Cambio Climtico en Amrica Latina

Fecha de publicacin: diciembre de 2009. Esta publicacin ha sido elaborada con la asistencia de la Comisin Europea. Su contenido es responsabilidad exclusiva del contratista y no debe considerarse que refleje los puntos de vista de la Comisin Europea.

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Prlogo

Desarrollo sostenible y cambio climtico: Cul es la situacin en los pases de Amrica Latina?

El cambio climtico constituy uno de los temas prioritarios tratados por la Cumbre UE-LAC de Lima (Mayo 2008) durante la cual la Unin Europea y Amrica Latina se han comprometido a hacer frente a esta problemtica conjuntamente. El programa EUrocLIMA identificado en la Declaracin de Lima prev compartir los conocimientos, reforzar el dilogo poltico y garantizar las sinergias y la coordinacin de las acciones actuales y futuras sobre este tema prioritario. En este marco, la Comisin Europea decidi financiar un estudio con el fin de obtener el estado actual de la problemtica sobre el cambio climtico en Amrica Latina. Este estudio tiene por objeto definir las incidencias del cambio climtico, la vulnerabilidad y la huella ecolgica de la regin frente a sus efectos, tomando en cuenta el marco institucional regional y nacional en el que se inscribe esta problemtica multidisciplinar. Con el fin de obtener informaciones fiables, as como de asegurar la implicacin y la coordinacin necesaria de todos los actores, la Comisin elabor un cuestionario dirigido tanto a los pases de Amrica Latina como a los Estados miembros de la Unin Europea. El anlisis de las respuestas recibidas ha permitido constatar la diversidad de los pases de Amrica Latina ante este reto importante por lo que se refiere a los problemas encontrados, a la percepcin de su vulnerabilidad, a la definicin de los temas prioritarios y a los instrumentos necesarios, as como tambin a las soluciones aportadas y/o consideradas. Este estudio ha permitido tambin identificar los problemas comunes de la regin (tales como el conocimiento a veces limitado de las cuestiones de cambio climtico y los recursos humanos y financieros, no siempre suficientes) as como las necesidades de reforzar la toma de conciencia de la problemtica, en particular, en el dilogo poltico. Este conocimiento de la situacin en Amrica Latina permitir avanzar por lo que respecta a la causa del desarrollo sostenible y enriquecer los debates sobre el cambio climtico en la regin. Las vas identificadas, en esta fase, se aplicarn en el marco del programa EUrocLIMA con el fin de contribuir a reforzar el dilogo poltico, mejorar los sistemas de intercambio de informaciones y datos, y reforzar las capacidades tcnicas e institucionales de la regin de Amrica Latina.

B.T. Papadopoulos Jefe de Unidad EuropeAid/B/2 Operaciones centralizadas para Amrica Latina

ndice
Lista de acrnimos ndice de grficos ndice de cuadros 6 7 7

Introduccin

1. Contexto
1.1. Impactos del cambio climtico 1.1.1. Centroamrica y Mxico 1.1.2. Regin andina 1.1.3. Cuenca amaznica 1.1.4. Cono Sur Vulnerabilidad regional Huella ecolgica regional Marco institucional regional 1.4.1. Organismos intergubernamentales 1.4.2. Centros de investigacin 1.4.3. Redes 1.4.4. Observadores nacionales Marco institucional nacional 1.2. 1.3. 1.4.

12 13 13 14 14 14 15 18 21 21 24 25 26 26

1.5.

2. Anlisis del contexto

2.1. Marco legal e institucional 2.1.1. Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre cambio climtico (CMNUCC) 2.2. 2.3. 2.1.2. Protocolo de Kyoto Agendas de Desarrollo Nacional en Amrica Latina 2.2.1. Temas nacionales y regionales prioritarios 2.2.2. Ejemplos de algunos pases latinoamericanos 2.2.3. Indicadores de cambio climtico Identificacin de necesidades 2.3.1. Institucionales 2.3.2. Herramientas

30 31 31 32 34 34 36 37 41 41 42

Anexos
Anexo 1 Cuestionario Anexo 2 Fichas por pas Anexo 3 Informacin de los Estados Miembros Anexo 4 Bibliografa
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46 48 50 82 110

Lista de los acrnimos

Comit Andino de Autoridades Ambientales Alianza para la Mitigacin y Adaptacin al cambio climtico y Gestin del Riesgo en Amrica Latina y el Caribe Amrica Latina Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de Amrica Latina, el Caribe y la Unin Europea Autoridades Nacionales Designadas Centroamrica Corporacin Andina de Fomento Herramienta de anlisis de indicadores climticos Comunidad Andina de Naciones Instituto Interamericano de Investigacin Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el cambio climtico Instituto Industrial para la Investigacin del Clima y la Sociedad Uso del Suelo, Cambio de Uso del Suelo y Silvicultura Mecanismo para un Desarrollo Limpio Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico Objetivos de Desarrollo del Milenio Organizacin de Estados Americanos Organizacin Latinoamericana de Energa Organizacin no gubernamental Organizacin del Tratado de Cooperacin Amaznica Plan Ambiental de la Regin Centroamericana Pequeos Estados Insulares en Desarrollo Perfluorocarbonos Programa Iberoamericano de Evaluacin de Impactos, Vulnerabilidad y Adaptacin al cambio climtico Programa Hidrolgico Internacional Protocolo de Kyoto Pases menos desarrollados Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Asociacin pblico-privada Red de Fondos Ambientales de Latino Amrica y el Caribe Red Interamericana de Mitigacin de Desastres Red Iberoamericana de Oficinas de cambio climtico Sistema de Informacin Ambiental Mesoamericano Sistema de Integracin Centroamericana Tratado de Cooperacin Amaznica Fundacin Forestal Tropical Universidad para la Cooperacin Internacional Unin Europea Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
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CAAM

III IICA IPCC IRI USCUSS MDL OCDE ODM OEA OLADE ONG OTCA PARCA PEID PFC PIACC PHI PK PMD PNUD PNUMA PPP RedLAC RIMD RIOCC SIAM SICA TCA TTF UCI UE PENUMA UNESCO

ACCLAC AL ALC-UE AND CA CAF CAIT CAN CAPRADE

Comit Andino para la Prevencin y Atencin de Desastres Centro del Agua del Trpico Hmedo CATHALAC para Amrica Latina y El Caribe Centro Agronmico Tropical de CATIE Investigacin y Enseanza Centro del Agua para Zonas ridas CAZALAC y Semiridas de Amrica Latina y el Caribe CC CCAD Cambio climtico Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo Conferencia de Directores de CDSMHI los Servicios Meteorolgicos e Hidrolgicos de Iberoamrica Comisin Econmica para Amrica CEPAL Latina y el Caribe Centro de Coordinacin para CEPREDENAC la Prevencin de los Desastres Naturales en Amrica Central Agencia Canadiense de Desarrollo ACDI Internacional Centro Internacional para la CIIFEN Investigacin del Fenmeno del Nio Convencin Marco de las Naciones CMNUCC Unidas sobre el cambio climtico COP CRRH ENOS EIRD ERA FCAC PNB FMAM GEI GTZ Conferencias de las Partes Comit Regional de Recursos Hdricos El Nio/Oscilacin Sur Estrategia Internacional de Reduccin de Desastres Estrategia Regional Agroambiental Foro del Clima de Amrica Central Producto Nacional Bruto Fondo para el Medio Ambiente Global Gases de efecto invernadero Sociedad Alemana de Cooperacin Tcnica

ndice de grficos
Grfico 1 Grfico 2 Grfico 3 Marco esquemtico de las causas e impactos antropgenos del cambio climtico, de las respuestas e interrelaciones. (Fuente: IPCC, 2007). Distribucin porcentual de las emisiones de GEI por energa, industria, agricultura, desechos y cambio del uso del suelo en los 18 pases de LA. Distribucin porcentual de los proyectos MDL implementados con CMNUCC en noviembre de 2008 y pases socios en la implementacin.

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ndice de cuadros
Cuadro 1 Cuadro 2 Visin a nivel nacional de la percepcin de los impactos climticos a nivel y principales vulnerabilidades por sector y reas geogrficas (Fuente: cuestionarios). Tabla sinptica de las causas de contaminacin ambiental y produccin de GEI en los 18 pases latinoamericanos o factores fsicos que incrementan la vulnerabilidad a los impactos climticos (Fuente: cuestionarios). Instituciones regionales y subregionales relacionadas con el cambio climtico. Las instituciones estn clasificadas por tipo y los organismos representantes de las Naciones Partes en las Conferencias de las Partes estn marcados con un asterisco (*). Cuadro sinttico del marco legal, institucional y de la actuacin de los 18 pases latinoamericanos frente la Convencin del Cambio Climtico y a las Conferencias de las Partes del Protocolo de Kyoto (Fuentes: CMNUCC, cuestionarios, comunicaciones, estrategias y sitios web de autoridades nacionales, RIOCC, 2006. Elaboracin propia). Aos en los que los 18 pases latinoamericanos presentaron los inventarios sobre GEI. Tabla sinptica con los principales problemas identificados a travs de los cuestionarios. Indicador de riesgos de Cambio Climtico para los 18 pases de AL y prdidas promedio registradas en vidas humanas y PPP (Fuente: German Watch, 2009, Weather-related Loss Events and their Impacts on Countries in 2007 and in a long term comparison Table 10 Annual Climate Risk Index for 2007). Caractersticas principales de los pases comparadas con los datos econmicos de gobernabilidad y el indicador EPI (Fuente: Science Information Network (CIESIN), Universidad de Columbia con el Foro Econmico Global y Joint Research Centre (JRC) de la Comisin Europea, 2008. Gobernabilidad de CAIT 6, datos de 2007). Evaluacin de los tipos de perfiles ambientales y de sistemas de supervisin en los 18 pases de LA. Necesidades de estudios identificados por los 18 pases. Evaluacin final de debilidades de coordinacin y oportunidades de proyectos a implementarse. 16

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Cuadro 3

23

Cuadro 4

28 32 34

Cuadro 5 Cuadro 6 Cuadro 7

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Cuadro 8

39 42 42 43

Cuadro 9 Cuadro 10 Cuadro 11

Introduccin

Grfico 1

Marco esquemtico de las causas e impactos antropognicos del cambio climtico, de sus respuestas e interrelaciones. (Fuente: IPCC, 2007).

Desarrollo sostenible y cambio climtico en la VCumbre de Amrica Latina, del Caribe y de la Unin Europea
El cambio climtico es el desafo ms importante de nuestra poca, un problema global a largo plazo que incluye interacciones complejas entre procesos climatolgicos, ambientales, econmicos, sociales, polticos e institucionales. Los intentos de adaptarse y mitigar los impactos climticos y los esfuerzos por promover un desarrollo sostenible comparten objetivos comunes, como el acceso a los recursos (conocimientos incluidos), equidad en la distribucin de los mismos y mecanismos de participacin ciudadana, reparticin del riesgo y capacidad de decisin para enfrentar situaciones de incertidumbre (Grfico 1). El desarrollo sostenible: medio ambiente, cambio climtico y energa fue uno de los temas clave de la V Cumbre entre los Jefes de Estado y de Gobierno de Amrica Latina y del Caribe y de la Unin Europea, que tuvo lugar en Lima en mayo de 2008, donde los pases de Amrica Latina y de la UE firmaron la Declaracin de Lima. Durante el encuentro, los lderes de ambas partes se comprometieron a: impulsar la cooperacin birregional con una visin integral de la temtica medioambiental, centrada particularmente en el cambio clim tico, la desertificacin, la energa, el agua, la biodiversidad, los bosques, los recursos pesqueros y el manejo de productos qumicos, sobre todo a travs de polticas econmicas que tengan en cuenta la necesidad de proteger el medio ambiente y fortalecer la inclusin social; consolidar el dilogo ALC-UE, sobre la base de las negociaciones birregionales sostenidas en Bali, con miras a profundizar la coordinacin birregional, as como las acciones colectivas de cooperacin conducentes a la COP 15 en Copenhague y el establecimiento, en el mismo perodo, de un acuerdo ambicioso y global para el Segundo Perodo de Cumplimiento del Protocolo de Kyoto despus de 2012. La cooperacin regional entre la Comisin Europea y Amrica Latina brinda la oportunidad de fortalecer el sistema multilateral de acciones y compromisos, volvindolo ms efectivo y facilitando nuevas sinergias en temas globales de inters comn. El dilogo debe aspirar a un enfoque integral que permita vincular, por una parte, los aspectos sociales, ticos, culturales y ambientales; y por otra, los aspectos de desarrollo sostenible.

La Declaracin de Lima resalta la estrecha relacin entre las oportunidades de desarrollo y la bsqueda concertada de acciones para poder hacer frente al cambio climtico: "superar la pobreza, la desigualdad y la exclusin es crucial para la consecucin de la cohesin social" [...] "La degradacin ambiental y el cambio climtico afectan seriamente nuestro crecimiento econmico, perjudicando sobre todo a los pobres y amenazando gravemente las perspectivas de futuro de nuestros pueblos".

En 2008, las Presidencias de Eslovenia y Francia del Consejo de la UE, en el marco del Plan de Accin de cambio climtico en el Contexto de la Cooperacin al Desarrollo1 y como medida de cooperacin entre la UE y los pases de Amrica Latina y el Caribe, estn promoviendo las siguientes acciones: la Alianza Global contra el cambio climtico2 de la UE, orientada a los pases menos desarrollados (PMD) y a los pequeos estados insulares en desarrollo (PEID), para beneficio de los pases del CARIFORUM; la Iniciativa EUrocLIMA3, en beneficio de los pases de Amrica Latina.

Metodologa para la identificacin del estado de situacin Existen premisas de estrecha colaboracin y expe riencias positivas en diferentes sectores que pueden y tienen que ser compartidos a nivel regional. Paraidentificar las posibles acciones de colaboracin se ha analizado la forma en que los pases de Amrica Latina trataban la problemtica del cambio climtico. Las siguientes observaciones se basan en el anlisis de una encuesta iniciada por la Oficina de Cooperacin de la CE (EuropeAid B/2) y realizada en colaboracin con las Delegaciones de la CE, los puntos focales y las Autoridades Nacionales Designadas (AND) ante la Convencin Marco de las Naciones Unidades sobre Cambio Climtico (CMNUCC) y el Protocolo de Kyoto (PK). Los cuestionarios se han articulado en cinco temas: (i) causas, problemas y vulnerabilidades; (ii) contexto institucional; (iii) estrategias y polticas nacionales y regionales; (iv) actores y (v) acciones de cooperacin internacional y bilateral (consulte el Anexo 1). Casitodos los pases han completado el cuestionario y revisado el informe. El nico pas que no se ha pronunciado sobre el informe es Cuba. Los resultados obtenidos se han presentado, analizado y agregado en funcin de los siguientes parme tros: (i) efectos e impactos, (ii) vulnerabilidades, (iii) huella ecolgica e (iv) institucionalidad. La encuesta ha permitido tambin elaborar Fichas por pas (consulte el Anexo 2) que detallan cules son los compromisos internacionales, la estructura legal, las funciones de las instituciones relacionadas con el cambio climtico, cmo se implementa la coordinacin a nivel nacional e internacional y cules son las polticas de cambio climtico y los mecanismos identificados de adaptacin y mitigacin. Se hizo tambin una encuesta a los Estados Miembros de la Unin Europa para tener una visin global del financiamiento e implementacin de programas y proyectos relacionados con el cambio climtico en America Latina. El Anexo 3 recopila la informacin que los siguientes pases han transmitido a la CE: Alemania, Blgica, Dinamarca, Espaa, Finlandia, Pases Bajos, Reino Unido y Republica Checa. Dos pases contestaron que no tena proyectos de cooperacin al desarrollo en este mbito en Amrica Latina: Lituania y Eslovenia. Los objetivos del identificacin de: presente informe son la

Los objetivos de la Iniciativa EUrocLIMA, identificados por los lderes de EU-ALC, son: i. Compartir conocimientos. ii. Fomentar un dilogo estructurado y regularlo a todos los niveles. iii. Garantizar sinergias y coordinacin de las acciones actuales y futuras en este campo.

No todos los pases de Amrica Latina tienen la misma posicin frente al cambio climtico. Todo ello es consecuencia de sus diferencias geogrficas y econmicas, su vulnerabilidad ante el fenmeno, su dependencia econmica de recursos energticos fsiles o la fragilidad de sus ecosistemas. Sin embargo, a pesar de las diferencias mencionadas, la Regin tiene que intentar consolidar su posicin, buscar una estrategia y un consenso comn sobre la necesidad de implementar programas de adaptacin y mitigacin.

Comunicacin de la Comisin Europea dirigida al Consejo y al Parlamento Europeo, cambio climtico en el contexto de la cooperacin para el desarrollo [COM(2003) 85 final Gaceta Oficial C/2004/76], Marzo 2003 y Direccin General de la Comisin Europea para Medio Ambiente, 2006, Accin de la UE contra el cambio climtico, cooperando con pases en va de desarrollo para contrarrestar los impactos del cambio climtico. Comisin Europea, Bruselas 18.9.2007, COM(2007) 540 final, Comunicacin de la Comisin dirigida al Consejo y al Parlamento Europeo, construyendo una Alianza Global contra el cambio climtico entre la Unin Europea y los pases pobres en va de desarrollo ms vulnerables al cambio climtico. Punto 52 de la Declaracin de Lima.

i. Los principales impactos y acciones antropo gnicas que incrementan la vulnerabilidad. ii. Los avances legales e institucionales de la regin con respecto al cambio climtico. iii. Las principales directrices sobre las cuales estructurar un dilogo que siente las bases para futuras acciones de cooperacin entre las dos regiones y de asociacin para el liderazgo a nivel internacional, en las negociaciones internacionales del Protocolo de Kyoto despus de 2012.
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1. Contexto

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1.1. Impactos del cambio climtico

Segn el Panel Intergubernamental de cambio Climtico, 2007 (IPCC por sus siglas en ingles) se prevn los siguientes fenmenos climticos para Amrica Latina: El aumento de la temperatura y la correspondiente disminucin de la humedad del suelo originaran en la parte oriental de la Amazona una sustitucin gradual de los bosques tropicales por sabanas. La vegetacin semirida se sustituira progre sivamente por vegetacin de tierras ridas. Podran experimentarse importantes prdidas de diversidad biolgica con la extincin de especies en muchas reas de la Amrica Latina tropical. La productividad de algunos cultivos importantes disminuira, y con ella la productividad pecuaria, afectando negativamente a la seguridad alimenta ria. En las zonas templadas mejorara el rendimiento de los cultivos de soja. En general, aumentara el nmero de personas amenazadas por el hambre. Los cambios en los patrones de precipitaciones y la desaparicin de los glaciares disminuiran notablemente la disponibilidad de agua para consumo humano, agrcola e hidroelctrico. El aumento del nivel del mar intensificara las inundaciones, las mareas de tempestad, la erosin y otros fenmenos costeros peligrosos. El deterioro de las condiciones costeras, por ejemplo, por erosin de las playas o decoloracin de los corales, afectara a los recursos locales. 1.1.1. Centroamrica y Mxico Los pases centroamericanos y los pequeos estados insulares se consideran las zonas ms vulnerables a nivel mundial. Esto se debe a su situacin geogrfica, un cordn de territorio bordeado por los ocanos Atlntico y Pacfico, que hace que estn sujetos, en ocurrencia e intensidad, a fenmenos climticos extremos, cuya problemtica se agrava con el aumento de lluvias intensas. Un anlisis del comportamiento de los ciclones tropicales en la regin mesoamericana muestra como desde 1995 la violencia de los fenmenos extremos ha aumentado: 4 de los 10 huracanes ms intensos ocurrieron en los ltimos diez aos. Esta tendencia se vera intensificada con el pronosticado aumento de temperatura de la superficie del mar en el Caribe, en el Golfo de Mxico y en el Pacfico mexicano entre 1 y 2 C. Fsicamente, los incrementos en la temperatura del mar aumentan la eficiencia de los ciclones tropicales, multiplicando las probabilidades de que estos alcancen categoras mayores. La subida del nivel del mar llevara a que estos territorios fuesen ms susceptibles a las inundaciones y a la modificacin de ecosistemas costeros y marinos, por lo que se produciran cambios en la distribucin y disponibilidad de los recursos pesqueros, y esto pondra en peligro de salinizacin las vertientes acuferas. Las regiones septentrionales de Mxico se veran adems afectadas por sequas, cambios de patrones de lluvias y fenmenos de desertificacin, entre otros efectos. La vulnerabilidad de la regin se agudiza por la presin demogrfica que caracteriza a ciertas reas, junto a la falta de una planificacin territorial adecuada, la dependencia de recursos hdricos para la generacin de electricidad, el nivel de pobreza y la dependencia de muchos habitantes a los recursos naturales para su subsistencia.

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1.1.2. Regin andina El cambio climtico est presente en la subregin andina desde hace ms de tres dcadas. En 1990 se registraron a nivel mundial cambios en la temperatura global de 0,2 C por dcada y, entre 1974 y 1998, este incremento en la regin de los Andes Centrales fue de 0,34 C; es decir, un 70% ms que el promedio mundial. Asociada al retroceso y a la desaparicin de los glaciares, la alteracin de los caudales afectara el acceso a fuentes de agua para consumo humano, lo que implicara, casi indiscutiblemente, graves consecuencias para la ciudad de Lima, por ejemplo. Se daaran muchos sistemas de energa hidroelc trica. Los sistemas agrcolas de subsistencia ya se ven afectados por los patrones anmalos de lluvia y la subida de las temperaturas. Los ecosistemas de montaa (pramos, humedales de altitud, bosques nublados) se encuentran entre los ecosistemas ms sensibles a los cambios climticos. Aunque no existen pruebas cientficas comprobadas, hay datos recientes que sugieren que la alteracin de los ciclos hidrolgicos de los ecosistemas de altitud podran estar relacionados con la alta incidencia de incendios forestales ocurridos en la ltima dcada. Dicha alteracin de los ciclos hidrolgicos causara desequilibrios que pueden repercutir incluso en la regin amaznica. El Nio y La Nia (El Nino Southern Oscillation - ENSO) son fenmenos climatolgicos que representan una amenaza. Estudios realizados en Per sugieren que este fenmeno aumentar en intensidad y, probablemente, en frecuencia, por efecto del cambio climtico. En los ltimos siete aos, las emergencias por inundaciones, sequas, deslizamientos y heladas, entre otros, se han duplicado mostrando la vulne rabilidad de la regin respecto a la adaptacin y la necesidad de respuesta a dichos fenmenos.

1.1.3. Cuenca amaznica Los sistemas de prediccin computarizados, tras la larga poca de sequa de 2005, detectaron que la integridad de los bosques amaznicos podra verse afectada por procesos de expansin de la sabana. El aumento de las temperaturas y las precipitaciones irregulares provocaron una inversin brutal de las absorciones de carbono realizada durante dcadas. La muerte de los rboles se ha acelerado donde la sequa ha sido ms intensa. Durante aos, la cuenca amaznica ha contribuido a ralentizar el calentamiento climtico. Si este ecosistema no funciona correctamente, o al revs, el nivel de dixido de carbono en la atmosfera aumentar todava ms. Las consecuencias ambientales de la conversin de la foresta tropical en la sabana implicaran otros cambios en los patrones de precipitaciones de la regin, entre los que se incluyen cambios en los sistemas de sabanas y sabanas inundables, que se veran afectadas de la misma manera. Las consecuencias sociales afectaran a las diferentes naciones presentes en la cuenca.

1.1.4. Cono Sur En el Cono Sur tambin se prevn impactos signi ficativos provocados por los cambios en los patrones de precipitaciones. Debido al calentamiento global y al cambio climtico, en Argentina ha aumentado la frecuencia e intensidad de los fenmenos climticos extremos, tales como inundaciones, sequas, tormentas, tornados y lluvias intensas. Las investigaciones realizadas muestran que la respuesta hidrolgica ha repercutido en aumentos de temperatura, sobre todo en la parte sur del continente. El retroceso de los glaciares en la Cordillera de los Andes implica la disminucin del caudal de los ros que abastecen las ciudades y los valles irrigados en las regiones del norte de Argentina y Chile, intensificando los efectos de los procesos de desertificacin. Las regiones del centro y sur de Chile estn tambin afectadas por el retroceso de sus numerosos glaciares. En algunas provincias de Argentina, los ciudadanos consideran que el cambio climtico es uno de sus principales problemas. En las costas bajas y estuarios de Argentina y Uruguay, el aumento del nivel del mar podra reducir la costa y la diversidad biolgica, daar infraestructuras y ocasionar entradas de agua salada. Si la subida del nivel del mar bloqueara la escorrenta de los ros de llanura hacia el ocano, podra aumentar el riesgo de crecida en esas cuencas.

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1.2. Vulnerabilidad regional

El cuadro 1 muestra de manera resumida las percepciones de las autoridades nacionales ante los impactos climticos a nivel nacional por sector y por rea geogrfica. Los pases de Centro Amrica y Mxico perciben que la agricultura (los cultivos de subsistencia y de mercado) es uno de los sectores ms afectados por el cambio climtico. Teniendo otras prioridades que atender como la salud, la seguridad y la educacin, los gobiernos no han podido aplicar medidas sistemticas de adaptacin para este problema, pero se han identificado esfuerzos nacionales a nivel particular. Sus medidas se concentran en sistemas discontinuos de alerta y acciones espordicas a nivel local. Los sistemas de alerta y prevencin de riesgos en el Cono Sur son ms efectivos y permiten responder a las exigencias de las poblaciones locales y de los sectores productivos, sobre todo en el mbito de la ganadera. El nivel de vulnerabilidad de la poblacin rural de la cuenca amaznica es muy alto, ya que la regin carece de servicios bsicos (por ejemplo, el nivel de acceso de la poblacin rural de Brasil al agua potable es del 58%, con un aumento de solo un uno por ciento en los ltimos 15 aos4), y, al mismo tiempo, atrae a numerosos colonos de los diferentes pases de la cuenca. Entre los casos estudiados por la CMNUCC, cabe mencionar una estrategia de adaptacin que concentra sus esfuerzos en una especie de palmera muy comn, cuyo valor etno-botnico y econmico es escaso, pero que constituye una fuente de alimento en caso de sequas y de seguridad alimentaria (recoleccin de frutos de babau para la produccin de aceite y protenas).

Variedad de la percepcin de la vulnerabilidad La percepcin de la vulnerabilidad frente a unos mismos efectos vara sustancialmente de un pas a otro. El impacto ambiental une a las regiones, pero su percepcin de vulnerabilidad vara en funcin de las condiciones socio-econmicas, las prioridades polticas de los pases y del nivel de conocimiento de los posibles impactos del cambio climtico a nivel nacional y local. Por ejemplo, dos naciones como Bolivia y Per, afectadas por impactos climticos similares, perciben su vulnerabilidad de manera diferente: la primera, prioriza las necesidades bsicas de su poblacin (seguridad alimentaria), la segunda evala los impactos en trminos de cohesin y estabilidad social. Adems, la descripcin de los fenmenos imputables al cambio climtico vara mucho: pases como Argen tina y Mxico saben identificar las provincias o los estados prioritarios y conocen cules son los sectores ms afectados (por ejemplo, el desarrollo de Planes Estatales de Accin Climtica en diver sos estados de Mxico); otros mencionan solo ecosistemas o sectores donde se imaginan que los efectos del cambio climtico sern ms fuertes, sobre todo en base a la informacin compartida a travs de las comunicaciones de los grupos de trabajo del IPCC. Para hacer frente a la amenaza de sequas y a los cambios temporales de patrones de lluvia, los pases andinos estn aplicando conocimientos tradicionales y especies nativas. A modo de ejemplo, la CMNUCC ha identificado entre ellas dos tcnicas antiguas: los sistemas de Waru Waru en Per (un antiguo sistema de irrigacin y drenaje) y las Qhuthaas en Bolivia, que permiten recolectar y preservar los recursos hdricos. Bolivia y Per han dirigido proyectos de cooperacin con ONGs sobre este tema y han podido identificar variedades tradicionales locales con caractersticas de adaptacin especficas a nuevos microclimas.

Adaptacin y vulnerabilidad Las medidas de adaptacin pueden reducir la vulnerabilidad, especialmente cuando se enmarcan en iniciativas sectoriales ms amplias. Existe adems la conciencia poltica de que, en la implementacin de las acciones de adaptacin, es necesario compartir informacin y experiencias con el sector encargado de la gestin de riesgos ante desastres. Algunos pases de Amrica Latina han hecho esfuer zos de adaptacin al potenciar la conservacin de ecosistemas mediante sistemas de alerta temprana, estrategias de lucha contra la sequa e inundaciones, la gestin de la zona costera y el refuerzo de sus sistemas de salud. Sin embargo, se percibe una clara falta de informacin bsica, de sistemas de observacin y supervisin debido a las condiciones de pobreza y al asentamiento de poblaciones en zonas muy vulnerables.

Poblacin con acceso sostenido a fuentes mejores de abastecimiento de agua potable, por rea urbana y rural (UNICEF-OMS)ODM. - Objetivo 7 / Meta 7.C / Indicador 7.7, datos de 1990 a 2006.

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Cuadro 1

Visin de la percepcin de los impactos climticos a nivel nacional y principales vulnerabilidades por sector y reas geogrficas (Fuente: cuestionarios). Efectos

Pas Variaciones trmicas Argentina Retroceso glaciares Variacin precipitaciones Inundaciones Sequas Inundaciones Sequas Granizadas Inundaciones Sequas Sequas Fenmenos extremos Tormentas Tornados Intensificacin El Nio y La Nia Ciclones Inundaciones Salinizacin acuferos Inundaciones Retroceso glaciares Inundaciones Lluvias Lluvias Sequas Huracanes Tormentas tropicales Huracanes Tormentas Tropicales Lluvias Sequas Lluvias Sequas Cambio patrones Lluvias Sequas Inundaciones Cambio patrones Sequas Lluvias Desertificacin Huracanes Tormentas tropicales Huracanes Inundaciones en Tormentas tropicales zonas costeras Intensificacin El Nio y La Nia Tormentas Tormentas con granizo Intensificacin ElNio y La Nia Emergencias por desastres naturales Aumento del nivel del mar Cambios de temp. Corriente Humbolt Aumento del nivel del mar Inundaciones
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Aumento del nivel del mar

Bolivia

Retroceso glaciares

Brasil Chile

Retroceso glaciares

Colombia Costa Rica Cuba Ecuador

Retroceso glaciares Sequas Inundaciones

El Salvador

Guatemala Honduras Mxico

Nicaragua Panam Paraguay

Per

Retroceso glaciares

Uruguay Venezuela

Aumento de Intensificacin precipitaciones 25% eventos extremos en 30 aos

Vulnerabilidades Ambientales Ecosistemas Bosques nativos, Recursos hdricos Seguridad alimentaria Salud Agricultura Infraestructura Agricultura Salud Sector hdrico Energa Pesca Pesca Infraestructura Agricultura Recursos hdricos, Biodiversidad, Ecosistemas Bosques nativos, Caatinga reas susceptibles a la erosin, Bosques Pramos, Barrera coralina Recursos hdricos, Biodiversidad Recursos hdricos, Sistemas naturales Agricultura Recursos hdricos, Zonas costeras Bosque nuboso, Manglares, Arrecifes coralinos, Recursos hdricos Recursos hdricos, Recursosforestales Recursos forestales (bosquesde pino) Litoral atlntico, zona Sur-Occidente Regiones/reas Santa Cruz, Tierra del Fuego, San Juan, Catamarca y Mendoza Glaciares, Yungas y la Ceja de Montaa de Yungas, Sabanas inundables Beni Amazonas, Suroeste Zonas costeras bajas, zonas ridas y semiridas Zonas costeras, ecosistemas montanos Zonas costeras Zonas costeras, Salinizacin de los acuferos

Sociales

Econmicas

Salud Poblaciones escasos recursos Salud Recursos humanos Salud

Salud Salud Seguridad alimentaria Salud Seguridad alimentaria Salud Salud Seguridad alimentaria Desplazados Recursos humanos Salud Salud Salud, migraciones forzadas Intensificacin condiciones pobreza/ p. extrema Gobernabilidad

Agricultura Infraestructura y servicios pblicos Infraestructura vial Agricultura Agricultura y sector pesquero Agricultura Infraestructura pblica y privada Sector costero-marino Agricultura Agricultura

Recursos hdricos, Noroeste, centro-norte, Recursosforestales, Caribe y Golfo de Mxico Biodiversidad, Humedales Recursos forestales, Recursos hdricos Zona centro y Atlntica

Recursos hdricos, Recursos forestales Avance de la desertificacin, Biodiversidad

Agricultura Energa hidroelctrica

Recursos hdricos, Biodiversidad zonas costeras Biodiversidad especies en peligro de extincin

Zonas costeras Salinizacin de los acuferos

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1.3. Huella ecolgica regional

Se conoce como huella ecolgica tanto el impacto de las actividades humanas sobre el ecosistema, como las medidas correctoras para paliar dichos impactos. Por lo tanto, es un indicador clave para la sostenibilidad. En este informe se ha utilizado la medida de las emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEI) de los 18 pases como una manera de evaluar el impacto de las actividades humanas sobre el medioambiente. Las emisiones de GEI en los pases de Amrica Latina se caracterizan por: Tener una participacin intermedia en las emisio nes de GEI mundiales, sobre todo si se comparan las emisiones totales de GEI (el 12% de las emisiones mundiales) con la poblacin global y con la participacin al GDP (ambos iguales al 8,5%). Presentar tasas de CO2 per capita con valores superiores a las medias de los pases del Anexo1. Tener mayores emisiones de CO2 por cambio de uso del suelo y silvicultura (USCUSS), superando la cantidad de CO2 absorbida, a pesar de que los bosques tropicales latinoamericanos son el principal "pulmn verde" del planeta. Presentar un promedio de emisiones de CO2 por USCUSS casi tres veces el promedio global, superando ampliamente las emisiones de los dems sectores. Tener un promedio de emisiones de CO2 y CH4 producidas por el sector agrcola (excluyendo el USCUSS) que representan el 70% de las emisiones restantes, donde la participacin de CH4 es ms alta respecto a la media global y a la de los pases del Anexo 1.

Estas afirmaciones se sustentan en el anlisis de los datos mediante la CAIT (Herramienta de anlisis de indicadores climticos), que incluyen la produccin de CO2 por combustibles fsiles y la industria sementera (1850-2005); CO2 por cambio de uso del suelo (19502000), CH4 , N2O, HFC, PFC, y SF6 (1990, 1995, 2000, y 2005) y Hougton, R.A. 2008, para las tendencias regionales en cambio de uso del suelo hasta 20055 No se pudieron utilizar los datos sobre los GEI presentados en las comunicaciones nacionales de los 18 pases, ya que no existe la posibilidad de realizar anlisis temporales. Muchos pases presentaron solamente un inventario sobre los GEI, slo 4 de ellos para el ao 2000 y uno para despus de 2000. El cuadro 2 resume la percepcin de las causas de produccin de GEI en los diferentes pases, segn los datos proporcionados en los cuestionarios.

Los datos relativos a las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) se elaboraron en base a los datos brindados por el portal Instrumentos para el Anlisis de los Indicadores del Clima, version 6, actualizada hasta 2005, del Instituto de Recursos Mundiales (www.cait.wri.org). Para las tendencias regionales en cambio de uso del suelo hasta 2005, se utilizaron los datos de Hougton, R.A. 2008. Carbon Flux to the Atmosphere from LandUse Changes: 1850-2005. En: TRENDS: A Compendium of Data on Global Change. Carbon Dioxide Information Analysis Center, Oak Ridge National Laboratory, U.S. Department of Energy, Oak Ridge, Tenn., U.S.A. 18

Cuadro 2

Tabla sinptica de las causas de contaminacin ambiental y produccin de GEI en los 18 pases latinoamericanos o factores fsicos que incrementan la vulnerabilidad a los impactos climticos (Fuente: cuestionarios). Problemtica ambiental Deforestacin / transformacin de ambientes naturales, explotacin minera, explotacin de la fauna y de sitios naturales, interrupcin / modificacin de los cursos de agua. Deforestacin, minera, cambio de uso del suelo y degradacin de suelos. Deforestacin / transformacin de ambientes naturales, energa. Deforestacin, concentracin geogrfica, procesos industriales incontrolados. Sin datos. Cambio de uso del suelo, aumento vehculos privados obsoletos, presin demogrfica en el rea metropolitana. Degradacin de los suelos, disminucin de la superficie forestal, contaminacin, prdida de biodiversidad, carencia de agua. Deforestacin y cambio de uso de suelo, silvicultura, fermentacin entrica, anegamiento del arroz y transporte. Deforestacin, transporte y desechos slidos, procesos industriales no controlados, presin demogrfica. Generacin de energa elctrica, transporte, deforestacin. Energa, transporte, cambio en el uso de la tierra y silvicultura, industria, desechos. Deforestacin, energa, transporte, cambio en el uso de la tierra y silvicultura, industria, desechos. Cambio del uso de la tierra, agricultura y energa. Deforestacin, produccin de gases a efecto invernadero. Deforestacin y cambio de uso de suelo, presin demogrfica, actividades agropecuarias extensivas. Deforestacin, energa, agricultura. Transporte, agricultura. Avance de la frontera agrcola, deforestacin, contaminacin por petrleo, minera. (sus tasas de reforestacin son del 32% y 66%, respectivamente, en 15 aos). Los dems pases que presentan emisiones de CO2 por USCUSS inferiores al 30% son Argentina, Chile y Mxico. Los datos sobre las emisiones por el sector agrcola estn incompletos, sin embargo, los pases que se caracterizan por una mayor produccin de emisiones en este sector son los del Mercosur: Uruguay, Paraguay, Argentina y, entre los pases del CAN, Bolivia y Ecuador. Cuba es el pas con mayor dependencia de combustibles fsiles para la produccin de energa en la regin, seguido por Mxico, Venezuela y Chile. Los pases con mayores emisiones en el sector transporte son: El Salvador, Chile, Mxico y Costa Rica. Colombia, Mxico, Argentina y Chile son los pases con mayores emisiones de gases por desechos. Otros anlisis muestran que existe una equivalencia entre las emisiones de los 18 pases de AL y los 27 pases miembros de la UE. Estos numerosos puntos de coincidencia entre los dos grupos de pases confirman que se podrn intercambiar experiencias en estos temas.

Pas Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Uruguay Venezuela

El grfico 2 muestra la distribucin porcentual de las emisiones de GEI por sectores energticos, procesos industriales, agricultura, desechos y cambio del uso del suelo y silvicultura. Los datos que se refieren a los pases de Centroamrica no ofrecen informacin sobre las emisiones del sector agropecuario. Entre los pases del Mercosur, los datos sobre las emisiones sectoriales de Paraguay carecen del detalle de las emisiones de CO2 por energa y por el sector agrcola y desechos. Las tres subregiones (Sistema de Integracin Centro americana, Comunidad Andina y Mercado Comn del Sur) no presentan mayores diferencias entre las distribuciones porcentuales de las emisiones de GEI por sectores, aunque las tasas promedio de deforestacin de los pases centroamericanos son casi el doble de la tasa media de los pases sudamericanos. La relacin que existe entre el aumento demogrfico y el uso de la energa, con una produccin triple de CO2, denota cmo las inversiones en los sistemas energticos se han dirigido hacia sistemas de produc cin con un uso elevado de combustibles fsiles. Las mayores diferencias se aprecian dentro de las subregiones, donde destacan Cuba y Uruguay, al lograr una poltica positiva y efectiva de reforestacin
19

Grfico 2

Distribucin porcentual de las emisiones de GEI por energa, industria, agricultura, desechos y cambio del uso del suelo en los 18pases de LA.
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1.4. Marco institucional regional

Los pases latinoamericanos, con apoyo poltico de la UE, estn llevando a cabo un proceso de integracin poltica, econmica y social. La cuestin ambiental est tomando fuerza en sus estatutos legales y en la estructura institucional de numerosos organismos intergubernamentales. Laintegracin regional y subregional se refuerza por el papel de centros de investigacin y redes para el intercambio de conocimientos y experiencias sobre el cambio climtico o temas relacionados.

Barbados, Cuba, Grenada, Hait, Jamaica, Trinidad y Tobago, Repblica Dominicana, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam y Mxico). La OLADE trabaja para promo ver el aumento del uso sostenible de las energas renovables y limpias, y de otras alternativas energ ticas eficientes, con programas especficos a nivel nacional y subregional.

Centroamrica 1.4.1. Organismos intergubernamentales Los pases latinoamericanos coordinan sus acciones y polticas sectoriales a travs de organizacio nes regionales (consulte el cuadro 3). Estasasociaciones de ndole poltica y que buscan la integracin econmica incluyen en sus agendas cuestiones ambientales regionales o internacionales. En el cuadro se citan tambin los organismos intergubernamentales del Caribe, yaque Cuba es un miembro muy activo. El Parlamento Latino y la Organizacin Latinoameri cana de Energa son las dos organizaciones que represen tan a todos los Estados latinoamericanos en las Conferencias de las Partes, mientras que los otros organismos intergubernamentales operan a nivel regional. SICA - El Sistema de Integracin Centroamericana, es el marco institucional de la Integracin Regional de Centroamrica7. La institucin, a travs de sus rganos, comits tcnicos y proyectos, lleva a cabo acciones directas y de coordinacin relacionadas con el medio ambiente, el cambio climtico, la energa, los recursos humanos y la prevencin de desastres. CCAD - La Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo es el rgano responsable de la agenda ambiental regional que representa a los pases miembros frente a la CMNUCC. Para alcanzar sus objetivos, la CCAD dispone del Plan Ambiental de la Regin Centroamericana (PARCA), una estrategia a medio y largo plazo que se desarrolla a travs de (i) la prevencin y el control de la contaminacin, (ii)la conservacin y el uso sostenible del patrimonio natural y (iii) del fortalecimiento institucional en las polticas ambientales y la legislacin. El CCAD dirige tambin el Sistema de Informacin Ambiental Mesoamericano (SIAM) que rene los diferentes sistemas de informacin ambiental de la regin y mide los esfuerzos realizados para la conservacin de la cobertura forestal y la biodiversidad. LaEstrategia Regional Agroambiental (ERA) es un esfuerzo conjunto muy reciente de varias agencias de la SICA para la identificacin de prcticas agrcolas sostenibles y adaptadas al cambio climtico, que muestra la posibilidad de la existencia de sistemas agroforestales en armona con la gestin del Corredor Mesoamericano. El Centro de Coordinacin para la Prevencin de los Desastres Naturales en Amrica Central (CEPREDENAC) creado en 1993 coordina la cooperacin internacional de emergencias y facilita el intercambio de experiencias entre las instituciones y los pases de la zona. Con apoyo de la OCAH, el SICA y el CEPREDENAC se cre en 2006 la Red Humanitaria de Informacin para Amrica Latina y el Caribe (Redhum.org) que proporciona herramientas para la coordinacin e informacin en la toma de decisiones sobre la gestin de desastres.

