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A gnese do estado enquanto estado de classe. Uma viso histrico-econmica

1. - No preciso estudar Marx e Engels para nos apercebermos da natureza de classe do estado. Basta acompanhar o processo que levou transformao das comunidades primitivas em sociedades esclavagistas para ver claramente como surgiu o estado enquanto estado de classe. Nos tempos primitivos, os homens viviam e trabalhavam juntos, em comunidades que caavam em grupo e partilhavam em conjunto os resultados da caa. Esta forma comunitria de vida explica-se, alis, facilmente, se tivermos presente que os homens primitivos precisavam de se unir e de actuar em grupo, quer para se defenderem dos animais selvagens quer para poderem prover sua alimentao, tarefas que tinham de levar a cabo com instrumentos mais que rudimentares. Como Marx salienta numa carta para Vera Zassoulitch, a necessidade do trabalho colectivo inerente s condies de vida prprias das comunidades primitivas que explica a propriedade comum da terra, e no o contrrio. No fazia sentido, ento, falar-se de propriedade (privada) dos meios de produo, que eram utilizados por toda a colectividade (tal como a terra) para satisfazer as necessidades de todos. No havia, nestas comunidades, diferenciao social, nem diviso da sociedade em classes, nem explorao de uma classe de homens por outra. Nestas sociedades primitivas, em que a organizao colectiva e a disciplina do trabalho resultavam da fora do costume, do prestgio e do poder de que gozavam certos elementos da comunidade (os chefes de cls, que no raras vezes eram mulheres), no havia, por isso, necessidade de qualquer aparelho de coero destinado a garantir a explorao do homem pelo homem, o domnio de uma classe social sobre outra(s) classe(s) social (sociais). No havia lugar para o estado enquanto aparelho de poder (poltico, judicirio e militar) ao servio da manuteno de determinado status quo.

Entretanto, a lenta acumulao de invenes foi aumentando a produtividade do trabalho. Assim se foram criando condies para que as comunidades primitivas
Artigo publicado na Revista de Direito do Estado, n 6, Abril/Junho de 2007, 385-411. Uma primeira verso constitui um dos captulos do livro Estudos Constitucionais (Organizadores: J. N. Miranda Coutinho, J. L. Bolzan de Morais e Lnio Luiz Streck), Rio de Janeiro, Renovar, 2007, 47-70.

2 produzissem, alm do necessrio sobrevivncia, um excedente (sobreproduto social). Assim se puderam constituir reservas de alimentos, reduzindo o risco da ocorrncia de perodos de fome. Assim foi possvel uma diviso do trabalho mais avanada e o consequente aumento da populao (fenmeno que , ele prprio, revelador da existncia de um excedente social). Este aumento da populao abre, por sua vez, novas possibilidades de especializao e de diviso do trabalho, ampliando a quantidade e a eficincia das foras produtivas disposio da humanidade. A existncia de um excedente regular e permanente de alimentos tornou possvel o incio da agricultura, da domesticao e da criao de animais, actividades que pressupem necessariamente a existncia de uma certa reserva de alimentos. E esta foi a base material necessria para que pudesse acontecer a grande revoluo econmica e social do perodo neoltico - a revoluo neoltica, como justamente lhe chamam os autores. Esta revoluo (este salto na produtividade do trabalho humano) trouxe pela primeira vez ao homem a possibilidade de controlar a produo dos seus meios de subsistncia, ao mesmo tempo que veio abrir novas perspectivas de desenvolvimento do artesanato profissional, com o consequente aperfeioamento dos instrumentos de produo, acarretando profundas modificaes no modo de vida e nas relaes entre os homens. Surgiu ento uma grande diferenciao entre as tribos que continuaram uma vida nmada, vivendo essencialmente da caa, e aquelas que adoptaram uma actividade econmica que permitiu (e exigiu) a sedentarizao. E comeou ento a desenvolver-se a primeira importante diviso social do trabalho entre as tribos que se dedicaram pastorcia e as que se dedicaram cultura da terra. Com a cultura da terra, o nomadismo foi sendo progressivamente abandonado, e, com a sedentarizao, comearam as famlias a reservar normalmente as mesmas terras para a sua agricultura, assim se generalizando a utilizao particular das terras na posse de cada famlia, embora, durante muito tempo, esta posse continuasse a ter como pressuposto a existncia da comunidade e a propriedade colectiva da terra. A produtividade do trabalho aumentou nestas comunidades, que passaram a poder produzir regularmente uma quantidade de bens muito superior necessria para satisfazer as suas necessidades, ampliando assim o excedente social. A agricultura desenvolveu-se, passando a adequar-se as sementeiras e as colheitas s estaes do ano, uma vez compreendida a importncia da energia do sol. Por outro lado, nos vales do Nilo, do Tigre e do Eufrates reconheceu-se o valor das

3 guas como reconstituinte da fertilidade das terras e iniciou-se a prtica da irrigao. A produo de alimentos aumentou de tal forma que, entretanto, com a descoberta dos metais (cobre e estanho - o ferro s bastante mais tarde), da arte de trabalh-los e de fazer ligas (bronze), foi possvel operar-se uma nova diviso do trabalho entre a agricultura e o artesanato (a indstria). A sociedade estava agora em condies de alimentar milhares de homens que no tinham de produzir alimentos, podendo dedicarse exclusivamente s actividades industriais. Foi o perodo em que se descobriram a roda de cermica, os carros de rodas, o arado com ponta de metal, os barcos vela, a tcnica do fabrico de tijolos (com importantes consequncias ao nvel da construo, tanto para fins civis como para fins religiosos). Com a tcnica da irrigao, surgiu, verdadeiramente, a civilizao. A utilizao de novos e mais aperfeioados instrumentos de trabalho e de novas tcnicas agrcolas aumenta enormemente a produtividade do trabalho. Nos tempos primitivos, o homem no era capaz de produzir mais que a sua subsistncia; agora produz-se um excedente, que se transforma em objecto de trocas entre os homens, assim se iniciando a troca de produtos como acto corrente da vida em sociedade.

Mas, se cada homem pode produzir, com o seu trabalho, mais que o necessrio para a sua subsistncia, ganha sentido a explorao do homem pelo homem. Nos tempos primitivos era corrente a prtica do infanticdio, bem como o abandono ou a morte dos deficientes e dos velhos (aqueles que no eram capazes de assegurar a sua prpria subsistncia), com o fim de evitar a populao excessiva, a fome e o possvel extermnio de toda a comunidade. Por isso mesmo as tribos vencedoras matavam (e s vezes comiam) os seus prisioneiros de guerra. Agora, torna-se vantajoso faz-los escravos e obrig-los a trabalhar para que os senhores possam apropriar-se do excedente criado pelo trabalho escravo. A primitiva comunidade de vida e de trabalho foi assim destruda pelo progresso das tcnicas, pela diviso do trabalho e pelas consequncias desta: a diviso da sociedade em classes e o aparecimento do estado como instrumento de domnio de um grupo social sobre outro. Na lio de Engels:
O aumento da produo em todos os ramos - criao de gado, agricultura, ofcios domsticos deu fora de trabalho humana a capacidade de conseguir um produto maior do que o necessrio para a sua subsistncia. (...) A introduo de novas foras de trabalho tornou-se desejvel. A guerra forneceu-as: os prisioneiros de guerra foram transformados em escravos. A primeira grande diviso social do trabalho, com o seu aumento da produtividade do trabalho, e portanto da riqueza, e o alargamento do campo da produo, trouxe consigo, necessariamente, naquelas condies histricas, a escravatura. Da primeira

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grande diviso social do trabalho resultou a primeira grande diviso da sociedade em duas classes: senhores e escravos, exploradores e explorados.1

O modo de produo e a organizao social prprios do comunismo primitivo deram lugar a um novo modo de produo e a uma diferente organizao social, o esclavagismo, que, enquanto modo de produo, assenta na explorao do trabalho forado da mo-de-obra escrava pelos proprietrios das terras: os senhores alimentam os seus escravos e apropriam-se do (restante) produto do trabalho destes. O estado esclavagista foi a estrutura que garantiu as condies para o funcionamento da economia nestas primeiras sociedades divididas em classes. Com o esclavagismo surgiu a primeira forma de estado de classe.

2. Tambm no quadro do feudalismo tudo era claro no que concerne estrutura e natureza do poder poltico, cuja titularidade coincidia com a titularidade do poder econmico. Os grandes senhores proprietrios de terras detinham todos os atributos do estado dentro das fronteiras dos seus domnios: podiam constituir exrcitos e mobilizar os seus sbditos para eles; decidiam sobre a guerra e a paz; administravam a justia; cunhavam moeda; cobravam impostos. O poder poltico, representado por este estado fragmentado, estava abertamente ao servio dos interesses econmicos da classe dominante: os titulares do poder poltico utilizavam-no para dirigir a economia e para garantir os seus interesses econmicos, sociais e polticos. Nas condies do feudalismo, a fora de trabalho continuava a no ser uma mercadoria autnoma, porque os servos, no sendo homens livres, no eram livres de vender a sua prpria fora de trabalho: tinham de a exercer nas terras do senhor, em parte para garantir a sua prpria sobrevivncia e reproduo, em parte, obrigatria e gratuitamente, em benefcio do senhor. Como contrapartida, os servos tinham o direito de trabalhar as terras indispensveis para obter os meios de subsistncia para si e para as suas famlias, e o senhor no podia expuls-los da terra que habitavam (tal como os servos no podiam abandon-la). Quer isto dizer que os servos no estavam separados dos meios de produo, uma vez que tinham garantido o acesso aos meios materiais da sua existncia, o que lhes permitia viver do seu prprio trabalho utilizando os instrumentos de produo com os
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Cfr. MARX/ENGELS, Obras Escolhidas, ed. cit., II, 357/358.

