RESUMEN EJECUTIVO Luego de obtener la buena pro para la exploracin y explotacin de los recursos mineros en la zona de Las Bambas

(comunidad Pallca Picosayhua, Provincia de Grau, Distrito de Progreso, departamento de Apurimac), la empresa Xstrata debe de considerar la implementacin de un centro de salud que permita dar servicio a la poblacin cercana a la zona de explotacin. Contando con alguna informacin dada por el caso y otra mayor obtenida de fuentes pertenecientes a la empresa, se evalo mediante el mtodo Centro de Gravedad- Solver (Cuantitativo) y el Mtodo QFR (cualitativo), el lugar donde debera ubicarse este centro de salud. Los resultados obtenidos fueron recomendar este centro de salud en una zona intermedia entre Chalhuahuacho y Haquira. Estas son capitales de distrito cercanas al proyecto (alrededor de 70 Km). Las principales causas que determinaron esta ubicacin fueron, la mayor cantidad de pobladores que se atenderan, la falta de centros de salud en esa zona, la cercana con el centro del proyecto minero y la posibilidad de trnsito a pesar de sus incipientes medios de transporte y vas de comunicacin.

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I. INTRODUCCION El resultado de la licitacin para la exploracin y explotacin de Las Bambas, fue otorgado a la empresa Xstrata, quien ofreci USD 121 millones como inversin, triplicando el valor base de la licitacin y adems una regala de 3% flat de las ventas, capitales que favorecern a las Provincias de Cotabambas y Grau, del Departamento de Apurimac, estrechamente vinculadas con el Proyecto. Este proyecto enmarcado dentro del marco legal y teniendo en cuenta un desarrollo minero en paralelo con la investigacin de proyectos de desarrollo comunitario sostenible, ofrece muchas posibilidades de bienestar para la comunidad de Pallca Picosayhua. La comunidad campesina de Pallca Picosayhua, donde se encuentra el complejo minero Las Bambas, est rodeada de otras comunidades, pueblos y distritos que tienen por comn denominador el poco desarrollo urbano, la falta de servicios bsicos como luz y agua potable, vas de comunicacin incipiente, catalogndose muchas de ellas como poblaciones de extrema pobreza. El presente trabajo busca evaluar diferentes aspectos de las zonas colindantes al Proyecto minero Las Bambas y sugerir, un posible(s) lugar(es) para la instalacin de un centro de salud. La metodologa utilizada es el Centro de Gravedad + Solver, QFR (Qualitative Factor Rating) y alguna informacin refernte a las zonas en estudio.

II. OBJETIVO El objetivo del presente trabajo es evaluar los diferentes aspectos sociales, culturales, econmicos, etc de las comunidades cercanas a la zona de influencia de Las Bambas, con el fin de poder sugerir una ubicacin para la implementacin de un Centro de Salud. Para tal fin, se aplicar principalmente la Metodologa del Centro de Gravedad Solver (Anlisis Cuantitativo) y el Mtodo QFR - Qualitative Factor Rating (Anlisis Cualitativo), ambos aprendidos en el Curso de manejo de Inventarios y Almacenes y aplicados en el curso de Gerencia de Operaciones de la maestra Supply Chain Managment de ESAN.

