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Intereses de los actores que intervienen en el proceso de inspeccin. Objetivos de la generales de la Inspeccin Actividades previas a la Inspeccin Organizacin Interna de la Inspeccin Controles que debe llevar la Inspeccin Contrato de Inspeccin Diferencias entre el Ingeniero Residente y el Ingeniero Inspector Obligatoriedad de la presencia el Ingeniero Residente y el Ingeniero Inspector en obra Atribuciones del Ingeniero Inspector Responsabilidades de la Inspeccin
INTRODUCCIN
Inspeccin de Obras Es el examen, la verificacin y vigilancia que realiza un personal especializado (ingeniero inspector y su grupo) al PROCESO DE CONSTRUCCIN DE UNA OBRA, determinando si se est llevando a cabo correctamente de acuerdo con los planos, normas y especificaciones aprobadas o establecidas; as como el cumplimiento de todas las condiciones exigidas en el contrato respectivo garantizando su buena ejecucin y el aseguramiento de la calidad esperada.
Previene y localiza errores, omisiones, imprudencias, descuidos, etc. Regula y armoniza los diferentes intereses de los actores que entran en el proceso.
CONSTRUCCIN
UTILIZACIN
(conservacin)
INSPECCIN
Proyectista
Financista
Que se cumplan los plazos de ejecucin Pagos oportunos
Usuario
Obra bien realizada y costos acordes con la misma Gastos mnimos de mantenimiento y conservacin
Inspector
-
Vigilancia, verificacin, control y coordinacin para satisfacer los variados intereses Obra bien realizada y prestigio profesional
Ejecucin segn su proyecto Mnimas preguntas y de forma oportuna Obtencin de la calidad prevista
Proyectista
Usuario
Obra bien realizada y que no le cobren nada por el bien material Ningn gasto de mantenimiento y conservacin
Inspector
Vigilancia, verificacin, control y coordinacin para satisfacer los variados intereses, Obra bien realizada y prestigio profesional
INTERESES DE LA COLECTIVIDAD
ESPECFICOS
FUNDAMENTAL
- Anlisis, valoracin, clasificacin. - Aclaratorias necesarias con Proyectista, Contratante y Contratista de la obra. - Lista de todas las actividades, certificaciones de calidad, mediciones o verificaciones que van a ser necesarias en el curso de la construccin. 3.- Reconocimiento de la zona donde se va a construir - Topografa Original y puntos de referencia - Servicios Existentes - Estudio y obtencin de derechos de paso (si fuere necesario) - Definicin de trochas de trabajo y vas de servicio - para manejar sus funciones y administrar recursos.
Personal
Oficina en Sitio
Econmico Administrativo
Informativo Recepcin de Obra
Equipos
Dotacin de Recursos
Depende de: - Tipo y magnitud de la obra - Plazo o ritmo de ejecucin - Condiciones de ubicacin 1.- Personal - Idneo: juicio claro sentido comn, responsabilidad - Funciones y actividades a cumplir por cada quien 2.- Equipo Topografa Dibujo Laboratorio de campo Secretaria, archivos, etc.
Dotacin de Recursos
3.- Oficina de Inspeccin - Adecuado para efectuar con comodidad y rendimiento las labores normales de oficina. - Ubicacin del personal conforme a las tareas que realizan y relativa privacidad - Con sanitarios, agua potable, telfonos, etc. - Acabado sencillo
El inspector debe notificar por escrito de forma razonada al ente contratante El contratista puede pedir la revocatoria hecha por el inspector ante el ente contratante, pero debe acatar lo dicho por el inspector hasta que sea notificada la decisin.
En este artculo no se menciona la obligatoriedad de utilizar el libro de obra elaborado por el Colegio de Ingenieros, sin embargo segn el art. 21 de la Ley de Ejercicio de la Ingeniera, Arquitectura y profesiones a fines, le confiere al Colegio de Ingenieros la decisin, quienes a travs de una resolucin establecieron esta obligatoriedad. El LIBRO DE OBRA es el nico documento que puede sustentar las razones que justifiquen la peticin de una prrroga del tiempo contractual de ejecucin, as como la exoneracin de multas originadas por atrasos.
