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UNIDADE 04 - FONTES DO DIREITO DO TRABALHO 1. Conceito Segundo Washington de Barros Monteiro: Fontes so os meios pelos quais se formam ou pelos quais se estabelecem as normas jurdicas. So os rgos 1 sociais de que dimana o direito objetivo. 2. Fontes Diretas 2.1. Fontes Materiais As Fontes Materiais ou Reais do substncia regra jurdica. Condizem com o conhecimento e a criao da norma jurdica. Proporcionam ao legislador os elementos para a transformao da ordem jurdica. O fato social a fonte das fontes. As necessidades coletivas, em nmero de trs, so as fontes materiais do Direito do Trabalho: a) A necessidade de proteo tutelar nessa relao. preciso equilibrar a relao empregado/patro com interveno estatal

b) A necessidade da organizao profissional decorrente da auto-tutela (normas jurdicas autnomas). O Estado age impondo normas de coordenao, que possibilitam a empregados e empregadores um grau de emancipao das partes interessadas, o que resulta na igualdade de contratar. c) A necessidade de colaborao decorrente da necessidade de encontrar nova forma de convivncia (Estado, patres e empregados) e de enfrentar problemas graves como o desemprego e a superproduo. Na falta de colaborao, discute-se a criao de uma nova estrutura social, em que cada uma das faces tem uma misso a cumprir. Ex.: OIT e Ministrio do Trabalho mediador = Justia do Trabalho mediadora. 2.2. Fontes Formais So as normas jurdicas propriamente ditas, obrigatrias e predeterminadas. As fontes formais condizem com a aplicao das normas jurdicas. a) Fontes Primrias ou Autnomas
1 Curso de Direito Civil - Parte Geral - 1975 - citado por Jos Augusto Rodrigues Pinto
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So a vontade dos sujeitos individuais da relao de emprego, livre de contingncias exteriores. Assumem a feio de fonte singular, pois nenhuma outra fonte formal se iguala a ela em autenticidade. Ex.: Conveno ou Acordo Coletivo. b) Fontes Estatais ou Heternomas So aquelas que originam a norma jurdica de fora para dentro, em relao vontade individual dos sujeitos da relao de trabalho, da serem providos de imprio capaz de submet-la (a relao de trabalho) sua disciplina. Assumem a feio de fonte plural, de acordo com o organismo gerador da norma imperativa. 2.2.1. Subclassificao das Fontes Formais a) Internacionais - emanam de organismos internacionais, como por exemplo, a OIT que edita convenes, recomendaes e resolues aplicveis no Brasil se ratificadas. b) Estatais - emanam da atividade normatizadora do Estado-Poder (Constituio, Leis Complementares, Leis Ordinrias, Delegadas, Medidas Provisrias, Decretos Legislativos e Resolues). Obs.: a competncia legislativa em matria de Direito do Trabalho da Unio Federal (C.F. art. 22, I) c) Profissionais - emanam da atividade normatizadora dos grupos interessados em desenhar seus padres genricos de conduta, irrecusavelmente refletveis sobre o contrato individual de emprego. Ex.: a Conveno Coletiva, o Acordo Coletivo e o regulamento da Empresa (quando no unilateral) formam-se sem a participao do Estado. Contrato Coletivo - art. 1, 1, da Lei 8.542/92. d) Mista - resulta da atividade conjugada e sucessiva das representaes de segmentos profissionais e econmicos e do Estado por seu Poder Judicirio. Materializa-se na sentena normativa uma singularidade do Direito Processual do Trabalho, consubstanciada na competncia normativa dos tribunais trabalhistas, ou seja, a atribuio para legislar sobre condies de trabalho (C.F. art. 114, 2). 2. Fontes Auxiliares
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a) Doutrina - o conjunto de solues jurdicas contidas nas obras dos jurisconsultos sobre determinadas matrias jurdicas.
2 Classificao segundo Jos Augusto Rodrigues Pinto
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b) Jurisprudncia - o conjunto de pronunciamentos por parte do mesmo Poder Judicirio, num determinado sentido, a respeito de certo objeto, de modo constante, reiterado e pacfico. c) Analogia - a operao lgica em virtude da qual o intrprete estende o dispositivo da lei a casos por ela no previstos (no caso de aplicao analgica fonte de direito e no caso de interpretao analgica forma de integrao do direito). Exemplos de interpretao analgica: art. 131, III, CLT (antes da edio do art. 131, II), referente aos casos de suspenso do contrato de emprego no previstos como no redutores das frias. Vide art. 121 do Cdigo Penal. Exemplos de aplicao analgica: art. 238, 3 da CLT c/c Enunciado 90/TST e art. 72 c/c Enunciado 346/TST. d) Eqidade - a justia do juiz, em contraposio lei, justia do legislador. Obs. Falar sobre julgamento de dissdio coletivo e art. 852-I, 1 , da CLT (Lei n 9.956 de 12/01/2000 o juiz adotar em cada caso a deciso que reputar mais justa e equnime, atendendo aos fins sociais e as exigncias do bem comum.) para mostrar a equidade. 3 "Eqidade a idia do justo". e) Usos e Costumes - so as prticas reiteradas de um certo grupo ou comunidade e que so aceitas por todos os seus componentes. f) Princpios Gerais do Direito e Princpios Peculiares do Direito do Trabalho Ver Unidade 03 - onde esse contedo foi estudado. ........................................................................................................................................... Obs: Entendo que fonte formal de direito aquela capaz de gerar direito subjetivo, permitindo ao indivduo exigi-lo de outrem, inclusive com a proteo estatal se necessria. No Direito do Trabalho, por fora do art. 8da CLT, na falta de disposies legais ou contratuais, a jurisprudncia, a analogia, os princpios gerais de direito e em especial do Direito do Trabalho, os usos e costumes, a eqidade e o direito comparado, geram direitos subjetivos e, portanto, so fontes de direito. Alm disso, servem orientao da conduta do juiz na prestao da jurisdio, funcionando como fontes de interpretao e integrao do Direito. ........................................................................................................................................... 4) Fontes formais em espcie a) Constituio Federal - art. 7 e incisos (direitos e garantias mnimos); - art. 8 e incisos (atividade sindical);

3 RUSSOMANO, Mozart Victor

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- art. 9 e pargrafos (direito de greve); - art. 10 (participao paritria em rgos colegiados); - art. 11 (representao nas empresas com mais de 200 empregados); - art. 10 das ADCT. Observaes: 1) existem normas sem aplicao imediata (art. 7, XXI) e normas programticas (ar. 1, C.F.), sem virtualidade jurdica, traando apenas linhas diretoras para orientao do poder pblico; 2) sendo a nossa Constituio Federal rgida, ou seja, somente podendo ser alterada mediante o voto favorvel de 2/3 das duas casas legislativas, em dois turnos, os direitos e garantias constitucionalmente deferidos aos trabalhadores, ficaro salvaguardados de reforma decorrente de maioria eventual de um partido. b) Leis Complementares Exemplos de leis complementares pertinentes com o Direito do Trabalho: lei referida no artigo 7, I, da C.F. e Lei-Complementar n 75/93 - Lei Orgnica do Ministrio Pblico da Unio. c) Tratados Internacionais Exemplos de tratados internacionais: as convenes da Organizao Internacional do Trabalho e o Tratado Brasil/Uruguai sobre a construo da barragem de Itaipu. As convenes da OIT so instrumentos expressamente destinados a criar obrigaes internacionais, com valor de tratado multilateral. Dependendo do Pas precisa ou no ser ratificado. Na Frana automtica a vigncia interna. A Conveno exige uma votao 2/3 na Assemblia da OIT. Sobre a validade dos tratados internacionais no ordenamento jurdico brasileiro, veja o art. 5 2 c/c 49, I, da C. F. Quando os participantes da Conferncia Internacional da OIT concluem que no haver ratificao em nmero importante, optam pela recomendao em lugar da conveno. As recomendaes so votadas da mesma forma das convenes, mas no se transformam necessariamente em lei interna do Estado-Membro. Tomando conhecimento da recomendao, os Estados-Membros passam a consider-la, desejando que ela se materialize dentro de suas fronteiras. As resolues da OIT consistem em proposies adotadas por maioria simples, sem qualquer carter obrigatrio, quando verificado que o nmero de ratificaes no seria expressivo. d) CLT
