IV ENECULT - Encontro de Estudos Multidisciplinares em Cultura 28 a 30 de maio de 2008 Faculdade de Comunicao/UFBa, Salvador-Bahia-Brasil.

UMA REFLEXO SOBRE AS POLTICAS PBLICAS E A QUESTO DA FORMAO NA REA CULTURAL

Leonardo Figueiredo Costa1

Resumo: atualmente podemos perceber uma convergncia cada vez maior entre os parmetros que permeiam as polticas pblicas na rea da cultura tanto no mbito federal, estadual e municipal. O Ministrio da Cultura (MinC), a Secretaria de Cultura do Estado da Bahia (Secult) e a Fundao Gregrio de Mattos (FGM) so os principais rgos na formulao destes mbitos ao se estudar as relaes a partir da cidade de Salvador, mas infelizmente ainda vemos poucas aes no que tange uma poltica voltada para a formao dos agentes que podero atuar na organizao do campo da cultura. Este artigo se prope a fazer um panorama atual das polticas pblicas no Brasil em relao ao que formulado e gerido sobre formao, inicialmente trazendo questes da rea cultural e do campo de atuao da organizao da cultura. Palavras-chave: polticas culturais; formao; agentes culturais.

rea cultural A figura do agente na organizao cultural cada vez mais recebe espao e a ateno no mercado cultural, e a sua profissionalizao tornou-se imprescindvel, tendo em vista as dinmicas contemporneas.
Atualmente, com o crescente nmero de artistas e o interesse da iniciativa privada na arte como negcio, os agentes culturais ganham mais espao. Como destaca Jos Teixeira Coelho Neto, a figura do agente cultural, do animador cultural, do mediador cultural ou outro nome que se queira cham-lo, tornou-se uma exigncia do pblico e da prpria dinmica cultural (Nussbaumer, 2000:43).

Por essa breve passagem podemos ter uma noo da crescente importncia dos agentes culturais no mercado de cultura. Tal importncia trouxe tambm uma crescente demanda pela profissionalizao desses agentes. A cadeia produtiva da cultura

Doutorando do Programa Multidisciplinar de Ps-Graduao em Cultura e Sociedade da Universidade Federal da Bahia, bolsista Fapesb, orientado pelo Prof. Dr. Albino Rubim. leo.fcosta@gmail.com

formada por diversos setores, cada qual com o seu papel e o seu trabalho distinto, fundamentais para a composio geral da rea. Brant (2002:46) identifica o modelo a partir da seguinte caracterizao: Criadores e produtores: artistas, criadores, produtores, tcnicos, profissionais das esferas pblica e privada; Organizaes culturais: centros culturais, fundaes, organizaes culturais pblicas, privadas e do terceiro setor; Empresas investidoras: empresrios e profissionais de empresas envolvidos com o investimento em cultura; Poder pblico: rgos do governo e os profissionais da gesto pblica da cultura, responsveis pela formulao e gesto de polticas culturais; Imprensa cultural: veculos de comunicao de contedo cultural, jornalistas e crticos do setor; Meio acadmicos: estudiosos do tema; Pblico da cultura: todos que devem experimentar e vivenciar a cultura. A tipologia de intelectuais trazida por Antonio Gramsci (apud Rubim, 2005:15) retrata o sistema cultural a partir de trs movimentos: criao (artistas e cientistas); transmisso/divulgao (educadores e profissionais de comunicao); organizao (gestores e produtores culturais). Temos um desenho de um sistema cultural, que tambm pode ser formatado e discutido a partir da idia de campo de Pierre Bourdieu, solicitando-se profissionais diferenciados para cada atuao, transformaes que de uma forma mais direta alimentaram o processo de autonomizao deste campo. So estas, no entender de Bourdieu (2005): 1. a constituio de um pblico consumidor crescentemente extenso e heterogneo capaz de garantir aos produtores de bens simblicos (artistas e intelectuais), simultaneamente, demanda (e independncia) econmica e legitimao cultural; 2. a constituio de um corpo profissional de produtores e empresrios de bens simblicos cada vez mais numeroso e diferenciado, disposto a reconhecer como legtimas, exclusivamente, as determinaes de ordem tcnica e regulatria estabelecidas pelo prprio campo; e 3. o crescimento e a diversificao tanto das instncias de consagrao e legitimao da produo do campo (por exemplo, as academias e os sales) como das instncias de

