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DIRETRIZES DA SAS
LEMA do MINISTRIO DA SADE PARA O SUS 2011 2014
ACESSO E QUALIDADE
Prover aes e servios de sade com garantia de acesso equnime a uma ateno integral, resolutiva, de qualidade, humanizada e em tempo adequado
Atravs da organizao e desenvolvimento das redes de ateno a sade, utilizando as linhas de cuidado como instrumento bsico para o desenho dessas redes
AS CARACTERSTICAS DA RAS
Formao de relaes horizontais entre os pontos de ateno, tendo ABS como centro de comunicao Centralidade nas necessidades de sade da populao Responsabilizao por ateno contnua e integral Cuidado multiprofissional
FONTES: WEINGARTEN ET AL. (1985); OSMAN ET AL. (1996); BERNABEI et al. (1998);MCCULLOCH et al. (1998); BYNG et al.(1998); WAGNER (1998); REUBEN et al. (1999);MALCOM et al. (2000);SIMON et al. (2001); WAGNER et al. (2001); DOUGHTY et al. (2002); UNUTZER et al. (2002); GILBODY et al. (2003); POLONSKY et al. (2003);GRIFFIN & GIMONTH (2004); KATON et al. (2004); SMITH et al. (2004); VETER et al. (2004); SINGH (2005); NUNO (2008); TOSEN & HAM (2008); ORGANIZAO PAN-AMERICANA DE SADE (2010)
Ateno obsttrica e neonatal (Rede Cegonha), Ateno s Urgncias e Emergncias Ateno Psicossocial (Enfrentamento do lcool, Crack, e outras Drogas) Ateno s Condies e Doenas Crnicas (HA, Diabetes, Cncer, Obesidade) Cuidado Pessoa com Deficincia
Acolhimento, ampliao do acesso, integralidade da ateno, implantao de diretrizes clnicas, vinculao e identificao de risco INICIATIVAS: - Programa Nacional de Melhoria do Acesso e da Qualidade na Ateno Bsica - Programa de Requalificao das UBS - Programa Academia da Sade - Melhor em Casa - Salas de Observao
9
5-9
Causas Externas 1.528 Neoplasia 669 Sistema Nervoso 436
10-14
Causas Externas 2.431 Neoplasia 681 Sistema Nervoso 483
15-19
Causas Externas 13.595 Neoplasia 899
20-29
Causas Externas 37.306 DIP 2.822
30-39
Causas Externas 24.057 DAC 7.016
40-49
DAC 20.641 Causas Externas 17.816 Neoplasia 15.924
50-59
DAC 40.436
60+
DAC 241.607
Total
DAC 314.506
1 2 3
Neoplasia 108.857
DIP 1.003
DAC 659
Neoplasia 2.665
DIP 5.832
DAR 81.926
PROMOO E PREVENO
SALA DE ESTABILIZAO
Regulao
ATENO BSICA
ACOLHIMENTO COM CLASSIFICAO DE RISCO E MAIOR RESOLUTIVIDADE
ATENO DOMICILIAR
SAMU 192
HOSPITAL
UPA 24H
FN - SUS
1,3
2,1 5,1
8,2 11,1
21 28,5
21 28,5
Trnsito
5,9
13,6
17,4
28,7
40,7
40,7
40,7
Total
13,1
39,2
36,8
80,9
90,2
105,4
90,2
Sala de Observao: ambiente da UBS destinado ao atendimento de pacientes em regime ambulatorial, com necessidade de observao em casos de urgncia/emergncia, no perodo de funcionamento da unidade. Plano de requalificao das UBS adequao da estrutura fsica e de equipamentos (Sala de Observao).
SALA DE ESTABILIZAO
Local de estabilizao de pacientes crticos/graves, de funcionamento 24 horas, em vazios assistenciais, vinculado a uma unidade de sade, articulado e conectado aos outros nveis de ateno para posterior encaminhamento rede de ateno a sade.
Critrio para escolha de implantao das SE: Seleo de SE distribudas nas regies de vazios assistenciais Municpios com menos de 50 mil habitantes, sem qualquer equipamento de urgncia (UPA, unidade 24 horas, SAMU, etc) e nenhum hospital que possa dar este suporte; Pr-requisitos para Implantao de SE: Estar em rea de cobertura de SAMU Regional; Articular com Rede de Urgncia para continuidade do cuidado.
A Fora Nacional de Sade do SUS objetiva aglutinar esforos para garantir a integralidade na assistncia em situaes de risco ou emergenciais para populaes.