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A CLT seria o nosso Cdigo de Direito do Trabalho e Processo do Trabalho. Ela regula tanto o direito material como o processual, bem como a organizao e o funcionamento da Justia do Trabalho e dos sindicatos. e) Legislao no Consolidada A legislao no consolidada, que tambm fonte formal de produo estatal, compe-se de leis e regulamentos (decretos) que, por vrios motivos, entrosam-se com o texto consolidado, em razo da especialidade ou mesmo por preguia do legislador que no quer ter o trabalho de sistematizar a matria dentro da CLT. So exemplos: Lei Orgnica da Previdncia Social, Lei do FGTS, Lei do Seguro Desemprego etc. f) Portarias Ministeriais. Em razo da dinamicidade do Direito do Trabalho, que deve seguir imediatamente as evolues dos fatos sociais, comum a lei trabalhista delegar poderes ao Ministro do Trabalho ou pastas afins para regulamentao das condies de trabalho, como no campo da medicina e segurana do Trabalho. Ex.: art. 71 3; art. 74; art. 163, Pargrafo nico; art. 168 caput; art. 200; todos da CLT. Observao: ao contrrio do afirmado por Orlando Gomes e Elson Gottschalk, entendo que as portarias ministeriais obrigam os tribunais, pois so extenses da lei. g) Conveno e Acordo Coletivo de Condies de Trabalho
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So fontes formais de produo profissional. A conveno coletiva uma regulamentao prvia de condies de trabalho, estabelecida, por acordo, entre grupos organizados de empregadores e de empregados. Tendo por objeto a delimitao da esfera dentro da qual se celebram os contratos individuais de trabalho. A conveno coletiva de trabalho o instrumento normativo firmada entre entidades sindicais, enquanto o acordo coletivo pressupe uma ou mais entidades sindicais de um lado e uma ou mais empresas de outro. A conveno coletiva ajusta-se com o fim de regulamentar as condies em que devem trabalhar os membros do grupo organizado de trabalhadores, ou de todos que pertenam a uma categoria profissional. Salvo para melhorar a situao do empregado, as condies de trabalho previstas na conveno coletiva so inderrogveis pelo acordo de vontade das partes que celebram contrato individual de trabalho sob sua jurisdio. Seus preceitos so irredutveis, impondo-se irresistivelmente aos indivduos, como disposies contratuais imperativas. A conveno ou o acordo coletivo de trabalho alcana a todos os trabalhadores da categoria profissional de que o sindicato representante na base territorial
4 . Orlando Gomes e Elson Gottschalk
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(C.F. art. 8 , III), mesmo os no associados. (falar sobre categoria diferenciada - OJ 55 da SDI 1 TST) A conveno coletiva vige por prazo determinado e as suas clusulas no se incorporam ao contrato individual de emprego, salvo previso em contrrio nela prpria. Mesmo que a conveno coletiva regule aspectos de uma relao individual de emprego, ela no suprime o contrato individual de trabalho. Sempre que for advogar, procure conhecer a Conveno Coletiva da categoria respectiva e no deixe de junt-la com a inicial ou defesa quando pertinente ao caso. Ver art.7, XXVI e art. 8, III, ambos da C.F., bem como os art. 513, b, e 611 da CLT. h) Regulamento de Empresa Ser fonte formal de produo profissional quando elaborado em conjunto com os trabalhadores. O regulamento geralmente faz a aplicao individualizada de outras fontes imperativas no mbito da empresa, determinando, de maneira justa e uniforme, no dizer de Orlando e Elson, as condies de trabalho, com o objetivo de encontrar uma soluo de consenso para os conflitos na empresa. Ex.: a CELG negociou a soluo para a situao dos eletricistas/motoristas. A Telegois negociou a concesso do adicional de periculosidade para os cabistas com atuao prxima rede eltrica de alta tenso. i) Sentena Normativa fonte formal de produo mista, porque resulta da vontade das partes, delimitada pela atuao do Estado atravs do Poder Judicirio. Segundo Orlando e lson.Trata-se de um direito estatal ou judicirio na sua forma e profissional na sua base". j) Contrato individual de emprego No Brasil o contrato fonte de direito entre as partes. l) Conveno-Lei Segundo Orlando e Elson a conveno coletiva do tipo ordinrio estendida por ato do Poder Executivo (Ministro do Trabalho) a toda a categoria profissional. Ex: Mxico, Frana, Alemanha. fonte formal de produo mista porque tem a interveno estatal. A nossa conveno-lei, a grosso-modo, seria a extenso das decises proferidas em dissdio coletivo. Ver art. 868/871CLT. 5. Hierarquia das fontes 5.1. Princpio da hierarquia dinmica das normas
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Em razo da sua plurinormatividade, o Direito do Trabalho no acolhe o sistema clssico, mas sim o princpio da hierarquia dinmica das normas, consistente na aplicao prioritria de uma norma fundamental que ser a mais favorvel ao trabalhador, salvo disposies estatais imperativas ou de ordem pblica. Como corolrio, segue-se que as condies mais benficas aos trabalhadores so sempre preservadas, ainda que a norma 5 jurdica posterior estabelea condies menos favorveis. Obs.: lembrar que as normas devem ter vigncia e serem de classes diferentes. 5.2. Derrogao ao Princpio da Norma mais Favorvel a) Leis proibitivas - vedando certa conduta, apesar de mais benfica ao trabalhador - ex:. art. 7 , IV, C.F. b) Leis de ordem pblica - cujo interesse protegido ultrapasse aos interesses dos trabalhadores. Ex.: no vinculao ao salrio mnimo, no vinculao salarial na Administrao Pblica. Progresso vertical. c) Critrio da comparao entre as normas jurdicas do trabalho6 A comparao entre duas regras jurdicas do trabalho deve ser feita levandose em considerao a situao da coletividade interessada, e no a de um trabalhador isolado. Assim, a disposio de uma conveno coletiva, que trouxe prejuzo a um grupo de trabalhadores, seria nula, ainda que, pelas circunstncias do caso, pudesse parecer vantajosa a um determinado trabalhador. 6. Campo de atuao do Direito do Trabalho7 a) No tocante s pessoas aplicao integral aos empregados urbanos e rurais (estes, desde o Estatuto do Trabalhador Rural, Lei n. 4.241/63 e Lei n. 5.889/73) e aos trabalhadores avulsos, constitucionalmente equiparados aos empregados, para efeito dos direitos trabalhistas; aplicao parcial aos empregados domsticos (Constituio Federal, art. 7, pargrafo nico); no aplicao aos funcionrios pblicos civis e militares (Constituio Federal, art. 39 e 42), embora aos primeiros sejam estendidos diversos dos direitos sociais dos trabalhadores (Constituio Federal, art.39, 2); Atualmente a Constituio Federal no mais exige regime jurdico nico para os
5 NASCIMENTO, Amauri Mascaro - Iniciao ao Direito do Trabalho - p. 99 6 SSSEKIND, Arnaldo 7 alguns autores tratam o tema como eficcia da lei trabalhista"
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servidores pblicos, significando dizer que o regime jurdico de cada Ente Federativo ser definido por lei prpria. Podendo inclusive haver a opo do regime estatutrio para algumas categorias de servidores e do regime da CLT para outras, ainda que de um mesmo Ente Federativo. Seguinte essa orientao, a Lei n 9.962, de 22 de fevereiro de 2000, indicou o regime celetista para os servidores pblicos federais da administrao direta, autrquica e fundacional integrantes das categorias indicadas em lei. b) No tocante ao tempo. Irretroatividade - isto , a eficcia de suas normas, qualquer que seja a fonte produtora, se faz sentir a comear de sua vigncia, no atingindo, pois, situaes pretritas; aplicao imediata - a norma tem eficcia sobre fatos constitudos antes de sua vigncia, porm em relao aos efeitos do ato produzidos depois da edio da lei.

