I SRIE

Quarta-feira, 4 de abril de 2012

Nmero 68

NDICE
Ministrios das Finanas e da Defesa Nacional
Portaria n. 94/2012: Fixa a estrutura orgnica da Direo-Geral de Poltica de Defesa Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . 1724

Ministrios da Economia e do Emprego e da Solidariedade e da Segurana Social

Portaria n. 95/2012: Segunda alterao Portaria n. 985/2009, de 4 de setembro, que aprova a criao do Programa de Apoio ao Empreendimento e Criao do Prprio Emprego (PAECPE), a promover e executar pelo Instituto do Emprego e Formao Profissional, I. P., e regulamenta os apoios a conceder no seu mbito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Regio Autnoma dos Aores

Decreto Legislativo Regional n. 16/2012/A: Aprova o Cdigo da Ao Social dos Aores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1726

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 68 4 de abril de 2012

MINISTRIOS DAS FINANAS E DA DEFESA NACIONAL

Portaria n. 94/2012
de 4 de abril

O Decreto Regulamentar n. 4/2012, de 18 de janeiro, definiu a misso, atribuies e o tipo de organizao interna da Direo-Geral de Poltica de Defesa Nacional (DGPDN). Importa agora, no desenvolvimento daquele decreto regulamentar, determinar a estrutura nuclear e estabelecer o nmero mximo de unidades orgnicas flexveis do servio bem como as competncias das unidades orgnicas nucleares. Assim: Ao abrigo do disposto nos n.os 4 e 5 do artigo 21. da Lei n. 4/2004, de 15 de janeiro, manda o Governo, pelos Ministros de Estado e das Finanas e da Defesa Nacional, o seguinte: Artigo 1.
Estrutura nuclear da Direo-Geral de Poltica de Defesa Nacional

e) Propor medidas relativas componente militar da defesa nacional, incluindo as respeitantes participao dos efetivos e contingentes das Foras Armadas em misses internacionais, monitorizando estes empenhamentos; f) Colaborar, no quadro da Aliana Atlntica e da Unio Europeia, no desenvolvimento dos sistemas de gesto de crises e na preparao e conduo dos respetivos exerccios, tendo em vista extrair ensinamentos para aplicao em mecanismos de resposta nacionais; g) Participar, no mbito da sua rea de atividade, em grupos de trabalho pluridisciplinares e interdepartamentais, assegurando o apoio s reunies em que o MDN participe. Artigo 3.
Direo de Servios de Relaes Internacionais

Direo de Servios de Relaes Internacionais, abreviadamente designada por DRI, compete: a) Promover o desenvolvimento das relaes externas de defesa, apoiando a participao do MDN em reunies e outros eventos de carter internacional, em especial no quadro das alianas de que Portugal membro, participando ativamente no processo decisrio de natureza multilateral; b) Apoiar a formulao da poltica de cooperao bilateral na rea da defesa, propondo a negociao de novos acordos e garantindo a correta aplicao dos existentes; c) Integrar as comisses bilaterais e as comisses mistas criadas no mbito dos acordos mencionados na alnea anterior, coordenando a elaborao e a concretizao dos respetivos planos de atividades; d) Propor as medidas necessrias aplicao, no mbito nacional, de instrumentos internacionais em matria de desarmamento e contraproliferao, contribuindo para a definio da posio nacional; e) Coordenar, de acordo com as orientaes superiormente definidas e sem prejuzo do disposto na alnea c) do artigo 4., a ao poltico-estratgica dos adidos de defesa colocados junto de misses diplomticas portuguesas no estrangeiro; f) Recolher informao, elaborar estudos, emitir pareceres e apresentar propostas de atuao sobre todos os assuntos atinentes s matrias da sua competncia. Artigo 4.
Direo de Servios de Cooperao Tcnico-Militar

1 A Direo-Geral de Poltica de Defesa Nacional (DGPDN) estrutura-se nas seguintes unidades orgnicas nucleares: a) Direo de Servios de Planeamento Estratgico de Defesa; b) Direo de Servios de Relaes Internacionais; c) Direo de Servios de Cooperao Tcnico-Militar. 2 As unidades referidas no nmero anterior so dirigidas por diretores de servio, cargos de direo intermdia de 1. grau. Artigo 2.
Direo de Servios de Planeamento Estratgico de Defesa

Direo de Servios de Planeamento Estratgico de Defesa, abreviadamente designada por DPED, compete: a) Acompanhar e analisar a evoluo da conjuntura internacional, elaborando estudos de situao e anlises prospetivas sobre as implicaes estratgicas na rea da segurana e defesa, contribuindo para a melhoria da capacidade de resposta da componente militar da defesa nacional; b) Estudar e elaborar pareceres, propostas e recomendaes sobre os princpios conceptuais da componente militar da poltica de defesa, conducentes enunciao dos objetivos nacionais no mbito da segurana e defesa; c) Assegurar, na rea do planeamento estratgico de defesa, a articulao e a coerncia das prioridades estratgicas superiormente definidas e as posies adotadas por Portugal no quadro da Aliana Atlntica e da Unio Europeia, coordenando a sua concretizao; d) Preparar e acompanhar a execuo das medidas superiormente determinadas relativas componente militar da poltica de defesa nacional, reunindo e tratando a informao necessria produo dos elementos estatsticos, sempre que possvel desagregados, essenciais permanente perceo da taxa de esforo nacional quanto participao em misses internacionais;

Direo de Servios de Cooperao Tcnico-Militar, abreviadamente designada por DCTM, compete: a) Coordenar a cooperao tcnico-militar com os pases da frica Subsaariana e com Timor-Leste, designadamente participando nos rgos, estruturas ou comisses previstos em acordos de cooperao tcnico-militar e preparando e negociando os programas quadro celebrados com os pases de lngua oficial portuguesa no quadro daquela cooperao; b) Acompanhar e avaliar a execuo dos projetos de cooperao tcnico-militar, garantindo a oportunidade e a eficcia dos mesmos, em estreita ligao com as Foras Armadas e sem prejuzo da respetiva autonomia de execuo tcnica; c) Coordenar, em matria de cooperao tcnico-militar, a ao dos adidos de defesa nos pases da frica Subsa-

Dirio da Repblica, 1. srieN. 684 de abril de 2012 ariana e em TimorLeste, de acordo com as orientaes gerais superiormente definidas; d) Preparar a proposta de oramento anual da coopera o tcnicomilitar, proceder respetiva gesto e garantir a sua correta execuo; e) Elaborar o programa anual de formao em Portugal, em articulao com os estabelecimentos de ensino supe rior pblico militar, com os estabelecimentos militares de ensino, com o Instituto de Defesa Nacional e com o CamesInstituto da Cooperao e da Lngua,I.P.; f) Elaborar estudos e anlises prospetivas sobre o de senvolvimento do setor da paz e segurana na frica Sub saariana e em TimorLeste, acompanhando as polticas e as aes das organizaes internacionais e dos parceiros bilaterais; g) Orientar e coordenar a participao do MDN na com ponente de defesa da Comunidade de Pases de Lngua Portuguesa (CPLP); h) Propor medidas e aes de desenvolvimento do Pro grama de Apoio s Misses de Paz em frica (PAMPA). Artigo5.
Unidades orgnicas flexveis

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articulao direta com o Instituto do Emprego e Formao Profissional,I.P. (IEFP). No mbito do Programa do XIX Governo Constitucio nal, o Governo comprometese a levar prtica o small business act europeu, nomeadamente, atravs da dinamiza o do recurso ao microcrdito, bem como se compromete a desenvolver mecanismos de apoio promoo do prprio emprego. Tambm no Programa do Governo est prevista uma estreita colaborao com as entidades da economia social e a aposta na sustentabilidade das suas instituies. Estas medidas refletemse no Programa de Emergncia Social (PES) que prev, especificamente, uma aposta no Programa Nacional de Microcrdito. Igualmente no mbito do Plano Estratgico de Inicia tivas Empregabilidade Jovem e de apoio s PME, ape lidado de Impulso Jovem, plano apresentado no mbito do trabalho desenvolvido pela Comisso Interministerial para a Criao de Emprego e Formao Jovem & Apoio s PME, a alterao e a ativao do Programa Nacional de Microcrdito surgem como uma das medidas nucleares. Atendendo importncia de garantir oportunidades aos jovens que mais dificuldades tenham no acesso ao mercado de trabalho, e que estejam em risco de excluso social, procedese alterao do Programa Nacional de Micro crdito, promovendo o acesso dos jovens desempregados a uma linha de crdito, garantindo apoios a uma ideia de negcio vivel que gere postos de trabalho, favorecendo o perfil de empreendedor. No sentido de concretizar as medidas previstas no Pro grama do Governo, no PES e no Impulso Jovem, a pre sente portaria, fruto da colaborao entre o Ministrio da Economia e do Emprego e do Ministrio da Solidariedade e da Segurana Social, prev o alargamento do acesso ao Programa Nacional de Microcrdito s microentidades e cooperativas de todos os sectores de atividade econmica, com especial relevo para as da rea da economia social. Assim: Nos termos do disposto na alnea d) do n.1 do artigo3. e no n.1 do artigo17. do DecretoLei n.132/99, de 21 de abril, manda o Governo, pelo Secretrio de Estado do Emprego e pelo Secretrio de Estado da Solidariedade e da Segurana Social, o seguinte: Artigo1.
Alterao Portaria n.985/2009, de 4 de setembro

O nmero mximo de unidades orgnicas flexveis da DGPDN fixado em 1. Artigo6.

Entrada em vigor

A presente portaria entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao. Em 23 de fevereiro de 2012. O Ministro de Estado e das Finanas, Vtor Lou Ra baa Gaspar.O Ministro da Defesa Nacional, Jos Pedro Correia de AguiarBranco.

