7.1. Contexto Histrico 7.1.1.

A Era Militar Aparentemente, o acontecimento de maro de 1964 se deu com o fim de afastar do pas a corrupo e a ameaa do comunismo e para restaurar a democracia, entretanto, a partir daquele dia, o novo regime passou a executar mudanas institucionais no pas atravs de decretos, que ficaram conhecidos como Atos Institucionais. O primeiro deles, o Ato Institucional N 1, foi ordenado pelos comandantes das trs foras armadas do pas, Exrcito, Marinha e Aeronutica. Dentre outras caractersticas, o AI-1 conservou a Constituio de 1946, com muitas alteraes, e o funcionamento do Congresso Nacional. Essa seria, alis, uma particularidade importante do novo regime, o fato de no se assumir autoritrio. O Congresso permaneceu em funcionamento e as medidas de oposio aos direitos individuais dos cidados foram ditas temporrias, assim como o prprio AI-1, que previa o fim de sua vigncia em janeiro de 1966. Muitas determinaes do AI-1 buscavam uma concentrao de poder em torno do Executivo, atravs de uma diminuio da esfera de poder do Legislativo. Por exemplo, ao Presidente da Repblica era permitido o envio de projetos de lei ao Congresso, os quais deveriam ser analisados pela Cmara, em um prazo mximo de 30 dias, e pelo Senado, em igual prazo. Na falta de avaliao em decorrncia do limite temporal, os projetos eram automaticamente aprovados. Assim, muitos projetos do Executivo eram autorizados sem sequer terem sido avaliados. Alm disso, tornou-se competncia do Presidente da Repblica qualquer projeto de lei referente despesa pblica. O AI-1 tambm previa suspenso das imunidades parlamentares, atravs da autorizao da cassao de mandatos e da suspenso de direitos polticos por um perodo de dez anos. A vitaliciedade e a estabilidade dos servidores pblicos foram temporariamente suspensas. O AI-1 forneceu os fundamentos para o incio dos Inquritos PolicialMiliares, a partir dos quais se deu incio s perseguies aos opositores, atravs de prises e torturas. Nesse perodo, entretanto, ainda era possvel o uso do habeas corpus e a imprensa gozava de certa liberdade. Motivado por denncias do Correio da Manh, o presidente Castelo Branco ordenou uma inquirio sobre a realizao de torturas e, durante esse perodo, essa prtica se manteve reduzida. Estudantes e Universidades tornaram-se alvos constantes da represso. Logo um dia depois da tomada de poder pelos militares, a UNE foi invadida e

incendiada, passando, aps esse fato, a agir clandestinamente; nesse mesmo dia, a UNB foi invadida. No campo, a represso se fez mais violenta, principalmente contra as Ligas Camponesas. Nas cidades, sindicatos e federaes de trabalhadores sofreram interveno e lderes sindicais foram presos. As estatsticas do conta de que: em 1964, 49 juzes foram expurgados; cinquenta parlamentares foram cassados, dos quais grande maioria era filiada ao PTB; alguns governadores tiveram cassados os seus mandatos, enquanto outros tiveram suspensos os seus direitos polticos; aproximadamente 1400 civis e 1200 militares das Foras Armadas foram afastados de suas atribuies. As caractersticas comuns entre essas pessoas eram seus posicionamentos nacionalista e esquerdista. Outra medida de controle fundada no ano de 1964 foi o Sistema Nacional de Informaes, com o fim de investigar as informaes referentes Segurana Nacional, contra os inimigos internos, idealizado pelo general Golbery. A eleio para presidente da Repblica, segundo o AI-1, que se deu por voto indireto do Congresso, resultou na escolha do general Humberto de Alencar Castelo Branco, que permaneceria como presidente at janeiro de 1966. O novo presidente desejava alterar o AI-1, a fim de obter uma democracia restringida, e o modelo capitalista brasileiro, a fim de inov-lo, como tentativa de barrar a ameaa comunista e de reforar a economia brasileira. Para esses fins, Castelo Branco buscou controlar os trabalhadores urbanos e rurais, modificar o aparelho estatal e resolver os problemas econmicos herdados do governo Goulart. Buscando solucionar os problemas de ordem econmica, criou-se o Programa de Ao Econmica do Governo, conhecido pela sigla PAEG. Era uma tentativa de diminuir o dficit pblico, adquirir crdito de empresas privadas e reduzir salrios. A reduo dos salrios foi obtida atravs de taxas de reajuste inferiores inflao. Alm disso, criaram-se medidas para impedir a realizao de greves e para facilitar a demisso de trabalhadores. A Lei de Greve, aprovada em 1964, imps excessivas exigncias a ponto de quase impossibilitar as paralisaes. Os trabalhadores urbanos perderam a estabilidade assegurada pela CLT e ganharam, em compensao, o Fundo de Garantia por Tempo de Servio. No campo, em contrapartida poltica repressiva contra os opositores, o governo atuava em busca de resoluo para o problema da terra e, apesar

