lura!

f
Rene Zavaleta Mercado
Lo nacional-popular
en Bolivia
Contenido
Alma Reyles de Zavaleta, 2008
Plural editores, 2008
Primera edi cion: Siglo XXI editores , Mexico, 1986.
Segund a edicion: Plural editores, La Paz, ocrubre 2008.
DL: 4- 1- 1699-08
ISBN: 978-99954-1- 162-6
Produccion:
Plura l editores
Av. Ecuador 2337 esq. c. Rosendo Gutierrez
Telefono 2411018 / Casilla 5097, La Paz, Bolivia
e-mail: plural@plural.bo / www.plural.bo
Im preso en Bolioia
PROLOGO
1. Introduccion . 9
II. Antecedentes .. .. . 10
III. Algunas hipotesis sabre el te ma ..
l . L a relacion entre excedente y momento constituti ve
2. Aspectos conservado res de la paradoja seiiorial y la cuestion agraria
3. Problemas de forma lizacion teori ca
.
..
.
14
14
16
17
La querella del excedente
CAPITULO I
.
19
EI mundo del temible W illka
CAPITULO n
.. ..
75
E1 estupor de los siglos. ..
Bibliografia
CAPiTULO IJI
.
137
199
Pr61ogo
I. Introduccion
1 problema que interesa estudiar en esta investigacion es el que propane la
entre )0 que
Weber llama la democra tizacion social' v la forma estatal. Can esto entendemos
laspautas de existier;);1-y-suslndlces de poder, asf como los
llarnados proyectos de masa. En otros terminos, Iarelacion entre el programa y
13 factua1idad. EJ trabajo del problema se referira al periodo de 1952-1980, 3Ul1
que su explicacion causal retroceded basta 1a Guerra del Pacifico (1879-84).' Es
cierto que debe entenderselo como un razonarniento general sabre 1aformaci6n
boliviana, con apoyatura ernpirica en los datos del periodo. Desde el punto de
vista rnerodologico, se t.rata de aislar determinados acontecimientos, por circuns
cripcion en el riempo, 0 situaciones regionales, par circunscripcion en el espacio.
Esto es una respuesta a 1a escasez de informacion y se trata sin duda de una
seleccion simbolica. En defensa del metoda debe decirse que ninguna ciencia
social es posible de otra manera en un pals con las caracreristicas de Bolivia.
, I
I .:)7 C-I _ 2'0?-'v . ;;;
de ,Fr t.
Cf. EconomiaY sociedad. Weber U:;3 este ell el sentido del proceso de igualdad material,
es decir, de Ja del .l2pmorejuriJicamente dernocracia como
sisteinapolftico. _.
2 F:Ul952: insurreccion popular implanta d modele esratal boliviano actual. La Guerra
del Pacifico sosrenida entre Chile de uu lado, y Peru y Bolivia por el otro, contiene el
desplazamiento de la logica del proteccionisrno en torno a los cenrros interi ores para la
logica rnercantil de la periferia de puerros. Es el punta de arranque del Estado oligarquico
en Bolivia.
II 1.0 NACrOi\:AL- POPUL:\ REN noi.rvu
II. Antecedentes
La fasc que es Hamada de la Revolucion N acional, que se descnvuelve en torno
aJ memento de ruprura de 1952, l es el ce ntro del an alisis porque se trata de un
despli egue organico: los el em entos la tentcs se ven obl igados de siibito a lin acto
ra dical de manifestacion 0 aparici6n, y es aquf don rle sc advierte, por ejernplo,
co mo eJ cri terio de rnarginal idad, acaso valido en una cuanti ficaci6n referida a
un momenta de subordinacion nornica, sin em bargo, no 10 es en absolute en
un a instancia de rcvelacirin crlti ca."
Puesto que la fluidez 0 vacanci a jedrquica es 10 caracreris tico de ague]
momenta, hay en efecto un modo de id en tificaci6n qu e adopta cada una cl e las
clases sociales, de cada una de ellas ca n re lacion a la nueva arti cu Jaci6n general,
de unas can relacion a otras' y tambien del Estado, que no s610 re cibe las
consecuenci as de aquella in ter acci6n, sino que se las arregla para experimencar
su propia aut onomia inici al en medi o de un conjunro de hechos que no pueden
fisonomi zarse sino como un mom ento consti tutivo tipico. v
En cierto modo, la hi srori a post erior de Bolivia no es sino el desenvolvimiento
de las caracterlsticas de 1a cr isis de 1952. L os sujeros clasis t as no hacen despues
sino rep roducir las condiciones de su actu acion en aquel momento crucial. Es
obvio que a partir de eso debe co nside rarse e1 papel no rutinario que tienen
los m ementos eatastr6fi cos 0 eonstitutivos en cuanto a Ia refon n ulaci6n de los
patrones ideol6gicos y tarnbi en de 10 qu e se pu ede Hamar el "temperarnento" de
una sociedad. La propia in dagaci6n deber fa decirnos si est a no es una manera de
compensar desajustes 0 no correspondencias entre los episodios silenciosos de la
estruetura yeI cadeter del pud er, 0 sea, eu,l1 es 13 manera que tiene una soeiedad
inver te brada en gran medida como 1a boli viana de adeeuar los momentus de sus
3
P or RCVO!llci on Naci onaJ se entie nde en Bolivia el pel-lodo de las transfor maclOn es
dernocr aticas tjue comenzaron ell abril de 1952. Es un ape lativo que se at ribuye a Carlos
Montenegro, el teorico fun damen tal de l nacion alismo r evo(ucionario, e indica de alglln mono
Ia supcr io/."idad tjue se aspim ll<! a (hH a los objetivos nacioll ales sob re los deJllocrati cos. "N o
Ser como los que sc sienten clase en vez de sent jrse nation ", haoia eserito_
4
Sabre eI papeJ de la crisis en el conoci miento social, vease R. ZavaleCl, /11ovlmiento oiJrel'oy
Cli: nu'fI sodal.
5
Esevidente, por ejemplo, que los se ofhr:1ni7..an en ]a fonml a imagen y semc;am.a de
los obreros, pemeso no crea lma r elad on de inmersion en ta d ase obre.-a. sino en eI EstaJo de.rde
el que habfa actuado Ia c1ase obrera. I ,a manera particular de hi combinatOl; a eno-e militares y
campesinos, cnU'e cslu diantes v ooreros son otros tantos movimi emos dentro del imercambio
hegelll onico, que es Illuy a partir del 52.
6
Por 1l1Omcmo consti tut ivo sc podrfa en tende r al punto origina rio de las sociedades en Sll
sent ido ma, remota, por ejcmplo Egipto )' el ri eg'o del Ntl o, 0 la conql1ista del Mbitat en
el Ande. En el senlido que 10 nsalll OS nosotros, tiene referencia a la tn,lnera qne adquier e
el tono ideologico y las fo rtnas de do mi naci6n det Es tado, es decir, al mo ment a de S ll
constn JCcion.
'n"ciones pu esto que aquf no fue posibl e hacerlo por via de la democracia
, I detcr Dll _
_ resell tativa. !
I ep La epoca rnisma, comprendida como epoca revolucionaria, es en exrremo
'1 trativa scerca de los contenidos de ca,cIa una de las clases sociaJes y su alca nce
I us . ., I I I' . f1 b 1 .
, . 11'11" 1- a rccompOSlCJon entre as nuevas c ases {)o I ncas \,a 0 rera v a campesma)
' naClO, . J(
r 1 . mediaciones que se irnplanran casi como recon ocirruento de la naturaleza de los
as . , d . 1 I 11
hechos8 imponen la instauracion e un sistema a que eI
Estado de 1952. Ella el segw:do CIcio estata l bolivian o en siglo X,,,\ .9
EI pri.mero habfa sido esta blecido en tor n o a la Guer ra I, ederal (1899).
Una alianza entre un subestrato oligarquico yel campes ina do inclfgena irnpuso
entonees, por la via militar, un nuevo bloque social dominante, un nuevo eje
politi eo- geografic o, si 11 duela nuevos canones de legitimaci6n y, en gran m edida,
incluso un nuevo aparato represivo, todo dentro de una nu eva insercion de Bolivia
en e1 mercado mundi al, con el estafio. ' ?
La integraci6n estructural del Estado de 1952 se basa en la arnpliacion de
la base demogdfica del consenso politico (que hab ra fracasado par la defeccion
liberal en el 99), mediante la introducci6n en Ia co ntrove rs ia pol itica de los
obreros en la dccada de los cuarenta yde los eampesinos en la de los ei ncuenta, en
una nu eva concepci6n espacial del pais (aunque el espaci alismo es un a constante
en e1 razonamie nto estaral boli viano)," una nueva ideologfa (el "ideologuema"
nacionalismo revolucionario) " y un nuevo aparato represivo. Mas importante que
todo ello, no obstante, es la aparicion de estrucruras de mediaci6n y de medi adores
en un sem ido modemo.
l
] El propio analisis compar ado cl e la Consti tuci6n, las
formas y la c1ecadencia de los dos Estados bolivianos (de estos dos ciclos) configur a
un cuadro en extremo rico para el estudio de las formacion es latinoamericanas.
En otros terminos, se pretende participar en las di seusiones reci entes acerca del
problema del Est acl o en base a1 analisi$ de un caso concret o.
14
7
8
(;1:. R_Zavaleta, Cuatro COllcrptos sobTe dem.ocracia (mi meo); Lafu er;;o de La masa.
R. Zavalcta, Movimir:n toolm:ro)' ciencia social. Lo mas elocuentc es el comJlon ami ento de los
9
dlllgemes c:l1n pe.sillOs can relaL; on a la gl.lcnil la de 1967. Vid. Zavnleta, El Che em elChu:roet al.
Vease nota 4l.
10
lJ
Cf. Co ndarco, Zdrate, el tern iok WillkfJ ,
Cf. .Badia Malagrjd a, EI fa(/ol" geog1"dft:o en La polltica sudamericanrl. J. }Vle ndoza . PI madzo
12
13
i/1ldnw, etc .
Vease Luis I-I. Antezana, EL"fIfJdlf/1fJIi l"mor!?lJoluciorl1lno; Ernest Laclau, f' olitim eideologia, 1978.
Juan Lec hfn, por ejemplo, fue un mediado r cLi sico en tado cI per iodo; pero tambicn 10 fue,
en eien o scntido, Alfredo Ovando co n relacion al Ejercito. La apar icion de 10 que se ha
la "mecliacjon pr ebendal" (vease Rene Zavaleta , La !IICI'Z-fI de 10 mfl m, 1979; \i\Tal
ter
(ruevara Arze, Los militores I"fI Bolivia. in edi to) es en calnbio algo que caracteri, .a al momen to
14
de la deca dencia del Estado de I <,l 52.
Yease E. Ayal:l Mer cado, Que fill: It! r cvofuci rfn boLiviflTlfJ 1956; G uiller mo Lora, Lrt revolud oll
bo!iviana, 1963. Para eJpro blema generaI, 13i>l ggio de Giovanni, Crisil' o1"gamca )' & tado, 1981.
