UNIVERSIDAD NACIONAL SIGLO XX

VICERRECTORADO DIRECCION GENERAL ACADMICA - PROGRAMA DE EDUCACIN A DISTANCIA

LICENCIATURA PARA MAESTROS NORMALISTAS POR LA MODALIDAD

D I S T A N C I A

MDULO VIII: LEGISLACIN

Unidad III: Polticas Educativas

LLALLAGUA NORTE - POTOS BOLIVIA

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DIRECCIN GENERAL:
Autor: Equipo de Apoyo:

Basilio Rojas Cosme

Lic. Ricardo Patzi Condori Richard Torrez Juaniquina Elba Duran Ticona Maria Salazar Garcia

Universidad Nacional Siglo XX Norte Potos Llallagua Bolivia 2010

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INDICE GENERAL NO TE RINDAS HOJA DE INSTRUCCIONES COMPETENCIAS DE LA UNIDAD INTRODUCCION 1. Consideraciones generales 2. Qu es poltica educativa? 3. La educacin 4. Poltica educativa 4.1. Poltica educativa internacional 4.1.1. Declaracin mundial de educacin para todos (Tailandia, 1990) 4.1.2. Foro Mundial sobre educacin (Senegal, 2000) 4.2. Polticas educativas bolivianas 4.2.1. Interculturalidad y bilingismo 4.2.2. Cobertura a la educacin pre escolar 4.2.3. Educacin primaria completa, gratuidad y buena calidad 4.2.4. Reduccin del analfabetismo 4.2.5. Equidad de Gnero 4.3. Polticas educativas del proyecto de Ley A. Siani E. Perez 4.3.1. Transformacin del Sistema educativo 4.3.2. Educacin de calidad ACTIVIDADES DEL MODULO Para recordar Reflexin Actividades Auto evaluacin Preguntas abiertas Bibliografa

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NO TE RINDAS

Hoy estas cansado de luchar. La vida se te puso cuesta arriba, y el horizonte lo tienes muy oscuro y todo se te viene encima. Tus esfuerzos no son recompensados, los aos comienzan a pesar en tus espaldas, el dolor empieza a pedirte cuentas, la ilusin ya no mueve tus alas y pone en duda la misma fe. Mrate de frente, no arrugues el ceo, es el momento de la prueba. irs a ms a la vida o la vida te sembrar a la orilla del camino como a tantos otros. Hay muchos rostros que presentan la derrota de la vida, porque los problemas han sido ms fuertes que la ilusin que la fe. T en cambio, s el triunfador, no te dejes vencer, no te rindas. Hay dos clases de hombres: los vencedores y los vencidos. No hay trmino medio. En qu situacin te encentras t en este momento? Vencedor o vencido?

(Eugenio Gil)

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HOJA DE INSTRUCCIONES Estimado(a) colega: Espero que aproveches al mximo del presente mdulo que fortalecer tus conocimientos y te permitir reflexionar sobre las polticas educativas que se deben implementar en nuestro pas. A continuacin te planteo las siguientes recomendaciones y sugerencias: Lee atentamente cada uno de los temas de los diferentes mdulos Analiza y reflexiona sobre cada uno de los temas y elabora resmenes en tu cuaderno personal. Utiliza tcnicas de estudio como los mapas conceptuales, mapas mentales, cuadros sinpticos, fichas resumen, etc. Comparte y socializa con tus compaeros de trabajo sobre cada uno de los temas, extrayendo algunas conclusiones para aplica en tu vida cotidiana y en tu campo laboral. Evala siempre tus conocimientos, utilizando las hojas de auto evaluacin como una forma de verificacin de tus aprendizajes. Cumple con todas y cada una de las instrucciones, pues esta modalidad a distancia requiere de un trabajo consciente y responsable ya que permite una AUTO FORMACION.

He aprendido que todo el mundo quiere vivir en la cima de la montaa, sin saber que la verdadera felicidad est en la forma de subir la pendiente!. He aprendido que un hombre nicamente tiene derecho a mirar a otro hombre hacia abajo, cuando ha de ayudarlo a levantarse. (Gabriel Garca Marqus)

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COMPETENCIAS A DESARROLLAR La presente UNIDAD te permitir tener conocimiento sobre las polticas educativas que existieron con anterioridad a la reforma educativa, las polticas educativas actuales que se vienen desarrollando y las que propone el anteproyecto Avelino Siani. Por tanto las competencias planteadas te permitirn alcanzar logros en tu vida profesional.

