REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE FINANZAS

ESCUELA NACIONAL DE ADMINISTRACION Y HACIENDA PBLICA - IUT

DIRECCION DE POSTGRADO Y ADIESTRAMIENTO

AUMENTO DE LA RECUADACION DE TRIBUTOS FISCALES DEBIDO AL INCUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES FORMALES.

Planteamiento del proyecto de investigacin.

En nuestro pas es a partir de 1994 que se le da una mayor relevancia a la necesidad de fortalecer los ingresos del estado a travs de la recaudacin de impuestos, se crea segn Decreto Presidencial N 310 de fecha 10 de agosto de 1994, el Servicio Nacional Integrado de Administracin Tributaria (SENIAT), publicado en la Gaceta N 35.525 de fecha 16 de agosto de 1994 y se comienzan a establecer los mecanismos de control y recaudacin de tributos en procura del objetivo de disponer de recursos econmicos, sin necesidad de devaluaciones y crditos externos, que incidieran de forma alarmante en la situacin econmica del pas y por consiguiente a generar inflacin. Es entonces en donde se hace necesario verificar la interrelacin entre los contribuyentes y la administracin tributaria. Los deberes formales son actuaciones explicitas que impone la administracin tributaria, a los contribuyentes, en virtud de las disposiciones que establece el Cdigo Orgnico Tributario y en los preceptos previstos en las leyes y reglamentos. Tomando como base las disposiciones establecidas en nuestro Cdigo Orgnico Tributario en su Capitulo II, Seccin primera, de los Ilcitos Formales,

Artculo 99, de donde se deducen los deberes formales que por incumplimiento dan origen a los ilcitos formales, de conformidad con las exigencias y normas tributarias a que corresponda cada una, deberes: 1. Inscribirse en los registros exigidos; 2. Emitir o exigir comprobantes; 3. Llevar libros y registros; se originan por el incumplimiento de los siguientes

4. Presentar declaraciones y comunicaciones; 5. Permitir el control de la Administracin Tributaria; 6. Informar y comparecer ante la Administracin; 7. Acatar las rdenes de la Administracin, y 8. Cualquier otro deber legal.

El artculo 80 del COT, clasifica los Ilcitos Tributarios en cuatro:

1. Ilcitos Formales 2. Ilcitos relativo a las especies fiscales y Gravadas 3. Ilcitos materiales e 4. Ilcito sancionado con pena restrictiva de libertad.

La administracin tributaria a travs del Plan Evasin Cero, hace que necesariamente los contribuyentes revisen su situacin fiscal dentro de su estructura organizacional, y a medir realmente si internamente se cuenta con los recursos de proceso de informacin y humanos que le garanticen que desde el comienzo de una transaccin se estn haciendo las cosas bien, para evitar el incumplimiento de los deberes formales, y el pago de las correspondientes multas. En todas las fiscalizaciones que realiza el SENIAT a los contribuyentes, se detecta el incumplimiento de los deberes formales, esto les acarrea cierres temporales y multas. Esta situacin ha generado que la recaudacin tributaria se haya incrementado en los ltimos aos, en parte, originado porque los contribuyentes han adquirido cierta cultura tributaria, debido al temor a cierres o multas, por lo que pagan mas impuestos, y tambin por la gran cantidad de sanciones que genera el incumplimiento de los deberes formales. Actualmente los niveles de recaudacin de impuestos del SENIAT ha superado las metas que se tenan fijadas para el ao 2006, podra decirse que despus de los

ingresos petroleros, los ingresos por concepto de recaudacin de impuestos son los de mayor importancia. Tomando en cuenta la informacin existente y basndome en las caractersticas del tipo de investigacin, este proyecto de trabajo especial est enmarcado bajo la modalidad de proyecto factible, apoyada en una investigacin de campo de carcter descriptivo y de revisin documental. Para llevar a cabo mi trabajo de investigacin dispondr de muchos recursos, entre ellos: entrevistas con contribuyentes, acceso a documentacin del SENIAT en su pgina Web, estadsticas de recaudacin publicadas, artculos de prensa, Leyes nacionales, investigacin. El Objetivo de mi investigacin y que estudiar ampliamente en mi trabajo de investigacin ser: Comprobar si el incumplimiento de los deberes formales ha contribuido al incremento de la recaudacin tributaria. mi anlisis y conclusin de todo el material que recaude durante la