C . Vacca, F or m fl ,<tfl t o_ '
12
13
LO !':/\C!ONAL-POPVLAR EN BOLIVIA
PROLOGO
Si bien est,'! a la vista que el episodio revol ucionar io no es el resultado de
una determinacion econ omica directa, sino de una acurnulacion clasisra, COn
todo, es tarnbi en posibl e inferir vinc ulacio nes entre los hechos que conciernen
al pais oficial y los de su naturaleza interior. Ninguno de los mementos propios
del modo estatai del 52, algunos de los cuales son desplazami entos absolutos en
toda la historia del pais (como Ia te rminan te adj uncion campesi na), \ S habrfa sido
posible sin cier tos acontecimi entos premoni t ori os como 13 Guerra del Chaco."
La gue rra es siempre un e1emento de actualizacion de las socieda cles y no en
balde se ha dicho que es la manera en qu e pro gr esan las na ciones. No obstante
ello, se debe cons iderar la funci6n de una l11 oviHzaci6n mas 0 menos universal
en un pafs que carecia de hechos realm ente nacion ales." Se advier re, sin lugar
a dudas, el papel de 13 gu erra modema, como episodic sociologico dorado de
una gran intensidad parerica, en la transformaci6n de las clases sociales (como
por ejemplo, la emergencia del pathos esta rai en los militares), pem sobre todo
en 10 que se refiere a la preparaci6n de la descampesinizacion y sin duda como
campo de nacionalizaci6n ideol 6gica. La re/ aci6n entre ia movili zaci6n militar
y el rnovimienro carnpesino pareee aho ra algo com probado.18
En los hechos, la propia catastr ofe social de t952 propene facet as het erodoxas
con relacio n a la literatura soeiol6gica mas frec uenre en America Latina, al
rnenos la de hace algunos afios. Se ha dicho, por ejernplo, que se t rataba de una
formaci6n social cuyo caracter estaba dado po r la margi nalidad y la dep endencia.
19
De princi pio, encontr aremos aei una prirnera c1audicaci6n del analisis puramente
estadistieo. La abundante participacion campesina en la implantaeion del proceso
de reforma agraria (sobre todo en algunas region es) demuestra que el criterio
cuantitativo de marginalidad es una reducci6n.
10
En cuanto a la estruCtura de la
dependencia, es claro que su exager aci6n eonver tir fa ala historia en un circulo
cerrado en el que 10 dependiente no deberfa produ cir sino dependencia: no
existirfan las histori as nadonales. Es oovio qu e hay forrnas de articulaeion no
dependi entes, que la propia metr opol i tiene grandes imposibiJidades en Cuanto a
su capacidad de conocimiento de las sociedades dependientes. EI nlideo cle 1952
demues t ra un gra do importante cle autodetermi nacion polf tica en un escenario
15 Vease Silvia Rivera Cusicanqui, Losm01J1mientos mmpesinos, 1985.
16 VeaSt D avid Zook, La guerra del Chaco, 1960. Ro be rto QUt:rejaz u Ca lvo, MaSftmaday. 1975.
Aqui le.s Vergara Vicuna, La guerra civil del Chaco fs.f.].
17
Ot.o ta nto pu ede dec irse de ias propi as movilizaciones en eIperiodo del auge de Illasas luego
de 1952: aquf Ia nlOvilizaci6n Illisma tiene una validez independiemc au n de las lTIedida s que
contiene, es deci!, que 10 irr eversihl e es el acto de masas y no la mediJa.
18
Vease]. DandIer, Campesinos, 1969.
19
\l ease Anibal Q uijano, Depmdenda y {ambio social, 196 7. T<lmhien, Estrlltegia de! desarrollo,
Ministcno de Planificacion v Coordinacjon, 1970.
W Asi 10 demostr aron los de Saca ba, To lata y Epizana en 1974 y cI gran
movimiento de apoyo ca mpesino ala hu d ga obrer a en noviembre ue 1979.
muv atrasado," aun que es cierto que esta autoimpulsion cedio cas! de inmediato
a la.coe rci6n de las condici ones ext ernas."
De todas maneras, tenemos la impresion de que en las interpretaciones que
se han hec ho hasta aquf acer ca de aquellos acontecirnientos se ha dado un cierto
maniquefsmo, es decir, se ha prescindido casi siempre de 10 que se llama una "pers
pectiva total ". Se ha tendido a subordinar los fact ores 0 a la existencia de un caucus
politi co (elMNR) 0 a la accion, sin duda irnpresionante, de la c1 ase obrera, para no
hablar de las explicaci ones carismaticas. " Lo que inreresa en cambio, a nuestro
entender, es adverti r el desarrollo contradictorio de los factores, 0 sea, como si los
hombres se propusieran algo y los hechos los llevaran indefectiblem ente a otro
lugar. El jacobinismo resulto aqui una escuela poco eficaz. La idea del campesinado
como clase receptora y del prol etariado como clase donante, pOl' ejemplo, no sigue
sino un lineamiento dogmatico, En realidad, tod o indica que elcampesinado te nia
su propia acumulaci6n de c1ase y rambien, si se qui er e, su propia historia de clase
dentro de la hi storia de las clases, Es elocuente e1 que sirva sucesivarnente cle rnasa
hegem6nica en el momento de la decision del poder," como densidad conservadora
a 10 largo del llamado "pacto militar-campesino", cuando fue considerado como
una "clase tranquila" y, por Ultimo, COmOasient o de la desagregaci6n del bloque
de clases del 52, es decir, de la disoluci6n del Estado."
El consistente decurso de la clase obrera boliviana, en su historia como clase
constitutiva y como la clase separatista, propone la cues tion de cual es e1 grado en
que no hay en Bolivia, y es probable que en ninguna parte, una correspondencia
necesaria entre los ind icadores del desarrollo econ6mico-cultural y el grado de
desarr ollo polftico de los obreros. La experiencia boliviana par ece demostrar, 10
mismo que otras, que ese corrdata cs al menos mediato 0 sea que par a una c1ase
como esta es mas importante su acumulaci6n orgaruca 0 histori a hegem6ni ca,
que es algo que se relaciona por fuerza can e1 grado de eficiencia que logra 1a
presencia estataJ.26
21
Se sabe, por ejemplo, que los diplomaticos norteameri canos estaban seguros, en marzo de
1952, que e1 MNR janus alcam:aria eI pode r, aun que una ins uiTecci6n sc 10 darla apenas dfas
despues. Con Sergio Almaraz pudimos ver co rrespondeDcia sobre cl particular en d archivo
de l bUfcte Ca lvo, en La Paz.
22
VeaseJackson Ed er, cn sus memorias, cicadas por L. 'Whitehead, USAand Bolivia 1969; y v:
il1y1lIisssirYn fin- revo!tttiwaryBolivia, 1970.
23
Cf. Herbe rt S. Kl ein, Origenes de la revO!UClotl naciof!ul bolivirJna, 1968; Liborio Just o, La
7"e"voluci6n derl'o lf1da, 1975; Lui s Peihloza, I-liJ'toria delNlovimiento RcvoluC/Ollario.
1952.
24
l;' ue sin duda e16cito en la lnovi liz3ci6n campcsin3 10 que deci di6 b supervivencia del poder
(leI MNR en los 3110s cri t icos de 1952- t 956.
25
La S\lStl tu Ci!l ll del p,lCto mi licar-campesino po r la de los ca ll1pesi nos con In COBhacia
1978 y el apoyo a la UDP en las tres elecciones que gana Siles Zuazo entre 1978 y 19 1)0.
26
Cf. Rojas, Nash, He agot ado nll vid/l; D. Ch ungara, Si mr permitell hab/ar; C. Soria Galva rro ,
}<://JFoletariado mine-roo
15
14 1.0 NACIONAI. - POPULAR l':J"i BOLIVIA
PR()LOGO
Sin embargo, esro que pareceria ensefiar un lado de autonomic del desarro
llo politico, resulto no ser valido sino de una rnanera menos perspicua para otros
sectores. E1escaso desarrollo economico no fue un obstaculo real para e1 desarrollo
de la clase obrera, pero es probabiemente un obstaculo para la formacion de una
burg"Uesia local. En otros terminos, mientras los campesinos expresaban una capa
cidad casi general de movilizacion (de 00 marginalidad) y los obreros 10 que es ya
casi un impromptuhegem6nico, en una escala llamarivaa escala 1acinoamericana, se
presenta a lavez la "paradoja sefiorial". (Que es 10 que postulamos bajo el concepto
de la paradoja? La clase 0 casta secular boliviana resulta incapaz de reunir en su
seno ninguna de las condiciones subjetivas ni materiales para autotransformarse
en una burguesia moderna, quiza rorgue es una burguesfa que carece de ideales
burgueses 0 porque todos los patrones de su cultura son de grado precapitalista. La
paradoja consisre en que es a la vez capaz de una insolita capacidad de rarificacion
qua clase dorninante a traves de las diversas fases estatales, de cambios sociales
inmensos e incluso de varios modos de produccion, De esta rnanera, asi como
la Revolucion Naciona1 es alga asi como una revoiucion burguesa hecha contra
la burguesfa, el desarrollo de la misrna es la colocacion de sus factores al servicio
de la reposicion oligarquico-sefiorial. La carga sefiorial results aSI una verdadera
constante del desenvolvimiento de la historia de Bolivia."
III. Algunas hip6tesis sobre el tema
En resumen, nuestra intencion es aplicar los conceptos de la teoria del Estado yde
las clases sociales a un estudio de cadcter rustorico concreto en torno a las hipotesis
o postuladones preliminares a la manera de las que se expone como indicacion;
1. La relaci6n entre excedente y momento constitutivo
Es mas 0 rnenos generalmente aceptado e! pape! de la "disponibiJiclad" social
en la base cle la formaci on de los Estados modernos. Esta disponibilidad u
oferra general se remite, en 10 que se renere a la sociedad civil, a mornentos de
vaciamiento, es decir, a las coyunturas en que grandes masas estan dispuestas a
la asuncion clenuevas creencias colectivas.
2H
Desde el angulo estatal, en cambio,
la "disponibilidad" tiene una rdaci6n inobjetabte con el problema del excedente

27 Vid . Romero, RefiexirmeJpaTa U1W 1nte11JreltlnondeIfI histona deBolivia;Siles Salinas , A propo.'-itode
la ejemplaridad: Qniroga, La V tLT,fJI1{/ deabril so17rc Itl Nan 6n; Sill:s Salinas, Cnaventll:nl)' e! on:im.
28 Lo rid vaci amiento es en re alJdad una mer-J:fora; pe ro es cvideme que h ideologf:\ es cll: una
gran tenacidad y que solo ell momentos !Uti)' espcci ales b gente esti J ispucsta a sust;
n lr ....... 1i
econ6ll1ico, es decir que no basta 13 m'aleabilidad ocasional de la masa, sino
que eS ueces. un grado de e-apacidad de emision 0 infusion por parte del
rio
,stado, 0 sea del poder como un acto programatico. Es un paralelo:
es la J'
"inaV efexcedente,hay melores concllclOnes para constn.llr un Estado moder
Of
Jlc/ "es cfecir, aquel en erq:u-efiJl-lfkXi-6nlaeoTogica pr eaomina ';;(l ire eiJactu1-l1

I
bien, en Bolivia hubo por 10 menos dos momentos constitutivos
en el periodo que nos interesa: 1899 Y 1951. Se puede discutir antes de nada
sobre la extension y 13 profundidad de cada uno de ellos Lo de 1899 tuvo
consecuencias nacionales, pero no fue un hecho verdaderamente "nacional"
v en su ultimidad se tradujo sobre todo en trueques de poder en el seno del
bloque social dominante. La propia participacion aymara ocasiono sobre todo
iJ
13 instalaci6n de 10 que se ha Hamada el "darwinismo social" como ideolog '
interior del Estado oligarquico.