Reflexiono Reflexiono e e Interpreto Interpreto sobre sobre la la problemtica problemtica educativa educativa en en el el proceso proceso histrico histrico de de nuestra nuestra educacin educacin boliviana. boliviana. Conozco Conozco e e interpreto interpreto las las polticas polticas educativas educativas de de los los diferentes diferentes momentos momentos histricos. histricos. Conozco Conozco las las caractersticas caractersticas de de las las polticas polticas educativas educativas actuales. actuales. Conozco Conozco e e interpreto interpreto las las polticas polticas educativas educativas de de la la nueva nueva Ley Ley Avelino Avelino Siani. Siani. Elaboro Elaboro y y propongo propongo nuevas nuevas polticas polticas educativas educativas para para mejorar mejorar la la educacin. educacin.

Aprovecha tu juventud estudiando, utilizando un poco de tu tiempo; y disfrutars de todo el tiempo en tu madurez y vejez. (R. Patzi)

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1. INTRODUCCION La poltica de Reforma Educativa implantada en nuestro pas no ha podido superar el modelo colonial que conlleva procesos de exclusin, discriminacin, marginacin y explotacin de los ms marginados, tanto en el mbito educativo, como en el acceso a otros servicios sociales, como salud y particularmente en la dimensin productiva y laboral. La educacin durante el periodo colonial y por ms de un siglo de vida republicana, fue exclusivamente para lites, habindose no slo marginado sino reprimido a los pueblos indgenas y originarios ya que no existieron polticas educativas de inclusin social. En este contexto, un primer problema a enfrentar es la falta de igualdad de oportunidades pertinentes de acceso, permanencia y calidad en el sistema educativo nacional a indgenas, originarios, mujeres, campesinos,; el problema del analfabetismo, la calidad educativa y otros aspectos que se debe encarar con polticas educativas que conlleven a un acceso a la educacin de todos los bolivianos y mejorar su calidad de educacin y vida. En el presente trabajo encontraras en la primera parte se encuentran los antecedentes de nuestro sistema educativo. En la segunda parte se encuentra las polticas educativas a nivel internacional Y en la tercera parte se encuentran las polticas educativas nacionales para mejorar el sistema educativo de nuestro pas.

