PATRIMONIO. Concepto de Patrimonio. Teora de los Bienes Culturales de .S. Giannini. La nocin de Bien Cultural : entre el mito y a realidad.

ad. Evolucin legislativa relativa a la proteccin del Patrimonio. La Ley de 1985. Tipologas patrimoniales recogidas en la Ley. Los bienes inmuebles en la Ley del 85. La ley autonmica de Patrimonio. Normativa internacional referida a la proteccin del Patrimonio. El bien inmueble y su conservacin y restauracin. Teoras restauradoras. La Restauracin Monumental en Espaa: del academicismo a los Paradores de Turismo. La nueva conciencia de restauracin monumental. 1.Concepto de Patrimonio: En sentido propio, Patrimonio es el bien de familia que se obtiene por herencia. Desde el punto de vista jurdico entendemos por Patrimonio un conjunto de derechos y de cargas que pueden ser apreciados en dinero y que tiene una persona. Esto da una unidad abstracta al concepto: derechos y cargas van unidos a un bien material ( se distingue, por tanto, entre Patrimonio de cargas y derechos, o Patrimonio libre de cargas). No es un elemento fijo, ya que los derechos y cargas pueden aumentar o disminuir sobre un Patrimonio fijo o bien material, inamovible. Desde el punto de vista jurdico se distingue sobre todo el Activo ( bienes y derechos) y el Pasivo ( cargas, deudas y obligaciones). Los bienes de una nacin son Patrimonio de una nacin, que una nacin obtiene por herencia. Supone tambin una serie de obligaciones: la defensa y la proteccin del Patrimonio; la transmisin a las generaciones futuras, que es en lo que se basa la defensa y proteccin. (Bienes culturales: aportacin de una serie de personas a la humanidad, su obra. Ej: Palomino: deca sobre Las Meninas que era ms importante el retrato de Velzquez que el propio objeto de retrato de la familia real. Porque tiene una funcin o propiedad que va ms all del inters por el que se encarga). Bienes culturales: Comisin Franceschini. Se cre en Italia para revisar la ley de Patrimonio Artstico Italiano. Los resultados siguen siendo vlidos en nuestros das. Esos bienes culturales pertenecen al Patrimonio Cultural de la Nacin . Todos aquellos bienes que incorporan una referencia a la historia de la civilizacin. Por lo tanto, el valor histricoartstico aparece como referente de la civilizacin. Este concepto nos lleva a otro planteamiento: cules y cmo son esos bienes. nico tipo de bien en el cual los intereses pblicos y privados quedan ntimamente unidos. Esos bienes culturales tienen la doble finalidad de lo pblico y lo privado: intereses de lo colectivo (de la colectividad ) y los intereses del propietario.

Aceptacin, por tanto, de la intervencin del derecho administrativo sobre la propiedad privada. Queda, de esta manera, planteada la cuestin de qu lmites debe tener el derecho administrativo. Los lmites los marca el OBJETO, la peculiaridad del objeto, lo que significa para la humanidad, el valor que tiene no material... Valor econmico y material: no vale nada, no tiene ningn valor material, ya que su valor va en relacin al valor histrico y artstico. En un bien patrimonial confluyen, por tanto, intereses pblicos, privados, estticos.. (B.I.C.: Bien de Inters Cultural). Ej: El Marqus de Dos Aguas Por qu se tiene que conservar? La Lonja Por qu es considerado Patrimonio de la Humanidad (nuevo concepto)? Como ejemplo del mundo tardomedieval, mercaderes, transacciones comerciales de la poca medieval. Inters, por tanto, artstico ( representacin del Gtico), histrico (referencia a la historia de la civilizacin), tambin un inters privado ( inters privado de las casas colindantes, del propietario...). Bien pblicoprivado: Siempre debe primar lo colectivo sobre lo privado (pblico sobre privado). 2. Teora de los Bienes Culturales de M. S. Giannini. GIANINNI: El bien cultural es un bien inmaterial porque la nota caracterstica, peculiar, de ese bien es que es un bien abierto al disfrute colectivo( cuya finalidad es el disfrute o goce colectivo). El titular de esa situacin jurdica es el Estado, porque es el nico que tiene el poder para tutelar la funcin del disfrute colectivo. El bien de pertenencia puede ser pblico o privado pero el bien de disfrute siempre tiene que ser pblico. Art. 128 de la Const. : Toda la riqueza del pas (...) est subordinada a inters general. El Derecho de propiedad prima sobre otros derechos. Desde la perspectiva del patrimonio artstico no se ha de eliminar la propiedad privada, pero s se ha de controlar. Fomento por parte del estado. ( propietario: obligado a la doble funcin, pblica y privada). Caso espaol: Introduccin del trmino de Patrimonio Histrico Espaol y elimina: Patrimonio Artstico, Patrimonio Cultural, Patrimonio HistricoArtstico. El mandato constitucional recoge los tres elementos, recoge otra terminologa: Patrimonio Histrico, cultural y Artstico, pero la ley recoge el trmino de Patrimonio Histrico Espaol. La nomenclatura de Patrimonio Cultural o bienes cultural es ms propia del mbito internacional (UNESCO: Patrimonio Cultural de la Humanidad; Concepcin de La Haya: Bien cultural; Convencin de Pars: Trmino cultural). Ley del 85: Esta ley consagra una nueva definicin de Patrimonio histrica y ampla notablemente su 2

extensin: en ella quedan comprendidos los bienes muebles e inmuebles que los constituyen : P.arqueolgico, P. Etnogrfico, museos, archivos y bibliotecas de titularidad estatal, as como el P. Documental y bibliogrfico. La ley es una incursin en un territorio que lo exige su propia casustica , necesidad de que el Estado es el nico que puede garantizarnos la funcin de disfrute del bien cultural (Patrimonio). De esta manera, el Estado est obligado a la Proteccin , el Acrecentamiento y la Transmisin del Patrimonio. (mandato del art.46 de la Constitucin espaola). La Constitucin recoge el trmino de Patrimonio histrico, pero tambin de artstico y cultural, en relacin al valor histrico, artstico y cultural. La autonoma catalana abog por cambiar el trmino a Patrimonio Cultural, no tuvo xito y se pas a Patrimonio Histrico. Ley del 85: Esta ley consagra una nueva definicin del Patrimonio Histrico y amplia notablemente su extensin , en ella quedan comprendidos los bienes muebles e inmuebles... El papel del historiador es muy importante en la intervencin del Patrimonio. Para uno de sus fines: la conservacin, la proteccin, el mantenimiento. Es un principio fundamental al que estn subordinados todos los fines. Debe prevalecer siempre la conservacin al uso, al aprovechamiento.. Si no hay conservacin no hay observacin. En base al inters pblico se puede justificar cualquier merma de los derechos de uso, restauracin o modificacin. El Estado es quien se tiene que encargarse de su proteccin, transmisin y acrecentamiento, por ser un reflejo de la historia de una nacin, de una poca. El Estado se ha de encargar de que prevalezca el bien pblico sobre el privado, ya que si predomina el inters privado sobre el pblico, el bien ni puede ser protegido ni transmitido ni acrecentado. Por qus de la intervencin del Estado: ACRECENTAMIENTO: Aparece en el mandato constitucional (art. 46). Enriquecimiento del Patrimonio artstico (art. 2 de la ley del 85). Se mide en relacin directa a la sensibilidad de la sociedad, no slo mirando al pasado sino desde el presente. Sentimiento de la libertad como frmula de la creacin cultural. Se necesita de unos elementos para el acrecentamiento: El reconocimiento del artista: libertad. Paso del artesano al artista, importancia de artista porque crea, la labor de creacin. El artesano puede someterse a una disciplina de trabajo, pero el artista no se somete a esa disciplina. (Ej: Velzquez no hubiese llegado a nada sin tener a Felipe IV detrs o al conde duque de Olivares, medios que le hacen posible ser artista). 3

 Decreto de 1926: Tesoro artstico. Ley Republicana (1931): Slo es bien de inters cultural aquellos que tenan ms de cien aos de antigedad. Ley del 33: ya no se hable de antigedad sino de valor. En 1985: La Comisin Econmica Europea . Los trabajadores culturales y la mejora de vida de stos son uno de los primeros objetivos de la accin comunitaria del sector cultural; mejor forma de conseguir el acrecentamiento del bien cultural. Adquieren la produccin cultural y la incorporan a su propio devenir. Incorporar las creaciones actuales, de reconocido prestigio e incorporar nuevos bienes. En el caso de las creaciones culturales contemporneas cabe el peligro de que el excesivo valor aadido puede llevar a que pensemos que algo es un bien cultural y en realidad no lo sea (acrecentamiento pero con las cautelas necesarias). Con el estudio y la investigacin se descubren aspectos de los bienes culturales que eran desconocidos. Lo que ms dao ha hecho es la incultura, el desconocimiento, el despego o su infravaloracin (ms que la falta de cuidado). Tambin el desprecio al pasado y el inters por lo novedoso es un peligro para el Patrimonio. Mediante la publicidad y difusin de ese patrimonio, hacer saber que es propio, eso crea el que se acreciente y sobre todo que se proteja. Hacer el bien cultural pblica, acercar esos bienes a quienes tienen inters. Permitirles que tengan mecanismos necesarios para poder acceder a ellos. Constitucin: bien cultural tiene que estar al uso y disfrute de todos. Pero disfrute que no implique la no salvaguarda. Convivencia y disfrute : aplicarlo a nuestra vida diaria, uso disfrute y respeto. Incorporar el Patrimonio cultural a la vida diaria. Adquisicin: proteger la entrada de bienes culturales y limitar lo ms posibles la salida. De forma sutil, con medidas fiscales. Importacin de bienes culturales, como forma de acrecentamiento de los mismos. ESPAA: Los borbones comienzan a dictar una serie de normas que tienden a proteger por instituciones creadas por ellos mismos, labores de conservacin. Momento de creacin de las Academias de Bellas Artes y de las Academias de la Historia. Esa peculiaridad de encomendar a instituciones no administrativas la salvaguarda y cuidado de bienes culturales va a ser una de las caractersticas de nuestro pas. La leyes/regulacin se hacen de manera fragmentaria. Se hacen como parcelas. Al final la salvaguarda queda en manos de autnticas administraciones paralelas honorarias. Fernando VI crea en 1733 la Academia de las nobles artes. Bellas artes de San Fernando. En 1777, se le encarga a la academia el examen , la aprobacin o enmienda de los diseos de obras de pintura, escultura y arquitectura que se construyan en los pueblos o por los particulares si han de estar en capillas o parajes pblicos. Carlos III: Real Orden en 1779. Se prohibe la exportacin de pinturas y objetos artsticos antiguos o de autores fallecidos. Sin expresa real orden de su autorizacin. Leyes desamortizadoras y desvinculadoras: bienes de la Iglesia bajo tutela, no proteccin del Patrimonio, s proceso de acumulacin del Patrimonio. Sociologa de una sociedad estamental, ordenado por Dios que es quien ordena la sociedad. Voluntad divina de que el rey es ungido por la gracia de Dios y slo es responsable ante Dios.