JII
Es distinta, par cierto, una revolllci6n de
ll10cra ica en la que hay grandes masas activas y en arrnas, 0 sea aquellas en las
que la
t
actividad rnilitar es mas a menos global, como la Revolllci6n Mexicana,
e insurrecciones como la boliviana de 1952 que se concretan en un ntlcleo mas
concentrado que solo despucs distribuye los efcctos revolllcionarios y no sin
que ellos queden mediatizados por la supeditacion ideologic'a, etc.' I En cual
quier fonna, aun si se aceptan dichos reparos, no cabe duda de que habri'a que
hablar de la falta de extension 0 de profundidad de los momentos constitutivos,
pero no de su inexistencia. Es una evidencia que el transcurso de la historia
bohviana preparaba este tipo de innovaciones.
Sobre este particular, una rec1.lrrenci-a poco feliz es 1a que trata de explicar
la debil constituci6n del Estado nacional a partir de 1ma supues
ta
escasez de
econ()Juico .'2 Bolivia no habda dispuesto jamas de la capacidad
artlCulatoria economica como para prodllcir instirociones mas avanzadas. Esto
no explicarfa, por la inversa, pOl' que paises C01110 loa Cuba de los veinte 0 la
Argentina del medio siglo que va de i R80 a 1930 fracasaro
n
sin embargo, igual
que Bolivia, en la conformacion de superestructuras pollticas modernas.
En el siglo XIX, Bolivia se ecEpsa del mercado IDundial para lOdo fin
practico.
33
Se organiza cntonces un aparato estatal cuya economia se fundaba
Cf. Althusscr, Losaprrrato,,' uleoI6g
lCO
.<; C. Offe, LII abolirian llel cont rol del menado.y e!W'oblemtl
29
. de !a legitimidad.
) 0 Vid. Marie-Dani cllc Demela." Nati onalism Sans Niltion (tc sis); S;\<lv"cdra, T'Foreso i'Vlo!; OZ{/.
ro
I Cf. Rene Zavalet:l , f,/ poder dual, 1')74.
J 2 Vid . Gm.'vara, Plan econolU1w de III 1'fvolurion rui ciol1al. Toc!os los discursos de Paz Estensso
en tol"no al 52.
Cf. JIistori ({ ennuJmiC({ de Bolivia.
33
17
16
1,0 i'''ACIONM. POPULAR I':N BOLIVIA
de modo casi exclusive en elllamado tributo indigcna.H Esta instituci on es qui za la
mas digna de estudiarse en su relacion can la tormacion boliviana: hahl a de principia
de un sector "tri out ario", pero no de I.U1 sector "perteneciente", Con alrerna tivas
varias , esto seguin'! en esos t errninos hasta avanzado el siglo XX; pero el caracter
o espfritu de Ia base material del Estado, 0 sea su "concepcion estrucrural ", no
cambiar a sino en 1952 y eso misrno con rnasivas t endencias de resabio,
La captacion del excedente ha sido siempre un concepto ajeno a la c1ase
dominan te en Bolivia y eso , 10 mi smo en las dos economias de [a plata que en
la de! estafio." En otros terrninos, es necesari o revisar las causas por las qu e
Bolivia fue incapaz de inrernalizar su excedenre perc es, en cambio, muy rebat ibIe
sos tene r que el excedenre no existio.
2. Aspectos conservadores de la paradoja sefiorial
y la cuestion agraria
Si se tiene en cuenra [a globalidad casi drarnari ca de los acontecimientos de 1952
y de varios otros larerales" es Canto mas sorprendente la reconstruccion sefiorial
de la clase dominante en el periodo posterior. Es a esto a 10 qu e hemos llamado
el pr oblema de la paradoja sefiorial en la hist oric de Bolivia." Es un rasgo de
t radiciona lidacl que presen ta la sociedad boli viana en con tras te con otros de gr an
dinamismo e iniciativa , y es probabl e que tenga que vel' (esto habria que probarlo)
con la manera semicristalizada de ia cuest ion agraria. Aunque es un problema
bastante mas enjundioso y 10 que se diga sa bre el es atrevido, con toclo, haycier
tos apotegmas dentro del anal isis boliviano qu e deben ser enfocados. Se dirfa en
general que ha habido desde el punto de vista taxonomico \IDa diferencia entre
el momenta juridico rributario y el memento estructura1productive, es decir,
que se ha confundido las formas juridi cas de la cuest ion agraria con el canon
tecnico de la apropi acion agricola del suelo que es donde, a nu estro modo de
ver, finea el meollo de la cuestion.
Esto podria verse ya apuntado por el empecinamiento de la forma agraria
"comunidad", puesto que Ia defensa de ella ysu reproducci6n es casi la forma de
1a inserci6n del campesinado en la mO\rilizaci6n democr:hica. ' 8 Tnitese empero
de formas hacendarias y aun de formas pa rccl arias aparentes, en todo casa, al
- _ .__._ - - ,- -. _ - - - - --
34 Vid. Sanchez Albornoz, Tribuf;O abo/ido, tributo repue,rto; S. Rivera, Los 1IIovimiemoJ crrmpesi
nos.
35
Cf. Mitre, La minerfa de /a plata; Albarracfn, EI pod!:'!" -minero; Almar::l z, El POdiT 'y fr. (aida:
Kfiakal , Vinculadones de la.r empresflJ tran.macio'"1fescon fa indrm-rir! de! eJ1afjo C?1 BoltVlo.
36 Vease sUPrrJ, nom 25.
37 Vease supra, nom 27.
3H Cf. Grieshaber, Survival of {" dilm com'nlmit h,.1' in J9th Cenrury Bolivia; S. River ,l, {.OJ'movi
1" ;ell l OS {:f l'mp csiIl O"',
PROLOGO
men os en 10 que se refiere al habitat andino clasico par eee claro que no se trata
sino de modalidades jur fdicas que mantienen el pat ron produ ctive , 0 sea que ,
en su extremo, no habla rfamos aquf sino de una sola forma de agriculrura a 10
lar go cl el tiernpo. E1 espafiol 0 el hacendado, 0 el funcion ari o publico, tendrian
un pap el de mediadores estatales recaudadores, aunque de ninguna manera de
dirigentes productivos, es clecir, se dada una supeditadonjuri dica, pero jamas
una supeditaci6n real ."
Esta hipotesis, aunquc esta sin duda desmentida pOl' episodios evidentes de
parcelizacion, de acumulaci6n economica inrercampesina y de diferenciacion
(y uni ficaci6n), no deja de tener una incidencia que debe comprobarse, En
todo caso , la resistencia de la civilizacion agricola andina estarfa demostrancl o
la impene trabilidad de ese universo a una convoc at oria estatal no derno crati ca
y la incornpatibilidad del apice sefioria l con una legitimaci6n democrarica.
Que el hec ho esta vivo en el acontecer presente 10 demuesrr a, par ejernplo, 1a
extraordinaria semejanza entre las ideas de Tamayo en 1910 Ylos planteamientos
milenari stas de los kataristas contemporaneos."
3. Problemas de forrnalizacion te6rica
La hi st oria de esre periodo de la historia de Boli via propane interesanres
problemas par a la formal izacion teo rica. Esto es 10 que ocurre, por ejernplo,
con relaci6n a las cuestiones vinculadas con la estabil idad 0 inestabilidad del
modelo de poder, e1papel de Ja democracia representati ve y la forma auroritari a
y tambien la integraci6n originaria de los organos de pocler.
Bolivia 11a
tativa (1899- 1934 y 1952-1964) Ydos ciclos de poder mili tar 1934-46 y 1964.
41
como una zona de inestabilidad politica. Con
todo, habrfa que expl icar por que en la primer a estabil idad civil la legitimacion
,. " f ott- era suficiente aun provini endo de una escasisima proparcion electoral, par qu e ep.
'7'-:'-' la segunda estabilidad se reguerfa un amb ito de mucho mas ext enso
' y ni
como elem-emo legitimador. Eso tieneq ue ver con la percepci6 n de la masa, fo
<l"ueql. uer-e--de'clrq uee n'e-l trabajo se tratant de obtener una doble perspectiva:
en primer lugar, como fueron las casas en sus conten idos complejos; en segundo
39 Cf. \ Venner gTen, 'Wbitaker, T he Sttlt u.<of iJolivirm agriculture.
40 Vid. Tamayo, Lr. iTer/cirmde ia pedaKogia naa onai; Churata, El pez de oro; Reynaga, wwrlntlTl
suyo.
41 1 perfodo liberal s6lo abarca e;l rigo r has ta c. 1920; per o los gobiernos rep uhlicanos
posteriores fueron en fin de cuentas la com iml'lci6n. De 1<)52 a 1964 gob;er na el MNR co n
suces iones ci"i les, electOrales y pac:ificas. 1primer periodo rnili tar eomienza en Toro (1934)
y tcrmina COll Ballivdn (1952). Pero esta es un n clasificaeic"m dem nsindo formal.
1.0 l"ACl O<,: ,\ L- l' Ol'UI.AR BOLlVL'\
IS
termino, la rnanera en que fueron reconocidos e internalizados par las masas.
Por que, por ejemplo, a los ojos colectivos Busch 0 Vii larroel representan fases
democraticas y no Herzog 0 Barrientos es tina cuestion que se refiere ala hisroria
de 13 perspective de la /1101sa .'12
Par consiguiente, se observadl1:!
entre otros, los siguientes problemas: el referido 011 eje territorial, en el semido
de que en obtencrlO, inauso cuandol0 inrenta del moclo mas
especifico can la Revolucion Federal, No hay un Piamonte ni un Buenos Aires en
Bolivia." Pero la propia ropografia social es irregular. Es mas importante saber
cual ha side el resultado real de una eleccion en las tres ciudades basicas, en los
csntros mineros, y dos a tres distritos campesinos que en el conjunto del pais."
r "" Eso propone que la democracia s-er un

de hom?genei<'f:ld lJ2-1e discuti rse
d6nde "mi cleo de buen sentido" de la legitimidad porque, en
en cierto
momento una conslg-ni'oe m".aSii:- - --- - -- --
- --Lo-jn ismoe-ri.- hT que serefiere al paradigms partido politico a sindicaro.
La sociedad ha sido capaz de hacer un sistema politico de parridos a partir de
1980 y ha generado al menos un partido de la dimension de los mas grandes
del continente." Con toclo, se debe indagar no 10 que se llama partido, que es
mas bien un bloque social, sino 10 que significa con relacion a su modele de
origen, que es el europeo. Otro tanto ocurre con la tan decisive historia de los
sindicatos. Si el sindicato es hi organizacion propia de la circulacion mercantil
libre de la fuerza de trabajo, debenamos preguntarnos cual era su funcion antes
de la libertad plena de rnercado (el sindicato precedia al mercado interne) 0 m3S
bien la forma en que la constitucion del "desprendimiento" 0 descampesinizacion
era e1 modo de forrnario.