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1. CONSIDERACIONES GENERALES El Sistema Educativo Nacional desde sus inicio asumi la visin hegemnica y el modo de vida de las lites que ejercieron la supremaca durante toda la vida republicana, y tambin aquellos canalizados desde el entorno externo de dominacin; no se tomaron en cuenta identidades, formas de pensar, de organizar el mundo, cosmovisiones y proyecciones histricas de los pueblos originarios e indgenas. La educacin, por ms de un siglo de vida republicana, fue exclusivamente para lites, habindose no slo marginado sino reprimido a los indgenas que accedan a formas autogestionarias de este tipo de formacin. La educacin fue un espacio de lucha de los pueblos indgenas y originarios as como un escenario de desarrollo de su creatividad, una muestra de ello es la (escuela ayllu) Warisata que en la primera parte del siglo XX se extendi a diversas regiones del pas y tuvo impacto internacional. El Cdigo de la Educacin de 1955, si bien instituy la universalidad y gratuidad de la educacin, muy pronto se convirti en un mecanismo de jerarquizacin colonial y canaliz nuevas formas de desestructuracin de los pueblos indgenas y originarios al imponer un modelo pedaggico homogenizador y castellanizado. Las polticas de ajuste estructural de 1985 cambiaron el pas, se privatizaron las empresas estatales y se entregaron los recursos naturales a fuerzas extranjeras, y se desestructur el movimiento social boliviano, la Reforma Educativa, como parte de la dimensin social de este proceso, a pesar de su discurso progresista de innovacin e interculturalidad, no logr salir del marco global y se funcionaliz a la estructura de poder. En este contexto, un primer problema a enfrentar es la falta de igualdad de oportunidades pertinentes de acceso, permanencia y calidad en el sistema educativo nacional a indgenas, originarios, mujeres, campesinos, personas con capacidades diferentes, nios(as), adolescentes trabajadores y actores que por diversos factores se encuentran en situacin de marginalidad, exclusin, discriminacin y explotacin. La mayor tasa de analfabetismo, desercin escolar y baja escolaridad se registran en el rea rural, en las familias ms pobres y sobre todo en las mujeres. En el ao 2004 la tasa de analfabetismo en personas mayores de quince aos era 13,6 por ciento, (en hombres 7,2 por ciento y en mujeres 19,7 por ciento), existiendo una brecha de ms de 12 puntos porcentuales; estas diferencias tambin se reprodujeron entre reas urbana (7,6 por ciento) y rural (23,6 por ciento).
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Un segundo problema es el referido a la relacin entre educacin con desarrollo, produccin y empleo, la educacin hasta ahora fue pensada como un factor independiente de los otros sectores. En la educacin superior, existe poca relacin entre la oferta acadmica de las universidades e institutos tcnicos y tecnolgicos con las vocaciones productivas de cada regin y con un modelo de desarrollo integral, ello ha generado que muchos profesionales no encuentren trabajo en su especialidad, lo que al mismo tiempo contribuye a la informalidad. Otro problema tiene que ver con las relaciones de dependencia que no slo se reduce al mbito econmico, sino que tambin se ha extendido al mbito cientfico, tecnolgico, cultural, educativo y poltico, instituyendo, de esa manera, a la educacin como el espacio de reproduccin y perpetuacin de la colonialidad, mostrando claramente el ejercicio de una violencia simblica que ha impuesto valores ajenos a las caractersticas socio culturales, tnicas, de gnero y generacionales. Los diseos curriculares se han centrado nicamente en necesidades bsicas de corte social y no en la dimensin econmica productiva; a ello se suma el dbil desarrollo de la educacin tcnica y tecnolgica as como el escaso desarrollo cientfico tecnolgico en todos los niveles y modalidades del sistema educativo. La imposicin de patrones culturales occidentales en la educacin, expresada en los diseos curriculares que evidencian el reconocimiento de la cultura occidental como la cultura legtima de Bolivia, menospreciando otras formas de racionalidad y organizacin econmica, social, poltica y cultural. La educacin no se ha constituido en el espacio para desarrollar modelos y pensamientos educativos propios que permitan superar la condicin de subalternidad de las culturas de ms de 36 pueblos originarios. La formacin sistemticamente ha desvalorizado los conocimientos, saberes, tecnologa, usos y consumos de las culturas originarias. En este marco, la educacin se ha constituido en un instrumento de reproduccin de las jerarquas coloniales y de imposicin arbitraria que coart la iniciativa, creatividad y capacidad de produccin intelectual de la gente. El pas con sustantiva diversidad cultural y lingstica, no ha establecido ni fomentado una educacin intra e intercultural con base comunitaria; el bilingismo implantado por la Reforma Educativa es limitado, con un desarrollo lingstico indgena originario escaso y ejecutado slo en espacios rurales, lo que ha venido en otra forma de discriminacin; lo que pudo ser una potencialidad se transform en otra forma de exclusin.
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Finalmente, otro problema importante se expresa en la aplicacin de una democracia y ciudadana excluyentes que no permiti la participacin de la poblacin en la definicin de la poltica educativa, por esta razn, las reformas estructurales orientadas a la transformacin del sector impulsadas desde el Estado, no se ha legitimado y ha tenido que enfrentarse constantemente a los sectores sociales, especialmente a los maestros. En la implementacin de la Reforma Educativa, una forma de enfrentamiento fue la resistencia pasiva que se manifest en el trabajo de aula, el rechazo al uso de mdulos y los materiales didcticos elaborados por la Reforma, por otro lado, los mecanismos de participacin social de educacin no se articularon a otras formas de participacin e incluso en algunos casos debilitaron formas organizativas, lo que debilit la posibilidad de transformacin continua desde la sociedad. El sello verticalista de la imposicin de la poltica educativa, expresado en la composicin social de los proyectistas de la innovacin, el Equipo Tcnico de Apoyo a la Reforma Educativa (ETARE), ha conducido a un estancamiento de la evolucin de la educacin que supuso un gasto sin retorno para el pas. Ante estos problemas existe la necesidad de que el Estado elabore y promueva polticas educativas con el objetivo replantear el sistema educativo para lograr cualificar la educacin y mejorar la calidad humana.
QU ES POLTICA EDUCATIVA?