5 quais estabeleciam uma relao directa. O que significa que eles no eram economicamente obrigados a trabalhar nas terras do senhor. Eles eram obrigados a trabalhar gratuitamente para o seu senhor em virtude do estatuto jurdico - poltico da servido a que estavam sujeitos.2 E este estatuto era respeitado porque os senhores tinham o direito e o poder (poltico, militar e judicial) de os compelir a isso, e porque os prprios servos se sentiam obrigados a respeitar o seu estatuto, na medida em que aceitavam a ideologia dominante, veiculada principalmente pela Igreja Catlica, que advogava uma sociedade hierarquizada, em que tudo e todos estavam no seu lugar e no podiam deixar de estar, sob pena de se pr em risco o equilbrio indispensvel prpria sobrevivncia do edifcio social. Neste sentido, pode dizer-se que as relaes de produo eram, no quadro do feudalismo, relaes entre os produtores directos e o seu suserano, verificando-se a explorao dos produtores atravs de uma compulso poltico - legal directa (Maurice Dobb): a apropriao do trabalho excedente pelos senhores feudais efectuava-se directamente, por coero extra - econmica, sem a mediao das leis econmicas de troca de mercadorias. A possibilidade de apropriao do sobreproduto por parte do senhor - escreve G. Conte
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- reside unicamente no poder de impor o seu direito,

enquanto proprietrio nominal da terra, pela coero jurdica ou pela pura violncia. Nos tempos feudais, como sublinha Galbraith, a propriedade era uma fonte duradoura de poder temporal.4 O poder poltico, que tinha a origem e o fundamento na propriedade da terra, era um poder descentralizado e fragmentado, disperso por uma pluralidade de titulares, dando a ideia da ausncia do estado. Mas o poder poltico (o estado, hoc sensu) existia, exercendo-se a sua autoridade de pessoa para pessoa. Charles Parain observa que o facto essencial, sob este aspecto, que a justia exercida pelo suserano sobre os seus vassalos e pelo senhor sobre os camponeses. A explorao das prestaes econmicas e o aparelho jurdico - poltico encontram-se, por isso mesmo, muito estreitamente unidos.5 A natureza de classe do estado aparece, nestas condies, sem qualquer dvida nem disfarce, o mesmo podendo dizer-se quanto importncia decisiva do estado feudal (da instncia jurdico-poltico-ideolgica) para a manuteno das estruturas
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Cfr. G. CONTE, Da Crise..., cit., 12ss e A. GUERREAU, O Feudalismo, cit., 215ss. lt. ob. cit., 15. 4 Cfr. J. K. GALBRAITH, Anatomia do Poder, cit., 110. 5 Cfr. PARAIN e outros, cit., 26.

6 econmicas, sociais e polticas do feudalismo. O poder poltico e a violncia que ele representa eram exercidos directamente pela classe dominante (que dispunha do poder militar e administrava a justia atravs de tribunais nomeados pelos senhores e responsveis perante eles) para garantir a apropriao do sobreproduto criado pelos trabalhadores servos e, em ltimo termo, para defesa dos seus interesses de classe, que exige a manuteno do estatuto de servido e das relaes de produo servis. Acompanhemos a lio de Marx: 6
precisamente porque a sociedade se baseia na dependncia pessoal que todas as relaes sociais aparecem como relaes entre pessoas. Os trabalhos diversos e os seus produtos no carecem, por isso, de adoptar uma figura fantstica distinta da sua realidade. Apresentam-se como servios, prestaes e entregas in natura. A forma natural do trabalho, a sua particularidade - e no a sua generalidade, o seu carcter abstracto, como na produo de mercadorias - tambm a sua forma social. A corveia medida pelo tempo do mesmo modo que o trabalho que produz mercadorias; mas cada prestador da corveia sabe muito bem, sem recorrer a um Adam Smith, que uma quantidade determinada da sua fora de trabalho pessoal que ele despende ao servio do seu senhor. (...) De qualquer maneira que se julguem as mscaras que os homens trazem nesta sociedade, as relaes sociais das pessoas nos seus trabalhos afirmam-se nitidamente como as suas prprias relaes pessoais, em vez de se disfararem sob a forma de relaes sociais das coisas, dos produtos do trabalho.

3. - O papel do novo estado comeou a definir-se ainda antes da afirmao plena do capitalismo como sistema econmico-social dominante, durante o longo perodo (processo) de acumulao primitiva do capital. Marx sintetiza deste modo a leitura smithiana da previous accumulation: 7
Num tempo remoto, havia, de um lado, uma elite diligente, inteligente, e, sobretudo, frugal, e, do outro, uma escumalha preguiosa, que dissipavam tudo o que tinha e mais. () Assim, aconteceu que os primeiros [a elite diligente, frugal e inteligente] acumularam riqueza e os ltimos [a escumalha preguiosa e perdulria], por fim, nada tinham para vender a no ser a sua prpria pele. E deste pecado original datam a pobreza da grande massa, a qual continua, a despeito de todo o trabalho, a no ter nada para vender a no ser a si prpria, e a riqueza de uns poucos, a qual cresce continuamente, embora eles h muito tenham deixado de trabalhar.

Partilhamos com Marx a ideia de que esta acumulao originria desempenha na economia poltica aproximadamente o mesmo papel que o pecado original desempenha na teologia: A lenda do pecado original teolgico conta-nos, certamente, como
o homem foi condenado a comer o po ganho com o suor do seu rosto; a histria do pecado original econmico, porm, revela-nos como que h pessoas que no precisam de o fazer.

Pois bem. Para sair deste plano teolgico, necessrio, a nosso ver, recorrer histria para tentar explicar como se concretizaram as duas condies que tornaram possveis as relaes de produo capitalistas: por um lado, a acumulao de capitais nas mos de
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Cfr. K. MARX, Le Capital (trad. J. Roy), cit., 73. Cfr. K. MARX, O Capital, Edies Avante, Livro Primeiro, Tomo III, Cap. XXIV, 807/808.

7 uma nova classe social; por outro lado, a separao dos produtores dos meios de produo e a emergncia de uma nova classe social de trabalhadores livres.

Encurtando caminho, poderemos dizer que com a revoluo comercial do sculo XVI, nomeadamente com a descoberta das novas rotas do comrcio atlntico e de novos produtos comerciveis (especiarias, escravos, etc.), e com a mundializao do comrcio (a primeira onda de globalizao) comeou a moderna histria do capital. E ela s se compreende se tivermos em conta a participao decisiva do novo poder poltico (dos novos estados) que comeava a afirmar-se na Europa, sob o impulso e a influncia da burguesia comercial rica e culta. Foram estes estados nacionais que promoveram a colonizao dos novos territrios e organizaram as operaes de massacre de populaes inteiras (nomeadamente das grandes civilizaes da Amrica Latina), o saque e a pilhagem das enormes riquezas desses povos e dessas regies. A este primeiro perodo de saque desenfreado seguiu-se a explorao sistemtica dos territrios colonizados. Alm de utilizarem mo-de-obra escrava, as potncias colonizadoras impuseram aos povos indgenas das colnias pesados tributos, pagveis em dinheiro, que apenas poderiam obter se trabalhassem para os colonizadores. Com este mesmo objectivo, foram utilizados outros meios de coero, como a proibio de os povos colonizados cultivarem produtos comercializveis, o confisco das suas terras de cultivo, o encargo cometido aos chefes tradicionais das colnias de enviarem jovens para trabalhar nas minas e nas plantaes.

4. - Na Europa, a emergncia da nova classe burguesa coincidiu com (e provocou) a progressiva proletarizao da grande massa dos camponeses pobres. O instrumento mais poderoso deste violento processo foi a prtica das enclosures (o acto de cercar os campos, incluindo as terras comunitrias, para nelas fazer apascentar enormes rebanhos de gado langero). Em todos os pases da Europa ocidental produziu-se o mesmo movimento escreve Marx 8 - embora varie a sua cor local ou se encerre num crculo mais estreito, ou apresente um carcter menos pronunciado ou siga uma ordem de sucesso diferente. Mas foi na Inglaterra que o movimento das enclosures encontrou a sua mais clara expresso e s a (no sc. XVIII) o processo se radicalizou. As terras caem nas

Ver K. MARX, Le Capital (trad. J. Roy), 529.

8 mos da burguesia rica, interessada em extrair delas produtos que pudesse comerciar. O desenvolvimento da indstria de panos na Flandres garantia mercado para a l, a preos compensadores: no tardou, por isso, que a Inglaterra se transformasse num pas onde os cordeiros comem os homens (Thomas Morus).

A ocupao e a vedao das terras comunais, inicialmente mitigada, veio a ser autorizada por lei do Parlamento (Bill for enclosures of commons, 1730): no sculo XVIII vejam o progresso!- a prpria lei torna-se instrumento de espoliao, o que no impediu, de resto ensina Marx
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-, que os grandes proprietrios tivessem recorrido

tambm a pequenas prticas particulares, extra-legais. E a prtica das enclosures mostrou ento em larga escala os seus efeitos: 1) reduziu as terras de cultivo; 2) privou os camponeses pobres dos meios de subsistncia; 3) favoreceu o desenvolvimento da grande propriedade; 4) provocou a subida dos preos dos produtos alimentares; 5) conduziu ao despovoamento dos campos; 6) transformou os pequenos proprietrios e rendeiros em jornaleiros, em vendedores de si prprios, em mercenrios. Estes efeitos foram de tal forma claros que, segundo a generalidade dos autores, por meados do sc. XVIII a Yeomanry (classe de pequenos camponeses livres) tinha sido liquidada na Inglaterra, deixando o campo livre para os grandes agricultores capitalistas que passam a recorrer mo-de-obra assalariada.10

A expulso dos camponeses das terras que at ento podiam utilizar para nelas prover sua subsistncia origina, por outro lado, o aparecimento de grandes massas de mendigos e vagabundos (desempregados), abandonados maior misria, sem possibilidades de grangear a sua subsistncia a no ser que encontrassem trabalho como assalariados, o que no era fcil, dada a abundncia de mo-de-obra desocupada.