Rene Zavaleta Mercado
42 Vi.d. Zavakta, Algunosproblemusarena de l(ldVIlOCr(lUil, etc.
43 AUl1queb Federal fue eJ intento fnl smineo de dar al dep artamento de La Paz
e1 rol del Piamonre.
44 Ti:nltr La P:lZ, Cochabamba y Sant;:t ern,;, mas los distritos !Dineros y centros campeslnos
como eli?a y Achacac.hi, '"' tcner a Bolivia cntera.
45 .1 Movirnicllto Nacionalisra Rcvolucion.lrio.
CAPITULO I
La querella del excedente
"5 necesario, en surna, hacer un esbozo
de roda la historia italians, sintetico pero exacto'"
Es razonable concebir la crisis como un instante anomalo en la vida de una
sociedad, y eso querria decir una hora en la que las cosas no se presentan como
son en 10cotidiano y se presentan en cambia como son en verdad. Mal grado
ella, si bien es cierto que Ia cuantificaci6n de la sociedad no es posible sino con
el capitalismo propalado como forma general y aunque es includable que no hay
una sola forma posible de conocer cada cosa, la crisis adquiere con relacion a
estas sociedades innurnerahles e incognitas como la boliviana una connotaci6n
particular. Es la propia necesidad la que hace que cada modo de ser convoque a
una forma de conocimiento, can 10 cual sostenemos que sera discutible hablar
de un metodo de conocimiento general a todas las sociedades.' En esta, en 10
especifico, la crisis acnia no como una forma de violencia sabre el orden de la
rutina, sino como una aparicion paretica de las puntas de la sociedad que, de otra
manera, se mantendrian sumergidas ygelatinosas. La cuantificaci6n misma, como
10 veremos a todo 10 largo de esra hisroria, tiene un papei 111as relative mientras
mas abigarrada esuna sociedad; por e1 contrario, es en la crisis 0 su equivalentc
(la instancia de intensidad) clonde se puede ver en sus resultantes 0 sfntesis, pues
se trata de la (mica fase de concentraci6n 0 centralizaci6n, a una formacion que
[Sin referencia a la fuente en e] ori uinaJ1
Elmtitodo gmeml resulta al menos pQsibilidad r-an remota como 10. de una tearia general
del F.staJo. Cada sociedad debe , en cambia, reconocer que a ella pucd
e
referirse
o serle perti.nente. Hay sociedades cognoscibles y socledades no cognoscibles, soeiedaJ es
cognos cibles de una manera y sociedacles cognoscibles de otra manera, en fin, sociedades
cuanti ficables y sociedades en las que la forma de la anicu!acion eoue formas distintas cs un:l
cualidad. EJ conocimientO cri ti.:o, por la torma aglutinada de presentacion heterogenea en
ese patho.<, es propio de sociedarl es de dudosa cuanoficaci6n como Bolivia. Ve asc R. ZavaJeta
Mercado, 1983 .
20
LO NAC10 NAl. - Po r ULAR EN"BOL T\'1A
de OU'a man era no apar ece sino como un archipielago. Si esto es verdad, no 10 es
en rod os los casas par que ni toda crisis es generalmcnre clocuente porque ad eI
grado de r evelacion es tarnbien propo rci onal al grado de oen eralidad de la cr isis
, 0
ni la cuantificaci on co mo tal es algo que pu eda echarse in toto. Lo impor tante es
que, tarde a t emprano, cada soc iedad aprende que co nocerse es ya casi ve neer.
La volun rad del autoconoci mi enro es un a fase no corpuscular de la existe ncia. La
guerra, a su turnc, es un momento intenso, pero no coda guerra es una cri sis y ni
una ni o tra abarcan en todos los casa s al conjunto del objet o social. La hi st oria
de estos cien aiios de Boli via sera par fuer za entonces la hi storia de un pufiado
de cri sis 0 aglut inacio nes pareti cas de la soeiedad.
Pues bien, si hubier a que dis tinguir en tre como se vive la G uerra del Padfico
y como la Revoluci6n Federal?(con 10 cual queremos relerimos n o a la externidad
de estes aco ntecimientos, sino a su internalizacion colectiva) habria que escribir
que Ia primera debe ser consider ada en rigor (al menos en su primer momento)
como un asunto de Estado 0 materia estat al, es decir, alga que gan6 0 perdi 6 1a
clase dorninanre, par cuanto entonces no estaba dife renciada del Es t ado ' como
una responsabilid ad suya ante si mi srn a. En los difer en tes grados de integracion,
un a guerra pue de, en efecto , in reresar a la sociedad y de un modo escaso al
Es tado 0 pue de ser un negoc io de una part e de la soei edad con el Est ado 0, en
fin , pe rmanecer en el puro nivel esrat al. Decimos ent onces que, en el modo
ideo16gico in rnediaro qu e tuvo al oc urri r, la Guer ra del Pacifico fue una gu erra
de incumbencia del Esta do y de la clase del Es tado, y no de la sociedad, al mell OS
no de un modo inmediato. Vamos aver III ego pOl' que. LJ Revolucion Federal, en
cambio , sac6 a1 claro 10 mas vivo de los conflictos clasi cos de Ia sociedad civi 1.
4
Esta nomenclatura (socieda d civil, Es ta do) n o es siempre convincente.
Sobre todo en un pais como 10 era sin duda la Bolivia de entonees, en la que la
separaci6n relati va del Estaclo , su amonomfa, no se !labia producido de ninguna
manera. La que llamamos Estado para ese momento era mas bien 1a fracci6n de
la casta dominante (pOl' que era hereditari a) dentro de la propia socieda c1 civil,
que se hacia (en esto la expres i6n bacerse de algo es muy expres iva) del gobierno
2
La Gu erra del Pacffico <:nfrent a a Chile con Pen l y Bolivia entr e 1879 y ] 8H4j fa Hamada
Revoluci6n Feder al es una guerra civiJ en la que luchan los deparramentos del sur, bajo la
hegemonia de Ch uquisaca, con los del non e, La Pn en 10 bosico. R. l. ondarco Morales.
1977.
3
Aunque 10 habra estado de un modo ocasional, con Santa Cm f; por ejempl o. Una verd adera
distmcion entre el gobierno como aparato y ]a c1 ase dominante no pro ducira en forma
sino COt) la Revol uci6n de 1':152. Con todo, en esto debe conslde rarse Slempre ]a t endencia
del Estado a volver a la sociedad, en eJscnt ido de que a canSa de! r ode , se vuelve a Iasociedad
per o nlllcho poderoso y, a la invcr s:J., el conti nuo impulso de wdo de Ia soeiedad
lJel'O sohre tOGO de algunos de ellos hacia cl Fstado_ La eStabilidad mas 0 menos larga del
ESL-ado y de la sociedad no es el privilcgi o sino de pocas sociedades.
4
Vea.se el sigtlieme capitulo.
zr
LA QlJ FRELl.A DEI. EXCl'.DFN"TE
de un modo ocasional, can una fugacidad caracteristica. 0 sea que esta casta
dominaba de un modo constante en Ia sociedad y de un modo inrermit ente en
el o-ohi er no, segun sus partidos 0 faccion es. : (Que podia significar, en efecto,
HiJari 6n Daza respecto de Campero, que Melgar ejo con relacion a Ballivian, el
segundo (que era, adernas, su co mpadre )?" En eJ mejor de los casos un di ferente
o-rado de Jegi timi dad en el seno de la casta dominante, 10 cual, despues de todo,
importante porque se necesit a cie rto derecbo bereditario racional in cluso
dent ro del mi srno pr ivilegio. La un ificacion de la c1ase dominant e 0 su division
es sicmpre un dato de cisive en 10 que se refiere a 13 evaluacion estatal. En todo
casO, quc ella, la cast a secul ar, admit iera de un modo casi indistinto a sus heroes
paradigmaticos, como Balli vian, 0 a Ia suerte eni grnat ica de un carisma brut al
como j\1elgarejo es, en ulti mo terrnin o, algo que no tiene demasiada irnportancia
pot"que una cosa 0 [a otra no contenian sino movirn ientos dent ro de un mi srno
hecho clasista. Ballivian 0 Frias no significaba como Jo maximo sino la propo
sicion ilusoria del pr incipio de la fon naci 6n veri ficable del poder que despues
practicar fan de una ma ner a festinatori a Baptista 0 Arce.' La confro ntacion de
1aHamada Guerra Federal es, en cambia , algo rnucho mas profunda. Es la suma
de Melgarejo y Linares, de Daza y Ballivi an la quc perdio est a gu erra, 1a del
Pacifico, cuyo contenido tard6 tant o Boli via en asumi r.
es 13 raz6n, por cierro, par la cual Boli via se demoro tanto en darse
cuenta (cl ar cuenta a uno mi smo) de 10 qu e habfa ocurrido? Los pu cbl os que no
cobran coneiencia de qu e han sido vencicl os son pueblos que esd n lejos de sf
mismos. La qu e ll ama la atenci6n, en efecto, es el desgano 0 perpl ejidad con qu c
este pais expecta un hecho tan decisivo no s610 para su ser inmediato, sino t31ubien
par a todo su futuro visibl e. Tratabase pa r eiert o, en su eualidad, de la perdida
terr itori al mas indiscutibJe como perdi da, la mas grave de mo do terminante para
el destino de Bolivia. Si apel amos a su connotacion mas inmediata, se podria deci1'
que est e corte obligaba a un porvc nir seudoauci rquico a un pais poco do tado para
un desarrollo autarquico. La rnisma heterogeneiclad de cste sud o dice a toda hora
que no hay ot1'a homogeneidad qu e la impues t a por la hi storia, es decir, par los
hombres en aetos conscientes y aml11ulados. De algona manera, debfa scr eierto
5
Es notable por ejemplo la poca significacion de las querellas entre y balliviaillst as,
allnque debel'ia considcrars e ciena penetracion del crucislllo en el belcislllo COlJl() algo dOtlclo
de significado. En cualquier forma, lanaturalidad con la que laclase domimlllt e ehuquisaqud '1 a
conservadora se ada- pt e) a 1a preponderancia de la clase dominant e hbera l pacci'ia
que los vasos comunicames entre \Ina v otra eran abundantes.
o
M. Rigoben o Paredes, 1962. Adolfo ell cfecto,le habra bablado a iVl elgnrejo de "la
sincer idad y ternura de ,ill :1feeto hacia su person a", en una carta del 29 de enero de J863,
en la que ademas sostenfa que La dccisic'lll que tom:J.ha ocurr iria "ann<lue )1 0 me diaran entre
listed y yo vinculos sagraci os y carlsimos ". 1::1mel garejismo sin dnda hIe al men os UJ.)O de los
[ados de b tracl ici6n oligarquica y estaba unido al ot ro, como 10 demuestra esta carta.
