Professional Documents
Culture Documents
I. 1.- ALCANCES GENERALES SOBRE EL PROCESO. Mediante el ejercicio del derecho de accin se posibilita en el mbito civil el ejercicio de la funcin jurisdiccional y esta funcin se realiza en forma ordenada, metdica, con etapas, trminos y requisitos de los diferentes actos, debidamente predeterminados en la ley, con garantas para quien ejercite el derecho de accin como para la persona contra quien se ejercita. Este conjunto de actos realizados por el rgano jurisdiccional y por las partes, debidamente concatenados, que terminan con una sentencia que tiene autoridad de cosa juzgada, se denomina proceso. Orientando la conceptualizacin del proceso al campo civil, podemos decir entonces que, el proceso civil es el conjunto de actos debidamente concatenados y ordenados en el tiempo que realizan el rgano jurisdiccional y las partes con el propsito de que, mediante una resolucin judicial con autoridad de cosa juzgada, se solucione de manera definitiva un conflicto intersubjetivo de intereses o se elimine una incertidumbre, ambas con relevancia jurdica. Si el derecho civil material es un sistema pre-ordenado a resolver los conflictos intersubjetivos en su aspecto de fondo, el proceso deviene en un instrumento que debe posibilitar, de manera efectiva, tal finalidad. De nada nos servira un ordenamiento jurdico material elaborado con slidos fundamentos morales y acadmicos, si carecemos de un mecanismo procesal adecuado que lo vincule con las personas que padecen el conflicto concreto.
COUTURE, Eduardo J., Fundamentos del Derecho Procesal Civil, 3 ed. Pstuma, Buenos Aires, Depalma, 1979. 2 ALCAL ZAMORA Y CASTILLO, Niceto, Proceso, autocomposicin y autodefensa , Mxico, Imprenta Universitaria, 1947.
1
En la clasificacin de los procesos contenciosos el Cdigo Procesal Civil se aparta de la doctrina generalmente aceptada, segn la cual los procesos contenciosos se clasifican en: 1) Proceso de Conocimiento. 2) Proceso de Ejecucin. 3) Proceso Cautelar. En verdad, se trata solamente de una ampliacin aparente de la clasificacin, puesto que los procesos denominados abreviado y sumarsimo son procesos de conocimiento, por tanto debi establecerlos el Cdigo como sub-especies del proceso de conocimiento, legislndolos como captulos del Ttulo I de su Seccin Quinta.
C A P T U L O II
EL PROCESO DE CONOCIMIENTO
II. 1. - ASPECTOS GENERALES. El proceso de conocimiento (llamado ordinario en el Cdigo de Procedimientos Civiles de 1912) es aquel proceso de mayor duracin de todos los que contempla el Cdigo Procesal Civil y en el que, por lo general, se sustancian materias de gran complejidad e importancia y que necesitan de un mayor debate para la ulterior solucin del conflicto de intereses o incertidumbre jurdica3. De acuerdo a lo normado en el artculo 475 del CPC4, se tramitan en proceso de conocimiento ante los Juzgados Civiles los asuntos contenciosos que: a) No tengan una va procedimental, no estn atribuidos por ley a otros rganos jurisdiccionales y, adems, cuando por su naturaleza o complejidad de la pretensin el Juez considere atendible su empleo. En este caso, la resolucin debidamente motivada que declara aplicable el proceso de conocimiento en sustitucin al propuesto, ser expedida sin citacin al demandado y es inimpugnable (art. 477 del CPC). b) La estimacin patrimonial del petitorio sea mayor de mil Unidades de Referencia Procesal. Cuanta modificada por Ley N29057 (29/06/2007), ampliada de 300 a 1000 URP; sin embargo, como esta modificacin es de orden patrimonial, esto es, que alcanza por ejemplo a las pretensiones referidas a pago de sumas de dinero, ya sea como obligaciones de dar suma de dinero o indemnizaciones; no existir ningn efecto en relacin a pretensiones como nulidad de acto jurdico, accin pauliana, reivindicacin y otras que por sus complejidades mantienen en la va del proceso de conocimiento puro5. c) Son inapreciables en dinero o hay duda sobre su monto, y siempre que el Juez considere atendible su empleo.
CASTILLO QUISPE, Mximo y SNCHEZ BRAVO, Edward., Manual de Derecho Procesal Civil, Per, Jurista Editores, 2008. 4 Cdigo Procesal Civil 5 En consecuencia como la Unidad de Referencia Procesal (URP) es el equivalente al 10 % de la UIT, es decir S/. 330.00 (Trescientos Treinta 00/100 Nuevos Soles), para el ao 2005, y en aplicacin del inciso 2 del artculo 475 del CPC, para que proceda el trmite de conocimiento habr de tratarse de un petitorio que sea superior a S/. 99,000.00 (Noventa y Nueve Mil y 00/100 Nuevos Soles.
3
II. 3.- JUEZ COMPETENTE. Son competentes para conocer los procesos de conocimiento: 1) Los Jueces Especializados en lo Civil (art. 475 del CPC). 2) Los Jueces Civiles con subespecialidad Comercial: Mediante Resolucin Administrativa N 006-2004-SP-CS, de 30 de Septiembre de 2004, publicado el 02 de Octubre del mismo ao, expedida por el Presidente de la Corte Suprema de la Repblica, se crea la Subespecialidad Comercial dentro de la especialidad civil, estableciendo la competencia de los Juzgados de la subespecialidad Comercial y de las Salas Superiores de la misma subespecialidad.
II. 4.- DEMANDA Y CUESTIONES PROBATORIAS. La demanda debe reunir los requisitos que establece el artculo 424 del CPC y estar acompaada de los anexos que dispone el artculo 425 del mismo Cdigo. En sntesis, debe ofrecer prueba, adjuntar la prueba instrumental y los pliegos interrogatorios. El demandante puede modificar la demanda antes de que sta sea notificada. Puede, tambin, ampliar la cuanta de lo pretendido si antes de la sentencia vencieran nuevos plazos o cuotas originadas en la misma relacin obligacional, siempre que en la demanda se haya reservado tal derecho. A este efecto, se consideran comunes a la ampliacin los trmites precedentes y se tramitar nicamente con un traslado a la otra parte. Iguales derechos de modificacin y ampliacin tiene el demandado que formula reconvencin (art. 428 del CPC).