difuso do que a produzido (museus, salas de concerto, teatros, editoras, revistas, etc.). A importncia da cultura enquanto instncia de desenvolvimento social vem sendo reconhecida e discutida em decorrncia da proliferao de estudos e prticas que levam em conta os seus diversos desdobramentos. A secularizao e crescente autonomizao da cultura como um campo social de atuao possibilitou o surgimento de instituies, pblicas e privadas, profissionais diferenciados e uma estrutura organizacional instalada em um complexo sistema cultural.
Tal autonomizao que no deve ser confundida com isolamento, nem com desarticulao ou desconexo com o social implica na constituio da cultura enquanto campo singular, o qual articula e inaugura: instituies, profisses, atores, prticas, teorias, linguagens, smbolos, iderios, valores, interesses, tenses e conflitos, como sempre assinalou Pierre Bourdieu em seus textos acerca da cultura (Rubim, 2007a: 141).

As polticas culturais devem compreender o sistema em sua totalidade articulada. Para tratar da existncia de um sistema cultural complexo e contemporneo, Albino Rubim (apud Rubim, 2005:16) traz em diferentes momentos as prticas sociais de um sistema cultural: 1. Criao, inovao e inveno (artistas); 2. Transmisso, difuso e divulgao (educadores e profissionais da comunicao); 3. Preservao e manuteno (muselogos e arquivistas); 4. Administrao e gesto (administradores e economistas); 5. Organizao (produtores, gestores e formuladores/avaliadores de polticas); 6. Crtica, reflexo, estudo, pesquisa e investigao (crticos e

pesquisadores); 7. Recepo e consumo (pblico em geral democratizao da cultura). Temos uma crescente distino social da organizao cultural, tendo em vista a complexificao do sistema cultural. Essa distino e especializao adquiridas pelo sistema so reflexos do processo de complexidade das relaes humanas e produtivas que culminou com uma maior diviso social do trabalho. Diferente de

quando

tais

atividades

eram

desenvolvidas

de

modo

mais

amador

pelos

criadores/artistas que queriam divulgar e/ou vender as suas obras, ou at mesmo profissionais que no conseguiam dar conta de tantas responsabilidades e burocracias inerentes ao processo da produo cultural. Tal processo no diferenciado ainda permanece em situaes de pouca complexidade do campo. E, inclusive em mercados regionais, podemos perceber diferenas entre a atuao do profissional nas diversas reas, com diferentes graus de profissionalizao nos casos das artes cnicas, msica, artes plsticas, etc. Em Salvador, visvel a distino no ramo da msica entre a profissionalizao da msica independente (rock alternativo) e do ax comercial. Alm disso, temos um grande exemplo local de organizao na rea cultural que o carnaval, onde necessria a articulao de instituies, recursos financeiros, materiais tcnicos e humanos. De que forma a poltica pblica deve atuar no fomento destas diferentes reas?

Campo de atuao A arte e a cultura, como produo de conhecimento e, principalmente, como entretenimento, tm movimentado de maneira crescente no decorrer da ltima dcada, importantes ndices mercadolgicos que impulsionam a expanso da indstria cultural nacional e internacional, mediante mudanas nos padres de consumo e lazer das sociedades contemporneas ocidentais. A atividade da organizao cultural, como visto anteriormente, passou a demandar pela existncia de agentes determinados e profisses especializadas. E neste contexto de necessidades surge a figura do profissional que inicialmente foi descobrindo a profisso pela experincia cotidiana das prticas culturais, levado pelas circunstncias e oportunidades criadas pelo novo ofcio. Cria-se ento um terreno mais propcio para insero de novos agentes que atualmente, mediante formao sistemtica e reconhecimento de pares, apresentam-se sociedade de forma mais direcionada e profissional. Com o surgimento de inmeros estabelecimentos de arte e cultura bem como atravs da dinamizao dos setores editoriais, cinematogrficos, fonogrficos e de patrimnio histrico, desenvolve-se um importante mercado para esse profissional.
O declnio da alta burguesia brasileira na importao da cultura, principalmente europia, no perodo entre guerras, foi responsvel pela nfase que comeou a ser dada pela produo cultural. Essa

