Documentos Registrados para La Sesión Del Día 27 de Marzo de 2012

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA
ORDEN DEL DA DE LA DCIMA SEXTA SESIN DEL PRIMER PERODO ORDINARIO DE SESIONES, DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. 27 DE MARZO DEL AO 2012. 1.- LISTA DE ASISTENCIA DE LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA. 2.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DEL ORDEN DEL DA PROPUESTO PARA EL DESARROLLO DE ESTA SESIN. 3.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DE LA MINUTA DE LA SESIN ANTERIOR. 4.- LECTURA DEL INFORME DE CORRESPONDENCIA DOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO. Y
5.- LECTURA DEL INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO QUE SE PRESENTARON EN LA SESIN ANTERIOR. 6.- ENTREGA DE RECONOCIMIENTO AL DOCTOR ARMANDO LARA KALDARAS, POR LOS AOS DE SERVICIO PRESTADOS AL CONGRESO DEL ESTADO. 7.- LECTURA DE INICIATIVAS DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS: A.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA REFORMAR EL ARTCULO 54 DE LA LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS ESTATALES Y MUNICIPALES DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PROPICIA LA DENUNCIA DEL MAL SERVIDOR PBLICO A FAVOR DE UN MEJOR GOBIERNO, PLANTEADA POR EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA. B.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA QUE SE MODIFICAN LOS ARTCULOS 109 DEL CDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, AS COMO 655, 656 Y 657 DEL CDIGO PROCESAL CIVIL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, EN MATERIA DE PROCEDIMIENTO DE AUSENCIA DE UNA

PERSONA, QUE PRESENTA EL DIPUTADO JUAN ALFREDO BOTELLO NJERA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LA SUSCRIBEN. C.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA ADICIONAR UN ARTCULO BIS EN EL TTULO SEGUNDO, CAPTULO TERCERO, ARTCULO 376 DEL CDIGO PENAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, CON EL OBJETO DE PENALIZAR TODAS AQUELLAS CONDUCTAS RELACIONADAS CON LOS SISTEMAS EMPLEADOS TANTO POR LOS GESTORES DE COBRANZA EXTRAJUDICIAL COMO POR PARTICULARES, RESPECTO A LOS CRDITOS MERCANTILES Y/O CIVILES, POR MEDIO DE PROCEDIMIENTOS QUE DENIGRAN LA PERSONALIDAD HUMANA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ, COORDINADOR DEL GRUPO PARLAMENTARIO APOLONIO M. VILES, BENEMRITO DE LA EDUCACIN, DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA. 8.- PROPOSICIONES DE GRUPOS PARLAMENTARIOS Y DIPUTADOS: A.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO MANOLO JIMNEZ SALINAS, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBEN, CON EL OBJETO DE QUE ESTE CONGRESO SOLICITE A LOS AYUNTAMIENTOS LA PROMOCIN DEL CONCURSO Y SI UN DA NOS ACABAMOS EL AGUA?, ORGANIZADO POR GOBIERNO DEL ESTADO, LA COORDINACIN DE BIBLIOTECAS Y EL CONGRESO DEL ESTADO A TRAVS DE LA COMISIN DE DEPORTE Y JUVENTUD. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN B.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL, CON OBJETO DE QUE ESTA SOBERANA SOLICITE A LA SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL DE LA ENTIDAD, UNA EXPLICACIN SOBRE LOS

MOTIVOS POR LOS QUE NO HA CUMPLIDO EL ESTADO DE COAHUILA CON LA PUBLICACIN DE LOS PADRONES DE BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS SOCIALES DE LA PASADA ADMINISTRACIN. QUE EXPLIQUE TAMBIN A ESTE H. CONGRESO, LOS MOTIVOS POR LO QUE SIN JUSTIFICACIN LEGAL ALGUNA, PRETENDE PUBLICAR LOS PADRONES DE BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS ACTUALES DEL GOBIERNO ESTATAL, HASTA PASADO EL PROCESO ELECTORAL DE JULIO. ASIMISMO, QUE SE EXHORTE A LA SECRETARA DE FISCALIZACIN Y RENDICIN DE CUENTAS DEL ESTADO, PARA QUE INICIE DE INMEDIATO UNA INVESTIGACIN POR ESTAS GRAVES OMISIONES COMETIDAS POR LA SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL DE COAHUILA. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN C.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE LES SOLICITA A LAS CMARAS DE SENADORES Y DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN, INSTRUYAN ALGUNA ACCIN A LAS INSTANCIAS INTERNAS QUE CONSIDEREN PERTINENTES, PARA QUE EL PROCESO ANUNCIADO DE CONFORMACIN DE UN BUR DE CRDITO UNIVERSAL SEA ACOMPAADO POR ALGUNA INSTANCIA DE REPRESENTACIN POPULAR Y NO SE VULNEREN DERECHOS DE LA POBLACIN. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN D.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL, CON OBJETO DE QUE ESTA SOBERANA SOLICITE AL SECRETARIO DE FINANZAS DEL ESTADO, UN INFORME DETALLADO SOBRE LOS SIGUIENTES TEMAS: 1) LAS CIFRAS Y DATOS ESTADSTICOS SOBRE EL IMPACTO QUE TUVO ESTE ORGANISMO EN LAS FINANZAS ESTATALES; 2) LAS ANOMALAS QUE SE ENCONTRARON AL DEJAR JAVIER VILLARREAL LA JEFATURA DEL MISMO; Y 3) QUE INFORME A ESTE CONGRESO, SI LOS ARCHIVOS DOCUMENTALES DE TODAS LAS OPERACIONES Y ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE LA EXISTENCIA

DEL SATEC SE ENCUENTRAN COMPLETOS Y A BUEN RESGUARDO. ASIMISMO, QUE SEA SOLICITADA LA COMPARECENCIA DE ISMAEL RAMOS FLORES, PARA QUE EN SU CALIDAD DE EXSECRETARIO DE LA FUNCIN PBLICA, INFORME Y EXPLIQUE A ESTA LEGISLATURA LAS INVESTIGACIONES O PROCESOS QUE SE INICIARON EN RELACIN AL ORGANISMO ANTES MENCIONADO POR EL CASO DE LOS CRDITOS ILEGALMENTE CONTRATADOS. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN E.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE SOLICITA AL INSTITUTO COAHUILENSE DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA Y AL EJECUTIVO DEL ESTADO, POR CONDUCTO DE SU SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL, INFORMEN A ESTA ASAMBLEA LA RAZN O RAZONES POR LAS QUE, A LA FECHA, NO SE HA SEALADO EN EL RESIDAPE (REGISTRO ESTATAL DE SISTEMAS DE DATOS PERSONALES), LA EXISTENCIA DEL SISTEMA DE DATOS PERSONALES QUE DEBIERA EXISTIR PRODUCTO DEL EJERCICIO COAHUILA HABLA 2012. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN 9.- AGENDA POLTICA: A.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO VICTOR MANUEL ZAMORA RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GNZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO, PARA DAR LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DEMS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBEN, SOBRE PROPUESTA LEGISLATIVA PLANTEADA POR EL EJECUTIVO DEL ESTADO. 10.- ELECCIN DEL PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTES DE LA MESA DIRECTIVA, QUE ESTARN EN FUNCIONES DURANTE EL CUARTO MES DEL PRIMER PERIDO ORDINARIO DE SESIONES, DEL PRIMER AO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL, DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA. 11.- CLAUSURA DE LA SESIN Y CITATORIO PARA LA PRXIMA SESIN.

MINUTA DE LA DCIMA QUINTA SESIN DEL PRIMER PERODO ORDINARIO DE SESIONES DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. EN LA CIUDAD DE SALTILLO, COAHUILA, EN EL SALN DE SESIONES DEL CONGRESO DEL ESTADO, SIENDO LAS 11:00 HORAS, CON 9 MINUTOS, DEL DA 13 DE MARZO DE 2012, DIO INICIO LA SESIN, ESTANDO PRESENTES 21 DE 25 DIPUTADAS Y DIPUTADOS, E INFORMNDOSE POR PRESIDENCIA QUE LOS DIPUTADOS VCTOR MANUEL ZAMORA RODRGUEZ Y MANOLO JIMNEZ SALINAS SE INCORPORARAN A LA SESIN POSTERIORMENTE. 1.- SE DIO LECTURA AL ORDEN DEL DA, APROBNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS, CON LA MODIFICACIN SOLICITADA POR EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, EN EL SENTIDO DE INCLUIR EN EL ORDEN DEL DA, UN PRONUNCIAMIENTO SOBRE EL NATALICIO DE DON BENITO JUREZ, PLANTEADO POR L. 2.- SE DIO LECTURA A LA MINUTA DE LA SESIN ANTERIOR, APROBNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS, EN LOS TRMINOS QUE EN FUE PRESENTADA. 3.- SE DIO LECTURA AL INFORME DE CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO. 4.- SE DIO LECTURA AL INFORME DE SOBRE EL TRAMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO QUE SE PRESENTARON EN LA SESIN ANTERIOR. 5.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA LA FRACCIN IV DEL ARTCULO 62 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PARA ELIMINAR EL VETO DE BOLSILLO EN COAHUILA, QUE PRESENT EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA. AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE A ESTA INICIATIVA DEBER DARSE SEGUNDA LECTURA, CON UN INTERVALO DE DIEZ DAS, POR LO QUE SER AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD PARA ESTE EFECTO. 6.-SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA QUE SE MODIFICAN LOS ARTCULOS 109 DEL CDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, AS COMO 655, 656 Y 657 DEL CDIGO PROCESAL CIVIL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, EN MATERIA DE PROCEDIMIENTO DE AUSENCIA DE UNA PERSONA, QUE PRESENT EL DIPUTADO JUAN ALFREDO BOTELLO

NJERA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LA SUSCRIBIERON. AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE A ESTA INICIATIVA DEBER DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRXIMA SESIN, POR LO QUE SER AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD PARA ESTE EFECTO. 7.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA ADICIONAR UN ARTCULO BIS EN EL TTULO SEGUNDO, CAPTULO TERCERO, ARTCULO 376 DEL CDIGO PENAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, CON EL OBJETO DE PENALIZAR TODAS AQUELLAS CONDUCTAS RELACIONADAS CON LOS SISTEMAS EMPLEADOS TANTO POR LOS GESTORES DE COBRANZA EXTRAJUDICIAL COMO POR PARTICULARES, RESPECTO A LOS CRDITOS MERCANTILES Y/O CIVILES, POR MEDIO DE PROCEDIMIENTOS QUE DENIGRAN LA PERSONALIDAD HUMANA, QUE PRESENT EL DIPUTADO SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ, COORDINADOR DEL GRUPO PARLAMENTARIO APOLONIO M. VILES, BENEMRITO DE LA EDUCACIN, DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA. AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE A ESTA INICIATIVA DEBER DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRXIMA SESIN, POR LO QUE SER AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD PARA ESTE EFECTO. 8.- SE DISPENS LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA EL ARTCULO 430, DEL CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMCRATA DE COAHUILA, Y FUE TURNADA A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN. 9.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDO EL DICTAMEN DE LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIN A UNA SOLICITUD DE LICENCIA PARA QUE EL C. ING. ALFIO VEGA DE LA PEA, PRIMER REGIDOR DEL AYUNTAMIENTO DE SALTILLO, SE SEPARE DEL CARGO A PARTIR DEL PRXIMO DA 16 DE MARZO DEL AO 2012, POR UN PERODO SUPERIOR A QUINCE DAS Y POR TIEMPO INDEFINIDO. 10.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, EN LO GENERAL, Y EN LO PARTICULAR, EL DICTAMEN DE LAS COMISIONES DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA Y, DE FINANZAS, CON RELACIN A UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, LA LEY REGLAMENTARIA DEL REGISTRO PBLICO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA,