Ministrios da Economia e do Emprego e da Solidariedade e da Segurana Social

Portaria n.95/2012
de 4 de abril

No mbito da Resoluo do Conselho de Ministros n.16/2010, de 4 de maro, que aprovou o Programa de Apoio ao Desenvolvimento da Economia Social (PADES), foi criado, pela Portaria n.985/2009, de 4 de setembro, com as alteraes introduzidas pela Portaria n.58/2011, de 28 de janeiro, o Programa Nacional de Microcr dito. Este instrumento assenta na facilitao do acesso ao crditoatravs da tipologia MICROINVESTe na prestao de apoio tcnico criao e consolidao de projetos empresariais, surgindo como um meio para fomentar a criao do emprego e o empreendedorismo entre as populaes com maiores dificuldades de acesso ao mercado de trabalho, beneficiando, preferencialmente, desempregados que pretendam desenvolver uma ativi dade por conta prpria. A validao prvia dos projetos de acesso ao Programa Nacional de Microcrdito compete Cooperativa Antnio Srgio para a Economia Social (CASES), sendo que a gesto do Programa acontece em

Os artigos 11.A, 11.B e 11.C da Portaria n.985/2009, de 4 de setembro, na redao conferida pela Portaria n.58/2011, de 28 de janeiro, passam a ter a seguinte redao: Artigo11.A
[...]

1So destinatrios do Programa Nacional de Mi crocrdito todos aqueles que tenham especiais dificul dades de acesso ao mercado de trabalho e estejam em risco de excluso social, possuam uma ideia de negcio vivel, perfil de empreendedores e formulem e apresen tem projetos viveis para criar postos de trabalho. 2So tambm destinatrias as microentidades e as cooperativas at 10 trabalhadores, incluindo neste nmero os cooperadores trabalhadores, que apresen tem projetos viveis com criao lquida de postos de trabalho, em especial no domnio da atividade na rea da economia social.

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3 Consideram-se microentidades as empresas que preencham os critrios previstos no artigo 2. do Decreto-Lei n. 36-A/2011, de 9 de maro. 4 Para efeitos do n. 2 do presente artigo, considera-se que h criao lquida de emprego quando a entidade registar, no fim do prazo referido no n. 5 do artigo 6., um nmero total de trabalhadores superior mdia dos trabalhadores registados nos 12 meses que precedem o pedido. 5 A criao lquida de emprego verificada pela CASES, que organiza todo o processo, mediante certificao pelo Instituto de Informtica, I. P., aps consentimento prestado pelos beneficirios. 6 Deve ser concedida prioridade aos casos em que o beneficirio ou o contratado tenha idade compreendida entre os 16 e os 34 anos e seja desempregado inscrito em centro de emprego h pelo menos quatro meses. 7 Os destinatrios identificados nos n.os 1 e 2 do presente artigo constituem-se como promotores, nos termos do previsto no artigo 5., com a apresentao de um projeto. Artigo 11.-B
[...]

Dirio da Repblica, 1. srie N. 68 4 de abril de 2012 Apoios Sociais (IAS), sem prejuzo do estabelecido no nmero seguinte; c) Quando justificado e fundamentado, o apoio tcnico pode ocorrer previamente aprovao do crdito, caso no qual tem um montante mximo de 50 % do IAS; d) Os apoios referidos nas alneas b) e c) so cumulativos, nunca podendo a soma dos dois apoios ultrapassar o montante de um IAS. Artigo 2.
Entrada em vigor

A presente portaria entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao. Em 27 de maro de 2012. O Secretrio de Estado do Emprego, Pedro Miguel Rodrigues da Silva Martins. O Secretrio de Estado da Solidariedade e da Segurana Social, Marco Antnio Ribeiro dos Santos Costa.

REGIO AUTNOMA DOS AORES

Assembleia Legislativa Decreto Legislativo Regional n. 16/2012/A
Aprova o Cdigo da Ao Social dos Aores

1 No mbito do Programa Nacional de Microcrdito, os projetos apresentados pelos promotores identificados no artigo anterior beneficiam da tipologia MICROINVEST, referida na alnea a) do n. 3 do artigo 9., com as especificidades constantes dos nmeros seguintes. 2 da responsabilidade da CASES atestar a qualidade de destinatrio e validar previamente os projetos, mediante a emisso de documento prprio, a apresentar pelos promotores, juntamente com o respetivo projeto, na instituio bancria. 3 Os projetos apresentados pelos promotores identificados no n. 1 do artigo 11.-A devem respeitar tambm as regras estabelecidas nos artigos 5., 6., 7., 8. e 9., nos n.os 1 e 2 do artigo 10. e no captulo IV. 4 Os projetos apresentados pelos promotores identificados no n. 2 do artigo 11.-A devem respeitar tambm, com as devidas adaptaes, as regras estabelecidas nos artigos 6. e 7., no n. 2 do artigo 8., nos n.os 1 e 2, na alnea a) do n. 3 e nos n.os 5, 6, 7 e 8 do artigo 9., nos n.os 1 e 2 do artigo 10. e no captulo IV, com exceo das alneas b) e c) do n. 1 do artigo 15. 5 No podem beneficiar do Programa Nacional de Microcrdito as entidades que j tenham beneficiado anteriormente de apoio no mbito das tipologias MICROINVEST ou INVEST+. Artigo 11.-C
[...]

Os projetos apresentados pelos promotores identificados no artigo 11.-A podem beneficiar de apoio tcnico sua criao e consolidao, nos termos do artigo 11., com as seguintes adaptaes: a) Na definio da rede de entidades certificadas que prestam o apoio tcnico, bem como na regulamentao das condies do apoio prestado, o IEFP articular com a CASES; b) O apoio tcnico previsto no n. 5 do artigo 11. tem um montante mximo de 50 % do Indexante dos

O presente decreto legislativo regional aprova o Cdigo da Ao Social dos Aores. Por esta via, procede-se consolidao dos diferentes normativos que orientam a ao social na Regio Autnoma dos Aores e que regulam a relao do Governo Regional com a rede de parceiros no seu desenvolvimento, introduzindo critrios de sustentabilidade e de qualidade e assumindo como princpios orientadores a eficincia e a eficcia da rede de respostas sociais. As linhas de orientao que estruturam o Cdigo da Ao Social so aplicveis a todos os agentes sociais, em consonncia com a Lei de Bases do Sistema de Segurana Social, no respeito pela idiossincrasia da Regio Autnoma dos Aores. Dessas orientaes estruturantes da ao social destacam-se a proximidade da interveno, a qualificao e integrao do indivduo, a contratualizao e responsabilizao dos intervenientes, o reforo e valorizao de parcerias, a modelao e no cumulao de aes no mbito da interveno social, a desburocratizao e eficincia e o estmulo ao voluntariado e responsabilidade social. O presente diploma, ao considerar o utente ou beneficirio da rede de equipamentos sociais como cliente, pretende configurar um modelo integrado onde se distinguem os prestadores de apoios dos seus financiadores pblicos ou parapblicos. Nesse sentido, os contratos a estabelecer com os parceiros sociais, seja de carter eventual, de investimento ou de financiamento, assumem um papel fundamental no sistema agora estabelecido. A prestao de apoios sociais passa a depender de contratualizao e favorece o aumento da competitividade na economia social, premiando a excelncia dos servios e equipamentos, favorecendo uma maior e melhor oferta de respostas sociais e fomentando o envolvimento de todos os sectores da sociedade civil, assente numa lgica de

Dirio da Repblica, 1. srie N. 68 4 de abril de 2012 responsabilidade social partilhada entre os indivduos, as famlias, os grupos e as empresas. Definem-se os critrios de elaborao dos contratos de cooperao com as instituies particulares de solidariedade social, ou outras sem finalidade lucrativa, assim como do financiamento deles decorrentes, promovendo uma maior autonomia organizacional e o reforo na liberdade de gesto. Atendendo a que os recursos em causa so, na sua grande maioria, constitudos por verbas pblicas, esta liberdade de gesto complementada por um acompanhamento reforado, no que concerne aplicao dos financiamentos concedidos e efetiva prestao de servios aos clientes das instituies, imprimindo-se uma lgica de responsabilidade e exigncia de resultados. Com o atual diploma, estabelece-se uma nova estruturao material e orgnica do sistema de ao social; novos programas anuais de avaliao e auditoria da qualidade; uma maior aproximao ao terreno e s instituies por parte dos tcnicos sociais e a promoo de boas prticas, numa lgica de atuao global e integrada, com vista melhoria dos servios prestados populao, tornando-os mais prximos dos destinatrios, mais eficazes, eficientes e cleres enquanto respostas s necessidades sociais. No Cdigo da Ao Social prev-se ainda a criao de uma nova plataforma comunicacional, o sistema de informao e apoio deciso social (SIADS), libertando, por essa via, recursos humanos de tarefas meramente burocrticas para a interveno social junto da populao e das entidades que efetivamente promovem a ao social. O Cdigo da Ao Social constitui assim uma reforma estrutural, que consagra o regime jurdico da ao social nos Aores, reunindo disposies legislativas ou regulamentares que conjugam a continuao do alargamento da rede de servios e equipamentos sociais, como uma aposta na qualificao, certificao, diversificao e sustentabilidade da atual oferta regional de respostas sociais. Assim, a Assembleia Legislativa da Regio Autnoma dos Aores decreta, nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 227. da Constituio da Repblica e do n. 1 do artigo 37. do Estatuto Poltico-Administrativo da Regio Autnoma dos Aores, o seguinte: Artigo 1.
Aprovao do Cdigo da Ao Social dos Aores

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3 Mantm-se igualmente em vigor todas as disposies compatveis com o presente cdigo. Artigo 3.
Entrada em vigor

O presente decreto legislativo regional entra em vigor no dia 1 do ms seguinte ao da sua publicao. Aprovado pela Assembleia Legislativa da Regio Autnoma dos Aores, na Horta, em 15 de fevereiro de 2012. O Presidente da Assembleia Legislativa, Francisco Manuel Coelho Lopes Cabral. Assinado em Angra do Herosmo em 22 de maro de 2012. Publique-se. O Representante da Repblica para a Regio Autnoma dos Aores, Pedro Manuel dos Reis Alves Catarino.
ANEXO Cdigo da Ao Social dos Aores

TTULO I
Parte geral
CAPTULO I Disposies gerais Artigo 1.
Objeto

aprovado o Cdigo da Ao Social dos Aores, que se publica em anexo ao presente decreto legislativo regional e que dele faz parte integrante. Artigo 2.
Norma revogatria

1 O presente diploma define o regime jurdico do sistema de ao social na Regio Autnoma dos Aores. 2 O sistema de ao social nos Aores constitudo pelos servios e organismos de segurana social sujeitos tutela da administrao regional e local, por instituies particulares de solidariedade social, casas do povo, cooperativas de segurana social, misericrdias, organizaes no governamentais, pessoas singulares, pessoas coletivas de utilidade pblica administrativa e demais entidades privadas, com ou sem fins lucrativos, com atuao na rea social. Artigo 2.
mbito material

1 So revogados: a) O Decreto Legislativo Regional n. 5/98/A, de 11 de maro; b) O Despacho Normativo n. 70/99, de 1 de abril; c) A Resoluo n. 172/97, de 7 de agosto. 2 As disposies constantes nos diplomas no expressamente revogados produzem todos os seus efeitos at entrada em vigor da regulamentao necessria implementao, aplicao e execuo do disposto no Cdigo da Ao Social dos Aores.