Amrica Latina PARLATINO - El Parlamento Latinoamericano es un organismo regional, permanente y unicameral, integrado por los parlamentos nacionales de Amrica Latina que suscribi en 1987 el correspondiente Tratado de Institucionalizacin. Integran el Parla mento Latinoamericano los Congresos y Asambleas Legislativas de los Estados Partes6 Los rganos del Parlamento Latinoamericano son: (i) la Asamblea; (ii)la Junta Directiva; (iii) las Comisiones Permanentes; y (iv)la Secretara General. La cuarta mesa de trabajo trata el medioambiente y el turismo, y coordina su posicin frente a la Conferencia de las Partes. En colaboracin con el UNEP, se est llevando un programa de comunicacin regional sobre ciudadana ambiental. OLADE - La Organizacin Latinoamericana de Energa se cre en 1973 con el propsito de ser la organizacin poltica y de apoyo tcnico mediante la cual sus Estados Miembros realizan esfuerzos comunes para la integracin energtica regional y subregional. Su misin es contribuir a la integracin, al desarrollo sostenible y a la seguridad energtica de la regin, asesorando e impulsando la cooperacin y la coordinacin entre sus pases miembros (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Per, Suriname, Uruguay, Venezuela,
6 Antillas Neerlandesas, Argentina, Aruba, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per Repblica Dominicana, Suriname, Uruguay y Venezuela.

Constituido en 1991 por los Estados de Belice, Costa Rica, ElSalvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam.

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CRRH - El Comit Regional de Recursos Hdricos, creado en 1979, coordina las acciones sobre temas hdricos, el Foro del Clima de Amrica Central (FCAC), con el apoyo econmico de la CE, ofrece informacin para la elaboracin de los pronsticos climticos para la gestin de riesgos en la seguridad alimentaria. Otro proyecto realiza el diseo, desarrollo e implementacin de una base de datos climticos en Centroamrica. EMSA - la Estrategia Mesoamericana de Sosteni bilidad Ambiental, suscrita en junio de 2008 por los Ministros de Ambiente de Mesoamrica. La EMSA fue promovida por Mxico y se basa en tres ejes prioritarios: (i) cambio climtico; (ii) biodiversidad y bosques y (iii) competitividad ambiental.

CAPRADE - El Comit Andino para la Prevencin y Atencin de Desastres, es el rgano de la CAN que tiene como objetivo y competencia contribuir a la reduccin del riesgo y del impacto de los desastres naturales y antrpicos, a travs de la coordinacin y promocin de polticas, estrategias y planes, y la promocin de actividades en la prevencin, mitigacin, preparacin, atencin de desastres, rehabilitacin y reconstruccin, as como mediante la cooperacin y asistencia mutuas y el intercambio de experiencias en la materia. CAF - La Corporacin Andina de Fomento es una institucin financiera multilateral que presta mltiples servicios bancarios a clientes de los sectores pblico y privado de sus pases accionistas9 mediante la movi li zacin de recursos financieros desde los mercados internacionales hacia Amrica Latina. LaCorporacin est comprometida con el desarrollo sostenible y la integracin regional, sus objetivos principales. Atravs del Programa Latinoamericano del Carbono y Energas Limpias Alternativas (PLAC+e), la CAF contri buye a reducir el problema del calentamiento global y promueve el uso de energas limpias y alternativas en Amrica Latina mediante el desarrollo y la financiacin de dos grandes proyectos (el proyecto Wigton de energa elica y el sistema de transporte masivo).

Sudamrica El UNASUR es la organizacin ms joven para la integracin regional entre los estados sudamericanos (Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Per, Suriname, Uruguay y Venezuela). Esta organizacin considera que la lucha contra las causas y los efectos del cambio climtico es uno de sus objetivos especficos, junto a la proteccin de la biodiversidad, de los recursos hdricos y la cooperacin en la prevencin de las catstrofes.

Cuenca amaznica La OTCA es la organizacin creada para fortalecer y promover el Tratado de Cooperacin Amaznica (TCA) entre Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Per, Surinam y Venezuela con el fin de promover acciones conjuntas para el desarrollo armnico de la cuenca amaznica. Para cumplir con su papel regional, el plan estratgico de la OTCA prev, entre otras acciones, la formulacin y la implementacin de un programa regional para la gestin integrada de los recursos hdricos de la cuenca amaznica. En este contexto, el Proyecto GEF Amazonas OTCA/PNUMA/OEA, desde octubre del 2005 y con el apoyo de los pases miembros, tiene como objetivo fortalecer el marco institucional para planificar y ejecutar, de una manera coordinada, las actividades de proteccin y manejo sostenible del suelo y de los recursos hdricos en la cuenca del ro Amazonas frente a los impactos resultantes de las acciones antrpicas y cambios climticos.

Regin andina CAN - La Comunidad Andina8 coordina la Agenda Ambiental Andina, con la finalidad de fortalecer las capacidades de los pases miembros en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible. Su objetivo es guiar las acciones tanto del Consejo de Ministros de Medioambiente y Desarrollo Sostenible como del Comit Andino de Autoridades Ambientales. Los ejes temticos del CAAAM: Comit Andino de Autoridades Ambientales son: el cambio climtico, la biodiversidad, los recursos hdricos, la prevencin y la atencin de desastres. El CAAAM reconoce la complementariedad y la transversalidad de los problemas relativos al cambio climtico como se denota en la Directriz 32, que resuelve encomendar "al Consejo Andino de Ministros de Medioambiente y Desarrollo Sostenible que, en coordinacin con el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y el Consejo Asesor de Ministros de Energa, deben conformar una estrategia andina para enfrentar y mitigar los efectos negativos del cambio climtico..." (Consejo Presidencial Andino, julio de 2004). Con el apoyo del PNUD y de la Agencia de Cooperacin Espaola deline dos documentos de referencia sobre impactos climticos y prioridades.

Mercosur Mercosur - El Mercado Comn del Sur, es una orga nizacin de carcter econmico que, a travs de su Secretara y Grupos de Trabajo (el 6 es el dedicado al medio ambiente) lleva a cabo acciones comunes entre los cuatro pases participantes. El Mercosur ha sido particularmente activo en la realizacin de proyectos regionales de produccin limpia y de calidad.
9 Casi todos los estados latinoamericanos, pero con un enfoque particular a los paises andinos. 22

Creada en 1969 como Pacto Andino, es una comunidad de cuatro pases (Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador). Desde 2006, Venezuela ha dejado de ser miembro del CAN y Chile participa como miembro asociado.

Cuadro 3

Instituciones regionales y subregionales relacionadas con el cambio climtico. Las instituciones estn clasificadas por tipo y los organismos representantes de las Naciones Partes en las Conferencias de las Partes estn marcados con un asterisco (*).

Tipo y nombre de la Institucin

Acciones recientes relacionadas con el cambio climtico

Organismos intergubernamentales Parlamento Latinoamericano* Mesa de trabajo sobre medioambiente y turismo Organizacin Latinoamericana de Energa* Organizacin de los Estados Americanos Departamento de Desarrollo Sostenible Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo* Centro de Coordinacin para la Prevencin de los Desastres Naturales en Amrica Central Comit Regional de Recursos Hdricos Unasur Comunidad Andina*, Consejo Andino de los Ministros de Ambiente y Relaciones Exteriores Comit Andino para la Prevencin y Atencin de Desastres Corporacin Andina de Fomento Organizacin del Tratado de Cooperacin Amaznica Mercado Comn del Sur Grupo de Trabajos 6 para Ambiente Centros de investigacin Centro del Agua del Trpico Hmedo Estrategia de adaptacin al cambio climtico de los recursos hdricos y para ALC agricultura en Centroamrica, Cuba y Mxico. Banco de datos y atlas temticos, Estudio CAMINAR (Manejo de Cuencas e Centro del Agua para Zonas ridas y Impactos Mineros en regiones ridas y Semiridas de Sudamrica) financiado Semiridas de ALC por la UE, investigacin sobre la gestin de riesgos climticos. Centro Internacional para la Proyectos de investigacin cientfica y aplicada sobre ENSO y variabilidad Investigacin del Fenmeno del Nio climtica a escala regional. Instituto de Investigacin Excelencia cientfica. Interamericano* Estudios econmicos sobre el impacto del CC, adoptando la metodologa Comisin Econmica para ALC Stern (UE). Instituto Interamericano para la Publicaciones especializadas, desarrollo rural sostenible. Cooperacin en Agricultura Centro Agronmico Tropical de Proyectos de adaptacin y mitigacin del CC en el sector agrcola y forestal, Investigacin y Enseanza entre estos los proyectos de TroFCCA y FORMA (UE). Redes Red Iberoamericana de Oficinas de cambio climtico Alianza para la Mitigacin y Adaptacin al cambio climtico y Gestin del Riesgo en ALC Estrategia Internacional de Reduccin de Desastres, Oficina Regional para las Amricas Red de Fondos Ambientales de ALC
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En colaboracin con UNEP se est llevando a cabo un programa de comunicacin regional sobre ciudadana ambiental. Numerosos proyectos para el aumento del uso sostentibles de las energas renovables y limpias y de otras alternativas energticas eficientes, con programas especficos a nivel nacional y subregional. Programa para la Reduccin del Riesgo de Desastres Naturales Red Interamericana de Mitigacin de Desastre. Plan Ambiental de la Regin Centroamericana, Sistema de Informacin Ambiental Mesoamericano, Lineamentos de la Estrategia Regional de cambio climtico, Estrategia Regional Agroambiental, Corredor Mesoamericano. Red Humanitaria de Informacin para Amrica Latina y el Caribe, proyectos de prevencin de riesgos naturales y gestin de desastres con el apoyo de la UE. Foro del Clima de Amrica Central, con el apoyo de la UE, Proyecto BID RG-T1203 para el diseo, desarrollo e implementacin de una base de datos climticos de Amrica Central. Lucha contra las causas y los efectos del CC, proteccin de la biodiversidad, los recursos hdricos y la cooperacin en la prevencin de catstrofes. El Programa Ambiental Andina prev la formulacin de una estrategia para afrontar y mitigar los efectos negativos del CC. Elaboracin de dos documentos de referencia sobre impactos climticos y prioridades (PNUMA y AECI). Proyectos de prevencin de riesgos naturales y gestin de desastres (UE). Programa Latinoamericano del Carbono y Energas Limpias Alternativas (PLAC+e), proyectos de gran envergadura de Wigton sobre energa elica y un sistema de transporte masivo. Programa regional para la gestin integrada de los recursos hdricos de la cuenca amaznica. Proyectos regionales de produccin limpia (UE).

Intercambio de experiencias y Programa Iberoamericano de Evaluacin de Impactos, Vulnerabilidad y Adaptacin al cambio climtico en coordinacin con el Programa de Cooperacin Espaola y la Conferencia de Directores de los Servicios Meteorolgicos e Hidrolgicos de Iberoamrica. Implementacin y sistematizacin de experiencias locales de mitigacin y adaptacin y del desarrollo de modelos y escenarios de cambio climtico para la agricultura (UE). Coordinacin regional y difusin de informacin en materia de reduccin de desastres. Informacin y apoyo tcnico para conservacin de la biodiversidad, Pago Servicios Ambientales y REDD.

1.4.2. Centros de investigacin CATHALAC - El Centro del Agua del Trpico Hmedo para Amrica Latina y El Caribe es una organizacin internacional e intergubernamentalque tiene como objetivo la promocin del desarrollo humano sostenible por medio de la investigacin cientfica aplicada, la educacin y la transferencia de tecnologa sobre los recursos hdricos y el medio ambiente, facilitando los medios para mejorar la calidad de vida en los pases de los trpicos hmedos de Amrica Latina y el Caribe. En este sentido promueve, organiza y dirige programas y actividades de investigacin aplicada sobre el agua, el cambio climtico y el ordenamiento territorial. Entre sus actividades ms recientes cabe mencionar la coordinacin del Proyecto cientfico-tcnico "Estrategia de Adaptacin al cambio climtico de los Sistemas Recursos Hdricos y Agricultura en Centro Amrica, Cuba y Mxico"10. CAZALAC - El Centro del Agua para Zonas ridas y Semiridas de Amrica Latina y El Caribe fue creado en el 2003. La UNESCO, a travs del Programa Hidrolgico Internacional (PHI), es la entidad que auspicia el carcter internacional de la Institucin. CAZALAC se cuenta con el apoyo tcnico y econmico del Gobierno de Blgica. El fin ltimo de CAZALAC es fortalecer el desarrollo tcnico, social y educativo de la regin sobre la base de un aprovechamiento y una gestin mejorados de los recursos hdricos en la zonas ridas y semiridas de Amrica Latina y el Caribe. Adems, pretende aumentar el rol de las comunidades en el desarrollo de una cultura del agua. El Centro brinda informacin sobre la ubicacin y extensin de las zonas ridas, semiridas y subhmedas, y los fenmenos de sequas, con nfasis en la relacin con el fenmeno El Nio/Oscilacin Sur (ENSO). Desde 2007, CAZALAC forma parte de un consorcio birregional que desarrolla el estudio CAMINAR (Manejo de Cuencas e Impactos Mineros en regiones ridas y Semiridas de Sudamrica) financiado por la Unin Europea. A nivel nacional (Chile) en colaboracin con el IRI11, el Centro lleva a cabo una investigacin sobre cmo establecer un enfoque y las herramientas para la gestin de riesgos climticos en relacin al manejo de recursos hdricos de regiones semiridas, abordando el consumo urbano y la agricultura de secano e irrigada. CIIFEN - El Centro Internacional para la Investiga cin del Fenmeno del Nio realiza proyectos de investigacin cientfica y aplicada, necesarios para mejorar la comprensin y la alerta temprana del fenmeno ENSO, y la variabilidad climtica a escala regional, para contribuir a la reduccin de sus impactos socio-econmicos y generar bases slidas para la generacin de polticas de desarrollo sostenible ante los nuevos escenarios climticos existentes.
10 Proyecto "Fomento de las Capacidades para la Etapa II de Adaptacin al cambio climtico en Centroamrica, Mxico y Cuba" PAN10-00014290. 11 IRI: Instituto Internacional para la Investigacin del Clima y la Sociedad de los Estados Unidos de Amrica.

IAI - El Instituto de Investigacin Interamericano es una organizacin intergubernamental compuesta de 19 pases de las Amricas dedicada a la bsqueda de la excelencia cientfica, la cooperacin internacional y el intercambio abierto de informacin cientfica con el fin de mejorar la comprensin de los fenmenos del cambio global y sus efectos socioeconmicos. Lostemas tratados incluyen el cambio y la variabilidad del clima, estudios comparativos de los ecosistemas, la biodiversidad, el uso y cobertura de la tierra y los recursos hdricos, modulaciones del cambio global de la composicin de la atmsfera, los ocanos y el agua dulce y evaluacin de las dimensiones humanas y las implicancias polticas del cambio global, la variabilidad del clima y el uso de la tierra. CEPAL - La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe tiene como objetivo efectuar anlisis, elaborar propuestas y proporcionar ayuda tcnica en materia de desarrollo econmico y social para la regin iberoamericana. Entre otras actividades, dan apoyo a los gobiernos en el diseo, elaboracin, implementacin, supervisin y evaluacin de polti cas, programas y proyectos relativos a distintos aspectos del desarrollo sostenible, entre los que el cambio climtico ocupa una posicin prioritaria.

La Comisin Europea, como etapa preparatoria de la Iniciativa EUrocLIMA, en diciembre del 2008, decidi apoyar la iniciativa regional de CEPAL para realizar estudios econmicos sobre el impacto del cambio climtico, adop tando la meto dologa Stern. Estos estudios se realizan en coordinacin con los gobiernos de Dinamarca, Espaa, Reino Unido y con el Banco Interamericano de Desarrollo.

IICA - El Instituto Interamericano para la Cooperacin en Agricultura es una organizacin articuladora del conocimiento agrcola en las Amricas. Las publicaciones institucionales presentan temas especializados, sobre biocombustibles y energa renovable de origen agropecuario, entre otros. IICA tiene una seccin para el desarrollo rural sostenible para apoyar los esfuerzos de los Estados Miembros y fortalecer sus capacidades institucionales. CATIE - El Centro Agronmico Tropical de Investi gacin y Enseanza tiene como misin contribuir a la reduccin de la pobreza rural promoviendo una agricultura y manejo de recursos naturales competitivo y sostenible a travs de la educacin superior, investigacin y cooperacin tcnica.

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1.4.3. Redes RIOCC - La Red Iberoamericana de Oficinas de cambio climtico se compone de una comisin de coordinadores, integrada por los directores de las 21 Oficinas de cambio climtico de los pases miembros12. Acta de coordinador principal el Director General de la Oficina Espaola de cambio climtico. El objetivo de la Red es servir como herramienta de enlace entre los pases iberoamericanos para integrar el cambio climtico en el dilogo poltico al ms alto nivel, impulsar las estrategias dirigidas al desarrollo sostenible y una economa baja en carbono, y la identificacin de problemas y soluciones comunes en materia de impactos, vulnerabilidad y adaptacin al cambio climtico. La RIOCC trabaja bajo la tutela de los ministros iberoamericanos de Medio Ambiente, a quines informa. A su vez, los ministros presentan en la Cumbre Iberoamericana las conclusiones ms relevantes de la RIOCC, garantizando el respaldo poltico. La adaptacin centra gran parte de los esfuerzos y trabajos de la RIOCC, que se han materializado en el establecimiento del llamado Programa Iberoamericano de Evaluacin de Impactos, Vulnerabilidad y Adaptacin al cambio climtico (PIACC). El programa Araucaria XXI, instrumento de la Cooperacin Espaola para la proteccin del medio ambiente y el desarrollo sostenible en Iberoamrica, contempla el apoyo al PIACC, al Mecanismo de Desarrollo Limpio y al fortalecimiento de capacidades y promocin del dilogo con la regin y las instituciones colaboradoras, a travs de la lnea de accin 'cambio climtico'. Entre los proyectos identificados y promovidos por la Red, cabe mencionar: el proyecto de evaluacin de la vulnerabilidad de las reas marino-costeras ante el cambio climtico, el proyecto cooperativo sobre mitigacin y adaptacin al cambio climtico en la gestin forestal sostenible en Iberoamrica (los proyectos MIA - TroFCCA - FORMA reciben tambin el apoyo de la UE) desarrollados por CATIE, la propuesta capacitadora de Brasil para el uso de sistemas de modelacin regional, el proyecto de apoyo a la Oficina Nacional de Cambio Climtico de Paraguay y el proyecto piloto de ayuda humanitaria para la reduccin de la vulnerabilidad socioambiental y la mejora en la adaptacin al cambio climtico en Centroamrica (AECI - Proyectos Araucaria XXI).

ACCLAC - La Alianza para la Mitigacin y Adaptacin al cambio climtico y Gestin del Riesgo en Amrica Latina y el Caribe, fundada por el Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza (CATIE), la Sociedad Alemana de Cooperacin Tcnica (GTZ), Instituto Interamericano para la Cooperacin en Agricultura (IICA), La Fundacin Tropical Forestal (TTF) y la Universidad para la Cooperacin Internacional (UCI). Es una organizacin cuyos objetivos son el desarrollo de acciones que promuevan la conciencia y la justicia ecolgica, as como el acceso a instrumentos que posibiliten la mitigacin y la adaptacin al cambio climtico, mediante la participacin activa del mayor nmero de agentes (gobiernos centrales y locales, organizaciones empresariales y el conjunto de actores sociales). Su accin es horizontal y territorial, y como ejes transversales de sus proyectos incluye la facilitacin y la potenciacin del dilogo entre los diferentes agentes, creacin y difusin de conocimiento (sistematizacin de las experiencias de mitigacin y adaptacin y del desarrollo de modelos y escenarios de cambio climtico para la agricultura). RIMD - La Red Interamericana de Mitigacin de Desastres fue establecida por el Departamento de Desarrollo Sostenible (DDS/OEA) con el apoyo de la Agencia Canadiense de Cooperacin Internacional (ACID), como el mecanismo hemisfrico permanente para fortalecer la colaboracin prctica entre las agencias intergubernamentales en el rea de reduccin de desastres, particularmente al inter cambiar informacin tcnica y buenas prcticas, y al respaldar el seguimiento y la revisin del Plan Interamericano Estratgico para Polticas sobre Reduccin de Vulnerabilidad, Manejo de Riesgo y Respuesta a Desastres (IASP) para que se tengan en cuenta el progreso y las enseanzas aprendidas a travs de las diversas estrategias nacionales y regionales. EIRD - La Estrategia Internacional de Reduccin de Desastres, a travs de su Oficina Regional para las Amricas, promueve la accin conjunta y coordinada en la reduccin de desastres en los campos socioeconmico, humanitario y de desarrollo, ofrece apoyo para la integracin de las diversas polticas afines. Adems, lleva a cabo una labor de difusin de informacin en materia de reduccin de desastres, desarrollando campaas de sensibilizacin y creando artculos, material de promocin, revistas y publicaciones relacionadas con la reduccin de desastres.

12 Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Espaa, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Portugal, Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela. 25

1.5. Marco institucional nacional

CDSMHI - La Conferencia de Directores de los Servicios Meteorolgicos e Hidrolgicos de Ibero amrica es una red muy fuerte que opera en la regin y trata asuntos de inters para la comunidad meteorolgica, estableciendo un marco de trabajo y de cooperacin que permite mejorar las capacidades institucionales y operativas, as como compartir experiencias para mejorar la informacin meteorolgica y climatolgica en la regin. RedLAC - La misin de la Red de Fondos Ambientales de Latinoamrica y el Caribe, establecida en 1999 es promover la interrelacin y el fortalecimiento de los Fondos Ambientales de Amrica Latina y el Caribe, favoreciendo un sistema de aprendizaje para la conservacin del patrimonio natural y del desarrollo sostenible de la regin. Los Fondos Ambientales miembros de la RedLAC han financiado ms de tres mil proyectos a nivel regional y poseen un presupuesto total de ms de 70 millones de dlares al ao para toda la regin. La RedLAC ofrece informacin y soporte tcnico para la definicin de metodologas en el clculo de los Pagos por Servicios Ambientales (PSA) y los REDD.

Todos los 18 pases de Amrica Latina firmaron y ratificaron la Convencin sobre cambio climtico y el Protocolo de Kyoto e insistieron en la preparacin de sus comunicaciones y estrategias nacionales, einventarios sobre los GEI. El cuadro 4 presenta una sntesis del marco institucional y las informaciones ms sobresalientes de cada pas. Los pases aparecen ordenados geogrficamente y por subregiones.

Los Ministerios o las Secretaras de Medio ambiente y de Relaciones Exteriores son los puntos focales y las autoridades nacionales designadas para representar a las naciones frente a la CMNUCC y al PK. Sus funciones con respecto a los mandatos de la Convencin y del Protocolo son las de representar, formular polticas, coordinar y ejecutar acciones relacionadas con el cambio climtico y con los Mecanismos para un Desarrollo Limpio, respectivamente.

1.4.4. Observadores nacionales de las COP El sector privado y los representantes de la sociedad civil y del sector cientfico pueden participar como observadores en las COP y expresar de manera informal sus opiniones sobre la toma de decisiones de las Partes. Los pases con el mayor nmero de instituciones son: Argentina (24), Brasil (15) y Costa Rica (4). Colombia, El Salvador, Guatemala y Per no tienen ninguna institucin entre los observadores. Numerosas ONG medioambientales participan activa mente en la lucha contra el cambio climtico, aunque se encuentran representadas entre los observadores de las COP.

Con la ratificacin de la Convencin sobre el Cambio Climtico, la mayora de los ministerios crearon, dentro de sus dependencias, unidades, direcciones o comits interministeriales destinados a elaborar polticas, identificar y promover acciones de investi gacin cientfica y promover la coordinacin a nivel nacional entre los diferentes sectores, la sociedad civil y el sector privado. Las Direcciones o Unidades y los Comits Interministeriales de Cambio Climtico son para la CMNUCC agentes fundamentales para el desarrollo de medidas nacionales. Para cada pas se elabor una ficha que analiza la estructura de los puntos focales y las Autoridades Nacionales frente a la CMNUCC y el PK (consulte el Anexo 2). La primera parte de la ficha analiza el marco legal e institucional, las funciones, los recursos humanos y financieros, la evolucin y las capacitaciones recibidas. La segunda parte de esta ficha analiza la coordinacin de las mismas a nivel nacional, sectorial, regional y las alianzas frente a la COP. La tercera parte describe las polticas sectoriales que facilitan la aplicacin de medidas de adaptacin y mitigacin a nivel nacional, incluyendo la cantidad y el tipo de proyectos sobre los MDL implementados.

26

27

Cuadro 4

(Chile, Ecuador, Honduras, Mxico) Cuadro sinttico del marco legal, institucional y de la actuacin de los 18 pases latinoamericanos frente la Convencin del cambio climtico y a las Conferencias de las Partes del Protocolo de Kyoto (Fuentes: CMNUCC, Cuestionarios, Comunicaciones, Estrategias y Sitios Web Autoridades Nacionales, RIOCC, 2006. Elaboracin propia).

Acuerdos Internacionales CC, Pases Fechas de ratificacin Latinoamericanos Protocolo Autoridades CMNUCC de Kioto1 Nacionales

Marco Institucional Puntos Focales del CMNUCC Autoridades Nacionales Designadas del PK Comit Mexicano para Proyectos de Reduccin de Emisiones y Captura de Gases del Efecto Invernadero (COMEGEI) Ao de Estructura del notificacin AND

Mxico

11-mar-93

7-ago-00

Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Secretara de Relaciones Exteriores

2004

Inter-ministerial

Cuba

5-ene-94

30-abr-02

Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales

Guatemala

15-dic-95

5-oct-99

Unidad de CC

Unidad de CC Oficina Salvadorea Desarrollo Limpio Subsecretario de Recursos Naturales y Energa Oficina Nacional de Desarrollo Limpio Asociacin Costarricense Implementacin Conjunta

2004

Gobierno nico

El Salvador

4-dic-95

Ministerio del Medio 30-nov-98 Ambiente y Recursos Naturales 19-jul-00 Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente

Unidad de CC

2002

Gobierno nico

Honduras

19-oct-95

Unidad de CC

2004

Gobierno nico

Nicaragua

31-oct-95

Ministerio del Medio 18-nov-99 Ambiente y Recursos Naturales 9-ago-02 Ministerio del Ambiente y Energa

Direccin CC

2002

Gobierno nico

Costa Rica

26-ago-94

Oficina Costarricense Implement. Conjunta

2003

Dos unidades

Panam Colombia

23-may-95 22-mar-95

5-mar-99 30-nov-01

Autoridad Nacional de Unidad de CC y Ambiente Desertificacin Ministerio de Ministerio de Ambiente, Vivienda y Relaciones Exteriores Desarrollo Territorial Ministerio de Relaciones Exteriores; Ministerio del Ambiente Ministerio del Ambiente Direccin Nacional de cambio climtico, Produccin y Consumo Sustentable Direccin CC (planificada) Oficina Colombiana para la Mitigacin del CC Corporacin para la Promocin del MDL Fondo Nacional del Ambiente

2003

Externa Dos unidades (gobiernogobierno)

Ecuador

23-feb-93

13-ene-00

2004

Entidad nica Dos unidades (gobiernoindependiente)

Per

7-jun-93

12-sep-02

2002

Bolivia

3-oct-94

Ministerio de Planificacin del Desarrollo Programa Nacional 30-nov-99 Viceministerio de CC Planificacin Territorial y Medio Ambiente 18-feb-05 23-ago-02 27-ago-99 Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores Ministerio de Relaciones Exteriores Secretara del Ambiente Programa Nacional CC Direccin CC Ministerio del Poder Popular para el Ambiente

Oficina Desarrollo Limpio

2002

Inter-ministerial

Venezuela Brasil Paraguay Argentina Chile Uruguay 1 2 3

28-dic-94 28-feb-94 24-feb-94 11-mar-94 22-dic-94 18-ago-94

Ninguna entidad

2002

Ninguna entidad Inter-ministerial Gobierno nico Dos unidades (gobiernogobierno) Gobierno nico Gobierno nico

Programa Nacional CC Oficina Argentina MDL Comisin Nacional Medio Ambiente Unidad de CC

2004 2002 2003 2001

Secretara de 28-sep-01 Ambiente y Desarrollo Sustentable 26-ago-02 5-feb-01

Ministerio de Comisin Nacional Relaciones Exteriores Medio Ambiente Direccin Nacional de Medio Ambiente Unidad de CC

Todos los pases han ratificado el protocolo de Kyoto, excepto Colombia y Venezuela en proceso de accesin. Proyectos de MDL implementados al 12/08 en la cartera de la CMNUCC. Apreciacin de los niveles de actuacin y necesidades por parte de las ADN. Describe los resultados obtenidos por los cuestionarios de EuropeAid B/2 y la RIOCC (10/2006), cuestionarios (28/10/08) realizados con los representantes de los puntos focales o las autoridades nacionales. La clasificacin se basa en la puntuacin siguiente: Muy bajo: poca o ninguna actividad. Bajo: alguna actividad, pero no sistemtica. Moderado: algunas actividades sistemticas, pero ni nacionales y ni completas. Bueno: nivel de actividad completa de alcance nacional. 4 Panam: Agenda Nacional de la Presidencia. 28

Nivel de prestacin frente a CMNUCC y COP N. MDL CMNUCC2

Apreciacin del nivel de desempeo, prestaciones y necesidades3 Capacidades Institucionales Coordinacin Inter-sectorial Flujo datos climticos Nivel de conocimiento de los escenarios

Fecha ultima CN

NSCC

3ra CN, 2006

2008

107

Medianas

Mediana

Mediano

Muy Bajo

1ra CN, 2001

no

Medianas

Mediana

Mediano

Bajo

1ra CN, 2002

no

Medianas

Mediana

Bajo

Bajo

1ra CN, 2000

no

Medianas

Mediana

Bueno

Bajo

1ra CN, 2000

no

14

Medianas

Mediana

Bajo

Mediano

1ra CN, 2001

no

Medianas

Mediana

Mediano

Bajo

1ra CN, 2000

s/i

Buenas

Mediana

Bueno

Bajo

1ra CN, 2001 1ra CN, 2001

2004 no

5 13

Medianas Medianas

Mediana Mediana

Bajo Mediano

Bajo Bajo

1ra CN, 2000

no

13

Buenas

Mediana

Bajo

Bajo

1ra CN, 2001

2003

12

Medianas

Mediana

Mediano

Bajo

1ra CN, 2000

2003

Buenas

Mediana

Bajo

Bajo

1ra CN, 2005 1ra CN, 2004 1ra CN, 2002 2nda CN, 2008 1ra CN, 2000 2nda CN, 2004

no 2008 no 2008 2008 no

0 146 0 14 26 3

Muy Bajas Buenas Medianas Medianas Bueno Medianas

Baja Buena Mediana Baja Bueno Buena

Mediano Mediano Bajo Bueno Bueno Mediano

Muy Bajo Bajo Muy Bajo Mediano Bueno Mediano

29

2. Anlisis del contexto

30

2.1. Marco legal einstitucional

2.1.1. Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre cambio climtico (CMNUCC)

Representacin de los pases La representacin ante a la CMNUCC se hace por pas, pero el punto focal se designa en trminos formales. Los Ministerios de Relaciones Exteriores de Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, y Venezuela y la Secretara de Relaciones Exteriores de Mxico son los puntos focales que reconoce la CCMNUCC. Los otros 12 pases tienen como punto focal a sus autoridades medioambientales (ministerios, secretaras, autoridad nacional). En el caso de Costa Rica y Cuba, los Ministerios tienen una doble funcin (Energa, Ciencias y Tecnologa respectivamente).

En los ltimos aos, muchas Autoridades Ambientales se han modernizado y estn promoviendo (i) meca nismos para incluir los aspectos ambientales en los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial y (ii) la utilizacin de incentivos econmicos y fiscales, tambin a travs de la creacin de fondos ambientales nacionales.

Estructura y funciones Ha habido diferentes enfoques para desarrollar la estructura y el nivel jerrquico de los Puntos Focales de la Convencin en los 18 pases de Amrica Latina. Los arreglos institucionales realizados contemplan: Unidades de cambio climtico bajo las directivas de las Direcciones, Relaciones Internacionales o Calidad Ambiental (Guatemala, El Salvador, Honduras, Chile, Colombia, Honduras, Nicaragua, Panam, Paraguay y Uruguay); Unidades de cambio climtico incluidas en la Direccin o Subsecretara de Calidad Ambiental y Produccin Limpia (Cuba); Direcciones o Programas climticos con un nmero variable de dependencias que se articulan en los diferentes mandatos de la Convencin (Argentina, Bolivia, Brasil, Costa Rica, Ecuador y Mxico); Comits interministeriales con carcter perma nente para la supervisin y coordinacin de las acciones del cambio climtico (Brasil, Mxico).

En todos los pases las autoridades medio ambientales cumplen un papel fundamental en el desarrollo del tema. Los orgenes de estos organismos no han sido los mismos para toda la regin. Mxico y Venezuela crearon sus Ministerios de Mediombiente anteriormente. En algunos pases las funciones ambientales fueron adscritas a organismos ya existentes (salud pblica, agricultura, urbanismo, minera, etc.); en otros se crearon organismos nuevos, que muchas veces resultaron del agrupamiento de reas gubernamentales existentes. Solo Bolivia ha conformado, despus de la Cumbre de Ro, un rea gubernamental, que ana tanto la temtica del desarrollo sostenido como la del medioambiente. Chile est an en proceso de transformar su autoridad ambiental de la anterior Comisin Nacional del Medio Ambiente al rango superior de Ministerio de Medio Ambiente. Per acaba de conseguir esta transformacin.

Con los procesos de restructuracin de las autoridades medioambientales ha existido una evolucin en las estructuras y funciones de los Puntos Focales de la Convencin. Existe una clara relacin entre la apropiacin del tema por parte del poder ejecutivo, la posicin jerrquica de la autoridad designada con respecto a este (o dentro del respectivo ministerio) y la actuacin de la autoridad designada.

La creacin de la mayora de los Ministerios de Medioambiente en Amrica Latina coincide con la celebracin de la Cumbre de la Tierra en 1992, en la que se suscribi la Convencin de Biodiversidad y la Convencin de cambio climtico. Las primeras acciones de los Ministerios de Medio Ambiente fueron el control de la contaminacin (agenda marrn) a travs de la promulgacin de leyes y normas basadas en mecanismos de regulacin directa. A medida que pasan los aos, se ha podido constatar la incorporacin paulatina de nuevas funciones, como respuesta a la necesidad de fortalecer el sistema de proteccin de los recursos naturales (agenda verde) y a distintos compromisos internacionales.

La influencia en promover polticas y la coordina cin interinstitucional e intersectorial vara tanto en funcin de la estructura gubernamental (posicin de la unidad en la jerarqua del MMA) como del valor del propio "ministerio". Cuando la autoridad medioambiental es parte de otro ministerio (ordenamiento, energa, ciencias, desarrollo) existe una mayor coordinacin y oportunidades de introducir la cuestin del cambio climtico en las polticas nacionales. En todos los casos hay una escasa coordinacin con los gobiernos locales: los procesos de descentralizacin iniciados hace ms de una dcada han tenido efecto.

31

En lneas generales, son los pases con economas emergentes y que sufren histricamente problemas de contaminacin del aire en sus grandes centros urbanos, los que incluyeron la cuestin climtica en sus programas nacionales. Esto se relaciona adems con la produccin total de GEI (que ha aumentado porcentualmente y per cpita con respecto a la situacin internacional). Excepciones de esta tenden cia son Venezuela, con la tasa per cpita ms alta de Centroamrica y Sudamrica, y una poltica intersectorial no muy clara, y Costa Rica que, aunque no tiene tasas de contaminacin per cpita muy altas, ha decidido invertir en una poltica medioambiental que promueva el sector turstico y que asegure la sostenibilidad de sus recursos naturales a medio y largo plazo.

Cuadro 5

Aos en los 18 pases latinoamericanos presentaron los inventarios sobre GEI.

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 X X X X 2001 2002 X
32

Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Honduras

X X X

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Instrumentos Los Puntos Focales de la Convencin son un requisito de la misma para poder implementar acciones relacionadas con el cambio climtico como comu ni caciones nacionales, inventarios de emisiones de GEI, estrategias y planes de accin nacional del cambio climtico.

Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Uruguay Venezuela

Las comunicaciones nacionales, los inventarios de emisiones sobre GEI y las estrategias y planes de accin nacional sobre el cambio climtico son los instrumentos de realizacin de informes establecidos por la CMNUCC como parte de los compromisos de todos sus pases parte. Estas herramientas son estrictamente de informes, pero no de supervisin ni de planificacin. Los 18 pases ya han presentado sus primeras comunicaciones nacionales. Mxico logr presentar sus comunicaciones a un ritmo quinquenal. Argentina, Brasil y Uruguay ya han presentado unas segundas comunicaciones, mientras que algunos pases ya estn en el proceso de elaboracin (Venezuela). Algunos de los 18 pases de Amrica Latina presentan dificultades, unos ms que otros, en la actualizacin de sus inventarios sobre GEI. Las principales limitaciones en este sentido son (i)la falta de sistemas de supervisin sobre los datos climatolgicos, ambientales y socioeconmicos y (ii)el conocimiento limitado de los puntos focales para aplicar la informacin y las condiciones climticas presentes y futuras (Cuadro 4 y RIOCC13). En el Cuadro 5 se presenta por pas los aos en los que se presentaron los inventarios sobre GEI. 1994 fue el ao en el que la mayora de los pases presentaron sus inventarios sobre GEI. Mxico es el nico pas que presenta sus datos en intervalos de tiempo regulares.

2.1.2. Protocolo de Kyoto Representacin ante el Protocolo de Kyoto Las Autoridades Nacionales Designadas (AND) frente al PK son aquellas entidades autorizadas a presentar proyectos de mercadeo de carbono frente a la entidad designada. Ha habido diferentes enfoques para desarrollar la estructura de las AND en relacin con las Direcciones o Unidades de cambio climtico. De estas, se resumen las que se encuentran en Amrica Latina de la siguiente manera: 1. Modelo con una nica entidad: la secretara de la AND lleva las funciones de promocin de los MDL y su aprobacin. A estas a veces se aaden otras funciones tpicas de las autoridades sobre el cambio climtico, como la de identificar polticas y estrategias nacionales o sectoriales relacionadas con el cambio climtico y la de mantener registros sobre las emisiones de GEI (Chile, El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Paraguay y Uruguay). 2. Modelo con dos entidades: en el modelo con dos entidades las funciones regulatorias se asignan al departamento encargado del cambio climtico, mientras que su promocin la realiza otra entidad. Costa Rica y Per coordinan sus acciones a travs de una entidad privada, mientras que Argentina, Bolivia y Ecuador se apoyan a una estructura pblica dentro de las dependencias del mismo ministerio. Las funciones regulatorias y promocionales pueden asistirlas por un comit para evitar conflictos de intereses.

13 RIOCC - Red Iberoamericana de Oficinas de cambio climtico, Octubre 2006, Documento de anlisis sobre la adaptacin al cambio climtico en Iberoamrica.

3. Modelo interministerial: todos los departa mentos de las instituciones gubernamentales relacionadas con el cambio climtico estn involucrados a travs de un comit (pblico o mixto); la autoridad nacional lidera el proceso. El Comit Mexicano para Proyectos de Reduc cin de Emisiones y Captura de Gases del Efecto Invernadero (COMEGEI) constituido por siete Secretaras de Estado y presidido por la SEMARNAT ilustra este modelo. 4. Modelo de servicios subcontratados: los servicios de la AND pueden ser licitados a una agencia independiente que evala y aprueba los proyectos, comunicndolo a la agencia gubernamental que presentar los trmites a la entidad designada.

Mecanismo de Desarrollo Limpio El propsito de los MDL es ayudar a las Partes, Anexo I de la CMNUCC a lograr un desarrollo sostenible y contribuir al objetivo ltimo de la Convencin, ascomo ayudar a las Partes incluidas en el Anexo I a cumplir sus compromisos cuantificados de limitacin y reduccin de emisiones de GEI previstos por el PK. La efectividad de las AND depende de las polticas gubernamentales y de la disponibilidad cultural del sector privado. Las AND, que han logrado promover los proyectos de MDL a nivel pblico y privado, se han re-estructurado saliendo del esquema gubernamental y buscado soluciones de asociacin con el sector privado para promover e implementar MDL. Con excepcin de Paraguay y Venezuela, en los 18 pases estn en marcha 376 proyectos de MDL reconocidos por la CMNUCC14. Los dos grficos muestran la distribucin porcentual de los proyectos MDL por tipo (grandes y pequeos) y las otras naciones que participaron en su realizacin.

En algunos pases se ha asistido a un proceso de "reingeniera" de las AND: cuando se ha querido conjugar las polticas de cambio climtico con las de desarrollo sostenible, cuando la autoridad medioambiental ha cambiado su estructura, ocuando la estructura de la AND no ha permitido obtener suficientes alcances. Guatemala comenz con una estructura de dos unidades y un comit interministerial, pero la estructura se redujo radicalmente a un modelo con una nica entidad. En Paraguay, una gran AND compuesta de dos unidades sobrevivi solo 6 meses a causa de la falta de recursos. En Costa Rica se observ el proceso inverso: el punto de partida fue una nica institucin y desde 2004 se cre una segunda entidad privada para asegurar la sostenibilidad econmica. Mxico y Brasil optaron por el modelo interministerial. La AND de Panam ha sido la primera entidad latinoamericana establecida como organismo privado.

Grfico 3

Distribucin porcentual de los proyectos MDL implementados con CMNUCC en noviembre de 2008 y pases socios en la implementacin.

