Avenir Du Socialisme

Robert Fossaert, conomiste (1996
Lavenir du socialisme
Un document produit en version numrique par Robert Fossaert, conomiste marxiste Courriel: robert.fossaert@wanadoo.fr Dans le cadre de la collection: "Les classiques des sciences sociales" Fonde et dirige par Jean-Marie Tremblay, sociologue professeur de sociologie au Cgep de Chicoutimi. Site web: http://www.uqac.ca/Classiques_des_sciences_sociales Une collection dveloppe en collaboration avec la Bibliothque Paul-mile-Boulet de l'Universit du Qubec Chicoutimi Site web: http://bibliotheque.uqac.uquebec.ca/index.htm
Robert Fossaert, Lavenir du socialisme (1996)
Cette dition lectronique a t ralise par M. Robert Fossaert, conomiste marxiste, partir de :
Robert Fossaert (1996) Lavenir du socialisme

Une dition lectronique ralise partir du texte de M. Robert Fossaert (1996), Lavenir du socialisme. Paris : ditions Stock, 1996, 451 pp. Autorisation formelle accorde par M. Fossaert, le 24 juillet 2003, de diffusertoutes les uvres sur le site des Classiques des sciences sociales. robert.fossaert@wanadoo.fr Polices de caractres utilise : Pour le texte: Times, 12 points. Pour les citations : Times 10 points. Pour les notes de bas de page : Times, 10 points. dition lectronique ralise avec le traitement de textes Microsoft Word 2001 pour Macintosh. Mise en page sur papier format LETTRE (US letter), 8.5 x 11) dition complte le 1er avril 2005 Chicoutimi, Ville de Saguenay, province de Qubec.
Table des matires

Prsentation Table des sigles Table des noms cits Index analytique Introduction - Encore le socialisme? Premire Partie. SOCIALISMES ET SOCITS Qu'est-ce que le socialisme? Chapitre 1. Le socialisme avant 1914 Naissance et dveloppement du socialisme au sein du premier monde capitaliste Chapitre 2. Le socialisme au temps des guerres mondiales Le socialisme au sein du deuxime monde capitaliste (de 1914 1945-50) Chapitre 3. Le socialisme de la guerre froide Le socialisme au sein du troisime monde capitaliste (de 1945 1990) Les sciences sociales ont-elles aid le socialisme? Chapitre 4. Les sciences sociales aux prises avec le socialisme Un cousinage dni. Une ambition rfute? Chapitre 5. Les inhibitions des sciences sociales Beaucoup de connaissances, mais ple-mle Chapitre 6. Les incertitudes de la sociologie La science de la socit: c'est--dire de quoi? Qu'est-ce que la socit? Chapitre 7. La nature des choses sociales Les chanes entrelaces de l'interdpendance
Chapitre 8. La socit dans sa totalit Un principe d'intelligibilit du rel social Chapitre 9. La socit saisie par trois instances L'conomique, le politique et l'idologique Annexe: Structures macrosociologiques actuelles Chapitre 10. Le dveloppement social Naissance et mort des systmes mondiaux et des formations sociales Deuxime Partie. LE MONDE TEL QU'IL DEVIENT Chapitre 11. Le poids des sicles Un monde de socits contemporaines, mais non synchronises Chapitre 12. Quatre quartiers du monde Aux extrmes du confort et de la misre (1) L'Asie sinise (2) Les Indes (3) Les Amriques (4) Les Afriques Chapitre 13. Les six autres quartiers Ni Est / Ouest, ni Nord / Sud: une diversit croissante (5) Les Europes (6) L'Asie du Sud-Est (7) L'Ex-URSS (comme CEI en gestation) (8) Le Proche et Moyen-Orient (9) Le Maghreb (10) L'Australasie Chapitre 14. Un monde de tensions Le nouveau dsordre mondial
Troisime Partie - PERSPECTIVES SOCIALISTES Dompter l'tat. Librer la culture Chapitre 15. Apaiser les tats voisins Le socialisme et la guerre Tutelle des tats vanescents Dissuasions multiples tats-Unis et autres voisins pesants Surveiller les armes et les aides Muscler l'ONU Pacifier chaque quartier La paix, objectif de politique interne Chapitre 16. Domestiquer le pouvoir d'tat Mettre les tats au service des peuples liminer les dominations archaques Moderniser Montesquieu L'excutif toujours sous contrle Responsabiliser rgnants et tenants Pyramidage du pouvoir Chapitre 17. Librer les peuples... ... de l'ignorance, du mpris et de l'tranget Contre la sagesse ancestrale Dynamiser l'cole Actualiser la libert de la presse L'administration au service du public Le droit des peuples au respect des tats Chapitre 18. Multiplier les citoyens Mailler de mieux en mieux la socit civile Les glises, associations de droit priv Dvelopper les sciences et leur critique Que cent fleurs fleurissent partout! Assouplir l'hgmonie juridique Multiplier les contre-pouvoirs L'hgmonie juridique n'est pas exportable
Canaliser l'conomie Chapitre 19. Matriser la monnaie Contre les capitaux aberrants Le cancer financier Taxer ou contrler les changes Rnover le FMI et dmolir la Banque mondiale Fermer les paradis et tarir les produits drivs Encadrer les banques commerciales La banque au service de l'conomie Chapitre 20. Utiliser la rente La terre aux paysans, la rente aux pays pauvres largir l'OPEP et prparer l'aprs-ptrole Rguler les rentes minires et les cultures d'exportation La terre aux paysans! Rduire et finaliser les subventions Se mfier de toutes les rentes Chapitre 21. Cerner le march Briser la contrainte extrieure et stimuler les changes Normaliser le commerce international Rduire la contrainte extrieure exerce par les multinationales Ngocier le cadre des changes et des dlocalisations Btir des espaces keynsiens Le projet socialiste Chapitre 22. Le socialisme La socit conquise par les hommes associs Le travail rduit l'utile Tous travailleurs! La lente transmutation des revenus L'tat-moins Le monde-mieux La civilisation des murs
Chapitre 23. La socialisation checs stratgiques et pistes nouvelles Les impasses du 20e sicle Assouplir le systme mondial Construire une ligue d'tats transformateurs La collectivisation douce La rvolution passive Chapitre 24. Les socialistes ... se reconnaissent leurs actes, non leurs tiquettes! L'heureuse prolifration des associations Un second souffle syndical? Les partis anmis par l'lectoralisme Les partis du 21e sicle Conclusion - Le troisime sicle du socialisme Annexe bibliographique
Robert Fossaert (1996)
Lavenir du socialisme
Paris : ditions Stock, 1996, 451 pp.
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Lavenir du socialisme (1996)
Prsentation
Au 19e sicle, le socialisme a invent le syndicat, la cooprative et la mutuelle, ainsi que divers partis politiques. Au dbut du 20e sicle, ces partis se rangeaient en deux courants principaux: les uns voulaient rformer la socit, les autres voulaient la rvolutionner. Les uns et les autres ont t pris dans les remous d'un sicle o les guerres, les rvolutions, les crises conomiques, les indpendances coloniales et les rformes sociales se sont entremles. Vers 1990, l'implosion de l'U.R.S.S. et le grand bond de la Chine vers le capitalisme ont sonn le glas des espoirs rvolutionnaires de type communiste. L'autre courant principal, celui de l'internationale socialiste, aurait pu chanter victoire. Mais il n'avait rien proposer pour la reconversion de la Russie et de la Chine, ni pour l'orientation donner l'Union europenne mine par le chmage, l'Afrique ronge de catastrophes, aux Amriques surendettes et aux Asies ttant plus ou moins du capitalisme. En ses diverses variantes, le socialisme du 20e sicle finissant a sembl moribond.
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Pourtant, au 21e sicle, toutes les tensions conomiques, politiques et culturelles qui ont donn vie au socialisme, europen puis mondial, des 19e et 20e sicles se feront sentir dans un monde partout travaill par le capitalisme. En analysant ces tensions avec les ressources que les sciences sociales peuvent offrir, le prsent ouvrage explore du mme coup les orientations que le mouvement socialiste peut prendre en maints domaines et en toutes rgions. L est l'avenir du socialisme; dans l'radication obstine des ingalits entre peuples dvelopps ou dmunis, entre classes dominantes ou domines, entre lites et bas peuple, entre hommes et femmes. Cet avenir est notre porte, ft-ce en secouant des syndicats et des partis qui, eux, sont souvent banaliss et parfois moribonds. Robert Fossaert Robert Fossaert, conomiste et sociologue. A publi plusieurs ouvrages dont La Socit (six volumes parus de 1977 1983) et Le Monde au 21e sicle (1991). A prsid l'une des banques nationalises en 1982. Cofondateur de divers groupes de rflexion, des Rencontres socialistes de Grenoble (1966) aux Cercles Condorcet d'aujourd'hui.
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Table des sigles
AELE AFL AIE ALENA ANASE ASEAN BAD (1) BAD (2) BEI BERD BID
Association Europenne de Libre-change American Federation of Labor Agence Internationale de l'nergie Association de Libre-change Nord-Amricaine Association des Nations de l'Asie du Sud-Est (sigle anglais de l'ANASE) Banque Africaine de Dveloppement Banque Asiatique de Dveloppement Banque Europenne d'Investissement (outil de l'Union Europenne ex-CEE) Banque Europenne pour la Reconstruction et le Dveloppement (concerne les pays de l'ex-camp socialiste) Banque Interamricaine de Dveloppement
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BIT BRI CEE CEI CES CFA CGT CIO CISL CMT CNUCED COCOM
Bureau International du Travail (devenu OIT) Banque des Rglements Internationaux Communaut conomique Europenne (assemble 12 pays d'Europe occidentale avant de se convertir en Union Europenne) Communaut des tats Indpendants (en formation avec des lments de l'ex-URSS) Confdration Europenne des Syndicats Communaut Financire Africaine Confdration Gnrale du Travail Congress of Industrial Organizations (issu du Commitee for Industrial Organization) Confdration Internationale des Syndicats Libres Confdration Mondiale du Travail Confrence des Nations Unies sur le Commerce et le Dveloppement Coordinating Committee for Multilateral Export Controls (surveillance du commerce avec les pays communistes, puis avec les tats dclars terroristes) Comit d'Entraide conomique de l'ex-camp socialiste Confrence sur la Scurit et la Coopration en Europe Droits de Tirage Spciaux (allous par le FMI) Food and Alimentation Organization Fonds Montaire International General Agreement on Tariffs and Trade (remplac par OMC) (Organe central de la planification sovitique) Habitations Loyer Modr
COMECON CSCE DTS FAO FMI GATT GOSPLAN HLM
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MERCOSUR MOI OCDE OEA OIT OMC OMI OMS ONG ONU OPA OPEP OTAN OUA PC PIB PME PMU PNB PNUD PPA
March du Sud (zone de libre-change incluant l'Argentine, le Brsil, le Paraguay et l'Uruguay) Main-d'Oeuvre Immigre (branche de la IIIe Internationale) Organisation pour la Coopration et le Dveloppement (assemble les 25 pays riches d'Amrique du nord, d'Europe et d'Asie) Organisation des tats Amricains Organisation Internationale du Travail Organisation Mondiale du Commerce (a succd au GATT en 1995) Organisation Maritime Internationale Organisation Mondiale de la Sant Organisation Non Gouvernementale (enregistre par l'ONU) Organisation des Nations Unies Offre Publique d'Achat (d'une socit cote en bourse) Organisation des Pays Exportateurs de Ptrole Organisation du Trait de l'Atlantique Nord Organisation de l'Unit Africaine Parti communiste Produit intrieur brut Petites et Moyennes Entreprises Pari Mutuel Urbain (agence publique franaise tenant lieu de bookmaker) Produit national brut (est en ralit un PIB) Programme des Nations Unies pour le Dveloppement Parit de Pouvoir d'Achat (technique de comparaison internationale des PIB liminant les fluctuations de change) Rpublique Dmocratique Allemande (= ex-Allemagne de l'Est) Rpublique Fdrale d'Allemagne (= Allemagne de l'Ouest, puis aprs 1990, Allemagne runifie) Revenu Minimum d'Insertion
RDA RFA RMI
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SDN SAFER SFIO SICAV SME SMIC SPD TVA UE UEP UNESCO URSS
Socit des Nations (1920-1946) Socit d'Amnagement Foncier et d'quipement Rural Section Franaise de l'Internationale Ouvrire Socit d'Investissement Capital Variable (fonds commun de placements boursiers statut rglement) Systme Montaire Europen Salaire Minimum Interprofessionnel de Croissance Sozialistische Partei Deutschlands (Parti socialiste allemand) Taxe sur la Valeur Ajoute Union Europenne (CEE largie 15 membres) Union Europenne de Paiement (agence de clearing entre tats europens bnficiaires du Plan Marshall) Organisation des Nations Unies pour l'ducation, la Science et la Culture Union des Rpubliques Socialistes Sovitiques
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Index des noms cits
A Almond Althusser Arbenz Aron, Assad B Bakounine Balandier Barth Bauer Bebel Berlioz Bernstein Berr Beveridge Bismarck
Bloch Blum Boukharine Bourdon Bourgeois Brandt, 45 Braudel C Cardenas Cardoso Castro, Cavour Comte Condorcet Cooke Corrigan Croce
D Darwin Deng Xiaoping Dickens Dilthey Dreyfus Dhring Dumezil Dumont, Durkheim E Eberhard Elias Engels F
Febvre Ferry Foucault Fourier Freud G Gernet Giddens Gorbatchev Gorz, Goubert Gouldner Gramsci Gruson Guesde Guizot Gumplowicz
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H Habermas Halbwachs Hegel Hritier Herzen Hildebrand Hilferding Hitler Hobson Homans Horkheimer Hugo Hussein Husserl J Jaurs Joxe K Kaldor Kalecki Kaplan Kardelj Kautsky Khomeiny Khrouchtchev Kluckhorn Kroeber Kuznets L Labriola Lacoste
Lassalle Lavisse Lefebvre Lnine Lvi-Strauss Liebknecht List Littr, 60 Lombard Lukacs Luxemburg M Machiavel Malinowski Malthus Marshall Mao Zedong Marx Mathiez Mauss Menger Merton Michels Mikhalovski Mill Mommsen Montesquieu Morin Mossadegh Mussolini Myrdal N Newton Niebuhr
O Oppenheim Owen p Pannekoek Pareto Parsons Passeron Pelloutier Pern Pinochet Pitts Plekhanov Popper Probrajensky Proudhon Q Queneau Quesnay R Rtzel Renner Riazanov Ricardo Rodinson Roosevelt Roscher S Saint-Simon Schffle
Schmoller Schumpeter Seignobos Shils Simiand Simmel Sombart Sorel Sorge Sorokin Spencer Staline T Taft-Hartley Thierry Tinbergen Tocqueville Tnnies Touraine Trotsky V Valletto Veblen Vico Villerm W Walras Weber Wicksell Z Zola
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Index analytique
anthropologie appareil d'tat appareil idologique arme artisans associations B banlieues
colonies communisme contre-pouvoir convivance coutumier de la vie quotidienne (cf. discours social commun) crdit culture D
domination droit E cole cologie conomie glise empires empires coloniaux esclaves espace keynsien tat tat-moins tat-nation ethnie ethnologie exploitation F
C camp socialiste campagnes capital marchand capitalisme capitalisme d'tat civilisation classes collectivisation dmocratie dmographie dprissement de l'tat devenir-socialiste dictature discours social commun (cf. coutumier de la vie quotidienne) dissuasion
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fascisme femmes finances forces productives formation conomique formation idologique formation politique formation sociale forme de rgime G gographie gopolitique gestion loyale goulag grve guerre H hgmonie histoire I identits imprialisme impt inflation Internationale J justice L logique conomique logique idologico-politique ogico-politique luttes de classes
M macrosociologie march march mondial march national mode de production monde capitaliste monde colonial et marchand monde marchand monde-mieux monnaie multinationales N nation nationalisme O ONG ouvriers parent parlement partis paysans permanents police populisme pouvoir presse propritaires propritaires fonciers proprit protection sociale (cf. welfare) puissances pyramide (du pouvoir) R
radio rapports de production recherche rgnants religion rente reproduction rpublique rvolution S scne politique sciences de la nature sciences politiques sciences sociales serfs services social-dmocratie socialisation (cf. devenirsocialiste) socialisme socialisme tatique socit civile sociologie syndicats systme mondial T tlvision tenants travailleurs tribus tribut V villes W welfare
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Introduction
Encore le socialisme ?
Cimetire des esprances; tombeau des illusions; sanctuaire des gnrosits; label lectoral de politiques incertaines; vague idogramme encore calligraphi sur des drapeaux rouges; objectif de rvolutionnaires aussi rivaux qu'impuissants; idologie du 19e sicle, morte au 20e sicle. Et ainsi de suite: les pitaphes du socialisme se multiplient chez les essayistes qui pleurent son dcs, comme chez ceux, plus nombreux, qui aimeraient danser sur sa tombe. De fait, le socialisme tatique s'est effondr en URSS et dans la sphre d'influence de celle-ci, tandis qu'en Chine, il survit comme armature politique d'une immense socit o un capitalisme fougueux frappe d'inanit le discours communiste de l'tat. De fait, galement, les bastions europens du socialisme dmocratique sont mins par l'lectoralisme, l'affairisme et l'anti-welfare. De fait, encore, le socialisme -jamais enracin aux tats-Unis - produit en Amrique latine plus de floraisons exubrantes que de syndicats et de partis massifs et durables, cependant qu'en Asie, ses pousses sont occasionnelles et diverses, du Japon Singapour et en Inde. De fait, enfin, le socialisme rhtorique de l'Afrique et du Proche-Orient frachement dcoloniss est relay par de tout autres discours, tandis que les socits y poursuivent leurs tristes trajectoires.
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En faut-il plus pour juger que le socialisme est mort en tant que modle d'organisation conomique? Qu'il est moribond en tant qu'idologie visant mobiliser les classes ouvrires, les masses populaires ou les peuples avides de libration nationale? Qu'il survit uniquement sous deux faux-semblants: celui, bnin, de l'affiche lectorale talant des promesses et celui, grimaant, de l'tat-parti rgnant sans aucun contre-pouvoir? Beaucoup de bons esprits estiment, en effet, que le socialisme est rabougri au point qu'aucune pousse nouvelle n'en pourra rejaillir. D'aucuns, hostiles depuis toujours aux espoirs que le socialisme a fait lever et aux menaces qu'il a fait peser sur le bon ordre des choses terrestres, ont vcu les annes 1980, heureux comme un pape polonais ou un politicien texan. Mais d'autres, beaucoup d'autres qui va tout mon respect, ont travers ces mmes annes comme une retraite fourbue aprs d'piques rvoltes ou comme un chec dmentant leurs dcennies de militantisme. Les blessures sont profondes dans la douzaine d'tats que la guerre froide a fait imploser, dans les Amriques qui appauvrissent leurs pauvres, dans l'Afrique presque partout misreuse et dans celles des Asies o les dragons capitalistes sommeillent encore. Mme la riche Europe est comme stupfie: ni la longue crise conomique assortie de millions de chmeurs, ni le retour des guerres balkaniques, ni la rsurgence d'activismes fascistes, ni mme la corrosion insidieuse de son welfare ne viennent bout de son dsarroi. Le socialisme semble mort ou moribond. Mort ou mourant, le socialisme? Je n'en crois rien. Plus exactement, j'entends montrer que les ressorts qui ont donn vigueur aux divers courants socialistes depuis deux sicles sont plus tendus que jamais et qu'ils le resteront tout au long du 21e sicle. Montrer galement que les forces associatives, syndicales et partisanes demeurent vivaces en Scandinavie, cherchent se rnover en Allemagne et en Grande-Bretagne et peuvent tre rveilles ailleurs, mme dans la triste France de 1996. Montrer surtout qu'en Europe et dans tous les autres quartiers du monde, ces forces doivent s'adapter au monde tel qu'il devient, quitte couper les branches vieillies ou pourries du mouvement socialiste et favoriser le surgissement de branches nouvelles qui se diront socialistes ou non, selon le degr d'avilissement local de cette pithte. Autrement dit, j'entends montrer que les syncopes du socialisme sont l'effet d'erreurs stratgiques - dont la plus grave fut celle de l'URSS improvisant un socialisme tatique - et de routines tactiques enlisant syndicats et partis dans l'ordinaire d'un capitalisme adouci, mais non domestiqu. A cette fin, mon projet est de reprendre, frais nouveaux, la rflexion thorique sur la transformation socialiste des socits existantes et du systme mondial qui les entremle et la rflexion politique sur le choix et la hirarchie des objectifs poursuivre cette fin. Je travaille cette reprise depuis prs de vingt ans, en m'aidant des savoirs tablis par les sciences sociales pour critiquer, dconstruire et r-assembler les conceptions macrosociologiques les plus fcondes, afin de fonder en raison une reprsentation explicite des objets sociaux les plus vastes. Sept livres ont dtaill ces recherches: de 1977 1983, les
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six tomes de La Socit ont explor les structures conomiques, politiques et idologiques des formations sociales existantes, non sans leur donner la profondeur de champ historique que des typologies dment spcifies peuvent fournir; en 1991, un volume sur Le Monde au 21e sicle a prolong ces analyses par un examen d'ensemble du systme mondial, dans son tat prsent comme dans ses tendances d'ores et dj supputables. Le prsent ouvrage complte ces recherches en les tournant vers les questions qui sont ou devraient tre centrales pour tout socialiste: comment une socit se transforme-t-elle? comment inflchir sa transformation des fins socialistes? comment s'assigner de telles fins sans rver l'impossible ou au prmatur? Tel est L'avenir du socialisme: une confrontation du possible, mthodiquement valu, et du ncessaire, tir des besoins objectifs des peuples aujourd'hui entremls et des classes qui s'affrontent en leur sein. Encore faut-il se garder d'riger en besoins objectifs des propensions purement subjectives, des inclinations par trop lies aux particularits franaises ou mme des orientations dont la seule justification serait d'appartenir, de longue date, au catalogue des aspirations socialistes. L'objectivit des besoins confronter aux possibilits ouvertes par le dveloppement social ne peut tenir qu' deux conditions dont il faut vrifier l'existence: d'une part, ils s'expriment en revendications portes par des mouvements sociaux dj reprables ou dont la cristallisation peut tre suppute chance rapproche; d'autre part, la satisfaction desdites revendications a des chances srieuses - c'est--dire valuables en leurs effets positifs et ngatifs - de modifier les structures conomiques, politiques ou idologiques des socits d'une faon utile aux classes et aux peuples concerns. L'avenir du socialisme - non le prsent livre, mais le mouvement politique lui-mme demeure tout jamais une exprimentation ttonnante qu'aucune proposition thorique ne viendra clairer de science sre, car, en socit, il n'est de science que de l'advenu, non de l' venir. Mais une chose est de ttonner l'aveuglette dans les brumes de l'utopie ou les paris de l'aventure; autre chose est de s'embarquer vers l'inconnu en emportant toutes les boussoles et tous les portulans que les sciences de la navigation sociale peuvent dj offrir. D'autant que l'ambition socialiste se distingue de la navigation hauturire en ceci qu'elle ne sillonne pas des ocans vides, mais doit se dployer sur une terre peuple de six milliards d'hommes, o l'erreur de navigation se mesure aux millions de morts de l'pisode stalinien et o le refus de naviguer contribue aux millions de victimes annuelles des crises, des guerres, de l'exubrance dmographique immatrise et des autres catastrophes que le capitalisme inflige l'humanit tout entire.
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Premire partie
Socialismes et socits
Mots banals du discours politique, le socialisme et la socit y figurent avec la superbe assurance de noms communs dont la signification serait claire pour chacun. Beaucoup de spcialistes des diverses sciences sociales partagent cette confiance : la socit dsignerait quelque chose d'vident et si, d'aventure, le socialisme apparat sous leur plume, il prsente, le plus souvent, la tranquille apparence d'un objet l-donn qu'il n'est pas besoin de cerner d'un trait prcis. J'entends procder d'autre faon, en cherchant comprendre ce que sont exactement les socialismes dont l'histoire porte trace et les socits au sein desquelles des mouvements socialistes sont apparus ou non. J'observerai ces mouvements, non point en recensant leurs dires, mais en discernant leurs actes. Cette premire recherche dbouchera sur une question majeure, mais rarement tudie, celle du rle que les sciences sociales ont jou pour ou contre les divers courants socialistes. Double cheminement, donc, mais qui conduira vers un seul et mme objet : qu'est-ce au juste que la socit laquelle les sciences sociales appliquent leurs patientes investigations et que les mouvements socialistes secouent par leurs impatientes revendications ?
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Quest-ce que le socialisme ?
Les dfinitions du socialisme pourraient remplir une encyclopdie. Je n'essaierai pas de les dpartager, car les guerres de mots se concluent toujours par des paix sans porte pratique. Hors le ciel des concepts, le terrain politique est occup, dans un nombre croissant de pays, par des partis, des syndicats et d'autres organisations qui usent diversement de l'tiquette socialiste et prtendent parfois exprimer ou btir le seul vrai socialisme. Je me garderai d'en juger par leurs dires, car leur autorit qui est grande et parfois froce, lorsqu'ils disposent d'un appareil d'tat, s'vanouit quand ce bras sculier leur fait dfaut. Dfinir le socialisme par l'audience d'une organisation ou d'un tat qui s'en rclame est une pure tautologie. Mieux vaut observer tout ce qui s'est accompli, en tous pays, au nom d'un socialisme quelconque, depuis que ce terme s'est rpandu de par le monde. Le socialisme apparatra pour ce qu'il a t pratiquement et pour ce qu'il est devenu de fait. Un tel examen, poursuivi sans que la sympathie l'emporte sur la vigilance critique, sera d'autant plus efficace qu'il prtera attention aux activits plus qu'aux doctrines, aux traces massives plus qu'aux rides lgres. Ainsi se dessinera l'image d'un socialisme jamais rductible l'une quelconque des orthodoxies rivales, mais toujours charg d'une substance historique relle.
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Lavenir du socialisme (1996) Premire partie : Socialismes et socits. Quest-ce que le socialisme ?
Chapitre 1
Le socialisme avant 1914
Naissance et dveloppement du socialisme au sein du premier monde capitaliste
En 1913, l'Europe compte 420 millions d'habitants, trois fois plus qu'en 1750. Elle est ainsi passe de 20 25% de la population mondiale et elle atteindrait mme les 30% si l'on ajoutait ses rsidents les descendants de ses 45 millions d'migrs dfinitivement installs en divers nouveaux mondes. Une telle expansion dmographique est certes soutenue par les progrs de l'hygine et de l'alimentation, comme du savoir et du pouvoir, mais une transformation plus gnrale enveloppe ces diverses mutations : celle de la production qui est dsormais porte par les vagues successives de la rvolution industrielle capitaliste. Au dbut du 18e sicle, l'industrie ne mritait gure son nom : elle tait le fait d'artisans urbains, parfois aussi de faonniers ruraux, et elle ne comptait, pour toute l'Europe, que quelques dizaines de manufactures. Cent ans plus tard, la manufacture et l'usine ont dj remplac l'artisanat dans certains de ses berceaux anciens et elles triomphent dans les rgions minires. La Basse-cosse et les Midlands, les provinces belges, la France du nord-est, quelques cantons de Suisse et de Bohme et quelques contres allemandes sont ainsi touchs. Vers
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1850, la progression du capitalisme est sensible, de l'Espagne basque et catalane la Pologne autrichienne, en passant par le Pimont, le Milanais et maintes rgions autrichiennes ou allemandes. Le 19e sicle finissant voit l'industrie nouvelle gagner la Scandinavie et les grandes villes russes, tandis que l'Europe dcouvre la puissance capitaliste dj accumule par les tats-Unis, mais se laisse surprendre par la novation, de mme nature, qui s'affirme au Japon. N anglais, le capitalisme industriel affiche une vocation mondiale. La carte des chemins de fer et des lignes de steamers dcrit la fois ses conqutes et ses vises, car le train et le navire anticipent sur les usines venir, en vhiculant les produits et les matires premires et en desservant les passagers de toute sorte, y compris les armes dont le rail assouplit l'emploi. Ces dbordements territoriaux sont exemplaires. Le capitalisme ne se laisse cantonner d'aucune faon, il conquiert de nouveaux espaces, il reconvertit le commerce et la banque organiss l'ancienne, il donne naissance de nouvelles industries pour autant que le march, la science ou l'tat lui en offrent l'occasion, il gnralise d'anciens statuts comme le salariat, il diffuse de nouveaux modles d'organisation et de commandement, il transforme la fiscalit et, donc, la dpense publique ; et ainsi de suite, dans tous les domaines dont l'accs ne lui est pas interdit par les lois et les murs. Pendant de longues dcennies, le capitalisme naissant est ravageur. Il agglutine des masses misrables autour de ses usines, il emploie hommes, femmes et enfants au salaire le plus bas et il s'adapte aux mouvements de la conjoncture en jouant des effectifs et des barmes. Engels ou Dickens pour l'Angleterre, Villerm ou Zola pour la France et des dizaines d'autres auteurs ont dpeint cet enfer, avant d'tre relays par les crivains des nouveaux pays traverss par le front pionnier du capital. L'immense misre ouvrire du premier capitalisme ne peut tre attnue par un reflux vers des campagnes en voie de surpeuplement et elle tarde trouver l'exutoire de l'exil, tant il faut de courage et d'argent pour, gagner quelque Amrique. Le socialisme nat de cette misre. Les tats nouvellement touchs par l'industrie tirent parfois de prudentes leons des rvoltes observes chez leurs voisins dj conquis et des rformes induites par ces rvoltes. Pourtant, leur sagesse est souvent courte. Petrograd 1905 n'est pas trs diffrente de Londres 1830. L'cart rsulte surtout de l'exprience historique propre chaque pays. L'Angleterre dj riche d'un sicle de parlementarisme, la France travaille par sa dcennie rvolutionnaire et les provinces italiennes et allemandes agites par l'quipe napolonienne abordent le 19' sicle avec des institutions politiques diversement faonnes et des mentalits ingalement sensibles aux motions populaires. Les premires rvoltes de misreux sont des meutes locales, dans des pays dont les capitales ont pour souci d'teindre les dernires braises de la rvolution franaise et de restaurer les lites qu'elle a dranges. Pourtant, le libralisme politique inspir par l'exemple anglais et fouett par le jacobisme franais devient de plus en plus sduisant parce qu'il se marie dsormais au libralisme conomique cher aux industriels, en un manchesterianisme dont les chos se font entendre loin des Midlands. En outre, des pousses nouvelles se manifestent dans les zones les plus remues par les guerres napoloniennes. Dans les tats italiens du pape et des princes, elles cheminent masques dans les conspirations carbonaristes, mais dans les Pays-Bas vainement regroups par le
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trait de Vienne, elles clatent en guerre de l'indpendance belge, tandis que, plus l'est, des ligues douanires agglomrent les tats allemands. Les premiers vagissements du socialisme se font entendre dans des socits o la question nationale mrit grand bruit et o la rforme librale des institutions et des changes menace l'ordre ancien, ft-il frachement rtabli. D'o J'ambivalence des premires manifestations massives ou le socialisme est plus ou moins impliqu, qu'il s'agisse du chartisme anglais, du carbonarisme italien, de l'assemble allemande de Francfort et des autres tentatives auxquelles la rpression des rvolutions europennes de 1848 vient mettre un terme : le libral y survit, le national en sort parfois renforc, mais le social en ptit toujours, y compris en France o le massacre de juin 1848 annonce la mort prochaine de la IF Rpublique. L'quivoque n'est pas moindre dans les premires doctrines que des courants socialistes formulent : celle de Saint-Simon qui rassemble ouvriers et patrons dans sa nouvelle classe industrielle, comme celles d'Owen et de Fourier qui inaugurent la longue srie des rveries utopistes. Faut-il briser les nouvelles machines ou imposer des horaires mieux rgls et des salaires plus dcents ? Et comment : par la loi ou par quelle force ? Faut-il combattre la misre par l'instruction du peuple ou par la surveillance des boutiquiers, logeurs et autres exploiteurs ? Faut-il en appeler la charit des bonnes mes ou la justice des bonnes rgles ? En fait, de rares expriences fusent en plusieurs directions, y compris vers de lointaines colonies o des phalanstres s'tiolent. Les workhouses oscillent entre prison et hospice. Les ateliers nationaux dguisent une assistance temporaire en semblant de travail. La religion et la bienfaisance s'unissent pour prohiber le travail du dimanche. Charitables ou prcautionneux, des parlements et parfois des princes grignotent lgalement le temps de travail, pour modrer l'emploi des femmes et des enfants et pour fixer une limite l'embauche des trop jeunes, sinon des trop vieux. Mais les interrogations trangres leur misre prsente n'atteignent gure les masses ouvrires : faut-il combattre la chert du bl par le libre-change ou protger l'activit usinire par de lourds droits de douane ? faut-il respecter le roi ou rclamer la rpublique ? La seule libert qui reoive vite un profond cho est celle de l'association, laquelle permet d'organiser des caisses de secours, des coopratives de consommation, des building societies et, peu peu, des syndicats. Au reste, ces coalitions des classes supposes dangereuses sont longtemps tenues en suspicion ; la loi ne suffit pas les rendre tolrables : l'accoutumance viendra tardivement. Hors le chemin aride et sinueux qui conduit des grves aux caisses de rsistance et aux syndicats plus durables, rares sont ceux qui prtent une attention soutenue la condition ouvrire, durant toute la premire moiti du 19e sicle. Quelques prtres parfois et, plus souvent, des mdecins des hpitaux publics et des banlieues pauvres, quelques crivains et journalistes encore, suivis de temps autre par des enquteurs parlementaires, des tudiants aussi, accompagns de loin par leurs professeurs et, enfin, le petit peuple, nombreux mais volatile, qui frquente les cabinets de lecture comme les cabarets des faubourgs : tel est le milieu composite o des organisations discrtes et phmres gagnent leurs affids. Les ouvriers en sont gnralement absents, hormis les compagnons de quelques mtiers clairs, de l'imprimerie aux manufactures de luxe. Certains journaux libraux et diverses revues,
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mais aussi des cours et confrences aux tiquettes varies s'offrent comme points de ralliement. Mais les pamphlets et les conspirations ne russissent pas coaguler un mouvement d'envergure, hors l'Angleterre o la ptition au parlement est renouvele par les chartistes et la France o l'on a pris got aux rvolutions, et hors l'anne 1848 o le got franais gagne maintes capitales europennes, sans que la question sociale ait pris son autonomie vis--vis de la question nationale ou de la question librale. Puis, au milieu du 19e sicle, l'Europe s'emballe. Les rvolutions de 1848 sont rprimes, mais elles portent un coup mortel aux anciennes dominations aristocratiques. L'attachement aux traditions tait, hier, un conservatisme ; il devient franchement ractionnaire et doit souvent cder le pas des rformes librales, d'ailleurs mles aux pousses nationalitaires. C'est le temps o, par del les unifications politiques d'Italie et d'Allemagne, l'Empire autrichien devient bicphale et bientt dchir de nationalismes divergents. C'est aussi le temps o le rail gagne toute l'Europe et o le capitalisme se dploie en Allemagne et son voisinage, tout en acclrant sa croissance en France et sa pousse impriale partir d'une Grande-Bretagne bientt quipe de steamers au long cours. C'est enfin le temps o les grands magasins des capitales font frmir les boutiquiers et o les banques de dpt dvaluent la Haute Banque des sicles marchands. L'artisanat rsiste souvent bien, mme l o les petits ateliers manufacturiers se multiplient, mais l'usine triomphe partout, dans le textile comme dans la mtallurgie et dans les industries chimiques : l'usine, c'est--dire un rassemblement de 200 300 salaris au maximum, mais souvent situ aux cts d'autres usines. Sur ce terreau, les associations ouvrires deviennent moins rares. Les groupes politiques qui les exaltent et tentent de les orienter sortent de l'ge des sectes clandestines, pour entrer dans celui des comits lectoraux et des partis de plein exercice, ds que les lois lectorales permettent leur mergence. Selon des configurations diffrentes d'un pays l'autre, les compagnonnages qui avaient survcu aux confins de l'artisanat achvent de se rsorber ou de se convertir en syndicats de mtiers, cependant que d'autres associations s'ouvrent la main-d'uvre de toutes qualifications et commencent disputer de leurs regroupements : en unions locales, par mtiers ou par branches d'industrie ? L'alliance la plus ambitieuse se veut internationale, mais elle regroupe plus d'individualits que d'organisations. Cette premire Internationale est courte et son autorit indirecte. Proudhon en France, Lassalle en Allemagne psent plus que son comit londonien o, nanmoins, Marx s'affirme, bien qu'il soit loin de jouir, dj, de la rputation qu'Engels, Kautsky et Lnine lui btiront. Londres o Marx s'installe aprs un bref exil Paris, puis Bruxelles, est l'asile de tous les rvolutionnaires de 1848. Marx est connu des migrs allemands par les revues et journaux auxquels il a collabor depuis 1842. Il a notamment t le rdacteur en chef de la Neue Rheinische Zeitung qui parut Francfort pendant quelques mois tumultueux de 184849. Par contre, son Manifeste communiste cosign avec Engels en 1848 n'a reu qu'une audience minuscule. La renomme lui viendra peu peu, grce aux contacts et correspondances que l'Association internationale lui permettra d'entretenir assidment, puis
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au respect que le Capital 1 lui vaudra au del du cercle troit des premiers lecteurs. De vives polmiques contre Proudhon et Bakounine, prolonges par la campagne ultrieure d'Engels contre les syncrtismes vagues de Dhring, auront un cho plus important dans les milieux socialistes europens, notamment en Allemagne. L'rudition de Marx et ses rigueurs thoriciennes ne seront pas clairement perues, mais elles donneront nanmoins une aura particulire cet auteur plus savant et plus ferme que les autres crivains connus dans les milieux socialistes. Aid par Engels dont la convivialit et les talents de vulgarisateur font merveille, Marx tend son audience par ses brochures plus que par ses livres. Sa pense, ainsi simplifie, fait cho aux rvolutions de 1789 et 1848 et ne sera pas dmentie par celles de 1871, ni de 1905. Elle rend intelligible l'norme dferlement europen du capitalisme, sinon toutes ses projections mondiales. Elle donne aux novations de la pense savante, de Hegel comme de Darwin, un prolongement politique aux accents romantiques. Quand Marx meurt, treize ans aprs Dickens et deux ans aprs Hugo, son Manifeste communiste, dsormais rpandu par le parti social-dmocrate allemand et traduit en plusieurs pays dj, sonne comme du Berlioz, en une symphonie o le progrs et le proltariat s'exaltent l'un l'autre. Pourtant, aprs la Commune de Paris, le parcours de Marx se brouille. Il se dsintresse de l'Internationale en faisant transfrer son sige New York, comme si l'migr allemand Sorge pouvait, de l-bas, influencer l'activit du mouvement ouvrier europen. Quoique dbarrass des soucis pratiques par les subsides d'Engels qui est dsormais retir de l'entreprise familiale, il ne trouve pas le temps de mettre au point les livres Il et III du Capital, ni les Thories sur la Plus-value, ni ses multiples autres cahiers auxquels Engels, puis Kautsky et, enfin, Riazanov feront voir le jour des annes 1890 aux annes 1930 -ce qui changera d'autant le Marx de rfrence de plusieurs gnrations successives. Il n'adhre que de loin aux volutions que le parlementarisme et le syndicalisme de masse impriment au parti allemand, alors que le vieil Engels s'y associera presque sans rserves. Marx n'a que soixante-cinq ans lorsqu'il dcde en 1883, mais c'est un homme us, qui prte moins d'attention l'lan des tats-Unis ou de l'Allemagne qu'il n'en a accord aux novations de l'Europe occidentale au cours des dcennies prcdentes. Sa chance est nanmoins de mourir avant l'essor du marxisme, lequel transformera sa pense en un catchisme, d'ailleurs rvisable d'un vch l'autre ; son honneur est d'avoir combattu cette dogmatisation, ds ses premiers symptmes, en sachant affirmer : Moi, je ne suis pas marxiste! Toujours est-il que Marx disparat au moment o commence la floraison des syndicats et des partis. Les disputes sur les modes d'organisation syndicale se rsolvent par diverses variantes nationales, mais partout les effectifs gonflent, cependant que la libert d'association progresse. Vers 1910, les records sont dtenus par la Grande-Bretagne et l'Allemagne, dotes respectivement de 3 et 2,5 millions de syndiqus, loin devant le peloton des pays 300 ou 400 000 adhrents (France, Italie, Autriche-Hongrie), tandis que les tard venus au capitalisme, comme l'Espagne ou la Sude n'ont encore que 200 000 syndiqus chacun (ce qui est quand mme norme pour la petite Sude). L'exception principale est en Russie o, avant comme aprs la rvolution de 1905, le syndicat est prohib.
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Voir annexe bibliographique en fin de volume.