Hospital de campanha
ATUAO FN-SUS
Situaes que exigem maior participao do poder pblico: Catstrofes que envolvem mltiplas vtimas e demais condies de calamidade, em especial, de natureza epidemiolgica.
Situaes pedem ajuda rpida, com atendimento mdico especializado e apoio logstico.
Situaes especiais de vulnerabilidade e suscetibilidade de populaes especiais, como povos indgenas e demais comunidades;
FN-SUS
Decreto instituindo a FN-SUS; Cadastro nacional de Profissionais; Protocolo de Acionamento; Articulao com Foras Armadas e Defesa Civil.
COMPOSIO DA FN-SUS
Origem Vinculao Funo Quantitativo Inicial de RH
CGUE/DAE/SAS SVS
10 10 80
Assistncia Assistncia
PROPOSTAS:
Ampliao para Cobertura de 100% da Populao; Regionalizao; Reajuste no Repasse Financeiro 50% do Custeio Mensal
UPA em execuo pr PAC 2 57 unidades convnio Caixa de 2008 476 unidades seleo de 2009/2010 381 em construo 95 concludas Total em construo = 533 UPA
UPA PAC 2 500 unidades planejadas (servios novos ou adaptados ao padro UPA) Seleo 2010 139 unidades 117 unidades contratadas Proposta de Seleo 2012 191 unidades
UPAs Proposta
Nova Seleo: Adotar novos critrios nova portaria Aceitar construo, ampliao ou reforma Priorizar a consolidao/expanso de redes de urgncia/emergncia rodada de pactuao nos estados
Priorizar regies no atendidas pelas obras de 2009/2010 e seleo 2010/PAC2 CUSTEIO 50% VALOR UPA PELO GESTOR FEDERAL
Total
1.096
4.518.744.234,22
COMPONENTE HOSPITALAR
O componente hospitalar da Rede de Ateno s Urgncias ser constitudo pelas Portas Hospitalares de Urgncia, pelas enfermarias de retaguarda clnicas e de longa permanncia, pelos leitos de cuidados intensivos e pela reorganizao das linhas de cuidados prioritrias.
Porte definido pelo n de leitos: Hospitais com 100 ou mais leitos; Referncia Regional: realizem, no mnimo, 10% dos atendimentos de outros municpios; Papel assistencial: sejam referencia para, pelo menos, uma das 3 Linhas de Cuidado prioritrias, com habilitaes de alta complexidade em cardiovascular, neurologia/neurocirurgia ou traumatologia. A partir destes critrios foram selecionados 231 portas de entrada hospitalares, distribudas em 151 municpios das 27 UFs. Para fins de financiamento no foram considerados os Hospitais Federais e Hospitais Universitrios Federais, pois j possuem financiamento federal especfico (MS e MEC). Para fins de organizao da Rede sero consideradas 287 portas de entrada hospitalares de urgncia (231 + 46 HUfederais + 6 hospitais RJ + 3 institutos + GHC)
Possuir equipe multiprofissional compatvel com seu porte; Organizar o trabalho das equipes multiprofissionais de forma horizontal; Implantar mecanismos de gesto da clnica, com equipe de referncia para responsabilizao e acompanhamento de caso e de mdia de permanncia, com pronturio nico multidisciplinar. Fornecer retaguarda s urgncias atendidas pelos outros pontos de ateno de menor complexidade que compem a Rede de Ateno s Urgncias em sua regio: procedimentos diagnsticos, leitos clnicos, leitos de terapia intensiva e cirurgias. Garantir o desenvolvimento de atividades de educao permanente para as equipes, por iniciativa prpria ou por meio de cooperao.
Criao de incentivo para os hospitais disponibilizarem enfermaria especfica de leitos clnicos para retaguarda aos atendimentos de urgncia/emergncia, aps pactuao junto aos gestores.
Criao de incentivo para hospitais disponibilizarem unidades especficas para pacientes crticos como retaguarda aos atendimentos de urgncia/emergncia, aps pactuao com os gestores.
Investimento e custeio
Para cada leito novo: investimento de R$100.000,00 Para custeio: R$ 800,00 (80% do valor de referncia) para leito novo e j existente qualificado (TO=90%)
Enfermaria de Retaguarda para Crnicos Criao de incentivo para os hospitais disponibilizarem enfermaria especfica de leitos crnicos para retaguarda aos atendimentos de urgncia/emergncia, aps pactuao junto aos gestores.
Custeio
Para custeio do leito/dia : R$ 200,00 para leito qualificado
Acompanhamento do processo de acesso, qualidade e gesto da porta de entrada de forma compartilhada e solidria entre os nveis de gesto (federal, estadual e municipal) e gestor do estabelecimento hospitalar para apoio melhoria e eficincia da gesto.
