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V

aspectos generales
DE OAXACA DE JUREZ

Plan Municipal de Desarrollo w 2011-2013


Municipio de Oaxaca de Jurez

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a ciudad de Oaxaca fue fundada sobre el antiguo emplazamiento militar y comercial de Huaxycac (nombre nhuatl que en espaol significa Lugar de Guajes), el cual fue establecido por contingentes enviados por el tlatoani mexica Ahuzotl en 1486, ocupando un territorio que se disputaban mixtecos y zapotecos. La villa original que con el tiempo se llamara Oaxaca fue fundada cuatro veces, entre otras razones por pugnas entre los conquistadores y colonizadores: En 1521, por Francisco de Orozco, enviado por Hernn Corts. En 1522, los colonizadores encabezados por Juan Nez de Cedeo y Hernando de Badajoz refundan la poblacin con el nombre Segura de la Frontera, para la cual consiguen en 1526 Cdula Real otorgada por Carlos V; en 1527, con el nombre Villa de Antequera de Oaxaca, y en 1532, como ciudad de Antequera. En 1872, al fallecer el presidente Benito Jurez, la ciudad recibi el nombre de Oaxaca de Jurez, que conserva hasta hoy. La ciudad de Antequera estaba rodeada por el territorio de la villa de Guaxaca del Marqus, constituida por asentamientos impul-

sados por Corts para cercar a la naciente urbe, los cuales fueron Jalatlaco y Xochimilco, al norte, y al sur, San Juan Chapultepec y San Martn Mexicapan. La ciudad de Antequera contaba inicialmente con 500 habitantes distribuidos en 30 manzanas que se extendan a lo largo de dos ejes: norte-sur y oriente-poniente. En el siglo XVI Oaxaca se convirti en punto de dominio colonial y centro comercial a nivel regional. En ese siglo comenz tambin la construccin de los ms importantes monumentos religiosos y se hizo el trazo de la ciudad:

templo expiatorio dedicado a los mestizos, en 1801 fue destruido por un terremoto, en 1862 por un incendio y en 1872 se reconstruy con el estilo de esa poca.

1548-1752 Toma de agua de San Felipe, construida por Diego de Montero en 1548. La construccin del acueducto que hoy se conserva se realiz hasta 1752. 1553 Catedral de Oaxaca, deteriorada por terremotos. Se hizo una segunda construccin en 1580. Destruida esta ltima por el terremoto de 1696, se construy el santuario por tercera vez a partir de 1724. 1563 En el lugar conocido como barrio de San Juan, se fund el pueblo indgena de la Santsima Trinidad de las Huertas; un siglo ms tarde los frailes concluyeron la construccin de los templos de Consolacin (1661-1706) y La Defensa (1729), destruidos despus por subsecuentes sismos. Los templos actuales de esa zona datan del siglo XVIII. 1572-1666 Santo Domingo, el templo ms importante de la dominacin espaola, fue construido al norte de la villa. 1576
Llegada de los

1526-1535 Templo San Juan de Dios, que funcion como catedral. Fue destruido por un incendio en 1864 y reconstruido entre los aos 1887-1890. 1529 Trazo de la Ciudad. Aunque no hay documentacin contundente al respecto, desde el siglo XIX se ha difundido que Alonso Garca Bravo tom como referencia un punto equidistante entre los ros Atoyac y Jalatlaco para delimitar a cordel la plaza de armas y hacer el trazo en forma de retcula que se conserv hasta principios del siglo XX. 1544 El Carmen Bajo,

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jesuitas, quienes construyeron el templo de la Compaa de Jess a partir de 1579. Reconstruido dos veces, fue asignado a las monjas concepcionistas en 1709, despus de la expulsin de los jesuitas, por lo cual se le conoce tambin como La Concepcin.

1576-1728 Palacio de Gobierno, reconstruido en 1832 y 1847, se concluy en 1887. Entre 1936 y 1948 la ltima reconstruccin da unidad a los tres patios. 1586-1601 El templo de La Merced fue reconstruido dos veces, la ltima, en 1791. El mercado edificado en el atrio se inaugur en 1882 y fue reubicado en 1973. En el siglo XVII la ciudad duplic su extensin, expandindose sobre los cuatro cuarteles. Los monumentos y la arquitectura colonial fueron afectados por fuertes sismos en los aos 1603, 1608, 1619, 1690, 1692 y 1696. Por ello, la arquitectura citadina se torn ms pesada y con menor altura, con apoyos y paredes anchos y claros estrechos. La poblacin lleg a 6,000 habitantes, a pesar de la peste y el tifo. La ciudad se fortaleci como centro comercial a travs del control de los caminos que llevaban a Guatemala

y Per. Se construyeron importantes templos como La Soledad (1582-1718), Las Nieves (1591), San Agustn (1586-1699) y San Francisco (1692). En el siglo XVIII, ltimo del dominio colonial, Oaxaca era un centro de control religioso, administrativo y comercial. Contena los principales edificios admi-

nistrativos y templos de la regin, en cuyos espacios exteriores se concentraban las actividades del mercado. La ciudad registr un importante crecimiento urbano en funcin de la bonanza econmica favorecida por el cultivo de grana. La poblacin ascendi a 20,000 habitantes. Se concluyeron obras como el acueducto