La poltica es aquella prctica que se ocupa de gestionar, de resolver los conflictos colectivos y de crear coherencia social, y su resultado son decisiones obligatorias para todos. Es el proceso y actividad, orientada ideolgicamente, de toma de decisin de un grupo para la consecucin de unos objetivos. Una cuestin se hace poltica a medida que se transforma en una cuestin polmica, cuya satisfaccin se considera un bien pblico que se debe, que debe impulsarse o respaldarse por una agencia del poder. Es decir la poltica debe llevar el equilibrio de estos elementos. En cuanto centramos el anlisis en la poltica como una forma de conducta humana, libre y polmica que se proyecta como poder sobre el orden vinculante de una comunidad para realizar el bien pblico Podemos decir tambin que poltica es un Conjunto de instituciones (ideas, creencias, usos y prcticas sociales) relacionada con la administracin y los asuntos pblicos y con el poder. Se refiere a los gobernantes y a su autoridad y a las relaciones de estos con los gobernados. EDUCACIN El proceso multidireccional media El trmino educacin deriva del latn educere "guiar, conducir" o educare "formar, instruir" y se la puede definirse como: nte el cual se transmiten conocimientos, valores, costumbres y formas de actuar.
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La educacin no slo se produce a travs de la palabra: est presente en todas nuestras acciones, sentimientos y actitudes. El proceso de vinculacin y concienciacin cultural, moral y conductual. As, a travs de la educacin, las nuevas generaciones asimilan y aprenden los conocimientos, normas de conducta, modos de ser y formas de ver el mundo de generaciones anteriores, creando adems otros nuevos. Proceso de socializacin formal de los individuos de una sociedad. Una de las definiciones ms interesantes nos la propone uno de los ms grandes pensadores, Aristteles: "La educacin consiste en dirigir los sentimientos de placer y dolor . La Educacin es un proceso de socializacin y enculturacin de las personas a travs del cual se desarrollan capacidades fsicas e intelectuales, habilidades, destrezas, tcnicas de estudio y formas de comportamiento social, valores. Segn Ezequiel Ander, la educacin es un conjunto de actividades y procedimientos que, de manera intencional, sistemtica y metdica que el educador realiza sobre los educandos para favorecer el desarrollo de las cualidades morales, intelectuales o fsicas. LA EDUCACIN Las polticas educativas son un conjunto de orientaciones generales de accin educativa destinadas a la atencin de las necesidades educativas de una comunidad o de un pas . Las orientaciones se refieren a los fines que debe cumplir la educacin como institucin social y se inspiran en el sistema de valores de una determinada sociedad. Constituyen declaraciones de poltica general y sectorial del gobierno. Son determinadas por el Estado y tambin por la sociedad, esto quiere decir que debe existir una relacin integrada entre stos, donde tengan una finalidad y una aspiracin en comn, siempre y cuando respeten las decisiones y opiniones que tienen. Una poltica educativa siempre debe estar relacionada a su contexto social, poltico y econmico , observando la realidad en donde se va ejecutar. As tambin sta va responder a las necesidades educativas, como ser en la formacin humana que implique una enseanza de valores normas que son determinadas por la sociedad. 2. POLTICA EDUCATIVA 2.1. Poltica educativa internacional 2.1.1. Declaracin mundial de educacin para todos: Satisfaccin de necesidades bsicas de aprendizaje ( Jomtiem Tailandia 1990)
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Las polticas educativas adoptadas en la conferencia Mundial de educacin para todos parten de un anlisis de la realidad educativa en el mundo. Los principales problemas encontrados son: Inaccesibilidad a la enseanza primaria para millones de nios y especialmente para nias, analfabetismo total y funcional, poca accesibilidad a libros y avances tecnolgicos, desigualdad de oportunidades y por ultimo la desercin escolar. A partir de esta realidad se puede deducir que las polticas educativas planteadas en este documento estn orientadas a buscar y brindar soluciones a estos problemas encontrados, precisamente esa tendencia se observar con ms claridad en el anlisis de las polticas educativas propuestas en el documento de Jomtiem. Las polticas esenciales planteadas en dicho evento son: Satisfaccin de las necesidades bsicas de aprendizaje. Generalizacin del acceso a la educacin e insistencia en la igualdad nfasis en los resultados de aprendizaje. Ampliacin de los medios y el alance de la educacin bsica. Mejoramiento del entorno educativo Consolidacin de alianzas

