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2012
NDICE
NDICE ............................................................................................................................................. 2 PREMBULO ..................................................................................................................................... 3 GLOSSRIO ....................................................................................................................................... 5 CAPTULO I PARTE GERAL ............................................................................................................. 7 I.1. Relao da sociedade com investidores e informao ....................................................... 7 I.2. Funcionamento dos rgos da sociedade ........................................................................... 7 I.3. Relao entre rgos da sociedade .................................................................................... 8 I.4. Conflitos de interesses ........................................................................................................ 9 I.5. Relatrio de Governo .......................................................................................................... 9 CAPTULO II ACCIONISTAS E ASSEMBLEIA GERAL ............................................................................... 10 CAPTULO III ADMINISTRAO EXECUTIVA ....................................................................................... 11 CAPTULO IV SUPERVISO E FISCALIZAO ...................................................................................... 12 CAPTULO V AVALIAO DE DESEMPENHO E REMUNERAES ............................................................. 14 V.1 Avaliao Anual de Desempenho ..................................................................................... 14 V.2 Remuneraes .................................................................................................................. 14 V.3 Remunerao dos Administradores.................................................................................. 15 V.4. Nomeaes ...................................................................................................................... 16 CAPTULO VI GESTO DE RISCO ..................................................................................................... 17 CAPTULO VII INFORMAO FINANCEIRA ......................................................................................... 18 VII.1 Informao financeira e Fiscalizao .............................................................................. 18 VII.2 Auditoria externa ............................................................................................................ 18
PREMBULO
O Cdigo de Governo das Sociedades do Instituto Portugus de Corporate Governance (IPCG) pretende constituir, antes de mais, um instrumento de promoo de boas prticas de governo societrio, correspondendo ao apelo de empresas nacionais e de uma vasta comunidade de interessados nas matrias de corporate governance. Apesar de no se circunscrever a aplicao do Cdigo a um conjunto determinado de sociedades, os seus destinatrios naturais so as sociedades abertas, particularmente as emitentes de aces admitidas negociao em mercado regulamentado, obrigadas, atravs de Regulamento da CMVM, a adoptarem um cdigo de governo das sociedades. Deste modo, o IPCG disponibiliza a todas as sociedades uma alternativa ao Cdigo de Governo divulgado pela CMVM. O Cdigo de adeso voluntria e a sua observncia , tambm, facultativa, assentando na regra comply or explain. Situando-se, embora, num plano muito distinto do legal, o Cdigo assenta numa articulao sistemtica com o regime jurdico do mercado de capitais e das sociedades comerciais, estabelecendo com a lei uma relao de complementaridade harmoniosa. Sem assumir carcter injuntivo, o Cdigo procura induzir nas sociedades prticas que se revelem conformes com as orientaes que, no plano nacional e internacional, so reconhecidas como de bom governo: neste sentido, o Cdigo constitui, por um lado, um complemento ordem jurdica e, por outro, um guia de bom governo societrio. Para se assegurar a mais fcil adaptabilidade das sociedades ao Cdigo, no se impem quaisquer recomendaes que pressuponham determinado contedo estatutrio, deste modo se garantindo que a observncia do Cdigo no requeira alteraes estatutrias. Com o mesmo objectivo, o Cdigo no discrimina entre os modelos organizatrios que, nos termos da lei, as sociedades annimas possam adoptar, sendo inteiramente neutro quanto a essa matria. Por outro lado, procurou-se cumprir o difcil objectivo de tornar o Cdigo adaptvel s realidades muito heterogneas das sociedades suas destinatrias. Para o efeito, foram adoptados, no essencial, dois instrumentos: a variao do contedo de algumas recomendaes em funo da dimenso da sociedade (por exemplo, IV.3. e V.4.1) e, noutros casos, o deferimento sociedade do dever de conformar, atravs de regulamento interno, determinados aspectos relevantes para o governo societrio.