Cfr. Le Capital (trad. de J. Roy), cit., 535. Fenmeno anlogo verificou-se nas Highlands da Esccia, mais para o final do sc. XVIII: os povos a fixados, que viviam da agricultura, so expulsos para as terras pouco frteis junto ao mar, proibindo-se-lhes a emigrao para o estrangeiro, a fim de os obrigar a afluir a Glasgow e a outros centros manufactureiros. Movimentos idnticos de ocupao das terras comunais ocorreram, embora com atraso no tempo em relao Inglaterra, na generalidade dos pases da Europa. Alain Touraine refere prticas idnticas na Amrica Latina, no incio da industrializao. Para salvaguardar o seu nvel de vida, nas condies resultantes do desenvolvimento da economia industrial, os grandes proprietrios do Per apropriaram-se pela violncia das terras dos comuneros e cercaram-nas, provocando a desagregao das comunidades camponesas. Cfr. La marginalidad urbana, em Revista Mexicana de Sociologa, vol. XXXIX, n 4, Dez/1977, 1.123.
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9 Forados a mendigar e a roubar para no morrer, estes desgraados sofreram um longo perodo de perseguies, j referidas por Thomas Morus na Utopia (1516). Propunham alguns que esses mendigos fossem enviados para as gals por toda a vida, enquanto outros propunham que se desenvolvessem as manufacturas para absorver a fora de trabalho dos vagabundos (produzir era resolver os problemas). Entretanto, considerada a mendicidade um delito punido pelo estado, estes vagabundos foram sujeitos a violentos castigos corporais, podendo ser reduzidos a escravos de quem os denunciasse, ou mesmo condenados morte. S no reinado de Henrique VIII tero sido executados 72 000.11 Como bom de ver, foram estes vagabundos que vieram a transformar-se em mercenrios logo que as condies lhes permitiram vender a sua fora de trabalho e encontrar quem pudesse e estivesse interessado em compr-la. Este o processo que deu origem ao proletariado moderno das indstrias novas, nas sociedades capitalistas emergentes.

5. - Idntico processo de proletarizao ocorreu na indstria, por fora do processo evolutivo que vai dos produtores autnomos da indstria artesana das cidades medievais at aos operrios assalariados das maquinofacturas capitalistas. E tambm aqui o papel do estado foi decisivo.

As manufacturas resultaram em alguns casos do processo de transformao da antiga indstria artesana. Mas surgiram principalmente com a criao de novas indstrias, j sob a forma capitalista. Os membros da classe burguesa tinham, entretanto, ocupado posies de maior destaque nos pases mais avanados e o seu poderio econmico foi-lhes propiciando um crescente poder poltico. No admira, por isso, que o (novo) estado se tenha empenhado em incentivar e proteger a criao e o desenvolvimento das novas manufacturas capitalistas. Umas vezes, o estado criava manufacturas que administrava directamente (manufacturas reais); outras vezes, o estado fomentava a constituio de manufacturas privadas s quais concedia privilgios monopolistas (manufacturas privilegiadas). Foi esta, como se sabe, a poltica desenvolvida por Colbert na Frana, pelos Stuarts na Inglaterra e, em Potugal, pelo Marqus de Pombal.

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Cfr. K. MARX, Le Capital, trad. J. Roy, cit., 544.

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A importncia do apoio do estado s indstrias nacionais no perodo de arranque da indstria capitalista assim sintetisada por Marx12:
Os diferentes mtodos de acumulao primitiva que a era capitalista criou distribuem-se em primeiro lugar, por ordem mais ou menos cronolgica, por Portugal, Espanha, Holanda, Frana e Inglaterra, at que esta os combina todos, no ltimo tero do sc. XVII, num conjunto sistemtico que abrange simultaneamente o regime colonial, o crdito pblico, a finana moderna e o sistema proteccionista. Alguns destes mtodos assentam no emprego da fora bruta, mas todos sem excepo exploram o poder do estado, a fora concentrada e organizada da sociedade, a fim de precipitar violentamente a passagem da ordem econmica feudal ordem econmica capitalista e abreviar as fases de transio. E, com efeito, a Fora a parteira de toda a velha sociedade em trabalho de parto. A Fora um agente econmico.

Este apoio do estado revestiu vrios formas. Limitar-nos-emos a uma nota sobre a aco do estado-legislador. O estado promulgou, em todos os pases, legislao que proibia e considerava crimes as coligaes operrias, as associaes profissionais e o recurso greve. Recorde-se o remoto Statute of Labourers (promulgado na Inglaterra em 1349), no qual, a pretexto da diminuio acentuada dos trabalhadores em consequncia da peste, se fixava um horrio de doze horas de trabalho por dia e se proibia que os salrios ultrapassassem um mximo determinado, mas no se previa qualquer salrio mnimo. Na Frana, ficaram clebres as Ordonnances de Villers-Cotterts (1539), que proibiam a todos os mestres, aos companheiros e serviais de todos os mestres realizar qualquer congregao ou assembleia, grande ou pequena, seja para que assunto for, fazer qualquer monoplio e ter ou tomar qualquer combinao uns com os outros por causa da sua profisso, sob pena de confisco de corpo e bens. Estes princpios foram passando para sucessivas disposies legais, at Lei Le Chapelier (1791). Na Inglaterra, desde o sc. XIV que as coalizes de trabalhadores eram consideradas entre os crimes mais graves. E assim se mantiveram as coisas, aps a publicao das Combinations Acts (1789 e 1800), at 1824/1825, com a promulgao das leis que vieram autorizar a constituio de sindicatos e o recurso greve. Num tempo em que multides de crianas, a partir dos seis anos de idade, trabalhavam nas manufacturas durante 17 e 18 horas em cada dia, em turnos diurnos e nocturnos, o estado - Sombart refere variadssimos exemplos 13 - obrigou as populaes

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Cfr. O Capital, Cap. XXIV, em MARX/ENGELS, Obras Escolhidas, ed. cit., II, 145. Apud E. MANDEL, Trait, cit., 1, 144.

11 a um verdadeiro trabalho forado nas manufacturas, nomeadamente na Espanha, na Frana, na Alemanha, na Holanda, na Sua, na ustria, na Inglaterra e na Rssia.

6. - Desfeito o sonho medieval de fazer da Cristandade um potncia poltica, qual novo Sacro-Imprio Romano-Germnico, a poltica dos novos estados soberanos europeus passou a ter como objectivo assegurar a sobrevivncia, a expanso, a riqueza e o poderio de cada um desses novos estados. E era corrente a ideia de que este objectivo se poderia conseguir no s pelo reforo do poderio econmico de cada pas mas tambm (e porventura mais facilmente) pela via do enfraquecimento econmico e poltico dos pases vizinhos. Considerando-se dada a quantidade de recursos disponveis escala mundial, conclua-se que um pas s poderia enriquecer custa de outro e admitia-se que a prpria sobrevivncia de um estado dependia de este ser capaz de assegurar o seu desenvolvimento econmico e a sua riqueza mais rapidamente que o seu vizinho (e rival). Da a importncia do poderio militar, eventualmente necessrio para subjugar outros povos pela via da guerra. Da a rapacidade com que os prprios estados se comprometeram na conquista e na pilhagem dos territrios coloniais e na prtica da mais violenta pirataria nos mares. No contexto desta aceitao do antagonismo entre os interesses econmicos das naes insere-se tambm a guerra do dinheiro em que os novos estados se empenharam, com o objectivo de obter mais ouro e prata que os outros pases. Se apenas uma determinada quantidade de dinheiro circula em toda a Europa escreveu Colbert , (...) no possvel aumentar o dinheiro em um reino sem o retirar simultaneamente, em quantidade idntica, dos estados vizinhos. O capitalismo anunciava-se, nos scs. XVI e XVII, sob a forma de capitalismos nacionais e sob o signo do antagonismo entre os estados nacionais que suportavam as novas estruturas econmicas. E os autores mercantilistas parece terem-se apercebido desta realidade (o que convm a uma nao sublinha Josiah Child no convm a todas as outras), que encontra eco nas conhecidas mximas de Montaigne: nul ne gagne quun autre ne perde ou le profit de lun est le dommage de lautre. A nao afirmava-se, assim, como espao de poder (poder poltico e poder econmico).

12 7. - Ao contrrio do liberalismo do sc. XIX, os mercantilistas no conceberam a ordem econmica como algo separado da poltica nem defenderam que o estado nada tinha que ver com a actividade econmica. Antes acentuaram o papel decisivo do estado no desenvolvimento da economia de cada nao. O econmico estava, neste sentido, na dependncia do poltico: as questes econmicas constituam a principal preocupao do estado. Por isso elas foram consideradas e estudadas, pelos mercantilistas, no mbito da problemtica relativa organizao do estado. Este um dos aspectos de modernidade dos mercantilistas.