Sociedad estamental: clero, nobleza y burguesa. Los bienes, su economa son aquellos que les permita realizar el ejercicio de su funcin. Iglesia: es una institucin: clero regular y secular. No tienen entidad como personas por lo que los bienes son bienes en los cuales los usufructuarios hacen votos de pobreza. La Iglesia, por tanto, era pobre, nadie tena nada los bienes son de la institucin, las personas slo usufructan el bien, no tienen la capacidad de disponer de ellos porque estn amortizados (ellos no son los poseedores de esos bienes, a nivel personal no tienen nada. El voto de castidad est relacionado con ideas puramente econmicas. Capacidad de acumulacin porque de esta manera nunca divide. El Patrimonio eclesistico permaneci congelado hasta 1834 (ley de desamortizacin del gabinete de Martnez de la Rosa). Bienes que estn protegidos hasta 1834. Nobleza: ttulo vinculado a una propiedades. Entes familiares, el heredero es el mayor, todos los bienes estn incluidos en el ttulo nobiliario: son bienes vinculados al ttulo nobiliario que no puede vender. Liberalismo del XIX: cambio de una sociedad estamental a una sociedad clasista. Isabel II ley de desamortizacin de Mendizbal.. Museos que se nutren de bienes de la desamortizacin de Mendizbal. En ese momento empieza la dispersin del Patrimonio: Leyes desvinculadoras: los bienes se pueden desvincular del ttulo, por tanto, los bienes se venden y salen al mercado, muchos bienes que anteriormente estaban vinculados al ttulo. SIGLO XVIII: Creacin de Academias por parte de los borbones. Es la aplicacin del mundo ilustrado al mundo de las academias. Se les encomienda las labores de salvaguarda de los bienes culturales. Nace la poltica de proteccin y conservacin de los bienes culturales. Carlos IV: Recoge las leyes de Carlos III en la Real Orden(real Cdula). Esta cdula dice que son monumentos antiguos las estatuas, bustos y bajorrelieves de cualquier materia, y cualquier cosa antigua reputada por antigua, ya sea de la antigedad romana.. Se consideran por otra parte monumentos histricos aquellos que sigan las diferentes caractersticas:: su bella ejecucin; su rareza; su origen; el recuerdo que pueda evocar. Habla , por otro lado, de monumentos artsticos. Entiende por ello los monumentos tanto antiguos como modernos slo en razn de su importancia artstica, prescindiendo de su utilidad histrica. En 1818 aparece otra Real Cdula, que reproduce la de 1803. A pesar de esta normativa, la realidad del pas era otra, no se cumplan las normas establecidas. DOCUMENTOS: LEGISLACIN DEL PATRIMONIO PARA LA CONSERVACIN DE BIENES CULTURALES. CARTA DE ATENAS: 1931. CARTA DE URBANISMO DE ATENAS DE 1933. Introduccin histrica y de los contenidos. En el ao 31 Europa ha salido de la GM. La Carta de Atenas se ha de encuadrar en la labor que se desarrolla en la Sociedad de Naciones: organismo que se crea con el fin de saldar la necesidad de una unin de estados y que constituyera una superestructura que sirviera para evitar las guerras. No pudo evitar la II GM, y como consecuencia se crear la ONU.

Se encuadra, por tanto, en el fruto del espritu de cooperacin nacional. Su objetivo: Establecer unos principios mnimos para la conservacin de los monumentos de arte e historia. Especial dedicacin a partir de la I GM. Se crea la Comisin Internacional de Cooperacin Intelectual que estuvo presidida por Henry Bergson.. Se reuni por primera vez en Ginebra en 1922. Fruto de ello se cre el Instituto Internacional con sede en Pars creada en 1926, configurado como el rgano promotor y coordinador de los distintos Comits Internacionales. Ese instituto tiene una serie de subdivisiones o comits que se encargan de diferentes campos: museos, arqueologas etc.. En 1930, un congreso promovido por el Instituto, con el objeto de buscar la cooperacin internacional para el cuidado de pintura, escultura. En 1931 se celebr una conferencia de expertos para la conservacin de los monumentos de arte e historia, que se celebr en Atenas. La Carta de Atenas recoge lo que se plante en esta conferencia. (parte de lo acordado en esa conferencia). PRINCIPIOS BSICOS: Plantea la casustica individualizada: cada edificio requiere un tratamiento especfico. Cada inmueble requiere una terapia especfica. T de Ruskin: No restaurars, No intervendrs, frente a los violletianos. Sigue las teoras de Ruskin. Que no se abandone la lectura del bien inmueble, que la intervencin permita la lectura histrica. Tema social: establece con un criterio social la prevalencia del poder del estado sobre el de los particulares. Encomienda a la Oficina Internacional de Museos la labor recopiladora de las legislaciones de defensa del Patrimonio que iban surgiendo en cada uno de los estados, que sirvieran de modelo y de consulta para las intervenciones. Aboga por la utilizacin de un material nuevo: el hormign. Elemento tcnico que se incorpora a fin del XIX y principios del XX. Se permite sealar el principio de resaltar lo que es el modelo de restauracin que se ha llevado a cabo en la Acrpolis, por el arquitecto Balanos. No da soluciones concretas desde el punto de vista tcnico. Plantearlo como toma de conciencia de un papel no asumido por nadie hasta entonces. Teoras que sern cuestionadas. TEXTO: A) CONCLUSIONES GRALES. DOCTRINAS. PPIOS GRALES. En el caso en q la restauracin sea indispensable, por causa de deterioro o destruccin, se recomienda respetar la obra hca y artstica del pasado sin proscribir el estilo de ninguna poca. La Conferencia recomienda q se mantenga una utilizacin de los monumentos q asegure la continuidad de su vida, dedicndolos siempre a destinos q respeten su carcter hco o artstico. ADMINISTRACIN Y LEGISLACIN DE LOS MONUMENTOS HCOS. Derecho de la colectividad sb la propiedad privada. La Conferencia ha comprobado q las diferencias entre las legislaciones provienen de las dificultades de conciliar el derecho pblico y los derecho de los particulares. La conferencia expresa el deseo de que en cada Estado la autoridad pblica est investida de la facultad de tomar, en caso de urgencia, medidas para la conservacin.

 LA PUESTA EN VALOR DE LOS MONUMENTOS. Q se respete en la construccin de los edificios el carcter y la fisonoma de las ciudades, sbtd en la vecindad de los monumentos antiguos; los alrededores de los cuales deben ser objeto de cuidados especiales; debiendo ser preservados incluso conjuntos y perspectivas particularmente pintorescas. La supresin de anuncios, as como la de postes e hilos telegrficos , la de industrias ruidosas, y an las chimeneas altas, en las proximidades de los monumentos de arte o de h. LOS MATERIALES DE RESTAURACIN. Aprueban el empleo prudente de todos los recursos de la tcnica moderna y especialmente del hormign armado. Especifican q esos medios de refuerzo deben disimularse, salvo imposibilidad, con el fin de no alterar el aspecto y el carcter del edificio q se restaura. Recomiendan esos procedimientos en los casos e n q consientan evitar los riesgos de disgregacin y de asientos de los elementos q se han de conservar. LAS DEGRADACIONES DE LOS MONUMENTOS: Los monumentos se encuentran cada da ms amenazados por los agentes atmosfricos. La conferencia recomienda q: La colaboracin de los conservadores de monumentos y de los arquitectos con los cultivadores de las ciencias fsicas, qumicas y naturales. Que la Oficina Internacional de los Museos est al corriente de los trabajos emprendidos en cada pas sb estos temas, y q les conceda lugar en sus publicaciones. LA TCNICA DE LA CONSERVACIN. Cdo se trata de ruinas: se impone una conservacin escrupulosa, colocando en su lugar los elementos originales encontrados (anastylosis) siempre q el caso lo permite; los materiales nuevos q se necesite emplear debern ser siempre reconocibles. En cto a otros monumentos: antes de emprender cualquier consolidacin o restauracin parcial ha de hacerse el anlisis escrupuloso de las enfermedades de los monumentos; reconociendo q cada caso es especial. LA CONSERVACIN DE LOS MONUMENTOS Y LA COLABORACIN INTERNACIONAL. COOPERACIN TCNICA Y MORAL. La Conferencia,, convencida de q la conservacin del patrimonio artsticos y arqueolgico de la humanidad interesa a la comunidad de los Estados guardianes de la civilizacin: Desea q los Estados, se presten a una colaboracin cada da ms extensa con el fin de favorecer la conservacin de los monumentos de arte e h. Estima deseable q las instituciones puedan manifestar su inters por la salvaguarda de las obras maestras q parezcan amenazadas.

Sera la misin de la comisin Internacional de Cooperacin Intelectual dp de hecha la investigacin por la Oficina Internacional de Museos, y de haber recogido toda la informacin til, pronunciarse sb la oportunidad de las gestiones q hubieren de emprenderse y sb el procedimiento q en cada caso se debiera seguir. EL PAPEL DE LA EDUCACIN Y EL RESPETO DE LOS MONUMENTOS. La conferencia est convencida de q la mejor garanta para la conservacin de los monumentos y obras de arte resida en el respeto y en la aficin de los pueblos; considerando q estos sentimientos pueden ser fomentados por una accin adecuada de los poderes pblicos. (aspiracin de q los educadores acostumbren a la infancia y a la juventud a abstenerse de estropear los monumentos, ensendoles a interesarse de manera gral por la proteccin de los testimonios de todas las civilizaciones. UTILIDAD DE UNA DOCUMENTACIN INTERNACIONAL. La conferencia formula el deseo de q: Cada Estado publique el inventario de los monumentos hcos nacionales acompaado de fotografas y noticias. Cada Estado constituya archivos dd se renan todos los documentos concernientes a sus monumentos hcos. Cada Estado deposite sus publicaciones en la Oficina Internacional de Museos. La Oficina Internacional de Museos consagre en sus publicaciones artculos relativos a los procedimientos y mtodos grales para la conservacin de los monumentos hcos. La oficina estudie la mejor utilizacin de las informaciones centralizadas. DELIBERACIONES DE LA CONFERENCIA REFERENTES A LA ANASTYLOSIS DE LOS MONUMENOTS DE LA ACRPOLIS. Balanos : restauracin de la Acrpolispag. 4445. Carta de Urbanismo de Atenas: 1933 Complementa la Carta de Atenas. Comprendi los trabajos del CIAM (Congreso Internacional de Arquitectura Moderna). Desde 1928 y bajo la tutela de Le Corbusier. l introdujo retoques de los documentos cruciales de los CIAM, adaptndolos a su concepcin del urbanismo moderno. Recoge teoras de tipo social y tb fundamentos de tipo tcnico (planteamientos y diseo fsico del urbanismo). Introduce el concepto de ZONIFICACIN. La ciudad tiene que ser el resultante de cuatro actividades fundamentales: habitar, trabajar, cultivar el cuerpo y el espritu y circular. La ciudad cobrar el carcter de un a empresa que se estudia y planifica de antemano, sometida al rigor de un plan general. Exaltacin de un plan acabado que sea el reflejo de la imagen futura que se desea para la ciudad. Sitan como modelo de ciudad a la que llaman ciudad radiante. La poblacin se concentra en edificios en H que slo ocupan el 5 % del suelo. El resto del suelo para trabajar, circular y cultivar cuerpo y espritu (zonas verdes). La circulacin rodada debe estar por lo menos a 5 m. del suelo, siendo el suelo para peatones, ya que peatn y vehculo no deben interferirse. La calle es un espacio indefinido que debe ser abierto y variable. Este modelo de urbanismo se puede encuadrar dentro de la corriente racionalista (se establece antes de la IIGM) obedece a trabajos de la Bauhaus, en Espaa el Gatepoc. No obstante, hay detractores. los valores arquitectnicos deben ser salvaguardados (edificios aislados o ensamblajes urbanos). De las 8