situao era, ento, propicia ao surgimento de intermediadores da cultura ou agentes culturais que buscavam intervir nas relaes entre artistas, clientes, mecenas e mdia, em proveito prprio ou a servio de uma dessas instncias do mercado da cultura que se desenvolvia (Nussbaumer, 2000:41).

Observa-se nessa passagem quando a figura do profissional em organizao comea a ter uma maior importncia para o fomento cultural brasileiro. Tal importncia nasce da necessidade do prprio mercado cultural em ter intermediadores nos projetos, profissionais que tomassem o rumo das produes e fossem o elo entre quem incentiva e quem faz cultura. Atualmente esse quadro evidencia cada vez mais a organizao cultural, num perodo em que arte gerida como negcio, como um capital de retorno econmico e simblico. H um maior interesse da iniciativa privada no marketing cultural, uma vertente do marketing que serve para inserir de forma diferenciada a marca da empresa. Retornos financeiros reais com o incentivo a projetos culturais podem ser conseguidos, ponto pelo qual a empresa no mais vista como um mecenas. Um retorno pode ser medido via mdia espontnea, calculando-se quanto a empresa incentivadora gastaria com divulgao caso ela comprasse espaos tradicionais nos meios de comunicao e no atuasse com a fixao da sua marca de forma diferenciada em projetos culturais. A funo do profissional em organizao, como intermediador desse marketing cultural e fomentador cultural, uma das novas profisses j assimiladas e provenientes do mercado. Apesar da necessidade de reconhecimento social da sua atividade perante o mercado e a sociedade civil, atualmente os profissionais de cultura tm se preocupado em conscientizar os dirigentes de estados, empresas e instituies para a importncia da natureza dos trabalhos relativos rea da cultura. Como a negociao cultural atualmente passa a ser vista como um negcio importante que se discuta e analise a formao tcnica e acadmica destes profissionais. A profissionalizao do campo cultural um assunto que precisa ser bastante analisado, para podermos compreender as caractersticas necessrias para a formao de um profissional em organizao cultural, campo ainda no muito estudado. E, de um modo geral, as demandas geradas pelas polticas pblicas so responsveis por uma ampliao deste campo, ao reconhecer a atuao deste novo segmento e possibilitar o seu trabalho atravs dos seus programas e aes.

Polticas pblicas na rea cultural A cultura tem se tornado uma importante opo para o desenvolvimento, e isso j tem se cristalizado de alguma forma nos discursos de muitos polticos. O seu papel cada vez mais se torna estratgico e central, mas tambm se caracteriza como um vetor que deve perpassar polticas pblicas de outras reas. Albino Rubim (2007a) traz diferentes dimenses analticas que devem ser contempladas no estudo das polticas culturais, entre elas: conceito de cultura; formulaes e aes desenvolvidas ou a serem implementadas (programa); objetivos e metas; delimitao da caracterizao dos atores; elucidao dos pblicos pretendidos; e instrumentos, meios e recursos acionados (humanos, legais, materiais, financeiros, etc.). Ao analisar as diferentes gestes importante salientar como que estas dimenses se configuram, para podermos obter uma maior clareza do que foi proposto e realizado. Faremos agora um panorama da questo da formao enquanto poltica pblica na rea cultural a partir do mbito federal (Brasil), estadual (Bahia) e municipal (Salvador).

