Lo Volviste A Hacer

Podra ser considerado por la Comisin Segunda de la Cmara Alta tras el receso por las elecciones. La ley sobre apatridia se convertira en un instrumento jurdico que cubre un vaco en la legislacin colombiana en lo que se refiere al ingreso de aptridas al pas. As qued consignado en la exposicin de motivos suscrita por la canciller Mara ngela Holgun al presentar ante el Congreso el proyecto de ley nmero 109 Senado, por el que se aprueba la Convencin sobre el Estatuto de los Aptridas, adoptada en Nueva York, el 28 de septiembre de 1954 y la Convencin para Reducir los Casos de Apatridia, adoptada en Nueva York el 30 de agosto de 1961. Colombia no es parte de ninguna de las dos convenciones sobre apatridia (1954 y 1961) y por lo tanto no existe un instrumento legal vigente que regule la materia, explic Holgun en la propuesta. Expertos en el tema consideran que la legislacin colombiana en materia de nacionalidad no contradice las disposiciones internacionales sobre la materia, anot; aunque, agreg, vale la pena anotar que el mejoramiento de las condiciones de seguridad ha llevado a que Colombia sea considerada como pas de acogida de ciudadanos de otras naciones que ven en nuestro territorio un lugar donde pueden proteger su vida y su integridad. El proyecto ya tiene ponencia positiva radicada por el senador Marcos Avirama, de la Alianza Social Indgena (ASI). Es aptrida toda persona que no sea considerada como nacional suyo por ningn Estado conforme a su legislacin. Esto puede ocurrir por renuncia, sin adquisicin de una nueva nacionalidad o porque nunca la tuvo. Existen dos convenciones internacionales que legislan sobre los aptridas. Una se aprob en Nueva York el 28 de septiembre de 1954, con entrada en vigencia, en junio de 1960 sobre el Estatuto

de los Aptridas, con vistas a mejorar su situacin. Por ella se define al aptrida como toda persona a la que ningn Estado toma como destinataria de la aplicacin de sus normas legales. La otra Convencin se aprob en la misma ciudad el 30 de agosto de 1961, con vigencia a partir de noviembre de 1975, para reducir los casos de aptridas por acuerdo entre Estados. Son diversas las causas de la apatridia como las legislaciones existentes en los pases, las guerras, las persecuciones polticas y religiosas, las anexiones territoriales o la desaparicin del Estado de pertenencia. El aptrida es una persona sin derechos, ya que no es ni ciudadano ni extranjero, consign Avirama en la ponencia. El congresista explic que la Convencin de 1954 afirma que deben protegerse los derechos fundamentales de los aptridas y la Convencin de 1961 cre un marco para evitar futuros casos de apatridia al obligar a los Estados a erradicarla y prevenirla mediante sus leyes y prcticas. Coincido plenamente con el Gobierno Nacional en lo expresado en la exposicin de motivos segn el cual la legislacin nacional en materia de nacionalidad no contradice la normatividad internacional y que la ratificacin de las convenciones por el contrario lo que hacen es reforzar el marco de proteccin de los derechos de las personas aptridas que ingresan al pas, sostuvo Avirama. Holgun haba precisado en el proyecto que la apatridia no es un fenmeno nuevo, se remonta a los graves sucesos de deportaciones masivas en la Segunda Guerra Mundial, lo cual requiri la creacin de un mecanismo jurdico que solucionara las dificultades que enfrentaron los sobrevivientes al Holocausto Nazi para asimilarse a la nueva realidad de la Postguerra en el Viejo Continente. De igual forma, la cada de la Unin Sovitica implic la apatridia para millones de personas que perdieron vnculo legal tanto con sus antiguos pases como con la Federacin de Repblicas Soviticas.

La ciudadana es un derecho que proporciona una conexin legal entre el individuo y el Estado la cual se hace efectiva en la medida que sta sirve como fundamento para el ejercicio de derechos sociales, polticos, econmicos, culturales y, por lo tanto, sin el Derecho a la Nacionalidad este vnculo implica la privacin al individuo del goce de sus derechos fundamentales.