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de San Felipe del Agua (1725-1752), y el templo del Patrocinio (1754). En el siglo XIX la actividad comercial se fortaleci. Con la Independencia, el poder pas de los espaoles a los mestizos mexicanos, continuando la dominacin de los indgenas. A principios de siglo la ciudad estaba dividida en cuatro cuarteles para la administracin pblica y los problemas fundamentales eran escasez de agua, deficiente recoleccin de basura y mnimo alumbrado. El rea urbana comprenda 1,554 casas construidas, de las cuales un 44% (681) perteneca al clero 1. A mediados de siglo la ciudad contaba con 27 templos, 8 conventos de diferentes rdenes religiosas, 9 conventos de monjas, dos hospitales: El General y La Caridad, y una biblioteca. La poblacin slo creci a 35,000 habitantes, a causa de epidemias de clera y viruela. Con la ley de nacionalizacin y extincin de las propiedades religiosas, los agustinos y franciscanos fueron exclaustrados en 1860. Las leyes de Reforma y la Ley de Terrenos Baldos modificaron la propiedad del suelo urbano en beneficio de los liberales y en el campo se forta-

lecieron los latifundios. Se construyeron importantes obras, como el Cementerio Municipal de San Miguel (1839-1845), el puente sobre el ro Atoyac (1848), el sistema de alumbrado pblico a gas y el servicio de telgrafo (1882), el sistema de alumbrado elctrico (1884), el servicio de tranvas urbanos (1887) y la ruta ferroviaria Ciudad de Mxico-Oaxaca (1892). A principios del siglo XX se haba estructurado un extenso sistema de mercados de Guerrero a Guatemala, del cual Oaxaca era la ciudad-mercado central. Al cobrar importancia otras actividades en torno al turismo y los servicios, la ciudad se extendi. En 1931 un fuerte sismo dej buena parte de las casas inhabitables. Sobrevino una fuerte emigracin que, sumada a la generada por la revolucin,

hizo que la poblacin en 1935 descendiera a 35,000 habitantes. Sin embargo, en 1932 los principales habitantes de Oaxaca decidieron dar una muestra de su resistencia ante la adversidad, mediante un gran espectculo que se convertira en una institucin: fue el ao en que se construy el auditorio de La Guelaguetza para presentar por primera vez el Homenaje Racial, hoy famoso en el mundo entero como representacin dancstica de las ocho regiones del estado. Adems, aprovechando el descubrimiento que Alfonso Caso haba realizado en la Tumba 7 de Monte Albn, se abri en ese mismo ao, en el edificio del antiguo Colegio de Nias, el primer museo arqueolgico de la ciudad para exhibir el tesoro funerario extrado por Caso.

La Ciudad de Oaxaca que conoci Morelos, Hugo Altamirano Ramrez, 1992.

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Hasta 1950 la mancha urbana abarcaba la antigua traza colonial, aunque desde 1929 los pueblos de El Ex Marquesado, Xochimilco, Jalatlaco, San Martn Mexicapan y San Juan Chapultepec haban perdido su autonoma municipal, por lo cual fueron incorporados al permetro urbano y a la jurisdiccin capitalina. Las principales salidas de la ciudad se convirtieron en los ejes en torno a los que se agruparon los nuevos asentamientos: carreteras a Mxico, al istmo de Tehuantepec y a la regin de la Costa. En el ao 1950, el gobierno de Eduardo Vasconcelos Prez realiz importantes obras de remodelacin urbana. Se reconstruy el antiguo convento de San Jos para ubicar en l a la Escuela de Bellas Artes, se construy la Plaza de la Danza y para ello se tuvo que derribar las construcciones que haba entre el convento de la Soledad y el de San Jos. Esta plaza fue inaugurada el 30 de noviembre de 1950. Durante el gobierno de Vasconcelos Prez tambin se remodel la casa ubicada en la esquina de Independencia y 5 de mayo para instalar ah la Biblioteca Pblica del Estado (actualmente aloja al Catastro estatal). Tambin se reinaugur el

mercado IV Centenario, conocido por entonces como el de La Rayita y con motivo de una visita del presidente Miguel Alemn, se inaugur el Jardn Conzatti. A partir de la dcada de 1950 las construcciones continuaron. En estos aos se construy el edificio que alberg a la Preparatoria General de la Universidad, misma que hoy alberga a las preparatorias 6 y 2, en el antiguo panten de Jalatlaco. Pero junto a las nuevas construcciones se dieron las demoliciones de edificios con gran valor histrico, como fue el caso de la capilla de El Calvario ubi-

cada al norte de la Iglesia de la Soledad. En la primera mitad del siglo XX, la ciudad conserva la organizacin mexica de los barrios en funcin de la produccin artesanal, en torno a su templo, con el gremio de los alfareros como ms fuerte. El crecimiento urbano registrado en la segunda mitad de ese siglo fue el resultado de una fuerte migracin del campo. La poblacin lleg a 99,535 habitantes en 1970. Hasta la fecha, el comercio sigue siendo la base econmica, con el desarrollo de una incipiente industria.