De Colbert se disse que ele tinha a mania da regulamentao. Cremos, porm, que no ser inteiramente correcto considerar os mercantilistas em geral (incluindo Colbert) como manacos da regulamentao. Na verdade, embora vendo o soberano como o condutor supremo da mquina econmica (na expresso do mercantilista ingls James Stweart), a generalidade dos escritores mercantilistas no se cansa de sublinhar as vantagens da iniciativa privada, da liberdade de comrcio e da concorrncia entre produtores e comerciantes. importante salientar, alis, que muita da actividade regulamentadora dos estados mercantilistas procurava justamente proporcionar s manufacturas privadas as condies mais favorveis ao seu desenvolvimento, no perodo da acumulao primitiva do capital. Bom exemplo disto mesmo a regulamentao do trabalho nas manufacturas, num tempo em que a fora e a violncia desempenharam um papel decisivo nas relaes entre os estados, mas tambm nas relaes entre as classes sociais, mediadas quase sempre pela actuao do estado. Este um aspecto bem visvel no domnio a que agora nos referimos. Na Inglaterra, promulgou-se legislao que obrigava os pobres (e no apenas os internados nas Workhouses) a trabalhar nas manufacturas; institui-se um sistema pblico de fixao dos salrios e toda uma legislao variada que procurou disciplinar a mo-de-obra recm-chegada dos campos e fornecer indstria manufactureira mo-deobra abundante, obediente e barata. O mercantilismo francs procurou pr a funcionar um servio nacional e obrigatrio de emprego em benefcio das manufacturas, s quais concedeu subsdios vrios e procurou garantir posies monopolistas. Para estimular os empresrios modernos, que pretendiam fugir rotina e estagnao das corporaes de artes e ofcios, Colbert d edifcios e instalaes s manufacturas privadas; concede-lhes

13 crdito a juro baixo, isenes e redues de impostos; garante o aprovisionamento de matrias-primas a bom preo, atravs da iseno de direitos de importao e da autorizao para a utilizao gratuita das matas reais, quando necessrio; assegura, por vrios modos, o escoamento dos produtos manufacturados; desenvolve uma poltica populacionista, para que no falte a mo-de-obra (iseno temporria de impostos para os que se casem com menos de 20 anos; iseno de impostos para as famlias numerosas; proibio da emigrao dos operrios e apoio imigrao de operrios estrangeiros qualificados; obrigao de as raparigas solteiras, os padres e as religiosas trabalharem na indstria, etc.).

De acordo com a filosofia social ento corrente (com forte penetrao dos valores religiosos sados da Reforma), no se encontra na literatura mercantilista qualquer preocupao pela sorte da maioria constituda pelos pobres, mendigos e vagabundos gerados pelas vicissitudes econmicas, sociais e polticas da poca. Como se diz acima, sob Henrique VIII e Isabel I vrias leis prevem a pena de morte para os mendigos reincidentes. Simultaneamente, outras leis visam organizar a assistncia aos pobres: os fundos resultantes da cobrana de impostos locais especiais so utilizados para financiar a compra de cnhamo, linho e l que permitam pr os pobres a trabalhar. Em alguns casos, as administraes paroquiais alugam directamente esses pobres sem trabalho aos donos das manufacturas; noutros casos, os mendigos so internados nas Workhouses e obrigados a trabalhar nas manufacturas. Tambm na Frana a mendicidade foi considerada crime contra o estado. Em finais do sc. XVII promulgada legislao que obriga a trabalhos forados os vagabundos e os mendigos reincidentes; quanto s mulheres, prev-se o ferrete, o degredo e o chicote. Nas manufacturas da seda de Lyon, o regulamento do trabalho (1667) obrigava a oraes comunitrias de manh e tarde, trabalho das 4 s 20 horas ou das 6 s 22, com duas horas e meia de folga para as refeies, e a proibio de blasfemar, de fumar e de frequentar as tabernas. O regulamento das manufacturas de lanifcios de Amiens (1666) estipula que nenhum mestre poder tomar um operrio que venha de outro mestre para trabalhar em sua casa sem saber se o primeiro mestre est contente com o operrio.

8. Importa esclarecer, porm, que, na ptica dos mercantilistas, como mais tarde se viria a comprovar, no tem de haver contradio entre as exigncias de interveno

14 regulamentadora do estado e de maior liberdade para as actividades econmicas. Montchrestien bem o exemplo de um mercantilista que atribui ao soberano a direco geral da economia - defendendo que a ele que cabe ramener lordre tout ce qui sen est dtraqu, tenir loeil ouvert et loreille alerte, pour voir et entendre tout ce qui peut apporter du bien et du soulagement au peuple -, mas sublinhando que a actuao do soberano deve ter em conta a iniciativa privada e o interesse pessoal, ce grand aiguillon bien faire, e pondo em relevo as vantagens da concorrncia, sans laquele laction demeure toujours lche et molle. O prprio Colbert sustenta que, para desenvolver o comrcio, h duas coisas necessrias, a segurana e a liberdade laissez agir lenvie naturelle quont les hommes de gagner quelque chose et de se mettre leurs aises, escreveu ele. Nas condies histricas em que a reflexo dos mercantilistas se verificou e teve influncia, a aco do estado, em aliana com os comerciantes, teve como primeiro objectivo aniquilar os poderosos corpos intermdios herdados da Idade Mdia. A interveno do novo estado (capitalista) visou, em ltima instncia, garantir ao capital a liberdade e a segurana de que falava Colbert. Uma das tarefas do poder central foi a de romper barreiras arcaicas, de pr fim interveno das provncias, das comunas, das corporaes, a de promover a unificao econmica e poltica do espao nacional. Conseguir este objectivo, custa da reduo ou anulao dos poderes econmicos e polticos dos senhores feudais e das corporaes artesanais urbanas era considerado condio indispensvel para o desenvolvimento da liberdade econmica da emergente classe burguesa. A liberdade, para os mercantilistas, no se definia negativamente (como o fariam os liberais dos scs. XVIII e XIX), pela simples ausncia de interveno do estado. Para eles, nas palavras de Gonnard, a liberdade antes um poder de aco que se desenvolve com e pelo concurso do estado. Encarada nesta perspectiva e luz do seu tempo, a poltica mercantilista foi, sem dvida, um factor de progresso: a aco do estado contribuiu para a generalizao de tcnicas industriais mais aperfeioadas e eficientes e foi a base da criao de verdadeiras economias nacionais. O que no significa que a manuteno rotineira dos regulamentos e at o excesso de intervencionismo no se tenham constitudo, com o decurso do tempo, em obstculos ao desenvolvimento econmico.

15 Em sntese: historicamente, a doutrina mercantilista e a poltica mercantilista constituram um contributo importante, no plano doutrinal e no plano da aco poltica, para a acumulao de capitais necessria implantao do capitalismo como modo de produo dominante.

9. Como reaco contra o mercantilismo regulamentador surgiu a escola dos fisiocratas, desenvolvida volta da obra e da personalidade de Franois Quesnay. Identificando a propriedade com o droit de jouir e considerando este direito inseparvel da libert de jouir, Mercier de La Rivire, um dos mais esclarecidos discpulos de Quesnay, defende que atacar a propriedade atacar a liberdade; () perturbar a liberdade perturbar a propriedade; assim, propriedade, segurana, liberdade, eis o que ns buscamos e o que devemos encontrar evidentemente nas leis positivas que nos propomos instituir; eis o que devemos considerar a razo essencial destas mesmas leis. O domnio do proprietrio sobre os seus bens considerado absoluto e sem limites (...); ele pode usar e abusar deles livremente, consumi-los, d-los ou perd-los. Este direito refere Mercier de La Rivire inerente sua plena propriedade. Este direito de propriedade, enquanto direito natural e essencial afirma ainda este autor, com sublinhados nossos , o primeiro princpio de todos os direitos e de todos os deveres recprocos que os homens devem ter entre eles, pelo que no pode haver direito onde no existe a propriedade, uma vez que impossvel imaginar um direito que no seja um desenvolvimento, uma consequncia, uma aplicao do direito de propriedade. Eliminem o direito de propriedade e no ficam quaisquer direitos, conclui de La Rivire. A esta luz, a propriedade j no a propriedade imperfeita da ordem feudal, mas a plena propriedade, a propriedade perfeita, a propriedade absoluta e sem limites da ordem burguesa emergente. Na ptica dos fisiocratas, a estrutura social assenta na grande distino, a nica fundada na natureza, entre duas classes, a dos proprietrios das terras e a dos noproprietrios, sublinhando Turgot que a distino entre elas radica nos seus interesses e por conseguinte nos seus direitos diferentes relativamente legislao, administrao da justia e da poltica, contribuio para as despesas pblicas e ao emprego.