1 A ao social nos Aores tem como objetivos fundamentais a preveno e reparao de situaes de carncia e desigualdade socioeconmica, de dependncia, de disfuno, excluso ou vulnerabilidade sociais, bem como a integrao e promoo comunitria das pessoas e o desenvolvimento das respetivas capacidades. 2 O sistema de ao social nos Aores assegura ainda especial proteo aos grupos mais vulnerveis, nomeadamente crianas, jovens, pessoas com deficincia e idosos, bem como outras pessoas em situao de carncia econmica ou social. 3 A ao social deve ainda ser conjugada com outras polticas sociais pblicas, bem como ser articulada com a atividade de instituies privadas.

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Artigo 3.
mbito subjetivo

Dirio da Repblica, 1. srie N. 68 4 de abril de 2012 particulares, para uma atuao integrada junto dos indivduos, das famlias e dos grupos. Artigo 9.
Modelao e no cumulao das aes de interveno social

1 Todas as pessoas residentes na Regio Autnoma dos Aores beneficiam do apoio social previsto no presente diploma, cumpridas as respetivas condies de atribuio. 2 Os estrangeiros e aptridas que, no tendo domiclio fixo nos Aores, se encontrem no territrio da Regio em circunstncias excecionais tm direito s modalidades de apoio social mencionadas nas alneas a) a c) do artigo 12. 3 O disposto no nmero anterior no prejudica os direitos dos cidados europeus ou estrangeiros ao abrigo de disposies de direito comunitrio ou internacional a que Portugal esteja vinculado. Artigo 4.
Linhas de orientao

1 Todos os apoios concedidos em matria de ao social so personalizados, seletivos e flexveis aos fins a que se destinam, de modo a permitir a sua adequao e eficcia. 2 Exceto nos casos legalmente previstos, as aes de interveno social no so cumulveis com outras de idntica natureza e finalidade, quando garantidas pelo sistema pblico de segurana social. Artigo 10.
Desburocratizao e eficincia

O sistema de ao social na Regio Autnoma dos Aores rege-se pela proximidade aos indivduos, famlias e grupos, pela sua qualificao e integrao na comunidade, pela contratualizao e responsabilizao, pela modelao no cumulativa das aes de interveno social, pela desburocratizao e eficincia, pela valorizao de parcerias e pelo estmulo ao voluntariado social. Artigo 5.
Proximidade da interveno

1 A ao social desenvolvida atravs da utilizao eficiente dos recursos financeiros e dos servios e equipamentos de apoio social, com eliminao de sobreposies, lacunas de atuao e assimetrias na disposio geogrfica dos meios envolvidos, tendo em conta o contexto disperso e insular da Regio Autnoma dos Aores. 2 A situao do cliente deve ser avaliada de modo global e integrado, abrangendo todos os fatores relevantes para a determinao e atribuio do apoio. Artigo 11.
Voluntariado social

A ao social desenvolvida atravs da interveno prioritria das entidades mais prximas dos indivduos, das famlias e dos grupos. Artigo 6.
Qualificao e integrao do indivduo

O voluntariado social estimulado com o objetivo de assegurar a participao e envolvimento da sociedade civil na promoo do bem-estar social e uma maior harmonizao das respostas sociais. CAPTULO II Aes de interveno social Artigo 12.
Modalidades

1 A interveno social tem como objetivo qualificar e integrar os indivduos, famlias e grupos na comunidade a que pertencem. 2 A interveno social efetuada a partir de trs nveis: a) Preveno, atravs de aes oportunas, tendentes a evitar disfunes sociais, o seu agravamento ou os seus efeitos; b) Proteo, no sentido de promover o auxlio social s pessoas, famlias e grupos mais vulnerveis, atravs de prestaes adequadas s situaes individualmente consideradas, de acordo com os objetivos e prioridades sociais; c) Integrao dos membros da comunidade, atravs de alteraes organizacionais e comportamentais. Artigo 7.
Contratualizao e responsabilizao

A interveno no mbito do sistema de ao social concretiza-se atravs das seguintes modalidades: a) Prestaes em espcie; b) Acesso a servios ou equipamentos de apoio social; c) Apoio e participao em programas de combate pobreza, disfuno, marginalizao e excluso sociais; d) Prestaes pecunirias, de carter eventual ou renovvel; e) Outras prestaes criadas por decreto legislativo regional. Artigo 13.
Atuao

A ao social tem como instrumento preferencial a contratualizao da interveno social, numa tica de envolvimento e de responsabilizao entre as partes envolvidas. Artigo 8.
Valorizao de parcerias

O desenvolvimento da ao social promove a valorizao de parcerias, constitudas por entidades pblicas e

1 O desenvolvimento da ao social pode implicar o recurso a subvenes, protocolos ou contratos de cooperao com quaisquer instituies particulares no lucrativas que desenvolvam atividades de ao social. 2 A criao e o acesso aos servios e equipamentos de apoio social so promovidos, incentivados e apoiados

Dirio da Repblica, 1. srie N. 68 4 de abril de 2012 pela Regio Autnoma dos Aores, envolvendo, sempre que possvel, os parceiros referidos no nmero seguinte. 3 No mbito da interveno local, o desenvolvimento da ao social concretiza-se atravs de parcerias, designadamente atravs da rede social, envolvendo a participao e a colaborao entre as diferentes entidades previstas no artigo 1. 4 A utilizao de servios, equipamentos ou prestaes sociais pode ser condicionada ao pagamento de prestaes pelos respetivos clientes, tendo em conta os seus rendimentos e os dos seus agregados familiares. 5 Por despacho do membro do Governo Regional competente em matria de solidariedade social, podem ser fixados preos mximos por utilizao. Artigo 14.
Entidades privadas com fins lucrativos

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TTULO II
Parte especial
CAPTULO I Servios e equipamentos de apoio social
SECO I Disposies gerais

Artigo 17.
Servios e equipamentos de apoio social

As pessoas e as entidades privadas com fins lucrativos que sejam titulares de servios e equipamentos de apoio social podem beneficiar de incentivos e benefcios concedidos pela Regio Autnoma dos Aores. CAPTULO III Despesas e financiamento Artigo 15.
Despesas da ao social

Consideram-se de apoio social os servios e os equipamentos atravs dos quais sejam prestados servios s pessoas e s famlias, com ou sem estruturas associadas, e que prossigam os objetivos do sistema de ao social mencionados no artigo 2. Artigo 18.
Respostas sociais

1 Os servios e equipamentos de apoio social concretizam-se atravs das seguintes respostas: a) Apoio a crianas e jovens: creche, centro de atividades de tempos livres, lar de infncia e juventude, apartamento de autonomizao e casa de acolhimento temporrio; b) Apoio a pessoas idosas: centro de convvio, centro de dia, centro de noite, lar e residncia; c) Apoio a pessoas com deficincia: centro de atividades ocupacionais, lar residencial, residncia autnoma, centro de atendimento, acompanhamento e animao de pessoas com deficincia; d) Apoio a pessoas com doena do foro mental ou psiquitrico: frum socio-ocupacional e unidades de vida protegida, autnoma e apoiada; e) Apoio a outros grupos vulnerveis: apartamento de reinsero social, centro de alojamento temporrio e comunidade de insero; f) Apoio famlia e comunidade: centro comunitrio, casa-abrigo e servio de apoio domicilirio. 2 Consideram-se ainda de apoio social os servios e os equipamentos atravs dos quais sejam desenvolvidas atividades similares s referidas no nmero anterior, ainda que sob designao diferente. Artigo 19.
Regime de exerccio de atividade

1 Constituem despesas do sistema de ao social as resultantes da execuo das polticas e medidas de preveno e erradicao das situaes referidas no artigo 2., nomeadamente: a) Investimentos em servios e equipamentos de apoio social; b) Programas de combate pobreza, disfuno, marginalizao e excluso sociais; c) Prestaes pecunirias e em espcie. 2 A realizao de servios e investimentos em servios e equipamentos de apoio social referidos na alnea a) do n. 1 pode concretizar-se atravs de transferncias para outros sectores da administrao pblica regional, cujas competncias sejam enquadrveis na prossecuo dos objetivos associados queles equipamentos. 3 Constituem ainda despesas da ao social as decorrentes de programas, projetos e iniciativas, tais como: a) Apoio s famlias, infncia e s vtimas de violncia domstica; b) Apoio aos repatriados; c) Execuo de polticas sociais de lazer; d) Outras prestaes e apoios enquadrveis nos objetivos do sistema de ao social. Artigo 16.
Financiamento

Os equipamentos e os servios de apoio social esto sujeitos a licenciamento, sem prejuzo do disposto no artigo seguinte. Artigo 20.
Condies tcnicas de instalao e funcionamento

A ao social nos Aores financiada nos termos da Lei n. 4/2007, de 16 de janeiro, por transferncias do Oramento do Estado e, de modo solidrio e subsidirio, pela Regio Autnoma dos Aores e por quaisquer transferncias de entidades pblicas ou privadas.

