MinistriodoUrbanismoeAmbiente

Lein.9/04de9deNovembro

A problemtica fundiria em geral e em particular o enquadramento jurdico do problema da terra no foram, ainda, objecto do tratamento multidisciplinar que merece.

A problemtica da terra na sua dimenso jurdica no pode deixar de ser tratadadeformaintegradaeemfunodosseusmltiplosusos,taiscomoosuporte de abrigo ou habitao da populao residente no territrio o que implica um adequado regime urbanstico, o abrigo de riquezas naturais cujo uso e aproveitamento revela do direito mineiro, agrrio, florestal e de ordenamento do territrio, o suporte do exerccio de actividades econmicas, agrrias, industriais e de prestao de servios e o suporte de todos os efeitos resultantes da aco desregradaoudegradantedohomemcomimpactonegativonoequilbrioecolgico querelevaparaodireitodoambiente.

Por um lado, a legislao em vigor, em especial a Lei n 21C/92, de 28 de Agosto Lei de Terras no tratou da problemtica da terra em todas aquelas dimenseseporoutro,nohouveporpartedolegisladordaLeideTerrasemvigor uma viso integrada e multidisciplinar que pode at levar afirmao segundo a qualaleiemvigorumaleiagrria.Nosecuidoudosfinseconmicos,sociaise urbansticos e em geral da imbricao entre a problemtica fundiria e o ordenamentodoterritrio.

Convindoaprovarasbasesgeraisdoregimejurdicodasterras,bemcomoos direitos que podem incidir sobre as terras e o regime geral de concesso e constituiodosdireitosfundirios. Nestes termos, ao abrigo do disposto na alnea b) do artigo 88. da Lei constitucional,aAssembleiaNacionalaprovaaseguinte:

LEIDETERRAS CAPITULOI DisposiesePrincpiosGerais SECOI DisposiesGerais Artigo1 (Definies) Paraefeitosdapresentelei,entendesepor: a) Aglomerados urbanos, zonas territoriais dotadas de infraestruturas urbansticas, designadamente de redes de abastecimento de gua, electricidade e de saneamento bsico, contanto que a sua expanso se processesegundoplanosurbansticosounasuafalta,segundoinstrumentos degestourbansticaaprovadospelaautoridadecompetente b) Cidade,oaglomeradourbanoassimclassificadopornormasdeordenamento do territrio, a que tenha sido atribudo foral e com o nmero mnimo de habitantesdefinidoporlei c) Comunidades rurais, comunidades de famlias vizinhas ou compartes que, nos meios rurais tm os direitos colectivos de posse, gesto e de uso e fruio dos meios de produo comunitrios, designadamente dos terrenos ruraiscomunitriosporelasocupadoseaproveitadosdeformatileefectiva, segundo os princpios de autoadministrao e autogesto, quer para sua habitao, quer para o a exerccio da sua actividade, quer ainda para a consecuodeoutrosfinsreconhecidospelocostumeepalapresenteleiou seusregulamentos d) Domnio publico, conjunto de coisas que o Estado ou as autarquias locais aproveitamparaaprossecuodosseusfins,usandopoderesdeautoridade ou seja, atravs do direito pblico, incluindo nomeadamente as coisas destinadas ao uso de todos, as coisas utilizadas pelos servios pblicos ou sobreasquaisincidaaactuaodesteseascoisasquesatisfaamosfinsde umapessoacolectivapblica e) Domnioprivado,conjuntodecoisasnocompreendidasnodomniopblicoe sobreasquaisrecaiapropriedadedoEstadooudasautarquiaslocais f) Foral,ttuloaprovadopordiplomadoGoverno,peloqualoEstadodelimitaa rea dos terrenos integrados no domnio pblico do Estado e por este concedidossautarquiaslocaisparagestoautnoma g) Direitos fundirios, direitos que recaem sobre os terrenos integrados no domnio privado do Estado e de que sejam titulares quer as pessoas singulares,queraspessoascolectivasdedireitopblicoededireitoprivado h) Solo,camadasuperficialdeterrasobrequerecaiapropriedadeoriginriado Estado e destinada a aproveitamento til, rural ou urbano, atravs da constituio de um dos diversos tipos de direitos fundirios previstos na presentelei i) Subsolo,camadadeterraimediatamenteinferioraosolo
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j) Terra,omesmoqueterreno k) Terreno,parte delimitada do solo,incluindoo subsolo e as construesnele existentes que no tenham autonomia econmica, a que corresponda ou possa corresponder um nmero prprio na matriz predial respectiva e no registopredial l) Atravessadouros, os terrenos ou caminhos rurais que, pertencendo quer ao domniopblicodoEstadooudasautarquiaslocais,queraodomnioprivado doEstadooudosparticulares,estocolocadossobumregimedeservidode passagem ou integrados em terrenos comunitrios, segundo o direito consuetudinrio, para acesso do gado a pastagens ou fontes de agua e outrasutilidadestradicionaisdascomunidadesrurais. Artigo2 (Objecto) A presente lei estabelece as bases gerais do regime jurdico das terras integradas na propriedade originria do Estado, os direitos fundirios que sobre estas podem recair e o regime geral de transmisso, constituio, exerccio e extinodestesdireitos.

Artigo3 (mbitodeaplicao) 1. A presente lei aplicase aos terrenos rurais e urbanos sobre os quais o Estado constitua algum dos direitos fundirios nela previstos em benefcio de pessoas singulares ou de pessoas colectivas de direito pblico ou de direito privado, designadamente com vista prossecuo de fins de explorao agrcola, pecuria, silvcola, mineira, industrial, comercial, habitacional, de edificao urbana ou rural, de ordenamento do territrio, proteco do ambiente e de combateerosodossolos. 2. Ficam excludos do mbito de aplicao desta lei os terrenos que no possam serobjectodedireitosprivados,comoosterrenosdodomniopblicoouosque, porsuanatureza,sejaminsusceptveisdeapropriaoindividual.

SECOII Princpiosfundamentais

SUBSECOI EstruturaFundiria

Artigo4 (Princpiosfundamentais) A transmisso, constituio e exerccio de direitos fundirios sobre os terrenosconcedveisdoEstadoestsujeitaaosseguintesprincpiosfundamentais: a) PrincpiodapropriedadeoriginriadeterrapeloEstado b) Princpiodatransmissibilidadedeterrenosintegradosnodomnioprivadodo Estado c) Princpiodoaproveitamentotileefectivodaterra d) Princpiodataxatividade e) Princpiosdorespeitopelosdireitosfundiriosdascomunidadesrurais f) PrincpiodapropriedadedosrecursosnaturaispeloEstado g) Princpiodanoreversibilidadedasnacionalizaesedosconfiscos. Artigo5 (Propriedadeoriginria) A terra constitui propriedade originria do Estado, integrada no seu domnio privadoounoseudomniopblico.

Artigo6 (Transmissibilidade) 1. Sem prejuzo do disposto no artigo 35. o Estado pode transmitir ou onerar a propriedadedosterrenosintegradosnoseudomnioprivado. 2. So nulos os negcios de transmisso ou de onerao referidos no nmero anteriorqueviolemnormasdeordempblica. 3. Anulidadeprevistanonmeroanteriorinvocvelnostermosgerais. 4. No podem adquirirse por usucapio quaisquer direitos sobre os terrenos integradosnodomnioprivadodoEstadoenodomniodascomunidadesrurais.

Artigo7 (Aproveitamentotileefectivo) 1. A transmisso do direito de propriedade e a constituio de direitos fundirios limitados sobre terrenos integrados no domnio privado do Estado s podem ter lugarcomoobjectivodegarantiroaproveitamentotileefectivodestes. 2. Os ndices de aproveitamento til e efectivo dos terrenos so fixados por instrumentos de gesto territorial, designadamente tendo em conta o fim a que o terrenosedestina,otipodeculturaapraticadoeondicedeconstruo. 3. A rea dos terrenos a conceder no pode exceder em 1/3 a superfcie correspondentecapacidadedetrabalhodoexploradordirectoesuafamlia. 4. Os direitos fundirios adquiridos, transmitidos ou constitudos nos termos da presenteleiextinguemsepeloseunoexercciooupelainobservnciadosndices de aproveitamento til e efectivo durante trs anos consecutivos ou seis anos interpolados,qualquerquesejaomotivo.

Artigo8 (Taxatividade) 1. Nopermitidaaconstituio,sobreosterrenosintegradosnodomnioprivadodo Estado,dedireitosfundiriosdiferentesdosprevistosnapresentelei. 2. nuloonegciopeloqualseconstituaumdireitofundirioqueestejaprevistona presentelei. 3. Anulidadeprevistanonmeroanteriorinvocvelnostermosgerais. Artigo9 (Comunidadesrurais) 1. O Estado respeita e protege os direitos fundirios de que sejam titulares as comunidadesrurais,incluindoaquelesquesefundamnosusosounocostume. 2. Os terrenos das comunidades rurais podem ser expropriados por utilidade pblicaserobjectoderequisio,mediantejustaindemnizao.