MXIMOS
APLICABLES
AL
PROCESO
DE
Los plazos mximos aplicables al proceso de conocimiento son (segn el art. 478 del CPC): 1) Cinco das para interponer tachas u oposiciones a los medios probatorios, contados desde la notificacin de la resolucin que los tienen por ofrecidos. 2) Cinco das para absolver las tachas u oposiciones. 3) Diez das para interponer excepciones o defensas previas, contados desde la notificacin de la demanda o de la reconvencin. 4) Diez das para absolver el traslado de las excepciones o defensas previas. 5) Treinta das para contestar la demanda y reconvenir. 6) Diez das para ofrecer medios probatorios si en la contestacin se invoca hechos no expuestos en la demanda o en la reconvencin, conforme al artculo 440 del CPC. Este ltimo numeral prescribe que cuando al contestarse la demanda o la reconvencin se invocan hechos no expuestos en ellas, la otra parte puede, dentro del plazo establecido en cada proceso, que en ningn caso ser mayor de diez das desde que fue notificado, ofrecer los medios probatorios referentes a tal hecho. 7) Treinta das para absolver el traslado de la reconvencin. 8) Diez das para subsanar los defectos advertidos en la relacin procesal, conforme al artculo 465 del CPC. Este ltimo precepto legal establece que: A. tramitado el proceso conforme a esta Seccin (Seccin Cuarta del Cdigo Procesal Civil, referida a la postulacin del proceso) y atendiendo a las modificaciones previstas para cada va procedimental, el Juez, de oficio y aun cuando el emplazado haya sido declarado rebelde, expedir resolucin declarando: 1. La existencia de una relacin jurdica procesal vlida; o, 2. La nulidad y consiguiente conclusin del proceso por invalidez insubsanable de la relacin, precisando sus defectos; o, 3. La concesin de un plazo, si los defectos de la relacin fuesen subsanables, segn lo establecido para cada va procedimental; B. subsanados los defectos, el Juez declarar saneado el proceso por existir una relacin procesal vlida, en caso contrario, lo declarar nulo y consiguientemente concluido; y C. la resolucin que declara concluido el
II. 6.- SENTENCIA. El Juez puede expedir sentencia dentro del plazo fijado en la audiencia de pruebas, el que no debe exceder de cincuenta das (arts. 211 y 478 inciso 12 del CPC). El trmino para apelar la sentencia es de diez das (art. 478, inciso 13 del CPC) El recurso de apelacin debe estar debidamente fundamentado sealando con precisin el agravio y el vicio o error que motiva el recurso. En caso de no cumplirse estos requisitos, el Juez o el Superior puede declarar la inadmisibilidad o la improcedencia del recurso (arts. 358, 359 y 367 del CPC). Debe ir acompaado del recibo que acredite el pago de la tasa respectiva, cuando sea exigible (art. 367 del CPC). El agravio implica que la sentencia sea injusta, es decir, que da la razn a quien no la tiene segn los medios probatorios actuados y la aplicacin del derecho sustantivo o material. El vicio se refiere a las causales de nulidad. El error puede ser de apreciacin de los hechos, los medios probatorios o de la norma jurdica aplicable al caso. El Juez debe conceder la apelacin de la sentencia, con efecto suspensivo, cuando rene los requisitos y plazo establecidos por el Cdigo (art. 371 del CPC). Concedida la apelacin, se elevar el expediente dentro de un plazo no mayor de veinte das.
II. 7.- TRMITE EN SEGUNDA INSTANCIA Y RECURSO DE CASACIN. Recibido el expediente por el superior jerrquico, conferir traslado del escrito de apelacin por el plazo de diez das. Al contestar el traslado, la otra parte podr adherirse al recurso fundamentando sus agravios, de los que se conferir traslado al apelante por diez das. Con la absolucin de la apelacin o de la adhesin, si la hay, el proceso que expedito para ser resuelto, debiendo el Superior sealar da y hora para la vista de la causa (art. 373 del CPC). La designacin de la fecha para la vista de la causa se notifica a las partes diez das antes de su realizacin. En este proceso procede el informe oral, para lo cual el abogado lo comunicar dentro del tercer da de notificado con la resolucin que seala fecha para la vista de la causa, indicando adems si la parte informar sobre los hechos. La comunicacin se considera aceptada por el solo hecho de su presentacin, sin que se requiera citacin complementaria, no siendo admisible el aplazamiento (art. 375 del CPC). Es procedente el recurso de casacin conforme al artculo 385 del CPC, si se dan las causales que establece el artculo 386 del mismo Cdigo, en cuya interposicin debe observarse los requisitos de forma que establecen los artculos 387 y 388 del CPC.
C A P T U L O III
EL PROCESO ABREVIADO
III. 1.- ASPECTOS GENERALES. El proceso abreviado equivale al llamado juicio, procedimiento o proceso sumario o de menor cuanta, pues as lo determina la Tercera Disposicin Final, inciso 2, del CPC. Es un proceso contencioso cuya duracin es de carcter intermedio si lo comparamos con el proceso contencioso de mayor duracin (proceso de conocimiento) y con el proceso contencioso de menor duracin (proceso sumarsimo). De conformidad con lo dispuesto en el artculo 486 del CPC, se tramitan en proceso abreviado los siguientes procesos: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) Retracto. Ttulo supletorio, Prescripcin adquisitiva y Rectificacin de reas o linderos. Responsabilidad civil de los Jueces. Expropiacin. Tercera. Impugnacin de acto o resolucin administrativa. La pretensin cuyo petitorio tenga una estimacin patrimonial mayor de veinte y hasta trescientas Unidades de Referencia Procesal. 8) Los que no tienen una va procedimental propia, son inapreciables en dinero o hay duda sobre su monto o, por la naturaleza de la pretensin, el Juez considere atendible su empleo6. 9) Los que la ley seale. 10) Conforme a la Cuarta Disposicin Final del CPC se tramitan como proceso abreviado los siguientes asuntos: a. La pretensin de pago de remuneraciones por servicios prestados como consecuencia de vnculo no laboral y las pretensiones a que se refieren los siguientes artculos de las siguientes leyes. b. Las pretensiones a que se refieren los siguientes artculos del Cdigo Civil: - Autorizacin de divulgacin de correspondencia, comunicaciones y grabaciones (art. 16 del CC y Cuarta DF, inciso 1, del CPC).