1 Todos os servios e equipamentos de apoio social da Regio Autnoma dos Aores devem observar as condies tcnicas de instalao e funcionamento. 2 Consideram-se condies tcnicas de instalao e funcionamento de um servio ou de um equipamento de apoio social as que respeitam sua organizao, instala-

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es, funcionamento, apetrechamento, qualidade, metodologias de interveno, recursos humanos e demais aspetos para o adequado desenvolvimento da sua atividade. 3 As condies tcnicas de instalao e funcionamento dos servios e equipamentos de apoio social so objeto de decreto legislativo regional. Artigo 21.
Utilidade social

Dirio da Repblica, 1. srie N. 68 4 de abril de 2012 k) Respeitar o direito liberdade de culto e prtica religiosa; l) Preservar e assegurar a dignidade, integridade, intimidade e segurana; m) Promover a participao efetiva na instituio. Artigo 23.
Instrumentos de gesto

Todos os servios e equipamentos de apoio social que, nos termos do presente diploma, se encontrem licenciados para o exerccio da respetiva atividade so considerados de utilidade social.
SECO II Das obrigaes das entidades gestoras

1 Os responsveis pelos servios e equipamentos de apoio social devem adotar, de forma contnua e atualizada, instrumentos de gesto que permitam a concretizao dos deveres previstos no artigo anterior. 2 Os instrumentos de gesto so objeto de regulamentao nos termos do n. 3 do artigo 20. Artigo 24.
Dever de publicitao

Artigo 22.
Deveres gerais

Sem prejuzo das restries que correspondam a carncias especficas de determinados grupos ou categorias de pessoas, constituem deveres gerais das entidades gestoras: a) No praticar atos ou atitudes discriminatrias, por ao ou por omisso, para com o cliente, em razo da sua origem, nomeadamente tnica ou social, estado fsico ou psquico, orientao sexual, deficincia, idade ou convices pessoais, polticas ou religiosas; b) Promover ambientes calmos, confortveis e humanizados, adequados convivncia social, privilegiando o relacionamento com familiares e amigos, com os funcionrios e com a prpria comunidade, de acordo com os interesses dos clientes; c) Prestar servios com qualidade, individualizados e adequados s necessidades dos clientes, nomeadamente servios domsticos destinados higiene do ambiente, ao servio de refeies e ao tratamento de roupas; fornecimento de alimentao adequada atendendo, na medida do possvel, aos hbitos alimentares e gostos pessoais; animao sociocultural, recreativa e ocupacional, para manuteno e desenvolvimento das suas capacidades fsicas e psquicas; d) Fornecer e disponibilizar toda a informao ao cliente sobre os servios prestados, a organizao, os seus direitos e obrigaes, de forma clara, clere e completa; e) Promover a liberdade de escolha e de acesso dos clientes aos servios ou equipamentos, o consentimento esclarecido nas decises que lhe digam respeito e a participao efetiva na conceo e execuo do seu projeto individual; f) Garantir a possibilidade de livre renncia ou modificao dos servios prestados; g) Respeitar e promover os laos familiares, possibilitando, sempre que possvel, a participao dos familiares ou pessoa responsvel pelo apoio ao cliente, desde que contribua para o seu bem-estar e equilbrio psicoafetivo; h) Garantir a confidencialidade dos dados e informaes relativos ao cliente; i) Promover a prestao efetiva de todos os cuidados e servios necessrios proteo da sua segurana, sade e alimentao; j) Promover a liberdade de circulao e de exerccio de direitos cvicos;

Devem estar disponveis em local visvel e acessvel ao pblico, nas prprias instalaes onde so prestados os servios ou, na sua inexistncia, na sede da entidade administradora: a) Os instrumentos de gesto referidos no artigo anterior; b) O certificado de resposta social; c) O regulamento interno; d) O mapa de pessoal e respetivos horrios, de acordo com a lei em vigor; e) O nome do diretor tcnico; f) O horrio de funcionamento; g) O mapa semanal das ementas, quando aplicvel; h) O prerio, com a indicao dos valores mnimos e mximos; i) O valor da contraprestao financeira pblica no conjunto das despesas dos servios ou equipamentos, quando aplicvel. Artigo 25.
Denominao dos servios e equipamentos

Cada estrutura prestadora de servios ou equipamento de apoio social deve possuir uma denominao prpria, de forma a garantir a sua perfeita individualizao e impedir a duplicao de denominaes. Artigo 26.
Livro de reclamaes

Deve existir um livro de reclamaes em todos os servios e equipamentos de apoio social, de harmonia com o disposto na legislao em vigor, nas prprias instalaes ou, na sua ausncia, na sede da entidade prestadora. Artigo 27.
Certificao da qualidade

O servio ou equipamento de apoio social est sujeito a certificao da qualidade, a desenvolver atravs da regulamentao especial prevista no n. 3 do artigo 20. Artigo 28.
Gesto dos equipamentos e servios

As entidades gestoras de servios e equipamentos de apoio social devem ser diligentes, desenvolvendo a ativi-

Dirio da Repblica, 1. srie N. 68 4 de abril de 2012 dade de modo criterioso e ordenado, em consonncia com a evoluo da tcnica, a qualidade dos bens ou servios e a eficiente afetao dos recursos. CAPTULO II Licenciamento
SECO I Licenciamento da atividade

1731
dos servios e equipamentos de apoio social previstas no artigo 20., bem como da: a) Regularidade da situao contributiva do requerente, quer perante a segurana social quer perante a administrao fiscal; b) Idoneidade do requerente e do pessoal a afetar ao servio ou equipamento em causa, considerando designadamente o previsto no artigo 34.
SECO II Do procedimento

Artigo 29.
mbito

Artigo 33.
Legitimidade para o licenciamento

1 A atividade dos servios e os equipamentos de apoio social dependem de licena de funcionamento, a constar do certificado de resposta social previsto no artigo 39. 2 Esto isentos de licenciamento os equipamentos e os servios de apoio social geridos diretamente pelas administraes central e regional autnoma. 3 Os servios e equipamentos de apoio social, previstos no nmero anterior, devem observar as condies tcnicas de instalao e funcionamento previstas no presente diploma. 4 A instruo do pedido e a deciso referentes licena de funcionamento so da competncia dos servios ou organismos regionais de segurana social competentes em matria de ao social. Artigo 30.
Princpio do balco nico

Tem legitimidade para requerer o licenciamento da atividade de um servio ou equipamento de apoio social toda a pessoa singular ou coletiva, independentemente do ttulo de utilizao das instalaes afetas, desde que no se encontre impedida, nos termos previstos no artigo 34. Artigo 34.
Impedimentos

1 No podem exercer funes nos servios e equipamentos de apoio social, a qualquer ttulo, as pessoas relativamente s quais se verifique algum dos seguintes impedimentos: a) Terem sido interditadas do exerccio das atividades em qualquer servio ou equipamento abrangido pelo presente diploma; b) Terem sido condenadas, por sentena transitada em julgado, qualquer que tenha sido a natureza do crime, nos casos em que tenha sido decretada a interdio de profisso relacionada com a atividade de servios ou equipamentos de apoio social de idntica natureza. 2 Tratando-se de pessoa coletiva, os impedimentos aplicam-se s pessoas dos administradores, scios-gerentes, gerentes ou membros dos rgos sociais das instituies. Artigo 35.
Requerimento

1 O licenciamento dos equipamentos e dos servios de apoio social obedece a um processo nico, atravs do qual todos os procedimentos a que haja lugar at ao incio da atividade devem constar num nico processo. 2 Para efeitos do nmero anterior, as entidades requerentes podem relacionar-se apenas com os servios ou organismos regionais de segurana social competentes em matria de ao social, que assumiro a gesto do processo em colaborao com as entidades responsveis pelos demais licenciamentos, nomeadamente para efeitos de informao e instruo processual. Artigo 31.
Princpio da proatividade instrutria

1 Ao requerente deve ser dispensada a apresentao de documentos, desde que assegurado o acesso informao necessria por parte do servio ou organismo regional de segurana social competente em matria de ao social, designadamente atravs da interconexo de dados com outros organismos da Administrao Pblica. 2 Em caso de impossibilidade, e sempre que se mostre necessrio, o rgo instrutor deve solicitar a colaborao de outros servios da administrao pblica central, regional ou local para a realizao de diligncias probatrias. Artigo 32.
Atribuio de licena

1 O pedido de licenciamento da atividade efetuado mediante a apresentao de requerimento, em modelo prprio, dirigido ao servio ou organismo regional de segurana social competente em matria de ao social, instrudo com os documentos referidos no artigo seguinte. 2 Do requerimento constam obrigatoriamente: a) A identificao do requerente; b) A denominao do servio ou do equipamento de apoio social e respetiva localizao; c) A identificao da direo tcnica; d) O tipo de servios que se prope prestar; e) A lotao mxima proposta. Artigo 36.
Documentos anexos ao requerimento

O licenciamento da atividade depende do cumprimento das exigncias e requisitos previstos no presente diploma e das condies tcnicas de instalao e funcionamento

1 O requerimento deve ser acompanhado dos seguintes documentos: a) Cpia do carto de identificao de pessoa coletiva ou do documento de identificao civil do requerente;

1732
b) Cpia do carto de identificao fiscal; c) Certido do registo ou de matrcula e cpia dos estatutos, quando o requerente seja uma pessoa coletiva; d) Certido do registo criminal do requerente ou, quando pessoas coletivas, dos respetivos administradores, scios-gerentes, gerentes ou membros dos rgos sociais; e) Declarao da situao contributiva perante a administrao fiscal ou autorizao para consulta dessa informao; f) Documento comprovativo do ttulo da posse ou utilizao das instalaes, quando aplicvel; g) Licena ou autorizao de utilizao, quando aplicvel; h) Quadro de pessoal, com indicao das respetivas categorias, habilitaes literrias e contedo funcional; i) Instrumentos de gesto; j) Outros elementos relevantes para a instruo do pedido. 2 Compete ao servio ou organismo regional de segurana social competente em matria de ao social comprovar que a situao contributiva da segurana social relativa ao requerente se encontra regularizada. 3 Caso se comprove que a situao contributiva do requerente no se encontra regularizada, deve o interessado ser notificado para, no prazo de 10 dias, proceder respetiva regularizao, sob pena de indeferimento do pedido. Artigo 37.
Vistoria