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Les partis socialistes se multiplient de mme, au cours des annes 1880 et 1890. Souvent, ils rassemblent diverses tendances en une seule organisation par pays, l'instar de l'Allemagne ou cette unification est acquise ds 1875, au congrs de Gotha. La France n'y parviendra que trente ans plus tard, aprs quoi ses syndicats s'empresseront d'afficher une Charte d'Amiens (1906) o leur indpendance vis--vis du parti est rige en principe. Cette singularit l'loigne de l'Allemagne, de l'Angleterre et des nombreux pays inspirs par leurs exemples, o le parti, la centrale syndicale et d'autres organisations encore sont formellement lies, ce qui favorise l'expansion de la nbuleuse socialiste. partir de 1889, sans que le centenaire de la rvolution franaise y soit pour beaucoup, les partis europens entrans par la social-dmocratie allemande constituent une nouvelle Internationale, un peu plus muscle que la prcdente. La presse des partis associs rduit le besoin d'information par correspondance, mais la confrontation des doctrines et des projets qui nourrit les dbats de plusieurs revues comme la Neue Zeit, s'panouit dans les congrs qui rassemblent les directions nationales et leurs challengers. En 1891, les anarchistes sont exclus de cette Ile Internationale. En 1896, au Congrs de Londres, les partis dcids conqurir le pouvoir politique dans leurs tats respectifs l'emportent sur les partisans de l'autonomie ouvrire - lesquels prennent leur revanche, dix ans plus tard, en France tout au moins, par la Charte d'Amiens. En 1912, le Congrs de Ble jure, avec Jaurs, d'empcher la guerre qu'il voit venir, laquelle fera avorter le congres suivant, prvu pour Vienne, en 1914. De fait, la Ile Internationale est europenne. Elle mesure mal la vigueur du capitalisme amricain et ne fait gure d'efforts pour s'intresser aux tats-Unis o Marx avait domicili la Ire Internationale moribonde. Pourtant les syndicats amricains semblent aussi dynamiques que ceux de l'Allemagne, lorsque l'American Federation of Labor (AFL) 1 (1) assemble, en 1886, les unions de mtiers qui refusent l'organisation par industrie, prconise depuis 1869 par les Knights of Labor. Mais le syndicalisme rvolutionnaire - c'est--dire proche des doctrines europennes - des International Workers of the World qui tente de s'affirmer aprs 1905, ne connat que des succs locaux et temporaires, si bien que l'AFL triomphe le plus souvent, quoique modeste chelle. Le dficit amricain est plus manifeste encore en matire politique, car les embryons de partis socialistes qui se forment parfois, n'arrivent jamais se dvelopper. Vus d'Europe, les tats-Unis sont perus comme une terre d'exil, non comme un champ d'action politique, tandis que, sur place, la fluidit des classes sociales, la mobilit gographique de la population, la brutalit des rapports sociaux (notamment l'occasion des grves) et le fractionnement de la vie politique entre les tats, leurs comts et leurs villes se conjuguent pour mietter un mouvement ouvrier pourtant vigoureux. En Europe, par contre, les partis socialistes enregistrent des succs lectoraux considrables ds que les lois lectorales le leur permettent. Le Labour Party anglais, jamais enclin aux actions ni mme aux discours rvolutionnaires, s'engage le premier sur cette voie o il sera rejoint, en fin de sicle, par la social-dmocratie allemande. Le dcalage n'est pas d a l'lan du capitalisme en l'un et l'autre pays, car l'Allemagne unifie met alors les
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Voir table des sigles en dbut du volume. [JMT]
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bouches doubles, mais il rsulte, pour un temps, de la politique bismarckienne. En effet, Bismarck interdit le parti allemand en 1878. Par la suite, des lois apaisantes o le Welfare State se profile dj, ne suffisent pas assagir le monde du travail. L'assurance-maladie (1883), l'assurance-accident du travail (1884) ou l'assurance-vieillesse (1889) sont bien accueillies, tout comme les lois favorisant l'apprentissage ou la promotion des travailleurs qualifis aux rangs de la matrise. Mais l'aspiration une libre reprsentation politique demeure entire, si bien que l'interdiction du parti social-dmocrate est leve en 1890. Ds lors, le pragmatisme du Labour est rejoint par le mlange d'conomisme et de positivisme que Bebel et Liebknecht impriment leur parti, n'en dplaise aux rigueurs thoriques de Marx. Cependant les brochures de celui-ci sont largement diffuses et les conseils pistolaires d'Engels souvent apprcis. Peu peu, de Berlin Prague et Vienne, il se forme une intelligentsia politique dont la culture doit beaucoup Marx, pour ce qui en est dj publi. Autour de Kautsky, on dbat de la question nationale (Bauer, Renner) comme du capital financier (Hilferding) ou de la stratgie rvolutionnaire (R. Luxemburg). Le russe Plekhanov, le hollandais Pannekoek, l'italien Labriola, d'autres encore, participent ces recherches auxquelles la France contribue par la voix solitaire de Sorel, comme par l'ample cho que Jaurs sait donner ses propres crits. Mais personne, en France, n'a la connaissance approfondie de Marx que Kautsky et, bientt, Lnine diffusent dans leurs entourages, pas mme le brave Guesde. Ainsi, par exemple, Jaurs raisonne en termes de question ouvrire et de paix plus qu'en termes de luttes de classes pouvant dboucher sur une rvolution sociale . Il entend donner la socit une assise juridique autre que le droit individualiste et de nouvelles institutions o l'arbitrage des conflits, l'arme des citoyens, l'cole de la rpublique pourront s'panouir. Il s'oppose l'universalisme rpublicain qu'un Jules Ferry a converti en mission civilisatrice de la colonisation, mais il n'en relie pas moins les progrs attendus du socialisme l'lan dj pris, en France, par la rpublique dmocratique et laque. En cela, il est proche des pratiques social-dmocrates, sinon des discours du parti allemand ; proche de Bernstein, en un temps o Kautsky remporte sur lui une apparente victoire. Kautsky est fidle ce qu'il a appris de Marx en prolongeant les travaux ditoriaux d'Engels. Il est persuad que le capitalisme proltarise et pauprise ses salaris et que ses contradictions internes, accentues notamment par la baisse tendancielle du taux de profit, le conduisent une catastrophe inluctable. Bernstein en doute, car il observe les lents progrs de la condition ouvrire que la pression syndicale et politique conquiert peu peu. Pour lui, le socialisme n'est en dfinitive que l'application de la dmocratie la totalit de la vie sociale. Alors que Kautsky met tous ses espoirs dans l'appropriation collective des moyens de production et dans la dictature du proltariat qui l'imposera, Bernstein considre qu'il faut perfectionner l'tat et non le dtruire. Il souhaite l'panouissement de la dmocratie par le dveloppement du parlementarisme, par la priorit du lgislatif sur l'excutif et le judiciaire. La destruction de l'tat lui parat tre une lubie anarchiste, alors que le dplacement des rapports de forces au sein du pouvoir d'tat lui semble tre l'objectif majeur. Kautsky triomphe dans les motions de congres, mais l'activit parlementaire du parti allemand incline souvent vers Bernstein. Toutefois, un autre clivage qui dchirera ce parti en
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1918-19 vient compliquer leur dbat stratgique. Il nat d'une mfiance envers les fonctionnaires du parti et d'une dnonciation de leur conservatisme d'appareil. Le vieil Engels pressentait cette volution et Michels la dnonce en des termes qui doivent plus l'analyse du phnomne bureaucratique selon Weber, qu' la purification des luttes de classes, selon Marx. Rosa Luxemburg et Pannekoek, plus sensibles la combativit des militants de base qu'aux prudences des permanents, essaient de traduire cette dnonciation en une radicalisation de l'activit partisane. La rvolution russe de 1905 en offre l'occasion, car elle leur apparat comme le prodrome de la grande rvolution europenne qui dtruira le capitalisme. Alors que Kautsky souligne tout ce qui diffrencie la Russie de l'Allemagne, en termes de production conomique, d'organisation politique et de niveau culturel, Rosa Luxemburg estime que le capitalisme tend unifier les conditions d'existence en Europe, d'ouest en est. Elle juge que Petrograd est aussi moderne que Berlin et elle tient la rvolution russe pour exemplaire. Kautsky affirme qu'il n'y a rien tirer de l'exemple russe, car la rvolte des travailleurs privs de tout droit en ce pays, retarde sur les luttes dtailles et continues par lesquelles les travailleurs allemands ne cessent d'affirmer leurs droits et d'amliorer leurs conditions de vie. Rosa Luxemburg dnonce l'illusion d'une voie lgale et parlementaire au socialisme et reporte tous ses espoirs vers le mouvement rvolutionnaire des masses qui, par la grve, la dsagrgation de l'arme et l'insurrection populaire imposeront leur socialisme. Le fond commun de ces dbats n'est pas la classe sociale que le mouvement ouvrier entend mobiliser, mais le but final, le socialisme identifi la collectivisation des moyens de production. On dispute, non de cet objectif, mais des moyens de l'atteindre : par en haut, c'est--dire par une tatisation gnrale qui se rsorbera en un dprissement de l'tat, comme Engels l'annonce, aprs Marx et avant Kautsky ? ou par en bas, par dsintgration immdiate de l'tat comme le veulent la plupart des courants anarchistes, demi relays par les tendances basistes et conseillistes illustres par R. Luxemburg et Pannekoek ? en gros, c'est--dire en bloc comme le souhaitent, avec Kautsky, tous ceux qui escomptent une rapide contagion de la novation rvolutionnaire, y compris Lnine ? ou en dtail, comme le jugent possible les Bernstein ou les Jaurs qui, de rforme en rvision, esprent grignoter le capitalisme, au bnfice notamment d'une dmocratie toujours renforce ? Deux ans avant la rvolution de 1905, Lnine et la majorit du parti social dmocrate de Russie - dite bolchevique, de ce fait - abandonnent aux mencheviks - ou minoritaires - cette problmatique qu'ils jugent dsormais dpasse. Lnine a dj polmiqu contre le socialisme spontan que Herzen prte au peuple et contre l'volutionnisme dont il accuse Plekhanov. Il leur adjoint de nouvelles cibles : le trade-unionisme qui dfend la classe ouvrire sans lui donner une conscience rvolutionnaire, l'opportunisme social-dmocrate qui rpand l'illusion parlementaire et laisse se dvelopper dans le parti et les syndicats l'aristocratie ouvrire des permanents. Il entend faire du parti bolchevique une ppinire de rvolutionnaires professionnels, stimulant la rvolte de masses et aptes encadrer leurs luttes. Les mthodes de son parti sont la mesure des rpressions tsaristes et elles s'apparenteraient parfois au blanquisme des annes 1840 ou certaines actions anarchistes des dernires dcennies du 19e sicle, n'tait l'attention prte la syndicalisation des masses
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ouvrires et l'tude des transformations sociales. Ainsi, par exemple, Lnine examine de fort prs le dveloppement du capitalisme en Russie ou la maturation internationale d'un imprialisme dont Hilferding et Hobson ont discern, avant lui, les linaments financiers ou coloniaux. La guerre qui clate en 1914 ne le surprend pas. Elle lui offre l'occasion de rcapituler tous ses griefs en dnonant la faillite de la Ile Internationale, avant de s'engager dans la rvolution russe et dans la cration d'une Ille Internationale qui ouvrent une nouvelle tape de l'histoire du socialisme. L'tape qui s'achve est de porte douteuse. Le parti allemand peut certes se flatter des 110 siges qu'il dtient au Reichstag et des 35% du corps lectoral qu'il a mobiliss pour gagner ces siges, mais l'Empire, quant lui, mobilise toute la jeunesse allemande pour une longue guerre dont les budgets seront vots par le groupe socialiste presque unanime. Le social-patriotisme n'est pas moindre en Angleterre, en France et dans la plupart des autres pays europens. Rares sont les Suisse et les Sude qui sauront se tenir l'cart du conflit, sans que leurs partis socialistes respectifs y aient d'ailleurs grand mrite. Si les partis socialistes se laissent ainsi emporter par la guerre et, pour un temps au moins, par les lans chauvins qu'elle stimule, cette guerre n'est pas de leur fait et elle ne rsume pas le sicle d'essais et d'erreurs au cours duquel le socialisme a pris naissance. Socialiste ou social-dmocrate le plus souvent, communiste parfois (mais au sens o Marx et Engels l'entendaient, en 1848, pour se distinguer des sectes utopistes), anarchiste encore de ci de l, syndicaliste toujours, mais selon des modalits variables, le mouvement socialiste, considr dans son plus vaste foisonnement, est encore bien d'autres choses : coopratif, mutualiste, enseignant des associations ducatives, gymnaste, hyginiste, banquier mme en certaines caisses d'pargne et aubergiste l'occasion, dans les tavernes qu'il contrle parfois et dans les maisons du peuple qu'il organise pour arracher ce peuple aux cabarets, etc. Sans aucun monopole en ces divers domaines, le mouvement socialiste dborde ainsi du travail vers le loisir, de l'ouvrier vers sa famille et du vote vers tout ce que les municipalits peuvent entreprendre. La rvolte contre la misre ouvrire s'est panouie en un mouvement social multiforme dont la nbuleuse social-dmocrate donne la meilleure image et aux marges duquel un parti bolchevique et divers groupes anarchistes ou populistes tentent de s'affirmer. Le long chemin parcouru, du bris des machines et de l'emploi arbitraire des forces de travail un premier droit social o la loi fixe quelques limites et o le contrat de travail nat parfois de la ngociation, n'est certes pas devenu une voie royale vers un avenir radieux, mais ce n'est pas non plus l'impasse o le parlementarisme conduirait tous les lans rvolutionnaires. La misre est moins aigu, sauf dans les annes de crise ou dans les pays trop loigns du centre capitaliste pour avoir dj tabli de premires limites l'exploitation du travail. La rpression demeure brutale, mme dans cette zone centrale : les huit morts de Fourmies, en 1891, font presque autant scandale que les milliers de fusills de la Commune, vingt ans plus tt. La charit et la philanthropie des dbuts du sicle n'ont certes pas disparu, d'autant qu'un pape sensible aux choses nouvelles (Rerum novarum) qui transforment l'Europe vient d'inviter les catholiques moderniser leur bienfaisance, mais les liberts
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d'expression et d'association ou le droit de grve, de plus en plus souvent lgaliss, sont d'une efficacit suprieure celle des mois bien pensants. Les progrs du droit social, des salaires et des conditions de vie sont d'abord obtenus dans les pays o le capitalisme est le plus vigoureux, tels l'Angleterre et l'Allemagne, mais de l ils se diffusent mesure que le mouvement socialiste s'tend sur les traces du capitalisme industriel. Mieux, les progrs s'acclrent en se diffusant, car les rformes dj acquises ailleurs rodent les rsistances des capitalistes locaux. l'horizon des revendications et des grves, des dbats parlementaires et d'une presse socialiste qui devient abondante, tout un paradigme s'est form o la question ouvrire s'largit en une question sociale, o la question dmocratique dbouche sur l'alternative : rforme ou rvolution ? mais o maintes autres questions sont rarement poses, qu'il s'agisse des femmes, des armes, des programmes scolaires, des colonies ou des revendications nationalitaires. Cette ignorance n'est pas l'effet d'une ccit, mais rsulte d'une spcialisation et d'une subordination. En presque tous ses aspects, le socialisme du premier monde capitaliste est polaris par le sort des ouvriers d'industrie ; ses intrts se divisent et faiblissent ds qu'on s'loigne de ce centre de gravit, ft-ce pour dcouvrir l'immense misre des ouvriers agricoles, des mtayers et d'autres groupes aussi mal traits. Cette spcialisation est renforce par une dpendance durable vis--vis du capitalisme. Le socialisme est inscrit dans son sillage, il est pris dans les remous que cette nouvelle organisation de l'conomie provoque dans la vie politique et culturelle des socits en voie d'industrialisation. Au centre du premier monde capitaliste, les pays europens progressivement conquis ne sont pas seulement enrichis d'usines et de banques. Ils deviennent la source mondiale des techniques, des codes et des modes, la matrice des entreprises, des armes et des administrations partout imites, le foyer d'arts nouveaux et de sciences curieuses de tout. La vie quotidienne de leurs peuples se transforme, tandis que la dure de vie s'allonge : entre 1848 et 1913, la longvit moyenne des Anglais et des Franais augmente de dix ans ; un dcalage prs, les pays voisins progressent de mme. Les victoires remportes par le mouvement ouvrier s'inscrivent ainsi dans une transformation gnrale qu'elles stimulent, mais qui les entrane plus encore. L'cole accrot la qualification de la force de travail, mais donne aussi une patrie aux proltaires dont le Manifeste communiste affirmait, en 1848 encore, qu'ils n'en avaient pas. Comme l'cole, le parlement et l'appareil d'tat nationalisent tous leurs ressortissants, ouvriers compris. Les partis de la Ile Internationale ont beau se prsenter comme les sections nationales d'une association sans frontires, leurs organisations - comme celles des syndicats - n'en contribuent pas moins au maillage diffrentiel des tatsnations. Une preuve clatante en est donne par l'Autriche-Hongrie o, ds 1897, le parti social-dmocrate se convertit en une fdration de six partis organiss, chacun, dans l'une des nationalits principales ; en 1905, cette fdration vole en clats, treize ans avant l'Empire lui-mme. Envelopps dans les nations que certains tats font mrir et que les vieux empires tiennent captives, les partis socialistes ont beau se tenir parfois l'cart d'un Kulturkampf anti-religieux ou d'une Affaire Dreyfus dont la porte leur chappe, cela ne les empche pas d'tre emports par le tout-venant des questions politiques dont les parlements ont
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connatre. Le grand dbat sur la conqute ou non du pouvoir politique se monnaye ainsi en choix plus lmentaires : participer une majorit parlementaire et avec qui ? prendre place dans un gouvernement, ft-ce en position mineure ? Le mme enveloppement se fait sentir dans les dbats d'ides. Le rpublicanisme, le scientisme, la lacit imprgnent plus ou moins les partis socialistes. Ainsi, la mission civilisatrice dont s'affublent les puissances coloniales et dont leurs coles se font le chantre, ne suscite gure de rticence dans ces partis. Les Communards franais exils en Algrie ou en Nouvelle-Caldonie s'y comportent comme ces autres migrants europens qui repoussent les Indiens d'Amrique et les aborignes des pays supposs neufs. La lente incubation imprialiste n'est mme pas interrompue aux approches d'une guerre europenne que les groupes anarchistes et les lites dirigeantes des partis socialistes sont seuls combattre, aux cts de la socit cosmopolite des arts et des villes d'eau qui rpugne, elle aussi, ce qu'elle considre comme une guerre civile europenne. Ainsi, la guerre explose au centre d'un monde capitaliste auquel 75% des habitants de la plante sont silencieusement soumis. Dans toute l'Europe, cet enveloppement multiforme des forces socialistes a pour paroxysme la participation aux unions sacres - et aux massacres - de la premire guerre mondiale. Si bien que Lnine, en dnonant la faillite suppose de la IIe Internationale, commet une double erreur. Il ne voit pas que les partis socialistes - dont le pacifisme ne devint jamais une doctrine enracine dans la masse de leurs adhrents, ni plus forte raison dans les masses populaires que ces derniers influencent - continuent, mme durant les annes de guerre, leur patient travail d'organisation et de revendication, jusqu' obtenir quelques succs sur lesquels on reviendra. Plus profondment, il ne discerne pas ce dont le socialisme souffre, au mme titre que les autres mouvements politiques et culturels ns de l'lan capitaliste, savoir la maturation des tats-nations. Lnine croit matriser le problme des rapports entre le nationalisme et le socialisme, en prnant un internationalisme radicalement rnov, mais toute l'histoire du deuxime monde capitaliste, scande par deux guerres mondiales, montrera de quels accouplements monstrueux ces deux corps de doctrines sont capables.
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Chapitre 2
Le socialisme au temps des guerres mondiales
Le socialisme au sein du deuxime monde capitaliste (de 1914 1945-50)
Le deuxime monde capitaliste ne correspond pas l'entre-deux-guerres. Il s'esquisse au dbut du 20e sicle, quand l'Europe qui se croyait centrale et civilise se transforme, par spasmes successifs, en un continent ravag de guerres et de crises. Il s'achve quand ce continent est finalement corset, aprs 1945, par les deux puissances prminentes. Autrement dit, ce monde est celui que Lnine annonce comme re des guerres et des rvolutions. C'est l'poque o le centre de gravit du systme mondial se dplace vers les tats-Unis, sans que l'Europe s'en rende bien compte, obsde qu'elle est par la vaste enclave anti-capitaliste qui se consolide dans l'ancien empire russe. La novation ne dbute pas en 1914, mais ses signes avant-coureurs sont souvent ignors. La victoire japonaise de 1905 ne concerne apparemment que la Russie, les guerres balkaniques ponctuent l'agonie de l'empire ottoman, les rvolutions chinoise ou mexicaine
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sont trop exotiques pour inquiter l'Europe. En 1914, par contre, clate en son sein une grande guerre dont le patriotisme national et l'armement industriel accroissent la dure et la sauvagerie. Des morts par millions, des frontires aussi mobiles qu' l'poque napolonienne, douze nouveaux tats et, depuis la Russie, une fermentation rvolutionnaire, diffuse comme celle de 1848 : voil qui donne l'Europe le sentiment que son monde se transforme. Il en ira de mme lorsqu'elle sera soumise, presque en son entier, la conqute nazie et se rveillera non point libre d'un cauchemar, mais surveille par ses librateurs rivaux, jusqu' devenir bientt le thtre principal de leur guerre froide. Entre-temps, l'Europe aura retrouv son lan du 19e sicle, grce de nouvelles industries - automobile et aronautique - plus qu' de nouvelles conqutes territoriales, car le sud de l'Italie et de l'Espagne ou les Balkans se laissent mal pntrer par le capitalisme industriel. L'lan amricain sera plus puissant par diffusion de l'industrie, du Nord-Est vers le Texas et la Californie, et par un essor bancaire interne et international. En outre, de nouvelles zones s'ouvriront au capitalisme, dans un Japon de mieux en mieux pntr, dans les dominions irrigus par des capitaux anglais et dans une Amrique latine o les guerres europennes laisseront le champ libre aux initiatives locales, pour quelques annes au moins. Ces pousses, ralenties durant les annes 1930 par la crise amricaine et ses rebondissements conomiques et politiques en Europe, seront derechef acclres, pendant les annes 1940, par l'armement des belligrants, les efforts suppltifs des capitalismes extra-europens et la reconstruction de l'Europe dvaste. Si bien que l'accumulation du capital s'acclrera, en moyenne mondiale, pendant les tumultueuses annes 1910-50, cependant que les peuples des tats-Unis et surtout d'Europe seront exposs des fluctuations normes de l'emploi et du niveau de vie. Amorces ds 1914, ces fluctuations s'amplifient pendant la guerre et parfois au del. Les paysans subissent plus de pertes que les autres classes, car ils sont encore la dominante des populations et, donc, des armes. D'anne en anne, la vie humaine, massacre au front, perd aussi de son prix hors des champs de bataille : les crises d'aprs guerre seront souvent sanglantes. Toutes les classes sont touches, mme la bourgeoisie o les profiteurs de guerre et les planqus sont minoritaires. Les ouvriers affects aux usines d'armement et les hausses de salaires provoques par les pnuries de main-d'uvre - mais ronges par l'inflation - ne doivent pas faire illusion : la classe ouvrire est saigne, elle aussi, mme si ses syndicats savent profiter de la conjoncture pour affermir quelques droits. La guerre dure, les morts se multiplient et les blesss plus encore, la misre du front gagne l'arrire mal ravitaill, les rvoltes deviennent plus frquentes. En 1917, on se mutine l'ouest ; l'est, Petrograd se rvolte une fois de plus et le rgime tsariste s'effondre. Le parti bolchevik saisit cette occasion pour largir le mouvement toute la Russie - ou, s'il se pouvait, toute l'Europe. Lnine a mri de longue date son schma rvolutionnaire : mettre profit une crise politique majeure, paralyser l'arme et la police, organiser les travailleurs en groupes d'action encadrs par les rvolutionnaires professionnels que le parti aura entrans, puis se rendre matre du pouvoir par une lutte insurrectionnelle, aider la contagion de celle-ci en groupant
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les partis d'autres pays dans une Ille Internationale qui deviendra le centre de commandement d'une alliance rvolutionnaire. Le projet lniniste se dforme au contact de ralits rebelles. Les paysans qui dsertent l'arme pour participer au partage des terres rpugneront la collectivisation rurale qui deviendra le cauchemar des annes 1930. Les annes de guerre contre les armes blanches et les interventions trangres mobilisent beaucoup d'ouvriers rvolutionnaires. L'affermissement de l'tat sovitique prolongera cette tendance, si bien qu'aprs 1925, l'heure de l'industrialisation, une nouvelle classe ouvrire devra tre forme quasiment frais nouveaux. L'limination des partis non-bolcheviks - dnonce par Rosa Luxemburg ds 1919 - et l'interdiction des tendances au sein du parti dsormais unique transforment les contraintes des annes de guerre en normes hirarchiques que Staline convertira en despotisme, aprs avoir pur le parti des anciens bolcheviks et de tous les opposants rels ou supposs. La dictature rvolutionnaire de la classe ouvrire - dont Lnine imaginait qu'elle serait fidlement exerce par le parti bolchevik - se convertit ainsi en dictature d'un nouvel appareil d'tat dont le parti n'est qu'une branche spcialise, aux cts de l'arme et de la police. En une dizaine d'annes, un socialisme tatique prend forme : la collectivisation kolkhozienne force, l'industrialisation acclre et l'esclavagisme concentrationnaire s'tayent l'un l'autre, sous le contrle d'un parti omniprsent, serviteur d'un tat omnipropritaire. La contagion rvolutionnaire escompte par Lnine et Trotsky se produit dans quelques pays o la guerre s'achve par une dfaite et par l'effondrement du rgime politique, en Allemagne et en Hongrie notamment. L'imposant parti social-dmocrate allemand se dchire, sa minorit spartakiste prend la tte de la rvolte berlinoise de 1919, tandis que sa majorit rejoint la coalition htroclite qui touffe cette rvolte et ses ressauts ultrieurs de Saxe ou de Hambourg. L'Allemagne amorce ainsi la scission qui s'oprera dans tous les partis socialistes, dont des fragments, parfois majoritaires, rejoindront la IIIe Internationale. Ensuite, l'histoire mondiale du communisme se dploiera selon plusieurs lignes aux entrelacs complexes : la construction du socialisme tatique propre l'URSS et voil d'paisses propagandes ; l'expansion d'une Internationale d'efficacit variable d'un pays et d'une priode l'autre et o la fidlit inconditionnelle la nouvelle URSS triomphera difficilement ; l'enracinement des quelques partis communistes qui sauront s'adapter leur terrain national ; l'attraction et la rpulsion mles que les partis des Ile et IIIe Internationales exerceront les uns envers les autres, mesure que le socialisme sovitique et le pril fasciste modifieront leurs ractions. La Ille Internationale des annes 1920 mrite son nom. Les concours que l'URSS lui procure n'en font pas, de sitt, une agence discipline de l'tat sovitique. Ses militants de toute provenance sont comme les moines-soldats d'une nouvelle croisade, ils combattent tous les tats, responsables de la guerre qui vient de s'achever, et toutes les bourgeoisies, motrices de l'imprialisme capitaliste qui a dclenche cette guerre. Mais leur combat s'embourbe dans une Europe o la destruction des empires autrichien et turc et le grignotage de l'empire russe donnent naissance douze tats nouveaux, dont chacun prtend tre la pure expression politique d'une nation dj mre. Cette foire aux nations enlise d'autant mieux l'Internationale que, dans tous les tats europens, anciens ou nouveaux, les diverses variantes du nationalisme sont stimules par la lutte anti-communiste laquelle beaucoup de
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gouvernements se consacrent. L'Europe orientale et balkanique se couvre d'tats souvent dictatoriaux, auxquels l'Italie offre, ds 1922, le modle d'un fascisme dont la formule sera perfectionne, onze ans plus tard, par le parti nazi victorieux en Allemagne. Ce parti, nourri par les subsides d'industriels apeurs, triomphe des socialistes et des communistes, rivaux alors inconciliables. La formule nazie marie un peu de socialisme un nationalisme extrme et soutient cette idologie par des mthodes d'action o l'assistance aux chmeurs et les meetings grand spectacle voisinent avec le brigandage de milices armes. L'radication du chmage par le rarmement, le respect du travail qualifi et de modestes avantages consentis aux classes populaires seront, aprs 1933, les composantes vaguement socialistes d'une politique dont la dominante ultra-nationaliste s'affirmera par la conqute de l'Europe et par le massacre mthodique des juifs et des tziganes. Entre le national-socialisme allemand et le national-communisme quoi se rduit en somme le socialisme en un seul pays selon Staline, les similitudes sont fortes, du parti unique contrlant le pays tout entier au camp de concentration terrorisant les ennemis rels ou imaginaires du pouvoir tabli. Mais l'opposition radicale du communisme et du fascisme qui s'exacerbe jusqu' la deuxime guerre mondiale n'est pas rductible la comptition de dictatures rivales, car les mouvements sociaux dont elle se soutient n'ont pas seulement t aveugls par les propagandes contrastes du paradis socialiste et de l'ordre fasciste. Partout, les fascismes ont procd de l'angoisse de classes possdantes menaces par le communisme et de classes moyennes ruines par l'inflation et la crise conomique, sans qu'ils puissent aisment cooprer entre eux, tant leur exacerbation des nationalismes accusait les tensions entre tats. l'inverse, l'anti-fascisme n'a pouss de solides racines que dans les pays o les partis communistes ont su composer avec d'autres forces - socialistes notamment - pour dfendre des valeurs dmocratiques et nationales que ni l'URSS, ni les tats fascistes ne respectaient en fait. En outre, l'internationalisme proclam par les partis communistes s'est, lui aussi, rvl efficace mesure que l'alliance des tats contre l'Allemagne et ses allis a pris corps et, plus encore, l'poque o les gurillas de l'Europe occupe ont trouv dans la MOI - c'est--dire la Main-d'Oeuvre Immigre, organise par la Ille Internationale un renfort de grande qualit. L'affrontement du communisme et du fascisme n'a cess de s'amplifier en Europe, jusqu' devenir l'un des principaux ressorts de la seconde guerre mondiale. Il a galement ricoch, hors d'Europe, par l'activisme de la Ille Internationale et, plus rarement, par la contagion des expriences fascistes. Cette dernire atteint surtout le cne sud de l'Amrique latine o quelques dmocraties parlementaires tentent de s'enraciner et o les secousses provoques par la crise conduisent, vers la fin des annes 1930, des dnouements l'europenne : front populaire au Chili, populisme fascisant au Brsil et surtout dans l'Argentine de Peron. Les partis communistes oprent sur un front beaucoup plus large, mais sont contraints la clandestinit, dans tous les empires coloniaux comme au Japon. Dans les dominions britanniques, dj pntrs par des partis socialistes mls au parlementarisme local, leur emprise est marginale. La Chine, o des factions militaires s'mancipent en diverses provinces, offre seule un terrain favorable au communisme des gurillas paysannes, sinon celui des cellules urbaines. Finalement, le succs principal de la IIIe Internationale est d'ordre
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syndical : l'aide des fdrations mondiales des marins et des dockers, et en pntrant souvent aussi chez les cheminots et dans les mines et la sidrurgie, les organisations communistes tablissent quelques points d'appui dans le monde colonial et suscitent une concurrence syndicale stimulante en Amrique latine et dans les dominions britanniques. Dans les divers empires coloniaux, les militants communistes clandestins participent souvent aussi l'veil nationalitaire, au mme titre que les prtres de plusieurs religions et que certaines lites survivantes d'tats prcoloniaux. Tel est notamment le cas de l'Indochine franaise ou britannique et des Indes nerlandaises o aucun parti puissant ne russit fdrer les divers courants nationalistes l'instar du Congrs indien. Au centre du deuxime monde capitaliste, tandis que le fascisme tend son emprise jusqu' l'Espagne, au prix d'une longue guerre civile surcharge d'interventions extrieures, et avant que la guerre mondiale dclenche par l'Allemagne nazie lui donne le contrle de tout le continent europen, les tats dmocratiques-bourgeois non encore subvertis sont de plus en plus secous. En France, la secousse s'annonce ds la premire guerre mondiale. La mobilisation des hommes et des ressources transforme le rle conomique de l'tat et inspire un capitalisme d'tat qui se renforce, en 1936, puis en 1945, par des nationalisations d'entreprises. La formation d'un parti communiste, dont la puissance s'affirme au cours des annes 1930, mais qui aiguillonne le parti socialiste des avant ce temps de crise, aide radicaliser beaucoup de revendications et certaines des rformes qu'elles suscitent. La secousse se fait sentir plus tardivement en Angleterre o la grande grve des mineurs, en 1926, ameublit nanmoins le terrain, et en Sude o le mouvement social-dmocrate prend son plein essor l'heure de la crise et de la fusillade d'Adalen (1931). Mme aux tats-Unis o l'expansion des annes 1920 dbilite l'American Federation of Labor (AFL), la crise des annes 1930 entrane une renaissance syndicale sous la conduite d'un Committee for Industrial Organization (CIO) et une effervescence politique dont bnficient les groupes socialistes et le petit parti communiste. Ainsi, par une srie de ricochets, la crainte du communisme, envenime par la crise conomique et complique d'lans contradictoires dus aux victoires europennes du fascisme et du nazisme, entrane finalement deux sries de novations, d'ailleurs lies, auxquelles les noms de Keynes et de Beveridge sont lgitimement associs, quoique l'Angleterre n'en ait ni le monopole, ni la pleine antriorit. Les politiques conomiques actives que l'on dira keynsiennes s'affirment aprs la guerre, mais les essais du New Deal amricain ou de la social-dmocratie sudoise inspire par les conomistes Wicksell et Myrdal, en prfigurent l'orientation, cependant que la relance militariste de l'conomie allemande, puis l'lan industriel provoqu par la seconde guerre mondiale ont partiellement le mme effet. Paralllement, la recette invente par Bismarck sous la pression du parti socialdmocrate allemand reoit de nouvelles applications en forme d'assurances contre les pertes de salaires dues au chmage, la maladie, l'accident de travail, au dcs du soutien de famille, etc., toutes orientations dont Beveridge demandera, pour l'aprs-guerre, la gnralisation l'enseigne du Welfare State. Ces novations procdent de motivations varies, philanthropiques ou chrtiennes parfois, et toujours prudentes : combattre le chmage et la misre apparat comme un efficace contre-
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feu opposable l'incendie communiste. Les divers courants socialistes se rallient pleinement ces vues et les partis communistes ne tardent pas sortir de leur opposition premire, pour s'en faire galement les promoteurs. L'tat se voit ainsi charger de responsabilits nouvelles pour l'animation de l'conomie et la redistribution du revenu national, ce qui rend ses insuccs dnonables comme incapacit des gouvernants et comme preuve de leur soumission aux intrts privs des capitalistes. Ainsi se creuse le grand cart doctrinal o la pense socialiste se trouve prise. La rvolution, souvent invoque au 19e sicle, devient une rfrence presque monopolise par la Ille Internationale et par ses surgeons trotskystes, mme si ce qui transparat peu peu des ralits sovitiques fait parfois douter des vertus du grand soir . Nanmoins, certains courants socialistes, comme l'austro-marxisme entretenu par le vieux Kautsky, continuent d'inscrire la rvolution sociale l'horizon de leur action. La dcantation n'est pas plus nette en matire thorique. Marx est revendiqu de tous cts, mais ce n'est pas le mme Marx. Le plus sr indice des progrs du stalinisme dans les partis communistes est la diffusion de la vulgate marxiste ultra-schmatique que Staline enrichit de ses oeuvres savantes. Un marxisme plus fcond nat aux marges de la Ille Internationale, chez Gramsci notamment. Dans l'univers doctrinal du socialisme, o rien ne se perd et beaucoup se cre, les brochures d'avant comme d'aprs Marx sont souvent rdites, cependant que des ajouts multiformes les rejoignent dans les bibliothques populaires. L'cart s'accrot donc entre une vulgate basmarxiste et une culture, marxiste ou non, mais plus riche, qui progresse peu peu dans la pense socialiste. Il en va des pratiques comme des doctrines, l'cart semble immense entre communistes et social-dmocrates, mais y regarder de plus prs, les ressemblances sont frquentes et les transitions multiples. On peut opposer la discipline hirarchique des cellules et fdrations communistes aux dbats et jeux de tendances des sections et fdrations social-dmocrates, mais le noyautage et les services d'ordre muscls, chers aux premiers, ont souvent leurs quivalents chez les seconds. Plus gnralement, la nbuleuse social-dmocrate (enrichie d'associations de sports et de loisirs, d'ducation et d'activits culturelles, etc.) a pour homologue le systme des organisations de masse dont les partis communistes s'entourent quand, prcisment, leur audience devient massive. La diffrence essentielle est plus discrte : elle tient l'existence au sein des partis communistes d'un appareil de cadres slectionns par l'Internationale, appareil quoi se rduisent presque les partis minuscules. Dans tous les pays ou existent des partis socialistes ou communistes de quelque importance, les pratiques et les doctrines sont durement prouves par des volutions sociales discrtes mais persistantes. En effet, le salariat qui dbordait peu de la classe ouvrire au sicle prcdent, ne cesse de gagner du terrain par extension des activits, nullement ouvrires d'apparence, qui sont celles des employs de commerce et de bureau ou des fonctionnaires de toute sorte. Le syndicalisme organise ces nouveaux salaris, avec plus de bonheur dans l'enseignement et les services publics que dans le commerce et la banque. Les partis font de mme, non sans succs, mais ils n'abandonnent pas pour autant leurs rfrences ouvrires, se dispensant ainsi d'observer de prs ce qui change dans leur assise sociale. La scolarisation, dsormais massive, transforme elle aussi les syndicalistes et les militants
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politiques, mais, malgr les ouvertures sur le monde que le cinma et la radio multiplient, l'veil des esprits ne les porte pas ncessairement vers une meilleure connaissance des ralits sociales. Toutefois, le trouble principal vient d'ailleurs : c'est que le mouvement socialiste, en toutes ses formes d'organisation et mme d'action, est copi de plusieurs cts. Tard venues, les glises europennes et nord-amricaines se penchent dsormais sur la question sociale et la catholique met les bouches doubles en organisant une action spcialise dans les divers milieux qu'elle touche, selon des formules qui rappellent les organisations de masse des partis communistes. Certains des partis fascistes font de mme, suivant l'exemple prcurseur de l'Italie mussolinienne o les corporations interclassistes sont substitues d'autorit aux syndicats. En Amrique latine, l'imitation est le fait de formations populistes o l'organisation des masses, selon des formes syndicales et autres, dborde du modeste terrain dj conquis par le capital industriel, pour pntrer, audel du salariat urbain, dans une large partie des paysanneries, Entran de la sorte, le syndicalisme d'Amrique et d'Europe s'tend de toutes parts, vers les paysans et les artisans, mais aussi vers les boutiquiers et mme vers les patrons. Avec ou sans corporatisme fascisant, le syndicat devient une forme d'association banale, une coalition d'intrts sociaux distinctifs o le mouvement ouvrier perd de sa spcificit. Cet environnement nouveau contribue au recul de l'idal rvolutionnaire, du moins tant que la crise et la guerre ne viennent pas raviver la rvolte contre la misre ou l'occupation trangre. Il incite, au contraire, de nouvelles rflexions o le champ social qui est pris en considration, s'largit bien au del des vises initiales du mouvement ouvrier, mme si le retard des projets sur les transformations du rel social n'est par rduit pour autant. La participation des partis aux comptitions lectorales et aux dbats parlementaires accentue cette tendance, jusqu' produire de nouvelles ambitions stratgiques. Les craintes que le communisme et le nazisme inspirent la bourgeoisie, les gnrosits welfaristes et les ttonnements anti-crise qui en rsultent induisent parfois d'audacieuses gnralisations sur la rupture avec le capitalisme a raliser par voie parlementaire. En tout cas, les rformes de structure amnageant l'tat et l'conomie deviennent l'un des objectifs des participations gouvernementales auxquelles les partis socialistes sont de plus en plus nombreux se dcider, cependant que les partis communistes, parfois tents, s'y refusent encore. La tentation des uns, comme la participation des autres, sont stimules par l'oppressante monte en puissance du nazisme allemand. Il s'agit de s'y opposer, mais jusqu'o ? jusqu' la guerre ? Derechef, les clivages essentiels deviennent visibles mesure que le conflit approche, puis se dveloppe : chez les communistes, une minorit bronche devant le pacifisme anti-imprialiste impos par l'URSS jusqu'en 1941 ; de leur ct, plusieurs courants socialistes cdent divers autres pacifismes, parfois transforms en collaboration avec l'occupant allemand, en participation sa croisade anti-bolchevique. Il faudra l'preuve des annes d'occupation et des rsistances pour que toutes les composantes du mouvement socialiste retrouvent les voies du patriotisme et de la participation gouvernementale. En somme, le deuxime monde capitaliste arrache le socialisme europen aux illusions qui avaient accompagn ses succs du sicle prcdent. Le pacifisme navement
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internationaliste est expos aux ravages de deux guerres gnrales et aux actions nullement naves d'une nouvelle Internationale. Les entrelacs du national et du social se compliquent, en outre, de novations fascistes, pousses jusqu' la draison national-socialiste. La draison n'est pas moindre, mais mieux voile, dans l'immense URSS o une rvolution chaotique dbouche, grands frais humains, sur un socialisme tatique que son efficacit industrielle, puis militaire, ne rend exemplaire qu'en termes de propagande. Hors les guerres et la rvolution, le principe de ralit opre de faon plus discrte, mais il n'en rvle pas moins les possibilits et les piges de la dmocratie parlementaire, comme les imitations, plus ou moins inventives, dont les formes d'organisation cres dans le mouvement ouvrier peuvent faire l'objet, presque de tous cts. Par ces canaux guerriers, rvolutionnaires ou parlementaires, le socialisme qui est loin d'avoir dcouvert son propre mode d'emploi de la nation, de la rpublique et du parlement, est nanmoins expos d'immenses problmes nouveaux o les glissements structurels des socits et du systme mondial se mlent aux mergences de nouvelles politiques conomiques, welfaristes et autres, ainsi qu'aux premiers brouhahas des mdias modernes. Quelle que soit l'ampleur des projets caresss pendant les heures noires de la deuxime guerre europenne, les partis social-dmocrates ou communistes et leurs voisins proches abordent le monde d'aprs 1945, avec un retard d'organisation et de rflexion que les enthousiasmes de la victoire sur le nazisme ne suffiront pas combler.
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Chapitre 3
Le socialisme de la guerre froide
Le socialisme au sein du troisime monde capitaliste (de 1945 1990)
Le troisime monde capitaliste prend forme rapidement. La guerre froide entre l'URSS et les tats-Unis dirigeant leurs blocs respectifs, succde presque sans dlai la guerre mondiale et se durcit vite en une dissuasion nuclaire rciproque. La dcolonisation de l'Asie s'acclre aprs 1947, suivie par celle de l'Afrique. Libr des barrires coloniales qui cloisonnaient le march, le capitalisme s'talerait sur le monde entier, n'tait l'enclave communiste, bientt forte de quatorze pays dont la Chine. Ds 1950, le troisime avatar du systme capitaliste mondial est parfaitement dessin. Il durera quarante ans, jusqu' l'effondrement de l'URSS et de ses derniers satellites. Quarante ans au cours desquels la population mondiale se hisse de 2,5 5,3 milliards, par un mouvement dsormais log en Afrique, Asie et Amrique latine, car l'exubrance dmographique de l'Europe est acheve, tandis qu'aux tats-Unis et dans les dominions
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britanniques, l'immigration demeure forte. Malgr d'occasionnelles famines et une malnutrition lentement rduite, mais non rsorbe, cette population double est entrane par un progrs gnral de la production, de l'alimentation et de la sant. Les ingalits restent criantes et parfois croissantes, mais elles ne doivent pas cacher l'orientation d'ensemble : partout la longvit des hommes s'accrot. En moyenne mondiale, le produit rel par tte (corrig des fluctuations montaires et des carts de prix) augmente d'environ 1,5% par an, soit trois fois plus vite qu'au 19' sicle. Dans cette moyenne, la contribution des pays dirigs par un parti communiste pse de moins en moins. Ils ne procurent plus que 13 14% de la production mondiale en 1989-90, alors qu'au sortir de la guerre, leur part tait au moins le double. La contre-performance conomique de ces tats communistes rsulte pour partie des choix de politique internationale initis ou subis par l'URSS, la Chine et d'autres pays. L'URSS a souvent caress l'ide que la guerre tait favorable la propagation de son socialisme. Elle est ne la faveur de la premire guerre mondiale ; elle a acquis par ses victoires dans la seconde guerre mondiale, une vaste zone d'influence en Europe centrale, ensuite tendue en Asie, par alliance avec la Chine communiste, elle-mme issue d'une longue guerre rvolutionnaire. Ni l'indcise guerre de Core (1950-1953), ni la victoire anticolonialiste du Vietnam du nord (1954) n'ont pu teindre ses spculations stratgiques. Un tournant s'est dessin quand l'URSS a refus d'aider la Chine s'quiper d'armes nuclaires (1959), puis quand la pression amricaine l'a oblige retirer ses fuses nuclaires de Cuba (1962). Mais les rechutes se sont multiplies partir de 1974, par immixtion de l'URSS et de ses allis, cubains notamment, dans les guerres d'thiopie, de Somalie, d'Angola et du Mozambique et, plus directement encore, par l'intervention en Afghanistan. La tentation guerrire rcurrente a eu pour contrepoint une vigilance permanente : pour garder le contrle de la Hongrie (1956) comme de la Tchcoslovaquie (1968) et pour maintenir une suffisante parit avec les tats-Unis. D'o les efforts immenses que l'URSS a consacrs l'armement nuclaire, l'quipement spatial et la construction de flottes navales, tout en produisant massivement les avions et les chars dont les annes 1943-45 avaient montr tout le prix. On se gardera, toutefois, d'imputer cette dmarche obstinment prolonge aux seules volonts offensives de l'URSS - et, en mineur, de la Chine - car les tats communistes ont t traits aprs 1945-47, comme l'URSS l'avait t ds l'origine. La thorie franco-anglaise du cordon sanitaire autour de l'URSS, puis le pacte anti-bolchevique dirig par l'Allemagne ont prfigur l'alliance atlantique et ses homologues asiatiques, initis et dirigs par les tatsUnis qui ont ainsi rnov le paradigme imprialiste, l'heure de la dcolonisation. Le containment du communisme a pris notamment la forme d'un surarmement dlibr des tats-Unis qui a conduit l'URSS d'puisants rattrapages, non sans doter ces deux puissances d'un quipement nuclaire suffisant pour dtruire la plante et de dchets nuclaires qui encombreront plusieurs gnrations. Les relations entre tats communistes n'ont pas non plus prch d'exemple. Le camp socialiste europen a t bti de force et il s'est vite dlit dans les pays d'o l'arme sovitique tait absente. Ailleurs, il a t enserr de contrles frontaliers dont la forme
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extrme, tablie en 1961, a t le mur tanche entre Berlin-Ouest et la RDA. L'organisation interne de chaque pays a t transforme selon le modle sovitique des annes 1930, peine amend par le maintien d'un pluripartisme de faade et d'une libert religieuse sous surveillance, ou par d'occasionnelles limites la collectivisation des campagnes (Pologne) comme des artisanats et boutiques (Hongrie, Tchcoslovaquie). La Chine n'a pu tre traite de mme, car les rapports jamais trs confiants entre son parti communiste et la IIIe Internationale ont dbouch sur une alliance sino-russe, lourde de mfiances et suivie durant les annes 1960 et 1970 de plusieurs batailles proches de la guerre. Les autres tats communistes, affaiblis par leurs guerres (Core, Vietnam) ou par leur isolement (Cuba) ont t disciplins par l'URSS au prix d'une aide massive, contre par les concours pressants de la Chine ses voisins. Partout un socialisme tatique de mme facture s'est tabli, peu de variantes prs. Au meilleur des annes Khrouchtchev, de 1956 1962, les rformes tentes en URSS ont t mcaniquement tendues aux satellites d'Europe, sans grand bnfice pour ceux-ci. Seules les rformes tolres par l'URSS alanguie des annes 1980 ont fait voluer la Pologne et la Hongrie - plus que leurs voisines - vers une conomie quelque peu assouplie et une vigilance politique parfois attnue. De son ct, la Chine s'est puise durant les annes 1960, en d'aventureuses tentatives, la recherche d'un grand bond en avant de son conomie, puis d'une rvolution culturelle de son parti et de son tat, sans compter le vain essai de crer une nouvelle Internationale rvolutionnaire. Elle s'est gurie lentement, au bnfice d'une rforme agraire, suivie par une prudente acclimatation d'un capitalisme industriel import avec armes et bagages, c'est--dire avec ses capitaux, ses techniques et ses dbouchs. De crise politique en surchauffe conomique, l'exprience novatrice ainsi amorce vers la fin des annes 1970, s'est puissamment dveloppe, mais l'accouplement d'un socialisme tatique en voie de rforme incertaine et d'un capitalisme de plus en plus dbrid est d'une porte tout fait ambigu, sans qu'on puisse dcider de sitt ce que le socialisme y gagnera ventuellement. Quand le parti communiste de l'URSS a dpos son bilan aprs le drapage incontrlable des annes Gorbatchev, les modestes ralisations encore inscrites son actif n'ont dbouch sur aucune capacit d'auto-rforme. Le lourd souvenir des rpressions passes et les propagandes reues de l'tranger ont donn du charme aux liberts dmocratiques et au capitalisme du supermarch, mais les ralits d'une ttonnante reconversion politique et conomique n'ont pas tard revaloriser l'galitarisme misreux d'avant Gorbatchev. Parmi les rares socialismes tatiques qui ont survcu celui de l'URSS, seule l'Albanie a fini plus piteusement qu'elle. Ailleurs, du repltrage roumain aux crispations de Cuba et de la Core du nord et la conversion du PC vietnamien aux recettes chinoises, les partis communistes ont au moins su tirer parti des fierts nationales pour garder quelque contrle sur des pays s'loignant du socialisme tatique. L'antagonisme entre l'URSS et les tats-Unis s'est galement fait sentir dans tous les pays centraux du troisime monde capitaliste. Aux tats-Unis, sitt calmes les exaltations de l'alliance contre l'axe germano-nippon, il s'est traduit par une pousse anti-syndicale concrtise par la loi Taft-Hartley de 1947 et il s'est prolong, plusieurs annes durant, par une chasse aux sorcires laquelle le snateur Mac Carthy a attach son nom. Les progrs syndicaux des annes 1930 et 1940 n'ont survcu partiellement que dans les branches
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fortement organises (par le closed shop notamment). Allgs des pressions internes, les tats-Unis ont pu exercer avec bonne conscience le leadership mondial de l'anticommunisme. Une telle simplification n'a pu s'tendre l'Europe, car les syndicats et les partis socialistes et communistes y disposent, depuis 1945, d'une influence sans prcdent. Pourtant, la bipolarisation du systme mondial s'est manifeste, dans tous les pays, par une fracture rejetant les syndicats et partis communistes dans l'opposition, voire mme par une tentative de marginalisation des partis socialistes dans les pays ou les partis dmocrateschrtiens ou conservateurs sont devenus assez forts pour se passer d'eux. Le clivage a t facilit par l'URSS qui a forc les partis socialistes de l'est europen se fondre dans des partis communistes, eux-mmes soumis de successives purations ; mais aussi par les pressions des tats-Unis, dispensateurs de l'aide Marshall et de concours plus discrets qui ont favoris le dveloppement des syndicats socialistes ou chrtiens aux dpens des centrales syndicales unifies. Seuls les PC d'Italie et de France ont gard une relle ampleur, grce leur enracinement profond et leur patriotisme affirm des dernires annes de guerre. Toutefois, de 1956 1968, c'est--dire de la rvolte hongroise au printemps de Prague, cette survie n'a t confirme qu'au prix de distances de plus en plus marques avec l'URSS. Le PC franais qui a parcouru ce chemin reculons y a perdu l'essentiel de ses lecteurs et de ses militants. Le PC italien, plus souple, a fini par devenir la principale force socialiste de son pays. Au dbut des annes 1970, ces deux partis et leurs voisins de l'ouest ont tent d'accrditer un eurocommunisme qui manifesterait leur abandon de l'ancien internationalisme proltarien fidle l'URSS, mais ils avaient, du march commun europen, des vues trop dissemblables pour qu'ils puissent tablir une stratgie commune. L'eurocommunisme s'est vanoui en mme temps que l'internationalisme proltarien . Quand l'URSS runit Berlin, en 1976, une confrence des 29 partis communistes europens, il devient vident que seuls les partis du camp socialiste , soumis son contrle direct, taient encore peu prs disciplinables. Ailleurs, l'est comme l'ouest, l'autorit de Moscou ne tenait plus qu' ses aides pcuniaires de plus en plus modestes. Finalement, l'apport du communisme l'Europe occidentale est indirect. Outre l'ameublissement des rsistances au droit du travail et au welfare que la crainte d'une contagion du socialisme tatique de type russe entretient au moins jusqu' la fin des annes 1970, l'activit locale des partis communistes exerce sur les partis et syndicats socialistes, une pression concurrentielle qui galvanise plus ou moins leur action et qui durcit leurs discours. La limite caricaturale de cette pression souvent utile est la contagion d'une idologie bas-marxiste qui, sans tre aussi simpliste que celle dont l'URSS doit se contenter, n'en est pas moins inapte saisir, au del de l'ossature du capitalisme, ce qui change en lui et par lui. Ici encore, l'Italie fait exception, car la greffe gramscienne y revitalise le vieil arbre marxiste. Le principal point d'appui de l'anticommunisme, en Europe occidentale, s'tablit non pas en Grande-Bretagne o le Labour Party devient une force gouvernementale, mais en Allemagne o la puissante social-dmocratie, se dote d'une nouvelle doctrine. Son marxisme, affich au congrs d'Erfurt (1891) et encore confirm au congrs de Heidelberg (1925) est
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explicitement abandonn au congrs de Bad-Godesberg (1959). Le SPD n'entend plus tre le parti de la classe ouvrire, mais celui du peuple tout entier. Il s'affirme partisan de la concurrence autant que possible, de la planification autant que ncessaire : mais cette dernire ncessit ne le presse gure. De l'Autriche la Sude puis, aprs 1974, de la Grce au Portugal, la plupart des partis socialistes europens alignent leur pratique sur celle du parti allemand, mme quand leurs statuts et discours demeurent -comme en France - d'allure plus rvolutionnaire. La conscration symbolique de cette rorientation gnrale est acquise, en 1976, lorsque Brandt devient prsident de l'Internationale socialiste. Cette volution est conforte par une croissance sans prcdent de la production et des salaires. La voiture personnelle et l'habitat confortable se banalisent, la stabilit de l'emploi semble acquise pour chacun, les prestations welfaristes se diversifient, l'pargne progresse d'une classe a l'autre. Comme l'affirme un slogan des socialistes sudois, bien soigner la vache capitaliste, on en tire beaucoup de bon lait. D'anne en anne, les niveaux de vie de l'Europe rejoignent ceux des tats-Unis, cependant que le welfare fait la diffrence, en rduisant les injustices auxquelles la riche Amrique demeure indiffrente. La plupart des courants socialistes trouvent dans cette volution la justification de leur stratgie, d'autant que la paisible intgration conomique europenne leur permet de se crditer galement d'un internationalisme de bon aloi. La gnralisation du salariat bien au del des ouvriers industriels les rjouit galement, tandis que les drapages du syndicalisme les laissent distraits et passifs. Les syndicats de salaris tlcommands par le patronat sont hautement condamns, mais cette dnonciation des jaunes ne s'accompagne presque jamais d'une critique des crispations corporatistes, des miettements par tendances politiques (voire religieuses), ni des spcialisations massives qui dtachent du syndicalisme banal les employs, les fonctionnaires ou les techniciens. Les anarcho-syndicalismes, les pousses conseillistes. de l'Italie d'aprs 1968, les coordinations la franaise et d'autres formes d'organisation spontane et de grve sauvage les inquitent davantage, surtout lorsque ce terreau, travaill par des forces obscures et rivales, fait fleurir un nouveau terrorisme. Quand le socialisme tatique finit par s'effondrer, les partis de la IF Internationale pourraient crier victoire, aprs avoir tant combattu le communisme. Mais la crise conomique qui ne cesse de s'approfondir depuis 1975 les incite la circonspection, tandis que leur retard doctrinal les empche de formuler la moindre ide originale, quant la reconversion conomique de l'URSS, de ses ex-allis et mme de la RDA dsormais fondue dans la RFA. La drive conomique de l'Europe trouve la IIe Internationale sans voix, l'effondrement du communisme la rvle sans projet. Cette strilit est sanctionne par le dplacement des jeunes gnrations et des nouveaux mouvements sociaux, hors l'emprise des partis socialistes (et communistes, tout autant). Mai 1968 et ses rebonds, les tiers-mondismes de toutes sortes, les regains du romantisme rvolutionnaire, les lans caritatifs et humanitaires, les courants fministes, les aspirations ranges sous la verte rubrique de l'cologie et mme l'veil semi-classiste de mouvements tudiants fleurissent ou priclitent aux confins de ces anciennes organisations, sauf nourrir parfois quelques feux de paille trotskystes ou maostes. La IIe Internationale n'en tire que
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quelques phrases neuves, saupoudrant les motions qui concluent ses congrs partiels ou gnraux. Congrs partiels, tels ceux qui rassemblent, depuis 1971, les partis socialistes et sociauxdmocrates des tats membres de la CEE (ou prs de la rejoindre), sans que l'volution de cette Communaut soit dtourne de ses simplismes libre-changistes. Congrs gnraux comme celui de Vancouver, en 1978, o, malgr la prsence de 14 dlgations africaines et de 17 reprsentations latino-amricaines, le caractre europen de l'Internationale n'est pas attnu, tant il est vrai qu'avant comme aprs les dcolonisations, la social-dmocratie peine s'installer loin de l'Europe, mme dans les pays o le capitalisme industriel prend son lan. En effet, l'affrontement des tats-Unis et de l'URSS surdtermine toutes les transformations dont les priphries extra-europennes sont le sige dans le troisime systme mondial capitaliste. Depuis 1945, les tats-Unis considrent l'Amrique latine comme leur domaine rserv. Les intrts anglais ont t vincs, les colonies europennes sont rduites quelques les carabes et les puissances indpendantes, mme mfiantes comme le Mexique ou protectionnistes comme l'Argentine et le Brsil, n'en sont pas moins lies au commerce et au crdit nord-amricains. Leur discipline est assure par ces moyens conomiques et, s'il le faut, par quelques coups de semonce, comme l'intervention militaire, fort peu clandestine, qui vince le gouvernement Arbenz du Guatemala (1954). Mais, sept ans plus tard, une attaque analogue ne russit pas branler le gouvernement cubain de Castro, bien au contraire! Ds lors, la bipolarisation du monde prend une forme violente dans toute l'Amrique latine. Le castrisme rveille divers partis communistes et rallie une part de la jeunesse tudiante, des syndicats et des associations paysannes, puis dbouche sur quelques gurillas urbaines ou rurales. L'assistance amricaine aux armes et aux polices locales se rvle plus efficace que les modestes gnrosits de l'Alliance pour le progrs pour teindre les foyers de rvolte. L'assassinat d'Allende et la dictature de Pinochet sur le Chili (1973) marquent le sommet de cette rpression, encore qu'en Amrique centrale, les massacres se poursuivent presque sans relche. La tension ne semble s'attnuer qu'au cours des annes 1980, tandis que les gurillas jettent leurs derniers feux (ou drivent parfois vers le banditisme) et que les principales rpubliques ravalent leurs faades dmocratiques ou s'ouvrent mme une confrontation politique relle. Dans ce contexte, le socialisme s'tiole. Ses forces politiques, parfois tentes par le rvolutionnarisme castriste (puis maoste), ou bien entranes par le populisme de certaines juntes militaires, sont souvent condamnes s'effacer ou rduire leur rle au jeu de parlements tenus en laisse par l'excutif. Ses forces syndicales s'engluent de mme, notamment en Argentine o le peronisme renat plusieurs fois de ses cendres. Mais, en plusieurs pays o l'industrie prend vigueur, leur enracinement devient solide et durable, notamment au Brsil. Quelques soutiens symboliques venus d'Europe et l'appui du Bureau international du travail (BIT) les aident engager le long combat contre l'exploitation illimite des enfants et des femmes, les horaires abusifs, l'inscurit des conditions de travail, etc.