construcciones emana su alma. Nuestra obligacin es transmitir intacta al futuro esta noble herencia. Sern salvaguardados si son expresin de una cultura anterior o si responden a un inters general. Primero debe tenerse en cuenta la salubridad, si la conservacin entraa mantener condiciones malsanas. Desviacin de elementos de circulacin que puedan ser perjudiciales a las construcciones. Introduccin de zonas verdes. El empleo de estilos del pasado tiene consecuencias nefastas. Un retorno al pasado no est justificado porque cada generacin tiene su forma de pensar, sus concepciones y su esttica. CARTA DE VENECIA: MAYO 1964. CARTA INTERNACIONAL SB LA CONSERVACIN Y LA RESTAURACIN DE LOS MONUMENTOS Y LOS SITIOS. Surge como conclusin del II Congreso Internacional de Arquitectura y Tcnicas de los monumentos histricos, celebrado en Venecia del 25 al 31 de mayo. De ese congreso surge esta carta sb restauracin y conservacin de los monumentos. Ampla la carta de Atenas e incluso de nuevo hace alusin a la consideracin de los monumentos como portadores de un mensaje espiritual del pasado, el testimonio secular de la humanidad (fundamento de los monumentos patrimonio de la humanidad). La humanidad se reconoce responsable de su conservacin, y aspira a transmitir las obras con toda la riqueza de su autenticidad. Los ppios encaminados a la conservacin y restauracin deben ser a nivel internacional, los estados miembros deben aceptarlos y ser fieles a ellos. TEXTO: Las obras monumentales de cada pueblo son actualmente el testimonio vivo de sus tradiciones seculares. La humanidad las considera como un patrimonio comn, y pensando en las generaciones futuras, se reconoce solidariamente responsable de su conservacin . ella aspira a transmitirlas con toda la riqueza de su autenticidad. Es esencial que los ppios q deben presidir la conservacin y la restauracin de los monumentos, sean elaborados en comn y formulados en un plano internacional aunque se deje siempre a cada nacin el cuidado de asegurar su aplicacin dentro del cuadro de su propia cultura y de sus tradiciones. El II Congreso Internacional de Arquitectos y Tcnicos de Monumentos Histricos,, reunido en Venecia del 25 al 31 de mayo de 1964, ha aprobado el texto sgte: Definiciones: Art. 1. La nocin de monumento comprende la creacin arquitectnica aislada as como tb el sitio urbano o rural q nos ofrece el testimonio de luna civilizacin particular, de una fase representativa de la evolucin o progreso, o de un suceso hco. Obras q han adquirido con el tiempo un sgdo cultural. Art. 2. La conservacin y la restauracin de los monumentos constituye una disciplina q reclama la colaboracin con todas las ciencias y con todas las tcnicas q pueden contribuir al estudio y a la proteccin del patrimonio monumental. Meta: 9

Art. 3. La conservacin y la restauracin de los monumentos tiene como fin salvaguardar tanto la obra de arte como el testimonio hco. Conservacin: Art. 4. La conservacin impone en 1er lugar un cuidado permanente de los mismos. Art. 5. La conservacin de los monumentos se beneficia siempre con la dedicacin de estos a una funcin til a la sociedad; esta dedicacin no puede ni debe alterar la disposicin o el decoro de los edificios. Art. 6. La conservacin de un monumento en su conjunto implica la de un esquema a su escala. Toda destruccin y todo arreglo q pudiera alterar las relaciones de volumen y color deben prohibirse. Art. 7. El monumento es inseparable de la h de la cual es testigo, y tb del medio en el cual est situado. El desplazamiento de todo o parte de un monumento no puede ser pues tolerado sino en el caso en q la conservacin del mismo lo exija o bien cdo razones de un gran inters nacional o internacional lo justifiquen. Art. 8. Los elementos de escultura, pintura o decoracin q forman parte integrante de un monumento, no podrn ser separados del mismo ms q cdo esta medida sea la nica susceptible de asegurar su conservacin. Restauracin: Art. 9. La restauracin es una operacin q debe tener un carcter excepcional. Tiene como fin conservar y revelar los valores estticos e hcos de un monumento y se fundamenta en el respeto hacia los elementos antiguos y las partes autnticas. Art. 10. Cdo las tcnicas tradicionales se revelan inadecuadas, la consolidacin de un monumento puede asegurarse apelando a otras tcnicas ms modernas de conservacin y de construccin cuya eficacia haya sido demostrada cientficamente y garantizada por la experiencia. Art. 11. Las aportaciones de todas las pocas patentes en la edificacin de un monumento, deben ser respetadas, dado q la unidad de estilo no es el fin q se pretende alcanzar en el curso de una restauracin. Art. 12. Los elementos destinados a reemplazar las partes q falten deben integrarse armnicamente en el conjunto, pero distinguindolos a su vez de las partes originales a fin de que la restauracin no falsifique el documentos de arte y de h. Art. 13. Los agregados no pueden ser tolerados si no respetan todas las partes interesantes del edificio, su esquema tradicional, el equilibrio de su composicin y sus relaciones con el medio ambiente. Sitios monumentales: Art. 14. Los sitios monumentales deben ser objeto de cuidados especiales a fin de salvaguardar su integridad y asegurar su saneamiento, su arreglo y su valoracin. Excavaciones: Art. 15. Los trabajos de excavaciones deben efectuarse conforme a unas normas cientficas y al a Recomendacin definidora de los ppios internacionales q deben ser aplicados en materia de excavaciones arqueolgicas, adoptadas por la UNESCO en 1956. Todo trabajo de reconstruccin deber excluirse a priori; tan slo la anastylosis o recomposicin de las partes 10

existentes pero desmembradas, puede tenerse en cuenta. Publicacin: Art. 16. Los trabajos de conservacin, de restauracin y de excavacin estarn siempre acompaados por una documentacin precisa constituida por informes analticos y crticas ilustradas con dibujos y fotografas. Todas las fases de los trabajos de reparacin, consolidacin, recomposicin e integracin, as como los elementos tcnicos y formales identificados a lo largo de los trabajos debern ser consignados. Esta documentacin se depositar en los archivos de un organismo pblico y estar a disposicin de los investigadores. CARTA DE TOLEDO. CARTA INTERNACIONAL PARA LA CONSERVACIN DE LAS CIUDADES HCAS. Carta Europea de Patrimonio Arquitectnico de 1975: complementa la Carta de Venecia. En Venecia se rene el ICOMOC: septiembre 1986 la conclusin final es la redaccin de una carta de Patrimonio de las intervenciones arquitectnicas. No recoge el concepto de conservacin integrada, pero s recoge los requisitos que tal restauracin presupone. En dicha reunin participaron expertos del citados organismo y como conclusin fue redactada la Carta Internacional para la Conservacin de las Ciudades Hcas como complemento de la Carta de Venecia. En ella se recoge toda la doctrina europea q en el campo de la restauracin arquitectnica se ha ido configurando, especialmente a partir de la Carta Europea del Patrimonio Arquitectnico: ....se entiende aqu por conservacin de las CC Hcas las medidas necesarias para su proteccin y restauracin, as como su desarrollo coherente y adaptacin armnica a la vida contempornea. Aunque no se utiliza en ningn momentos el trmino conservacin integrada,, sin emb, los requisitos q sta exige estn en gran medida contemplados a lo largo de los diferentes artculos: Art. 5. Actuaciones en el plano jurdico, administrativo y financiero. Art. 3. Responsabilidad y participacin de todos los habitantes. Art. 9. Mejora del hbitat, etc... CARTA DE FLORENCIA. 1981. A partir tb de la carta Europea de Patrimonio Arquitectnico. Sb un aspecto concreto: los JARDINES. Como conclusin de una reunin del ICOMOS de en Florencia. Belli Barsalli, con motivo de esa reunin celebr una mesa redonda en la Academia de Florencia sb el tema de los jardines histricos. De ah sali la carta italiana de los jardines histricos. Primera vez que nace una declaracin de ppios a favor de la conservacin de los jardines histricos. Conclusiones: plantea al jardn el concepto arquitectnico. La lectura del jardn se hace bajo el concepto de una arquitectura: masa, volmenes, espacios... Jardn considerado como un inmueble, porque tb ocupa un 11

espacio acotacin de una parte del espacio, transformacin de un espacio natural. El jardn como testimonio artstico, histrico, irrepetible y singular y por tanto estn en contra de la alteracin, de la mutacin o incluso de la restitucin de las partes inexistentes, porque sera reinventarse y ya no es el jardn. (totalmente contraria a las ideas violletianas aplicadas al jardn). Los criterios que se aplican para su conservacin son criterios de restauracin, mantenimiento y conservacin. El mantenimiento con la poda , el cultivo de las especies, por tanto, mantenimiento y no sustitucin. Fenmeno europeo: el espacio arquitectnico del jardn es deseado por otros monumentos arquitectnicos. Espacio inmediato al jardn: no construye ningn edificio de grandes magnitudes, puesto que perjudica a las especies arbreas del jardn. No crear barreras arquitectnicas al jardn. BLOQUE II: DOCUMENTOS DE MITO CONTINENTAL EUROPEO. Recomendacin 365. 1. Carta Europea del Patrimonio Arquitectnico de 1975. Declaracin de Amsterdam. Recomendacin 880. Conferencia de Berln. Inters desde lo que es la formacin del Consejo de Europa tema del Patrimonio cultural y artstico. A travs de dos fundamentos: Recomendaciones llamadas al orden . Asamblea Parlamentaria: de ah emanan una serie de recomendaciones. Resoluciones emanan del Comit de ministros. 1960: el comit de Ministros se interes por logran una colaboracin de inters colectivo. Se encarga un informe sb la defensa y valoracin de los sitios urbanos a una Comisin Cientfica y cultural. El ponente de esa comisin fue Weis: informe Weis. De l es de donde parte la Recomendacin 365. Carta Europea del Patrimonio Arquitectnico de 1975: parte de la anterior recomendacin. Declaracin de Amsterdam. Encaminada, dentro de este movimiento, y se public en septiembre de 1975 el declogo. Iniciativas en el seno del consejo de Europa se acometieron a conseguir una proteccin del Patrimonio Arquitectnico Europeo. Dcada de los aos 60 fatdica: mpetu destructivo consecuente del desarrollismo urbano. Planes del gobierno del franquismo: mentalidad nueva: torre como mxima expresin. Desarrollismo que ese entenda como motor de crecimiento. Ao europeo de Patrimonio Arquitectnico. (1975) Como consecuencia de esta toma de conciencia se elaborar la Carta Europea de Patrimonio Arquitectnico, cuyos ppios se recogern en la Declaracin de Amsterdam. Son sntesis de todo lo hecho anteriormente y una puesta al da en materia de conservacin y restauracin de Patrimonio del mbito europeo. Se apoya en los ppios de la CONSERVACIN INTEGRADA, y para lograrlo recomienda a los gobiernos de los estados miembros que tomen medidas necesarias en varios rdenes: legislativo. Financiero. Educativo. 12

 Administrativo. El concepto de conservacin integrada es el que queda definido como un resultado de accin conjunta de tcnicas de conservacin, de investigacin y adaptacin de ese patrimonio a las necesidades de la sociedad del momento. CARTA EUROPEA DE PATRIMONIO ARQUITECTNICO: El patrimonio arquitectnico europeo est formado no solamente por nuestros monumentos ms importantes sino tambin por los conjuntos que constituyen nuestro pueblos antiguos y nuestras ciudades de tradicin en el ambiente natural donde estn construidos. La encarnacin del pasado en el patrimonio arquitectnico constituye un ambiente indispensable para el equilibrio y el desarrollo del hombre. El patrimonio arquitectnico es un capital espiritual, cultural econmico y social con valores irremplazables. La estructura de los conjuntos histricos favorece el equilibrio armnico de las sociedades. El patrimonio arquitectnico es un valor educativo determinante. El patrimonio est en peligro. La conservacin integrada descarta las amenazas. La conservacin integrada pide la toma de una serie de medidas jurdicas, administrativas, financieras y tcnicas. El El patrimonio arquitectnico es el bien comn de nuestro continente CONCLUSIONES DE LA CONFERENCIA GRAL DE BERLN. (MARZO DE 1982) En 1981 el Consejo de Europa pondr en marcha la Campaa Europea para el Renacimiento de la ciudad. En 1981 se trata de profundizar en la t de la restauracin arquitectnica, q qued proclamada en el Congreso de Amsterdam, e intercambiar experiencias a la largo de una serie de reuniones celebradas en dtas ciudades europeas en el transcurso de dicho ao. El tema global Renacimiento de la Ciudad y mejora de la vivienda urbana, comprender otro: Polticas de mejora del marco de vida, polticas de rehabilitacin de edificios, viviendas y barrios existentes y antiguos. Polticas de creacin de equipamientos sociales, educativos, culturales.... Se celebrar del 8 al 12 de marzo de 1982 el acto final de este ao dedicado al Renacimiento de la Ciudad: la conferencia Gral de Berln, q en su Anexo VII ofrece las CONCLUSIONES, recogidas en diez apartados: Importancia de las ciudades en la sociedad europea es innegable e irreversible. La dimensin humana debe ser el factor dominante en la gestin y desarrollo de las ciudades. Una mayor participacin del pblico en la toma de decisiones constituye una prioridad urgente en los asuntos de la ciudad. El papel de la autoridades locales en la ordenacin urbana debe ser reforzado. Conviene prever viviendas aceptables en la ciudad. La rehabilitacin es esencial para q el patrimonio construido constituya un recurso fundamental. La mejora del marco de vida urbana favorece un sentimientos de identidad, restablece la confianza en s y contribuye a la regeneracin social y econmica. Las ciudades deben permanecer como centros de actividad econmica. La creacin de equipamientos colectivos constituye un elemento esencial para la mejora de la calidad de vida urbana. La realizacin de estos objetivos exigir una redistribucin de los recursos. 13