Artigo10 (Recursosnaturais) 1. OsrecursosnaturaissopropriedadesdoEstado,integrandosenoseudomnio pblico. 2. OdireitodepropriedadedoEstadosobreosrecursosnaturaisintransmissvel. 3. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o Estado pode constituir, em benefcio de pessoas singulares ou colectivas, direitos de explorao de recursos naturais,nostermosdalegislaorespectiva. 4. A transmisso do direito de propriedade ou a constituio de direitos fundirios limitados sobre terrenos do domnio privado do Estado, ao abrigo do disposto na presentelei,noimplicaaaquisio,poracessoouporoutromododeaquisio, dequalquerdireitosobreoutrosrecursosnaturais.

Artigo11 (Nacionalizaeseconfiscos) Semprejuzododispostoemlegislaoespecficasobrereprivatizaes,so consideradas vlidas e irreversveis, todas as aquisies do direito de propriedade peloEstadoporforadenacionalizaesoudeconfiscosrealizadosnostermosda legislaorespectiva.

Artigo12 (Expropriaoporutilidadepblica) 1. Ningumpodeserprivado,notodoouemparte,doseudireitodepropriedadeou doseudireitofundiriolimitado,senonoscasosfixadosnalei. 2. O Estado e as autarquiaslocais podem expropriar terrenos, contantoque estes sejamutilizadosemumfimespecficodeutilidadepblica.

3. A expropriao extingue os direitos fundirios constitudos sobre os terrenos e determina a sua transferncia definitiva para o patrimnio de Estado ou das autarquiaslocais,cabendoaestesltimospagaraotitulardosdireitosextintosuma justaindemnizao.

Artigo13 (Domniopblico) O Estado pode sujeitar os terrenos abrangidos pelo mbito de aplicao da presenteleiaoregimejurdicodosbensdodomniopblico,noscasosenostermos nelaprevistos.

SUBSECOII IntervenoFundiria

Artigo14 (Objectivos) O Estado intervm na gesto e na concesso das terras a que se aplica a presentelei,deharmoniacomaosseguintesobjectivos: a) Adequado ordenamento do territrio e correcta formao, ordenao e funcionamentodosaglomeradosurbanos b) Proteco do ambiente e utilizao economicamente eficiente e sustentvel dasterras c) Propriedadedeinteressepblicoededesenvolvimentoeconmicoesocial d) Respeitopelosprincpiosprevistosnapresentelei. Artigo15 (Protecodoterritrioeplaneamentourbanstico) A constituio ou a transmisso de direitos fundirios sobre as terras e ocupao, o uso e a fruio destas regemse pelas normas constantes dos instrumentos de ordenamento do territrio e de planeamento urbanstico, designadamentenoquedizrespeitoaosobjectivosporestesprosseguidos.

Artigo16 (Protecodoambienteeutilizaodasterras) 1. A ocupao, o uso e a fruio das terras esto sujeitos s normas sobre proteco do ambiente, designadamente as que dizem respeito proteco das paisagensedasespciesdafloraedafauna,preservaodoequilbrioecolgicoe aodireitodoscidadosaumambientesadioenopoludo. 2. A ocupao, o uso e a fruio das terras devem ser exercidos de modo a no comprometeracapacidadederegeneraodosterrenosarveiseamanutenoda respectivaaptidoprodutiva.

Artigo17 (Interessepblicoedesenvolvimentoeconmicoesocial) A constituio e a transmisso pelo Estado de direitos fundirios sobre as terrasobedecemprioridadedointeressepblicoedodesenvolvimentoeconmico esocialdoPas.

Artigo18 (Limitesaoexercciodosdireitosfundirios) 1. O exerccio dos direitos fundirios sobre as terras pelos seus titulares est subordinadoaofimeconmicoesocialquejustificouasuaatribuio. 2. aplicvel ao exerccio dos direitos previstos na presente lei, o disposto no CdigoCivilemmatriadeabusododireito.

CAPITULOII DosterrenosedosDireitos

SECOI DosTerrenos

Artigo19 (Classificaodosterrenos) 1. Osterrenossoclassificadosemfunodosfinsaquesedestinamedoregime jurdicoaqueestosujeitosnostermosdalei. 2. OsterrenosdoEstadoclassificamseemconcedveisenoconcedveis. 3. Para efeitos do seu aproveitamento pelas pessoas singulares ou colectivas, os terrenosconcedveisclassificamseemterrenosurbanoseterrenosrurais. 4. Entendeseporterrenourbanooprdiorsticosituadonareadelimitadaporum foral ou na rea delimitada de um aglomerado urbano e que se destine a fins de edificaourbana. 5. havidocomoterrenoruraloprdiorsticosituadoforadareadelimitadapor umforaloudareadeumaglomeradourbanoequedesignadamentesedestinea finsdeexploraoagrcola,pecuria,silvcolaemineira.

6. Aclassificaodosterrenosconcedveisemurbanosoururaisfeitanosplanos geraisdeordenamentodoterritrioounasuafaltaouinsuficincia,pordecisodas autoridadescompetentesnostermosdapresentelei. 7. OsterrenosintegradosnodomniopblicodoEstadoeosterrenoscomunitrios soterrenosnoconcedveis.

Artigo20 (Terrenosconcedveis) 1. So concedveis os terrenos de que o Estado tenha a propriedade originria, contantoquenotenhamentradodefinitivamentenapropriedadeprivadadeoutrem. 2. Odomniodosterrenosconcedveiseosdireitosfundirioslimitadossobreestes constitudosestosujeitosaoregimejurdicododomnioprivadodoEstadooudas autarquias locais, s normas constantes da presente lei e ao disposto no artigo 1304.doCdigoCivil. 3. OsdireitosfundiriosdoEstadonoprescrevem. 4. Sem prejuzo do disposto no artigo 35. o Estado pode transmitir o direito de propriedade sobre terrenos concedveis ou constituir sobre estes os direitos fundirios previstos na presente lei em benefcio de pessoas singulares ou colectivas. 5. O Estado pode igualmente transmitir s autarquias locais os seus direitos fundirios sobre terrenos concedveis atravs da concesso foral ou de ttulo legal equivalente.

Artigo21 (Terrenosurbanos) 1. Os terrenos urbanos so classificados em funo dos fins urbansticos em terrenosurbanizados,terrenosdeconstruoeterrenosurbanizveis. 2. So urbanizados, os terrenos cujos fins concretos esto definidos pelos planos urbansticos ou como tal classificados por deciso das autoridades competentes, contantoquenelesestejamimplementadasinfraestruturasdeurbanizao. 3. Sohavidoscomoterrenosdeconstruoosterrenosurbanizadosque,estando abrangidosporumaoperaodeloteamentodevidamenteaprovada,sedestinem construo de edifcio, contanto que haja sido licenciada pela autoridade local competente.

4. So terrenos urbanizveis os terrenos que, embora abrangidos na rea delimitada por foral ou no permetro urbano equivalente, hajam sido classificados, porplanourbansticoouplanoequivalente,comoreservaurbanadeexpanso. Artigo22 (Terrenosrurais) 1. Osterrenosruraissoclassificadosemfunodosfinsaquesedestinamedo regime jurdico a que esto sujeitos, em terrenos rurais comunitrios, terrenos agrrios,terrenosflorestais,terrenosdeinstalaoeterrenosvirios. 2. Os terrenos rurais comunitrios so os terrenos ocupados por famlias das comunidadesruraislocaisparasuahabitao,exercciosdasuaactividadeoupara outros fins reconhecidos pelo costume ou pela presente lei e respectivos regulamentos. 3. So havidos como terrenos agrrios os terrenos aptos para cultura, designadamente para o exerccio de actividade agrcola e pecuria, nos termos do regime jurdico de constituio ou transmisso de direitos fundirios previsto na presentelei. 4. Os terrenos florestais so os terrenos aptos para o exerccio da actividade silvcola, designadamente para a explorao e utilizao racional de florestas naturaisou artificiais, nos termos dos planos de ordenamento rural eda respectiva legislaoespecial. 5. Entendese por terrenos de instalaoos terrenos destinados implantao de instalaesmineiras,industriais,ouagroindustriais,nostermosdapresenteleieda respectivalegislao aplicvel ao exercciode actividades mineiras e petrolferas e aosparquesindustriais. 6. So havidos como terrenos virios os terrenos afectos implantao de vias terrestresdecomunicao,deabastecimentodeguaederedesdeelectricidadee deredesdedrenagempluvialedeesgotos.