Octvio Magano adverte, acertadamente, que a regra de aplicao imediata pode perder sua rigidez quando as normas sucessivas no envolvam interesse social prevalente. Diz ele: ...tratando-se de lei meramente dispositiva, os efeitos posteriores da facta pendentia podem continuar sob o imprio da lei anterior, se nesse sentido for a vontade das partes. c) No tocante ao espao as leis trabalhistas so federais - aplicando-se, a todas as relaes jurdicas constitudas sob seu imprio em todo o territrio nacional. Entenda-se, todavia, a existncia de outras fontes imperativas do Direito do Trabalho, cuja aplicao se far nos limites de atuao dos respectivos produtores. Assim, as normas emanadas de sentena normativa sero aplicadas no espao de competncia da jurisdio do Tribunal que a tiver proferido e nos limites da base territorial das partes do dissdio coletivo . As oriundas de conveno coletiva, no limite da base territorial das representaes dos convenentes, do mesmo modo que as estabelecidas no regulamento da empresa que se confinam ao seu mbito interno. Deve considerar-se o efeito do princpio da extraterritorialidade, no pertinente s relaes jurdicas estabelecidas e executadas em nosso territrio, tendo como parte representao diplomtica de pas estrangeiro, no caso de embaixadas, segundo entendimento predominante. Nesse caso tem prevalecido amplamente a orientao de atender-se ao princpio da aplicao da lei do lugar de execuo do contrato (lex loci executionis). Enunciado TST 207. Ver art. 651, 2, CLT. Obs: 1) falar sobre deciso do Supremo Tribunal Federal reconhecendo a aplicao das leis trabalhistas brasileiras sobre estados estrangeiros, mas que ela incua em razo da impenhorabilidade dos bens das embaixadas (Teoria da imunidade relativa de jurisdio); 2)
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falar sobre a Lei n 7.064/82 - Servios de engenharia no exterior. 7. Interpretao e Aplicao das Normas Trabalhistas. Fraude legislao trabalhista. Ver art. 8 c/c 444 CLT - art.9 CLT c/c 197 CP e 49 CLT. Obs.: estudar Jos Augusto Rodrigues Pinto (p. 88 a 99); Amauri Mascaro Nascimento (p. 193 a 218); Arnaldo Sssekind (p. 196 a 205) OBS: Roteiro de Aula elaborado com base no Curso de Direito Individual do Trabalho Jos Augusto Rodrigues Pinto 2 ed. Ltr. So Paulo: 1995 e Instituies de Direito do Trabalho, vol. 1 Arnaldo Sssekind e outros. 17 ed. LTR, So Paulo : 1997; e Curso de Direito do Trabalho Amauri Mascaro Nascimento, 12 ed. - So Paulo, Saraiva, 1996. Jurisprudncia: PROCESSO: RR-353.516/1997.8 - TRT DA 10. REGIO - (AC. 1. TURMA) RELATOR: MIN. RONALDO LOPES LEAL EMENTA: NORMA INTERNA. SENTENA NORMATIVA. CONFLITO. O interesse individual no pode sobrepor-se ao coletivo. O dissdio coletivo contm pretenses de um grupo, coletividade ou categoria profissional de trabalhadores, sem distino dos membros que a compem. Recurso de revista desprovido. Publicado no DJ n 185. 30/06/2000. p. 672. PROCESSO: RR-330.148/1996.7 - TRT DA 1. REGIO - (AC. 1. TURMA) RELATOR: MIN. MARIA DE FTIMA MONTANDON GONALVES EMENTA: "NORMA REGULAMENTAR. OPO PELO NOVO REGULAMENTO. ART. 468 DA CLT E ENUNCIADO N 51. INAPLICVEIS. Havendo a coexistncia de dois regulamentos da empresa, a opo do empregado por um deles tem efetivo jurdico de renncia s regras do sistema de outro". (Orientao Jurisprudencial/SDI - n 163). Recurso de Revista no conhecido. Publicado no DJ n 212. 05/11/99. p. 134. PROCESSO: RR-334.669/1996.4 - TRT DA 10 REGIO (AC. 2 TURMA) RELATOR: MIN. JOS LUCIANO DE CASTILHO PEREIRA EMENTA: SENTENA NORMATIVA - CONFRONTO COM NORMA EMPRESARIAL. A sentena normativa se sobrepe ao regulamento da empresa, onde haja incompatibilidade, tendo em vista sua fora de lei, porquanto traduz a tutela de interesses coletivos. Revista conhecida e desprovida. Publicado no DJ n 106. 02/06/00. p. 203. Seo I

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PROCESSO: 338.732/1997.0 - TRT DA 9. REGIO - (AC. 3. TURMA) RELATOR: MIN. FRANCISCO FAUSTO EMENTA: REDUO DA HORA NOTURNA. PROTOCOLO ADICIONAL DO TRATADO DE ITAIPU. CLT. TEORIA DO CONGLOBAMENTO.1. Em razo da teoria do conglobamento, no se pode pinar norma de um estatuto para aplicar em outro. Ou seja, se as horas extras noturnas so reguladas pelo artigo 5, letra "f", do Protocolo Adicional sobre a Relao de Trabalho e Previdncia Social, aprovado pelo Decreto n75.242/75, esta norma no pode coexistir com o disposto na CLT, ainda que o estatuto celetista contenha norma mais favorvel.2. Recurso de revista conhecido parcialmente e provido. Publicado no DJ n. 221. 19/11/99. p. 215. PROCESSO: RR-375.721/1997.2 - TRT DA 3. REGIO - (AC. 2. TURMA) RELATOR: MIN. VANTUIL ABDALA RECORRENTE(S): MUNICPIO DE UBERABA RECORRIDO(S): MARCOS RIBEIRO PINTO EMENTA: FRIAS-PRMIO INSTITUDA POR LEI MUNICIPAL - AFRONTA AO 1., DO ART. 169, DA CONSTITUIO FEDERAL. A concesso de vantagem e aumento de remunerao para os servidores municipais de Uberaba - frias-prmio ou gratificao ao servidor - instituda atravs de lei municipal, fere o 1. do art. 169 da Constituio Federal, que condiciona a concesso de qualquer vantagem, aumento de remunerao, criao de cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a autorizao especfica na Lei de Diretrizes Oramentrias. Recurso de revista conhecido e provido. PROCESSO: RR-391.717/1997.9 - TRT DA 2. REGIO - (AC. SECRETARIA DA 1. TURMA) RELATOR: MIN. JOO ORESTE DALAZEN RECORRENTE: VIAO NAES UNIDAS LTDA ADVOGADO: DR. LUIZ MATUCITA RECORRENTE: ANTNIO CARLOS GUERRAZZI RECORRIDO: OS MESMOS EMENTA: SALRIO. AUMENTO REAL. PREVISO EM ADITAMENTO DA CONVENO COLETIVA DE TRABALHO DE 1989. 1. Consoante a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal e do Tribunal Superior do Trabalho, o instrumento coletivo vigora at que outra norma coletiva com a mesma abrangncia e hierarquia o modifique ou o revogue, ou, ainda, quando a matria regulada na norma coletiva, posteriormente, passe a ser disciplinada pela Lei. 2. Improcede o pedido de aumento salarial com fundamento em norma coletiva tornada ineficaz ante a supervenincia de lei reguladora de poltica salarial. Recurso da Reclamada conhecido e provido. Publicado no DJ n. 34. 16/02/2001. p. 640. RE N. 228.457-RJ RELATOR: MIN. MOREIRA ALVES EMENTA: - Dbito trabalhista. Juros de Mora e correo monetria. Incidncia do Decreto-Lei n. 2.322/87. - Esta Corte, a partir da deciso de seu Plenrio, prolatada no RE 135.193, firmou o entendimento de que a aplicao imediata, para alcanar os processos em curso, do disposto no referido Decreto-Lei, no implica aplicao retroativa, vedada pelo artigo 5.,