7
J. Lemoine, BlOgrrlfia de Cfl7J/tIC!;O, cil::ldo en ll.rguedas, 1960.
23 1.0 NAClONAL- POPULAR EN BOLIVIA L:\ DEL EXCEDENTE
contacto especial y penetranra can cl mundo el que debia facilitar algun tipo de
excedente capaz de abast ecer los requisitos, sin dud a costosos, de la articulaci6n
de una diversidad que solo podrfa convert ir el logos del espacio clasico en un
mercado nacional coherence a partir de un programa sistematico. Aqui la vida es
todo menos un acto espontsneo. Por consiguienre, can una suerte de conci encis
desdichada arenas, Bolivia perdia 13 posibilidad de desarrollar un contacto fluido
y autodererminado 31 menos en este nunirno margen (que es de ia no dependencia
territorial de acceso) can el mercado mundial que, por 10 dermis, s610 entonces
cornenzaba a dar las bases de 10 que serfa un sistema econornico mundial . Cierto
es que, en esta ma teria, la fetichizaci6n de esa perdida 0 malogro suele ser un
chivo expiat ori o ideologico hacia la explicacion de la infcrioridad nacional, un
manejo jererniaco general, como diciendo, "el infortunio comenzo alla", Aetuaba
en la claboracion de este exutorio 10 que podemos Hamar el paradigma del exit o
o sea el efeeto de seduccion de los destines centraies, Inglaterra, par tanto, para
estos ojos tan de intrarnuros, parecia la alianza entre el cornercio y el mar, que
era por 10 demas 10 que estaba dispuesta a creer ll113 forma cap italists cuya iinica
rnoda lidad de cxistcncia fue siernpre la del capital cornercial." La verdad es que 13
cu1tura de estos pu eblos, los que componen Bolivia, ha sido siempre una eu1tura
rnediterranea: no es una culrura que se encerro, sino una que se constituyo hacia
dentro, 10 cual quiza tenga qu e ver con ciertas incl in aciones a la insist encia
histories." En caso alguno podia Bolivia convertirse en un puebl o de navegantes y
la cualidad eoncluyeote del despojo conrnovi6 a la fonnacion por dos vias. Primer o,
pot'que en 13 era del mercado mundial nadie puede consrruir ningUn grado de
autonornia (y sin autonomia, es decir'sin aque! grado de autodetenninaci6n que
no impide el existir en el rntmdo, ninguna naci6n puede ser n aci6n en efecto),
sino en intercambio con aqueI, es decir, que la umea forma real de 13 amonomf3
consist e en una relaci6n de perteneneia y ala vez de no contingeneia respeeto del
mlmdo. En otras terminos, 10 menos que se puede decir es qu e est a cireunstaneia
impidio a Bolivia la concurreneia expeel ita a un momento fundamental de la
histori a del mundo, momenta a tal grado importante que podrfa decirse qu e el
qu e no participa en el, tampoco pu ede conocer el munelo en la manera en qu e
existe ho y y aqul. Bolivia resultaba un tri butario do ble a las metropolis del mundn
y a esta mediacion geografiea aho ra inevitahl e.
1O
Es justo deeir que 10 que se
produj era de excedente a partir de entonees de bfa veneer no solo la ineapacid ad
de absorci6n del excedente, comun por 10 demas a todos [os pafses de America
Latina, tambien la 16g-iea cl e las dos fronteras. Las riquezas de Bolivia, con
todo, aparte de qu e no son taotas, son tambien interiores. Es evidente que la
8 c:. Sempat Assado\lr ian, IY73.
Y F. Tamavo, 1975.
l O W Arze , 1978: D. Sanchez Bustamante, 1979;J. Fellman Velarde, 1967; E. Ohlit;ls,
1978.
disposicion soberana del puerto 0 31 menos del acceso a cl no las habrfa hecho
por eso menos interiores. EJ aislamiento exacerbo de un modo vicioso 10 que,
por otra parte, cl.cbe ser un caracter ,de .toda proyecro boliviano, es decir: el no
efcr irse a otro eJe que no sea el de Sl mi smo. Se rrata, por tanto, de un paIs que,
: l1 nque deb a tener en cuenta la forma de su integraci on al mercado mundial , ha
de concentrarse en una medida mucho mas ..arn plia qu e otros paises en los aspectos
al1tOrreferidos de su de sarrollo, No hay, en efecto, una manera mas absurda de
conoc
cr
lila formacion C0010 la boliviana que a tr aves de los indicadores que
tienen pretensiones de valid ez gener al.
Como 10 vercmos despues, los espiritus delEstadoen Bolivia no veian los hechos
del espacio sino con una dimensi on gamonaLLo caracteristico era lafor ma gamonal
del Estado.! ' El territori o, desde Iuego, es un elemento esencial de la ideologia, es
el material nodal de la manera qu e tiene un pueblo de ver se a si mismo y
por eso la accpcion de 10 nomada 010errant e tiene lUlasignifieaei6n tan despectiva.
Lo mas importante de la Guerra del Pacifico, en un grado inrnensurablernente
mas serio que la deseonexi6n, con el Plata practicable 0 la desposesion de ri beras
real es en el Amazonas," es la perdida de Atacama 0 al menos de 10 principal del
territorio atacamefio gue era Antofagasta, 10 cualsignificoya 13 rnptura de la 16gica
espacial con que esta unidad historica se constituyo, La agricultura andina, que
no en bal de es el acontecimiento civilizat orio mas importance que ha ocurrid o
en est e lugar y en la America Latina emera, y despues Potosi 0 sea Charcas,' J se
organizan y se ideotifican en tomo a este discurso territorial. Santa Cruz se llama
de ]a Sierra porque no se refiere al Plata ni al Amawnas sino, preeisamente, a
la Sierra.
14
Qu.izli, en determinadas ci reunstaneias, pudiera ser el coraw n de la
Sierra pero no podria ser algo ajeno a ella. El Atacama, par 10 demas, era de un
modo arquetfpico una tierra apropiada) incorporad::l al rawnamiento eeol6gieo
de esta instancia de los andinos de tal manera que no es cualquier costa apta para
el cornercio moc1erno la que podia ocasionar semejante sentimiento gr egario de
desagTcgaci6n. La conquista de la vida en el gran .A.nde es Lma peri pecia tan suprema
que no existe bien sin estos contornos de soporte, Sll resultado, que no la definen
pero Ie dan sf una suerte de comodidacl geologica ante cl planet a.
1i
,Razones, sin duda, nada despreciables. que pues est a sociedad, qu e
hab1a luchado siempre, lueh6 entonees tan poco?
.N osotros tendemos a considerar como alg'o c::1<.!a vez mas importante e6mo
se V1ve un acontccimiento porque eso, en 10 social , es quiz3. mas decisivo que su
11 C. Montenegro, 1967: 190: "Fi pr edomi nio qne invist e el espirit l1 coloni al en :lqu d la etapa
de la vida boliviana , se dela ta can estos indices inconfu ndibles: desampar o del terrirorio
n:lcional en manas del invas or, y agudo ce\o constitucionalis ta".
] 2 ]. V. Fifer, 1972.
13 J. Barnadas , 1973 .
14 B.. Sanabria Fernand ez, 1973<1.
15 J. V M urra, 1975 ; R. Condar eo MOnll e$, l CJ 70b.
1,0 \,;:\ C!ONAL- POPUl.AR I'.N BOT.IVI.-\
exteriorizacion (0 al menos un elemenro sustancial de su objetividad). En todo
caso, seria irnposible que viva como rotalidad concurrente un acto aquello que 0
no se ha toralizado 0 ha perdido las fonnas de su toralizacion. La idea rnisma de la
totalizacion 0 intersubjetivizacion general " es alg-a que no esta nunca adquirido para
siern pre y asi la nacion puede existir mas en el seno de un proyecto 0 pron6stico
colectivo que en ei medic de una hornogeneidad exhausts y par 10 demas, incluso
10 que se ha hecho general, tarde 0 temprano tiende a conve rtirse en el sfmboio
conservador de Io particular. La intersubjetivizacion debe, por tanto, repr oducirse
de un modo consrante. Hombres que eran como 1::1 vanguarJia 0 cspfritu de 1:1
concieneia estatal (no de la social, pOl'que eso seria decir dernasiado; decimos
esto porque 13 existencia del Estado de Bolivia habria sido Bustilloen lapnktica)17
como Bustillo habian venido previniendo esta situacion indefectible. Despues
de todo no era algo tan complicado y, en el fondo, Bustillo no es sino el sentido
cormin de una falta real mente tierra adentro de scntido cormin. Portales misrno
no seria sino una retorica si no hubiera proclucido 1aGuerra del Pacifico." Ahora
bien, 1ains ensibilidad respecro de la seria profundidad del conflicto 0 revelacion
se manifiesta sin duda en Dna (aunque tambien en rodos los dernas hombres de
Estado incluyendo a Baptista y desde Iuego, como petici6n de principia, a Arce,
que resuelve adjuntarse a la victoria de su enem.igo, fund ando toda una escuela) .1 9
Lo senalabLe de todo ello, sin embargo, es que el ideologuema espacio es muy
distinto en la soeiedad considerada como masa (por euanto es cierto a la vez qu e
se la puede deliberar como confrontacion) y el estrato oligarquico, que es aqul.Y
mtollces TODO eL Estado (almque el Esta:do no es todo el estrato oligarquico).
El problema deheria plantearse, a nuestro modo de vcr, de la manera
siguicnte: el acto originario de esta sociedad hace que el espacio predomine sobre
el tiempo. La adapt8ci6n a la helada sefiala el tiempo hist6rico elemental.
HEst os mitmaq no fueron sino una manifestaci 6n tardfa y muy alterada de
un antiqufsimo patron andino que he lIamado ' el control vertical de un maximo
de pisos ecologicos'" (Murr a, 1975 : 60).
16 Ve3se in/ nt, p. 39.
17
L Pnldencio Busti!Jo, It) 19. En todo caso es un destino so htario. Se podria lk:cir con co
modidad '11Je no hlJbo una conciell ci a nacional burg11esa de semejall t c prorundidad hasta
Nlontenegro. EI1 a]gillJ momento dcbed C01lJentar, e la pol emi c,J bajo seudo ni mo de Bustill o
con Alberdi .
18 V ease /Uti iI.
19
Arce er;:l SOC10 de Melchor Concha y lilro, de quien dice: Ramirez Ne:cochea: . <InfIuyemc polI
tico liberal. Parhunentario du rJnte treinta ailo, 0 ma s 0 menos . . . Fue opositor ,l l gobierno de
Bahnaeed a y, al estalb t la guerra civil. se pronnllci6 en favor del C ongr eso. Se distinguio como
h.ombre de negocios; tuvo podemsos intereses bancanos y mineros; eXlendi 6 sus
a Bol ivia y esmvo eSlrecharneme asociado con C'lpit.11es 11lgJeses" (H . N ecoch ea.
1l)(!9; B4). Arce, socio de Concha v Toro, deci a: "La unica albia de s;1 lv;lcI6n l'a ra Bolivi a 1a
nc eesid:lJ que tiefle Chile de a su vangna n li:l para :lsegurar sus conquista>" (S. ',lacd
Gunmln, 18H1).
L)
LA QlWRE.LL;\ DEL E.XCEDE0:TE.
La unidad del espacio, pOl' consi guien te, no es sino una prolong-acion de
este riernpo hisrorico, que no es el capitalista (pues este sf rompe rodo el tiempo
agricola), sino una forma del tiempo agr.1cola Aquila unidad
politica se del:iva de las de lao Subsls:enCla y ella no ser
considerada SIOO como un uempo colectivo Primera consecuene18, la inter sub
jetividad es un heche preeoz. y . , .
"En un momento t emprano de la histori a del altipl ano surgio la autondad
polftica que continuamente reclam,.? y fra.ccion creciente las energia,s y pro
ductividad cle sus poblaclores, rebaiios y nerras (Murra 19 /5: 213 -214) ' .