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III. ALCANCE El Proyecto Minero Las Bambas fue el primer proyecto de Xstrata en el Per y tiene una gran trascendencia en el mbito internacional. Se ubica a 72 Kilmetros del Cusco, entre las provinciasde Cotabambas y Grau, departamento de Apurmac, a ms de 4.000 metros sobre el nivel del mar. Abarca una extensin de 35 mil hectreas, que comprende las concesiones mineras de Chalcobamba, Ferrobamba, Sulfobamba y Charcas. Mediante las metodologa mencionadas anteriormente se sugiere la ubicacin de un centro de salud para el cual permita dar servicio a la poblacin que est dentro del radio de influencia del proyecto, es decir las provincias, distritos y comunidades comprendidas dentro de esta extensin. Centro entonces nuestra propuesta a las 4 concesiones mineras antes mencionadas, especficamente en el servicio de atencin mdica. IV. a) LIMITACIONES Y SUPUESTOS Limitaciones. Se cuenta con alguna informacin referente al proyecto. Estos datos son principalmente aspectos socio econmicos de la poblacin, distribucin de las tierras agrcolas, elementos relacionados con el desarrollo sostenible del proyecto, impacto ambiental, etc. No he podido tener informacin detallada referente a los centros de salud de las zonas. Slo se reporta como Centro de salud cercano en que se encuentra en Progreso, en la Provincia de Grau, otro en Tambobamba, provincia de Cotabambas y obviamente el Hospital subregional de Andahuaylas De igual manera no he podido tener acceso sobre los puestos policiales que se encontraran en cada uno de los distritos y alrededores. Tener en cuenta que estas regiones est muy relegadas por el Estado y la informacin de esta fuente es genrica, siendo la mayor fuente de datos la misma empresa Xstrata del Per S.A quien proporciona la informacin en base a un estudio realizado in situ con los pobladores, no siendo claro en mtodo utilizado y el tipo de encuesta empleada. Respecto a la seguridad, no encontr informacin referente a los puestos Policiales que existen en las provincias y Msc Alberto Flores

distritos. Slo tengo evidencia que existen en Ongoy y Chincheros, ambos al noroeste de Abancay y lejanos a la zona de estudio.

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b)

Supuestos. Al no poder contrastar la informacin dada por la misma empresa ejecutora del proyecto, esta informacin se toma como nica fuente de evaluacin. Asumo que los Centros de Salud ms cercanos a la zona de influencia son los que se encuentran en Progreso, en la Provincia de Grau y otro en Tambobamba, provincia de Cotabambas. Al no tener listado de puestos policiales, asumo que las Capitales de Distrito (Chalhuahuacho, Haquira) cuentan con puestos policiales y que no cuentan con Puesto policial quienes no son capitales de Distrito. No tomo en cuenta los datos de las poblaciones del primer cuadro, ya que considero que se encuentran alejadas del radio de influencia del proyecto minero y son zonas que tienen un mayor desarrollo. La suma de la poblacin de mayor relacin con el proyecto es el 15% de la poblacin que muestra este cuadro. En resumen considero que esta informacin an perteneciendo a Apurimac es una realidad muy diferente a la influencia delproyecto.
Estadstica de Atenciones por Centros de Salud Existentes por Ubicacin Poblacin Poblacin Atendida CS Andahuaylas CS Abancay CS Chuquibambilla CS Tambobampa 15,297 121,916 28,218 45,205 65% 55% 45% 39%

En un primer anlisis del centro de gravedad tomo la informacin dada por el 2 cuadro. Luego tomando como criterio la atencin a un mayor nmero de personas, evalo con el mismo mtodo pero tomando por datos los que representan mayor poblacin.

POBLAC

ATENC

PONDERAD

Mancahuara Chalhuahuacho Haquira

3,456 4,682 10,339

76% 85% 55%

2,627 3,980 5,686

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V. ANALISIS a) Cuantitativo. Mtodo Centro de Gravedad Solve. Consiste en la determinacin de la ubicacin geogrfica aplicando el centro de gravedad o lugar equidistante a las zonas en estudio. Posteriormente se optima el resultado usando la opcin Solver del Excel. Esta optimizacin la hice en funcin a la distancia desde Abancay hasta las zonas en estudio. Estos datos fueron asumidos en funcion de la distancia a Abancay. Evaluando todos las localidades tenemos:

P r o m e d io d e lo s a n t e r io r e s POBLA C A TENC PONDERA D

Transporte de A bancay hacia:

Yoringa 1,590 El Progreso 2,044 Cochasayhuas 2,568 Las Bam bas 2,590 auinlla 3,200 Oropes a 2,699 M ancahuara 3,456 Chalhuahuacho 4,682 Haquira 10,339 33,168

35% 29% 49% 56% 55% 67% 76% 85% 55%

557 593 1,258 1,450 1,760 1,808 2,627 3,980 5,686 19,719

X 9.5 11.1 10.7 12.7 11.9 10.3 10.3 13.8 14.2

Y 6.6 5.3 4.7 5.6 7.2 2.5 5.8 4.5 3.1

dis tanc ias

C ostos /. (un./km)