LA LEY GENERAL DEL CATASTRO Y LA INFORMACIN TERRITORIAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, LA LEY QUE CREA EL ORGANISMO PUBLICO DESCENTRALIZADO DENOMINADO COMISIN ESTATAL DE AGUAS Y SANEAMIENTO DE COAHUILA, LA LEY DE COORDINACIN FISCAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, LA LEY DE PENSIONES Y OTROS BENEFICIOS SOCIALES PARA LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, EL CDIGO FISCAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA Y LA LEY GENERAL DE BIENES DEL ESTADO DE COAHUILA, PLANTEADA POR EL LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. 11.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, EN LO GENERAL, Y EN LO PARTICULAR, EL DICTAMEN DE LAS COMISIONES DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA Y, DE FINANZAS, CON RELACIN A UNA INICIATIVA QUE CREA LA LEY DE LA ADMINISTRACIN FISCAL GENERAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, CON LA MODIFICACIN PLANTEADA POR EL DIPUTADO RICARDO LPEZ CAMPOS, EN EL SENTIDO DE ELIMINAR DE LA EXPOSICIN DE MOTIVOS EL TEXTO DE AUTONOMA PRESUPUESTAL. 12.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDA LA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, SOBRE SOLICITAR LA HOMOLOGACIN DE LAS TARIFAS DE TELEFONA FIJA Y MVIL, ENTRE LOS MUNICIPIOS DE SAN PEDRO Y FRANCISCO I. MADERO, CON LOS DE MATAMOROS Y TORREN, QUE PRESENT EL DIPUTADO JOS FRANCISCO RODRGUEZ HERRERA, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBIERON, CON LA MODIFICACIN PROPUESTA POR EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, EN SENTIDO DE AGREGAR AL MUNICIPIO DE VIESCA, EN LA MARCACIN DE TORREN, COAHUILA Y SU ZONA METROPOLITANA; Y LA DEL MUNICIPIO DE GENERAL CEPEDA EN LA MARCACIN DE LA CIUDAD DE SALTILLO, COAHUILA, ACEPTANDO EL DIPUTADO RODRGUEZ HERRERA LA PROPUESTA MENCIONADA. 13.- EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DIO LECTURA A UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENT CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL, CON OBJETO DE QUE ESTA SOBERANA INSTRUYA A LA JUNTA DE GOBIERNO, PARA QUE ESTA PROCEDA DE INMEDIATO A REVOCAR LA CLASIFICACIN DE INFORMACIN

RESERVADA Y CONFIDENCIAL A LOS EXPEDIENTES QUE INDEBIDAMENTE Y SIN JUSTIFICACIN LEGAL ALGUNA, CLASIFIC AS EL EXPRESIDENTE DE LA JUNTA DE GOBIERNO DE LA LVIII, FERNANDO DE LAS FUENTES HERNNDEZ, CON LA SOLICITUD A LA PRESIDENCIA DE QUE LA MISMA, SE CONSIDERAR DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN, POR LO QUE LA PRESIDENCIA PUSO A CONSIDERACIN DEL PLENO DICHA SOLICITUD, RECHAZNDOSE POR MAYORA DE VOTOS; DISPONINDOSE QUE FUERA TURNADA A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA PARA LOS EFECTOS PROCEDENTES. 14.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDA LA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, SOBRE QUE ESTA LIX LEGISLATURA EXPRESE AL SENADO DE LA REPUBLICA UN COMUNICADO, PARA QUE AL SOMETERSE A LA CONSIDERACIN DEL PLENO EL DICTAMEN RELATIVO A LA REFORMA DEL ARTCULO 24 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, TOME EN CUENTA LAS OPINIONES MANIFESTADAS POR TODOS LOS SECTORES, PRIVILEGIANDO LAS GARANTAS Y DERECHOS HUMANOS DE LOS CIUDADANOS, AS COMO EL TRATO EQUITATIVO DE TODAS LAS EXPRESIONES RELIGIOSAS, QUE PRESENT EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GNZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO, CONJUNTAMENTE CON LOS DIPUTADOS ELISEO F. MENDOZA BERRUETO Y RODRIGO FUENTES VILA, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL, DIPUTADO NORBERTO ROS PREZ, DEL PARTIDO PRIMERO COAHUILA, DIPUTADO SIMON HIRAM VARGAS HERNNDEZ, DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA, DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMOCRTA DE COAHUILA Y DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA. 15.- EL DIPUTADO SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ, COORDINADOR DEL GRUPO PARLAMENTARIO APOLONIO M. VILES, BENEMRITO DE LA EDUCACIN, DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA, DIO LECTURA UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, SOBRE EXHORTO AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO, PARA QUE, CON BASE EN EL ARTCULO 8 DE LA LEY DE VIVIENDA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, EXPIDA EL REGLAMENTO INTERNO DEL CONSEJO DE LA COMISIN ESTATAL DE LA VIVIENDA PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PARA QUE SE DE CABAL CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO DENTRO DEL ARTCULO 33 DE LA LEY DE VIVIENDA PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, DENTRO DE SU FRACCIN VIII, AS COMO LOS ARTCULOS 4 y 8 TRANSITORIOS DE LA LEY DE VIVIENDA PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, CON LA SOLICITUD A LA PRESIDENCIA DE QUE LA MISMA, SE CONSIDERAR DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN, POR LO QUE LA PRESIDENCIA PUSO A CONSIDERACIN DEL PLENO

DICHA SOLICITUD, RECHAZNDOSE POR MAYORA DE VOTOS; DISPONINDOSE QUE FUERA TURNADA A LA COMISIN DE COMISIN DE OBRAS PBLICAS Y TRANSPORTE PARA LOS EFECTOS PROCEDENTES. 16.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDA LA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, SOBRE EXHORTO AL GOBIERNO FEDERAL, A TRAVS DE SU SECRETARA DE RELACIONES EXTERIORES, PROTESTE ENRGICAMENTE CONTRA LOS PASES QUE HAN EMITIDO Y MANTIENEN ALERTAS PARA VISITAR MXICO E INICIE, DE INMEDIATO, LAS GESTIONES DIPLOMTICAS NECESARIAS Y PERTINENTES PARA QUE YA NO SE EMITAN ALERTAS DE ESTE TIPO, QUE PRESENT EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA. 17.- EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA DIO LECTURA A UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENT, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL, SOBRE SOLICITAR LA COMPARECENCIA ANTE ESTE PLENO DE TODOS LOS SERVIDORES PBLICOS DEL ESTADO DE COAHUILA, QUE SOSTIENEN QUE SUS FIRMAS FUERON FALSIFICADAS PARA LA OBTENCIN DE LOS CRDITOS ILEGALMENTE CONTRATADOS POR JAVIER VILLARREAL Y OTROS EXSERVIDORES PBLICOS DEL SATEC, CON LA SOLICITUD A LA PRESIDENCIA DE QUE LA MISMA, SE CONSIDERAR DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN, POR LO QUE LA PRESIDENCIA PUSO A CONSIDERACIN DEL PLENO DICHA SOLICITUD, RECHAZNDOSE POR MAYORA DE VOTOS; DISPONINDOSE QUE FUERA TURNADA A LA COMISIN DE COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y DE JUSTICIA, PARA LOS EFECTOS PROCEDENTES. 18.- EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA, DIO LECTURA A UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, SOBRE SOLICITUD AL EJECUTIVO DEL ESTADO, EN UN EJERCICIO DEMOCRTICO Y CONGRUENTE CON EL COMPROMISO A FAVOR DE LA TRANSPARENCIA QUE HA ASUMIDO, HAGA PBLICO EL GASTO EN EL RUBRO DE PUBLICIDAD OFICIAL TANTO EN SU ADMINISTRACIN COMO EN LA QUE LE FUE ENTREGADA Y CUYA INFORMACIN DEBIERA ENCONTRARSE EN LOS ARCHIVOS RESPECTIVOS. CON LA SOLICITUD A LA PRESIDENCIA DE QUE LA MISMA, SE CONSIDERAR DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN, POR LO QUE LA PRESIDENCIA PUSO A CONSIDERACIN DEL PLENO DICHA SOLICITUD, RECHAZNDOSE POR MAYORA DE VOTOS; DISPONINDOSE QUE FUERA TURNADA A LA COMISIN DE COMISIN DE HACIENDA Y CUENTA PBLICA PARA LOS EFECTOS PROCEDENTES.

EN BREVE TIEMPO SE INCORPORARON A LA SESIN LOS DIPUTADOS QUE NO PASARON LISTA AL INICIO DE LA SESIN, ASISTIENDO FINALMENTE 25 DE 25 DIPUTADAS Y DIPUTADOS. LA PRESIDENCIA DIO POR TERMINADA LA SESIN, SIENDO LAS 15:00 HORAS, CON 40 MINUTOS DEL MISMO DA. CITNDOSE A LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS PARA SESIONAR A LAS 11:00 HORAS, DEL DA MARTES 27 DE MARZO DEL 2012. SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 21 DE MARZO DE 2012 DIP. RODRIGO FUENTES VILA. PRESIDENTE. DIP. JOS LUIS MORENO AGUIRRE. SECRETARIO DIP. JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ. SECRETARIO

INFORME DE CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO 27 DE MARZO DE 2012 1.- INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE HACIENDA PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS 2.- COPIA DE UN OFICIO DIRIGIDO A LA AUDITORA SUPERIOR DEL ESTADO, PRESENTADO POR LA LICENCIADA MARA ANTONIETA PREZ LUQUE, SNDICO DE FISCALIZACIN Y VIGILANCIA DEL MUNICIPIO DE FRONTERA, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL COMUNICA QUE COMO INTEGRANTE DE LA COMISIN DE HACIENDA DE DICHO AYUNTAMIENTO, NO SE LE HA PROPORCIONADO NINGUNA INFORMACIN REFERENTE A LAS FINANZAS DE MENCIONADO MUNICIPIO, CON RELACIN AL EJERCICIO FISCAL DEL AO 2011. TRNESE A LA COMISIN DE HACIENDA Y CUENTA PBLICA 3.- OFICIO DE LA SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO DE MONCLOVA, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA RATIFICACIN DEL ACUERDO APROBADO POR EL AYUNTAMIENTO DE DICHO MUNICIPIO, PARA ENAJENAR A TTULO GRATUITO 87 LOTES DE TERRENO UBICADOS EN LA COLONIA SOLIDARIDAD, CON EL FIN DE ENAJENARLOS A TTULO GRATUITO A FAVOR DE SUS ACTUALES POSEEDORES, MISMOS QUE FUERON DESINCORPORADOS DEL DOMINIO pblico MUNICIPAL, MEDIANTE DECRETO NMERO 106, PUBLICADO EN EL PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO, DE FECHA 16 DE MARZO DE 2010. TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS 4.- OFICIO DE LA SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO DE MONCLOVA, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL ENVA UNA INICIATIVA DE DECRETO PARA DESINCORPORAR DEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL, UN BIEN INMUEBLE CON UNA SUPERFICIE DE 865.50 M2, UBICADO EN LA