En este caso, la resolucin que declare aplicable el proceso abreviado, ser expedida sin citacin al demandado y es inimpugnable (art. 487 del CPC).
6
10
11
III. 2.- JUEZ COMPETENTE Son competentes para conocer los procesos abreviados: 1) Los Jueces Civiles y los de Paz Letrados, salvo aquellos casos en los que la ley atribuye su conocimiento a otros rganos jurisdiccionales. Los juzgados de Paz Letrados son competentes cuando la cuanta de la pretensin es mayor de veinte y hasta cincuenta unidades de referencia procesal (art. 486, inciso 7, del CPC)7. 2) Los Jueces Civiles a. Cuando la cuanta sea mayor de cincuenta y hasta trescientas Unidades de Referencia Procesal (art. 486, inciso 7, del CPC). b. Los que no tienen va procedimental propia, son inapreciables en dinero o hay duda sobre su monto o, por la naturaleza de la pretensin, el Juez considere atendible su empleo. 3) Los Jueces Civiles con subespecialidad Comercial. Mediante Resolucin Administrativa N 006-2004-SP-CS, se crea la subespecialidad comercial dentro de la especialidad civil, estableciendo la competencia de los Juzgados de la subespecialidad Comercial y de las Salas Superiores de la misma subespecialidad.
Mediante Decreto Supremo N 177-2004-EF, publicado el 7 de Diciembre del 2004, se ha establecido que la UIT para el ao 2005 ser de S/. 3,300.00. En consecuencia, como la URP (Unidad de Referencia Procesal) es el equivalente al 10 % de la UIT, es decir S/. 330.00, para el ao 2005, los Jueces de Paz Letrados conocen los procesos abreviados, cuando la cuanta de la pretensin sea mayor de S/. 6,000.00 y hasta S/. 16,500.00; y los Jueces Civiles cuando la cuanta de la pretensin exceda de S/. 16,500.00 y hasta S/. 99,000.00.
7
12
III.3.- DEMANDA Y CUESTIONES PROBATORIAS. La demanda debe reunir los requisitos que establece el artculo 424 del Cdigo Procesal Civil y debe ir acompaada de los documentos y medios probatorios que establece el artculo 425 del mismo Cdigo, es decir, los documentos que acrediten la identidad y personera de quien interpone la demanda, ofrecer los medios probatorios, adjuntando la prueba instrumental y los pliegos interrogatorios (art. 476 del CPC). Si el juez califica positivamente la demanda, da por ofrecidos los medios probatorios y confiere traslado al demandado para que comparezca al proceso. En este proceso se pueden plantear las cuestiones probatorias que establece el artculo 300 del CPC, es decir, interponer tachas contra testigos y documentos, formular oposicin a la actuacin de una declaracin de parte, a una exhibicin, o a una pericia o a una inspeccin judicial. Tambin pueden ser materia de tacha y oposicin, los medios probatorios atpicos. El plazo para interponer tachas y oposiciones a los medios probatorios, es de tres das, contados desde la notificacin de las resoluciones que los tienen por ofrecidos. Igual plazo rige para la absolucin del traslado de las tachas y oposiciones (art. 491, incisos 1 y 2, del CPC). Los medios probatorios referidos a las cuestiones probatorias se ofrecen en el mismo escrito en el que se formula la tacha y oposicin y se actan en la audiencia de saneamiento procesal y conciliacin. El medio probatorio cuestionado ser actuado sin perjuicio de que su eficacia sea resuelta en la sentencia, salvo decisin debidamente fundamentada e inimpugnable (arts. 301 y 493 del CPC). Si en la contestacin de la demanda o la reconvencin se invocan hecho no expuestos en la demanda o en la reconvencin, la otra parte puede, dentro del plazo de cinco das, ofrecer los medios probatorios referentes a tales hechos (arts. 491 y 440, inciso 6, del CPC).
III. 4.- SENTENCIA. El Juez debe dictar sentencia dentro del plazo sealado en la audiencia de pruebas, que no debe exceder de veinticinco das (art. 491, inciso 11, del CPC).
13
Las dems apelaciones se concedern sin efecto suspensivo y tendrn la calidad de diferidas, salvo que el Juez decida su trmite inmediato, mediante resolucin debidamente motivada (art. 494 del CPC).
III. 5.- RECURSO DE CASACIN. Slo procede el recurso de casacin en los procesos que de conocimiento de los Jueces Civiles, cuyas sentencias al ser apeladas son revisadas por las Cortes Superiores (art. 385 del CPC), siempre que se den las causales establecidas por el artculo 386 del CPC y rena los requisitos de forma y fondo que establecen los artculos 387 y 388 del mismo Cdigo.
14
C A P T U L O IV
EL PROCESO SUMARSIMO
IV. 1.- ASPECTOS GENERALES. El proceso sumarsimo, reservado para asuntos de naturaleza sencilla o no compleja o cuya cuanta es nfima o en caso de asuntos urgente equivale al llamado trmite incidental o de oposicin, pues as lo establece el inciso 4 de la Tercera Disposicin Final del Cdigo Procesal Civil. Es el proceso de ms corta duracin en nuestro ordenamiento jurdico procesal, caracterizndose por la brevedad de los plazos y por la concentracin de audiencias en una sola denominada audiencia nica. Conforme al artculo 546 del CPC se tramitan en proceso sumarsimo los asuntos contenciosos: Alimentos. Separacin convencional y divorcio ulterior. Interdiccin. Desalojo. Interdictos. Los que no tienen una va procedimental propia, son inapreciables en dinero o hay duda sobre su monto o, porque debido a la urgencia de tutela jurisdiccional, el Juez considere atendible su empleo. En este caso, segn el artculo 549 del CPC, la resolucin que declara aplicable el proceso sumarsimo es expedida sin citacin al demandado y tiene la calidad de inimpugnable. 7) Aquellos cuya estimacin patrimonial no sea mayor de cien URP8. 8) Los dems que la ley seale. Entre los asuntos contenciosos para los que la ley establece taxativamente su trmite como proceso sumarsimo se cuentan los que se sealan a continuacin: - En el Cdigo Civil: a) Pensin alimenticia de herederos forzosos dependientes del ausente (art. 58 del CC). b) Autorizacin para trabajo de cnyuge (art. 293 CC).