Dirio da Repblica, 1. srie N. 68 4 de abril de 2012 e) A lotao mxima; f) A data de emisso; g) A licena de funcionamento. 2 O certificado de resposta social tem modelo prprio, a aprovar por portaria do membro do Governo Regional competente em matria de solidariedade social. Artigo 40.
Licena provisria

1 Quando no estiverem reunidas todas as condies de funcionamento exigidas para a emisso da licena, mas seja previsvel que as mesmas possam ser cumpridas, pode ser emitida licena provisria para o exerccio da atividade, a constar no certificado de resposta social, se da no resultar riscos para a sade, segurana ou bem-estar dos clientes. 2 A licena provisria concedida pelo prazo mximo de 180 dias, prorrogvel por igual perodo, por uma s vez, mediante requerimento devidamente fundamentado. 3 O licenciamento indeferido se, dentro do prazo referido no nmero anterior, no forem cumpridas as condies para o funcionamento ou supridas as anomalias mencionadas na licena provisria. 4 Durante a vigncia da licena provisria, os servios e equipamentos de apoio social beneficiam das isenes e regalias do estatuto adquirido nos termos do artigo 21.
SECO III Das vicissitudes da licena

1 Instrudos os documentos iniciais, o servio ou organismo regional de segurana social competente em matria de ao social promove a realizao de uma vistoria s instalaes a licenciar. 2 A vistoria realizada por uma comisso constituda por tcnicos com formao acadmica adequada s caractersticas do projeto, nomeadamente na rea da ao social, economia, gesto, engenharia civil e arquitetura. Artigo 38.
Deciso

Artigo 41.
Suspenso da licena

1 A entidade pblica referida no n. 1 do artigo anterior profere a deciso sobre o pedido de licenciamento no prazo de 30 dias a contar da data de receo do relatrio de vistoria. 2 O requerimento indeferido quando no forem cumpridas as condies e os requisitos previstos no presente diploma. Artigo 39.
Certificado de resposta social

1 A interrupo da atividade do servio ou equipamento de apoio social por um perodo superior a um ano determina a suspenso da respetiva licena. 2 O interessado pode reclamar da proposta de suspenso no prazo de 10 dias aps a notificao, findo o qual, ou se o pedido for considerado improcedente, proferida a deciso definitiva. 3 Logo que se alterem as circunstncias que determinaram a suspenso da licena, pode o interessado requerer o fim da suspenso. Artigo 42.
Caducidade da licena

A interrupo da atividade do servio ou equipamento de apoio social por um perodo superior a cinco anos determina a caducidade da licena. Artigo 43.
Substituio do certificado de resposta social

1 Concludo o processo, e verificando-se que o servio ou o equipamento de apoio social rene os requisitos exigidos, emitido o certificado de resposta social, do qual deve constar: a) A denominao do servio e ou equipamento de apoio social em causa; b) A localizao; c) A identificao da pessoa ou da entidade gestora do servio e ou equipamento de apoio social; d) A atividade que pode ser desenvolvida atravs do servio e ou equipamento de apoio social;

1 Quando se verifique a alterao de qualquer dos elementos da licena da atividade, deve ser requerida a substituio do certificado de resposta social. 2 A substituio do certificado de resposta social requerida no prazo de 30 dias, juntando para o efeito todos os elementos comprovativos da alterao efetuada. 3 O pedido de substituio indeferido se as alteraes no cumprirem com as condies tcnicas de instalao e de funcionamento legalmente estabelecidas.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 68 4 de abril de 2012 CAPTULO III Cooperao

SECO I Disposies gerais

1733
2 Os acordos base podem ser celebrados com entidades representantes de instituies, tais como associaes, unies ou confederaes. 3 Aplica-se ao acordo base, com as necessrias adaptaes, as regras relativas ao contrato ou contratos de cooperao a executar.
SECO II Procedimento pr-contratual
SUBSECO I

Artigo 44.
Objetivo

A cooperao entre a Regio Autnoma dos Aores e instituies privadas sem fins lucrativos que desenvolvam atividades de apoio social, abreviadamente adiante designadas por instituies, tem como principal objetivo a atuao integrada no desenvolvimento da ao social junto dos indivduos, das famlias e dos grupos mais fragilizados, numa lgica de responsabilizao contratualizada, na prevalncia dos clientes em detrimento das estruturas, e a sustentabilidade da rede de equipamentos e servios dos Aores (RESA). Artigo 45.
Contratos de cooperao

Pressupostos

Artigo 48.
Da boa-f

As partes intervenientes no contrato de cooperao ou acordo base, tanto nos preliminares como na formao e na sua execuo, esto vinculadas s regras da boa-f. Artigo 49.
Condies de candidatura

Para efeitos do nmero anterior, a Regio Autnoma dos Aores, atravs dos seus servios e organismos de segurana social competentes para o desenvolvimento da ao social, e as instituies privadas sem fins lucrativos que desenvolvam atividades de apoio social podem celebrar contratos de cooperao, nos termos previstos no presente diploma. Artigo 46.
Tipos de contratos de cooperao

data da apresentao da candidatura a qualquer dos contratos de cooperao, as instituies devem preencher as seguintes condies cumulativas: a) Registo da instituio junto da entidade competente para o desenvolvimento da ao social, de acordo com a legislao aplicvel; b) Situao contributiva regularizada perante a administrao fiscal e a segurana social; c) Existncia de contabilidade organizada; d) Capacidade tcnica e financeira para a boa execuo do projeto subjacente cooperao pretendida. Artigo 50.
Requerimento e deciso liminar

Os contratos de cooperao revestem os seguintes tipos: a) Contrato de cooperao valor cliente: estabelece obrigaes recprocas relacionadas com a efetiva prestao de servios no mbito de uma determinada resposta social, assegurada pelas instituies a um conjunto de clientes, atravs de um servio ou equipamento de apoio social; b) Contrato de cooperao valor investimento: estabelece as obrigaes recprocas relacionadas com a construo, aquisio, adaptao, melhoramento, remodelao ou apetrechamento de bens mveis e imveis, com a finalidade ltima da instituio prestar, por si ou em pareceria com outra instituio ou entidade pblica ou privada, servios a clientes no mbito de uma determinada resposta social; c) Contrato de cooperao valor eventual: estabelece as obrigaes recprocas relacionadas com necessidades especficas da instituio, conexas com a respetiva resposta social, que revistam carter excecional, imprevisvel e urgente, no suscetveis de enquadramento noutros contratos de cooperao. Artigo 47.
Acordo base

1 As instituies devem requerer ao membro do Governo Regional competente em matria de solidariedade social que decida liminarmente sobre a utilidade e o interesse na resposta social a realizar atravs da proposta para a celebrao de contrato de cooperao. 2 De acordo com o objeto do contrato de cooperao pretendido, e face proposta a apresentar, o pedido mencionado no nmero anterior deve conter, pelo menos: a) A descrio detalhada da resposta social desenvolvida ou a desenvolver; b) O objeto do investimento; c) Indicao dos fins a prosseguir pela instituio atravs do servio, equipamento ou bens a abranger pelo contrato de cooperao; d) A identificao da capacidade mxima instalada para o servio ou equipamento (CMI) e previso do nmero mximo de clientes (C) e taxa de utilizao mxima (C/ CMI); e) O montante, a comparticipao, o prazo de execuo e a repartio do financiamento, especificada por entidade financiadora e respetivo escalonamento anual. 3 O pedido de deciso liminar submetido em formulrio prprio e pela mesma forma da proposta.

1 A Regio Autnoma dos Aores pode celebrar acordos base com duas ou mais instituies, enquanto parte, tendo em vista disciplinar relaes contratuais futuras atravs de antecipada fixao dos respetivos termos.

1734
4 A fundamentao da deciso liminar deve ter em considerao aspetos sociais, econmicos e financeiros, bem como os instrumentos de planeamento relacionados com os servios e equipamentos de apoio social, nomeadamente a carta social rede de servios e equipamentos sociais dos Aores (RESA) e o Plano Regional Anual da Regio Autnoma dos Aores para o ano em causa. 5 No contrato de cooperao valor eventual, a deciso liminar deve ser emitida no prazo de cinco dias. 6 A deciso liminar obrigatria, vinculativa e definitiva.
SUBSECO II

Dirio da Repblica, 1. srie N. 68 4 de abril de 2012 de acordo com os formulrios existentes no respetivo stio da Internet. 2 As propostas apresentadas so ordenadas e analisadas por data de submisso.
SUBSECO III

Instruo e deciso

Artigo 54.
Competncia instrutria

Proposta

Artigo 51.
Requisitos da proposta

1 A proposta para a celebrao de contrato de cooperao deve satisfazer os seguintes requisitos: a) Ter sido objeto de deciso liminar favorvel; b) Cumprir as condies tcnicas de instalao e funcionamento aplicveis ao servio ou equipamento de apoio social em causa; c) Consagrar modelos de funcionamento e de gesto que assegurem a qualidade dos servios a prestar, num quadro de eficcia, eficincia e economia; d) Ser o proponente proprietrio do terreno, do edifcio ou da frao a intervir, ou o titular de qualquer outro direito que lhe permita afetar as infraestruturas e equipamentos objeto do contrato de cooperao pelo prazo mnimo de 20 anos, em regime de permanncia e exclusividade, exceto quando os prprios bens imveis integrarem o objeto da cooperao, nomeadamente quanto respetiva aquisio ou construo; e) Indicar a quota mxima de clientes cuja admisso no servio ou equipamento da responsabilidade dos servios da segurana social; f) Indicar formas de colaborao previstas com outras instituies ou com servios e organismos pblicos, tendo em vista a otimizao das respostas sociais e a rentabilizao atravs da partilha de recursos. 2 Por despacho do membro do Governo Regional competente em matria de solidariedade social podem ser adotados formulrios de propostas. Artigo 52.
Perodos de candidatura