de no ter sido efetivamente praticada, o Congresso aprovou o Estatuto da Terra, como forma de promover a reforma agrria. Em outubro de 1965, houve eleies indiretas em onze Estados da federao e, apesar da proibio de algumas candidaturas por parte da linha dura das Foras Armadas, a oposio obteve xito em importantes Estados, o que assustou os militares. A linha dura opunha-se a Castelo Branco por consider-lo muito tolerante aos inimigos do regime, e reclamava por um modelo mais autoritrio, que pudesse efetivamente combater o comunismo e a corrupo. Pressionado, o presidente decretou o AI-2, em outubro de 1965, que estabelecia, entre outras medidas, que: a eleio para presidente e vicepresidente da Repblica se efetuaria por maioria absoluta do Congresso, em sesso pblica e votao nominal; o presidente podia decidir sobre a segurana nacional atravs de decretos-leis; o multipartidarismo era o responsvel pelas crises polticas e, por isso, extinguiu os partidos polticos, com exceo do Arena (composto pelos simpatizantes do regime) e do MDB (composto pelos opositores do regime). Fator tambm relevante no governo de Castelo Branco foi a aprovao da Constituio de 1967, que agregou em suas leis as referentes ao aumento dos poderes do Executivo, mas proibia novas cassaes ou perda de direitos polticos. O segundo presidente a tomar posse foi o general Costa e Silva, acompanhado pelo vice-presidente Pedro Aleixo, em 1967. A linha dura e os nacionalistas autoritrios das Foras Armadas depositavam grandes expectativas sobre a figura de Costa e Silva. Este, entretanto, no correspondeu aos anseios da linha dura. Procurava ouvir os que dele discordavam, alm de manter uma poltica parceria com os sindicatos e suas principais lideranas. 7.1.1.1. O fechamento poltico do regime e a luta armada A partir de 1966, aps o incio do regime militar, a oposio comeava a se rearticular. Membros da Igreja, dentre os quais, Dom Helder Cmara, desentenderam-se com o governo. Os estudantes reuniram-se em torno da UNE. Lacerda uniu-se a Jango e Juscelino, ambos inimigos de outras datas, para compor a Frente Ampla, a fim de lutar pelo retorno democracia brasileira e pelos direitos dos trabalhadores. No ano de 1968, as manifestaes ganharam fora, aps a morte de um estudante, pela Polcia Militar, em uma manifestao no Rio de Janeiro. O repdio social crescia a medida que surgiam novas denncias de violncia. A

mobilizao social unia os estudantes, a classe mdia e a Igreja. Maior prova dessa mobilizao foi a chamada passeata dos 100 mil. Somam-se a isso duas grandes greves operrias, uma em Contagem e outra em Osasco. A de Osasco foi influenciada por uma esquerda que, sob influncia da Revoluo Cubana e do surgimento de diversos grupos guerrilheiros da Amrica Latina, acreditava na luta armada. O PCB, maior representante da esquerda, contraps-se luta armada. Em 1967, surgia a ALN, Aliana de Libertao Nacional, liderada pelo comunista Carlos Marighela, a partir de uma ruptura do PCB. Alm da ALN, a AP, a VPR e outros grupos surgiam para fortalecer a luta armada no pas. Iniciaram suas aes em 1968. O ataque bomba ao consulado americano e os assaltos a bancos para arrecadao de fundos confirmaram o pensamento da linha dura a respeito da necessidade de maior rigor nas aes governamentais para vencer os subversivos e, de fato, garantir a Revoluo. O pronunciamento do deputado Moreira Alves, no Congresso Nacional, foi o pretexto utilizado pelos militares para que Costa e Silva decretasse o AI-5 e fechasse o Congresso. Diferentemente dos outros decretos, o AI-5 tinha vigncia indeterminada. Atravs dele, novamente o presidente da Repblica tinha poderes para fechar o Congresso, cassar mandatos, suspender direitos polticos, alm de demitir ou aposentar servidores pblicos. Na prtica, permitiu a censura aos meios de comunicao e a realizao de torturas. Vitimado por um derrame, Costa e Silva precisou ser substitudo. Deveria assumir o vice-presidente eleito, Jos Aleixo, mas Costa e Silva foi substitudo por uma Junta Militar que, enquanto esteve governando, criou a pena de banimento do territrio nacional para todos aqueles que se tornassem inconvenientes, nocivos ou perigosos Segurana Nacional, alm da pena de morte para os casos de guerra subversiva a qual, na prtica, nunca foi aplicada, preferindo-se a ela as execues sumrias e as que resultavam de torturas. Enquanto isso, a esquerda radical sequestrava diplomatas estrangeiros para troc-los por prisioneiros polticos. O mais notrio sequestro foi o do embaixador dos Estados Unidos, atravs do qual se obteve a libertao de quinze presos polticos, os quais foram os primeiros a serem banidos do territrio. A partir de 1969, iniciou-se a chamada Operao Bandeirantes que posteriormente deu lugar aos DOI-CODI, Departamento de Operaes e Informaes e Centro de Operaes de Defesa Interna, os quais tornaram-se centros de tortura militar e distriburam-se por todo o pas.

Em decorrncia do quadro clnico aparentemente irreversvel de Costa e Silva, a Junta Militar marcou eleies, pelo Congresso, para os cargos de presidente de vice-presidente da Repblica. Optou-se pelo general Emilio Garrastazu Mdici para o cargo de presidente e pelo ento ministro da Marinha Augusto Rademaker para o cargo de vice.

Jordana, o texto t bem escrito e na ordem cronolgica certa! No entanto, sugiro que voc releia e tente retirar algumas informaes no muito necessrias para o contexto da CIDH, seguindo as sugestes aqui colocadas. No mais, ao reler tente tambm colocar as referncias. Isso tambm pode ser feito com a indicao em nota de ropad da obra em que a informao foi retirada.