El proceso sumarsimo y su nueva cuanta es el que tal vez cobra mayor importancia porque esta va no slo resuelven los Jueces de Paz Letrado sino que tambin lo hacen los Jueces de Paz, cuya tarea es casi desconocida, por la comunicada jurdica citadina. Los Jueces de paz a la fecha son cerca de 5,500.00 a nivel nacional significando el 73 % del nmero total de Magistrados y se encuentran impartiendo, mayormente, en lugares alejados de las zonas urbanas donde muchas veces no existe ms autoridad que ellos.
8
1) 2) 3) 4) 5) 6)
15
16
IV. 2.- JUEZ COMPETENTE. Son competentes para conocer los procesos sumarsimos: 1) Juez de Paz. Es competente en los procesos cuya estimacin patrimonial de la pretensin sea hasta diez Unidades de Referencia Procesal (art. 547, inciso 7, del CPC9) 2) Juez de Paz Letrado. Es competente para conocer de: - Los procesos de alimentos. - Los procesos de desalojo, cuando la cuanta sea hasta cinco URP.
17
IV. 3.- DEMANDA Y EMPLAZAMIENTO. La demanda debe de reunir los requisitos que establece el artculo 424 del CPC y estar acompaada de los anexos que establece el artculo 425 del mismo Cdigo. En este proceso no son de aplicacin los artculos 428, 429 y 440 del Cdigo Procesal Civil: en consecuencia, la demanda no puede ser ampliada ni modificada; igualmente no se puede ofrecer medios probatorios referidos a hechos nuevos, ni hay plazo especial para ofrecer medios probatorios referidos a hechos no invocados en la demanda y que se invocan al contestar la demanda (art. 559, inciso 4, del CPC). Cuan el juez admite la demanda, concede al demandado cinco das para que la conteste (art. 554 del CPC). En caso de emplazamiento al demandado cuyo domicilio se ignore, el plazo ser de quince das, si el demandado se halla en el pas; y de veinticinco das si estuviera fuera del pas o cuando se trata de persona indeterminada o incierta (art. 550 del CPC). La resolucin que declare aplicable el proceso sumarsimo conforme al inciso 6 del artculo 546 del CPC, se expide sin citacin al demandado, en decisin debidamente motivada e inimpugnable.
18
IV. 4.- AUDIENCIA NICA. Contestada la demanda o transcurrido el plazo para hacerla, el Juez fija fecha para la audiencia de saneamiento, conciliacin, pruebas y sentencia, la que deber realizarse dentro de los diez das siguientes de contestada la demanda o de transcurrido el plazo para hacerla (art. 554 del CPC). La audiencia nica se acta de la siguiente forma: 1) Si se han deducido excepciones o defensas previas, el Juez ordena al demandante que las absuelva, y a continuacin se actan los medios probatorios referidos a las excepciones. Concluida la actuacin, el Juez resuelve sobre las excepciones y defensas previas: Si las declara infundadas declara saneado el proceso y propiciar la conciliacin proponiendo su frmula10. 2) Si se produce conciliacin, el Juez especificar el contenido del acuerdo; el acta firmada por los intervinientes y el Juez equivale a una sentencia con autoridad de cosa juzgada (arts. 555 y 470 del CPC). 3) Si no se produce la conciliacin, el Juez con intervencin de las partes, fijar los puntos controvertidos y los que van a ser materia de prueba. 4) Luego el Juez rechazar los medios probatorios que considere inadmisibles o improcedentes y dispondr la actuacin de los medios probatorios referidos a las cuestiones probatorias, los que deben ser de actuacin inmediata conforme el artculo 553 del CPC; procediendo luego a resolver de inmediato cuestiones probatorias.
El artculo 555 del Cdigo Procesal Civil no contiene el supuesto que el Juez declare fundadas las excepciones o defensas previas, pero es evidente que de ocurrir as, es de aplicacin los artculos 451 y 456 del CPC que se refieren a los efectos de las resoluciones que declaran fundadas las excepciones y defensas previas, respectivamente.
10
19
IV. 5.- SENTENCIA Y RECURSO DE APELACIN. Producidos los informes de los abogados, si los hubiere, el Juez expedir sentencia. Excepcionalmente, puede reservar su decisin por un placo que no exceder de diez das contados desde la conclusin de la audiencia (art. 555 del CPC). Son apelables con efecto suspensivo dentro del tercer da de notificadas: 1) La resolucin que declara improcedente la demanda. 2) La resolucin que declara fundada una excepcin o defensa previa. 3) La sentencia Las dems resoluciones que se dicten en este proceso, son apelables sin efecto suspensivo durante la audiencia y con el carcter de diferidas (art. 556 del CPC). El trmite de la apelacin con efecto suspensivo se sujeta a lo dispuesto por el artculo 376 del CPC, que regula el trmite de la apelacin de autos con efecto suspensivo, por tanto, es inadmisible que en segunda instancia se aleguen hechos nuevos. Asimismo, no puede ofrecerse medios probatorios en segunda instancia (art. 558 y 559, inciso 3, del CPC) El secretario debe remitir el expediente al superior dentro de los cinco das de concedida la apelacin o la adhesin. Dentro de cinco das de recibido el expediente, el superior comunicar a las partes que los autos estn expedidos para ser resueltos y seala da y hora para la vista de la causa. La resolucin definitiva se expedir dentro de los cinco das de la vista de la causa.