CALLE LAS NUECES, DE ESE MUNICIPIO, CON EL FIN DE PERMUTARLO A FAVOR DE LA EMPRESA INMOBILIARIA CARPIR S. DE R.L. DE C.V. TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS 5.- OFICIO DE LA SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO DE MONCLOVA, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA VALIDACIN DEL ACUERDO APROBADO POR EL AYUNTAMIENTO DE DICHO MUNICIPIO, PARA ENAJENAR A TTULO ONEROSO UN INMUEBLE UBICADO SOBRE LA AVENIDA INDUSTRIAL S/N DE LA COLONIA DEPORTIVO, A FAVOR DE SUPER GUTIERREZ S.A. DE C.V. TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS

INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO PRESENTADAS EN LA SESIN CELEBRADA POR EL PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO EL 21 DE MARZO DE 2012. Sobre el trmite realizado respecto a las Proposiciones con Puntos de Acuerdo que se presentaron en la sesin celebrada el 21 de marzo de 2012, la Presidencia de la Mesa Directiva informa lo siguiente: 1.- Se formularon comunicaciones mediante las cuales se enva a los Titulares de la Secretara de Comunicaciones y Transportes y de la Comisin Federal de Telecomunicaciones, el Punto de Acuerdo aprobado, Con relacin a solicitar la homologacin de las tarifas de telefona fija y mvil, entre los municipios de San Pedro, Francisco I. Madero y Viesca, con los de Matamoros y Torren; as como la del municipio de General Cepeda con la de Saltillo, planteada por el Diputado Francisco Rodrguez Herrera, del Grupo Parlamentario Profesora Dorotea de la Fuente Flores, del Partido Revolucionario Institucional, conjuntamente con las Diputadas y Diputados que lo suscriben, para los efectos procedentes. 2.- Se formul una comunicacin mediante la cual se turna a la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, la Proposicin con Punto de Acuerdo, Con objeto de que esta Soberana instruya a la Junta de Gobierno, para que sta proceda de inmediato a revocar la clasificacin de informacin reservada y confidencial a los expedientes que indebidamente y sin justificacin legal alguna, clasific as el ex Presidente de la Junta de Gobierno de la LVIII, Fernando De Las Fuentes Hernndez., planteada por el Diputado Fernando Simn Gutirrez Prez, conjuntamente con el Diputado Edmundo Gmez Garza, del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo, del Partido Accin Nacional, para los efectos procedentes. 3.- Se formul una comunicacin mediante la cual se enva al Senado de la Repblica, el Punto de Acuerdo aprobado, Con objeto de que esta LIX Legislatura exprese al Senado de la Republica un comunicado, para que al someterse a la consideracin del pleno el dictamen relativo a la reforma del artculo 24 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, tome en cuenta las opiniones manifestadas por todos los sectores, privilegiando las Garantas y Derechos Humanos de los ciudadanos, as como el trato equitativo de todas las expresiones religiosas, planteada por el Diputado Jos Refugio Sandoval Rodrguez, del Grupo Parlamentario Jorge Gonzlez Torres, del Partido Verde Ecologista de Mxico, conjuntamente con los Diputados Eliseo F.

Mendoza Berrueto y Rodrigo Fuentes vila, del Partido Revolucionario Institucional, Diputado Fernando Simn Gutirrez Prez, del Partido Accin Nacional, Diputado Norberto Ros Prez, del Partido Primero Coahuila, Diputado Simn Hiram Vargas Hernndez, del Partido Nueva Alianza, Diputado Samuel Acevedo Flores, del Partido Socialdemcrata de Coahuila y Diputado Evaristo Lenin Prez Rivera, del Partido Unidad Democrtica de Coahuila, para los efectos procedentes. 4.- Se formul una comunicacin mediante la cual se turna a la Comisin de Obras Pblicas y Transportes, la Proposicin con Punto de Acuerdo, Mediante el cual se exhorta al titular del Poder Ejecutivo, para que, con base en el artculo 8 de la Ley de Vivienda del Estado de Coahuila de Zaragoza, expida el Reglamento interno del Consejo de la Comisin Estatal de la Vivienda para el Estado de Coahuila de Zaragoza, para que se d cabal cumplimiento a lo establecido dentro del artculo 33 de la Ley de Vivienda para el Estado de Coahuila de Zaragoza, dentro de su fraccin VIII, as como los artculos 4 y 8 transitorios de la Ley de Vivienda Para el Estado de Coahuila de Zaragoza, planteada por el Diputado Simn Hiram Vargas Hernndez, Coordinador del Grupo Parlamentario Apolonio M. viles, Benemrito de la Educacin, del Partido Nueva Alianza, para los efectos procedentes. 5.- Se formularon comunicaciones mediante las cuales se enva al Titular de la Secretara de Relaciones Exteriores, el Punto de Acuerdo aprobado, Por el que se exhorta al Gobierno Federal, a travs de su Secretara de Relaciones Exteriores, proteste enrgicamente contra los pases que han emitido y mantienen alertas para visitar Mxico e inicie, de inmediato, las gestiones diplomticas necesarias y pertinentes para que ya no se emitan alertas de este tipo, planteada por el Diputado Evaristo Lenin Prez Rivera, del Partido Unidad Democrtica de Coahuila, para los efectos procedentes. 6.- Se formul una comunicacin mediante la cual se turna a la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, la Proposicin con Punto de Acuerdo, Con objeto de que esta Soberana solicite la comparecencia ante este pleno de todos los Servidores Pblicos del Estado de Coahuila, que sostienen que sus firmas fueron falsificadas para la obtencin de los crditos ilegalmente contratados por Javier Villarreal y otros ex Servidores Pblicos del SATEC, planteada por el Diputado Edmundo Gmez Garza, conjuntamente con el Diputado Fernando Simn Gutirrez Prez, del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo, del Partido Accin Nacional, para los efectos procedentes.
7.- Se formul una comunicacin mediante la cual se turna a la Comisin de Hacienda y Cuenta Pblica, la Proposicin con Punto de Acuerdo, Por el que se solicita al Ejecutivo del Estado, en un ejercicio democrtico y congruente con el compromiso a favor de la transparencia que ha asumido, haga pblico el gasto en el rubro de Publicidad Oficial tanto en su administracin como en la que le fue entregada y cuya informacin debiera encontrarse en los archivos respectivos, planteada por el Diputado Evaristo Lenin Prez Rivera, del Partido Unidad Democrtica de Coahuila, para los efectos procedentes. A T E N T A M E N T E. SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 21 DE MARZO DE 2012. EL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO.
DIP. RODRIGO FUENTES VILA.
Diputado Presidente de la Mesa Directiva del H. Congreso del Estado; Diputadas y Diputados de esta Legislatura: Quien suscribe, Diputado Evaristo Lenin Prez Rivera, del Partido Unidad Democrtica de Coahuila, con fundamento en los artculos 59 fraccin I, y 60 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza; 144, 158 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presento ante esta Soberana la siguiente: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE PROPICIA LA DENUNCIA DEL MAL SERVIDOR PBLICO A FAVOR DE UN MEJOR GOBIERNO A PARTIR DE LA REFORMA DEL ARTCULO 54 DE LA LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS ESTATALES Y MUNICIPALES DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA La cual se presenta bajo la siguiente EXPOSICIN DE MOTIVOS
La Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos Estatales y Municipales del Estado de Coahuila de Zaragoza fue originalmente publicada en abril de 1984. A partir de entonces, se han reformado algunos de sus artculos en aspectos incidentales que, sin embargo, no han modificado su esencia que es, como aqu se argumenta, de corte inquisitorial. Esta ley reglamenta el Captulo nico del Ttulo Sptimo de la Constitucin Poltica del Estado, en materia de los sujetos de responsabilidad en el servicio pblico; Las obligaciones en el servicio pblico; Las responsabilidades y sanciones administrativas en el servicio pblico, as como las que se deban resolver mediante Juicio Poltico; Las autoridades competentes y los procedimientos para aplicar dichas sanciones; Las autoridades competentes y los procedimientos para declarar la procedencia del enjuiciamiento penal de los servidores pblicos a que se refiere el artculo 165 de la Constitucin Poltica del Estado; y El registro patrimonial de los servidores pblicos. De los 85 artculos que la componen debe destacarse el artculo 52 en el que se describen 24 obligaciones consideradas como mnimas para salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deben ser observadas en el desempeo del empleo,

cargo o comisin de todo servidor pblico. Este artculo seala, adems, que el incumplimiento de cualquier de las 24 obligaciones dara lugar al procedimiento y a las sanciones que correspondan, segn la naturaleza de la infraccin en que incurra, y sin perjuicio de sus derechos laborales. Sera ocioso reproducir aqu las 24 fracciones del citado artculo. Baste con saber que entre ellas se encuentran las obligaciones de: Cumplir con la mxima diligencia el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisin que cause la suspensin o deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisin; Utilizar los recursos que tenga asignados para el desempeo de su empleo, cargo o comisin; Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su empleo, cargo o comisin, conserve bajo su cuidado; Observar buena conducta; Abstenerse de efectuar cualquier prctica discriminatoria; Desempear su empleo, cargo o comisin, sin obtener o pretender obtener beneficios adicionales a las contraprestaciones comprobadas, etctera. Es una Ley muy completa en cuanto a la descripcin de la conducta por observar de parte de todo servidor pblico. Hay, sin embargo, un problema en el diseo legislativo. Actualmente, el artculo 54 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos Estatales y Municipales del Estado de Coahuila de Zaragoza, dice lo siguiente: ARTICULO 54.- Cualquier ciudadano bajo su ms estricta responsabilidad, y presentando los elementos de pruebas correspondientes, podr formular por escrito denuncia o queja, fundada y motivada, ante el superior jerrquico respectivo, por el incumplimiento de las obligaciones de los servidores pblicos, a que se refiere el artculo 52 de esta ley. Las denuncias o quejas annimas o que no estn suscritas o ratificadas por el denunciante, no producir ningn efecto. El rgano estatal de control o en su caso, los rganos de control municipal, o los de los Poderes Legislativo y Judicial, cuando reciban denuncias o quejas, las turnarn

por riguroso orden, a las autoridades competentes para su desahogo procedimental. La manera en la que est redactado inhibe la denuncia. Al solicitarle al ciudadano presente elementos probatorios suficientes y, en su oportunidad, ratificar la denuncia y acompaar la descripcin con la frase bajo su ms estricta responsabilidad la norma no promueve que el ciudadano quiera buscar por estos medios un mejor comportamiento de su servidor pblico. Aqu el aspecto inquisitorial de la norma: intimida al gobernado para que no se atreva a denunciar; exige al gobernado todos los datos y pruebas cuando, por experiencia internacional y nacional, sabemos nunca las tendr pues la desigualdad en la informacin, en contra del gobernado, es una caracterstica de la burocracia clsica. Seala la norma que quien se atreva a denunciar lo tendr que hacer bajo la ms estricta responsabilidad, insinuando que una denuncia que no pueda sostener pudiera ser motivo de algn tipo de sancin. Mientras que en Coahuila se inhibe la denuncia, en otras entidades se promueve por mecanismos como el Internet o una llamada telefnica privilegiando, incluso, el anonimato del denunciante. Un mejor gobierno es producto de la participacin de la sociedad. Como legisladores debemos propiciar un entramado legal a favor de las personas para que puedan colocarse en el aorado papel de patrones de todos nosotros quienes hemos decido responder a la vocacin del servicio pblico. A partir de la reforma que se propone se pretende un ligero cambio en la redaccin que, sin embargo, reportara un profundo cambio a la esencia de la norma: se incentivara la denuncia de parte del gobernado, obligando al Gobierno a desarrollar esfuerzos honestos y contundentes para hacer mejor su trabajo. As, de acuerdo con lo expuesto, ante esta Honorable Legislatura se presenta para su anlisis, discusin y, en su caso, aprobacin, la siguiente:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO

ARTCULO NICO.- De la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos Estatales y Municipales del Estado de Coahuila de Zaragoza se reforma el artculo 54 para quedar como sigue: ARTICULO 54.- Cualquier ciudadano podr formular, a travs de cualquier medio del que quede registro, una queja por el incumplimiento de las obligaciones de los servidores pblicos, a que se refiere el artculo 52 de esta ley. El rgano estatal de control o en su caso, los rganos de control municipal, o los de los Poderes Legislativo y Judicial, cuando reciban denuncias o quejas, las turnarn por riguroso orden, a las autoridades competentes para su desahogo procedimental. ARTCULO TRANSITORIO NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO SALTILLO, COAHUILA A 27 DE MARZO DE 2012
DIP. EVARISTO LENIN PREZ RIVERA DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA POR UN GOBIERNO DEL CONCERTACIN DEMOCRTICA
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA QUE SE MODIFICAN LOS ARTCULOS 109 DEL CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA AS COMO 655, 656 Y 657 DEL CDIGO PROCESAL CIVIL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENTA EL DIPUTADO JUAN ALFREDO BOTELLO NJERA DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE TAMBIN SUSCRIBEN EL PRESENTE DOCUMENTO, EN MATERIA DE PROCEDIMIENTO DE AUSENCIA DE UNA PERSONA. H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO PRESENTE. El suscrito Diputado Juan Alfredo Botello Njera, del Grupo Parlamentario Profesora Dorotea de la Fuente Flores del Partido Revolucionario Institucional conjuntamente con las Diputadas y Diputados que tambin suscriben el presente documento, con apoyo en lo dispuesto por los artculos 59 fraccin I, 60 y 67 fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila, as como 22 fraccin V, 144 fraccin I, 147, 153, 154, 168 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, nos permitimos presentar a esta soberana la presente iniciativa por la que se modifican los artculos 109 del Cdigo Civil para el Estado de Coahuila de Zaragoza as como 655, 656 y 657 del Cdigo Procesal Civil para el Estado de Coahuila de Zaragoza, en materia de procedimiento de ausencia de personas, al tenor de la siguiente: EXPOSICIN DE MOTIVOS Cuando una persona desaparece sin dejar rastro, sin que sus familiares conozcan su situacin o paradero, la ley permite que estos puedan solicitar al juez que declare al desaparecido ausente, a fin de poder adoptar medidas destinadas a proteger sus bienes y derechos1. Tambin, se dice que ausente: Es la persona que sin dejar Representante Legal, ha desaparecido de su domicilio ignorndose el lugar en que se halle y si vive o muere2. Como se puede advertir, el procedimiento de ausencia tiene especial relevancia, pues en pocas de inseguridad pblica como la que padece actualmente nuestro pas, notamos la prctica de una actividad ilcita y reprochable, la desaparicin forzada de
1 http://www.sekher.com/la_declaracion_de_ausencia.htm 2 http://www.monografias.com/trabajos12/elderper/elderper.shtml

personas, de lo que incluso el Gobernador del Estado present en su momento una iniciativa para configurar ese delito, con las sanciones severas que merece. Ahora bien, el Cdigo Civil del Estado regula el procedimiento a seguir para declarar ausente a una persona y as poder tomar las medidas necesarias, entre otras cosas, para proteger su patrimonio, pues un juez dicta las medidas conservativas indispensables, nombrando un administrador de los bienes y para que los interesados puedan promover los derechos que tengan en relacin hacia el ausente. Sin embargo, el plazo que debe cumplirse actualmente para promover la declaracin de ausencia es de un ao para el supuesto de que el interesado no haya dejado apoderado general para la administracin de sus bienes y para pleitos y cobranzas, y una vez iniciado el procedimiento, el juez manda citar al ausente por edictos publicados en el Peridico Oficial del Estado y en dos de los peridicos de mayor circulacin de su domicilio. Cuando hace la citacin, se otorga al ausente un plazo no menor de tres meses ni mayor de seis para que se presente, plazo ste que sumado al que tiene que transcurrir para la iniciacin del procedimiento (un ao), se tornan en ms de 18 meses para que los interesados puedan ver las primeras medidas efectivas en cuanto al patrimonio del ausente. Ante la situacin que se vive en el pas, es necesario otorgar herramientas legislativas y jurdicas ms rpidas y giles, para que los procedimientos, como el de ausencia, se puedan iniciar y concluir ms rpido de lo que se prev actualmente, para atemperar un poco el ya de por s mal momento por el que pasan los parientes y personas cercanas de aqul cuyo paradero se desconoce. Por ello, a travs de esta iniciativa proponemos que se reduzcan los plazos, tanto el que tiene que transcurrir para iniciar el procedimiento, que en lugar de un ao, sea de seis meses; as como el del periodo que se otorga al ausente para que se presente ante el juez, una vez hechas las citaciones detalladas, y que en lugar de que sea no menos de tres meses ni ms de seis, quede slo en un plazo no mayor de tres meses, tiempo ms que adecuado en la actualidad, dadas las facilidades de comunicacin existentes. Con ello, contribuiremos a solucionar el problema que genera la desaparicin de una persona sin dejar rastro alguno, para que sus familiares o interesados, puedan promover lo que a sus intereses corresponda y no quede incluso en peligro el patrimonio de aqul.

Por lo que, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 59 fraccin I, 60 y 67 fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila, as como 22 fraccin V, 144 fraccin I, 147, 153, 154, 168 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, se presenta ante este H. Congreso del Estado, la siguiente: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PRIMERO.- Se reforma el artculo 109 del Cdigo Civil para el Estado de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue: ARTCULO 109. Cuando una persona, sin dejar apoderado, ha desaparecido por ms de seis meses tanto de su domicilio, como, en su caso, de su residencia; se carezca de noticias de ella y se ignore su paradero, a peticin de cualquier interesado o del Ministerio Pblico, se abrir el procedimiento de ausencia conforme a las prescripciones de este captulo. SEGUNDO.- Se reforman el primer prrafo de los artculos 655 y 656, as como el segundo prrafo del artculo 657 del Cdigo Procesal Civil para el Estado de Coahuila de Zaragoza, para quedar como siguen: ARTCULO 655. Medidas preventivas en los casos de desaparicin de personas. A peticin de parte o del Ministerio Pblico, cuando una persona haya desaparecido sin dejar apoderado y se ignore el lugar donde se halle, el juzgador dictar las medidas conservativas indispensables, nombrando un administrador de sus bienes, el cual, adems de custodiar stos representar al ausente en juicio y fuera de l; adems, mandar citar al ausente por edictos publicados en el Peridico Oficial del Estado y en dos de los peridicos de mayor circulacin de su domicilio, remitiendo en su caso copia de los edictos a los cnsules mexicanos de aquellos lugares del extranjero en que se presume que se encuentra o se tenga noticia de l. Al hacer la citacin, se fijar al

ausente un plazo no mayor de tres meses para que se presente. a) al d) ARTCULO 656. Demanda por declaracin de ausencia. La demanda por declaracin de ausencia podr promoverse pasados seis meses desde el da en que el ausente hubiere desaparecido o se ignorare su paradero. ARTCULO 657. Procedimiento de declaracin de ausencia. Si el juzgador encuentra fundada la solicitud, dispondr que sta, se publique durante dos meses, con intervalos de quince das en el Peridico Oficial del Estado y en dos de los peridicos de mayor circulacin en el ltimo domicilio del ausente y, en su caso, remitir copia de los escritos a los cnsules mexicanos, como se indica en el artculo 655 de este cdigo. ARTCULOS TRANSITORIOS. PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- Se derogan las disposiciones que se opongan al presente decreto.
Por lo expuesto y fundado, ante esta soberana respetuosamente solicitamos que las reformas presentadas sean votadas a favor. SALON DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO Saltillo, Coahuila a 21 de marzo de 2012
DIPUTADO JUAN ALFREDO BOTELLO NJERA

Dip. Eliseo Francisco Mendoza Berrueto Dip. Jorge Alans Canales Dip. Indalecio Rodrguez Lpez Dip. Jos Francisco Rodrguez Herrera Dip. Fernando de la Fuente Villarreal Dip. Ricardo Lpez Campos
Dip. Manolo Jimnez Salinas Dip. Jos Luis Moreno Aguirre
Dip. Ana Mara Boone Godoy Dip. Cuauhtmoc Arzola Hernndez
Dip. Juan Carlos Ayup Guerrero Dip. Antonio Juan Marcos Villarreal
Dip. Rodrigo Fuentes vila Dip. Luca Azucena Ramos Ramos
Dip. Vctor Manuel Zamora Rodrguez Dip. Mara Guadalupe Rodrguez Hernndez
Dip. Francisco Jos Dvila Rodrguez

H. PLENO DEL CONGRESOINDEPENDIENTE LIBRE Y SOBERANO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA PRESENTE.SIMON HIRAM VARGAS HERNANDEZ, Coordinador del Grupo Parlamentario Apolonio M. Avils, Benemrito de la Educacin, de la Quincuagsima Novena (LIX) Legislatura del Estado de Coahuila de Zaragoza, y con fundamento con los Artculos 59 fraccin I, 60 y 67 de la Constitucin del Estado as como el artculo 22 fraccin V, 144 fraccin 1, 147, 153, 154, 168 de la Ley Orgnica del Congreso, hago uso de la tribuna de este Pleno con la finalidad de proponer una reforma para que se adicione un Articulo BIS en el Titulo Segundo, Capitulo Tercero, Articulo trescientos setenta y seis (376) del Cdigo Penal del Estado de Coahuila de Zaragoza, con el objeto de penalizar todas aquellas conductas relacionadas con los sistemas empleados tanto por los gestores de cobranza extrajudicial como por particulares, respecto a los crditos mercantiles y/o civiles, por medio de procedimientos que denigran la personalidad humana, fundando lo anterior en la siguiente: EXPOSICIN DE MOTIVOS: El sistema financiero mexicano, tiene su fundamento general en los prrafos sexto (6) y sptimo (7) del Artculo Veintiocho (28) Constitucional, ya que en la Carta Magna, establece que habr un Banco Central, con sus rganos de gobierno y vinculacin con las instituciones de la materia, que incluyen la banca mltiple, instituciones hipotecarias, fiduciarias, aseguradoras, afianzadoras y de manera general, todas aquellas instituciones que regulan las operaciones de dbito y de crdito.