9) El bien inmueble y su conservacin. Teoras restauradoras. ESCUELAS RESTAURADORAS. 1.Violletle Duc. S. XIX siglo del historicismo. Siglo en el cual surgen los nacionalismo. Se hace una valoracin del periodo de la Edad Media y del gtico, en contestacin al mundo acadmico. Se piensa que este mundo medieval es el momento ms acorde con uno ideales: movimientos historicistas y del llamado NEOGTICO. Este movimiento da lugar a una Escuela Restauradora q crea una doctrina restauradora.: Eugne ViolletleDuc. La restauracin de la forma prstina (antigua, original). Partiendo de una base cientfica. La catedral gtica es el modelo representativo del genio nacional y la mxima materializacin de la construccin de una sociedad laica q haba asentado las bases de las nacionalidades. Eclectismo modelo grecorromano como nico en la poca. La bsqueda introspeccin de ViolletleDuc de otros elementos: va a ver algo complejo q le llev a ir ms all. Soslayar el referente grecorromano, con la arquitectura bizantina y oriental: buscando los orgenes de la arquitectura revalorizando la arquitectura gtica, bsqueda de los orgenes de la arquitectura gtica. Es una frmula q crea lo que se conoce como la t de las influencia orientales: hace q se soslaye el mundo grecorromano. es a partir del S. XII (cruzadas) cdo las tcnicas, las Ts arquitectnicas son llevadas por los clrigos a La Provenza y al Langue d'Oc. Piensa q el anlisis del gtico es el anlisis de un ideal: crea unas estructuras ideales y, por tanto, en base a sus ts las llevar al campo de la publicacin (Diccionario razonado de la arquitectura francesa; Deliberaciones sb arquitectura). Esto le llevar a ponerlo en prctica. Prspero Merime: segundo imperio (Napolen III). Inspector general de los monumentos franceses. Relaciones entre estos dos, lo que le permite acometer unas obras de gran envergadura que le lleve a recobrar los orgenes, restablecer el poder ulico Las ideas violletianas se extendern en este campo. El II Imperio de Napolen III no quiere saber nada del 1er imperio. Quiere entroncar ms all, con la Edad Media. (monumentos representativos anteriores al Antiguo Rgimen). Monarqua y nacin vuelta a los orgenes, a la Edad Media. Momento del expresionismo de Francia: la grandeza de Francia q se refleja en sus monumentos, catedrales, ciudades amuralladas, abadas y castillos (mundo medieval). Profanado por el arte clsico, el Barroco y la Revolucin: la monarqua es la restauradora de una Edad Dorada. Recobrar todo eso mediante un mtodo q se inicia con el nombramiento del inspector general. 14

Prspero Merime: q se reconstruya slo lo necesario, estado seguro de q haba existido. se defiende la restauracin como mal menor o como una triste necesidad. Lo q era restauracin se convierte en un proceso de reconstruccin (buscando lo original, la esencia). Renacer como fue (idea de ViolletleDuc). Restauracin no significa rehacerlo, conservarlo sino obtener la forma prstina, incluso aunque nunca hubiera sido as. Idea de la restauracin en estilo: para Viollet es el mtodo ms eficaz para recuperar la frmula de los elementos del pasado. Se extrapolar tb a otros mbitos, no slo al mbito del gtico. Idea violletiana de la restauracin en estilo: Un edificio obedece a unas reglas q es lo q le confiere el estilo si sabemos las reglas se han de aplicar. Siguiendo el orden lgico del estilo arquitectnico. Personal mitificacin del gtico: consideracin de esa arquitectura como perfecta. Coherencia matemtica entre la forma y el comportamiento de la materia. Eliminacin de aquellos elementos aadidos q han modificado las reglas q confieren el estilo. lo q se llam reconstruccin en estilo se convirti en una frmula restauradora. Esta escuela no siempre se mantuvo con el rigor q planteaba Viollet. Se lleg a crear lo q se conoce como ESTILO REVIVAL. Viollet no se propuso una defensa absoluta de la reconstruccin en estilo. Era partidario de la renovacin en la aplicacin de tcnicas constructivas nuevas. (edificios violletianos: Saint Chapelle; Catedral de Montreal; Ayuntamiento de Narbona; Notre Dame; Murallas de Carcason..). CRTICA A LA TEORA VIOLLETIANA. Condena por causas arqueolgicas,, mitificaciones del pasado se reinventa la Antigedad. La creacin de El falso histrico. Criticada en razn de la falta de autenticidad arquitectnica, sociedad q no tiene ya el sentido historicista y abandono de la teora. Su ideologa es la causa del surgimiento de otra forma arquitectnica: Arquitectura historicista, q es deudora tb de la escuela violletiana. John Ruskin (18191900). La idea de Ruskin, su emblema es: No restaurars. Sus ideas vienen plasmadas en una obra clsica: las siete lmparas de la arquitectura publicada en 1849 en Londres. Da un valor supremo y pintoresco a la ruina (poca Romntica). Esa conciencia romntica q llega al mundo moral se opone a la teora violletiana de la restauracin en estilo. Viollet y Ruskin comparten la consideracin del Gtico como arquitectura verdadera: idealizacin del gtico: Ruskin defiende la autenticidad histrica por encima de la arquitectnica. 15

La arquitectura tiene un valor histrico y un valor contenutstico arquitectura derivada de una sociedad (Viollet: arquitectura por arquitectura pero descontextualizada muchas veces). Para Ruskin la Edad Media es un periodo de valores, de trabajo artesano y la mejor expresin de la simbiosis entre el arte y el medio. Ruskin dice q el sentido del arte es un sentido moral y literario. El buen gusto es una cualidad moral y es no slo una parte sino la moral misma. Idea: cuidad vuestros monumentos y no tendris ninguna necesidad de restaurarlos. CONSERVACIN como mejor solucin. Poned guardianes como los pondrais a la puerta de una ciudad prisionera(....). lo importante no es el mtodo q se emplee: lo q sea para mantener el edificio pero siempre con ternura y respeto. Dejarlos q caigan cuando tengan q caer la MUERTE del edificio. Idea de J. Ruskin la ms completa idea de destruccin, q se acompaa de una falsa restitucin del edificio construido. Esta ideologa arquitectnica est dentro de un puritanismo heredado por la mala conciencia de que se llevara a cabo unas restauraciones un poco inventadas q hace q se llegue a esta idea de restauracin. Ideas antirestauradoras excesivas restauracin de determinados edificios. Difusin del CINE: xq ste contempla lo q es la arquitectura como un fondo escenogrfico (teln) q puede ser reproducida con total fidelidad. Especie de primar los decorados sb los fondos. Esto llevara a otra corriente de restauracin q slo respeta la parte escenogrfica. Ruskin: no tenemos derecho a tocar los monumentos del pasado xq no son nuestros (...) hoy no pensamos ni sentimos como en sus pocas (...) sern siempre falsificaciones sin valor esttico y potico (...). cada restauracin destruye un escaln de la historia. Escuela Ruskiniana: Rechazo de toda interpolacin moderna en los edificios. Quiere respetar todos los elementos y estilos q en las dtas pocas han hecho los hombres. Respetar todos los deterioros, injurias y alteraciones q el tiempo y el hombre le han producido. Conservacin y no restauracin. Esta escuela determinar LA SUBESCUELA DE RUINAS: Frenar la ruina parcial para no llegar a la ruina total. Estado en q se encuentra el edificio: considerar la ruina parcial, q debe conservarse consolidndose. No interviniendo ni restaurando. 16

Consolidar: de tal manera q ni agregue ni sustituya nada, q no se necesite rehacer ningn elemento esencial; y si es necesaria la consolidacin y para ella tengo q utilizar otros materiales, se ha de hacer con elementos de esta poca para q se distinga lo q es de cada poca (funcin mecnica). Es el nico elemento q puede ser aceptado o interpretado. Esta subescuela fue apoyada por los artistas. Razones: la ruina no se debe tocar: q los monumentos arquitectnicos no valen por s mismos sino por el encanto q el tiempo y la historia han puesto sobre ellos. Un edificio no se puede contemplar en todo su esplendor hasta q no han pasado sb l unos 4 o 5 siglos (deterioro como una forma de belleza hermosura de la ruina). Debe respetarse el edificio xq cdo la ley fatal e ineludible q terminar con el edificio an as, la contemplacin de sus restos ser el goce ms elevado del q podr disfrutar un hombre culto e intelectual. Arquitectura muerta cumple un proceso para el cual se cre. Ruina la Naturaleza y la arquitectura se unifican: paisaje pintoresco. Identificacin de uno y otro una nueva forma de arte. (mundo del romanticismo: literaturizacin de los monumentos histricos. Escuela italiana de Camilo Boito: la restauracin cientfica. Carta del Restauro. Frente a las anteriores escuelas es una sntesis de ambas. Intenta ser conciliadora y fue seguida por Camilo Boito y por otro italiano, Giovannoni, defensor de esta teora. En Espaa esta teora va a ser la seguida por don Leopoldo Torres Valbas. Rene en s mismo tres funciones: arquitecto, historiador e investigador. Teora del restauro cientfico conciliacin entre las teoras anteriores. Prudente restauracin. Boito era un historicista q defenda el romnico como el moderno estilo nacional italiano. Sus teoras se pueden sintetizar de la siguiente manera: Acepta la T de Ruskin pero evita su versin fatalista. No cree en ese FIN de los edificios. La ruina es evitable mediante cietos procedimientos tcnicos. Condena la reconstruccinxq siempre es falsa. Mnima accin restauradora: solamente en el caso extremo de consolidacin las adiciones nuevas q tienen q quedar siempre diferenciadas y reconocibles (consolidacin intervencin a la vista q no se confunda con el edificio). Desarroll 8 condiciones fundamentales en la restauracin: Distinguir lo antiguo de lo nuevo. Diferenciar los materiales en las fbricas. Cdo salga algo nuevo, eliminar molduras y decoraciones (no llevar parejo el elemento decorativo; la funcin es estructural, no esttica). Aquellos elementos q hayan sido eliminados o sustituidos deben ser expuestos en un lugar contiguo al monumento (volumetra qrquitectnica similar sin decoracin la anterior: debe ser expuesta y catalogada en un lugar cercano al propio edificio). Incisin de la fecha de la actuacin o de un signo convencional en la parte nueva (algo q permita diferenciar una cosa de otra). Epgrafe descriptivo fijado en el monumento de la intervencin q se ha llevado a cabo y un dossier documental fotogrfico, con planos.. de todo el proceso, la tcnica y la teora q se ha aplicado en el 17