14 Los datos utilizados en la presente seccin se extrajeron del sitio de la CMNUCC (http://unfccc.int/kyoto_protocol/ mechanisms/clean_development_mechanism/items/2718. php) y estn actualizados hasta noviembre de 2008. Los datos presentados no incluyen proyectos en curso con otras entidades o implementados con fondos nacionales. Por este motivo, el nmero de proyectos mencionados a nivel de pas puede ser inferior con respecto a los que se describen en las pginas Web de las ADN. Sin embargo, el trabajo de validacin de la informacin ha resultado difcil por el hecho de que no todas las instituciones mantienen una poltica de transparencia frente a las actividades llevadas a cabo al respecto o sus recursos econmicos no les permiten poner al da sus pginas web. 33

2.2. Agendas de Desarrollo Nacional en Amrica Latina

2.2.1. Temas nacionales y regionales prioritarios Los cuestionarios han permitido identificar cules son los problemas nacionales y regionales percibidos por los pases latinoamericanos. Cuadro 6 Tabla sinptica con los principales problemas identificados a travs de los cuestionarios.

Pas Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador

Temas nacionales prioritarios Mitigacin y adaptacin REDD, adaptacin Deforestacin y desertificacin Educacin medioambiental, mitigacin y adaptacin, relaciones internacionales Adaptacin y mitigacin Mitigacin y adaptacin Degradacin de los suelos, afectacin a la cobertura forestal, contaminacin, prdida de biodiversidad, carencia de agua Mitigacin y adaptacin Impactos econmicos y sociales de los efectos del cambio climtico, identificacin de ecosistemas crticos vulnerables al cambio climtico Adaptacin: salud, seguridad alimentaria, recursos hdricos, proteccin de infraestructura, REDD Adaptacin Mitigacin y adaptacin, financiamiento y planes estatales de accin climtica Adaptacin sistemas agrcolas, todo Mitigacin y adaptacin Ayuda p/ implementar plan nacional cambio climtico Adaptacin, mitigacin, REDD Adaptacin

Temas regionales prioritarios REDD, Manejo Residuos slidos REDD, adaptacin Deforestacin y desertificacin s/r Adaptacin y mitigacin a nivel de ecosistemas como "Pramo" y "zonascosteras" Mitigacin y adaptacin dem, ms fortalecimiento institucional p/alerta temprana eventos extremos Deforestacin evitada, transferencia de tecnologa Institucionalizacin de la convencin Restauracin y manejo de ecosistemas y remanentes forestales. Fortalecimiento de la gestin social para adaptacin y mitigacin cambio climtico Institucionalizacin de la convencin Adaptacin, deforestacin, creacin de capacidades y desarrollo de comunicaciones nacionales Todo Adaptacin s/r Adaptacin y mitigacin sin datos

El Salvador

Guatemala

Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Uruguay Venezuela

Biodiversidad, Cambio Climtico, campaa de Cooperacin/coordinacin, sistemas concientizacin, proteccin eficaz de informacin, supervisin y evaluacin de las reas protegidas existentes

34

Centroamrica A nivel nacional, los pases centroamericanos perciben que la adaptacin al cambio climtico es el principal problema y entienden que: 1. La agricultura y la seguridad alimentaria son unos de los sectores ms afectados. 2. Los recursos hdricos se encuentran amenazados por el cambio climtico. 1. Agricultura y seguridad alimentaria Esto se debe a mltiples factores, entre ellos: (i) la vulne rabilidad geogrfica de la regin, (ii) la vulnerabilidad social y cultural de las poblaciones rurales15 y (iii) la baja respuesta de las instituciones frente a problemas inmediatos y no solo de largo plazo. La variabilidad estacional, las sequas, las inunda ciones y otros eventos extremos estn ya, desde la ltima dcada y sobre todo en los ltimos cinco aos16, afectando la produccin agrcola, tanto de subsistencia como comercial. Tanto en el pasado como en el presente, la mayora de los pases centroamericanos realiz planes de riesgos para identificar las reas susceptibles a inundaciones. Esta informacin se gestiona solo para programas de evacuacin en caso de fenmenos climticos extremos. La informacin meteorolgica relativa a la variabilidad climtica se trata tambin para fines agrcolas y de seguridad alimentaria. En varios pases centro americanos, los organismos y agencias de cooperacin que coordinan acciones de emergencia humanitaria clasificaron a nivel nacional, y a veces hasta local, las regiones en funcin de su susceptibilidad a los diferentes fenmenos meteorolgicos extremos. Esta informacin proporciona un sistema de alerta temprana y coordina esfuerzos para apoyar a las poblaciones afectadas, pero sin identificar acciones de prevencin y adaptacin a medio y largo plazo. Estos registros son de difcil acceso y muchas veces los esfuerzos se asocian a programas o proyectos de cooperacin de duracin limitada.

El Salvador expresa la necesidad de evaluar, atravs de estudios de impactos socio-econmicos, losecosistemas nacionales ms vulnerables. Estepas ya ha participado en un plan de accin regional para la identificacin de soluciones de adaptacin al cambio climtico con otros pases centroamericanos, Mxico y Cuba. El proyecto, coordinado a travs de varias instituciones, permiti evaluar el nivel de vulnerabilidad de diferentes cuencas hidrogrficas, sentando las bases metodolgicas para la realizacin de estudios similares17. A travs del proyecto mencio nado y de otro de la cooperacin canadiense el pas pudo cubrir las reas ms crticas dentro del territorio nacional18. 2. Recursos hdricos El anlisis de los impactos y de la vulnerabilidad a los fenmenos climticos en Centroamrica muestra que los recursos hdricos se encuentran amenazados por el cambio climtico. La informacin que concierne al acceso al agua potable demuestra que este servicio es escaso y que los pases no estn respondiendo a uno de los Objetivos del Desarrollo que ms relacionado est con el bienestar de sus poblaciones. La vulnerabilidad social de la regin con respecto al agua es muy alta en pases como El Salvador y Nicaragua (la poblacin rural con acceso al agua potable es del 68 y 63% respectivamente, pero con logros sustanciales en los ltimos 5 aos). EnHonduras, entre 2000 y 2006, el acceso al agua potable alcanzo el 71%, pero disminuyeron las actividades de mantenimiento y operacin. Desde 2000 a 2006, el pas disminuy su capacidad de acceso sostenible a fuentes de abastecimiento de agua potable ms eficientes al 7% de la poblacin rural. Se encuentran problemas similares en Panam y Costa Rica donde, en los ltimos 5 aos, ha disminuido su capacidad de abastecer con agua potable a las poblaciones urbanas. Existe adems una vulnerabilidad estructural: las tasas de utilizacin de recursos hdricos de Cuba y Mxico es muy alta (21,05% y 19,01%, Instituto Mundial de Recursos - IMR: EarthTrends, Portal de Informacin Ambiental), haciendo que las perspectivas de acceso a los recursos hdricos a largo plazo sean an ms negativas.

15 En las dcadas pasadas, los pases centroamericanos atravesaron largos perodos de guerras civiles, pocas en que las poblaciones tuvieron que desplazarse y en las que la poblacin activa dej de dedicarse a la produccin agrcola. Estos antecedentes provocaron una prdida progresiva de los conocimientos agrcolas tradicionales (como por ejemplo, conocimientos relacionados con tcnicas de adaptacin a la variabilidad climtica) de poblaciones que basan su agricultura de subsistencia sobre un nmero muy limitado de cultivos agrcolas, cuyas variedades han sido poco a poco reemplazadas por cultivos comerciales de baja calidad o poco adaptados a los diferentes microclimas regionales. 16 Segn datos de CEPAL (Banco estadstico en linea), en los ltimos 5 aos hubo en Centroamrica y Sudamrica 40 fenmenos climticos extremos, el doble que entre 1991-95, que se cuadruplica con respecto al 1981-85, ocho veces ms entre 1961-65. 35

17 El "Proyecto Fomento de las Capacidades para la Etapa II de adaptacin al cambio climtico en Centroamrica, Mxico y Cuba PAN 10-00014290", se realiz con el apoyo tcnico y econmico del GEF, el Gobierno de Suiza, a travs del Centro del Agua para el Trpico Hmedo en Amrica Latina y el Caribe (CATHLAC) y el PNUD. Las autoridades nacionales recibieron formacin sobre la evaluacin de la vulnerabilidad actual y la futura en los sectores priorizados: los recursos hdricos y la agricultura. La estrategia de adaptacin naci del anlisis y de la sistematizacin de la informacin secundaria, proporcionada por los diferentes gobiernos locales (planes ambientales municipales, de desarrollo municipales, planes de inversin municipal con sus respectivas fichas de proyectos, etc.). 18 Fondo de Desarrollo Canadiense para el cambio climtico (CCCDF), Evaluacin de la adaptacin y vulnerabilidad en la zona costera de la baha de Jiquilisco.

A nivel regional, se demuestra el inters sobre una "Institucionalizacin de la Convencin". De hecho el CCAD, como rgano medioambiental representante de los estados centroamericanos frente a la CMNUCC, ratific la convencin en 1993. Por otro lado, se considera que la deforestacin es uno de los principales problemas que se deben solucionar solucionar tanto a nivel nacional como regional. Segn datos de la FAO, a nivel regional desde 1990 hasta 2005, Guatemala perdi el 17,5% de sus bosques, equivalentes al 7,5% de la superficie del pas. Sin embargo, estos datos poco destacan de la media de la regin centroamericana (14,10%) y es Honduras el pas que presenta la tasa de deforestacin ms alta (37%). En este sentido, los mecanismos de Reduccin de Emisiones de la Deforestacin y Degradacin (REDD) constituyen un instrumento que demuestra una nueva actitud de los diferentes gobiernos frente al problema de la prdida de la cobertura forestal y de la biodiversidad.

2.2.2. Ejemplos de algunos pases latinoamericanos Para los pases latinoamericanos, la COP13 de Bali y la COP14 de Poznan representaron dos pasos importantes para incluir el cambio climtico en el programa nacional de los 18 pases. Mxico, con su Estrategia Nacional de cambio climtico y su posterior Programa Especial de cambio climtico, se convirti en uno de los primeros pases en desarrollo que se propuso una meta aspiracional de reduccin de emisiones de gases de efecto de invernadero, con el objetivo indicativo de reducir en 50% sus emisiones al 2050, en relacin con su volumen emitido en el ao 2000. Este objetivo indicativo solo se podr concretar si se establece un rgimen multilateral que disponga de mecanismos de apoyo financiero y tecnolgico a una escala sin precedentes, y si el conjunto de la comunidad internacional se orienta hacia la disminucin de las emisiones globales de GEI en 50% hacia 2050. Lameta se lograra mediante tecnologas ecolgicas y eficaces, como la energa elica y solar. Mxico tambin planifica implementar un sistema domstico de "cap and trade" actualmente en una fase inicial de planeacin. Cuba desempea un papel de liderazgo en el manejo de informacin climtica para la preparacin ante emergencias en el Caribe y Centroamrica, y ha implementado acciones de adaptacin y mitigacin, particularmente en el sector forestal y de conservacin del agua. Costa Rica es uno de los pases de economas ms bajas de carbono de Amrica Latina y se ha propuesto llegar a la emisin cero de carbono para 2021 mediante la promocin de su programa nacional de "Paz con la Naturaleza". Este pas cumple un papel preponderante, junto con Papua Nueva Guinea, en la coalicin de pases con cobertura forestal importante. Panam incluy acciones de Cambio Climtico tanto en su programa nacional como en los trabajos de extensin del canal de Panam. El CCAD, como organizacin intergubernamental representativa de los pases centroamericanos, dise unas directrices para las acciones regionales requeridas, lo cual demuestra la voluntad (pero no la capacidad) de abordar la temtica. Colombia desempe un papel de liderazgo en la promocin de REDD en el Bali COP.

Sudamrica A nivel nacional, los pases sudamericanos demuestran tambin que la adaptacin al cambio climtico es una prioridad nacional. Sin embargo, se percibe un mensaje confuso con respecto a los temas que necesitan ser priorizados. No est claro, nia nivel nacional ni regional, si las acciones necesarias para mejorar los conocimientos y las capacidades para la adaptacin tienen que ser a nivel geogrfico (regiones prioritarias) o a nivel sectorial (agua, cambio de uso del suelo, agricultura). A nivel regional, los temas relacionados con la deforestacin y la degradacin de los recursos naturales son muy importantes en los pases latinoamericanos, aunque sus tasas de deforestacin sean inferiores a la de los pases centroamericanos (8,2% frente a 14,1% de Centroamrica, sin calcular Chile y Uruguay, que aumentaron sus recursos forestales del 5,6% y 66,4%, respectivamente). La aprobacin e implementacin de los REDD se considera una prioridad. Se puede destacar la iniciativa piloto Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCCB) que beneficiar a 10 pases de Sudamrica: Argentina, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Guyana, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay y Per. Finalmente, la adaptacin y el REDD son los temas que ms se discuten en las mesas internacionales, a la espera de evaluar los resultados del Protocolo de Kyoto.

36

Brasil anunci recientemente la voluntad de detener las tendencias de deforestacin en la cuenca amaznica, mediante mecanismos innovadores que aseguran su soberana sobre los recursos naturales. El Plan Nacional de Accin para Cambio Climtico presentado hace poco, prev reducir la deforestacin en un 72% para 2017. El propsito es evitar la deforestacin y hacer posible la reduccin de emisiones en una escala ms grande que a travs de actividades basadas en proyectos. Brasil desea alcanzar este objetivo ambicioso mediante la aplicacin de leyes, la planificacin del uso de la tierra e instrumentos de polticas innovadoras: se ha creado hace poco un fondo amaznico "Fundo Amaznia" para ayudar a reducir la tasa de deforestacin. La suscripcin de un plan de accin conjunta entre la UE y Brasil a finales de diciembre 2008 ha sido un paso importante para concretizar el dilogo sobre temas ambientales y cambio climtico. La propuesta de Ecuador, presentada ante la comunidad internacional, de compensar al pas para evitar la extraccin de petrleo en el Parque Nacional Yasuni representa una solucin innovadora para abordar el cambio climtico y tambin la biodiversidad y los derechos indgenas. El conocimiento tradicional representa la fuente principal para la adaptacin a la variabilidad climtica en Per y Bolivia (especialmente la participacin activa de las comunidades indgenas en Bolivia). Ambos pases aprobaron sus Estrategias Nacionales entre 2003 y 2004, pero sus Planes Nacionales de Accin necesitan mejorarse y actualizarse. Argentina recientemente present su segundo comunicado nacional a la Convencin. Chile prepar su Plan Nacional de Accin, presentado el 4 de diciembre de 2008. El plan busca reducir la vulnerabilidad del pas ante los efectos del cambio climtico y contribuir a la reduccin mundial de emisiones. El plan menciona la creacin de un fondo nacional para biodiversidad y cambio climtico, la creacin de dos consorcios de investigacin en relacin a los biocombustibles de segunda generacin y el fortalecimiento de los Mecanismos de Desarrollo Limpio como herramienta para el desarrollo sostenible y la transferencia de tecnologas. Uruguay es uno de los pases con menos emisin de gases de carbono gracias a los resultados positivos de mitigacin de una poltica de reforestacin a largo plazo. Los dems pases requieren mayores compromisos polticos y apoyo tcnico para alcanzar un consenso para la determinacin de sus Estrategias Nacionales y Planes de Accin respectivos.

2.2.3. Indicadores de cambio climtico An no se han elaborado metodologas para definir las potencialidades de un pas para encarar el cambio climtico. A su vez, la identificacin de instrumentos tcnicos para comparar informacin no es una tarea fcil, sobre todo cuando se trata de pases en desarrollo que no cuentan con sistemas de supervisin confiables y accesibles. Deben existir programas nacionales de desarrollo que fortalezcan la capacidad de un pas para adaptarse al cambio climtico y para reducir sus gases de efecto invernadero de manera rentable (con una ptima relacin coste-beneficio), como se constat en la Declaracin de Dehli19.

"Las estrategias nacionales de desarrollo sostenido deberan integrar de manera ms amplia los objetivos relativos al cambio climtico en sectores claves como el agua, la energa, la salud, la agricultura y la biodiversidad, y basarse en los resultados de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible."

El IPCC se refiere a las prcticas de adaptacin, como ajustes actuales, o a cambios en los entornos de toma de decisiones, que al final incrementaran la capacidad de recuperacin o reduciran la vulnerabilidad frente a los cambios climticos observados o esperados20. Aunque el desarrollo facilita en general la adaptacin, la adaptabilidad est fuertemente relacionada con factores ecolgicos, financieros, de gobernabilidad, sociales, ticos y culturales. El ndice de Riesgo Climtico de los 18 pases demuestra que este proceso sigue estando ausente y que la vulnerabilidad es alta para la regin, en la que Nicaragua y Bolivia se encuentran entre los 10 pases ms vulnerables. Sin embargo, dependiendo de la informacin disponible para realizar los estudios de riesgo climtico, otros estudios mencionan a Honduras como uno de los pases ms vulnerable de la regin centroamericana.

19 La Declaracin Ministerial de Dehli sobre cambio climtico y Desarrollo Sostenible, COPS, 2002. 20 La adaptacin al cambio climtico puede analizarse desde tres niveles: (1) las respuestas a la variabilidad actual (que reflejan tambin el aprendizaje de adaptaciones pasadas a climas histricos, (2) las tendencias climticas observadas a mediano y largo plazo y (3) la planificacin anticipada en respuesta a escenarios de cambios climticos a largo plazo basados en modelos. Adems, las medidas de adaptacin pueden clasificarse en proactivas y reactivas o ex post.

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La mitigacin del cambio climtico es un punto central del programa de desarrollo y reduccin de la pobreza. La mitigacin temprana de las emisiones de gases de efecto invernadero reducirn significativamente las necesidades de adaptacin en el futuro. Particularmente, la carga sobre los sectores con menos recursos21 ofrece nuevas oportunidades de empleo y un ambiente ms sano. El marco de polticas respecto al cambio climtico de la UNFCCC incluye cuatro elementos crticos: Una meta a largo plazo de estabilizacin de las concentraciones de GEI en la atmsfera. Una meta a corto plazo para los pases en desarrollo de estabilizar sus emisiones a los niveles desde 1990 hasta 2000. Un principio de "responsabilidades compartidas pero diferenciadas", lo cual sugiere que no se les debe exigir a los pases en desarrollo que asuman las mismas obligaciones que los pases desarrollados. Oportunidades para la realizacin de reducciones de emisiones GEI con una relacin coste-rendimiento ms favorable, mediante la implementacin conjunta y mecanismos de desarrollo ecolgico. Cuadro 7 Indicador de riesgos de cambio climtico para los 18 pases de Amrica Latina y prdidas promedio registradas en vidas humanas y PPP (Fuente: German Watch, 2009, Weather-related Loss Events and their Impacts on Countries in 2007 and in a long term comparison Table 10 Annual Climate Risk Index for 2007). Promedio de muertes por 100.000 habitantes 32,54 646,46 63,10 0,04 2,32 105,31 1402,94 0,09 20,06 456,83 4167.71 509,42 0,24 0,08 33,45 66,08 1,36 Promedio de prdidas totales (Mio. US$ PPP) 0,05 1,38 0,04 0,06 0,15 0,40 0,03 0,00 0,12 0,13 0,10 1,98 0,06 0,00 0,13 0,18 0,02

Valoracin CRI 73 6 67 109 61 30 46 141 52 33 27 3 100 114 60 42 120

Pas Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Uruguay Venezuela

Valoracin CRI 19982007 71,33 13,42 70,00 92,83 67,50 39,42 55,25 119,75 61,33 40,58 31,08 12,25 97,92 123,83 56,33 51,17 98,00

Tasa promedio de muertes 21,00 131,00 71,00 10,00 67,00 18,00 3,00 0,00 16,00 9,00 109 111 2 0 35 6,00 5,00

Promedio de prdidas de PNB en % 0,01 3,9 0,00 0,00 0,00 0,23 1,12 0,00 0,03 1,49 0,28 3,20 0,00 0,00 0,02 0,18 0,00

21 Pocos estudios de mayor profundidad, como el Cuarto Informe de Apreciacin del IPCC (2007), el informe de la UNFCC sobre flujos de inversin (2007), el World Energy Outlook 2007 de la Agencia Internacional de Energa (IEA, por sus siglas en ingls) y el Environmental Outlook 2008 de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) han mejorado la comprensin de la viabilidad y los costes de la reduccin de emisiones de GHG. 38

Desde un punto de vista ms amplio, la capacidad de manejo ambiental de un pas puede calcularse mediante diferentes sistemas de puntuacin. El sistema de puntuacin del ndice de Polticas Ambientales22 se escogi por ser una oportunidad para incrementar una posible asociacin entre instituciones de la UE y su accesibilidad y validez para los 18 pases. En cuanto a las polticas de cambio climtico, los clculos son importantes, pero insuficientes. Por esta razn, se ha evaluado la capacidad institucional de los pases para abordar asuntos climticos y hasta qu punto estos se han incorporado en el diseo de polticas gubernamentales. El ndice ambiental brinda la oportunidad de contar con indicadores referenciales como parte del proceso del proyecto: la iniciativa EUrocLIMA se centrar principalmente en mejorar la sensibilidad de quines toman las decisiones y en la importancia de relacionar el diseo de polticas con fuentes confiables de informacin. El cuadro 8 muestra las principales caractersticas fsicas, demogrficas y econmicas de cada pas, y los datos estn relacionados con el ndice general de EPI, el ndice especfico correspondiente al clima y el ndice de gobernabilidad. Cuadro 8 Caractersticas principales de los pases comparadas con los datos econmicos de gobernabilidad y el indicador EPI (Fuente: Science Information Network (CIESIN), Universidad de Columbia con el Foro Econmico Global y Joint Research Centre (JRC) de la Comisin Europea, 2008. Gobernabilidad de CAIT 6, datos de 2007). Densidad de poblacin 1,3 1,3 2,5 2,2 5,4 8,8 24,3 77,7 7,9 29,0 10,0 8,7 8,0 8,1 2,1 1,2 2,8 4,2 37,12

Pas Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba El Salvador Ecuador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Per Paraguay Uruguay Venezuela Total Mean

Poblacin 2005 38.747,15 9.182,02 186.404,90 16.295,10 45.600,24 4.327,23 11.269,40 6.880,95 13.228,42 12.599,06 7.204,72 107.029,40 5.486,69 3.231,50 27.968,24 6.158,26 3.463,20 26.749,11

Extensin 2.736.296,00 1.069.133,70 8.511.043,60 721.229,34 1.141.177,03 51.014,99 111.198,91 20.278,94 256.270,64 108.523,47 112.078,10 1.943.058,29 118.789,48 74.515,22 1.288.259,27 395.907,51 174.047,96 911.835,87

PNB per cpita 13.652,41 2.579,16 7.825,78 10.938,57 6.886,04 9.646,49 4.100,00 4.775,52 3.981,58 4.150,21 3.170,33 9.967,30 3.538,94 7.234,06 5.725,07 4.368,11 9.897,78 6.485,33 6.606,81

Gobernabilidad 41,6 27,6 45,0 79,0 36,4 63,8 24,8 24,2 44,6 31,2 34,4 43,4 32,9 51,7 28,7 38,1 66,6 16,9 40,6

IPA 81,78 64,69 82,65 83,44 88,30 90,45 80,74 77,20 84,36 76,65 75,39 79,80 73,42 83,06 78,08 77,67 82,29 80,05 80,00

IPA-Clima 82,26 61,32 83,30 78,41 87,15 98,31 64,51 88,54 80,09 80,16 76,91 71,49 75,86 77,96 87,14 94,20 88,50 68,37 80,25

531.825,58 19.744.658,32

22 El ndice de Desempeo Ambiental (IPA) ha sido desarrollado por el Yale Center for Environmental Law and Policy (YCELP) y el Center for International Earth Science Information Network (CIESIN) de la Universidad de Columbia, en colaboracin con el JRC. El IPA mide el rendimiento a escala de un pas sobre un conjunto comn de objetivos de polticas ambientales de los que cada pas puede ser responsable. La "Country Policy and Institutional Assessment" (CPIA) califica a los pases segn un conjunto de 16 criterios agrupados en cuatro grupos: (a) manejo econmico; (b) polticas estructurales; (c) polticas de inclusin social y equidad; y (d) manejo del sector pblico y de las instituciones. El criterio ambiental estima hasta qu grado las polticas ambientales fortalecen la proteccin y uso sostenible de recursos naturales y el manejo de la contaminacin. El clculo de la sostenibilidad ambiental requiere criterios multidimensionales (por ejemplo, para agua, aire, desechos, manejo de reas protegidas, manejo de zonas costeras y manejo de recursos naturales). El Banco Mundial ha elaborado el ndice CPIA para garantizar evaluaciones equilibradas. Los miembros del personal del Banco Mundial evalan las polticas de pases e instituciones mediante la realizacin de un cuestionario especfico. En el Marco para la Asignacin de Recursos (RAF, por sus siglas en ingls) del GEF, los recursos de GEF se asignan a los pases en funcin de su potencial y capacidad para generar beneficios ambientales globales y de sus polticas y prcticas para implementar satisfactoriamente los proyectos GEF. 39

De acuerdo con el IPA, Costa Rica (5) y Colombia (9) se incluyen entre los 10 pases con los ndices de desempeo ambiental ms altos, y Ecuador (22), Chile (29), Panam (32), Brasil (35), Uruguay (36), Argentina (38), Cuba (41), Venezuela (45) y Mxico (47) se ubican entre los primeros 50 pases. El cuadro 8 describe los ndices principales que componen el IPA y la actuacin de los sectores relacionados con el cambio climtico: clima, salud ambiental, efectos del aire sobre el medio ambiente, ambiente acutico, biodiversidad, bosques, producti vidad de recursos naturales y agricultura. Los datos extrapolados del IPA necesitan un anlisis ms profundo, ya que se ha encontrado una escasa correlacin (geogrfico-econmica) entre losgrupos de los pases. En cuanto al ndice climtico, se encontraron discrepancias respecto al GEI per cpita, con valores altos para pases como Bolivia y Uruguay, y valores reducidos para Panam, Ecuador y Nicaragua.

Por el otro lado, los datos muestran la vulnerabilidad de la biodiversidad y de los sectores hdricos. El ndice de Desempeo del cambio climtico (CCPI, segn sus siglas en ingls) es un instrumento diseado para mejorar la transparencia de polticas ambientales internacionales23. El CCPI se refiere a tres pases de Amrica Latina: Brasil, Mxico y Argentina. Estos tres pases se encuentran entre aquellos que poseen un buen rango de desempeo y ocupan las posiciones 8, 14 y 18, respectivamente. Ninguno de ellos, sin embargo, mereci la puntuacin "muy bueno": sus esfuerzos son todava insuficientes y el ndice excluye las emisiones provenientes de la deforestacin y del uso de la tierra.

23 El ndice evala y compara el desempeo de proteccin climtica de 57 pases que, en conjunto, son responsables del 90% de las emisiones globales de CO2 relacionadas con el sector energtico. El objetivo es incrementar la presin poltica y social sobre aquellos pases que hasta ahora no han tomado iniciativas respecto a la proteccin climtica y que todava no dan la debida importancia a este tema. The Climate Change Performance Index, 2009, GermanWatch, CAN-Europe. 40

2.3. Identificacin de necesidades

2.3.1. Institucionales En lneas generales, son los pases que histricamente sufren de contaminacin del aire en sus grandes centros urbanos los que incluyeron el asunto climtico en sus programas nacionales. Esto est relacionado adems con la produccin total de GEI (elevada tanto porcentualmente con respecto a la situacin internacional como per cpita). Venezuela constituye una excepcin a esta tendencia y presenta la tasa per cpita ms alta de Centroamrica y Sudamrica, con una poltica intersectorial no muy clara. Otra excepcin es Costa Rica que, aunque no presente tasas de contaminacin per cpita muy altas, decidi invertir en una poltica medioambiental que promoviese el sector turstico y que asegurase la sostenibilidad de sus recursos naturales a medio y largo plazo. En el caso de los otros pases, las polticas sobre el cambio climtico no estn incluidas en los programas nacionales. Estos pases difcilmente lograron cumplir sus obligaciones impuestas por la CMNUCC, sobre todo en lo que respecta a la elaboracin de la estrategia nacional que requiere, como la comunicacin nacional, un esfuerzo coordinado de las instituciones y un compromiso poltico slido, mas all del soporte brindado por los organismos internacionales. La coordinacin interinstitucional se consigue cuando la Autoridad designada tiene un mayor poder y recursos, como se describi en el cuadro y en las fichas por pas. La informacin adicional analizada permite evaluar cules son las relaciones con las autoridades encargadas de implementar las acciones, es decir, los gobiernos locales y los gobiernos federales. Las acciones y experiencias de comunicacin, sensibilizacin de los diferentes grupos sociales y productivos sobre el cambio climtico y adaptacin son muy limitadas. Desde 2004, el rol de las autoridades, con el apoyo de los organismos internacionales, ha sido la promocin de medidas de mitigacin relacionadas con los proyectos de MDL y las reglas necesarias para poder acceder al mercado del carbono. En muchos casos, cuando estas acciones han funcionado, se han creado problemas con las acciones relativas al estudio del cambio climtico, a la evaluacin de los sectores ms vulnerables, a la identificacin de medidas de mitigacin y a la sensibilizacin de la sociedad civil.

En muchos casos, cuando estas acciones han funcionado se han creado problemas con las acciones relativas al estudio del cambio climtico, a la evaluacin de los sectores ms vulnerables, a la identificacin de medidas de mitigacin y a la sensibilizacin de la sociedad civil. A este respecto, se han llevado a cabo otras acciones ms concretas relacionadas con la educacin ambiental que consigan la mitigacin del cambio climtico: formar a una ciudadana responsable, producir de una manera limpia, etc. Las agencias de cooperacin centraron sus esfuerzos hacia las mismas instituciones, promoviendo la concentracin de conocimientos en una sola entidad, susceptible de cambios y de eventuales reestructuraciones como ha ocurrido y est ocurriendo en muchas autoridades nacionales ambientales. "Cmo se podra mejorar la situacin actual?", casi todas las instituciones resaltaron la necesidad de recursos humanos y econmicos adicionales. Argentina y Colombia hicieron hincapi sobre la necesidad de mejorar los sistemas de supervisin de datos climatolgicos; sin embargo, en los ltimos aos ambas naciones gozaron del apoyo tcnico y econmico para mejorar las tcnicas de toma de datos y su tratamiento. De manera contraria, Chile y Bolivia demuestran la necesidad de mejorar el compromiso poltico hacia la implementacin de acciones dirigidas a la lucha contra el cambio climtico. Estas dos posiciones sobreentienden dos situaciones diferentes: en Chile se busca un consenso para la creacin del Ministerio de Medioambiente y para la aprobacin de un plan ambiental para la capital. En Bolivia, la prioridad nacional es la resolucin de las tensiones sociales a travs de la incorporacin de los diferentes movimientos y minoras sociales en la vida poltica, social y econmica de pas. En ambas se percibe que la coordinacin de las acciones es otro gran obstculo.

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2.3.2. Herramientas Cuadro 9 Evaluacin de los tipos de perfiles ambientales y de sistemas de supervisin en los 18 pases de Amrica Latina. Perfil Pas s parcial si parcial si si si s/i parcial si si si si si no s/i s/i si Monitoreo Ambiental si parcial si parcial si no si s/i si s/i no si no si no s/i s/i s/i Cuadro 10 Necesidades de estudios identificados por los 18 pases.

Pas Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Uruguay Venezuela

Necesidad de estudios adicionales Estudios de vulnerabilidad a nivel nacional y local. Estudios sobre necesidades tecnolgicas y potencial para el desarrollo y transferencia de tecnologas. Estudio de acciones de mitigacin rentables a nivel sectorial, evaluacin de beneficios colaterales de la instrumentacin de medidas de adaptacin y mitigacin de cambio climtico. Estudios para la adaptacin de sectores econmicos clave. Estimaciones a largo plazo con diferentes tipos de mitigacin. Estudios hidrometeorolgicos y por satlite para la prediccin del cambio climtico. Instrumentos CMNUCC y Protocolo de Kyoto.

Pas Costa Rica, Guatemala, Nicaragua, Mxico Colombia, Mxico

Costa Rica, Mxico

Guatemala, Mxico Bolivia, Mxico Argentina Cuba, Paraguay, Per, Uruguay

Argentina, Brasil, Colombia, Cuba y Mxico son los pases que gestionan y mantienen un sistema de monitorizacin constante de sus datos ambientales. Los otros pases ("parcial", "sin/informacin") tienen estudios actualizados (como es el caso de Per24), pero sus acciones estn asistidas por agencias interna cionales o, como en el caso de Bolivia, se entendieron como estudios ambientales los estudios sectoriales de agencias de cooperacin bilateral, conllevando a veces una duplicidad de esfuerzos y recursos. En ninguno de los cuestionarios se hizo referencia al sistema de supervisin de los ODM, en los cuales se hace referencia a numerosos datos ambientales o de valoracin de la vulnerabilidad social. En este sentido, CEPAL hizo un esfuerzo conjunto con varios ministerios de medioambiente para la identificacin de indicadores relacionados con los ODM y ofreci asistencia tcnica para su supervisin. Tambin se hizo una escasa referencia a los sistemas de supervisin ambiental disponibles al pblico en las pginas web de los diferentes ministerios o de organismos regionales como CCAD o MERCOSUR.

Los tipos de estudios requeridos, con excepcin de Argentina, son instrumentos que guan las decisiones de las autoridades nacionales a corto y medio plazo (consulte el cuadro 10). Cabe destacar que cuatro pases pidieron apoyo para completar los instrumentos de decisin requeridos por la CMNUCC o el PK, hecho que resalta la aceptacin de las instituciones de la falta de recursos y/o capacidades. En lo que respecta a las debilidades en la coordinacin y oportunidades de implementacin (consulte el cuadro 11), se destaca la problemtica existente en el dilogo internacional y en el dilogo entre el gobierno central y los estados (sobre todo aquellos ms afectados por la deforestacin). La necesidad de mejorar la coordinacin entre donantes. La importancia de respetar la soberana de los pases, favoreciendo acciones implementadas a travs de sus gobiernos. La importancia de establecer un dilogo sectorial sobre el medioambiente y el cambio climtico, en particular en los temas de biodiversidad, bosques y gobernabilidad internacional. El desafo que supone gestionar de la manera ms correcta los proyectos de los MDL y los nuevos proyectos del REDD que el BM iniciar en breve.

24 El PNUD public hace poco GEO Per, un informe con numerosos indicadores sociales, econmicos y ambientales, relacionados con los OMD. 42

Cuadro 11

Evaluacin final de debilidades de coordinacin y oportunidades de proyectos a implementarse. Debilidades de coordinacin Entre donantes Internacional y a nivel nacional Interinstitucional Sin datos Sin datos Entre donantes Sin datos Sin datos Interinstitucional Sin datos Sin datos

Pas Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Honduras Mxico

Proyectos prioritarios Sin datos REDD Sin datos Sin datos Sin datos Planes de adaptacin y mitigacin Planes de adaptacin y mitigacin Sin datos Planes de adaptacin y mitigacin Sin datos Sin datos Implementacin de polticas de adaptacin y mitigacin; planes estatales de accin climtica Planes de adaptacin y mitigacin Sin datos MDL Sin datos Sin datos Coordinacin

Problemas Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Falta de recursos financieros Falta de recursos financieros Sin datos Falta de recursos financieros, transferencia tecnologa y conocimientos Falta de conocimientos y coordinacin otros sectores Sin datos Sin datos Falta de conocimientos y coordinacin otros sectores Sin datos Falta de conocimientos sobre MDL y REDD Sin datos Sin datos Sin datos

Nicaragua Panam Paraguay Per Uruguay Venezuela

Interinstitucional Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Polticas

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Conclusin La incertidumbre asociada a la temporalidad de los impactos del cambio climtico (a largo plazo) es un factor que an influye en las decisiones polticas de priorizar el tema del cambio climtico e introducirlo en los planes de desarrollo. En general, se observ que el nivel de conocimiento sobre el cambio climtico necesario para conducir el proceso de inclusin del tema de adaptacin en cada programa sectorial es an limitado. Un enfoque a nivel local, con medidas de adaptacin a corto y medio plazo parece un instrumento ms til y de mayor aceptacin, sobre todo por parte de aquellas autoridades ambientales que an tienen dificultades para manejar los instrumentos de decisin y plani ficacin requeridos por la CMNUCC. Existen grandes expectativas con respecto al apoyo que los pases latinoamericanos recibirn para hacer frente a la adaptacin, por ende la evaluacin de la vulnerabilidad es crucial para el dilogo poltico sobre la adaptacin. Aunque no es posible que todas las evaluaciones de vulnerabilidad se detecten por la cooperacin, se deben emprender las discusiones sobre la necesidad y posibilidades con las institu ciones pertinentes. La integracin de los riesgos potenciales del cambio climtico en la planificacin e implementacin de la cooperacin al desarrollo es fundamental, no solo por la necesidad de permeabilizar la cooperacin, sino tambin por la asistencia a los pases en su relacin con el mismo. Las medidas de mitigacin son solamente una prioridad para aquellos pases que sufren hist ricamente problemas de contaminacin ambiental. Los proyectos de MDL representan un instrumento de mitigacin que ha podido involucrar al sector pblico y privado de los otros pases latinoamericanos en los procesos de mitigacin y crear una mejor conciencia ambiental. Existen an ms expectativas con referencia a los REDD y el papel de liderazgo que los pases latinoamericanos podran tener frente a las otras naciones elegidas para implementar los proyectos con fondos del BM. En el caso de los otros pases, las polticas sobre el cambio climtico no estn incluidas en sus programas nacionales. Estos lograron cumplir difcilmente las obligaciones exigidas en la CMNUCC, sobre todo con respecto a la elaboracin de la estrategia nacional que requiere, como la comunicacin nacional, de un esfuerzo coordinado de numerosas instituciones y un compromiso poltico muy fuerte que va ms all del apoyo prestado por los organismos internacionales.

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Anexos

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Anexo 1 Cuestionario Cambio climtico

1. Cuestionario EUrocLIMA El presente informe se realiz en base a cuestionarios enviados a todos los pases de Amrica Latina. NDICE 1. Anlisis de los problemas Contribuciones nacionales a las causas del cambio climtico Efectos conocidos del cambio climtico a nivel nacional y regional Vulnerabilidades Conclusiones 2. Contexto institucional Ministerio competente Departamentos competentes, composicin y recursos humanos Coordinacin interinstitucional Organizaciones institucionales Compromisos internacionales relacionados con el cambio climtico y el medioambiente Legislacin sectorial Instrumentos legales para controlar / contrarrestar la degradacin medioambiental Apropiacin temas de cambio climtico Conclusiones Capacidades actuales y perspectivas futuras Problemtica institucional 3. Estrategias y polticas sectoriales nacionales / regionales Evaluacin del tipo de estrategias nacionales de desarrollo emprendidas e introduccin del tema del CC Evaluacin del tipo de estrategias nacionales ambientales emprendidas e introduccin del tema del CC Evaluacin del tipo de estrategias regionales de desarrollo emprendidas e introduccin del tema del CC Evaluacin del tipo de estrategias regionales ambientales emprendidas e introduccin del tema del CC Evaluacin de los estudios nacionales y regionales realizados sobre medioambiente y CC Estudios adicionales Conclusiones 4. Actores Cules son los actores nacionales? Organizaciones pblicas, sociedad civil, sector privado, instituciones cientficas / universidades, fondos ambientales de conservacin Cules son los actores regionales/internacionales? Y las organizaciones y agencias internacionales? Cmo se coordinan los diferentes actores? Conclusiones 5. Acciones nacionales / regionales Acciones financiadas por la CE (desde 2002) Acciones financiadas por los Estados Miembros (desde 2002) Acciones financiadas por otras agencias / organizaciones internacionales (desde 2002) Conclusiones Cules son las posibilidades de coordinacin / sinergia? Qu tipos de programas / proyectos se podran financiar? Qu organizacin tendra que tener el papel reforzado? Problemas identificados: coordinacin, sinergias, falta de datos. Sistema de monitorizacin ambiental Relacin estrategias cambio climtico y desarrollo sostenible Temas prioritarios a tratar a nivel nacional Temas prioritarios a tratar a nivel regional

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2.

Anlisis de los resultados obtenidos de los cuestionarios Los cuestionarios se articulan en 5 secciones que abarcan la mayora de los temas relacionados con el cambio climtico y han sido dirigidos, a travs de las Delegaciones de la CE, a los puntos focales designados frente a la CMNUCC. La parte final de cada seccin pregunta sobre los principales problemas que el pas o la institucin encuentran al hacer frente al cambio climtico y sobre las pautas para enfrentarlos. Seccin 1 Anlisis de los problemas Cules son los temas prioritarios a tratar a nivel nacional? Las dos preguntas se analizaron en conjunto para medir la capacidad nacional de cada pas para relacionarse con sus pases limtrofes. El resultado de esta seccin est presentado en el la seccin 2.2.1 del informe.

Seccin 2, 3 y 4 Las preguntas de anlisis de las secciones "contexto institucional", "estrategias y polticas sectoriales nacionales" y "actores" han sido analizadas en conjunto, con excepcin de las preguntas relativas a estudios y sistemas de supervisin medioambiental. Cmo se est apropiando el gobierno del tema del cambio climtico? Cul es la capacidad institucional actual para hacer frente a la problemtica del cambio climtico? Estrategias y polticas sectoriales nacionales / regionales Estn las estrategias del cambio climtico integradas en las polticas de desarrollo sostenible? Y si no, cmo se podran integrar? Cmo se coordinan los diferentes actores? Con el fin de ofrecer una visin de las acciones llevadas a cabo por las autoridades nacionales, lainformacin con respecto a la estructura institucional se ha revisado y se han aadido algunos elementos, como la evaluacin del cumplimiento de los compromisos adquiridos por las Partes frente a la CMNUCC y al Protocolo de Kyoto.

Seccin 5 En la seccin 5, se obtuvieron respuestas de algunos Estados Miembros de la UE. Para ms informacin, ver el Anexo 3.