Artigo23 (Terrenosruraiscomunitrios) 1. Os terrenos rurais comunitrios so os terrenos utilizados por uma comunidade ruralsegundoocostumerelativoaousodaterra,abrangendo,conformeocaso,as reascomplementaresparaaagriculturaitinerante,oscorredoresdetransumncia para o acesso do gado s fontes de gua e as pastagens e os atravessadouros, sujeitosounoaoregimedeservido,utilizadosparaacederguaousestradas oucaminhosdeacessoaosaglomeradosurbanos.

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2. A delimitao dos terrenos rurais comunitrios precedida da audio das famliasqueintegramascomunidadesruraisedasinstituiesdopodertradicional existentesnolugardasituaodaquelesterrenos. Artigo24 (Terrenosagrrios) 1. Os terrenos agrrios so classificados pela entidade competente, atravs de regulamento prprio, em funo do tipo de cultura predominante, em termos de regadioarvensesouhortcolaseterrenosdesequeiro. 2. O tipo de cultura, a que se refereo nmero anterior, aque seja considerada, pela entidade competente, como mais adequada aptido dos terrenos, conservaodestesepreservaodasuacapacidadederegenerao. 3. A transmisso e a constituio pelo Estado de direitos fundirios sobre os terrenosconcedveiseoaproveitamentodestesdependemsempredaobservncia doscritriosenunciadosnonmeroanterior. 4. O Estado promove operaes de remodelao predial destinadas a pr termo nosfragmentaocomotambmdispersodosprdiosrsticospertencentes aomesmotitular,comofimde melhoraroaproveitamentotcnicoeeconmicoda exploraoagrcola,silvcolaoupecuria. 5. Oemparcelamento,aqueserefereonmeroanterior,podeimplicarajunode terrenos sobre os quais recaia j a propriedade privada ou o domnio til do exploradordirecto. Artigo25 (Terrenosdeinstalao) 1. Sem prejuzo do disposto nos instrumentos de ordenamento do territrio, a classificao dos terrenos como terrenos de instalao depende da contiguidade destes com minas, fontes de matriaprima ou eixo virios que aconselhem a implementaodeumainstalaomineiraouindustrial. 2. competente, para a classificao de um terreno como terreno de instalao mineira e petrolfera, o rgo que tutela o ordenamento do territrio e o ambiente, mediantepropostaouparecerprviodasentidadesquesuperintendemarespectiva rea. 3. A classificao de um terreno como terreno de instalao industrial da competnciadorgoquetutelaoordenamentodoterritrioeoambiente,mediante propostaouparecerprviodaentidadequetutelaarespectivarea.

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4. O rgo que tutela o ordenamento do territrio e o ambiente deve remeter aos servios cadastrais cpia dosdespachos declassificao dos terrenos, contendo a respectivafundamentao. Artigo26 (Terrenosvirios) 1. Sem prejuzo do regime consagrado no Estatuto das Estradas Nacionais e no Plano Nacional de Estradas, a classificao, pela entidade competente, de um terreno como terreno virio depende de consulta prvia aos organismos que superintendem as reas de obras pblicas, de abastecimento de gua e de electricidadeeaosGovernosProvinciaisemcujacircunscrioterritorialseintegrea redeviria. 2. A afectao ao domnio pblico dos terrenos virios do domnio privado do Estado, quando destinados a vias pblicas, de competncia dos rgos que superintendemasreasdeobraspblicasetransportes. 3. aplicvel aos terrenos virios, com as necessrias adaptaes, o disposto no n.4doartigo25. Artigo27 (Terrenosreservados) 1. So havidos como terrenos reservados ou reservas os terrenos excludos do regimegeraldeocupao,usooufruioporpessoassingularesoucolectivas,em funo da sua afectao, total ou parcial, realizao de fins especiais que determinaramasuaconstituio. 2. Semprejuzododispostonon.5doartigo14.daLein5/98,de19deJunho Lei de Bases do Ambiente, a constituio das reservas da competncia do Governo,quenelaspodemincluirterrenosdodomnioprivadooudodomniopblico do Estado ou das autarquias locais, bem como terrenos que j tenham entrado definitivamentenapropriedadeprivadadeoutrem. 3. Asreservaspodemsertotaisouparciais. 4. Nasreservastotaisnopermitidaqualquerformadeocupaoouuso,salvoa que seja exigida a sua prpria conservao ou gesto, tendo em vista a prossecuo dos fins de interesse pblico previstos no respectivo diploma constitutivo. 5. Aconstituiodereservasvisa,entreoutrosfins,aprotecodomeioambiente, defesaesegurananacionais,preservaodemonumentosoudelocaishistricose promoodopovoamentooudorepovoamento.
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6. Nas reservas parciais so permitidas todas as formas de ocupao ou uso que nocolidamcomosfinsprevistosnoreferidodiplomaconstitutivo. 7. Asreservasparciaiscompreendem,designadamente: a) Os leitos das guas interiores, do mar territorial e da zona econmica exclusiva b) Aplataformacontinental c) Afaixadaorlamartimaedocontornodeilhus,baaseesturios,medida da linha das mximas preiamares, observando uma faixa de proteco paraointeriordoterritrio d) Afaixadeprotecoconfinantecomasnascentesdegua e) Afaixadeterrenodeproteconocontornodebarragensealbufeiras f) Osterrenosocupadosporlinhasfrreasdeinteressepblicoerespectivas estaes,observandoseumafaixadeprotecoconfinanteemcadaeixo davia g) Os terrenos ocupadospor autoestradas, por estradas de quatrofaixas e por instalaes e condutores de electricidade, gua, telecomunicaes, petrleoegscomumafaixaconfinantede30mdecadalado h) Os terrenos ocupados por estradasprovinciais com uma faixa confinante de30meporestradassecundriasemunicipaiscomumafaixaconfinante de15m i) Afaixadeterrenode2kmaolongodafronteiraterrestre j) Os terrenos ocupados por aeroportos e aerdromos com uma faixa confinantede100m k) Afaixadeterrenode100mconfinantecominstalaesmilitareseoutras instalaesdedefesaeseguranadoEstado. 8. A autoridade que tenha constitudo a reserva pode determinar a excluso de algumoualgunsterrenosdoseumbito,semprequeocorramotivojustificado. 9. OsprdiosquenopertencemaoEstadopodemserincludosnasreservaspor meio de expropriao por utilidade pblica ou pela constituio de servides administrativos. 10. Havendoexpropriaoporutilidadepblicaourestriesnostermosdapresente lei, sempre devida indemnizao justa aos proprietrios e aos titulares de outros direitos reais afectados, sem prejuzo da possibilidade destes optarem pela subscrio de capital social das sociedadescomerciais que venham a constituirse paraaexploraodeactividadesrelacionadascomoterrenoreservado.

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SECOII DosDireitossobreTerrenos

SUBSECOI DomniosdoEstado

Artigo28 (DomniosdoEstado) O Estado e as autarquias locais, por fora dos princpios fundamentais consagradosnosartigos4.e12.,podemsertitularesfundirios,deharmoniacom osseguintesregimes: a) Domniopblico,sendonestecaso,nomeadamenteaplicveissnormas constantesdon.3artigo10.,artigo13.,n1doartigo19.eartigo29. b) Domnioprivado,sendonestecaso,nomeadamenteaplicvelodisposto nosartigos5.,6.,e7.ns1e2dosartigos8.,20.a25.enasnormas dasubsecoIIdapresenteseco. Artigo29 (DomniopblicodoEstado) 1.EstointegradosnodemniopblicodoEstado: a) As guas interiores, o mar territorial, a plataforma continental, a zona econmica exclusiva, os fundos marinhos contguos, incluindo os recursos vivosenovivosnelesexistentes b) Oespaoareonacional c) Osrecursosminerais d) Asestradaseoscaminhospblicos,asponteseaslinhasfrreaspblicas e) As praias e a orla costeira, numa faixa fixada por foral ou por diploma do Governo,conformeestejamounointegradasempermetrosurbanos f) Aszonasterritoriaisreservadasdefesadoambiente g) Aszonasterritoriaisreservadasaosportoseaeroportos h) Aszonasterritoriaisreservadasparafinsdedefesamilitar i) Osmonumentoseimveisdeinteressenacional,contantoquehajamassim classificadoseestejamintegradosnodomniopblico j) Outras coisas afectadas, por lei ou por acto administrativo, ao domnio pblico. 2. Os bens do domnio pblico so propriedades do Estado e com tal so inalienveis,imprescritveiseimpenhorveis.

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Artigo30 (Direitosdeexploraododomniopblico) A concesso de direitos de pesquisa, explorao e produo de recursos mineraisedeoutrosrecursosnaturaisdodomniopblicoreguladapelalegislao especialaplicvelaotipoderecursonaturalemcausa.