mbito federal: Ministrio da Cultura Desde a vigncia da Lei Sarney se discute como uma mudana legislativa reflete em demandas de formao num campo profissional como o da produo (Muylaert, 2000). Passando da Lei Sarney para a Lei Rouanet, em 1995 temos uma novidade na legislao que o reconhecimento legal da existncia do trabalho de intermediao de projetos culturais, inclusive com o ganho financeiro. Oficializou, de certo modo, a produo cultural no Brasil como uma funo de organizao da cultura atravs da elaborao de projetos, captao de recursos, administrao de eventos, entre outras atividades correlatas. Em 1996, de certa forma seguindo esse movimento, temos a criao de dois cursos de graduao em produo cultural no Brasil, um no Rio de Janeiro e outro na Bahia. Analisando o processo atual a partir da primeira eleio do Presidente Lula, temos um Ministrio da Cultura encabeado por Gilberto Gil desde 2002 que busca modificaes em relao anterior gesto da cultura.
O governo Lula e o ministro Gilberto Gil se defrontam em 2002 com complicadas tradies que derivam agendas e desafios: relaes

histricas entre autoritarismo e intervenes do estado na cultura; fragilidade institucional; polticas de financiamento da cultura distorcidas pelos parcos recursos oramentrios e pela lgica das leis de incentivo; centralizao do Ministrio em determinadas reas culturais e regies do pas; concentrao dos recursos utilizados, incapacidade de elaborao de polticas culturais em momento democrticos etc. A nfase inicial do ministro artista, que transparece em seus discursos programticos proferidos durante o ano de 2002 ser reivindicar um conceito de cultura mais alargado, dito antropolgico (...) Em conseqncia, o pblico privilegiado no sero os criadores, mas a sociedade brasileira (Rubim, 2007b:29).

H aes que buscam uma maior descentralizao, como os Pontos de Cultura (que fazem parte do programa Cultura Viva), mas a ausncia de uma poltica consistente de formao de pessoal qualificado para atuar na organizao da cultura (...) continua sem soluo e consiste em um dos principais obstculos para a institucionalizao do Ministrio e uma gesto mais qualificada e profissionalizada (Rubim, 2007b:30).. O programa Cultura Viva lanou em 2005 um edital2 que previa a instalao de 10 novos pontos na Bahia voltados para o fomento de projetos scio-educativos de capoeira. O MinC gera a partir da uma demanda por inscries no seu edital, tendo em vista a grande quantidade de grupos de capoeira residentes no estado. Mas, ser que do lado dos grupos h condies para atender a esta expectativa? Ser que os grupos tm condies de trabalhar na inscrio de projeto, prevendo planos de ao e os postando de forma eletrnica (como o prprio MinC prefere)? Para tentar sanar essas questes a FGM decidiu trabalhar no apoio dos grupos, contratando profissionais que dessem uma consultoria tcnica para efetivar um nmero maior de inscritos no edital, tendo em vista as dificuldades de vrios grupos no manejo, inclusive, dos dispositivos eletrnicos. A relao entre o pensamento dos formuladores das polticas Federal, Estadual e Municipal atualmente passa por uma concordncia de viso. Imaginem se tivssemos cedido tenso que envolveu a indicao de Gil ao Ministrio da Cultura? Teramos perdido a melhor gesto que a pasta j teve. E as pessoas ainda hoje estariam repetindo que a cultura um bom negcio3, afirmou o Secretrio Mrcio Meirelles. Mudana de pensamento que tambm se revelou no enfoque dados aos endereos dos sites
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governamentais.

Ao

invs

de

www.minc.gov.br

passamos

ter

www.cultura.gov.br/apoio_a_projetos/editais/index.php?p=9042&more=1&c=1&pb=1 (acesso em 15/05/2005). 3 www.cultura.ba.gov.br/multimeios/discursos/abertura-do-iii-enecult/attachment_download/file (acesso em 15/07/2007).

www.cultura.gov.br,

movimento

que

foi

seguido

pela

FGM

(www.cultura.salvador.ba.gov.br) e depois pela Secult (de www.sct.ba.gov.bt para www.cultura.ba.gov.br).