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Anexo 2 Fichas por pas Argentina

Compromisos internacionales Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico ratificada en 1994, mediante la Ley N.24.295. Protocolo de Kyoto, ratificado el 28 de septiembre de 2001, mediante Ley N.25.438. OAMDL La aprobacin de proyectos se encuentra a cargo de la Oficina Argentina del Mecanismo para un Desarrollo Limpio (OAMDL) cuya funcin principal es la evaluacin de la contribucin al desarrollo sostenible del pas de los proyectos MDL que se implementen en l, adems de establecer metodologas y procedimientos para la identificacin, formulacin y evaluacin de proyectos; asesorar en la aprobacin de proyectos e identificar las fuentes de financiamiento y establecer nexos con dichas fuentes. El Comit Ejecutivo est presidido por un funcionario designado por la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, y compuesto por funcionarios de los siguientes organismos: Secretara de Energa, Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin; Secretara de Industria, Comercio y la Pequea y Mediana Empresa, Secretara de Relaciones Exteriores, y la Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva. Estos representantes tienen competencias en materias relacionadas con las acti vi dades de proyecto, haciendo de este modo que la aprobacin nacional de proyectos MDL sea una decisin conjunta, consensuada y de inters nacional. En cuanto a la Secretara Permanente, es la encargada de recibir el Documento de Diseo de Proyecto (PDD en ingls) y controlar que la documentacin se presente de forma completa. Asimismo, debe enviar el PDD al Comit Ejecutivo y a la Autoridad Provincial donde est radicado el proyecto. A su vez, efecta un anlisis tcnico del proyecto. En ltimo lugar, y despus de que las partes hayan evaluado el proyecto, se eleva a consideracin del Secretario de Ambiente y Desarrollo Sustentable la recomendacin de aprobacin o rechazo del proyecto. As, y en caso que lo considere, se otorgar la Carta de Aprobacin Nacional al proponente del proyecto, ratificando que contribuye al desarrollo sostenible, y que se ha realizado de manera voluntario, dejando abierta la instancia internacional del ciclo de un proyecto de MDL. FAC (Fondo Argentino de Carbono) La promocin de programas y proyectos en el MDL se encuentra a cargo del FAC que fue creado por Decreto 1070/05. Este fondo se encuentra en el mbito de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, y tiene por objeto facilitar e incentivar el desarrollo de proyectos MDL. La estructura del FAC y las normas de funcionamiento se han elaborado sobre la base del documento "Opciones para el funcionamiento del Fondo Argentino de Carbono" realizado en el marco del CFAssist del Banco Mundial.
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Estructura legal Mediante el Decreto 2213/2002, la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable (SAySD) fue desi gnada como Autoridad de Aplicacin de la Ley N.24.295. Para instrumentar estas responsabilidades, la Reso lucin 56/03 del Ministerio de Desarrollo Social cre la antes Unidad y despus Direccin de Cambio Climtico (DCC), dependiente de la Subsecretara de Promocin del Desarrollo Sustentable de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable. En el mbito de la DCC acta la Secretara Perma nente de la Oficina Argentina del Mecanismo para un Desarrollo Limpio (OAMDL), de acuerdo con lo establecido por el Decreto 822/98. Bajola Subsecre tara de Promocin del Desarrollo Sustentable, la Unidad para el Desarrollo Energtico Sustentable (UDES) y la Unidad de Evaluacin de Riesgos Ambientales (UERA) coordinan acciones con la DCC.

Funciones Direccin de cambio climtico: 1. Asesorar al Director Nacional de Gestin de Desarrollo Sustentable en todos aquellos aspectos relacionados con la implementacin de la Ley N.24.295 y la CMNUCC. 2. Proponer y propiciar acciones conducentes al logro de los objetivos y metas contenidas en la CMNUCC, incluyendo el desarrollo de actividades locales de concienciacin para la mitigacin del cambio climtico. 3. Elaborar y proponer al Director Nacional de Gestin del Desarrollo Sustentable para su aprobacin, los lineamientos de polticas en materia de cambio climtico, la identificacin de reas sectoriales prioritarias para implementar actividades de mitigacin, la determinacin de las metas nacionales para la posible reduccin de emisiones por sector y la definicin de estrategias y lineamientos para las actividades de mitigacin por sector, concordantes con las polticas nacionales de desarrollo sostenible. 4. Coordinar la elaboracin de las comunicaciones nacionales que forman parte de los compromisos resultantes de la CMNUCC.

UDES - Unidad para el Desarrollo Energtico Sustentable: 1. Proveer a la conformacin de una comisin nacional de coordinacin interministerial con la S. de Energa y con la S. de Ciencia y Tcnica, que establezca y controle un programa de desarrollo energtico nacional ambientalmente sostenible. 2. Proponer lneas de accin conjunta a nivel interministerial que conduzcan al desarrollo de la matriz energtica nacional para las prximas dcadas, privilegiando sistemas de generacin de energa y uso de combustibles de bajo impacto ambiental. 3. Asimilar las polticas de Estado en materia energtico-ambiental y formular proyectos para su desarrollo. Convocar a grupos de trabajo internos y externos de acuerdo con los estudios ambientales prioritarios a realizarse. 4. Establecer mecanismos de capacitacin tcnico-ambientales, para los sectores pblicos, nacionales, provinciales, municipales y privados involucrados en la generacin, distribucin y uso de energa incluyendo combustibles utilizados en las distintas formas de transporte.

Coordinacin nacional Las acciones de adaptacin y mitigacin requieren la participacin de distintas reas y niveles de la administracin pblica nacional, provincial y municipal, as como de la comunidad cientficotecnolgica y la sociedad civil. La instrumentacin de las polticas y acciones del cambio climtico fronteras adentro recaen fundamentalmente sobre la Direccin de Cambio Climtico (DCC) de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable (SAyDS). De cualquier manera, considerando que el conjunto de iniciativas relativas a la mitigacin y adaptacin al cambio climtico requiere de la participacin activa de otros actores, se han establecido distintos canales de trabajo con ellos. - Comisin Nacional Asesora en cambio climtico: est compuesta por representantes de distintas agencias del estado que se renen mensualmente con el objetivo principal de facilitar los procesos participativos y de sinergia entre las diferentes reas del gobierno nacional e integrar acciones de mitigacin y adaptacin al cambio climtico en la planificacin de los diferentes sectores o sistemas. - Comisin Nacional Cientfico-Tecnolgica: est compuesta por universidades e instituciones cientfico-tecnolgicas que se renen mensual mente con el objetivo de integrar las acciones que desarrollan en I+D con las polticas y medidas sobre cambio climtico que llevan adelante las agencias del estado. La DCC tambin tiene mbitos de trabajo comunes con la sociedad civil y las provincias, en este ltimo caso fundamentalmente a travs del Consejo Federal del Medio Ambiente (COFEMA).

UERA - Unidad de Evaluacin de Riesgos Ambientales son: 1. Establecer la metodologa para la evaluacin de la situacin ambiental inicial. 2. Constatar la misma cuando las autoridades competentes y las partes lo soliciten. 3. Asesorar a la SAyDS en los aspectos tcnicos de la formulacin de propuestas para la contratacin de seguros y la conformacin de fondos de restau racin y su posible instrumentacin a cargo. UAAI - La Unidad de Asuntos Ambientales Interna cionales es el rea encargada de supervisar la estrategia ambiental de Argentina en la esfera regional e internacional, promueve e impulsa la articulacin de acuerdos y procesos internacionales y coordina las polticas ambientales internacionales.

Coordinacin internacional En este contexto, la Argentina est comprometida por propia voluntad a sumarse a la comunidad internacional en las acciones de mitigacin y adaptacin al cambio climtico. Este compromiso est reflejado en: 1. La participacin activa en el proceso de negociacin actual y el que dio origen a la Convencin y el Protocolo de Kyoto. Argentina hosped en dos ocasiones la COP. 2. La ratificacin de la Convencin y del Protocolo de Kyoto. 3. La intervencin de representantes argentinos en distintos rganos y grupos de trabajo del PK, la Convencin y el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climtico. 4. La presentacin de la Primera y Segunda Comunicacin Nacional incluyendo los Inventarios Nacionales de Gases Efector Invernadero. 5. La contribucin en iniciativas paralelas a Kyoto que contribuyen a reducir la emisin de GEIs. 6. La implementacin de acciones concretas fronteras adentro que son objeto principal de desarrollo de este trabajo.

Recursos humanos DCC 6 personas; UDES sin datos; UERA 8personas; UAAI sin datos; OAMDL sin datos.

Capacitacin El rea de capacitacin de la DCC tiene por objetivo el servicio de atencin al pblico (potenciales proponentes, ONGs, autoridades gubernamentales, etc.). Asimismo est orientada a actividades de difusin y capacitacin.

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Polticas en cambio climtico El tratamiento de la problemtica a nivel nacional incluye cinco grandes componentes: 1) gestin de la informacin, 2) adaptacin, 3) mitigacin, 4)negociacin internacional y 5) capacitacin.

MDL - Mecanismos de Desarrollo Limpio

MDL Aprobados Desde 2005 hasta la fecha, Argentina ha recibido la aprobacin de 15 proyectos, de los cuales 11 de grande tamao y 4 pequeos, entre estos uno agrcola.

Mecanismos de adaptacin coordinados por SAySD Propuesta de Proyecto de Alerta Temprana para la Sequa y Mitigacin de sus Efectos. Pronsticos meteorolgicos en la lucha contra los incendios forestales. Sistema de Seguros de Riesgo Ambiental.

REDD (Reduccin de Emisiones por Deforestacin y Degradacin) En lo concerniente a REDD, as como en la conser vacin de los mismos y el manejo sostenible de los bosques, Argentina resalta que dicha cuestin debera ser una parte importante del acuerdo global que se debe alcanzar en Copenhague, remarcando el potencial que posee para la mitigacin de GEI as como su relacin intrnseca con el desarrollo sostenible. Las cuestiones discutidas y decisiones adoptadas deben siempre basarse en el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas, teniendo en cuenta las implicaciones que podran causar en el desarrollo sostenible de los pases. Los esfuerzos realizados por los pases para lograr reducir las emisiones derivadas de la deforestacin y degradacin de bosques deben contar con el apoyo de recursos financieros apropiados y otros incentivos positivos de pases desarrollados. Los mismos no deberan recibirse solamente cuando los pases en desarrollo ya han reducido sus tasas de deforestacin, sino al contrario, debe existir un espritu de acciones de cooperacin a largo plazo que conduzca a alcanzar los objetivos comunes y a compartir los riesgos envueltos en el proceso.

Mecanismos de mitigacin Transporte Control de emisin de gases contaminantes, ruidos y radiaciones parsitas provenientes de automotores, Decreto N. 779/95. Ley de Trnsito y otras regulaciones sobre el transporte pblico de pasajeros, N.24449. Energa Impacto ambiental de las obras hidrulicas con aprovechamiento energtico, N.23879. Ley nacional de actividad nuclear, N.24804. Programa Nacional de Uso Racional y Eficiente de la Energa, Decreto N.140/2007. Las estrategias de fomento de las energas renovables (ER) y la eficiencia energtica (EE) estn en curso de formulacin. Desechos Ley de Residuos domiciliarios, Presupuestos mnimos de proteccin ambiental para la gestin integral de residuos domiciliarios, N.25916. Bosques Ley de Bosques, Presupuestos Mnimos para la Proteccin Ambiental de los Bosques Nativos, N. 26.331. Aprobada en 2007, pendiente su reglamentacin.

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Bolivia
Compromisos internacionales Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico firmada en 1992 y ratificada mediante Ley de la Repblica N.1576 en 1994. Protocolo de Kyoto, ratificado mediante Ley de la Repblica N.1988 en 1999. Recursos humanos PNCC: 20-25 personas.

Estrategia Nacional en cambio climtico En 2007 se aprobaron el Mecanismo Nacional de Adaptacin al cambio climtico y la Estrategia de Mitigacin del cambio climtico. Las acciones se implementan y se coordinan a travs de la PNCC y se centran en proyectos forestales y, en menor medida, de energa hidroelctrica.

Estructura legal El ministerio competente en materia de cambio climtico es el Ministerio de Agua y Medio Ambiente, creado por Decreto Supremo DOE 07/02/09. El punto focal CMNUCC es el Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad y cambio climtico. El Programa Nacional de Cambios Climticos (PNCC) y la Oficina de Desarrollo Limpio (ODL) son las instituciones gubernamentales encargadas de la identificacin e implementacin de las polticas de cambio climtico. Dentro del PNCC se encuentran las siguientes reas temticas: (i) Componente de Capacitacin, Sensibilizacin y Educacin, (ii) Programa de Establecimiento de proyectos de Mitigacin y Adaptacin, (iii) Plan Nacional de Adaptacin, (iv) Establecimiento de Lneas de Base, (v)Fortalecimiento de Capacidades Investigadoras; (vi) Salud y (vii) Conocimientos y saberes tradicionales.

Coordinacin nacional El PNCC es el elemento de coordinacin con los diferentes ministerios. Se ha creado un nuevo Comit Nacional del cambio climtico bajo la presidencia del Presidente de la Repblica. El nivel de coordinacin se aplica con el fin de implementar el Mecanismo Nacional de Adaptacin al cambio climtico (MNACC) y la Estrategia de Mitigacin del cambio climtico. El PNCC cuenta con convenios marco de cooperacin interinstitucional para trabajar la temtica de cambio climtico con el M. de Salud y El Grupo de Trabajo en Servicios Ambientales. Sus acciones estn orientadas a inter cambiar y generar informacin, facilitar el proceso de capacitaciones en servicios ambientales y formulacin de proyectos.

Funciones PNCC - Son funciones del Programa Nacional de Cambios Climticos: (i) formular polticas e implementar acciones en materia de cambio climtico, la gestin de recursos, acciones de adaptacin y comercio internacional de MDL; (ii) identificar e implementar planes nacionales de accin; (iii) realizar inventarios de GEI; (iv) realizar estudios de impacto del cambio climtico y medidas de adaptacin; (v) evaluar opciones de mitigacin de GEI; (vi) divulgar la temtica en todos los rdenes; (vii) identificar apoyos econmicos para proyectos y (vii) acciones en materia de REDD. La Oficina de Desarrollo Limpio (ODL) depende del PNCC y sus funciones son: (i) mejorar las capacidades institucionales para la participacin efectiva en el MDL y en otros esquemas de Comercio de GEI; (ii)implementar programas y proyectos de opciones de mitigacin de gases de efecto invernadero de acuerdo con el PND y en el marco de GEI; (iii) generar informacin de fcil acceso para la sensibilizacin y capacitacin de todos los actores sociales sobre el MDL y otros esquemas de comercio de emisiones de GEI. Coordinacin internacional El PNCC acta junto con la Comunidad Andina (CAN) y la Red Iberoamericana de Oficinas de cambio climtico (RIOCC). La Secretara General de la CAN pretende formular y estructurar la Estrategia Andina sobre cambio climtico, que ser el fundamento para la coordinacin subregional en los temas prioritarios de los pases andinos ante CMNUCC y PK. Bolivia pertenece al grupo de los Pases Boscosos en las COP. En 1994, suscribi el Memorndum de Entendimiento con Holanda, Espaa, Canad y Austria para facilitar iniciativas para la realizacin de proyectos MDL.

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Brasil
Mecanismos de adaptacin Reglamento de Prevencin y Control Ambiental Anlisis de Riesgos y Contingencias (Ley N.2140). Programa Nacional de Cuencas. Incorporacin de la Gestin del Riesgo en el Sistema Nacional de Planificacin (SISPLAN). Compromisos internacionales Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, ratificado en 1994. Protocolo de Kyoto, ratificado en 2002.

Estructura legal El Ministerio de Relaciones Exteriores es el punto focal ante la Convencin. La Comisin Interministerial de Cambio Global del Clima de la Coordinacin General de Cambios Globales del Clima en el Ministerio de Ciencia y Tecnologa es la Autoridad Nacional Designada frente al Protocolo de Kyoto (DE del 7-7-1999, modificado con DE del 10-1-2006). El Comit Interministerial sobre Cambio del Clima (creado con DE N. 6.263, del 21-11-2007) es la entidad encargada de promulgar las polticas nacionales e internacionales del pas. La Comisin Mixta Especial de Cambios Climticos del Congreso Nacional (creada con el Acto Conjunto N. 1/2007), tiene como objetivo de acompaar, supervisar y fiscalizar las acciones referentes a cambio climtico en Brasil. La Secretara de Cambios Climticos y Calidad Ambiental (SMCQ) es la autoridad encargada de elaborar las polticas nacionales del cambio climtico. La creacin de la Secretara de Cambios Climticos y Calidad Ambiental (SMCQ) coincide con la reestruc turacin del Ministerio de Medio Ambiente en 2007. En 2008, dentro del Departamento de Cambios Climticos (DEMC) se crearon la Coordinacin de Energa y Medio Ambiente (CEMA) y la Coordinacin de Cambio del Clima y Sostenibilidad (CMCS) en substitucin del antiguo Ncleo de Energa y Cambios Climticos. El Grupo Ejecutivo sobre Cambio del Clima es responsable para la elaboracin e implementacin del Plan Nacional del Cambio del Clima, desarrollado en el mbito gubernamental. El Foro Brasileo de Cambios Climticos (DE N. 3.515 de 20 de junio de 2000) tiene como objetivo "concienciar y movilizar a la sociedad para la discusin y toma de decisiones" sobre los impactos de las emisiones de gases, por actividades humanas, que intensifican el efecto invernadero. El Centro de Previsin del Tiempo y Estudios del Clima (CPTEC/INPE), vinculado al Ministerio de Ciencia y Tecnologa, es una de las principales instituciones encargadas de la investigacin sobre el cambio climtico, y coordinar la Red Brasilea de Investigacin sobre Cambios Climticos Globales (Red CLIMA), instituida para el MCT a finales de 2007. La Red GEOMA se cre para el MCT en 2002 y est compuesta por instituciones lderes en la investigacin en Amazonia.

Mecanismos de mitigacin Bosques La Ley Forestal (N.1700) ha introducido el concepto de manejo y sostenibilidad de la gestin forestal, sin afrontar de forma eficaz el problema de la deforestacin. La Ley (N.1715) ha creado el Instituto Nacional de Reforma Agraria. La Ley (N.3545) de Reconduccin Comunitaria define normas bsicas en temas de uso y distribucin de tierras y concesiones estatales forestales.

MDL - Mecanismos de Desarrollo Limpio Se considera que no pueden ser los principales mecanismos en la lucha contra el cambio climtico. Se propone una mayor participacin de los pases en su conjunto y en el marco de Naciones Unidas.

MDL Aprobados La aprobacin de la implementacin nacional de MDL fue promulgada con la Ley N. 1333. En Bolivia se implementan 2 grandes proyectos de MDL, conuna reduccin de emisiones calculada en 224.371 m3ton/ ao.

REDD/FCPF S.

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Funciones Comisin interministerial: (i) emitir opiniones, cuando as se requiera, sobre propuestas de polticas sectoriales, instrumentos legales y normas relacionadas con el cambio climtico; (ii) apoyar las posiciones del Gobierno en las negociaciones del pas; (iii) definir criterios de elegibilidad adicionales relacionados con los MDL y las estrategias nacionales de desarrollo sostenibles; (iv) aprobar proyectos MDL, (v) coordinar acciones con el sector privado y la sociedad civil. El Departamento de Cambios Climticos (DEMC) es la unidad responsable de la formulacin, implementacin y acompaamiento de las polticas pblicas nacionales relacionadas con la proteccin del sistema climtico global y de la capa de ozono, por lo que refiere al rea ambiental, de las negociaciones internacionales relacionadas a la CMNUCC y el PK. Es el responsable tambin para el desarrollo de las polticas y estrategias de mitigacin y de adaptacin, coordinando el Grupo Ejecutivo sobre cambio climtico. El departamento promueve la coordinacin con las otras reas del Gobierno, impulsando el uso de alternativas energticas ambientalmente adecuadas. Son funciones de la Red CLIMA: (i) generar y divulgar conocimientos y tecnologas apropiadas; (ii) producir datos e informacin de apoyo a la diplomacia brasilea en las negociaciones internacionales; (iii) realizar estudios sobre los impactos del cambio climtico y (iv) estudiar alternativas de adaptacin de los sistemas sociales, econmicos y naturales.

Estudios El Centro de Previsin del Tiempo y Estudio del Clima (CPTEC/INPE), est realizando un modelo regional Eta/CPTEC para Sudamrica con el apoyo tcnico y econmico de Reino Unido y Alemania. La Red GEOMA fue creada para el MCT en 2002 y est compuesta por instituciones lderes en la investigacin en Amazonia. Entre los principales estudios realizados cabe men cionar: Costa, Macrodiagnstico da Zona Costeira e Marinha; Vulnerabilidades no Litoral do Estado do Rio de Janeiro Devido s Mudanas Climticas; Mudanas Climticas e Possveis Alteraes nos Sistemas Ecolgicos e Scio-Econmicos da Amaznia; Mudanas Climticas Globais e seus Efeitos sobre a Biodiversidade; Mudanas Climticas e Possveis Alteraes nos Biomas da Mata Atlntica; Mudanas Climticas e Segurana Energtica no Brasil; Aquecimento Global e a Nova Geografia da Produo Agrcola no Brasil; Mapeamento das Vulnerabilidades Urbanas em Face do Aquecimento Global e Efeito Estufa; Economia das Mudanas Climticas no Brasil Projeto EMCB.

Mecanismos de mitigacin Transporte Biocombustibles: Programa Nacional de Alcohol (PROALCOOL). En 1992, Brasil fue el primer pas que utiliz alcohol como aditivo. La Ley N. 11.727/08 promueve la comercializacin de etanol. Programa Nacional de Produccin y Uso de Biodiesel, que evala la regularidad de la produccin de biodiesel, y que desde Julio 2008 obliga a aumentar la mezcla de biodiesel al diesel comercial, desde el 2% hasta el 3% por lo menos. Agricultura Caa de azcar, control de la quema de las pajas y otros residuos culturales; existe un conflicto en la evaluacin de la prioridad de la produccin de alimentos frente a los biocombustibles. Sector Productivo Acuerdos con grupos empresariales: en julio de 2008, el gobierno firm tres acuerdos con el sector privado: la Moratoria de la soya, el Pacto con productores de madera del Par y el Acuerdo con la Federacin de Industrias del Estado de So Paulo; protocolos que identifican medidas enfocadas a reducir la presin empresarial sobre la regin amaznica. Energa Ley de Eficiencia Energtica (2001): el marco estructural en la eficiencia energtica (Ley N.10.295, de 2001) dispone sobre la Poltica Nacional de Conservacin y Uso Racional de Energa, estableciendo niveles mnimos de eficiencia energtica. Plan Decenal de Expansin de la EnergaPDE 2007/2016.

Recursos humanos DEMC: 16 personas.

Estrategia Nacional en cambio climtico Plan Nacional sobre Cambio del Clima (PNMC, BRASIL, 12/2008). Este Plan, establecido a partir de las directrices generales de la Poltica Nacional sobre cambio climtico, propuesta por el Poder Ejecutivo al Poder Legislativo, por medio del Proyecto de Ley N. 3.535/2008, est estructurado en cuatro ejes: (i)mitigacin; (ii) vulnerabilidad, impacto y adaptacin, (iii) investigacin y desarrollo y (iv) capacitacin y divulgacin. Son siete los objetivos identificados en el Plan Nacional: los tres primeros abarcan temas de mitigacin del sector energtico (eficiencia energtica, fuentes alternativas de energa y biocombustibles), dos proponen acciones para reducir las emisiones de CO2 debidas al cambio del uso del suelo y las otras dos se dirigen a la identificacin de las vulnerabilidades nacionales y de las medidas de adaptacin.

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Programa de Incentivos a las Fuentes Alternativas de Energa Elctrica (2004-09): promueve la insercin de las energas alternativas renovables en el ncleo energtico brasileo a travs de un sistema de subastas. Programa Brasileo de Etiqueta: promueve la eficiencia energtica de los equipos por medio de etiquetas informativas, con participacin voluntaria. Programa Nacional de Conservacin de Energa Elctrica (1985): promueve la racionalizacin de la produccin y del consumo de energa elctrica. Programa Nacional de Racionalizacin del Uso de los Derivados de Petrleo y Gas Natural (1991): incentiva el uso eficiente de los derivados del petrleo y del gas natural. Bosques y Agua Gestin de las reas Forestales Pblicas: la Ley N.11.284/06 dispone sobre la implementacin de un sistema de concesin forestal, con un aumento desde 300.000 hasta 3 millones de bosques manejados con certificacin independiente en la Amazonia y la creacin de un Distrito Forestal Sostenible. Ley de Gestin de Florestas Pblicas, Ley N.11.287 de 2006. Plan de Accin para la Prevencin y el Control de la Deforestacin en la Amazonia Legal: tiene como meta la reduccin de las tasas de deforestacin por medio de un conjunto de acciones integradas de ordenamiento territorial y agrario, monitorizacin y control, fomento de actividades productivas sostenibles. DE N. 6.321/07, dispone sobre las acciones relativas a la prevencin, monitorizacin y control de boques en Amazonia (Estados de Par y Rondonia, 36 municipios con ndices de deforestacin ms altos). Lnea de crdito "Pr-Recuperacin", Ley N.11.775/ 08, sistema de incentivos para la regularizacin y recuperacin de las reas de reserva legal y de preservacin permanente de reas degradadas. Ley de Gestin de Forestas Pblicas para dar transparencia a los procesos de gestin forestal (DE N.6.063/2007) Programa reas Protegidas de la Amazonia: la segunda fase tiene como meta la creacin de 20millones de reas protegidas. Fijacin de precios mnimos de venta de productos forestales (copaba, buriti, pequi, babau, etc.), en apoyo de las comunidades indgenas y forestales, Ley N.11.775 de 17/09/08.

MDL - Mecanismos de Desarrollo Limpio

MDL Aprobados S.

Fondo de Carbono Fondo Nacional sobre Cambio del Clima (Ley N. 9.478/1997) provee los recursos financieros para implementar la Poltica y el Plan sobre cambio climtico. Pr-MDL Programa de Apoyo a Proyectos de MDL: financia proyectos de preinversin y de desarrollo cientfico-tecnolgico, asociados a las actividades de proyecto en el mbito del MDL para medias y grandes empresas o consorcios de empresas y cooperativas. Fondo Nacional Amazonia: Brasil y Noruega con un Memorndum de Entendimiento para cooperacin en temas ambientales, que incluyen proyectos REDD y MDL.

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Chile
Compromisos internacionales Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, firmada en 1992 y ratificada en 1994. Protocolo de Kyoto, firmado en 1998 y ratificado en 2002.

Estructura legal El Ministerio de Relaciones Exteriores es el punto focal ante la CMNUCC, con Departamento de Medio Ambiente, Antrtica y Asuntos Martimos como entidad ejecutiva. El Comit Nacional Asesor sobre Cambio Global, creado en 1996, est integrado por representantes de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, M. de Relaciones Exteriores, M.de Agricultura, Comisin Nacional de Energa, Dir.Gen. del Territorio Martimo y de Marina Mercante, Dir. Meteorolgica de Chile, Servicio Hidrogrfico y Oceanogrfico de la Armada de Chile, Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica y Academia Chilena de Ciencias. La Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA) coordina las acciones relativas al cambio climtico a travs de la Unidad de cambio climtico, dependiente del Departamento de Estudios es adems la Autoridad Nacional Designada del MDL (2003). La estructura actual institucional est en proceso de cambio: el CONAMA tendra que llevarse a nivel de Ministerio; sin embargo, el proceso no se ha an concluido.

Mecanismos de mitigacin Transporte Plan de contaminacin y Prevencin Atmosfrica de la Regin Metropolitana (PPDA) creado en 1998 para resolver el grave problema de la contaminacin del aire en Santiago para el 2010. Eficiencia energtica en el transporte de carga desde el 2005. Centro de Control y Certificacin Vehicular 3CV. Energa Consejo Nacional de Produccin Limpia (CNPL). Desechos Poltica Nacional de Residuos Slidos y su Plan de Accin (2005). Agua Programa de Desarrollo de Normas Secundarias de Calidad de Aguas. Bosques Planes de reforestacin.

Estrategia Nacional en cambio climtico La ENCC se articula en 3 ejes temticos: (i) adaptacin a los impactos del cambio climtico, (ii) mitigacin de las emisiones de GEI y (iii) creacin y fomento de capacidades en cambio climtico, todos subdivididos en objetivos especficos. La estrategia la apoya la realizacin de estudios de impacto socio-econmico. El Plan de Accin para el Cambio Climtico se present los primeros das de diciembre 2008 (en coincidencia con COP14). Elaboracin de la Ley Ozono (Ley N.20.096/2006).

MDL - Mecanismos de Desarrollo Limpio

MDL Aprobados Chile tiene 26 proyectos de MDL aprobados, de estos solamente 4 pequeos. Es el sexto pas en importancia global por cantidad de emisiones absorbidas.

Coordinacin nacional Se estn creando acciones concertadas y coordenadas entre las instituciones involucradas con cambio climtico, a nivel intergubernamental, sector privado y sociedad civil.

Coordinacin internacional A travs de Mercosur.

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Colombia
Compromisos internacionales Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, ratificada en 1994 con la Ley N.164. Protocolo de Kyoto, firmado en 1997 y ratificado en 2000 con, Ley N.629. Recursos humanos 11 personas.

Estrategia Nacional en cambio climtico Un documento de poltica de cambio climtico que integra el tema de cambio climtico dentro de las programas sectoriales del pas est en desarrollo.

Estructura legal El Ministerio de Relaciones Exteriores es el Punto Focal de la CMNUCC. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) a travs de a Oficina Colombiana para la Mitigacin del cambio climtico (OCMCC) coordina la implementacin de los MDL. El Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales (IDEAM) es la entidad encargada de realizar las comunicaciones nacionales y de hacer el seguimiento de los GEI del pas.

Coordinacin nacional Existe un importante grado de coordinacin entre MAVDT, Departamento de Planificacin Nacional, IDEAM, Unidad de Parques y dems instituciones del Sistema Nacional Ambiental (Sina). La coordinacin con otros ministerios se da a travs de los documentos del Consejo de Poltica Econmica y Social y los consejos nacionales ambientales que se celebran dos veces al ao.

Funciones OCMCC - La Oficina Colombiana para la Mitigacin del cambio climtico tiene las siguientes funciones: (i) desarrollar herramientas y capacidades para un adecuado proceso de evaluacin y aprobacin de proyectos que cumplan con requisitos y criterios del PK; (ii) identificar y desarrollar las capacidades para promover una cartera de proyectos de calidad y competitivos y promocionarlos; (iii) disear, desarrollar e implementar una estrategia de mercadeo de proyectos. Con estas estrategias se busca identificar, formular y desarrollar proyectos de MDL y especialmente proyectos que aporten beneficios sociales significativos, generando alternativas para la superacin de la pobreza, la erradicacin de cultivos ilcitos y la desmarginalizacin de distintos sectores de la poblacin colombiana. Estudios y publicaciones Informe Anual sobre el Estado del Medioambiente y los Recursos Naturales Renovables en Colombia, en el ao 2004, IDEAM Informe del estado de los recursos Naturales y del Ambiente 2007-2008; Estudio de Estrategia Nacional para la Implementacin del MDL. Informe Final, Bogot, 2000; Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales (IDEAM), Primera Comunicacin Nacional sobre CN, Bogot, 2001. Actualmente el Departamento de Planificacin Nacional se encuentra realizando un estudio como el informe Stern a nivel nacional.

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Costa Rica
Coordinacin internacional La Comunidad Andina de Naciones (CAN) apoya a sus pases miembros en diversos temas de medioambiente, y est interesada en generar una estrategia andina de cambio climtico. rea ambiental, con tres personas. Colombia participa activamente en las negociaciones internacionales de cambio climtico con CMNUCC, GEF, BID, World Bank, UNEP, UNDP. El pas ha firmado un memorndum de entendimiento con los Gobiernos de Canad, Pases Bajos y Francia. 'Grupo Yakarta', en este grupo se encuentran los ministros de Ambiente de Francia, Alemania, Australia, Sudfrica, Nigeria, China, Pakistn, India y Costa Rica, entre otros, que lleva lneas de acciones comunes frente a la temtica del cambio climtico. Compromisos internacionales Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, ratificado en 1994, con Ley 7414. Protocolo de Kyoto, firmado en 1998, ratificado en 2002.

Estructura legal El Ministerio de Ambiente, Energa y Telecomu nicaciones (MINAET), creado con la Ley Orgnica del Ambiente, N.7554 es la Autoridad encargada de llevar las polticas nacionales de cambio climtico. El Comit Inter-ministerial en cambio climtico (CICC) coordina las polticas y estrategias a nivel nacional e internacional relativas al cambio climtico. En 2004, con Decreto 31676, se cre la Oficina Costarricense de Implementacin Conjunta (OCIC) como punto focal de la CMNUCC para que actuase como AND en materia de MDL en representacin del MINAET. La OCIC est estructurada en una direccin y una unidad ejecutora. A nivel operativo la unidad tcnica se subdivide en un grupo de trabajo para la seccin forestal y otro para la seccin energa. La Asociacin Costarricense de Implementacin Conjunta (ASOCIC) es una entidad constituida en 2002 de soporte al Programa Nacional al cambio climtico, constituida por empresas del sector privado e instituciones gubernamentales y lideradas por MINAE, entre ellas Oxbow, Fundecor, CNFL, Acore, ICE, CINDE. El Instituto Meteorolgico Nacional (IMN) es un ente cientfico que tiene a cargo la coordinacin de todas las actividades meteorolgicas del pas y es una direccin adscrita al MINAE que coordina directamente con la OCIC.

Mecanismos de mitigacin Bosques En elaboracin una ley para pago de servicios ambientales. Ordenamiento territorial y Estudios de Impacto Ambiental EIA El procedimiento para otorgamiento y seguimiento a la licencia ambiental se encuentra regulado por la Ley 99 de 1993, el Decreto 1220 de abril 21 de 2005 y el Decreto 500 de 2006. Desde 2002 el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) ha liderado el avance de Evaluaciones Ambientales Estratgicas (EAE), con el objeto de incorporar consideraciones ambientales en los procesos de toma de decisiones en el mbito de polticas, planes y programas. Desarrollo sostenible La ley 99 de 1993 que establece el marco de accin sobre medio ambiente toma como principio fundamental el concepto de desarrollo sostenible de la declaracin de Ro.

Funciones OCIC

MDL - Mecanismos de Desarrollo Limpio

REDD/FCCB S.

La Direccin de la OCIC tienen como funciones de: (i) coordinar y ejecutar todas las acciones y programas tendientes a la formulacin y la aprobacin de polticas y proyectos en materia de mitigacin de GEI que apoyen las metas nacionales de desarrollo sostenible y su posterior negociacin internacional, (ii) efectuar las mismas acciones en campo de mitigacin, (iii) facilitar la inclusin de los sectores pblico y privado en dichas acciones. Las funciones de la Unidad Tcnica Administrativa son (i) la elaboracin de un manual de procedimientos para la recepcin, evaluacin, aprobacin y monitorizacin de proyectos de mitigacin de emisiones de gases de efecto invernadero, (ii) la promocin y el asesoramiento de los proyectos de MDL (iii) la gestin de la cartera de proyectos de MDL y su aprobacin.

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ASOCIC Las funciones de ASOCIC son asistir a la OCIC en la promocin y gestin del porfolio de proyectos MDL, asegurando la sostenibilidad econmica de las acciones a travs de un sistema de recaudacin interna de fondos.

Mecanismos de adaptacin Estudios regionales: adaptacin del sistema hdrico de la zona noroccidental de la Gran rea Metropolitana de Costa Rica al cambio climtico.

Mecanismos de mitigacin Recursos humanos 5 personas, el personal recibi espordicas capacita ciones de UNDP. Transporte Obliga RECOPE a eliminar Uso Plomo en Gasolina (DE 19088); Ley de Trnsito por Vas Pblicas Terrestres y sus reformas L. N. 7331; Reglamento para el Control y Revisin Tcnica de las emisiones de gases contaminantes producidas por Vehculos Automotores (DE 28280); Adiciones al Reglamento Control y Revisin Gases y Emisiones Contaminantes Vehculos (DE 29391); De emisin de contaminantes (DE 30221-S); Reglamento sobre Emisin de Conta minantes Atmosfricos Provenientes de Calderas (DE 30222); Creacin de la Comisin Nacional de Biocombustibles (DE 33357); Ley de Trnsito por Vas Pblicas Terrestres (L. N. 7331); Reglamentos Tcnicos sobre Transporte Terrestre Hidrocarburos, Gas Licuado de Petrleo a Granel; Recipientes a Presin Cilindros Porttiles y Productos de Petrleo, Gases Licuados de Petrleo (Res. N. 152); Plan Nacional de Biocombustible; Plan de ahorro de combustible del sector transporte. Agricultura Registro y examen de Equipos de Aplicacin de Sustancias Qumicas, Biolgicas, Bioqumicas o Afines a cualquiera de los Anteriores de Uso Agrcola (DE 27037). Energa Planes de ahorro de energa Sector pblico, Direccin Sectorial de Energa, 2007. Bosques y Agua Ley Convenio sobre Diversidad Biolgica N. 7416; Ley Orgnica del Ambiente y sus reformas, Ley N. 7554; Ley Forestal y sus reformas; Sistema Nacional de reas de Conservacin, Ley N. 7575; Ley de Recurso Hdrico; Iniciativa de Paz con la naturaleza; Estrategia de Biodiversidad Biolgicas; Sistema Nacional de reas de Conservacin; Pago por Servicios Forestales (PSA); Plan Nacional de Recursos Hdrico; Inventario Nacional de Biodiversidad; Norma C-Neutral; Estrategia Marino Costera; Poltica de Recurso Hdrico; Reglamento de Vertido y Aguas Residuales (DE 26042-S-MINAE).

Estrategia Nacional en Cambio Climtico Desde 2004, la estructura institucional de Costa Rica ha evolucionado dando un mayor peso a los temas ambientales e integrando el cambio climtico ms en las polticas de desarrollo sostenible del pas. El tema de cambio climtico a nivel nacional est posicionado al ms alto nivel poltico y ha sido incluido en el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 (Paz con la Naturaleza). Una Ley Nacional de cambio climtico es en curso de formulacin. Costa Rica cuenta con una Estrategia Nacional de cambio climtico, con una participacin activa del estado, academia y sector privado. Laestrategia incluye cuatro principios fundamentales y cinco ejes de accin. Las bases fundamentales son responsabilidad compartida, oportunidad, amenaza y desarrollo de capacidad y legitimidad para incidir a nivel internacional. Los cinco ejes de accin incluyen 1) mitigacin, 2)vulnerabilidad y adaptacin, 3)mtrica, 4) desarrollo de capacidades y transferencia tecnolgica, y 5) educacin y sensibi lizacin. Para la elaboracin de la ENCC, coordinacin del Programa Nacional de cambio climtico se vali de 3 comits (nterinstitucional, programtico e intersectorial).

Coordinacin nacional Intergubernamental s Sector privado s Sociedad Civil s [terreno].

Coordinacin internacional Costa Rica firm el Convenio Regional sobre Cambios Climticos (Ley N. 7513) con el CCAD. Frente a CMNUCC, junto a Papua Nueva Guinea, lidera el Grupo de Yakarta y ha tenido un papel muy activo en las negociaciones de los REDD. Costa Rica tiene acuerdos bilaterales de reduccin de GEI con USA, Suiza, Mxico, Holanda, Noruega, el Banco Mundial, Canad y Espaa.

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Cuba
MDL - Mecanismos de Desarrollo Limpio Compromisos internacionales Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, firmado en 1992, ratificado en 1994. Protocolo de Kyoto, firmado en 1998, ratificado en 1999 en acto desde 2005.

MDL Aprobados La cartera de Costa Rica incluye proyectos aprobados, concentrados en energa elctrica.

Fondos ambientales El Fondo Conservar Desarrollo Sumideros Depsitos Gas Efecto Invernadero (DE 25067-MINAE, 1996) no entr nunca en su plena operatividad. El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal apoya a pequeos y medianos productores en el manejo sostenible de los recursos forestales a travs de diferentes medidas econmicas. La Ley Forestal contempla, el principio de quin contamina, paga; por medio del artculo 69. Apoyo a programa de compensacin, se considera destinar un 1/3 de la cantidad recaudada por el impuesto selectivo de consumo a los combustibles y otros hidrocarburos a los programas de compensacin de bosques y plantaciones forestales y mitigacin de GEI.

Estructura legal El Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente (CITMA) es el punto focal ante el CMNUCC y junto al Instituto de Metereologa (INSMET), coordina el Grupo Nacional de cambio climtico que rene a los ministerios involucrados (Energa y Minas, Uso de la tierra, agricultura, relaciones exteriores, transporte, pesca, construccin, recursos hdricos) instituciones acadmicas y ONG.

Funciones El GNCC est encargado de realizar la segunda Comunicacin Nacional. No existe una unidad directamente encargada del tema climtico, sino acciones llevadas a cabo por el conjunto de las instituciones involucradas. El cambio climtico lo maneja la Unidad de Produccin Limpia y Consumo Sostenible.

REDD/FCCB S. Costa Rica, es considerada muchas veces un estudio de caso por las polticas de pago de servicios ambientales y la efectividad de sus polticas de proteccin de los recursos forestales. En lo que concierne el xito de la AND, cabe mencionar: apoyo poltico, procesos orientados hacia prioridades nacionales, utilizacin de instrumentos de mercado, compatibilidad entre agenda nacional y "buenas prcticas" en cambio climtico, costes y efectividad ambiental.

Estrategia Nacional en Cambio Climtico Aun no fue elaborada la ENCC, existe sin embargo una Estrategia Ambiental Nacional 2007-2010 que incluye metas e indicadores cuantitativos, los cuales comprueba sistemticamente el CITMA. El PNUD/CIDA y PNUD/GEF realizaron dos trabajos para la adaptacin al cambio climtico.

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Ecuador
Coordinacin nacional Niveles de coordinacin muy altos, con impacto sistemtico a nivel local, por lo menos por las medidas de adaptacin y la toma de datos meteorolgicos. Compromisos internacionales Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, ratificado en 1994. Protocolo de Kyoto, ratificado en 1999.

Mecanismos de adaptacin y mitigacin Agricultura MINAGRI, Programa Nacional de Produccin de Materia Orgnica - Residuos slidos urbanos. Energa Programa Nacional "Revolucin Energtica". Desechos MINAGRI, Direccin de Comunales (Residuos slidos urbanos). Bosques y Agua Programa Nacional para el Mejoramiento y Conser vacin de Suelos; Programa Nacional de Lucha contra la Desertificacin y la Sequa (2003); Estrategia Nacional de Educacin Ambiental; Fondo Nacional de Medio Ambiente; Fondo Nacional de Desarrollo Forestal; Plan de Accin Nacional 2006/2010 sobre la Diversidad Biolgica. Riesgos Directiva N.1 del Estado Mayor Nacional de la Defensa Civil "Para la planificacin, organizacin y preparacin del pas para la situacin de desastres".