monumento. Publicacin para q quede constancia de la teora restauradora, cmo se ha hecho. Notoriedad visual de todas las acciones realizadas. La Carta del Restauro recoge las ideas de Boito. desarrollar la tcnica restauradora de la consolidacin. Preconizar q la actividad restauradora debe hacer hincapi en la conservacin ms q en la intervencin. Tratamiento formal q impone a los elementos nuevos. Cdo es necesaria la restauracin se puede realizar siempre q la diferencia sea siempre identificada. Reconoce la complejidad y diversidad del campo de la restauracin q le lleva a matizar varias tipologas intervencionistas: Intervenciones arqueolgicas se inclina hacia la consolidacin tcnica y una obligada accin mnima. Intervenciones medievales o en monumentos pictricos adquiere sentido el criterio de RESPETO del propio estado del edificio, el elemento o ruina conforma el paisaje y una alteracin del edificio significara un cambio en el paisaje. Intervenciones arquitectnicas. hay q atender a las composiciones q las caracterizan. Lo ms destacable es q denuncia el falso histrico, reivindica el estudio filolgico completo, es muy escrupulosa desde el punto de vista arqueolgico. Estas teoras son posibles soluciones o hiptesis de trabajo q no tienen una nica lnea. Se necesita la figura del conservador y restaurador: rigurosidad tcnica yl tecnolgica q hace q el arquitecto se enfrente a: Inmuebles marcados por actuaciones realizadas a lo largo del tiempo. Soluciones extraas a la lectura correcta del edificio. Estudio previo y estudio histrico decisin a posteriori. el estudio se terminar se el uso es o no el adecuado. Anlisis constructivo. de los materiales. tecnolgico. causa y estado d los daos. Recoge todas las teoras de los anteriores restauradores y dp emite su propio juicio. Todas estas ideas se recogen en la CARTA DE VENECIA Y EN LA CARTA DEL RESTAURO. Referencia a la Carta del Restauro. En 1931 ya se haba elaborado un documentos q fue llamado Carta del Restauro, de donde, si bien su objeto se restringi a los monumentos arquitectnicos, fcilmente podan extraerse y ampliarse las normas generales para cualquier restauracin, incluso de obras de arte pictricas y escultricas. Desgraciadamente nunca tuvo fuerza de ley, y cdo dp, por la siempre creciente conciencia q s e iba tomando de los peligros a q una restauracin sin criterios tcnicos precisos expona a las obras de arte, se intent en 1938 subvenir a esa necesidad, bien con la creacin del Istituto Centrale del Restauro para las obras de arte, o bien encargando a una comisin ministerial la elaboracin de normas unificadas q incluyesen a partir de la 18

arqueologa todas las ramas de las artes figurativas, estas normas, sin duda calificables de ureas, se quedaron asimismo sin fuerza de ley. (...) d de todos modos, la exigencia de la unificacin de mtodos se mostr imprescindible, tb para intervenir de modo vlido en las obras de propiedad privada, obviamente no menos importantes para el patrimonio artstico nacional q las de propiedad estatal o pblica. Carta del Restauro 1972. Art. 1. Todas las obras de arte de cualquier poca, q va desde los monumentos arquitectnicos hta los de pintura y escultura, incluso fragmentados, y desde le hallazgo paleoltico a las expresiones figurativas de las culturas populares y del arte contemporneo, a cualquier persona u organismo a q pertenezcan. Art. 2. Adems de las obras mencionadas quedan asimiladas a stas, los conjuntos de edificios de inters monumental, histrico o ambiental, particularmente los centros histricos; las colecciones artsticas y las decoraciones conservadas en su disposicin tradicional; los jardines y los parques q se consideren de especial importancia. Art. 3. Se someten a la disciplina de las presentes instrucciones, tb las operaciones dirigidas a asegurar la salvaguardia y la restauracin de los restos antiguos en relacin con las investigaciones subterrneas y subacuticas. Art. 4. Se entiende por salvaguardia cualquier medida de conservacin q no implique la intervencin directa sb la obra; se entiende por restauracin cualquier intervencin destinada a mantener en funcionamiento, a facilitar la lectura y a transmitir ntegramente al futuro las obras y los objetos definidos en los artculos precedentes. Art. 5. Cada una de las Superintendencias de Institutos responsables en materia de conservacin del patrimonio histricoartstico y cultural realizar un programa anual y especificado de los trabajos de salvaguardia y restauracin, ya sea por cuenta del Estado, ya por otros organismos o personas, q ser aprobado por el Ministerio de Instruccin Pblica bajo informe favorable del Consejo General de Antigedades y Bellas Artes. Cualquier intervencin en las obras a q se refiere en el art. 1, deber ser ilustrada y justificada por un informe tcnico en el q constarn, adems de los detalles sb la conservacin de la obra, el estado actual de la misma, la naturaleza de las intervenciones consideradas necesarias y los gastos necesarios para hacerles frente. Art. 6. Se prohiben: Adiciones de estilo o analgicas. Remociones o demoliciones q borren el paso de la obra a travs del tiempo. Remocin, reconstruccin o traslado en lugares diferentes de los originales. Alteracin de las condiciones accesorias o ambientales en q ha llegado hasta nuestros das la obra de arte, el conjunto monumental o ambiental. Art. 7. Se admiten las siguientes operaciones o reintegraciones: Adiciones de partes accesorias de funcin sustentante y reintegraciones de pequeas partes verificadas histricamente, bien determinando con claridad el contorno de las reintegraciones, o bien adoptando material diferenciado aunque armnico claramente distinguible a simple vista, adems con marcas y fechas donde sea posible. Limpiezas de pinturas y esculturas q no han de alcanzar en ningn caso el estrato del color, respetando la ptina y eventuales barnices antiguos. Anastilosis documentadas con seguridad, recomposicin de obras q se hayan fragmentado, asentamiento de 19

obras parcialmente perdidas reconstruyendo las lagunas de poca entidad con tcnica claramente distinguible a simple vista o con zonas neutras enlazadas a dto nivel con las partes originales. Modificaciones o inserciones de carcter sustentante y de conservacin en la estructura interna o en el sustrato o soporte, siempre q , una vez realizada la operacin, en la apariencia de la obra no resulte alteracin ni cromtica ni de materia en lo q se observa en superficie. Nueva ambientacin o instalacin de la obra, cdo ya no existan o se hayan destruido la ambientacin o la instalacin tradicionales, o cdo las condiciones de conservacin exijan su traslado. Art. 8. Toda intervencin debe ser llevada a cabo de tal modo y con tales tcnicas y materiales, q puedan asegurar q en el futuro no harn imposible otra eventual intervencin de salvaguardia o de restauracin. Adems, toda intervencin debe ser previamente estudiada y justificada por escrito, y deber llevarse un diario de su desarrollo, q habr de llevar aneja la documentacin fotogrfica de antes, durante y dp de la intervencin. Art. 9. La utilizacin de nuevos procedimientos de restauracin y de nuevos materiales, deber ser autorizada por el Ministerio de Instruccin Pblica, bajo conformidad e informe justificado del Istituto Centrale del Restauro, al q competer tb actuar ante el mismo Ministerio en cuanto a desaconsejar materiales o mtodos, sugerir nuevos mtodos y el uso de nuevos materiales, definir las investigaciones a las q se deba de proveer con un equipamiento y con especialistas ajenos al equipamiento y a la plantilla de q dispone. Art. 10. Las medidas encaminadas a preservar de los agentes contaminante s o de las variaciones atmosfricas, trmicas o higromtricas, no debern ser tales q alteren sensiblemente el aspecto de la materia y el color de las superficies, o q exijan modificaciones substanciales y permanentes del ambiente en q las obras se han transmitido histricamente. Si, no obstante, fuesen indispensables. Estas modificaciones debern ser realizadas de modo q eviten cualquier duda sb la poca en q se han llevado a cabo, y con las modalidades ms discretas. Art. 11. Los mtodos especficos de q servirse como procedimiento de restauracin y asimismo para la realizacin de las excavaciones, son especificados en los anejos a, b, c, d, en las presentes instrucciones. Art. 12. En los casos en q sea dudosa la atribucin de las competencias tcnicas, o surjan conflictos en la materia, decidir el Ministro, a partir de los informes de los superintendentes o jefes de instituciones interesados, odo el Consejo Superior de Antigedades y Bellas Artes. ANEJO B: instrucciones para la direccin de las restauraciones arquitectnicas. Necesidad de considerar todas las obras de restauracin bajo un substancial perfil de conservacin, respetando los elementos aadidos y evitando intervenciones de renovacin o reconstitucin. Siempre al objeto de asegurar la supervivencia de los monumentos, se ha venido considerando la posibilidad de nuevas utilizaciones de los edificios monumentales antiguos, cdo no resulten incompatibles con los intereses histricoartsticos. La realizacin del proyecto para la restauracin de una obra arquitectnica deber ir precedida de un exhaustivo estudio sb el monumentos, elaborado desde dtos ptos de vista, relativos a la obra original, as como a las eventuales adiciones o modificaciones. El proyecto se basar en una completa observacin grfica y fotogrfica interpretada tb bajo el aspecto metrolgico, de los trazados reguladores y de los sistemas proporcionales, y comprender un cuidadoso estudio especfico para la verificacin de las condiciones de estabilidad. La ejecucin de los trabajos para la restauracin deber ser confiada a empresas especializadas y en lo posibles levada a cabo bajo presupuesto. Las restauraciones deben estar continuamente vigiladas y supervisadas para asegurarse de su buena ejecucin y para poder intervenir inmediatamente en el caso de que se presentasen hechos nuevos, dificultades o desequilibrios en los muros. 20

 Una exigencia fundamental de la restauracin es respetar y salvaguardar la autenticidad de los elementos constructivos. Este ppio debe guiar y condicionar siempre la eleccin de las operaciones. Ha de examinarse la posibilidad de corregirlo sin sustituir la construccin original. La sustitucin o la eventual sustitucin de paramentos murales, debern ser en todo caso distinguibles de los elementos originales, diferenciando los materiales o las superficies de nueva construccin; resulta preferible realizar a todo lo largo del contorno de la reintegracin una seal clara y persistente q muestre los lmites de la intervencin. Debern ser puestas en prctica todas las intervenciones necesarias para eliminar las causas de los daos. La ptina de la piedra debe ser conservada por evidentes razones hcas, estticas y tb tcnicas, en cuanto q sta desempea un tipo de funcin protectora. LEY DE PATRIMONIO NACIONAL. PATRIMONIO NACIONAL: Conjunto de bienes de titularidad del estado q estn afectados al uso y servicio del rey y de los miembros de la real familia para el ejercicio de la alta representacin q la Constitucin y las leyes les atribuyen. La gnesis de estos bienes son los herederos de lo q se conoci como patrimonio real q a su vez era heredero del Patrimonio de la Corona. En la II Repblica cambia la denominacin: ... Patrimonio q fue de la Corona dre Espaa se convierte en Patrimonio de la Repblica. la ley especfica de Patrimonio Nacional; la ley de patrimonio Hco espaol. Quedan sujetos a cuanto se disponga en esta ley cuantos bienes muebles e inmuebles forman parte del Patrimonio Nacional y puedan incluirse en el mbito del Art. 1 aunque ello no le afecte tener un rgimen jurdico propio. El rgimen jurdico especial: bienes q son inalienables, imprescriptibles, e inembargables: No son susceptibles ni de disposicin ni de alienacin. Siempre sern del Estado, no prescriben nunca su dominio. Por encima de cualquier vicisitud de tipo econmico en la q se pudiera ver el propio estado. Exenciones tributaria: mismas prerrogativas q los bienes de dominio pblico. Inscritos como bienes de titularidad estatal y dentro del registro tienen un inventario y una casustica particular. En el inventario han de expresarse los datos sgtes: El ttulo, si lo tuviera. Descripcin para facilitar su identificacin. Datos hcoartsticos. Estado de conservacin. Lugar dd se encuentra el bien. Reproduccin fotogrfica. No afecta slo a los edificios sino tb a los contenidos (bienes muebles). Bienes muebles q forman parte de todo el edificio. Slo se pueden desafectar por el gobierno aquellos q no son Patrimonio Hcoartstico.