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Le mme bnfice s'tend aux pays d'Asie o l'industrie s'installe. Le Japon d'aprs 1945 connat une forte pousse syndicale et politique que son tuteur amricain enraye toutefois, l'occasion de la guerre de Core (1950). Il en survivra un mince parti communiste, un parti socialiste durable et parfois ample, mais cantonn dans l'opposition jusqu'en 1993, et un syndicalisme plus qu' demi domestiqu par les puissantes firmes capitalistes et par les bons usages d'une administration conservatrice. Toutes conditions peu favorables la rduction des horaires de travail et l'adoption d'un droit social align sur les normes du BIT. A mesure que la Core du sud, Tawan et d'autres pays s'inscrivent dans le sillage du Japon industriel, leur maturation syndicale et politique s'effectue de mme, sous la houlette de rgimes plus militaires que dmocratiques, mais qui deviennent permables aux pressions insistantes de leurs syndicats. Aux cts de l'Asie orientale, ainsi entrane par le capitalisme, le reste du continent continue de supporter plusieurs handicaps. Parfois gns dans leur dcolonisation par les rflexes des partis socialistes des mtropoles europennes, les pays d'Asie reoivent, en revanche, un soutien manifeste des partis communistes locaux et europens. Sur le terrain, les pousses mancipatrices se prolongent souvent par des gurillas rvolutionnaires, bientt compliques par l'opposition des maostes aux orthodoxes de la Ille Internationale, si bien qu'ici galement de violentes rpressions se font sentir, aux Philippines et au Vietnam, comme en Malaisie et en Birmanie ou aux Indes. Chaque cas de figure a ses singularits, tant les alliances se rvlent changeantes. Toujours est-il que, durant les deux trois dcennies occupes par ces crises, les partis communistes sont pourchasss, les partis socialistes restent pratiquement absents et le syndicalisme - encore peu stimul par l'industrie - est lui-mme interdit ou surveill de prs. Seule l'Inde fait exception ce tableau, car ses rpressions ne la conduisent jamais bannir les organisations politiques et syndicales d'inspiration socialiste ou communiste. Ailleurs, de prudentes tolrances s'largissent peu peu, Singapour, en Malaisie et en d'autres pays du sud-est asiatique. Mais nulle part, pas mme en Inde, les normes du BIT, parfois honores de belles paroles, ne trouvent s'appliquer pleinement, faute d'organisations aptes en imposer le respect. L're du capitalisme sauvage se prolonge en Asie, l'est comme au sud. Mais cette situation, d'ailleurs volutive, n'empche nullement plusieurs tats locaux de s'affubler, l'instar de la Birmanie sous junte militaire, d'un label socialiste. De l'Iran la Mditerrane, le Proche et Moyen-Orient tale une situation plus diversifie. Les tiquettes socialistes, religieuses ou autres dont les rgimes politiques se parent volontiers masquent leur ralit plus qu'elles ne l'explicitent. En effet, tous ces pays sont encore peu industrialiss - hormis l'extraction ptrolire - si bien que leur syndicalisme, tolr ou non, est faible. Quant l'existence ventuelle de partis communistes ou socialistes, non rduits l'tat de groupuscules clandestins, il convient de l'interprter avant tout comme un indicateur de politique internationale, dans une rgion du monde o l'affrontement de l'URSS et des tats-Unis surdtermine un ensemble de contradictions locales entre tats guerroyant pour le contrle de la rente ptrolire et le partage des aumnes qu'elle finance, non sans mler ces conflits un militantisme religieux ou une mfiance des mosques, le tout enrichi d'occasionnels revirements brutaux, comme ceux de l'Iran entran par Mossadegh (1950-1953) ou par Khomeiny (1979) et ceux de l'gypte de Sadate rompant soudain son
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alliance avec l'URSS (1972). Dans ce contexte, l'tiquette socialiste a pu tre employe par les rgimes les plus divers ou bien tre pourchasse autant que l'tiquette communiste, sans que cela suffise qualifier les organisations ainsi dsignes. En fait, dans ces pays o les parlements et les lections qui les approvisionnent sont souvent dcoratifs et o le parti unique n'est pas rare, l'organisation politique et syndicale d'inspiration socialiste est, au mieux, un projet mais rarement une ralit. quelques nuances prs, on peut en dire autant du Maghreb. De Rabat Singapour, les douze partis figurant, en 1992, parmi les adhrents de l'Internationale socialiste sont l'indice non point d'une dmocratisation acquise ou probable, mais simplement d'un espoir, si ce n'est d'une politesse diplomatique. Il en va de mme pour les neuf partis d'Afrique subsaharienne reconnus par la Ile Internationale, comme pour les partis communistes, aux tiquettes d'ailleurs trs varies, qui se sont activs dans ce continent misreux. Les grandes quipes cubaines d'aprs 1974 ont chou. La gnralisation du parti unique est peine corrige, depuis la fin des annes 1980, par une pousse de pluripartisme requise par les donateurs europens. Les partis socialistes n'ont pas de racines profondes en ces pays ou, quand il existe, le syndicalisme assemble plus de fonctionnaires et d'enseignants (voire d'tudiants) que de salaris des entreprises. Les exceptions qui viennent nuancer ce tableau, du Sngal au Kenya, sont rares et frles. Elles prendront du poids si l'norme agrgat nigrian russit s'inscrire sur une trajectoire semblable celle de l'Inde et si les partis divers et muscls qui se sont combattus en Afrique du sud, au temps de l'apartheid, apprennent cohabiter paisiblement. En Afrique comme ailleurs, la leon chrement apprise dans l'Europe du 19e sicle demeure valable : il faut de longues dcennies d'efforts obstins pour donner vie des forces politiques et syndicales qui puissent inscrire le socialisme parmi les donnes permanentes du dbat politique, pays par pays. Durant toute la guerre froide, le socialisme s'est videmment enrichi d'ides nouvelles, souvent originales et parfois pertinentes. La presse socialiste, plus riche de propagande que d'analyses, et les rares revues plus savantes qui taient apparues en Europe durant la seconde moiti du 19e sicle et qui s'taient multiplies depuis lors en de nombreux pays, s'accompagnent dsormais de livres varis, de films souvent excellents et d'autres expressions encore, mesure que des moyens de communication nouveaux deviennent accessibles. Certes, le marxisme-lninisme de fabrication stalinienne a tent de faire oublier toutes les doctrines htrodoxes : le marxisme la Kautsky, les oeuvres de Lukacs, les crits russes dplaisant Staline, les rflexions de Mao Zedong ont t condamns ou cantonns dans des cercles intellectuels troits. Nanmoins, un marxisme plus inquisiteur a survcu aux marges de cette orthodoxie d'appareil, en se nourrissant de l'enrichissement progressif du Marx de rfrence - c'est--dire des oeuvres effectivement publies en chaque pays - et, plus encore, des investigations portant sur le monde tel qu'il est. La pntration du marxisme dans les universits joue, cet gard, un rle ambigu. Dans les pays suffisamment libraux, en Europe notamment, il se dveloppe un marxisme de la chaire qui prive les partis communistes locaux de leur monopole de l'interprtation vraie , ft-ce au prix de divers syncrtismes. Par contre, dans les pays o les franchises universitaires offrent un havre de pense un tant soit peu libre, comme en Amrique latine, le dbat ne s'enrichit gure, tant les urgences locales font des universits une sorte de base arrire des activits rvolutionnaires
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de toute sorte et des rformismes politiques mal ancrs dans la socit civile, faute de dbouch parlementaire. Dans ces contextes contrasts, l'imprialisme, la dcolonisation, le sous-dveloppement, l'essor des firmes multinationales, les dettes internationales, le FMI, le nuclaire militaire et civil, les interrogations cologistes, les guerres rgionales et les spasmes politiques de divers pays deviennent matire des publications abondantes o la propagande et la recherche se mlent. D'autres clairages en provenance des diverses sciences sociales sont projets sur les mmes problmes, non sans rvler la sensibilit social-dmocrate, tiersmondiste, thico-religieuse ou autre des intervenants. La bibliothque qui s'enrichit de la sorte trouve souvent de vastes publics, d'autant que l'enseignement et les medias sensibilisent l'opinion claire la politique internationale, plus et mieux qu'en toute priode antrieure. Le socialisme, nagure europen et ouvrier, s'ouvre aux proccupations de tous les peuples du monde, mme s'il ne range pas toujours au premier rang de ses priorits le sort des masses populaires. Les divers enveloppements et concurrences dj perceptibles avant 1945 se font sentir dans le troisime monde capitaliste avec une force redouble. L'enveloppement nationaliste prend parfois encore la forme d'un fascisme ou d'un populisme, mais il se manifeste aussi l'occasion des guerres de dcolonisation et des conflits rgionaux ultrieurs o la libration nationale des rvolts et la rsistance des puissances coloniales subvertissent les aspirations socialistes. Les flux migratoires qui s'enflent vers les mtropoles capitalistes ont des effets non moins quivoques, car ils mlent aux proximits du travail et du voisinage, les distances que la xnophobie et le racisme peuvent provoquer. En d'autres termes, la coexistence multinationale sous un mme tat et le respect international entre peuples distincts ne trouvent pas dans les divers socialismes tous les renforts souhaitables. Proltaires de tous les pays unissez-vous! devient plus que jamais un mot d'ordre de porte mdiocre. L'chec n'est certes pas absolu, car diverses formes de coexistence pacifique et de solidarit internationale progressent quelque peu, l'ombre de l'ONU et l'aide des ONG ou au sein des rares tats attentifs la cohabitation multinationale. Mais les forces socialistes ne manifestent aucune prpondrance en ces domaines, pas plus qu'elles ne s'illustrent par des formules originales d'intgration europenne. Dans les socits centrales et priphriques o le droit est respect et o le parlement est dot de pouvoirs rels, la plupart des organisations socialistes et communistes ont t aspires vers les activits parlementaires et gouvernementales. Elles sont devenues la gauche d'un ventail politique, parfois resserr par des institutions bipolarisantes. En outre, les socits centrales et celles des socits priphriques qui disposent de rentes exceptionnellement leves ont pu mener des politiques activant la conjoncture et renforant les gnrosits welfaristes. Dans ce contexte,- les activits socialistes ont perdu une bonne part de leur originalit, sauf compenser par des discours radicaux une pratique trs assagie. La coexistence conflictuelle de plusieurs partis socialistes concurrents a t une autre raction cet assoupissement, non sans menacer les comptiteurs de marginalisation. Au reste, les rivalits n'ont pas manqu l'entour des diffrents courants communistes et socialistes, des plus rvolutionnaires aux plus bnins. Elles ont t favorises parfois par les mcanismes lectoraux et parlementaires, mais de faon beaucoup plus large, elles ont t
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portes par des mouvements plus profonds : radicalisation des paysans, masses de migrants (trangers ou non) agglomrs dans des villes en croissance ultra-rapide, extension du salariat bien au del de l'industrie, multiplication des cohortes d'tudiants, etc. Ds lors, les manifestations conomico-corporatives sont devenues multiformes et, nonobstant l'antienne communiste sur la classe ouvrire et son parti , les partis d'autres classes ou interclassistes ont pu se multiplier, en configurations diverses, au centre du systme mondial comme en plusieurs de ses priphries. Islamiques, catholiques, bouddhistes ou autres, des glises ont su mettre profit ces potentialits nouvelles, en suscitant des organisations politiques et syndicales leur convenance. Ailleurs, des armes, des entreprises et d'autres appareils ont parfois jou un rle analogue. Les formes d'organisation communistes et socialistes ont t imites, non sans succs. Ce qui faisait jadis l'originalit du socialisme s'est souvent banalis. * * * Finalement, qu'est-ce que le socialisme ? s'en tenir la description historique de ses manifestations et de ses effets, on aurait de bonnes raisons de magnifier le rle des organisations qui, pour la premire fois dans l'histoire de l'humanit, ont donn la masse des producteurs la protection et la dignit que leur confrent des associations politiques et syndicales durables et respectes. Ce qu'une partie des travailleurs de l'artisanat avait parfois ralis en quelques cits et pour quelque temps, ce que la plupart des paysanneries serviles ou libres des socits les plus diverses n'avaient presque jamais accompli, hormis d'phmres rvoltes et d'ventuelles socits secrtes exposes tous les drapages, de longues luttes obstines l'ont permis aux classes ouvrires du centre, puis, peu peu, des diverses priphries du systme mondial, non sans tendre trs vite toutes les autres classes (salaries ou non) les capacits d'organisation ainsi tablies. De ce fait, la misre ouvrire et la fragilit du salariat qui se manifestent durement dans toutes les aires nouvellement atteintes par le capitalisme et qui affleurent derechef, de guerre en crise, chaque spasme majeur de l'accumulation capitaliste, ont pu tre remplaces par des conqutes prcieuses, mal gr leurs vulnrabilits : le travail organis a acquis des droits, a impose des lois, a modifi les murs, a cantonn quelque peu la logique de l'conomie. Le fatalisme de la misre a t vaincu. Ce rsultat qui doit tre sans cesse consolid et tendu de nouveaux pays n'est toutefois pas un pur effet du mouvement socialiste. Chemin faisant, d'autres forces politiques, motives par d'autres idologies, ont contribu plus ou moins son obtention, non sans dvier les rformes ainsi opres. En outre, des courants socialistes parfois massifs se sont engags, ailleurs, dans les impasses de l'anarchisme, du nationalisme, du terrorisme, etc. La plus longue et la plus douloureuse de ces divagations a t provoque par le socialisme tatique bricol par l'URSS stalinienne, puis transpos chez ses allis et satellites. Acheve en catastrophe, cette dramatique exprience a retenti dans tous les courants socialistes comme un chec essentiel. La question de la collectivisation des moyens de production et d'change, comme condition ncessaire l'tablissement d'une socit socialiste, reste hypothtiquement ouverte. Mais l'tatisation intgrale, comme forme d'une telle
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collectivisation, a subi l'preuve de l'histoire. Marx pensait au dprissement de l'tat, Staline a produit le dprissoir du Goulag. Depuis deux sicles, les mouvements socialistes de toute sorte n'ont jamais pu garder l'exclusivit des moyens d'action qu'ils ont invents : la grve, le syndicat, le parti de masse ont servi de modles bien d'autres mouvements ; le parti-tat de facture stalinienne a trouv maints imitateurs dans les rgimes fascistes ou populistes ; les grandes constellations socialdmocrates ont, elles aussi, t copies par diverses organisations politico-religieuses, comme par les plus souples des rgimes fascistes et populistes. La spcificit du socialisme ne tient pas aux outils qu'il a produits. Elle ne peut davantage tre recherche dans un systme de valeurs et de normes, tant sont varies les idologies des divers courants socialistes passs et prsents. Les Lumires, les Droits de l'Homme et du Citoyen, la Libert, l'galit et la Fraternit, la Solidarit internationale, la Paix, l'tat de droit, la Protection sociale (ou Welfare State), la Rpublique et le Parlement sont assez communment rvrs par les divers socialismes europens, encore que la Rpublique ne soit pas partout juge ncessaire et que les nuances se multiplient ds qu'il est question de Lacit, de Patrie, de Dveloppement social ou de Civilisation. Si, en outre, on tend l'enqute aux continents frachement dcoloniss o les mouvements socialistes sont loin d'tre pleinement dploys et n'ont donc pu dresser un inventaire critique de leurs propres traditions, force est de reconnatre que les valeurs universelles du socialisme sont, au mieux, un chantier d'avenir et, au pire, une projection indue d'anciens imprialismes culturels europens. Ni tats rellement socialistes, ni appareils spcifiquement socialistes, ni valeurs fondamentalement socialistes ne peuvent dfinir le socialisme. Le seul lment commun de tous les courants socialistes passs et prsents est le refus (global ou partiel) de la socit telle qu'elle est agence et l'action pour la transformer (globalement ou en dtail). Dans la plupart des socits prcapitalistes, la stabilit des institutions ou leur restauration a t l'objectif des minorits dirigeantes. Dans toutes les socits que le capitalisme irrigue, la transformation des institutions existantes est devenue la consquence inluctable de l'affrontement libral des individus, de leurs entreprises et de leurs associations. Le socialisme dborde de cette pousse librale par deux traits dcisifs : il vise transformer dlibrment la socit en inflchissant autant que de besoin les rsultats spontans des interactions librales ; et il oriente cette action dlibre en fonction des intrts des classes non ou mal dotes en proprits, en pouvoirs et en culture. Le socialisme est lui-mme lorsqu'il s'enracine au plus profond des masses populaires et qu'il guide leurs forces vers une transformation de la socit qui leur soit utile.
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Les sciences sociales ont-elles aid le socialisme ?
Le socialisme europen du 19e sicle a souffert de l'ignorance des masses populaires et des militants qui en manaient. Aujourd'hui encore, l'immense majorit de la population mondiale pitine aux premiers stades de la scolarisation gnrale. Il n'est donc pas surprenant que le socialisme ait entran dans son sillage de vastes contingents d'analphabtes et d'autodidactes, aux cts d'intellectuels atypiques, comme ce Dr Marx qui prfra les besognes du journalisme rvolutionnaire aux conforts d'une carrire universitaire. L'cole pour tous et l'allongement des tudes sont devenus des objectifs communs tous les courants socialistes de par le monde. Mais, supposer que l'cole des 19e et 20e sicles ait fait connatre largement et sans dlais les meilleurs savoirs de son temps, aurait-elle contribu de ce fait une amlioration radicale de l'action socialiste ? Autrement dit, des socialistes instruits des dernires avances de toutes les sciences sociales auraient-ils mieux compris, d'tape en tape, ce qu'tait la socit de leur temps et ce que pouvaient tre leurs lignes d'action les plus pertinentes ? Auraient-ils trouv dans le trsor des sciences sociales des ressources rendant leur action plus efficace ? Les trouveront-ils au 21e sicle, sur la lance prsente ?
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Lavenir du socialisme (1996) Premire partie : Socialismes et socits. Les sciences sociales ont-elles aid le socialisme ?
Chapitre 4
Les sciences sociales aux prises avec le socialisme
Un cousinage dni. Une ambition rfute ?
Tandis que le socialisme s'enracine dans l'Europe du 19e sicle, puis en dborde vers le monde entier, les sciences sociales se dploient. Leurs contours, encore indcis au 18e sicle, se prcisent mesure que les chaires universitaires et les diteurs spcialiss se substituent aux salons et aux acadmies comme assise principale de disciplines de plus en plus spcialises. Cette transformation, bientt imite dans les deux Amriques, gagne le reste du monde au 20e sicle, hormis les rgions trop pauvres pour supporter le cot d'un enseignement suprieur. Souvent, donc, les organisations socialistes et les sciences sociales ont peu prs la mme anciennet. Mais en quels rapports sont-elles ? Les premires doctrines socialistes prolongent les philosophies panoramiques du sicle des Lumires. La science nouvelle proclame par Vico, les progrs de l'esprit humain esquisss par Condorcet trouvent leur apothose chez Hegel. Plus pragmatiques, les coles
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fondes par les Idologues parisiens des annes 1790 brassent tous les savoirs que Comte (1798-1857) assemblera. Le stock des thories disponibles pour la rflexion socialiste, au cours des premires dcennies du 19e sicle, est aussi le fait de juristes aux ides largies par Montesquieu, d'conomistes dont la liste dj longue s'enrichit surtout en Angleterre, d'historiens stimuls notamment par la rvolution franaise et d'crivains verss dans ce qu'on appelle, alors, les sciences morales, par opposition aux sciences physiques qui ont connatre d'une nature dont elles vincent l'ordre divin. De nouvelles dcouvertes sont attendues des sciences morales par Saint-Simon (17601825) pour qui la socit est une vritable machine organise dont toutes les parties contribuent d'une manire diffrente la marche de l'ensemble. La plus importante de ces parties lui parat tre non plus l'agriculture nourricire, nagure valorise par les physiocrates, mais bien la classe industrielle dans laquelle il range tout la fois les patrons et les ouvriers. Saint-Simon pense que, sitt lucide la physiologie de l'organisme social, la morale et la politique qui en dcoulent pourront devenir des sciences positives. Tous les saint-simoniens n'ont pas la patience d'effectuer de telles recherches, si bien que leur groupe produira finalement plus d'industriels et de banquiers que de socialistes ou de savants. Rares sont ceux qui tiennent les promesses du matre, comme l'historien Thierry et l'inclassable Comte. Inclassable ? En effet, Auguste Comte qui considre Condorcet comme son pre spirituel, organise son savoir encyclopdique en un Cours, puis en un Systme o il brasse toutes les sciences de son temps, hormis les sciences morales qu'il entend remplacer par une nouvelle science de la socit, baptise sociologie. Dans celle-ci, la statique sociale est appele rendre compte de l'ordre qui rgne en socit, de la famille au gouvernement, en passant par la proprit, la religion et le langage. Aprs quoi la dynamique sociale, attentive au progrs, lui permet de dvelopper la loi des trois tats par lesquels passent toutes les sciences : l'tat thologique o l'esprit humain impute des agents surnaturels les phnomnes visibles qui excdent ses savoirs et savoir-faire pratiques, l'tat mtaphysique o l'ordre suppos divin devient explorable, mais grand renfort d'abstractions personnifies comme la nature, la raison, etc. et finalement l'tat positif o l'imagination se subordonne l'observation et o, par exemple, la sociologie s'impose comme physique sociale. Inclassable, donc, parce que son expos ambitieux produit plus d'affirmations que de rsultats dmontrs et dbouche sur un Catchisme positiviste qui tend convertir les savants en prtres et la sociologie en culte. Ordem y progresso (l'ordre et le progrs) deviendra la devise d'un Brsil o un courant de la maonnerie se convertira en glise comtiste, ce qui n'empchera pas ce pays d'tre le dernier a abolir l'esclavage (1886). conomiste et philosophe, l'Anglais Mill est un admirateur de Comte, mais leur correspondance s'alourdit d'une polmique essentielle : faut-il, avec Comte, ddaigner les sciences dductives et abstraites qui fractionnent la conception de la socit ? ou faut-il, avec Mill, les juger indispensables et, la limite, seules pertinentes ? La seconde voie, souvent suivie par les sciences sociales, produira de beaux rsultats, mais enfermera les savants dans leurs tours d'ivoire respectives. La premire voie, plus rarement emprunte, inspirera davantage les divers courants socialistes. Elle sera, notamment, suivie par Marx.
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Chez Marx, la jonction du socialisme et des sciences sociales s'accomplit autant que le permettent les savoirs de son temps et les novations qu'il leur adjoint. Ses connaissances dpassent de beaucoup celles de Comte, non que les deux dcennies qui les sparent aient t spcialement inventives, mais bien parce que Marx laboure plus profond. De l'universit de Bonn la bibliothque du British Museum, les deux tiers de sa vie (1818-1883) sont consacrs, presque temps plein, l'tude de toutes les oeuvres disponibles en allemand, anglais et franais, ainsi qu'en grec et latin. La philosophie en tous ses dtours lui est familire et plus encore l'conomie dont il lira, plume la main, quasiment tous les crits d'avant 1860, aux premiers rangs desquels il inscrira toujours les oeuvres de Ricardo (17721823). De mme, il connat l'histoire rajeunie par Guizot et Thierry et rendue rudite par les universitaires allemands, de Niebuhr et Mommsen Roscher et Hildebrand. quoi s'ajoutent les pamphlets rvolutionnaires, rpublicains ou socialistes dont le flot grossit depuis le milieu du 18' sicle, ainsi que les journaux et revues disponibles Londres, ville la mieux irrigue par une information que le tlgraphe enrichit plus encore. Nanmoins, il faut se garder d'tendre au Marx d'aprs 1871, un apptit de savoir comparable celui des dcennies prcdentes. Marx ignore les recherches conomiques de Walras (1834-1910), prolonges par celles de Pareto (1848-1923), lesquelles vont ouvrir la voie une modlisation systmatique des phnomnes marchands, distincte de la reprsentation des architectures conomiques que ses propres travaux permettent d'explorer. Il ne prte gure d'attention la sociologie, demi mancipe des sciences morales, qui se rpand ds la dcennie 1870, en Allemagne notamment. Sa volont de changer le monde et non de l'interprter le conduit privilgier ce qui peut nourrir sa rflexion militante, mais elle ne l'abrite pas pour autant, d'interprtations parfois spculatives. Son admiration pour l'Origine des espces de Darwin (1859) est tout--fait lgitime, mme si elle conduit, sous la plume de son ami Engels, vers une douteuse Dialectique de la nature, et si elle aide acclimater dans divers courants socialistes une thorie du progrs, mtine d'volutionnisme, qui les rendra vulnrables au pseudo-darwinisme sociologique dont l'Anglais Spencer tirera gloire la fin du sicle. Marx mourra en 1883, alors que son uvre, demi publie, sera bientt sanctifie en une sorte d'vangile du vrai socialisme, que l'poque stalinienne convertira en un catchisme simpliste. Malgr cette drive, les impulsions donnes par Marx ne cesseront jamais de provoquer des remous dans toutes les sciences sociales. Les tensions sous-jacentes dans tout ordre social, les rapports de force impliqus dans toute domination politique et dans toute hgmonie idologique, les spasmes de l'accumulation faonnant les conjonctures conomiques, les valeurs, rentes et surplus masqus par les prix marchands, les structures de classes ainsi que des dizaines d'autres repres tout aussi essentiels seront tudis partir de ces impulsions ou seront nis dans l'espoir d'touffer, avec les thories marxistes, les dangereux mouvements socialistes. Douze ans aprs la mort de Marx, Durkheim (1858-1917) qui enseigne Bordeaux, consacre l'un de ses cours au socialisme. Philosophe de formation et bon connaisseur des sciences sociales allemandes, Durkheim obtiendra bientt la cration de la premire chaire franaise de sociologie, puis il fondera, en 1896, L'anne sociologique, revue qui sera, pour quelques dcennies, le foyer d'une riche cole de pense. Socialisme et sociologie lui apparaissent comme deux jumeaux, mais son cours vise dmarier l'un de l'autre.
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En effet, il veut faire de la sociologie une science positive, ce que le socialisme ne peut ambitionner, faute d'avoir un objet rel, c'est--dire dj ralis. Le socialisme lui Parat tre une passion qui s'affirme, un mouvement tout entier orient vers le futur, un plan de reconstruction des socits actuelles. Durkheim veut en retracer les principales tapes, en tudiant la pense de ses principaux inspirateurs, mais il s'interrompt aprs avoir trait de Saint-Simon et de Comte, sans aborder ni Proudhon, ni Marx qui figuraient au programme des chapitres ultrieurs. On devine pourtant le sort qu'il aurait rserv ces derniers, car il rpugne l'exacerbation de l'individualisme dont l'anarchisme lui semble porteur, comme il s'oppose toute guerre de classes ou de nations. Ni Proudhon, ni Marx : Durkheim est, avec Lavisse, Littr ou Bourgeois l'un des matres penser de la rpublique rcemment tablie en France (Ide rep., 296), l'un des fondateurs de la morale nationale, civique et laque qui doit rgir un pays o la loi imposera peu peu les rformes ncessaires, aprs de prudents dbats et en vitant les convulsions comme celles de la Commune de 1871. Tandis que la France devient rpublicaine, l'Allemagne, agrandie en Empire depuis 1871, trne au centre de l'Europe. Son capitalisme est le plus expansif de tout le continent et son parti social-dmocrate s'affirmerait sans retard, n'tait sa prohibition de 1878 1890, suivie par un vigoureux rattrapage. Le mme lan se manifeste du ct des sciences sociales qui fleurissent mieux que jamais dans la grande serre allemande. Ces sciences se rclament de l'esprit (Geist), de la civilisation (Kultur), du social (Sozial) et mme de l'administration Kameral), mais la plupart des Wissenschaften auxquelles ces prfixes sont accols empitent les unes sur les autres. Des contours plus prcis cernent la philologie, la mythologie et mme l'ethnologie naissante, sinon l'tude des religions qui fleurit sous plusieurs tiquettes. La gographie, dj bien installe, s'lance vers le domaine social, l'exemple de Ratzel dont la descendance gopolitique sera de qualit douteuse. L'histoire s'engage dans une guerre frontalire qui rappelle la controverse Mill-Comte : l'conomiste Menger qui est l'un des fondateurs du marginalisme, ne se contente pas de plaider pour l'usage systmatique de l'abstraction, mais croit devoir s'attaquer aux prtentions, richement descriptives, de l'cole historique qui est alors son znith ; l'historien Schmoller combat vigoureusement ce schmatisme, non sans tendre sa critique des marginalistes aux marxistes. L'un des plus influents disciples de Schmoller, Werner Sombart, se tourne bientt vers l'histoire immdiate, en consacrant ses livres au Capitalisme moderne (1902), au Proltariat (1906), au rle des Juifs dans la vie conomique (1911) et aux Bourgeois (1913). Son existence ne s'achvera pas sans qu'il rende, en 1936, un savant hommage au nazisme. En France, Durkheim bataille contre les historiens qui s'en tiennent une histoire vnementielle, nourrie par le dpouillement des archives officielles, mais en Allemagne, les historiens n'ont gure de conflits avec la sociologie qui grandit leurs cts. Schffle tudie la construction du corps social avant de dgager la quintessence du socialisme qu'il combat, Simmel explore les formes et les modles qui s'instituent en socit partir des relations interpersonnelles. Barth, Gumplowicz, Oppenheim et d'autres essaient de convertir la philosophie de l'histoire en sociologie. De toutes ces recherches, l'une des plus suggestives est celle de Tnnies sur la communaut et la socit (Gemeinschaft und Gesellschaft - 1887) dont Weber fera grand cas. En 1921, Tnnies consacrera un livre Marx et ses
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enseignements (Marx, Leben und Lehre) et, en 1936, il mourra, fidle ses sympathies socialistes, dans une Allemagne en proie un nazisme qu'il n'aura cess de critiquer. Max Weber (1864-1920) est le plus important des sociologues au tournant du sicle. Avocat, devenu professeur Berlin (1891), il abandonne le droit pour l'conomie qu'il enseigne Fribourg, puis Heidelberg (1896). La maladie interrompt sa carrire universitaire jusqu'en 1902 puis, en 1907, un hritage lui permet de se librer, pour tenir salon tout en multipliant les chroniques de presse et de revue et en poursuivant ses recherches. Ds 1903, Weber s'associe Sombart pour fonder la revue Archiv fr Sozialwissenschaft und Sozialpolitik dont le bon niveau thorique n'aura d'gal que la combativit anti-marxiste. Ses ouvrages, riches d'un savoir aussi vaste que celui de Marx, portent principalement sur la question agraire et sur la sociologie du droit, de la religion et de l'conomie, non sans maintes laborations mthodologiques. Son principal livre, publi un an aprs sa mort (Wirtschaft und Gesellschaft) systmatise ses recherches antrieures. Weber salue le gnie de Marx et la valeur heuristique de sa dmarche, mais il rejette la soi-disant thorie matrialiste de l'histoire (E. & S., I, 68), laquelle se confond, pour lui, avec le marxisme conomiste alors dfendu par Kautsky. Pour sa part, Weber attache peu de prix au conditionnement social des ides : l'esprit du protestantisme lui parat nourrir le capitalisme, sans qu'il s'interroge beaucoup sur ce dont les religions se soutiennent ellesmmes, dogmes, dmes et bras sculier compris. Son excuse mthodologique est qu'il n'entend pas expliquer le protestantisme, le capitalisme ou quoi que ce soit par leurs causes objectives, mais qu'il essaie de rendre comprhensibles ces phnomnes, en pntrant les raisons et les passions des hommes concerns. Expliquer ou comprendre : on retrouvera cette opposition, relle ou suppose. Au reste, Weber n'a nul besoin d'expliquer sa dmarche qui est fort comprhensible. Son activit journalistique et savante procde d'une option politique constante en faveur du centre-droit libral (pour le dire en termes parlementaires de son temps), c'est--dire en faveur de l'ordre social tabli dans une Allemagne capitaliste o peu de rformes lui semblent ncessaires. A l'inverse, on ne jugera pas de sa sociologie en fonction de ses choix politiques, car elle est souvent de qualit. De Lukacs Horkheimer et Habermas, il se trouvera, aux confins du socialisme (marxiste ou non) et des sciences sociales, bien des chercheurs que Weber inspirera. L'Italie, tard venue au capitalisme, reste le conservatoire des sciences morales l'ancienne, mais quelques esprits originaux s'y affirment, la fin du 19e sicle, dans plusieurs des nouvelles sciences sociales. Tel est notamment le cas de Pareto (1848 -1923) qui, aprs avoir longtemps dirig une compagnie ferroviaire, succde Walras l'universit de Lausanne et y parfait la modlisation de l'conomie fleur de march. En 1901, il consacre une tude aux systmes socialistes pour rfuter Marx qu'il excre. Un hritage lui tant chu, il quitte l'universit en 1908 et tente d'inventer une sociologie qui serait la science des actions non-logiques, - c'est--dire l'ensemble des phnomnes non-conomiques - en soumettant ces actions une abstraction semblable celle qui lui parat faire merveille en conomie. Mais le talent n'y suffit pas, la sociologie partienne n'est qu'un monument trange dont la visite est ingrate. En 1922, peu avant sa mort, Pareto sera nomm snateur vie par Mussolini dont le fascisme vient de triompher.
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Ds avant la premire guerre mondiale, la sociologie qui gagne du terrain dans les universits europennes est confronte des choix auxquels les autres sciences sociales n'chappent pas toujours. Faut-il faire droit aux agaantes stimulations socialistes et aux autres critiques dont les socits tablies font l'objet ? Ou faut-il expliquer (ou comprendre...) le fonctionnement de ces socits, l'ordre qu'elles procurent et la civilisation qu'elles prtendent faire progresser, avec un parfait dtachement scientifique ? Discipline par discipline, l'alternative se fractionne en questions dtailles, mais sans modifier la ligne gnrale des rponses : les universits et les autres appareils idologiques qui ont connatre des choses sociales, prsentes ou passes, rpugnent a toute critique essentielle. Mme pendant l're des guerres et des rvolutions (qui inclut galement une crise conomique de porte mondiale), les sciences sociales tardent perdre leur srnit. Leur distance critique ne s'largira qu'aprs la seconde guerre mondiale. Ainsi, elles ignorent souvent la monte du fascisme et sa nature, sauf le mler au socialisme tatique de l'URSS en un totalitarisme qui additionne leurs traits symptomatiques et leurs crimes, sans discerner leurs ressorts respectifs et leurs portes dissemblables. Il est vrai que l'tat sovitique leur fournit d'abondantes excuses, car son marxisme schmatique s'accompagne d'un dprissement gnral de toutes les sciences sociales et de beaucoup de sciences naturelles. Quand l'URSS clbrera le 70e anniversaire de la rvolution d'Octobre, trente-quatre ans aprs la mort de Staline, aucun rassemblement scientifique un tant soit peu significatif ne pourra clairer son devenir propre, ni celui de sa Ille Internationale, tant l'opacit des institutions et la strilit des discours savants seront devenues sa rgle. Le marxisme vivant ne survivra qu'aux marges du mouvement communiste, notamment chez Gramsci (1891-1937). Ce journaliste rvolutionnaire qui participe la fondation et la direction du parti communiste italien, avant d'tre emprisonn par Mussolini, passe les dix dernires annes de sa vie mditer, plume la main, sur la rvolution russe et sa drive, sur le triomphe du fascisme en Italie et sur l'histoire de son pays, comme de l'Europe entire. Sa cible principale est l'histoire idaliste que le dirigeant du parti libral, Benedetto Croce (1866-1952) ne cesse d'enrichir, mais le mcanisme conomiste quoi se rduit l'ABC du marxisme selon Boukharine le retient tout autant, si bien que ses Cahiers de prison, publis seulement aprs 1945, stimuleront plusieurs gnrations d'intellectuels et d'universitaires de son pays. Moins profondes, mais plus vite divulgues, les rflexions de l'cole qui se forme Francfort, autour du philosophe Horkheimer (1895-1973) incitent marier Marx la sociologie, la manire dont Lukacs en use, par ailleurs, avec Weber. L'influence de cette cole, migre ds 1933, grandira, aprs 1945, dans le marxisme de la chaire qui s'tale en Europe et qui se dguise aux tats-Unis. Au reste, l'cole sociologique franaise que Mauss anime, aprs Durkheim, impulse elle aussi divers dveloppements nouveaux, dans les domaines de la sociologie, du droit, des sciences politiques et de l'ethnologie (ou de l'anthropologie, comme on dit en d'autres pays, notamment aux tats-Unis). Mais c'est en histoire et en conomie que les principales novations s'amorcent entre les deux guerres.