Estructura legal Por Decreto Ejecutivo No.1815, expedido el 1 de julio de 2009, se declar como Poltica de Estado a la mitigacin y adaptacin al cambio climtico, y se design al Ministerio del Ambiente de Ecuador (MAE) como la institucin a cargo de los planes y la estrategia para la implementacin de acciones y medidas interinstitucionales para la lucha en contra del cambio climtico. Al mismo tiempo, este Decreto otorg todas las competencias, atribuciones, funciones, representaciones y delegaciones vincu ladas especficamente con el Comit Nacional del Clima (CNC- 1999), primera autoridad de coordinacin sobre cambio climtico a nivel nacional, a la Direccin Nacional de cambio climtico, Produccin y Consumo Sustentable del Ministerio del Ambiente (DNCCPCS). Esta Direccin constituye ahora el ente gubernamental que lidera las acciones pertinentes a la adaptacin y mitigacin del cambio climtico, incorporando adems al componente de produccin y consumo sostenible, dado su relevancia de fomentar la concienciacin ciudadana y del sector productivo e industrial en el uso adecuado de los recursos naturales.

MDL - Mecanismos de Desarrollo Limpio

Funciones Las funciones definidas por la DNCCPCS con respecto al cambio climtico son las siguientes: (a) cumplir con el funcionamiento de la autoridad nacional designada, la cual informa a la Junta Ejecutiva de la CMNUCC; (b) coordinar la formulacin de polticas y estrategias de cambio climtico interna y externamente; (c) promover medidas que tiendan a fortalecer las capacidades nacionales para la adaptacin al cambio climtico; (d) promover medidas que tiendan a reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero y determinar los criterios de de promocin, evaluacin y seguimiento de los proyectos MDL; (f) evaluar y realizar seguimiento a las cartas de aprobacin de proyectos del MDL; (g) coordinar y concensuar criterios y posiciones nacionales en las negociaciones internacionales en conjunto con otros organismos estatales y (h) promover la implementacin de estrategias y medidas para la produccin limpia y el consumo sostenible.

MDL Aprobados Cuba tiene un proyecto de MDL aprobado de recon versin de un sistema de distribucin de gas en colaboracin con Canad. Excelencia en la prediccin de huracanes y el manejo de sistemas de alerta temprana para huracanes y otros eventos extremos.

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Recursos humanos Desde 1996 hasta 2006, la temtica del cambio climtico estuvo fuertemente apoyada por numerosos proyectos, entre los que destacan: CAF-Programa Latinoamericano del Carbono (PLAC); UNITAR, UNEP/ Riss Proyecto CD4CDM, UNEP. Asimismo, el Banco Mundial, a travs del Programa "Carbon FinanceAssist", ha apoyado para actividades puntuales, como aquellas relacionadas con la promocin del MDL. En el 2009, el apoyo se retom e increment significa tivamente dado que el tema del cambio climtico escal en importancia en el programa gubernamental. Adems de las actividades ejecutadas directamente por la Direccin Nacional de Cambio Climtico, Produccin y Consumo Sustentable del Ministerio del ambiente, se cuenta con el apoyo, entre otros, del Fondo Mundial del Ambiente (GEF); Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente- Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe (PNUMA/ORPALC), y el Banco Mundial, para la ejecucin de los proyectos actuales de cambio climtico, tales como la Segunda Comunicacin Nacional, el Proyecto de Adaptacin al Cambio Climtico a travs de una efectiva gobernabilidad del Agua en Ecuador" PACC, y el Proyecto de Adaptacin al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares de los Andes Tropicales" PRAA.

MDL - Mecanismos de Desarrollo Limpio

MDL Aprobados Hasta julio de 2009, han sido aprobados o validados un total de 25 proyectos en el Mecanismo de Desarrollo Limpio. La promocin y mayor acceso a este mercado por parte del pas constituye una de las prioridades del Presidente Rafael Correa y su gobierno, por lo que la DNCCPCS del Ministerio del Ambiente se encuentra fomentando la aplicacin del MDL en el sector pblico, as como en el privado, incluyendo el sector forestal, para diversificar la cartera de proyectos y posicionar a Ecuador en el mercado global.

REDD Programa SocioBosque SocioBosque es un programa de proteccin de bosques cuyos objetivos principales son proteger los bosques y sus valores ecolgicos, econmicos y culturales; reducir las tasas de deforestacin y las emisiones de gases de efecto invernadero, y mejorar las condiciones de vida de las personas pobres. Tiene una meta de conservacin de ms de 3 millones de hectreas de bosque nativo, pramos y otras formaciones vegetales nativas de Ecuador que provee un incentivo econmico a campesinos y comunidades indgenas para que se comprometan voluntariamente a la conservacin y proteccin de dichos recursos forestales. El Proyecto SocioBosque encaja en el contexto de la iniciativa REDD, como un mecanismo de distribucin de beneficios y ya est en funcionamiento en el marco de preparacin del pas para la futura implementacin de REDD.

Mecanismos de mitigacin Energa Mediante el Decreto Ejecutivo 475, 2007 se cre el Ministerio de Electricidad y Energa Renovable, el cual a travs de la Subsecretara de Energa Renovable y Eficiencia Energtica, se encuentra implementando un plan de cambio de matriz energtica y promocin de la eficiencia energtica hasta el 2010. Bosques Estrategia para el Desarrollo Forestal Sustentable, Aumento de las Reservas de Carbono Forestales (Reforestacin), y Conservacin de Bosques, a travs del control forestal y programas como SocioBosque. Agua Normativa relativa a la contaminacin del agua y el establecimiento de parmetros y valores permitidos para la calidad del agua y sus diversos usos.

Otros mecanismos Iniciativa Yasun-ITT Yasun - ITT es una iniciativa innovadora en la que Ecuador propone mantener cerca de mil millones de barriles de petrleo del campo ITT en el subsuelo y fomentar de esta manera la conservacin de la naturaleza, la proteccin de la biodiversidad, el desarrollo social, el garantizar los derechos de los pueblos no contactados en situacin de aislamiento voluntario que habitan en el Parque Yasun (Tagaeri y Taromenane), la implementacin de fuentes reno vables de energa, y la evasin de liberacin de alrededor de 407 millones de toneladas de CO2 a la atmsfera; contribuyendo de esta manera a los objetivos globales de reduccin de emisiones de GEI. La iniciativa Yasun-ITT adems propone implementar una poltica integral de conservacin de los ecosistemas terrestres y marinos, especialmente la conservacin de pramos y bosques maduros como sumideros naturales de carbono y en este sentido se enmarca en los grandes desafos del Plan Plurianual de Desarrollo 2007-2011, en su captulo ambiental.

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El Salvador
Compromisos internacionales Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, firmado en 1992, ratificado en 1995. Protocolo de Kyoto, firmado en 1998, ratificado en 1998. Estructura legal El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) es el punto focal nacional ante la CMNUCC, ante el Panel Intergubernamental de Expertos en cambio climtico (IPCC) y ante la Autoridad Nacional Designada (AND) ante el PK. Funciones Seguimiento de la aplicacin plena de los compro misos derivados de los tratados internacionales en materia de cambio climtico. Elaborar y velar por la aplicacin de un Plan Nacional de cambio climtico y de los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero. Incorporar el cambio climtico en la evaluacin ambiental estratgica y en el ordenamiento ambiental a incorporarse en todas las polticas, planes y progra mas de gobierno; as como en los estudios de riesgos que forman parte de los estudios de impacto ambiental. Asegurarse de que el cambio climtico se incorpora en los planes nacionales y regionales de desarrollo territorial, mediante la incorporacin en estos de programas y medidas de mitigacin (reduccin de emisiones) y de adaptacin (prevencin y reduccin de la vulnerabilidad climtica). Dentro del marco del Programa de Gobierno 20092014 el MARN ha adoptado como poltica prioritaria la mitigacin y adaptacin al cambio climtico, la cual incluye varios lineamientos estratgicos, vinculados a las polticas de reduccin de los riesgos y de gestin sostenible del territorio. Recursos humanos El MARN cuenta con 4 funcionarios responsables del seguimiento a la aplicacin de la CMNUCC y del PK, los cuales se financian con el presupuesto gubernamental, y de los cuales 3 estn en el nivel tcnico y otro en el nivel poltico-asesor en el tema del cambio climtico. En el nivel tcnico, dos funcionarios se dedican a tiempo completo, uno dedicado al tema de la adaptacin al cambio climtico, y el otro al tema de la mitigacin, incluyendo los mecanismos de flexibilidad, que por ahora se limita al MDL. En el Servicio Meteorolgico se ha designado dentro de la unidad de prediccin climtica, a un tcnico a tiempo parcial, para la observacin del clima, su variabilidad y cambios. En el nivel poltico-asesor se da el seguimiento poltico internacional, interinstitucional e intersectorial del tema, incluyendo la aplicacin de la CMNUCC y el PK, as como la orientacin y seguimiento tcnico al equipo institucional. Financiamiento El gobierno de El Salvador designa cada ao parte del presupuesto pblico nacional o municipal para el pago a las contribuciones requeridas para el financiamiento de la CMNUCC y de los funcionarios pblicos permanentes o temporales dedicados al seguimiento de dicho instrumento y el PK. En ese marco, El Salvador ha obtenido financiamiento para cumplir con varios de sus compromisos, como la elaboracin de las comunicaciones nacionales y la ejecucin de proyectos encaminados a apoyar los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero, las evaluaciones de vulnerabilidad e impactos climticos, el anlisis de las opciones de mitigacin en los distintos sectores y fuentes emisoras, y las propuestas de polticas, planes, programas y medidas en los temas de mitigacin, adaptacin y transferencia tecnolgica. Plan Nacional en Cambio Climtico Dentro del marco de la 2 Comunicacin Nacional, actualmente en curso, se desarrollar un Plan Nacional de Cambio Climtico, en virtud del mandato proveniente de la Ley de Medio Ambiente; y para tal efecto se estn desarrollando todos los estudios previos requeridos y complementarios a la informacin ya generada dentro del marco de la 1 Comunicacin Nacional y de otras iniciativas en el tema. El Plan Nacional de Cambio Climtico dar la pauta para la parte nacional relativa a la estrategia regional de cambio climtico, que actualmente est en sus inicios de elaboracin. El MARN tiene como una de sus estrategias de trabajo prioritarias el abordaje interinstitucional de la gestin ambiental sostenible, con expresin en los distintos territorios del pas. En esa lnea, el abordaje del tema del cambio climtico, tanto en materia de mitigacin como de adaptacin, ser integrado, mediante espacios de consulta, discusin y planificacin en el nivel poltico-decisorio, y mediante equipos interdisciplinarios de tarea, ambos de naturaleza interinstitucional. Coordinacin internacional El Salvador es parte de la CMNUCC y del PK, y en esa calidad participa plenamente dentro del proceso multilateral del rgimen internacional del cambio climtico. Con las agencias de las NU, los organismos bilaterales y multilaterales, las ONG ambientalistas, asociaciones de los pueblos originarios, asociaciones de las municipalidades, entidades cientficas (como el IPCC y otros centros de investigacin y desarrollo tecnolgico). La coordinacin internacional la ejerce directamente en su intercambio de acciones con los otros pases Partes y agentes involucrados en dicho proceso multilateral, los cuales son observadores del proceso y tienen como funcin apoyar y facilitar las acciones de las Partes.

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Guatemala
Asimismo, dentro del proceso multilateral, el pas participa activamente como miembro del grupo de 77 pases en desarrollo y China, as como en el GRULAC y GRUCA. En esa lnea, El Salvador tambin es miembro de la RIOCC, dentro de la cual se divulgan las acciones iberoamericanas en el tema, las cuales se elevan al Foro Iberoamericano de Ministros del Ambiente y a las Cumbres de Jefes de Estado Iberoamericano. A nivel de la regin centroamericana, dentro del sistema de integracin centroamericano (SICA) se ha establecido como parte de la estructura formal un Comit Regional de Cambio Climtico, a fin de divulgar la dimensin regional del tema, y constituir el apoyo tcnico para sustentar las decisiones polticas del Consejo Centroamericano de Ministros de Ambiente y Desarrollo (CCAD). Mecanismos para la adaptacin y mitigacin Actualmente est en proceso la generacin de insumos relevantes para desarrollar y elaborar el Plan Nacional de Cambio Climtico, dentro del cual se incluir lo siguiente: (a) Incorporacin de ambos temas en la legislacin ambiental. (b) Adopcin de una poltica de mitigacin y adap tacin en el Programa de Gobierno 2009-2014. (c) Adopcin de lineamientos estratgicos dentro de la visin del MARN dentro del marco del quinquenio 2009-2014. (d) Medidas nacionales de mitigacin apropiadas al con texto nacional de desarrollosostenible del pas; (e) Innovacin y desarrollo tecnolgico para la mitigacin y adaptacin. (f) Plan de Accin Nacional de Adaptacin al cambio climtico. (g) Incorporacin del cambio climtico en las polti cas, planes y programas de gobierno central y municipal. MDL - Mecanismos de Desarrollo Limpio MDL Aprobados El Salvador tiene aprobados 5 grandes proyectos MDL con Canad, Holanda y Japn. Compromisos internacionales Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, firmado en 1992, ratificado en 1995. Protocolo de Kyoto, firmado en 1998, ratificado en 1999 en acto desde 2005.

Estructura legal El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Natu rales (MARN) es la autoridad nacional para ambos compromisos. La Unidad de cambio climtico (PNCC) se estableci en 2001, al finalizar las actividades de las Fases I y II de la Primera Comunicacin Nacional sobre cambio climtico. En el ao 2003, mediante Acuerdo Ministerial N.134-2003 se cre el Programa Nacional de Cambio Climtico (PNCC) como la unidad especializada en el tema del cambio climtico. El MARN est gestionando la creacin de la Comisin Presidencial de Cambio Climtico integrada por un Comit Interministerial, por un Consejo Tcnico y por Grupos de Trabajo ad hoc.

Funciones Son funciones de la PNCC: (i) anlisis del cambio climtico y calentamiento global, (ii) estudios de fijacin de carbono y aprovechamiento del MDL, (iii) apoyo tcnico y cientfico a instituciones encargadas de temas afectados por el cambio climtico (bosques, recursos hdricos, granos bsicos, salud), (iv) participacin en actividades de riesgo y alerta temprana relacionadas con actividades de la variabilidad climtica, calentamiento global y cambio climtico.

Recursos humanos 6 personas. Desde 1997 hasta la actualidad, el personal recibi apoyo tcnico-financiero de organismos internacionales y cooperacin bilateral, requiere de mayor capacita cin.

Estrategia Nacional en Cambio Climtico (ENCC) Los lineamientos de la ENCC estn en socializacin. El PNCC elabor dos planes de adaptacin al cambio climtico a nivel de dos cuencas priorizadas del pas (sequa e inundaciones) y ha estimado las emisiones de gases de efecto invernadero para los aos 1990 y 2000.

Coordinacin nacional La coordinacin con los diferentes sectores se realiza por grupos de trabajo ad hoc.
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Honduras
Coordinacin internacional La direccin del PNCC es parte del Comit Tcnico de cambio climtico de la CCAD y el punto focal tcnico de la CMNUCC. Compromisos internacionales Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, firmado en 1992, ratificado en 1995 con Decreto N.26-95. Protocolo de Kyoto, firmado y ratificado en 1999 con Decreto N.37-2000, en acto desde 2005. Mecanismos de adaptacin y mitigacin Transporte En anlisis. Agricultura Poltica Nacional de Desarrollo Rural Integral, 2006, estudios de impactos del cambio climtico en granos bsicos. Energa A partir del ao 2008, el MARN solicita la compen sacin de emisiones de GEI provenientes de centrales generadoras de electricidad que utilicen la quema de combustibles fsiles para generacin elctrica. Bosques y Agua Creacin de las Unidades de Recursos Hdricos y Cuencas y Calidad Ambiental, Acuerdo Min. N. 2392005. Reglamento de las Descargas y Re-uso de Aguas Residuales y de la Disposicin de Lodos, Acuerdo Min. N.236-2006; Programa PINFOR de incentivos forestales, Resolucin 02.12.2004. Riesgos Declaratoria de sectores de altos riesgos de las cuencas de Amatitln, Villalobos y Michatoya, Ac. gubernativo N.179-2001. Derechos humanos Los derechos humanos y el cambio climtico, Resolucin 7/23. Estructura legal y funciones La Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) es la autoridad designada frente a la CMNUCC y el PK. La Unidad de cambio climtico es la entidad operativa dentro de la Secretara, mientras que la Unidad de MDL para el sector energtico, adscrita a la Direccin General de Energa (DGE), es el ente encargado de la evaluacin y promocin de proyectos MDL en el sector energa, que dentro de sus funciones tiene la formulacin, coordinacin, ejecucin y evaluacin de las polticas relacionadas con la proteccin y aprovechamiento de las fuentes alternas y renovables de energa. El Programa Nacional de cambio climtico (PNCC), como proyecto manejado con fondos de GEF, elabor su primera comunicacin nacional. El Programa est ahora elaborando la Segunda Comunicacin Nacional. Particip en la elaboracin El Fomento de las Capacidades para la Etapa II de Adaptacin al cambio climtico en Mxico, Centroamrica y Cuba, que finaliz con la publicacin de dos documentos "La Estrategia de Adaptacin al cambio climtico y Plan de Accin para la Cuenca del Ro Aguan en Honduras" y "Vulnerabilidad Actual de la Cuenca del Ro Aguan en Honduras Parte I".

MDL - Mecanismos de Desarrollo Limpio

MDL Aprobados Guatemala cuenta con 6 proyectos aprobados, de los cuales 2 son grandes.

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Mxico
Recursos humanos 4 personas. Compromisos internacionales Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, firmado en 1992 y ratificado en 1993. Protocolo de Kyoto, firmado en 1997 y ratificado en 2000. Estructura legal La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) es la instancia encargada de "conducir las polticas nacionales sobre cambio climtico" (Art. 32 Bis, pr. XVI, Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, 2003). LaSubsecretara de Planeacin y Poltica Ambiental de SEMARNAT, atravs de su Direccin General de Polticas para el cambio climtico, ejerce el rol de Secretario General de la Comisin Intersecretarial de cambio climtico. La Comisin Intersecretarial de cambio climtico (CICC), creada en 2005 con carcter permanente, tiene por objeto coordinar las acciones de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, relativas a (i) la prevencin y mitigacin de emisiones de GEI y (ii) la adaptacin a los efectos del cambio climtico. La CICC est integrada por los titulares de las S. de Medio Ambiente y Recursos Naturales; Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin; Comunicaciones y Transportes; Economa; Desarrollo Social; Energa; y Relaciones Exteriores. Su misin es coordinar las acciones de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, relativas a la formulacin e instrumentacin de las polticas nacionales para la prevencin y mitigacin de emisiones de gases de efecto invernadero, la adaptacin a los efectos del cambio climtico, y en general, promover el desarrollo de programas y estrategias de accin climtica relativos al cumplimiento de los compromisos suscritos por Mxico en la Convencin Marco de las Naciones sobre el Cambio Climtico (CMNUCC). La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico es miembro invitado permanente a las reuniones de la Comisin. En la actualidad, se estudia la posibilidad de incorporar a sus trabajos de forma permanente a otras Secretaras de Estado entre las que figuran Educacin Pblica y Salud. La presidencia est a cargo permanentemente del titular de la SEMARNAT. El presidente suplente es el Subsecretario de Planeacin y Poltica Ambiental de esta Secretara, quien tambin es responsable del Secretariado Tcnico de la Comisin, a travs de su Direccin General de Polticas para el Cambio Climtico (DGAPCC). La CICC cuenta con cuatro Grupos de Trabajo: (i) GT-PECC, Grupo de Trabajo para el Programa Especial de cambio climtico; (ii) COMEGEI Comit Mexicano para Proyectos de Reduccin de Emisiones y Captura de GEI; (iii) GT-INT - Grupo de Trabajo sobre Asuntos Internacionales (iv) GTADAPT - Grupo de Trabajo sobre Adaptacin. Ensus Grupos de Trabajo participan todas las Secretaras miembros, excepto en el COMEGEI, en el cual no participa la Secretara de Relaciones Exteriores.
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Estrategia Nacional en Cambio Climtico SERNA, el Centro Mario Molina, el Instituto de Aire Limpio, el WB y el PNUD organizaron un Taller para revisar el Proyecto del primer Plan Nacional de Gestin de la Calidad de Aire (PNGCA), con apoyo de CIDA.

Coordinacin nacional La coordinacin se da de acuerdo al tema a tratar con las dems secretaras de Estado, sector acadmico, ONG, Empresa privada y COPECO, entre otros. Se cuenta con un comit tcnico interinstitucional para atender el tema con otras secretaras de Estado como: Finanzas, SAG, ICF, Salud, SMN y la Academia.

Coordinacin internacional La coordinacin internacional se realiza con y a travs de CCAD.

MDL - Mecanismos de Desarrollo Limpio

MDL Aprobados Honduras tiene en ejecucin 14 proyectos, el sector ms representado es el hidroelctrico.

C4 - Consejo Consultivo de cambio climtico es un rgano permanente de consulta de la CICC constituido por 23 especialistas de los sectores acadmico, social y privado. Instituto Nacional de Ecologa (INE): instituto a cargo de la generacin y difusin de conocimientos e informaciones a travs de investigacin cientfica aplicada y el fortalecimiento de capacidades, para apoyar la formulacin de poltica ambiental y la toma de decisiones. La SENER (Secretara de Energa) cre en febrero del 2005 el Comit de cambio climtico del Sector Energa, mecanismo de coordinacin, para el seguimiento, anlisis y definicin de polticas y actividades relacionadas con cambio climtico y el MDL en el Sector Energa. El Comit incluye, entre otros la participacin de representantes de la Comisin Federal de Electricidad (CFE), Petrleos Mexicanos (PEMEX), de Luz y Fuerza del Centro (LyFC), de la Comisin Reguladora de Energa (CRE); la Comisin Nacional para el Ahorro de Energa (CONAE); el Instituto de Investigaciones Elctricas (IIE); el Instituto Mexicano del Petrleo (IMP); y el Fideicomiso para el Ahorro de Energa Elctrica (FIDE). El Programa Mexicano del Carbono (PMC) est constituido por 21 instituciones de investigacin y docencia y 5 instituciones de investigacin del Estado y su misin es coordinar los trabajos de investigacin relativos a la dimensin humana, ecosistemas acuticos, terrestres y de la atmsfera. El Programa GEI Mxico est coordinado por la SEMARNAT y la Comisin de Estudios del Sector Privado para el Desarrollo Sustentable (CESPEDES), con el apoyo tcnico del Instituto Mundial de Recursos (WRI) y el Consejo Mundial Empresarial para el Desarrollo Sustentable, World Business Council for Sustainable Development (WBCSD). Elprograma cuenta con un comit asesor que incluye a la Confederacin de Cmaras de la Industria (CONCAMIN), el Instituto Nacional de Ecologa (INE). Asimismo, el programa cuenta con el apoyo del Global Opportunities Fund del Ministerio de Asuntos Exteriores del Reino Unido y la Embajada Britnica en Mxico, as como de USAID. El Fondo Mexicano de Carbono (FOMECAR) es un fondo de asistencia tcnica que surge de la iniciativa conjunta de instituciones mexicanas con el fin de apoyar a la comunidad empresarial y entidades del sector pblico del pas para que realicen proyectos bajo el MDL y otros que promuevan el desarrollo sostenible. FOMECAR financia actividades de capacitacin para empresas sobre proyectos MDL, organizacin de talleres para la elaboracin de anteproyectos, asistencia tcnica sobre la viabilidad de proyectos MDL, asesora para la obtencin de financiamiento para el proyecto MDL, pago del PIN o Documento de Diseo del Proyecto, asesora para la venta de bonos de carbono o reducciones Certificadas de Emisiones.

Mandato CICC - Entre las funciones de la Comisin Intersecretarial de cambio climtico se cuenta con: (i) formular y someter a consideracin del Presidente de la Repblica las polticas y estrategias nacionales de cambio climtico, para su incorporacin en los programas y acciones sectoriales correspondientes; (ii) promover y coordinar la instrumentacin de las estrategias nacionales de accin climtica y coordinar su instrumentacin en los respectivos mbitos de competencia de las dependencias y entidades federales; (iii) promover la realizacin y actualizacin permanente de las acciones necesarias para cumplir con los objetivos y compromisos de la CMNUCC; (iv) fungir como AND para los fines relativos a la CMNUCC; (v) formular las posiciones nacionales a adoptar ante los foros y organismos internacionales en la materia; (vi) revisar los documentos de diseo de proyectos de reduccin y captura de emisiones de GEI cuyos desarrolladores deseen obtener registro ante el MDL del PK y expedir las Cartas de Aprobacin correspondientes; (vii) promover en los sectores privado y social, as como en las instancias competentes de los tres rdenes de gobierno, el desarrollo y registro de proyectos de reduccin y captura de emisiones de GEI, y (viii) sistematizar la informacin cientfica, tcnica y de accin climtica y difundirla a nivel nacional, incluyendo un informe pblico anual con los avances de Mxico en la materia. Grupos de trabajo GT-PECC - El Grupo de Trabajo para el Programa Especial de cambio climtico coordinado por la Subsecretara de Planeacin y Poltica Ambiental de la SEMARNAT, rene la informacin para los Informes Pblicos Anuales de Accin Climtica de la CICC, coordin la formulacin del documento Hacia una Estrategia Nacional de Accin Climtica (HENAC), publicado a fines de noviembre 2006, as como de la Estrategia Nacional de cambio climtico (ENACC), que el Presidente de la Repblica present pblicamente en mayo 2007. El Programa Especial de cambio climtico fue anun ciado pblicamente por el Presidente de la Repblica el 5 de Junio y se publicar durante 2009. COMEGEI - El Comit Mexicano para Proyectos de Reduccin de Emisiones y Captura de GEI, ejerce como AND del MDL. Entre sus atribuciones figura la responsabilidad de identificar oportunidades, facilitar y aprobar la realizacin de proyectos de reduccin de GEI. GT-INT - El Grupo de Trabajo sobre Negociaciones Internacionales est coordinado por la Secretara de Relaciones Exteriores, a travs de su Direccin General para Temas Globales. Este grupo apoya la concertacin intersecretarial de las posiciones que Mxico presenta en foros internacionales, particularmente en las Conferencias de las Partes de la CMNUCC y de sus rganos subsidiarios. GT-ADAPT - El grupo a cargo de proponer a la CICC polticas y estrategias transversales de adaptacin. Los miembros de este grupo trabajaron para elaborar el componente de adaptacin del Programa Especial de cambio climtico 2008-2012, elaborado a partir de la ENACC.
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INE - Coordinacin del Programa de cambio climtico. Son funciones del INE realizar las investi gaciones sobre cambio climtico en Mxico, tanto para mitigacin como para adaptacin, en los Programas Sectoriales e Institucionales y con los adquiridos ante la CMNUCC: (i) actualizar de manera peridica el inventario nacional de GEI, por fuentes y sumideros. (ii) elaborar comunicaciones nacionales (iii) realizar estudios metodolgicos para la mitigacin de GEI en los sectores energtico y forestal; anlisis de la variabilidad climtica y el cambio climtico; (iv)efectuar estudios metodolgicos para la evaluacin de la vulnerabilidad y de las opciones de adaptacin al cambio climtico; (v) desarrollar escenarios de emisiones futuras y (vi) efectuar estudios sobre cobeneficios al reducir la quema de combustibles fsiles en las ciudades y promover el desarrollo de tecnologas ms limpias. El INE tambin funge como punto focal ante el Panel Intergubernamental de cambio climtico. CONAFOR La Comisin Nacional Forestal es un organismo descentralizado de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, cuyo objetivo es desarrollar, favorecer e impulsar las actividades productivas de conservacin y restauracin en materia forestal, as como participar en la formulacin de los planes, programas y en la aplicacin de la poltica de desarrollo forestal sostenible. La CONAFOR est a cargo de la poltica nacional en materia de reduccin de emisiones por deforestacin y degradacin forestal y aporta elementos para la conformacin de la posicin pas en el tema, en coordinacin con otras instancias y reas relacionadas tales como la Comisin Nacional para el Conocimiento y uso de la Biodiversidad (CONABIO), comisin intersecretarial creada en 1992 de carcter permanente. PMC busca coordinar las actividades cientficas relativas a los estudios del ciclo del carbono que se realicen en Mxico, ejercer como contraparte cientfica de Mxico de programas similares en otros pases, desarrollar e impulsar la investigacin cientfica referente al ciclo del carbono en el pas y sistematizar la informacin cientfica sobre el carbono. GEI-Mxico - El Programa GEI Mxico es un programa nacional voluntario de contabilidad y realizacin de informes de Gases Efecto Invernadero (GEI) y de la generacin de proyectos de reduccin de emisiones. El programa surge de la iniciativa privada como una respuesta del sector industrial para adoptar acciones voluntarias para combatir el cambio climtico. El Programa GEI Mxico est enfocado en dos aspectos: (i) inventarios corporativos de emisiones de gases de efecto invernadero y (ii) promocin de proyectos de reduccin de emisiones GEI.

Recursos humanos SEMARNAT, encargada de atender el tema desde el punto de vista tcnico. Aproximadamente 15personas en las reas previamente mencionadas. INE est encargada de atender el tema desde el punto de vista cientfico.

Estrategia Nacional en Cambio Climtico Desde 2006 (Presidencia Felipe Caldern Hinojosa), el tema de cambio climtico se ha designado como prioritario en el programa nacional. La Comisin Intersecretarial de Cambio Climtico (CICC) concluy, en mayo de 2007, la Estrategia Nacional de Cambio Climtico y, con base en esta elabor un Programa Especial de Cambio Climtico 2009 2012 (PECC), en el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2007 2012. El tema de cambio climtico se ha incluido por primera vez en dicho Plan en su Eje Rector 4 dedicado a la Sostenibilidad Ambiental, con lo que queda constancia de que el Gobierno de Mxico reconoce que el impacto de las emisiones de GEI es cada vez ms evidente. El PECC versin consulta pblica fue difundido en junio de 2008. Actualmente, la oficina de cambio climtico de la Subsecretara de Planeacin y Poltica Ambiental de la SEMARNAT coordina, con el apoyo de la Oficina de la Presidencia, la revisin final del PECC para su publicacin en 2009.

Coordinacin nacional En la SEMARNAT existen diversas reas en las que se aborda el tema desde diferentes perspectivas: Direccin General de Polticas para el cambio climtico y de la Subsecretara de Planeacin y Poltica Ambiental; a cargo del tratamiento poltico del tema y de la promocin/revisin de proyectos de reduccin de emisiones, entre otros. Direccin de cambio climtico de la Direccin General Adjunta de Cooperacin Internacional de la Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales; a cargo de los temas de carcter internacional, entre ellos las negociaciones multilaterales en la materia y la cooperacin regional y bilateral. Existe una muy buena comunicacin con la Secretara de Relaciones Exteriores como encargada de coordinar la posicin de pas hacia el exterior. Tanto la Estrategia Nacional de Accin Climtica como el Programa Especial de cambio climtico 2009 2012 estuvieron promocionados y abiertos para una Consulta Publica, que en el caso de la Estrategia Nacional, recibi 47 comentarios o documentos tcnicos suplementarios.

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Estudios y publicaciones Hay numerosos centros de investigacin, entre estos el Centro de Ciencias de la Atmsfera de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico y el Centro Molina. Adems existe coordinacin con los institutos de investigacin gubernamental. INE entre sus publicaciones frente a la CMNUCC y el Estado cuenta con, entre otros: Estudios sobre Economa del cambio climtico en Mxico, Agua y clima, Elementos para la adaptacin al cambio climtico, Hacia una Estrategia Nacional de Accin Climtica, Formulacin de Lineamientos de Poltica en Materia de Eficiencia Energtica en Sectores Clave, Proyecto Nacional: Fomento de las Capacidades para la Etapa II de Adaptacin al cambio climtico en Centroamrica, Mxico y Cuba, Proyecto Regional: Fomento de las Capacidades para la Etapa II de Adaptacin al cambio climtico en Centroamrica, Mxico y Cuba; Inventario de la investigacin cientfica y tecnolgica en materia de cambio climtico en Mxico, 2005; Mxico y la Convencin Marco (Estudio de pas), 3Comunicaciones Nacionales, Inventario de Emisio nes de GEI (cada dos aos); etc.

Mecanismos de adaptacin Mxico tiene planes de riesgos para los estados federales. Durante la consulta pblica de la ENCC de 1997, fue necesario crear el GT-ADAPT para hacer mayor hincapi en las acciones de prevencin y mitigacin del cambio climtico. Prevencin de desastres, reglamento del impacto ambiental y riesgos en el Distrito Federal. Ordenamiento territorial y estudios de impacto ambiental.

Mecanismos de mitigacin Atmsfera Control de la contaminacin de la atmsfera. Transporte Reglamento para Prevencin y Control de la Conta minacin Generada por los Vehculos Automotores que Circulan por el Distrito Federal y los Municipios de la Zona Conurbada; Declaratoria de Estndares de Emisiones Vehiculares: Nuevos Combustibles y Tecnologa; Disposiciones legales que otorgan incen tivos fiscales y econmicos para promover el transporte sostenible y el uso de vehculos particulares energticamente eficientes. Energa Recientemente el Congreso de la Unin aprob el paquete de "reforma energtica" que, entre otras, incluye la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa as como la Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica. La Secretara cuenta con una comisin que coordina acciones y programaspara pro mover el ahorro energtico y las energas renovables. Ley de Energa para el Campo. Desechos Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos. Agua Ley de Aguas Nacionales. Bosques Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, 2003, Biodiversidad y rea costera Ley General de Vida Silvestre, 2000. Ley General del Equilibrio Ecolgico para la Proteccin al Ambiente; Ley Ambiental del Distrito Federal.

Coordinacin internacional El gobierno mexicano ha optado por sumarse a los esfuerzos internacionales suscribiendo importantes acuerdos incluido los Objetivos del Milenio de la Organizacin de las Naciones Unidas. Hasta la fecha, Mxico ha suscrito cerca de 100 acuerdos internacionales relacionados con el medioambiente y el desarrollo sostenible. Participacin de Mxico en actividades internacionales: Instituto Interamericano de Investigacin sobre el Cambio Global (IAI), Red Iberoamericana de Oficinas de Cambio Climtico (RIOCC), Dilogo sobre cambio climtico, energa limpia y desarrollo sostenible, Colaboracin Mxico - Reino Unido para desarrollar el Plan Estatal de Accin Climtica en Veracruz, Cooperacin bilateral en materia del Mecanismo para un Desarrollo Limpio del Protocolo de Kyoto (Alemania, Austria, Canad, Dinamarca, Espaa, Francia, Japn, Italia, Pases Bajos, y Portugal), Convenio que establece la Organizacin Latinoamericana de Energa (OLADE), Convencin sobre el Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (1979), Acuerdo para la Creacin del Instituto Interamericano para la Investigacin del Cambio Global (1992). El grupo de Integridad Ambiental (Environmental Integrity Group-EIG) es una coalicin que incluye a Corea, Mxico y Suiza.

MDL - Mecanismos de Desarrollo Limpio

Cooperacin internacional Mxico recibi apoyo institucional y ejecut proyectos relacionados con el cambio climtico en conjunto con los siguientes organismos internacionales: PNUD, GEF, Banco de Desarrollo Americano del Norte, BID, JICA. Hasta finales de 1997, el GEF haba realizado proyectos en diferentes sectores relacionados con cambio climtico, por la cantidad de 388.820 millones de dlares.

MDL Aprobados Mxico tiene aprobados 114 proyectos. 70, de pequeo tamao, son todos con Suiza y son proyectos de rehabilitacin de fincas ganaderas y rellenos sanitarios. En el caso de los grandes proyectos, la nacin con mayor nmero de proyectos es siempre Suiza, con tres proyectos de Espaa, Francia y Japn, en el sector de la energa elica. La CO2 eq. se calcula en ms de 7,5 millones de ton CO2/eq.

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Nicaragua
Compromisos internacionales Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, ratificada en 1995. Protocolo de Kyoto, ratificado en 1999. Estudios Publicaciones de la Oficina de Desarrollo Limpio. Proyecto Elico La Fe. Documento de Proyecto PDD, Estrategia de Adaptacin al cambio climtico de los Sistemas Recursos Hdricos y Agricultura para la Cuenca N.64, Informe Tcnico Nicaragua, Segundo Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero, Proyecto Planta Hidroelctrica Larreynaga. El Instituto de Estudios Territoriales (INETER) coordina las acciones de recoleccin de la informacin meteorolgica y su difusin en caso de alerta.

Estructura legal MARENA (Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales) es la autoridad nacional competente en cambio climtico. La Direccin de cambio climtico es la entidad encargada de las polticas; la Oficina Nacional de Desarrollo Limpio (ONDL) es una unidad administrativa de carcter desconcentrado en materia de cambio climtico, depende jerrquicamente del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA), creada a travs del Decreto Ejecutivo N. 21-2002. La ONDL est bajo la coordinacin de una Junta Directiva mixta en la cual participan instituciones del Estado y de la sociedad civil.

Coordinacin nacional La coordinacin es escasa: MARENA coordina con el Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres, SINAPRED, la prevencin y control de desastres, emergencias y contingencias ambientales. Trabaja con el Sistema Nacional de Informacin Ambiental, SINIA.

Mandato Sus funciones son: (i) contribuir a la mitigacin del cambio climtico mediante el fomento de inversiones ambientalmente sostenibles, a travs de la implementacin de proyectos MDL; (ii) atender temas de vulnerabilidad y el proceso de adaptacin ante el cambio climtico; (iii) elaborar los inventarios nacionales de GEI y las CN. Coordinacin internacional A nivel regional el Nicaragua es miembro del CCAD.

Mecanismos de adaptacin Planes de riesgo.

Recursos humanos 4 personas.

MDL - Mecanismos de Desarrollo Limpio

Estrategia Nacional en Cambio Climtico La primera comunicacin nacional de Nicaragua incluye el Plan de Accin Nacional ante el Cambio Climtico (PANCC) que se estableci en el 2001. El PANCC fue actualizado en el ao 2004, sin embargo, an no se ha oficializado. Desde 2005 ha encomendado la fase de la elaboracin de la segunda CN.

MDL aprobados La ONDL ejecuta el proyecto "Desarrollo de Capaci dades para el Mecanismo de Desarrollo Limpio CD4CDM", financiado por UNEP RIS CENTRE de capacitacin sobre MDL. Se ejecutan 3 grandes proyectos de MDL, de los cuales uno es elico.

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Panam
Compromisos internacionales Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, firmado en 1993 y ratificado en 1995. Protocolo de Kyoto, firmado 1998 y ratificado en 1999.

Estructura legal CNCC - El Comit Nacional de cambio climtico coordina diferentes ministerios, entre ellos: Rela ciones Exteriores, Agricultura, Energa y Salud. ANAM - Es la Autoridad Nacional del Ambiente reconocida. UCCD - la Unidad de cambio climtico y Desertifi cacin ejecuta el Programa Nacional de cambio climtico. Mecanismos de adaptacin A nivel regional como accin de adaptacin la UCCD realiz un estudio de vulnerabilidad de una cuenca considerada prioritaria con el soporte del PNUD. El programa de reforestacin de las cuencas prximas a la rea de ampliacin del Canal de Panam, ejecutado por la Autoridad del Canal de Panam, como medida de adaptacin, permitir disminuir el impacto ambiental del proyecto y sobre todo reducir los costes de los seguros internacionales (las acciones al respecto comenzaron en 1998). El programa de reforestacin en Panam se considera un estudio de caso, ya que la reforestacin ha permitido rebajar los costes de seguros.

Mandato La UCCD incluye los roles de promocin y regulatorio, no es clara su capacidad de influenciar las polticas nacionales.

Recursos humanos 6 personas.

Estrategia Nacional en Cambio Climtico En 2004, la ANAM propuso una Poltica Nacional de cambio climtico, compuesta de siete polticas ambientales. En la actualidad, con el apoyo de BID, est preparando la estrategia nacional. Mecanismos de mitigacin Bosques y agua Servicios ambientales y restauracin de cuencas hidrogrficas, Decreto N.209. Programa de reforestacin de las cuencas prximas al rea de ampliacin del Canal de Panam, ejecutado por la Autoridad del Canal de Panam.

Coordinacin internacional Panam ha firmado acuerdos de cooperacin con Canad, Espaa, Holanda e Italia. Frente al CMNUCC es representada por la SG de CCAD de la SICA.

MDL - Mecanismos de Desarrollo Limpio

MDL Aprobados El pas cuenta con cinco proyectos pequeos de energa hidroelctrica aprobados. La cartera de proyectos incluye ms proyectos de hidroenerga, energa elica y uno de reforestacin. Los proyectos son de fcil acceso y estn bien documentados.

REDD Panam tendr accesos al Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques.

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Paraguay
Compromisos internacionales Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, firmado en 1993 y ratificado en 1995. Protocolo de Kyoto, firmado 1998 y ratificado en 1999. Coordinacin nacional La SEAM coopera y trabaja con otras instituciones del gobierno central en diferentes mbitos, como por ejemplo con el Ministerio Pblico, la Fiscala del Ambiente para fiscalizacin y proteccin de los Recursos Naturales, con el Ministerio de Agricultura y Ganadera para polticas y programas especficos, con las instituciones de vigilancia fitosanitaria, con el Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social, con la Secretara de Emergencia Nacional, con la Secretara Nacional de Turismo, con la Contralora General de la Repblica, con el Ministerio de Relaciones Exteriores, con la Secretara de Accin Social y con los Gobiernos Subnacionales como son las Gobernaciones y Municipios. Esta coordinacin se da a travs del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), que es un rgano colegiado de carcter interinstitucional como instancia deliberativa, consultiva y definidora de la poltica ambiental nacional y que forma parte del sistema nacional ambiental.

Estructura legal Secretara del Ambiente (SEAM), creada por Ley N. 1561/00. El Programa Nacional de Cambio Climtico se encuentra bajo la Direccin de Planifi cacin Estratgica, Departamento de Relaciones Interna cionales y Nacionales. La Comisin Nacional de Cambio Climtico es el rgano colegiado que forma parte de la estructura del Programa Nacional de Cambio Climtico est conformada por 17instituciones del sector pblico y privado. Las funciones de esta Comisin son definir, supervisar y evaluar la poltica nacional sobre cambio climtico.

Recursos humanos 9 personas, de las cuales 5 son consultores externos. Los recursos humanos han recibido capacitacin por parte del FMAM, de la GTZ y del BM. Buena relacin con el sector privado.