En los Estados Unidos Mexicanos, los ciudadanos nos regimos por un sistema de libre concurrencia, derivado de lo establecido por la misma Constitucin; es decir, las mexicanas y los mexicanos, tienen el derecho de invertir, contratar o realizar todas las operaciones mercantiles y civiles lcitas y a participar en toda actividad industrial que la Constitucin Federal permita. Todas stas operaciones suelen documentarse por medio de contratos civiles, como el caso del mutuo, mutuo con garanta hipotecaria y los diversos contratos establecidos dentro del Cdigo Civil del Estado; o en el caso de ttulos de crdito, se rigen por la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito, que por ser una ley, cuya naturaleza es Federal, como todas las dems de carcter mercantil; aplica para todo el territorio mexicano. Segn lo establecido por el Artculo setenta y tres (73) de la misma Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en su fraccin X (Dcima), la cual sito de manera textual: ARTCULO 73: El Congreso tiene facultad: Para legislar en toda la Repblica sobre hidrocarburos, minera, sustancias qumicas, explosivos, pirotecnia, industria cinematogrfica, comercio, juegos con apuestas y sorteos, intermediacin y servicios financieros, energa elctrica y nuclear y para expedir las leyes del trabajo reglamentarias del artculo 123. El incumplimiento de las obligaciones establecidas dentro de los contratos celebrados, tienen como consecuencia diversos procedimientos que le permiten a cualquier acreedor lcito a hacer valer sus acciones en contra del demandado, y ste ltimo a presentar su excepciones, por medio de la funcin jurisdiccional, que en el caso que nos ocupa, se sustancian en los Tribunales Civiles del fuero comn.
No es desconocido, que ante los deudores solventes o no- que han cado en la hiptesis de falta de pago, mora o pagos menores al monto exigido por las instituciones financieras o por algunos acreedores particulares, que en muchos casos, por no decir que en su mayora, AGIOTISTAS, por rebasar los intereses de ley, que pudieran ser pactados ya sea en los Contratos y/o en los Ttulos de Crdito; se presentan muchas quejas ante organismos, como la Comisin Nacional de usuarios de Servicios Financieros (CONDUSEF) o la Comisin de Derechos Humanos, ya sea Estatales o Nacionales, o por medio de la prensa. La sociedad ha expuesto la forma en que los deudores son intimidados, ya sea telefnicamente o por escrito, dnde se les insulta, denigra, amenaza, inclusive se les desacredita en sus empleos, o al llamar a toda hora su domicilio llamndolos ratas o ladrones o incluso diciendo atente a las consecuencias, refirindose a la integridad y a la vida misma del deudor. Segn lo publicado por el Gobernador del Banco de Mxico, de 2009 (dos mil nueve) a 2010 (dos mil diez), un milln trescientos mil (1,300,000 00) usuarios de la banca, se encuentran en mora o en suspensin de pagos; la gran mayora fue por dinero plstico es decir, tarjetas de crdito; ya que las mismas instituciones bancarias las otorgan si tener la precaucin de realizar los estudios y anlisis correspondientes para revisar la viabilidad de la recuperacin del mismo crdito. Todo esto realizado con el nico afn de comercializar de manera indiscriminada con las tarjetas de crdito. El noventa por ciento de los deudores reciben amenazas e insultos por despachos cuyo giro es la recuperacin de cartera, y la realidad es que violan

de manera constante y grave las normas bsicas de sentido comn, convivencia y el orden normativo en general. En muchas de las ocasiones, los deudores que se encuentran situados en la hiptesis de morosidad o pagos vencidos, se derivan de crditos que se otorgaron como anticipo de nmina. En estos casos, los deudores dejaron de percibir su salario, ya sea por despido o porque la fuente de trabajo se agot. Y una vez ms la poltica intransigente utilizada por las diversas instituciones; De buscar una restructuracin del crdito, conforme a las posibilidades reales del deudor, es agresiva, intimidante y atenta hacia la dignidad de las personas. Estamos conscientes de que es necesario que los deudores cumplan con sus obligaciones, sin embargo, sin lastimar sus derechos humanos, y por supuesto, sin que ello los deje en la total indigencia. Para eso, como lo manifest anteriormente, competentes. Y en esta realidad, no solamente se encuentran las instituciones de crdito, tambin aparecen particulares, quienes de una forma leonina y agiotista exceden los intereses conforme a los ndices de inflacin y rinde el propio Banco Central, todo esto segn lo establecido por el mismo artculo veintiocho (28) Constitucional. Por lo anteriormente expuesto y en consecuencia es urgente normar y en este caso particular, sancionar las conductas que encuadren en todas y cada una de hay instancias jurisdiccionales para llevar a cabo los procedimientos correspondientes ante las autoridades civiles o mercantiles

las hiptesis, sin que implique, claro, fomentar la cultura de no pago; si no por el contrario; fomentar la cultura de la legalidad en los procedimientos ejecutivos, ya sea en materia mercantil o civil, dentro de los juicios hipotecarios u ordinarios, ya que dentro de los procedimientos anteriormente mencionados, se dan las etapas procesales para que de manera expedita se acte en consecuencia de los deudores, sin intimidarlo, amenazarlo o denigrarlo, por medio de descalificaciones pblicas por medio de stos despachos de recuperacin de cartera que se valen de procedimientos lejanos a toda tica de un profesional del Derecho; y por sentido comn, siempre anteponiendo el dilogo y la prudencia. Hablar del dao moral en estos casos es imponderable, an ms cuando la gran mayora de los deudores, no los son por negligencia; y estn conscientes de la afectacin que implica en su historial crediticio al no pagar; puesto que una operacin a plazos es lo ms conveniente para las personas asalariadas y la clase media para poder adquirir toda clase de productos; puesto que adquirir insumos, de contado, muchas de las veces resulta imposible. Lo que se pretende es ubicar ste tipo de conductas en la penalizacin hacia el ataque a la dignidad humana, por quienes aprovechndose de la amenaza, el miedo grave y hasta la amenaza de ir a prisin, genera pnico a los deudores insolventes o incapaces de defenderse jurdicamente, aun cuando nuestra Carta Magna es muy clara en su artculo diecisiete (17) Nadie podr ser aprisionado por deudas de carcter puramente civil

En la actualidad el Cdigo Penal del Estado de Coahuila no contempla esta figura, por lo que, elde voz estima necesaria la adicin de la sancin de Cobranza Extrajudicial Ilcita. Por lo anteriormente expuesto, solicito compaeras y compaeros Diputados se sumen a la siguiente: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA EL ARTICULO 376 BIS DEL CODIGO PENAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA Se propone el siguiente: ARTCULO NICO.- Se adicione el Artculo 376 BIS del Cdigo Penal del Estado de Coahuila de Zaragoza para quedar como sigue: ARTCULO 376. SANCIONES Y FIGURA TPICA DE AMENAZAS. Se aplicar prisin de un mes a un ao y multa: A quien valindose de cualquier medio, intimide a otro en forma determinada o indeterminada, con causarle dao inminente o futuro a sus bienes jurdicos o a los de un tercero con el que se encuentre ligado por cualquier vnculo. ARTICULO 376 BIS. COBRANZA EXTRAJUDICIAL ILICITA.Se impondr de uno a cinco aos de prisin y multa de cincuenta a doscientos das de salario mnimo a quienes a ttulo personal o en representacin de una Institucin Crediticia, en su carcter de acreedor, a ttulo de endosatario o gestor; hostigue,

intimide, amenace; personalmente o por persona distinta, usando cualquier medio de comunicacin, a un deudor o bien lo desacredite en su entorno, comunidad, familia o mbito laboral y otros afines, en reclamo de un derecho pretendido. Las empresas de recuperacin de cartera vencida o de cobro, estatales y nacionales debern de observar lo dispuesto por la Fraccin anterior. Aprobado que sea, solicito se remita a la Comisin de Gobernacin Puntos Constitucionales y Justicia del Congreso del Estado para que emita el dictamen correspondiente. T R A N S I T O R I O S: ARTCULO NICO.- El presente decreto entrara en vigor al da siguiente de la fecha de publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Diputado Simn Hiram Vargas Hernndez Coordinador del Grupo Parlamentario Apolonio M. Avils, Benemrito de la Educacin Saltillo, Coahuila 12 das del mes de marzo de 2012.

PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA EL DIPUTADO MANOLO JIMNEZ SALINAS DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBEN, CON EL OBJETO DE QUE ESTE CONGRESO SOLICITE A LOS AYUNTAMIENTOS LA PROMOCIN DEL CONCURSO Y SI UN DA NOS ACABAMOS EL AGUA? ORGANIZADO POR GOBIERNO DEL ESTADO, LA COORDINACIN DE BIBLIOTECAS Y EL CONGRESO DEL ESTADO A TRAVS DE LA COMISIN DE DEPORTE Y JUVENTUD CON FUNDAMENTO EN LOS ARTCULOS 22 FRACCIN V, 67 FRACCIN X, 77 FRACCIONES III Y IV, 170, 171, 173 DE LA LEY ORGNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE LIBRES Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA AL TENOR DE LA SIGUIENTE: EXPOSICIN DE MOTIVOS El agua, es un elemento fundamental para el desarrollo y vida de todos los seres vivos. Tiene mltiples usos, alimentario, industrial, energtico. De ah radica su enorme importancia. Por mencionar un ejemplo, el cuerpo del ser humano se compone de 55 a 78 por ciento de este lquido. El agua genera bienestar social en la poblacin por medio de su fcil acceso. Impulsa el desarrollo econmico por medio de la agricultura y la industria, y como lo mencion permite la vida. Esa es la razn suficiente para preservarla, conservarla, garantizando el abasto y acceso a toda la poblacin. El 70% de la superficie de la tierra est cubierta por agua. De todos los recursos hdricos existentes en el planeta, nicamente el 3% es apta para el consumo humano. Factores meteorolgicos como el cambio climtico, o humanos como la contaminacin y el desperdicio, aunados a la sobrepoblacin hacen cada da ms difcil el acceso a la misma. Por su importancia, en 1993 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob por recomendacin del Programa de las Naciones Unidad para el Medio Ambiente al da 22 de marzo como EL DA MUNDIAL DEL AGUA. Posteriormente en 2010 aprob una resolucin que reconoce el agua potable y saneamiento bsico como derecho humano esencial para el pleno disfrute de la vida y los dems derechos humanos. De acuerdo al Atlas del Agua en Mxico 2011 editado por la CONAGUA, Mxico se encuentra en el lugar 54 respecto a los grados de presin sobre los recursos hidrulicos con un 17.51%. Es decir nuestro pas, extrae una sexta parte del agua disponible.