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XXXVI, da Constituio, para alcanar o perodo anterior a ela, que continua regido pela legislao nele vigente. Recurso extraordinrio conhecido e provido. Informativo STF n. 191 - Braslia, 07 de junho de 2000. PROC. TRT-RO-4752/99 AC. N. 1510/2000 - 3. Vara do Trabalho de Goinia RELATOR: Juiz OCTVIO JOS DE MAGALHES DRUMMOND MALDONADO REVISOR: Juiz BRENO MEDEIROS RECORRENTE: IOLANDO JOS MARTINS RECORRIDA: CAIXA ECONMICA DO ESTADO DE GOIS - CAIXEGO (em liquidao ordinria) EMENTA. CONFLITO - NORMAS DE CARTER INTERNO. Em se tratando de conflito de regras jurdicas, mesmo que de aplicao restrita ao estabelecimento empregador, impe-se a aplicao da norma mais favorvel ao empregado, ainda que esta no desfrute de posio hierarquicamente superior no ordenamento jurdico. Recurso conhecido e provido. Goinia, 4 de abril de 2000. PROCESSO TRT 18 - RO N. 2577/99 Ac. N. 5855/99 - 6. JCJ DE GOINIA - GO RELATORA: JUZA DORA MARIA DA COSTA REVISOR: JUIZ ANTNIO ALVES DO NASCIMENTO RECORRENTE(S): BANCO HSBC BAMERINDUS S/A; PAULO OTVIO CALDAS CONSORTE RECORRIDOS: OS MESMOS EMENTA: PRINCPIO DA LEGALIDADE. INEXISTNCIA DE OFENSA. JULGAMENTO POR EQIDADE. Diversamente do que dispe o Cdigo de Processo Civil, que admite o julgamento por eqidade apenas nos casos previstos em lei, a Consolidao das Leis do Trabalho autoriza a utilizao da eqidade como razo de decidir "na falta de disposies legais ou contratuais". Assim, ainda que inexista norma legal especfica que autorize o acolhimento do pedido formulado, o seu deferimento, pautado na eqidade, no representar ofensa ao princpio da legalidade, em razo ao aludido dispositivo consolidado. Goinia, 14 de setembro de 1999. CONSULADO DE PORTUGAL IMUNIDADE DE JURISDIO competente a Justia Obreira para se pronunciar sobre todas as relaes de trabalho, sejam elas estabelecidas com empresa brasileira ou no, dentro do territrio nacional. Inexiste imunidade de jurisdio para o Estado estrangeiro em causa de natureza trabalhista, sendo desnecessria sua renncia expressa pelo pas estrangeiro. (TRT 2 Reg. RO 02980293843 Ac. 199990464904, 10/9/99. Rel. Juza Maria aparecida Duenhas. PROC. N TST-RR-189.280/95.2 ACRDO 2 TURMA EMENTA:IMUNIDADE DE JURISDIO. ENTIDADE DE DIREITO PBLICO EXTERNO. Com o advento da Carta Poltica de 1988, ficou reconhecida a submisso do estado estrangeiro autoridade judiciria trabalhista. O artigo 114 da Carta Magna prev a competncia da Justia do Trabalho para conciliar e julgar as controvrsias decorrentes de dissdios individuais e coletivos entre trabalhadores e empregados abrangidos os entes de direito pblico externo. Recurso de Revista conhecido e no provido.
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PROC.: TRT 18 R RO-3357/98 ACRDO N 0633/99 JCJ DE LUZINIA/GO RELATOR: JUIZ JOO GONALVES DE PINHO EMENTA: CONFLITO DE NORMAS CCT e Contrato Individual de Trabalho. Havendo CCT em vigor disciplinando determinadas condies de trabalho em, nada obsta que sejam pactuadas pelas partes (Empregado e Empregador) outras condies e direitos seja por meio de Acordo Coletivo, seja por regulamento de empresa ou no prprio contrato individual de trabalho, desde que mais vantajosos para o Empregado (art. 444/CLT) princpio da norma mais favorvel. (Data do Julgamento: 23 de Fevereiro de 1999) (TST RR 179.90/95.8 Ac. 4 T. 7.302/97, 20.8.97 Rel. Min. Milton de Moura Frana) CONFLITO DE LEIS DO TRABALHO NO ESPAO EMPREGADO BRASILEIRO QUE CELEBRA CONTRATO DE TRABALHO NO BRASIL PARA REALIZAR TRABALHO NO EXTERIOR - Os direitos e obrigaes trabalhistas so regidos pela lei do local em que so prestados os servios lex loci executionis, face ao contido nos artigos 17, da Lei de Introduo ao Cdigo Civil e 198, do Cdigo de Bustamante, verdadeiro Cdigo de Direito Internacional Privado, vigente no Brasil, porque ratificado pelo Decreto n 18.871, de 13 de agosto de 1929. A melhor doutrina unssona em tal sentido. Segundo Arnaldo Sssekind, o princpio da regncia dos atos pela lei do lugar da execuo lex loci executionis posicionase como cardeal para a soluo dos conflitos de leis trabalhistas no espao, no s na de execuo, como tambm na de cessao do contrato de trabalho (Conflitos de Leis do Trabalho Freitas Bastos). Revista conhecida e provida. Publicado: Revista LTr. 61-10/1373. Vol. 61, n 10, Outubro de 1997. PREVALNCIA DOS ACORDOS COLETIVOS SOBRE AS CONVENES Comentrios: Alexandre Poletti Conveno Coletiva de Trabalho, de acordo com Carlos Moreira de Luca, o negcio jurdico formal atravs do qual sindicatos ou outros sujeitos devidamente legitimados compem conflitos de interesses e de direitos entre grupos profissionais que compreendam empregados e empregadores. De maneira clara, sinttica e genrica, o Professor da Fundao Getlio Vargas d a devida importncia do papel que os sindicatos exercem na celebrao das Convenes Coletivas do Trabalho. A Constituio, em seu artigo 7, XXVI, reconhece a celebrao de convenes e acordos coletivos, j o artigo 611 da Consolidao das Leis do Trabalho faz a sua distino. Por outro lado, a Constituio freia a negociao direta entre empregados e empregadores ao obrigar a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas. A distino entre as duas formas de contrato coletivo est justamente na participao do sindicato patronal na negociao. A conveno dever ser realizada entre os sindicatos representativos de categorias econmicas e profissionais, e na sua falta, as federaes ou as confederaes, enquanto que acordo coletivo de trabalho seria, nos dizeres de Mozart Victor Russomano, convnios celebrados entre o sindicato de trabalhadores e uma empresa ou grupo de empresas. Como se v, quase no h diferena, no entanto, as convenes so muito mais
