ANO VIII . N 48 .

MARO/ABRIL 2007 EDITORA REVISTA DOS TRIBUNAIS

A maior conscientizao da sociedade, a busca pela garantia dos direitos individuais e, por outro lado, a cobrana excessiva das empresas ampliaram as alegaes de assdio moral no ambiente de trabalho. Especialistas debatem a conceituao do tema e a necessidade de tipificao no Cdigo Civil

Capa

Aes de assdio moral ganham espao

Muitos casos de assdio moral chegam atualmente Justia Trabalhista. O fato tem gerado inmeros estudos na rea jurdica para delinear e cones ' .-. .cnmeno, inclusive sua tipificao no Cdigo Penal. Fatores como violncia psicolgica, constrangimento e humilhao normalmente so associados na definio de um quadro de assdio moral.
A evoluo do Direito reflexo dos costumes da sociedade em um determinado momento histrico. Um exemplo atual a questo do assdio moral nos ambientes de trabalho. O assunto no um fenmeno novo, pelo contrrio, provavelmente to antigo quanto o prprio trabalho. Porm, nos ltimos dez anos, a questo vem chamando a ateno por suscitar inmeros estudos, projetos de lei, reflexes e debates em todo o mundo, inclusive no Brasil, no sentido de delinear e conceituar o tema. Apesar de no ser tipificada no Cdigo Penal, como, por exemplo, o assdio sexual, a definio de assdio moral vem ganhando consistncia e aceita hoje como sendo a exposio dos trabalhadores a situaes humilhantes e constrangedoras, de forma repetitiva, durante a jornada de trabalho e no exerccio de suas funes. Algumas aes que caracterizam essa postura so: ignorar ou excluir o empregado das tarefas, sonegar informaes, criticar publicamente e de forma insistente, solicitar tarefas com prazos impossveis de ser cumpridos e infringir castigos fsicos. H, com isso, uma degradao contnua e deliberada das condies de trabalho, levando a condutas consideradas negativas e que geram dano morat ou material. Em geral, tem como objetivo desestabilizar emocionalmente a vtima, visando afastla do ambiente de trabalho ou mesmo for-la a aderir a planos de demisso voluntria. Os resultados dos processos que envolvem alegaes de assdio moral, quando favorveis ao empregado, geram trs tipos de reparao. A primeira a resciso indireta do contrato de trabalho, tambm chamada de justa causa do empregado. Nesta situao, o empregado se demite, mas mantm o direito ao recebimento de todas as verbas rescisrias. Outra a indenizao por danos morais, que, na esfera trabalhista, visa proteo da dignidade do trabalhador Finamente, existe a possibilidade de indenizao por danos materiais, nos casos em que os prejuzos gerem gastos com tratamentos mdicos. "A fixao de valores de dano moral, conforme adotado pelo TST e STJ, tem dupla finalidade: compensar a vtima e tambm punir o infrator, a fim de coibir a reincidncia da prtica", observa Francisco Antnio de Oliveira, juiz-presidente doTRT da 2.a Regio no perodo de 2000 a 2002 e doutor em Direito do Trabalho pela PUC-SR A rigor o tema no faz parte do ordenamento jurdico brasileiro, mas em mbito municipal, mais de 80 aes legislativas j foram propostas nos ltimos sete anos. Alguns desses projetos j se transformaram em lei a primeira delas em abril de 2000, na cidade de Iracempolis (SP), e. no mbito estadual, o nico a adotar legislao sobre o tema foi o Estado do Rio de Janeiro, em 2002. Todas essas leis, porm, so voltadas especificamente para o assdio moral nas dependncias de rgos pblicos dos trs poderes, autarquias, fundaes, empresas pblicas e de sociedade de economia mista e mesmo nas concessionrias do servio pblico. "O funcionalismo pblico, por suas caractersticas, como a estabilidade de emprego e por ser suscetvel s mudanas polticas, acabou sendo pioneiro nessa rea. A importncia dessas propostas que carregam algum tipo de definio sobre o que seria uma conduta de assdio moral. Alguns juizes, por exemplo, tm lanado mo dessas leis quando esto julgando relao de emprego na iniciativa privada", diz Carla Romar, perita em relaes do trabalho da Organizao Internacional do Trabalho e professora de Direito do Trabalho da graduao e psgraduo na PUC-SR