Considerando que con una a poblacin actual en Mxico de 112 millones de habitantes de acuerdo al INEGI, de los cuales en Coahuila contamos con 2.75 millones y de estos ms del 50% es menor de 29 aos, estamos a muy buen tiempo de tomar las medidas que garanticen la sustentabilidad, calidad y el acceso al agua todos los habitantes. El panorama no es alentador, tendencia de crecimiento poblacional implica llevar ms agua a ms personas en el medio urbano y rural sin importar las dificultades de disponibilidad, climticas o geogrficas. Asimismo, los efectos adversos del cambio climtico hoy se manifiestan en Mxico cuando vivimos la peor sequa en los estados del norte y centro del pas desde 1941, la cual afecta a 1,213 municipios de 19 entidades federativas y de la cual Coahuila no se mantiene ajeno. La temtica especfica del da mundial del agua 2012 se refiri a la seguridad alimentaria. Esto se dio porque la mayor parte del agua que el ser humano consume est incorporada en los alimentos. Por ejemplo, para producir un kilo de trigo se requieren 1 500 litros. Este escenario nos debe hacer reflexionar, para que, como legisladores, seamos conscientes que una de nuestras tareas sea desarrollar por medio de legislacin y polticas un ambiente que permita a las instituciones y organizaciones, pero sobre todo, a toda persona el desarrollo de capacidades para afrontar desde la perspectiva en que se encuentre, el reto de uso y conservacin del agua. La gestin del uso y conservacin del agua debe visualizarse de forma integral para poder concretar estrategias especficas que permitan abordar y garantizar la sustentabilidad del recurso. Etapas como la evaluacin que permitan un diagnstico adecuado y sus proyecciones, la prevencin vista como acciones implementadas en el presente que lleven un efecto positivo en el futuro, y la implementacin de sistemas de reaccin ante eventualidades, permitirn consolidar bases solidas en la materia. El uso de la informacin y de la educacin para crear una cultura de la prevencin es prioritaria en este momento, nos permite informar y concientizar a nios y jvenes para que interioricen conceptos y formen valores sobre la importancia del agua en la vida cotidiana y a futuro. Por tal razn, esta Quincuagsima Novena Legislatura, por medio de la Comisin de Juventud y Deporte colabora con el Gobierno del Estado, quien lo hace a travs de la Secretara de Gestin Urbana, Agua y Ordenamiento Territorial por medio de la Comisin Estatal de Aguas y Saneamiento; y la Secretara de Educacin por medio de la Coordinacin General de Bibliotecas para que en el marco del Da Mundial del Agua se lleve a cabo el concurso estatal Y si un da nos acabamos el agua? Este concurso se basa en dibujo, fotografa, cuento y cartel con el cual el participante exprese su visin y panorama sobre el da que nos llegue a faltar el vital liquido. De tal

forma el participante podr conocer de un panorama imaginario pero posible sobre los terribles efectos de la carencia del agua. Se realiza en 4 diferentes categoras abarcando desde los 4 hasta los 29 aos de edad en los participantes. Nos damos a la tarea de hacer este concurso porque sabemos que la educacin es un instrumento clave que contribuye a la mejor preparacin de las personas para tratar cuestiones relativas al agua a nivel local. Porque la educacin desempea un papel importante en la capacitacin de las personas para resolver los problemas relacionados con el medio ambiente o el agua que les ataen directamente. Estamos convencidos que aquellas personas que cuenten con una educacin bsica en el uso eficiente del agua, tambin dispondrn de la capacidad necesaria para considerar alternativas, tomar decisiones y disfrutar de una vida mejor. La difusin de la educacin ambiental, debe crear conciencia entre una poblacin objetivo, en este caso los nios y jvenes que incorporarn el cuidado del agua como un valor sociocultural y con ello una mejor calidad de vida de todos. Es por lo anteriormente expuesto compaeros legisladores, que los invito a establecer el compromiso de llevar la convocatoria del concurso a sus distritos para que se conozca en escuelas, universidades y centros comunitarios. De mi parte, reciban el compromiso de rendir ante ustedes un informe detallado de la participacin y resultados que nos permita evaluar y dar seguimiento a nuestras polticas y que permita identificar a jvenes lderes en la comunidad que sean agentes de cambio social. Por lo expuesto, someto a la consideracin de esta honorable legislatura, la siguiente proposicin con: PUNTO DE ACUERDO PRIMERO.- Se exhorte a los Ayuntamientos de nuestro Estado por medio de la Comisin de Juventud en su caso, para promover y difundir activamente este concurso con el objeto de crear una cultura de cuidado del agua y el medio ambiente en Coahuila SEGUNDO.- Se le d el carcter de Urgente y Obvia Resolucin al presente punto de acuerdo en base a las consideraciones anteriormente expuestas.
Saltillo, Coahuila, a 27 de marzo del 2012.
Dip. Manolo Jimnez Salinas

Dijo Luis Donaldo Colosio La Tierra no nos fue heredada por nuestros padres, nos fue prestada por nuestro hijos. Es tiempo de tomar acciones hoy que garanticen un mejor futuro. Es por el bien ellos, es por el bien de todos. TODO PARA BIEN! Muchas Gracias
Dip. Eliseo Francisco Mendoza Berrueto
Dip. Rodrigo Fuentes vila
Dip. Jorge Alans Canales
Dip. Fernando de la Fuente Villarreal
Dip. Indalecio Rodrguez Lpez
Dip. Ricardo Lpez Campos
Dip. Ana Mara Boone Godoy
Dip. Jos Luis Moreno Aguirre
Dip. Cuauhtmoc Arzola Hernndez
Dip. Juan Carlos Ayup Guerrero
Dip. Juan Alfredo Botello Njera
Dip. Antonio Juan Marcos Villarreal
Dip. Luca Azucena Ramos Ramos
Dip. Vctor Manuel Zamora Rodrguez
Dip. Mara Guadalupe Rodrguez Hernndez

Proposicin con Punto de Acuerdo que presenta el Diputado Fernando Simn Gutirrez Prez, conjuntamente con el Diputado Edmundo Gmez Garza del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Zavala Gmez del Campo del Partido Accin Nacional, con objeto de que esta Soberana solicite a la Secretara de Desarrollo Social de la entidad, una explicacin sobre los motivos por los que no ha cumplido el Estado de Coahuila con la publicacin de los padrones de beneficiarios de los programas sociales de la pasada administracin. Que explique tambin a este H. Congreso, los motivos por los que sin justificacin legal alguna, pretende publicar los padrones de beneficiarios de los programas actuales del Gobierno Estatal, hasta pasado el proceso electoral de julio. Asimismo, que se exhorte a la Secretaria de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas del Estado, para que inicie de inmediato una investigacin por estas graves omisiones cometidas por la Secretara de Desarrollo Social de Coahuila.
Una de las reformas constitucionales ms importantes que se han dado en los ltimos aos, es la que se refiere al rubro del manejo de los recursos pblicos, plasmada en el artculo 134 de la Constitucin Federal, que establece: Artculo 134. Los recursos econmicos de que dispongan la Federacin, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los rganos poltico-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se administrarn con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estn destinados. Los resultados del ejercicio de dichos recursos sern evaluados por las instancias tcnicas que establezcan, respectivamente, la Federacin, los estados y el Distrito Federal, con el objeto de propiciar que los recursos econmicos se asignen en los

respectivos presupuestos en los trminos del prrafo anterior. Lo anterior, sin menoscabo de lo dispuesto en los artculos 74, fraccin VI y 79..... El manejo de recursos econmicos federales por parte de los estados, los municipios, el Distrito Federal y los rganos poltico-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se sujetar a las bases de este artculo y a las leyes reglamentarias... Los servidores pblicos sern responsables del cumplimiento de estas bases en los trminos del Ttulo Cuarto de esta Constitucin.... Los servidores pblicos de la Federacin, los Estados y los municipios, as como del Distrito Federal y sus delegaciones, tienen en todo tiempo la obligacin de aplicar con imparcialidad los recursos pblicos que estn bajo su responsabilidad, sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos polticos. La Constitucin de Coahuila, reproduce estos preceptos en su artculo: 171. Los recursos econmicos de que dispongan el Estado, los Municipios, los organismos pblicos autnomos y las entidades paraestatales y paramunicipales, se administrarn con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez, para satisfacer los objetivos a que estn destinados..... El manejo de los recursos econmicos del Estado, los Municipios, los organismos pblicos autnomos y las entidades paraestatales y paramunicipales, se sujetar a las bases que impone este artculo, y los servidores pblicos estatales y municipales, en sus correspondientes mbitos de competencia, sern responsables del cumplimiento de las mismas, en los trminos del Ttulo Sptimo de esta Constitucin.... Al parecer, la Secretaria de Desarrollo Social, al igual que los ex secretarios del rubro de la pasada administracin, y al igual que Humberto Moreira y Jorge Torres, o desconocen la ley, o pretendieron y siguen intentando pasar por encima de ella. An esperamos los coahuilenses la publicacin de la reglas de operacin y de los padrones de beneficiarios de los programas sociales de la administracin de Humberto Moreira, quien una vez, de forma pblica, dijo que solo publicara los padrones si el presidente Caldern aceptaba debatir con el entonces diputado federal, su hermano, Rubn Moreira, es decir, el ex gobernador se sinti con poderes para obviar y

condicionar a la ley misma, y reconoci por ende con este manifiesto, que era su voluntad no publicar los padrones, a pesar de lo dispuesto por la Ley General de Desarrollo Social, y la similar de Coahuila. Jorge Torres fue Secretario de Desarrollo Social, Secretario de Finanzas, y luego gobernador, y nunca cumpli con la publicacin de los padrones multicitados. Y por cierto, el propio Jorge Torres, al arribar la Secretara de Desarrollo Social de la entidad, denunci anomalas en el manejo de la llamada (entonces) Tarjeta de la Gente, prometi actuar e investigar, luego l mismo se auto silenci y jams volvi a hablar del tema. Irnico, chistoso y curioso, ser el ver cmo sern aprobadas las cuentas pblicas del Gobierno del Estado de Coahuila, si los padrones de los programas sociales de la era de Humberto nunca fueron publicados, cmo justificaron esto al presentar las cuentas de los aos previos al 2012? Esperamos con ansia las explicaciones de Armando Plata, del Secretario de Finanzas del Estado, y de la Secretaria de Desarrollo Social. Por otra parte, en fecha reciente, la Secretaria de Desarrollo Social de Coahuila, Martha Laura Carranza Aguayo, manifest al peridico VANGUARDIA, lo siguiente: ...Nosotros creemos que estaramos publicando el padrn, despus de entregar la tarjeta. Yo le calculo que para el mes de julio, despus de las elecciones, ya estara publicado. Si lo tenemos antes, lo publicamos antes, aclar. Entregaramos las ms que pudiramos en algn evento del Gobernador y posteriormente se repartira el resto de manera discreta sin promocin, ni difusin, dijo. En la tarjeta tenemos el presupuesto que anda entre 5 y 7 millones de pesos, y la empresa que nos dar el servicio y que tiene esta tecnologa tendr un costo que no debe pasar de los 5 millones de pesos... fin de la cita textual Aqu surgen las siguientes preguntas: I.- Y las reglas de operacin de la tarjeta o de los programas que incluye la tarjeta?

II.- Todo padrn se levanta al momento de entregar recursos de algn programa social Por qu esperar para publicarlos? Por qu hasta pasado el proceso electoral? III.- Por qu entregar el mayor nmero de tarjetas durante algn evento del gobernador, si est prohibido por ley el usar los programas sociales para promocin poltica, tal y como lo seala el 134 constitucional y el COFIPE? Es decir, ya reconoci la Secretaria que los programas se entregarn con fines polticos, por ello se procurar que las entregas sean durante los eventos del gobernador IV.- Cmo van a entregar las tarjetas a la gente sin los estudios socioeconmicos previos que demanda la Ley de Desarrollo Social del Estado? Es este otro reconocimiento de que las reglas para la entrega de recursos sern suprimidas ilegalmente con el afn de repartir de forma discrecional y sin control alguno los recursos pblicos del desarrollo social? De los manifiestos de la Secretara de Desarrollo Social se desprenden graves irregularidades, por ello es urgente que explique a esta Soberana los planes y acciones que se tienen al respecto de lo aqu expuesto. Por otra parte, es momento del que el Secretario de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas del Estado tome cartas en el asunto, iniciando una investigacin sobre los padrones de los beneficiarios de los programas sociales de la administracin de Humberto Moreira que no han sido publicados, para fincar a los responsables las sanciones a que haya lugar; e investigando los motivos por los que la Secretara de Desarrollo Social del Estado, tiene la intencin de publicar los padrones actales hasta pasado el proceso electoral que concluye en julio de este ao. Por las razones expuestas, presentamos a esta soberana la siguiente: Proposicin con Puntos de Acuerdo: Que por las caractersticas del caso, solicitamos que sea resuelta en la va de Urgente y Obvia Resolucin.