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Funcin representativa de los bienes: Cdo sea compatible con la afectacin al Rey, el consejo de Patrimonio Nacional adoptar las medidas necesarias para q el uso de estos sea compatible: fines culturales, cientficos y docentes... y estas entidades podrn solicitar el uso temporal de los bienes del Patrimonio Nacional para el cumplimiento de los fines de cada entidad. Conservacin: La conservacin, defensa y mejora corresponde a un consejo especfico q es el Consejo de Administracin del Patrimonio Nacional: Las administraciones pblicas estn obligadas a coayudar en la defensa, proteccin y conservacin e incluso las entidades pblicas o privadas, en su caso, o los particulares q tuvieran a su cargo el depsito de estos bienes, estn obligados a velar por su integridad y su uso adecuado. Bienes q son considerados PATRIMONIO NACIONAL: El Palacio Real de Oriente y el Parque Real del Moro. Palacio de Aranjuez y la casita del labrador con sus jardines y edificios anexos. El Palacio del Escorial.El Palacete llamado Casita del Prncipe con su huerta y terrenos de labor, y la llamada Casita de Arriba con las casas de oficios de la reina y de los infantes. Los Palacios Reales de la Granja y de Rofro con sus terrenos anexos. El monte del Pardo, el palacio del Pardo y la casita del prncipe. El palacio de la Zarzuela y la Quinta con su palacio y edificios anexos. La iglesia de N Sra del Carmen; el convento de Cristo y edificios anexos. El Palacio de la Almudaina en Palma de Mallorca con los jardines q lo rodean. Todos los bienes muebles de titularidad estatal contenidos en los reales palacios o q estn depositados en otros inmuebles de propiedad pblica y q figuran en el inventario custodiado por el Consejo de la Administracin de Patrimonio Nacional. Las donaciones hechas al Estado a travs del Rey y los dems bienes y derechos q se afecten al uso y servicio de la Corona. Derecho s de patronato o de gobierno de administracin sb las sgtes fundaciones denominados reales patronatos: La Iglesia y Convento de la Encarnacin. Iglesia y Hospital del Buen Suceso. Convento de las Descalzas Reales. La Baslica de Atocha. Iglesia y convento de Sta. Isabel. Iglesia y colegio del Loreto de Madrid. Monasterio de San Lorenzo del Escorial. Monasterio de las Huelgas de Burgos. Hospital del Rey de Burgos. Convento de Sta. Clara de Tordesillas. Convento de San Pascual en Aranjuez. Copatronato del colegio de las doncellas nobles del Toledo. Diversidad de situaciones jurdicas fundamental para q se determine ms el concepto de posesin q el de propiedad. POSESIN comn denominador de las situaciones de la Iglesia. Institucin q al hablar de Patrimonio Hco espaol procede de ella (80% aprox de Patrimonio en posesin de la Iglesia). Situaciones jurdicas dispares: bienes desamortizados en propiedad del Estado o de administraciones pblicas (se engloban dentro de 22

esos 60000 monumentos). Templos q no estn integrados en el Cmputo de Patronato Real. Templos pertenecientes al estado o a las administraciones pblicas. Monasterios, conventos e iglesias y fundaciones de patronato nobiliario. Bienes desamortizados q han revertido a sus patronos o estn en manos de particulares. Templos, conventos e instituciones sin vnculo ni pertenencia al Estado no organismos pblicos no personas privadas. El patrimonio hco en manos de la Iglesia: la ley recoge una serie de documentos, y este patrimonio en manos de la Iglesia. Los bienes en posesin de la Iglesia tienen dos peculiaridades: fines, importancia cualitativa y cuantitativa. Diferencia entre el mundo civil y el religioso: la Iglesia por su propio sistema es una entidad de carcter acumulador y la civil de carcter dispersador. Como no hay particiones entre hijos siempre hay acumulacin, al contrario q en el mundo civil, aunque la propiedad no es personal, son bienes de la institucin y las personas tiene carcter usufructuario. Existen dos problemas: la funcin y el control de este patrimonio. Funcin la funcin no es artstica, la funcin artstica es subsidiaria, no la ppal. Son lugares de culto, veneracin y prctica religiosa. Adems sonlviviendas de comunidades religiosas, lo que lleva a dos efectos: Efecto positivo los bienes muebles e inmuebles han sido utilizados durante siglos sin interferencia de ningn tipo. Han sido habitados, cuidados y conservados. Efecto negativo el uso continuado lleva implcito arreglos, decoraciones... y desgaste por el uso. Desde el pto de vista fsico: las miles de parroquias, abadas.. estn ubicados en diferentes lugares por uno s motivos q han desaparecido en algunos de los casos. Desde el pto de vista administrativo: la disparidad de situaciones jurdicas hace q la adopcin de medidas sea ms complicada. Cambios de la nueva situacin de la Iglesia: Movimientos de poblacin: abandono de centros, hcos, ncleos rurales. Sentido vocacional. Edificios en los q queda muy poca gente. Nuevos estilos de culto q dejan sin uso desde la indumentaria a altares, retablos, accesorios religioso y perder el uso es una especie de necesidad de conservacin. La iglesia como institucin no tiene ni capacidad tcnica, econmica ni vocacin para mantener la iglesia en las condiciones necesarias. A pesar de todo, la Iglesia en la jerarquizacin de los fines siguen ocupando un espacio posterior a la de los espirituales. Est cada vez menos sujeta de condiciones pas, diezmos, primicias: falta de capacidad econmica. A esta situacin obedece la serie de acuerdos entre la Iglesia y el Estado. Ante esta situacin, la ley establece una serie de ptos q se han de tener en cuenta: la Iglesia asume el inters artstico y cultural de determinados bienes, y la necesidad lgica de lograr una actuacin conjunta con el Estado para su conocimiento y conservacin. 23

 El Patrimonio Cultural tiene una finalidad fundamentalmente religiosa y siempre respetada. Art. 46 de la constitucin espaola cooperacin tcnica y econmica y asumen parte de los acuerdos internacionales q los bb sean exhibidos en su emplazamiento original y materia y si no e s posible q sean emplazados en edificios adecuados para ello. La iglesia y el estado reiteran el inters de varias instituciones en la conservacin de los bienes de inters cultural. Uso preferente: una forma de defender el Patrimonio es defender la Naturaleza como algo constitutivo q debe estar en su lugar y q no se conviertan tan slo en objetos de museos sacados de su contexto. En base a estos acuerdos se plantean unos objetivos: Mantener a toda costa el Patrimonio de la Iglesia y hacerlo visible, estudiable y encuadrndolo en el Patrimonio gral. Adoptar ese patrimonio a las exigencias actuales de culto, sbtd a tenor del Concilio Vaticano II (nefasto xq por mandato del nuevo culto y de acercamiento entre el sacerdote y los fieles una parte de los objetos de culto fueron retirados, son el respeto debido al Patrimonio). Intentar concentrar en determinados lugares unas iglesias mejor atendidas. Coordinar los derechos del Estado y los de la comunidad. A la muerte de Franco: firma de un acuerdo a nivel de estado. Deban formarse en las comisiones mixtas tb a nivel autonmico; firmar los acuerdos necesarios como prioridad en cualquiera de los actos y proceder a la catalogacin de los bienes muebles en posesin de la Iglesia. Se procedi al inventario y catalogacin de los bienes de la iglesia. EL RGIMEN JURDICO DE LOS BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO HCO ESPAOL EN POSESIN DE INSTITUCIOENS ECLESISTICAS. EL ARTCULO 28 LPHE Y SU INSERCIN EN EL PECULIAR ESTATUTO DE LA IGLESIA. BREVE REPASO DE DIFERENTES SOLUCIONES LEGISLATIVAS. los bienes muebles declarados de inters cultural y los incluidos en el Inventario Gral q estn en posesin de instituciones eclesisticas, en cualquiera de sus establecimientos o dependencias, no podrn transmitirse por ttulo oneroso o gratuito ni cederse a particulares ni a entidades mercantiles. Dichos bienes slo podrn ser enajenados o cedidos al Estado, a entidades de Derecho Pblico o a otras instituciones eclesisticas. LA FUNCIN DE CULTO COMO CRITERIO DETERMINANTE DE LA MODULACIN EN LA APLICACIN DEL RGIMEN JURDICO DCEL PATRIMONIO HCO ESPAOL A LOS BIENES DE LA IGLESIA. Necesaria toma en consideracin de los fines religiosos, los fines de culto, a cuyo servicio estn destinados los bienes en posesin de la Iglesia, a fin de ponderar la medida de la sujecin de los mismos a la normativa estatal reguladora del patrimonio hco. Toma de consideracin q ha de partir de la observacin de que el destino cultural de muchos de los bienes culturales religiosos permite q cumplan la finalidad para la que fueron creados y garantiza la vitalidad al encontrarse integrados en su propio ambiente LOS ACUERDOS ENTRE EL ESTADO ESPAOL Y LA SANTA SEDE. EL PPIO DE COOPERACIN COMO CRITERIO RECTOR EN LA TUTELA Y PROTECCINDEL PATRIMONIO HCO DE LA IGLESIA. ACUERDO ente el Estado espaol y la Santa Sede sobre enseanza y asuntos culturales, de 3 de enero de 1979 (BOE de 15 de diciembre de 1979). 24

 El Estado reconoce el derecho fundamental a la educacin religiosa y ha suscrito pactos internacionales q garantizan el ejercicio de este derecho. La Iglesia debe coordinar su misin educativa con los ppios de libertad civil en materia religiosa y con los derechos de las familias y de todos los alumnos y maestros. El patrimonio hco, artstico y documental de la Iglesia sigue siendo parte importantsima del acervo cultural de la Nacin, por lo que la puesta de tal patrimonio al servicio y goce de la sociedad entera, su conservacin y su incremento justifican al colaboracin d e Iglesia y Estado. Art. XV. La iglesia reitera su voluntad de continuar poniendo al servicio de la sociedad su patrimonio hco, artstico y documental, y concertar con el Estado las bases para hacer efectivos el inters comn y la colaboracin de ambas partes con el fin de preservar, dar a conocer y catalogar este patrimonio cultural en posesin de la Iglesia, de facilitar su contemplacin y estudio, de lograr su mejor conservacin e impedir cualquier clase de prdidas, en el marco del artculo 46 de la constitucin. Art. XVI. La Santa Sede y el Gobierno espaol procedern de comn acuerdo en la resolucin de las dudas o dificultades q pudieran surgir en la interpretacin o aplicacin de cualquier clusula del presente Acuerdo. La Comisin Mixta creada en cumplimiento del artculo XV del vigente Acuerdo entre el Estado espaol y la Santa Sede sb enseanza y asuntos culturales aprueba los sgtes criterios bsicos: 1) La Iglesia y el Estado reiteran su coincidente inters en la defensa y conservacin de los bienes q forman parte del Patrimonio Hcoartstico y Documental de Espaa d los q son titulares personas jurdicas eclesisticas, . El Estado, al reconocer la importancia del Patrimonio Hcoartscico y de las bibliotecas y archivos eclesisticos y la labor cultural de la Iglesia en la creacin, promocin y conservacin de ese Patrimonio, reafirma su respeto a los derechos q tienen las personas jurdicas eclesisticas sb dichos bienes. La Iglesia, por su parte, reconoce la importancia de este Patrimonio, no slo para la vida religiosa, sino para la H y cultura espaolas, y la necesidad de lograr una actuacin conjunta con el Estado para su mejor conocimiento, conservacin y proteccin. 2) Se reconoce por el Estado la funcin primordial de culto y la utilizacin para finalidades religiosas de muchos de esos bienes. La Iglesia reitera su voluntad de continuar ponindolos al alcance y servicio del pueblo espaol y se compromete a cuidarlos y a usarlos de acuerdo con su valor artstico e histrico. 3) Como bases de dicha cooperacin tcnica y econmica den el tratamiento de los bienes eclesisticos q forman parte del Patrimonio HcoArtstico y Documental se tendrn en cuenta los sgtes ppios: El respeto del uso preferente de dichos bienes en los actos litrgicos y religiosos y la utilizacin de los mismos, de acuerdo con su naturaleza y fines, por sus legtimos titulares. La coordinacin de este uso con el estudio cientfico y artstico de los bienes y su conservacin. La regulacin de la visita, conocimiento y contemplacin de estos bienes de la forma ms amplia posible, pero de modo q el uso litrgico, el estudio cientfico y artstico de dichos bienes y su conservacin tengan carcter prioritario respecto a la visita pblica de los mismos. Las normas de la legislacin civil de proteccin del Patrimonio Hcoartstico y Documental son de aplicacin a todos los bienes q merezcan esa calificacin, cualquiera q sea su titular. En cuanto sea posible, los bienes sern exhibidos en su emplazamiento original o natural. Cdo esto no sea posible o aconsejable, se procurar agruparlos en edificios eclesisticos, formando colecciones o museos dd se garantice su conservacin y seguridad y se facilite su contemplacin y estudio. 4) el primer estadio de la cooperacin tcnica y econmica consistir en la realizacin del inventario de todos 25