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Nesta hiptese, o Cdigo estabelece um nvel recomendatrio bsico, remetendo para a sociedade a tarefa de criar e desenvolver o regime mais adequado s suas especificidades. Ou seja, no se recomenda sociedade um regime em concreto, mas recomenda-se-lhe que desenvolva e consagre, em regulamento interno, o regime que julgar adequado. O Cdigo estrutura-se e desenvolve-se em dois nveis distintos: o dos princpios e o das recomendaes. A funo dos princpios consiste, desde logo, em fixar uma base para a interpretao e para a aplicao das recomendaes, mas tambm em oferecer um fundamento qualitativamente relevante para o explain: a sociedade que no observe uma recomendao obter uma apreciao positivamente diferenciada caso logre demonstrar que observa o princpio, ainda que por via distinta da que recomendada. Acessoriamente ao Cdigo, ser mantido um anexo, que conter um esquema de Relatrio sobre o Governo da Sociedade. O IPCG compromete-se a criar as estruturas necessrias e adequadas ao acompanhamento do Cdigo e a proceder anlise da sua aplicao e, numa base regular, reapreciao do seu contedo.
GLOSSRIO
A) ADMINISTRADORES
EXECUTIVOS
os membros do conselho de
administrao executivo, os membros do conselho de administrao a quem tiverem sido delegados poderes de gesto corrente, ao abrigo do disposto no art. 407 do Cdigo das Sociedades Comerciais, e todos os administradores se o conselho de administrao no tiver efectuado a referida delegao de poderes; B) ADMINISTRADORES
NO EXECUTIVOS
os membros do conselho de
(OU COMISSES
SOCIETRIAS)
comisses
compostas somente por membros de rgos da sociedade, a quem estes atribuam funes no mbito societrio, incluindo a comisso de remuneraes; D) ESTRUTURAS
DA SOCIEDADE/ESTRUTURAS SOCIETRIAS
o conjunto de
rgos e comisses da sociedade, nos termos em que estas so definidas neste glossrio; E) RGO
DE FISCALIZAO
adoptem o modelo monista; a comisso de auditoria, nas sociedades que adoptem o modelo anglo-saxnico; o conselho geral e de superviso, nas sociedades que adoptem o modelo dualista.
F) REGULAMENTO INTERNO Conjunto de disposies no estatutrias elaboradas por rgos ou comisses da sociedade com vista a regular, designadamente, aspectos da sua composio, organizao e funcionamento.
I.1. Relao da sociedade com investidores e informao Princpio: As sociedades e, em particular, os seus administradores devem tratar de forma equitativa os accionistas e restantes investidores, assegurando designadamente mecanismos e procedimentos para o adequado tratamento e divulgao da informao.
Recomendaes: I.1.1 A sociedade deve instituir uma estrutura que assegure, de forma adequada e rigorosa, a atempada divulgao de informao aos accionistas, aos investidores, aos analistas financeiros e ao mercado em geral. I.1.2 A sociedade deve manter sistemas de tratamento da informao que assegurem: (i) o rigoroso sigilo da mesma at ao momento em que deva ser divulgada publicamente, (ii) a eficiente e atempada produo de informao, (iii) a sua divulgao ao mercado em termos geralmente acessveis e no tempo devido, (iv) o registo interno das pessoas conhecedoras de informao privilegiada e (v) o arquivo da informao relevante sobre a sociedade em bases de dados seguras.
I.2. Funcionamento dos rgos da sociedade Princpio: As sociedades devem ser dotadas de estruturas decisrias claras e transparentes e assegurar a mxima eficcia do funcionamento dos seus rgos e comisses. Recomendaes: I.2.1 Os rgos de administrao e de fiscalizao e as comisses da sociedade, de constituio obrigatria ou facultativa, devem dispor de regulamentos internos nomeadamente sobre o exerccio das respectivas atribuies, presidncia,
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periodicidade de reunies, funcionamento e quadro de deveres dos seus membros , devendo ser elaboradas actas das respectivas reunies. I.2.2 Os Regulamentos devem ser divulgados, na ntegra, no stio da internet e o Relatrio de Governo deve mencionar a sua existncia. I.2.3 A composio, o nmero de reunies anuais dos rgos de administrao, de fiscalizao e da comisso de remuneraes, devem ser divulgados atravs do stio Internet da sociedade e no Relatrio de Governo, onde deve se divulgada tambm a percentagem mdia de membros presentes em cada reunio e a percentagem de presenas de cada membro na totalidade das reunies I.2.4 Os regulamentos da sociedade devem prever a existncia e promover o funcionamento de mecanismos de deteco e preveno de irregularidades, bem como a adopo de uma poltica de comunicao de irregularidades que garanta os meios adequados para a comunicao e tratamento das mesmas com salvaguarda da confidencialidade das informaes transmitidas e da identidade do transmitente, sempre que esta seja solicitada.