nico.- Que esta Soberana solicite a la Secretara de Desarrollo Social de la entidad, una explicacin sobre los motivos por los que no ha cumplido el Estado de Coahuila con la publicacin de los padrones de beneficiarios de los programas sociales de la pasada administracin. Que explique tambin a este H. Congreso, los motivos por los que sin justificacin legal alguna, pretende publicar los padrones de beneficiarios de los programas actuales del Gobierno Estatal, hasta pasado el proceso electoral de julio. Asimismo, que se exhorte a la Secretaria de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas del Estado, para que inicie de inmediato una investigacin por estas graves omisiones cometidas por la Secretara de Desarrollo Social de Coahuila.
Fundamos esta peticin en los artculos 22, Fraccin V, 23 Fraccin IV, 163, 170, 171, 172 y 173 prrafo tercero, de La Ley Orgnica del Congreso del Estado de Coahuila. ATENTAMENTE
POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MS DIGNA PARA TODOS GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL Saltillo, Coahuila a 27 marzo de 2012 DIP. FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ DIP. EDMUNDO GMEZ GARZA

PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO que presenta el DIP. EVARISTO LENIN PREZ RIVERA del Partido Unidad Democrtica de Coahuila por el que se les solicita a las Cmaras de Senadores y Diputados del H. Congreso de la Unin, instruyan alguna accin a las instancias internas que consideren pertinentes, para que el proceso anunciado de conformacin de un Bur de Crdito Universal sea acompaado por alguna instancia de representacin popular y no se vulneren derechos de la poblacin.
Compaeras y Compaeros Diputados: De acuerdo con lo trascendido en medios de comunicacin3, los bancos mexicanos y las Sociedades de Informacin Crediticia trabajan en la creacin de un Bur de Crdito Universal con lo que se buscara que los pagos de agua, luz y tenencia, principalmente, se incluyan en el historial crediticio de la poblacin. Para el vocero del Bur de Crdito, Miguel Tijerina, la medida sera positiva, ya que las personas que no tienen acceso a servicios financieros contaran con un historial y eso les abrira las puertas del crdito. Sin embargo, son ms las dudas que esto genera y que, en el mediano y largo plazo, pudiera afectar ms a la poblacin que beneficiarla. No es claro qu tan avanzados van los trabajos en la conformacin de este Bur de Crdito Universal. Sin embargo, es algo que debiera ser observado por los representantes populares como los que nos encontramos en este Recinto para que todas las medidas y
3 Nota Prevn Ampliar bur de crdito a agua y luz, publicado en Vanguardia. http://www.vanguardia.com.mx/prevenampliarburodecreditoaaguayluz1244314.html

acuerdos a los que se lleguen no vulneren derechos y seguridades de las familias mexicanas. Por la cobertura que dicho Bur tendra, la tarea excede la competencia de este Congreso. No por eso debiramos ser ajenos a lo que suceda en el tema. Por eso, a travs de este acuerdo, estaramos convocando a la representacin popular federal implementen la accin que consideren oportuna para que los trabajos tendientes a la conformacin del multicitado Bur no carezcan de la observancia de la representacin popular. Con estas consideraciones y con fundamento en los artculos 170, 171, 172 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado de Coahuila, someto a la consideracin de esta Honorable Asamblea la siguiente
Proposicin con Punto de Acuerdo, El que se solicita sea tramitado como de urgente y obvia resolucin.
NICO.- Se les solicita a las Cmaras de Senadores y Diputados del H. Congreso de la Unin, instruyan alguna accin a las instancias internas que consideren pertinentes, para que el proceso anunciado de conformacin de un Bur de Crdito Universal sea acompaado por alguna instancia de representacin popular y no se vulneren derechos de la poblacin.
SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO SALTILLO, COAHUILA A 27 DE MARZO DE 2012

Proposicin con Punto de Acuerdo que presenta el Diputado Edmundo Gmez Garza conjuntamente con el Diputado Fernando Simn Gutirrez Prez, del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Zavala Gmez del Campo del Partido Accin Nacional, con objeto de que esta Soberana solicite al Secretario de Finanzas del Estado, un informe detallado sobre los siguientes temas: 1) Las cifras y datos estadsticos sobre el impacto que tuvo este organismo en las finanzas estatales; 2) Las anomalas que se encontraron al dejar Javier Villarreal la jefatura del mismo; y, 3) Que informe a este Congreso, si los archivos documentales de todas las operaciones y actividades realizadas durante la existencia del SATEC se encuentran completos y a buen resguardo. Asimismo, que sea solicitada la comparecencia de Ismael Ramos Flores, para que en su calidad de ex Secretario de la Funcin Pblica, informe y explique a esta legislatura las investigaciones o procesos que se iniciaron en relacin al organismo antes mencionado por el caso de los crditos ilegalmente contratados.
En la sesin anterior de este H. Pleno, dimos cuenta en esta Tribuna de las reformas legales que de forma definitiva desaparecen al SATEC, y dan paso al organismo denominado Administracin Fiscal General. Este proceso comenz en realidad desde octubre del ao 2011, con una serie de adecuaciones enviadas al Congreso por el entonces gobernador Jorge Torres Lpez. Recordamos la iniciativa de reforma constitucional presentada el da 11 de octubre ante esta Soberana, en ella se plantean entre otras cosas, la reasuncin de las funciones del SATEC por parte de la Secretara de Finanzas. De la exposicin de motivos de dicho proyecto de iniciativa extraemos los siguientes prrafos: ......En los ltimos aos, Mxico, al igual que la mayora de los pases, se ha visto inmerso en una etapa econmica compleja, producto de efectos locales, nacionales e internacionales. Este resquebrajamiento de las finanzas pblicas mexicanas tuvo de

igual manera, impacto en nuestro Estado. Los sectores automotriz y agropecuario principalmente, se vieron afectados por el eventual aumento en el precio de los insumos, as como una baja en el comercio exterior con los Estados Unidos de Amrica, principales fuentes de empleo y recursos de los coahuilenses. Para hacer frente a esta crisis, esta Administracin Pblica implement una serie de ajustes estructurales, criterios de austeridad y modificaciones presupuestales. Forma parte de las acciones realizadas la creacin del Servicio de Administracin Tributaria del Estado de Coahuila4 como un organismo descentralizado del Gobierno del Estado con el objetivo primordial de aumentar y mejorar los mecanismos de recaudacin y administracin de las contribuciones estatales, federales y las municipales que sean coordinadas, adems de otras operaciones que resultasen necesarias para atender a la eficiencia recaudatoria. Este nuevo organismo descentralizado tuvo como consecuencia la reestructuracin orgnica y funcional de la Secretara de Finanzas del Estado, entidad que tena a su cargo el recibir los ingresos pblicos, su salvaguarda y custodia, as como su administracin y distribucin. Por ello se realizaron modificaciones legislativas en cuanto a las atribuciones que continu asumiendo la dependencia financiera estatal, as como en cuanto a su denominacin..... Estos cambios contribuyeron a minimizar el impacto negativo de la crisis econmica por la que atraviesa el pas......Fin de la cita textual Adems se establece en la propuesta de reforma lo siguiente: Esta reasuncin de funciones por parte de la dependencia estatal trae consigo, como primer paso, la reasignacin de su anterior denominacin: Secretara de Finanzas del Estado de

Coahuila de Zaragoza, restituyndole progresivamente todas aquellas
atribuciones que por la reforma mencionada fueron desplegadas al Servicio de Administracin Tributaria del Estado..... Luego vendran otras reformas a la Ley General de la Administracin Pblica, y finalmente, las que recin se aprobaron en la anterior sesin de este H. Congreso; que son la culminacin de lo anunciado por Jorge Torres en la iniciativa ya citada de octubre de 2011.
No entendemos a menos que alguien nos lo explique, y ms vale que sea una explicacin muy convincente, la serie de muy graves contradicciones que encierra todo lo referente a la desaparicin del SATEC. Para ser claro, estas son las dudas que nos aquejan, y que merecen una explicacin, y no me refiero a que la merece este Grupo Parlamentario, sino todos los coahuilenses: I.- Si el SATEC fue supuestamente tan exitoso, entonces por qu debe desaparecer? II.- El Servicio de Administracin Tributaria de Coahuila, fue creado para durar al menos dos sexenios, pues la Ley que crea el Servicio de Administracin Tributaria para el Estado de Coahuila, dispone: Artculo 13.- El Secretario Ejecutivo del Servicio de Administracin Tributaria del Estado de Coahuila ser nombrado y removido por el Gobernador del Estado de Coahuila. A.... V. La duracin del encargo del Secretario Ejecutivo, ser por doce aos, a partir de su nombramiento....... Esto es, el ex gobernador Humberto Moreira, al menos tena la intencin de dejar en el puesto a Javier Villarreal por este periodo de tiempo. No en vano el SATEC era considerado, segn los especialistas, una sper secretara. Hasta ahorita, ni Jorge Torres, ni el gobernador Rubn Moreira han explicado de forma directa o en las exposiciones de motivos de las diversas iniciativas propuestas al