2.37 0.30 0.77 1.44 2.16 2.82 1.25 2.53 3.50

2.0 2.3 2.5 2.8 2.2 3.3 2.1 2.9 3.0

costo s /. 4.7 0.7 1.9 4.0 4.7 9.3 2.6 7.3 10.5 45.9 50.2 45.9 -8.6%

COORD CG X Y 246,041 88,814 11.34 5.12 M et S olve 12.48 4.50 M et CG

Cos to con CG Costo con Solve ahorro

Luego, tomando como criterio las 3 zonas de mayor poblacin, que hacen el 62% de todas las anteriores, se realiz el mismo anlisis:

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T ransporte de A bancay hacia:

POBL A C

A TENC

PONDERA D

M anc ahuara 3,456 Chalhuahuac ho4,682 Haquira 10,339

76% 85% 55%

2,627 3,980 5,686 12,293

X 10.3 13.8 14.2

Y 5.8 4.5 3.1

dis tanc ias

C o stos /. (u n./km)

3.38 0.67 1.41

2.1 2.9 3.0

c os to s /. 7.1 2.0 4.2 13.3 13.3 12.2 -8.3%

CO O RD CG X Y 162,721 50,771 13.8 4.5 M et S olve 13.24 4.13 M et CG

Cos to c on C G Cos to c on S olve ahorro

En funcin a esta evaluacin las ubicaciones seran: Progreso y Chalhuahuacho.

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b) Cualitativo. Mtodo QFR (Quality Factor Rating) Est basado en la asignacin de valores cuantitativos a los factores relacionados con una alternativa de localizacin. El procedimiento podra ser como sigue: 1. Desarrollar una lista de factores relevantes. 2. Asignar un peso a cada factor, de acuerdo a su importancia relativa. 3. Asignar una escala comn (de 1 a 10 por ejemplo). Multiplicar y sumar. Se tomaron las tres localidades vistas por el Mtodo del Centro de Gravedad, en funcin al mayor nmero de pobladores. Los resultados obtenidos fueron los siguientes:

M todo: Q ualitative Factor Rating (Q FR) Caso: Centro Salud - Las Bam bas
Factor R elevante Peso
Pers calif para Serv B sic Medios comunicacin Dificultad Provis.de alim entos 20% 15%

Mancahuara Escala V alor

3 7 0.6 1.05 0.75 0.45 0.4 0.55 0.42 0.25 0.21

C halhuahuacho Escala V alor

3 6 6 5 6 6 5 6 7 0.6 0.9 0.9 0.75 0.6 0.66 0.3 0.3 0.21

H aquira E scala V alor

3 5 7 5 7 7 7 7 6 0.6 0.75 1.05 0.75 0.7 0.77 0.42 0.35 0.18

15% Seguridad Policial 15% Lejana a otro Centro salud 10% Poblacin 11% No cercana otros proy. 6% Costos transporte 5% Cercana ro (disponib agua) 3% TOTAL 100%

5 3 4 5 7 5 7

4.68

5.22

5.57

De este anlisis se obtiene como Haquira, el lugar donde ubicarse el centro de Salud.

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VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES De este estudio puedo concluir que la ubicacin que me dara una mayor atencin a la poblacin y que cubrira el dficit de atencin por esa zona, estara entre Chalhuahuacho y Huaquira. La distancia que hay entre ambas capitales de distritos es de 20 Km (sin afirmar). La falta de servicios bsicos, infraestructura incipiente, elevada altitud exigen un anlisis a ms detalle, sin embargo ubicar un centro de salud en cualquiera de los 3 lugares mencionados, aportara mucho en la atencin de servicios de salud de estas poblaciones. La distancia entre las tres poblaciones es de 80 Km. De Mancahuara a Chalhuahuacho, 60 Km y de Chalhuahuacho a Haquira 20 Km (Trocha sin afirmar). Reafirma esta ubicacin entre Chalhuahuacho y Huaquira, el hecho que ambas son capitales de distrito, mientras Mancahuara, es un pueblo (mapa Vial de Apurimac). La llegada de una empresa inversionista, con capacidad econmica y una adecuada poltica de desarrollo comunal y medio ambiental, es un polo de desarrollo muy positivo para esta zona de extrema pobreza. Se recomienda ampliar el tema con estudio de impacto de medio ambiente.

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