Francisco Antnio de Oliveira: "Os valores por dano moral visam compensar a vtima e coibir a reincidncia" Diante dessa realidade, a Justia do Trabalho tem se posicionado independentemente da existncia de leis especficas. "A teoria do assdio moral se baseia no direito dignidade humana, fundamento da Repblica Federativa do Brasil, como prev o artigo l., inciso III, da Constituio", observou a ministra Maria Cristina Irigoyen Peduzzi, do TST em declarao imprensa sobre o assunto. " possvel citar tambm o direito sade, mais especificamente sade mental, abrangida na proteo conferida no artigo 6. e o

Legislao especfica
No Congresso Nacional tramitam propostas de alterao da Lei 8. l 12/1990 do Cdigo Penal, a qual institui o Regime Jurdico nico dos Servidores Pblicos, e outros projetos relativos ao tema da rea trabalhista, como o Projeto de Lei 2.369/2003. As mudanas no Cdigo Penal visam tipificar o assdio moral como crime - como j ocorre com o assdio sexual. J o Projeto de Lei 2.369 caracteriza a ao como um ilcito trabalhista, podendo gerar direito a indenizaes. A diferena primordial entre elas - e uma ao no exclui a outra - so as conseqncias. No ilcito trabalhista, elas estaro relacionadas ao contrato de trabalho (relao entre empregado e empresa empregadora) e a ao penal recai efetivamente sobre a pessoa que praticou o ato. "De qualquer forma, o importante que o assdio moral acolhido pela Justia do Trabalho sem a necessidade de uma legislao especfica. Situaes reiteradas de constrangimento, exposio pblica e violncia geram conseqncias s empresas, como o rompimento do contrato por justa causa do empregador", observa Paulo Csar Baria de Castilho, doutor em Direito do Trabalho pela PUC-SP e autor de Prticos de Clculos Trabalhistas.

Maro/Abril 2007 RT Informa

Assim, se algum empregado for vtima de situao que se caracterize como assdio mora! no exerccio da funo, levando a comprometer sua sade fsica ou mental, a empresa ser responsabilizada por no oferecer condies de trabalho adequa ^-ohr a questo da subjetividade da ao, normalmente considerada conduta humilhante ou constrangedora' se o "homem mdio" tambm o considerar "Ento no uma questo de uma pessoa ser mais sensvel do que outra. Trata-se de uma^ conduta- <"?, em geral, todos entendem como humnnan.^. . 'ahtanto, para que haja assdio, a conduta deve ser reiterada, colocando a vtima em situao de isolamento", refora Carla. Paulo Csar Baria de Castilho: "O assdio moral acolhido pela Justia do Trabalho sem a necessidade de uma legislao especfica" direito honra, previsto no artigo 5, inciso X, tambm da Constituio", acrescentou. Carla Romar, que no segundo semestre ir publicar o livro Curso do Direito do Trabalho pela RJ, chama a ateno para o artigo 483 da CLT, que fala das justas causas do empregado. Uma delas trat-lo com rigor excessivo. "Mas tudo muito aberto e demasiadamente conceituai. So colocados princpios como dignidade, sade mental e fsica e rigor excessivo para acolher julgar e punir o assdio moral, e isso permite muitas vezes que aes sem consistncia sejam ajuizadas na tentativa vaga de caracterizar uma suposta conduta de assdio moral", observa. Segundo Baria de Castilho, um diploma legal sobre o tema seria uma forma de restringir aes sem sustentao. "Se o assdio moral for tipificado como crime, os empregadores certamente estaro mais atentos s suas condutas. prprio do Direito essa evoluo: acontece o fato social e a legislao vai orden-lo. A legislao federal daria um ordenamento jurdico ao tema, trazendo padres especficos para a atuao na definio e conseqncias de casos de assdio moral", diz. Ele concorda que existem pleitos descabidos e abusos de alguns trabalhadores, mas as empresas podem lanar mo do mecanismo para proteg-las de litigantes de m-f (artigo 17 do Cdigo Civil). Ele lembra ainda que, apesar de mais comum ser a situao em que o superior hierrquico submete o seu subordinado a uma situao humilhante, o assdio moral, em situaes de exceo, tambm pode ocorrer entre trabalhadores do mesmo nvel hierrquico ou mesmo de *jm subordinado em relao ao seu chefe. Os especialistas acreditam que a ateno dedicada ao tema nos ltimos anos esteja relacionada a uma mudana comportamental da sociedade, que est mais consciente e busca garantir seus direitos individuais com efetividade, alm da divulgao do tema e da cobrana excessiva por produtividade nas empresas."A maioria dos casos est relacionada ao no-cumprimento de metas estabelecidas pela empresa, o que leva a situaes constrangedoras para quem no as alcana", comenta Carla. Ela lembra que o primeiro caso que classificou e enquadrou o assdio moral no Brasil foi julgado no ano 2000, na 17.a Regio do TRT Esprito Santo. Nesse caso, um tcnico de publicidade e propaganda sofreu perseguio psicolgica "destinada a golpear a auto-estima do empregado, visando forar sua demisso ou apressar sua dispensa atravs de mtodos que resultem em sobrecarregar o empregado de tarefas inteis, sonegar-lhe informao e fingir que no o v, resultam em assdio moral", registra o acrdo do Recurso Ordinrio, relatado pela juza Snia das Dores Dionsio. A conceituao do assdio moral, bem como suas conseqncias, ainda matria controversa. Porm, nessa rea, o que no gera mais controvrsia a competncia da Justia do Trabalho para avaliar as aes envolvendo danos morais e materiais decorrentes das relaes de trabalho. Como explica Francisco Antnio de Oliveira, h alguns anos houve um certo conflito sobre a competncia sobre a matria. A questo foi equacionada pela Emenda Constitucional 45/2004, que ampliou a competncia da Justia do