LINHAS DE CUIDADO
Conceito Conjunto de saberes, tecnologias e recursos necessrios ao enfrentamento de determinados riscos, agravos ou condies especficas do ciclo de vida a serem ofertados de forma oportuna, articulada e contnua pelo sistema de sade, sendo sua implementao estratgia central para a organizao e a qualificao das redes de ateno sade, com vistas integralidade da ateno." (Braga, E.C., 2006)
Cardiologia - IAM
Cardiologia - IAM
Mortalidade em internados com Infarto no Brasil, 2007 No SUS - 16,1% No sistema privado e pases desenvolvidos - <5%
Implantar protocolos rgidos de transferncia e transporte para agilizao do atendimento visando o incio o mais rpido possvel do tratamento de reperfuso imediata aos pacientes com sndrome coronariana aguda. Utilizar mtodos de Telemedicina para diagnstico eletrocardiogrfico precoce (Expanso do TELE ECG nos SAMU e UPAs) Qualificar o atendimento ao Infarto nas urgncias prhospitalares (SAMU e UPAs) e implementar a integrao entre o diagnstico pr-hospitalar e a conduta hospitalar
Cardiologia - IAM
Criar mecanismo de financiamento e ampliao de leitos de
Unidades Coronariana - UCO para hospitais que se habilitem a participar da rede Ampliar o acesso a Angiologia Primria Melhorar a comunicao e articulao entre a Central de Regulao Mdica de Urgncia e as UCO visando o atendimento imediato Garantir o fornecimento de medicamentos essenciais ao tratamento do IAM Normatizar a terapia tromboltica e ampliar acesso, utilizando-a em unidades como UPA e prontos socorros hospitalares como estratgia inicial. Ampliar na rede a disponibilizao de reabilitao ps-Infarto
Custeio TeleECG
TeleECG
Ano 10 RM 27 RM Total
Custeio Ano UAVE Trombo Total Total 2011-2014 R$ 368.550.000 R$ 67.319.209 R$ 435.869.209
Custeio
ATENO DOMICILIAR
Modalidade de ateno sade substitutiva ou complementar s j existentes, caracterizada por um conjunto de aes de promoo sade, preveno e tratamento de doenas e reabilitao prestadas em domiclio, com garantia de continuidade de cuidados e integrada s redes de ateno. Proposta de Implantao: 1 equipe multidisciplinar de Ateno Domiciliar EMAD para cada 100.000 habitantes 1 Equipe de Apoio - EPAD para no mnimo 3 EMAD 2011 a 2014 250 equipes por ano (Total at 2014: 1000) 2015 a 2017 227 equipes por ano 2018: 226 equipes 2011 a 2018 Total: 1907 equipes
Equipe
N de Equipes
Incentivo mensal Custeio mensal Custeio anual total repassado pelo MS total (R$) (R$) (R$)
1907
34.560,00
65.905.920,00
790.871.040,00
EPAD
636
6.000,00
3.816.000,00
45.792.000,00
TOTAL
69.721.920,00
836.663.040,00
b) Elaborao de Plano de Ao Regional contemplando o desenho da Rede Ateno s Urgncias, metas, cronograma de implantao, mecanismos de regulao, monitoramento e avaliao e o estabelecimento de responsabilidades e o aporte de recursos pela Unio, Estado, DF e Municpios envolvidos;
c) Aprovao do Plano de Ao Regional na CIR e no CGSES/DF e na CIB.
d) Elaborao dos Planos de Ao Municipais dos Municpios integrantes da CIR, em consonncia com o Plano de Ao Regional;
a) A contratualizao dos pontos de ateno ser feita pelo gestor, seja ele o Municpio, o Estado, o Distrito Federal com o(s) ponto(s) de ateno sade da Rede de Ateno s Urgncias sob sua gesto, a partir do desenho regional da rede; b) Ser institudo Grupo Condutor Municipal em cada Municpio que compe o Colegiado de Gesto Regional, com apoio institucional da SES;
OPERACIONALIZAO DA REDE DE ATENO S URGNCIAS IV - FASE 4: Qualificao dos componentes da Rede de Ateno s Urgncias A qualificao dos componentes da Rede de Ateno s Urgncias devera ser realizada conforme definio de portarias especificas.
SNTESE DO FINANCIAMENTO
2011-2014 R$
INVESTIMENTO
2.657.743.677
2015-2018 R$
392.773.467
2011-2018 R$
3.050.517.144
CUSTEIO
16.219.393.277
39.780.524.134
55.999.917.412
TOTAL
18.877.136.955
40.173.297.601
59.050.434.557