mbito estadual: Secretaria de Cultura do Estado da Bahia A mudana da formulao poltica tambm visvel na Secult aps a eleio do governo de Jaques Wagner para o perodo de 2007-2010. Seguindo uma mudana j deflagrada pelo MinC e pela FGM, a Secult acredita que o principal desafio da Secretaria de Cultura mudar a forma de conceber e gerir a cultura na Bahia. A ampliao da idia de cultura, que deve ser entendida como toda a produo simblica de um povo4. Segue tambm a linha da cultura como um fator de desenvolvimento, com as seguintes metas: 1) ampliao da produo e o acesso aos bens culturais; e 2) culturalizao do produto baiano, agregando valor simblico s mercadorias e criando diferenciais competitivos para as mesmas. Democratizar o acesso cultura, preservar a diversidade e descentralizar as aes culturais para o interior so elementos prioritrios desta nova gesto.
As atividades culturais promovam o desenvolvimento em diversos aspectos, incluindo o desenvolvimento ambiental, social e poltico. O governo baiano esfora-se especificamente para, por um lado, ampliar a produo e o acesso a bens culturais; e, por outro, potencializar a atividade econmica atravs da cultura. Para tanto, preciso criar um verdadeiro mercado, assegurando condies de concorrncia na produo mercantil - isso se faz com transparncia, reduo de assimetrias de informao, estabelecimento de tetos de recursos para projetos, democratizao da gesto, dentre muitas outras medidas5.

Entre as metas da nova gesto tambm est a de tornar a Bahia um plo de formao cultural, inicialmente mapeando e organizando cursos para criadores, tcnicos, produtores e pesquisadores; com o objetivo de garantir uma formao de ponta para os profissionais da rea, atraindo ainda talentos de outros estados e pases. Um dos objetivos definidos por esta gesto o de incentivar a formao e qualificao de gestores, produtores e criadores culturais6. O Secretrio Marcio Meirelles afirmou, em discurso proferido na abertura do III Encontro de Estudos Multidisciplinares em Cultura, que a sua participao no
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www.cultura.ba.gov.br/secretaria/desafio (acesso em 15/07/2007). www.cultura.ba.gov.br/linhasdeacao/desenvolvimento (acesso em 15/07/2007). 6 www.cultura.ba.gov.br/secretaria/missao (acesso em 15/07/2007)

encontro marca uma posio poltica de afirmao da importncia dos estudos e da formao em cultura, anunciando que a Secretaria vai promover regularmente estudos sobre a cultura baiana e tornar a Bahia um plo de formao cultural. Para atender todos os territrios do Estado, o governo busca implementar o Programa de Formao e Qualificao em Cultura, que inclui mapear e organizar cursos para os agentes culturais. No podemos incorrer no erro de descentralizar os investimentos do governo e no apoiar, paralelamente, a descentralizao das estruturas de formao em cultura7, afirmou o Secretrio.
Paradoxalmente, tambm falta Mercado na cena cultural da Bahia. No possvel chamar de mercado um sistema baseado no favorecimento pessoal e no clientelismo, na informalidade e na chamada lei de Gerson. Mercados que funcionam exigem regras claras, igualdade de oportunidades e concorrncia. (...) O principal desafio ser conceber um novo sistema de fomento e patrocnio cultura que, de fato e no de aparncia, alavanque os investimentos privados nas atividades culturais. Mas isso no basta. necessrio ir alm do Estado e do Mercado para apoiar a produo do Comum: trabalho autnomo, cooperativas, redes de produo, economia solidria. (...) Garantir acesso aos meios de produo e distribuio para independentes do vdeo, mdias alternativas ou emergentes bandas de rock. nesse campo o apoio produo da multido que precisa acontecer a revoluo cultural que a Bahia tanto espera. importante lembrar que o Ministrio da Cultura adota uma posio anloga quando adota a frmula nem substituir o mercado, nem ser substitudo por ele. Essa a linha poltica que permite combinar o incentivo s redes colaborativas de produtores de cultura com o patrocnio privado e a ao estratgica do Estado8.