I.3. Relao entre rgos da sociedade Princpio: Os administradores devero criar as condies para que, na medida das responsabilidades de cada rgo, seja assegurada a tomada de medidas ponderadas e eficientes e, de igual modo, para que os vrios rgos da sociedade actuem de forma harmoniosa, articulada e com a informao adequada ao exerccio das respectivas funes.
Recomendaes: I.3.1 Os estatutos e/ou os regulamentos internos devem estabelecer mecanismos que garantam que seja permanentemente assegurado aos membros do rgo de administrao e de fiscalizao o acesso informao necessria para a avaliao do desempenho, da situao e das perspectivas de desenvolvimento da sociedade, incluindo, designadamente, o acesso a actas, documentao de suporte s decises tomadas, a convocatrias ou ao arquivo das reunies do rgo de administrao executivo. I.3.2 Cada rgo e comisso da sociedade deve assegurar, atempada e adequadamente, o fluxo de informao necessrio ao exerccio das competncias legais e estatutrias de cada um dos restantes rgos e comisses.
I.4. Conflitos de interesses Princpio: Devem existir mecanismos para prevenir a existncia de conflitos de interesses, actuais ou potenciais, entre os membros de rgos ou comisses societrias e a sociedade. O membro em conflito no deve interferir no processo de deciso.
Recomendaes: I.4.1. Atravs de regulamento interno, deve ser imposta a obrigao de os membros dos rgos e comisses societrias informarem pontualmente o respectivo rgo ou comisso sobre os factos que possam constituir ou dar causa a um conflito entre os seus interesses e o interesse social. I.4.2. O Regulamento Interno de cada rgo ou comisso societria deve estabelecer que o membro em conflito no interfere no processo de deciso, sem prejuzo do dever de prestao de informaes e esclarecimentos que o rgo, a comisso ou os respectivos membros lhe solicitarem. I.4.3. A deciso do rgo sobre a existncia de conflito de interesses de um administrador fica condicionada a confirmao pela Comisso de Auditoria, Conselho Fiscal ou Conselho Geral e de Superviso, conforme o caso, sempre que a deciso no tenha sido tomada por unanimidade ou o administrador em causa o solicite.
I.5. Relatrio de Governo Princpio: A sociedade deve prestar informao individualizada, em Relatrio Anual, sobre o grau de acolhimento das recomendaes do presente Cdigo e, em caso de no acolhimento, deve descrever os fundamentos respectivos. Para ser relevante no plano do bom governo societrio, a fundamentao deve ser especfica e efectuada luz e com referncia aos princpios enunciados no Cdigo, incluindo declarao explcita sobre se a sociedade observa o ou os princpios em causa e, em caso afirmativo, por que forma e, em caso de no observncia, quais as razes.
Recomendao: I.5. A informao prestada pela sociedade sobre o grau de acolhimento do Cdigo deve ser completa, clara e objectiva, nomeadamente no tocante explicao sobre os fundamentos de no acolhimento de recomendaes.
II.1. O Regulamento do rgo de administrao deve estabelecer os critrios e os termos em que o rgo solicitar que a assembleia geral delibere sobre matrias de gesto. II.2. A remunerao do Presidente da Mesa deve constar do relatrio de governo da sociedade. II.3. Devem, designadamente, ser divulgados no stio da sociedade na internet a convocatria, propostas de deliberao antecipadamente apresentadas e respectiva justificao, uma explicao clara sobre as regras e procedimentos da reunio, bem como manter-se a acessvel, durante, pelo menos, 3 anos, informao histrica adequada sobre a sociedade (incluindo relatrios e contas de exerccios e extractos de actas de deliberaes sociais de assembleias anteriores).