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La rvolution russe donne un nouvel lan comparatiste l'histoire de la rvolution franaise que Mathiez et ses successeurs illustrent, quoique leur information sur l'URSS soit beaucoup plus lgre que leur savoir sur la France d'aprs 1789. Plus lente, mais plus profonde, l'impulsion donne par Les Annales, revue fonde par Febvre (1878-1956) et Bloch (1886-1944), gagnera, par ondes successives, plusieurs des grands courants de l'historiographie mondiale, en valorisant l'enqute qui convertit tous les matriaux disponibles en documents historiques et en promouvant, de la sorte, l'histoire conomique et sociale plus que l'histoire diplomatique et les mouvements de longue dure plus que les batailles et autres vnements frappants. Dans cette qute des structures durables et de leurs lents glissements, certaines des hypothses de Marx se rvleront beaucoup plus fcondes que le marxisme dogmatis par Staline et Boukharine. L'conomie subit, elle aussi, les contrecoups de la rvolution russe. Certains des fondateurs du Gosplan quittent Moscou, la manire de Lontieff qui crera plus tard les tableaux d'changes interindustriels, pice matresse des comptabilits conomiques nationales les plus dveloppes. Toutefois, il faut attendre la crise des annes 1930, pour que les craintes induites par cette rvolution rendent les gouvernants de plus en plus attentifs ce que Keynes (1883-1946) leur apprend sur l'quilibre gnral de l'conomie, sinon aux perspectives ouvertes par Kalecki en matire de rgulation. En conomie et en histoire, comme en toute science sociale, l'incubation est lente, mme quand une nouvelle guerre secoue le monde entier. C'est seulement pendant leur exil amricain que beaucoup de grands universitaires autrichiens, allemands et autres mrissent leurs rflexions nouvelles et il faut plus longtemps encore, aux experts gouvernementaux d'Europe et des tats-Unis, pour comprendre ce que Keynes ou Lontieff pourraient leur enseigner. Un progrs dcisif sera accompli au sein des quipes diriges par Kuznets, Tinbergen, Gruson, etc., lors de l'tablissement des premiers systmes de comptabilit conomique nationale. Par contre, le Committee on Comparative Politics, anim par Almond durant les annes 1940-60, ne produit rien d'utile, alors que le Capitalisme, socialisme et dmocratie de Schumpeter et les travaux de Kaplan ou de Kroeber, par exemple, ameublissent utilement les esprits. Nanmoins, les tats-Unis d'aprs-guerre, ttaniss par l'puration mac-carthyste se laissent souvent sduire par une nouvelle sociologie dont Talcott Parsons (1902-1979) est le principal propagateur. Les premiers sociologues amricains, notamment ceux de l'cole de Chicago, s'taient collets, ds le dbut du sicle, avec les effets pervers du capitalisme triomphant : enflure et dsorganisation des villes, nouvelles formes de misre et de dlinquance, conflits sociaux, etc. Parfois mme, la richesse ostentatoire avait retenu l'attention d'un Veblen. Le tout, dans un contexte pragmatiste o la sociologie vient se loger ct des sciences du commerce, de la communication, de la gestion et de l'urbanisme. Toutes directions de recherche o le pertinent et le futile se mlent, sans grand profit pour la connaissance du fonctionnement social, hors l'chelle microsociologique. Parsons donne de l'ampleur ces travaux fragmentaires en leur offrant un cadre thorique qui se veut totalisant. Cette ambition, peu rpandue dans la pense savante des tats-Unis, lui
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vient d'Europe o il a achev ses tudes, Heidelberg, une poque o l'uvre de Weber y brillait de tous ses feux. Rentr aux tats-Unis, peu avant le succs de Hitler, il anime Harvard un Cercle Pareto qui est, de 1932 1934, une sorte de sminaire interdisciplinaire o l'anthropologue Kluckhorn, le sociologue Merton et d'autres jeunes chercheurs s'emploient, de concert, garder la tte froide face la crise qui ravage leur pays. Contre les sociologues de gauche groups autour de Sorokin, Pareto leur sert de drapeau, parce qu'il est, leurs yeux, le Marx de la bourgeoisie , comme dit Homans. Parsons estime que la crise doit tre aborde sous un angle plus moral que politique. Plus gnralement, il vise rendre le monde intelligible, plus qu' le rformer. Son analyse du mac-carthysme de 1952 est exemplaire cet gard : il y voit l'effet d'une dflation du pouvoir, d'une spirale dflationniste entretenue par les pressions de l'URSS et la perte de la Chine en 1949. Toujours est-il que, pour saisir le mouvement d'ensemble de la socit, Parsons labore un modle systmique, dmultipliable l'infini, qui doit permettre, selon lui, de cheminer aisment du gnral au particulier et retour, ce qui l'autorise analyser les relations sociologiques diverses chelles, en des termes o la monnaie et l'inflation sont des mtaphores applicables aux domaines les Plus varis, aux cts d'autres mtaphores tires de l'conomie, des sciences politiques et juridiques, comme de la psychologie ou de l'anthropologie. Pour contrer le marxisme, Parsons mobilise les travaux de tous ceux qui, avant lui, se sont dj affronts l'hydre socialiste, mme s'il lui faut, au passage, vacuer de Durkheim toute rfrence l'objectivit des faits sociaux ou traduire les concepts de Weber par des termes anglais qui en effacent toute rfrence aux luttes des classes et des nations. C'est seulement vers la fin de sa vie que Parsons laisse le mouvement historique se faufiler dans sa sociologie, jusque l rduite aux interactions synchroniques d'acteurs pris dans un mme univers mental et moral. Mais son histoire se rduit des evolutionary universals (ou transformateurs universels) qui naissent de ci de l, comme une Bible en Palestine, et impriment ensuite leur marque universellement transformatrice sur les socits touches par leur grce. supposer que le marxisme soit un pur matrialisme historique, Parsons en produit l'exact contraire, en forme d'idalisme transhistorique. Mais, chemin faisant, il produit aussi une reprsentation systmique de la socit qui n'est pas sans mrites : Habermas (n en 1929) en fera usage aprs Parsons et mieux que lui. Parsons n'est pas l'Amrique, mais il illustre le conformisme anti-socialiste de l'universit nord-amricaine, lequel suscite de temps autre des pousses d'anti-conformisme, teintes d'anarchisme, de rousseauisme, de libralisme radical ou mme de marxisme. L'Europe et l'Amrique latine connaissent, elles aussi, de semblables pousses, mais dans des climats diffrents. En Europe, le marxisme de la chaire figure en bonne place parmi les modes intellectuelles d'aprs 1945, cependant que d'autres sensibilits socialistes se diffusent galement dans les universits et les publications. En Amrique latine, les marxismes de toutes nuances surclassent les autres courants socialistes et dbouchent parfois sur une radicalisation politique o l'action prvaut sur la rflexion. Mais, dans les deux cas, ces diaprures, aussi frquentes soient-elles dans certaines disciplines comme la sociologie, n'en sont pas moins minoritaires, y compris dans les sciences sociales sollicites par l'tude de la dpendance (Cardoso, Valletto, etc.) et par celle d'un sous-dveloppement qui rsiste aux thorisations simplistes. Les courants de pense libraux, conservateurs ou franchement ractionnaires demeurent en tous pays la caractristique dominante en longue priode.
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Parsons est loin d'tre le dernier repre noter au long de la route cahoteuse que les sciences sociales, souvent hostiles au socialisme, ont parcourue jusqu' prsent. Toutefois, la diversification mondiale des courants socialistes et le foisonnement des sciences sociales qui se rpandent, elles aussi, sur la plante entire, ne ressortissent plus l'histoire de ce qui fut, mais l'analyse de ce qui devient : elles s'inscrivent l'endroit prcis o les sciences sociales en exercice pourraient clairer les divers courants socialistes, si tels taient leur vocation et leur savoir-faire. En fait, ces sciences continuent sur leur lance. tayes par la presse et l'dition, elles gagnent en libert ce qu'elles perdent parfois en prcision. Retranches dans leurs bastions savants, elles considrent les affaires mondaines avec d'extrmes prudences. Les universits sont confortes dans le respect de l'ordre tabli, par diverses biensances qui les cartent des interrogations socialistes. Les bonnes manires acadmiques s'accommodent plus aisment des problmes fragmentaires et courtoisement poss, manant des entreprises et des administrations, que des vastes interrogations parfois formules par les divers courants socialistes. Au 19e sicle, la France dfaite par l'Allemagne avait d oprer une minirvolution universitaire pour cristalliser autour de l'cole libre des Sciences Politiques les savoirs de plusieurs disciplines extra-juridiques, ncessaires la haute administration et au personnel politique. Un sicle plus tard, dans tous les pays figurant au centre du systme mondial, les tats et les firmes s'approvisionnent d'abondance dans des coles spcialises et des universits vocation plus gnrale, offrant toute une pyramide de formations, jusqu' l'lite de la Ivy League amricaine, de l'Oxbridge anglais, des ENA et des X la franaise et des institutions analogues qui tendent monopoliser les hauts postes de leurs pays respectifs. Que leur dbouch final soit la basse ou la haute administration des tats et les tches lmentaires ou suprieures des entreprises, il reste que les tudes ainsi organises s'ouvrent sur un horizon gestionnaire qui n'incite pas les spcialistes des sciences sociales s'interroger sur la transformabilit des agencements sociaux. Elles produisent des experts , non des critiques. En outre, la spcialisation des tches professionnelles qui attendent la plupart des tudiants renforce la tendance la fragmentation des disciplines, laquelle n'est gure favorable au reprage des mouvements sociaux de grande ampleur et des configurations sociales les. plus complexes. Aux courants socialistes qui entendent transformer la socit, plus ou moins vite et profondment, les sciences sociales offrent plus de rfutations que de conseils, plus de brouillards fragmentaires que de visions gnrales, plus de biensantes prudences que d'audacieuses investigations. Rares sont les occasions o les mouvements socialistes interpellent directement les sciences sociales, hors les bouleversements massifs dus aux guerres mondiales, aux crises gnrales ou aux rvolutions majeures. Plus rares encore sont les occurrences o des sciences sociales en viennent, de par leur mouvement propre, discerner des besoins de transformation sociale et esquisser les lignes d'action propres les satisfaire. Si bien qu'il faut se demander pourquoi les socits capitalistes ont pu donner un puissant lan aux sciences de la nature, mais non aux sciences sociales. Celles-ci souffriraient-elles de quelque infirmit intrinsque ?
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Chapitre 5
Les inhibitions des sciences sociales
Beaucoup de connaissances, mais ple-mle
la diffrence des sciences de la nature, les sciences de la socit qui prolongent leurs recherches par des techniques d'application sont l'exception. En outre, les sciences sociales ne se font pas grand crdit entre elles. Les rsultats qu'elles prsentent ne s'imposent pas souvent d'une discipline l'autre, ni mme au sein de leur discipline d'origine. Les exportations de concepts et de thories se manifestent surtout par des chos mtaphoriques ou par des rfrences dont l'rudition ressortit la biensance universitaire plus qu' la ncessit scientifique. Ainsi, le ddain du socialisme participe d'une situation plus gnrale : entre les affaires de la cit et les dires des sciences sociales, l'interaction est des plus mesures. Les disciplines spcialises ne se prcipitent pas vers les questions brlantes, les autorits aux prises avec ces questions ne recourent gure aux scientifiques du social. Sauf dans les rgimes rpressifs,
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la problmatique socialiste ne souffre pas d'un ostracisme particulier. La circonspection est de rgle en tous domaines. Mais pourquoi ? Une premire rponse fait tat des difficults d'observation scientifique des choses sociales et de la modicit des moyens disponibles cette fin. Dans tous les pays riches, les fonds consacrs la recherche scientifique privilgient grandement les sciences de la nature : la mtorologie qui exploite chaque jour les donnes collectes par un immense rseau d'observatoires et de satellites et la dmographie qui effectue tous les cinq ou dix ans un recensement gnral de la population illustrent bien l'cart entre les deux groupes de sciences. Les sciences sociales, il est vrai, demeurent souvent encore incertaines, quant aux phnomnes explorer et aux mthodes recommandables cette fin. La mtorologie s'est arrache la courte sagesse des dictons populaires, parce que des sciences de plus en plus nombreuses et d'une dmarche progressivement assure l'ont aide dfinir ses besoins d'information, formuler ses hypothses thoriques et rgler la dialectique, proprement scientifique, qui s'tablit entre les faits observs et les thories qui en rendent compte, et ce, bien avant que le calcul informatis et l'observation par satellite viennent largir ses moyens et ses ambitions. En matire sociale, la sagesse populaire est loin d'tre expose, en tous domaines et de longue date, une semblable concurrence. Longtemps, l'observation des activits sociales n'a dbord de l'exprience quotidienne des hommes qu'en de rares domaines et au seul bnfice des prtres, des puissants ou des riches. Les archives domaniales et princires, les comptes des temples ou des pouvoirs tributaires, les rcits de voyage, les comptabilits confidentielles des marchands et quelques autres documents de mme envergure ont constitu les premiers recueils d'observations dbordant de l'horizon individuel ou local, mais des fins particulires, voire secrtes. Quelques savoirs un peu mieux divulgus ont t compils par les administrations fiscales, judiciaires et autres, dans les tats dots d'appareils bureaucratiques. Mais c'est seulement lorsque le capital marchand, utilisateur de mercuriales et de bourses, a t subverti par le capital industriel, puis financier, que l'observation statistique des activits conomiques a pris son lan. Les tats ont adjoint aux informations recueillies au ras des marchs, des enqutes plus ambitieuses, cependant que les entreprises, les banques et mme les administrations fiscales et douanires continuaient de cultiver le secret. De ce fait, les difficults des sciences conomiques se sont dplaces : elles doivent dcouvrir les mthodes indirectes qui permettent de dceler les donnes tenues secrtes et surtout, elles doivent laborer des thories permettant d'agrger utilement des millions de donnes lmentaires, pour dissiper leur brouillard et rendre intelligible le fonctionnement de l'conomie telle ou telle chelle de temps, d'espace et d'organisation sociale. Le privilge dont les sciences conomiques jouissent de la sorte tient au fait que le march, stimul par le capitalisme, diffuse dans toute la socit une monnaie, c'est--dire un quivalent universel qui rend les changes commensurables. Mais les conomistes, aveugls par les donnes exprimables en monnaie, tentent sans grand bonheur d'assigner des prix
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fictifs aux activits sociales non ou peu pntres par l'argent. Qui plus est, ils sont menacs de ccit complte ds qu'ils ont plonger sous la surface du march, dans les profondeurs o la proprit et la technique se marient et o les forces de travail s'obstinent devenir des hommes plus que des marchandises. Autrement dit, les conomistes s'garent trs souvent au carrefour o l'avenue Marx se spare du boulevard Walras-Pareto. Rares sont les activits extra-conomiques o d'autres quivalents universels viennent faciliter l'observation des phnomnes sociaux. Les votes dnombrs par les procdures lectorales, les recensements de population complts par les statistiques tires de l'tat civil et les enqutes sur l'emploi, la scolarit, etc., reposent sur un mme quivalent qui est le nombre des individus concerns. Les enqutes consacres aux budgets-temps des hommes, femmes et enfants (travail, tudes, loisirs, etc.), dtaillent le mme quivalent qui est, en dfinitive, le nombre des hommes et l'usage qu'ils font de leur dure de vie. Mais cet quivalent - infiniment plus universel et prcieux que la monnaie - ne se rvle qu'au prix de procdures sociales peu frquentes, comme les lections et les recensements ou au moyen d'enqutes complexes et onreuses dont, nanmoins, la multiplication est hautement souhaitable. Pour toutes les activits dpourvues d'quivalent universel, les sciences sociales sont loges la mme enseigne que la gographie physique, laquelle tire ses renseignements premiers d'enqutes de terrain. ceci Prs que le terrain social se modifie non point au rythme des res gologiques et des rosions superficielles, mais bien au galop d'une histoire qui dfait vite ce que les enqutes peuvent rvler. La prudence scientifique devrait donc imposer toute science sociale de situer et de dater les donnes dont elle fait usage, mais beaucoup ludent cette obligation, au nom de mthodes abstraites ou, de faon plus excusable, au nom des obstacles pratiques qui gnent les enqutes. La pnurie de ressources est le plus important de ces obstacles. Toujours est-il que la matire premire des sciences sociales est rarement faonne par leurs soins. Elle est produite par l'archivage de documents bien ou mal choisis, par la mise en forme juridique, l'valuation marchande ou le dcompte lectoral d'actes sans finalit scientifique et par l'information diversement mdiatise. Des normes rpondant aux exigences de diverses disciplines peuvent tre prises en compte dans les recensements, enqutes et sondages de toute sorte, encore que les agents publics ou privs qui financent ces oprations fassent prvaloir leurs vues propres. Seules les enqutes diligentes sur le terrain par les sociologues, les anthropologues et les spcialistes de quelques autres disciplines sont rgles selon les besoins de celles-ci. Au reste, des sciences sociales mieux irrigues en donnes fiables ne surmonteraient pas, pour autant, les contraintes qu'elles s'imposent les unes aux autres, de par leur enracinement social. On peut en juger, notamment, en observant les conflits interdisciplinaires qui se sont multiplis mesure que ces sciences se sont mancipes des traditions religieuses, des tutelles princires et des philosophies de l'histoire.
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Quand Comte et Mill disputent des mrites respectifs de l'abstraction qui permet de gnraliser par induction des rsultats prcis, et de la vise globale qui libre des dtails inessentiels, leur courtoise confrontation est innocente, car aucun enjeu de pouvoir ne spare l'conomiste-philosophe anglais du polytechnicien-sociologue franais. Mais quand une querelle analogue oppose, cinquante ans plus tard, l'conomiste Menger l'historien Schmoller, leur Methodenstreit est plus qu'une guerre de mthodes. Les victoires de la Prusse gonflent les voiles de la corporation des historiens, dj bien tablie dans toutes les grandes universits allemandes, et desservent les conomistes marginalistes, faiseurs d'abstraction qui, par surcrot, sont souvent autrichiens. La gographie n'est pas mieux lotie que l'conomie, dans l'universit tout au moins, si bien que des socits savantes se constituent pour la soutenir, autant que les marchands et les diplomates le souhaitent, aprs quoi l'exemple allemand (et anglais) se rpand dans toute l'Europe du 19' sicle finissant. De mme, mais en France cette fois, une scission institutionnelle mancipe les sciences politiques des facults de droit. Les sciences qui S'affirment par guerres d'usure dans l'universit ou s'adossent des institutions extrieures tardent souvent s'panouir. Ainsi, par exemple, il faudra attendre les annes 1940 pour que la gographie, l'conomie et les sciences politiques achvent de s'installer en France. Toutefois, les disciplines les mieux ancres - telle l'histoire ne sont pas l'abri des temptes. Alors qu'en Allemagne, l'histoire et la jeune sociologie abordent le 20e sicle dans une coexistence que l'Archiv de Weber et Sombart essaie de transformer en collaboration, la situation est plus conflictuelle en France. En 1900, la Revue de Synthse historique fonde par Berr (1862-1955), hors la Sorbonne et contre ses pontifes, atteste d'un malaise. Le dbat qui oppose, en 1908, l'historien Seignobos et le sociologue Durkheim montre que l'interrogation gagne la Sorbonne elle-mme. L'enjeu apparent est de mthode : faut-il, avec Seignobos, rduire le mouvement social des vnements dont la singularit interdit les gnralisations ? ou faut-il rechercher les fonctions sociales permanentes dcelables sous le miroitement des vnements ? Mais l'enjeu rel est l'organisation entire des facults de lettres - o l'histoire et la sociologie sont alors domicilies - car Durkheim combat la prennit des tudes humanistes, l'excellence suppose des lettres latines ou l'exemplarit prte la civilisation chrtienne, toutes professions de foi disciplinaires avec lesquelles l'histoire la Seignobos fait bon mnage. Les conflits centrs sur l'histoire, que Berr ractive partir de 1925 par sa collection de livres sur L'volution de l'humanit, connaissent de nouveaux dveloppements mesure que Les Annales, cres par Febvre et Bloch en 1929, rpandent leurs ferments. En 1935, quand les ethnologues, conduits par Malinowski, expriment leur ddain pour l'histoire, l'affaire reste sans consquence, car l'ethnologie est alors centre hors l'universit, autour de ses muses et de diverses institutions coloniales. En revanche, dans les annes 1950 1970, l'cole des Annales, entrane par Braudel (1902-1985), affiche une volont de synthse des sciences sociales sous sa houlette, qui n'est pas sans consquences pratiques, en matire d'institutions, d'examens et de carrires. L'histoire imprieuse ne russit pas a se subordonner les disciplines dont elle exploite les produits, mais elle pse nanmoins d'un grand poids dans les facults et instituts des sciences humaines et sociales qui succdent aux facults des lettres, comme Durkheim le souhaitait.
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Aux tats-Unis o l'histoire et la gographie n'ont pas droit au mme respect qu'en Europe et o les lettres classiques sont des luxes rares, les confrontations semblent s'organiser autour de la sociologie, discipline que Parsons n'est pas seul rendre ambitieuse et qui, par surcrot, devient poreuse aux courants contestataires quand les campus entrent en rvolte, par exemple Berkeley en 1966. Les frontires de cette sociologie sont difficiles tracer, sauf du ct de l'conomique et du politique. Que faire du reste ? Les anthropologues le considrent comme une culture qui serait leur domaine exclusif, mais les sociologues entendent y discerner les fonctions ou les valeurs qui rgiraient l'ensemble de la socit. En 1958, Parsons et Kroeber signent, ce propos, un article conjoint qui se voudrait trait de paix. Mais, comme il trace des frontires sur des nues mouvantes, ce trait reste lettre morte dans les dpartements universitaires o les programmes, les recrutements et la hirarchie continuent d'tre soumis des traditions locales que de nouveaux rapports de force secouent occasionnellement. Maints autres conflits pourraient tre relevs, entre la sociologie et diverses disciplines, de la criminologie la pdagogie par exemple. De mme, les crations d'universits nouvelles et, plus encore, les rformes nationales des systmes universitaires pourraient tre examines sous l'angle de tels conflits. Mais point n'est besoin d'tudier les redbrick universities de l'Angleterre travailliste d'aprs 1945, ni les units d'enseignement et de recherche formes, aprs mai 1968, en France, avec les dpouilles des facults moribondes, pour conclure que le territoire des sciences sociales fait l'objet d'une gopolitique universitaire nullement paisible. Encore faut-il souligner que les conflits intra-universitaires se prolongent dans d'autres institutions. Les commissions o s'laborent les programmes et les jurys qui slectionnent les nouvelles recrues magistrales feutrent leurs dbats. Par contre, les revues savantes talent leurs polmiques et les slections opres, livre aprs livre, par les maisons d'dition procdent de politiques o le poids relatif des disciplines et des coles rivales se laisse apercevoir. La situation se complique plus encore dans les pays o des institutions sont cres, hors l'universit, pour effectuer des recherches intressant les sciences sociales. la limite, les stratgies de pouvoir se ddoublent, comme en France o il existe un Centre National de la Recherche Scientifique, extrieur l'appareil universitaire. Ailleurs, en tout cas, elles se diversifient, comme aux tats-Unis o les crdits de recherche en provenance du Pentagone divisent les chercheurs. En revanche, la situation est souvent simplifie, au dtriment de ces derniers, dans les pays o la dictature d'une arme ou d'un parti dplace les conflits, des institutions savantes vers les centres du pouvoir politique. Condorcet imaginait que les discussions entre savants devaient, partout et toujours, se conclure par le triomphe des meilleures raisons, comme il tait d'usage l'Acadmie des sciences, du temps qu'il en assurait le secrtariat. En tous pays, il a reu le dmenti de luttes rcurrentes o les places prendre, les carrires assurer, les notorits entretenir, les rcompenses dcrocher ajoutent leur poids mondain celui des raisons savantes. Les fortes raisons scientifiques qui peuvent justifier la spcialisation croissante des recherches et, donc, la prolifration des disciplines, sont renforces par les intrts extra-scientifiques de ceux qui
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entendent crer une discipline nouvelle pour en faire un nouveau bastion. La prolifration des disciplines enrichit le savoir de faon parfois douteuse, mais elle fodalise le pouvoir de faon toujours confortable pour les nouveaux matres qu'elle consacre. Les sciences sociales sont particulirement vulnrables cet gard, parce que leur assise relle est plus incertaine que celle des sciences de la nature. Ces dernires se sont affirmes en perfectionnant les savoir-faire accumuls par l'humanit depuis des millnaires, puis en introduisant de nouveaux savoirs, gnrateurs d'applications sans prcdents. Ds l'poque de Condorcet, leurs retombes pratiques taient suffisamment dmonstratives, en plusieurs domaines, pour que la preuve exprimentale de l'excellence d'une thorie soit parfois administrable : assez en tout cas pour inciter l'acadmicien philosophe formuler sa croyance trop hardie. Les sciences sociales se sont, elles aussi, dveloppes partir de savoir-faire, exploits notamment par les tats et les religions. Leur mergence, au milieu des savoirpenser que les philosophes ont enrichi, a certainement accru les moyens d'action des princes, non sans multiplier les ressources intellectuelles offertes leurs opposants. Nanmoins, elles sont loin d'avoir affermi leurs prises sur le rel social au point de disposer, autant que les sciences de la nature, de critres objectifs aidant trancher leurs savantes disputes. Ce dficit. envenime les conflits inter- et intra-disciplinaires, car les querelles de pouvoir, doubles de querelles d'cole entre les tenants de thses opposes, peuvent durer indfiniment, tant qu'aucun critre de validit gnrale ne peut tre invoqu. De ce fait, les sciences sociales sont soumises aux arbitrages de qui les subventionne, plus qu'aux vrifications nes de la confrontation de leurs thories aux ralits sociales. Leur faible dpendance du rel, jointe leur ascendance philosophique, c'est--dire spculative, autorise la prolifration illimite des disciplines et des thories. Plus exactement, les limites imposes par les ressources financires et humaines qu'elles peuvent mobiliser et par les positions dj acquises l'emportent de beaucoup sur les dlimitations qui rsultent de la nature mme du rel social. Le monde d'ides o les sciences sociales se dploient autorise une gopolitique plus souple que celle de la plante o les socits relles s'affrontent. C'est un espace n dimensions o rien n'interdit plusieurs prtendants d'occuper le mme terrain, tandis que des interdisciplines peuvent s'insrer entre les sciences dj installes. Pour expliquer l'extension de la vaine pture et la raret des jachres dans le domaine que les sciences sociales ont exploiter, on tire souvent argument de l'immensit de ce domaine o des millnaires ont sdiment les apports de milliards d'hommes. Comment trier ces interactions multiformes pour y dceler les normes du rptitif et les promesses de novations ? Comment n'ignorer aucun des tages qui s'empilent, toujours plus nombreux, dans l'difice des institutions sociales ? Pourquoi privilgier tel tage plus que tel autre pour caractriser l'architecture de l'ensemble ou pour vrifier la solidit de la construction ? Et pourquoi comparer le social un monument, plutt qu' un organisme volutif ou a un corps form d'organes distincts, etc. ? Sinon, comment exprimer, sans mtaphore, ses lments spcifiques ? Bref, comment chaque science sociale dfinit-elle l'objet qu'elle s'approprie ? Les sciences sociales qui oprent ou pourraient oprer les plus vastes synthses rpondent cette question avec une ambition qui devient illimite. Ainsi de l'histoire qui nat dans
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plusieurs civilisations, mais non dans toutes, sous forme d'annales ou de chroniques rapportant les comptes des temples, la gloire des princes ou les craintes des moines, puis s'enrichit des rcits de plerins et de marchands comme des remmorations de puissants vieillis ou dchus. Les personnages qui animent cette historiographie primitive et les hasards vnementiels qui l'illustrent nuisent sa valeur scientifique : ce n'est qu'un rcit de qualit incertaine. Par clairs, de Thucydide Machiavel, la recherche d'une logique moins futile enrichit le discours, jusqu' faire prvaloir les normes d'une causalit linaire o la chronologie, dment tablie, se fragmente en squences d'vnements lis dans un temps court. Seignobos en est encore l, quand Durkheim lui porte la contradiction, alors que l'historiographie allemande, nourrie par les schmas hgliens, a dj dgag les substantielles gnralisations qui permettent Weber d'asseoir sa sociologie des religions et Sombart de brosser ses fresques sur le Juif ou le Bourgeois. Un progrs plus dcisif intervient avec la mise en srie de faits banals. Simiand dcle ainsi les fluctuations des conjonctures conomiques et ouvre la voie une histoire conomique et sociale qui s'largira en toutes directions, cependant que Febvre qui prte plus d'attention aux mentalits collectives qu' la psychologie des grands hommes, aide dcouvrir des causalits structurelles et non plus linaires : celles des prisons de longue dure o les structures sociales tablies retiennent les hommes qu'elles contiennent. Le tissu des vnements la surface duquel l'historiographie dessinait ses causalits linaires est dsormais dchir, pour explorer par en dessous, ce qui le trame. L'histoire des conomies et des mentalits s'tend jusqu' devenir histoire des civilisations. Elle collecte des donnes de toutes sortes ; elle en produit, la manire de Goubert reconstituant l'histoire dmographique du Beauvaisis, au 17e sicle, grand renfort de registres paroissiaux. Elle en provoque la formation en incitant aux archivages les plus tendus, en suscitant l'exploration des lieux de mmoire, en ouvrant de nouvelles avenues l'exploitation informatique des documentations massives. Elle mobilise, enfin, les produits de toutes les autres sciences sociales. Longtemps tenue pour le chef-d'uvre de cette histoire globale, la Mditerrane de Braudel a cependant t dpasse par le Carrefour javanais de Lombard, car ce dernier a le mrite d'explorer l'histoire d'une Asie du sud-est pour laquelle les sources documentaires sont rares, mme pour qui les recherche de la Hollande au Maghreb et de l'Inde la Chine. En outre, Lombard enrichit le questionnement qu'il adresse toutes les sciences disponibles, car il est plus attentif que Braudel aux mouvements culturels et aux brassages langagiers qui les portent. En devenant globale, l'histoire montre que ses interrogations et ses mthodes sont, ellesmmes, des variables historiques, des produits d'une demande sociale dont les exigences sont cumulatives. Les questions nouvelles que le prsent fait natre tendent, bon droit, le questionnement des priodes passes, mme si les hommes d'alors ne pouvaient s'interroger de la sorte. Cette rtroaction oblige crer de nouvelles mthodes et elle soumet l'historiographie une permanente rvaluation critique de ses crits passs. L'emprisonnement des historiens dans l'idologie de leur temps et de leur nation, ainsi rvle, accrot les vigilances autocritiques des historiens en exercice. Les effets de mode et d'appareil ne sont pas limins pour autant, mais la multiplication des coles rivales en est accrue et elle entretient la distance critique qui objective plus ou moins la matire historique. Les socits mortes - qui survivent dans l'exacte mesure o leurs traces relles ou lgendaires sont actualises par le
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travail d'hommes aujourd'hui vivants - ont ainsi de meilleures chances d'tre ravives conformment ce que furent leurs ralits. Les socits vivantes, c'est--dire celles du prsent - dont les historiens se dtournent au nom des dlais de viduit que leurs mthodologies rclament trop souvent encore -y gagnent de nouvelles vigilances dans la collecte des tmoignages et des documents, comme de nouvelles initiatives en forme d'enqutes et de sondages. La marge entre l'historiographie savante et le journalisme informatif se rduit au bnfice d'une histoire immdiate qui commence trouver ses marques. Braudel voque la famille de modles que pourrait devenir une gographie qui penserait espace et ralit sociale (crits, 82). Sa suggestion s'adresse une science sociale qui pourrait, en effet, explorer toujours mieux la dialectique du donn naturel et des structures sociales qui y forment leur espace propre. Le temps n'est plus o la gographie physique s'accompagnait d'une vague gographie humaine dans laquelle les terroirs et les habitats se joignaient aux rcoltes et aux cheptels pour dcrire des rgions mal dfinies, mme quand l'conomie, les transports et les villes taient appels en renfort. Dsormais, la rduction ncessaire de toute ralit sociale l'espace qu'elle occupe (ibid.) est d'autant mieux conduite que des gographes, anims par Lacoste et la revue Hrodote, convoquent eux aussi les produits de toutes les sciences sociales pour difier ce qui pourrait bien devenir une gographie aussi globale que l'histoire selon Braudel. Tout le temps l'une, tout l'espace l'autre et toute la socit chacune de ces sciences, puisque toute l'activit sociale est inscrite sur des territoires dfinissables et scande en priodes reconnaissables. Toutefois la prudence terrienne des gographes les empche de considrer d'emble la pleine dialectique des socits humaines territorialisant toutes leurs activits. C'est plutt l'enseigne d'une gopolitique -radicalement distincte de celle de Ratzel et de ses successeurs - que la synthse gographique progresse. Sur sa lance, la carence de certaines sciences sociales, inaptes produire des rsultats inscriptibles sur le terrain, pourrait, avant longtemps, devenir aussi visible que l'incapacit de sciences - qui sont souvent les mmes - inscrire leur dmarche dans une perspective historique. Mais qu'en est-il de cette ralit sociale que l'historien et le gographe dcrivent de mieux en mieux, sans pouvoir en prciser la nature ? Trois disciplines, aujourd'hui bien distinctes pourraient concourir une saisie plus directe de cette ralit. tout le moins, elles pourraient tendre synthtiser les rsultats de toutes les autres sciences sociales sous d'autres angles que le temps et l'espace, en accroissant d'autant les chances de concevoir plus richement l'ensemble social. La premire est la dmographie, tant il est vrai que la reproduction des hommes est, en tous ses aspects, l'effet le plus global et le plus dcisif de l'histoire sociale. Mais il faudrait qu' cette fin, cette science sache discerner les filires causales qui rendraient de mieux en mieux intelligibles le nombre des hommes, les comportements de leurs cohortes successives, les modifications de leurs dures et qualits de vie, ce dont elle est encore loin. L'anthropologie - y compris l'ethnologie et ses variantes - est moins loin de compte, si l'on veut bien additionner les rsultats qu'elle produit dans les mtropoles modernes, aux recherches qu'elle conduit sur les socits dont les vestiges relvent de l'archologie et sur les peuplades exigus qui survivent, de faon rudimentaire, aux confins des socits modernes.
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Ces investigations l'amnent concevoir la culture matrielle et mentale d'une population vivant dans un temps et un site donns, comme un ensemble cohrent et complet, c'est--dire comme une modalit distincte du rel social. Mais il lui reste franchir les obstacles qui sparent une socit simple et courte d'une civilisation plurielle et multi-sculaire, voire d'un systme mondial d'extension plantaire, pour que ses recherches puissent permettre l'historien, au gographe et au dmographe de rnover leurs dmarches synthtiques, en les entrecroisant de mieux en mieux. Le troisime candidat pourrait tre la sociologie, si du moins elle s'tait dveloppe conformment aux ambitions de ses fondateurs. Ses insuccs ont des raisons complexes qui doivent tre bien comprises par qui voudrait voir les sciences sociales se perfectionner et devenir plus utiles au socialisme : je leur consacrerai donc tout le prochain chapitre. Encore faut-il, auparavant, lever un doute essentiel. N'est-ce pas faire fausse route que de s'inquiter des possibilits des sciences sociales les plus synthtiques, comme si la connaissance du social devait tre globale plutt que spcialise, totalisante plutt qu'analytique ? Les sciences de plus en plus dtailles qui ont connatre des objets naturels ne donnent-elles pas l'exemple d'une spcialisation performante, alors que, semble-t-il, aucune discipline scientifique ne prtend rendre compte d'une ralit naturelle connaissable en sa globalit ? En fait, il existe bel et bien une thorie gnrale de la nature qui ne cesse de s'enrichir depuis trois sicles, mais elle est devenue si banale qu'elle est entre dans la culture commune, du moins dans les pays occidentaux normalement scolariss. Pour la rendre visible en son entier, il faut qu'un regain de ferveur biblique fasse contester les programmes scolaires dans quelque tat nord-amricain ou qu'une novation majeure vienne enrichir cette thorie, notamment en clarifiant le passage d'un niveau de la matire l'autre. La physique nuclaire qui relie de faon clatante les dires de la physique ceux de la chimie, la biologie molculaire qui explicite le passage du physico-chimique la cellule vivante sont de ces sauts qualitatifs. L'volution de la matire, depuis la formation de la plante Terre jusqu' l'mergence de cellules vivantes, puis l'volution des espces formes de telles cellules, assembles en organes et en corps de plus en plus richement diversifis : telles sont les ttes de chapitre d'une thorie gnrale de la nature, d'ailleurs soumise aux rvisions frquentes que la poursuite des recherches scientifiques ne cesse - et ne cessera jamais - de produire. L'incessant transfert de connaissances incontournables, d'une discipline l'autre, atteste la puissance de cette thorie gnrale. Les sciences de la socit s'inscrivent toutes en amont du stade de dveloppement ainsi atteint par les sciences de la nature. Malgr leurs mrites respectifs, il n'existe aucune toile de fond qui leur serait commune et que leurs recherches enrichiraient sans cesse. Le social demeure une matire incertaine, un ensemble de formes non ou mal reconnues, une stratification historique trs ingalement explore. Les plus hardies des thorisations gnrales du social demeurent, comme aux temps spculatifs o la philosophie des Lumires se formait, des constructions d'usage local ou temporaire et non des conceptions communment reues, partir desquelles les sciences spcialises dploieraient leurs
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recherches et vers lesquelles elles feraient refluer leurs rsultats les plus gnraux, pour enrichir le trsor scientifique commun. Weber considrait toutes les situations et configurations sociales comme des donnes historiques originales et non rptables. A sa suite, certains sociologues soutiennent qu'aucun paradigme commun toutes les sciences sociales ne pourra jamais s'imposer (Passeron, Raison). Autrement dit, aucune thorie gnrale du rel social ne serait concevable. Nanmoins, les tenants d'une telle thorie - dont je suis, tout en sachant que la matire sociale et la matire naturelle doivent tre soigneusement distingues - trouveront au moins quelques arguments empiriques dans le dploiement de certaines sciences sociales qui ont d'ores et dj russi se spcialiser, parce qu'elles ont trouv une assise relle. partir de l, elles peuvent tre tentes de rduire leurs seuls principes une trop large fraction du rel social, mais leurs errances frontalires ne les empchent pas d'avoir leur zone de pertinence. Tel est le cas, en premier lieu, des sciences juridiques qui se sont peu peu dgages des pratiques judiciaires, lgales, notariales et autres - o le droit fonctionne comme technique de formalisation des relations sociales - pour faire retour sur ces pratiques en visant rationaliser les jurisprudences et les novations lgislatives. Les sciences conomiques sont un exemple plus pertinent encore. Nes de proccupations diverses, touchant aux monnaies, aux approvisionnements des villes, aux impts, etc, elles ont trouv une assise solide dans l'existence de marchs et de prix. De l, elles ont pu rayonner vers les divers aspects de la production, des changes, des revenus, des pargnes et des investissements auxquels le capitalisme a donn une impulsion vigoureuse. Leurs ambitions se sont largies mesure que leurs mthodologies se diversifiaient, si bien qu'elles ont trop hardiment dbord de leur domaine rel. En fait, toutes les relations sociales ont une dimension conomique, tous les appareils, fussent-ils aussi loigns de la production qu'une glise ou un thtre, doivent participer de quelque faon la distribution du revenu national, tous les hommes, quoi qu'ils fassent, doivent participer la distribution du produit social, c'est--dire, au minimum : manger. Mais les sciences conomiques ne peuvent pas rendre compte de relations qui procdent, titre principal, d'activits situes loin de la production et de ses effets immdiats. A ces dbordements vers de trop lointains replis du rel social s'ajoutent de frquentes inhibitions quand il s'agit de remonter des oprations marchandes vers les agencements juridico-techniques de la production et des changes et surtout vers l'examen des conditions juridico-politiques qui conditionnent les productions comme les changes. Elles se dplacent au long des voies ouvertes par Walras et Pareto, mais n'empruntent pas volontiers celles que Marx a traces vers les ralits conomiques enrobes par le march et la monnaie : moins d'tre gestionnaire, la politique qui rgit l'conomie les intimide. Il en va souvent de mme dans les sciences politiques qui fdrent des disciplines empruntes de ci de l, sans leur donner d'autre objet commun que le fonctionnement des tats, tel qu'il se laisse apercevoir sur la scne politique. Seules quelques-unes des disciplines ainsi groupes ont une assise relle qui leur est propre, telle la sociologie lectorale ou la diplomatique des relations entre tats. l'tat est aussi vident que le march, mais de faon aveuglante, car aucun quivalent universel ne rvle la politique tout entire, comme les prix
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donnent vue sur l'conomie tout entire. l'tat est souvent matre de ce qu'il montre ou cache de lui-mme. Loin du march et de l'tat, les prises offertes aux sciences spcialises deviennent plus douteuses. On voit des temples, des liturgies et des fidles, partir desquels on s'interroge sur la nature des phnomnes religieux. On voit des hpitaux, des mdecins et des patients et la mme interrogation se dplace du salut vers la sant, sans que les problmes poss par les socits o le salut et la sant sont encore indissociables soient claires par cette double dmarche. On dit : ceci est le mythe, sans que ce mot puisse cerner un objet dment circonscrit. On se rsigne donc dire : ceci est le rpertoire des mythes recenss dans telle aire pour telle poque, mais rien n'interdit d'autres mythologues d'organiser autrement leur collection, pour la mme aire et la mme poque. La dcoupe d'un corpus rvle l'art du tailleur, non la nature du tissu social. Et ainsi de suite l'infini : beaucoup de sciences sociales ont un objet vaguement dfini ou purement conventionnel. Aucune n'est vide d'objet - pas mme la pataphysique chre Queneau -mais rares sont celles dont les objets sont joignables, entre eux, par des liens garantissant la communication cumulative du savoir. On peut juger des inhibitions provoques par les errements disciplinaires, en observant que beaucoup des novations qui ont scand l'histoire des sciences sociales ont t le fait de chercheurs indisciplins, c'est--dire trangers l'ordre disciplinaire des universits ou, tout le moins, librs de ses contraintes. En laissant de ct le polytechnicien Comte, le pasteur Malthus, le docteur Quesnay, le banquier Ricardo ou le comte de Saint-Simon qui vcurent en des temps o l'organisation universitaire tait encore embryonnaire, on observe que la maturation des disciplines universitaires n'a pas canalis les ardeurs du rentier Darwin, du docteur Freud, du journaliste politique Gramsci, du haut fonctionnaire boursicoteur Keynes, de l'agitateur Lnine, de l'inclassable Marx, du directeur de socit ferroviaire Pareto ou de l'ingnieur en locomotives Spencer. Certes, Keynes ou Pareto devinrent pour un temps professeurs, mais quand leur renomme garantissait dj leur indpendance. On pourrait galement produire une longue liste de professeurs, comme Aron ou Weber, qui ont pu s'manciper totalement des biensances disciplinaires, par fortune personnelle (Weber) ou par notorit journalistique (les deux). Les bienfaits des disciplines sont frquents dans l'ordre pdagogique, mais ils deviennent incertains quand la recherche incline aux novations et, donc, aux ruptures. Toutefois, les inhibitions essentielles des sciences sociales tiennent leurs mdiocres dbouchs. Les curiosits de ces sciences ne sont pas stimules par des appels comparables ceux qui sont adresss aux sciences de la nature. L'application de ces dernires la production engendre d'incessants progrs techniques et fait natre de nouvelles industries, telle la chimie, l'lectricit, l'aronautique, l'lectronique, l'informatique. Les transports, les arts et spectacles, les thrapeutiques joignent leurs dbouchs ceux des branches industrielles. Cette tension permanente n'a gure d'quivalent du ct des sciences sociales. L'tat, les entreprises, les appareils administratifs et idologiques s'enrichissent, certes, des nouveaux savoir-faire issus des recherches de ces sciences, mais de faon prcautionneuse et sans leur adresser en retour un flux rgulier de demandes additionnelles. Les agences de publicit et de relations publiques, les instituts de sondage, les officines de propagande, les
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spcialistes de la gestion des ressources humaines , les professionnels de la culture d'entreprise seraient des clients assidus, si les sciences sociales se laissaient instrumentaliser leur service, en devenant productrices de diverses sortes d'ingnieurs-s-socit, plutt que de garder leur pleine distance critique, leurs vigilances mthodologiques et leur attachement la libre diffusion des recherches. Mais surtout, l'tat, les entreprises et les appareils rpugnent susciter des recherches de grande ampleur et de longue dure, touchant leurs activits les plus essentielles. La discrtion, si ce n'est le mystre, convient l'exercice de la proprit ou du pouvoir, la routine est l'effet spontan des appareils bureaucratiques, la mode et la tradition se disputent beaucoup d'appareils idologiques. Nourries de demandes rares et souvent utilitaristes, les sciences sociales cheminent point trop malaisment dans les programmes d'enseignement du moins dans les socits dmocratiques - mais partout ailleurs, elles se heurtent beaucoup de rticences. Le savoir drange le pouvoir.
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Chapitre 6
Les incertitudes de la sociologie
La science de la socit : c'est--dire de quoi ?