1 A instruo, anlise e emisso de parecer sobre a proposta para a celebrao de contratos de cooperao valor eventual e valor investimento cabem aos servios do departamento do Governo Regional competente em matria de solidariedade e segurana social. 2 A instruo, anlise e emisso de parecer sobre as propostas de celebrao de contratos de cooperao valor cliente so da competncia dos servios ou organismos regionais de segurana social competentes em matria de ao social. 3 Os pareceres referidos nos nmeros anteriores so facultativos e no vinculativos. Artigo 55.
Anlise das propostas de cooperao

1 Os pareceres referidos no artigo anterior incidem sobre a verificao do cumprimento dos pressupostos, requisitos e demais exigncias previstos na legislao e regulamentao aplicveis, bem como os constantes na deciso liminar a que se refere o artigo 50. do presente diploma. 2 O parecer referido no nmero anterior tem em conta aspetos sociais, econmicos, de engenharia ou de arquitetura, ou outros em funo das caractersticas do projeto em causa. 3 Sempre que tal se justifique, pode ser solicitado ao proponente a entrega dos documentos originais exigidos no formulrio respetivo ou outros elementos complementares. 4 A no entrega dos documentos previstos no nmero anterior ou a ausncia de resposta do proponente pelo prazo superior a 10 dias so fundamento para a caducidade do pedido. Artigo 56.
Aceitao da proposta

1 A apresentao de propostas, com exceo das previstas na alnea c) do artigo 46., est sujeita a perodos de candidatura, fixados por despacho do membro do Governo Regional competente em matria de solidariedade social. 2 O incio dos perodos referidos no nmero anterior precedido de aviso de abertura de candidatura, nos termos do captulo VII. Artigo 53.
Apresentao da proposta

1 As propostas so remetidas com o parecer e informao sobre cabimento oramental para deciso do membro do Governo Regional competente em matria de solidariedade social ou para resoluo do Conselho do Governo Regional, de acordo com a competncia para autorizao de despesas, no prazo de 30 dias contados da data da submisso da proposta. 2 A proposta s considerada aceite com a deciso expressa e positiva do membro do Governo Regional ou do Conselho de Governo Regional, consoante o caso. Artigo 57.
Transio de propostas para a celebrao de contratos de cooperao

1 A apresentao da proposta de celebrao de contrato de cooperao submetida por via eletrnica, atravs do sistema de informao e apoio deciso social (SIADS),

1 As propostas de celebrao de contratos de cooperao objeto de parecer favorvel, mas no aceites por insuficincia oramental, transitam automaticamente para

Dirio da Repblica, 1. srie N. 68 4 de abril de 2012 o perodo de candidatura seguinte, sem prejuzo da sua reavaliao e atualizao. 2 As propostas que no tenham sido aceites em dois perodos de candidatura consecutivos consideram-se recusadas.
SECO III Celebrao do contrato
SUBSECO I

1735
aplicvel, na boa execuo da obra ou processo de aquisio, nomeadamente na formao dos recursos humanos, na gesto e organizao dos servios ou equipamentos e no apoio jurdico e tcnico; c) Fiscalizar e auditar os servios e equipamentos de apoio social das instituies, relativamente ao cumprimento da legislao e do contrato de cooperao celebrado; d) Assegurar o tempestivo pagamento das prestaes acordadas.
SUBSECO II

Forma e contedo

Artigo 58.
Forma e assinatura

Contrato de cooperao Valor cliente

1 O contrato de cooperao deve ser reduzido a escrito. 2 O contrato assinado pelo representante legal da instituio e pelo membro do Governo Regional competente em matria de solidariedade social, com possibilidade de delegao de assinatura no dirigente mximo das entidades previstas no artigo 54. 3 Aps a aceitao do contrato, o mesmo deve ser assinado no prazo de 20 dias. 4 Os contratos de cooperao so elaborados em duplicado, destinado um exemplar a cada uma das partes outorgantes. Artigo 59.
Obrigaes das instituies

Artigo 61.
Valor padro

No mbito dos contratos de cooperao, as instituies obrigam-se a: a) Garantir, com a melhor qualidade possvel, o bom funcionamento dos servios ou equipamentos; b) Assegurar a existncia de recursos humanos e materiais adequados; c) Ajustar a respetiva atividade, maximizando a eficincia e eficcia na alocao dos recursos, e no assumir compromissos ou tomar decises sem cobertura oramental; d) Na admisso dos clientes, dar prioridade s pessoas economicamente mais desfavorecidas, bem como s que sejam encaminhadas pelas entidades competentes; e) Fornecer aos servios da segurana social os dados solicitados ou que lhes devam ser remetidos; f) Executar as recomendaes, nomeadamente de carter tcnico ou financeiro, emitidas pelos servios da segurana social no mbito das respetivas competncias; g) Cumprir pontualmente o contrato de cooperao; h) Atuar sob uma perspetiva de rede, partilhando e articulando, sempre que possvel, a respetiva atividade com outras instituies no mbito dos instrumentos de planeamento e das determinaes do membro do Governo Regional competente em matria de solidariedade social; i) Observar a demais legislao aplicvel. Artigo 60.
Obrigaes da Regio Autnoma dos Aores

1 No mbito dos contratos de cooperao valor cliente, a prestao pecuniria devida s instituies pelos servios prestados aos clientes determinada de acordo com o valor padro por cliente, nos termos e valores fixados por despacho do membro do Governo Regional competente em matria de solidariedade social, atento o disposto no nmero seguinte. 2 O valor padro fixado por cliente/ms com base nos custos mdios de referncia, por unidade, para a resposta social em causa, tendo por critrios orientadores a proteo dos interesses dos clientes, nomeadamente a qualidade dos servios prestados, a gesto eficiente dos servios e equipamentos, as necessidades financeiras do ciclo de gesto anual, a coeso e especificidades regionais e as linhas de atuao previstas no artigo 13. do presente diploma. 3 Sempre que a prestao de servio no perfaa o ms completo, o valor padro corresponde ao nmero efetivo e total de dias que o cliente tenha beneficiado dos servios da instituio. Artigo 62.
Atualizao do valor padro

1 O valor padro atualizado automaticamente de acordo com a taxa de inflao mdia nos Aores verificada no ano anterior. 2 O valor padro pode, sempre que a conjuntura econmica ou social assim o justifique, ser objeto de atualizao extraordinria por despacho do membro do Governo Regional competente em matria de solidariedade social. Artigo 63.
Reserva para despesas eventuais

No mbito dos contratos de cooperao, a Regio Autnoma dos Aores obriga-se a: a) Respeitar a liberdade e autonomia das instituies; b) Colaborar com as instituies na promoo da qualidade, eficcia e eficincia da sua atividade e, quando

1 Da totalidade da prestao financeira mensal devida instituio, so retidos 5 % para a constituio de uma reserva para despesas eventuais. 2 A reserva para despesas eventuais destina-se a assegurar situaes imprevisveis relacionadas com o funcionamento do servio ou da instituio. 3 A totalidade do valor acumulado da reserva automaticamente transferida para as instituies nos meses de maio e outubro de cada ano.

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Artigo 64.
Clusulas

Dirio da Repblica, 1. srie N. 68 4 de abril de 2012 Artigo 67.

Prestao no pecuniria

1 O contrato de cooperao valor cliente contm obrigatoriamente clusulas respeitantes s seguintes matrias: a) Descrio da resposta social desenvolvida; b) Fins prosseguidos pelas instituies relativamente ao servio, equipamento ou bens abrangidos pelo contrato de cooperao; c) Identificao da capacidade mxima instalada do servio ou equipamento (CMI), nmero mximo de clientes (C) e taxa de utilizao mxima (C/CMI); d) Datas de incio e termo do contrato; e) Identificao das prestaes devidas pela Regio Autnoma dos Aores ou por outras entidades, quando aplicvel; f) Adequao dos recursos humanos e materiais finalidade do contrato; g) Outras condies especiais que devam ser referidas para a boa execuo do contrato. 2 Quando os contratos de cooperao valor cliente contemplem prestaes em espcie ou indstria, devem conter clusulas respeitantes s seguintes matrias: a) Descrio dos servios, equipamentos ou bens abrangidos pelo contrato e fins a que se destinam; b) Identificao dos direitos de terceiros que devam ser salvaguardados; c) Natureza, caracterizao e prazo da cedncia; d) Destino dos bens, servios ou equipamento no caso de extino ou deficiente funcionamento da instituio; e) Identificao das prestaes em espcie ou indstria. Artigo 65.
Prmio valor social

1 No mbito do contrato de cooperao valor investimento podem ser efetuadas prestaes em espcie ou indstria, nomeadamente atravs de: a) Transferncia da propriedade de bens mveis ou imveis; b) Cedncia temporria de bens mveis ou imveis; c) Cedncia da explorao de servios e ou equipamentos de apoio social. 2 Nas situaes previstas no nmero anterior, as partes obrigam-se a: a) Utilizar os bens, servios ou equipamentos para os fins para que foram entregues e com respeito pelos direitos e obrigaes dos clientes e dos trabalhadores; b) Assegurar a correta e adequada manuteno dos bens e equipamentos entregues. Artigo 68.
Clusulas

1 O contrato de cooperao valor investimento deve conter clusulas referentes s seguintes matrias: a) Descrio pormenorizada do projeto objeto do investimento e fins a prosseguir pela instituio atravs do servio, equipamento ou bens abrangidos pelo contrato; b) Identificao da capacidade mxima instalada para o servio ou equipamento (CMI) e previso do nmero mximo de clientes (C) e taxa de utilizao mxima (C/ CMI); c) Montante, comparticipao, prazo de execuo e repartio do investimento, por entidade financiadora e respetivo escalonamento anual; d) Datas de incio e termo do contrato; e) Condies especiais que devam ser referidas. 2 Tratando-se de construo, reparao, adaptao, melhoramento e remodelao de edifcios, a instituio fica abrangida pelas regras do Cdigo dos Contratos Pblicos. 3 Quando o investimento relativo aquisio ou construo de imveis resultar na totalidade de financiamento pblico, a propriedade dos imveis pertence entidade competente em matria de gesto do patrimnio da segurana social regional.
SUBSECO IV

A Regio Autnoma dos Aores atribui um prmio anual, nos termos a definir em regulamento aprovado pelo membro do Governo Regional competente em matria de solidariedade social, com o objetivo de reconhecer e incentivar a qualidade dos servios prestados pelas instituies ao abrigo da cooperao.
SUBSECO III

Contrato de cooperao Valor investimento

Contrato de cooperao Valor eventual

Artigo 66.
Elegibilidade

Artigo 69.
Clusulas

No mbito da alnea b) do artigo 46., so ainda consideradas elegveis as despesas referentes a: a) Projetos tcnicos de arquitetura e de engenharia; b) Aquisio de servios de fiscalizao de empreitadas; c) Aquisio de servios especializados necessrios apresentao da candidatura, bem como observncia dos procedimentos exigidos em matria de contratao pblica.