AGR

Los desplazados colombianos son aptridas? 5 febrero, 2011 Ingeniera Crtica Sin categora Deja un comentario

Pblica: Jhon Jairo Salinas/Redepaz quindio/ .1. Aptridas? Algunos autores han comparado a los desplazados colombianos con los aptridas europeos del perodo de los totalitarismos y la II Guerra Mundial. Aquellos aptridas haban perdido la trama social (fueron arrancados de los puntos de referencia de su identidad personal); su expulsin no se origin por una oposicin explcita al rgimen sino por su nacimiento y pertenencia a una mala categora de raza o de clase; y por ltimo, eran despojados de todos los derechos y no exista para ellos ninguna ley. (11) Los desplazados colombianos siguen siendo miembros de una comunidad poltica, pero en muchos aspectos se parecen a estos aptridas definidos por Arendt. Han sido privados de los vnculos sociales que tenan en su lugar de origen; en la mayora de los casos la huida slo est determinada por su lugar de residencia, no por haber tomado parte en las confrontaciones, por lo que difcilmente logran darle un sentido a lo que les ha sucedido; y, aunque tericamente disfrutan de los derechos de todo ciudadano, en realidad no tienen medios para hacerlos valer. Con una diferencia, en este caso: la mayora de los desplazados, y muchos de los colombianos, nunca han tenido acceso a una ciudadana plena y total. El desplazamiento no es, as, una simple coyuntura sino que es vivido como una condicin social casi permanente. (12) Esto es especialmente cierto en aquellos que provienen de zonas de colonizacin ms o menos reciente: en Colombia la relacin con la comunidad nacional est mediada por la dependencia de redes particulares de poder, tradicionalmente (y tambin ahora) por los gamonales y, en general, por la presencia de cualquier grupo poltico que disponga de medios de fuerza, que es el

que establecer la forma de organizacin social ante la ausencia de un Estado real. La ciudadana implica un sentimiento de pertenecer a un grupo social concreto y de acceder a las garantas que ofrecen las instituciones. Sin embargo, todo esto es escaso en muchas regiones por la heterogeneidad de la poblacin (llegada de diferentes lugares y en sucesivas oleadas) y las presiones que ejercen las redes polticas. La presencia del Estado raramente se deja notar y muchos de sus supuestos representantes (jueces, policas, alcaldes) de hecho entran a formar parte de las redes de poder locales. Los grupos armados han llegado, en muchos lugares, a llenar el vaco del Estado y cumplir las funciones que seran propias de l. Esta situacin lleva a la poblacin a una aceptacin de la convivencia con el actor armado y de las normas por l impuestas. Estos actores tambin crean redes de poder, desde el manejo de la informacin a canales de abastecimiento, impuestos sobre la produccin, etc. En este contexto, cuando otro actor llega a disputar el territorio y eventualmente logra el control sobre l, se da paso a las venganzas sobre la poblacin que se considera base social del enemigo. Dentro de las comunidades, la necesidad de supervivencia y el acomodamiento al nuevo actor pueden generar desconfianza y actos de venganza, incluso al interior de las propias familias. Como sealaba Alejandro Reyes, individualmente el desplazamiento forzoso en Colombia es una catstrofe en la vida de varios centenares de miles de personas, socialmente es una dinmica catica de redistribucin de la poblacin en el territorio y polticamente es un sistema de exclusin que busca la homogeneizacin de lealtades en espacios disputados por poderes rivales, en el contexto de una confrontacin armada mltiple y regionalmente diferenciada. (13) 2.2. La presin del modelo neoliberal Pero adems de la presin tradicional sustentada en la violencia de las elites polticas y econmicas locales, han entrado en juego nuevos