Do ponto de vista da atuao dos produtores culturais a Secult vai lanar o microcrdito cultural, com emprstimos entre R$ 200,00 e R$ 5.000,00, para que o trabalhador e o microempresrio da cultura possam ter capital de giro facilitado para o desenvolvimento de suas atividades9. Mas, do ponto de vista da formao no h muitas aes descritas no planejamento. Uma das aes executadas, tendo em vista a demanda gerada pelos editais e a questo da cota mnima de projetos do interior, foi a realizao de oficinas de curta durao sobre o processo de elaborao de projetos10. As oficinas
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www.cultura.ba.gov.br/multimeios/discursos/abertura-do-iii-enecult/attachment_download/file (acesso em 15/07/2007). 8 www.cultura.ba.gov.br/multimeios/artigos/cultura-para-alem-do-estado-e-domercado/attachment_download/file (25/08/2007). 9 O projeto est sendo desenhado numa parceria entre a Secretaria de Cultura do Estado da Bahia, Desenbahia, Prefeitura Municipal do Salvador, atravs da Secretaria de Emprego e Renda (SEMPRE) e o SEBRAE. A agncia piloto funcionar no Pelourinho www.cultura.ba.gov.br/apoioaprojetos/credito (acesso em 25/08/2007). 10 As oficinas tm como objetivo apoiar artistas e produtores na elaborao de projetos, facilitar a sua participao e ampliar o nmero de projetos inscritos nos editais e programas de fomento cultura do

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aconteceram no perodo de 14 a 21 de julho de 2007, nos equipamentos culturais da Fundao Cultural do Estado da Bahia (Funceb). O contedo das oficinas foi sistematizado num manual que tambm est disponibilizado no site da Funceb11.
Temos de rever a formao de gestores culturais, precisamos fomentar os gestores no interior. Esse um processo que precisa cada vez mais ser profissional, mas as pessoas continuam atrasadas nisso. Um bloco afro tem que ter seu gestor formado no interior do bloco para cuidar das contas o ano inteiro. Isso requalifica a relao dos blocos com o governo e haver um plano de sustentabilidade (...) o contato com os outros componentes do Estado, como as universidades, centros que j tm acmulo sobre todas as reas torna-se fundamental [para pensar a formao]12.

mbito municipal: Fundao Gregrio de Mattos Cinco diretrizes13 norteiam a FGM (fundao veiculada Secretaria Municipal de Educao e Cultura) desde a posse do atual Presidente, Paulo Costa Lima. So elas: 1) Participao popular (pensando a cultura para o desenvolvimento e a responsabilidade social); 2) Cotidiano das Artes (fomento aos diferentes atores do sistema cultural: artistas, grupos artsticos, produtores, centros culturais da cidade. Surgem nessa direo duas propostas: a criao da Lei de Incentivo Cultura e o Fundo de Cultura); 3) Valorizao da Memria; 4) Intercmbio cultural; e 5) Frum permanente (dilogo com a sociedade sobre objetivos da gesto e polticas culturais).
De fato, no se pode separar a cultura da vida. As pessoas desta cidade se aglomeram em torno de um espao urbano catico, fruto de uma rima perversa entre ocupao desordenada, ausncia de polticas pblicas, ndice alarmante de pobreza e desigualdade social comparvel da Nambia o que dizer da cultura? Poderia estar imune a esse quadro? (...) A invisibilidade caminha de mos dadas com uma grande dificuldade de articulao local e com a ausncia de intercmbios sistemticos entre bairros e regies. Para a classe mdia e as instituies a ela adstritas universidades, cadernos de cultura, etc a cidade praticamente se restringe ao que pode ser visto do carro. (...) O resultado de tudo isso: uma cidade pobre, com grandes problemas urbanos, porm capaz de exibir uma quantidade expressiva
Estado; e foram realizadas nas seguintes localidades: Salvador (Centro Cultural Plataforma, Cine-Teatro Solar Boa Vista), Valena (Centro de Cultura Olvia Barradas), Feira de Santana (Centro de Cultura Amlio Amorim), Alagoinhas (Centro de Cultura de Alagoinhas), Itabuna (Centro Cultural Adonias Filho), Juazeiro (Centro Cultural Joo Gilberto), Vitria da Conquista (Centro de Cultura Camilo de Jesus Lima) e Santo Amaro (Teatro Dona Cano). As atividades foram ministradas por profissionais da Funceb. www.cultura.ba.gov.br/noticias/plugcultura/fundacao-cultural-faz-visitas-ao-interior (acesso em 06/07/2007). 11 www.fundacaocultural.ba.gov.br/editais/pdf/manual_projetos.pdf (acesso em 25/08/2007). 12 www.fundacaocultural.ba.gov.br/05/0703/entrevista.htm (acesso em 05/03/2007). 13 www.cultura.salvador.ba.gov.br/apresentacao.php (acesso em 26/07/2007).