O contrato de cooperao valor eventual deve conter clusulas que determinem o seu objeto e a prestao a atribuir, bem como o prazo para a execuo do contrato. Artigo 70.
Requisitos

1 O recurso ao contrato de cooperao valor eventual deve ter em considerao a disponibilidade financeira

Dirio da Repblica, 1. srie N. 68 4 de abril de 2012 existente ou a existir na reserva para despesas eventuais, face aos montantes necessrios para as despesas em causa. 2 Sem prejuzo dos demais requisitos previstos no presente diploma, a excecionalidade, imprevisibilidade e urgncia das necessidades a financiar tm carter cumulativo, sob pena de indeferimento do pedido.
SECO IV Execuo do contrato

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Artigo 74.
Antecipao de pagamento

1 A instituio pode beneficiar do pagamento antecipado das prestaes, a determinar de acordo com as necessidades do investimento e com a disponibilidade oramental, mediante a apresentao das faturas ou, no caso de aquisio de bens imveis, do respetivo contrato promessa. 2 O no cumprimento do prazo mencionado no n. 4 do artigo anterior inibe a instituio de recorrer novamente antecipao de pagamento. Artigo 75.
Contrato de cooperao Valor eventual

Artigo 71.
Entrega da prestao

1 A entrega das prestaes pecunirias da responsabilidade da Regio Autnoma dos Aores efetuada por transferncia bancria para a instituio e processada nos termos dos artigos seguintes. 2 O modo de entrega de prestaes em espcie ou indstria deve constar no contrato. Artigo 72.
Contrato de cooperao Valor cliente

1 Aps assinatura do contrato de cooperao valor eventual imediatamente efetuado o pagamento das prestaes contratualizadas, a determinar de acordo com as necessidades e com a disponibilidade oramental. 2 Efetuado o pagamento, a instituio deve apresentar recibo comprovativo no prazo de 15 dias. 3 Ao contrato de cooperao valor eventual aplica-se o disposto no n. 5 do artigo 73.
SECO V Vigncia, publicidade e vicissitudes do contrato

1 A prestao a efetuar ao abrigo de contrato de cooperao valor cliente automaticamente transferida para as instituies na primeira quinzena de cada ms, relativamente totalidade dos clientes do ms anterior registados. 2 Para efeitos do nmero anterior, a instituio deve proceder ao registo dos clientes na ltima semana de cada ms. 3 A instituio deve enviar trimestralmente os recibos comprovativos dos servios prestados aos clientes e uma relao dos pagamentos no efetuados, sob pena de suspenso dos pagamentos devidos. Artigo 73.
Contrato de cooperao Valor investimento

Artigo 76.
Vigncia

Os contratos de cooperao vigoram pelo prazo fixado no contrato, at ao mximo de cinco anos, sem prejuzo da sua renovao ou renegociao. Artigo 77.
Publicao

O contrato de cooperao publicado em plataforma disponvel na Internet, nos termos previstos no captulo VII. Artigo 78.
Suspenso

1 As prestaes so entregues em parcelas, no mximo de quatro, com um valor mnimo correspondente a 15 % do investimento elegvel do projeto, exceto quanto ltima parcela, que no pode ser inferior a 20 %. 2 O pedido de pagamento deve ser apresentado no prazo mximo de 90 dias a contar da data de concluso do projeto. 3 Para efeitos do pagamento da prestao, o servio do departamento do Governo Regional competente em matria de solidariedade social pode verificar a execuo do projeto no prprio local, bem como solicitar a colaborao de outros servios da administrao pblica regional. 4 O recibo de pagamento ao fornecedor, por parte da instituio, deve ser apresentado no prazo de 15 dias aps a entrega da prestao. 5 Aps o incumprimento do prazo referido no nmero anterior, a no apresentao de recibo, dentro de prazo admonitrio fixado pelo servio mencionado no n. 3, e at sua apresentao, inibe a instituio de receber outras prestaes financeiras ao abrigo da cooperao com a Regio Autnoma dos Aores.

1 O contrato de cooperao pode, por acordo, ser suspenso pelo prazo mximo de 180 dias. 2 As declaraes de consentimento so manifestadas por quaisquer dos meios e nos prazos previstos no Cdigo do Procedimento Administrativo. 3 Se a suspenso do contrato no for sanada durante o prazo fixado no n. 1, o contrato presume-se resolvido. Artigo 79.
Cessao

1 O contrato de cooperao cessa por caducidade, revogao, denncia ou por resoluo. 2 O contrato caduca pelo decurso do prazo de vigncia ou pelo no exerccio do direito no prazo fixado no contrato. 3 As partes podem acordar a revogao do contrato, desde que no resulte em prejuzo considervel para terceiros.

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4 A denncia do contrato pode ser efetuada por vontade de uma das partes, desde que comunicada por escrito e com a antecedncia mnima de 90 dias ao termo do prazo de vigncia. 5 A resoluo pode ser efetuada a todo o tempo, pelos motivos fixados no contrato ou quando factos ocorridos o inviabilizem ou tornem insuscetvel a sua manuteno, nomeadamente por incumprimento definitivo ou violao de normas tcnicas ou regulamentares. 6 A cessao do contrato de cooperao no afasta eventuais responsabilidades pelos danos causados. CAPTULO IV Responsabilidade social das empresas Artigo 80.
Regra geral

Dirio da Repblica, 1. srie N. 68 4 de abril de 2012 2 Os programas referidos no nmero anterior so objeto de decreto legislativo regional. CAPTULO VI Fundo de socorro social Artigo 84.
Objeto

1 O fundo de socorro social destina-se a prestar auxlio a indivduos, grupos ou famlias em situaes de catstrofe ou calamidade pblica, bem como no combate excluso social extrema, nos termos a definir por decreto legislativo regional. 2 Os apoios no mbito do fundo de socorro social podem ser prestados excecionalmente atravs de instituies sem fins lucrativos. CAPTULO VII Sistema de informao e apoio deciso social Artigo 85.
Finalidade do sistema de informao e apoio deciso social

1 As empresas devem integrar e promover aes de carter social, tendo por finalidade contriburem para o sistema da ao social na Regio Autnoma dos Aores. 2 Compete ao departamento do Governo Regional competente em matria de solidariedade social promover e apoiar projetos ou atividades desenvolvidos pelas empresas tendentes concretizao da sua responsabilidade no mbito da ao social. Artigo 81.
Responsabilidade social das empresas

A Regio Autnoma dos Aores estimula e apoia as iniciativas das empresas, integradas no sector privado ou pblico, que promovam polticas sociais, designadamente atravs da criao de equipamentos sociais e servios de ao social de apoio maternidade e paternidade, infncia e velhice, que contribuam para a conciliao da vida pessoal, profissional e familiar dos membros do agregado familiar. Artigo 82.
Cooperao com a Regio Autnoma dos Aores

1 criado o sistema de informao e apoio deciso social, abreviadamente designado por SIADS, enquanto plataforma comum entre a Regio Autnoma dos Aores e os intervenientes no mbito da ao social. 2 O SIADS tem a finalidade de reunir, gerir, facilitar e disponibilizar informao, promover a tramitao procedimental distncia, bem como constituir acervo de dados no mbito da ao social. 3 O SIADS compreende, nomeadamente: a) Tramitao e consulta procedimental e processual no mbito da interveno e ao social; b) Emisso de comunicaes, incluindo notificaes a interessados; c) Registo e disponibilizao de informao relevante, tais como contratos de cooperao ou acordos base celebrados; d) Outras funcionalidades que permitam e facilitem a gesto de processos e a ligao com e entre as entidades. Artigo 86.
Obrigatoriedade de inscrio e registo no SIADS

Para efeitos do disposto no artigo anterior, as empresas podem candidatar-se aos instrumentos de cooperao previstos no captulo III, com as seguintes adaptaes: a) O montante mximo das prestaes pblicas devidas para a resposta social em causa reduzido em 20 %, o qual da responsabilidade das entidades empregadoras; b) As propostas so submetidas em perodos de candidatura especialmente abertos para o efeito, de acordo a existncia de disponibilidade oramental. CAPTULO V Programas de incentivo iniciativa privada Artigo 83.
Regime

Esto sujeitas inscrio e registo no SIADS as entidades pblicas ou privadas, singulares ou coletivas, com ou sem escopo lucrativo, que operam ou pretendam operar no sector do apoio social nos Aores. Artigo 87.
Regime de acesso e confidencialidade

1 Podem ser criados programas especficos de estmulo a projetos e atividades de iniciativa privada, com ou sem escopo lucrativo, no mbito da ao social.