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genricas e tm um maior campo de aplicao que os sindicatos. O tema tratado no acrdo publicado saber qual negociao prevalece em caso de conflito entre conveno e acordo. O artigo 620 da CLT determina que as condies estabelecidas em convenes, quando favorveis, prevalecero sobre as estipuladas em acordo. Ressalte-se que s quando as condies estabelecidas forem mais favorveis que prevalecero sobre as do acordo coletivo. nesse sentido que o reclamante recorreu adesivamente alegando serem mais favorveis a ele as condies estabelecidas na conveno do que as do acordo, pleiteando a reforma da sentena inicial. O eminente juiz-relator do Recurso Ordinrio manteve a deciso sob os mesmos fundamentos do MM. Juzo de 1 grau, que disse o seguinte: ... presume-se que o acordo firmado entre o sindicato e a empresa seja mais favorvel que a conveno genrica, posto que, em caso contrrio, aquele no seria formalizado com o aval do rgo sindical. O juiz-relator ainda alega que no h nada de irregular se um acordo coletivo contiver disposio menos benfica ao obreiro, se comparada clusula da conveno, acolhendo assim o princpio do conglobamento ou a teoria globalista no caso de conflito entre as negociaes e acordo coletivo. No entanto, o j citado Mozart Victor Russomano se posiciona em sentido contrrio ao comentar o artigo 620 da CLT: O princpio da aplicao da conveno mais favorvel ao trabalhador sugere a dvida: deve ser aplicado o convnio mais favorvel em sua totalidade (teoria globalista), ou, apenas, aplicar-se-o as clusulas mais favorveis, sem se indagar de sua origem (teoria cumulativa)? A lei nacional parece que adotou, no caso que examinamos, a segunda soluo, ao se referir s condies estabelecidas e, no ao convnio mais favorvel. Essa linha de hermenutica pode ser usada, por analogia, quando houver necessidade de interpretao conjunta de duas ou mais convenes ou de dois ou mais acordos coletivos. O TST at j decidiu matria semelhante, assim ementada: Conveno e acordo coletivos Aplicabilidade. As clusulas de acordo coletivo devem prevalecer sobre as de conveno coletiva, quando referido instrumento for celebrado posteriormente a este ltimo e sem qualquer ressalva dos acordantes. E isto porque h de se prestigiar o princpio da realidade, ou seja, de que as partes (sindicato profissional e empregador) conhecem de forma mais pormenorizada todo o contexto que envolve a prestao de servios, salrios, capacidade econmico-financeira do empregador, etc., e podem, por isso mesmo, direcionar seus interesses atentos a essa realidade que os cerca. Entretanto, nos termos em que foi decidida a hiptese em exame, h de se aplicar a conveno coletiva, visto que o regional consignou serem suas clusulas mais favorveis em relao s clusulas do acordo coletivo, sem apontar a ordem cronolgica em que foram firmadas. Revista conhecida e no provida. Como se v, a deciso gera pontos obscuros e discutveis, no solidificados nem jurisprudencialmente, nem doutrinariamente. Outro aspecto que chama a ateno a presuno do MM. Juzo de 1grau de que o acordo coletivo seria mais favorvel, tendo em vista sua natureza jurdica. Ora, com a mxima vnia tal presuno no merece prosperar. A comprovao do que seria mais favorvel ao empregado s se d atravs do exame dos dois contratos coletivos. (23/MAR/98. Ano XV n 702. Jornal Trabalhista. P. 283)
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ACRDO DO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 9 REGIO ACRDO N 000577/98 4 T TRT PR-RO-07339/97 RELATOR: ARMANDO DE SOUZA COUTO EMENTA: PREVALNCIA DOS ACORDOS COLETIVOS SOBRE AS CONVENES. Os acordos no so mero complemento das convenes, mas pacto autnomo, efetuado para melhor atender aos interesses de uma parte da categoria. Assim, presume-se que o acordo firmado entre o sindicato e a empresa seja mais favorvel que a conveno genrica. De se confirmar a sentena que entendeu que a aplicabilidade dos acordos afasta por inteiro as disposies das CCTs da categoria. (Data do Julgamento: 12 de novembro de 1997) Estado Estrangeiro e Imunidade de Jurisdio RE N. 222.368-PE* RELATOR: MIN. CELSO DE MELLO EMENTA: IMUNIDADE DE JURISDIO. RECLAMAO TRABALHISTA. LITGIO ENTRE ESTADO ESTRANGEIRO E EMPREGADO BRASILEIRO. EVOLUO DO TEMA NA DOUTRINA, NA LEGISLAO COMPARADA E NA JURISPRUDNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL: DA IMUNIDADE JURISDICIONAL ABSOLUTA IMUNIDADE JURISDICIONAL MERAMENTE RELATIVA. RECURSO EXTRAORDINRIO NO CONHECIDO. O Estado estrangeiro no dispe de imunidade de jurisdio, perante rgos do Poder Judicirio brasileiro, quando se tratar de causa de natureza trabalhista. Doutrina. Precedentes do STF (RTJ 133/159 e RTJ 161/643-644). Privilgios diplomticos no podem ser invocados, em processos trabalhistas, para coonestar o enriquecimento sem causa de Estados estrangeiros, em injusto detrimento de trabalhadores residentes em territrio brasileiro, sob pena de essa prtica consagrar inaceitvel desvio tico-jurdico, incompatvel com o princpio da boa-f e com os grandes postulados do direito internacional. DECISO: Trata-se de recurso extraordinrio interposto contra acrdo, que, proferido pelo E. Tribunal Superior do Trabalho, julgou procedente, em sede recursal, reclamao trabalhista ajuizada, por empregada brasileira, contra o Consulado Geral do Japo. A deciso proferida pelo Tribunal Superior do Trabalho, em sede de recurso de revista, interposto pelo Consulado Geral do Japo, restou consubstanciada em acrdo assim ementado (fls. 120): "ESTADO ESTRANGEIRO - IMUNIDADE DE JURISDIO - Ainda que se reconhea que o artigo 114, caput, da Constituio da Repblica encerra, apenas, uma regra de competncia quanto aos entes de Direito Pblico externo, por no se poder admitir que o legislador constituinte dispusesse sobre a imunidade de jurisdio, todavia, as Convenes de Viena no asseguram essa imunidade, que se assentava nos Direitos das Gentes, de observncia uniforme no plano internacional. Entretanto, a comunidade internacional, com a quebra do princpio por alguns pases, no mais observa essa diretriz, quando o ente de Direito Pblico externo nivela-se ao particular, em atos de negcio ou de gesto. A imunidade persiste, pois, em se tratando de atos de imprio. Recurso conhecido e a que se nega provimento."(grifei) Cumpre ressaltar, desde logo, que a controvrsia suscitada na presente causa, consistente na discusso relativa imunidade jurisdicional de Estados estrangeiros perante o Poder