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de plos culturais espalhados por seu territrio. Uma enorme vocao para o desenvolvimento cultural, potencializando o que j existe, e ao mesmo tempo um dficit histrico de educao formal, de construo de leitores e de fruidores crticos, capazes de impactar o nvel cultural da mdia por exemplo, vulnerveis com relao ao discurso fcil da folclorizao, para o bem da imagem, garantindo uma superficialidade insuportvel, que afeta tudo, inclusive o carnaval. No um cenrio simples, at porque j no existem cenrios isolados. Assim como na economia, a circulao de bens simblicos hoje uma rede mundial. Estamos preparados para tal desafio?14

A FGM lanou em 2007 um edital visando concepo, desenvolvimento e execuo de Planos Locais de Cultura15, a partir de bairros e contextos distintos da cidade. Neste edital sero selecionadas 30 propostas de diferentes bairros, com o objetivo de criar planos de trabalhos relacionados cultura nas comunidades. Os Planos Locais de Cultura devero apresentar quatro dimenses bsicas: 1) a cultura que existe no local; 2) uma proposta de articulao entre projetos e instituies ligadas s temticas identificadas no local; 3) calendrio de aes culturais; 4) medidas necessrias e interessantes a curto, mdio e longo prazo. Em notcia veiculada no site da Secult no dia 12 de janeiro de 2007, o Secretrio de Cultura, Mrcio Meirelles, com o intuito de ser parceiro do programa afirmou que: vamos somar esforos e construir polticas pblicas que reforcem esse capital simblico cultural que Salvador j tem e que garantam a todos o direito de produzir e consumir cultura16. Mas, um fato que deve ser questionado em relao essa produo : e a organizao da cultura? Produo (criao) e consumo neste sentido colocado no conseguem dar conta de um sistema cultural, faltando aqui os atores que trabalhariam no desenvolvimento dos processos de mediao desta criao e consumo. Segundo Meirelles, mais de 70% das aes culturais do Governo esto concentradas na capital e a funo do Governo atender a todo o Estado da Bahia. A nova Secretaria de Cultura vai descentralizar e interiorizar as polticas pblicas culturais para permitir o acesso de todos os baianos em todos os municpios, inclusive Salvador. J existe uma concordncia muito grande entre ns [FGM e Secult] sobre a cultura como vetor de desenvolvimento, disse o presidente da Fundao Gregrio de

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www.veracidade.salvador.ba.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=10&Itemid=6 (acesso em 26/08/2007). 15 www.cultura.salvador.ba.gov.br/downloads/edital-planos-locais-cultura.pdf (acesso em 04/07/2007). 16 www.sct.ba.gov.br/noticias.asp?id=605&pag=5 (acesso em 26/07/2007).