1 A informao constante no SIADS est sujeita ao regime jurdico de acesso aos documentos administrativos, sem prejuzo da proteo de dados pessoais. 2 Todas as pessoas com competncias no mbito do SIADS, independentemente da natureza jurdica do vnculo, esto sujeitas ao dever de sigilo sobre os dados de que tenham conhecimento em virtude do exerccio das respetivas funes.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 68 4 de abril de 2012 3 A violao do dever de sigilo constitui infrao grave para efeitos de responsabilidade disciplinar, sem prejuzo da responsabilidade civil e penal que ao caso couber. Artigo 88.
Remisso

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SECO II Encerramento administrativo

Artigo 93.
Condies e consequncias

1 O SIADS objeto de regulamentao prpria, da competncia do membro do Governo Regional competente em matria de solidariedade social. 2 A regulamentao referida no nmero anterior determina ainda a forma, o modelo e suporte do SIADS, bem como as tipologias procedimentais e processuais que, no mbito da interveno e apoio social, devam ser obrigatoriamente realizados atravs do mesmo. CAPTULO VIII Avaliao e fiscalizao
SECO I Modalidades e procedimento

1 Pode ser ordenado o imediato encerramento do servio e ou do equipamento de apoio social sempre que se verifiquem deficincias graves nas condies de instalao, segurana, funcionamento, salubridade, higiene e conforto, que ponham em causa os direitos ou a dignidade dos clientes. 2 A ordem de encerramento implica a automtica caducidade da licena ou da autorizao provisria de funcionamento, bem como a cessao dos benefcios previstos na lei. Artigo 94.
Competncia e procedimento

Artigo 89.
Auditorias

1 Compete aos servios do departamento do Governo Regional competente em matria de solidariedade social auditar e avaliar o regular funcionamento dos servios e equipamentos de apoio social. 2 As avaliaes e auditorias podem ser: a) Ordinrias, efetuadas de dois em dois anos; b) Extraordinrias, efetuadas sempre que existam razes que as justifiquem. Artigo 90.
Aes de fiscalizao

1 O encerramento do servio ou equipamento compete ao membro do Governo Regional competente em matria de solidariedade social, mediante deciso fundamentada. 2 A entidade referida no nmero anterior pode solicitar a interveno das autoridades administrativas e policiais competentes. 3 O encerramento administrativo no prejudica a aplicao das coimas relativas s contraordenaes a aplicar ao caso concreto. CAPTULO IX Regime sancionatrio Artigo 95.
Das contraordenaes

1 Compete aos servios do departamento do Governo Regional competente em matria de solidariedade social, sem prejuzo da competncia de fiscalizao de outros organismos ou servios, desenvolver aes de fiscalizao aos equipamentos e servios de apoio social, bem como desencadear os procedimentos necessrios face s ilegalidades detetadas, promovendo e acompanhando a execuo das medidas propostas. 2 Os trabalhadores que procedem fiscalizao tm livre acesso a todas as dependncias do servio ou equipamento de apoio social, e devem-lhes ser facultados todos os elementos necessrios ao ato de fiscalizao. Artigo 91.
Colaborao de outras entidades

As infraes ao disposto no presente Cdigo constituem contraordenaes, nos termos dos artigos seguintes. Artigo 96.
Classificao das contraordenaes

1 Para determinao da coima aplicvel, as contraordenaes classificam-se em leves, graves e muito graves. 2 A tentativa e a negligncia so punveis. Artigo 97.
Contraordenaes muito graves

Na execuo das aes previstas nos artigos anteriores, o servio competente pode solicitar a colaborao de peritos ou de entidades especializadas da administrao pblica regional, central ou local. Artigo 92.
Comunicao s entidades interessadas

Constitui contraordenao muito grave a abertura ou o funcionamento de servio ou equipamento de apoio social que no se encontre licenciado nos termos do presente Cdigo, nem disponha de autorizao provisria de funcionamento vlida. Artigo 98.
Contraordenaes graves

Constitui contraordenao grave: a) A no observncia das condies tcnicas de instalao e funcionamento dos servios e equipamentos de apoio social previstas no artigo 20.;

O resultado das aes de auditoria e de fiscalizao deve ser comunicado entidade gestora do servio ou do equipamento no prazo de 30 dias aps a concluso das aes.

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b) A violao dos deveres gerais das entidades gestoras dos servios ou equipamentos de apoio social previstos nas alneas a) e h) a l) do artigo 22.; c) A utilizao, afetao ou onerao, a qualquer ttulo, das prestaes, auxlios, incentivos e demais apoios pblicos atribudos no mbito do presente Cdigo para finalidades ou objetivos diferentes dos que justificaram, respetivamente, a sua contratualizao ou atribuio. Artigo 99.
Contraordenaes leves

Dirio da Repblica, 1. srie N. 68 4 de abril de 2012 Artigo 102.

Competncia para aplicao das coimas e sanes acessrias

1 A instaurao e instruo dos processos de contraordenao da competncia dos servios das entidades referidas no artigo 90. 2 A deciso dos processos referidos no nmero anterior da competncia do dirigente mximo do servio do departamento do Governo Regional competente em matria de solidariedade social. Artigo 103.
Pagamento das coimas

Constitui contraordenao leve: a) A violao dos deveres gerais das entidades gestoras previstos nas alneas b) a g) e m) do artigo 22.; b) A no adoo dos instrumentos de gesto, de forma contnua e atualizada, previstos no artigo 23.; c) A violao do dever de publicitao previsto no artigo 24.; d) A violao do disposto no artigo 27. quanto certificao da qualidade; e) A no substituio do certificado de resposta social nos termos previstos no artigo 43.; f) A inobservncia das regras e obrigaes referentes ao SIADS, nomeadamente quanto obrigatoriedade de inscrio, registo e disponibilizao de informao. Artigo 100.
Montante das coimas

O pagamento das coimas no dispensa a entidade proprietria do servio ou equipamento de apoio social do cumprimento das obrigaes impostas por fora da aplicao do presente Cdigo. Artigo 104.
Publicidade

1 As contraordenaes leves so punveis com coima de 50 a 250 se praticadas por negligncia e de 100 a 500 se praticadas com dolo. 2 As contraordenaes graves so punveis com coima de 300 a 1200 se praticadas por negligncia e de 600 a 2400 se praticadas com dolo. 3 As contraordenaes muito graves so punveis com coima de 1250 a 6250 se praticadas por negligncia e de 2500 a 12 500 se praticadas com dolo. 4 Os limites mnimos e mximos das coimas previstas nos nmeros anteriores so elevados: a) Em 100 % sempre que sejam aplicados a uma pessoa coletiva, sociedade, ainda que irregularmente constituda, ou outra entidade equiparada com 50 ou mais trabalhadores; b) Em 75 % sempre que sejam aplicados a uma pessoa coletiva, sociedade, ainda que irregularmente constituda, ou outra entidade equiparada com menos de 50 trabalhadores; c) Em 50 % sempre que sejam aplicados a instituies particulares no lucrativas, ainda que irregularmente constitudas. Artigo 101.
Sanes acessrias

1 As decises definitivas que apliquem coima de montante igual ou superior a 1250, ou que determinem o encerramento do servio ou equipamento de apoio social, so publicadas pelo servio referido no n. 2 do artigo 102. 2 A publicidade efetuada atravs de publicao do extrato da deciso definitiva no jornal da localidade ou, na sua falta, no da localidade mais prxima, no SIADS, bem como por afixao de edital, por perodo no inferior a 30 dias, no prprio estabelecimento, em local visvel ao pblico. 3 As despesas decorrentes da publicidade referida nos nmeros anteriores so da responsabilidade do infrator. Artigo 105.
Dispensa e atenuao de coima

Nos casos de contraordenao leve pode a entidade competente pela deciso dispensar ou atenuar a aplicao de coima, desde que se verifiquem cumulativamente as seguintes circunstncias: a) A prtica da infrao no ocasione prejuzo efetivo aos clientes dos servios ou equipamentos de apoio social; b) A falta cometida se encontre regularizada; c) A infrao tenha sido praticada por negligncia; d) No haja reincidncia. Artigo 106.
Sujeitos responsveis pelas contraordenaes

Simultaneamente com a coima podem ser aplicadas as seguintes sanes acessrias: a) Interdio de exercer a atividade em quaisquer servios ou equipamentos de apoio social; b) Privao do direito a subsdio ou benefcio outorgado por entidade ou servio pblico; c) Encerramento do estabelecimento e suspenso da licena de funcionamento ou da autorizao provisria.

1 responsvel pelas contraordenaes e pelo pagamento das coimas o agente da infrao, quer seja pessoa singular ou coletiva, ainda que irregularmente constituda, ou associao sem personalidade jurdica, sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes. 2 As pessoas coletivas ou entidades equiparadas, nos termos dos nmeros anteriores, so subsidiariamente responsveis pelas contraordenaes praticadas, em seu nome ou por sua conta, pelos titulares dos seus rgos sociais, mandatrios, representantes ou trabalhadores. 3 No caso da responsabilidade ser imputada a pessoas coletivas ou equiparadas, os administradores, gerentes ou diretores so solidariamente responsveis pelo pagamento da coima.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 68 4 de abril de 2012 CAPTULO X Disposies complementares, transitrias e finais Artigo 107.
Aplicao subsidiria

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valor padro nos trs anos subsequentes, contados a partir da entrada em vigor do novo contrato de cooperao. 4 A aproximao ao valor padro referida no nmero anterior deve ser realizada progressivamente, tendo em conta a dotao oramental mxima disponvel para a cooperao valor cliente. Artigo 109.
Prazo de inscrio no SIADS

Mantm-se em vigor todas as disposies regionais e nacionais, subsidiariamente aplicveis, em tudo o que no estiver especialmente regulado no presente diploma. Artigo 108.
Acordos de cooperao em vigor

1 As instituies abrangidas por acordos de cooperao celebrados antes da entrada em vigor do presente diploma no esto sujeitas, enquanto vigorar o acordo, ao regime de licenciamento previsto no captulo II. 2 Os anteriores acordos de cooperao funcionamento devem transitar para o regime do contrato de cooperao valor cliente no prazo de dois anos a contar da data de produo de efeitos do presente diploma. 3 No caso de o valor mdio, por cliente, da prestao financeira fixada nos anteriores acordos de cooperao, ser superior ou inferior a 20 % do valor padro, prevalece o valor mdio, o qual progressivamente aproximado do

As entidades j constitudas ou que j operem no sector do apoio social dispem de 120 dias para procederem respetiva inscrio e registo no SIADS, contados a partir da data de incio de funcionamento do referido sistema. Artigo 110.
Taxas, coimas e multas contratuais

1 Podem ser devidas taxas pela emisso ou substituio de licenas previstas no presente Cdigo, a estabelecer por decreto legislativo regional. 2 As taxas, coimas e multas referidas no presente diploma revertem para a entidade competente em matria de gesto financeira da segurana social nos Aores, cujo valor destinado, exclusivamente, melhoria da qualidade dos servios e equipamentos de apoio social dos Aores.

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I SRIE

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