DIREITO ADMINISTRATIVO

Segunda Fase Prof. Jos Aras

EXERCCIO N. 07 O Municpio de VITRIA (interior do Estado ESFORO E F) achou por bem revogar autorizao de uso de bem pblico municipal, antes consentida a TCIO, tendo em vista a necessidade de retomada do referido bem para uso da coletividade. Considerando que j gozava da autorizao h mais de dez anos, TCIO prope a competente ao contra o Municpio de VITRIA, buscando ser indenizado ante a perda do uso do bem, alegando prejuzos de ordem material (danos emergentes e lucros cessantes). Esta ao foi proposta 6 anos aps a retomada do bem pelo Municpio perante o Juiz Federal da Vara da Subseo Judiciria do Estado ESFORO E F. Na condio de advogado do Municpio, elabore a pea processual cabvel. Limite: 150 linhas

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PADRO DE RESPOSTA EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ

FEDERAL DA VARA DA SUBSEO JUDICIRIA DO ESTADO ESFORO E F Processo n MUNICPIO DE VITRIA, pessoa jurdica de direito pblico interno, com sede na..., CNPJ, por seu advogado, procurao em anexo, com escritrio na..., vem perante Vossa Excelncia, com fulcro nos arts. 297 e ss. do CPC, oferecer CONTESTAO ao indenizatria movida por TCIO, estado civil, profisso, domiclio e residncia, CPF e RG, ante os fatos e fundamentos jurdicos a seguir expostos: DOS FATOS Alega o autor que o Ru achou por bem revogar autorizao de uso de bem pblico municipal, antes lhe consentida, tendo em vista a necessidade de retomada do referido bem para uso da coletividade.

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Considerando que j gozava da autorizao h mais de dez anos, o autor props ao contra o Ru, buscando ser indenizado ante a perda do uso do bem, alegando prejuzos de ordem material (danos emergentes e lucros cessantes). Ocorre que esta ao foi proposta 6 anos aps a retomada do bem pelo Municpio perante o Juiz Federal da Vara da Subseo Judiciria do Estado ESFORO E F, no havendo direito indenizao. o que se ver nas linhas abaixo. DA PRELIMINAR DE INCOMPETCIA ABSOLUTA Preliminarmente, argui, o Ru, a incompetncia absoluta desse Juzo, na forma do art. 301, II, do CPC. Isto porque, embora seja o Ru uma pessoa jurdica de direito pblico interno, no se encontra no rol das pessoas jurdicas do art. 109, I, da CRFB, no sendo competente esse Juzo para julgar a presente ao, portanto. Assim, pede a V. Exa. a remessa do feito ao Juzo competente, ou seja, a Vara da Fazenda Pblica da Comarca de Vitria. DA PRELIMINAR DE PRESCRIO / PREJUDICIAL DE MRITO

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Preliminarmente, ainda, arguiu, o Ru, a prescrio da ao indenizatria, na forma do art. 269, IV, do CPC. Isto porque a ao foi proposta 6 anos aps a retomada do bem pelo Ru, valendo ressaltar que prescrevem em 5 anos as aes contra a Fazenda Pblica, na forma do art. 1 do Decreto 20.910/32. Assim, pede a V. Exa. a extino da ao, com resoluo do mrito, consoante art. 269, IV, do CPC. Em ateno ao princpio da eventualidade, passa, o Ru, a adentrar no mrito, a fim de demonstrar a total improcedncia dos pedidos do autor. DO DIREITO A doutrina especializada ensina que os bens pblicos se sujeitam a m regime jurdico prprio, caracterizado pela impenhorabilidade, imprescritibilidade, no onerabilidade e inalienabilidade. Por sua vez, o uso privativo dos bens pblicos somente pode ser realizado por meio do consentimento da administrao pblica, se perfazendo atravs da concesso, permisso ou autorizao. No caso em tela, trata-se de uma autorizao de uso de bem pblico que se caracteriza como ato administrativo unilateral, discricionrio e precrio.

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A precariedade, portanto, significa a possibilidade de ser revogado o ato a qualquer tempo, sem direito a indenizao. Vale ressaltar que a hiptese dos autos no trata de autorizao condicionada ou qualificada, mesmo porque no foi dada com prazo pr estabelecido, situao em que a revogao antecipada geraria direito a indenizao. Patente, portanto, a todas as luzes, a improcedncia dos pedidos formulados na inicial. CONCLUSO Em face do exposto, requer a Vossa Excelncia: a) o acolhimento da preliminar de incompetncia absoluta, com a remessa dos autos ao juzo competente; b) o acolhimento da preliminar de prescrio, extinguindo a ao com resoluo do mrito; c) na eventualidade de no acolhimento da preliminar acima, a improcedncia dos pedidos, afastando a pretenso indenizatria do autor frente ao ru; d) a condenao do autor nos nus da sucumbncia; e) a produo de provas, especialmente documental;
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f) a juntada dos documentos em anexo. Pede deferimento. Local..., data... Advogado... OAB...

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Gabarito do exerccio 07

- Endereamento: Juiz Federal da Vara da Subseo Judiciria do Estado ESFORO E F. (0,5)

- Qualificao: autor (0,25) e ru (0,25)

- Preliminares: Art. 301 CPC; a) imcompetncia (1,0) b) prescrio (1,0) c) princpio da eventualidade (0,25)

- Mrito: a autorizao um ato unilateral, discricionrio e precrio, no tendo direito a indenizao. (0,5) Em se tratando de autorizao (qualificada ou condicionada) teria direito a indenizao, pois esta tem prazo determinado (0,25)

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- Pedidos: a) preliminar incompetncia absoluta e remessa (0,2) b) preliminar de prescrio e extino com resoluo do mrito b) improcedncia (0,2) c) provas (0,2) d) documentos (0,2)

OBS: tirar 1,0 para o aluno que colocar valor da causa!!!!!!!