Contrato de Inspeccin
Segn Reglamento de la LCP (2009) Art. 174,175 - Monto del contrato < al 5% del monto de la obra - Pagos preferiblemente por obra ejecutada: pudindose establecer pagos de los componentes fijos o variables. - En caso de paralizacin de obra el Ente contratante debe justificar la permanencia de la Inspeccin contratada. - Pagos de anticipos nicamente cuando se requieran gastos preliminares a la ejecucin de la actividad de inspeccin. - Monto de los anticipos no mayores al 15% del monto del contrato de inspeccin, descontados proporcionalmente en cada valuacin de inspeccin.
El Ingeniero Inspector es el encargado de la supervisin tcnica, certificacin de calidad y cantidades de obra ejecutadas y es el medio de comunicacin oficial entre el Contratista y el Contratante.
El Ingeniero Inspector:
Para el inspector aplican los artculos 14 y 15 de la LEIAPA anteriormente sealados y adicionalmente el Art 112 de la LCP 2010 donde establece que el ente contratante asignar el o los supervisores o ingenieros inspectores de acuerdo a la naturaleza del contrato.
Actuaciones de la Inspeccin
UNA INSPECCIN SE DEBE ACTUAR EN PRO DE: Mantener el control de calidad durante TODA la ejecucin de la obra.
2.- Aceptacin o rechazo de materiales y equipos. 3.- Fiscalizacin de los trabajos y la calidad de las obras concluidas acorde a las especificaciones.
4.- Suspender la ejecucin de partes de la obra. 5.- Recibir y responder oportunamente las inquietudes del contratista en relacin a la ejecucin de la obra.
6.- Informe del avance tcnico y administrativo al ente contratante al menos mensualmente.
7.- Coordinar con Proyectistas y ente contratante las modificaciones que puedan surgir durante la ejecucin. 8.- Cumplir con el trmite, control y pago de valuaciones. 9.- Conocer el contrato de la obra que se inspecciona. 10.- Elaborar y firmar el Acta de Terminacin y Recepcin Provisional o Definitiva (Inspector-Residente-Contratista).
Responsabilidades de la Inspeccin
HISTORIA Hammurabi, rey sumerio (Mesopotamia) 2.000 aos A.C:
229. Si el constructor construye un casa, pero su obra no es lo bastante resistente, y luego resulta que la casa que l ha construido se derrumba causando la muerte del propietario de la misma, el constructor ser condenado a muerte. 230. Si muere el hijo del dueo = muerte del hijo del constructor. 231. Si muere un esclavo del dueo = reposicin de un esclavo del mismo valor. 232. Si se perdieron bienes = pago de todo lo perdido + reconstruccin a su costo de la casa. OJO POR OJO, DIENTE POR DIENTE
Responsabilidades de la Inspeccin
En la actualidad Profesional Gremial RESPONSABILIDAD Administrativa
Jurdicamente
Civil Penal Social
Responsabilidades de la Inspeccin
RESPONSABILIDAD PROFESIONAL: - Especialidad de la ingeniera acorde al trabajo - Capacidad y conocimiento - Velar por el cumplimiento de las normas tcnicas y requisitos - Cdigo de tica profesional RESPONSABILIDAD GREMIAL: Sanciones impuestas por el Tribunal Disciplinario del CIV cuando los daos puedan ser achacados a un colegiado: Art. 33 Ley del Ejercicio profesional de la Ingeniera - Advertencia - Amonestacin Privada - Censura Pblica - Suspensin del ejercicio de la profesin de 1 mes a 1 ao.
Responsabilidades de la Inspeccin
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA (ante el ente contratante):
La que incurre el empleado o contratado cuando en el ejercicio de sus funciones, obrando por accin u omisin, lesiona directa o indirectamente econmica o moralmente al organismo al cual presta sus servicios - Destitucin Tipos de sanciones: - Multas - Amonestacin - Retardo en ascensos - Sin perjuicio de aadir una responsabilidad civil o penal
Para Obras Privadas: Servicios de Inspeccin y residencia de obras Contrato de trabajo (empleado) Cdigo Civil ( Art. 1630-1648) Cdigo de Comercio Ley Orgnica del Trabajo
Responsabilidades de la Inspeccin
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA (ante el ente contratante): Para Obras Pblicas:
Constitucin Nacional Art. 121: El ejercicio del poder pblico acarrea responsabilidades individuales por abuso de poder o por violacin de la Ley
Responsabilidades de la Inspeccin
RESPONSABILIDAD CIVIL: Se basa en los compromisos establecidos en los contratos de servicio profesional que firme el ingeniero y lo establecido en las leyes (Cdigo Civil, Ley Orgnica para la Planificacin y Gestin de la Ordenacin del territorio). Responsabilidad Decenal: Art. 1.637 (Cdigo Civil) Si en el transcurso de 10 aos, a contar desde el da en que se ha terminado la construccin de un edificio o de una obra importante o considerable, uno u otra se arruinen en todo o en parte, o presentaren evidente peligro de ruina por defectos de construccin o por vicio del suelo, el arquitecto y el empresario son responsables..