16 Trata-se, sem dvida, de uma distino que tem por base a propriedade dos meios de produo (a terra e os avances feitos pelos proprietrios) e a funo que cada grupo social desempenha no processo econmico de produo. E esta diviso da sociedade em proprietrios de terras e no-proprietrios tem incidncias imediatas na esfera dos direitos econmicos, sociais e polticos dos membros de cada uma das classes. Com efeito, Mercier de La Rivire sustenta que os proprietrios de terras so os membros essenciais de uma nao e sublinha que o estado reside essencialmente no soberano, que o chefe, nos proprietrios do produto lquido e nos empreendedores de cultura. E Mirabeau igualmente claro na afirmao de que s os proprietrios gozam de direitos polticos e de que s eles so membros de pleno direito do estado: O soberano e os proprietrios do produto lquido e disponvel eis o que compe o estado. Esta identificao da titularidade do poder social e poltico com o direito de propriedade explicam-na os fisiocratas invocando que a prpria sociedade assenta na propriedade; que o estado existe para a proteco da propriedade e dos interesses dos proprietrios; que so estes que pagam o impt unique e que, por isso mesmo, suportam o fardo das despesas pblicas (Turgot); que, acima de tudo, s os proprietrios esto verdadeiramente enraizados na sociedade e verdadeiramente interessados na prossecuo dos objectivos da ordem natural. Repare-se neste texto de Baudeau: Um homem que incorpora os seus bens na terra, para a tornar mais frutificante, incorpora-se ele prprio nesse terreno, toma raiz no estado, se permitido falar assim: a sua existncia, as suas fruies esto intimamente ligadas ao territrio. Os proprietrios fundirios pertencem portanto mais especialmente e mais intimamente a cada um dos Imprios.14 [sublinhado nosso. AN] Dirigindo-se ao soberano, Turgot sublinha que a lei sagrada da propriedade () uma lei anterior s leis civis, cuja manuteno deve ser o nico fim das instituies sociais.[sublinhado nosso] ainda Turgot quem defende que o interesse principal ao qual todos os outros esto subordinados o interesse dos proprietrios. Porque quando as suas propriedades forem to protegidas quanto possvel que eles extrairo a maior vantagem que puderem, que eles estaro interessados em valorizar quanto possvel as suas terras, que as produes de todos os gneros se multiplicaro. A mesma tese defendida pelo Marqus de Mirabeau: o monarca acumula na sua pessoa dois direitos divinos, o da autoridade e o da propriedade; mas o segundo que faz o primeiro. () O estado no tem, portanto, e no poderia ter interesses que no sejam

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Cfr. A. VACHET, ob. cit., 387-390.

17 tambm o interesse dos proprietrios. Os direitos do estado so portanto os direitos dos proprietrios.[sublinhado nosso] A defesa da origem divina deste direito natural legitimador do direito de propriedade um ponto essencial do pensamento fisiocrtico. Le Trosne muito claro a este respeito: O poder de fazer leis no pode pertencer aos homens, j que estes s poderiam abusar dele para sua perda e sua infelicidade. Deus reservou esse direito s para ele: a autoridade que ele confere aos homens no contm mais que um poder de execuo, de aplicao e de administrao. [sublinhado nosso] A mesma ideia realada por Dupont de Nemours: as leis so todas feitas pela mo daquele que criou os direitos e os deveres. () As leis dos soberanos, que chamamos leis positivas, devem ser meros actos declaratrios daquelas leis essenciais da ordem social. Na sntese deste ltimo autor: Ltat est un lgislateur et non un lgisfacteur, cest un porteur de lois et non un faiseur de lois. E Quesnay esclarece que todos os homens e todas as potncias humanas devem ser submetidas s leis soberanas institudas pelo Ser Supremo, leis imutveis, irrefragveis e as melhores leis possveis. A submisso exacta e geral a estas leis sagradas - leis que, nas palavras de Le Trosne, prescrevem unicamente a conservao do direito de propriedade e da liberdade que inseparvel dele condio essencial para a sobrevivncia da prpria sociedade. Estas leis, acentua Mercier de La Rivire, so menos um presente da Divindade do que a prpria Divindade: pecar contra a lei pecar contra a Divindade.[sublinhados nossos]

Os fisiocratas insistem (neste caso, o Marqus de Mirabeau) em que impossvel que o governo tenha em algum local precedido a propriedade, uma vez que a propriedade necessria para manter os homens juntos e formar a sociedade, e o governo no pode ter sido anterior sociedade. O governo deriva portanto da propriedade e no a propriedade do governo.[sublinhados nossos] E desta ideia de que o governo (i., o estado) s apareceu depois de (e por causa de) ter aparecido a propriedade deduzem os fisiocratas a tese de que o estado existe para defesa da propriedade, para punir, pelo magistrio dos magistrados, o pequeno nmero de pessoas que atentam contra a propriedade de outrem. o que se exprime nesta afirmao do abade Baudeau: Garantir a propriedade, defend-la contra os usurpadores, assegurar a liberdade, isto , o livre uso do direito de adquirir pelo seu

18 trabalho ou de fruir depois de ter adquirido, o objecto do poder protector, o que ele deve operar pela justia distributiva e pelo poder poltico ou militar. A tarefa fundamental do estado , sem dvida, para os fisiocratas, a de assegurar entre os homens a propriedade e a liberdade, em conformidade com as leis naturais e essenciais da sociedade (Mercier de La Rivire). O reconhecimento da natureza de classe do estado inequvoco: o estado (o direito, o poder judicirio, o poder poltico e o poder militar) est ao servio dos proprietrios. Defendendo um conceito de propriedade prximo do conceito de propriedade burguesa (propriedade perfeita, absoluta e excluente), Dupont de Nemours define-a como o direito exclusivo de possuir uma coisa qualquer. E Mercier de La Rivire reconhece que propriedade exclui necessariamente a igualdade e que a diferena entre os ricos e os pobres torna-se cada dia mais marcada. Mas ele mesmo censura aqueles que se queixam da desigualdade, porque no vem que ela est na ordem da justia. Pela palavra autorizada de Quesnay, os fisiocratas lembram que a desigualdade do direito natural no admite justo nem injusto no seu princpio: ela resulta da combinao das leis da natureza. E Mercier de La Rivire: O justo absoluto uma justia por essncia, uma justia que assenta de tal modo na natureza das coisas que seria necessrio que elas deixassem de ser o que so para que esta justia deixasse de ser o que ela . O justo absoluto pode ser definido como uma ordem de direitos e de deveres que so de uma necessidade fsica e, por conseguinte, absoluta. Assim, o injusto absoluto tudo o que se revela contrrio a esta ordem (...). O que de uma necessidade absoluta tambm de uma justia absoluta. Assim se compreende a clebre sntese de Quesnay: Chez-nous, pour nous, tout est physique et le moral en derive. Assim se compreende a sentena do Marqus de Mirabeau: As leis morais no so mais do que injunes nossa liberdade no sentido de obedecer s leis fsicas, que so leis naturais, leis que so a prpria Divindade.

O recurso ao direito natural (= direito divino, produto da criao divina) em apoio da nova ordem burguesa em gestao surge, a todas as luzes, como o modo mais expedito e mais eficiente de dar fora a um estado e a um direito defensores dos valores burgueses, numa sociedade e num tempo em que a burguesia ainda no dominava completamente o aparelho de estado, o estado que faz as leis, o estado legislador, o estado que cria o direito (o direito positivado nas leis aprovadas pelos parlamentos dominados pela burguesia revolucionria triunfante), como viria a ser o estado burgus.

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10. - No que toca s relaes entre o estado e a economia, os fisiocratas confiam ao estado o encargo de pr de p as infra-estruturas indispensveis ao bom funcionamento da economia, como a construo e manuteno das grandes vias de circulao, a uniformizao do sistema de pesos e medidas, a organizao de um aparelho judicirio que assegure o reconhecimento dos contratos, etc. Mas no vo alm disto. Os fisiocratas so adeptos do laissez-faire, laissez-passer, porque, a seu ver, a sociedade e a economia esto sujeitas nas palavras de Mercier de La Rivire quelas leis naturais e essenciais inerentes ordem fsica, que nenhum poder capaz de alterar. Dupont de Nemours lembra ao soberano que as suas funes consistem principalmente em no impedir o bem, que se realiza por si prprio. E escreve em um outro trabalho: O respeito pela liberdade e pela propriedade exige que os homens e os capitalistas permaneam completamente senhores do uso dos seus capitais (avances) e do seu tempo, desde que da no resulte prejuzo para a liberdade nem dano para a propriedade de ningum. Paz trop gouverner (...) laisser-les faire, eis a sntese da concepo de Dupont de Nemours. O mesmo conselho ao soberano dado por Mirabeau: o que o governo tem de fazer se dispenser dagir. Dito de outro modo (Mercier de La Rivire): o governo na rien faire; il lui suffit de ne rien empcher. Le Trosne sustenta igualmente que a funo do soberano, a maior parte das vezes, a de laisser jouir les citoyens sans y intervenir, acreditando que o que eles faro tendo em vista apenas o seu prprio interesse o que eles podem fazer de mais vantajoso para a sociedade e que o soberano no pode fazer nada de mais injusto e ao mesmo tempo mais deplorvel do que pretender restringir a sua [dos cidados] liberdade, regular o comrcio, etc.. Turgot defende igualmente que, perante os homens de negcios, o homem de estado deve dizer-lhes apenas: enrichessez-vous par le travail et par lpargne, faites ce que vous voudrez.