Estas polticas debern ser reforzadas con la ayuda de organismos internacionales tales como la UNESCO, UNICEF, PNUD, BANCO MUNDIAL Y BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO, quienes se encargaran de incrementar el presupuesto para la educacin bsica, especialmente a pases de bajos ingresos y menos adelantados, de tal forma que se puedan financiar programas educativos eficientes. 2.1.2. Foro Mundial sobre educacin (Senegal, 2000) El foro mundial sobre educacin se llev a cabo en Senegal en abril del 2000, diez aos despus de celebrada en Jomtien. Dentro de este foro se adopt el marco de accin de Dakar bajo el principio de: Educacin para todos: cumplir nuestros compromisos comunes. Las polticas educativas planteadas son: Educacin integral durante la primera infancia para todos los nios y nias, especialmente para los ms vulnerables. Garantizar que para el 2015 todos los nios y nias tengan acceso a una educacin primaria completa gratuita y de buena calidad. Cubrir necesidades de aprendizaje de jvenes y adultos. Mejorar hasta el 2015 los niveles de alfabetizacin de adultos especialmente entre las mujeres.
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Eliminar la desigualdad de gnero en la educacin primaria y secundaria para el 2005, logrando una equidad de gnero para el 2015. Mejorar la calidad de la educacin.

De forma general, los puntos esenciales que se quieren lograr y atraviesan todas las polticas planteadas en este documento son: Educacin bsica para todos, equidad de gnero y calidad en educacin. POLTICAS EDUCATIVAS BOLIVIANAS 2.1.3. Interculturalidad y bilingismo Antecedentes histricos de la educacin intercultural bilinge Aunque no hay evidencia sobre cundo exactamente la interculturalidad entr en el lxico latinoamericano, sabemos que empez a tener utilidad dentro del campo educativo, especficamente de la educacin indgena bilinge al principio de los aos 80. En la Reunin Regional de Especialistas sobre Educacin Bilinge (Mxico, 1982) se recalca la necesidad de establecer polticas nacionales de plurilingismo y multietnicidad, implicando entre otras cosas, la oficializacin nacional o regional de las lenguas tnicas y una poltica educativa global de cada pas que contemple no solo el apoyo a los programas formulado por y para las etnias, sino un esfuerzo orgnico de reinterpretacin de carcter y de conformacin pluricultural y multitnica del pas a fin de que la poblacin pueda tener una visin correcta y no discriminatoria del conjunto social, de su historia y de sus proyecciones futuras. La reforma educativa boliviana de 1994 ofrece un interesante ejemplo de esta paradoja. Uno de los hechos ms novedosos de la reforma es transformar el sistema educativo nacional en intercultural, bilinge y participativo, posibilitando el acceso a todos los bolivianos a la educacin y asumiendo la heterogeneidad sociocultural del pas en un ambiente de respeto colectivo con el fin de fortalecer la identidad nacional, exaltando los valores histricos y culturales de la Nacin Boliviana en su enorme y diversa riqueza multicultural y multirregional Bolivia es el nico pas de la regin donde se intenta difundir la interculturalidad al mbito nacional y de construir un sistema de educacin que puede ser distinto; por ello la reforma es muchas veces considerada como modelo regional. A primera vista, tanto lenguaje como cobertura de la reforma son impresionantes. Encontramos un ejemplo en el Reglamento sobre Organizacin Curricular 2.1.4. Cobertura a la educacin pre escolar Se llega a deducir que en Bolivia la educacin inicial se ha extendido en la ltima dcada a partir de la Reforma educativa al proponerse atender no solo a la poblacin de 4 a 6 aos, sino a toda la poblacin
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de 0 a 6 aos. Bolivia en el ao 1990 estaba con 33% de tasa bruta en educacin preescolar y el ao 1999 indica en 49.6% Se puede observar que existe un avance de extensin de educacin inicial, pero no una educacin integral, es decir, el que se de ms cobertura no soluciona el problema ya que est centrada en la principales necesidades que el ser humano atraviesa en ese periodo. Educacin primaria completa, gratuidad y buena calidad Entre los aos 1990 y 1999 la cobertura se increment a una tasa bruta de 10.2 puntos y una tasa neta de 22.3 puntos, como se demuestra en el cuadro siguiente. AOS MATRICULA TOTAL TASA BRUTA TASA NETA 1990 1273558 96.6 74.3 1995 1999 1540035 1760723 103.3 106.8 85.0 96.6