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Entorno municipal

El Municipio de Oaxaca de Jurez se encuentra ubicado en la regin de los Valles Centrales del Estado de Oaxaca, Distrito del Centro, entre los paralelos 1701 y 1710 de latitud norte; los meridianos 9640 y 9647 de longitud oeste; altitud entre 1500 y 3,200 m; ocupa el 0.09% de la superficie del estado con una extensin territorial de 85.48 km2.

Colinda al norte con el municipio de San Pablo Etla; al este con los municipios de San Andrs Huayapan, San Agustn Yatareni y Santa Luca del Camino; al sur con los municipios de Santa Luca del Camino, San Antonio de la Cal, Santa Cruz Xoxocotln y Santa Mara Atzompa; al oeste con los municipios de Santa Mara Atzompa, San Jacinto Amilpas y San Pablo Etla. Los ros que atraviesan el Municipio de Oaxaca de Jurez son el Atoyac, San Felipe, Seco, Salado y Grande. La fisiografa que compone el territorio municipal es lo que nos proporciona un panorama de las caractersticas de nuestro territorio para realizar la planeacin, diseo, elaboracin y ejecucin de obras e infraestructura, lo que redundar en la ejecucin de un plan de ordenamiento territorial.

De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI), la temperatura media anual en el Municipio de Oaxaca de Jurez fue es de 12 a 21C, con valores histricos mximos y mnimos de 23.7C y 18.1C, respectivamente. Actualmente, la temperatura promedio anual se mantiene en 22C. El clima predominante es templado hmedo. El uso de suelo que predomina en la ciudad es el de zona urbana (53.64%); seguido por bosque (33.75%); agricultura (12.55%) y pastizal inducido (0.06%); en cuanto al uso potencial del suelo se clasifica de la siguiente manera: para la agricultura mecanizada continua (12.23%); la agricultura de traccin animal estacional (4.18%); la agricultura manual estacional (0.76%) y no aptas para la agricultura (82.83%).

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demografa
De acuerdo al Censo de Poblacin y Vivienda 2010 del Instituto Nacional de Estadsticas y Geografa (INEGI), el Municipio de Oaxaca de Jurez cuenta con una poblacin total de 263,357 habitantes, de los cuales 122,446 (46%) son hombres y 140,911 (54%) son mujeres; dicha poblacin est distribuida en 270 colonias y fraccionamientos, que a su vez comprenden 13 agencias y la cabecera municipal que conforman al municipio. En el 2005 se contaba con 265,006 habitantes; en comparacin, en 2010 se registr un decremento de 1,649 personas; esto, aunado al crecimiento de la zona metropolitana de la ciudad de Oaxaca, toda vez que sta ofrece en la poblacin mayor acceso a suelo y en consecuencia a una vivienda, muy por el contrario de la ciudad, donde esta misma se encarece pues representa un mayor costo en muchos casos del propio suelo, por encima de la vivienda. INEGI contabiliza un total de 66,797 hogares, de los cuales 43,971 (66%) tiene a un jefe de familia varn y 22,826 (34%) cuenta con una mujer como cabeza de hogar.

rango poblacin proporcin


Poblacin de 0 a 2 aos Poblacin de 24 a 60 aos Poblacin de 60 y ms aos Poblacin total 114,083 122,885 26,389 263,357 43% 47% 10% 100%

Fuente: Conteo de Poblacin y Vivienda 2010 INEGI

demografa

poblacin total del municipio de oaxaca de jurez


300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 265,006 263,357 123,330 122,446 141,676 140,911

Poblacin Total
2005

Poblacin masculina
2010

Poblacin femenina

Grafica 1. Poblacin total del Municipio de Oaxaca de Jurez Fuente: INEGI 2005 / 2010

Esto es, una tercera parte de los hogares son liderados por una mujer. La dinmica poblacional del municipio es caracterizada por: 6,715 nacimientos (51.1% son hombres y 48.9% mujeres), que representan 5.7% del total registrado en el Estado; 67 defunciones de menores de un ao de edad; en el 2008 un total de 1,432 defunciones en el municipio; 2,594 matrimonios (12.3% del total registrados en

el estado) y 306 divorcios (49.5% del total estatal). Del total de la poblacin de la ciudad predominan las personas que oscilan entre 24 y 60 aos representando el 47% de la poblacin total de la ciudad. Existe una tendencia decreciente de 29,013 habitantes en un lapso de 10 aos, segn fuentes de la CONAPO, principalmente causado por una creciente migracin, las defunciones y disminucin en la tasa de natalidad.

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