Artigo31 (Classificaoedesafectao) 1. A classificao ou a desafectao de bens do domnio pblico , conforme os casos, declarada por diploma do Governo ou por diploma que aprove os planos geraisdeordenamentodoterritrio. 2. A classificao a que se refere o nmero anterior vale como declarao de utilidadepblicaparaefeitosdeprocessosdeexpropriaoporutilidadepblica. Artigo32 (Regimedodomniopblicoautrquico) 1. O Estado pode, por diploma prprio do Governo ou por foral, transmitir bens integradosnoseudomnioparaasautarquiaslocais,comofimdedescentralizar asuagesto. 2. O regime do domnio pblico do Estado aplicvel, com as necessrias adaptaes,aodomniopblicodasautarquiaslocais,semprejuzo,porm,das disposiesregulamentaresaplicveis.

Artigo33 (Terrenosreservadosedireitosdascomunidadesrurais) 1. O Estado assegura s famlias que integram as comunidades rurais residentes nospermetrosdosterrenosreservados: a)Atempestivaexecuodepolticasdeordenamentodoterritrio,comvista aoseubemestar,desenvolvimentoeconmicoesocialepreservaodas reasemqueseadoptemformastradicionaisdeaproveitamentodaterra b)Aoutorgadeoutrosterrenosounosendoestapossvel,acompensao adequada que lhes for devida, em caso de constituio de novas reservas quetenhaafectadoosterrenosporelaspossudosoufrudos c)Odireitodeprefernciadosseusmembros,emcondiesdeparidade,no pavimentodecargoefunescriadosnosterrenosreservados

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d) A afectao s despesas que visem a promoo do bemestar das comunidades rurais, de uma certa percentagem das taxas cobradas pelo acesso aos parques e pela caa, pesca ou actividades tursticas a desenvolvidas. 2.Apercentagemdastaxasaqueserefereaalnead)donmeroanteriorfixada noRegulamentoGeraldeConcessodeTerrenos. SUBSECOII DireitosFundirios

Artigo34 (Tiposeregime) 1. So os seguintes os direitos fundirios que o Estado pode transmitir ou constituir sobre os terrenos concedveis integrados no seu domnio privado em beneficiodepessoassingularesoucolectivas: a) b) c) d) e) Direitodepropriedade Domniotilconsuetudinrio Domniotilcivil Direitodesuperfcie Direitodeocupaoprecria.

2. transmisso e constituio dos direitos fundirios enumerados no nmero anterioraplicamsesdisposiesdapresenteleiedosseusregulamentos. Artigo35 (Direitodepropriedadeprivada) 1. Ao direito de propriedade aplicamse, alm das disposies especiais contidas napresenteleienosseusregulamentos,odispostonosartigos1302.a1384.do CdigoCivil. 2. O Estado pode transmitir a pessoas singulares de nacionalidade angolana o direito de propriedade sobre terrenos urbanos concedveis integrados no seu domnioprivado. 3. O Estado no pode transmitir a pessoas singulares ou colectivas, do direito privado, o direito de propriedade sobre terrenos rurais integrados, quer no seu domniopblicoouprivado.

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Artigo36 (Direitodepropriedadesobreterrenosurbanos) 1. admissvel a transmisso do direito de propriedade sobre terrenos urbanos integradosnodomnioprivadodoEstadooudasautarquiaslocais,contantoquetais terrenos estejam compreendidos no mbito de um plano de urbanizao ou de instrumentolegalmenteequivalenteehajasidoaprovadoorespectivoloteamento. 2. O direito a que se refere o nmero anterior pode ser adquirido por contrato, arrematao em hasta pblica ou remio do foro enfitutico, de acordo com processodetransmissoreguladopordisposiesregulamentaresdapresentelei. 3. livre a transmisso do direito de propriedade de terrenos urbanos que j tenhamentradonoregimedepropriedadeprivada,devendonestecasoobservarse odispostonon.2doartigoanterior. 4. O exerccio dos poderes de uso e de transformao dos terrenos urbanos integrados na propriedade privada de pessoas singulares ou colectivas est designadamente sujeito s restries contidas nos planos urbansticos e s restriesquederivemdofimurbansticoaquetaisterrenossedestinam.

Artigo37 (Domniotilconsuetudinrio) 1. Soreconhecidossfamliasqueintegram ascomunidadesrurais,aocupao, posse e os direitos de uso e fruio dos terrenos rurais comunitrios por elas ocupadoseaproveitadosdeformatileefectivasegundoocostume. 2. Oreconhecimentodosdireitosaqueserefereonmeroanteriorfeitoemttulo emitidopelaautoridadecompetentenostermosdasdisposiesregulamentaresda presentelei. 3. Os terrenos rurais comunitrios, enquanto integrados no domnio til consuetudinrio,nopodemserobjectodeconcesso. 4. Ouvidas as instituies do poder tradicional, pode porem, ser determinada a desafectao de terrenos rurais comunitrios e a sua concesso, sem prejuzo da outorga de outros terrenos aos titulares do domnio til consuetudinrio ou, no sendoestapossvel,semprejuzodacompensaoadequadaquelhesfordevida. 5. Spodemserobjectodedesafectaoosterrenosruraiscomunitrioslivremente desocupados pelos seus titulares de harmonia com as regras consuetudinrias da ordenao dominial provisria ou excepcionalmente, nos termos das disposies regulamentares.

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6. O exerccio dodomnio til consuetudinrio gratuito, estando os seus titulares isentosdopagamentodeforosoudeprestaesdequalquerespcie. 7. O domnio til consuetudinrio no prescreve, mas pode extinguirse pelo no usoepelalivredesocupaonostermosdasnormasconsuetudinrias. 8. Odomniotilconsuetudinriospodeserhipotecadonoscasosprevistosnon. 4doartigo63.paragarantiropagamentodeemprstimosbancrios. 9. Se as questes relativas ao domnio til consuetudinrio no puderem ser resolvidaspelodireitoconsuetudinrio,soreguladaspelasnormasconstantesdos artigos 1491. a 1523. do Cdigo Civil, salvo quanto ao pagamento de foros, considerandose o Estado como titular do domnio directo e as famlias como titularesdodomniotil.

Artigo38 (DomniotilCivil) 1. O domnio tilcivil integrado pelo conjunto depoderes queo artigo1501. do CdigoCivilreconheceaoenfiteuta. 2. Ao domnio til civil aplicamse, alem das disposies especiais contidas na presente lei e nos seus regulamentos, o disposto nos artigos 1491. a 1523. do CdigoCivil. 3. Os terrenos sobre os quais pode recair o domnio til civil podem ser rurais ou urbanos. 4. OdomniotilcivilpodeserconstitudoporcontratodeconcessoentreoEstado ouasautarquiaslocaiseoconcessionrio. 5. Omontantedoforofixadonorespectivocontrato,sendocalculadodeharmonia com os critrios estabelecidos por disposio regulamentar da presente lei, designadamente com a classificao do terreno e com o grau de desenvolvimento decadazonaouregio. 6. Oforopagoemdinheironastesourariasdasfinanaspblicasnofimdecada ano,contadodesdeadatadaconstituiododomniotilcivil. 7. O direito remisso do foro conferido ao enfiteuta, quando o emprazamento tiver20anosdedurao,nosendolcitoelevaresteprazo. 8. O exerccio do direito remisso do foro depende da prova, pelo enfiteuta, de queoaproveitamentoefectivodosterrenos,objectododomniotilcivil,juntamente comoutroseventualmentepossudosempropriedadeouemenfiteuse,noinferior a2/3dasuperfcietotaldaquelesterrenos.
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9. Opreodaremisso,pagoemdinheiro,iguala10foros. 10. Exercida a faculdade de remisso e abolida a enfiteuse, aplicvel com as necessriasadaptaes,odispostonoartigo61. 11. Odomniotilcivilpodeserhipotecadonostermosdaalneab)don.1doartigo 688.doCdigoCivil. Artigo39 (Direitodesuperfcie) 1. admissvelaconstituio,peloEstadooupelasautarquiaslocais,dodireitode superfcie sobre terrenos rurais ou urbanos integrados no seu domnio privado, a favordepessoassingularesnacionaisouestrangeirasoudepessoascolectivascom sedeprincipalouefectivanoPasounoestrangeiro. 2. Ao direito de superfcie aplicamse, alm das disposies especiais contidas na presente lei e nos seus regulamentos, o disposto nos artigos 1524. a 1542. do CdigoCivil. 3. Osuperficiriopagaumanicaprestaooucertaprestaoanualemdinheiro, fixadaattulodepreosnorespectivocontrato,sendooseumontantecalculadode harmonia com os critrios estabelecidos por disposio regulamentar da presente lei, designadamente com a classificao do terreno e com o grau de desenvolvimentodecadacircunscrioterritorial. 4. Odireitodesuperfciepodeserhipotecadonostermosdaalneac)don.1do artigo688.doCdigoCivil. 5. O superficirio goza do direito de preferncia, em ltimo lugar, na venda ou daoemcumprimentodosolo. 6. aplicvelodireitodeprefernciaodispostonosartigos416.a418.e1410. doCdigoCivil.