Coordinacin internacional Paraguay trabaja con el Grupo de Trabajo N.6 del Mercosur.

MDL - Mecanismos de Desarrollo Limpio

Estrategia Nacional en Cambio Climtico La Estrategia Nacional de cambio climtico fue elaborada por la CNCC y aprobada mediante DS. N. 085-2003. La ENCC adems de identificar sectores prioritarios, define 3 regiones prioritarias por vulnerabilidad al cambio climtico.

MDL aprobados Actualmente Paraguay no tiene ningn MDL implementando y algunos estn en espera de aprobacin en el sector de biomasas y de energa hidroelctrica.

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Per
Compromisos internacionales Per ratific el Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas mediante Resolucin Legislativa N.27824 del 10 de septiembre de 2002. Estructura legal MINAM - El Ministerio del Ambiente, creado por Decreto Legislativo N. 1013 (2008) absorbe las compe tencias en materia de cambio climtico llevada antes por el Consejo Nacional del Ambiente, anterior punto focal de la CMNUCC y la Autoridad Nacional Designada (AND). FONAM - El Fondo Nacional del Ambiente es una institucin de derecho privado creada mediante Ley N. 26793 (1997), con el objeto de promover la inversin pblica y privada en el desarrollo de planes, programas, proyectos y actividades orientadas al mejoramiento de la calidad ambiental, el uso sostenible de los recursos naturales y el fortalecimiento de las capacidades para una adecuada gestin ambiental. FONAM es reconocido por el WB-CF (Negocio de Carbono del Banco Mundial) como el punto focal de sus actividades en Per en lo referente a la identificacin, calificacin y manejo de proyectos que puedan presentarse ante el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) para la obtencin de Certificados de Emisiones Reducidas (CER) de gases de efecto invernadero (GEI). CNCC - Mediante Resolucin Suprema 359-93-RE, se crea la Comisin Nacional de Cambio Climtico y mediante Decreto Supremo N.006-2009-MINAM se precisa denominacin de la Comisin Nacional sobre el Cambio Climtico y adecuan su funcionamiento a las disposiciones del DL N. 1013, Ley de creacin del Ministerio del Ambiente y a la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo. El objetivo es coordinar los diversos sectores pblicos y privados concernientes en la materia, respecto a la implementacin de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico, as como el diseo y promocin de la Estrategia Nacional de Cambio Climtico, cuyo contenido debe orientar e informar en este tema a las estrategias, planes y proyectos de desarrollo de alcance nacional, sectorial y regional. La CNCC est presidida por MINAM y conformada por un representante de los Ministerios de Relaciones Exteriores, Economa y Finanzas, de la Produccin, de Agricultura, de Energa y Minas, de Transportes y Comunicaciones, de Comercio Exterior y Turismo, de Vivienda, Construccin y Saneamiento, de Salud, de Educacin, del Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa, del CONCYTEC, del Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana, del Instituto Geofsico del Per, del Instituto del Mar del Per y del Fondo Nacional del Ambiente. Puede estar formada por un representante de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales, del Consejo Nacional de Decanos de los Colegios Profesionales del Per y de la Federacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP). ENCC - La Estrategia Nacional de cambio climtico fue elaborada por la primera CNCC y aprobada mediante Decreto Supremo N. 086-2003 PCM. El objetivo de la ENCC es reducir los impactos adversos al cambio climtico, a travs de estudios integrados de vulnerabilidad y adaptacin, que identificarn zonas o sectores vulnerables en el pas, donde se implementarn proyectos de adaptacin. Controlar las emisiones de contaminantes locales y gases de efecto invernadero (GEI), a travs de programas de energas renovables y de eficiencia energtica en los diversos sectores productivos. Cuenta con 11 lneas estratgicas. Hasta la fecha y de acuerdo a los avances realizados en el tema, MINAM se encuentra en un proceso de evaluacin de los 11 lineamientos e identificando propuestas de mejora como parte del diagnstico para la actualizacin de la ENCC.

Mandato MINAM es la Autoridad Nacional Ambiental cuya funcin general es disear, establecer, ejecutar y supervisar la poltica nacional y sectorial ambiental, asumiendo la rectora con respecto a ella. Es el punto focal de la CMNUCC y la Autoridad Nacional Designada de MDL. Es el organismo encargado de aprobar los proyectos MDL y cuenta con un procedimiento ISO P-34 para la aprobacin o rechazo de los mismos (trmite mximo de 45 das). FONAM, como entidad nacional promotora de proyectos MDL, se relaciona con el sector privado y pblico, brinda asesora en el desarrollo de proyectos, apoyando la obtencin del financiamiento de los mismos, con organismos financieros nacionales e internacionales, y realiza la promocin internacional de los proyectos peruanos ante potenciales compradores e inversionistas. Las reas de intervencin de los proyectos son MDL, Energa, Bosques, Transporte, Pasivos Ambientales Mineros, Agua y Residuos.

Recursos humanos La Direccin General de Cambio Climtico, Desertificacin y Recursos Hdricos del MINAM cuenta con 17 personas hasta la fecha, los cuales atienden los temas de: Vulnerabilidad y Adaptacin, Inventarios y Mitigacin, Difusin y Capacitacin, REDD, Energas Renovables, MDL, entre otros.

Estrategia Nacional en Cambio Climtico Los resultados ms importantes han sido la aprobacin de la Estrategia Nacional de cambio climtico mediante D.S. 083-2003-PCM y el avance de su implementacin que se ha venido dando con las diferentes iniciativas de adaptacin.

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Estrategias Regionales en cambio climtico Existen dos regiones que han desarrollado estrategias regionales de cambio climtico: Junn - Fue la primera regin en el pas en desarrollar una Estrategia Regional aprobada por Decreto Regional N. 002-2007-GRJ/PR (diciembre 2007). Cuentan con un Grupo Tcnico Regional de Cambio Climtico creado por Resolucin Ejecutiva Regional N. 244-2005 GRJ/PR. Asimismo, forma parte del mbito de trabajo del Proyecto PRAA la cuenca del Mantaro, que ha sido priorizada como una cuenca piloto para implementar medidas de adaptacin debido al nivel de vulnerabilidad a los efectos del retroceso glaciar. Amazonas - La regin cuenta con una Estrategia Regional de Cambio Climtico aprobada por Ordenanza Regional N.223, setiembre de 2008, cuya implementacin se encuentra bajo responsabilidad de la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, en coordinacin con las oficinas sectoriales, OPDS, municipalidades y otras instituciones. De la misma manera, tambin cuentan con un Grupo Tcnico Regional de Cambio Climtico creado por el Gobierno Regional de Amazonas por encargo de la Comisin Ambiental Regional CAR (Ordenanza Regional N. 064-2004). La ERCC est en proceso de publicacin.

En el marco del Mecanismo de Desarrollo Limpio, la cancillera ha conducido y realizado las negociaciones para la firma de Memorandos de Entendimiento (MoUs) para MDL con Canad, Austria, Japn y Espaa; as como los MoUs con Italia, Alemania, Francia y Holanda, que estn en proceso de negociacin. Finalmente, habra que sealar que el Per ha solicitado la sede de la XVI Conferencia de las Partes de la CMNUCC.

Mecanismos de adaptacin El mes de mayo del ao 2001, Per present a la Convencin de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico su primera comunicacin nacional. Esta contena informacin sobre el nivel de emisiones de GEI y las principales fuentes (cerca del 50% de emisiones se genera por procesos de cambio de uso de suelo, como la deforestacin), la vulnerabilidad de nuestros recursos hdricos y el Fenmeno El Nio (FEN) y sus impactos. Del 2003 al 2005 se implement el proyecto PROCLIM por el CONAM, donde se fortaleci la capacidad de coordinacin y trabajo en equipo de 13 instituciones coejecutoras y el CONAM, afianzando conceptos de planificacin y trabajo conjunto, as como optimizando el uso de recursos, probando un modelo de gestin ambiental institucional que funciona el mismo que tambin ha tenido un componente de sensibilizacin pblica. Desde enero de 2005 a octubre de 2006, el CONAM ejecut el Proyecto de Auto-evaluacin de Capacidades Nacionales en Per (National Capacity Self Assessment). Los resultados obtenidos fueron: el diagnstico de las capacidades, limitantes y requerimientos para el cumplimiento de las metas trazadas en los tres acuerdos ambientales globales, la identificacin de las sinergias entre las 3convenciones para potenciar el impacto de acciones y proyectos para contribuir al logro del desarrollo sostenible y los tres Planes de Accin Temtico y un Plan de Accin Nacional Integrado de Fortalecimiento de Capacidades que involucra a los tres Acuerdos Ambientales Globales e incluye la identificacin de proyectos y acciones prioritarias, desarrollado con la participacin activa de actores relevantes a nivel nacional, regional y local. A la fecha, Per ha llevado a cabo acciones de adaptacin y ha apoyado en la elaboracin de dos Estrategias Regionales de Cambio Climtico. Asimismo, tres regiones cuentan con la conformacin del Grupo Tcnico Regional y cinco se encuentran en el proceso de conformacin del grupo tcnico. Con el apoyo de la Embajada de los Pases Bajos se implement el "Programa de Fortalecimiento de Capacidades Nacionales para Manejar el Impacto del Cambio Climtico y la Contaminacin del Aire" (PROCLIM) y con la GTZ el "Proyecto de Medidas de Adaptacin al Cambio Climtico" (PMACC).

Coordinacin nacional La institucin ambiental est en reconstruccin y ampliacin desde la creacin del Ministerio del Ambiente. El tema ambiental ha adquirido presencia gubernamental a nivel de ministerio. Por lo tanto, hay una mayor capacidad de coordinacin transectorial y tambin mayor cobertura en clima, geofsica, reas naturales protegidas y amazona por adscripcin al MINAM de las instituciones encargadas de esos temas.

Coordinacin internacional La cancillera ha conducido las negociaciones en el marco de la Convencin Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico y del Protocolo de Kyoto. En este marco, Per participa en el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climtico. Ha realizado, y contina realizando, diversas actividades relacionadas con el cambio climtico en mltiples foros regionales como la CAN, OTCA, CEPAL, etc. Ha elaborado y negociado, asimismo, los contenidos temticos relativos al cambio climtico de la Declaracin y Acuerdos de la Cumbre ALC-UE, y conduce el seguimiento de estos acuerdos, en particular en lo que se refiere a los trabajos preparatorios del Dilogo sobre Cambio Climtico, cuya sede ser Per.

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Los sectores que se abordaron en las 3 cuencas priorizadas fueron: recursos hdricos, agricultura, marino pesquero y socio-econmico. Estos resultados se publicaron: Escenarios del cambio climtico en el Per al 2050 Cuenca del Ro Piura, Atlas Climtico de precipitacin y temperatura del aire en la cuenca del Ro Mantaro, Diagnstico de la Cuenca del Mantaro bajo la visin del cambio climtico, Vulnerabilidad Actual y Futura ante el cambio climtico y medidas de adaptacin en la cuenca del Ro Mantaro, Evaluacin Local Integrada y Estrategia de Adaptacin al cambio climtico en la Cuenca del Ro Piura y Escenarios Climticos Futuros y disponibilidad del recurso hdrico en la cuenca del Ro Santa. La metodolgica utilizada fue del tipo inductivo. Con el apoyo de la cooperacin internacional se vienen implementando los siguientes proyectos de adaptacin: Segunda Comunicacin Nacional de cambio climtico SCNCC (GEF) Adaptacin al impacto del retroceso acelerado de glaciares en los andes tropicales PRAA (Banco Mundial) Programa de Adaptacin de cambio climtico PACC (COSUDE) Gestin integral y adaptativa de recursos ambientales para minimizar vulnerabilidades al cambio climtico en microcuencas altoandinas (Multiagencias del PNUD) Iniciativas de adaptacin al cambio climtico e Implementacin de la Estrategia Nacional de cambio climtico, a travs del apoyo a la elaboracin de tres Estrategias Regionales (BID). Estudio de Impactos Econmicos del cambio climtico (BID).

Energa El Ministerio del Ambiente tiene el Programa Per Ecoeficiente, que est dirigido a las instituciones pblicas, con el objetivo de fomentar una nueva cultura de uso eficiente de los recursos de energa, papel, agua y recursos logsticos que genere un ahorro importante al Estado, adems de propiciar en los trabajadores que son los principales consumidores de estos servicios, el uso ambientalmente responsable. El Estado est buscando promover la ley de electri ficacin rural por fuentes de energas renovables (DL 1002) y una norma que asegure la calidad de los sistemas y su instalacin. Esto crear un campo favorable para la insercin de la energa solar fotovoltaica y elica aplicada a la electrificacin rural. Para el caso de energa elica, hay 53 concesiones elicas en estudio, pendientes de que el Ministerio de Energa y Minas realice la subasta de 500 MW para ese tipo de generacin de energa. Per promueve el uso de biocombustibles para lo cual ha promulgado la Ley N.28054, Ley de Mercado de los Biocombustibles, el Decreto Supremo N. 0132005-EM Reglamento de la Ley de Mercado de los Biocombustibles y el Decreto Supremo N. 0212007 Reglamento de Comercializacin de los Biocombustibles. Hasta la fecha es obligatorio que el disel que se comercializa a nivel nacional cuente con 2% de biodisel y, a partir del 01 de enero de 2010, ser obligatorio que las gasolinas a nivel nacional contengan un 7% de etanol. Promocin de energas renovables y eficiencia energtica con apoyo del BID. Desechos Dentro del Programa Per Ecoeficiente, se desarrolla "Municipios Ecoeficientes", orientado a aprovechar sus recursos y potencialidades con eficiencia mediante tres ejes temticos a trabajar: el tratamiento de las aguas servidas, la disposicin de los residuos slidos y el ordenamiento de espacios para el desarrollo sostenible.

Mecanismos de mitigacin Hasta la fecha en el marco de la Segunda Comunicacin Nacional de cambio climtico se ha elaborado el inventario de gases de efecto invernadero al ao 2000, habindose identificado que el 47% de emisiones se han generado de procesos de cambio de uso de suelo, como la deforestacin. El Componente Inventarios y Mitigacin de la Segunda Comunicacin Nacional incluye dos grandes resultados: un Sistema Nacional de Gestin de Inventarios de Gases de Efecto Invernadero (GEI) y la Propuesta de Estrategia para mitigar estas emisiones, los cuales se encuentran en fase de culminacin. Dentro del "Programa de Fortalecimiento de Capacidades Nacionales para Manejar el Impacto del Cambio Climtico y la Contaminacin del Aire" PROCLIM se elabor el Mapa de la Deforestacin de la Amazona Peruana del ao 2000, habindose identificado que San Martn es la regin ms deforestada, con 1 327 668,52 hectreas de superficie deforestada, que representan el 18,51 % del pas.

MDL - Mecanismos de Desarrollo Limpio

MDL aprobados Per es considerado el cuarto pas ms competitivo en materia de MDL. El Ministerio del Ambiente es el organismo que establece las polticas ambientales, el punto focal de la UNFCCC y la Autoridad Nacional Designada (AND) del MDL. MINAM ha desarrollado e implementado un procedimiento ISO P-34 para la evaluacin rpida de los proyectos MDL, por medio del cual, en menos de 45 das, los que han propuesto el proyecto pueden obtener una declaracin de aprobacin o desaprobacin de la actividad del proyecto MDL propuesta. Esta aprobacin se refiere exclusivamente a la contribucin del proyecto al desarrollo sostenible del pas.
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Sectores potenciales en el pas Energa e Industria Transporte Residuos Forestal Se cuenta con una cartera de ms de 126 proyectos MDL, 24 de ellos corresponden a proyectos en el sector energa y 29 en el forestal, que representan una inversin de ms de 6.271 millones de dlares, que tienen un gran potencial de reduccin de emisiones de GEI, calculado en 15.955.122 TCO2e/ao. Del total de 35 proyectos MDL aprobados por MINAM, 14 estn registrados ante las UNFCCC, otros 12 en validacin y 1 Proyecto ha sido aprobado a nivel de metodologa - Proyecto. Cabe mencionar que ya son 5 los proyectos que reciben ingresos por la venta de CERs. En el ltimo ranking de la revista "Point Carbon", Per se encuentra en el puesto nmero 6 del mundo, respecto a sus capacidades en el tema MDL, avanzando 2 puestos con respecto al informe anterior. La AND aprob el primer proyecto forestal a nivel nacional en junio de 2008, denominado "Reforestacin, produccin sostenida y secuestro de carbono en la comunidad campesina Jos Ignacio Tvara - Piura".

REDD/FCCB Per es uno de los Pases beneficiarios del Fondo Cooperativo para el Carbono de los bosques del Banco Mundial, despus de la aprobacin del R PIN. Dentro de las iniciativas nacionales esta la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA) que ha iniciado un arduo trabajo bajo su Programa Forestal mediante el cual se est evaluando el marco institucional y normativo para estructurar una propuesta que regule los esquemas de pagos por servicios ambientales (PSA) relacionados al carbono. Adems, mediante una iniciativa de WWF-Per, se ha elaborado un proyecto para el desarrollo de la "Lnea Base sobre el Potencial de Oferta de REDD en reas Naturales Protegidas, Territorios Indgenas, y Concesiones Forestales en la Amazona Peruana". La duracin estimada del proyecto es de 18 meses y el presupuesto asciende a un total de 500.000 dlares. Tambin existe la Mesa Nacional de REDD a la que asisten diversas instituciones involucradas en REDD, que tienen inters en desarrollar esta iniciativa como proyectos de desarrollo que adems organiza y coordina las actividades a realizar para definir la estrategia en los prximos aos.

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Uruguay
Compromisos internacionales Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, Uruguay firm y ratific en 1994 la Ley N.16.517. Protocolo de Kyoto, Uruguay firm en 2000 y ratific en 2001 la Ley N.17.279. SNRCC El Sistema Nacional de Respuesta al cambio climtico fue creado por el Decreto 238/009 del 20 de mayo de 2009, a los efectos de coordinar y planificar las acciones pblicas y privadas necesarias para atender el cambio climtico. Est a cargo del MVOTMA y se organiza a travs de un Grupo de Coordinacin y una Comisin Asesora. El Grupo de Coordinacin est compuesto por representantes polticos de alto nivel de los Ministerios de Medio Ambiente, Relaciones Exteriores, Defensa, Industria y Energa, Salud, Agricultura y Turismo, la Oficina de Planificacin y Presupuesto, el Sistema Nacional de Emergencias y el Congreso Nacional de Intendentes. A su vez, la Comisin Asesora se constituye como el rgano tcnico del Sistema, integrando a expertos de una serie de instituciones pblicas y privadas que tienen relacin con el tema, tales como la Universidad de la Repblica, la ANEP, ONGs ambientalistas gremiales empresariales, etc.

Estructura legal El MVOTMA (Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente) creado por Ley N. 16.112, 1990, crea en 1994 en el mbito de la DINAMA (Direccin Nacional de Medio Ambiente), la UCC (Unidad de Cambio Climtico) por Resolucin Ministerial N. 505/94, con la finalidad de facilitar la aplicacin de la CMNUCC, el cumplimiento de los objetivos emergentes de la misma y el desarrollo del ejercicio de sus competencias en materia de cambio climtico. Desde el punto de vista legal, las competencias del MVOTMA, y consecuentemente de la UCC, se han fortalecido a travs de la aprobacin de leyes importantes desde el punto de vista del cambio climtico y del medioambiente. Tras la ratificacin del PK en 2001, se ampliaron las competencias de la UCC, por Resolucin Ministerial N. 341/2001, encomendndose las funciones ejecutivas de la AND para la aplicacin del MDL. A su vez, por Ley N. 17.283, 2000 relativa a la proteccin general del ambiente, design al MVOTMA como autoridad nacional competente en materia de cambio climtico, para establecer las medidas de mitigacin y de adaptacin al cambio climtico y de forma especial, reglamentar las emisiones de los gases de efecto invernadero. COTAMA - La Comisin Tcnica Asesora de Proteccin del Medio Ambiente es un mbito de coordinacin y asesoramiento en materia de medioambiente, que funciona en la rbita del MVOTMA, integrado por las siguiente instituciones: Ministerios de Relaciones Exteriores, Economa y Finanzas, Transporte y Obras Pblicas, Industria, Energa y Minera, Ganadera, Agricultura y Pesca, Universidad de la Repblica, Congreso Nacional de Intendentes Municipales, Cmara de Industrias del Uruguay, Cmara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay, Asociacin Rural del Uruguay, Red Uruguaya de ONGs Ambientalistas, Asociacin Nacional de ONGs Orientadas al Desarrollo e Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias. En este seno funciona un grupo de trabajo especfico para la evaluacin de los proyectos de MDL. CNDS - Comit Nacional de Desarrollo Sostenible que coordina el seguimiento de la ejecucin de la Agenda 21.

Funciones MVOTMA Formulacin, ejecucin, supervisin y evaluacin de los planes nacionales de medio ambiente y la instrumentacin de la poltica nacional en materia ambiental; la coordinacin con los dems organismos pblicos, nacionales y departamentales; la relacin con organismos internacionales de su especialidad; el control del cumplimiento de las normas de proteccin del medioambiente de las actividades pblicas y privadas. El MVOTMA, en su calidad de autoridad ambiental, debe establecer las medidas de mitigacin y de adaptacin al cambio climtico, reglamentar las emisiones de GEI y coordinar los cometidos y funciones de otras entidades pblicas y privadas que tengan relacin con las mencionadas materias. DINAMA, planificacin, programacin, supervisin e instrumentacin de la poltica ambiental; coordinacin con otros organismos pblicos (nacionales y departa mentales) y privados en la ejecucin de sus cometidos y el establecimiento de normas y control de calidad ambiental. UCC acta como rgano operativo y de ejecucin de las actividades de cumplimiento de los compro misos nacionales emergentes de la CMNUCC. Sus principales funciones son: (i) la organizacin, gestin y ejecucin de las actividades que emergen de la aplicacin de la CMNUCC; (ii) el desarrollo de las relaciones internacionales con los organismos, instituciones y agencias de la CMNUCC o vinculados a ella; (iii) la elaboracin y actualizacin de inventarios de GEI; (iv) la identificacin, elaboracin y evaluacin de polticas y medidas de respuestas al cambio climtico; (v) la transferencia de tecnologas, prcticas y procesos para la reduccin y prevencin de emisiones de GEI; (vi) la promocin y desarrollo de actividades de capacitacin, difusin y sensibilizacin pblica en materia de cambio climtico.

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La UCC es la Autoridad Nacional Designada frente al PK para (i) la preparacin de las metodologas de identificacin y evaluacin de los MDL; (ii) la identificacin de los sectores prioritarios para mitigacin (iii) la promocin de los MDL (iv) la aprobacin de proyectos de MDL junto a un Grupo de Trabajo mixto especfico de COTAMA. COTAMA - Son funciones de la Comisin: (i) colaborar con el poder ejecutivo en la definicin de la poltica nacional de medioambiente; (ii) cooperar en la formulacin, ejecucin y evaluacin de planes nacionales de medioambiente; (iii) actuar como rgano de coordinacin interinstitucional en materia de proteccin ambiental.

Coordinacin nacional La UCC coordina acciones directas con los Ministerios de Economa, Relaciones Exteriores, Industria y Energa y Agricultura y otras instituciones gubernamentales. La UCC ha realizado varios eventos de promocin de los CDM, con enlaces para sectores industriales claves. Asimismo, la UCC coordina sus actividades con el sector privado productivo, el acadmico y la sociedad civil. En este sentido, realiza campaas de sensibilizacin para la sociedad civil, con nfasis en la educacin ambiental para las escuelas. Actualmente se est trabajando en forma coordinada con los actores involucrados en el Sistema Nacional de Respuesta al cambio climtico.

Recursos humanos 4 personas. El equipo ha recibido el apoyo tcnico, la capacitacin y los recursos econmicos del FMAM, el PNUD, del gobierno canadiense y del Banco Mundial. Estudios y publicaciones Programa de Medidas Generales de Mitigacin y Adaptacin al cambio climtico en Uruguay (PMEGEMA), 2004; Segunda Comunicacin Nacional, 2004; Propuesta de Estudio de Medidas de Mitigacin, Inventarios de GEI (1994, 1998, 2000, 2002); GEOUruguay, Estudio Mitigacin Sector Energa (1999).

Estrategia Nacional en Cambio Climtico 1) Programa de Medidas Generales de Mitigacin y Adaptacin al cambio climtico en Uruguay (PMEGEMA), 2004. El documento presenta una serie de medidas de mitigacin y adaptacin al cambio climtico en los sectores ms relevantes de la economa nacional y en forma consistente con los planes de desarrollo del pas. A su vez, estima los costos de las inversiones necesarias en dichos sectores. El PMEGEMA ha sido declarado de inters ministerial. 2) Plan de accin nacional 2010 2015 en el marco del SNRCC. Durante el 2009 se procede a la elaboracin de un plan de accin a nivel nacional el cual aborda tres reas de trabajo: (a) confeccin del Mapa de Vulnerabilidad de Uruguay por departamento, localidad y tipologa (a partir de problemas identificados); (b) identificacin de Capacidades existentes (Recursos humanos, econmicos e institucionales); (c) actualizacin del PMEGEMA. En dicho Plan se abordan los siguientes aspectos: (a) elaboracin de escenarios; (b) determinacin de impactos en cada sector; (c) vulnerabilidad de los sectores a los impactos previstos; (d) oportunidades medidas de adaptacin; (e) fortalecimiento de vnculos inter-institucionales y (f) sensibilizacin de la poblacin.

Coordinacin internacional Uruguay pertenece al MERCOSUR y coordina los programas regionales a travs del SGT N. 6. Se establecieron acuerdos marco bilaterales sobre cooperacin en el mbito del MDL con pases Anexo I, entre los que se encuentra Canad, Francia, Espaa, Italia y Pases Bajos.

Mecanismos de adaptacin 1) "Prevencin y Mitigacin de Emergencias Ambientales de Origen Climtico" es un documento que presenta un diagnstico de la situacin nacional en la materia e incluye lneas de accin de una estrategia de prevencin frente a las emergencias ambientales, especialmente sequas e inundaciones. 2) "Proyecto de Adaptacin en la Zona Costera" tiene como objetivo establecer polticas y prcticas de adaptacin en materia de ordenamiento territorial y gestin costera que incrementen la resiliencia de los ecosistemas costeros al cambio climtico.

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Biodiversidad y rea costera Propuesta de Estrategia Nacional para la Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica del Uruguay Divisin Biodiversidad y reas Protegidas, MVOTMA, 1999 y 2006. Programa de Conservacin de la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible en los Humedales del Este (UNESCO, 1976). Ecoplata, iniciativa a largo plazo orientada a fortalecer a las instituciones, a la comunidad cientfica, a los gestores y al pblico en general, en los aspectos vinculados con la Gestin Integrada de la Zona Costera (GIZC). SNAP - Fortalecimiento del Proceso de Implemen tacin del Sistema Nacional de reas Protegidas de Uruguay. Mecanismos de mitigacin Transporte Proyecto de ley referente a la regulacin de la produccin, comercializacin y utilizacin de agro com bustibles, ley que potenciar el mercado nacional de estos combustibles, la diversificacin de la matriz energtica y el acceso al mercado internacional de carbono. Energa Ley agrocombustibles (ley N.18.195/2007). Decreto para la contratacin de energa elctrica a la red nacional generada a partir de fuentes renovables y autctonas: energa elica, biomasa y pequeas hidroelctricas (Decreto 77/2006). Establecimiento de Mesa Solar y proyecto de Ley para promover la energa solar. Desechos Implementacin del primer proyecto de inversin para la mitigacin de emisiones de metano: "Proyecto Demostrativo de recuperacin y aprovechamiento energtico del metano del relleno sanitario de Las Rosas (Departamento de Maldonado)". Agua Ley N. 17902 (2005) sobre la descentralizacin de las funciones de la gestin del agua (no incluye el manejo de riesgos por impactos climticos y otros aspectos importantes de un manejo integrado de los recursos hdricos. Bosques La Ley Forestal (N.15.939, 1987) declara de inters nacional la defensa, el mejoramiento, la ampliacin, la creacin de los recursos forestales, el desarrollo de las industrias forestales y, en general, de la economa forestal. FONAMA - Fondo Nacional de Medio Ambiente (Seaade al artculo 454 de la Ley N.16.170, de 28 de diciembre de 1990). Prevencin de desastres Sistema Nacional de Emergencias (con integracin interinstitucional y de carcter multidisciplinario) que maneja los siguientes programas: (i) Programa Marco para la Gestin Sostenible de los Recursos Hdricos de la Cuenca del Plata, en relacin con la variabilidad y el cambio climtico (desde 2002); (ii) sequas, Grupo de Trabajo Operativo (GTO) con la finalidad de coordinar, planificar y ejecutar tareas tendentes a asegurar el suministro de agua para la produccin y el consumo animal (desde 2000); (iii) inundaciones, reubicacin de familias y planes de prevencin de riesgo y evacuacin en reas sensibles; plan general de accin para la prevencin, alerta y respuesta a los incendios forestales; (iv) plan general de accin para el control de la presencia del mosquito AEDES AEGYPTY; (v) respuesta ante emergencias con Mercancas Peligrosas en rutas nacionales y caminos y (vi) plan de respuesta de Emergencia Nacional para casos de Accidentes Radiolgicos.

Participacin DINAMA - Creacin del Departamento de Relaciones con el Medio (2007) con el fin de favorecer la Participacin Ciudadana y la Educacin Ambiental.

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Venezuela
Ordenamiento territorial y Estudios de Impacto Ambiental Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible de mbito Nacional y Regional, Ley N. 27.515 (2008). La ley no incluye temas de cambio climtico pero requiere para actividades la Autorizacin Ambiental Previa, define los usos y limitaciones para las reas rurales y forestales y medidas de proteccin especial de las zonas costeras y otras reas sujetas a riesgos naturales. Se estn elaborando guas para considerar el cambio climtico en los Estudios de Impacto Ambiental. Compromisos internacionales Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, Venezuela firm en 1992 y ratific en 1994, Ley N 4.825 Ext. Protocolo de Kyoto, Venezuela firm en 07-12-2004, N.38.081.

Estructura legal Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores - Coordinadora de Cooperacin Integral, Economa y Comercio Internacional. Con la firma de la Convencin el planteamiento de crear una unidad de cambio climtico nunca se hizo realidad. Lacuestin se ha convertido en una funcin transversal del Ministerio del Ambiente. Las acciones de mitigacin mencionadas son: Misin rbol: reforestacin masiva; desechos: mejora del manejo de desechos; parque automotor: eliminacin desde 2005 del plomo de la gasolina y compra de 30 mil barriles diarios de etanol a Brasil para el combustible de los vehculos; transporte masivo: ampliacin de las lneas del Metro de Caracas y la construccin del Metro de Valencia y Maracaibo, el ferrocarril a los Valles del Tuy y el trolebs de Mrida; misin Bombillos: ejecutada por el Ministerio de Energa y Petrleo, consiste en el cambio de 70millones de bombillas fluorescentes.

MDL - Mecanismos de Desarrollo Limpio

MDL aprobados Los sectores prioritarios de mitigacin identificados son (i) las fuentes de energa renovables para la produccin de electricidad; (ii) el sector transporte, como principal contribuyente a las emisiones de GEI y (iii) desechos. La UCC ha optado por implementar el instrumento MATA-CDM (Multi-Attributive Assessment of CDM Projects), desarrollado por el Instituto Tecnolgico de Zurich (ETHZ) para evaluar los proyectos de MDL. Los criterios de aprobacin segn este esquema son cuatro: ambientales, econmicos, sociales y polticos (participacin ciudadana y de los gobiernos locales). Los requisitos necesarios para solicitar la aprobacin nacional al MVOTMA en su calidad de AND son las siguientes: i) carta de solicitud de aprobacin con la informacin de carcter administrativo del desarrollador del proyecto; ii) el Documento de Diseo de Proyecto (PDD) de acuerdo al formato internacional aprobado; iii) declaracin escrita del que propone del proyecto sobre la contribucin del mismo al desarrollo sostenible del pas considerando los criterios e indicadores de desarrollo sostenible para la evaluacin nacional de proyectos MDL en Uruguay; iv) ampliacin de la informacin provista en la seccin G (Observaciones de los interesados) del Documento de Diseo de Proyecto, incluyendo una grabacin magntica o digital de la audiencia o consulta pblica realizada por el desarrollador del proyecto para la presentacin del proyecto MDL; v) Autorizacin Ambiental Previa otorgada por el MVOTMA si corresponde segn el Decreto N. 349/005, o de lo contrario, el Estudio de Impacto Ambiental. Se estn considerando los fondos de carbn de las MDL del Banco Mundial. En la actualidad existen siete proyectos con aprobacin nacional, tres de los cuales ya estn registrados en la CMNUCC. A su vez, existen dos proyectos en proceso de validacin y CERs ya emitidos a nivel nacional.

Coordinacin internacional Tratado de Cooperacin Amaznica. Bosques Ley de Bosques, Decreto N. 6.070 14 de 2008, Biodiversidad y rea costera. Ley Orgnica del Ambiente, 2007 (art. 60 y 80, con referencia a calidad del aire o cambios del clima).

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Anexo 3 Informacin de los Estados Miembros

Blgica
Acciones financiadas por Blgica (Informacin a octubre de 2008)

MS Gasto en actividades relativas al cambio climtico ODA, Relativo al Clima 2001 (total) 2005 (total) 2006 (total) 2007 (total) 2001 -%W

Bilateral ODA Mitigation Agricultura Agua Bosque Energa Medioambiente Multisector 2.000.639 758.254 99.515 0 173.525 0 3.031.933 3.491.765 2.106.201 53.137 0 0 0 5.651.103 4.041.021 1.808.382 83.310 0 0 0 5.932.713 3.065.376 1.332.877 37.249 0 0 0 4.435.501 18% 40% 4% 40% 100%

Bilateral ODA Adaptacin Agricultura Agua Bosque Energa Medioambiente Multisector 4.468.333 2.302.836 20.264 0 289.475 1.827.313 8.908.220 4.469.359 1.388.688 131.375 0 0 6.983.371 12.972.793 4.041.021 1.521.312 782.096 0 0 6.654.392 12.998.821 3.986.687 1.748.943 1.915.676 0 0 9.001.141 16.652.447 24% 12% 26% 5% 78% 100%

Contribucin a travs de la CE Contribuciones multilaterales Agricultura Agua Bosque Energa Medioambiente Multisector 448.410 0 0 0 359.446 65.453 873.309 277.702 0 0 0 0 15.010.000 15.287.702 223.504 0 0 0 0 13.910.000 14.133.504 337.962 0 0 0 0 13.560.000 13.897.962 23% 5% 18% 15%

TOTAL

12.813.462

33.911.598

33.065.038

34.985.911

24%

82

2005 -%W

2006 -%W

2007 -%W

2001 CC

2005 CC

2006 CC

2007 CC

4% 40% 100%

4% 40% 100%

4% 40% 100%

72.103 303.302 99.515 0 69.410 0

124.007 842.481 53.137 0 0 0 1.019.624

159.218 723.353 83.310 0 0 0 965.881

110.180 533.151 37.249 0 0 0 680.580

18%

16%

15%

544.330

8% 71% 100%

10% 73% 100%

10% 72% 100%

230.014 1.787.935 20.264 0 68.204

360.949 991.853 131.375 0 0 887.917 2.372.094

395.357 1.109.886 782.096 0 0 835.714 3.123.052

410.498 1.265.210 1.915.676 0 0 1.224.924 4.816.308

13% 18%

13% 24%

14% 29%

215.370 2.321.787

12%

14%

14%

68.928 0 0 0 82.425

32.906 0 0 0 0 750.500 783.406

30.576 0 0 0 0 695.500 726.076

47.685 0 0 0 0 678.000 725.685

5% 5%

5% 5%

5% 5%

3.273 154.625

12%

15%

18%

3.020.742

4.175.124

4.815.009

6.222.573

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Repblica Checa
Acciones financiadas por la Repblica Checa (Informacin a noviembre de 2008)

Ttulo

Beneficiario

Objetivo

Sector

Presupuesto ()

Fecha de inicio / final

Acciones desde 2002 Estudio geolgico sobre los riesgos naturales en la parte central de Nicaragua Evaluacin de los riesgos naturales en las cuencas de los ros Chira y Piura del noroeste de Per Estudio geolgico sobre los riesgos naturales en el sureste de El Salvador en Centroamrica Reduccin de la vulnerabilidad / aumento de la sostenibilidad de la infraestructura de la ciudad de Loja en condiciones geolgicas desfavorables Estudios geolgicos regionales para determinar y predecir los riesgos naturales en las principales regiones de Centroamrica Investigacin y evaluacin de las condiciones geomorfolgicas e hidrogeolgicas de la cuenca del ro Piura para atenuar los factores ambientales que restringen el progreso social y econmico de la regin Nicaragua Prediccin de riesgos naturales Prediccin de riesgos naturales Prediccin de riesgos naturales Prediccin de riesgos naturales Proteccin del Medio Ambiente Proteccin del Medio Ambiente Proteccin del Medio Ambiente Proteccin del Medio Ambiente 582.200 2002 2006

Per

320.000

2003 2006

El Salvador

360.000

2003 2005

Ecuador

157.926

2007 2009

Nicaragua, Costa Rica, El Salvador

Prediccin de riesgos naturales

Proteccin del Medio Ambiente

688.400

2007 2009

Per

Prediccin de riesgos naturales

Proteccin del Medio Ambiente

443.912

2007 2010

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85

Dinamarca
Acciones financiadas por Dinamarca (Informacin a noviembre de 2008)

Pas de UE Acciones desde 2002 Dinamarca en cooperacin con otros donantes e IUCN Dinamarca en asociacin con el programa nacional de cambio climtico

Ttulo

Beneficiario

Formulacin de la estrategia regional para el cambio climtico Apoyo a la aplicacin del mecanismo nacional de cambio climtico en Bolivia

Centroamrica - ONGs, sociedad civil, instituciones de investigacin Bolivia: Diversos ministerios

Consolidacin de capacidades Dinamarca en asociacin con nacionales de informacin compartida el PNUD sobre el cambio climtico Dinamarca en asociacin con las ONG locales Agua Sustentable y Ayni Tambo Dinamarca Adaptacin al cambio climtico en las reas afectadas por el derretimiento del glaciar en Bolivia Informe anual sobre el medio ambiente en Nicaragua Desarrollo caminos de contencin del fuego en bosques afectados por el huracn Felix en la regin autnoma del Atlntico Norte, RAAN Formulacin de la estrategia nacional de cambio climtico

Bolivia: Diversos actores

Bolivia: Comunidades cerca de la montaa Illimani, Palca Ministerio nicaragense del medio ambiente y recursos naturales, ONG,administraciones y universidades regionales Nicaragua - regin autnoma del Atlntico Norte (RAAN), laadministracin regional y comunidades locales Ministerio nicaragense de medio ambiente, instituciones nacionales, instituciones de investigacin, ONGs, comunidades locales

Dinamarca en cooperacin con la FAO

Dinamarca en cooperacin con el PNUD Acciones futuras

Dinamarca en cooperacin con el Reino Unido

Estudio de la economa regional sudamericana del cambio climtico

Varios pases de la regin podan ser cubiertos por este estudio

Dinamarca en cooperacin con la IUCN

Reforzar la capacidad de la sociedad centroamericana para enfrentarse al cambio climtico

Sociedad civil centroamericana, Instituciones oficiales regionales, ONGs

Dinamarca en cooperacin con el PNUD

Apoyo a la accin temprana con respecto a la estrategia nacional para el cambio climtico

Nicaragua - los ministerios pertinentes, ONGs, Sociedad civil

Dinamarca como parte del acuerdo de financiacin a determinar en 2009

Apoyo al mecanismo nacional de adaptacin al cambio climtico

Gobierno boliviano

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Objetivo especfico

Sector

Presupuesto ()

Fecha (principio / fin)

Apoyo a la regin mesoamericana en la formulacin de la estrategia regional para el cambio climtico. Integracin del cambio climtico en los ministerios clave.

Transversal Multisectorial, administracin y pblica Multisectorial, universidades, autoridades relacionadas con el clima, ONG Agua

50.000 225.000

2008 Enero 2008 junio 2009

Distribucin de informacin.

260.000

Enero 2008 junio 2009

Proyecto experimental sobre la gestin de los recursos de agua cerca de glaciares en desaparicin.

184.000

Enero 2008 junio 2009

Proporcionar informacin para el proceso nacional de planificacin. Reconstruccin de barreras naturales para prevenir la expansin de fuegos forestales en la regin autnoma del Atlntico Norte. Proporcionar apoyo para la preparacin de un marco global que aborde asuntos del cambio climtico, y empezar un proceso para una inclusin gradual de estos problemas en el orden del da nacional de desarrollo. El estudio de la economa regional del cambio climtico (RECCS) identifica las implicaciones de la accin en el cambio climtico para las economas de pases y regiones y para grupos socioeconmicos especficos. RECCS cubre los impactos probables y la respuesta potencial de adaptacin y mitigacin. Consolidacin de la capacidad de los sectores sociales y productivos de los pases centroamericanos. Promover la participacin responsable y activa en el diseo y la ejecucin de polticas y estrategias para el cambio climtico en la regin y a nivel internacional.