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Mattos, Paulo Costa Lima. Para iniciar o processo de desenvolvimento dos planos locais de cultura, a Fundao criou o site www.avisalah.salvador.ba.gov.br, que depois foi renomeado para www.culturatododia.salvador.ba.gov.br17. O site busca contar com a programao cultural de todos os bairros da cidade, dando incio a esse processo de dinamizao da cultura local. O plano local de cultura, na opinio de Paulo Costa Lima, vai possibilitar a articulao de projetos culturais existentes na localidade, identificao das vocaes e conexes com o mundo da produo e o mercado. As inscries para o edital foram prorrogadas at o dia 20 de julho de 2007, e o resultado das iniciativas contempladas ainda no est disponvel. Os Planos Locais de Cultura selecionados sero apresentados em suas comunidades de origem sob a forma de um Seminrio de Cultura Local, colocando em discusso as idias nele contidas, e demonstrando atravs das atividades do prprio Seminrio a capacidade de mobilizao cultural do trabalho apresentado. Para isso as propostas selecionadas recebero da FGM a importncia de R$ 5.000,00 para a elaborao final do documento Plano Local de Cultura e para a realizao do Seminrio Local de Cultura de apresentao deste documento. As entidades proponentes que tiverem suas propostas aprovadas passaro a integrar a Escola-Rede Municipal de Cultura, alimentando o portal Salvador Cultura Todo Dia com as informaes culturais de sua localidade, e participando ativamente da iniciativa abrangente visando a potencializao de novos atores culturais comunitrios, a troca de informaes, a realizao de atividades de formao e ao planejamento cultural na cidade de Salvador, tudo isso est relacionado ao Convnio FGM-MINC, denominado Ponto de Cultura de Salvador, que prev a instalao de 20 pontos de cultura digital e audiovisual espalhados pela cidade. Neste mbito, prev-se a realizao de processos de formao na rea de produo cultural e em linguagens artsticas diversas.

A poltica de cultura s pode ser construda com informao cultural acessvel. O Salvador Cultura Todo Dia permite avanar em trs direes essenciais: a oferta abrangente de informaes sobre a programao cultural dos bairros; a coleta sistemtica de dados sobre a vida e sobre a memria das comunidades; e ainda a construo de um processo de articulao e planejamento local dos atores e autores culturais de Salvador. O site responde necessidade inquestionvel de descentralizao dos modos de conceber a cultura, e favorece mecanismos de democratizao da oferta e de valorizao da visibilidade de um nmero mais amplo de iniciativas. Mais que um site, um convite a todos os parceiros que a cidade pode ter www.culturatododia.salvador.ba.gov.br/apresentacao.php (acesso em 26/07/2007).

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Consideraes finais Infelizmente o panorama das polticas pblicas para a formao em organizao da cultura no traz muitas perspectivas prticas para a melhoria do campo, que inscreve inclusive o mbito dos formuladores de polticas culturais alm dos aspectos da gesto e da produo. Somente formando profissionais com capacidades de reflexo sobre a sua rea que o campo cultural poder ter em vista a sua crescente profissionalizao e crescimento. No basta formar pessoas que saibam somente realizar o seu ofcio (administrativo), e nada mais. preciso um agente que possa contribuir para o crescimento cultural, sabendo atuar de forma eficaz no seu campo.

Referncias BOURDIEU, Pierre. O mercado de bens simblicos. In: MICELI, Srgio (org.). A economia das trocas simblicas. So Paulo: Perspectiva, 2005. BRANT, Leonardo. Mercado Cultural. So Paulo: Escrituras Editora, 2002. COSTA, Leonardo Figueiredo. Precedentes para uma anlise sobre a formao e a atuao dos produtores culturais. In: FERREIRA, Giovandro Marcus; e DALMONTE, Edson Fernando (orgs.). Comunicao e pesquisa: regio, mercado e sociedade digital. Salvador: Edufba, 2007. MUYLAERT, Roberto. Marketing Cultural & Comunicao Dirigida. So Paulo: Globo, 2000. NUSSBAUMER, Gisele Marchiori. O mercado da cultura em tempos (ps) modernos. Santa Maria: Ed. da UFSM, 2000. RUBIM, Albino. Polticas culturais: entre o possvel & o impossvel. In: NUSSBAUMER, Gisele Marchiori (org.). Teorias e polticas da cultura: vises multidisciplinares. Salvador: Edufba, 2007a. RUBIM, Albino. Polticas culturais no Brasil: tristes tradies, enormes desafios. In: RUBIM, Albino e BARBALHO, Alexandre (orgs.). Polticas Culturais no Brasil. Salvador: Edufba, 2007b. RUBIM, Linda (org.). Organizao e Produo da Cultura. Salvador: Edufba, 2005.