De aqui se deriva la unidad del espacio concebido como una reciprocidad
territorial 0 pacta poLitico-geognHico (no es posible 10 geografico, considerado
corno la geologia oeupada por la historia, sin el hecho estatal) en la idea clasica
de 10 andino: este espacio no puede coneebirse sin otro espacio ." Y a eso se
Ie ha Hamado el "archipielago" 0 "control vertical de un maximo de pisos eco
l6gicos". La agricultura de las altas tierras no es su6ciente para sl misma sin
eJ complemento cle La agricuLtura de las tierras bajas referida a las tierras altas,
aunque es cier to que estas no tienen esa eficacia, sino debido al descubrimiento
del telos estat al 0 irresi stibilidad que es propio de La agricuLtura de altura. La
prueba es que la agricultura autosuficientc de las tierras prodigas n o genera
en esta etapa sino formas muy primari as de EstadoY
EI requisito del Estado, por tanto , no es el excedente sino la forma consciente
de la adquisici6n del excedente. A1 mismo tiempo, considerando el problema ya
en el nivel de la captaci6n del hecho cn el momenta de 13 Guerra del Paeffico,
ha de aseverar se 10 siguiente: estc concepto, en aquella instancia era un atributo
perteneciente y a 13 vez igl10rado, sepultado e innato del actor ancesu'aLdel heeho
que es 10 eolectivo andino. Pues 10 deci sivo aquf es la impotencia ideologico
cultural de la cupula hispanico-gamonal , era inescapable qtlC las concepciones
de la vida y tambien de 10 territorial fueran encontradas.
La idea andina chisiea del espacio sed para siempre distinta de In idea olig-a
r

quico- gamonal, regional yno nacional del espado. La idea originaria del espacio,
]. V. Murra, 1975 : 3 t : "E n \a form aci6n del EstadO andmo v en la estnlCl'ura del sistema de
20a
ingresos, uno de los pr imeros y el ma s paso lue censo de pobl aciones, chaeras
o pupakanc/;a, rcbaiios y pastores, y de b productivi Jad del ano en curso" .
"La mayoria de las papas culrivadas son verd adenu> plantas de puna , re sistentes a las heladas
pew a ]a vez muy dependientes de la intervenci6n hllmana " G. V Murra, J978: 33).
20b
"En nn momento temprano de la hi stori a del altiplano surgi{)IaautOridad poliri ca que cOl1 ti
nuamente recbmo lIna fracdon cre ciente de las cnerg ias y pr oductividad de sus pobladorcs,
reh aii os y tie r r;:ls" U. V. Murr:l , 1975 : 213-214).
Sohre Ia "enorme productiviJad en condi cion es geogT36,cas tan <lrchws, Choy sngiri{) qu e l:l
21
pr uximidad de W n.:lS climaocas aln divc rsas podIa ser una explicm.:i 6n" G V. MUlTI , 15).
1
La fue rza de la cuantificaci un no h ;1 V\lelro a verse de esm mane,nl. " Un e/ic:\z siste ma cens a
22
es, entre otra, COS;;S, un a indicaci6n de h fl1 erza del Estado" (J. V. Murnl . 1971J : L6S).
27
to NACIO N:\ I.- POPULAR EN IlOI.lVJA
26
porque ese espacio era el referenre de la organizacion primigenia de la vida , se
opone por tanto al concepto pa trimonia l del espacio. Es nororio, con todo, que
el espacio desempefia un papel de rerrni na tivo en re lacion con el vinculo esta tal
o sea que aquf disputan dos conce pciones qu e son ambas espacialistas, En su
flanco sefior ial, que es del Es rado, produce la noci6n patrimon ial del poder en
su doble concepto, par un lado como la idea pri vaJa del pod er (Ia r osca)" y en
segundo Ingar como la prol on gaci6n del sentimiento sefiorial 0 feudal de la
ti erra, el do minio final del suelo como arr ibucion ligada a una estirpe, como
norma ge ner al del poder. EI qu e la problernati ca regional 0 par ticulari sts sea tan
intensa en el contingente hispan ico yen carnbio tan narural la convivencia entre
aymaras y qu echuas esta rnostrand o la existencia de aquell as dos concepciones
o doctrinas, aunque en principi o dcberia decirse que los blancos pertenecen en
ulti mo terrnino a una sola etnia 0 a 10 asimilable a ell a en tanto que, para una
nom enclatura dernasiado indicativa, un qu echua deberia ser tan extrafio para un
aymara como un espafiol mismo." N o es que los oligarcas a 13 manera de Arce 0
Pacheco no tuvi eran sen timientos de r eferencia al espacio, pero los que tenian
los vinculaban a la nocion sefiorial de l mi smo. Esre es el origen profundo 0 ar
caico de 10 que se llama r egi onali smo en Bolivia, es deci r, la incapacidad de vivir
el espacio como un hecho nacional a al menos como algo no tan directarnente
vinculado a la idea personal de la relacion con la tierra, como alga concebido de
lin m odo transpersonal 0 colectivo."
Ahora bien, un pals 0 si se quiere una sociedad (0 micleo humane) concn
rre a la guerra con 10 qu e es, per o tambien con 10 qu e no es. Al ser la guerra
un acontecimiento radi cal, si es glo bal, cr ea dispon ibiIidad soc ial. 5i no 10 es,
puede ineluso desagregar a la propia sociedad que debfa defender. El verdadero
6ptimo se produce para estos fines cua ndo, como se dice que ocurrla con los
23
Este apdarivo local habla bien del sencido de ser 10 mas minoritaria posible qne tiene la c1ase
dominance en Bolivia. Se dice que fue usado pOl' primera pOl' Bautista Saavedra.
24 Todo esto es bastante compll cado. No esta claro Cj ue fuer a el aymara la lenglla de La Pa;:,
por ejemplo, y hay testi monios en c:unbio de que 10 rue el puquina (Torero , 1975: 57). De
otro lado, "nadi e ha encontrado ralon valedera para soste ner que eJ quechua exist!a en
Bolivia antes de la llegada de los incas", aUllque no h<l y duda de que el (]Ilechu a file en ul
timo termino la "lengua general" de 1.1 Colon ia (G. Parker, 197>: 117). En orros termi nos,
las fron tera, entre eJ quec hua y 10 aylllar-a no fller ou nu nca profundas. Can esto se quiere
decir que hay una identidad, :lOnque se deentre dos lenguas, 10 que es como un paradigma
de intersubjetividad. Entre tanto. cl sector hispanico. a[ que se Ie supone un:1 proveniencia
mucho mas homogen ea y monolingue, esta lejlsimos dc suponer semej:lntc identifi cacion.
La parceJizacitll1 de la realidad que es propia de Ia ment alidad gamonal ha cohrado al pro pio
gmpo hisp:inico un elcvado preeio. En ha bria que ver si eI obstacu10 pr inci pal a
I" nad onalizaeion en Boli via no es eI grado dc disper sion cultural Ysimbolica de su clase
dominante v no. como se dice caSl en un renejo. la presencia de kl indfgena.
25 "La nocion' de fa oligarg uia subre 1aint egrid:HI ter rit or ial era una simple noc:i6n de pro pie
rarios" (Montenegro, 1967: 207 ) ,
LA C,) OERELLA I>[, L
viejos escandinavos, toda la sociedad concurre masa al h echo mili tar 0 sea que
no hay una sola particul a de ella que no sea afectada por la guerra. Par a eso es
necesario, primero, que el corpus social como tal se sienta uno en cierta medida
(el dogma de Ia implicacion) y, p Ol' orro lad? >liga.do a 10 a.merior, que se sienta
el objeto de la guerra como alga centra l, vi tal e irrenunciable, como algo qu e
no se debe perd er sino cua ndo rodo esta perdido. D onde no existe la naci on ,
no se puede pedir a los hombr es asist ir nacionalmente a la guerr a ni tener una
sensibilidad nacional del terri to rio. Lo que tie nen es un a idea parti cul arisra de
la nacion. Los hombr es de la clase estat al boli viana vivieron esta perdida como
alg
o
no neuralgico , como di ciendo que conservando 10 principal no se tr ataba
sino de una mengua accesoria (por eso aceptaron dinero par un territorio qu e no
era vendi ble), pOl'qu e eso esta ba en su ruental idad: esto no tenia relacion sefiorial
alguna y no habia tenido tampoco uso sefiorial alguno; perde rlo pOl' tanto era
como no perder nada, algo asi como un sinsabor. "
Se necesit a explicar sin du da por que la otra Bolivia, la que sf debfa vel' estas
cosas como una adversidad gr avisima, tarde tanto en su evaluacion, La per plejidad
con que vive el cuerpo soc ial un a perdida tan considerabl e se explica porque la
logica espacial previa, qu e era en realidad una combinacion entr e la agricul tura
andina clasica y el Estado despotico como su culminacion natural (porque sin
la or ganizacion autori taria no era posiole la agriculture)" se habfa replegad o
a 10 que sera el aspecto de la cristalizacion L1 osificacion de ia historia del pals
(pues existen sus lados dinamicos). Los mod os de producci6n pasaran de largo
en to rno a la repeti cion de los patrones prodllctivos de la agricultura andina, se
traduci d n ap enas en formas jurfdicas de cir culaci6n en to rno a maneras locales
de transfarmaci6n de la na tu raleza.
28
EJ us a estatal atavico se encoge al mi smo
momento productivo y, pOl' tan to, el apice estata l no sed nunca, ca n relaci6n a
esto, sino un a apari encia vagamente respaldada. En ri gor, el niodo de producci6n
local no cambiad a 10 largo de las varias formas juridicas, desde el despoti smo
asiatico hasta el capital comerciaJ, desde el gamonalismo hasta la produccion
rnercantil simple, qu e 10 enc uoran 0 enmascaren. Ahora bien, un pais siempre
es 10 que es su agric ultura. La agricultura sigue siendo aun hoy mi smo el genero
caracte ristico de relaci6n del hombre con la naturaJeza e incl uso m ando se dice
que la i ndustria domina a Ia agrieultura en realidad esta sirviendo a ese acto
26 R. Al'ce atribula la guerr a a "nuestras [ocuras" (Ar guedas, 1960: 1341).
27 Vease nOta 20.
2g Esto es rebtlvo. To leoo POt ejemplo tr ansfotmo en efecto la comunidad en todo d Anele.
No ObSt:lllte, es verdacl que el acto prodllcti vo in se (10 gue poclrfamos lIamar la logica de las
hclarias y los microclimas a 10que se SllIna el pat ron colectivo de la c:oncurrencia prodll cti va)
sobrevive atnwesanclo las _upercsrructuras de su aparicion. F:llatifundio , p Ol' ejemp1o, no
es sino un:1 Conn:1 sllperfici'll de despojo del exceclcIltc; jamas algo tall brutal fue alga tan
impotcnte .