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Judicirio nacional, revela-se impregnada do mais alto relevo jurdico. Como se sabe, a imunidade de jurisdio dos Estados estrangeiros derivava, ordinariamente, de um princpio bsico - o princpio da comitas gentium - consagrado pela prtica consuetudinria internacional, assentado em premissas tericas e em concepes polticas, que, fundadas na essencial igualdade entre as soberanias estatais, legitimavam o reconhecimento de que par in parem non habet imperium vel judicium, consoante enfatizado pelo magistrio da doutrina (JOS FRANCISCO REZEK, "Direito Internacional Pblico", p. 173/178, itens ns. 96 e 97, 7 ed., 1998, Saraiva; CELSO DUVIVIER DE ALBUQUERQUE MELLO, "Direito Constitucional Internacional", p. 330/331, item n. 3, 1994, Renovar; ALFRED VERDROSS, "Derecho Internacional Publico", p. 171/172, 1972, Aguilar, Madrid; JACOB DOLINGER, "A Imunidade Estatal Jurisdio Estrangeira", in "A Nova Constituio e o Direito Internacional", p. 195, 1987, Freitas Bastos; JOS CARLOS DE MAGALHES, "Da Imunidade de Jurisdio do Estado Estrangeiro perante a Justia Brasileira", in "A Nova Constituio e o Direito Internacional", p. 209/210, 1987, Freitas Bastos; AMILCAR DE CASTRO, "Direito Internacional Privado", p. 541/542, item n. 295, 4 ed., 1987, Forense, v.g.). Tais premissas e concepes - que justificavam, doutrinariamente, essa antiga prtica consuetudinria internacional - levaram a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, notadamente aquela que se formou sob a gide da revogada Carta Poltica de 1969, a emprestar, num primeiro momento, carter absoluto imunidade de jurisdio instituda em favor dos Estados estrangeiros (RTJ 66/727 - RTJ 104/990 - RTJ 111/949 - RTJ 116/474 RTJ 123/29). Essa orientao, contudo, sofreu abrandamentos, que, na vigncia da presente ordem constitucional, foram introduzidos pelo Supremo Tribunal Federal, quando do julgamento da Apelao Cvel 9.696-SP, Rel. Min. SYDNEY SANCHES (RTJ 133/159) e do Ag 139.671-DF (AgRg), Rel. Min. CELSO DE MELLO (RTJ 161/643-644). Em funo dessa nova orientao, a jurisprudncia firmada pelo Supremo Tribunal Federal, tratando-se de atuao de Estado estrangeiro em matria de ordem privada, notadamente em conflitos de natureza trabalhista, consolidou-se no sentido de atribuir carter meramente relativo imunidade de jurisdio, tal como reconhecida pelo direito internacional pblico e consagrada na prtica internacional. Esse entendimento jurisprudencial, formulado sob a gide da vigente Constituio, foi bem sintetizado pelo Supremo Tribunal Federal, quando do julgamento do Ag 139.671-DF (AgRg), Rel. Min. CELSO DE MELLO, ocasio em que esta Corte proferiu deciso unnime, consubstanciada em acrdo assim ementado: "A imunidade de jurisdio do Estado estrangeiro, quando se tratar de litgios trabalhistas, revestir-se- de carter meramente relativo e, em conseqncia, no impedir que os juzes e Tribunais brasileiros conheam de tais controvrsias e sobre elas exeram o poder jurisdicional que lhes inerente. ....................................................... O novo quadro normativo que se delineou no plano do direito internacional, e tambm no mbito do direito comparado, permitiu - ante a realidade do sistema de direito positivo dele emergente - que se construsse a teoria da imunidade jurisdicional relativa dos Estados soberanos, tendo-se presente, para esse especfico efeito, a natureza do ato motivador da instaurao da causa em juzo, de tal modo que deixa de prevalecer, ainda que excepcionalmente, a prerrogativa institucional da imunidade de jurisdio, sempre que o Estado estrangeiro, atuando em matria de ordem estritamente privada, intervier em domnio estranho quele em que se praticam os atos jure imperii. Doutrina. Legislao comparada. Precedente do STF.
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A teoria da imunidade limitada ou restrita objetiva institucionalizar soluo jurdica que concilie o postulado bsico da imunidade jurisdicional do Estado estrangeiro com a necessidade de fazer prevalecer, por deciso do Tribunal do foro, o legtimo direito do particular ao ressarcimento dos prejuzos que venha a sofrer em decorrncia de comportamento imputvel a agentes diplomticos, que, agindo ilicitamente, tenham atuado more privatorum em nome do Pas que representam perante o Estado acreditado (o Brasil, no caso). No se revela vivel impor aos sditos brasileiros, ou a pessoas com domiclio no territrio nacional, o nus de litigarem, em torno de questes meramente laborais, mercantis, empresariais ou civis, perante tribunais aliengenas, desde que o fato gerador da controvrsia judicial - necessariamente estranho ao especfico domnio dos acta jure imperii - tenha decorrido da estrita atuao more privatorum do Estado estrangeiro (...)."(RTJ 161/643-644, Rel. Min. CELSO DE MELLO - grifei) Uma das razes decisivas dessa nova viso jurisprudencial da matria deveu-se ao fato de que o tema da imunidade de jurisdio dos Estados soberanos - que, antes, como j enfatizado, radicava-se no plano dos costumes internacionais - passou a encontrar fundamento jurdico em convenes internacionais (a Conveno Europia sobre Imunidade dos Estados de 1972) ou, at mesmo, consoante informa LUIZ CARLOS STURZENEGGER (RDA 174/18-43), na prpria legislao interna de diversos Estados, como os ESTADOS UNIDOS DA AMRICA (Foreign Sovereign Immunities Act de 1976), o REINO UNIDO (State Immunity Act de 1978), a AUSTRLIA (Foreign States Immunities Act de 1985), CINGAPURA (State Immunity Act de 1979), a REPBLICA DA FRICA DO SUL (Foreign States Immunities Act de 1981), o PAQUISTO (State Immunity Act de 1981), o CANAD (State Immunity Act de 1982) e a Repblica Argentina (Ley n 24.488/95, art. 2), exemplificativamente. O novo quadro normativo que se delineou no plano do direito internacional, e tambm no mbito do direito comparado, permitiu - ante a realidade do sistema de direito positivo dele emergente - que se construsse, inclusive no mbito da jurisprudncia dos Tribunais, e em funo de situaes especficas, a teoria da imunidade jurisdicional meramente relativa dos Estados soberanos. por essa razo - j vigente o novo ordenamento constitucional brasileiro - que tanto a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal (RTJ 133/159 - RTJ 161/643-644) quanto a do Superior Tribunal de Justia (RSTJ 8/39 - RSTJ 9/53 - RSTJ 13/45) consolidaram-se no sentido de reconhecer que, modernamente, no mais deve prevalecer, de modo incondicional, no que concerne a determinadas e especficas controvrsias - tais como aquelas de direito privado - o princpio da imunidade jurisdicional absoluta, circunstncia esta que, em situaes como a constante destes autos, legitima a plena submisso de qualquer Estado estrangeiro jurisdio domstica do Poder Judicirio nacional. bem verdade que o Supremo Tribunal Federal, tratando-se da questo pertinente imunidade de execuo (matria que no se confunde com o tema concernente imunidade de jurisdio ora em exame), continua, quanto a ela (imunidade de execuo), a entend-la como sendo prerrogativa institucional de carter mais abrangente, ressalvadas as hipteses excepcionais (a) de renncia, por parte do Estado estrangeiro, prerrogativa da intangibilidade dos seus prprios bens (RTJ 167/761, Rel. Min. ILMAR GALVO - ACOr 543SP, Rel. Min. SEPLVEDA PERTENCE) ou (b) de existncia, em territrio brasileiro, de bens, que, embora pertencentes ao Estado estrangeiro, sejam estranhos, quanto sua destinao ou utilizao, s legaes diplomticas ou representaes consulares por ele mantidas em nosso Pas. Cabe referir, neste ponto, a propsito da questo especfica da imunidade de execuo, o