11. - Liberais no terreno da economia, os fisiocratas no foram liberais no que toca s liberdades polticas, domnio em que criticaram Montesquieu e outros defensores do iderio democrtico e republicano. Para os fisiocratas, a autoridade do soberano fundase na propriedade. Pela sua aco ao servio da propriedade, a autoridade do soberano torna-se proprietria de toda a superfcie do estado, situao que se traduz no direito cobrana do imposto. A prosperidade de cada um dos proprietrios , assim, a condio

20 da prosperidade do monarca. Eis como Mercier de La Rivire expe a tese fisiocrtica da autoridade poltica (a monarquia econmica ou o despotismo legal, de que falava o abade Baudeau): Qual a melhor forma de governo? Qual aquela que se apresenta to conforme ordem natural e essencial da sociedade que dela no possa resultar nenhum abuso? Esta melhor forma de governo aquela que no permite que se possa ganhar governando mal e que, pelo contrrio, obrigue aquele que governa a no ter outro interesse maior que o de bem governar. Que a autoridade soberana seja nica e superior a todos os indivduos da sociedade e a todos os empreendimentos injustos dos interesses particulares escreve Quesnay , porque o objectivo da autoridade e da obedincia a segurana e o interesse lcito de todos. E ainda Quesnay: preciso que a autoridade soberana, sempre esclarecida pela evidncia, institua as melhores leis e as faa observar rigorosamente, para segurana de todos e para atingir a maior prosperidade possvel da sociedade. Turgot, embora admitisse uma assembleia representativa dos proprietrios, confiava-lhe poderes meramente consultivos, reservando para o rei-dspota a actividade soberana, enquanto participante da propriedade universal. E defende assim as vantagens do despotismo esclarecido sobre a democracia: (...) um dspota limitado pelo seu prprio interesse; ele tem o freio do remorso ou da opinio pblica; mas uma multido no calcula nada; nunca tem remorsos, e atribui a glria a si prpria, quando merece a maior vergonha. Um bon despote, segundo os fisiocratas, deveria informar-se acerca das leis naturais e impor a sua observncia, deixando-as actuar sem quaisquer entraves. Sujeito ele prprio s leis da natureza institudas pelo Criador, no pode transgredi-las, sob pena de lesar os interesses dos sbditos e os interesses da sociedade.

12. Sendo um dos pais fundadores do liberalismo, Adam Smith reconhece que os contratos livremente celebrados entre indivduos livres e iguais em direitos so um modo normal (natural) de resolver as questes que se colocam na economia e na sociedade. O contratualismo , com efeito, uma das pedras de toque do pensamento liberal. mrito deste pai fundador do liberalismo, no entanto, reconhecer, abertamente, que o contrato de trabalho no um contrato como os outros, assim desmistificando um dos pilares fundamentais de toda a construo liberal. E no , porque as duas partes

21 que intervm nesse contrato no esto em posio de igualdade e porque uma delas (os trabalhadores) no so, verdadeiramente, livres de contratar ou no contratar (economicamente, so obrigados a trabalhar para sobreviver, porque, nada tendo de seu, alm da sua fora e habilidade de mos, vivem dos salrios). Acompanhemos Adam Smith nas suas reflexes. Em primeiro lugar, observa que
no difcil prever qual das partes, em circunstncias normais, levar sempre a melhor nesta disputa [a disputa entre os operrios que pretendem obter o mximo possvel e os patres que procuram pagarlhes o mnimo possvel] e obrigar a outra a aceitar os seus prprios termos. Os patres, sendo em menor nmero, tm muito maior facilidade em associar-se; alm disso, a lei autoriza, ou pelo menos no probe, as suas coligaes, enquanto probe as dos trabalhadores. No temos qualquer lei do parlamento contra as coligaes destinadas a baixar o preo do trabalho, mas temos muitas contra aquelas que pretendam elev-lo. Em todas as disputas desse gnero, os patres podem resistir por muito mais tempo. Um proprietrio, um rendeiro, um dono de fbrica, ou um comerciante, poderiam normalmente subsistir um ou dois anos sem empregar um nico trabalhador, com base no peclio previamente acumulado. Muitos trabalhadores no conseguiriam subsistir uma semana, poucos subsistiriam um ms, e praticamente nenhum sobreviveria um ano sem emprego. A longo prazo, o operrio pode ser to necessrio ao patro como o patro necessrio a ele, mas a necessidade no to imediata.

Em segundo lugar, chama a ateno para o diferente tratamento que o estado (a lei) concede aos trabalhadores e aos patres:
Tem-se dito que raro ouvir-se falar de coligaes de patres, enquanto se ouve com frequncia falar nas dos operrios. Mas quem quer que, com base nesse facto, imagine que os patres raramente se coligam to ignorante do mundo como deste assunto. Os patres mantm sempre e por toda a parte uma espcie de acordo tcito, mas constante e uniforme, tendente a que os salrios do trabalho se no elevem para alm da taxa que vigora no momento. A violao de tal acordo , em toda a parte, considerada como o mais impopular dos actos e constitui uma espcie de motivo de censura a qualquer patro entre os seus prximos e iguais. raro, na verdade, ouvirmos falar desse acordo porque ele corresponde situao habitual, pode mesmo dizer-se natural, que jamais comentada. s vezes, os patres entram tambm em coligaes especficas para fazer descer os salrios do trabalho ainda abaixo dessa taxa. Estas so sempre organizadas debaixo do maior silncio e segredo, at serem postas em prtica e, quando os trabalhadores cedem, como por vezes acontece, sem opor resistncia, as outras pessoas nunca chegam a ouvir falar delas, por muito gravemente que pesem sobre os trabalhadores.

Em terceiro lugar, Adam Smith reconhece que, perante a desigualdade e a injustia, natural a reaco dos trabalhadores:
Muitas vezes os trabalhadores organizam uma coligao defensiva para se lhes oporem; e tambm, s vezes, se organizam de moto-prprio, sem que se tivesse verificado qualquer provocao desse gnero, para elevarem o preo do seu trabalho. As suas pretenses habituais incidem, umas vezes, sobre o alto preo das provises, outras vezes, sobre o elevado lucro que os patres auferem custa do seu trabalho. Mas, quer estas coligaes tenham carcter ofensivo, quer defensivo, ouve-se sempre falar delas em abundncia. Para conseguirem uma deciso rpida, os trabalhadores recorrem sempre ao mais alto clamor e, em certos casos, mais chocante violncia e desacato. Sentem-se desesperados, e actuam com o delrio e imoderao de homens desesperados, a quem s resta morrer de fome ou, pelo medo, obrigar os patres a aceitar imediatamente as suas reivindicaes. Em tais circunstncias, os patres erguem, pelo seu lado, idntico clamor, reivindicando incessantemente o auxlio das autoridades civis e o rigoroso cumprimento das leis destinadas a, com tanta severidade, se oporem s coligaes de criados, trabalhadores e jornaleiros.

Perante homens desesperados, a quem s resta morrer de fome, natural que os patres tirem vantagem, at porque contam com o apoio do estado (o auxlio das autoridades civis), que no s faz leis que probem com severidade as coligaes de

22 trabalhadores, mas impe pela fora o seu rigoroso cumprimento. Nestas condies, a relao de foras claramente favorvel aos empregadores capitalistas, que acabam sempre por obrigar a outra parte a aceitar os seus prprios termos, conseguindo os patres o seu objectivo de pagar aos operrios o mnimo possvel.

Como se escrevesse nos nossos dias, Adam Smith deixa muito clara a sua ideia de que o estado no neutro quando regula questes relativas s relaes industriais: sempre que a legislao procura regular os diferendos entre os mestres e os seus operrios, dos mestres que toma conselho. Resultado: Sempre que a lei tem procurado regulamentar os salrios dos trabalhadores, tem sido mais para os baixar do que para os subir. Mais. Segundo Adam Smith, quando a legislao favorea os operrios, ela quase sempre justa e equitativa, o que nem sempre acontece quando favorvel aos mestres. Exemplo de uma lei perfeitamente justa e equitativa, que favorece os operrios, , segundo Smith, a lei que obriga os mestres de vrios ofcios a pagar aos respectivos operrios em dinheiro e no em gneros. No impe qualquer dificuldade real aos mestres. Apenas os obriga a pagar o valor em dinheiro daquilo que pretendiam pagar em bens, embora nem sempre o fizessem. Muitas vezes - salienta Smith - os patres associam-se a fim de reduzir os salrios dos operrios, estabelecem normalmente entre si uma coligao ou acordo no sentido de no pagarem salrios superiores a certo montante, sob determinadas penas. E h leis denuncia Adam Smith - que se limitam a dar fora de lei quela mesma regulamentao que os mestres por vezes tentam impor por via de acordos privados. Como exemplo de lei injusta e no equitativa deste tipo, refere ele uma lei que probe, sob pena de pesados castigos, a todos os mestres-alfaiates de Londres, ou de cinco milhas em redor, o pagarem, e a todos os oficiais o receberem, mais de dois xelins e sete dinheiros e meio por dia. O estado no est, pois, ao servio dos interesses dos trabalhadores e a voz destes pouco ouvida e menos considerada nas deliberaes pblicas, excepto em casos particulares, quando o seu clamor animado, incitado e apoiado pelos patres, no com o fim de servir os interesses dos trabalhadores, mas os seus. Nestas condies, conclui Adam Smith, os trabalhadores raramente tiram qualquer vantagem da violncia dessas coligaes tumultuosas que, em parte por fora da interveno das autoridades civis, em parte devido maior resistncia dos patres, e ainda em parte devido necessidade em

23 que a maior parte dos trabalhadores se v de se submeter para garantir a sua subsistncia imediata, geralmente ficam em nada, salvo pelo que respeita punio ou runa dos chefes do movimento.

13. - Interrogando-se sobre a questo de saber se a melhoria das condies de vida das classes mais baixas do povo deve ser considerada uma vantagem ou um inconveniente para a sociedade, Adam Smith responde deste modo:
A resposta parece, primeira vista, absolutamente bvia. Os criados, os trabalhadores agrcolas e os operrios de diferentes tipos constituem de longe a maioria em qualquer grande sociedade poltica. E o que melhora as condies de vida da maior parte nunca pode ser considerado prejudicial ao todo. Nenhuma sociedade pode certamente ser florescente e feliz, se a maior parte dos seus membros for pobre e desgraada. Alm disso, no mais do que simples equidade que aqueles que alimentam, vestem e proporcionam habitao a todo o conjunto de pessoas, desfrutem de uma parcela do produto do seu prprio trabalho que lhes baste para que andem eles prprios sofrivelmente bem alimentados, vestidos e abrigados.