factores. Las elites mantienen ahora una alianza con las instituciones multilaterales de crdito y el capital financiero, que impone la ampliacin de los circuitos de capital, privilegios al capital financiero, reforzamiento del sector primario de la economa pero orientado a los mercados externos (agroindustria), favorecer la inversin extranjera y las importaciones y fortalecimiento de la represin para ahogar la protesta social. Los escenarios de La Violencia fueron tambin la base de la acumulacin capitalista en la segunda mitad del siglo XX. El nuevo ascenso de la violencia corresponde a las nuevas zonas de expansin de los circuitos del capital y a las reas que tienen macroproyectos de desarrollo, cultivos ilcitos y alta riqueza en biodiversidad y recursos naturales. Las dinmicas de expansin del modelo de desarrollo pretenden articular regiones perifricas con los principales centros del pas y fortalecer las vas de comunicacin con los mercados mundiales. En el Plan de Desarrollo de la administracin Pastrana estaba prevista la construccin de ocho vas transversales y ocho troncales, adems de vas transporte ferroviario, areo, fluvial y martimo. El objetivo es garantizar el acceso de las multinacionales y los inversores privados a los recursos. Colombia tiene ms de 39 millones de hectreas de bosques comerciales y maderables no intervenidos. El Gobierno est promoviendo la explotacin del corredor forestal al sur del ro Meta y estimulando la inversin nacional y extranjera. El proyecto fluvial Orinoco-Meta, financiado por los Gobiernos japons y colombiano, contempla la construccin de canales, puertos y peajes y la concesin de su gestin a una empresa transnacional. Las comunidades indgenas sikuani, slivas y achaguas, que ocupan desde tiempos ancestrales el eje del ro Meta, denuncian que no han sido consultadas. (14) Las comunidades afrocolombianas desplazadas de la cuenca del ro Cacarica (en el Choc) han denunciado la deforestacin ilegal de sus territorios por la empresa YIRH, que opera junto con Maderas del

Darin. Sus actividades no respetan las normas medioambientales debido a su influencia sobre la entidad encargada de otorgar las concesiones, y cuentan desde hace tiempo con la proteccin de los paramilitares. Aqu se encuentra el principal bosque de cativo del pas. Pero la regin del Choc tambin aporta a la produccin nacional el 70% de la materia prima para la industria de la pulpera, el 82% del platino, el 18% del oro, el 13,8% de la plata, y en su suelo hay yacimientos de bauxita, manganeso, estao, cromo, nquel y petrleo. (15) Sobre el Choc (la mejor esquina de Amrica) confluyen proyectos hidroelctricos, de puertos, canal interocenico, oleoductos, carreteras y vas frreas. La valorizacin que tendrn estas tierras y su apertura comercial explica la guerra desatada contra las comunidades de la zona: las agroindustrias del Urab antioqueo se expandirn hacia esta rea; se iniciar la explotacin petrolera y minera; se desarrollar un gran proyecto hidroelctrico que permitir la exportacin de energa a Centroamrica y EE UU. Ya hay multinacionales francesas en la zona extrayendo material gentico y plantas medicinales. Otras multinacionales, las petroleras, estn muy interesadas en asegurar su presencia en Colombia y un entorno seguro para sus actuaciones. El diario britnico The Guardian denunci en 1997 el involucramiento de British Petroleum en la financiacin del paramilitarismo. Tambin es conocida la presin de Oxy en el Congreso de EE UU para que se ampliara el radio de accin del Plan Colombia, desde el Putumayo (donde estaba previsto inicialmente) hacia las reas donde esta compaa tiene intereses. La violencia hace parte de los negocios en Colombia. (16) En este punto hay que sealar las motivaciones que guan a unos y otros actores armados en la utilizacin de la violencia y en su relacin con determinadas actividades econmicas, ms all de las razones de estrategia militar.. Para los grupos paramilitares y las fuerzas armadas estatales, el objetivo es garantizar el desarrollo de esas actividades y eliminar posibles molestias para aquellos que las llevan a cabo. A

cambio, aquellos que son protegidos pagan el tributo y financian a estos grupos. Fuente /cita. Mabel Gonzlez Bustelo Asistente de Testimonio Operacional para Colombia Santaf de Bogot,