Fuente: citado por UNESCO Pg. 93

Este grfico nos indica que Bolivia como pas no ha logrado la universalizacin de la educacin bsica ni la equidad en el acceso y la permanencia de nios y nias, sobretodo en el mbito rural, en este sentido nuestro pas aunque el nmero de inscritos se incremento, el rendimiento sigue siendo bajo y de mala calidad, porque existen alumnos de nivel primario del segundo ciclo que no han desarrollado la lectura comprensiva. 2.1.5. Reduccin del analfabetismo Bolivia dio un paso significativo en relacin con la reduccin del analfabetismo absoluto que segn el censo 2001 hubo una reduccin de un 85% al 13% hasta el ao 2001 y el analfabetismo absoluto y funcional afecta al 70% de la poblacin rural y un 40 % a la poblacin urbana Con estos indicadores se demuestra que Bolivia redujo la poblacin analfabeta en el rea urbana sin embargo, se not un incremento de analfabetismo funcional. Con relacin al financiamiento es necesario aclarar que la educacin alternativa recibe del TGN, de los tesoros municipales y el presupuesto de la inversin pblica, la inversin ms baja en relacin con otros sectores, como lo indica en siguiente cuadro. 2.1.6. Equidad de Gnero Equidad de gnero en la educacin formal durante los aos 1996 hasta el ao 2000 ya en el marco de la R.E. no se logr eliminar la inequidad de gnero Como se denota todava no se ha logrado superar la desigualdad de gnero, es decir, las mujeres an siguen siendo un sector discriminado y con poca atencin, especialmente en el rea rural.
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2.2. Polticas educativas del proyecto de Ley A. Siani E. Perez 2.2.1. Transformacin del Sistema educativo El proceso de transformacin ser integral, abarcando todos los niveles educativos y se llevar a cabo desde la sociedad en el marco de la democracia inclusiva y en la perspectiva de la articulacin con la nueva matriz productiva en funcin de las necesidades regionales y comunales asimismo desarrollar la interculturalidad sociocomunitario rescatando y promoviendo culturas ancestrales, para el proceso de reconstitucin de las unidades socioculturales. Para la puesta en prctica de esta poltica se prev el desarrollo de una estrategia que permita refundar la educacin, con diseos y gestin de polticas educativas que sirvan como instrumento de liberacin y constitucin de una nueva sociedad, con nuevas estructuras curriculares y ofertas acadmicas orientadas a trasformaciones educativas y de formacin que abarquen a todos los niveles de la educacin escolarizada y particularmente de la educacin superior para romper con las relaciones de dependencia. La nueva Ley Elizardo Prez y Avelino Siani, y su reglamento normar y reglamentar la estructura curricular, la gestin educativa y la participacin social. Adems orientar la elaboracin de los nuevos diseos curriculares, las ofertas acadmicas de los centros de formacin tcnica, tecnolgica y universitaria, de modo que la educacin se vincule desde, para y con la produccin, ajustndose a las caractersticas culturales. Tambin, recuperar pensamientos educativos y pedagogas nacionales a partir de la reconstitucin de instituciones sociales, polticas y econmicas originarias acorde a los nuevos planteamientos, nueva visin y concepcin de la educacin. Con todos estos proyectos se pretende acercar al sistema universitario al sector productivo garantizando que sus servicios sean de calidad (pertinentes, relevantes y eficientes). El proceso de transformacin de la educacin superior promover la ampliacin del funcionamiento de universidades indgenas que tendrn la misin de recuperar saberes y tecnologas de los pueblos originarios y promover el dilogo entre estos saberes y otras culturas, y la ampliacin de la democracia participativa, comunitaria e inclusiva. 2.2.2. Educacin de calidad Que Priorice la Igualdad de oportunidades Generar igualdad de oportunidades educativas para la poblacin discriminada, excluida y explotada democratizando el acceso y la permanencia en el sistema educativo a partir de programas, acciones y tareas que faciliten la insercin al sistema de los sectores sociales desfavorecidos y garantizar la movilidad a otras modalidades del sistema facilitando la continuidad en su formacin.