IV. 6.- RECURSO DE CASACIN. Solamente procede recurso de casacin respecto de las sentencias que dicten los Jueces Especializados que sern revisadas por la Corte Superior (art. 385 del CPC), siempre que se den las causales que se sealan en el artculo 389 del CPC y se cumplan los requisitos de forma y fondo que establecen los artculos 387 y 388 del mismo Cdigo.
20
21
CAPTULO V
EL PROCESO CAUTELAR
V. 1.- ASPECTOS GENERALES. Segn MONROY GLVEZ, la medida cautelar es un instituto procesal a travs del cual el rgano jurisdiccional, a peticin de parte, adelanta ciertos efectos o todos de un fallo definitivo o el aseguramiento de una prueba, al admitir la existencia de una apariencia de derecho y el peligro que puede significar la demora producida por la espera del fallo definitivo o la actuacin de una prueba11. El mismo autor precisa que la finalidad concreta de la medida cautelar es asegurar el cumplimiento del fallo definitivo y que la finalidad abstracta consiste en servir de medio a travs del cual el rgano jurisdiccional se prestigia, por cuanto la confianza y seguridad de la comunidad en el rgano jurisdiccional, depende del grado de cumplimiento o eficacia que logren los fallos judiciales. Al respecto, FALCON, nos dice que las medidas cautelares son medios que a pedido de la parte realiza la jurisdiccin a travs de actos concretos, con el fin de proteger el objeto de la pretensin patrimonial, o para determinar la seguridad de las personas. En ese sentido, AZULA CAMACHO, nos ilustra sobre el mismo tema, sosteniendo que el objeto de las medidas cautelares es evitar que los bienes se substraigan del patrimonio del deudor y sea ilusoria la obligacin reclamada en el proceso, cumpliendo de esa manera el principio de que ellos constituyen la prenda general de los acreedores. Al tratar sobre la autonoma de la medida cautelar, MONROY GLVEZ afirma que es posible distinguir la providencia cautelar, de la medida cautelar. La providencia cautelar es aquella que se dicta en el proceso cautelar y tiene como caractersticas: No recibe los efectos de la cosa juzgada. Por tanto, cabe la posibilidad que sea modificada en el curso del proceso; que una medida cautelar no concedida inicialmente, sea otorgada luego que el peticionante aporte otras pruebas que
11
22
La medida cautelar es la providencia cautelar ejecutada. V. 2.- SOBRE LA MEDIDA CAUTELAR EN EL PROCESO. Las medidas cautelares se encuentran reguladas en el Ttulo IV de la Seccin Quinta del Cdigo Procesal Civil. Al respecto, el artculo 612 del Cdigo Procesal Civil se refiere a las caractersticas de la medida cautelar: 1) Importa un prejuzgamiento y es provisoria. 2) Es instrumental y variable. Importa un prejuzgamiento porque como se ha sealado la finalidad concreta de la medida cautelar es asegurar el cumplimiento del fallo definitivo, por tanto, el Juez, al acceder al pedido de la parte y dictar la providencia cautelar, est anticipando el posible resultado del proceso y esta anticipacin es el resultado de un prejuzgamiento provisional y no definitivo, porque puede ocurrir que el fallo definitivo sea distinto y hasta contrario a la providencia cautelar (art 611 del CPC). Es provisoria porque puede modificarse o suprimirse en el curso del proceso; porque la solucin de la litis no se consigue con medida cautelar, sino con la sentencia firme que se dicta en el proceso principal. Es instrumental porque sirve a la eficacia del proceso. As como el proceso es instrumental respecto del derecho material, porque sirve para que ste se cumpla o realice, la medida cautelar es instrumental respecto al proceso, porque se asegura el cumplimiento del fallo definitivo (arts. 608 y 630 del CPC) Si bien la doctrina y nuestro Cdigo reconocen la autonoma del proceso cautelar, sin embargo su existencia est vinculada y depende del proceso en el que se va a resolver la litis. Su autonoma est referida a que implica el ejercicio del derecho de accin, tiene un proceso propio y la providencia cautelar tiene efectos que responden a su naturaleza provisional y de prejuzgamiento. Por estas mismas razones, la medida cautelar es variable en el proceso, a pedido de cualquiera de las partes y la variacin puede consistir en la modificacin de su forma, su
23
V. 3.- JUEZ COMPETENTE. El artculo 608 del Cdigo Procesal Civil dispone que todo Juez puede, a pedido de parte, dictar medida cautelar antes de iniciado un proceso o dentro de ste, destinado a asegurar el cumplimiento de la decisin definitiva. Conforme al artculo 33 del mismo Cdigo, es competente para dictar medida cautelar, antes de la iniciacin del proceso y para la actuacin de la prueba anticipada, el Juez competente por razn de grado para conocer la demanda prxima a interponerse. Tratndose de un proceso ya iniciado, es competente para conocer de la medida cautelar el Juez que est conociendo del proceso principal. Esto se infiere del artculo 609 del CPC, segn el cual, si por impedimento, recusacin, excusacin, o abstencin se dispone que el conocimiento del proceso principal pase a otro Juez, ste conocer tambin del proceso cautelar.
V. 4.- REQUISITOS FORMALES DE LA SOLICITUD DE MEDIDA CAUTELAR. El que solicita la medida cautelar debe: 1) Expresar los fundamentos de su pretensin cautelar, salvo que el pedido se haga luego de haber obtenido sentencia favorable (arts. 610 y 615 del CPC). 2) Sealar la forma de la medida. 3) Indicar, si fuera el caso, los bienes sobre los que debe recaer la medida y el monto de su afectacin. 4) Ofrecer contra cautela13. La contra cautela tiene por objeto asegurar al afectado con una medida cautelar, el resarcimiento de los daos y perjuicios que puede causar la ejecucin de la medida cautelar (art. 613 del CPC).