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Princpios: III.A Como forma de aumentar a eficincia e a qualidade do desempenho do rgo de administrao e o adequado fluxo de informao para este rgo, a gesto corrente da sociedade deve pertencer a administradores executivos com as qualificaes, competncias e a experincia adequadas funo. administrao executiva compete gerir a sociedade, prosseguindo os objectivos da sociedade e visando contribuir para o seu desenvolvimento sustentvel. III.B Na determinao do nmero de administradores executivos, devem ser ponderadas, alm dos custos e da desejvel agilidade de funcionamento da administrao executiva, a dimenso da empresa, a complexidade da sua actividade e a sua disperso geogrfica. Recomendaes: III.1. O rgo de administrao deve aprovar um regulamento interno de funcionamento da administrao executiva, podendo esta regular outros aspectos do seu funcionamento. Tratando-se de administrador executivo nico, o regulamento deve fixar as respectivas atribuies, bem como o quadro de deveres. III.2. Sem prejuzo da base colegial em que o funcionamento do rgo deve assentar, cada administrador executivo pode ser encarregado especificamente de determinadas matrias, separando-se, nesse caso, as funes de gesto financeira das funes de gesto do sistema de riscos. III.3. As actas do rgo de administrao executivo devem ser periodicamente enviadas ao rgo de administrao e ao rgo de fiscalizao. III.4. O Regulamento do rgo de administrao deve prever que o exerccio, pelos administradores executivos, de funes executivas em sociedades fora do grupo deve ser autorizado pelo prprio rgo de administrao ou pelo rgo de fiscalizao.
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IV.7 O Relatrio de Governo deve, a respeito dos administradores, informar actualizadamente sobre (i) os elementos curriculares (ii) e as ocupaes profissionais e (iii) a relao com accionistas a quem sejam imputveis mais de 2% dos votos ou com fornecedores ou clientes com quem a sociedade tenha relaes comerciais que considere, atravs de critrio constante do seu regulamento interno, que considere significativas.
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V.2 Remuneraes Princpio: A poltica de remunerao dos membros dos rgos de administrao e de fiscalizao deve permitir sociedade atrair, a um custo adequado sua situao, profissionais qualificados, induzir a um adequado alinhamento de interesses com os dos accionistas tomando em considerao a riqueza efectivamente criada pela sociedade, a situao econmica e a do mercado e constituir um factor de desenvolvimento de uma cultura de profissionalizao, de promoo do mrito e de transparncia na sociedade. Recomendaes: V.2.1 A fixao das remuneraes deve competir a uma comisso, cujos membros sejam, na sua maioria, independentes da administrao. V.2.2 A comisso de remuneraes deve aprovar, no incio de cada mandato, fazer executar e confirmar, anualmente, a poltica de remunerao dos membros dos rgos e comisses da sociedade, no mbito da qual sejam fixadas as respectivas componentes fixas, e, quanto aos administradores executivos ou administradores pontualmente investidos de tarefas executivas, caso exista componente varivel da
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remunerao, os respectivos critrios de atribuio e de mensurao, os mecanismos de limitao, os mecanismos de diferimento do pagamento da remunerao e os mecanismos de remunerao baseados em opes ou aces da prpria sociedade. V.2.3 Para cada mandato, a comisso de remuneraes deve igualmente aprovar o regime de penses dos administradores, se os estatutos as admitirem, e o montante mximo de todas as compensaes a pagar ao membro de qualquer rgo ou comisso da sociedade em virtude da respectiva cessao de funes. V.2.4 A fim de prestar informaes ou esclarecimentos aos accionistas, o presidente ou, no seu impedimento, outro membro da comisso de remuneraes deve estar presente na assembleia geral anual e em quaisquer outras se a respectiva ordem de trabalhos incluir assunto conexo com a remunerao dos membros dos rgos e comisses da sociedade ou se tal presena tiver sido requerida por accionistas. V.2.5. Dentro das limitaes oramentais da sociedade, a comisso de remuneraes deve poder decidir, livremente, a contratao, pela sociedade, dos servios de consultadoria necessrios ou convenientes para o exerccio das suas funes. A Comisso de remuneraes deve assegurar que os servios so prestados com independncia e que os respectivos prestadores no sero contratados para a prestao de quaisquer outros servios prpria sociedade ou a outras que com ela se encontrem em relao de domnio ou de grupo sem autorizao expressa da Comisso. V.2.6. Anualmente, no mbito do Relatrio sobre o Governo da Sociedade, deve ser prestada informao sobre a actividade da comisso ou comisses responsveis pelas remuneraes e pela avaliao do desempenho, incluindo, designadamente, a lista dos trabalhos desenvolvidos, a identificao dos consultores contratados e o montante global pago por servios, solicitados ou autorizados pela comisso ou comisses, quer tais servios tenham sido prestados prpria sociedade, quer a outras que com ela se encontrem em relao de domnio ou de grupo.
V.3 Remunerao dos Administradores Princpio: Os administradores devem receber uma compensao: (i) que remunere adequadamente a responsabilidade assumida, a disponibilidade e a competncia colocadas ao servio da sociedade; (ii) que garanta uma actuao alinhada com os interesses de longo prazo dos accionistas, bem como de outros que estes expressamente definam; e (iii) que premeie o desempenho.
