias e das ltimas novidades administrati vas. Esta modernidade acaba determinando o perfil profissional dos novos Assiste ntes Sociais. Neste cenrio, o que se verifica o desenvolvimento de tenses no proce sso de formao profissional, medida que existe a dificuldade em incorporar e debate r estes novos conhecimentos que definem o modus operandi da interveno social. Entr etanto, apesar de todas estas inovaes, destaca-se que o instrumental, mais do que um definidor de benefcios deve possibilitar aos Assistentes Sociais, individual o u coletivamente, levar os sujeitos a compreender as causas dos seus problemas e a conhecer seus direitos e deveres sociais, polticos e civis. Podemos dizer que o s temas foram examinados com cuidado na inteno de ser um convite e um estmulo para um debate que enriquea a pesquisa, a cincia e o saber. Tentamos construir um camin ho para que se formule uma nova instrumentalidade na interveno do Servio Social, qu e permita as alteraes que desejamos que aconteam no quadro social vigente.

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