CASARINO VITERBO, 1983. La contra cautela es una garanta y como tal puede ser real (prenda, hipoteca) o personal (fianza). Dentro de la personal se incluye la caucin juratoria, que ser ofrecida en el escrito que contiene la solicitud de
12 13
24
V. 5.- CLASES DE MEDIDA CAUTELAR. El Cdigo Procesal Civil clasifica a las medidas cautelares de la siguiente manera: 1) Medida Cautelar Anticipada: Adems de las medidas cautelares reguladas, el Juez puede adoptar medidas anticipadas destinadas a evitar un perjuicio irreparable o asegurar provisionalmente la ejecucin de la sentencia definitiva. A este efecto, si una medida se hubiera ejecutado sobre bienes perecibles o cuyo valor se deteriore por el transcurso del tiempo u otra causa, el Juez, a pedido de parte, puede ordenar su enajenacin, previa citacin a la contraria. La enajenacin puede sujetarse a las estipulaciones que las partes acuerden. El dinero obtenido mantiene su funcin cautelar, pudiendo solicitarse su conversin a otra moneda si se acredita su necesidad. La decisin sobre la enajenacin o la conversin es apelable sin efecto suspensivo (art. 618 del CPC). 2) Medida Cautelar Genrica: Son aquellas que no estn reguladas por el Cdigo Procesal Civil ni en otros dispositivos legales, que tienen por finalidad asegurar de la forma ms adecuada el cumplimiento de la decisin definitiva. 3) Medida Cautelar Especfica:
media cautelar, con legalizacin de firma ante el Secretario respectivo. Se entiende por caucin juratoria al dicho del peticionario de la medida cautelar, de que se asume la responsabilidad derivada de su pedido. 14 Estn exceptuados de ofrecer contra cautela: a) Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, el Ministerio Pblico, los rganos constitucionales autnomos (Contralora General de la Repblica art. 82, Banco Central de Reserva del Per art 84, Superintendencia de Banca y Seguros art. 87, Consejo Nacional de la Magistratura art. 150, la Defensora del Pueblo art. 161, los rganos del Sistema Electoral art. 177 Constitucin Poltica del Per); b) Los Gobiernos Regionales; c) Las Universidades; d) La parte a quien se le ha concedido auxilio judicial (art. 614 del CPC); e) Cuando el solicitante de la medida cautelar ha obtenido sentencia favorable, aunque fuera impugnada (art. 614 del CPC).
25
V. 6.- PROCEDIMIENTO CAUTELAR. La medida cautelar puede solicitarse antes de iniciarse el proceso principal, simultneamente con la demanda o durante el trmite del proceso principal (art. 608 del CPC). En cualquiera de los casos, todos los actos relativos a la obtencin de la medida cautelar, conforman un proceso autnomo para el que se forma un cuaderno especial (art. 635 del CPC). Cuando se solicita antes de iniciado el proceso principal, el cuaderno especial se forma con la solicitud u sus anexos (art. 610 del CPC). En este caso, el beneficiario de la medida cautelar debe interponer demanda ante el mismo Juez, dentro de los diez das posteriores a la ejecucin de la medida. Si no lo hace dentro de este plazo, la medida caduca de pleno derecho (art. 636 del CPC). Cuando se solicita simultneamente con la demanda, la solicitud debe ser independiente de la demanda (art. 635 del CPC) y llevar los anexos que la justifiquen. El artculo 608 del CPC no contempla el supuesto que la solicitud sea concomitante con la demanda, pero si se puede pedir antes, no existira inconveniente para que pueda pedirse simultneamente, como lo ha sido, tratndose de embargo preventivo, bajo la vigencia del Cdigo de Procedimientos Civiles.
MONROY GLVEZ cita la definicin dada por el procesalista argentino PEYRANO: Es una medida cautelar excepcional que tiende a alterar el estado de hecho o de derecho existente antes de la peticin de su dictado; medida que se traduce en la injerencia del Juez en la esfera de libertad de los justiciables a travs de la orden de que cese una actividad contraria a derecho o que se retrotraigan las resultas consumadas de una actividad de igual tenor.
15
26
En atencin a este nuevo texto del artculo 640 del CPC, cuando la solicitud se presenta conjuntamente con la demanda, tambin debe acompaarse copia simple de la demanda y sus anexos; y cuando el Juez dicte resolucin sobre la demanda se presentar copia simple de dicha resolucin.
16
27
C A P T U L O VI
EL PROCESO DE EJECUCIN
VI. 1.- ASPECTOS GENERALES. Los procesos de ejecucin se encuentran regulados en el Ttulo V de la Seccin Quinta del Cdigo Procesal Civil. El proceso de ejecucin es aquel mediante el cual se persigue el cumplimiento forzado de: a) sentencia consentida o ejecutoriada; b) transacciones o acuerdos homologados judicialmente; c) cobro de honorarios regulados en concepto de costas; d) multas o sanciones procesales; e) ttulos ejecutivos17. Segn DE LA PLAZA, el proceso de ejecucin se caracteriza en relacin ntima con la naturaleza de la pretensin que en l se formula, por la finalidad concreta y especfica que se persigue, que no es otra sino la de actuar en defensa de un derecho ya reconocido, con mayor o menor amplitud, para lograr que se cumpla, designio ltimo del proceso, con fines reparadores de una violacin que consiste en el incumplimiento por el que las debe de las obligaciones que contrajo. La ejecucin procesal es la actividad desarrollada por el rgano jurisdiccional del Estado para lograr el cumplimiento de una obligacin que consta en un ttulo ejecutivo o de ejecucin. El ttulo ejecutivo o de ejecucin es un documento en el que consta el derecho que ha de hacerse efectivo por la ejecucin y cuya calidad ejecutiva es declarada por la ley. Para MATTIROLO, el ttulo ejecutivo o de ejecucin es el que, adems de afirmar la existencia del derecho, contiene en s virtualmente la orden para el deudor de ejecutar su obligacin, bajo pena de ser obligado por la autoridad pblica. El ttulo ejecutivo puede ser judicial o extrajudicial, y ste ltimo puede ser convencional y administrativo. El ttulo ejecutivo judicial es la sentencia que ha pasado en autoridad de cosa juzgada.