Quer dizer: quem cria a riqueza deve receber, pelo menos, uma parte dela para prover sofrivelmente s suas necessidades bsicas (em termos compatveis com um mnimo de humanidade, nas palavras de Smith). O professor de Glasgow no ignora, no entanto, o carcter conflituante da sociedade em que se insere e revela mesmo a percepo de que o conflito essencial presente nesta sociedade o que ope os trabalhadores assalariados e os proprietrios do capital, classes cujos interesses no so de modo algum idnticos. Esta diferena de posies (e consequente antagonismo de interesses) explica-a Smith como consequncia dos diferentes poderes de que dispem, nas sociedades capitalistas (nas sociedades em que o trabalhador uma pessoa e o proprietrio do capital, que o emprega, outra), os patres (por serem proprietrios do capital) e os operrios (por possurem apenas a sua fora e habilidade de mos, por no possurem o capital suficiente, tanto para comprar as matrias-primas necessrias ao seu trabalho, como para se manter at ele se achar terminado). Tudo se reduz ao facto de uma classe de pessoas deter a propriedade do capital e outra classe estar privada dela. As relaes sociais no aparecem, pois, na obra de Smith, como relaes entre indivduos iguais. Ele tem clara conscincia de que sempre que h muita propriedade, h grande desigualdade, de que por cada homem rico haver, pelo menos, quinhentos homens pobres, e de que a propriedade de uns poucos pressupe a indigncia de muitos. E sabe que nas naes civilizadas e prsperas (...) um grande nmero de

24 pessoas no exerce qualquer actividade e muitas delas consomem o produto de dez vezes, frequentemente de cem vezes, mais trabalho do que aqueles que as exercem. A verdade, porm, que Smith entende que a economia funciona segundo leis naturais, to naturais como as leis da fsica. Por isso, fiel sua filosofia individualista (porventura algo contraditria com a importncia que atribui diviso do trabalho), sustenta que a vida econmica decorrer harmoniosamente desde que se deixem as coisas seguir o seu curso natural. Coerentemente, Adam Smith no admite nenhum tipo de interveno do estado com fins correctivos. Porque ferir os interesses de uma classe de cidados, por mais ligeiramente que possa ser, sem outro objectivo que no seja o de favorecer os de qualquer outra classe, uma coisa evidentemente contrria quela justia, quela igualdade de proteco que o soberano deve, indistintamente, aos seus sbditos de todas as classes. Como bom liberal, Adam Smith defende que o mximo de utilidade social se consegue quando a vida econmica decorre naturalmente, prosseguindo cada um o seu prprio interesse. Segundo esta concepo, a economia (separada do estado) funciona de acordo com as suas prprias leis, leis naturais, leis de validade absoluta e universal: a ordem natural harmoniza todos os interesses a partir da natural actuao de cada um no sentido de obter o mximo de satisfao com o mnimo de esforo. Deste fetichismo naturalstico (Oskar Lange) derivam os economistas clssicos duas consideraes fundamentais: a) por um lado, uma atitude conformista perante as ocorrncias da vida econmica: elas decorrem das leis da natureza e o que natural justo (a lei moral identifica-se com a lei natural); b) por outro lado, uma atitude de condenao de toda e qualquer interveno do estado na vida econmica. Em 1 lugar, porque a vida econmica e a ordem social so consideradas partes integrantes da ordem natural, regulada por leis que exprimem princpios eternos e universais da natureza humana, leis to rigorosas e inalterveis como as leis da fsica (concepo mecanicista ou fisicista, de raiz newtoniana); em 2 lugar, porque defendem que o estado, como mquina essencialmente poltica, , pelas suas prprias funes, incompetente para a actuao econmica (Smith: no h dois caracteres que paream mais contrrios do que os do comerciante e do governo.).

25 14. - A vida econmica, assim entendida, o fundamento da sociedade civil, o princpio da prpria existncia do estado, cujas funes devem restringir-se ao mnimo compatvel com a sua capacidade para garantir a cada um e a todos, em condies de plena liberdade, o direito de lutar pelos seus interesses como melhor entender. Adam Smith considerado o pai da doutrina do estado mnimo e muitas vezes invocado, nesta qualidade paternal, para justificar as propostas dos neo-liberais dos nossos dias. claro o ponto de vista de Smith a este respeito:
O soberano fica totalmente liberto (...) do dever de superintender o trabalho das pessoas privadas e de o dirigir para as actividades mais necessrias sociedade. Segundo o sistema de liberdade natural, o soberano tem apenas trs deveres a cumprir. Trs deveres de grande importncia, na verdade, mas simples e perceptveis para o senso comum: em primeiro lugar, o dever de proteger a sociedade da violncia e das invases de outras sociedades independentes; em segundo lugar, o dever de proteger, tanto quanto possvel, todos os membros da sociedade da injustia ou opresso de qualquer outro membro, ou o dever de estabelecer uma administrao da justia; e, em terceiro lugar, o dever de criar e preservar certos servios pblicos e certas instituies pblicas que nunca podero ser criadas ou preservadas no interesse de um indivduo ou de um pequeno nmero de indivduos, j que o lucro jamais reembolsaria a despesa de qualquer indivduo ou pequeno nmero de indivduos, embora possa, muitas vezes, fazer mais do que reembolsar esse lucro a uma grande sociedade.

Mas cremos que esta tese de Smith tem em vista as estruturas do poder poltico do estado absoluto, ao servio de interesses de tipo feudal, que o filsofo criticou por ineficientes e improdutivas: na maior parte dos pases, a totalidade ou a quase totalidade das receitas pblicas empregada na manuteno de indivduos no produtivos. Entre estes indivduos no produtivos inclui Adam Smith muitas das mais respeitveis classes sociais, (...) o soberano, por exemplo, bem como todos os funcionrios tanto da justia como da guerra que servem sob as suas ordens, todo o exrcito e toda a marinha, todos os que compem uma corte numerosa e esplndida, uma grande instituio eclesistica, armadas e exrcitos poderosos que em tempos de paz nada produzem e em tempos de guerra nada adquirem que possa compensar o dispndio incorrido com a sua manuteno, ainda que s durante o perodo de durao da guerra. Toda essa gente remata Adam Smith , dado que nada produz, tem de ser mantida pelo produto do trabalho de outros homens. este estado parasita e perdulrio que Adam Smith pretende reduzir a estado mnimo. Com esta justificao:
quando se multiplicam [essa gente e essas estruturas] para alm do necessrio, podem, num ano, consumir uma parcela to elevada daquele produto [o produto do trabalho de outros homens] que a parte restante no baste para manter os trabalhadores produtivos, necessrios reproduo do ano seguinte. Assim, a produo do ano seguinte ser inferior desse ano e, se se mantiver o mesmo desconcerto, a do

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ano a seguir reduzir-se- ainda mais. Pode acontecer que esses indivduos improdutivos, que deviam ser mantidos apenas por uma parte do rendimento disponvel do conjunto das pessoas, cheguem a consumir uma parcela to grande da totalidade do rendimento, obrigando to elevado nmero de indivduos a consumir o respectivo capital, ou seja, os fundos destinados manuteno do trabalho produtivo, que a frugalidade e o adequado emprego dos capitais por parte dos indivduos no seja suficiente para compensar a perda e degradao do produto originadas por esse violento e forado abuso.

Esta apreciao de Adam Smith poder aplicar-se ainda hoje a muitos estados dominados por oligarquias corruptas e por ditadores sem escrpulos, mas no sero inteiramente adequadas situao dos estados democrticos em pases de economias complexas e desenvolvidas. Por outro lado, de salientar a preocupao de Smith em responsabilizar o estado por uma srie de servios pblicos, deixando claro que dever do soberano a criao e a manuteno daqueles servios e instituies que, embora possam ser altamente benficos para uma sociedade, so, todavia, de uma natureza tal que o lucro jamais poderia compensar a despesa para qualquer indivduo ou pequeno nmero de indivduos, no se podendo, portanto, esperar a sua criao e manuteno por parte de qualquer indivduo ou pequeno nmero de indivduos. A concretizao deste dever exige despesas de variadssimos graus nos diferentes perodos da sociedade. Depois das instituies pblicas e dos servios pblicos necessrios para a defesa da sociedade e para a administrao da justia acrescenta Smith os outros servios e instituies deste tipo so fundamentalmente aqueles criados com vista a facilitar o comrcio da sociedade e a promover a instruo do povo. E, num toque de grande modernidade, conclui: As instituies de instruo so de dois tipos: as que visam a instruo da juventude e as que visam a de pessoas de todas as idades.

A verdade que, entre os neo-liberais de hoje, no falta quem considere demasiado permissivo e perigoso o critrio de Smith para delimitar a aco do estado:
Quase no h nenhuma actividade escreveu Milton Friedman em 1976 que no se tenha considerado adequada interveno do estado de acordo com os argumentos de Smith. fcil afirmar, como o faz Smith mais de uma vez, que h efeitos externos que colocam uma actividade ou outra na esfera do interesse pblico, e no na esfera do interesse de algum indivduo ou algum nmero pequeno de indivduos. No h critrios objectivos amplamente aceites para avaliar tais asseres, para medir a grandeza dos efeitos externos, para identificar os efeitos externos das aces governamentais e compar-los com os efeitos externos que se produziriam se se deixassem as coisas em mos privadas. A anlise superficialmente cientfica de custo-benefcio erigida com base em Smith transformou-se numa formidvel Caixa de Pandora.