Artigo40 (Direitodeocupaoprecria) 1. admissvel a constituio, pelo Estado ou pelas autarquias locais, sobre os terrenosruraiseurbanosintegradosnoseudomnioprivado,atravsdecontratode arrendamentocelebradoportempodeterminado,deumdireitodeocupaoprecria para a construo de instalaes no definitivas destinadas, nomeadamente a apoiar: a) Aconstruodeedifciosdecarcterdefinitivo b) Actividadesdeprospecomineiradecurtadurao
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c) Actividadesdeinvestigaocientifica d) Actividadesdeestudodanaturezaedeprotecodesta e) Outrasactividadesprevistasemregulamentosautrquicos. 2. O contrato de arrendamento a que se refere o nmero anterior fixa a rea e a localizaodoterrenoobjectododireitodeocupaoprecria. 3. igualmenteadmissvelaconstituio,porcontratodearrendamento,dodireito de uso e ocupao precria de bens fundirios integrados no domnio pblico, contantoqueanaturezadestesapermita. 4. A construo de instalaes a que se refere o presente artigo fica sujeita ao regime geral de benfeitorias teis previsto no artigo 1273. do Cdigo Civil, sendo, emconsequncia,reconhecidosaoocupanteosseguintesdireitos: a) O direito de levantar as instalaesimplementadas no terreno, desde queopossafazersemdetrimentodele b) Quando, para evitar o detrimento do terreno, o ocupante no possa levantar aquelas instalaes, recebe do Estado ou das autarquias locais, consoante os casos, uma indemnizao calculada segundo as regrasdeenriquecimentosemcausa c) Noscasosemqueonolevantamentodasinstalaesedificadaspelo ocupante cause prejuzo, designadamente de natureza ambiental, ao terrenoocupado,oocupantedevereporoterrenonasituaoemque esteseencontravaantesdaedificao,notendonestecasodireitoa qualquerindemnizao. 5. Oocupantepagaumaprestao,nicaouperidica,emdinheiro,fixadaattulo derendanorespectivocontrato,sendooseumontantecalculadodeharmoniacom os critrios estabelecidos por disposio regulamentar da presente lei, designadamente com a rea e a classificao do terreno e com o prazo pelo qual hajasidoconstitudoodireitodeocupaoprecria.

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CAPTULOIII ConcessodeDireitosFundirios

SECOI DisposiesGerais

Artigo41 (Infraestruturasurbanas) 1. A constituio de direitos fundirios sobre terrenos urbanizveis depende da observnciadodispostonosplanosurbansticosoueminstrumentosequivalentese daexecuodascorrespondentesobrasdeurbanizao. 2. As receitas que o Estado ou as autarquias locais recebem, como contrapartida daconstituiodedireitosfundiriossobreterrenosurbanizveisouurbanizados,s podemseraplicadasnaaquisiodopatrimnio.

Artigo42 (Titulares) Sem prejuzo do disposto no artigo 35. podem adquirir direitos fundirios sobre terrenos concedveis integrados no domnio privado do Estado ou das autarquiaslocais: a) Aspessoassingularesdenacionalidadeangolana b) As pessoas colectivas de direito pblico com sede principal efectiva no Pas, contanto que tenham capacidade de aquisio de direitos sobre coisasimveis. c) As pessoas colectivas de direito privado com sede principal efectiva no Pas, designadamente as instituies que prossigam a realizao de fins culturais, religiosos e de solidariedade social, contanto que tenham capacidadedeaquisiodedireitossobrecoisasimveis d) As empresas pblicas angolanas e as sociedades comerciais com sede principaleefectivanopas e) As pessoas singulares de nacionalidade estrangeira e as pessoas colectivas com sede principal e efectiva no estrangeiro, sem prejuzo das restriesestabelecidasnaLeiConstitucionalenapresentelei f) As entidades estrangeiras de direito pblico que tenham capacidade de aquisio de direitos sobre coisas imveis, reconhecida em acordo internacionais, desde que, nos respectivos pases, seja dado igual tratamentoaentidadesangolanascongneres g) As pessoas colectivas internacionais que, nos termos dos respectivos estatutos, sejam dotadas de capacidade de aquisio de direitos sobre coisasimveis
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Artigo43 (Limitesdasreas) 1. A rea dos terrenos urbanos, objecto de contrato de concesso, no pode exceder: a) Nasreasurbanas,doishectares b) Nasreassuburbanas,cincohectares c) A concesso de reas superiores s previstas nas alneas anteriores da competncia do Ministro que superintende o cadastro. 2. A rea dos terrenos rurais, objecto de contrato de concesso, no pode ser inferioradoishectaresnemsuperiora10.000hectares. 3. OConselhodeMinistrospode,porm,autorizaratransmissoouaconstituio de direitos fundirios sobre terrenos rurais de rea superior ao limite mximo indicadononmeroanterior.

Artigo44 (Cumulaodedireitos) A transmisso ou a constituio de direitos fundirios a favor de pessoa singularoucolectiva,aquemoEstadoouasautarquiaslocaishajamanteriormente atribudo algum dos direitos fundirios previstos na presentelei, depende da prova doaproveitamentotileefectivodosterrenosconcedidos.

Artigo45 (Princpiodacapacidadeadequada) 1. As pessoas singulares e colectivas que requeiram a transmisso ou a constituio de direitos fundirios previstos na presente lei, devem fazer prova da sua capacidade para garantir o aproveitamento til e efectivo dos terrenos a conceder. 2. A rea dos terrenos a conceder a cada explorador directo depende da sua capacidadeparagarantiroaproveitamentotileefectivodosmesmos. 3. Exceptuamse do disposto nos nmeros anteriores, os projectos de aproveitamentoagrcola,pecurioousilvcoladeterrenosagrriosouflorestaiscuja reanoexcedaem10%asuperfciemnimacorrespondenteunidadedecultura fixada para cada zona do Pas, sendo nesse caso dispensada a prova de capacidadeadequada. 4. Areadaunidadedeculturafixadapordiplomaregulamentardapresentelei emfunodaszonasdoPasedotipodeterreno.
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5. Paraefeitosdodispostononmeroanterior,osterrenosagrriospodemser: a) Terrenosderegadio,arvensesouhortcolas b) Terrenosdesequeiro.

Artigo46 (Negciosjurdicosdeconcesso) 1. So os seguintes os negcios jurdicos pelos quais se podem transmitir ou constituiralgumdosdireitosfundiriosprevistosnapresentelei: a) Contratodecompraevenda b) Aquisio forada do domnio direito por parte do enfiteuta, operandose essa transmisso coactiva atravs do acordo das partes ou de venda judicial mediante o exerccio do direito potestativoforeirointegradopordecisojudicial c) Contratodeaforamentoparaaconstituiododomniotilcivil d) Contrato especial de concesso para a constituio do direito de superfcie e) Contratoespecialdearrendamentoparaaconcessododireitode ocupaoprecria. 2. Soaplicveisaosnegciosjurdicosdeconcessoasdisposiesespeciaisda presenteleiedosseusregulamentosesubsidiariamente,asdisposiesdoCdigo Civil. 3. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior as autarquias locais podem, por diploma prprio, disciplinar o contedo dos negcios jurdicos de concesso que tenhamporobjectoterrenosintegradosnoseudomnioprivado. Artigo47 (Onerosidadedasconcesses) 1. A transmisso ou a constituiodos direitosfundirios previstos na presentelei spodeterlugarattulooneroso. 2. Exceptuamsedodispostononmeroanterior: a) A constituio do domnio til consuetudinrio que no se concretizaatravsdeconcesso,masdesimplesconhecimento b) A constituio de direitos fundirios previstos na presente lei em benefcio de pessoas que faam prova de insuficincia de meios econmicos, nos termos estabelecidos em disposies regulamentares.