17
28
VI. 2.- REQUISITOS COMUNES PARA LA EJECUCIN PROCESAL. Tanto para el proceso ejecutivo como para el proceso de ejecucin de resoluciones judiciales, el Cdigo Procesal Civil establece los siguientes requisitos: 1) Que la obligacin contenida en el ttulo ejecutivo, sea cierta, expresa y exigible; 2) Que cuando la obligacin consista en dar una suma de dinero, debe ser, adems, lquida o liquidable mediante operacin aritmtica (art. 689 del CPC). Con relacin al primer requisito, ste implica que el ttulo ejecutivo o de ejecucin, debe constar en instrumento, a fin de que se conozca la certeza y la obligacin resulte expresa; y en cuanto a la exigibilidad implica que la obligacin contenida en el instrumento al momento de iniciarse el proceso de ejecucin es exigible, es decir, que el acreedor puede demandar su cumplimiento porque as resulta del ttulo y de las disposiciones legales materiales o sustantivas que regulan la relacin jurdica. Que la cantidad sea lquida significa que se trata de una cantidad determinada o determinable mediante una operacin aritmtica. Si la obligacin es en parte lquida y en parte ilquida, se puede demandar la primera (art, 697, ltimo prrafo del CPC).
29
VI. 4.- APELACIN EN LOS PROCESO DE EJECUCIN. En los proceso de ejecucin, el plazo para interponer apelacin contra la sentencia es de cinco das contados desde su notificacin. Cuando se conceda la apelacin con efecto suspensivo o tratndose de apelacin contra la resolucin final, sta se tramita con arreglo a lo dispuesto por el artculo 376 del CPC. En consecuencia, concedida la apelacin, el Secretario de Juzgado debe enviar el expediente al superior dentro de cinco das de concedida la apelacin o la adhesin, en su caso, bajo responsabilidad. Dentro de cinco das de recibido el expediente, el superior comunicar a las partes que los autos estn expeditos para ser resueltos y sealar da y hora para la vista de la causa. La resolucin definitiva se expedir dentro de los cinco das siguientes a la vista de la causa. Es inadmisible la alegacin de hechos nuevos. Si la apelacin es concedida sin efecto suspensivo tendr la calidad de diferida, siendo de aplicacin el artculo 369 del CPC en lo referente a su trmite. Es decir, el Juez dispondr que la apelacin sea resuelta por el superior conjuntamente con la sentencia u otra resolucin que el Juez seale. La falta de apelacin de la sentencia o de la resolucin sealada por el Juez determina la ineficacia de la apelacin diferida (art. 691 del CPC).
VI. 5.- CARACTERES DEL PROCESO EJECUTIVO. 1) Al igual que el proceso de conocimiento requiere de demanda. 2) A diferencia del proceso de conocimiento en el que la iniciativa puede corresponder al acreedor o al deudor, cualquiera de ellos puede entablar la demanda, en el proceso ejecutivo la demanda solamente puede ser interpuesta por el acreedor (art. 690 del CPC).
30
VI. 6.- JUEZ COMPETENTE. La competencia jurisdiccional se determina en razn: 1) Competencia por razn de la cuanta: Es competente el Juez de Paz Letrado, cuando la cuanta no es mayor de cincuenta Unidades de Referencia Procesal. Es competente el Juez Especializado en lo Civil, cuando la cuanta excede de cincuenta URP (art. 696 del CPC).
31
VI. 7.- DEMANDA. La demanda debe reunir los requisitos previstos por el artculo 424 del Cdigo Procesal Civil y estar acompaada de los anexos que establece el artculo 425 del mismo Cdigo y fundamentalmente debe estar acompaada del ttulo ejecutivo (art. 695 del CPC).
32
C A P T U L O VII
PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATI VO
VII. 1.- ASPECTOS GENERALES. El artculo 148 de la Constitucin Poltica del Per dispone que las resoluciones administrativas que causan estado (el concepto causar estado debe considerarse como equivalente del agotamiento de la va administrativa)18, son susceptibles de impugnacin mediante accin contenciosa administrativa. La accin contencioso administrativa prevista por el artculo 148 de nuestra Constitucin Poltica se rige por la Ley N 27584, la cual establece tres vas procedimentales: Proceso Sumarsimo.- Se tramitan como proceso sumarsimo, conforme a las disposiciones del CPC, las siguientes pretensiones: El cese de cualquier actuacin material que no se sustente en acto administrativo. Se ordene a la administracin la realizacin de una determinada actuacin a que se encuentre obligada por mandato de la ley o en virtud de acto administrativo firme.
En este proceso el dictamen fiscal se emitir en el plazo de cinco das de remitido el expediente. Emitido el dictamen, se expedir sentencia en el plazo de cinco das (art. 24 de la Ley 27584). Proceso Abreviado.- Se tramitan como proceso abreviado, conforme a las disposiciones del CPC, las pretensiones no previstas en el artculo 24 de la presente Ley. En este proceso, el dictamen fiscal se emitir en el plazo de veinticinco das de remitido el expediente. Emitido el dictamen se expedir sentencia en el plazo de veinticinco das (art. 25 de la Ley 27584).
18
33
VII. 2.- DEMANDA. Es requisito para la procedencia de la demanda el agotamiento de la va administrativa conforme a las reglas establecidas en la Ley del Procedimiento Administrativo General o por normas especiales. La demanda debe reunir los requisitos que establecen los artculos 424 y 425 del Cdigo Procesal Civil, adems debe acompaar los siguientes documentos: 1) El documento que acredite el agotamiento de la va administrativa, salvo las excepciones contempladas por la presente Ley. 2) En el supuesto contemplado en el segundo prrafo del artculo 11 de la Ley, la entidad administrativa que demande la nulidad de sus propios actos deber acompaar el expediente de la demanda (art. 20, incisos 1 y 2 de la Ley 27587). La demanda debe ser interpuesta en el plazo de tres meses a contar desde el conocimiento o notificacin del acto materia de impugnacin. El plazo se puede extender hasta los seis meses, dos aos o tres aos, dependiendo del caso en particular previsto por la Ley.