15. - Escrevendo quando o estado capitalista dava os primeiros passos, a anlise de Adam Smith sobre a origem e a evoluo do estado assenta numa interpretao histrica.

27 Certos trechos de Riqueza das Naes lembram alguns trabalhos de Engels sobre este mesmo tema. Como a avareza e a ambio nos ricos e o dio ao trabalho e a tendncia para a preguia nos pobres escreve ele, no escapando aqui s ideias feitas do pensamento dominante no sculo XVIII - constituem as paixes que predispem ao ataque propriedade, e como a propriedade dos ricos provoca a indignao dos pobres que muitas vezes so levados pela necessidade e influenciados pela inveja a apropriar-se dos seus bens, compreende-se a necessidade do estabelecimento de um governo civil e compreende-se que uma das funes do estado seja a da administrao exacta da justia, uma vez que s com a proteco do magistrado civil que o dono dessa valiosa propriedade, adquirida com o trabalho de muitos anos ou, talvez, de muitas geraes, poder dormir em segurana. A aquisio de propriedades valiosas e vastas conclui Adam Smith exige, necessariamente, o estabelecimento de um governo civil. Quando no h propriedades ou, pelo menos, propriedades que excedam os dois ou trs dias de trabalho, o governo civil no ser to necessrio. Particularmente elucidativos do que se diz atrs so os trechos seguintes:
Como, entre caadores, raramente existe a propriedade ou, pelo menos, propriedades superiores a dois ou trs dias de trabalho, raramente existe qualquer magistrado, ou qualquer administrao regular da justia. na era dos pastores, no segundo perodo da sociedade escreve mais frente Adam Smith , que surge pela primeira vez a desigualdade de fortuna, introduzindo no seio dos homens um grau de autoridade e subordinao anteriormente impossvel de existir. Introduz, assim, em certa medida, esse governo civil indispensvel sua prpria manuteno e parece t-lo feito naturalmente, independentemente, mesmo, da verificao dessa necessidade. Esta verificao vai acabar, sem dvida, por contribuir muito para a manuteno e consolidao dessa autoridade e subordinao. Os ricos especialmente esto necessariamente interessados em manter esse estado de coisas, nico capaz de lhes assegurar os seus prprios benefcios. Os menos ricos unem-se na defesa dos mais ricos no que se refere sua propriedade para que, por sua vez, estes se unam na defesa da propriedade daqueles. Todos os pastores e criadores menores sentem que a segurana dos seus prprios rebanhos dependem da segurana dos rebanhos dos pastores e criadores mais prsperos, que a manuteno da sua menor autoridade depende da manuteno da autoridade superior e que da sua subordinao depende o poder de, por seu turno, subordinar outros que lhe so inferiores. Constituem uma espcie de aristocracia que tem todo o interesse em defender a propriedade e em apoiar a autoridade do seu pequeno soberano a fim de este poder defender a sua prpria propriedade e apoiar a sua autoridade.

Logo a seguir, Adam Smith torna bem clara a sua concepo do estado enquanto instrumento de defesa dos proprietrios contra aqueles que no dispem da propriedade do capital. Na esteira de Locke (Civil Government, 94: o governo no tem qualquer outro objectivo que no seja a preservao da propriedade), Smith defende que o governo civil, na medida em que institudo com vista segurana da propriedade, , na realidade, institudo com vista defesa dos ricos em prejuzo dos pobres, ou daqueles que possuem alguma propriedade em detrimento daqueles que nada possuem.

28 So afirmaes como esta que justificam a tese de Mark Blaug segundo a qual, nesta Parte II do Captulo I do Livro V de Riqueza das Naes, Smith apresenta uma teoria marxista do estado.15 E talvez esta leitura permita compreender melhor a coerncia da rejeio, por parte de Smith, de qualquer interveno do estado com vista correco das injustias: exactamente porque sabe qual o verdadeiro papel do estado e aceita que ele deve cumprir a sua funo, que a defesa dos ricos em prejuzo dos pobres, ou daqueles que tm alguma propriedade em detrimento daqueles que nada possuem.

16. - Coerente com os valores da teologia da Reforma que to claramente se reflectem na explicao que deu da previous accumulation, Smith defende (tal como os demais autores da Escola Clssica inglesa) que a propriedade (a acumulao do capital) o fruto da frugalidade e da prudncia de alguns, adquirida com o trabalho de muitos anos ou, talvez, de muitas geraes. E pensa que todos podem ser proprietrios, mesmo o mais pobre dos homens, se for frugal e industrioso. Dir-se-ia que o dio ao trabalho e a tendncia para a preguia e para o cio nos pobres que explicam as diferenas sociais, que no seriam, alis, to gritantes como poderiam sugerir certas passagens de Riqueza das Naes. O melhor lermos o que escreve o prprio Adam Smith:
Nas naes civilizadas e prsperas, embora um grande nmero de pessoas no exera qualquer actividade e muitas delas consumam o produto de dez vezes, frequentemente de cem vezes, mais trabalho do que aquelas que as exercem, ainda assim o produto de todo o trabalho da sociedade to grande que, em geral, se encontram abundantemente providas, e um trabalhador, ainda que da classe mais baixa e mais pobre, se for frugal e industrioso, poder usufruir de uma quota-parte maior de bens necessrios vida e ao conforto do que qualquer selvagem.

ainda Smith quem escreve:

O estmago do rico est em proporo com os seus desejos e no comporta mais que o do aldeo grosseiro. (...) Uma mo invisvel parece for-los [aos ricos] a concorrer para a mesma distribuio das coisas necessrias vida que se teria verificado se a terra tivesse sido dada em igual poro a cada um dos seus habitantes; e assim, sem ter essa inteno, sem mesmo o saber, o rico serve o interesse social e a Cfr. M. BLAUG, Economic Theory...., 61. tambm de Mark Blaug este comentrio: Quando lemos as suas anlises sobre a evoluo do governo civil, da justia, das foras armadas e da famlia, torna-se evidente que ele tinha ideias claras sobre a natureza do processo histrico. Como outros autores escoceses da poca, v.g. Adam Ferguson, John Millar, Willam Robertson e mesmo David Hume, ele expe uma filosofia da histria que atribui uma importncia fundamental natureza e distribuio da propriedade. No exagerado descrever estes homens como os precursores da concepo materialista da histria.
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multiplicao da espcie humana. A Providncia, distribuindo, por assim dizer, a terra entre um pequeno nmero de homens ricos, no abandonou aqueles a quem parece ter-se esquecido de atribuir um lote, e eles tm a sua parte em tudo o que ela produz. (...) Quanto ao que constitui a verdadeira felicidade, no so inferiores em nada queles que parecem colocados acima deles. Todos os escales da sociedade esto ao mesmo nvel pelo que respeita ao bem-estar do corpo e serenidade da alma, e o mendigo que se aquece ao sol ao longo de uma sebe possui ordinariamente aquela tranquilidade que os reis sempre perseguem.[sublinhado nosso]

Dominado pela viso fisiocrtica de uma sociedade que funciona perfeitamente por si, como um organismo natural - na qual no deve tocar-se para a no descontrolar -, Adam Smith alicera a sua filosofia social em dois valores fundamentais: a confiana no sistema de liberdade natural e a aceitao da justia realizada pela mo invisvel. E no se comove com as desigualdades: aos pobres pertence a serena e tranquila felicidade de poderem aquecer-se ao sol ao longo de uma sebe, felicidade que os reis sempre perseguem... No h que duvidar: estado (o estado capitalista) existe para acautelar outros interesses que no os dos pobres.

ANTNIO JOS AVELS NUNES

Professor Catedrtico da Faculdade de Direito de Coimbra

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BLAUG, Mark Economic Theory in Retrospect, 5 edio, Cambridge University Press, 1985. CONTE, Giuliano - Da crise do Feudalismo ao Nascimento do Capitalismo (1 ed. it., 1976), trad. port., Editorial Presena/Martins Fontes, Lisboa, 1979. GALBRAITH, J. K. - Anatomia do Poder (1 ed. americana, 1983), trad. port., Difel, Lisboa, s/d. GUERREAU, Alain - O Feudalismo Um horizonte terico, trad. port., Edies 70, Lisboa, s/d (1 ed. francesa, 1980). MANDEL, Ernest Trait dconomie Marxiste (4 vols.), Union Gnrale dditeurs, Paris, 1962. MARX, Karl Le Capital (trad. de J. Roy), Paris, Garnier- Flammarion, 1969. MARX, Karl O Capital, Edies Avante (edio dirigida por Jos BARATA MOURA e Francisco MELO), 3 Vols. (Livro Primeiro, Tomo I, Tomo II e Tomo III), Lisboa, 1990, 1992 e 1997. MARX/ENGELS Obras Escolhidas, trad. port. 3 tomos, Lisboa, Edies Avante, 1982, 1983 e 1985. PARAIN, Charles; Pierre VILAR e outros - El Feudalismo, trad. cast., Editorial Ayuso, Madrid, 1972. QUESNAY, Franois Quadro Econmico, trad. port., Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian, 1969 (todas as citaes de Franois Quesnay reportam-se a esta edio). SMITH, Adam Ensaio sobre a Natureza e as Causas da Riqueza das Naes, trad. port., Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian, 2 vols., 1981 e 1983 (todas as citaes de A. Smith reportam-se a esta edio). VACHET, Andr Lidologie librale Lindividu et sa proprit, Paris, Anthropos, 1972 (todas as citaes de autores fisiocratas, salvo Franois Quesnay, foram colhidas nesta obra).