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3. Osforosououtrasprestaes,nicasouperidicas,sopagosemdinheiroeo seu montante fixado em funo dos critrios enunciados nos artigos anteriores a respeitodecadatipodedireitofundirionelesprevisto. 4. Opreodosterrenosurbanosdodomnioprivadodasautarquiaslocaisfixado por meio de licitao em hasta pblica, qual tem por base o valor determinado pelos ndices de preos fixados pelas regras de mercado e pelos regulamentos municipais vigentes na provncia ou no centro urbano em que aqueles prdios se situem. 5. Nocasoprevistononmeroanterior,oresultadodalicitaoreduzidoaauto, no qual se regista o maior lano de cada licitante, sendo o direito adjudicado ao licitantequeofereaolanomaiselevado. Artigo48 (Compraevenda) 1. Avendadeterrenos,paraosefeitosdodispostonaalneaa)dan.1doartigo 46.edon.4doartigoanteriorfeitapormeiodearremataoemhastapblica. 2. Depositado o preo e paga a sisa, se for devida, o Estado ou a autarquialocal passa ao arrematante o correspondente ttulo da arrematao, no qual se identifiquemoterreno,secertifiqueopagamentodopreoedasisaesedeclarea datadatransmissoquecoincidecomadaarrematao. 3. O contrato de compra e venda pode ser resolvido pelo Estado ou pelas autarquias locais, se no forem observados os ndices de aproveitamento til e efectivo do terreno durante trs anos consecutivos ou seis anos interpolados, qualquerquesejaomotivo. 4. Resolvidoocontratonostermosdonmero anterior,oadquirentepodeexigira restituio do preo pago, sem qualquer actualizao, mas no tem direito a ser indemnizado das benfeitorias que haja feito que reverte para o Estado ou para a autarquialocalconsoanteoscasos. 5. Odireitodepropriedadeaquesereferealneaa)don.1doartigo34.spode ser transmitido pelo adquirente mediante autorizao prvia da autoridade concedentee aps odecurso de um prazo de cinco anos de aproveitamento til e efectivo do terreno, contados desde a data da sua concesso ou da data da sua ltimatransmisso. 6. Osterrenossobreosquaistenhamsidoconstitudosdireitosdesuperfcieouque tenham sido emprazados e que tenham sido objecto de aproveitamento til e efectivo durante o prazo legalmente fixado, podem ser vendidos, com dispensa de hastapblica,aostitularesdaquelesdireitosfundirioslimitados.

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7. aplicvel ao contrato de compra venda, com as necessrias adaptaes, o dispostonoartigoseguinte.

Artigo49 (Concesso) 1. Oscontratosdeconcessoprevistosdon.1,alneasc),d)ee)doartigo46.s sovlidosseforemcelebradospordocumentoescritodoqualconstem,almdos demais elementos essenciais os direitos e os deveres dos concessionrios, as sanes aplicveis em caso de incumprimento destes ltimos e as causas da extinododireitofundirio. 2. O contrato de concesso celebrado nos termos do artigo anterior constituittulo deconcessonostermosdasdisposiesregulamentares. Artigo50 (Concessesgratuitas) 1. OEstadoeasautarquiaslocaispodemtransmitirouconstituirdireitosfundirios, attulogratuito,sobreterrenosintegradosnoseudomnioprivado,embenefciode: a) Pessoasquefaamprovadeinsuficinciademeioseconmicoseque desejem integrar projectos de povoamento de zonas do Pas menos desenvolvidas b) Instituies de utilidade pblica reconhecida que prossigam a realizao de fins de solidariedade social, culturais, religiosos ou desportivos. Artigo51 (Limitesdosterrenoscomunitrios) 1. Adelimitaodasreasdascomunidadesruraiseadefiniodoaproveitamento dosterrenoscomunitriospelaautoridadecompetente,devemobedeceraodisposto nos correspondentes instrumentos de ordenamento do territrio e nas disposies regulamentaresdapresentelei. 2. Paraefeitosdodispostononmeroanterioraautoridadecompetentedeveouvir as autoridades administrativas, instituies do poder tradicional e famlias da comunidaderuralafectada.

Artigo52 (Limitesdoterrenosurbanos) Oslimitesdeterrenosurbanossofixadospelosforais,planosurbansticose operaesdeloteamentoquehajamsidoaprovadas.

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Artigo53 (Foral) 1. OGoverno,sobpropostafundamentadadogovernadordarespectivaprovncia, pode outorgar forais aos centros urbanos, contanto que se verifiquem cumulativamenteasseguintescondies: a) A existncia de um plano geral de urbanizao devidamente aprovado b) Aexistnciadeserviosmunicipaisdecadastros c) A existncia de redes de abastecimento de gua, fornecimento de energiaelctricaeredesdesaneamentobsico. 2. OsforaisdelimitamareadosterrenosintegradasnodomniopblicodoEstado eporesteafectadossautarquiaslocaiseparagestoautnoma. 3. OsforaissoaprovadospordiplomadoGoverno. Artigo54 (Loteamento) 1. Constituioperaodeloteamento,aacoquetenhaporobjectoouporefeitoa diviso de terrenos urbanizveis em um ou mais lotes destinados, imediata ou subsequentemente,edificaourbanadeharmoniacomodispostonosplanosde urbanizao ou na sua falta ou insuficincia, com as decises dos rgos autrquicoscompetentes. 2. Entendeseporlote,aunidadeautonomizadadeterrenoresultantedaoperao deloteamento. 3. As operaes de loteamento dos terrenos integrados no domnio privado da autarquiatmlugarporiniciativadorespectivomunicpio. 4. Nos casos no abrangidos pelo disposto no nmero anterior, o loteamento aprovadoporalvaremitidopelaautarquialocal,medianteprviorequerimentodos particularesinteressados.

Artigo55 (Duraodasconcesses) 1. Osdireitosfundiriosprevistosnapresenteleisotransmitidosouconstitudos: a) Perpetuamente,nocasodedireitodepropriedade,semprejuzodo dispostonoartigo48.quantoresoluodocontratodecomprae vendas

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b) Perpetuamente, no caso do domnio til consuetudinrio, sem prejuzodasuaextinopelonousoepelalivredesocupaonos termosdasnormasconsuetudinrias c) Perpetuamente, no caso do domnio til civil, sem prejuzo do direitoderemisso d) Porprazonosuperiora60anos,nocasododireitodesuperfcie e) Por prazo no superior a um ano, no caso do direito de ocupao precria. 2. Noscasosprevistosnasalneasd)ee)donmeroanterior,findooprazo,o contrato renovase por perodos sucessivos se nenhuma das partes o tiver denunciado no tempo e pela forma convencionados ou se no ocorrer nenhumacausadeextinoprevistanalei. Artigo56 (Deveresdoadquirente) Soobrigaesdoadquirentedosdireitosfundirios: a) Pagar tempestivamente os foros e demais prestaes a que, conforme o caso,estejaobrigado b) Efectuar o aproveitamento til e efectivo do terreno concedido de acordo comosndicesfixados c) Noaplicaroterrenoafimdiversodaqueleaqueelesedestina d) No violar as regras do ordenamento do territrio e dos planos urbansticos e) Utilizaroterrenodemodoasalvaguardaracapacidadederegeneraodo mesmoedosrecursosnaturaisneleexistentes f) Respeitarasnormasdeprotecodoambiente g) Noexcederoslimitesimpostosnoartigo18. h) Respeitar os direitos fundirios das comunidades rurais, designadamente asservidesdepassagemquerecaiamsobreoseuterreno i) Prestar s autoridades competentes todas as informaes por estas solicitadassobreoaproveitamentotileefectivodoterreno j) Observarodispostonapresenteleienosseusregulamentos. Artigo57 (Prestaes) 1.Ostitularesdosdireitosfundiriosestosujeitosaopagamento,attulodepreo ouderenda,deumanicaprestaoouumacertaprestaoanual. 2. A prestao anual pode ser progressiva ou regressiva, consoante o tipo e o montantedeinvestimentorealizado.

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3.Asprestaessopagasemdinheiroesofixadasnorespectivocontrato,sendo o seu montante calculado com base na situao e classificao do terreno, na sua reaenofimaquesedestina.

Artigo58 (Processodeconcesso) 1. O processo de concesso iniciase com a apresentao do requerimento pelo interessado e compreende as fases de demarcao provisria, apreciao, aprovaoedemarcaodefinitiva. 2.ORegulamentoGeraldeConcessodeTerrenosfixaoregimejurdicoaplicvel aoprocessodeconcesso. Artigo59 (Ttulodeconcesso) A autoridade competente emite um ttulo de concesso, segundo o modelo legalmentefixado,noqualseidentifiquemanaturezadoterrenoconcedido,otipode direitofundiriotransmitidoouconstitudo,adatadatransmissooudaconstituio, oprazodocontratodeconcesso,aidentificaodaautoridadeconcedenteesendo casodisso,opreoeasisaquehajamsidopagos.

Artigo60 (Registocadastraleregistopredial) 1.OGovernoaprovaasnormasquegarantamaharmonizaodosactospraticados pela autoridade concedente com aqueles que devam ser praticados pelos servios doregistocadastraleregistopredial. 2.Estosujeitosainscrionoregistopredialosfactosjurdicosquedeterminema constituio, reconhecimento, aquisio, modificao e a extino dos direitos fundiriosprevistosnapresentelei. 3. Os factos referidos no nmero anterior s produzem efeitos contra terceiros depois da data do respectivo registo, mas ainda que no registados, podem ser invocadosentreasprpriaspartesouseusherdeiros. 4. O conservador deve recusar o pedido de registo se o apresentante no exibir o respectivottulodeconcessoe,sendocasodisso,fotocpiaautenticadapornotrio do despacho de autorizao prvia da transmisso proferido pela autoridade concedente.