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autorizado magistrio de JOS FRANCISCO REZEK ("Direito Internacional Pblico", p. 176/177, item n. 97, 7 ed., 1998, Saraiva): "A execuo forada da eventual sentena condenatria, entretanto, s possvel na medida em que o Estado estrangeiro tenha, no mbito espacial de nossa jurisdio, bens estranhos sua prpria representao diplomtica ou consular - visto que estes se encontram protegidos contra a penhora ou medida congnere pela inviolabilidade que lhes asseguram as Convenes de Viena de 1961 e 1963, estas seguramente no derrogadas por qualquer norma ulterior (...)." (grifei) Essa, contudo, no a hiptese dos autos, pois, aqui, ainda se est em face de processo de conhecimento, destinado obteno de um provimento judicial condenatrio definitivo, motivado pela existncia de contrato individual de trabalho, celebrado, com empregado brasileiro, por repartio consular de Estado estrangeiro. V-se, portanto, como j ressaltado, que a questo a ser examinada, na presente causa, diz respeito ao tema da imunidade de jurisdio. Impe-se destacar, por isso mesmo, na linha dos precedentes firmados pelo Supremo Tribunal Federal (RTJ 133/159 - RTJ 161/643-644), que deixar de prevalecer, excepcionalmente, a prerrogativa institucional da imunidade de jurisdio (no se discute, no caso, ainda, a questo pertinente imunidade de execuo), sempre que o representante do Estado estrangeiro, por atuar em matria de ordem estritamente privada (matria laboral), intervier, como no caso, em domnio estranho quele em que usualmente se praticam, no plano das relaes diplomticas e consulares, atos jure imperii. Esse entendimento, aplicvel ao caso ora em anlise - reclamao trabalhista ajuizada por empregada brasileira, que, tendo sido contratada como lavadeira pelo Consulado Geral do Japo, veio a ser dispensada imotivadamente (fls. 37/40) - encontra fundamento, como j referido, em precedentes firmados pelo Supremo Tribunal Federal, j sob a gide da vigente Constituio (RTJ 133/159, Rel. Min. SYDNEY SANCHES - RTJ 161/643-644, Rel. Min. CELSO DE MELLO), apoiando-se, ainda, em autorizado magistrio doutrinrio (PONTES DE MIRANDA, "Comentrios ao Cdigo de Processo Civil", tomo II/263-265, 2 ed., 1979, Forense; CLVIS RAMALHETE, "Estado Estrangeiro Perante a Justia Nacional", in "Revista da Ordem dos Advogados do Brasil", n4/315-330, Setembro/Dezembro 1970; AMILCAR DE CASTRO, "Direito Internacional Privado", p. 540-541, item n. 295, 4 ed., 1987, Forense; CLVIS BEVILQUA, "Direito Pblico Internacional", tomo I/79, 2 ed., Freitas Bastos; OSCAR TENRIO, "Direito Internacional Privado", vol. II/351, 11 ed., Freitas Bastos; HILDEBRANDO ACCIOLY, "Tratado de Direito Internacional Pblico", vol. I/227, item n. 330, 2 ed., 1956, Rio de Janeiro; PEDRO LESSA, "Do Poder Judicirio", p. 212, 1915, Livraria Francisco Alves; GUIDO FERNANDO SILVA SOARES, "Das Imunidades de Jurisdio e de Execuo", p. 152-161, 1984, Forense; LUIZ CARLOS STURZENEGGER, "Imunidades de Jurisdio e de Execuo dos Estados - Proteo a Bens de Bancos Centrais", RDA 174/18; OSIRIS ROCHA, "Reclamaes Trabalhistas contra Embaixadas: uma competncia inegvel e uma distino imprescindvel", in LTr, vol. 37/602; JOS FRANCISCO REZEK, "Direito Internacional Pblico", p. 175/178, item n. 97, 7 ed., 1998, Saraiva; GERSON DE BRITTO MELLO BOSON, "Constitucionalizao do Direito Internacional", p. 248/249, 1996, Del Rey). A natureza do fato ensejador da presente reclamao trabalhista, cujo ajuizamento motivou a prolao do acrdo ora impugnado, torna incensurvel a deciso emanada do E. Tribunal Superior do Trabalho, por revelar-se efetivamente incabvel, no caso em exame, o reconhecimento da imunidade de jurisdio, pretendido pelo Estado estrangeiro ora recorrente. O fato irrecusvel um s: privilgios diplomticos no podem ser invocados, em processos
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trabalhistas, para coonestar o enriquecimento sem causa de Estados estrangeiros, em injusto detrimento de trabalhadores residentes em territrio brasileiro, sob pena de essa prtica consagrar inaceitvel desvio tico-jurdico, incompatvel com o princpio da boa-f e com os grandes postulados do direito internacional. A parte recorrente tambm sustenta que o acrdo ora em exame teria vulnerado o art. 5, incisos LIV e LV, e o art. 93, IX, todos da Constituio da Repblica (fls. 211 e ss.). Quanto alegao de desrespeito aos postulados do due process of law e da garantia de defesa, a orientao jurisprudencial firmada por esta Suprema Corte, ao analisar esse aspecto do recurso ora em exame, tem salientado, na perspectiva dos princpios do devido processo legal e da amplitude de defesa, que a suposta ofensa ao texto constitucional, acaso existente, apresentar-se-ia por via reflexa, eis que a sua constatao reclamaria - para que se configurasse - a formulao de juzo prvio de legalidade, fundado na vulnerao e infringncia de dispositivos de ordem meramente legal. No se tratando, pois, de conflito direto e frontal com o texto da Constituio, como exigido pela jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal (RTJ 120/912, Rel. Min. SYDNEY SANCHES - RTJ 132/455, Rel. Min. CELSO DE MELLO), torna-se insuscetvel de conhecimento o recurso extraordinrio. Demais disso, cumpre ter presente - sempre na linha do entendimento jurisprudencial consagrado pelo Supremo Tribunal Federal - que "O devido processo legal - CF, art. 5, LV exerce-se de conformidade com a lei" (Ag 192.995-PE (AgRg), Rel. Min. CARLOS VELLOSO - grifei), de tal modo que eventual desvio do ato decisrio, quando muito, poder caracterizar situao tipificadora de conflito de mera legalidade, a desautorizar o uso do apelo extremo. Finalmente, no tocante alegada ausncia de motivao