Trabalho, e expressa no artigo l 14 que cabe Justia do Trabalho julgar essas aes. "No poderia ser de outra forma, uma questo de coerncia interpretativa", resume Oliveira.

Experincia internacional
A violncia moral no trabalho constitui um fenmeno internacional, segundo levantamento da OIT em diversos pases desenvolvidos. A pesquisa aponta para distrbios de sade mental relacionados com as condies de trabalho em pases como a Finlndia, Alemanha, Reino Unido, Polnia e Estado: Unidos. Sc6^. ' " "> OIT, as perspectivas so i _.mbnas para as pr, v-, juas dcadas, pois sero as dcadas do "mal-estar d:* globalizao", em que predominar depresses, angstias e outros danos psquicos relacionados s novas polticas de gesto na organizao do trabalho. A Frana foi uma das pioneiras ao publicar a lei de modernizao social, de 2002, que trata do assdio moral. Tambm existem legislaes especficas na Espanha e na Colmbia, entre outros pases. Outra pesquisa no mbito da Unio Europia, realizada em 1996, constatou que 4% dos trabalhadores haviam sido submetidos a violncia fsica no ambiente de trabalho no ano precedente; 2%, assdio sexual, e 18%, a intimidaes e a coao moral. Segundo a OIT 9% dos trabalhadores convivem com tratamentos considerados tirnicos dos seus patres, l

Assdio sexual
Apesar de teoricamente fazer parte das condutas de assdio moral, o assdio sexual tem legislao especfica que est prestes a completar seis anos (Lei 10.224 de 2001). Em seu artigo 216, identifica o assdio sexual no ambiente de trabalho: "Constranger algum com o intuito de obter vantagem ou favorecimento sexual, prevalecendo-se o agente da sua condio de superior hierrquico ou ascendncia inerentes ao exerccio do emprego, cargo ou funo". A pena prevista de um a dois anos de deteno. Segundo Francisco Antnio Oliveira, o assunto ganhou fora no incio dos anos de 1990 quando um estudo envolvendo a Conveno l l l da OIT apresentou uma srie de exemplos de assdio sexual no trabalho. Decidiu-se, ento, recomendar que essa ao para ser qualificada como assdio sexual deveria possuir conseqncias diretas ou indiretas com a relao de trabalho."Vale dizer que se o assdio for feito fora do ambiente de trabalho, no se configurar o justo motivo para um pedido de resciso indireta." Para Oliveira, apesar de o assdio moral teoricamente englobar as condutas classificadas como assdio sexual, esse tema tem maior apelo junto sociedade. "As leis saem pelo clamor popular", resume.

Questo subjetiva
Acionadas por assdio moral, as empresas tendem a se basear em dois argumentos para sua defesa: "o empregado que praticava a ao agia sem conhecimento da direo" e "o exposto tem carter subjetivo". Em ambos os casos, as teses so frgeis do ponto de vista jurdico."Em caso de assdio provado, a responsabilidade da empresa, pois teria agido in vigilando e in eligendo", comenta Francisco Antnio de Oliveira, autor de consagrados livros do Direito do Trabalho, como Manual de Audincias Trabalhistas e Comentrios s Smulas do TST.

Carla Romar: "Trata-se de uma conduta que, em geral, todos entendem como humilhante. No entanto, para que haja assdio a conduta deve ser repetitiva"

RJ Informa Maro/Abril 2007