Arme de principes htrognes et riche d'tudes de cas portant sur des objets disparates, la sociologie contribue imparfaitement l'analyse thorique des concrtions formes par l'histoire des socits humaines. Elle ne fournit pas aux sciences sociales qui partagent sa vocation synthtique des repres bien norms sur ce dont il faudrait tablir l'histoire, des critres suffisamment prcis pour orienter les explorations des gographes, des directions de recherche dment justifies pour rendre compte des mouvements dmographiques. Elle partage avec les diverses variantes de l'anthropologie les malheurs de la surabondance : trop de faits la sollicitent, trop de thories s'offrent pour les organiser, trop peu de connaissances y acquirent une valeur proprement scientifique. De telles carences n'ont rien d'accidentel, comme on peut en juger en examinant d'assez prs la logique interne des principales
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doctrines sociologiques, non pour retracer les mandres de leur histoire, mais pour dceler les obstacles essentiels qui font divaguer la science de la socit. Le premier de ces obstacles est l'homme lui-mme, ds que sa banale omniprsence en socit est convertie en principe d'interprtation de celle-ci. En considrant la socit comme un pur effet de l'action humaine, en ce qu'elle a de cratif ou de rptitif, et en rduisant l'originalit de l'homme a sa pense, on ne tarde pas placer l'esprit humain au centre du social. Weber cde cette tentation quand il emprunte quelques philosophes de son temps une distinction entre l'explication et la comprhension qu'il transporte de l'histoire vers la sociologie. L'explication serait rserve aux phnomnes naturels dont on peut observer les causalits enchanes, jusqu' dcouvrir les lois qui les rglent. Elle serait inapplicable aux socits car les hommes n'agissent pas selon des dterminations semblables celles des autres objets naturels : leurs activits sont toujours charges de sens. Mais prcisment, leur orientation significative donnerait prise une connaissance plus intime que l'explication : elles seraient comprhensibles, car on peut discerner le sens que les hommes assignent leurs actes, les finalits qu'ils poursuivent, les valeurs qui les inspirent. Selon Weber, le sociologue doit donc dcouvrir les orientations des activits humaines, juger de leur frquence, apprcier leur probable rptition. Il peut alors ranger ces activits en catgories dont chacune est schmatisable en un modle ou Idealtype. Durkheim professe une tout autre sociologie. La nature humaine et la conscience individuelle lui semblent incapables d'expliquer (ou de rendre comprhensible) un fait social quelconque. D'ailleurs, il combat l'ide vhicule par l'enseignement des humanits, o l'idal chrtien mari aux anciens idaux grec et romain produit un homme imaginaire. Selon lui, la socit constitue un rgne social aussi diffrent du rgne individuel que le rgne biologique peut l'tre du rgne minral. Mais, plutt que de rechercher des principes d'explication qui correspondraient aux ralits propres du rgne social, Durkheim reste captif du pige humaniste auquel La Division du Travail et Le Suicide tentent d'chapper, mais dans lequel Les rgles de la mthode sociologique retombent pleinement. En effet, ses principes sont une sorte d'extrapolation mtaphorique de la conscience humaine, un jeu de reprsentations collectives , formes et vhicules par une conscience collective . Ainsi Les formes lmentaires de la vie religieuse sont interprtes par Durkheim en termes de densit morale de la socit, de rglementation morale qu'elle inspire, de discipline morale qu'elle produit comme un systme d'instincts de la vie sociale. L'orientation significative chre Weber a pour rpondant la conscience morale valorise par Durkheim. Parsons qui aimerait fdrer les propositions de ses principaux prdcesseurs, commence par ddaigner l'individu singulier (concrete individual) qu'il abandonne aux soins de la biologie et de la psychologie. Il ne s'inquite pas davantage de l'tat d'esprit (state of mind) des hommes qui agissent en socit, mais construit une grille de lecture qui dcrit les types d'orientation observables, selon lui, en toute socit. Ces pattern-variables d'inspiration wberienne marquent tous la soumission des hommes un ensemble de valeurs communes (common shared values) qui est cens expliciter la conscience morale selon Durkheim. Comme le dit fort bien Jesse R. Pitts - qui est l'un des collaborateurs de Parsons dans la
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compilation des Theories of Society - society is in the minds of individuals (la socit existe dans l'esprit des individus). Mme s'ils n'oprent pas une rduction aussi parfaite que celle laquelle Parsons et Pitts se livrent, beaucoup de sociologues contemporains demeurent fascins par l'homme comme acteur social, par son action personnelle ou son interaction consciente avec autrui, au point d'en faire un ingrdient ncessaire de toutes leurs analyses. Cette tendance se fait sentir jusqu'aux confins du marxisme, chez un Lefebvre (1901-1991) obstinment attach aux rflexions de Marx sur l'alination, comme chez un Habermas posant l'action individuelle et la communication entre individus au centre de sa dmarche. Norbert Elias (1897-1990) a raison de souligner que beaucoup d'historiens et un certain nombre de sociologues ont du mal comprendre que les socits, qui ne sont en fin de compte que des rseaux d'tres humains en interdpendance fonctionnelle, peuvent avoir leur propre structure (Engag., 122). Les sociologues du comprhensible, de la conscience morale ou de l'interaction rgie par des valeurs communes, ddaignent les autres ralits sociales qu'ils aperoivent. Ainsi, Weber invite ngliger les donnes incomprhensibles , c'est--dire les processus et les objets sociaux qui sont trangers une signification . Ce sont l - dit-il - des occasions, des rsultats, des lments qui favorisent ou entravent l'activit humaine (E. & S., I, 6), mais les pripties montaires et les fluctuations dmographiques qu'il prend comme exemples montrent clairement l'immensit de ces donnes incomprhensibles . Parsons balaie plus large encore. Tout ce qui lui parat inanalysable en termes d'action sociale est abandonn aux tnbres de l'environnement o la nature ctoie l'hrdit et la personnalit, tandis que le culturel, l'conomique et le politique sont renvoys des sciences spcialises. La sociologie doit s'occuper du reste! Durkheim ne s'aveugle pas de mme faon, mais on doit cependant constater que la morphologie sociale o il loge l'tude concrte des populations et de leurs institutions est une direction de recherches qu'il n'explore pas. Inspire par ces trois pres fondateurs, la sociologie ne manque pas d'alibis pour ngliger les consquences non intentionnelles des activits humaines (Giddens) ou les effets pervers, a l'chelle collective, des dcisions individuelles qui retiennent son attention (Bourdon). Les sociologies centres sur l'homme s'quipent d'illres. Heureusement, beaucoup de sociologues suivent les traces de Weber, lequel lude frquemment ses propres principes. Ainsi, par exemple, il substitue volontiers les groupements aux hommes isols, grce aux chappatoires que lui offrent ce qu'il appelle les relations sociales fermes . Par ce dtour, la parent, la communaut, l'appartenance ethnique ou la classe sociale lui deviennent accessibles, tout comme les agrgats plus vidents qui s'talent du village l'tat. Dans ce dernier cas, Weber qui s'attache dfinir chaque groupement par la finalit motivant son existence, doit faire une entorse supplmentaire ses principes, car il ne sait assigner aucune finalit commune au groupement tatique, si bien qu'il se rabat sur le moyen d'action qui le spcifierait, savoir : le monopole de la violence lgitime .
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Les groupements tudis par Weber concrtisent l'interdpendance des hommes en socit. Les solidarits dcrites par Durkheim font de mme, mais sous un autre angle. Durkheim distingue, en effet, les socits aux activits peu diffrencies o les hommes lui paraissent lis par une solidarit mcanique, c'est--dire impose par divers pouvoirs et les socits o la division du travail est de plus en plus ramifie, si bien qu'elle tablit entre les hommes une solidarit organique, une interdpendance ne de l'agencement mme de leur socit. Tnnies tablit une distinction analogue, mais il rserve le concept chaleureux de Gemeinschaft (communaut) ce que Durkheim considre comme solidarit mcanique, tandis qu' l'oppos sa Gesellschaft (socit) dsigne le rude agrgat massif dont Durkheim se plat pourtant souligner la solidarit organique. Louis Dumont explicite ce renversement, en observant que Durkheim prte attention au fonctionnement matriel de la socit, commencer par sa production, alors que Tnnies est attentif, avant tout, aux reprsentations que les hommes se font de leurs conditions de vie. Pour son propre compte, Dumont dveloppe une tout autre distinction opposant les socits de l'Homo hierarchicus o l'ordre social assigne leurs places tous les hommes et celles de l'Homo aequalis o, par dsagrgation des ordres anciens, l'individualisme et l'galitarisme triomphent, commencer par l'conomie. Bien d'autres couples d'opposition, produits par des sociologues ou des anthropologues, pourraient tre adjoints aux prcdents, pour dnoter les socits supposes froides ou chaudes, traditionnelles ou modernes, avec classes ou sans classes, ou pour distinguer l'idologie de l'utopie, etc. Utiliss conformment aux analyses des auteurs qui les ont produites ou transposes mtaphoriquement, ces oppositions figurent dans l'outillage mental des sociologues et rendent parfois de bons services. Mais leur porte reste nanmoins limite, tant il est vrai qu'il ne suffit pas de couper le social en deux morceaux pour rendre compte de sa complexit. Les sociologues qui centrent toute leur conception de la socit sur les interactions d'individus conscients de leurs actes s'enfermeraient dans un horizon bien troit, s'ils ne faisaient tous usage de l'chappatoire chre Weber et qu'il faut bien appeler : le privilge de l'observateur. La frontire entre les lments comprhensibles et les donnes incomprhensibles par le sociologue est trace par ses soins, l o il dcide de la tracer. De mme, il dcide du sens que les hommes attachent en moyenne celles de leurs relations qu'il fait entrer dans la construction de quelque Idealtype (E. & S., I, 7). Bref, Weber interprte le rel social, mais, beau joueur, il souligne volontiers la pluralit des interprtations possibles. Autant dire que la sociologie, telle qu'il la conoit, est une science incertaine de ses rsultats et mme de son objet. Cette incertitude est renforce par les tranges frontires dont beaucoup de sociologues entourent leur domaine potentiel, non seulement pour respecter les conqutes universitaires d'autres disciplines, mais plus encore par conviction thorique dment affiche. Ainsi, Pareto qui fut conomiste avant de s'investir dans la sociologie, entend faire de celle-ci la science du non-conomique, c'est--dire de la socit tout entire, hormis ce que la science conomique en saisit. L'amputation est plus radicale chez Parsons dont le modle systmique, dploy sur plusieurs niveaux, loge la socit un tage o elle se partage entre quatre appartements distincts (qu'il appelle sous-systmes) : ceux de l'conomique, du politique et du culturel dont des sciences spcialises ont connatre par ailleurs et celui du social proprement dit
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(rebaptis societal ou intgratif) que la sociologie doit tudier en tenant compte des interactions entre le societal et ses voisins de palier. Hormis cette dernire adjonction, la socit selon Parsons fonctionne donc avec une conomie, une politique et une culture dont le sociologue ne doit pas s'occuper. D'autres sociologies, moins troitement bornes, n'en sont pas moins enclines omettre l'espace o les socits se dploient et le temps ou leur histoire a enracin toutes les rmanences du prsent. L'omission de l'espace est manifeste chez Durkheim qui voque incidemment la situation gographique de la socit, mais n'en retient que deux caractristiques des plus vagues : sa position priphrique ou centrale par rapport aux continents et la faon dont elle est entoure par les socits voisines. Parsons est plus expditif, car il rejette les relations spatiales parmi les conditions de l'action sociale que le sociologue doit considrer comme un environnement chappant ses investigations. Weber est parfois plus attentif aux proprits spatiales des Herrschaftsverbanden (ou groupements domination, tels les tats), par exemple lorsqu'il associe la dmocratie directe la courte taille des socits o elle peut s'exercer. Mais, au total, ces trois pres fondateurs considrent les territoires sociaux comme des donnes positives, non comme des produits d'une histoire sociale. Il faudra attendre le milieu du 20' sicle pour que la production sociale de l'espace urbain, plus que national - devienne, chez Lefebvre par exemple, l'objet d'investigations sociologiques spcialises. Oublieuse de l'espace, la sociologie entretient avec le temps des rapports plus complexes. Tout au long du 19' sicle, de Comte Spencer, elle transite de la philosophie de l'histoire vers un volutionnisme hardiment transpos des espces animales aux socits humaines. Elle se rfre un temps spculatif, dcoup en res ou en phases qui doivent peu aux priodisations historiques. Toutefois, les richesses concomitantes de l'histoire et de la sociologie, dans l'Allemagne du 19' sicle finissant, autorisent des vues moins sommaires dont la sociologie wbrienne porte tmoignage. Mais, aprs les tumultes du deuxime monde capitaliste, la sociologie se construit une superbe tour d'ivoire, quand, du moins, elle se laisse guider par Parsons. En effet, celui-ci se dsintresse des temporalits concrtes dont les historiens ont connatre et si, vers la fin de sa vie, il introduit dans son systme quelques transformateurs universels (evolutionary universals) d'origines diverses, comme l'criture, le droit, l'cole, etc., c'est en ignorant dlibrment les conditions historiques de leur mergence et les effets de leurs transferts, pour en faire simplement des repres l-donns, dans le panorama des interactions intgratives du societal. L'histoire est peine mieux traite dans les sociologies qui usent et abusent des csures mal dfinies partageant les socits entre le traditionnel et le moderne, entre l'industriel et le post-industriel, etc. Le fonctionnalisme de socits figes dans une synchronie immobile et le structuralisme qui rend toute histoire invisible se greffent aisment sur ces sociologies hors du temps. L'histoire n'est prsente en permanence que dans les courants marxistes et dans la ligne directe de Weber : chez Aron, par exemple, qui assigne tous les sociologues la mission de rendre l'histoire intelligible et l'action rationnelle, par un permanent va-et-vient entre l'abstraction et l'histoire, c'est--dire entre le concept et l'exprience vcue (Claus. 1, 372).
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En dlaissant la totalit ou la majeure partie des objets auxquels l'histoire, la gographie et les sciences conomiques, politiques et culturelles se consacrent, les sociologues russissent ignorer les guerres, crises, famines, rvolutions et autres spasmes majeurs, pour consacrer leurs investigations des phnomnes moins tumultueux. Quand des dsordres de moindre ampleur sont offerts leur examen, leur tendance est souvent de les considrer comme des dviances : la dlinquance, la drogue, les meutes urbaines ou banlieusardes et maints autres objets de mme importance sont ainsi traits comme des carts au fonctionnement social normal. La conscience morale chre Durkheim et les valeurs communes (common shared values) que Parsons pose au principe de l'intgration societale sont dranges par ces manifestations d'anomie. Merton illustre bien cette perspective dans sa Social theory and social structure (1949). Selon lui, l'analyse sociologique s'applique des questions standardises (standardized items), des institutions, des rles, des processus, des structures que leur frquence rend observables. Ainsi peuvent tre repres les fonctions des mcanismes sociaux, ce qui permet de qualifier les divers dsordres de la vie courante comme autant de dysfonctions, de drglements. Le jugement de valeur impliqu par cette vision structuralo-fonctionnaliste est que la socit est bonne, qu'elle fonctionne bien et que les dysfonctions qui la drangent sont des dsordres rparer ou rprimer. Rares sont les thories sociologiques qui font place aux effets crateurs du dsordre ou, pour le dire comme Elias, l'ordre immanent au changement (Sociol, 184). Gumplowicz a certes publi, en 1883, une thorie fonde sur le Rassenkampf (lutte des races) laquelle Weber fait parfois rfrence, mais ce lointain disciple de l'historien comtiste, Augustin Thierry, est vite tomb dans l'oubli, nonobstant les exterminations racistes par lesquelles le 20' sicle s'est illustr. Le Klassenkampf (lutte des classes) n'a pu tre effac de mme, en raison de l'insistante pression des diverses lignes issues de Marx, mais il n'a pas souvent trouv place dans les thories sociologiques valorises par les universits. Weber fait exception cet gard, si bien que Parsons a d ruser pour lui rogner les griffes. Chez Weber, les relations sociales sont ranges en trois catgories gnrales. Deux d'entre elles groupent les relations par lesquelles les hommes sont lis entre eux, sous forme de communaut ou de socit : Weber reprend la distinction de Tnnies. La troisime catgorie n'est pas emprunte Marx, mais elle regroupe nanmoins les relations sociales par lesquelles les hommes s'opposent entre eux. Ces relations de lutte (Kampf) trouvent s'appliquer jusque dans le bti de l'tat, car ce groupement domination (Herrschaftsverband) n'est pas qu'une domination (Herrschaft) accepte par docilit ; c'est aussi une puissance (Macht) exerce en force, une violence que Weber dit lgitime. Mis en prsence de ces concepts vigoureux, Parsons qui s'efforce d'intgrer tout Weber dans son propre systme, s'emploie en arrondir les angles. L o l'allemand parle de Herrschaft, Kampf et Macht (domination, lutte et puissance), ce que l'anglais peut rendre par domination, struggle et strength, Weber prfre une traduction douce en authority, conflict et power. Dans son univers o les relations sociales sont normalises et rglementes, la lutte est un dsordre qui ne peut occuper une place centrale. The stucture of social action (La structure de l'action sociale) qui inaugure la sociologie parsonienne, en 1937, consacre beaucoup d'efforts cet escamotage, en dissociant les analyses conomiques de Weber de ses dveloppements sur la domination, en ngligeant les relations de domination qui s'exercent hors les
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groupements politiques comme l'tat et en purgeant l'conomie des relations de pouvoir que Weber y dcle. Un disciple de Parsons explicite navement cet escamotage : la socit moderne, particulirement dans sa phase la plus rcente, serait, de faon caractristique, une consensual society (socit du consensus -voir Shils, in Theo., 1410). L'cole parsonienne, riche de bonne conscience l'amricaine, prsente une caricature des dfauts qui sont plus discrtement rpandus dans d'autres courants de la sociologie. Son amour de l'ordre tabli la rend aveugle aux conflits internationaux et ddaigneuse des luttes internes qui perturbent les villes amricaines, radicalisent parfois les campus et drangent toujours le confort moral des campagnes et des bourgades de l'Amrique profonde. Son ignorance volontaire de tout ce que la socit - amricaine ou autre - doit son histoire, ses sites divers, ses traditions culturelles varies et tout ce dont les autres sciences sociales ont connatre rend la sociologie si diaphane qu'elle semble traiter d'une socit-par-dfaut, d'un spectre dcharn, mais d'une moralit irrprochable. La volont de centrer toute l'analyse des relations sociales finalement retenues, sur le sens que les hommes leur assignent, sur la conscience qu'ils en ont, rduit l'chelle des problmes ainsi examinables au rayon d'action des individus, sauf tricher par des extrapolations abusives ou relevant de mthodologies non conformes la thorie qu'elles sont censes servir. Sans prsenter les mmes traits caricaturaux, beaucoup de thories sociologiques sont nanmoins marques par l'une ou l'autre de ces particularits : le centrage sur l'individu humain, la dcoupe en dentelle d'un domaine social dont d'immenses provinces sont abandonnes aux sciences extra-sociologiques, le respect pour l'ordre tabli (ou, ce qui revient au mme : la faible attention aux capacits de transformation dont la socit est porteuse). Les sociologies ainsi bornes produisent plus d'incertitudes que de savoirs. Leur dficit est particulirement sensible pour qui prte attention l'chelle des objets dont elles traitent. Aux confins de la sociologie et de la psychologie, il y a foule. L'tude des objets coups court ou relevant de quelque secteur troitement spcialis mobilise galement autant de talents qu'il en faut pour comprendre quelque chose la banlieue, la prison, l'hpital, l'cole, etc. Mais les chercheurs se rarfient lorsqu'il s'agit d'attaquer des domaines aussi vastes qu'un tat, un march en voie de mondialisation, une civilisation ou un groupe de pays qui se combattent ou s'intgrent en un ensemble. Pour s'en tenir aux seuls exemples franais, rares sont les Balandier, les Lefebvre, les Morin, les Rodinson ou les Touraine qui ne bronchent pas l'approche de tels objets macrosociologiques. Ils le doivent videmment aux enrichissements qu'ils apportent aux principes des pres fondateurs de la sociologie, en mobilisant les ressources de l'anthropologie, de l'histoire et des sciences conomiques ou politiques et en sachant parfois faire bon usage des hypothses marxistes. Le dficit des sociologies et spcialement de la macrosociologie a des consquences qui se font sentir dans toutes les sciences sociales. Quand Braudel constatait, en 1958, qu' il y a une crise gnrale des sciences de l'homme - nom de code des sciences sociales, une poque o les humanits dominaient encore dans les Facults des Lettres - il imputait cette crise au fait que ces sciences sont toutes accables sous leurs propres progrs, ne serait-ce qu'en raison de l'accumulation des connaissances nouvelles et de la ncessit d'un travail collectif, dont l'organisation intelligente reste mettre sur pied... (crits, 41). Mais pour
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refouler l'humanisme rtrograde, insidieux (ibid.) et pour favoriser le travail collectif de ces sciences, n'est-il pas indispensable d'laborer un jeu de concepts thoriques utilisables par chacune d'entre elles, pour interconnecter leurs travaux et leurs rsultats ? Faute de pouvoir attendre que l'histoire, allergique aux typologies et aux modles, produise de tels concepts gnraux, ou que la gographie la supple, alors qu'elle est lie plus encore que l'histoire, aux singularits d'un territoire, ne faut-il pas esprer que l'anthropologie, peut-tre, et la sociologie, assurment, aideront les sciences sociales spcialises leurs cts, organiser leurs synthses autour des concepts essentiels qu'elles peuvent dgager par l'observation de la gologie sociale, de ses mouvements tectoniques, comme des effets rptitifs qu'ils provoquent la surface de choses sociales ? Braudel, toujours lui, considre que sociologie et histoire (sont) une seule aventure de l'esprit, non pas l'envers et l'endroit d'une mme toffe, mais cette toffe mme, dans toute l'paisseur de ses fils , ce qui lui permet d'appeler une problmatique commune qui les librerait de quantit de faux problmes, de connaissances inutiles et permettrait un nouveau lancement des sciences de l'homme (ibid., 105). La question qu'il pose, de faon tout fait pertinente, n'a pas t rsolue par la Maison des Sciences de l'Homme aux destines de laquelle il a prsid jusqu' la fin de sa vie, car il ne suffit pas d'une institution universitaire pour rsoudre une question qui est, en dernire instance, de nature essentiellement politique. En effet, la coopration des sciences sociales et, donc, l'affinement de leurs thories au service (et au bnfice) d'une problmatique commune supposent que ces sciences soient stimules par une demande toujours pressante, comme les sciences de la nature sont tendues vers d'incessants progrs par les dbouchs industriels, thrapeutiques et autres qui s'offrent elles. On ne peut esprer que les entreprises saisiront les sciences sociales de demandes dbordant largement de leurs proccupations marchandes et de leurs soucis de rentabilit. C'est donc du ct des tats, des gouvernements, des administrations et des organisations politiques de toute sorte que doit venir, ventuellement, la stimulation croissante de sciences qui pourraient aider ces centres de pouvoir mieux poser leurs problmes et mieux les traiter. Mais cette perspective est, aujourd'hui encore, peine entrouverte. Les dires des sciences sociales figurent bien dans la culture gnrale des hommes qui peuplent les appareils d'tat et les centres gouvernementaux ou qui aspirent y pntrer, mais, en revanche, les demandes adresses par ces mmes hommes aux sciences sociales en exercice demeurent rares, fragmentaires et d'une impatience peu compatible avec les dlais de la recherche. Cette situation ne pourrait se modifier radicalement que si les forces politiques d'opposition devenaient systmatiquement utilisatrices des savoirs disponibles et provocatrices de recherches nouvelles, car leur comptition drangerait les gouvernements et les administrations en place, jusqu' provoquer des contre-mesures qui prendraient plus souvent la forme de demandes supplmentaires, que celle d'un bannissement de ces sciences. * * *
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Certes, le schma qui vient d'tre esquiss est trop simpliste pour prfigurer une politique o le socialisme et les sciences sociales tireraient de leurs interactions un bnfice suprieur celui que les 19' et 20' sicles leur ont procur. Mais, sans attendre d'ultrieurs enrichissements de ce schma, on peut nanmoins en tirer des conclusions svres pour l'URSS ou pour la IF Internationale. La premire a pouss jusqu' la caricature la strilisation des sciences sociales et leur remplacement par un matrialisme dialectique plus dogmatique que maintes thologies. quelques rares exceptions prs, la seconde - dont beaucoup de partis membres ont particip et participent encore au gouvernement de plusieurs pays (europens surtout) - n'a pas su alimenter ses activits d'opposition par un recours systmatique aux sciences sociales, ni profiter de ses activits gouvernementales pour donner un lan supplmentaire leurs recherches. Plusieurs disciplines ont consacr des efforts rpts la rfutation des thses socialistes, mais leurs critiques -pertinentes ou non et pas toujours de bonne foi - n'ont pas eu pour contrepartie l'engagement dlibr de recherches plus approfondies et, s'il se peut, de meilleure utilit pour l'action socialiste ou, en tout cas, pour le perfectionnement des agencements sociaux. Les sciences sociales sont drangeantes et la sociologie plus que toute autre, parce qu'elle ne peut pas se rfugier dans le jadis ou l'ailleurs. Les perturbations qu'elles provoquent grandissent avec la dimension de leurs objets. Quand elles se mlent de la situation et du devenir d'un ensemble de pays, lis entre eux par des guerres, des changes ou des institutions, quand elles s'interrogent sur le fonctionnement effectif d'tats saisis dans la plnitude de leurs dterminations, quand elles se penchent sur des activits ou des acteurs qui emplissent les frontires tatiques ou qui en dbordent, elles en viennent ncessairement relativiser l'ordre social existant, dceler les tensions qui le travaillent et qui pourraient le dchirer, entrevoir les mergences nouvelles que ces dynamiques pourraient provoquer. Comme dit Weber - mais lui pense uniquement aux effets de l'organisation bureaucratique elles dsenchantent le monde. Comme dit Elias, elles pourchassent les mythes. Comme disent les gouvernants de tout acabit : de quoi se mlent-elles ?
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Qu'est-ce que la socit ?
Le socialisme et les sciences sociales ne se sont gure entraids jusqu'ici, par ignorance ou mfiance souvent rciproque. De faon plus gnrale, les tats, les entreprises et la plupart des appareils idologiques ont manifest moins d'attrait que de ddain envers la plupart de ces sciences. Ds lors, la problmatique commune que Braudel appelait de ses vux, n'a pu voir le jour, faute de demandes majeures incitant la conjugaison des recherches spcialises. Aucune thorie ne rend compte de la socit dans sa plnitude, de la socit comme objet macrosociologique. toutes fins utiles - et, d'abord des fins socialistes - une telle thorie est pourtant de plus en plus ncessaire. Fort de cette conviction, je travaille de longue date en esquisser les principes, en faisant usage des hypothses dj avances par les spcialistes des diverses sciences sociales, non pour les assembler de faon syncrtique, mais en les retaillant autant que de besoin, d'une faon qui doit toujours tre thoriquement justifie. Dans l'espace des sociologies possibles, lequel est immense comme la socit, et abordable de points de vue trs varis, tant sont nombreux les langages de description du monde historique (Passeron, Raison), la macrosociologie que je vise doit s'ancrer au plus
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loin de l'homme considr comme individu singulier, comme source d'actions et de communications. La question n'est pas de savoir comment tel homme ou tel groupe d'hommes vit dans telle socit, mais de comprendre comment celle-ci se forme, se dforme et se transforme. Bref, de comprendre ce qu'est la socit prise dans son ensemble.
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Lavenir du socialisme (1996) Premire partie : Socialismes et socits. Quest-ce que la socit ?
Chapitre 7
La nature des choses sociales
Les chanes entrelces de linterdpendance
De toute vidence, la socit est faite d'hommes qui procdent, eux-mmes, d'une nature dont ils se considrent comme le fleuron - si, du moins, ils abandonnent leur croyance en quelque divinit cratrice de leur espce. Mais la science commence quand la rvlation est rcuse et l'vidence mise en doute : au lieu d'emboter l'un dans l'autre le social, l'humain et le naturel, il convient de dtailler leurs rapports respectifs. La nature l-donne, c'est--dire notre plante et son entourage spatial proche ou lointain, rsulte d'une histoire naturelle dont les chapitres, rangs selon l'chelle des temps, s'talent de la cosmologie la gologie et la biologie. La matire minrale, l'mergence de l'organique, le dploiement des rgnes vgtal et animal sont autant d'tapes d'une volution gnrale dont la formation de l'espce animale-humaine marque non pas le couronnement, mais un moment parmi d'autres. La socit est la forme d'existence de cette espce, son aventure propre.
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Celles des sciences naturelles qui prtent attention aux formes d'existence des espces animales et leurs modes de communication dcouvrent chez certaines d'entre elles des phnomnes qu'elles dcrivent en termes de socit et de langage. En effet, l'espce humaine n'est pas spare du reste du rgne animal par une discontinuit absolue et tout savoir qui s'applique en mme temps elle et d'autres espces est bon prendre. Mais il reste que ni la physico-chimie de l'organisme humain, ni la biochimie de son patrimoine gntique, ni l'thologie animale n'expliquent ce qu'est la socit de l'espce animale-humaine. En toute science, la thorie s'tablit et progresse non par rduction des proprits lmentaires, nonces par les sciences de l'tage infrieur, mais par reconnaissance des proprits spcifiques qui mergent son tage, c'est--dire au niveau d'organisation de la matire qu'elle s'efforce d'explorer. La socit humaine est un niveau d'organisation plus volu, c'est--dire plus complexe, que celui des socits animales. Les hommes qui la composent demeurent dpendants d'un code gntique qui spcifie leur nature animale, mais ils dpendent galement d'autres codages (langagiers, symboliques, institutionnels), progressivement enrichis et compliqus, qui dbordent des limites du gntique, sans jamais les effacer. Collectivement, leur espce s'adapte des milieux naturels diffrents, mais aussi des milieux sociaux d'une variabilit croissante. La socit est l'aventure collective de l'espce humaine, elle se diffrencie au gr d'innovations russies et, du mme coup, elle modifie plus ou moins les aptitudes et les comportements des hommes qu'elle assemble. Toutefois, le fonctionnement organique rgul par le code gntique n'est pas le seul dterminant naturel des socits humaines, ni celui auquel elles sont le plus souvent attentives. Les contraintes naturelles manifestes par la maladie, l'accident, la mort, les rcoltes alatoires, les dsordres du climat, les catastrophes gologiques, etc., psent d'un poids permanent sur des socits qui s'organisent pour s'en dfendre ou qui, dfaut, se rvoltent vainement contre le tragique de contraintes inluctables. La surface de la plante est peu peu transforme par le travail de socits qui matrisent leur donn naturel par dforestation, mise en culture, limination d'espces animales dangereuses, levage d'espces rendues utiles, tablissement d'habitats et de routes, canalisation de fleuves, agglomration de villes, etc. Le paysage parat naturel, en ralit il est cultiv, architectur, pollu par des millnaires d'activit sociale, c'est--dire de travail humain, par une dialectique socit / nature qui se poursuit sans cesse. La socit est pleine d'hommes et de matriaux naturels transforms toutes fins utiles, y compris les matriaux vivants tirs de la nature vgtale et animale. Autrement dit, la nature est la ressource de la socit. Mais non sa seule ressource, car la socit est galement pleine de gestes, de mots, d'ides, de savoirs que l'on peut dire essentiellement immatriels, si l'on appelle matire la seule substance atomique. Avec Gramsci (Cah. 10, no 30), je prfre largir le concept de matire au del des significations qui ressortent des sciences de la nature ou qui flottent dans les diverses mtaphysiques matrialistes, pour y inclure la matire sociale elle-mme, c'est--dire le tissu des relations immatrielles qui, sous des formes infiniment varies, concrtisent l'interdpendance des hommes-en-socit. Cette matire sociale n'est pas semblable la matire naturelle, elle spcifie la socit comme objet form dans et contre la nature. Aucun savoir, ni aucune hypothse tir des sciences de la nature ne permet
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d'expliquer ce qu'est la socit, aucune mtaphore naturaliste, biologique, thermodynamique, thologique, organiciste, sociobiologiste ou volutionniste ne permet de la comprendre. La socit, en ce qu'elle a de spcifique, n'est pas forme d'une matire naturelle. Elle n'est pas non plus forme d'une matire humaine, malgr l'omniprsence des hommes en socit et l'obsdant humano-centrisme de nombreuses sociologies. Certes, les individus de l'espce humaine actualisent toutes les relations sociales, dans les socits o leur vie est inscrite. Mais quand il s'agit de concevoir la socit en ce qu'elle a de tout--fait spcifique, force est de dplacer le regard des hommes vers ce qui matrialise leur interdpendance. La socit assemble des hommes qui sont des tres naturels en qui du social s'incorpore. Leur programme gntique gouverne leur organisme qui communique avec le reste du monde par trois membranes : celle de l'enveloppe pidermique, sensorielle et immunitaire qui spcifie chaque individu ; celle du mtabolisme vital auquel la respiration, l'alimentation et l'excrtion sont galement indispensables ; celle, enfin, d'une mmoire multiforme (gntique, sexue, corticale, etc.) qui donne sa profondeur de champ leur prsence au monde. En chaque homme ainsi individualis, la socit est distinctement prsente : par les dterminants qui ont prsid la conjonction des gnes parentaux ; par les effets de la dpendance parentale (ou de ses substituts) sous laquelle l'homme, qui nat toujours prmatur, est initi aux codes langagiers, gestuels et autres qui, du mme mouvement, l'hominisent et le socialisent ; et par l'exprience sociale qui, sa vie durant, sera toujours celle d'un individu sexu, pensant, mortel et conscient de sa finitude. En abrgeant l'analyse prcdente, on notera que chaque individu est li au monde par deux filtres : l'un est sensori-moteur, l'autre est symbolico-culturel. Autrement dit chaque homme vit sa vie dans son corps et dans l'idologie (= culture, langage, etc.) de la socit o il vit. En premire approximation, le rapport entre l'individu et la socit peut tre compar celui qu'entretient chaque locuteur singulier avec le langage qu'il parle. Le langage prexiste et survit chacun de ses locuteurs, il est plus riche que ce qu'en possde chacun et il se transforme par l'effet combin des innovations, bredouillantes ou gniales, que tels locuteurs inventifs lui impriment avec succs. Le langage est port par le collectif anonyme de ceux qui le parlent, comme la socit est porte (= entretenue, dforme, etc.) par le collectif non moins anonyme de ceux qui s'y activent. Ou, pour le dire selon la VIe thse que le jeune Marx oppose a son contemporain Feuerbach, l'essence de l'homme n'est pas une abstraction inhrente l'individu isol ; dans sa ralit, elle est l'ensemble des rapports sociaux. Aucune hypostase du sujet humain, aucun homme-valeur suprme, aucun homme-raison ne peut tre pris comme point de dpart, ni comme centre ncessaire, pour comprendre ce que socit veut dire. L'homme n'est pas l'lment auquel la matire sociale peut tre rduite, car la socit est ailleurs, dans les rseaux d'interdpendance qui rendent les hommes sociaux, c'est--dire associs de fait dans un ensemble social qui leur prexiste et leur survit, comme un langage survit ses locuteurs d'un moment. A l'chelle, bientt brise, des vivants-en-action (c'est--dire des vies humaines), la socit oppose son chelle propre qui est longue et continue, sauf de rares ruptures toujours partielles.
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Ni rductible la nature, ni centrable sur l'individu humain, la socit est l'aventure collective et durable d'individus humains prissables, auxquels elle s'impose, de la naissance la mort de chacun, mme si l'interaction de tous ne cesse de la reproduire en la transformant plus ou moins. La nature propre de la socit se clarifie lorsqu'on la considre comme un produit historique. Marx l'explique fort bien Paul Annenkov (lettre du 28/12/1848) : Qu'est-ce que la socit, quelle que soit sa forme ? Le produit de l'action rciproque des hommes. Les hommes sont-ils libres de choisir telle ou telle forme sociale ? (...) Posez certains degrs de dveloppement de la production, du commerce, de la consommation, et vous aurez telle forme de constitution sociale, telle organisation des familles, des ordres et des classes, en un mot telle socit civile. Posez telle socit civile, et vous aurez tel tat politique (...) Les hommes, selon leurs facults, produisent aussi (...) les ides, les catgories, c'est--dire les expressions abstraites idales de (leurs) relations sociales. Sans discuter, dj, des liaisons causales que Marx tablit entre les diverses catgories de relations sociales, on peut utilement comparer sa dmarche celle de Durkheim qui semble partager, avec lui, l'ide que les faits sociaux doivent tre traits comme des choses (Rgles, 27). L'tude du Suicide illustre cette assertion, car la rgularit des donnes statistiques qu'il assemble ce sujet implique qu'il existe des tendances collectives, extrieures aux individus mme pour cette action pleinement autocentre (id., 2). Suicidaires ou non, certaines (des) manires d'agir ou de penser- acquirent (...) une sorte de consistance qui les prcipite, pour ainsi dire, et les isole des vnements particuliers qui les refltent (id., 9). Bien d'autres sociologues souligneront l'envi les interactions, les interdpendances et autres interconnexions liant les hommes d'une mme socit, mais Marx et Durkheim ont pour mrite commun - malgr leurs multiples diffrences -de discerner le prcipit, le sdiment, le produit que dposent les relations ou les rapports entre ces hommes. Ils reprent ainsi la matire propre de la socit qui n'est pas atomique, ni psychologique, mais bien relationnelle. Certes, la socit en fonctionnement n'est pas forme de cette seule matire, elle est galement pleine d'hommes et riche de matriaux naturels transforms, mais ce qui la spcifie par rapport la nature comme par rapport l'homme, c'est ce qu'elle leur ajoute. Halbwachs saisit cette matire en pointant les institutions coutumires, juridiques ou autres qui s'offrent, en socit, comme des moules prformant maintes actions. Il aurait pu tout aussi bien voquer les formes qui rgnent en divers domaines, telles la forme roman en littrature et la forme sonate en musique ou les styles qui particularisent les formes tablies. Et ainsi de suite l'infini, tant le prcipit des relations modlises s'paissit au fil de l'histoire. Mais l'exploration de la matire sociale ne peut pas se rduire au reprage des institutions de toutes sortes, mme si on leur adjoint les concrtions plus complexes que les socits ont produites - de la poussire des villages jusqu'au semis des villes de toutes tailles, innerves par les rseaux matriels de toutes les communications - et si l'on prte attention toutes les diffrenciations nes d'une division du travail qui a multipli les temples et les ateliers, les casernes et les usines, les thtres et les bureaux, etc. En effet, une telle investigation dtournerait l'attention des relations sociales sans support physique propre qui sont la
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substance mme de la matire sociale. vrai dire, l'institution est quivoque cet gard, car certains sociologues, de la tradition durkheimienne notamment, y mlent hardiment l'abstrait et le concret, la coutume et son site, le rite et l'difice o il s'excute, la pratique et ce qui l'appareille, etc. En privilgiant ce qu'il y a de plus abstrait dans la matire sociale, on saisira ce qu'elle a de plus essentiel, aux divers niveaux de son organisation. Ainsi, par exemple, on ne confondra pas la monnaie avec les espces sous lesquelles elle circule, ni avec les banques qui lui servent de pompes aspirantes et foulantes : on ne se tiendra pour quitte qu'au moment o le rapport montaire qui peut s'tablir entre des millions ou des milliards d'hommes aura t explicit. La matire sociale, c'est cela : une monnaie nimbe de formes variables et d'institutions successives. En visant saisir la matire relationnelle qui fait de la socit un objet dans lequel les hommes ont vivre, on s'expose aux critiques de ceux qui, l'inverse, privilgient l'action des hommes-en-socit jusqu' ne voir qu'elle. Ainsi, par exemple, Touraine dont la dmarche centrale est d'tudier la Production de la socit rejette absolument toute ide d'objet social, ft-il dnomm systme, structure ou infrastructure. L'objection mrite considration, car les travaux de Touraine sont souvent fconds, qu'il s'agisse des mouvements sociaux saisis en leur stade embryonnaire (tudiants, femmes, cologistes, etc.) ou dans leurs entrelacs massifs et tumultueux, en Amrique latine notamment : La parole et le sang est, ce dernier titre, une synthse des plus riches. Touraine veut exclure l'objet social de la thorie, parce que, dans sa propre faon de thoriser le social, il n'y a pas place pour cet objet. En effet, sa recherche, toujours centre sur ce qui transforme ou pourrait transformer la socit, dfinit un champ opratoire qui laisse dans l'ombre une grande part de la totalit sociale. Les domaines limins ne sont pas dfinis, comme chez Parsons, par rfrence aux disciplines qui s'occupent d'eux. vrai dire, Touraine les dlimite de faon assez floue, en excluant tout ce qui dborde des orientations quasi-parsoniennes et de l' historicit auxquelles vont tous ses soins. Au demeurant, sa sociologie tlescope l'histoire en trois temps (traditionnel, industriel, postindustriel), prend le donn gopolitique comme s'il allait de soi, ne dtaille les ralits conomiques que lorsqu'elles psent d'un poids aussi vident que celui du latifondisme latino-amricain, etc. En somme, Touraine use du privilge de l'observateur avec autant de libert que Weber. On ne trouvera pas, chez lui, une thorie explicite de l'imprialisme, mais les mfaits rels ou hypothtiques de l'imprialisme amricain apparaissent d'autant plus clairement dans ses recherches que le grand cran sud-amricain n'en laisse rien ignorer. Pour qui prte attention la lourde matrialit de l'objet social, la critique de Touraine doit veiller une vigilance permanente. La matire sociale est produite de main d'homme, la socit est forme, dforme et transforme par l'action dlibre ou, 'plus souvent encore, par l'activit fins multiples d'hommes qui sont nanmoins inscrits, jusqu' y tre englus, dans une matire sociale inerte aussi omniprsente qu'ils peuvent l'tre eux-mmes. La recherche centre sur la matire sociale ne tend pas ignorer les hommes, leurs actions et leurs activits, mais comprendre aussi pleinement que possible les conditions et les effets de leurs actes, en tant qu'ils confortent ou amnagent une matire sociale dont leur vie ne peut pas s'manciper. regarder trop exclusivement cette matire sdimente par l'histoire,
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on risquerait d'oublier que ce sont les hommes qui ont fait et continuent de faire cette histoire : mais ils la font dans le moule de leur socit ou en modifiant ce moule, voire en le cassant. Presque l'oppos de Touraine, Habermas exprime des craintes qui reviennent, en fait, surestimer la prgnance des relations sociales rifies, c'est--dire converties en choses. Habermas est l'hritier direct de l'cole de Francfort et, par ce canal, il intgre sa sociologie tout ce que l'Allemagne a produit de plus riche, de Hegel a Weber, sans oublier Marx. Mais les migrations intellectuelles de l'aprs-nazisme l'ont amen se partager entre l'Allemagne et les tats-Unis et s'imprgner de la sociologie dominante en ce dernier pays, laquelle est de facture parsonienne. Il s'efforce donc de tenir tous les bouts de la chane sociale, du sujet humain aux plus vastes concrtions, comme il brasse les principaux courants de la pense sociologique. Le tout pourrait former un de ces brouets syncrtiques, comme l'universit en produit trop souvent, mais Habermas a de la rigueur, si bien que sa Theorie des kommunikativen Handelns (1981) est une synthse, touffue mais originale, dont la traduction franaise est disponible sous le titre abscons de Thorie de l'agir communicationnel : l'action (ou l'interaction) en communication et mieux explicit son objet. Toujours est-il que Habermas se reprsente l'individu humain la manire de Hegel : c'est un sujet qui se forme dans un milieu social caractris par le travail, le langage et l'abstraction (de pense), fonds sur la rciprocit (Leons d'Ina, 1803). Il s'abreuve, en somme, la mme source que Marx concevant la socit comme effet de l'action rciproque des hommes. De ce fait, son recours Parsons est prudemment limit. Habermas estime que ce dernier ne matrise pas la dualit qu'il tablit entre l'action et le systme, c'est--dire entre le sujet humain en activit et les normes rgissant cette activit, que l'analyse systmique tente de mettre en forme. Il dcle, en effet, une dissymtrie profonde entre, d'une part, l'tude des normes et valeurs qui sont censes orienter l'action du sujet et, d'autre part, la reprsentation du systme social qui lui apparat comme une extrapolation du march, transform en modle des relations extra-conomiques. Pour sa part, Habermas est attentif tous les systmes sociaux qu'il juge concrets : celui de l'conomie capitaliste mis en lumire par Marx, celui de l'administration bureaucratique analys par Weber et ceux que, de faon plus balbutiante, il essaie d'adjoindre aux deux prcdents, pour rendre compte de l'enseignement dment appareill, de la sant borde par une organisation hospitalirewelfariste ou de la communication gre par les mass-media. Ces divers systmes auraient, selon lui, une sorte de neutralit idologique, en ce sens que leur fonctionnement rduirait les pressions normatives de la culture et les orientations de la personnalit, ces deux derniers traits reprenant les thses parsoniennes sur l'intgration sociale et sur les pattern-variables qui modlent les sujets humains. En d'autres termes, la multiplication des systmes fonctionnels spcialiss lui apparat comme une rationalisation croissante de la socit, comme une extension du monde dsenchant - ainsi que Weber le disait de l'aire bureaucratique. Cette rationalisation lui semble rifier la socit et aliner les sujets humains qui en sont captifs, dans la mesure o elle rduirait le domaine disponible pour l'interaction d'hommes communiquant entre eux, sans tre canaliss par des schmas sociaux contraignants. Un sicle et demi plus tard, Habermas ractualise l'inquitude des jeunes Marx et Engels qui voyaient se multiplier les individus de plus en plus asservis une puissance
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qui leur est trangre (Ido. all., 66-67) laquelle leur apparaissait, en dernire instance, comme tant le march mondial, cette puissance nouvelle qui vient mler ses effets aux vieilles puissances religieuses - dont Habermas ne traite gure, comme si le systme religieux enchantait le monde... Au fond, Habermas voit bien que la matire sociale se sdimente selon plusieurs niveaux d'organisation qui ne sont pas seulement juxtaposs par la division du travail, mais qui sont galement empils et enchevtrs par la complexification de socits de plus en plus riches d'hommes, de ressources et d'activits. Mais il n'aperoit pas l'omniprsence de cette matire, en tous les recoins de toutes les socits existantes ou passes. De ce fait, il dcoupe une zone de rationalisation suppose rifiante qu'il explore, sans concevoir clairement le reste de la socit, qu'il soit religieux, traditionnel, rural ou ce que l'on voudra. Sans bien s'en rendre compte, il pratique, en somme, une dichotomie proche de celle de Tnnies, en sparant la Gesellschaft (socit) rifie et rifiante, de la Gemeinschaft (communaut) chaleureuse, comme si - pour le dire, cette fois, dans les termes de Dumont - le monde de l'Homo aequalis tait d'une grande tristesse rationnelle, par comparaison avec le monde enchanteur ou enchant de l'Homo hierarchicus. Habermas oblige le prciser : la matrialit de l'objet social est ternelle, elle apparat ds les socits les plus primitives et elle se transforme en se complexifiant dans toutes les socits historiques, y compris celles du prsent et du futur. En effet, les hommes ne rinventent jamais leur socit ex nihilo, mme l'occasion d'une rvolution radicale. Ils ne rinventent pas leur langage, leurs modes de vie, leurs entreprises, leurs administrations, leurs coles, leurs relations et institutions de toute sorte, mais ils ne cessent de les roder en les rptant, de les enrichir, de les rformer mme, c'est--dire de brasser la matire sociale dans laquelle ils vivent. Il faut donc concevoir, aussi distinctement que possible, ce qui rend cette matire inerte et ce qui la rend faonnable, notamment par des hommes pour qui la production d'une socit meilleure devient un enjeu politique dlibr. Mais, cette fin, il faut se dbarrasser de toutes les illres : la matire sociale est consubstantielle toute socit, elle n'est pas alinante par nature, elle n'est pas forcment rifie en conomie aveugle et en administration impersonnelle, en ducation sans me et en sant sans cur, etc. ; elle est agence en organismes ou en systmes que l'analyse peut dcrypter selon des mthodes ajustes cette fin et que l'action politique peut transformer, par des actions dment cibles. Si beaucoup de sociologues et de spcialistes des autres sciences sociales ont peine concevoir la matire sociale, c'est qu'elle n'a rien d'vident : elle se cache entre les hommes qui peuplent toute socit. Au fond, ces savants du social partagent le sort commun, ils sont blouis par ce que la socit laisse voir d'elle-mme, ils tardent rejoindre les spcialistes des sciences de la nature, accoutums la traverse des apparences. Sociologue ou non, chaque homme voit, de la socit (comme de la nature et des autres humains) ce que son appareillage sensori-moteur lui permet d'en voir, dans les limites d'une capacit d'attention, d'un aiguisement des sens et d'une matrise gestuelle et symbolique qui lui sont incorpors par son ducation et son exprience. ce filtrage sensori-moteur, chaque
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homme mle indissociablement les effets d'un autre filtrage dont il est l'instrument plus que l'agent. En effet, il partage avec d'autres hommes un langage qui est le lieu de leur installation (Lefebvre), c'est--dire la matrialisation de leur savoir commun sur le monde, y compris la socit. Chaque homme possde plus ou moins richement ce langage et manie plus ou moins habilement les cls d'accs aux divers savoirs que ce langage procure. Chaque homme porte une mmoire, plus ou moins riche, des savoirs et des expriences ainsi accumuls. En supprimant tous les plus ou moins pour ne considrer que leur vhicule, chaque homme est pris dans un langage qui particularise tous les dires sur le monde. Le franais, par exemple, dit les choses, les individus et les pratiques en quoi la socit se concrtise, avec des mots et des modes d'expression, qui ne vhiculent pas exactement la mme substance que l'anglais, le chinois ou toute autre langue. Quiconque pratique plusieurs langues ou, mieux encore, s'essaie la traduction, sait cela d'exprience : la recherche des quivalences est d'autant plus ardue que l'on s'loigne du trivial pour dire quelque chose de prcis ou d'original. Tout langage est un espace de sens, une grille de lecture d'une ralit qu'il informe. En outre, cette production de mots (et d'crits) est associe des jeux de pratiques, de gestuelles, de manires, de rites, etc., qui participent la reprsentation du rel, mais qui relvent d'usages tablis socialement, c'est--dire diffrents d'une socit l'autre, non sans dgrads ni contaminations : discuter, ici, des limites dans le social, serait prmatur, mais ces limites existent bel et bien et elles circonscrivent le filtrage symbolicoculturel qui enveloppe les capacits individuelles. On prouve directement ces limites en dcouvrant le baragouin de l'autre ou les manires bizarres qui font de lui un tranger. Chaque homme se sent chez soi dans son corps propre, comme dans sa socit coutumire, tel point qu'il peut s'abstraire de l'une et de l'autre par la pense. Il oublie de mme sa troisime limite qui tient son rayon d'action personnel. La socit est vidente, mais l'chelle humaine. L'existence de vols transcontinentaux et de tlphones virtuellement omniprsents et instantans ne change rien d'essentiel cet gard : l'homme ne sait, du social, par exprience personnelle, que ce qu'il a le temps d'en voir et d'en entendre, sa vie durant. Il ne peut largir cette capacit limite que par la mdiation des autres hommes, y compris ceux dont les crits, les images et les oeuvres lui parviennent. Son domaine exprimental est ainsi tendu par procuration, mais pas au point d'effacer les expriences directes qui ont form ce que Gouldner appelle sa personal reality (sa vision personnelle de la ralit). Mme s'il devient sociologue, ethnologue ou historien, aucun homme ne peut se dprendre de cette personal reality. Il peut, tout au plus, la cantonner scrupuleusement grand renfort de mthodologies adquates. Il tend, ainsi, vers un inatteignable suicide mthodologique, c'est--dire vers un absolu oubli de soi. La reprsentation que chaque individu se forme du rel social est le degr zro de sa connaissance, d'autant que cette reprsentation unifie la perception du rel et les visions imaginaires que cet individu produit ou partage avec d'autres (Morin, Mth., III, 110). Cette reprsentation primaire saisit certes le rel social, mais rveusement et de biais. Pour chacun, la socit est vidente comme l'air qu'on respire - mais non comme l'oxygne qu'il contient. C'est le domaine de ralit que l'adulte retrouve son rveil et qu'il tient pour donn, non problmatique note Habermas (Agir, Il, 143). Elle est le soleil qui se lve chaque jour l'est, mais elle ne rvle rien de l'infini mouvement de la matire sociale, pas plus qu'un lever
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de soleil ne renseigne sur le mouvement des corps clestes. La socit omniprsente s'impose d'vidence dans le kalidoscope des perceptions humaines. Pour les sociologues frus de philosophie, cette vidence commune devient quotidiennet (Lefebvre) ou monde vcu (Habermas), sans prjudice d'autres figures encore. En prolongeant la piste ainsi ouverte par Habermas, on peut dcouvrir ce qui spcifie chaque peuple, c'est--dire la culture commune qui le singularise et la structure sociale lmentaire qui supporte cette culture. Encore faut-il se librer l'esprit des Volkskunden, c'est--dire des conceptions diverses de la culture populaire qui ont cours dans la pense savante, pour fixer toute l'attention sur la chose elle-mme, sur la vie pratique des hommes, car la vie quotidienne ou le monde vcu prexistent, de fait, toutes les idologies spcialises. Chez Habermas, le monde vcu dsigne le contexte de l'agir communicationnel, le complment du systme (suppos rifiant) qu'il importe de chez Marx, Weber et Parsons, avant d'y ajouter du sien. Au cur de ce monde quotidien, Habermas dcle un ensemble de processus d'intercomprhension (Agir, Il, 360) transmis de gnration en gnration par toute une tradition culturelle. Tradition doit s'entendre, ici, comme le veut son tymologie latine, au sens de transmission : c'est, par exemple, ce que la mre transmet l'enfant avec (et dans) sa langue maternelle. C'est ce qui entretient les pratiques communicationnelles courantes, ce qui permet leurs interprtations usuelles de type cognitif (on comprend ce que l'autre veut dire), ce qui fixe les attentes de nature morale (a se fait, a ne se fait pas, c'est tolrable - ou non), ce qui rgle les expressions et les jugements de valeur. Habermas se rsume lui-mme en une belle formule : c'est la grammaire des formes de vie (id., II, 432). Ou bien encore : c'est la sphre prive de la vie, porte par la famille, le voisinage, la libre association. Habermas pourrait insister sur bien d'autres aspects encore de ce monde vcu o toute la praxis banale prend place, pour y discerner tous les codes inconscients et toutes les gestuelles, tous les savoir-dire et tous les savoir-faire, y compris les savoir-croire qui sont d'usage commun. Il pourrait, d'autre manire, insister sur les effets de la division sociale du travail qui sont suffisamment banalises pour tre aperus par tous. Mais surtout, il pourrait prolonger sa rflexion, bien au-del des lignes Hegel-Husserl et Dilthey-Weber qui l'inspirent, pour sortir de l'espace des consciences en intercommunication, des structures symboliques (id., II, 287), des identits collectives comme consensus normatifs (id., II, 63), afin de prter attention aux agencements sociaux dont tous ces effets dpendent. Le monde vcu, prsent par Habermas, rapporte aux hommes qui y vivent, un ensemble de relations sociales qu'il importe d'examiner en elles-mmes, abstraction faite des vivants qu'elles relient. Sous cet angle plus social que vcu, le monde quotidien rvle sa nature propre : c'est un complexe de relations usuelles, auquel chaque homme est initi mesure qu'il s'veille au monde et qu'il apprend les langages de la vie sociale, le bien-parler, bien-setenir, bien-se-comporter, bien-agir, bien-s'habiller, bien-se-nourrir, etc. C'est en somme le coutumier du peuple auquel cet homme appartient, le trsor des vidences banales et communes, des vrits pratiques, des savoirs usuels, des clichs incrusts dans une langue maternelle qui est elle-mme le rpertoire des mots disponibles pour dire toutes choses. C'est la collection complte des us et coutumes, des rites et des mythes, des souvenirs et des lgendes et ainsi de suite l'infini. Sous les clairages que projettent les diverses sciences
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sociales spcialises, ce complexe peut tre analys comme un systme de besoins, un jeu de valeurs, un ventail d'identits, un langage l'tat pratique, une gamme d'opinions, un catalogue des murs, un style de vie, une encyclopdie de culture populaire, etc. En effet, le mme amas, rellement inscable, est diversement reprsentable, mais ses divers aspects rsultent de l'angle sous lequel les sciences spcialises l'clairent et non de clivages qui spareraient les murs des besoins ou des identits ou de ce que l'on voudra. Le coutumier d'un peuple est monobloc, ce qui ne veut pas dire que chaque homme le possde tout entier, mais que le peuple en est collectivement le dpositaire, comme il apparat clairement lorsqu'on conoit une langue comme un dpt port, colport, entretenu et modifi par l'ensemble de ses locuteurs en activit. Il en va de mme pour tous les langages sociaux, c'est--dire pour le langage gnral qu'est le savoir-vivre en socit. Coutumier, stock, monobloc, ces images insistent sur le collectif anonyme, porteur du trsor commun que je dsigne volontiers sous le nom de discours social commun, pour dire qu'il est commun tout un peuple, qu'il est doublement social parce qu'il est port par tout un peuple et parce qu'il vhicule toutes les pratiques et reprsentations que ce peuple se fait communment de la socit (mais aussi de la nature, de l'homme et de toutes les imaginations de lui connues, dieux inclus), et pour dire enfin qu'il est discours, car aucun autre mot de la langue franaise ne s'approche plus que celui-ci de l'ide d'un ensemble de pratiques et de reprsentations, c'est--dire d'un ensemble qui est, tout la fois, parl et agi. Mais la mtaphore du coutumier est peut-tre un bon rsum de tout cela. Discours social commun ou coutumier d'un peuple, on ne peut comprendre ses rapports avec le peuple qu'il exprime et qui le porte, qu'en observant le bti de la population porteuse : ce qui la constitue en un peuple. Les hommes ne vivent jamais isolement. Robinson est un personnage de fiction, les ermites sont des rarets aux marges de certaines socits, les solitaires sont des hommes coups de leurs liens antrieurs, mme s'ils vivent dans des villes qui accusent leur solitude. L'isol est l'exception, la rgle est la convivance, mais celle-ci advient dans un rseau de groupes entrecroiss o la famille, l'habitat, le travail, l'cole et d'autres liens plus phmres ou plus divers ont leur part. Le rseau des groupes de convivance devient de plus en plus complexe mesure que la socit s'tend, se diversifie et multiplie les interconnexions de ses membres, tandis que des rseaux de communication (diversement mdiatiss) viennent se superposer la convivance qui est faite d'interactions directes (ou d'agir communicationnel pour reprendre la formule de Habermas). Observable de fait, ce rseau peut tre dcrit par une typologie accompagnant pas pas la complexification de la socit, typologie que j'ai esquisse par ailleurs (La Soc., VI), mais qui est assurment enrichissable. Si la socit avait la rude simplicit des formations gologiques, on pourrait dfinir chaque peuple par le rseau des groupes de convivance o sa vie se moule et par le discours social commun dont ce rseau est porteur. Mais la gologie sociale est plus complexe, sauf dans les socits courtes et isoles que l'on dit primitives, sans toujours savoir si elles sont archaques ou non. La complication la plus banale est produite par les entreprises et les appareils de toute sorte qui, de faon dlibre ou par ricochet d'activits ayant d'autres finalits, s'emploient transformer le discours commun. L'glise, l'cole ou l'entreprise
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promotrice de modes sont, parmi bien d'autres, trois exemples de cette pression transformatrice qui commence ds que la division sociale du travail spcialise des hommes et qui s'panouit massivement, dans les socits contemporaines, par dploiement multiforme de la communication mdiatise. Le discours commun en est transform, mais pas au point de se confondre avec les discours spcialiss des appareils et des entreprises qui le travaillent : les rites et les croyances qui s'y banalisent ne sont que la menue monnaie des thologies ecclsiales, les faons de se vtir qui y deviennent usuelles sont diversement affectes par les modes que l'on y promeut, etc. Au reste, on se gardera de traiter la population qui s'active dans les appareils et les entreprises comme une catgorie part : indpendamment de son activit spcialise, cette population est aussi inscrite en son entier dans la convivance commune et elle en partage le discours commun. Souvent plus saccade, la pression qui rsulte du brassage des peuples par migrations, conqutes, extensions et autres entremlements dus aux guerres, aux changes marchands, aux proslytismes religieux et aux croisades, aux colonisations de toute sorte, etc., provoque des complications plus grandes, cependant qu'elle modifie souvent l'chelle des peuples concerns, en pulvrisant certains d'entre eux et en agglutinant certains autres. Dans la trs longue dure, les marbrures ainsi formes se dissipent peu peu, selon la nature des pressions exerces par les appareils et les entreprises et selon le rythme et les formes du mtissage gntique et culturel qui s'tablit entre des lments de peuples divers, d'abord juxtaposs de fait. Mais la fusion est lente et contrarie par de nouveaux mouvements de population, si bien qu'aucun tat du monde actuel n'inclut un peuplement parfaitement homogne, relevant d'un peuple unique qu'il rassemblerait tout entier. Reprer les tapes, les degrs et les lignes d'volution de cet norme mouvement est - et demeurera longtemps - un enjeu majeur de la macrosociologie (La Soc., VI). Tout discours social commun est donc le coutumier d'un peuple-en-devenir, son trsor d'vidences du moment, lesquelles se modifient au fil de l'histoire, mme si leurs changements sont parfois imperceptibles a l'chelle d'une vie humaine. Ce discours n'est ni homogne, ni isotrope. Son htrognit tient au fait que chaque individu, chaque famille, chaque micro-groupe n'en porte (et n'en connat pleinement) qu'une partie, le reste tant plus vaguement reconnu, parce qu'il se rfre d'autres rgions, d'autres activits, etc. Le positionnement de chaque individu (famille, micro-groupe, etc.) n'est donc pas indiffrent, ni interchangeable sans rajustements, car le discours commun explicite plus ou moins clairement les diffrenciations collectives au sein du peuple qui le porte, tout comme il fait place des individus dont la personal reality est variable : le coutumier d'un peuple n'est pas une matire isotrope, c'est un discours qui frappe d'vidence une socit toujours ingalitaire, un savoir pratique dont chacun porte sa part et qu'aucune idologie spcialise, aussi influente soit elle, ne peut inflchir ou canaliser en son entier. Qui veut comprendre ce qu'est la socit et ce qui la meut, doit s'arracher aux vidences prgnantes de son discours social commun et doit vaincre les inerties rsultant de sa propre personal reality. ces deux titres, l'vidence doit tre tenue bonne distance critique.