34
C A P T U L O VIII
EL PROCESO NO CONTENCIOSO
VIII. 1.- ASPECTOS GENERALES. Proceso no contencioso es aquel en que hay ausencia de litis. Litis es el conflicto intersubjetivo de intereses calificado por la pretensin de uno de los interesados y por la resistencia del otro. Por la pretensin de uno y la resistencia del otro, los interesados pasan a ser contendientes, en cuanto cada uno de ellos exige se satisfaga su inters. Por eso cuando hay litis los procesos se llaman contenciosos y cuando no hay litis, es decir, cuando no hay conflicto de intereses, los procesos se llaman no contenciosos. Se tramitan en proceso no contencioso los siguientes asuntos: 1) Inventario. 2) Administracin judicial de bienes. 3) Adopcin 4) Autorizacin para disponer derechos de incapaces. 5) Declaracin de desaparicin, ausencia o muerte presunta. 6) Patrimonio familiar. 7) Ofrecimiento de pago y consignacin. 8) Comprobacin de testamento. 9) Inscripcin y rectificacin de partida. 10) Sucesin intestada. 11) Reconocimiento de resoluciones judiciales y laudos expedidos en el extranjero. 12) Las solicitudes que, a pedido del interesado y por decisin del Juez, carezcan de contencin. 13) Los que la Ley seale (art. 749 del CPC). 14) Tambin se tramitan como proceso no contenciosos aquellos asuntos a que se refiere la Sexta Disposicin Complementaria del Cdigo Procesal Civil. 15) Los procesos recogidos por la Ley General de Sociedades.
35
VIII. 3.- REQUISITOS DE LA SOLICITUD. Como no hay litis, no hay contendientes, por tanto no hay demanda, por ello el Cdigo al referirse al escrito con el cual se inicia el proceso le denomina solicitud. La solicitud debe cumplir con los requisitos y anexos previstos para la demanda en los artculos 424 y 425 del CPC.
VIII. 4.- RECURSO DE APELACIN. La resolucin que resuelve la contradiccin es apelable slo durante la audiencia. Si la contradiccin hubiera sido resuelta fuera de la audiencia, es apelable dentro del tercer da de notificada.
36
37
CONCLUSIONES
A manera de conclusin se puede hacer un breve resumen sobre los plazos y las instancias de los procesos que el Cdigo Procesal Civil reconoce. De esta manera tenemos:
EN PRIMERA INSTANCIA
CONOCIMIENTO Plazo para contestar la demanda: 30 das. Reconvencin: si hay. Plazo para contestar la reconvencin: 30 das. Excepciones: 10 das. Plazo para contestar excepciones: 10 das. Tachas u oposiciones a las pruebas: 05 das. Plazo para absolver tachas u oposiciones: 05 das. Plazos especiales del emplazamiento: 60 o 90 das. Saneamiento: 10 das. Audiencia conciliatoria: 20 das. Audiencia de pruebas: 50 das. Alegatos: 05 das. Sentencias: 50 das Plazos para apelar la sentencia: 10 das.
ABREVIADO
38
SUMARISIMO Plazo para contestar la demanda: 05 das. Reconvencin: No hay. Plazo para contestar la reconvencin: No hay. Excepciones: Se interpone al contestar la demanda. Plazo para contestar excepciones: En la audiencia nica. Tachas u oposiciones a las pruebas: se actan en la audiencia nica. Plazo para absolver tachas u oposiciones: se actan en la audiencia nica. Plazos especiales del emplazamiento: 15 o 25 das. Saneamiento: 10 das. Audiencia conciliatoria: 10 das. Audiencia de pruebas: 10 das. Alegatos: no hay.
39
EJECUTIVO Plazo para contestar la demanda: 05 das para contradecir. Reconvencin: no hay. Plazo para contestar la reconvencin: no hay. Excepciones: 05 das excepcin y defensas previas. Plazo para contestar excepciones: 05 das excepcin y defensas previas. Tachas u oposiciones a las pruebas: 03 das. Plazo para absolver tachas u oposiciones: 03 das. Plazos especiales del emplazamiento: 10 das audiencia de pruebas. Saneamiento: 10 das audiencia de pruebas. Audiencia conciliatoria: 10 das de audiencia pruebas. Audiencia de pruebas: 10 das de audiencia de pruebas. Alegatos: 05 das despus de la audiencia de prueba o del plazo para contradecir. Sentencias: 05 das despus de la audiencia de prueba o del plazo para contradecir. Plazos para apelar la sentencia: 05 das.
CONOCIMIENTO Traslado de apelacin: 10 das. Adhesin al recurso de apelacin: si hay. Traslado de la adhesin: 10 das. Pruebas: si hay. Audiencia de pruebas: se fija fecha.
40
ABREVIADO Traslado de apelacin: 10 das. Adhesin al recurso de apelacin: si hay. Traslado de la adhesin: 10 das. Pruebas: si hay. Audiencia de pruebas: se fija fecha. Vista de la causa e informe oral: 10 das. Plazo para sentenciar: no hay. Devolucin de expediente (si no hay Recurso de Casacin): 10 das.
SUMARISIMO Traslado de apelacin: no hay. Adhesin al recurso de apelacin: no hay. Traslado de la adhesin: no hay. Pruebas: no hay. Audiencia de pruebas: no hay. Vista de la causa e informe oral: 10 das. Plazo para sentenciar: no hay. Devolucin de expediente (si no hay Recurso de Casacin): 10 das.
41
BIBLIOGRAFA
Para la realizacin del presente trabajo se consult las siguientes fuentes bibliogrficas:
COUTURE, Eduardo J., Fundamentos del Derecho Procesal Civil, 3 ed. Pstuma, Buenos Aires, Depalma, 1979. ALCAL ZAMORA Y CASTILLO, Niceto, Proceso, autocomposicin y autodefensa, Mxico, Imprenta Universitaria, 1947. CASTILLO QUISPE, Mximo y SNCHEZ BRAVO, Edward., Manual de Derecho Procesal Civil, Per, Jurista Editores, 2008. MONROY GALVEZ, Juan, Temas de Proceso Civil, Studium, Lima, 1987. RODRGUEZ DOMNGUEZ, Elvito A., Manual de Derecho Procesal Civil, 6 edicin, 2005.
42