respecto del tema aqu planteado, los motivos verdaderos por los que se decidi la extincin de este engendro institucional que tanto dao hizo a Coahuila. III.- El ex secretario ejecutivo del SATEC, Javier Villarreal, es sealado hasta ahorita como el principal responsable de la contratacin de crditos ilegales con la banca nacional. Esto nos mueve realizar otras preguntas: a) Qu informacin posee o posea el organismo en relacin a todo esto? b) En qu condiciones encontr al SATEC Ismael Ramos Flores?, que fue el segundo y ltimo secretario ejecutivo del mismo. c) Ahora que desaparece el organismo, Sern resguardados todos sus documentos para efectos de las investigaciones legales sobre la deuda? Sern transferidos a la Administracin Fiscal General? Nos preocupa que el Gobierno del Estado, diga o seale que el SATEC cumpli con su deber, y que su existencia fue exitosa, cuando en realidad fue el Secretario Ejecutivo de ese organismo, as como varios de sus ex servidores pblicos, los autores materiales del mayor fraude financiero en la historia de Coahuila. Nos preocupa tambin, que la desaparicin del SATEC implique la desaparicin de evidencias y documentos relacionados con los fraudes ya citados. Ismael Ramos Flores fue el Secretario de la Funcin Pblica, a quien le correspondi por ley, realizar las investigaciones pertinentes sobre este organismo descentralizado. Adems, luego se convertira en el Secretario Ejecutivo del mismo, en sustitucin de Javier Villarreal, por lo que este servidor pblico tiene muchas explicaciones e informacin que dar a este Soberana y a los coahuilenses. Nada de esto se ha informado a los coahuilenses, ninguna de las preguntas aqu realizadas tiene respuesta hasta ahorita. Por las razones expuestas, presentamos a esta soberana la siguiente: Proposicin con Puntos de Acuerdo: Que por las caractersticas del caso, solicitamos que sea resuelta en la va de Urgente y Obvia Resolucin.
nico.- Que esta Soberana solicite Soberana solicite a la Secretario de Finanzas del Estado, un informe detallado sobre los siguientes temas: 1) Las cifras y datos estadsticos sobre el impacto que tuvo este organismo en las finanzas estatales; 2) Las anomalas que se encontraron al dejar Javier Villarreal la jefatura del mismo; y, 3) Que se informe a este Congreso, si los archivos documentales de todas las operaciones y actividades realizadas durante la existencia del SATEC se encuentran completos y a buen resguardo. Asimismo, que sea solicitada la comparecencia de Ismael Ramos Flores, para que en su calidad de ex Secretario de la Funcin Pblica, informe y explique a esta legislatura las investigaciones o procesos que se iniciaron en relacin al organismo antes mencionado por el caso de los crditos ilegalmente contratados.
Fundamos esta peticin en los artculos 22, Fraccin V, 23 Fraccin IV, 163, 170, 171, 172 y 173 prrafo tercero, de La Ley Orgnica del Congreso del Estado de Coahuila. ATENTAMENTE
POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MS DIGNA PARA TODOS GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL
Saltillo, Coahuila a 27 marzo de 2012
DIP. EDMUNDO GMEZ GARZA DIP. FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ
PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO que presenta el DIP. EVARISTO LENIN PREZ RIVERA del Partido Unidad Democrtica de Coahuila por el que se solicita al Instituto Coahuilense de Acceso a la Informacin Pblica y al Ejecutivo del Estado, por conducto de su Secretara de Desarrollo Social, informen a esta Asamblea la razn o razones por las que, a la fecha, no se ha sealado en el RESIDAPE (Registro Estatal de Sistemas de Datos Personales) la existencia del sistema de datos personales que debiera existir producto del ejercicio Coahuila Habla 2012. Compaeras y Compaeros Diputados: En sesin con fecha 21 de febrero, ante esta Soberana se present un punto de acuerdo por el que se solicitaba al Consejo General del Instituto Coahuilense de Acceso a la Informacin Pblica hiciera del conocimiento de esta Asamblea, de todas las acciones que haya emprendido en coordinacin con el Gobierno del Estado para asegurar que los datos personales recabados en el ejercicio Coahuila Habla 2012 no tengan un destino diverso al de conformar un padrn que ser la base de los programas sociales. De acuerdo con el artculo 105 de la Ley Orgnica del Congreso Las comisiones debern dictaminar, acordar e informar, segn el caso, sobre los asuntos de su competencia, en un plazo que no exceder de sesenta das naturales, contados a partir de la fecha en que le fueren remitidos. Estamos, pues, a mitad del tiempo. Sin embargo, debe destacarse que las dudas sobre el manejo de los datos personales persisten. El Instituto Coahuilense de Acceso a la Informacin Pblica, en su pgina de internet, el RESIDAPE el Registro Estatal de Sistemas de Datos Personales y es fecha que prcticamente ninguna instancia del Poder Ejecutivo ha sealado que tiene y maneja Datos Personales. Aun cuando en teora la Secretara de Desarrollo Social debiera de tener un Sistema de Datos producto del ejercicio Coahuila Habla 2012 ni siquiera lo ha sealado en este Registro de la autoridad constitucional en la materia. A cuenta el sustento legal de lo sealado: El artculo 47 de la Ley de Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales establece que En el manejo de los datos personales, los sujetos obligados debern contar previamente con el consentimiento por escrito del titular de los datos, adems de observar los siguientes principios: informacin previa, licitud, calidad de la informacin, confidencialidad y seguridad, as como garantizar el ejercicio de los derechos de acceso, rectificacin, correccin y oposicin en trminos de la presente ley.

Por su parte, el artculo 53 establece que Los sujetos obligados desarrollarn o tendrn sistemas de datos personales slo cuando estos se relacionen directamente con sus facultades o atribuciones, legales o reglamentarias. Este artculo incluso dice que La contravencin a esta disposicin ser motivo de responsabilidad. De la misma Ley, el artculo 49 es clara al decir que El tratamiento de los datos personales requerir el consentimiento por escrito de su titular. El consentimiento en esta ley, dice la fraccin II del artculo 48, es Toda manifestacin de voluntad, libre, inequvoca, especfica, expresa e informada, mediante la que el titular de la informacin consienta el tratamiento de datos personales que le conciernen. Este tratamiento no se encuentra en la prctica de la encuesta que se est levantando. El 21 de febrero, sealbamos que 3 de febrero, en el Peridico Oficial del Estado, el Instituto Coahuilense de Acceso a la Informacin Pblica daba a conocer una serie de criterios y especificaciones sobre la seguridad que debe existir en el tratamiento de datos personales. Las preguntas de entonces se mantienen: coinciden los criterios con lo que la multicitada Secretara ha dispuesto, en caso de que haya hecho algo? Qu est haciendo el ICAI para cumplir con su obligacin como autoridad constitucional en materia de proteccin de datos personales? Lo de menos sera que el ICAI contestar nuestras inquietudes a travs de notas periodsticas. Lo esencial es que lo haga de manera oficial y como respuesta de un acuerdo que surja de esta Asamblea que, con esto, estara mostrando su respeto a la Ley y a los datos personales de los coahuilenses. Con estas consideraciones y con fundamento en los artculos 170, 171, 172 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado de Coahuila, someto a la consideracin de esta Honorable Asamblea la siguiente Proposicin con Punto de Acuerdo, El que se solicita sea tramitado como de urgente y obvia resolucin. NICO.- Se solicita al Instituto Coahuilense de Acceso a la Informacin Pblica y al Ejecutivo del Estado, por conducto de su Secretara de Desarrollo Social, informen a esta Asamblea la razn o razones por las que, a la fecha, no se ha sealado en el RESIDAPE (Registro Estatal de Sistemas de Datos Personales) la existencia del sistema de datos personales que debiera existir producto del ejercicio Coahuila Habla 2012.
SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO SALTILLO, COAHUILA A 27 DE MARZO DE 2012

PRONUNCIAMIENTO SOBRE PROPUESTA LEGISLATIVA EN MATERIA FISCAL DEL GOBERNADOR DEL ESTADO, PLANTEADA POR EL DIPUTADO VCTOR MANUEL ZAMORA RODRGUEZ, CONJUNTAMENTE CON LOS DIPUTADOS QUE LA SUSCRIBEN. Con su permiso Diputado Presidente. Compaeras y Compaeros Diputados: Todos los temas relacionados con las cargas impositivas siempre generan una serie de inconformidades e incertidumbres entre los contribuyentes, en muchas ocasiones como resultado de informacin incompleta sobre los orgenes que generan los mismos. De manera especfica yo quisiera referirme a un apartado que la Secretaria de Hacienda establece a nivel nacional y que se le llama Coeficiente de Participacin de los Estados. Este Coeficiente de Participacin tiene que ver directamente con la capacidad recaudatoria de cada estado y en la medida que la misma se incrementa, se incrementa tambin el monto que la Federacin destina para cada estado, de esta manera las posibilidades de inversin se incrementan tambin. Tenemos la gran ventaja de vivir en un estado que hoy compite entre las entidades del Pas por mantener los liderazgos en la mejora de las condiciones de vida de sus habitantes y lo hacemos de manera destacada; hemos sabido como enfrentar las crisis que han golpeado al pas, de manera especial la de 2008-2010, gracias a la creatividad y competitividad de los Coahuilenses que han ido de la mano con sus autoridades en los retos que las condiciones socioeconmicas han impuesto. Para lograr lo anterior, las aportaciones tributarias han sido un factor que han permitido enfrentar, en mejores condiciones de inversin y competitividad en nuestro estado, los retos de la economa globalizada. Quisiera en esta ocasin hacer un doble reconocimiento, de mi parte y de los Diputados que la suscriben, en primer trmino a los contribuyentes Coahuilenses por haber cumplido con la responsabilidad correspondiente, ya que con ello permitieron una recaudacin que permite al estado cumplir compromisos para la inversin y a la vez demostraron su solidaridad con la presente administracin. Esta respuesta en la aportacin tributaria, es digna de encomio, por que representa una respuesta directa a los esfuerzos del estado para aumentar las

percepciones que va federacin se habrn de solicitar, en un futuro inmediato, para el estado. Nuestro reconocimiento tambin al C. Gobernador del Estado Lic. Rubn Moreira Valds por la Reorganizacin Administrativa del rea Financiera para facilitar el acercamiento de los contribuyentes a las mismas y de manera especial por la sensibilidad social ante el esfuerzo de los Coahuilenses, ya que su Iniciativa de reforma a la Ley Hacendaria de Coahuila, es una muestra para reconocer el cumplimiento de los Coahuilenses y apoyarlos, con una serie de estmulos, reducciones y desaparicin de impuestos que sin duda alguna sern de apoya para los contribuyentes como son: Lo relacionado con los impuestos sobre Nomina en el caso de las empresas que operan en el supuesto normativo conocido como Outsourcing para evitar duplicidad del gravamen en la empresa que proporciona personal y en la empresa que lo recibe. En la modificacin de tarifas a escuelas particulares por concepto de incorporacin. La eliminacin de los derechos por la entrada a las instalaciones de los parques y museos Estatales. Los derechos por la expedicin de placas de bicicleta impuesto ya anacrnico y no aplicado desde hace 20 aos eliminndolo en definitiva. La derogacin de los derechos por servicios del Poder Judicial en la expedicin de exhortos y copias certificadas. Con la reforma propuesta ante esta legislatura, se da cumplimiento a la corresponsabilidad que la presente administracin estatal ha estimulado en todas las reas de su jurisdiccin, por lo cual, es justo nuestro reconocimiento a esa actitud y a la seguridad de que seguir repitindose en otros espacios de su Administracin. As pues, repito, hacemos un justo reconocimiento a los contribuyentes coahuilenses y al Gobernador Lic. Rubn Moreira por las acciones y decisiones que han tomado. Gracias a todos.

Diputado Vctor Manuel Zamora Rodrguez. Marzo 27 de 2012.
Dip. Eliseo Francisco Mendoza Berrueto
Dip. Jos Francisco Rodrguez Herrera
Dip. Jorge Alans Canales
Dip. Fernando de la Fuente Villarreal
Dip. Indalecio Rodrguez Lpez
Dip. Ricardo Lpez Campos
Dip. Ana Mara Boone Godoy
Dip. Jos Luis Moreno Aguirre
Dip. Cuauhtmoc Arzola Hernndez
Dip. Juan Carlos Ayup Guerrero
Dip. Juan Alfredo Botello Njera
Dip. Antonio Juan Marcos Villarreal
Dip. Luca Azucena Ramos Ramos
Dip. Rodrigo Fuentes vila
Dip. Mara Guadalupe Rodrguez Hernndez

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CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

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DIP. RODRIGO FUENTES VILA.

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INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO

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DIPUTADO JUAN ALFREDO BOTELLO NJERA

Dip. Manolo Jimnez Salinas Dip. Jos Luis Moreno Aguirre

Dip. Ana Mara Boone Godoy Dip. Cuauhtmoc Arzola Hernndez

Dip. Rodrigo Fuentes vila Dip. Luca Azucena Ramos Ramos

Dip. Francisco Jos Dvila Rodrguez

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Saltillo, Coahuila, a 27 de marzo del 2012.

Dip. Manolo Jimnez Salinas

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Dip. Eliseo Francisco Mendoza Berrueto

Dip. Rodrigo Fuentes vila

Dip. Jorge Alans Canales

Dip. Fernando de la Fuente Villarreal

Dip. Indalecio Rodrguez Lpez

Dip. Ricardo Lpez Campos

Dip. Manolo Jimnez Salinas

Dip. Ana Mara Boone Godoy

Dip. Jos Luis Moreno Aguirre

Dip. Cuauhtmoc Arzola Hernndez

Dip. Juan Carlos Ayup Guerrero

Dip. Juan Alfredo Botello Njera

Dip. Antonio Juan Marcos Villarreal

Dip. Luca Azucena Ramos Ramos

Dip. Vctor Manuel Zamora Rodrguez

Dip. Francisco Jos Dvila Rodrguez

Dip. Mara Guadalupe Rodrguez Hernndez

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