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Chapitre 8
La socit dans sa totalit
Un principe d'intelligibilit du rel social
En 1961, dans l'pilogue des Theories of Society qu'il a compiles avec Parsons, Shils s'inquite du dficit de la macrosociologie, discipline qui aurait traiter correctement des socits globales (whole societies). Il juge peu vraisemblable que cette discipline puisse natre, par dduction, du corpus actuel de concepts , c'est--dire de la sociologie parsonienne - parce que ces concepts ont t forms en vue d'lucider les modles (patterns) de l'action individuelle, inscrite dans les divers sous-systmes que cette sociologie dtaille. Il appelle l'tude des socits non occidentales et des socits anciennes pour largir la base des rflexions macrosociologiques, mais ne prcise pas davantage cette perspective comparatiste et historicisante (Theo., 1443) que l'cole parsonienne n'explorera d'ailleurs pas. Les socits occidentales, non occidentales et anciennes que Shils voque se prsentent comme des vidences banales : nous, les autres d'aujourd'hui et ceux d'avant. Sans mesurer la porte thorique de ses dires, il met en lumire une aporie commune Parsons et bien
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d'autres sociologues qui dsignent sous le nom de socits des objets indfinis. La sociologie rejoint ainsi le tout-venant des sciences sociales o rgne une quivalence implicite entre le mot socit et le terme tat, lorsque ce dernier dsigne l'ensemble des activits et des institutions loges sur le territoire d'un tat donn. quivalence tat = socit souvent prolonge par des synonymes tout aussi douteux, tels que pays, peuple, nation, patrie, etc. Il en va de ces gnralits vagues comme des lments fondamentaux de la nature, avant que la chimie s'en mle : ils disent potiquement la terre des hommes et l'air de leurs ides, le feu de leur travail et l'eau de leurs rves. Mais ils ne disent rien de ce dont les sciences sociales auraient besoin pour laborer leur problmatique commune, selon le vu de Braudel. En effet, les reprages communs et les questionnements harmoniss qui enrichiraient chacune des sciences sociales ne peuvent tre fonds en raison, que par une thorie spcifiant la nature et les formes des objets sociaux les plus enveloppants et dfinissant les critres et limites des objets sociaux ainsi envelopps, non sans dtailler l'chelle des reprsentations, depuis la totalit premire jusqu'aux niveaux les plus lmentaires. Les disciplines qui traitent d'objets dfinis par leurs concrtions apparentes (la ville, le village, l'cole, etc.) ou par un corpus plus librement dcoup fixent des limites conventionnelles leurs investigations et ne matrisent ni les interfrences avec le horslimites, ni les thories requises pour lucider ce qui est ventuellement commun leur objet et bien d'autres activits ou institutions loges hors champ. Les limites conventionnelles sont utiles lorsqu'elles procdent de nomenclatures justifies par une thorie claire. De fait, les sciences sociales objet partiel produisent des savoirs de validit locale, sauf s'enrichir par une vise plus gnrale. Ainsi, par exemple, l'histoire gnralise ses monographies en les assemblant en mosaques, en panoramas ou en synthses plus cohrentes, tandis que, par autre exemple, l'tude des relations internationales se saisit, d'entre de jeu, d'interactions complexes dont les acteurs sont des gouvernements ou des entreprises et des appareils capacit internationale, ce qui l'oblige manier des notions d'allure macrosociologique, sinon les thoriser. A l'horizon de telles gnralisations, de vastes savoirs s'organisent, mais ils demeurent incoordonns d'une discipline l'autre, et mme au sein d'une discipline donne, tant que la clarification thorique des concepts n'est pas mene bien. Combler ce dficit est une tche impossible pour qui se laisse sduire par les considrations pistmologiques que Popper a rpandues au cours des annes 1970, en renouvelant la vieille opposition de Mill Comte. En effet, ce philosophe condamne l'abstraction, l'induction et la gnralisation auxquelles il adjoint l'historicisme pour faire bonne mesure. A l'en croire, les thories de la gravitation, de la plus-value, de l'volution ou de l'inconscient deviennent insoutenables. La macrosociologie ne pourrait pas chapper son ire, tant il est vrai que les socits globales ne pourront tre reprsentes qu'au prix de mthodes abstraites et inductives et de comparaisons historiques. Mais on peut prfrer les raisonnements des Newton, Marx, Darwin et Freud ceux de Popper, non sans faire droit aux rflexions que Passeron oppose a ce dernier : toutes les sciences sociales sont, d'une certaine
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manire, des descriptions du monde historique (Raison., 59) et, comme telles, elles ne peuvent jamais produire des normes intemporelles - c'est--dire dsindexes de tout contexte social (id., 62) - semblables celles des sciences de la nature ; donc, les discussions et injonctions visant les sciences de la nature ne les concernent jamais. Les deux caractristiques de la matire sociale prcdemment mises en lumire entranent des difficults plus srieuses que les objections popperiennes. Si l'on appelle culture ce que j'ai dsign par l'expression discours social commun , force est de constater, avec LviStrauss, que tout membre d'une culture en est aussi troitement solidaire (qu'un) voyageur l'est de son train (Race et histoire, in Ant. Struct., II). Comment se reprsenter nanmoins ce train en son entier et - s'ils existent -les rails sur lesquels il roule ? Autrement dit, comment apercevoir la ralit sociale par del les vidences culturelles qui l'enrobent ncessairement ? tant bien entendu que cette ralit est forme d'une matire sociale omniprsente qu'il faut pourtant rendre dcoupable en objets analysables dans leurs articulations globales, comme dans leurs particularits ventuelles. Une socit n'est pas le territoriality-force-power complex par quoi Parsons croit synthtiser Weber, Pareto et Durkheim. Ce n'est pas davantage l'assemblage des groupements envelopps par le groupement tatique qui se dgage des analyses de Weber, ni l'espace empli de molcules individuelles et surplomb par la comptition des lites qu'imagine Pareto, ni mme la population d'un territoire donn que Durkheim voque sans s'y arrter. Pour qui cherche concevoir la socit dans sa substance mme, plutt que d'en dcrire quelques traits hasardeux, il est bon de commencer par la visite d'une socit lointaine et complexe, telle la Chine au dbut du 18e sicle, voque par Eberhard (Conqu.). Celui-ci repre, en premier lieu, une classe dirigeante, d'extraction diverse, installe dans ses palais et ses villes et qui ne se soucie des classes infrieures que pour veiller aux rentres de l'impt et du tribut. Il souligne, ensuite, la varit des classes subalternes, parfois assembles en zones homognes, mais plus souvent mles, en strates hirarchises, dans les villes notamment. Donc, formes de socits particulires (ou : communauts ethniques) et de provinces stratifies o les ethnies se mlent tandis que les rangs s'affirment. A travers cet amas htroclite, d'autres assemblages se dessinent : celui des marchands dont la socit s'tale au-del des limites de l'empire ou des royaumes et chefferies infods, jusqu'aux comptoirs de Java, par exemple ; celui, galement, des moines prgrinant de pagode en ermitage, dans toute l'aire o le Bouddha est rvr. Eberhard enrichit ces notations d'exemples pris en d'autres sicles et en d'autres rgions pour conclure qu'il n'existe pas de local social systems (pas de socits globales distinctes), mais seulement des couches sociales superposes. Cette layer theory le conduit penser qu'il n'existe qu'une seule socit, l'humanit en tant que telle, le monde social de l'homme (the social world of man). Eberhard a le regard fix sur les socits complexes (multiple societies) des mondes anciens et des empires coloniaux. Lvi-Strauss, qui tudie habituellement des socits simples et courtes, partage nanmoins son sentiment, car il juge que les limites des socits, plutt que des frontires rigides, (sont) des seuils, marqus par un affaiblissement ou une
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dformation de la communication , mais non par son interruption (Ant. Struct., I, 326). Des limites, donc, mais toujours inscrites dans un ensemble social qui est vaste comme le monde. Autrement dit, l'objet social par excellence est le systme mondial des socits relativement diffrencies, niais en interaction effective. Encore faut-il concevoir clairement ce qu'un tel monde peut signifier chaque poque. Le fait qu' la fin du 20e sicle, nous vivions dans un systme mondial qui couvre pratiquement toute la plante ne permet pas de penser qu'il en fut toujours ainsi. Pendant des millnaires, la terre a port de multiples systmes mondiaux vivant, sparment, des histoires tout fait distinctes. Systmes spars les uns des autres par des ocans, des dserts, des massifs montagneux, d'immenses forts et d'autres obstacles quasiment infranchissables. Ou, plus tardivement, systmes dont certains ont grandi, l'instar des empires chinois ou romain de haute poque, sans pour autant se joindre. Le processus d'unification saccade des systmes mondiaux en un seul systme plantaire s'est tal du 15' au 20' sicle, priode o divers pays europens ont subjugu tous les systmes mondiaux au contact desquels leur expansion les a conduits. Pour rendre intelligible la totalit sociale relle que constitue chacun des systmes mondiaux et pour discerner ses composantes relles, tout en se librant des vidences du discours commun et en se dotant des moyens d'valuer la pertinence des savoirs labors par les sciences sociales, il faut dcouvrir un principe d'intelligibilit de toute socit qui garantisse une prise certaine de la reprsentation sur le rel reprsenter et qui permette d'affiner cette reprsentation jusqu'aux sphres les plus thres de l'activit humaine, mais sans jamais dcoller du rel social. Un tel ancrage ne peut tre fourni que par l'une des proprits objectives communes tous les systmes mondiaux de socits qui ont pu exister depuis les origines connues ou supputables de l'espce humaine. La premire de ces proprits est si vidente qu'elle a sduit la plupart des sociologues et des spcialistes des autres sciences sociales : c'est que toutes les socits sont pleines d'hommes et qu'en rapportant ces hommes tout ce qui advient dans leurs socits, on aurait chance de comprendre celles-ci. Je ne rpterai pas ici les multiples arguments exprimentaux et thoriques qui obligent rejeter cet humano-centrisme principiel. Mais, tout en confirmant la conclusion absolument ngative laquelle ces rflexions m'ont conduit, je tiens souligner que je n'adhre pas pour autant aux anti-humanismes thoriques, d'ailleurs distincts, qui ont t promus par Althusser, Foucault, Lacan ou Lvi-Strauss, pour ne prendre que des exemples franais des annes 1970. La discussion de leurs positions respectives nous loignerait par trop de la question qui est, ici, centrale - qu'est-ce que la socit ? - mais deux thses rsument l'essentiel de ma position propre : (1) l'humano-centrisme thorique est inefficace pour comprendre la matire sociale sdimente entre les hommes ; (2) mettre les hommes - au pluriel, sans majuscule idaliste et au bnfice de qualificatifs qui restent prciser - au centre des ambitions politiques me parat avoir t et demeurer le cur mme de tout mouvement rellement socialiste : j'y reviendrai. La recherche doit donc se dplacer des hommes en gnral vers ce qui les diffrencie inluctablement, pour vrifier la porte de ces diffrences quant l'organisation et au dynamisme de toutes les socits.
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La diffrence des sexes remplit assurment ces conditions, d'autant qu'elle fonde la prohibition de l'inceste et l'change des femmes par lequel se nouent les relations de la parent et de l'alliance entre lignages. Lvi-Strauss a explicit ces relations en soulignant notamment le caractre social (et non biologique) des liens de parent, lesquels composent, avec les liens corrlatifs de l'alliance, une sorte de langage, un code d'une grande variabilit, compatible avec les organisations sociales les plus diverses. Mme extrapols en clientles des familles riches et puissantes ou en symboliques politiques plus abstraites encore, ces liens perdent nanmoins de leur capacit enveloppante, ds que la socit s'tale dans un espace agrandi et que son effectif s'largit. L'anctre commun que maintes tribus revendiquent est souvent douteux, l'ascendance commune aux membres d'une mme ethnie l'est plus encore. En outre, l'ethnographie des peuplades les plus courtes rvle toujours l'existence de liens sociaux, distincts de l'alliance et de la parent, qui concourent l'organisation de la communaut. l'inverse, l'historien des socits complexes constate que l'alliance et la parent jouent un rle parfois minent, dans les stratgies des princes et des puissants. Le sociologue dcouvre de semblables stratgies lignagres dans les profondeurs de la socit ; mais non partout, ni toujours. On peut donc penser avec Balandier, que la rglementation de l'accs aux femmes -qui est le corollaire de la prohibition de l'inceste - fonde la famille, la filiation et l'alliance en toute socit (Anthr., 58), mais non qu'elle fonde la socit tout entire : les relations qu'elle gouverne sont multiples mais limites. La socit a d'autres ressorts. Toutefois, le courant de pense fministe - qui s'intresse ou non l'alliance et la parent - observe sous un autre angle les consquences sociales de la diffrence des sexes. Ses contributions historiques et sociologiques mettent en lumire les formes, variables mais toujours prsentes, de la domination subie par le sexe fminin, mais laissent souvent dans l'ombre le rle des mres dans la transmission du langage maternel et du discours social commun, lequel inclut l'assignation, aux deux sexes, de leurs rles traditionnels. Ainsi, la division des sexes est, la fois, un principe d'action et un principe d'intelligibilit de la socit. A ce dernier titre, elle permet d'ancrer rellement la recherche, mais non de la conduire en tous domaines. Au titre de l'action, par contre, elle ouvre les larges perspectives dj entrevues par Fourier plus que par Marx, tant il est vrai que le degr de l'mancipation fminine est la mesure de l'mancipation gnrale. La diffrence des ges n'a pas mme valeur, car la substitution au continuum des ges de segments discontinus et opposs ne se manifeste pas en toute socit. La sniorit, fige en opposition des dns et des cadets, rgle parfois la distribution des femmes et des pouvoirs, mais la conflictualit entre gnrations (Balandier, ibid., 187) n'est ni partout sensible, ni partout productrice des mmes effets. Elle ne se confond d'ailleurs pas entirement avec la tendance aujourd'hui observable dans les socits welfaristes au centre du systme mondial, tendance qui se manifeste par l'affirmation de deux classes d'ge particulires : celle des tudiants et celle des retraits. Bref, la diffrence des ges est un phnomne naturel et mobile dont l'impact social est variable. Ce n'est donc pas un principe de validit gnrale pour l'intelligence du rel social.
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Les diffrences de sexe et d'ge se manifestent l'chelle individuelle, mais elles sont transcendes par d'autres diffrences, d'chelle purement sociale, qui semblent offrir de meilleures prises. En effet, la distinction des races, des peuples, des civilisations, des religions, des langues, etc., est souvent invoque pour expliquer les conflits rcurrents qui opposent ou dchirent les socits et modifient les systmes mondiaux qu'elles composent. Dans cette voie, la guerre -internationale ou civile - apparat sinon comme le principe d'intelligibilit que l'on cherche, du moins comme l'un des principaux symptmes permettant d'orienter cette recherche. La guerre et son inhibition par une paix impriale ou vigilante, comme par un ordre interne impos par un tat ayant capt, sur son territoire, le monopole de la violence lgitime (Weber) constituent, en effet, un ensemble de traits observables, diverses chelles, dans toutes les socits connues. Si, donc, il existait un principe explicatif des guerres, des paix et des ordres tablis qui soit, videmment, autre qu'une nature humaine suppose ternelle et immuablement belliqueuse, ce principe rpondrait la question ici pose. Dans cette voie, la difficult premire tient au caractre historique des diffrences invoques. Les civilisations et les religions ont toutes des naissances reprables et beaucoup d'entre elles sont dj mortes ; les langues de mme. Si l'on rflchit bien ce qu'ont tabli les diverses sciences de la nature, les races et les peuples sont galement les produits de la diffrenciation multi-millnaire d'une espce animale-humaine, expose des conditions cologiques trs diffrentes et cratrice des socits discours communs distincts, dans et par lesquelles les peuples se sont diversifis. Ainsi, les diffrences qui sont censes engendrer les antagonismes sociaux sont elles-mmes des effets historiques de ces antagonismes. Cette dtermination en boucle ne laisse pas voir son principe. Toutefois quelques anthropologues - comme Franoise Hritier - ont observ dans certaines peuplades une sorte de prohibition de l'tranger absolu qui interdirait tout lien intime avec lui, qu'il s'agisse d'aliment, de sang ou de sperme. Cette prohibition dfinirait l'autre-qui-est--rejeter, tandis que la prohibition de l'inceste obligerait s'allier avec l'autrequi-est-comme-nous : l'alliance pour souder une socit et le rejet pour en marquer la limite. Le mtissage gntique et culturel dont l'anthropologie et l'histoire attestent la frquence et l'ampleur ne ruine pas cette hypothse, mais montre seulement que le rejet de l'tranger est, comme les rgles d'alliance et de parent, une variable culturelle qui cerne la socit de limites fort extensibles. Au mieux, si de multiples observations en confirmaient la persistance dans les socits vastes et complexes, cette seconde prohibition rejoindrait donc la premire, au rang des ancrages rels de la recherche sociale dont la validit s'attnue au cur des socits complexes. Sauf erreur ou omission, il ne reste considrer qu'un seul principe gnral d'intelligibilit de la matire sociale : celui de Marx qui voit dans la lutte des classes le moteur de l'histoire. De cette formule qu'il dtaille souvent, Marx donne une expression particulirement intressante dans Le Capital (VIII, 172) : c'est toujours dans le rapport immdiat entre le propritaire des moyens de production et le producteur direct (rapport dont les diffrents aspects correspondent naturellement un degr dfini des mthodes de travail, donc un certain degr de force productive sociale), qu'il faut chercher le secret le plus
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profond, le fondement cach de tout l'difice social et par consquent de la forme politique que prend le rapport de souverainet et de dpendance, bref la base de la forme spcifique que revt l'tat une priode donne . Il suffirait d'adjoindre ce texte l'un des nombreux passages o Marx voque l'norme superstructure idologique qui couronne l'difice social, pour avoir une vue complte de l'une de ses thses les plus essentielles - et les plus dangeureusement dogmatises, mais par ses pigones plus que par lui-mme. Aussi convientil d'avancer, ici, pas prudents. La premire prcaution prendre est de se souvenir de la personal reality de Marx, c'est-dire du monde o sa pense s'est forme : celui des ondes de choc provoques par la rvolution franaise et par les guerres napoloniennes ; celui, galement, de la monte vers les rvolutions europennes de 1848, vcue par Marx en Allemagne, en France et en Belgique, et, derechef, celui de la monte vers la Commune parisienne de 1871, rvolution perdue d'avance que Marx aurait prfr viter et laquelle il ne s'est ralli qu'une fois le fait accompli ; plus durablement, enfin, celui du capitalisme industriel talant son emprise sur l'Europe, sur ses empires coloniaux et sur tout le march mondial. En faut-il plus pour penser que la lutte des classes est le moteur de l'histoire, alors que, de Saint-Simon Thierry et Guizot, cette ide est dj dans l'air du temps ? Marx se contente de mieux l'enraciner dans la structure d'une conomie qu'il tudie fort en dtail et de la conceptualiser comme il convient un philosophe de formation hglienne. Une seconde prcaution est d'observer que les classes dont la lutte est le moteur de l'histoire ne font pas l'objet, chez Marx, d'un examen thorique dtaill. Il dit l'enracinement structurel des classes propres au mode de production capitaliste, mais il voque de faon incidente et parfois imprcise les classes qui relvent d'autres modes de production et il traite, de faon plus sarcastique que scientifique, des classes ancres loin de la production et de l'change conomiques. En outre, l'appareillage qui conduit les classes prendre conscience de leurs particularits et de leurs intrts, de mme que les circonstances politiques et idologiques qui inhibent ou dvient cette prise de conscience n'entrent dans son champ de vision qu' la faveur de l'actualit politique - notamment celle des Luttes de classes en France - mais ne composent pas une reprsentation rigoureuse des classes en lutte, saisies dans la plnitude de leurs dterminations. Troisime prcaution, enfin : il est indispensable de rompre la liaison que Marx a tablie entre la lutte des classes comme moteur de l'histoire - principe d'intelligibilit, ici en discussion -et la mission historique qu'il assigne au proltariat - principe d'action qui tend au capitalisme les leons supposes de l'histoire antrieure. Attnue par Marx qui rflchit parfois l'alternative socialisme ou barbarie , cette liaison s'enrichit de couleurs darwiniennes ou spenceriennes et de progressisme scientiste dans divers partis de la IIe Internationale, avant d'tre rigidifie par Lnine, puis transforme par Staline en preuve que l'URSS post-rvolutionnaire construit un socialisme qui servira, plus tard, de modle obligatoire pour les pays du camp socialiste soumis la tutelle de l'URSS. Mais, en toutes ces variantes, la liaison est infonde, car le reprage des luttes de classes potentielles dans une socit - ou dans un systme mondial - ne permet pas de tirer des traites sur l'avenir, mme s'il permet de fonder d'utiles rflexions stratgiques.
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Ces prcautions tant prises, quelle valeur attribuer l'aphorisme de Marx ? Trois spcialistes de sciences sociales diffrentes - tous trois dpourvus d'affection pour le socialisme en ses diverses figures - permettent d'en dgager le noyau rationnel. S'agissant des relations guerrires, Aron souligne, propos de toutes les socits connues depuis l'aube des civilisations, l'ingale distribution des richesses l'intrieur des collectivits et entre elles et y voit la condition structurelle des conflits entre classes ou entre tats (P.& G., 261). L'ingale distribution des richesses est telle que, selon Pareto, on peut toujours en donner une expression mathmatique rigoureuse dont seuls les paramtres varient quelque peu d'une socit l'autre (Cours de 1896, 1012). Braudel souligne, lui aussi, l'ingalit structurelle qui divise la masse, du sommet la base, selon l'chelle de la richesse et du pouvoir . Il y voit l'effet d'une loi structurelle, sans exception (Mdit., II, 415) et il voque les dizaines de milliers de faits classables comme rvoltes, meutes, tensions, luttes de classes , etc., qui peuvent tre dnombrs au long des cinq sicles qu'il tudie (ibid., 441). En somme, ces trois auteurs partagent avec Marx la conviction que l'ingalit des richesses et des pouvoirs est consubstantielle la socit, qu'elle est produite par son organisation mme et qu'elle engendre un potentiel de tensions contenir sans cesse pour viter leur explosion. Par leurs soins, les luttes de classes comme moteur de l'histoire perdent sans doute leur formulation exalte, mais elles n'en conservent pas moins leur pleine gnralit comme principe d'intelligibilit du rel social. Un tel principe garantit le ralisme des reprsentations macrosociologiques, c'est--dire leur adquation au rel, nonobstant les brumes du discours social commun et les ttonnements des sciences sociales. Mais il ne dispense pas la macrosociologie d'laborer une mthodologie dtaille pour dcouper le systme mondial, selon ses dlimitations les plus essentielles, et pour produire, de proche en proche, le cortge des concepts reprant a une chelle de plus en plus fine, les amas de relations sociales ainsi dcomposs. L'exemple de Tocqueville illustre a contrario la difficult de l'entreprise. Quand ce magistrat versaillais visite les tats-Unis au dbut des annes 1830, tout conspire pour affiner ses rflexions sur La Dmocratie en Amrique. Les tats-Unis sont alors un pays de 10 millions d'habitants et de 2,5 millions de km 2 (le tiers de leur superficie actuelle, Alaska non compris), mais hormis la bordure atlantique, ils forment un vaste front pionnier o les immigrs europens et les peuples amrindiens sont perdus dans d'immenses espaces. Tocqueville arrive donc dans un pays ou Boston et New York sont de petites villes et o le chapelet des bourgades s'tale sur des campagnes beaucoup moins denses que celles de l'Europe. Mais il y arrive, arm d'une riche culture et d'une exprience post-rvolutionnaire dment rflchie, si bien qu'il peut observer finement ce pays, tout en le tenant bonne distance critique. C'est, en somme, un Montesquieu visitant la nouvelle Rome naissante : on conoit que son livre soit devenu un classique de la science politique amricaine. Les socits qui s'offrent l'examen dans un relatif isolement, comme les tats-Unis au temps de Tocqueville, sont une exception. En rgle tout--fait gnrale, les dlimitations du
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systme mondial et des socits qu'il assemble doivent tre labores par une thorie rigoureuse, faute de quoi les vidences banales, comme celle qui dfinit socit et tat par implication rciproque, envahissent la reprsentation sans avoir t values et calibres. Les clivages pertinents se reconnaissent ceci qu'ils dcoupent des objets sociaux inscrits dans un espace et un temps bien dfinis et reprsentables selon des concepts correspondant leur chelle propre. Les coordonnes d'espace et de temps ne doivent cependant pas tre conues en termes purement calendaires ou cartographiques, mais elles doivent tre intimement lies aux proprits des phnomnes sociaux qu'elles aident dlimiter (LviStrauss, Ant. Struct., I, 318). Autrement dit, l'espace est concevoir comme l'effet des relations sociales territorialises, cependant que le temps doit tre considr non seulement dans son actualit, mais aussi dans les rmanences, rythmes et mmoires dont il est charg, de par les relations sociales qui s'y inscrivent. Les objets sociaux se dfinissent ainsi par leur territorialisation comme par leur priodisation, ils s'inscrivent dans un espace-temps qui leur est propre ou qu'ils partagent avec d'autres objets, sans qu'on puisse jamais en prjuger. Les relations sociales qui apparaissent comme simultanes dans l'abstrait du calendrier ne sont contemporaines les unes des autres que si des activits reprables s'emploient les synchroniser. Le systme mondial est, tout moment, le plus vaste des espaces-temps sociaux, mais de mme qu'il peut inclure des isolats spatiaux (plus disjoints de l'ensemble que ne l'tait la priphrie nord-amricaine dans le monde de Tocqueville), de mme, il peut envelopper des isolats temporels, des zones d'arriration ou d'avance relative. Aux cts des dimensions spatiales et temporelles, mais ne se confondant pas avec elles, l'chelle est la troisime dimension ncessaire toute reprsentation sociale pertinente. L'chelle, c'est--dire le bon rglage du niveau d'abstraction, laquelle est, comme Marx le souligne utilement, le seul microscope dont la science sociale puisse faire usage (Capit., I, 18). La macrosociologie qui part ncessairement du systme mondial tout entier ne peut pas prsumer de l'existence de phnomnes sociaux lmentaires (comme le unit-act imagin par Parsons) auxquels tout ou partie des relations complexes pourrait se rduire, ni de l'existence de faits sociaux dcoupables positivement ( la Durkheim), ni mme de groupes sociaux assemblables comme les pices d'un jeu de construction ( la Weber). Elle doit pratiquer pas pas le dcoupage d'objets de plus en plus petits, sans imaginer qu'il existerait un continuum relativement homogne, du systme mondial l'individu humain, et sans prjuger de l'unicit ou de la (probable) pluralit des cheminements permettant de parcourir toutes les tapes de ce long parcours. Autrement dit, elle doit reprer les divers niveaux d'organisation de la matire sociale et ajuster ses concepts chacun de ces niveaux : sans postuler, par exemple, que les frontires politiques tablies l'chelle des tats couperaient avec une gale vigueur dans les relations sociales de tous les niveaux, comme l'implique le postulat socit = tat. L'chelle, comme dimension du social, ne doit donc pas tre confondue avec un classement rgulier de grandeurs empiriques, ni avec un procd mcanique d'agrandissement ou de rduction des reprsentations. Elle ne ressemble ni une gradation statistique, ni une chelle cartographique, mais doit se parcourir selon la nature propre des agrgats reprables tel ou tel niveau de l'organisation sociale. Les discussions qui opposent les urbanistes, les statisticiens, les gographes et d'autres scientifiques, quant au caractre urbain
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ou non de tel agglomrat de population, illustrent bien ce point : en ralit, la ville ne peut se concevoir comme un quantum de population assemble ou d'habitats jointifs ; sa nature urbaine dpend du faisceau des fonctions qu'elle remplit, non point de toute ternit, mais dans le cadre d'une socit globale, d'organisation - conomique, politique et culturelle donne. Pour reconnatre les villes naissantes, panouies ou dclinantes, les comparaisons entre socits d'organisations tout--fait diffrentes sont beaucoup plus clairantes que les grilles d'analyse passe-partout. Le comparatisme historique ou international dialectise la ralit prsente, en faisant apercevoir des rgularits et des contrastes. Il contribue de la sorte l'tablissement de typologies pertinentes, de classements bien ordonns, de nomenclatures utiles. Mais toutes ces oprations demeurent d'un positivisme embrum par la culture commune ou par les traditions savantes mal ancres dans le rel social, tant qu'elles ne sont pas explicitement raccordables une thorie globale, laquelle suppose une mobilisation gnrale des connaissances tablies par les diverses sciences sociales, partir du principe d'intelligibilit du rel social qui vient d'tre dgag : c'est prcisment l'objet de la procdure instancielle.