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5. Ao processo de registo aplicase o disposto na presente lei, nos seus regulamentosenoCdigodoRegistoPredial. 6. Deve a autoridade concedente, oficiosamente, remeter a certido do contrato, a documentao correspondente e o requerimento do registo defectivo Conservatria do Registo Predial competente, onde ficam arquivados, devendo o adquirentepagarantecipadamenteosrespectivosemolumentosedespesas. 7. A autoridade concedente deve arquivar uma cpia dos documentos relativos transmissoouconstituiodosdireitosfundiriossobreosterrenosconcedveis,de modo a garantir a reforma de qualquer processo de concesso que venha a ser destrudoouquevenhaadesaparecer.

SECOII TransmissoeExtinodosDireitosFundirios

Artigo61 (Transmisso) 1. Sem prejuzo do disposto nos artigos anteriores e das restries neles estabelecidas,osdireitosfundiriossotransmissveisemvidaepormorte. 2. A transmisso por acto entres vivos de direitos fundirios fazse mediante declarao das partes no ttulo de concesso, com reconhecimento presencial da assinaturadoalienanteeestsujeitaaregistonostermosgerais. 3. Seatransmissoforattuloonerosodeveserindicadooseuvalor. 4. Atransmissopormorteestsujeitaainscrionottulodeconcesso,devendo a assinatura do sucessor ser reconhecida presencialmente, aps apresentao ao notrio,paraarquivo,dedocumentocomprovativodarespectivaqualidade. 5. Atransmissodosdireitosfundiriosimplicaacessodosdireitoseobrigaes dorespectivotitularemfacedoEstadooudasautarquiaslocais. 6. Atransmissodedireitos,emvida,querattulogratuito,querattulooneroso,s pode ser realizada pelo seu titular, sob pena de nulidade, mediante autorizao prvia da autoridade concedente e aps o decurso de um prazo de cinco anos de aproveitamentotileefectivodoterreno,contadosdesdeadatadasuaconcesso oudadatadasualtimatransmisso. 7. A autorizao referida no nmero anterior caduca no prazo de um ano a contar dadatadanotificaoaorequerentedoreferidodespacho.

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8. Nocasodetransmissoporactoentrevivosdedireitosfundirios,onotriono pode reconhecer a assinatura do alienante se no lhe tiver sido apresentado para arquivo,odespachodeautorizao. 9. O Estado goza do direito de preferncia e tem o primeiro lugar entre os preferentes legais no caso de venda, dao em cumprimento ou aforamento dos terrenosconcedidos. 10. aplicvel aodireitode prefernciaprevisto no nmero anterioro disposto nos artigos416.a418.e1410.doCdigoCivil.

Artigo62 (Alteraodaconcesso) 1. Os factos modificativosou extintivos dosdireitos fundirios, designadamente os resultantes de execuo judicial, fraccionamento ou emparcelamento dos terrenos concedidos,estosujeitosinscrionottulodeconcessoenoregistopredial. 2. Os tribunais no podem proferir sentenas de que resulte a transmisso de direitosfundiriossobreterrenosconcedidos,semqueestatenhasidopreviamente autorizada pela autoridade concedente, sendo neste caso aplicvel, com as necessriasadaptaesodispostonoartigoanterior. Artigo63 (Intransmissibilidadedasconcessesgratuitas) 1. SointransmissveisosdireitosfundiriosqueoEstadoouasautarquiaslocais hajam transmitido ou constitudo, a ttulo gratuito em beneficio das pessoas e das instituiesreferidasnasalneasa)eb)doartigo50. 2. A autoridade concedente pode, porm, autorizar a transmisso, contanto que esta seja realizada a favor de pessoa ou instituio que preencha os requisitos enunciadosnasalneasa)eb)doartigo50. 3. Sem prejuzo do regime de desafectao a que se refere o artigo 37. e sem prejuzododireitoconsuetudinrio,otitulardodomniotilconsuetudinrionopode transmitiroseudireitoemvidanempormorte. 4. O domnio til consuetudinrio impenhorvel, salvo nos casos em que tenha sido hipotecado para garantir o pagamento de emprstimos bancrios contrados peloseutitularcomvistaaoaproveitamentotileefectivodoterrenoconcedido.

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Artigo64 (Causasdeextino) Osdireitosfundiriosextinguemsenomeadamente: a) Pelodecursodoprazo,sendoconstitudosporcertotempo,seocontratode concessonoforrenovado b) Peloseunoexercciooupelainobservnciadosndicesdeaproveitamento til e efectivo durante trs anos consecutivos ou seis anos interpolados, qualquerquesejaomotivo c) Pelaaplicaodoterrenoafimdiversodaqueleaqueelesedestina d) Pelo exerccio do direito fundirio em contraveno do disposto no artigo 18. e) Pelaexpropriaoporutilidadepblica f) Pelodesaparecimentoouinutilizaodoterreno. Artigo65 (Sanes) Os titulares de direitos fundirios que violem as disposies da presente lei ficam sujeitosaplicaodassanesestabelecidasnasdisposiesregulamentares. SECOIII CompetnciasparaasConcesses

Artigo66 (ConselhodeMinistros) 1. CompeteaoConselhodeMinistros,nomeadamente: a) Autorizar a concesso da ocupao, uso e fruio do leito das guas territoriais,daplataformacontinentalezonaeconmicaexclusiva b) Autorizar a concesso da ocupao, uso e fruio de outros bens fundiriosintegradosnodomniopblicodoEstado c) Autorizar a transmisso ou a constituio de direitos fundirios sobre terrenos rurais superior a 10000 hectares, nos termos do n. 3 do artigo 43. d) Autorizar a transmisso de terrenos do domnio pblico para domnio privadodoEstado e) Autorizar a transmisso, para as autarquias locais, de direitos sobre terrenosintegradosnodomniopblicoeprivadodoEstado f) Autorizaraconcessodeforaisaoscentrosurbanos.

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2. As competncias previstas nas alneas b), d), e), f) e g) do nmero anterior podemserdelegadas,emfunodotipodeterrenos,naentidadequetenhaaseu cargoasuperintendnciadocadastro. 3. A autorizao para a transmisso ou para a constituio de direitos fundirios, sobreterrenosruraisdareasuperiora1000eigualouinferiora10000hectares da competncia da entidade que superintenda o cadastro, mediante parecer vinculativodaentidadequetutelaarespectivarea.

Artigo67 (rgocentralparaagestotcnicadasterras) Competeaorgocentralparaagestotcnicadeterras,nomeadamente: a) Organizar e conservar o tombo, de modo apermitir aidentificao de cadaterreno,nosquantosuasituao,comotambmquantoaos factosjurdicossujeitosaregistoaelerespeitantes b) Organizareexecutarostrabalhostcnicosrelativosdemarcaodos terrenosereservas c) Organizar,executaremanteractualizadoocadastrogeomtrico d) PrepararaprogramaogeraldacartografiageraldoPas,submeter autoridadecompetentearespectivaaprovaoemantlaactualizada e) Executar nas zonas rurais as directivas contidas nos planos de ordenamentodoterritrio.

Artigo68 (Governosprovinciais) 1. Compete ao Governo Provincial, relativamente aos terrenos integrados na sua circunscrioterritorial,nomeadamente: a) Autorizar a transmisso ou constituio de direitos fundirios sobre terrenos rurais, agrriosou florestais, derea igual ouinferiora 1000 hectares b) Autorizar a transmisso ou constituio de direitos fundirios sobre terrenos urbanos, de acordo com os planos urbansticos e com os loteamentosaprovados c) Celebrarcontratosdearrendamentopelosquaisseconstituamdireitos de ocupao precria de terrenos do domnio pblico e privado do Estado,nostermosadefinirporregulamento d) Submeter ao Conselho de Ministros propostas de transferncia de terrenosdodomniopblicoparaodomnioprivadodoEstado e) SubmeteraoConselhodeMinistrospropostasdeconcessodeforais aoscentrosurbanosquepreenchamosrequisitoslegais f) Administrarodomniofundirio,pblicoeprivadodoEstado
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g) Fiscalizar o cumprimento do disposto na presente lei e nos seus regulamentos. 2. As competncias dos administradores municipais e comunais so previstas em regulamentoprprio. CAPTULOIV DisposiesProcessuais