Medio-ambiente

2002 / 20.000 2005 / 20.000 2007 / 20.000

Anualmente

Medioambiente y transporte

DK 537.000

Noviembre de 2008 - julio de 2009

Medioambiente

DK 15.000 UNDP 28.000

Enero - octubre de 2008

UK: 950.000 DK: 235.000

Espera acabarse antes de julio de 2009

Transversal

844.039

Noviembre de 2008 - julio de 2010

- Apoyo al diseo y la negociacin de una poltica nacional para el cambio climtico. - Proporcionar apoyo a la Direccin General del cambio climtico en el Ministerio de medioambiente y de recursos naturales. Cruce la cosecha - Proporcionar apoyo al desarrollo de capacidades a distintos niveles de la administracin, la sociedad civil relativas a los efectos y riesgos asociados al cambio climtico. Crear un mecanismo comn de financiacin de adaptacin al cambio climtico. Multisectorial

DK 160.000 UNDP 50.000

2009 - 2010

1.342.000

2009 - 2011

87

Finlandia
Cooperacin finlandesa al desarrollo Medioambiente, cambio climtico y energa (Informacin actualizada a octubre de 2009)

Ttulo Acciones desde 2002

Beneficiario

Objetivo especfico

Sector

Presupuesto ()

Fecha

Programa para la diversidad Per/ Regin biolgica de la Amazonia amaznica peruana - BIODAMAZ Programa regional de biodiversidad para la Amazonia andina - BIOCAN Estados miembros de la comunidad andina (CAN)

Proteccin y uso sostenible de la Amazonia peruana Proteccin y uso sostenible de la Amazonia andina

Medio ambiente y desarrollo Medio ambiente y desarrollo

5,2 MEUR 1,8 MEUR (I-fase) 6,27 MEUR (2 fase provisional) EUR 940.000

1999 - 2007 1a fase 12/2007 5/2009; 2a fase 2009 2011 1999 - 2008

Asistencia tcnica a DEVIDA (Comisin nacional para el Per/DEVIDA control de drogas) Gestin integral de los bosques en el valle Pichis Per/DEVIDA

Desarrollo de capacidades Desarrollo en la proteccin y el uso alternativo sostenible de bosques Desarrollo de fuentes alternativas de sustento para la poblacin local. Proteccin y uso sostenible de la biodiversidad Proteccin y uso sostenible de la biodiversidad Proteccin y uso sostenible de la biodiversidad Mejorar la capacidad de proporcionar servicios meteorolgicos y climatolgicos Promover las energas renovables en la regin, contribuyendo al desarrollo sostenible y a la amortiguacin del cambio climtico global. Desarrollo alternativo

EUR 750.000 *Fondo de canje de deuda en conjunto aprox. 3.25 MEUR

2007 - 2010

Fondo de canje de deuda / Gran Ruta Inca

Per

Medio ambiente

2008 -

Fondo de canje de deuda / corredor ecolgico NanayPucacuro

Per

Medio ambiente Medio ambiente Meteorologa, climatologa

2008 -

Fondo de canje de deuda / proyecto para la biosfera del Per noroeste Cooperacin institucional en la meteorologa y climatologa Per

2008 -

EUR 500.000 10,4 MEUR

2009 - 2013

Asociacin energtica y de medio ambiente con Centroamrica

Centro-amrica (Gua., Bel., Hon., Sal., Nic., Costa-R., Pan., Rep. Dom..)

Cambio climtico, medio ambiente

2003 - 2009 (Provisionalmente se prev 6.5 MEUR 2010 - 2012)

Acciones futuras Cofinanciacin de iniciativas pertinentes, innovadoras y reproducibles que contribuyen al desarrollo sostenible Energa renovable, medio ambiente, cambio climtico

Programa de energas renovables en la regin andina

Per, Bolivia, Ecuador, Colombia

6,0 MEUR provisionalmente

2010 - 2012

Programa forestal de desarrollo en la regin andina Sistemas regionales de alerta temprana

Per, Bolivia, Ecuador, Colombia Comunidad andina

Medio Gestin forestal sostenible ambiente, incluidas las acciones silvicultura, REDD, PES y CDM recursos naturales En fase de preparacin Cambio climtico

6,5 MEUR provisionalmente A confirmarse

2010 - 2012

2010 -

* Fondo de canje de deuda: Los fondos (3.25 MEUR) se han transferido a Per para la ejecucin de tres proyectos relacionados con el medio ambiente y para apoyar el uso sostenible de recursos naturales.

88

Alemania
Acciones financiadas por Alemania (Informacin a noviembre de 2008) A. Ministerio federal de cooperacin econmica y de desarrollo (BMZ)
Fecha (principio / fin)

Ttulo Acciones desde 2002

Beneficiario

Objetivo especfico

Sector

Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (GTZ) PROAGRO Programa sectorial - desarrollo agrcola sostenible Gestin de las reas naturales protegidas y sus zonas de transicin/ biodiversidad y zonas protegidas Energa y proteccin urbano-industrial del medio ambiente Proyecto para las energas renovables (RE) 1 Proyecto para la implantacin de reservas biolgicas y gestin sostenible de los bosques naturales en la Amazonia Proyecto para la demarcacin y la proteccin de reas indgenas Indianergebiete Planificacin y desarrollo de la utilizacin del suelo en la Amazonia Raumordnung Programa de desarrollo regional integrado -Nordostprogramm Proyecto para la promocin del rendimiento energtico (EE) 1 Energas renovables II - agricultura e irrigacin - gestin de los recursos acuferos y gestin de la lnea divisoria de las aguas - adaptacin al cambio climtico - combatir la desertificacin

Bolivia

Agricultura

2005 - 2017

Bolivia - mitigar los efectos del cambio climtico - rendimiento energtico - proteccin del medio ambiente - poltica ambiental y gestin de recursos naturales - reduccin de la pobreza - energas renovables - poltica ambiental y gestin de recursos naturales - proteccin del bosque tropical y de la biodiversidad - planificacin de la utilizacin del suelo - agricultura y silvicultura proteccin del medio ambiente - finanzas ecolgicas (secuestracin de carbono) - poltica ambiental y gestin de recursos naturales - proteccin del bosque tropical y de la biodiversidad - poltica ambiental de planificacin de utilizacin del suelo - proteccin del bosque tropical y de la biodiversidad - gestin de recursos naturales - comercio de productos agrcolas - lucha contra la desertificacin - proteccin del bosque tropical y de la biodiversidad proteccin del medio ambiente - rendimiento energtico - transporte gestin de las infraestructura - rendimiento energtico - energas renovables - transporte - mitigacin de los efectos del cambio climtico - planificacin de utilizacin del suelo - gestin de la lnea divisoria de las aguas - rendimiento energtico - suministro de agua potable - prevencin de catstrofes - energas renovables - poltica ambiental y gestin de recursos naturales. - adaptacin al cambio climtico - gestin de las lneas divisorias de las aguas proteccin del medio ambiente - agricultura y silvicultura - combatir la desertificacin - poltica ambiental y gestin de recursos naturales - proteccin del bosque tropical y de la biodiversidad - planificacin de utilizacin del suelo - financiacin de medidas medioambientales - prevencin de catstrofes - adaptacin al cambio climtico proteccin del bosque tropical y de la biodiversidad - proteccin del medio ambiente - agricultura y silvicultura - gestin de la lnea divisoria de las aguas - lucha contra la desertificacin - suministro de agua potable - prevencin de catstrofes proteccin del medio ambiente y desarrollo transfronterizos

Biodiversidad

1999 - 2010

Brasil

Energa

2004 - 2008

Brasil

Energa

2004 - 2011

Brasil

Proteccin de la naturaleza

2007 - 2009

Brasil

Proteccin de la naturaleza Proteccin de la naturaleza, desarrollo rural Desarrollo econmico sostenible Energa Energa

2007 - 2009

Brasil

2008 - 2010

Brasil

2005 - 2010

Chile Chile

2006 - 2010 2004 - 2010

CREDP Promocin de las energas renovables en el CARICOM

Caribe

Energa

03/2003 03/2012

ARTIBONITO Proyecto regional para el uso sostenible de recursos naturales en la cuenca del ro Artibonito

Hait/ Repblica Dominicana

Gestin de los recursos naturales

08/2004 07/2013

LAK UNCCD Proyecto regional para la lucha contra la desertificacin en el Caribe y Centroamrica

Caribe

Gestin de los recursos naturales

01/2003 06/2009

89

RE BID /EE Programa para las energas renovables Caribe y el rendimiento energtico

TRIFINIO Proyecto regional para el desarrollo sostenible en la cuenca del ro Lampa en la regin de Trifinio

Centroamrica

- mitigacin de los efectos del cambio climtico - proteccin del medio ambiente - gestin de la lnea divisoria de las aguas Energa gestin de las aguas residuales - prevencin de catstrofes - poltica ambiental y gestin de recursos naturales - adaptacin al cambio climtico proteccin del bosque tropical y de la biodiversidad - proteccin del medio ambiente - planificacin de utilizacin del suelo - gestin de la lnea divisoria de las aguas - lucha contra la desertificacin agricultura y silvicultura - prevencin de catstrofes - financiacin de medidas medioambientales - poltica ambiental y gestin de recursos naturales - proteccin del medio ambiente y desarrollo rural transfronterizos - poltica ambiental y gestin de recursos naturales - agricultura y silvicultura gestin de la lnea divisoria de las aguas planificacin de utilizacin del suelo - poltica ambiental y gestin de recursos naturales - financiacin de medidas medioambientales - gestin de las aguas residuales - gestin de residuos - energas renovables - rendimiento energtico Gestin de los recursos naturales

01/2005 12/2009

01/2009 12/2014

CERCAPAZ Proyecto para el desarrollo de la paz a travs de la promocin de la cooperacin entre el estado y la sociedad civil CYMA Programa para la competitividad y el medio ambiente

Colombia

01/2007 12/2011

Costa Rica

Gestin medioambiental

2006 - 2009

Programa de conservacin y gestin de recursos naturales

Repblica Dominicana - gestin de la lnea divisoria de las aguas - planificacin para la descentralizacin y desarrollo local - pagos por servicios ambientales - suministro de agua potable - proteccin del bosque tropical y de la biodiversidad - lucha contra la desertificacin - poltica ambiental y gestin de recursos naturales

Gestin de la proteccin y 2001 - 2009 de los recursos naturales

Programa de gestin y proteccin de recursos naturales en la lnea divisoria de las aguas

Repblica Dominicana

Gestin de la proteccin y 2003 - 2011 de los recursos naturales

Proteccin del bosque tropical Gran Sumaco Programa "Gestin sostenible de los recursos naturales (GESOREN)

Ecuador

Biodiversidad Biodiversidad

1995 - 2003 2003 - 2010

- Incluida la "proteccin del bosque tropical Ecuador Gran Sumaco" - proteccin del bosque tropical y de NAMARES la biodiversidad - proteccin del medio Programa para la gestin sostenible Ecuador ambiente - agricultura y silvicultura - gestin de los recursos naturales de la lnea divisoria de las aguas - poltica ambiental y gestin de recursos naturales - adaptacin al cambio climtico RYGRAC - proyecto regional para proteccin del bosque tropical y de la la reconstruccin y la prevencin de Guatemala/ El biodiversidad - proteccin del medio catstrofes en Centroamrica despus Salvador ambiente - agricultura y silvicultura - gestin del huracn Stan de la lnea divisoria de las aguas - proteccin del bosque tropical y de la PRORENA biodiversidad - agricultura y silvicultura Programa para la promocin del uso proteccin del medio ambiente - gestin sostenible de recursos y del desarrollo Honduras de las lneas divisoria de las aguas - lucha econmico local contra la desertificacin - rendimiento energtico - poltica ambiental y gestin de recursos naturales PROSURESTE - gestin de los recursos naturales y desarrollo Mxico regional en el sudeste de Mxico - mitigacin de los efectos del cambio climtico - mitigacin de los efectos de Umweltmanagement la contaminacin atmosfrica - eficiencia Programa para la gestin ambiental y Mxico ecolgica - energas renovables - gestin de el uso sostenible de recursos residuos - rendimiento energtico - sistema de informacin ambiental - proteccin del bosque tropical y de la San Juan biodiversidad - silvicultura y agricultura Proyecto de uso sostenible de la tierra Nicaragua proteccin del medio ambiente - gestin y el bosque - ro San Juan de la lnea divisoria de las aguas - poltica ambiental y gestin de recursos naturales

Gestin de la proteccin y 2004 - 2013 de los recursos naturales

Prevencin de catstrofes

10/2006 09/2009

Gestin de los recursos naturales de proteccin del medio ambiente Biodiversidad

2003 - 2008

2004 - 2008

Energa

04/2005 03/2010

Gestin de los recursos naturales

1997 - 2009

90

Programa "gestin sostenible de los recursos naturales y consolidacin de capacidades empresariales" Gestin sostenible de los recursos naturales

Nicaragua Paraguay - adaptacin al cambio climtico agricultura y silvicultura - proteccin del bosque tropical y la biodiversidad - gestin de la lnea divisoria de las aguas y pagos por servicios ambientales - poltica ambiental y gestin de recursos naturales - gestin de riesgos de desastres - integracin del cambio climtico en el programa educativo lucha contra la desertificacin - adaptacin al cambio climtico - gestin de las aguas residuales - mitigacin de los efectos del cambio climtico - gestin de la lnea divisoria de las aguas - suministro de agua potable - prevencin de catstrofes - poltica ambiental y gestin de recursos naturales - poltica ambiental y gestin de recursos naturales, incluidos los aspectos de la adaptacin al cambio climtico y de la mitigacin de sus efectos - proteccin del bosque tropical y de la biodiversidad agricultura y silvicultura - planificacin de uso del suelo - gestin de la lnea divisoria de las aguas - financiacin de medidas transfronterizas de proteccin ambiental y de desarrollo rural

Biodiversidad Biodiversidad

2004 - 2008 2004 - 2010

PDRS Programa para el desarrollo rural sostenible

Per

Desarrollo rural y gestin de 2007 - 2010 los recursos naturales

PROAGUA Programa de Agua Potable y Alcantarillado de la Cooperacin Tcnica Alemana

Per

Gestin del agua

01/2004 09/2008

OTCA Organizacin del Tratado de Cooperacin Amaznica

9 Pases amaznicos

Proteccin de la naturaleza

2003 - 2012

Gestin sostenible de los recursos naturales en el Gran Chaco Sudamericano Asociacin estratgica con el BID 1

Regional: Argentina, Bolivia, Paraguay Regional - energa renovable - rendimiento energtico - biocombustibles biolgicos - emisiones reducidas de la tala de rboles

Biodiversidad

2002 - 2008

Energa Proteccin del bosque tropical

2007 - 2010 2007

Asociacin estratgica con la CEPAL 2 Regional Acciones futuras 4E - Programa: RE/EE en Brasil

Brasil

Programm Nachhaltige Energie/ Programa energa sostenible

Mxico

Programm stdtisch-industrieller Umweltschutz/ Programa proteccin del medio ambiente

Mxico

Programa regional sobre la adaptacin PE, BOL, al cambio climtico en la regin andina ECU, COL Promocin de tecnologas ambientales Chile Proyecto para la conservacin y la gestin sostenible del bosque nativo Chile

- mitigacin de los efectos del cambio climtico - energas renovables rendimiento energtico - electrificacin rural - poltica ambiental y gestin de recursos naturales - rendimiento energtico - energas renovables - reduccin de emisiones de gas de efecto invernadero - mitigacin de los efectos del cambio climtico - poltica ambiental - desarrollo de capacidades en el suministro energtico sostenible - gestin de residuos - gestin de las aguas residuales - reduccin de la contaminacin atmosfrica - reduccin de emisiones proteccin exclusiva a travs de la gestin de los residuos peligrosos - Adaptacin al cambio climtico integracin de polticas contra el cambio climtico - agricultura - gestin de la lnea divisoria de las aguas Proyecto de desarrollo de tecnologas medioambientales Conservacin y gestin sostenible de bosques nativos

Energa

2009 -

Energa

2009 -

Proteccin del medio ambiente

2010 -

Agricultura

2009 -

Residuos Forestal Medio ambiente/ agua Globalizacin sostenible y equitativa

1997 - 2004 1997 - 2006 2008 - 2009

Proyecto estratgico de la gestin Chile integrada de las cuencas hidrogrficas Seminarios y conferencias, proyectos antes de 2006 (con CEPAL) Chile y otros

2006 - 2008

91

KfW Acciones desde 2002 Programa de energas renovables y eficiencia energtica / ER y EE Programa Programa de energas renovables y eficiencia energtica / RE and EE Program Amrica Latina Produccin elctrica / Energas renovables Produccin elctrica / Energas renovables Produccin elctrica / Energas renovables Biodiversidad Gestin de la proteccin de reas naturales y zonas de amortiguamiento 12/2007

BCIE 2

12/2007

Programm Erneuerbare Energien und Energieeffizienz Ko-finanzierung BCIE mit BID / ER y Programa EE con la cofinanciacin del BID Deuda para intercambios de naturaleza: Sistema Nacional de reas Bolivia Protegidas Gestin de la proteccin de reas naturales y zonas de separacin / Bolivia biodiversidad y reas protegidas.

12/2007

1995 - 2008

Biodiversidad Produccin elctrica / Energas renovables

2002 - 2009

Energas renovables

Bolivia

12/2003

Programa de biodiversidad y reas protegidas Programa poltico de recursos naturales Gestin de los recursos naturales de las planicies fluviales amaznicas Vrzea ProVrzea. Proteccin del Bosque Atlntico en Rio Grande do Sul Proteccin de Mata Atlntica en Santa Catarina Proteccin de Mata Atlntica en Rio de Janeiro Proteccin del bosque tropical en Mata Atlntica Proteccin del bosque tropical en Minas Gerais I Proteccin del bosque tropical en Minas Gerais II ProManejo Reserva Forestal Proyecto de demostracin en Mata Atlntica rea de proteccin regional Amaznica. Establecimiento de corredores ecolgicos en el Amazonas y Mata Atlntica Fondo para la proteccin de las reas naturales en el Amazonas

Bolivia Consolidacin de un sistema de gestin medioambiental integrado en Acre, Amazonas, Par, Rondnia

Biodiversidad

06/2007

Brasil

Biodiversidad

1996 - 2008

Brasil Brasil Brasil Brasil Brasil Brasil Brasil Brasil Brasil Brasil Brasil

Biodiversidad Biodiversidad Biodiversidad Biodiversidad Biodiversidad Biodiversidad Biodiversidad Biodiversidad Biodiversidad Biodiversidad Biodiversidad

2002 - 2008 2002 - 2009 2002 - 2009 2002 - 2009 09/2002 2002 - 2007 2009 - 2012 11/2003 2004 - 2010 2005 - 2009 2006 - 2010 Plazo del proyecto: 2008 - 2011 Proyecto en prepa ra cin (aprox. 1/2008 ) 09/2006

Brasil Ministerio de Medio Ambiente, Brasil CAF 3 Bonificacin de intereses

Biodiversidad

Programa sostenible forestal

Biodiversidad Produccin elctrica / Energas renovables Produccin elctrica / Energas renovables

Energas renovables / ER y EE

RE/EE I: Geothermieerkundungsprogramm / ER/EE: Geotermia

Chile

Geotermia

12/2007

92

Programa RE/EE II: Machbarkeitsstudien / Program RE/ EE: estudios de viabilidad Gestin sostenible de los bosques naturales Silvicultura como sistema de produccin alternativa para el Comit del rea del caf Componente de biodiversidad Proyecto Huetan Norte de forestacin , (Fase I + II) Programa de conservacin y gestin de recursos naturales (GTZ/KfW) Proteccin de los recursos naturales Alto RioYaque del Norte II Gestin y proteccin de los recursos naturales de la regin fronteriza Conservacin forestal ChongonColonche Estudios de viabilidad RE Galpagos RE Galpagos Tropenwaldschutz Morona Pastaza Proteccin forestal tropical Gran Sumaco Programa Gestin Sostenible de Recursos Naturales (GESOREN), Fase II Proteccin forestal tropical Proteccin de las reservas de la biosfera Conservacin de reas I + II Canjes de deuda por naturaleza Desarrollo alternativo y Conservacin Forestal en Alto Mayo. Canjes de deuda por naturaleza Gestin de recursos naturales Morona-Pastaza Programa Jaen-S. Ignacio-Bagua para la conservacin de los recursos. Facilitando la proteccin de reas tropicales forestales Profonanpe II Programa Bi-Nacional para la Conservacin de los bosques tropicales Programa Agro-ambiental Ceja de Selva

Chile

Produccin elctrica / Energas renovables Fase II Fase III Biodiversidad

07/2008 2002 - 2007 En prepa racin: 2008 - 2013 20072014

Chile

Colombia Parte del proyecto de forestacin como produccin alternativa para el Comit del rea del caf

Biodiversidad

Colombia Costa Rica Repblica Dominicana Repblica Dominicana Repblica Dominicana Ecuador

Biodiversidad Biodiversidad Biodiversidad Biodiversidad Biodiversidad Biodiversidad Produccin elctrica / Energas renovables Biodiversidad Biodiversidad Biodiversidad Biodiversidad Biodiversidad Biodiversidad

2008 - 2012 2003 - 2011 2001 - 2007 12/2004 2007 - 2010 1998 - 2010

Ecuador Ecuador Ecuador Ecuador Ecuador Honduras Honduras Per Apoyo a la conservacin de las reas tropicales Inversin Proteccin del bosque tropical Gran Sumaco Incluida Proteccin del bosquel tropical Gran Sumaco

05/2003 2007 - 2009 2004 - 2011 1998 - 2007 2004 - 2011 2006 - 2010 2004 1998 - 2006 / 2004 2009 1999 - 2008

Biodiversidad

Per Per / Ecuador Per Per Per Per Plan bi-nacional Per-Ecuador para la Paz y el Desarrollo

Biodiversidad

Biodiversidad Biodiversidad Biodiversidad Biodiversidad Biodiversidad

2003 - 2012 2003 - 2008 06/2004 2007 - 2011 En prepa racin

93

InWEnt Coherencia poltica para una poltica energtica sostenible en Mxico, Centroamrica y Colombia Especialistas y personal ejecutivo de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales Especialistas y personal ejecutivo de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales Fomentando la coherencia poltica en Fuentes energticas renovables, eficiencia energtica, la proteccin del clima, gestin sostenible del cambio financiero y liderazgo Fomento de la arquitectura energtica eficaz / desarrollo sostenible urbano, energa elica, utilizacin de fuentes energticas renovables, sistemas de enlazado a la red (potencia) / red de integracin , desarrollo rural, dilogo poltico sobre energa Los participantes estn desarrollando proyectos de transferencia sobre la energa y la eficiencia energtica en sus pases de origen Consolidacin del medio ambiente comunal y de departamentos de planificacin Establecimiento de la red, promocin e integracin econmica, ecolgica y social sostenible en el sector privado y de formacin profesional (p. ej. implementacin de medidas para reducir el uso de energa Cuadros de dilogo informal sobre los bienes pblicos globales: desarrollo urbano sostenible, avance futuro de mecanismos de desarrollo limpios en los pases afectados, proteccin del clima global y la poltica energtica, arquitectura y diseo de construccin de la eficiencia energtica. Promoviendo una coherencia poltica sobre las fuentes de energa renovables, eficiencia energtica, la proteccin del clima, financiacin, gestin del cambio y liderazgo Promocin de un dilogo regional sobre los efectos del cambio climtico en los glaciares Andinos y sobre el suministro de agua urbano Capacidad de desarrollo sobre el gobierno mundial en medio ambiente y proteccin del clima Promocin de las innovaciones y tecnologas para un uso ms eficiente de la energa y de las fuentes sostenibles de energa en las empresas Mexicanas, mejorando el marco en el sector de la energa, reduccin de las emisiones Proteccin de los bosques tropicales, gestin sostenible de los bosques y de la utilizacin de sus suelos, adaptacin de las polticas regionales y enfoques de gestin ante los cambios de las condiciones climticas Gestin integrada de las reas de drenaje, adaptacin de la planificacin ante la fusin de los glaciares Marco para polticas energticas y climticas

01/2005 12/2010

Proteccin del clima gracias al suministro de energa sostenible en los pases de MERCOSUR

Fuentes energticas renovables / eficiencia energtica Fuentes energticas renovables / eficiencia energtica Administracin Comunal Fuentes energticas renovables / eficiencia energtica

01/2005 12/2008

International Leadership Training Especialistas y (ILT) personal ejecutivo Gestin sostenible en Latinoamrica del sector privado Capacidad de creacin sostenible de la comunidad y ciudades, social y medio ambiente, en Centroamrica Personal de la administracin comunal Especialistas y personal ejecutivo del sector privado e instituciones de formacin profesional

06/2005 06/2010

01/2006 12/2010

Red de desarrollo empresarial sostenible Alumni Amrica Latina

01/2007 12/2009

Responsables Dilogos con "New Drivers of Global polticos, expertos Change" (los Nuevos conductores e interesados. del cambio global)

Marco para las polticas energticas y de clima

01/2008 12/2010

Coherencia poltica para una poltica energtica sostenible en Mxico, Centroamrica y Colombia

Gestin de las utilidades de las aguas municipales

Gestin del gobierno mundial

Especialistas y personal ejecutivo de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales Especialistas y personal ejecutivo de la empresa de distribucin del agua Profesionales jvenes de ministerios, think tanks, etc.

Marco para las polticas energticas y de clima

01/2008 12/2010

Sector del agua Marco para las polticas energticas y de clima

01/2008 12/2010

01/2009 12/2013

Cooperacin tecnolgica para la eficiencia energtica y fuentes de energas renovables en empresas mexicanas

Especialistas y personal ejecutivo del sector privado

Cooperacin tecnolgica

01/2008 12/2011

Polticas regionales para promover el desarrollo forestal sostenible en la regin del Amazonas

Desarrollo rural y gestin de recursos en los pases Andinos

Especialistas y personal ejecutivo de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales Especialistas y personal ejecutivo de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales

Proteccin de los bosques tropicales

01/2006 12/2008

Desarrollo agrcola integrado y gestin de los recursos

01/2005 12/2008

94

DEG Acciones desde 2002 Sinersa Donajulia Enercon Sinersa A Ecosa ERSA Reybanpac Palca BSMH Suganc CIFI / LPTIII Acciones futuras Bioenergy RIMA Cluster Uruguay Brasil Transregional Produccin de energa de la Biomasa Transporte de energa eficiente Produccin de energa renovable, aumento de eficiencia, agricultura sostenible Energa renovable ER / Transporte / automviles diversificado 2008 2008 futuro Per Costa Rica Brasil Per Ecuador Brasil Ecuador Nicaragua Mxico Nicaragua Transregional Produccin de energa hidrulica Produccin de energa hidrulica Produccin de energa elica Produccin de energa hidrulica Produccin de energa de la Biomasa Desarrollo del proyecto renovable Produccin de energa hidrulica Uso de biocombustibles en el transporte Produccin de energa de la Biomasa Produccin de energa de la Biomasa Financiacin de infraestructuras renovables Energa renovable Energa renovable Energa renovable Energa renovable Energa renovable Energa renovable ER / Agricultura RE / Transporte / automviles RE / Agricultura RE / Agricultura RE / Banca / Finanza 2002 2006 2006 2006 2006 2007 2007 2007 2006 2006 2006

CIM El programa "expertos integrados" transmite la experiencia profesional especfica a las instituciones beneficiarias en pases socios. Las instituciones beneficiarias son de gran importancia para los esfuerzos de desarrollo nacionales respectivos.Ayudando a un acercamiento en las diferencias todava existentes en experiencia especfica mediante la cooperacin de un Experto integrado represents, de esta manera, una contribucin al desarrollo en el pas socio respectivo. La institucin beneficiaria contrata a un Experto integrado (puede ser Alemn - o nacional de la UE) sobre la base de un contrato de trabajo local, le paga un sueldo mensual y adems de los otros beneficios correspondientes a una relacin de empresario-empleado normal.El Experto integrado se convierte de esta manera en un empleado nacional durante un periodo de tiempo (normalmente dos aos). El/ Ella est "integrado" en la estructura de empleado de la institucin de acogida de ah la designacin de "Experto integrado." El CIM apoya a la institucin beneficiaria reforzando el sueldo nacional respectivo mediante pagos complementarios mensuales al Experto integrado. Entre los aos 2002 y 2008 (30 de octubre) El CIM ha enviado y apoyado econmicamente a pases en Amrica Latina con una media anual de 36 especialistas en el campo del cambio climtico. En la categora de expertos en "cambio climtico" en forestacin, en gestin sostenible de los recursos forestales, energas renovables, rendimiento energtico, las adaptaciones agrcolas al cambio climtico, estn tambin incluidos especialistas en la supervisin de proteccin del clima o cambio climtico. De esta manera, aproximadamente el 25% de todos los Expertos integrados cofinanciados por el CIM en Amrica Latina, contribuyen, ms o menos directamente, en diversos aspectos del "cambio climtico". Actions 2002-2008 Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Repblica Dominicana Ecuador Honduras Mxico Nicaragua Per El Salvador 19 expertos 22 expertos 20 expertos 30 expertos 12 expertos 20 expertos 16 expertos 41 expertos 15 expertos 26 expertos 15 expertos 16 expertos 1 experto

95

DED CHL, BOL, BRA, ECU, PER, GUA, HON, NIC, DOM CHL, BOL, BRA, ECU, PER, GUA, HON, NIC, DOM Per, Honduras Ecuador 2002 - 2008 (CHL hasta 2006) (DOM hasta principios 2008)

Proliferacin de sistemas sostenibles para la utilizacin del suelo

Proliferacin de sistemas Agroforestales sostenibles y sistemas ecolgicos de cosecha

Proliferacin de sistemas sostenibles para la utilizacin del suelo

Energa renovable Combustible agrario Energa renovable Combustible agrario Energa renovable Combustible agrario Servicio de asesoramiento sobre el mecanismo CDM comercio de emisiones Servicio de asesoramiento sobre el mecanismo CDM comercio de emisiones Energa domstica y eficiencia energtica

Brasil

Bolivia

Per

Bolivia

Energa domstica y eficiencia energtica

Per

Servicio de asesoramiento sobre el mecanismo CDM comercio de emisiones

Ecuador

Servicio de asesoramiento sobre el cultivo sostenible de los bosques (gestin forestal campesina y social), bosquescertificaciones. Servicio de asesoramiento a la creacin en cadena de valor basada en los bosques, entre otros la certificacin de la lea desde una gestin forestal (natural) sostenible. Proyecto piloto para el suministro de energa descentralizada ( con CFC Common Fund for Commodities) Elaboracin de un estudio para el Ministerio de Energa sobre las posibilidades para substituir la energa fsil por combustible agrario Apoyo a los campesinos (pequeos agricultores) en el noreste de Brasil en la fabricacin de aceite vegetal de ricino para producir biodiesel Asistencia en la implementacin de un proyecto de reforestacin con campesinos en el marco del comercio de emisiones (empresa organizadora la Fundacin CETEFOR a travs de PRISA y financiacin privada) Servicio de asesoramiento para la ciudad de Lima durante la planificacin y elaboracin de un proyecto de CDM en el campo de la restauracin de vertederos informales de residuos Formacin avanzada de los promotores para la implementacin y proliferacin de estufas de ahorro de energa (con el GTZ y las organizaciones productoras de caf) Servicio de asesoramiento de la ONG del Asociacin para la Investigacin y el Desarrollo Integral para la instalacin y funcionamiento de las instalaciones en una fabricacin ms eficaz y fabricacin ms eficaz y de menos impacto ambiental del carbn de lea/carbn vegetal de los residuos de madera Proyecto "Biocombustibles Islas Galpagos - substitucin de combustible fsil por Biocombustibles para la produccin de energa en las Islas Galpagos" (la planta de suministro de petrleo es Jathropha)

Desde 2004 Desde 2004

Desde 2004

2002 - 2008

2002 - 2008

2002 - 2008

2002 - 2008

2002 - 2008

Otros Gestin del proyecto de riesgo de desastre y seguridad alimentaria Mejora el acceso energtico Capacidad de desarrollo Bolivia Bolivia Bolivia Bolivia Proteccin de las bases productivas Mejora del acceso a la energa Concienciacin del Cambio Climtico Administradores de cuencas geogrficas en la regin Andina Gobierno Boliviano: preparacin para el acceso al Fondo del Cambio Climtico Agricultura General
Responsables polticos

2002 - 2007 2005 - 2011 2006 - ? 2007 2009 -?

REDD Adaptacin al Cambio Climtico

General Instituciones y responsa bles polticos Transporte, Salud, Medio Ambiente Medio Ambiente Medio ambiente

Per, Ecuador Mejora de acceso al agua y forestacin Bolivia Costa Rica Mejora de la calidad del aire y reduccin de las emisiones en el sector del transporte en Costa Rica Proteccin del medio ambiente y de los recursos naturales a travs de un desarrollo econmico sostenible Lneas de crdito para que micro, pequeas y medianas empresas inviertan en sus procesos de produccin para reducir la contaminacin ambiental Consolidacin de la cooperacin en Amrica Latina y el Caribe con respecto a las repercusiones del Cambio Climtico

Proyecto de Aire limpio Gestin sostenible de los recursos naturales en el rea protegida de Osa Lnea de crdito en inversiones orientadas al medioambiente para pequeas y medianas empresas Conferencia sobre el Cambio Climtico

2000 - 2006

Costa Rica

2003 - 2006

Costa Rica

Todava no implementadas

Costa Rica

12 Marzo, 2009

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B.
Ttulo

Ministerio Federal de la Educacin e Investigacin, Federal Ministry of Education and Research (BMBF)
Beneficiario Objetivo especfico Brasil Brasil ARG, BOL, BRA, CHL, CUB, DOM, MEX Mxico Brasil Brasil Brasil Brasil Brasil
Establecimiento del enfoque exploratorio de la zona costera tropical Trastorno, fragmentacin y regeneracin de la selva tropical atlntica en la regin de Pernambuco en el noreste de Brasil Dinmica interna de la selva tropical; interacciones especficas animales-plantas Valoracin de la calidad de los ecosistemas de los bosques secundarios y sus potenciales para proteger la biodiversidad y para coordinar la cooperacin del proyecto subordinado: colepteros como indicadores y desarrollo de un concepto integrado de evaluacin para la clasificacin de los bosques secundarios de la Mata Atlntica Proyecto subordinado: La importancia de los organismos de tierra para procesos ecosistemticos y la regeneracin de las selvas tropicales atlnticas de Brasil Anlisis de su funcin y susceptibilidad a la manipulacin Regeneracin forestal natural del bosque brasileo meridional de pino de rompecabezas/ aro de bosques de pino - desarrollo de operaciones sostenibles de agro silvicultura Expedicin oceanogrfica a los tropicales occidentales atlnticos y procesamiento sucesivo / tratamiento de los datos recogidos Proyecto conjunto: Desarrollo, construccin , optimizacin y prueba de campo de una nueva instalacin solar -trmica para la desalinizacin del agua de mar con una recuperacin gradual de calor Proyecto conjunto: Desarrollo, construccin , optimizacin y prueba de campo de una nueva instalacin solar trmica para la desalinizacin del agua de mar con una recuperacin gradual de calor Biodiversidad en la gestin integrada del uso de la tierra para una estabilidad econmica y natural del sistema en la Mata Atlntica de Ro de Janeiro, Brasil Evaluacin de la diversidad y la funcin de la tierra/subsuelo bajo influencia antropolgica (Mata Atlntica, Panam) Red Europa-Amrica Latina para la Ciencia y la Tecnologa, European-Latin American Network for Science and Technology. EULANEST propone promover y coordinar la cooperacin de investigacin entre los Estados miembros de la UE y los pases de Amrica Latina Proteccin del medio ambiente, gestin de los recursos, sistemas de energa sostenibles

Fecha (principio / fin) 10/2002 - 12/2005 10/2002 - 07/2006

BLUMEN Biota y biogeoqumica de la tierra en las selvas tropicales costeras del sur de Brasil

EULANEST

10/2006 - 9/2010

Programa de master internacional para expertos en Mxico Dinmica interna de la selva tropical, interacciones especficas animales-plantas Campesinos (pequeos agricultores) en el Amazonas: correlaciones entre el ecosistema y sistema social en relacin a la utilizacin y proteccin de los bosques tropicales MADAM II: La dinmica y el manejo de los manglares Mata Atlntica Mata Atlntica

01/2008 - 12/2012 10/2002 - 07/2006 02/2001 - 12/2003 01/2004 - 07/2004 07/1999 - 06/2002 07/2002 - 12/2005 10/2002 - 07/2006 08/2006 - 07/2009 08/2006 - 07/2009

Mata Atlntica: proyecto conjunto SOLOBIOMA II Biota y biogeoqumica de la tierra en las selvas tropicales costeras del sur de Brasil

Brasil

08/2006 - 07/2009

Vegetacin forestal secundaria de tierra de barbecho en el paisaje cultural en la zona este Brasil Amaznica Proyecto - SHIFT

09/1999 - 12/2003

Brasil Brasil, Francia, EEUU Brasil

08/1997 - 12/2001

SO 170 Circulacin tropical

03/2003 - 12/2005

AQUASOL

04/2005 - 12/2008

AQUASOL

Brasil

04/2005 - 12/2008 02/2003-02/2006

Ecologa de hoy y clima anterior: Tagelus Argentina plebeius (conchas de aguas poco profundas) Proyecto conjunto: gestin sostenible del agua y de las aguas residuales en las regiones de crecimiento urbano teniendo en cuenta el Per tema del cambio climtico conceptos para Lima Metropolitana (Per) Corteza /incrustacin/ y vegetacin biolgicas en la frontera del desierto Atacama bajo la influencia de la variabilidad climtica Investigacin de la vegetacin ecolgica y paleo ecolgica sobre el musgo en los Andes altos Mtodos de esclerodermia cronolgica de alta resolucin para su aplicacin en la reconstruccin del paleoclima en la Patagonia Planificacin del clima urbano y de ciudad en el contexto del calentamiento global Proyecto subordinado 5:Evaluacin econmica del enfoque de la tarificacin del agua Proyecto subordinado 3: Modelos de balance climatolgico y de agua (hidrolgicos) Proyecto subordinado 1: Coordinacin y macro-modelos Proyecto subordinado 2: Establecimiento de la Competencia

06/2008 - 05/2013 06/2008 - 05/2013 06/2008 - 05/2013 06/2008 - 05/2013 01/2007 - 12/2007 02/2007 - 12/2009 03/2008 - 03/2010 07/2008 - 07/2010

Chile Argentina Argentina Brasil

1 BID Banco Interamericano de Desarrollo; 2 CEPAL Comisin Econmica para Amrica Latina; 3 RE Eficiencia Energtica, EE Eficiencia Energtica; 4 BCIE Banco Centroamericano de Integracin Econmica; 5 CAF Corporacin Andina de Fomento. 97

Italia
Acciones financiadas por Italia Proyectos de cooperacin en curso en el mbito del medio ambiente en Amrica Latina y el Caribe (Informacin actualizada en noviembre de 2009) El Salvador (Guatemala and Nicaragua) "Red universitaria de Italia y centroamrica para el anlisis y la evaluacin del peligro natural". Aprobado en octubre de 2008, segn la propuesta de la facultad de geologa de la Universidad de Palermo. Valor total 1.694.580, de los que 987.380 (el 58,3% del total) fueron proporcionados por la Direccin General de Cooperacin al Desarrollo del Ministerio italiano de Asuntos Exteriores. Objetivo: ayuda en la gestin del suelo, teniendo en cuenta la vulnerabilidad ambiental particular de la regin centroamericana. Bolivia Contribucin voluntaria a la FAO (738.000) para el programa "Rehabilitacin de los desastres naturales 2006/2007 y prevencin de desastres futuros similares en Bolivia", con especial atencin a las inundaciones. Aprobado en julio de 2007. Brazil "Formacin tcnica en las posibles alternativas de uso del fuego en el proceso de desarrollo sostenible de la regin amaznica". Valor total 990.000 Casi acabado. Objetivo: ayudar en la lucha contra los fuegos que muchas veces al ao destruyen hectreas del bosque amaznico; el proyecto se ejecuta en las reas agrcolas habitadas por ciudadanos de favelas del noreste de Brasil, en la mayora de los casos sin los conocimientos/ cualificaciones agrcolas necesarios para que la tierra sea productiva. La metodologa utilizada durante la ejecucin del proyecto, dados los buenos resultados logrados hasta ahora, fue particularmente apreciada por el Gobierno brasileo y por el ministro de agricultura, la parte homloga institucional y tcnica de la autoridad ejecutiva italiana (la Direccin General de la Cooperacin al Desarrollo del AMF). Se ha financiado una tercera fase del proyecto con 600.000 euros con la intencin de que se impliquen otros pases de la regin amaznica, como Bolivia. Se espera que se apruebe un proyecto en Bolivia en 2010. Brazil "Conservacin y valorizacin de los recursos fitogenticos de las especies relevantes en el campo agroalimentario e industrial" (programa de biodiversidad). Valor total: 4,3 millones de euros. Casi acabado. Ejecutado por el Istituto Agronomico per l'Oltremare (IAO). Objetivo: proteger la seguridad alimentaria de la poblacin beneficiaria a travs de la preservacin y la utilizacin sostenible de la biodiversidad brasilea, de la cual tienen la responsabilidad principal las comunidades locales. Ecuador - Programa multibilateral medioambiental para la preservacin de las islas de Islas Galpagos. Valor total: 2.2 millones , gestionados por el PNUD 1.149.000 USD. A finales del primer ao de actividad, se decidi continuar con la gestin directa del IDC. Actualmente est empezando la nueva fase. Caribbean Islands Contribucin al PNUD para la "Lucha contra la pobreza a travs de la reduccin de la vulnerabilidad ambiental de las poblaciones del Caribe". Aprobado en septiembre de 2008. La iniciativa surge de la estrategia regional de las Naciones Unidas 2008/2011 para las pequeas islas del Caribe. Objetivo: aumentar, para el 2010, la capacidad regional de gestionar los peligros medio ambientales. El proyecto comprende dos componentes: uno ejecutado por la Autoridad Italiana de Proteccin Civil y el otro por el PNUD. Hasta ahora, solamente la primera fase del componente del PNUD, relacionada con actividades de proteccin civil e investigacin ha sido financiada por la autoridad de la cooperacin al desarrollo, con una cantidad de 3,5millones .