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Chapitre 9
La socit saisie par trois instances
L'conomique, le politique et l'idologique
Pour dtailler la reprsentation de la totalit sociale, sans jamais perdre de vue les ingalits, gnratrices de tensions permanentes (ou : luttes de classes), il faut explorer l'organisation qui prennise ces ingalits. cette fin, la documentation accumule par les sciences sociales est d'un immense secours, ds qu'on peut l'assembler de faon pertinente. Mais, au pralable, il est prudent de vrifier ce que structure veut dire, chez Lvi-Strauss et chez Marx - c'est--dire dans deux emplois bien contrasts - afin de prciser le sens que l'on attache, ici, ce concept. Les recherches de Lvi-Strauss sur les structures de la parent ont donn lieu de multiples extrapolations en psychanalyse et en linguistique, qui ont ensuite touch plusieurs sciences sociales, le temps d'une mode structuraliste. Pour Lvi-Strauss, les structures n'existent que dans la reprsentation, parce que le rel lui semble inatteignable. Il y a
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structure, donc, lorsqu'un mode de reprsentation fait systme en constituant un groupe de transformation qui est une plnitude ferme sur soi et qui se transforme par rarrangement interne : ainsi des structures de parent et d'alliance qui arrangent de mille manires les liens entre lignages (Ant. Struct., I, 305). En somme, la structure lvi-straussienne est un modle ferm, redistribution interne, sans mergences nouvelles et, donc, sans histoire. De fait, le structuralisme import par diverses sciences sociales leur a permis d'inscrire leurs recherches dans une synchronie intemporelle qui n'a gure enrichi leurs prises sur une ralit sociale plus mobile que jamais en ce 20e sicle. La structure a un tout autre sens chez Marx, nonobstant les contagions structuralistes qui ont svi, pendant les annes 1970, autour d'Althusser. Marx considre la socit comme un difice plusieurs tages reposant sur une infrastructure conomique. Le dcompte des tages varie quelque peu d'un texte l'autre, mais leur ensemble forme la superstructure sociale. Malgr les nuances exprimes dans sa correspondance tardive, Marx se dprend rarement de cette mtaphore architecturale, que beaucoup de ses disciples ont ensuite btonne. Elias qui plaide pour un modle de socit pluridimensionnel, plusieurs niveaux, et qui associe l'mergence de chaque niveau l'enrichissement de la division du travail entre les hommes - laquelle allonge et complique leurs rseaux d'interdpendance (Engag., 72) - me semble transformer heureusement la mtaphore marxiste, mais pas au point d'en faire un ssame, disponible avant toute recherche. Au reste, l'organisation sociale qui se complique, ne se scinde pas pour autant en parties nettement spares et diversement empiles. La matire sociale, en sa totalit relle, est un fouillis de relations entrelaces comme les neurones d'un appareil nerveux : l'anatomie peut en distinguer les strates successives, mais la physiologie atteste de l'extraordinaire multiplicit des circuits possibles. J'emploierai donc le terme de structure comme synonyme d'organisation, sans lui attacher la moindre connotation structuraliste et sans prjuger de la forme d'une organisation qu'il s'agit prcisment de dcouvrir. Et je soulignerai que le reflux de la mode structuraliste ne lgitime aucunement la nouvelle mode du sens, du discours et de l'identit qui lui a succd : l'ancienne mode rendait l'histoire impensable, la nouvelle rend la socit inconcevable. Marx distingue souvent l'conomique qui fait l'objet de tous ses soins, le politique qui requiert son action plus que sa rflexion et l'idologique qu'il n'explore gure, aprs ses jeunes annes philosophantes, mais dont il souligne l'immensit. Cette tripartition n'est pas sans rappeler celle dont Dumezil trouve trace chez tous les peuples indo-europens, s'il est vrai qu'on peut associer paysans et conomique, guerriers et politique, prtres et idologique. Les distinctions ainsi tablies me paraissent d'une trs grande porte pour l'analyse de la matire sociale, car elles permettent de l'observer sous trois angles complmentaires. Sous l'angle conomique, la socit rvle son mtabolisme essentiel : il s'agit d'extraire de la nature, de transformer et de rpartir toutes les substances ncessaires la vie des hommes et au fonctionnement de leurs collectivits, tant bien entendu que ce rapport global entre la socit et la nature se dtaille en boucles dont la complexit peut tre immense. Sous
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l'angle politique, c'est le rapport gnral de la socit avec elle-mme qui est mis en lumire, tant il est vrai que l'organisation sociale n'est jamais le fruit d'une harmonie spontane : son agencement, son maintien, ses ramifications requirent tout un jeu de pouvoirs et de contraintes dont les entrelacs, diversement mls aux boucles de l'conomique, n'en ont pas moins leur spcificit. Sous l'angle idologique, enfin, la socit fait apparatre l'immense complexe des pratiques et des reprsentations qui expriment, communment ou savamment, ses dires sur le monde, c'est--dire sur elle-mme, sur les hommes qu'elle assemble, sur la nature o elle est inscrite et sur toutes les choses imaginaires que l'activit sociale adjoint ces ralits. Le travail conomique d'appropriation du donn naturel aux besoins individuels et collectifs des hommes, le travail politique imposant la cohrence de l'organisation sociale et le travail idologique par lequel les hommes produisent et entretiennent leurs reprsentations du monde rel et imaginaire o ils vivent sont peu prs indiscernables l'un de l'autre dans les communauts isoles les plus courtes. Mais, ds que l'ensemble social prend de l'ampleur, ces trois types d'activit commencent se disjoindre par une division du travail qui se ramifie de plus en plus, sans qu'aucune activit sociale puisse jamais tre considre comme purement conomique ou strictement politique ou exclusivement idologique, mme si chacune prsente frquemment une dominante. D'o cette conclusion mthodologique essentielle : la totalit sociale doit tre examine en son entier, sous chacun des trois angles que l'on a distingus, pour clairer par trois fois chacun de ses recoins et pour saisir pleinement les modalits de l'organisation sociale (= les structures sociales) que chacune de ces trois vises successives permet d'apercevoir. Plusieurs images s'offrent pour dcrire cette triple analyse : il s'agit de soumettre l'objet social une sorte de gomtrie descriptive qui en projetterait trois figures distinctes, mais galement vraies, sur les trois plans perpendiculaires entre eux dont cette gomtrie fait usage ; ou bien, de dcomposer la lumire blanche de la socit trop vidente en ses trois couleurs primaires ; ou encore, de soumettre la socit tout entire la triple instance d'un procs jugeant de ses caractristiques relles. Je prfre cette dernire mtaphore, parce qu'elle suggre que les donnes tablies par les sciences sociales doivent tre mises en forme, pour porter jugement sur la structure sociale, aprs un examen contradictoire, trois fois renouvel. Autrement dit, elle invite tenir bonne distance critique les connaissances dont il peut tre fait usage. Les marchs que les historiens dcrivent et que les conomistes tentent de rassembler en une thorie gnrale gagnent du terrain depuis des sicles, cependant que la montarisation des relations sociales dborde de leurs enceintes. La mthode instancielle que je propose en dborde plus encore, car elle tend l'investigation conomique toutes les activits sociales, tant donn que nul homme ne peut vivre sans participer de quelque faon la distribution ultime du produit que la socit tire de la nature. Prtres ou guerriers, les hommes mangent le pain des paysans : l'apologue se transpose aisment, de tout temps et en toute socit. L'investigation conomique, ainsi gnralise, produit des rsultats dont l'ancrage rel est ais, tant il est vrai que les ingalits entre les hommes se manifestent clairement dans le
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partage de la production. Avec Marx, on peut considrer, bon droit, que l'exploitation est la caractristique premire de l'organisation conomique, en toute socit. L'exploitation, c'est-dire le partage ingal du produit, sous le contrle d'une partie de la population, formant une ou plusieurs classes minoritaires et privilgies. On peut juger de l'extrme ambition de certains courants socialistes, en observant que leur objectif est de remplacer ce partage ingalitaire, impos la majorit de la population, par une imputation de tout le produit social des usages et selon des normes dlibrs et contrls par l'ensemble de la socit. Tant que cet objectif demeurera hors d'atteinte, l'conomie se caractrisera par une exploitation dont il faut pntrer les ressorts, avant d'en examiner les consquences proches et lointaines. Marx est, ici, d'un grand secours,> grce sa thorie du mode de production capitaliste, laquelle est gnralisable moyennant quelques prcautions. Quand Marx numre grands traits, les modes de production asiatique, antique, fodal et bourgeois moderne comme autant d'poques progressives de la formation sociale conomique (Crit. co., 5), il faut procder, non pas comme Staline qui raya le mode de production asiatique de cette liste dj trs brve, mais avec l'ambition de dtailler cette liste, aprs l'avoir vrifie, afin de reprsenter, traits de plus en plus affins, les divers types de formation conomique observables dans les socits dont l'histoire porte trace. Marx lui-mme ne fait pas autre chose, lorsque dans ses cahiers prparatoires du Capital, il examine diverses formes primitives d'organisation conomique (Fond., II, 435). Cette prcaution prise, le concept marxiste du mode de production apparat comme un instrument trs efficace pour l'analyse de la structure conomique. En effet, l'exemple largement dtaill du mode de production capitaliste permet de comprendre que Marx assemble, sous ce concept, cinq lments dont chacun est dj trs riche : des propritaires contrlant les moyens de production et rgissant, de ce fait, le partage du produit ; des travailleurs apportant leur force de travail individuelle ou collective (et hirarchise) pour la mise en oeuvre des moyens de production ; ces moyens de production eux-mmes, dfinissables par les objets auxquels le travail s'applique et par les outils et machines dont ce travail fait usage ; une relation de proprit, d'un type donn, qui explicite la nature du contrle exerc par les propritaires ; et, enfin, une relation de production, d'un type galement dfinissable, qui rend compte du processus effectu par les travailleurs. Grandement enrichie depuis l'poque o Marx en fit dj bon usage, l'histoire conomique permet de dresser pour chacun de ces cinq lments une typologie dtaille et de reprer leurs compatibilits terme terme - ou, a l'inverse, leurs exclusions rciproques. J'ai dtaill dans La Socit (tome II) les modes de production que l'on peut dfinir de la sorte, divers niveaux d'abstraction. Mme sous sa forme la plus concentre, leur liste excde nettement celle que Marx a rsume grands traits . Pour qui lit attentivement Le Capital, il est vident que la structure conomique de la socit capitaliste est un complexe de plusieurs modes de production subordonns au capitalisme proprement dit : le coopratif y perce modestement, l'artisanal y survit, etc. Contrairement ses pigones, frus de concepts purs plus que d'histoire concrte, Marx ne
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rve pas une socit quintessencie, mme quand il pousse son analyse de hauts niveaux d'abstraction. Il a raison, car l'histoire et l'ethnographie se conjuguent pour montrer que, seules, les socits isoles et sommaires exercent leur activit selon un mode de production unique. Partout ailleurs, la structure conomique assemble plusieurs modes de production distincts - qui sont des squelles parfois massives ou des embryons dj bien forms - sous la prpondrance d'un (ou parfois deux) mode de production pleinement dploy. Pour analyser ces formations conomiques complexes, deux pistes se rvlent fcondes : celle des articulations conomiques et celle des aires conomiques (La Soc., II). Les articulations dsignent des faisceaux de relations qui transfrent une partie de la richesse produite dans un ou plusieurs des modes de production, vers des classes ancres ailleurs dans la socit. Elles sont l'effet de certains modes de production aptes aspirer une richesse produite par d'autres : ainsi du capital marchand dont les tentacules se greffent sur des socits lointaines ; du march en toutes ses ramifications ; de la rente associe toutes les productions conditionnes par la proprit du sol ; du capital financier qui relaie le capital marchand pour activer les circuits bancaires et boursiers. Mais elles peuvent aussi tre animes par les pouvoirs tatiques qui prlvent le tribut ou l'impt, soumettent des colonies ou dploient les interventions varies du capitalisme d'tat ou du socialisme tatique. Les aires conomiques valuent les capacits spatiales des modes de production. Avant la monte en puissance du mode de production capitaliste proprement dit (c'est--dire du capitalisme industriel et du march qu'il sous-tend), ces aires sont de porte domaniale, villageoise ou urbaine fort courte, deux exceptions prs : d'une part les tentacules marchands du commerce lointain et, d'autre part, les immixtions de certains tats puissants qui suractivent l'conomie de leur territoire, par exemple en organisant de grands travaux hydrauliques. Quand le capitalisme arrive maturit, il tend s'taler sans limites, mais les tats le dcoupent en marchs nationaux. Puis, en cette fin du 20' sicle o les frontires du socialisme tatique s'effondrent aprs celles des empires coloniaux et o l'accumulation du capital est plus puissante que jamais, le cloisonnement des marchs nationaux perd de son efficacit. L'aire conomique est dsormais celle du march mondial, quelques reliquats protectionnistes prs, malgr les granulations encore apparentes des anciennes aires plus courtes o s'activent des modes de production court rayon d'action. Ainsi, la structure conomique ne scrte pas une coquille qui lui serait propre. Son tendue est fixe, la fois, par la capacit spatiale des modes de production dominants, telle priode et en tel site, et par l'effet en retour des interventions tatiques. Autrement dit, les aires politiques ( dfinir par ailleurs) et les aires conomiques ne sont co-extensives qu'en certaines occurrences structurelles, notamment l'chelle d'un empire tributaire, comme les mondes anciens en connurent beaucoup, ou celle des marchs nationaux qui ont mri dans les systmes mondiaux capitalistes, avant l'expansion prsente d'un march proprement mondial. Les interfrences des structures conomiques et politiques n'ont pas que des effets spatiaux. Les prlvements tributaires et fiscaux des tats nourrissent des dpenses aux retombes fort diverses. Ainsi, par exemple majeur, le budget public consacr l'quipement du territoire, la formation des hommes et au dveloppement de la recherche scientifique, conditionne la qualit de la force de travail et l'efficacit commune des
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entreprises, dans le domaine contrl par l'tat qui gre un tel budget, ce qui donne au march national une signification qui perdure, malgr la mondialisation virtuelle des changes marchands. Sans pousser plus avant une analyse des structures conomiques dtaille par ailleurs (La Soc., II), on peut comprendre ce que signifiait le carrefour, dj indiqu, o le boulevard Marx se spare de l'avenue Walras-Pareto. La premire de ces voies conduit l'analyse structurelle qui vient d'tre esquisse, la seconde ouvre sur le domaine immense des changes marchands et des activits sociales valuables en prix et en cots, domaine que les sciences conomiques explorent utilement et que les comptabilits conomiques nationales synthtisent encore plus utilement. Ces deux directions de recherches sont l'une et l'autre indispensables, car le principal dficit des sciences conomiques tient au fait qu'elles ne cherchent presque jamais modeler leurs rsultats sur les reliefs accidents de la structure sociale, accessibles par le boulevard Marx. Le plat pays du march abstrait sur lequel dbouche l'avenue Walras-Pareto leur convient mieux, mme -et surtout ? - s'il modre leurs curiosits l'gard du capitalisme rgnant. Les tats propritaires ou percepteurs qui sont parfois mis en lumire par l'instance conomique y apparaissent de biais, car cette instance rgle sur les relations d'exploitation propres aux divers modes de production ne peut pas clairer les relations de domination dont les tats tendent s'assurer le monopole sur le territoire qu'ils contrlent. Un nouveau rglage de l'analyse est ncessaire pour centrer la recherche sur ces tats et sur tous les autres pouvoirs qui s'exercent en socit, c'est--dire pour mener bien l'instance politique. Dans chaque systme mondial, les formations conomiques sont complexes. De ce fait, la domination exerce par un tat pour contenir les luttes de classes potentielles dans les limites de son ordre tabli est elle aussi une relation complexe, impliquant de multiples classes sociales : celles qui sont inscrites dans chacun des modes de production en vigueur et celles dont l'enracinement premier se situe dans les appareils administratifs et idologiques en activit dans la socit considre. Derechef, il faut prciser qu'une expression qui adoucirait l'ide de domination serait mal venue. La seule attnuation relle de la domination - qui s'exerce toujours par contrainte (par violence lgitime, dirait Weber) - tient au consentement qui la lgitime, dans des conditions que l'instance idologique devra lucider. Pour le reste, il y a domination parce que les ingalits structurelles de la socit exposent des ruptions qui doivent tre rprimes ou prvenues, autrement dit des luttes de classes violentes ou latentes. La domination ne disparatra qu'avec ces ingalits qui sont sa raison d'tre. La domination convient aux classes bnficiaires de ces ingalits, mais elle n'est pas toujours exerce par elles. En effet, elle se matrialise en un pouvoir d'tat, desservi par des appareils spcialiss dont l'ensemble, diversement compos, constitue l'appareil d'tat. Maintes sciences sociales permettent d'inventorier ces appareils, et d'en associer les divers types aux pouvoirs d'tat, plus ou moins ramifis, qui ont gouverner des socits de complexit variable (La Soc., III et V). L'appareil d'tat qui peut devenir immense est, donc,
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une branche de la division sociale du travail o plusieurs classes s'enracinent hors la formation conomique : ce sont des tenants (ou : fonctionnaires) civils ou militaires, commands par des rgnants (dynastiques ou non) et encadrs par une hirarchie intermdiaire. l'tat ainsi appareill dsigne donc une structure dont l'ampleur et les fonctions varient considrablement, au cours de l'histoire, mais de faon non arbitraire : son pouvoir doit s'adapter au dispositif des classes existantes, son appareil dpend des ressources et des savoir-faire qu'il peut mobiliser dans une socit dont les capacits sont limites. L'analyse peut donc distinguer plusieurs types d'tat, non sans dceler des novations ou des retards dans leurs agencements. Mais, pour tablir cette classification, elle doit traverser la scne politique o s'talent les jeux dynastiques, parlementaires et autres, afin d'analyser la forme du rgime politique et d'accder, sous cette forme, ce que la domination a de plus essentiel : son adaptation au potentiel de luttes dont la socit est grosse (La Soc., V). La forme du rgime politique devient de plus en plus significative mesure que l'tat contrle des socits plus complexes, car le rseau complet des pouvoirs sociaux s'y manifeste. En effet, l'tat n'a pas le monopole du pouvoir. En toute socit, il doit composer avec l'immense semis de pouvoirs rudimentaires que dtiennent les chefs de famille, de clan, de communaut villageoise, etc. L-dessus s'difie toute une pyramide d'entreprises conomiques, d'appareils idologiques, de collectivits locales (villes, provinces, etc.) et mme d'associations librement formes (partis, syndicats, etc.) qui sont autant de pouvoirs organiss. Ainsi l'tat n'est jamais aux prises avec une socit amorphe, il doit s'ajuster toute une socit civile, hrisse de pouvoirs qui peuvent parfois galer ou dpasser le sien, l'instar d'un Pape sermonnant un Empereur, ou d'une firme multinationale ngociant une concession avec un tat africain de mdiocre envergure. La forme du rgime politique est rendue visible par les interactions (dmocratiques, dictatoriales, etc.) entre l'tat et la socit civile. La formation politique embrasse l'ensemble des rapports - apparents ou cachs - entre l'tat, le rseau complet des institutions de la socit civile et la population tout entire qu'elle soit sujette ou citoyenne. L'tablissement de l'interface parlementaire entre l'tat et ses habitants et la libert d'association conquise par des sujets devenant citoyens sont deux des tapes les plus importantes dans le dveloppement historique des formations politiques. L'appropriation tatique de la majeure partie des moyens de production et d'change est une autre novation, acquise par divers cheminements : on y reviendra plus loin, non sans noter, dj, qu'elle rduit videmment la puissance de la socit civile, c'est--dire des pouvoirs extra-tatiques. De toutes les aires politiques, celles que tracent les tats sont les plus importantes, mais leur reprage doit tre effectu dans chaque systme mondial, tant les diffrences peuvent tre grandes d'un systme l'autre (Monde, no 7/14/24). L'Europe colonialiste transporte partout les frontires linaires qu'elle a tardivement labores, si bien que par ses soins, la marqueterie des tats territoriaux est progressivement tendue toute la plante. Nanmoins ces tats aux contours bien dfinis ne deviennent les principales dcoupes du systme mondial que dans la mesure o leurs appareils ont pleinement prise sur les territoires qu'ils maillent. Tous les tats ont cette ambition, beaucoup la ralisent, mais la territorialisation
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qu'ils oprent n'empche pas la mondialisation du march et des tlcommunications, laquelle rend leurs frontires poreuses (ibid., no 60/68). D'o cette consquence majeure qui ruine le postulat socit = tat de maintes sociologies : les aires tatiques des mondes prcapitalistes enveloppent plusieurs aires conomiques et idologiques (d'ailleurs distinctes entre elles), les tats des mondes capitalistes travaillent unifier ( nationaliser) tout ce que leurs territoires incluent, mais leurs efforts sont dsormais surclasss par les changes mondiaux et les communications sans frontires. L'instance idologique soumet une nouvelle fois la socit tout entire a un examen qui vise, cette fois, dceler les structures porteuses du discours social, c'est--dire des pratiques et reprsentations de toute sorte par lesquelles les hommes-en-socit manifestent leurs ides sur le monde o ils vivent (La Soc., VI). On pourrait dire cette instance culturelle, condition d'tendre tous les systmes mondiaux la signification la plus gnrale que les anthropologues donnent la culture matrielle et mentale des peuples qu'ils tudient. Idologique ou culturelle, cette instance doit se centrer sur une question qui garantit l'ancrage rel de ses concepts : comment les hommes ingalement classs par la socit acceptent-ils la domination politique et l'exploitation conomique dont cette socit est le sige ? La rponse cette question est donne par le discours social commun, dj voqu, lequel est port par le rseau des groupes de convivance o s'inscrit la vie de chacun - y compris ceux qui exercent, par ailleurs, des activits idologiques spcialises. Le reprage de ce rseau et la typologie de ses formes diverses identifient la plus gnrale des structures idologiques. Mais mesure que la socit s'tend et se diversifie, on voit s'y multiplier les appareils idologiques spcialiss, c'est--dire les administrations, les entreprises et les associations (y compris les partis et les syndicats) qui laborent et diffusent des pratiques et des reprsentations spcialises des fins diverses : des religions et des enseignements, des sports et des arts, des publications et des spectacles, etc. L'inventaire de ces appareils, de leurs objets historiquement dfinis et d'ampleur variable, ainsi que des publics qu'ils se taillent concurremment ou conjointement est, comme l'inventaire du rseau des groupes de convivance, la tche centrale de qui veut insrer le royaume des ides dans la matire sociale. Le discours commun et les idologies spcialises (c'est--dire les domaines respectifs du rseau et des appareils) sont en interfrence constante. Les appareils s'adaptent leurs publics et les transforment, non sans se modifier d'autant, cependant que le discours commun, ainsi travaill, s'enrichit peu peu, Elias analyse fort bien cet change qui civilise les murs, mais on peut en observer des effets plus massifs encore, telle la formation (par l'cole) d'une force de travail de plus en plus sophistique, grce laquelle les acquis des sciences s'incorporent dans toutes les activits, en mme temps qu'ils se matrialisent dans les machines et instruments de toute sorte. Les identits collectives sont l'une des facettes que le discours commun peut prsenter : celle qu'il montre qui l'examine pour jauger les critres d'appartenance et d'altrit en vigueur dans le peuple porteur de ce discours. De mme, les diffrenciations internes a ce peuple s'expriment en pratiques et reprsentations communes qui explicitent la diaprure des ingalits sociales. Les identifications ainsi entretenues ne traduisent pas fidlement l'origine
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ethnique ou nationale des individus concerns, ni la faon dont ils sont objectivement classs dans la structure conomique ou dans l'appareil d'tat, mais sont l'effet de traditions idologiques locales que de multiples appareils s'emploient consolider ou corroder : ainsi, des partis ou des syndicats tentent parfois de clarifier la conscience de classe de leurs adhrents, c'est--dire de la rendre conforme l'ide que ces partis ou syndicats se font de la structure sociale. De ce fait, les luttes de classes opposent toujours des groupes identifis de bric et de broc, et elles font voluer leurs identifications. L'espace explor par l'instance idologique se dcoupe en aires varies : celles, toujours denses, o s'enchevtrent les rseaux de convivance ; et celles, toujours lacunaires et multiples, que dessinent les publics conquis par les divers appareils. L'instance idologique ne rvle pas seulement la structure du rseau et des appareils porteurs du discours commun et des idologies spcialises, elle montre galement comment le discours total ainsi compos est soumis une hgmonie idologique (ou culturelle) qui est une relation aussi gnrale que la domination ou l'exploitation, mais diffrente de ces dernires. L'hgmonie rgle toutes les activits idologiques, elle fixe leurs limites, elle exprime leur soumission aux ncessits d'une socit ingalitaire dont les classes ont tre contenues. Dans la plupart des mondes pr-capitalistes, une religion pouse par l'tat donne cette hgmonie une forme explicite. Puis, mesure que les mondes plus modernes s'ouvrent une diversit croissante o les dieux ne trouvent plus toujours une place minente, l'hgmonie demeure tout aussi forte, mais devient plus fluide. Elle se matrialise en un ordre juridique qui spare le permis du sanctionnable et qui organise la coexistence d'idologies spcialises souvent contradictoires. Jadis religieuse, elle devient sculire, voire laque. Elle peut aussi s'exalter en patriotisme, quand la pression nationalitaire de l'tat est trs forte, ou se charger de connotations welfaristes quand la redistribution du revenu national des fins d'assistance donne une nouvelle consistance au lien social. Les valeurs communes (common shared values) par lesquelles Parsons dcrit l'effet local d'une hgmonie - dont il ne conoit pas l'existence - se chargent alors d'ajouts substantiels qui donnent de nouveaux charmes l'tat. L'hgmonie se marie la domination exerce par l'tat, en un couple consentement / contrainte qui exprime l'quilibre tabli entre la socit civile et l'tat ou - plus profondment -entre les classes potentiellement hostiles les unes aux autres. Pour passer de Gramsci Weber, on dira tout aussi bien que l'hgmonie est ce qui rend lgitime (= acceptable) la violence dont l'tat s'assure le monopole. Ainsi s'accomplit la dlicate conversion d'une structure sociale ingalitaire en un ordre tabli, plus ou moins accept. Les structures que trois instances viennent de mettre en lumire ne sont pas les pices d'un puzzle qu'il s'agirait ensuite d'assembler. Ce sont des amas de relations sociales dont beaucoup rapparaissent dans chaque instance, mais sous un clairage diffrent. Pour concevoir la socit elle-mme, c'est--dire pour se reprsenter le systme mondial des socits en interaction, dans la plnitude de ses dterminations conomiques, politiques et idologiques, il faut remplacer les examens instanciels qui spcialisent la recherche, par une observation plus globale visant reprer les formes principales du liant social. Ce liant n'est pas rechercher au ciel des valeurs communes, ni dans les supposs fondements infrastructurels de l'difice social. Il doit tre trouv dans toute l'paisseur de la matire
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sociale, en reprant par priorit ce qui articule les unes aux autres les structures dj aperues dans l'clairage instanciel et en examinant, titre complmentaire, ce qui dlimite ces structures, tant bien entendu que toutes les limites sont - comme Lvi-Strauss nous a dj aid le comprendre - des attnuations et non des interruptions de la communication : des frontires et non des abmes infranchissables. Pour clarifier cette enqute, il faut se reprsenter l'atlas des aires sociales coexistantes. Il est clair, en effet, que les aires conomiques, politiques et idologiques dont divers exemples viennent d'tre voqus - et qui sont dtailles dans La Socit -ne concident jamais spontanment. Les aires conomiques, commandes par les modes de production et d'change, varient avec ces modes, sauf subir ventuellement des coupures imposes par force politique : celles, par exemple, que des Empires ou de plus modestes tats imposent au capital marchand dont ils trononnent le commerce lointain ou celles, par exemple plus gnral, que les tats imposent toute l'conomie, par le jeu de leurs marchs nationaux. Les aires idologiques sont plus nombreuses et plus varies que les aires conomiques. Elles peuvent tre minuscules, comme le rseau de convivance, ferm sur soi, qu'est une collectivit isole, mais elles grandissent avec ce rseau, quand les transformations conomiques et politiques qui l'affectent lui permettent d'engrapper de multiples pays centrs sur un chef-lieu urbain, puis de s'tendre en un treillis aux mailles nombreuses qui peut tre vaste comme le march national ou mme en dborder. Dans la longue dure, d'autres aires idologiques - plus spcialises, il est vrai - peuvent devenir immenses, par l'effet de peuples qui s'talent en diffusant leurs langues longtemps apparentes ou qui communient dans les diverses variantes d'une religion transporte par des proslytes, des marchands et des croiss. Ml ces propagations, l'cho persistant de vastes empires anciens, ayant rayonn longtemps l'chelle de leur systme mondial, peut se manifester par les traces vivantes d'une civilisation. Enfin, l'heure des tlcommunications modernes, les aires du cinma, de la radio, de la tlvision et de leurs prochains successeurs peuvent se chevaucher, par dessus toutes les frontires politiques. Mais aucune des structures idologiques dont ces aires expriment le champ d'action n'est capable d'assujettir par ellemme tout ce qu'elle recouvre. Mme la plus exigeante des religions ne peut y prtendre, sauf disposer de l'appui d'un ou plusieurs tats. Les aires politiques qui explicitent l'emprise des divers types d'tat demeurent vulnrables tant qu'elles drivent de prminences lignagres et d'alliances tribales. Elles sont courtes quand elles procdent de cits et d'autres pouvoirs dominante marchande, encore que les chapelets de cits (en toutes leurs variantes, mirats, khanats et sultanats compris) puissent s'tendre sur de vastes mondes marchands. Mais elles acquirent vigueur et lasticit quand, partir de telles cits ou de zones mlant bonne dose l'irrigation productive et l'arme protectrice (ou quelque autre dosage d'efficacit et de protection bien appareilles), des empires et des royaumes peuvent se construire durablement. Alors commence la conqute, par les tats, du plein contrle de leur territoire, par soumission des propritaires, des pouvoirs locaux, des religions en vigueur, etc. La pression souveraine des tats se concrtise notamment par des leves d'hommes et d'impts (ou de tributs) qui deviennent
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autant de liens sociaux, quand la dpense des impts et l'emploi des hommes ont un retour bnfique pour la socit ainsi protge, quipe et pacifie. Cette pression souveraine redouble d'ampleur dans les tats enrichis par le capital marchand et, surtout, par le capital industriel. En effet, les circuits impt / dpense et monnaie / crdit permettent d'y activer l'conomie, de former la population et d'tendre l'assistance publique, doses videmment variables. l'tat devient ainsi gestionnaire d'intrts communs substantiels, mailleur d'un territoire qu'il quipe, gardien de frontires qu'il trace avec prcision, gestionnaire d'un march national, instituteur d'un sentiment patriotique, bref, scateur principal des structures sociales (et des collectivits humaines qu'elles incluent). Les tats anciens grandissaient en rgnant sur leurs peuples, les tats de l're capitaliste tendent nationaliser la population qu'ils unifient. Toutefois, cette prvalence des tats n'est ni absolue, ni ternelle. Les plus autarciques et les plus isolationnistes d'entre eux ne peuvent s'affranchir du systme mondial qui les enserre et vers lequel beaucoup des structures qu'ils tentent de contrler dbordent plus ou moins, car telle est la logique propre de l'conomie capitaliste, de l'idologie vhicule par de multiples medias et mme des rseaux de convivance, l'heure du jet et du tlphone omniprsent. L'tat coupe la socit mais ne peut l'enclore, mme par un rideau de fer. Qui plus est, le systme mondial n'est pas une simple juxtaposition d'tats interconnects par les voyages des particuliers et les bons usages de la diplomatie, le tout coup de guerres occasionnelles. Dj, les mondes anciens et marchands montrent clairement les liens durables qu'tablissent les religions qui tentent de devenir universelles et les changes marchands agripps leurs chanes d'abris politiques et d'entrepts. De mme, les mondes capitalistes multiplient les firmes multinationales, les partis internationalistes et les coopratives intertatiques grce auxquelles la poste, la sant, le transport et d'autres activits jouissent de facilits communes. Il importe, pourtant, de bien concevoir les structures internationales dont ces liens apparents sont les indices. Tout systme mondial se compose d'tats ingaux entre lesquels des relations d'influence ou de dpendance existent, de faon discrte ou affiche. Le reprage des hommages tributaires, des colonies, des protectorats, des satellites permet de qualifier ces liens, lesquels peuvent galement s'habiller en alliances militaires ou en blocs politiques, se concrtiser par des bases navales ou ariennes, ou se dtailler par des cooprations plus subtiles. Aux dpendances politiques qui se montrent toujours, il convient d'adjoindre les dpendances conomiques souvent voiles par l'apparent galitarisme des changes marchands, comme si tous les pays disposaient de monnaies quivalentes, de banques galement puissantes et d'usines aux capacits identiques : l'ingal dveloppement des formations conomiques est converti par le march mondial en captures de rentes, en endettements chroniques, en changes ingalitaires et en d'autres effets d'un imprialisme plus discret que la colonisation, mais dont le puissant ressort est l'accumulation du capital l'chelle mondiale.
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L'Organisation des Nations Unies (ONU) qui coiffe dsormais le systme mondial (et toutes les organisations internationales qui lui sont affilies) travaille, la marge et de faon diplomatique, mousser les relations inter-tatiques les plus dangereuses pour l'ordre tabli. L'ONU assiste impuissante au dferlement mondial de l'accumulation capitaliste tout comme elle respecte, au Conseil de Scurit notamment, la logique de l'tat-nation qui exprime l'effet des structures politiques et idologiques prpondrantes de par le monde (La Soc., Il et VI). De ce fait, l'intgration de la socit mondiale est d'une qualit trs infrieure celle que certains tats ralisent sur leurs territoires respectifs, quand ils russissent policer les rapports sociaux sans touffer les luttes de classes qui les transforment, et quand ils corrigent quelque peu les ingalits les plus criantes, par des aides welfaristes doses cette fin. Le welfare mondial ressemble aux charits des anciens bureaux de bienfaisance, les rapports mondiaux sont plus souvent polics par fait de guerre que par arbitrage juridictionnel. Bref, l'ordre mondial est encore un mot creux.
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Structures macrosociologiques actuelles

(NB. Les numros renvoient aux typologies explicites par les tomes, dment rfrencs, de La Socit) Au milieu des annes 1990, les principales structures macrosociologiques observables de par le monde sont les suivantes, l'chelle des tats Formations conomiques (tome II) Domaniale-capitaliste ou capitaliste (10 ou 11) Capitaliste-monopoliste ou tatique-monopoliste (12 ou 13) Domaniale-tatique-capitaliste (16) tatique-socialiste (18) en cours de transformation Formations politiques (tome V) tat aristocratique-bourgeois (9) et socit civile orientation librale contrarie (4) ou sous contrainte dictatoriale (6) Rpublique bourgeoise de 1re ou 2e forme (10 ou 11) associe une socit civile orientation librale (5) tat militaire-nationalitaire (13) associ une socit civile orientation librale (5) ventuellement contrarie (4) ou sous contrainte dictatoriale (6) tat de type sovitique (14) en dformation rapide, associ une socit civile sous contrainte communiste (7) mais en rapide volution vers une orientation dj plus librale (4) Formations idologiques (tome VI) Religieuse (2) Juridique (4) Communiste (7) mais en pleine volution
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Chapitre 10
Le dveloppement social
Naissance et mort des systmes mondiaux et des formations sociales
Une socit durablement semblable elle-mme devrait vivre dans un environnement naturel et international stable, assembler une population o les dures de vie, les taux de natalit et la rpartition par sexe resteraient inchangs, pratiquer une division du travail immuable et rpter ternellement un discours commun tout aussi immobile. On doutera qu'aucune collectivit humaine se soit jamais trouve dans une telle situation, ft-ce au cur de Borno. La socit se modifie, mais que penser de ses variations ? Sont-elles de hasard ou prsentent-elles une cohrence, dcelable sous l'cume des vnements ? Sont-elles l'effet de facteurs changeants ou peut-on les rduire quelque cause gnrale ? Manifestent-elles une volution vers des formes sociales plus complexes ? S'enchanent-elles en un dveloppement o la complexit accrue produirait une civilisation toujours plus raffine ? Ou, d'apoges en
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catastrophes, marquent-elles l'ternel retour de cycles identiques, la sinueuse invention de progrs ou l'lan toujours renouvel vers un mieux-tre collectif ? Longtemps avant l'tablissement de sciences sociales enclines vrifier leurs dires, maintes philosophies de l'histoire ont rpondu ces questions par des cosmogonies religieuses ou sculires dont les vertus thiques et esthtiques pouvaient tre grandes, mais dont la signification historique et sociologique tait indcidable. De ce fait, les thories du changement demeurent rares dans les sciences sociales, surtout lorsqu'il s'agit de rendre compte des transformations de trs longue dure, telle la succession des systmes mondiaux ou le bouleversement des formations sociales assembles en leur sein. Marx est l'un des rares auteurs s'tre engag dans cette voie, au risque d'apparatre comme l'un des derniers philosophes de l'histoire et non comme le fondateur de la macrosociologie historique - ou, comme il disait, du matrialisme historique. Les thories qui rduisent l'histoire sociale un dterminant ultime invoquent des causalits varies. La nature humaine a ses partisans, du ct des philosophies de l'histoire. La nature en gnral a des avocats plus divers, lesquels rapportent les novations aux capacits adaptatives tablies par les socits, aux souplesses qu'elles ont exprimentes et aux rserves qu'elles ont accumules. L'nergie est parfois substitue aux autres donnes naturelles : sa disponibilit par tte d'habitant (les esclaves mcaniques ), ses formes, leur commodit d'accs, leur cot seraient le facteur central de l'histoire humaine, encore que la novation informatique des moyens de production fasse dsormais, de l'information, le grand rival de l'nergie. Entrant plus avant dans l'paisseur des relations sociales, d'autres thories s'loignent du naturel. La guerre a ses partisans, qu'elle soit de voisinage ou qu'elle dferle du fond de l'horizon, l'instar des Huns ou des Mongols. La religion, de mme, qu'elle soit lacise en valeurs communment partages la Parsons, ou singularise la manire de l'thique protestante, chre Weber. Braudel ne s'y trompe pas : c'est l une porte de sortie pour chapper la pense de Marx (Civil., III, 355). Marx voque le moulin vent, la poudre, l'imprimerie, la machine vapeur et d'autres techniques, pour expliquer l'tat des socits qu'il examine, mais ce sont l des symboles de forces productives dont la conception est plus riche : l'nergie et l'information, les savoirfaire et les outils, bref l'ensemble des capacits d'action sur la nature et dans la socit y sont embrasses. Qui plus est, ces forces productives sont toujours considres dans leurs relations - harmonieuses ou conflictuelles - avec les rapports de production qui dcident de leur mise en oeuvre, si bien que le dterminant privilgi par Marx est l'unit de ces deux termes, le mode de production. Ou mme, dans les textes les plus nuancs, le systme complet des modes de production, c'est--dire la formation conomique de la socit. Ainsi, la transformation sociale rsulterait de la transformation de cette base conomique. Renouvelant une frquente protestation pistolaire de Marx, Engels crit encore, sept ans aprs sa mort, que d'aprs la conception matrialiste de l'histoire, le facteur dterminant dans l'histoire est, en dernire instance, la production et la reproduction de la vie relle. Ni Marx, ni moi n'avons jamais affirm davantage. Si, ensuite, quelqu'un torture cela jusqu' dire que le facteur conomique est le seul dterminant, il transforme cette proposition en une
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phrase vide, abstraite, absurde... (lettre J. Bloch - 21/9/1890). Le reste de cette lettre mrite examen pour qui veut observer les nuances des thses marxistes. Mais je n'entrerai pas plus avant dans l'exgse, car le fait est que, de Kautsky nos jours, et spcialement dans l'ombre de Staline, le matrialisme historique a t le plus souvent transform en une sorte de dterminisme conomique. Gramsci ne s'y est pas tromp, lorsqu'il a critiqu l'ABC du marxisme publi par Boukharine et Preobrajensky (Cah. 10). La thorie du changement social gagne en clart, quand elle distingue le conditionnement de la socit de son dveloppement. Le conditionnement est le systme, ncessairement hirarchis, des dpendances o se trouvent les diverses formations sociales : il dlimite les capacits d'action au sein de celles-ci, il mesure les degrs de libert qu'elles offrent. Le dveloppement donne une vue plus dynamique, il repre les novations qui s'oprent dans les formations sociales, les agrgats nouveaux qui y mergent, les proprits nouvelles qu'ils prsentent, y compris, le cas chant, les degrs de libert supplmentaires qu'ils procurent. De ce dernier point de vue, le dveloppement social apparat comme un d-conditionnement, comme un affaiblissement ou un dplacement des dpendances prexistantes. Conditionnement et dveloppement peuvent tre tudis toute chelle, mais pour ce qui nous importe ici, c'est videmment l'chelle macrosociologique qu'il faut en prendre la mesure. Elias adopte un tel point de vue, lorsqu'il dcrit en termes gnraux les dconditionnements qui dterminent le niveau de dveloppement d'une socit : matriser les complexes vnementiels extra-humains pour acqurir plus d'indpendance vis--vis du donn naturel ; matriser les rapports entre les hommes pour civiliser leurs murs en canalisant leurs pulsions ; matriser les rapports sociaux en les comprenant et, mieux, en les transformant (Socio., 192). Marx ne dit pas autre chose, mais il hirarchise de faon un peu diffrente les dpendances dont la socit russit s'manciper (relativement) lorsqu'elle se dveloppe : d'abord, s'affranchir de la dpendance extrme vis--vis de la nature ; ensuite, s'affranchir de la dpendance extrme vis--vis de la production conomique en accroissant l'abondance des produits et en rduisant l'ingalit des revenus ; puis, partir de l, assouplir le fonctionnement des entreprises, des administrations et de tous autres appareils - ou les supprimer, s'il se peut - pour librer au maximum le temps des hommes et l'emploi qu'ils en font. Pour exprimer le changement social, plusieurs termes concurrents se prsentent : est-ce une volution ? une reproduction ? ou un dveloppement ? L'volution a des partisans, parfois plus respectables que Spencer. Ainsi, Elias range volontiers les transformations sociales dans le prolongement d'un volutionnisme qui, au-del des espces vivantes, embrasse toute la matire plantaire et, probablement, tout le cosmos. Sa Grande volution (Engag.) perd ses majuscules dans La Mthode de Morin, mais y demeure prsente, me semble-t-il - et, s'il me fallait noncer une cosmogonie, je me rallierais sans doute de telles vues. Il se peut galement que l'enthousiasme de Marx et surtout d'Engels pour luvre de Darwin ait exprim une inclination comparable. Mais il reste que les lois gnrales d'une volution ainsi entendue ne me paraissent pas avoir t explicites jusqu'ici d'une faon qui enrichirait la connaissance de la socit.
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La reproduction a galement ses avocats. Marx lui-mme utilise ce concept, pour rendre compte de la reconstitution du capital avanc dans la production (reproduction largie par le profit accumul), mais aussi, parfois, pour traiter de rapports sociaux extra-economiques ou pour voquer, plus banalement, la reproduction de l'espce humaine. Cette dernire est le vhicule de certaines transformations sociales, mais non leur prototype. En effet, la reproduction sexue qui redistribue le patrimoine gntique de l'espce est facteur de variabilit individuelle et de variations quantitatives. Elle produit de nouveaux hommes que la structure sociale prexistante doit intgrer. Ce travail de transmission du savoir-vivre-ensocit qui se manifeste notamment lors de l'apprentissage de la langue maternelle est rsum d'un mot par Bourdieu : c'est l'acquisition d'un habitus familial, bientt prolong par d'autres habitus forms hors la famille (Prat.). Ainsi le flux des hommes nouveaux est adapt la socit o il prend place, mais qu'il dforme souvent, soit que son effectif variable s'adapte mal la division du travail dj tablie, soit que, dans une socit o s'opre une novation ft-elle de mode - la jeune gnration s'en fasse le porteur avec plus d'enthousiasme ou d'efficacit que les gnrations prcdentes. On jugera de l'effet global de la reproduction humaine, en tenant compte du rgime dmographique en vigueur. Dans tous les systmes mondiaux d'avant le 18e sicle europen, le rgime traditionnel se schmatise ainsi : mortalit et natalit de l'ordre de 3 4% de la population chaque anne, excdent de population trs faible en longue dure, fluctuations fortes en courte priode, dure moyenne de vie gale ou infrieure 30 ans, compte tenu du fait que la moiti des naissances vivantes est suivie d'un dcs avant l'ge de 20 ans. La modernisation dmographique qui s'amorce en diverses rgions, plusieurs reprises, ne prend un lan ininterrompu qu' partir du 18' sicle europen et elle gagne le monde entier, mais de faon saccade et ingale, si bien que la transition est loin d'tre acheve en cette fin du 20e sicle. Le nouveau rgime dmographique se caractrise par un taux de mortalit infrieur 1% de la population, une natalit du mme ordre de grandeur et, terme, par une population quasi stationnaire ou variations trs faibles, le tout s'accompagnant d'un allongement sensible de la longvit moyenne : l'chelle mondiale o elle tait encore de 30 ans en 1940, elle atteint 66 ans en 1995 et, dans les pays les plus dvelopps, elle dpasse les 75 ans. Dans les populations anciennes, trois gnrations coexistaient et, par rcits des grands-parents aux petits-enfants, la mmoire sociale directe portait sur l'exprience de cinq gnrations. Les populations des rgions o la transition dmographique s'achve se caractrisent dsormais par la coexistence de quatre gnrations et par une transmission de souvenirs personnaliss qui couvre sept gnrations - ou qui les couvrirait, si cette mmoire lignagre n'tait assourdie par le brouhaha mdiatique et par les transformations de l'institution familiale elle-mme. Au total, il est clair que les effectifs variables de la population provoquent ou accentuent des transformations sociales, mais qu'elles ne suffisent pas en dterminer la nature ou l'orientation. De mme, la succession des gnrations est la fois le conservatoire du discours social commun et l'agent premier de sa modification, mais la rsultante de ces deux pousses n'est nullement dfinie par la relve des gnrations. La reproduction biologique de l'espce et la reproduction familiale du discours commun ne peuvent tre gnralises en une thorie de la reproduction sociale, malgr la tentative de Bourdieu et Passeron pour annexer tout le systme scolaire un tel schma. Les thories de la reproduction laissent chapper ce qui fait novation, ce qui transforme la matire sociale..
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En se centrant sur le dveloppement social, c'est--dire sur les effets structurels de la division du travail qui se ramifie dans les socits, lorsqu'elles deviennent plus peuples, plus vastes ou plus complexes, la recherche identifie les lments nouveaux qui rpondent ces pressions, les formations nouvelles dans lesquelles ces lments s'agrgent ventuellement, les conditions requises pour que de telles agrgations s'oprent et les consquences entranes par leur mergence. Elle range ce processus multiforme sous la rubrique du dveloppement, car chaque mergence nouvelle accrot, tout la fois, l'interdpendance des hommes-ensocit et les capacits collectives que la socit leur procure. Mais un tel dveloppement est toujours conditionnel : chaque mergence nouvelle perdure pour autant que ses conditions premires (Morin dirait : ses conditions de possibilit - Mth., III) demeurent acquises. Qu'elles s'effondrent et la novation considre dprit. Autrement dit, le dveloppement social ne peut tre conu comme un aller sans retour, comme la voie royale d'un progrs continu. Son tude rend intelligible une avance par tapes, sanctionnable par maints reculs. Du mme coup, elle rend concevable la pluralit des dveloppements sociaux, c'est--dire la diversit des civilisations. Enfin, elle ne qualifie pas les tapes du dveloppement, si ce n'est par leur degr de complexit : elle ne garantit aucunement que le plus complexe soit aussi le meilleur, que le progrs soit orient vers le bien, que l'avenir soit suprieur au pass. Le dveloppement social devient analysable, en ce qu'il a de plus essentiel, si l'on sait dterminer, d'une part, le champ de forces conomiques, politiques et idologiques qui soustend les luttes de classes en chaque systme mondial et si l'on peut reprer, d'autre part, les novations provoques ou induites par ces tensions, pour autant qu'elles transforment les lments et les assemblages de la structure sociale. Dans ces deux directions, l'analyse instancielle prsente au chapitre prcdent dgage des rsultats pleinement utilisables. Le champ de forces propre chaque systme mondial rsulte de la conjugaison - non ncessairement convergente - de deux logiques dont chacune est enracine dans les formations sociales prpondrantes de ce systme mondial. Les socits subalternes peuvent, certes, prsenter localement des orientations diffrentes, mais celles-ci demeurent confines ou subordonnes, si bien que leurs logiques propres psent moins que les armes conqurantes, les religions envahissantes, les marchs insinuants, etc., par lesquels les logiques prpondrantes se font sentir. La premire logique est d'ordre conomique. Tant que les formations conomiques prpondrantes talent sur le territoire leurs domaines limits (hors l'intervention d'un tat organisateur et gardien de grands travaux, hydrauliques par exemple), la valeur d'usage rgne, la monnaie est marginale, le surplus se prlve en nature. Le capital marchand corrompt cette logique, sans la subvertir. La monnaie se rpand tout comme la marchandise, quand les formations capitalistes se dploient et assurent la prpondrance de la valeur d'change. Toutefois, l'apparition de groupes monopolistiques vises multinationales et, de tout autre manire, les tentatives de gestion planifie dans certains tats, esquissent, de deux faons trs diffrentes, une nouvelle logique : celle de la valeur de dveloppement, c'est-dire de l'activit conomique rgie hors le march ou en rendant celui-ci captif. Toutefois,
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cette troisime forme ne s'est jamais encore affermie l'chelle d'un systme mondial, quoique ses prodromes perturbent la valeur d'change demeure prpondrante (La Soc., Il). Outre les profits et les rentes des propritaires, la logique conomique rgle la production du surplus qui approvisionne les tats et les appareils idologiques. Elle dtermine donc leurs capacits globales, mais non leurs orientations spcifiques. Celles-ci rsultent de logiques idologiques aussi diverses que les appareils spcialiss, sans qu'aucune orientation commune se fasse sentir, par exemple, dans l'art et dans l'enseignement ou dans les diverses sciences. Par contre, l'mulation des idologies spcialises et, surtout, l'inertie du discours social commun, produisent sous la frquente pression d'un tat, une rsultante globale qui est, en somme, une logique idologico-politique, aussi enveloppante que la logique conomique et qui, comme elle, explicite l'influence prpondrante de la ou des puissances dominant le systme mondial : dire d'une civilisation, porte par un empire ancien, qu'elle rayonne dans tout son monde, c'est dire l'effet, en longue dure, d'une telle logique idologico-politique. Dans les petits systmes mondiaux qui prcdent la formation des empires et des rseaux marchands, la logique idologico-politique est courte comme les peuplades. Chacune de ses formes tend son emprise par talement de l'ethnie qui la porte. Dans les tats qui grandissent en rassemblant des peuples multiples, il faut de trs longs sicles de coexistence pacifique, sous le contrle d'un empire, grand ou petit, pour que la logique de l'tat provincialis relaie celle de l'tat ethnique. Un nouveau changement radical intervient, peu a peu, quand l'tat s'emploie unifier idologiquement sa population, c'est--dire fondre les ethnies ou les provinces en un peuple homogne. On entre alors dans la logique de l'tatnation qui est, aujourd'hui, prpondrante. Toutefois, le systme mondial actuel compte beaucoup plus d'tats que de peuples dj mris en nations. Mais il contient aussi beaucoup de futures nations, si du moins l'on en croit les forces politiques, massives ou groupusculaires, qui stimulent la vocation des peuples dont elles voudraient guider l'indpendance et diriger l'tat. l'inverse, les tats-nations les mieux tablis, en Europe notamment, commencent manifester les signes d'un divorce potentiel entre une organisation politique o un niveau supra-national s'esquisse et une orientation idologique qui demeure nationale, non sans rsurgences rgionales, ni pousses supra-nationales (La Soc., VI). Les deux sries de logiques qui viennent d'tre prsentes, en un rsum des plus sommaires (ibid.) font sentir leurs effets de faon contradictoire. Dire, par exemple, que le march n'a d'autres limites que la loi et les murs, c'est observer que la logique de la valeur d'change ne peut tre cantonne que par la rsistance du discours social commun (= les murs) que ce march corrode et par la loi, dment applique par les appareils d'tat qualifis cette fin. Du ct des murs se profile l'inertie du discours commun, le poids des traditions, l'hritage de la civilisation tablie, lequel se fait galement sentir dans le stock des lois en vigueur et dans les modes d'action des pouvoirs lgislatifs ou judiciaires. Du ct du march, la vigueur du capital en fonction, des marchandises offertes, des profits escompts, est peu sensible au pass, lequel se matrialise seulement par le capital fixe install, par les quipements publics maillant le territoire et par les savoirs et savoir-faire incorpors dans la force de travail en activit. Autrement dit, dans les systmes mondiaux capitalistes, la logique
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conomique est plus mobile, plus modernisatrice que la logique idologico-politique. La balance dpend finalement de l'tat qui laisse faire la logique conomique ou qui ragit : dire comment et vers quoi est la question centrale de toute politique. tant bien entendu que l'tat n'est jamais souverain absolu : son action, comme son inaction sont exposes aux pressions et aux tumultes des classes en lutte. Dans le champ de forces ainsi dtermin, les diverses formations sociales se transforment selon des rythmes diffrents : leurs lments se modifient plus aisment que leurs assemblages, mais de faon plus fluctuante ; par contre, la cristallisation de nouveaux assemblages consolide les lments nouveaux ainsi groups et dplace les conditionnements antrieurs : le changement n'est plus local, il s'tend et s'approfondit. Pour concrtiser ces remarques, il convient de procder des lments les plus simples aux assemblages les plus complexes. Plus les tudes d'histoire conomique ou de sociologie historique sont dtailles et plus elles font apercevoir l'extrme richesse des variantes observables, quant au statut des travailleurs ou des propritaires. Quand, par exemple, on observe un remplacement de l'esclavage par le servage, puis par le salariat, cela revient dire que la grande majorit des statuts appliqus se dplace d'un de ces types l'autre, sans qu'aucun d'eux ait jamais correspondu une situation rigoureusement uniforme et isole. Il y a des serfs (des colons, etc) et mme des salaris, au plus fort du dveloppement esclavagiste dans l'empire romain, mais, par la suite, ces situations minoritaires ou rares deviennent si frquentes que le type prdominant en est transform. Ainsi, des novations mineures ou accidentelles peuvent, en se multipliant, fournir le matriau de nouveaux assemblages. Cela vaut pour les travailleurs et les propritaires, mais aussi pour les moyens de travail - spcialement lorsque l'appel d'air du capitalisme offre aux novations techniques des chances accrues d'utilisation rapide. Cela vaut galement pour les relations de proprit et de production, tant il est vrai que les faons de partager le produit (ou le revenu reprsentatif de celui-ci) et d'organiser sa production peuvent glisser, par variations mineures ou non, sans attendre la sanction d'une loi. Ainsi, les lments dont l'assemblage caractrise les modes de production peuvent se modifier par des transformations souvent discrtes et cristalliser en modes nouveaux dont la contagion s'opre, sauf obstacles dresss par la loi ou les murs. C'est seulement dans quelques cas limits mais essentiels que des novations lmentaires affectent la structure conomique par irruption du pouvoir politique : le tribut, l'impt, la proprit tatique sont les effets les plus nets de telles interventions, mais non les seuls. Du ct des appareils, les crations semblent toujours natre de dcisions majeures, prises par un tat, une glise, une ville, etc, du moins tant que la libert de crer des socits (conomiques ou autres) et des associations ne laisse pas le champ libre l'autoorganisation de la socit civile. Mais cette dernire libert ne doit pas masquer la diversification qui s'opre, de fait, dans le moule institutionnel de chaque appareil, avant de recevoir une reconnaissance expresse : les administrations et les associations, les glises et les partis prolifrent discrtement, avant que des hrsies, des scissions ou des changements d'organigrammes viennent expliciter leurs modifications.