SECOI AcodeNulidade

Artigo69 (Declaraodenulidade) Sonulasasdecisesdaautoridadeconcedentecontrriaslei. Artigo70 (Legitimidadeactiva) 1. Sem prejuzo do disposto no artigo 286. do Cdigo Civil, a aco de nulidade podeserintentada: a) Por associaes de defesa do ambiente dotadas de representatividade,nombitoprevistonalegislaorespectiva b) Porassociaesdeinteresseseconmicoslegalmenteconstitudas, actuandonombitodassuasatribuies c) Pelascomunidadesruraisparadefesadosseusdireitocolectivos. 2. As entidades referidas no nmero anterior actuam, em juzo, em nome prprio, embora faam valer um direito alheio pertencente, em conjunto, s pessoas susceptveisdeseratingidaspelasdecisesnulas. 3. reconhecidascomunidadesrurais,personalidadeecapacidadejudicirias. Artigo71 (Legitimidadepassiva) 1. Aacoreferidanoartigoanteriordeveserintentadacontraaautoridade concedentequehajaproferidoadecisocontrrialeiouaosseusregulamentos. 2. AautoridadeconcedenterepresentadapeloMinistrioPblico.
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Artigo72 (Tribunalcompetente) 1. Para a aco de nulidade competente a Sala do Cvel e Administrativo do TribunalProvincialdolugaremqueaautoridadeconcedentetenhaasuasede. 2. As pessoas singulares ou colectivas estrangeiras, devem no momento da constituiododireitofundirio,noslitgiosaelesreferente,declararexpressamente queficamsujeitosajurisdiodostribunaisnacionais. Artigo73 (Formadoprocesso) 1. Aacodenulidadesegueostermosdoprocessosumriodedeclaraoeest isentadepreparosedecustas. 2. A aco referida no nmero anterior admite sempre recurso para a Cmara do CveleAdministrativodoTribunalSupremoindependentementedovalordacausa. 3. A apelao interposta da sentena que decrete a nulidade no suspende a execuodesta. Artigo74 (Naturezadoprocesso) Osprocessosaqueserefereapresenteseco,bemcomoosquedelesso dependentes, no tm carcter urgente, sem prejuzo de os actos relativos adjudicao da propriedade, de um direito fundirio limitado ou da posse e sua notificao aos interessados deverem ser praticados mesmo durante as frias judiciais. Artigo75 (Comunicaodasdecisesjudiciaisparaefeitosderegisto) Os tribunais devem remeter, no prazo de 30 dias a contar do trnsito em julgado, respectiva Conservatria do Registo Predial, cpia da deciso que haja decretado a extino de algum dos direitos fundirios previstos na presente lei ou que tenha decretado a nulidade ou a anulao de um registo ou do seu cancelamento.

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Artigo76 (mbitodestaseco) Asnormasdapresentesecoaplicamse, comasnecessriasadaptaes, srestantesnulidadesprevistasnapresenteleiounosseusregulamentos. SECOII MediaoeConciliao

Artigo77 (Tentativademediaoeconciliao) 1. Os litgios relativos aos direitos fundirios so obrigatoriamente submetidos tentativa de mediao e conciliao antes da propositura da aco do tribunal competente. 2. Exceptuasedodispostononmeroanterioraacodenulidadeaqueserefere asecoanteriorquepodeserimediatamentepropostapelointeressadonaSalado CveleAdministrativodoTribunalProvincialcompetente. Artigo78 (rgodemediao,conciliaoetramitaodoprocedimento) 1. A composio do rgo de mediao e conciliao e a tramitao do procedimento previsto nesta seco so fixadas no Regulamento Geral da ConcessodeTerrenos. 2. O procedimento de mediao e conciliao deve obedecer aos princpios da imparcialidade,celeridadeegratuitidade. 3. Quando o litgio recaia sobre interesses individuais homogneos ou colectivos, podem as entidades referidas no n. 1 do artigo 70. tomar a iniciativa do procedimento da mediao e conciliao e nele participar a ttulo principal ou acessrio. 4. O rgo de mediao pode tentar a conciliao ou propor s partes a soluo quelhepareamaisadequada. 5. O acordo resultante da mediao reduzido a escrito e tem a natureza de transacoextrajudicial.

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SECOIII Arbitragem

Artigo79 (Resoluodelitgios) Sem prejuzo do disposto nas seces anteriores, os eventuais litgios que possam surgir sobre a transmisso ou a constituio de direitos fundirios devem sersubmetidosaarbitragem.

Artigo80 (Tribunalarbitraledesignaodosrbitros) 1. Otribunalarbitralcompostoportrsmembros,sendodoisnomeadosporcada uma das partes e o terceiro que desempenham as funes de rbitropresidente, escolhidodecomumacordoporrbitrosqueaspartestiveremdesignado. 2. O tribunal arbitral considerase constitudo na data em que o terceiro rbitro aceitarasuanomeaoeocomunicarspartes. 3. O tribunal arbitral funciona na sede do Governo da Provncia da situao dos terrenosoudasuamaiorextensoeutilizaalnguaportuguesa. 4. Otribunalarbitraljulgadeacordocomaleiangolana. 5. As decises do tribunal arbitral devem ser proferidas no prazo mximo de seis mesesapsadatadasuaconstituio. 6. Adecisoarbitralestabeleceaindaquemdevesuportaroscustosdaarbitragem eemqueproporo. Artigo81 (Normasaplicveis) A arbitragem regese pelo disposto na presente lei e no que no esteja em oposiocom esta,peloregimegeraldaarbitragemvoluntriaconsagradonaLein. 16/03,de25deJulhoLeiSobreArbitragemVoluntria.

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SECOIV JustiaComunitria

Artigo82 (Litgiosnointeriordascomunidadesrurais) 1. Os litgios relativos aos direitos colectivos de posse, gesto, uso e fruio e domnio til consuetudinrio dos terrenos rurais comunitrios so decididos no interiordascomunidadesruraisdeharmoniacomocostumevigentenacomunidade respectiva. 2. Seumadaspartesnoestiverdeacordocomaresoluonostermosenunciados nonmeroanterior,omesmodecididopelostribunais,sendoaplicvelnestecaso odispostonaSecoIIdopresentecaptulo. CAPITULOV DisposiesFinaiseTransitrias Artigo83 (Situaestransitrias) 1. Os direitos de superfcie constitudos ao abrigo da Lei n. 21C/92, de 28 de Agosto Lei de Terras, do seu Regulamento de Concesses, aprovado pelos Decretosn. 32/95, de 8 de Dezembro e 46A/92, de 9 de Setembro e dos demais regulamentos locais ou especiais, ficam sujeitos ao regime do direito de superfcie previstonapresentelei. 2. Aos direitos fundirios constitudos nos termos da legislao vigente antes da entradaemvigordosdiplomasreferidosnonmeroanterior,aplicaseoregimedo direitodesuperfcieprevistosnapresentelei,contantoque: a) Osterrenossobreosquaisrecaiamaquelesdireitosequenotenham sidonacionalizadosouconfiscados b) Os respectivos titulares tenham procedido respectiva regularizao nostermosenosprazosprevistosnaLein.21C/92,de28deAgosto LeideTerras,doseuRegulamentodeConcesses,aprovadopelos Decretosns32/95,de8deDezembroe46A/92,de9deSetembro. 3. Soconfiscados,nostermosdalegislaocorrespondente,osterrenosaquese refere o nmero anterior, caso persista a situao de abandono injustificado ou de noregularizao.

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4. Relativamenteaprocessodeconcessoqueseencontrempendentes,devemos requerentes, no prazo de um ano a contar da publicao do regulamento geral ou especialaplicvel,alteraropedidodeconcesso,deharmoniacomasdisposies da presente lei, designadamente no que toca aos tipos de direitos fundirios nela previstos. 5. Enquanto no forem constitudas as autarquias locais, as suas atribuies e competnciassoexercidaspelosrgoslocaisdoEstado.

Artigo84 (Ttulodeocupao) 1. Sem prejuzo do disposto nos ns 5 e 6 do artigo 6. as pessoas singulares e colectivas que ocupam, sem qualquer ttulo, terrenos do Estado ou das autarquias locais, devem, no prazo de trs anos a contar da publicao do regulamento geral ouespecialaplicvel,requereraemissodettulodeconcesso. 2. A inobservncia do disposto no nmero anterior implica a no aquisio de qualquerdireitofundiriopeloocupante,porforadainexistnciadettulo. 3. O Estado e as autarquias locais podem usar contra o ocupante, dos meios facultadosaopossuidornoartigo1276.eseguintesdoCdigoCivil. 4. Nos casos referidos nos nmeros anteriores, a emisso de ttulo de concesso depende do preenchimento dos requisitos fixados na presente lei, nos seus regulamentos, nos planos urbansticos ou, na sua falta ou insuficincia, nos instrumentosdegestourbansticaaprovadospelaautoridadecompetente. Artigo85 (Regulamentao) OGovernodeveaprovaroRegulamentoGeraldeConcessodeTerrenos,no prazodeseismesesacontardadatadeentradaemvigordapresentelei.

Artigo86 (Normarevogatria) Ficarevogadatodaalegislaoquecontrarieodispostonapresenteleienos respectivosregulamentos,nomeadamenteaLein.21C/92,de28deAgostoLei deTerraseoRegulamentodeConcesses,aprovadopelosDecretosns32/95,de 8deDezembroe46A/92,de9deSetembro.

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Artigo87 (Entradaemvigor) Apresenteleientradaemvigordepoisde90apsasuapublicao.

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