BOLl at , , ' R' EJ I' \ DI'L " L \ ()l 'lT" , , ,: ','c.. '\.( , j ',Ll j ',;" I r,
esencial de los hombres. En la comparacion de los tipos de agrieultura que se
practican en Bolivi a se puede vel' cnal es su indole verdaclera. Una cosa es la agri
cultura nomada que cr ea par fuerza determinadas representaciones errabundas y
esporadicas, otra hi agricultura del saqueo de tierras, que es la unica agricultura
capitalista que se ha aplicado aqui, y otra por ultimo, esta forma de explotacion
en la que la cons ervacion de la ecologia es uno de sus objeros cenrrales." Sea
en la trarna de Raz de bronce'" 0 en el silogismo geografico de Santa Cruz, 0
en el Plan Economico de 1<1 Revoluci6n Nacional " 0 en ellvlarizo Boliviano de
Menrloza. v" no cabe par eso pensar sino en reminiscencias mas 0 menos esbo
zadas del esratuto de los pisos ecologicos, En su episodio aparente, esto puedo
ser Ull concepto reprimido () enterrado, Pero no es algo que pueda desaparece
dentro del raciocinio colectivo. Se trata, pOI" tanto, de un pensamiento mbercnte,
La quiebra por Atacama era una violacion de este cuerpo adquirido. ? "
La dispersion 0 inexistencia del sent irnient o colectivo del espacio conduce,
como conrraparte, a una suerre de hipersensibilidad desagregada hacia ciertos
espacios. Se diria que el terna mismo del Pacifico pareda mas significative para
La Paz y Oruro en el principio y solo despues para Tarija a Potosi.!" En todo
caso, si la clase que ruanda es la sintesis oficial del pais (toda clase que manda 10
es), su desarticulacion podia advertirse al punto en la defeccion inmediata de tocb
ella , en sus expresiones todas. EI desgraciado pais se vela forzado a ir a defender
una eiudad que habra side bautizada asi , Antofagasta, en homenaje al nombrc
de una finca del hermano de Melgarejo/>y su tropa selecta era el regimiento
creado y preferido por aquella suerre de centauro borracho. J4 Caudillos barbaros
como Melgarejo, porque habfa imaginado la causa del despojo,350 como Daza
porque no se cercioraba de 1a dimension de las cosas, pero tambien 1a estirpe
29 "PO( Cobo que el uso de fcrti!i Lantcs fue una de las cosas que los europeos apren
dieron en el Peru" O. V Murra, 1978: fil ). Tambien se podria hablar de los efcctos cst<l t"J!cs
del riego en la costa, etcetera.
30 A. Arguedas, 1972.
31 W Guevara Arze, 1955.
32a j. Mendo7.a, 1957.
32b "Los pacaxas... tenian posesiones en la cost a del Pacifico, al parecer inten:aladas con las de
los lupaga" (Murra, 1975: 753). "Los de aymara -hablante, extendfan su control no
s6lo hacia el Pacifico sino tambien en la cej a de b selva}' nub alL\" a. v. Murra, 1975: 77).
32c Los "colorados" eutran aJ combate en el Alto de 1a Ajiam;a al gnro de ' \ Viva ia juventud
pacena!" (A. Arguedas, 1960: 1.338).
33 "Melgarejo hiw cambial' el Hombre de La Chi mba p Ol' e1 de Antofagasta, que era como
se llarnab a una rillca que nn Ilermano ' IlYOposei a en fa [lun:l de Atacama " (R. Querejazu,
1979).
34 A. Arguedas, 1960: 934 .
35 R. Querejazu, 1979. Mclgarejo era de tal cahUla, 1a poqucdad de su sentimiento de Ja
sob eranfa que pidi6 a Chile "qne Ie cnvie I1na guarnici6n de 50 soldados chi]enos con
n:spectivo, oficiales que resida en Cobija" en vista de Ia "confianza cu ta disciplina, l11 0ndidad
y decisi6n de las h'opas de Chile" (G. RLdnes, 1976: 1G) .
de los caudillos letrad?:, los de aquella const ituciorial
(Arce . Baptista) Y tarnbien los grandes nornbres inmediatos (M?l1.tes,
JrohoJ11bres hast a hoy a troche y moche, en rod os estaba La
de no. Iuch.ar pOl' aqu,ello se pensaba COl::O una pura.
Les habrfa parecido SIn duda mas terrible percler, ]a VIrgen de Copacabana,
Los mismos que, como Daza, se mosrraban celosisimos en cuanto a los fueros
del estamto militar no consideraban deshonor alguno para el Ej er cito ya 110 solo
el no luchar, sino ni si quicra el no haberse propuesto haeerlo jamas,
Recluido en cl coto cerrado de la agricultura y practicando una economia
moral de resistencia,J6conservacion e insistencia, ci vasto cuerpo popular, aun
que se demoraria en tornar conciencia del problema, 10 haria despues con una
intcnsidad que solo se explica por la interpelacion que tiene el espacio sobre la
ideolog
fa
0 interferencia en esra sociedad.
* * *
Como proposicion de desarrollo del rema se podria decir que el fonda de la Guerra
del Pacifico cs el conflicto del excedente porque, como 10 verernos, Chile querfa ser
el Peru ," que era con Potosi la imagen de 10 valioso del mundo, el excedente como
magi a; Bolivia pensal:x, que no era el Peruporque Chile Ie habia arrebatado 1a piedra
filosofal que Ie pemutiria serlo y Peni no querfa mas que volver a ser Peru mismo,
el del excedente del guano al Dlcnos, s6lo que esta vez para hacerlo mucho mejor.
La panacea universal era aqUila idea de todo elmundo. Entre tanto la RevoIuc1on
Federal, que cs cl momento siguiente de esta historia, propondra ya la cuesti6n del
cje estatal, entendido como pivote de lacongregaci6n espaeial (uno de los aspectos
deloptimo), 10 cual es ya como ingTesar de lleno en la cuesti6n nacional como uno
de los aspectos de centralidad explicat iva de la Bolivia de este tiempo, es decir, como
eJ correlato del territorio con el territorio y de los hombres con los hombres, el es
pacio entendido como una re1acion con el espacio, pero tamqien como una disputa
de hombres con hombres y de hombres con espacios,
Hemos de volver 31 tema de la no combativiJaJ. Es cierto que 10 primero que
llama la atenci6n en la Guerra del Pacifico es la falta de voluntad colectiva (esto
no es una exageracion) para luehar por aquella porei6n territorial que concernia
a la centTaJidad de 10 boliviano como area, () sea la propia renuncia (por inermidad
36
E. Thompson, 1<)71) ; 62-134.
37
Unidns Penl y Bolivia, seguI1PortaIe>., "sera n siempre mas que Chile". En esta notahle e<l rt a
dice.que "no podclllos lll irar sin inquictud y hI mayor ", Ianna h exist enci", de c1 0s pu ebl os
contederados y que, a h larga, pO l' Iacomunidad de origen, leng-ua, hahi tos, religi 611. ideas,
costumbres, fonnanlD, como es natural un sol o micl eo". F.s cierw C]ue la explicacion er a
;'su mayor poblaci 6n blanca", "las ril]uc 7.,as con jull tas de Peni y Boliv ia 'lpcna, exploradas
abora", "eI mayor Dllmero de genre ilustl'ad a de rna blanca IllUy vinculada a las familia s de
Espan a quc sc encuentraI1 en Lima" (Dieg<.J Portales, 1937, vol. JlI: 452-454; ell Basadre:
1965, T. II , 149).
de l pueblo y par el campo de visualidad de los sefiores) 0 considerarlo como alga
vital en detini tiva. Se debe, en esto, distinguir en tre 10 que es un territorio social,
men te incorporado a apropiado, y uno que no 10 es porgue eso es 10 que indica
la medida en que ha ingresado 0 no al ethos final de una nacion. La verdad es que
exisren terrirorios inherentes 0 escnciales, esto es, aquell os sin los cuales no Se
puede ser 10que se es en verdad, y te rri ror ios aledafios 0 concurrentes, que son los
que acompafian 0 complementa n aquella vida central. Puesto que Atacama Iue U\1
rermino 0 Frontera heche para 13vida hurnana por los andinos y no par OW l gel1te
alguna," considerando, par 10 demas, que alia no esruvieron nunca ni espafioles ni
araucanos. Es o se deri va en que los andinos 10 consideraban en Sll alma colectiva
como parte de su bornecentral, 10 cual por cierro se conn-apon e con las est rechisimn
ideas larifundistas que tenia Ta mayo sobr e esto." En orras palabras, pertenecia 31
horizonte inrelecrual de los ayma ras, a su discurso especial. En una r uptura mas
bie n radi cal con este tipo de sentimien ros difusos del espacio, el seriorfo vivio el
desposeimicnto con una suer te de naruralidad 0 indiferencia ape nas moderada por
el trato vejatorio sin vuelt as que se dio a uti lizar de un modo mas bien principianre
la negociaci6n chilena, que esta ba como recien est renada en la gloria."
En todo caso, si n o hubiese exist ido la inca pacidad ge ne ral para entencler
que se trataba de un territori o socialmen te incorporado a la 16gica innata de la
naci 6n, la naci6n no habrfa podi do perderlo sin confrontar antes la perdida de
la naci6n entera. En la salud de su juici o, un hombre 0 una n3cion no pierden
algo vita l sin perder 0 arries gar al menOs hast a el fin de su vida misma. Ad, Si ll
embargo, se perdia ese territo rio pOl:que los que sab lan que se 10 perdfa pe nsa ban
qu e era al go que pod ia perderse sin mayores cons ecu encias.
Asi como ah ara a todas horns se dice sobre el imperialismo que, puestD que
no 10 podemos veneer, de be mos vivir debajo de el, se dijo en tonces que la supe
rioridad material chi lena era tan incontrastable gue la elecci6n de replegars e a las
altas montafias era 10 onico ra zonable. Esto no era cie rto desde luego ni siqui era
desde el punto de vista mili tar. Incluso en inferioridad rad ical de condiciones, la
nacian despojada lucha con ill1a cien a ventaja paracl6ji ca porque se mueve d entro
de si mi sma, es cierto que a condicj6n de que 10 que se dis puta sea de ella, cosa
que, como hemos visto, s610 era vali da para una parte sep ultada de la naci 6n.
41
E I hecho mi smo de que eI invasor se moviera co n mas so ltura en aquel habi t at
indi ca qu e, en m ateria de pertenenci a efec tiva inmedi at a, Bolivia estaba aun mas
38 Vease la nota 34.
39 Vease Mariano Bapti sta Gumucio, 1978.
40 Abraham Koning, min.istro de Chile en Bolivia, escribi6 en 1<)(}O: "NuestTos derechos nacen de la
victo ria, l.a ley suprema de naciones" O. Ei;cooori Cusicanqui, 1975: 79).
41 Si atenemos a los datos de Encina, en Antofag-ast a. so bre una pOhlaci6n total de 8.507
habit antes, habfa 6.5 54 chi lenos en 1878. Esro ha bla de que, cualquiera qu e huhi ese sido d
alcance del csccna rio. de los andinos en SlI moment o cons titu tivo, laf onnaCl()lI capitatistade
]a naci6n chilena reivind icaba por Sll lado el mismo locu,.
. . orque era una Bolivia de Arcc y no de Willka," de ese tcr rirorio bol iviano
en cuanto E stado ." Esa fue en realidad Ia conquis ta verdadera. La
que . . no fue sino la concl usion inevitabl e de ell a.