da deciso recorrida, preciso ter presente, na linha da jurisprudncia firmada pelo Supremo Tribunal Federal (Ag 152.586-CE (AgRg), Rel. Min. CELSO DE MELLO - Ag 266.146-RJ (AgRg), Rel. Min. CELSO DE MELLO, v.g.), que "O que a Constituio exige, no art. 93, IX, que a deciso judicial seja fundamentada. No, que a fundamentao seja correta, na soluo das questes de fato ou de direito da lide: declinadas no julgado as premissas corretamente assentadas ou no, mas coerentes com o dispositivo do acrdo, est satisfeita a exigncia constitucional" (RTJ 150/269, Rel. Min. SEPLVEDA PERTENCE). Sendo assim, e tendo em considerao as razes expostas, no conheo do presente recurso extraordinrio. Publique-se. Braslia, 28 de fevereiro de 2002. Relator Ministro CELSO DE MELLO * deciso publicada no DJU de 8.3.2002 COMPETNCIA LESO A DIREITO TRABALHISTA INDIVIDUAL CRIME CONTRA A ORGANIZAO DO TRABALHO NO-CONFIGURAO Constitucional. Penal. Conflito de competncia. Crime contra a organizao do trabalho. Mera leso a direito trabalhista individual. Incompetncia da Justia Federal. Falsidade material ou ideolgica, para fins de instruo perante a Justia do Trabalho que feriu apenas interesses de particular, no configura crime contra a organizao do trabalho, susceptvel de fixar a competncia da Justia Federal, prevista no art. 109, VI, da Constituio Federal. Conflito conhecido. Competncia do Juzo Estadual, o suscitado. (Ac un da 3 S do STJ CC 20.131-BA Rel. Min. Vicente Leal j 13.05.98 DJU 1 2.06.98, p 16 ementa oficial) (IOB n 15/98 Caderno 3 pg. 301). EMPREGADO(A) DOMSTICO(A) Diarista
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EMENTA: Diarista Vnculo empregatcio. No h que se falar em vnculo empregatcio, quando as provas dos autos indicam que a relao entre as partes identifica-se como trabalho autnomo de diarista. Assim a reclamante no deve ser tida como domstica, mas como trabalhadora eventual. (TRT 10 R 3 T RO n 3916/97 Rel. Juiz Lucas Kontoyanis DJDF 24.10.97 pg. 25677) Unidade 04 LEI. Aplicabilidade imediata EMENTA: Direito Trabalhista Princpio do efeito imediato Irretroatividade. No Direito Trabalhista, aplica-se s normas o princpio do efeito imediato, que significa a aplicabilidade imediata da nova lei, recaindo desde logo sobre os contratos em curso a data de sua vigncia, no havendo falar em retroatividade de leis. (TRT 12 R 1 T Ac. n 13617/97 Rel. Juza Sandra Wambier DJSC 21.10.97 pg. 73) Unidade 4 AGRAG n 139.671-DF (1 Turma) Relator: Min. CELSO DE MELLO (Presidente) EMENTA: AGRAVO DE INSTRUMENTO ESTADO ESTRANGEIRO RECLAMAO TRABALHISTA AJUIZADA POR EMPREGADOS DE EMBAIXADA IMUNIDADE DE JURISDIO CARTER RELATIVO RECONHECIMENTO DA JURISDIO DOMSTICA DOS JUZES E TRIBUNAIS BRASILEIROS AGRAVO IMPROVIDO. IMUNIDADE DE JURISDIO. CONTROVRSIA DE NATUREZA TRABALHISTA. COMPETNCIA JURISDICIONAL DOS TRIBUNAIS BRASILEIROS. - A imunidade de jurisdio do Estado estrangeiro, quando se tratar de litgios trabalhistas, revestir-se- de carter meramente relativo e, em conseqncia, no impedir que os juzes e Tribunais brasileiros conheam de tais controvrsias e sobre elas exeram o poder jurisdicional que lhes inerente. ATUAO DO ESTADO ESTRANGEIRO EM MATRIA DE ORDEM PRIVADA. INCIDNCIA DA TEORIA DA IMUNIDADE JURISDICIONAL RELATIVA OU LIMITADA. - O novo quadro normativo que se delineou no plano do direito internacional, e tambm no mbito do direito comparado, permitiu ante a realidade do sistema de direito positivo dele emergente que se construsse a teoria da imunidade jurisdicional relativa dos Estados soberanos, tendo-se presente, para esse especfico efeito, a natureza do ato motivador da instaurao da causa em juzo, de tal modo que deixa de prevalecer, ainda que excepcionalmente, a prerrogativa institucional da imunidade de jurisdio, sempre que o Estado estrangeiro, atuando em matria de ordem estritamente privada, intervier em domnio estranho quele em que se praticam os atos jure imperii. Doutrina. Legislao comparada. Precedente do STF. A teoria da imunidade limitada ou restrita objetiva institucionalizar soluo jurdica que concilie o postulado bsico da imunidade jurisdicional do Estado estrangeiro com a necessidade de fazer prevalecer, por deciso do Tribunal do foro, o legtimo direito do particular ao ressarcimento dos prejuzos que venha a sofrer em decorrncia de comportamento imputvel a agentes diplomticos, que, agindo ilicitamente, tenham atuado more privatorum em nome do Pas que representam perante o Estado acreditado (o Brasil, no caso). No se revela vivel impor aos sditos brasileiros, ou a pessoas com domiclio no territrio nacional, o nus de litigarem, em torno de questes meramente laborais, mercantis, empresariais ou civis, perante tribunais aliengenas, desde que o fato gerador da controvrsia judicial necessariamente estranho ao especfico domnio dos acta juri imperii tenha decorrido da estrita atuao more privatorum do Estado estrangeiro. OS ESTADOS UNIDOS DA AMRICA E A DOUTRINA DA IMUNIDADE DE JURISDIO
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RELATIVA OU LIMITADA. Os Estados Unidos da Amrica parte ora agravante j repudiaram a teoria clssica da imunidade absoluta naquelas questes em que o Estado estrangeiro intervm em domnio essencialmente privado. Os Estados Unidos da Amrica abandonando a posio dogmtica que se refletia na doutrina consagrada por sua Corte Suprema em Shooner Exchange v. McFaddon (1812) fizeram prevalecer, j no incio da dcada de 1950, em tpica declarao unilateral de carter diplomtico, e com fundamento nas premissas expostas na Tate Letter, a concluso de que tal imunidade, em certos tipos de caso, no dever continuar sendo concedida. O Congresso americano, em tempos mais recentes, institucionalizou essa orientao que consagra a tese da imunidade relativa de jurisdio, fazendo-a prevalecer, no que concerne a questes de ndole meramente privada, no Foreign Sovereign Immunities Act (1976). Acrdo publicado no DJU de 29.03.96 Leitura Complementar: 1. Lei n. 0.962, de 22 de fevereiro de 2000 (Disciplina o regime de emprego pblico do pessoal da Administrao federal direta, autrquica e fundacional, e d outras providncias). Publicada no D.O.U. de 23 de fevereiro de 2000. Seo 1. p. 01. 2. RO 029802293843 - Ac. 1999.464904, 10.9.99. Rel. Juza Maria Aparecida Duenhas. Acrdo transcrito na Revista LTr vol. 64, n. 01, janeiro de 2000. p. 80/82. Atualizada em 05/04/2003.

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