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Para la sostenibilidad del programa se estableci un apoyo bibliogrfico, a travs de la implementacin de bibliotecas municipales/comunales, que se constituirn en recursos pedaggicos en el uso y la prctica para la lectura y escritura. Tambin a travs del proyecto de post-alfabetizacin se garantizar la permanencia de los alfabetizados en el sistema educativo. Todo el programa tiene un costo estimado de 38,7 millones de dlares, en proceso de gestin de financiamiento. El segundo programa denominado Educacin de calidad con equidad social, tnica, de gnero y generacional como derecho de todos tiene el propsito de ofrecer a nios, nias y adolescentes trabajadores una educacin pragmtica, de tal modo que su formacin est vinculada directamente a las necesidades laborales, sicolgicas, emocionales, procedimentales y de actitud para que puedan integrarse a la sociedad en mejores condiciones. Tambin est orientado a insertar en el sistema educativo a las minoras de los sectores sociales con capacidades diferentes y fortalecer los diseos curriculares y las ofertas acadmicas de los Institutos de Formacin Docente, ampliando sus especialidades a la capacitacin de profesores de educacin de adultos, nios y adolescentes trabajadores y educacin especial, as como a la profesionalizacin de 18 mil profesores interinos que actualmente se desempean como docentes. El proceso de transformacin de la Educacin Superior tambin promover la ampliacin del funcionamiento de universidades indgenas que tendrn la misin de recuperar saberes y tecnologas de los pueblos originarios y promover el dilogo entre estos saberes y otras culturas, y la ampliacin de la democracia participativa, comunitaria e inclusiva de profesores interinos en servicio que actualmente se desempean como docentes. Poltica de educacin que genera, adapta y aplica ciencia y tecnologa . Desarrolla procesos de construccin cultural en el campo de la investigacin en distintos grados y niveles de la educacin escolarizada, superior y universitaria vinculada a las demandas de formacin tcnica y tecnolgica de la nueva matriz productiva e impulse el desarrollo econmico del pas incorporando en este proceso los avances de la ciencia y la tecnologa con los conocimientos y saberes originarios, a travs de la investigacin en todo el territorio nacional , en el marco del respeto y proteccin de la salud fsica, psicolgica, emocional y moral y el equilibrio armnico con la naturaleza. Se fortalecern aquellos centros de formacin tcnica y tecnolgica que actualmente se encuentran en funcionamiento. Estos centros, de manera prioritaria, fortalecern la formacin y capacitacin de los equipos de trabajo de la micro y pequea empresa y de la artesana en procesos de formacin dual. Con un costo de 3,6 millones de dlares, en etapa de gestin de financiamiento.
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El programa prioritario de escuelas productivas y saludables , est orientado a la dotacin de infraestructura, equipamiento y su correspondiente mantenimiento, de centros educativos de formacin tcnica, tecnolgica y universitaria que desarrollen competencias laborales de adolescentes, jvenes y adultos que sean absorbidos por la capacidad laboral de los sectores productivos en franca accin coordinada con prefecturas y gobiernos municipales. Con un costo aproximado de 85 millones de dlares en proceso de gestin de financiamiento. Otra poltica plantea desarrollar procesos educativos y culturales, dirigidos a fortalecer pedagogas descolonizadoras que recuperen, revaloricen, promuevan saberes y tecnologas de las culturas ancestrales y quiebren las relaciones de subordinacin y jerarquizacin social y cultural en el marco de la intra y la interculturalidad del pas, mediante el rescate y revalorizacin de formas de pensamiento, filosofas, espiritualidades, valores, comportamientos y usos culturales, tomando en cuenta los avances de la ciencia y tecnologa a travs del equipamiento de tecnologas de informacin y conocimiento y la incorporacin de los mismos como recursos didcticos, fase preparatoria para la creacin de condiciones materiales. En el marco de la recuperacin oficial de lenguas originarias y del equilibrio cultural y de integracin que se busca, se alfabetizar en idioma originario a los castellanos - hablantes de las diferentes regiones del pas, priorizando la lengua originaria que se hable en cada una de ellas. Para cumplir con la estrategia, el programa prioritario Tecnologas de Informacin y Comunicacin aprovechar los avances de la ciencia y tecnologa como instrumento de apoyo a la transformacin y mejoramiento de la productividad, a travs del uso, aplicacin y desarrollo de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin en los procesos educativos involucrando a todos los niveles y modalidades, con especial nfasis en la educacin universitaria. Todos los colegios fiscales que cuenten con el cuarto curso de secundaria recibirn una provisin de computadoras conectadas a Internet.