<ruerJa I l vencid . . . d I
o Arce Illismo estaba res ue to a .que e venci 0 se :"oCJO e ven
.+l V ante 13 histori a es en realidad el abogado de la repetlclon con la plata de
I 1
cec 0 . I' hil 1 l ' I 11' 1 R 1
Co1q uechaca
4
> de las fe Ices aventuras c 1 par e Sa rtre ( e ]to1'01 . esu al
'prcnclente que este hombre sea considerado hasta hoy como un paradig-
S s Ol
meno. . . . . . ,
O1a del patr iotismo bol iviano. s.e de cir rnenos de Hap.l1sta,. que la
fusion de Bolivia con la Argentina," ru de Montes, que la busco hacia Chile (ahora
no como socio, sino haciendo un solo pais, donde Bol ivia no correria sin duda la
mejor suerte)." Es en estes casos perrenecientes todos a la doctrina
sao-racl a del patriotismo lugarefio, donde pu ec1e verse Ill. mi seria que habia cun c1ic1o
e:esta clasc en cuanto a la conciencia geografica de 10 nacional. Como 10 veremos
luego, el excedente misrno de la epoca liberal no exist io para el Estado a partir del
estafio y demas rninerales, que pudieron proveerlo en abundancia, sino de los pagos
chilenos y br asilefios a carnbio de territorios, na da menos que de Cobija y el Acre. "
No se sabe como sefialar el dafio incalculable que produce en el alma de un pais)es
c1ccir, en la ideologia con que se mira a sf rnisrno, el perd er t ierras sin defenderlas,
el recibir dinero (no importa si poco 0 mucho) por elIas, el desear desa parecer ante
el enemi go. La casta enfem1a vela a 1a tielTa como veia todo 10 demas y como vera
el m undo, en roelo 10 poste rior, como algo que no merece exiscir 0 importa poco,
al menas, en tanto no sirva de nn modo casi familiar a la logica de sn linaje.
EI territori o es 10 pro funda de un pueblo; en realid ad, s610 Ill. sangre misma
es tan impor tante como el ten-ito rio. i O Con todo, hay naciones a pueblos que han
preexistido a su espaci o y por eso se dice qu e la unidad terri t orial puede crecer 0
42 -VVillka fue el patronimico que adoptaron varios jefes koJlas a 10 lar go de sus luehas en los
dos ult imos tercios del siglo XJX (R. Condareo .Mor ales, 1966).
43 H abta 40 gendarmes bolivianos en d territorio (jue iba a dar el mayor excede nte eeonomico
de los ti empos siguientes en Ame rica.
44 Vease la nota 19.
45 Es signiJ1 cativo q\le los capi tales ehiknos tu vieran aq uella eXltosa aptitud expansiva hacia las
ll1ateri :lS primas de ]a costa y no, al menos no en la misma medi da, hacia las del altiplano.
Ast, al expuls31' a Ar tig'ue de La Salvadora, Pat ino hizo alga que Ie dio a Ia prestigio.
46 Y ease infra.
47 En determinado momento, Montes propuso de hecho Iafusion de Bolivia y Chile en un solo
pai s. Esto fue denunciado p Ol' Fr anz Tamayo, 1975.
48 En el cicio de los fervores local es, en efecto, los n ombres de Ar ee, Baptista y Montes no falt:an
jamas en el altar de los hcroc:" 10 ellaI no puede explicarse sino pOl' Iavia del socapamie nto
de los hech os den tro de la hlstoria de una soja casta cont inua , desde aJla hasta eI present e.
49 POl' el lito ral, Bolivia recibi6 11110 S 2. 500.000 de libra i; este!'linas. Brasil no dio por el '\ (Te
entero mas de 1.000.000.
50 "El ter ritorio... es la primera y was sagrada de las propiedades nacionales. porque enc ie!'!' a en
sf todas las demas". Rafael Busti]lo en carta al presidente Morales del 12 de marlO de 1872
(R. Querejazu, J979: ( 1).
33
I
LO ;\TACIONAl. -l' OPLH.AR E\J BOLlV!.\
[.;\ (jUf RFLLA DEL
encogerse, 0 aun desaparecer en cierta rnedida y pOl' cierto tiempo porque el desi:
deratum de 5U constirucion como pueblo a naci6n no esra en ese elemenro. Aql1f,
en carnbio, las cosas ocurr en de otra manera. En esre caso, esel espacio et que crea
at pueblo, en cuanto masa en ]a que debe ocurrir la nacion. E1 territorio entonces,
entendido en Sll cualidad 0 sustanciaiidad, tiene aqui un valor absolute.
Es cierto que eleiemento territorio pensado en su generalidad no es en principia
sino un daro cartognifico. Cuando se dice que el Brasil tien e ocho millones de ki
iometros cuadrados se dice en realidad cuai es el proyecto 0 pretension del Brasil
en mate ria territori al. En los cinco millones de kilometres vacios del Amazonas,
en tanto, no ha ocur rido el Brasil ni ha ocurrido nada , es un espacio no asimilado.
Podrernos, por 10 tanto, distinguir entre el dato cartogral-ico y la validez estatai del
rerritorio porque en esta formasegunda 10que imports es qu e "se puede hacer valet"
la irresistibilidad, aunq ue sea con medics de pura Iue rza mili tar sobrevinienro, 0 sea
que uno no ocupa pewimpide que ningiin otro 10 ocupe. Esta es una validez basal del
terri tori 0 porque su rernision no se funda sino en una amenaza 0 sea en un supues ro
pragmati co: ni ni ni yo tenemos c1 erecho a nada, pem yo puedo castigar 31 que
contradiga rm pretension en este escenario. La validacion estatal del espacio tiene,
sin embargo, poco que ver con ]anocion del e.lpaciosocialnu:nteincorporado .51AqUI no
se trata s610 de la invocacion de una pretensi6n 0 soporte jurfdicos, y ni siquiera de
la capacidad militar de imposici6n de una pertenencia. Se b:ata de la etlcacia actual
o interiorizad6n de un acontecimiento escncialmente externo como es el territorio.
Es un acto converlido en un flujo constante de detenninaci6n que sostiene: yo soy
yo y mi esp'1cio; este espacio no scrra reconocible sin ml, yo no soy yo, al roargen
de este espado. Hay un tipo particular de rclaci6n entre un determin ado espacio
Y Wl hombre determinado e incIuso una forma deterroinada de relacion arse entTe
ambos, 0 sea que se ha producido un acontecinli ento cultural cons picllo.
En otros casas, elepi sodio patetico hacia 10 etemo es d problema del pod er 0 sea
que se trata clepueb los cuyo origen es el Estado, que se vuelve tambi en su fin. De otro
lado, la religi on 0 uniclad puede pr oducirse allmxgen del terri tori 0 0 considerando
al territorio como algo marginal y del Estado, () sea que ambos, territorio y Estado,
senin Sll ErtHo y no S11 principi o. Aqui, por el contrario, consideramos una forma
particular de rclaci6n entre el espacio () materi a colectiva, la identidad ye1 poder, la
cosmografia, como senal, como dificultad y Hamado, 10 ha determinado todo. 5l
51
&; cicrto que b im erpeladon a convacataria para la identifi cacion ()interpenetracion ptl edc
veni r de la g'uerra a de cualquier sucesa profunda. Aquf, sin dllda s, elnucl eo delilmnamiento
a la intersllbj etividad esruvo dado por 13 implantaci6n de Jo cspacial.
52
Esto esta intui do de un modo insistente en el pcnsamiema boliviano, aunque es <.:l ara glle SlJ1
mayor rigor, "La grandez3 de \Ina raza est:i en proporcion directa de dificultades \oe nciJas
en SIl Jucha con eI mc dio" (F. lamayo, 1(75) (J r;lmhicn: "FI kol b ha conquislado eI dOI1lini o
de ]a tierra en perOlanenre sumision a eJJa". Lo que es indudable b (jlle det r.ls de 1<1 forma
colect;va est5 un nlzonan-uen co p,lrtIeular sohre la materia cOJ1sideracb en emHllO c.scenario
(citado en G. Frdncovich , 1906: 9 1).
VellnoS entonces el problema del escenario de 1a na cionalizacion. Los
1 nbrcs ll1odcrnos exisren como individuos y de inmediato como ciertas formas de
]'zaci6n ()colectivizaci6n. Esta es una epoca de la preeminencia de lo ideologico.
tot.] 1 . I d d ,.. 1 d . .
podemos discutir 0 e un rna 0 instrumenta 0 , et ermmatrvo, e
hecho es qu e la .de concurrir mundo .de hoy .e,sta dada par el prirnado
de]a intersubjetJv 1.dad.>3 se sol o entre hombres y
orros, sino de un tlpO particular de intersubjerividad que es la prapla de hombres
' uri dicamente lihres. jurldicamente qui ere decir tener la opci on ; no se es libre
ser jurfdicamcn te libre, pero entonces se tiene el derecho 0 exigibilidad. S6Jo
los hombres sensatos saben la importancia que tiene como convocatori a para Ia
praxis un derecho consagrado e innegable. Esto tiene 1a misma funci on que el
rnito, 0 creencia inconmutable mutatis mutandis. Ahora bien, el t erritorio es el
lugar (locus) donde la intersubj eti vidad se ha producido, es la determinacion no
espacial del espacio y es aqui donde la materia cornienza a te ne r historia. Y par
csta via dcberiarnos ingresar, si est uvierarn os en un discurso puramente academico,
en la cuesti 6n harto preocupante de las naciones preeapitalistas. EI territorio lien e
la virtualidad de la materia. Los unicos casos en los que la metamorfosis de ]a
materia tiene una testificaci6n consciente son aquellos procesos cle proposici6n
organizativa de la adjunci6n del espacio (el Ilamado despotismo asialico) y en el
modo capitalista de producci6n pOl' razones muy diferemcs.
54
E1 rol del testigo es
aqllf clecisivo, aunque en el primer caso es colectivo y en el segundo 10 es solo de un
modo diferido. En la cons tnlCci6n del discurs0
5S
(sed algo secundario preguntarse
dande ha oCllrrido el discurso? La hegemonia, si se produce, se produce en alg{m
lugar. Estil , por tanto, vinculada a un sfmbolo- espacio, a una sllerte de t otem
geologico. El dios de la cultu ra andina es el espacio determinado por la Cordillera
de los Andes que, pOl' cierto, no puede tener la misma funci6n qu e los Pirineos 0
los Apeninos para los espa noles e italianos. s
6
En todo caso, no es 10 mismo ser hij os
estatales e ideol6gi cos del espacio, como los andinos, que el tener avid ez pOl' un
territorio no referido a la propia identidad que, para ser al gb poderoso, debe ser
la consecuencia de una identidad previamente existente.
5I
En este caso, el pueblo
construye el espacio; en el otro, eI espacio forma al pueblo.
58
53 ]. Hahcrmas, 1973: 39.
54 En el despotismo asiatico, porque cJ Estatio sude ser dcrerminado ariginalmeme por Lin lJuid
cspaciaL En el capitalislllo porque en Llna gr all llledi J a se da una conquista del espaclO sobre
el tlempo, e,,, deei r que la abolici 6n eual itat i\0a del espacio es el requislto de la cOllcentraci6n
_, del tiempo.
,)) 1\'1. Foucault, 1966 : 4.
56 Fun cklll de fronter ,l: los viven en los Andes.
57 El caso mas earaeterisrico es la construccion de Sll espacio poria mlc16n Ilorteame ricanaj la
_ nacion precedi o a su esccn ario.
) R Aunque es eierta ljue nad ic pucde desphnar SII asiento s i ll tr;lllsfon na rse a 1:1 vel;.