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Pases Bajos
Acciones financiadas por los Pases Bajos (Informacin actualizada a noviembre 2009)
El Ministerio Holands de Asuntos Exteriores tiene enco mendado un planteamiento internacional de problemas ambientales en pases en vas de desarrollo. Los Pases Bajos gastan aproximadamente un 0,1% de su Producto Interior Bruto (PIB) a la proteccin del medio ambiente en pases en desarrollo. Estacantidad viene adems del 0,7% PIB, cantidad con la que los Pases Bajos contribuyen ya a la reduccin de pobreza. La poltica de desarrollo de los Pases Bajos sobre el clima tiene por objetivo: Ayudar a pases a remediar el cambio climtico (adaptacin). Esto es necesario porque los efectos negativos del cambio climtico, tal como huracanes o sequas, pueden seriamente afectar a las economas. Igualmente, el cambio climtico tambin dificulta la reduccin de la pobreza hacindola ms difcil y ms costosa. Tomar en consideracin los peligros del clima en trminos de programas y proyectos de desarrollo. De esta forma se pueden evitar que las inversiones sean daadas, rindiendo menos de lo previsto o, incluso, desintencionadamente aumentar la vulnerabilidad de la gente. Ofrecer a ms gente, en los pases en vas de desar rollo, acceso a la energa renovable (por ejemplo la solar, elica, hidrulica y geotrmica). Ayudar a los pases en vas de desarrollo a desar rollar el mecanismo REDD. Esto les permite parti cipar en un futuro mecanismo para proteger las concentraciones de carbono en los bosques. Ayudar a los pases en vas de desarrollo a participar en las negociaciones CMNUCC. Desarrollar la capacidad de los pases en vas de desarrollo a utilizar el Mecanismo de Desarrollo Limpio (CDM). El objetivo es ayudar formular proyectos para producir menos CO2, y al mismo tiempo, contribuir a la reduccin de la pobreza y al desarrollo sostenible. Perseguir una implicacin activa en el debate inter nacional sobre el clima, por ejemplo a nivel de la ONU y de la UE. El objetivo es intercambiar experiencias de adaptacin con otros donantes, buscar la coherencia y, donde sea posible, actuar. Programas y actividades: Programa de energa renovable en pases en vas de desarrollo. El Gobierno Holands ha puesto a disposicin un presupuesto de 500 millones de Euros para un programa sobre energa renovable en pases en vas de desarrollo durante el perodo 2008-2011. Este programa incluye inversiones directas en energa renovable y la produccin de biocombustibles sostenibles. Programas bilaterales en Bolivia, Colombia, Guatemala y Surinam. Los programas bilaterales apoyan el desarrollo de polticas y programas nacio nales de cambio climtico, y la integracin del cambio climtico en las polticas sectoriales y tem ticas, la investigacin y el dilogo as
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como la armonizacin y la alineacin de la ayuda sobre cambio climtico. Vase los detalles de los programas bilaterales en la informacin ms abajo. Economa de adaptacin al cambio climtico 2008-2010. El estudio sobre economa de la adap tacin del cambio climtico tiene dos objetivos generales: desarrollar una previsin global de los costes de adaptacin para informar a la comunidad internacional en como ayudar a los pases ms vulnerables en vas de desarrollo a cumplir con los costes de adaptacin, y a ayudar a los gobernantes de los pases en vas de desarrollo a evaluar los riesgos planteados por el cambio climtico y a disear estrategias para la adaptacin. El primer objetivo se est llevando a cabo a nivel mundial, y el segundo a nivel pas conjuntamente con los Gobiernos de Bangladesh, Bolivia, Etiopa, Ghana, Mozambique, Samoa y Vietnam. Duracin 20082010; Contribucin de los Pases Bajos a este estudio: 3.906.000 dlares americanos. Para otros detalles vase: http://beta.worldbank.org/content/ economics-adaptation-climate-change-studyhomepage Centro sobre el Clima de la CR /Cruz Roja Holan desa - Prepararse para el cambio climtico 2006-2010. El objetivo del Centro sobre el clima de la RC es apoyar a asociaciones nacionales, la fede racin y otras asociaciones alineadas en sus actividades dirigidas a la reduccin del impacto negativo del cambio climtico y de circunstancias meteorolgicas extremas. El objetivo del programa es disminuir - a largo plazo - la vulnerabilidad de la gente a los efectos negativos del cambio climtico y de condiciones meteorolgicas extremas. El pro grama desembocar en 35 asociaciones nacionales RC con conocimiento de riesgos sobre el clima que conllevar actividades de control de estos riesgos. La difusin (entre otros) tendr lugar en el Caribe y en Centroamrica. Duracin 2005-2010; cantidad del contrato 2.564.474 (para el programa entero, incluida la segunda fase). Para ver los detalles: http://www.climatecentre.org GEF/CMNUCC/ Fondo de Pases Menos Desar ro llados (LDCF). El LDCF se estableci en 2001 y es gestionado por el GEF. El LDCF se ha creado como componente de los acuerdos de Marrakesh, concluido en 2001. El objetivo del LDCF es ayudar a los pases menos desarrollados (Hait en el caso de pases latinoamericanos) a la elaboracin y la implementacin de los Programas de Accin Nacio nal de Adaptacin (NAPAs). Estos NAPAs sirven de "canales simplificados y directos de comunicacin para la informacin relativa a las necesidades urgen tes e inmediatas de adaptacin" del pas en cuestin en vas de desarrollo. El proceso de elaboracin y de puesta en marcha del NAPA contribuye al desarrollo de capacidad en el pas en vas de desarrollo en el mbito de la adaptacin al cambio climtico. Fecha de terminacin: 30/06/2009; Contribucin de los Pases Bajos 10.200.000 (para todo el programa). Vase para los detalles: http://www.gefweb.org/ uploadedfiles/LDCF/LDCF_insert_LDCF.pdf

 IVM - ADAPTA adaptndose al cambio clim tico a escala local. El objetivo es ampliar la capacidad para adaptar la gestin del agua y la poltica, planes de desarrollo, y decisiones locales de inversin de cambio climtico. La propuesta incluye una fase de inicio en siete cuencas de ro y una fase de ejecucin en un mximo de stos tres. En los pases latinoamericanos se refiere a So Francisco (Brasil) y a Ocoa (Per). Duracin 01/09/200731/10/2011; cantidad aproximada 50.000 para Brasil y 400.000 de contrato para Per. Vase para los detalles: http://www.bothends.org/index. php?page=2&projectId=24 Crdito de carbono para comunidades forestales. Varias instituciones holandesas son responsables del programa forestal comunitario del carbono, cuyo objetivo es desarrollar un mtodo para bosques sostenibles y prevenir la deforestacin, como parte del protocolo de Kioto. Contribucin total para el perodo 2007-2009: 1.254.605 . Para ms detalles vase: http://www.communitycarbonforestry.org

Colombia En 2008, los Pases Bajos proporcionaron 11 millones de euros a Colombia para el apoyo ambiental. En los aos previos, la ayuda alcanz, 10,5 millones (2007), 12,22 millones (2006), 7,4 milln (2005) y 9,51 millones (2004) de euros. En el sector del medio ambiente los Pases Bajos son un donante importante, conjuntamente con el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y el Fondo para el Medio Ambiente Mundial. En mayo de 2007, Colombia y los Pases Bajos firmaron un acuerdo para el apoyo sectorial al programa de medio ambiente. Objetivos de este programa: Apoyar al Vice-ministerio Medio Ambiente, as como a la autoridad nacional de medio ambiente y la agencia ejecutiva en formular la poltica para la gestin del medio ambiente. Incorporar y equilibrar la agenda sobre medio ambiente para el campo y las zonas urbanas. Estimular una poltica ambiental que aspire a la prevencin de problemas sociales como conse cuencia de la degradacin del medio ambiente y con especial atencin a la igualdad social y a la planificacin espacial, as como a la contribucin de consolidacin de la paz. En marzo de 2009, el programa fue evaluado positivamente por el Instituto de Desarrollo de Ultramar basado en Londres (ODI). Los siguientes resultados fueron mencionados: Armonizar la agenda medio ambiental con las autoridades financieras del pas y los esfuerzos importantes para que el sistema financiero sea acorde con el medio ambiente. La declaracin de reas protegidas conjuntamente con los grupos indgenas. La adaptacin de la poltica nacional de bio diversidad para hacerla a "prueba de cambio climtico". Formulacin de un plan nacional para la gestin de los recursos del agua integrados. Procedimientos de certificacin de conformidad con las normas internacionales de biocombustibles in situ. El programa corresponde con la Poltica de Prstamo al Desarrollo del Banco Mundial. El dilogo sobre poltica comn est basado en los resultados de la poltica ambiental nacional y adems los Pases Bajos lograron ms atencin para las posibilidades de REDD para el pas y la proteccin del Amazonas colombiano. El Ministerio de Medio Ambiente coordina el apoyo de donantes y organismos multilaterales para aunarles a la poltica nacional.

Pases en donde los Pases Bajos son activos Los Pases Bajos, con la ayuda de sus embajadas, participan en el campo sectorial del medio ambiente en Bolivia, Colombia, Guatemala y Surinam.

Bolivia Proyectos e iniciativas Apoyo al programa nacional para el cambio clim tico; Apoyo a la poltica integrada del agua del Ministerio del Agua; Apoyo al plan plurianual nacional del Vice ministerio del Medio Ambiente, biodiversidad, y cambio clim tico; Apoyo a la ejecucin de la poltica forestal y a la mejora en el uso de productos forestales; Apoyo al desarrollo de los programas descentra lizados de REDD ('REDD Indgena'); Proteccin de los parques nacionales y reduccin de la tala ilegal; Liderar el dilogo de donante y la armonizacin de la ayuda al medio ambiente. La embajada en La Paz tiene aproximadamente 9,5 mil lones de euros disponibles por ao para el medio ambiente. Puesto que tanto los Pases Bajos como Bolivia quieren prestar ms atencin al medio ambiente, este presupuesto aumentar a 12 millones de euros en 2011.

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Guatemala Los Pases Bajos son el donante bilateral ms impor tante de Guatemala en el sector ambiental. Desde 2007 en adelante la embajada holandesa ha proporcionado aproximadamente 7,5 millones de euros por ao a Guatemala para el apoyo ambiental. El programa de cooperacin de los Pases Bajos engloba: Introduccin de planteamiento sectorial en el medio ambiente y el sector del agua; Apoyo al desarrollo del primer plan sectorial, incluido el cambio climtico; Donante lder en la harmonizacin y el dilogo con el Gobierno; Consolidacin de instituciones clave guberna men tales ambientales; Programa sobre incentivos para la repoblacin forestal para los pequeos agricultores; Proyectos regionales que promueven la gestin inte grada de los recursos naturales, incluida el agua; Promocin del medio ambiente en la prioridad poltica; y Lucha contra la impunidad medio ambiental.

Existe apenas cualquier armonizacin de esfuerzos del donante. La cooperacin est principalmente basada sobre proyecto, en parte porque se est desarrollando an una poltica ambiental por encima del mbito nacional. Diversos programas han impulsado capacidades de gestin del proyecto (registro de datos, gestin) y conocimiento de especialistas. Diversas agencias y ONG pblicas y semipblicas se han beneficiado del apoyo de desarrollo de capacidades a la Fundacin de la Proteccin de Surinam. Mediante la financiacin de "Capaciteitsfonds Bos Natuur" (gestionado por Tropenbos International Surinam) la embajada holandesa apoya la conso lidacin del sector forestal y de la naturaleza. Desarrollo de capacidades del Gobierno, la industria y otras partes interesadas en las posibilidades del Mecanismos de Desarrollo Limpio, mediante la financiacin del proyecto "Desarrollo de capacidad de Mecanismo de Desarrollo Limpio" Los Pases Bajos hospedaron la reunin de los expertos internacionales sobre la financiacin para la gestin forestal sostenible en septiembre de 2008, que era una iniciativa llevada en apoyo del Fondo de las Naciones Unidas sobre los Bosques (UNFF). Se hizo un anlisis de la vulnerabilidad de las regio nes y sectores a las consecuencias del cambio climtico. Los resultados se incorporan en la poltica, por ejemplo en un plan de accin del cambio climtico para la regin costera. Se est formulando un plan de accin nacional del cambio climtico. Surinam ratific el protocolo de Kioto. Adems del Programa de Accin del Medio Ambiente no Urbano, se ha realizado el Plan Nacional y la Estrategia nacional de biodiversidad y se redactan planes de accin asociados. La embajada holandesa apoy un estudio que demostraba el potencial del poder generado por el viento al noreste de Surami. Se llev a cabo un estudio sobre la viabilidad de las actividades a escala reducida de repoblacin forestal financiadas a travs del comercio de emisiones de CO2. Se constat que este tipo de planteamiento no sera rentable, pues la aplicacin y los costes operativos son demasiado altos.

Suriname En 2006, los Pases Bajos facilitaron 3,81 millones de euros a Surinam para el apoyo ambiental. En los aos previos, una ayuda total de 4,78 millones (2005) y 2,61 millones de euros (2004). Mediante su apoyo al sector del medio ambiente, el objetivo de los Pases Bajos es crear una capacidad surinamesa para la gestin ambiental y la gestin del agua integrada. La ayuda a organizaciones ambientales internacionales se canaliza mediante la financiacin del proyecto, que va principalmente al Programa para el Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD) y al Fondo Mundial para la Vida Silvestre. El WWF de Guayana se focaliza en la gestin forestal sostenible, la gestin de zonas naturales protegidas, gestin de aguas dulces y reduccin de las consecuencias para el medio ambiente de la explotacin minera de oro a escala reducida. Los Pases Bajos participan en la elaboracin de poltica sectorial, el desarrollo de capacidades para la gestin del medio ambiente, la gestin del agua integrada y tambin apoya asociaciones entre organizaciones, universidades y los ministerios holan deses y surina meses. (El Instituto Nacional Holands para la Salud Pblica y el Medio Ambiente (RIVM), el Ministerio de Agricultura, de la Naturaleza y de la Alimentacin, el Ministerio de la Vivienda, de la Planificacin Espacial y del Medio Ambiente, y el Ministerio de Transporte, Obras Pblicas y Gestin del Agua tienen vnculos con Surinam). El PNUD se concentra principalmente en el desarrollo de capacidades para la aplicacin de convenios ambientales de la ONU firmados por Surinam.
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Espaa
Acciones financiadas por Espaa (Informacin actualizada en octubre de 2009) Parte de las actividades ms pertinentes en curso dentro del marco del PIACC son: Apoyo a la observacin y a la investigacin siste mtica sobre el cambio climtico. Los planes regionales del Sistema Mundial de Observacin del Clima (GCOS), que cubren Iberoamrica, son un marco para desarrollar este objetivo especfico del PIACC. Dada la importante actividad en este mbito que se est desarrollando por la Conferencia de Directores de los Servicios Meteorolgicos e Hidrolgicos de Iberoamrica, la RIOCC guarda una estrecha colaboracin con esta red en vistas a consolidar la aplicacin de los planes regionales del GCOS. Adems, Espaa regularmente contribuye al llamado Mecanismo de cooperacin GCOS, cuyo objetivo es dar una respuesta a las necesidades ms urgentes e inmediatas en el campo de la observacin sistemtica del clima, siendo Amrica Latina su regin ms prioritaria.

1. Actividades espaolas en la regin de AL en el campo del cambio climtico Antecedentes La red Iberoamericana de Oficinas de Cambio Climtico (RIOCC) se cre en 2004 con el apoyo de la Conferencia Iberoamericana de Naciones (a travs de su foro de los ministros del medio ambiente), con el objetivo de tratar, en un planteamiento extendido, asuntos de cambio climtico. Las Oficinas del Cambio Climtico de 21 pases perte ne cen a la RIOCC: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Repblica Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Portugal, Espaa, Uruguay y Venezuela. El objetivo de la RIOCC es garantizar un dilogo perma nente que permitir conocer mejor las prioridades, dificultades y experiencias en la regin. El programa de trabajo establece, entre otras, actividades, en las siguientes secciones: la investigacin y la observacin sistemtica, los impactos y la adaptacin, mecanismo de desarrollo limpio, desarrollo de capacidades, refuerzo institucional, educacin y sensibilizacin, cambio climtico y ayuda al desarrollo, y cooperacin entre sectores pblicos y privados. La RIOCC se rene regularmente una vez al ao, con su orden del da estructurado segn el problema ms importante en las negociaciones internacionales y dependiendo de las prioridades identificadas en la regin. Proyectos y actividades recientes de adapta cin y de mitigacin identificados y desar rol lados en la regin Los proyectos y las actividades relevantes en el mbito del cambio climtico, tanto en reas de mitigacin como de adaptacin, se estn desarrollado en la regin iberoamericana con el apoyo del Gobierno de Espaa. Con respecto a la adaptacin, el "Plan Iberoamericano de Vulnerabilidad, Impactos y Adaptacin al Cambio Climtico" (PIACC) es una de las iniciativas ms relevantes que se estn desarrollando en el marco de RIOCC. El PIACC se concibi hace ms de tres aos, durante los debates en el taller sobre adaptacin que tuvo lugar dentro del marco de las II reuniones anuales de la RIOCC (Antigua, Guatemala, octubre de 2005). Parte de las principales conclusiones de un primer anlisis muestran que hay unanimidad en la regin en la consideracin de recursos hidrulicos un sector prioritario en las necesidades de adaptarse al cambio climtico. Tras este estn la salud humana y los sectores agrcolas. RIOCC es una de las organizaciones que se han iden tificado por el CMNUCC como contribuidor potencial a los objetivos de su Programa de Trabajo de Nairobi sobre impacto, vulnerabilidad y adaptacin al cambio climtico.

Promocin del intercambio y difusin de conoci miento, experiencia, herramientas y mtodos. Actualmente se han planeado y/o desarrollado diversos proyectos y actividades con inters regional con las metodologas y herramientas comunes, entre ellas las siguientes: - Proyecto para la evaluacin de vulnerabilidad de las zonas costeras iberoamericanas que se enfrentan al cambio climtico. - Proyecto cooperativo para la mitigacin y la adaptacin al cambio climtico en la gestin forestal sostenible en Iberoamrica (proyecto MIA, implicando la red de Institutos Nacionales Iberoamericanos para Investigaciones Agrco las). - Actividades de formacin para el uso de situaciones climticas regionales, liderado por Brasil y con el objetivo de promover el uso del modelo climtico regional Eta/CPTEC en Iberoamrica. - Taller para analizar y para evaluar proyectos de adaptacin en curso o llevados a cabo ya en la regin, y la eficacia de las medidas de adaptacin ejecutadas. Adems, a las actividades regionales, otro pilar bsico de PIACC y RIOCC es apoyar la composicin de una cartera de proyectos de cambio climtico tanto en las reas de mitigacin como de adaptacin. Los resultados y derivaciones de estos proyectos alimentan la base del conocimiento y de prcticas en la regin. Espaa proporciona fondos a diversas iniciativas de las agencias de la ONU y de los Bancos de Desarrollo para financiar proyectos concretos de adaptacin y mitigacin:

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 Promocin de los proyectos participativos. En 2006, Espaa hizo una contribucin de 2millones de euros a la asociacin PNUD/PNUMA en el marco de Nairobi del que 1 milln de esta cantidad se orient a proyectos de mitigacin y de adaptacin en la regin latinoamericana: - Integracin de riesgos de cambio climtico en procesos de desarrollo nacional y en la programacin por pas de la ONU para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Colombia, Nicaragua, El Salvador, Cabo Verde y Malaui. - Aprovechamiento de las finanzas de carbono para el desarrollo sostenible en el Caribe y Amrica Latina (asociacin PNUD/PNUMA) en el cambio climtico. Per, El Salvador, Hon duras y Uruguay En 2007, Espaa hizo una contribucin importante (ms de 64 millones de euros para 4 aos) a la ventana temtica "Medio Ambiente y Cambio Climtico" del Fondo para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio 1(P-ODM). De entre los 16 proyectos seleccionados seis son en la regin latinoamericana:
Medio Ambiente Colombia Programas Conjuntos Aprobados - Ttulo Presu puesto (USD) 4.000.000

Programas y proyectos futuros de adaptacin y mitigacin que deben desarrollarse (20092010-2011) en la regin Programa del trabajo en la adaptacin del cambio climtico y la reduccin de riesgos de desastres Espaa ha establecido una lnea de trabajo con la oficina regional para las Amricas de la Estrategia Internacional para la Reduccin del Desastres (EIRD), establecida en Panam, para identificar y desarrollar un conjunto de actividades en la regin con una perspectiva prctica, incluyendo: - Elaborar directrices para la integracin de la adaptacin del cambio climtico y de la reduccin de desastres naturales. - Aumento de los intercambios de cooperacin e informacin entre los puntos focales nacio nales tanto en el mbito de la adaptacin del cambio climtico como de la reduccin de riesgos de desastres. - Promover la difusin del material selecciona do. - Desarrollar proyectos experimentales demos trativos de cmo integrar la adaptacin del cambio climtico y la reduccin de desastres naturales. Programa del trabajo con la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (ECLAC) Espaa ha establecido una lnea de trabajo con la ECLAC para llevar a cabo un programa colaborativo en la regin destinado a desarrollar y a analizar ms los impactos socioeconmicos del cambio climtico en la regin y consolidar las capacidades institucionales de la regin en el campo del cambio climtico (seminarios sobre: CDM programtico y sectorial, reduccin de emisiones por deforestacin y degradacin, situaciones y formulaciones climticas regionales de proyectos que integran la adaptacin).

Integracin de ecosistemas y adaptacin al cambio climatico en el macizo colombiano Conservacin y gestin sostenible del patrimonio Ecuador natural y cultural de la reserva de la biosfera Yasun Consolidacin de la gobernanza Guatemala ambiental frente a riesgos del clima en Guatemala Gestin ambiental local/regional para la gestin de los recursos Nicaragua naturales y la prestacin de servicios ambientales Integracin de medidas de adaptacin y mitigacin del cambio climtico en la direccin Panam de recursos naturales en cuatro lneas divisorias de las aguas prioritarias de Panam Gestin integrada y adaptable de los recursos ambientales Per y de los riesgos climticos en altas microlneas divisorias de las aguas andinas

4.000.000

3.600.000

4.500.000

4.000.000

Contribuciones al PNUMA y al PNUD para el desarrollo de los proyectos de adaptacin y mitigacin respectivamente.

3.900.000

En diciembre 2006, el PNUD y el Gobierno de Espaa firm un acuerdo de gran alcance para establecer un nuevo fondo para acelerar los esfuerzos para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio, y dar apoyo a los esfuerzos de reforma de UN a nivel de pas. El Gobierno de Espaa ha comprometido 528 millones de euros al Fondo para el logro de los ODM (F-ODM), programado para 2007 y finales de 2010.

103

 Bsqueda de sinergias con iniciativas e institu ciones regionales La RIOCC colabora con diversas instituciones regio nales y bancos de desarrollo compartiendo informacin, proyectos, metodologas, promoviendo la colaboracin, buscando complementariedades para beneficiarse y aumentar sinergias. La RIOCC tambin colabora con otras redes en la regin tales como la Conferencia de Directores de los Servicios Meteo rolgicos e Hidrolgicos de Iberoamrica, los institutos nacionales iberoamericanos de investiga cin agrcola, etc. Las instituciones y los bancos regionales de desarrollo ms pertinentes que colaboran con el RIOCC son los siguientes: - CATHALAC: Centro del Agua del Trpico Hmedo para Amrica Latina y el Caribe - CATIE: Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza - CIIFEN: Centro Internacional para la Investigacin del Fenmeno del Nio - IAI: Instituto Interamericano para la investigacin del cambio global - ISDR: Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres - CEPAL: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe - BID: Banco Interamericano de Desarrollo - CPTEC: Centro de Previsin del Tiempo y Estudios Climticos - CAN: Comunidad Andina - CAF: Corporacin Andina de Fomento RIOCC tambin colabora con otras organizaciones internacionales relevantes: - CMNUCC: Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico - PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUMA: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente - BM: Banco Mundial

Marco para la consolidacin de las capacidades institucionales Como contribucin para reforzar las capacidades institucionales, Espaa ha puesto en marcha un curso en lnea sobre el rgimen internacional de cambio climtico, los mercados de carbono y los instrumentos financieros, dirigido al personal de las oficinas regionales de cambio climtico o de otras unidades que tratan el cambio climtico. Y, segn lo mencionado anteriormente, Espaa est trabajando con ECLAC para llevar a cabo varios seminarios durante 2009 (CDM programtico y sectorial; la reduccin de las emisiones desde la deforestacin y la degradacin; las situaciones clim ticas regionales; y la formulacin de proyectos que integran la adaptacin) e identificar ms para 2010 y 2011. Fomentar las actividades de informacin y de comunicacin La RIOCC y el PIACC tienen tambin el objetivo especfico de promover la comunicacin, la educacin y la conciencia pblica (las actividades CEPA) en la regin, y algunos han sacado material, pues se han presentado folletos, pins, para difundir y dar a conocer las iniciativas y las actividades. El pasado mes de diciembre, un sitio Internet dedicado a la RIOCC (www.lariocc.net) y al PIACC se lanz como foro de informacin e intercambio con documentos y vnculos apropiados entre miembros y con iniciativas regionales principales. Iniciativas bajo el CDM y los objetivos en el rendimiento energtico y despliegue de fuentes energticas renovables Espaa ha apoyado directamente el desarrollo de los proyectos CDM en rendimiento energtico y de energa renovable en la regin, dando prioridad a las inversiones y al desarrollo en esta clase de proyectos contra otras opciones en los fondos multilaterales. El Fondo Espaol de Carbono, gestionado por el Banco Mundial, tiene una capitalizacin de 220 millones de euros y su objetivo se centra en la adquisicin de un mnimo de 34 millones de toneladas de CO2/eq de los proyectos CDM, prestando especial atencin a la regin latinoamericana, la energa renovable y el rendimiento energtico. ltimamente se ha lanzado un segundo tramo en el Fondo Espaol de Carbono. El Gobierno espaol es el nico participante en este tramo con una contribucin de 70 millones de euros. La iniciativa iberoamericana del carbono, por otra parte, est gestionada por la Corporacin Andina de Fomento (CAF) y est nicamente dedicado al desarrollo de los proyectos CDM en la regin para obtener 9 millones de toneladas de CO2/eq.

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A este efecto, y en la relacin con las actividades de mitigacin en el contexto de la RIOCC, Espaa ha desarrollado diversas actividades relacionadas con la promocin del Mecanismo de Desarrollo Limpio y la identificacin de proyectos. Espaa, dentro del marco de la RIOCC, ha firmado 17 Memorandos de Entendimiento (ME) con pases latinoamericanos, con el objetivo de formalizar la cooperacin para empezar los proyectos CDM, promover la transferencia de tecnologas e incrementar la cooperacin para mejorar la capacidad de los pases de acogida. La administracin espaola est trabajando conjun tamente con instituciones financieras pblicas y privadas nacionales para promover y disear productos financieros adicionales a los fondos del carbono. Estos instrumentos promueven inversiones espaolas en CDM y aspiran a estimular la promocin de energas renovables, transferencia de tecnologas y despliegues y la promocin en generar reducciones de emisin. En esta lnea hay varias lneas de crdito promovidas por diversas instituciones financieras que estn ya activas. Adems hay varios instrumentos para proporcionar asistencia tcnica, tal como fondos de consulta y fondos de estudio de viabilidad. Espaa es el donante principal a las ayuda a las Finanzas del Carbono del Banco Mundial, con 5 millones de euros. La Autoridad Nacional Designada de Espaa ha sido muy activa, desde que se lanz en 2005, lo que ha reflejado la importancia que el CDM tiene no slo para el Gobierno espaol sino tambin para el sector privado. El ADN ha aprobado, hasta hoy, 84 proyectos CDM que generarn una media anual de 22,09 (MtCO2e) y un total de 121,01 (MtCO2e) durante el primer perodo de compromiso. Estos proyectos reflejan las prioridades tecnolgicas y geogrficas estratgicas espaolas, ya que el 63% de los proyectos aprobados son proyectos energticos renovables y el 49% estn situados en la regin latinoamericana. Distribucin regional:

Con objetivos similares pero adaptados al mbito de la energa renovable y el rendimiento energtico, el Instituto para la Diversificacin y el Ahorro de la Energa (IDAE) pondr en marcha la Red Ibero americana de Eficiencia Energtica y Energas Renovables con vistas a consolidar la cooperacin e integrar los promotores pblicos esenciales. Espaa tambin ha puesto mucho nfasis en proyectos de repoblacin forestal en el Mecanismo de Desarrollo Limpio, como puede verse por la inversin realizada en el Fondo para Reducir las Emisiones de Carbono mediante la Proteccin de los Bosques del Banco Mundial. Adems, la RIOCC coopera con el proyecto FORMA, un programa de desarrollo de capacidades para los proyectos de repoblacin forestal y de repoblacin forestal CDM en Latinoamrica y el Caribe. Espaa tambin participa en otro fondo multilateral, el Fondo del Carbono para el Desarrollo Comunitario, que proporciona finanzas de carbono a proyectos en las reas ms pobres de los pases en vas de desarrollo. Este fondo incluye en cartera proyectos desarrollados en los pases latinoamericanos. Promocin de los nuevos planteamientos de CDM y de otras iniciativas Espaa tambin pone sus esfuerzos en dar apoyo financiero, tcnico y poltico a iniciativas innovadoras tales como CDM programtico o planteamientos sectoriales. Entre esas iniciativas hay que resaltar una iniciativa conjunta entre la Asociacin Iberoamericana de las Entidades Reguladoras de la Energa (ARIAE) y RIOCC cuyo objetivo es identificar y elegir las pro puestas concretas de proyectos que podan presentarse como CDM programtico en el sector de la energa apoyado por el RIOCC. Esta iniciativa tiene socios clave tales como el Banco Mundial, los reguladores energticos y las autoridades nacionales designadas (DNAs) de los pases de acogida en un espacio privilegiado de trabajo tal como el RIOCC. Adems, Espaa tambin ha contribuido recien temente a dos nuevas iniciativas en el Banco Mundial, de las que los pases latinoamericanos podan beneficiarse: - Fondo de Desarrollo de los Activos de Carbono para proporcionar subvenciones y de otro modo dar apoyo a la asistencia tcnica entre otros: a los pases en vas de desarrollo, pases con economas de transicin y a entidades pblicas y privadas participantes situadas en estos pases; el FDAC proporcionara tales subvenciones y asistencia tcnica para el desarrollo de programas de reduccin de emisiones y crear un medio ambiente que permita la reduccin de emisiones;

39 46,43%

38 45,24%

Latinoamrica + Caribe frica Europa del Este Asia

3 4 4,76% 3,57%

105

- Mecanismo de Preparacin (Fondo de Prepa racin) del Fondo para reducir las emisiones de carbono mediante la proteccin de los bosques del Banco Mundial: con este mecanismo se propone ayudar al desarrollo de pases tropicales y subtropicales para prepararles para poder participar en el futuro a un sistema de gran envergadura de incentivos positivos para emisiones de la reduccin de la tala de rboles y de la degradacin. Esto incluir, pero no est limitado a: (i) determinar una situacin nacional de referencia basada en emisiones histricas de la tala de rboles y de la degradacin y, en caso de necesidad y cuando sea posible, de una evaluacin de cmo estas emisiones se desarrollaran en el futuro; (ii) preparacin de una estrategia nacional REDD; y (iii) establecer un sistema de supervisin de emisiones de la tala de rboles y de la degradacin forestal. Finalmente, otras dos iniciativas relevantes en las que Espaa tambin contribuye son: - El proyecto recientemente puesto en marcha TECH4CDM. El principal objetivo de este proyecto, financiado por la Comisin Europea pero liderado por la administracin espaola, es promover la energa renovable seleccionada y las tecnologas de eficiencia energtica en 5 pases latinoamericanos, Mxico, Ecuador, Per, Argentina y Chile, optimizando las oportunidades abiertas por el Mecanismo de Desarrollo Limpio, e identificando proyectos potenciales de menor y mayor escala con el objetivo de apoyar a investigadores y a empresas de la UE para invertir en la regin. - La Iniciativa de Energa Sostenible y Cambio Climtico (SECCI) del Banco Interamericano de Desarrollo: con el objetivo de apoyar la regin de LA en su desafo inminente por encontrar econmica y ambientalmente las opciones energticas apropiadas. Sus objetivos de base son extender el desarrollo y el uso de fuentes energticas renovables, las tecnologas y prcticas de rendimiento energtico, y finanzas de carbono en la regin, as como promover y financiar las estrategias de adaptacin del cambio climtico que reducen la vulnerabilidad al clima de las regiones.

2. Otras actividades espaolas que se relacionan con el cambio climtico en la regin de LA en el mbito del agua y de la biodiversidad AGUA Espaa est trabajando en la adaptacin de la gestin de los recursos de agua en una situacin de cambio climtico, a travs de la Conferencia de los Directores Iberoamericanos del Agua (CODIA), cuya secretara permanente tcnica es responsabilidad de la Direccin General de Agua (Ministerio de Medio Ambiente, y Asuntos Rurales y Marinos). A este propsito, CODIA trabaja principalmente en el desarrollo de capacidades y el refuerzo institucional en el campo de la gestin integrada de los recursos de agua en Amrica Latina. Antecedentes CODIA se cre como cuerpo de apoyo del Foro Iberoamericano de Ministros del Medio Ambiente. Rene los organismos responsables para la gestin del agua de 22 pases latinoamericanos. No implica operadores de los servicios de agua o agentes privados de las empresas o acadmicos, sino a instituciones pblicas y funcionarios polticos de alto nivel en cada pas. CODIA representa un espacio para intercambiar puntos de vista entre Directores de Agua de Iberoamrica, en el que pueden compartir preocupaciones y respuestas a los problemas y desafos a los que se enfrentan necesariamente, por ejemplo aqullos asociados con los procesos de reforma legal e institucional en el sector del agua. Del mismo modo, la importancia adquirida, estos ltimos aos, por CODIA debera subrayarse. Ha tenido el apoyo institucional tanto del Foro Iberoamericano de Ministros del Medio Ambiente como de la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y Gobierno. La prueba de ello es la adopcin de propuestas y de iniciativas principales de la conferencia; "Programa Iberoamericano del Agua" y "Programa de Formacin Iberoamericano del Agua". Programa de Formacin Iberoamericano de Agua El programa de Formacin Iberoamericano del agua se adopt en el VIII CODIA (Lima, diciembre de 2007), en el cumplimiento del mandato de lo VII Foros Iberoamericano de Ministros del Medio Ambiente. Se disea este programa de formacin para cubrir necesidades regionales para formar y para el intercambio de experiencias en la planificacin y la gestin integrada de las lneas divisorias de las aguas y de los recursos de agua en Amrica Latina en los niveles tcnicos, directivos y polticos.
106

Est estructurado, del siguiente modo, en diez reas identificadas como prioritarias por los pases iberoamericanos, incluido uno dedicado al clima y a acontecimientos extremos, y tambin tiene el apoyo y la participacin de diversas redes latinoamericanas para el intercambio de conocimiento en el desarrollo de las diversas propuestas de formacin:
REAS PRIORITARIAS Bsicas PLANIFICACIN, TRATAMIENTO Y GESTIN DE AGUAS RESIDUALES (IWRM) AGUA Y MEDIO AMBIENTE, HIDROLOGA, MODELACIN SUMINISTRO DE AGUA Y SANEAMIENTO Transversales GOBERNANZA SISTEMAS DE INFORMACIN GEOGRFICOS Y TECNOLOGAS DE LA TELEDETECCIN Especficas HIDROGEOLOGA CLIMA Y ACONTECIMIENTOS EXTREMOS CALIDAD DEL AGUA centrales depuradoras, irrigacin y energa GLACIOLOGA Cuba Brasil Argentina Portugal Chile Panam, UNEP Cuba, UNEP Uruguay, UNEP Argentina, Chile Per, Bolivia, UNEP Guatemala Brasil, Colombia, Honduras, Espaa Argentina, Espaa, Mxico Brasil Colombia, Guatemala, Per, UNEP Brasil, Costa Rica, Espaa Colombia, Espaa, Mxico COORDINADORES

1. Proporcionar la formacin en la gestin integrada de los recursos de agua a toda la regin, a nivel directivo y tcnico, desarrollando un programa de formacin adaptado a las necesidades y singularidades de cada pas y principalmente a travs de la difusin de experiencias convenientes ya desarrolladas y probadas. 2. Este programa de formacin pone de relieve el tratamiento del agua y el saneamiento a pequea escala mediante el establecimiento de un centro de formacin, investigacin para tecnologas no convencionales de la purificacin de agua en Uruguay, pero que dar cobertura a toda la regin y favorecer la transferencia y el desarrollo de tecnologa apropiada a travs del dilogo de pases y partes interesadas. 3. Refuerzo institucional de las autoridades locales, regionales y nacionales, para facilitar una mejor planificacin y gobernanza del agua. 4. Apoyar la CODIA y el trabajo de su secretara tcnica. BIODIVERSIDAD Actividades anuales de desarrollo de capacidades (seminarios) en: - Proteccin contra fuegos en bosques para los pases iberoamericanos. - Restauracin hidrolgica de los bosques y control de erosiones (dentro del Marco del Convenio de las Naciones Unidas para combatir la desertificacin). - Restauracin y proteccin de recursos naturales, agua, vegetacin y tierra en Amrica Latina.

Argentina

Uruguay

Per

Programa Iberoamericano sobre el agua Por otra parte, la XVIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno (El Salvador, octubre de 2008) aprob el programa Iberoamericano sobre el agua, que incluye todo el programa de formacin y su objetivo principal es la formacin y la transferencia de tecnologa en la gestin de los recursos de agua, con nfasis particular al suministro del agua y al saneamiento a escala reducida, para aumentar el suministro de agua y el acceso al saneamiento bsico a la gente ms vulnerable en la regin. Intenta, en definitiva, hacer un progreso significativo progresa camino del logro de los objetivos de Desarrollo del Milenio relacionados con el agua (ODMs). A este propsito, Iberoamericano sobre el agua tiene las siguientes cuatro lneas de accin:
107

Reino Unido
Acciones financiadas por el Reino Unido (Informacin actualizada a noviembre de 2009)

Pas de la UE Acciones desde 2002

Ttulo

Beneficiario

Financiamiento del Reino Unido Respuestas cada vez ms importantes del (apoyo al proceso; los debates gozaban de cambio climtico (2005 - 2009) autonoma propia) Reino Unido (financiado solamente, no implicado en el contenido analtico) Reino Unido (financiado solamente, no implicado en el contenido analtico) Reino Unido (financiado solamente, no implicado en el contenido analtico) Reino Unido (financiado solamente, no implicado en el contenido analtico) el Reino Unido (financiado solamente, no implicado en el contenido analtico) cofinanciado con Dinamarca, UNECLAC + el BID

ECLAC, comit de direccin de AL (Argentina, Chile, Per, Mxico) y Mxico

Economa del estudio del cambio climtico Brasil Economa del estudio del cambio climtico Mxico Economa del estudio del cambio climtico Caribe Economa del estudio del cambio climtico Centroamrica

Economa del estudio del cambio climtico Sudamrica

Reino Unido (financiado y apoyo al proceso) y cofinanciado con Dinamarca

Curso de Economa sobre el cambio climtico para los polticos clave en la regin

Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela

Reino Unido (financiado y apoyo al proceso) y cofinanciado con Dinamarca

Programa de liderazgo de cambio climtico para los directivos empresariales

Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela

Reino Unido (financiado solamente, no implicado en el contenido analtico) Reino Unido (financiado solamente, no implicado en el contenido analtico) Reino Unido (financiado y apoyo al proceso) y cofinanciado con Dinamarca

Impacto del cambio climtico en el estudio Colombia, Chile, de la industria minera de la regin Argentina y Per Impacto del cambio climtico en el estudio de la industria vincola Trabajo con los medios de comunicacin y los gabinetes de prensa de Gobierno para aumentar la cobertura de las negociaciones Compromiso a nivel regional con los ministerios de finanzas en las negociaciones del CMNUCC Talleres regionales de desarrollo de capacidades para negociadores y responsables polticos internacionales de cambio climtico Argentina y Chile Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Per, y Venezuela

Reino Unido (financiado y apoyo al proceso)

Sudamrica

Reino Unido (financiado y apoyo al proceso) y cofinanciado con Dinamarca Acciones futuras Financiar planteamientos que adquieren mayor importancia

Sudamrica

Incluir los aspectos medio ambientales en los programas con enfoques sectoriales Facilitar los intercambios entre planteamientos y programas de la UE con las posiciones y de los pases de AL

Panam y Pases de AL

Capacidad de apoyo en las negociaciones

Organizaciones y negociadores regionales

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Objetivo especfico

Sector

Presupuesto ()

Fecha (principio / fin)

Respuestas ms significativas sobre el cambio climtico por sectores, y aumento de la importancia de la respuesta financiera y tecnolgica para el desarrollo de la capacidad de recuperacin del clima y de las bajas emisiones de carbono Hacer una evaluacin econmica del impacto del cambio climtico en Brasil Hacer una evaluacin econmica del impacto del cambio climtico en Mxico Hacer una evaluacin econmica del impacto del cambio climtico en el Caribe Hacer una evaluacin econmica del impacto del cambio climtico en Centroamrica Hacer una evaluacin econmica del impacto del cambio climtico en Sudamrica

Energa, transporte, medio ambiente, economa/planificacin Economa/planificacin Economa/planificacin Economa/planificacin Economa/planificacin

270.000

975.025 200.000 222.000 USD por el momento 60.000 por el momento 700.000

Diciembre 2007 - marzo 2009 Enero 2008 noviembre 2008 Junio 2008 septiembre 2010 Diciembre 2007 septiembre2009

Economa/planificacin

Responsables polticos clave de los ministerios Los objetivos son impulsar el cambio climtico mediante de finanzas, de medio la adopcin de normas de rango superior y obtener un ambiente y de asuntos tratado de Copenhague ambicioso exteriores y de la oficina de Presidencia Formar a directivos empresariales influyentes de la regin en las oportunidades econmicas de desplazarse Sectores de la hacia una economa de emisiones bajas de carbono explotacin minera, para sus sectores y la importancia de presionar a los agrcolas y financieros Gobiernos para obtener un acuerdo de Copenhague de la regin ambicioso Hacer un estudio sobre el impacto del cambio climtico en la industria minera, en Colombia, Chile, Argentina y Sector privado Per Informe sectorial sobre el impacto del cambio climtico Sector privado en la industria vincola Aumentar la cantidad y calidad de las noticias sobre cambio climtico durante acontecimientos internacionales sobre cambio climtico Seminario regional con los ministerios de la regin para aumentar la conciencia de y para acordar posiciones respecto a las opciones financieras que se han presentado El taller sobre desarrollo de capacidades estaba dirigido a negociadores de cambio climtico y a responsables polticos influyentes de los catorce Gobiernos de la regin Evaluar el potencial para el despliegue progresivo de programas de baja emisin de carbono por lo que afecta a la energa, los poderes y otros sectores en la AL y aumentar la participacin del sector privado Identificar los puntos de convergencia y de divergencia entre pases de AL en problemas especficos, y las reas en las que la cooperacin potencial en polticas y programas de baja emisin de carbono podra reforzarse Medios de comunicacin

53.219

Abril a julio de 2009

47.105

Abril a julio de 2009

92.940

Abril 2009 marzo 2010 Abril al noviembre 2009 Abril a junio de 2009

70.000

110.910

Finanzas/planificacin

20.000

Sep 2009

Finanzas, medio ambiente, asuntos exteriores

42.500

Abril 2009 a febrero 2010

Energa, medio ambiente, economa/ planificacin

70.000

Economa/ planificacin

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Anexo 4 Bibliografa

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110

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