los bienes muebles e inmuebles de carcter Hcoartstico y Documental y de una relacin de los Archivos y Bibliotecas q tengan inters Hcoartstico yo bibliogrfico y q pertenezcan por cualquier ttulo a entidades eclesisticas. 5) Los ppios grales contenidos en este documento se desarrollarn en acuerdos sucesivos, q se referirn a cada uno de los apartados sgtes: Archivos y bibliotecas. Bienes muebles y Museos. Bienes inmuebles y Arqueologa. VARIAS TIPOLOGAS DE BIENES: Se establecen varias tipologas de bienes: BIENES INVENTARIADOS: La ley recoge q el hecho del inventario supone q se convierten en BIC, por su Naturaleza o por el hecho de estar inventariados, Bienes sujetos de especial proteccin. BIENES DE DOMINIO PBLICO: Son uno de los dos tipos de bienes en los cuales se clasifican los bienes de las administraciones pblicas. Pueden ser: De dominio pblico destinados al uso o servicio pblico. De titularidad pblica bienes q siendo de la administracin no tienen como destino el uso o servicio pblico. Estos son bienes con rgimen jurdico especial y son, por tanto, inalienables, imprescriptibles e inembargables. Son bienes fuera del trfico jurdico. Son bienes de dominio pblico en razn directa de q no pueden serlo de propiedad privada porque sta tiene unos lmites reconocidos en el derecho del q ha desaparecido la concepcin de q la propiedad llegaba del infierno al cielo (concepcin romana). En esa concepcin ms moderna, el concepto de dominio pblico se amplia mucho ms. Son de dominio pblico todos los objetos y restos materiales q posean los valores q son propios del Patrimonio Hco espaol. Todos los bienes de carcter Patrimonial q sean descubiertos por cualquier causa: excavaciones, remocin de tierras, exploraciones, vaciado de solares etc... El descubridor debe (segn el Cdigo Civil): Comunicar a la administracin su hallazgo en un plazo de 30 das (de no hacerlo estara incurriendo en delito). La base de estos bienes de dominio pblico: el valor hco es un valor q pertenece no a la persona sino a la comunidad. Es por tanto, la comunidad la nica propietaria. La ley reconoce tb algunos derechos al descubridor o dueo del terreno, aunque es prevalente el derecho de la colectividad. 5). LA LEY DE 1985. TIPOLOGAS PATRIMONIALES RECOGIDAS EN LA LEY. 26

Desde el largo periodo de la dictadura no se legisla sb Patrimonio y se remite al momento de la ley del 33, emanada de la Constitucin Republicana del 31. Aprobada el 25 de junio de 1985, de la Ley de Patrimonio Hco Espaol. La ley de 1985, q viene a ratificar ideas latentes en el articulado de la Constitucin Espaola de 1978, presenta un Prembulo, un Ttulo Preliminar( art.18) y otros nueve ttulos, con los sgtes enunciados: De la declaracin de Bienes de Inters cultural.(art.913) De los bienes inmuebles.(art. 1425). De los bienes muebles.(2634) Sobre la proteccin de los bienes muebles e inmuebles.(3539) Del Patrimonio Arqueolgico.(4045). Del Patrimonio Etnogrfico.(4647). Del Patrimonio Documental y Bibliogrfico y de los Archivos, Bibliotecas y Museos.(4866). De las medidas de fomento.(6774). De las infracciones administrativas y sus sanciones. El texto concluye con las Disposiciones Adicionales, las Disposiciones Transitorias, la Disposicin Final y la Disposicin Derogatoria. La ley de Patrimonio de cada una de las comunidades autnomas no puede estar en contra con la ley estatal del 85 y sta, a su vez, no puede estar en contra de la constitucin. En el Prembulo se define el valor del Patrimonio Hco Espaol el Patrimonio Hco espaol es el ppal testigo de la contribucin hca de los espaoles a la civilizacin universal y es tb testigo de su capacidad creativa contempornea (no slo los restos del pasado sino tb los del presentes). Hace mencin tb a los ppios de tradicin intelectual jurdica y democrtica de la Repblica del 31. Recoge en el prembulo la necesidad de la ley, debida a la dispersin normativa de mediados de siglo. Se manifiesta la preocupacin del nuevo estado poltico por esta materia y habla adems de la preocupacin de la comunidad internacional por los temas de patrimonio. (necesidad, por tanto, de adecuar el pas a la normativa internacional). La ley consagra una nueva definicin de Patrimonio Hco , ampliando su extensin: tanto bienes inmuebles y muebles como el Patrimonio arqueolgico, etnogrfico, archivos, museos, bibliotecas, y adems el patrimonio documental y bibliogrfico q recoge esta ley. La propia ley recoge la categora de los bienes de Inters Cultural. Seala q la ley dispone de las frmulas para q la valoracin de es B.I.C. seala las medidas tributarias y fiscales, la apertura de nuevos cauces q contribuyan a la defensa del Patrimonio. El objetivo ltimo de la ley es asegurar el uso y disfrute de los ciudadanos de esos bienes: No busca sino el acceso a los bienes q constituyen nuestro Patrimonio Hco, si esta ley conduce a q un gran nmero de ciudadanos pueda disfrutar de estos bienes, y a travs de la cultura, mecanismo para conseguir la libertad de los pueblos. Los objetivos fundamentales q pretende la ley, segn especifica en el Ttulo Preliminar son la proteccin, el acrecentamiento y la transmisin a las generaciones futuras del patrimonio hco espaol. Indica q son deberes del administracin la conservacin y enriquecimiento del patrimonio, el fomento y la tutela del acceso al mismo de los ciudadanos, la proteccin, la colaboracin con los restantes poderes pblicos y la promocin de 27

su difusin internacional, adems de la recuperacin e intercambio de informacin. Art.1. El objeto de la ley es la proteccin, acrecentamiento y transmisin del patrimonio. Amplia adems el campo del patrimonio hco: los bienes muebles, de inters artstico, hco paleontolgico, etnogrfico, cientfico y tcnico. Integra adems el Patrimonio documental y bibliogrfico, yacimientos y zonas arqueolgicas, sitios naturales, jardines y parques de valor artsticos, hco y antropolgico. Art.2. Como una medida de garanta, conservacin y proteccin, lo relativo a lo q es el evitar la exportacin ilcita y la expoliacin. (Por este mandato, posteriormente aparece el Real Decreto 111/86 q es el q desarrolla parcialmente ese mandato de la ley en sus dtos ttulos, concretamente el 3ero lo dedica a la enajenacin, exportacin y expoliacin). Establece cules son los poderes del Estado: deber de garantizar la conservacin, enriquecer, buscar las frmulas para el acercamiento de esos bienes a los ciudadanos (su disfrute) acceso a los ciudadano. Cmo el Estado debe colaborar con otros poderes pblicos (otras reas). Competencia del Estado Central: La difusin internacional del Patrimonio. La recuperacin. El intercambio internacional. La informacin cultural tcnica y cientfica. Las comunidades autnomas colaborarn con estas misiones. Art.3. Establece unas frmulas de consenso, el cual debe ser facilitado por el Consejo Espaol de Patrimonio Hco. Formado por un representante de cada comunidad autnoma y por el director gral del gobierno central del Ministerio cultural. Formacin de la Junta de Calificacin, valoracin y exportacin. Reconoce el papel de las Reales Academias, las Universidades, el consejo Superior de investigaciones cientficas, las juntas superiores q la administracin determine, las instituciones q cada comunidad reconozca. Art.4. Establece lo q es el concepto de expoliacin. Art.5. Establece el concepto de exportacin. Art.6. Establece estos organismos las competencias de cada comunidad autnoma consideradas competentes. Art. 7. El papel de los ayuntamientos como colaboradores en la conservacin y la custodia. Art. 8. La accin popular: el papel del individuo respecto a la ley. La declaracin de Bienes de Inters Cultural se realiza mediante la incoacin y tramitacin de un expediente administrativo,. Dicha declaracin supone una proteccin singular, comportando la obligacin, por parte del propietario, de facilitar su inspeccin, estudio y visita pblica. BIC comprende todos los bienes q estn dentro del bloque q constituye el Patrimonio Hco espaol: lo son los q han sido declarados como tales por el ministerio de la ley o bien por Real Decreto. lo son los ms relevantes del conjunto de Patrimonio Hco espaol. Se le da igualmente a lo q son bienes muebles e inmuebles, a excepcin de si son autores vivos, siempre q no lo autorice su propietario o q ese bien lo adquiera la propia administracin.

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La declaracin lleva pareja la prohibicin de la exportacin, a ningn autor, por tanto, le interesa q quede supeditada a esta normativa. El declarar la obra de un autor vivo como BIC implica, adems un aumento del valor y del precio, cosa q no puede interesar mucho al autor porque aumentara el precio de sus obras y no las compraran, adems de no poder ser exportadas a ningn otro pas. El organismo competente q declara q un bien sea BIC es la institucin q en cada comunidad autnoma tenga a su cargo la proteccin del Patrimonio Hco. Las comunidades autnomas ejercen la competencia de la incoacin del expediente: pero es el gobierno central el q al final dicta lo considerado como BIC. Art 10: cualquier persona puede solicitar la icoacin de expediente para la declaracin de un BIC. Art. 11: Apartado2 la resolucin del expediente debe describirlo claramente y esos bienes estn inscritos en un registro gral de la administracin del Estado. El hecho de iniciar la incoacin implica la inscripcin automtica en el registro. Generalmente, cdo se trata de un bien inmueble, en el registro de la propiedad aparecer como q se trata de un bien BIC, a excepcin de los monumentos y jardines hco, en este caso la administracin tiene la obligacin de instar la inscripcin gratuita. Art 13: a los dems bienes se les impone un ttulo q los identifique. Es la administracin a q expide ese ttulo oficial en el q se reflejan todos los actos jurdicos. Apartado 2 el bien BIC si es su propiedad de carcter privado el propietario est obligado a permitir y facilitar la inspeccin por parte de los organismos competentes, a permitir su estudio a los investigadores. Obligacin tb de prestar la visita pblica. Slo la organizacin del Estado puede librarles de esa carga. En el caso de ser un bien mueble puede quedar cumplida con el depsito del bien en un lugar q rena las condiciones necesarias de seguridad y exhibicin. PROCEDIMIENTO PARA LA INCOACIN DEL EXPEDIENTE: Corresponde en ppio a la administracin pblica q lo haya incoado. En cto se inicia el proceso hay una serie de partas a seguir: Debe notificarse a los interesados porque el sujeto de derecho al cual se le va a incoar una propiedad suya tiene derecho a exponer sus alegaciones, exponer si est o no de acuerdo, tb tiene derecho a promover la expropiacin. Hay q notificarlo al ayuntamiento en cuyo trmino radique el bien, sbtd cdo sea un bien inmuebles. Esa incoacin ha de publicarse en el BOE y adems notificarse al Registro Gral de BIC, con carcter preventivo (anotacin preventiva). A partir de ese momento se abre la 2 fase: Periodo de informacin. 2 fase: es preceptivo el q haya una informacin pblica en los bienes inmuebles. Ese periodo de informacin supone un periodo de indagacin, de los titulares, los rganos consultivos q deben emitir informes sb ese bien...; el examen del propio bien q se le puede pedir informacin al quien no tiene ninguna obligacin de prestar esa informacin. Los rganos consultivos son gralmente: Academias, universidades, organismos ministeriales. Para q el expediente contine uno de los rganos consultivos debe emitir un examen favorable.