Responsabilidades de la Inspeccin
RESPONSABILIDAD CIVIL:
Responsabilidad del estudio de suelos:
La Ley de Contrataciones Pblicas en su Art. 77 y 111 hacen referencia al Art 1.637 citado anteriormente del Cdigo Civil pero resalta que:
Si se tratare de vicios del suelo no advertidos en el estudio de suelos, la responsabilidad recaer en la persona natural o jurdica a quien se hubiera contratado dicho estudio.
Responsabilidades de la Inspeccin
RESPONSABILIDAD CIVIL:
Responsabilidad de proyectistas, vendedores, entidades financieras:
La Ley Orgnica para la Planificacin y Gestin de la Ordenacin del Territorio, Art. 151, establece que a parte del contratista y los ingenieros son responsables: Proyectistas Directores de obra Certificantes de Calidad Vendedores (natural o jurdico) Financistas Toda persona vinculada por relacin de servicios o que haya actuado de forma econmica o tcnicamente asimilable a un contratista de obra.
Responsabilidades de la Inspeccin
RESPONSABILIDAD CIVIL:
Ruina: No es solo la cada o destruccin de la obra sino tambin situaciones de menor gravedad que comprometan la seguridad de la obra o disminuyan de manera que su finalidad no pueda lograrse o se realice imperfectamente Defectos de Construccin: Son aquellas que tienen por causa infraccin a los principios cientficos y a las normas tcnicas aplicables al proyecto y ejecucin de la obra. Arquitecto: La expresin arquitecto no solo se limita a los arquitectos propiamente dichos, sino a los ingenieros que realizan la funcin de proyectar, ejecutar o inspeccionar la obra.
Dr. Andres Aguilar. Responsabilidad contractual del contratista o empresario por vicios o defectos de la obra. Publicaciones del CIV 1964.
Responsabilidades de la Inspeccin
RESPONSABILIDAD PENAL:
Cdigo Penal (2005). Art 420: Responde a las consecuencias por haber obrado con imprudencia, negligencia, impericia en su profesin o inobservancia de los reglamentos rdenes o disciplinas ocasione a otro un dao en el cuerpo, en la salud o alguna perturbacin en las facultades intelectuales.
Responsabilidades de la Inspeccin
RESPONSABILIDAD PENAL:
Cdigo Penal (2005). Art 420: Prisin de 1 a 12 meses o Multa de 150 U.T a 1.500 U.T (13.500 135.000)Bs
Asistencia mdica e incapacidad laboral solo por 20 das o mas. Cicatriz notable en la cara Perdida de una mano, pie, la palabra Perdida del uso de algn rgano Capacidad de engendrar Aborto o parto prematuro a una mujer embarazada Art. 414 y 415
Prisin de 1 a 5 das o Multa de 25 U.T (2.250)Bs La muerte del conyugue acusador produce el cese de la acusacin penal incluso si ya estaba condenado Art. 399
Responsabilidades de la Inspeccin
RESPONSABILIDAD PENAL:
Multa de 100 U.T mnimo y posible suspensin del ejercicio de su profesin
Todo el que hubiere intervenido en los planos o en la construccin de algn edificio, puente, andamios u otros aparatos en la construccin si:
- Se desploma o cae (aunque no cause mal o peligro a la seguridad de 3ros)
Responsabilidades de la Inspeccin
RESPONSABILIDAD SOCIAL:
- Anteponer el bien comn a la lealtad al cliente - Competencia y honestidad en sus acciones - Respeto por el medio ambiente En casi todas las ramas de la actividad humana intervienen algunas de las ingenieras, por lo que mas que cualquier otro profesional tenemos una gran responsabilidad. Anteriormente un ingeniero, solo por haber obtenido su ttulo garantizaba que poda ejercer ....eso ha cambiado.
Responsabilidades de la Inspeccin
RESPONSABILIDAD SOCIAL:
Con que preparacin cuentan las personas que ejercen la Contralora Social a nuestras Obras? Qu es realmente para ellos la Contralora Social?