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Recomendaes: V.3.1 Tendo em vista o alinhamento de interesses entre a sociedade e os administradores executivos, uma parte da remunerao destes deve ter natureza varivel que reflicta o desempenho sustentado da sociedade e no estimule a assuno de riscos excessivos. V.3.2. Uma parte significativa da componente varivel deve ser parcialmente diferida no tempo, por um perodo no inferior a trs anos, associando-a confirmao da sustentabilidade do desempenho, nos termos definidos em regulamento da sociedade. V.3.3. O Relatrio sobre o Governo da Sociedade deve: (i) quantificar o montante da componente varivel diferida e explicitar os critrios de que depende a confirmao do seu pagamento; (ii) informar sobre a remunerao atribuda a cada administrador executivo, distinguindo a componente fixa e a componente varivel e, nesta ltima, os valores j pagos, bem como os diferidos, e informar sobre os direitos de penso adquiridos por cada administrador executivo; (iii) divulgar informao sobre remuneraes auferidas em outras sociedades dominadas ou dependentes.
V.4. Nomeaes Princpio: Independentemente do modo de designao, o perfil, conhecimentos e currculo dos membros dos rgos de administrao e de fiscalizao devem adequar-se funo a desempenhar.
Recomendaes: V.4.1. A no ser que a dimenso da sociedade o no justifique, deve ser atribuda a uma comisso, que pode desempenhar outras funes mas dever integrar pelo menos um membro independente, a funo de acompanhamento e apoio s nomeaes. V.4.2. A Comisso deve adoptar mecanismos que facilitem futuras sucesses e deve acompanhar o processo de designao de quadros superiores e de titulares de rgos em sociedades participadas.
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Princpios: VII.A. O rgo de administrao tem a responsabilidade pela adopo de polticas e critrios contabilsticos apropriados e por estabelecer sistemas adequados para o reporte financeiro, para o controlo interno, para a gesto de riscos e para a sua monitorizao. VII.B. O rgo de fiscalizao deve, com independncia e de forma diligente, assegurarse de que o rgo de administrao cumpre as suas responsabilidades. VII.C. O rgo de fiscalizao deve promover uma adequada articulao entre os trabalhos da auditoria interna e da auditoria externa. Recomendaes: VII.1.1. O rgo de fiscalizao deve garantir que o rgo de administrao tenha em prtica um processo de preparao e de divulgao de informao financeira adequado, que inclua os critrios para a definio de polticas contabilsticas, elaborao de estimativas, julgamentos, divulgaes relevantes e sua aplicao consistente entre exerccios, devidamente documentado e comunicado. VII.1.2. O rgo de fiscalizao deve, no relatrio sobre o governo da sociedade, prestar informao anual sobre o modo como assegurou: (i) Que a estrutura de auditoria interna desempenhou as suas funes com independncia e competncia; (ii) Que as recomendaes e concluses da auditoria interna e do auditor externo foram tidas em considerao na actividade e relatos da sociedade.
Princpio: Cabe ao rgo de fiscalizao estabelecer e monitorizar procedimentos formais, claros e transparentes sobre a forma de seleco e relacionamento da sociedade com o auditor externo, e sobre a fiscalizao do cumprimento por este das regras de independncia que a lei e as normas profissionais lhe impem.
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Recomendaes VII.2.1 Atravs de regulamento, o rgo de fiscalizao deve definir: i) Os critrios e o processo de seleco do auditor externo; ii) A metodologia de comunicao da sociedade com o auditor externo; iii) Os procedimentos de fiscalizao destinados a assegurar a independncia do auditor externo; iv) os servios alm dos de auditoria que no podem ser prestados pelo auditor. VII.2.2 O rgo de fiscalizao deve prestar informao anual, no relatrio sobre o governo da sociedade, sobre o modo como exerceu a fiscalizao da independncia do auditor externo. VII.2.3 O regulamento interno da sociedade deve obrigar a que o rgo de fiscalizao emita parecer fundamentado sobre a manuteno ou no do auditor ao fim de cada mandato. VII.2.4 O regulamento interno da sociedade deve fazer depender de autorizao do rgo de fiscalizao a prestao de servios diversos de auditoria pelo auditor ou por outra entidade que integre a mesma rede.
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