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PARA RECORDAR

Las polticas educativas son acciones educativas destinadas a la atencin de las necesidades educativas del pas. Existen polticas educativas internacionales que son base de las polticas nacionales. Muchas polticas educativas se vienen desarrollando en la actualidad. Las polticas educativas del actual gobierno tienen por finalidad transformar el Sistema educativa y mejorar la calidad de la educacin.

Nunca digas quiero hacer algo, porque no sirve y no soluciona a nada; di voy a ha hacer algo. (R. Patzi )

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PARA REFLEXIONAR Reflexiona y anota sobre la realidad actual de la educacin . . . . . . Reflexiona sobre qu polticas educativas son de prioridad necesidad en nuestro pas. . . . . . . Reflexiona sobre qu poltica educativa se debe ejecutar para mejorar la calidad educativa . . . . . . ACTIVIDADES

Socializa y elabora con tus colegas polticas educativas nacionales e institucionales Ejecuta una poltica educativa en tu institucin

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HOJA DE AUTOEVALUACIN A ITEMS DE SELECCIN MULTIPLE 1.- La educacin por ms de un siglo de vida republicana, fue exclusivamente para? a) Los patrones y peones terratenientes b) Las lites dominantes c) Los criollos y campesinos letrados d) Las lites indgenas 2.- La poltica es: a) Obtencin del poder b) Utilizacin del Estado c) La administracin de os asuntos pblicos d) Ninguno de los anteriores 3.- El proceso de socializacin formal de los individuos de una sociedad, se denomina: a) Sistema educativo b) Currculum c) Educacin d) Instruccin e) Cambio de conducta 4.-Una poltica educativa siempre debe estar relacionada con su: a) Inters y necesidad b) Contexto social, poltico y econmico c) cultura del pueblo d) ninguno de os anteriores 5.- La reunin regional sobre educacin bilinge se realiz en: a) Senegal en el ao 2001
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b) UNESCO en el ao 2000 c) Mxico en el ao1982 d) Colombia en el ao 1990

B. ITEMS DE DESARROLLO 1.- Explica la falta de igualdad de oportunidades al Sistema Educativo a indgenas mujeres y campesinos. . . . . 2.- Cmo definira la Educacin? . . . . . 3.- Qu es poltica educativa? . . . . . 4.- Cules son las polticas educativas que se desarrollan en la actualidad? . . . . 5.- Menciona 5 aspectos del actual gobierno dentro de su poltica educativa . . . . . .

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BIBLIOGRAFIA DE CONSULTA T. Salman: Culturas en su laberinto N 5, Cochabamba, Bolivia, 5/1999 Beatriz Perez, polticas pblicas educativas, Editorial Prisa Ltda., La Paz, Bolivia. Ezequiel Ander-Egg. Diccionario de pedagoga, editorial Magisterio. Buenos Aires.1674 Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes: Compendio de legislacin sobre la Reforma Educativa y leyes conexas, La Paz, (art. 2, N 4, p. 11). Ministerio de educacin y culturas, polticas educativas de la nueva Ley Siani E. Perez. M. Richards y J. Richards, Diversidad lingstica, interculturalidad y democracia, ponencia presentada en la conferencia sobre Desarrollo y Democratizacin, Universidad del Valle de Guatemala, 26-28 de marzo de 1998. -

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PROGRAMA DE EDUCACIN A DISTANCIA