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 En el expediente se debe identificar perfectamente el bien(identificacin correcta).: el ttulo, medidas, datos hcoartsticos, lugar del hallazgo, material del hallazgo.... Cdo es un bien inmueble se ha de hacer una descripcin del inmueble y los muebles q se encuentran en l. Se enva un extracto del expediente con esos elementos antes detallados,. Hta ese momento hay un plazo de 20 meses para la resolucin definitiva: 15 mese para q el incoactor lo termine y 5 meses para resolver y decidir la declaracin o no del BIC. Cdo han pasado esos 20 meses si no se ha resuelto la solicitud del BIC, no se puede hacer otro expediente hta pasados 3 aos. Resolucin del expediente la declaracin puede se : Positiva el bien ingresa en la categora de BIC. Negativa queda como estaba, lo cual no significa q no est inventariado y no forme parte del Patrimonio. Esa declaracin del BIC se hace mediante Real Decreto y slo tiene competencia para ello el gobierno central. Iniciativa popular: cualquier persona puede solicitar la incoacin del expediente. Efectos de la declaracin de un BIC: El reconocimiento de categora mxima dentro del Patrimonio Hco espaol. Inscripcin en un registro especial y el registro de la propiedad en los inmuebles. Expedicin de un ttulo oficial para identificarlo. Obligacin de permitir la visita y el estudio. Inmuebles: suspensin inmediata de toda licencia de construccin. Necesidad de permisos para las obras q se hayan de realizar en ese inmueble. Ese ayuntamiento tiene la obligacin de redactar un plan especial de proteccin de ese bien. Es inexportable a todos los efectos: no puede salir del pas. La utilizacin de ese bien est sometida a unos lmites: uso acorde con el bien , en los q debe primar la proteccin sb el uso . bien mueble: el estado e instituciones pblicas tienen el derecho de tanteo y de retracto sb cualquier otro portador. Licencia especial para cualquier acto de restauracin y conservacin. Tiene como contrapartida acceder a determinadas lneas de crdito, ola posibilidad de poseer diferentes exenciones fiscales. La posibilidad de utilizar el bien como pago de los impuestos del Estado. Obligaciones del Estado: Velar por su cumplimiento. Ese cumplimiento le permite actuar con carcter subsidiario(propietario el q tiene la obligacin de mantenerlo, protegerlo y custodiarlo pero si no lo hace, el estado tiene la obligacin de actuar con cese carcter subsidiario e incluso a la expropiacin por el incumplimiento de esos deberes). El Ttulo dedicado a los bienes inmuebles establece las categoras de monumentos, jardines, conjuntos, sitios hcos y zonas arqueolgicas. En el caso de la declaracin de conjunto, sitio hco y zona arqueolgica ser preciso redactar un Plan Especial de Proteccin, q se acompaar de un catlogo y q procurar el mantenimiento de la trama urbana, establecindose q las sustituciones o remodelaciones slo se permitirn con carcter excepcional. Art.14: definicin de lo q se entiende por bienes inmuebles: Tierras, edificios, caminos y construcciones de todo gnero adheridas al suelo. rboles, plantas y frutos pendientes mientras estn unido a la tierra o formase parte integrante del inmueble. 30

 Todo lo q est unido de una manera fija a un inmueble de suerte q no pueda separarse de l sin quebrantamiento de los materiales o deterioro del objeto. Relieves, estatuas, pinturas u otros objetos de uso u ornamentacin q estn colocados en los edificios o heredados por el dueo del inmueble de tal forma q exista un propsito de un uso unido de modo permanente al propio inmueble. Las mquinas, vasos, instrumentos o utensilios dedicados por los propietarios de la finca o industria a la explotacin q se realice en un edificio o heredado. Viveros de animales, palomares, colmenas, estanques, criaderos...siempre q el propietario, en su ejecucin pensase q estuvieren unidos al inmuebles. No importante. Minas, canteras, escoriales, mientras q su materia permanezca unida al yacimiento. Adems de todos esos,: los bienes inmuebles integrados en el Patrimonio Hco espaol pueden ser declarados de manera dta: como monumento. Como jardn. Como conjunto y sitio hco. Zona arqueolgica. Art. 15: Un bien inmueble q supone realizaciones arquitectnica o de ingeniera o de escultura colosal. Siempre q ste tenga un inters hco, artstico, cientfico o social. Espacio delimitado, producto de la ordenacin por el hombre de elementos naturales q a veces se complementa con estructuras de fbrica, y su inters est en razn directa del origen, del pasado hco o se sus valores estticos, sensoriales y botnicos. Agrupacin de bienes inmuebles q forman una unidad de asentamiento continua o dispersa. Sitio hco lugar o paisaje natural vinculado a recuerdos y asentamientos del pasado, asociado a un acontecimiento o recuerdo. Lugar o paraje donde existen bienes muebles e inmuebles pero aunque tiene la categora de inmueble, tiene un apartado propio (ttulo 5). Respecto a los bienes muebles se establece la necesidad de confeccionar el Inventario General de los q sin estar declarados de inters cultural sean de singular relevancia. Se establece la prohibicin de enajenarlos, tanto unos como otros, por las administraciones pblicas, as como la transmisin o cesin a particulares y a entidades mercantiles de los q se hallen en posesin de instituciones eclesisticas. Cdo se produzca la exportacin clandestina de cualquier bien, la administracin estatal procurar su recuperacin, pasando a ser propiedad del Estado. Se seala la posibilidad de que el gobierno, previo informe favorable de organismos e instituciones consultivas, permite bienes muebles de titularidad estatal con otros Estados, siempre q sean de igual valor y sgdo hco. Definicin de bienes muebles en el Cdigo Civil: los susceptibles de expropiacin en general aquellos bienes q se pueden transportar de un punto a otro sin menoscabo de la cosa inmueble a q estuviera unido. Se dedica a argumentar todos los bienes inventariados; el encargado de inventariar es: la administracin del Estado, en colaboracin con las dems acciones competentes confeccionar el inventario de Patrimonio Hco Espaol. Los bienes a los q se extiende el inventario son los bienes muebles, fundamentalmente, pero hay una 31

casustica especfica: Declarados BIC. Inventariados. Ni BIC ni inventariados. En cambio, los inmuebles slo pueden ser BIC o de singular relevancia dentro del Patrimonio Hco Espaol. Inventariados: los inventarios no pueden ser nunca un elemento cerrado: De singular relevancia. De notable valor. Iniciativa pblica q reconoce como un derecho el incluir esos bienes en el inventario general. La ley reconoce un derecho superior a las instituciones y al Estado. Derecho superior a solicitar de los propietarios las informaciones pertinentes. El propietario so se puede negar pero no tiene el derecho a la iniciativa (no tomar iniciativa), sta es competencia del estado. Derecho de recabar el examen directo de los bienes . La voluntad de ste es la q decide q ese bien se incluya en el Inventario General. Los particulares no toman la iniciativa (nadie se la niega) porque: Miedo a la intervencin del estado. Cargas econmicas de esos bienes inventariados. Miedo al Estado por el decreto de expropiacin, expoliacin puede en ese momento ejercer el derecho de tanteo y retracto sb esos bienes . Los bienes q deben integrarse en el Inventario General: Los q tengan incoado expediente para su inclusin en el Inventario General. Los q forman parte del Patrimonio Hco Espaol: se aplican a unos valores econmicos. El titular del bien inventariado tiene la obligacin de comunicar cualquier transmisin. El titular del bien, si ste no est inventariado, ejerce ese derecho sin q el Estado ejerza el de tanteo y retracto. Las personas o entidades q ejerzan habitualmente los bienes muebles integrantes del Patrimonio Hco Espaol, quedan obligados a formalizar, ante la administracin competente, un libro de registro de las transacciones q realicen. Deben comunicar a la administracin la existencia de aquellas q renan el valor y caractersticas q se darn por va reglamentaria (pura utopa). Ttulo IV: conservar y mantener los bienes sealndose q el uso de los mismos no podr poner en peligro sus valores. En las intervenciones en los inmuebles se evitar las reconstrucciones, excepto cdo se utilicen partes originales y pueda probarse su autenticidad. En las adiciones se evitarn las confesiones mimticas, hacindolas reconocibles, respetndose en las restauraciones las aportaciones de todas las pocas.

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Ttulo V: Al tratar del Patrimonio arqueolgico se declaran como bienes de inters cultural los lugares en q existan manifestaciones de arte rupestre. Se establece lo q son excavaciones, prospecciones y hallazgo, fijndose la necesidad de contar con autorizacin para llevar a cabo cualquiera de las dos primeras. Respecto a la localizacin de objetos se fija la necesidad de comunicar el descubrimiento y se fijan los premios para el descubridor y el propietario del lugar. Ttulo VI: establece los bienes muebles e inmuebles, as como los conocimientos y actividades de carcter etnogrfico q gozarn de la proteccin de la administracin. El Ttulo VI dedicado al patrimonio documental y bibliogrfico, a los archivos, bibliotecas y museos aclara qu se entiende como tal y define cada una de las instituciones responsables de la custodia del patrimonio. Se limita la consulta de determinados documentos, si bien se garantiza el acceso de todos los ciudadanos a dichas instituciones. Ttulo VIII: Entre las medidas de fomento se prev el acceso preferente al crdito oficial para las obras de mantenimiento y rehabilitacin, as como una serie de exenciones fiscales y deducciones de impuesto por la adquisicin, conservacin y difusin de bienes declarados de inters cultural, por la adquisicin de obra de arte de autores vivos y por ciertas importaciones de bienes muebles. Se establece la posibilidad de pagar ciertas deudas tributarias mediante la entrega de bienes, fijndose q el 1% de los presupuesto de las obras pblicas financiadas por la administracin pblica ser destinado a la conservacin o enriquecimiento del patrimonio hco espaol. Ttulo IX: por ltimo, se tratan las infracciones y se fijan las sanciones y las multas correspondientes, hacindolas proporcionales a la gravedad del caso, a las circunstancias del infractor y al perjuicio o dao causado. Tambin se indican los mecanismos a seguir en la imposicin de sanciones administrativas, los organismos competentes para ello, en funcin de su cuanta, y los plazos de prescripcin de las infracciones administrativas. Consideracin de los diversos casos particulares que se pueden prever en determinada materia. Juzgar o hacer concepto del estado o calidad de una persona o cosa. Apreciado por el mrito. 1

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