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Les changements souvent insensibles dans les mondes pr-capitalistes, deviennent tout-fait manifestes dans la longue dure, comme Elias l'a superbement montr pour ce qui est de la civilisation des murs. Beaucoup d'observations plus limites incitent d'ailleurs penser que les raffinements des gots, des manires, des modes de vie se propagent de mme, partir d'initiatives litiques imposes par un pouvoir, ou imites de proche en proche, depuis l'entourage des puissants, des riches, des savants, des artistes, etc. Dans les mondes capitalistes, le rayonnement de tels foyers demeure vif, cependant que leur nombre augmente, mais leur effet global est surclass par de multiples pousses plus vigoureuses. La frnsie technologique associe l'accumulation du capital, la prolifration des marchandises et des publicits, l'enseignement virtuellement universel, la mdiatisation multiforme, la libre expansion des associations de toute sorte et d'autres processus de grande ampleur font du changement social une donne permanente de l'existence. Toutefois, il faut sparer l'cume, toujours renouvele, des vagues qui la portent. Le mouvement incessant du changement social n'a d'effet durable que s'il transforme des lments dont l'assemblage rnov modifie la formation conomique, politique ou idologique de la socit. Sinon, la mode passe, la nouveaut s'vanouit, le got oscille, etc., sans que la structure sociale en soit affecte. Pour s'en tenir aux systmes mondiaux contemporains, les turbulences des structures conomiques sont plus ou moins modres par les lois, mais sont toujours canalises par les stratgies des groupes et des banques en position prminente. Ces structures ne sont pas verrouilles de la sorte, mais elles ne forment pas un espace o tout est possible. Les monopoles, aids ou gns par les tats, y prdominent, sauf faire place aux nouveaux groupes qui mergent parfois. De mme, les tats tentent d'ordonner et d'orienter le systme massif et complexe de leurs appareils (armes comprises) et, de rforme administrative en rvision militaire, ils trbuchent de succs partiels en impuissances confirmes. Enfin, les tats, aids parfois par des glises ou des partis, ont souvent encore la volont de rsorber le dsordre idologique de leurs socits, en liminant certains appareils et en les disciplinant tous. Ils y arrivent parfois, au prix d'une dictature impose toute la socit civile, cependant qu' l'inverse, l'absolue libert d'une prolifration idologique, sans contrainte aucune, n'est nulle part observable. D'o un jeu de tensions multiples, visibles sur la scne politique et rpercutes, non sans tris ni biais, par la presse, l'dition et les autres medias, du moins quand l'tat ne bande pas ses forces pour censurer, masquer ou nier ces turbulences qui sont la menue monnaie de la transformation sociale. L'tat semble souvent tre le point focal de ces tensions, le gardien des formes d'exploitation, le grant de la domination politique, l'ajusteur de l'hgmonie idologique, mais en ralit, il remplit ces rles dans l'exacte mesure o son gouvernement est obi sans dysfonctions, par tout son appareil civil et militaire, c'est--dire dans une mesure limite et variable. Le dveloppement social apparat ainsi, comme un jeu de novations lmentaires, activ par les logiques en vigueur et trs incompltement canalis par les tats, par les centres de pouvoir financier qui peuvent exister dans la formation conomique et par les centres de pouvoir (ou d'influence) idologique qui existent plus souvent encore dans la formation idologique - commencer par les glises. Plus cette canalisation est parfaite, plus elle
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expose la socit au risque d'explosions, dont les rvolutions ne sont que la forme extrme. l'inverse, une canalisation incomplte laisse s'oprer des assemblages nouveaux, des novations qui ne sont plus lmentaires mais qui affectent des formations plus vastes. Ainsi, par exemple, la concurrence capitaliste fait place au monopole de banques et de groupes d'entreprises qui pratiquent ce que les conomistes appellent la concurrence monopolistique, laquelle manifeste l'existence d'un nouveau mode de production, d'un capitalisme au second degr (La Soc., II). Ou bien, par autre exemple, la libert d'association et d'expression, tablie en fait ou en droit, modifie le rapport entre l'tat et la socit civile, dans un sens dmocratique et prpare (ou conforte) un nouveau type de domination politique. Tous ces dveloppements - que l'on aurait pu reprer sous bien d'autres angles : urbanisation, scolarisation, mdiatisation, par exemple - s'oprent l'chelle des aires dtermines par les diverses formations conomiques, politiques ou idologiques. l'chelle des tats o l'on s'est tenu le plus souvent, les changements les plus manifestes qui se traduisent par des dveloppements ou par des rgressions sont videmment ceux qui affaiblissent les piliers de la domination, par exemple en tarissant le tribut et en ruinant l'impt dont se nourrit l'arme qui charpente les empires ; ou, par exemple inverse, ceux qui enrichissent l'tat et soutiennent ses capacits expansionnistes, etc. A l'chelle du systme mondial, les changements les plus dcisifs sont ceux qui transforment la hirarchie des puissances tatiques, comme les modalits des relations entre tats : l'alliance substitue la guerre, le bloc militaire n d'une alliance permanente, les bases installes sur le territoire d'autres tats, les tutelles politiques plus discrtes sont, parmi d'autres, des exemples modernes de structuration politique du systme mondial dont l'ventuel dclin transforme ce systme : ainsi de l'effondrement sovitique qui a mis fin au troisime monde capitaliste. Mais, toutes chelles, on se gardera de tout rapporter aux tats. La religion, parfois, le commerce toujours, et bien d'autres liens encore peuvent l'emporter de beaucoup sur les dominations politiques, y compris l'chelle mondiale. Pour autant que les ressources actuelles de la macrosociologie permettent d'en juger, la succession historique des systmes mondiaux se prsente ainsi (Monde, chap. 1 13) : pendant des millnaires, des mondes anciens se sont succd ; soumis au rgne de la valeur d'usage et d'tats, au mieux, ethniques ou provinciaux ; ces systmes trs courts - sauf les rares assemblages impriaux durables - ont t vulnrabiliss par des catastrophes naturelles, des brassages de peuples ou par l'usure des appareils tatiques (y compris religieux) ; partir de points d'appui souvent isols ou pars, des rseaux marchands se sont tablis sur des distances trs longues (au regard des techniques disponibles) ; ils ont tir profit, en termes de valeur d'change, des disparits lointaines des valeurs d'usage aisment transportables (pices, soie, etc.) et ont adopt les variantes idologicopolitiques convenant leurs activits, sans toujours les rnover ; leur russite a tabli un semis intermittent de mondes marchands disjoints, reliant des mondes anciens disparates par des communications fragiles ; leur chec s'est traduit par l'annexion de
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leurs capacits et de leurs ressources au sein d'empires ainsi consolids ou par l'interruption, parfois trs longue, des trafics ; compter du 15e sicle, les rseaux marchands europens entrelacs se sont enfls d'excroissances coloniales qui, malgr leurs finalits rivales, ont protg le monde marchand et colonial, ainsi form, des retours de flamme d'empires anciens ; c'est dans ce systme colonial et marchand que le capitalisme industriel, puis financier s'est infiltr, depuis ses bastions europens, compter du 18e et surtout du 19e sicle ; le premier des mondes capitalistes ainsi form a vol en clats aprs 1914, par l'effet des rivalits imprialistes intra-europennes ; le second de ces mondes a t une transition tumultueuse, marque par deux guerres mondiales et par la rvolution russe : son effet principal a t de priver l'Europe de sa prminence mondiale ; le troisime de ces mondes, tendu par la dissuasion nuclaire entre les tats-Unis et l'URSS, par la cristallisation de leurs blocs respectifs et par la dissolution des empires coloniaux formels, a cess d'exister, au dbut des annes 1990, de par l'effondrement de l'URSS et du socialisme tatique.
Depuis 1990, donc, un nouveau systme mondial, plus capitaliste que jamais, a commenc de se mettre en place, mais sa structure matresse n'est pas encore assemble : en tout cas, elle ne se laisse pas encore analyser de faon claire. Ce n'en est pas moins la socit en considration de laquelle toute rflexion sur l'avenir du socialisme doit s'organiser, faute de quoi cette rflexion serait irraliste. Une telle prospective est indispensable, car la thorie du dveloppement social ne peut dcouvrir aucune ncessit qui contraindrait les socits futures prendre des formes d'ores et dj cataloguables. Quand Marx estime, dans un passage dj cit, qu' grands traits, les modes de production asiatique, antique, fodal et bourgeois moderne peuvent tre qualifis d'tapes progressives de la formation sociale conomique (Crit. co., 5), Kautsky et Lnine ne sont pas les seuls voir, dans le socialisme, l'tape suivante de cette progression, car en bien des endroits, Marx le suggre lui-mme. Encore a-t-il des scrupules qu'il exprime dans une lettre Mikhalovski, en notant que son esquisse de la gense du capitalisme dans l'Europe occidentale ne peut tre mtamorphose en une thorie historico-philosophique de la marche gnrale fatalement impose tous les peuples , car ce serait lui faire, en mme temps, trop d'honneur et trop de honte (Oeuvres, Pliade, II, 155). Sans doute est-on plus prs de Marx, en pensant que le socialisme deviendra la prochaine tape progressive si le proltariat (c'est--dire la classe ouvrire salarie) accomplit la mission historique que lui assignerait sa position dans la socit capitaliste, s'il prend la suite de la bourgeoisie qui a jou, dans l'histoire un rle essentiellement rvolutionnaire (Manifeste, p. 15). On le sait, l'histoire de son sicle a incit Marx concevoir un tel enchanement de pousses rvolutionnaires. Mais elle a galement incit les classes dominantes multiplier les rpressions et les contre-feux.
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La thorie du dveloppement social fait usage de tous les savoirs, d'chelle convenable, tablis par les diverses sciences sociales, en les dynamisant. Quitte perdre de vue certaines des richesses que ces sciences dploient propos d'objets considrs en statique, elle s'efforce d'panouir pleinement leur porte dynamique, leur profondeur de champ historique, leur aptitude rvler quelque chose du devenir social : aux photographies spares, elle prfre le mouvement du film. Mais, pour prendre une autre mtaphore propose par Passeron (Raison., 89), elle veille ne pas embarquer Hegel comme passager clandestin , c'est--dire se prmunir contre les extrapolations imaginairement prdictives. Elle ne valide pas les hypothses de Marx, mais montre seulement que la socit s'enrichit de structures nouvelles et plus complexes qui accroissent l'interdpendance des hommes, tout en rduisant leur conditionnement social, c'est--dire leur dpendance collective vis--vis de forces naturelles, sociales ou psychologiques immatrises. Elle montre aussi que les novations, fussent-elles massives comme le bti d'un empire ancien ou d'une formation tatiquesocialiste, ne demeurent acquises que sous des conditions bien dfinies : leurs lments peuvent tre briss ou remplacs, leurs assemblages peuvent se dfaire, leur prennit appelle une maintenance vigilante. Elle montre, enfin, que ni la rvolution violente, ni la chane ininterrompue des rformes sociales - sur quoi Rosa Luxemburg et Bernstein s'opposrent frontalement - ne peuvent tre valorises l'une plus que l'autre, ni tenues pour exclusives d'autres voies encore. La seule certitude qu'elle tablit est la plasticit considrablement accrue dont font preuve les mondes capitalistes, au regard des systmes mondiaux antrieurs. D'o cette conviction qui pntre peu peu dans le discours commun de tous les peuples (et, donc, dans la conscience de tous les hommes) : la socit n'a rien d'une fatalit naturelle, elle est transformable. * * * Qu'est-ce que la socit ? J'ai rpondu cette question en prsentant, de faon concentre et simplifie, les principes d'une macrosociologie historique que j'ai dtaille dans les six volumes de La Socit et dans Le monde au 21e sicle. Je suis persuad que cette macrosociologie est enrichissable bien des gards et rvisable en tous ses aspects, conceptuels et factuels : il en va de mme pour toute recherche. En l'tat, cette thorie me parat cependant prsenter deux mrites : l'un concerne les sciences sociales, l'autre le socialisme. Au premier de ces titres, son mrite me parat tre de faire litire des dcoupages arbitraires (du genre socit = tat) comme des synthses unilatrales, qu'elles soient conomistes, politistes ou culturelles. Surtout, il me semble que la macrosociologie historique se rapproche de la problmatique commune aux diverses sciences sociales que Braudel appelait de ses vux, charge pour la critique d'en retoucher le dessin. En tout cas, j'ai pu vrifier qu'elle permettait l'interconnexion fconde des connaissances tablies par des sciences sociales tout--fait distinctes. Le Monde au 21e sicle m'a offert, par surcrot, l'occasion d'en tester les vertus prospectives (et non : prdictives). La plupart des prochains chapitres feront de mme.
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En effet, le second mrite de cette recherche en macrosociologie historique me parat tre de faciliter la circulation croise des connaissances et des questionnements entre les sciences sociales et les forces socialistes, quand, du moins, les hommes qui s'activent, l'un ou l'autre de ces titres, ne sont pas persuads que le socialisme est une diablerie a-scientifique ou que les sciences sociales n'ont rien leur apprendre.
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Deuxime partie
Le monde tel qu'il devient
Aprs l'implosion du socialisme tatique de style sovitique, le systme mondial qui se met en place sera plus capitaliste que jamais, donc plus sensible aux spasmes qu'entranent les logiques de l'change marchand et de l'tat nationalitaire. L'illusion que l'histoire mondiale se joue en Europe a t dtruite en 1914, mme si les Europens n'en ont pris conscience qu'aprs 1945. Le privilge ensuite attribu aux superpuissances s'est effondr avec l'un des deux grands supposs. Le rve d'une prdominance mondiale des tats-Unis subit dj divers affronts dans les replis du nouveau systme mondial, sans attendre le moment o la Chine, l'Inde, le Brsil et d'autres pays viendront rejoindre le Japon, la nouvelle Allemagne et la vieille Russie au rang des puissances avec lesquelles il faut compter. Au grenier o sont rangs les archasmes socialistes, la thorie du Sud rvolutionnaire par essence va rejoindre le mythe de la grve gnrale appele ruiner le capitalisme, la stratgie
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de la rvolution permanente propageant l'exemple russe, la proclamation du socialisme en un seul pays et les divers autres grands bonds en avant du wishful thinking. Un monde qui comptera six milliards et demi d'habitants l'ore du 21e sicle n'est pas mtamorphosable par de tels slogans, fussent-ils entendus par quelques millions d'hommes. Comme aucun socialisme inluctable n'est le successeur dsigne du capitalisme rgnant, force est de comprendre le monde tel qu'il devient pour avoir chance d'chapper ses tumultes et pour donner prise une action pertinente.
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Lavenir du socialisme (1996) Deuxime partie : Le monde tel quil devient.
Chapitre 11
Le poids des sicles
Un monde de socits contemporaines, mais non synchronises
Le dveloppement social dnote la complexit croissante des agencements grce auxquels la socit attnue les conditionnements naturels ou sociaux qui l'entravent. Autrement dit, il marque l'effet d'une division sociale du travail de plus en plus ramifie, d'une interdpendance croissante des hommes peuplant la socit. L'anciennet de cette dernire n'est pas garante de son dveloppement. En effet, il existe des socits formes d'apports rcents et varis, comme les tats-Unis, o des performances conomiques remarquables sont associes a une organisation politique souple et une culture populaire inventive. En termes de continuit historique, la Chine est quinze fois plus ancienne que les tats-Unis, mais son dveloppement est nettement moindre, car son organisation politique, sa culture populaire et son conomie villageoise sont demeures presque figes pendant des sicles, ft-ce une chelle plusieurs fois agrandie. L'anciennet historique des socits n'explique pas leur ingal dveloppement, mais elle rend compte de l'ingale inertie dont les organisations politiques, les modes de production et les traditions populaires peuvent faire preuve. L'hritage des socits claire leur structure prsente - tant il est vrai que la
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structure est le pass rel comme le rpte volontiers Gramsci (Cah., 8). Il met en lumire leur dynamisme propre, comme leurs vulnrabilits l'gard d'autres socits mieux dveloppes. Encore faut-il concevoir clairement ce que peut tre une telle anciennet. Toutes les socits assemblent des hommes dont les anctres taient installs de longue date sur les mmes sites ou qui y ont t ports par l'un des courants du peuplement plantaire : errances ou nomadisme ; cascades de peuples provoques par les catastrophes naturelles ou guerrires ; brassages de peuples oprs par des empires ; traite marchande des esclaves ; colonisations organises pour peupler des terres conquises ; migrations vers des pays d'accueil ou des marchs demandeurs de main-d'uvre additionnelle ; etc. Plus rares sont les apports extrieurs, mieux se transmet le discours social commun, c'est--dire le langage et les coutumes, les savoirs et savoir-faire, les rites et les murs, etc. Les apports extrieurs homognes ont presque mme valeur lorsqu'ils peuplent des territoires vides -ou vids pour leur faire place - ceci prs qu'ils transportent un discours commun forg ailleurs, que l'adaptation locale dforme : la Grande Grce sicilienne ressemble la Grce des les et des calanques gennes, mais les tats-Unis se diffrencient de la Grande-Bretagne, mesure que leur peuplement devient plus composite. La continuit est amoindrie quand les appareils tatiques et idologiques s'effondrent avec la domination politique sous laquelle ils taient assembls, ce qui correspond souvent d'importants brassages de populations. Les formations sociales qui assemblent les nouveaux venus et les survivants de l'ancien peuplement, sous des princes, des prtres et des propritaires eux-mmes renouvels, n'ont presque plus de traits communs avec les socits antrieures : la Msopotamie ou l'Anatolie offrent, cet gard, de multiples exemples, mme si les archologues ou les linguistes peuvent dcouvrir, par del les csures historiques, des parents de langages, d'outils ou d'habitats qui attestent que les anciennes cultures populaires n'ont pas t entirement gommes. La discontinuit est moins profonde quand le pouvoir et la proprit se rorganisent en utilisant assez fidlement les institutions de la vie publique antrieure, les tenants des appareils anciens, les prtres des religions tablies, etc. Pendant des dizaines de millnaires, l'gype voit ainsi les dynasties se succder plus vite que les religions et les prtres se chasser les uns les autres, tandis que les scribes et l'organisation tributaire perdurent, si bien que les fellahs des villages, presque jamais submergs par de nouveaux apports, ont t le conservatoire d'un discours commun qui s'est transform avec la lenteur que son inertie imposait. Plus longuement encore, les lments de continuit l'emportent dans l'histoire d'une Chine qui, de guerres en rvoltes, s'agrandit sous des dynasties renouveles, mais avec une administration aux normes peu modifies, l'appareillage maintes fois recompos, tandis qu'aucune prtrise spcialise ne s'y inscrit jamais en position prpondrante. Pour qui survole d'un coup d'il les multiples systmes mondiaux qui coexistent sur la plante vers -500, des empires centraux, hritiers d'une continuit d'au moins vingt-cinq sicles, s'observent dans les valles du Nil et du Fleuve Jaune, cependant qu'en Msopotamie, en Perse, en Anatolie et dans les valles de l'Indus et du Gange, les lments de continuit sont presque aussi anciens, mais hachs de csures plus frquentes ou plus profondes.
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Ailleurs, les socits hritires d'une antiquit bien reprable n'ont qu'une anciennet de quelques sicles, en diverses zones mditerranennes ou sur les hauts plateaux mexicains. Vingt sicles plus tard, c'est--dire vers 1500, quand le monde colonial et marchand centr sur l'Europe commence se dployer et subvertir les mondes anciens et les rseaux marchands qu'il dcouvre, la Terre entire est couverte d'tats ayant une consistance relle et une anciennet de quelques sicles au moins, sauf en trois rgions principales : l'Australie, l'Amrique hormis les plateaux mexicains et andins et lAfrique hormis les bordures de la Mditerrane et du Nil. Les socits bnficiaires d'une trs longue dure le doivent l'heureuse conjonction de deux dveloppements majeurs. Comme toutes les autres socits, elles entretiennent leurs savoir-faire en matire d'agriculture, d'levage et de pche. Comme toutes les socits qui survivent quelque temps, elles mlent ces pratiques des usages et des rites qui agglutinent de multiples lignages en tribus ou en ethnies, d'une faon qui garantit la reproduction de leur population et la relative stabilit de leur groupement. Cette exprience, infiniment varie et souvent ruine, mais reprise frais nouveaux, est enrichie par un premier dveloppement majeur, lorsque la socit perfectionne une organisation tributaire (ou, plus rarement, esclavagiste), au point d'accrotre considrablement son efficacit productive et d'offrir ainsi une riche assise un tat dont l'arme devient une protection efficace et dont les prtres sacralisent l'ordre tabli. Sous des formes diverses, les socits des grandes valles alluviales inondables ou irrigables ont offert une telle assise, tandis que les socits esclavagistes ont rarement russi produire, des sicles durant, les renforts d'esclaves requis par la production. L'extension de telles socits intervient quand leurs modules de base sont aisment reproductibles de proche en proche au long des valles fertiles, ou facilement adaptables de nouvelles terres, au del des plaines, au bnfice d'une protection militaire et d'un endoctrinement religieux, le tout sans crises dynastiques, sans famines majeures et sans invasions immatrisables : Joxe en a produit une dmonstration, centre sur la Chine et la Msopotamie les plus anciennes, mais qui est certainement gnralisable (Guerre). Le second dveloppement majeur est plus ambigu. Il est procur par les rseaux marchands qui enrichissent les empires aptes les capter, mais qui rongent les socits o cette aptitude fait dfaut. En effet, le commerce transporte au loin les richesses qu'il accapare dans les empires et les royaumes trop faibles pour le matriser, cependant qu'en retour, il vhicule des marchandises, des murs, des religions et d'autres ides nouvelles, qui peuvent corrompre ces tats ou les transformer profondment (Monde, chap. 3). Java et les les voisines, organises selon des modles hindous, puis pntres par les rseaux marchands chinois, arabes et europens, offrent, cet gard, de riches exemples (Java). l'tat qui assied sa ressource sur une production bien agence et suffisamment protge et qui monopolise la violence arme contribue, de ce fait, ce qu'Elias appelle la civilisation des murs, c'est--dire l'adoucissement et au raffinement des modes de vie, lesquels se diffusent lentement jusqu'aux profondeurs de la socit. D'une gnration l'autre, le gain est modeste ; rpt pendant des millnaires, il finit par spcifier le coutumier de la vie quotidienne. quoi s'ajoutent les produits plus labors des artistes, architectes et crivains :
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palais, temples, livres saints, arts et lettres s'accumulent. Une civilisation singulire s'affirme de la sorte et gagne du terrain dans le monde o l'empire rayonne. Mais comme cette histoire se rpte dans des systmes mondiaux qui, souvent, n'entrent en communication les uns avec les autres qu'aux poques tardives o l'Europe marchande et coloniale les pntre, les civilisations mrissent sparment ou presque, pendant des sicles, voire des millnaires. Ainsi, quelques-uns des mondes anciens ont laiss, dans leur domaine, l'empreinte d'une civilisation originale, empreinte dont la dure rsulte du fait que le discours commun de socits actuelles continue de vhiculer une part de leurs traditions, cependant que les tats qui rgissent, aujourd'hui, ces socits gardent des traces actives des anciennes faons de gouverner et d'appareiller le pouvoir et que les appareils idologiques de ces socits entretiennent d'anciennes idologies spcialises, notamment religieuses. L'exprience du monde et le savoir-vivre-en-socit sont ainsi d'une grande variabilit historique, tout comme les diffrenciations physiques des peuples, relativement isols, qui s'adaptent pendant un temps plus long encore aux conditions cologiques diffrentes o ils ont vivre. Quelques petits sicles de colonisation, puis quelques dcennies d'industrialisation capitaliste ne suffiront pas effacer ces diffrences. Au prsent, l'ingale anciennet des socits se manifeste par leur diversit, mais aussi par la robustesse de leurs civilisations respectives et par les rsistances qu'elles opposent aux greffes conomiques, politiques et culturelles venues d'ailleurs. L'interconnexion des divers systmes mondiaux, puis leur entremlement en un systme plantaire rencontrent maints obstacles. Les pidmies qui ravagent le monde du 14' au 16' sicle ne sont pas perues comme l'effet des communications qui s'tablissent entre des mondes jusque-l distincts. Mais les rsistances deviennent plus manifestes quand elles prennent la forme de guerres contre les marchands et les missaires europens, de rvoltes rptes contre leurs prtentions fiscales et leurs corves esclavagistes ou de syncrtismes corrompant les nouveaux rites religieux. Dans le monde colonial et marchand, centr sur les puissances europennes rivales, qui se forme alors, la plantation russit mieux que la croisade, le travail forc s'impose plus aisment que la rforme profonde du discours social commun. Les sductions europennes restent longtemps litiques : elles touchent les compradores locaux avec qui les marchands cooprent, les fonctionnaires que les colonies europennes recrutent sur place, les lettrs qu'elles finissent par former parfois. Longtemps, les navires et les armes des nouveaux matres fascinent plus que leurs ides. C'est en Europe mme que ce nouveau systme mondial est le plus novateur, par les richesses qu'il procure et par les rivalits qu'il avive, mais aussi par les novations relles et imaginaires qu'il provoque. Les tats sont dsormais aux prises avec des socits civiles plus substantielles o les marchands prennent du poids, o des manufactures se forment et o les corps de villes et de provinces largissent souvent les liberts conquises par les rvolutions communales des sicles prcdents. En Hollande et en Angleterre, plus vite qu'ailleurs, l'exprience parlementaire commence. L'ordre public dpend moins de l'arme et de la religion, la loi et le tribunal y contribuent davantage, tandis que les principaux tats s'arrondissent et maillent leurs territoires d'administrations mieux organises. Les curiosits intellectuelles fusent de toutes parts, d'autant que les lettrs deviennent moins rares : on
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dcouvre les nouveaux mondes, on redcouvre l'Antiquit par ses crits, on dispute de tout, mme des Dieux, on rforme la religion dominante et on finit par combattre les diverses intolrances. Par ttonnements, l'Europe invente les Lumires et se persuade que sa mission est de civiliser le reste du monde. Ainsi, de nouveaux apprentissages collectifs commencent en plusieurs socits europennes (Monde, chap. 4 et 5). Pour que ces apprentissages novateurs se rpandent des lites savantes aux masses populaires, des villes turbulentes aux campagnes assoupies o vit encore la grande majorit de la population, et de l'Europe occidentale, tt veille, aux profondeurs de l'Europe transrhnane, de rudes secousses sont ncessaires. La rvolution franaise et les rvolutions europennes du 19e sicle ou, d'autre manire, les guerres napoloniennes suivies, notamment, par les guerres d'unification nationale, y contribuent puissamment. Mais le grand modernisateur opre de faon plus continue, quoique plus sourde : son levier est le capitalisme industriel. Les machines, le rail, le steamer offrent l'image d'une modernit envahissante. Les outils et les techniques sont transforms sans cesse, les bricolages inventifs sont relays par des technologies plus savantes, l'application de la science la production se matrialise en un capital fixe d'efficacit croissante et en une formation des nouvelles forces de travail qui dborde du savoir lire, crire et compter, vers un apprentissage plus large, crateur parfois de curiosits nouvelles. Cet veil est particulirement sensible dans les villes qui s'enflent jusqu' rassembler la majorit de la population et qui bouillonnent d'innovations : l'usine s'y affirme comme modle d'organisation, le commerce s'y dploie, la banque y devient visible, l'administration y prospre tout comme l'cole ; l'artisanat multiforme des arts et loisirs leur fait de plus en plus souvent cortge. Les associations de marchands ou d'industriels, hrites des sicles prcdents, s'enrichissent de formules nouvelles, jusqu' cette socit anonyme qui peut natre sans permission du pouvoir et qui limite le risque des affaires aux seuls capitaux engags, avant d'offrir ses souplesses au bti de filiales et de sous-filiales : ainsi va natre le groupe de socits ranges sous un mme contrle. Plus neuve encore est la libre association : elle s'impose de fait, avant de recevoir l'aval du droit et de faire lever les obstacles qui l'enserrent au nom des bonnes murs, de l'ordre public et de la libre exploitation de la force de travail. coups de boutoir, les syndicats et diverses ligues, chartes et fraternits bousculent ces obstacles. Ainsi, la socit civile se muscle et oblige le pouvoir d'tat composer avec elle, libraliser la vie sociale, transformer ses modes d'action, exprimenter des agencements dmocratiques moins litiques que ceux dont la Hollande ou l'Angleterre avaient fait l'essai. Les socits europennes ainsi travailles inventent un nouvel espace-temps. Le rail raccourcit les tats qui, dj, avaient maill leurs territoires de routes et de canaux et qui s'emploient unifier leur march national, leur droit, leurs appareils, leurs usages, leur langage, leurs programmes scolaires. Dans cet espace national, le capitalisme impose ses conjonctures plus fluctuantes que les moissons, cependant que les informations Plus vite connues et les modes plus changeantes acclrent le rythme des transformations apparentes.
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Au centre de ce monde en mouvement, les peuples sont convertis en nations, les hirarchies sociales laissent mieux transparatre la ralit des classes affrontes, les religions commencent perdre leur rle traditionnel de gendarmes des esprits. Non sans difficults, le gardiennage de l'ordre social glisse du dogme vers un droit que la promotion du parlement sacralise plus efficacement que les rituels judiciaires. Le monarque perd de son aura, la lgitimit drape les lgislateurs lus, l'hgmonie devient juridique et la domination dmocratique-bourgeoise. Le tout, par glissements lents ou saccads, mais avec des rgressions rares et temporaires. Tous les peuples d'Europe prennent conscience de ce mouvement mesure que les ondes capitalistes, librales et dmocrates-bourgeoises les atteignent. Leur sensibilit au changement est bientt accrue, parce que la vie des hommes s'allonge, tandis que s'allge peu peu l'oppression du travail pour survivre. L'exprience procure par chaque dcennie devient plus fconde que celle de la dcennie prcdente, car elle touche plus d'hommes, lesquels vivent plus vieux et disposent d'un peu plus de temps pour lever les yeux au del de leur besogne. Comme les trois premiers mondes capitalistes, pris ensemble, ont dur deux sicles et demi peine, l'exprience commune des novations est encore brve parmi les peuples europens, d'autant que les rgions arrires ne sont pas rares. Ainsi, la Grce, le Mezzogiorno italien, l'Espagne du sud ou le Portugal ne sont travaills en profondeur par la modernit industrielle, bourgeoise et librale qu'aprs la seconde guerre mondiale. Dans les espaces coloniss par l'Europe, les transformations imposes ou induites sont de dure et d'intensit fort ingales. Leur effet est d'autant plus diversifi qu'elles s'appliquent des peuples, voire des tats, dont la continuit historique est des plus variable. Aux Amriques, l'Espagne subvertit les civilisations aztque et maya, plus anciennes qu'elle, et la civilisation inca qui, dj, s'affermissait. Les traditions locales survivent en se transformant, parmi les peuples bientt mtisss du Mexique, du Prou et de quelques autres pays. Ailleurs, malgr la tnacit des peuples guaranis ou araucans et de maintes tribus nord-amricaines, la traite esclavagiste et l'immigration europenne surclassent les populations autochtones, massacres, refoules dans quelques rserves ou noyes dans la masse des nouveaux venus. Ainsi, les Amriques deviennent une sorte de nouvelle Europe, parfois mtine de cultures indiennes. Plus tardivement, il en va de mme en Australie et en Nouvelle-Zlande o la colonisation submerge, ds le 19e sicle, les peuples aborignes survivants. Par contre, en Afrique - hormis le Maghreb et l'gypte - la traite redouble du 16e au 19e sicle, sur les ctes atlantiques, le prlvement esclavagiste opr, de plus longue date, sur l'Ocan Indien, par les marchands arabes. Ensuite, l'exploitation des mines, des forts et des plantations provoque une colonisation presque sans peuplement europen, mais que la rivalit des puissances tend tout le continent. Aucune rsistance srieuse ne leur est oppose par cette Afrique aux peuplades nombreuses et aux tats embryonnaires. A l'heure des dcolonisations, l'Afrique demeure le conservatoire des archasmes (Monde, no 19). L'Asie n'est pas une proie aussi commode, car des tats multisculaires et des cultures parfois millnaires donnent ses peuples massifs une capacit de rsistance et surtout une inertie que les colonisateurs europens peinent vaincre. L'Angleterre n'a pas trop des 18e et
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19e sicles pour btir un empire des Indes, d'ailleurs plus vaste que le plus grand des empires hindous antrieurs. Les Pays-Bas, plus soucieux de commerce que de gain territorial, mettent plus longtemps encore assembler les Indes nerlandaises dont le Japon les chassera en 1942. L'Indochine franaise dure peine trois quarts de sicle. La Perse et le Siam (devenus Iran et Thalande) chappent la tutelle directe d'une puissance europenne, tout comme le Japon qui dcouvre par lui-mme le chemin d'une rnovation de l'arme, de l'tat et de l'conomie. Quant l'immense Chine, ouverte au commerce par une srie d'expditions militaires, aucune colonisation substantielle ne russit s'y ancrer, hormis quelques ports comme Hong-Kong. L'Asie est secoue de toutes parts, modernise quelque peu -aux Indes plus qu'ailleurs - et rendue attentive aux ressorts, bien ou mal compris, de la puissance europenne. Mais l'heure des dcolonisations, elle sort d' peine un ou deux sicles de tutelle trangre et retrouve, de faon autonome et souvent ambitieuse, ses anciennes trajectoires historiques. Aux marges de l'Europe, la colonisation tardive s'applique des territoires qui, de Rabat Samarkand, ont t inclus dans la longue succession des empires anciens, propagateurs occasionnels de religions nouvelles et corrupteurs des langues et des usages locaux. Des steppes d'Asie centrale, la Russie avance jusqu' repousser Persans et Turcs. Aprs 1920, l'empire asiatique de ces derniers finit d'tre partag entre Anglais et Franais. Au Maghreb, enfin, la France, tard venue et tt chasse, rgne seule pendant quelques dcennies. Ainsi s'achve, vers 1920, la relve des imprialismes. Les tout derniers empires anciens s'effacent : l'ottoman par dcoupage, le russe par rvolution et le chinois par un fractionnement convulsif. Partout les mtropoles europennes rivales imposent peu prs le mme ordre colonial. Les possessions et les protectorats deviennent des chasses gardes pour les marchandises mtropolitaines ; les productions locales sont souvent ruines, tels les textiles des Indes ; les productions nouvelles sont toujours subordonnes aux intrts du colonisateur. Les lites locales dcouvrent des techniques quon ne s'empresse pas d'ajuster leurs besoins. La rticence est plus grande encore dans l'ordre politique. Les novations dmocratiques, les liberts de la presse et de l'association, les pouvoirs lectifs, l'paississement de la socit civile sont des luxes Mtropolitains dont la contagion est strictement limite aux agglomrats de colons europens ou, trs tardivement, aux mastodontes coloniaux - comme les Indes qu'il faut cornaquer en souplesse. Dans l'ordre idologique, enfin, les colonies sont chichement quipes en coles, journaux, ditions et autres veilleurs des esprits. En revanche, elles sont livres des missionnaires europens dont la fougue est souvent inefficace. Les dieux de l'Europe que l'Amrique indienne avait su se rapproprier, enrichissent les panoplies africaines, mais gratignent peine l'Asie aux vieilles religions diverses ou les terres conquises par leurs rivaux mahomtans. l'heure des dcolonisations, laquelle commence ds la fin du 18e sicle en Amrique du nord, mais tarde jusqu' la fin du 20e sicle aux confins de la Russie, l'imprialisme subit une mutation. Les pouvoirs attachs aux possessions et aux protectorats sont formellement effacs, mais de nouvelles dpendances se font sentir, grand renfort d'assistances et d'alliances. Les liens les plus contraignants sont voils par le jeu objectif du march mondial.
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L'ingal dveloppement des performances conomiques se manifeste, sur la carte du monde, par la spcialisation de pays rduits aux plantations et aux mines, par des commodits bancaires et boursires tout--fait dissemblables, par des transports, communications et tlcommunications aux services fortement diffrencis. L'imprialisme d'aprs dcolonisation se dguise ainsi en effet naturel de la logique conomique rgnante (Monde, chap. 13). Si bien que les pays dcoloniss dcouvrent vite les limites de leur indpendance, laquelle est tisse de frquentes dpendances politiques indirectes et d'une dpendance conomique gnrale. Ils dcouvrent galement l'ambivalence de leur hritage pr-colonial, l'inertie stabilisante mais conservatrice de leurs discours sociaux communs, le traditionalisme de religions peu portes imaginer des avenirs distincts de leurs passs de rfrence, les routines administratives, militaires et fiscales, parfois hrites d'tats anciens. La dcolonisation leur ouvre de nouvelles marges de manuvre, de nouveaux degrs de libert, mais elle ne leur procure aucun dveloppement automatique. Elle lve des obstacles, mais pas tous, loin s'en faut, et n'indique pas la voie suivre. D'o l'attention prte par les pays dcoloniss aux modles offerts par leurs excolonisateurs, par d'autres tats ultra-performants - tels le Japon et les petits dragons asiatiques -ou par la novation rvolutionnaire de style sovitique, du moins tant que celle-ci garda de l'clat ou fut rajeunie d'apparence par la Chine ou Cuba. De ce point de vue, l'implosion de l'URSS et la crise gnrale du socialisme tatique sont des vnements de porte mondiale, non seulement parce qu'ils ont mis fin la guerre froide, mais aussi par le virage vers le capitalisme qu'ils font succder aux embardes rvolutionnaires loin du capitalisme. L'URSS de l'poque Brejnev s'enlisait visiblement. Ses performances conomiques dclinaient, ses tentatives militaires s'engluaient en Afrique et en Afghanistan, sa vie culturelle tait atone. La peur ne rgnait plus comme au temps de Staline, mais le dgel n'autorisait encore aucune revendication collective. L'URSS avait l'vident besoin d'une crise hgmonique, pour se rvaluer entirement (La Soc., VI, chap. 12). La crise est venue, mais, dclenche des sommets du parti, elle a t longtemps borde de tabous. On voulait interrompre le dclin relatif de la puissance sovitique a l'chelle mondiale et, pour cela, on cherchait nettoyer l'conomie des vices que l'on jugeait responsables de sa stagnation - le vol, l'alcoolisme, l'absentisme, la bureaucratie mme - mais l'existence des kolkhozes et des combinats normes, la gestion par les ministres moscovites ou la corruption dans les rangs moyens et suprieurs du parti demeuraient hors du dbat. La crise hgmonique se manifestait dans les sommets du parti, mais non dans le peuple tout entier. Ainsi, un pays presque sans socit civile, sans tradition parlementaire, sans exprience dmocratique hormis quelques annes de Douma et de zemstvos, c'est--dire de parlement-croupion et de conseils rgionaux, le tout radiqu ds 1917 - devait avoir pour seul rformateur le parti unique, vid par Staline de sa substance bolchevique et devenu la fdration des classes dominant le pays. Le despotisme clair que l'quipe Gorbatchev entendait mettre en oeuvre n'a jamais vu le jour.
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Au reste, un tat nagure omnipropritaire ne se rforme pas principalement par des lois. Le droit peut formaliser une structure sociale tablie et en rgulariser le fonctionnement, mais il ne peut crer les classes qui la dominent, ni la nature de leur domination. Or l'URSS a perdu, avec le PC unifi, l'pine dorsale de sa structure tatique-socialiste. Non sans diversit d'une rpublique ou d'une rgion l'autre, elle labore dramatiquement de nouvelles formations conomiques, politiques et idologiques. Le capital marchand, l'exploitation agricole familiale, les coopratives et les petites entreprises prolifrent assez aisment, du moins quand les autorits en place ne les entravent pas, mais la dissolution des kolkhozes, la privatisation ou la rnovation des combinats industriels, le libre investissement du capital industriel et financier, d'origine locale ou trangre, et la suppression corrlative des agences et ministres nagure chargs de la fixation des prix, de la distribution des commandes, du contrle des entreprises et de l'approvisionnement du commerce de dtail sont des processus difficiles, car ils doivent dtruire les bastions de classes, hier dominantes et nullement enclines s'effacer. En outre, la claire sparation des impts, des cotisations sociales, des dpenses budgtaires et des crdits remboursables est loin d'tre tablie et bien rde tous les niveaux de l'organisation conomique ou administrative, si bien que l'interpntration des appareils et des entreprises continue de freiner les rformes. Sans doute tait-il illusoire de penser que le socialisme tatique ne pouvait tre suivi d'un retour en force du capitalisme (La Soc., II, chap. 16), mais il reste observer attentivement une succession qui sera longue et dont l'issue est incertaine, d'autant qu'elle se joue en divers pays, parfois diffrents de l'exURSS. Celle-ci, en tout cas, a perdu, pour un temps, ce qu'elle pouvait avoir d'exemplaire pour le reste du monde. l'inverse, la Chine pourrait devenir, sinon exemplaire, du moins influente. Sa dmaosation discrte - dispute surtout dans les hautes sphres du parti et de l'tat - a pris une signification concrte dans les campagnes o, sous couvert de baux long terme et sans retour des propritaires fonciers limins aprs 1949, l'immense paysannerie a reu l'entier bnfice de la plus vaste rforme agraire jamais accomplie de par le monde. La croissance des rcoltes et des revenus des 800 millions de ruraux chinois n'a pas rgl tous les problmes des campagnes, d'o l'exode devient massif, mais elle a permis de nourrir tout le pays et de canaliser, vaille que vaille, le glissement de la population active vers l'artisanat, la ville, l'industrie et les services. Symboliquement, Deng Xiaoping a rejoint la galerie des bons empereurs, laquelle s'est trouve enrichie pour la premire fois depuis plus de deux sicles. Nanmoins, la fuite en avant de l'conomie chinoise, entrane par Hong-Kong et les zones statut spcial vers une croissance gale ou suprieure celle du Japon d'aprs 1950, sera difficile contenir dans les limites d'un dveloppement durable. Le dosage, terme, du secteur tatique restructur et du secteur capitaliste en plein essor depuis 1980, est d'autant plus incertain qu'il dpendra de choix politiques auxquels le parti-tat est peu prpar, mais aussi d'habilets que l'organisation provinciale, souvent assouplie dans l'histoire chinoise, n'interdit pas d'escompter - comme le sort de Hong-Kong et peut-tre de Tawan permettra d'en juger. Au voisinage de la Russie et de la Chine, comme dans la lointaine Cuba, le socialisme tatique s'est install ou, plus souvent, a t impos, pendant quatre dcennies peine.
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Hormis les pays durcis par de rudes guerres contre les tats-Unis ou la France - Core. Vietnam et mme Cuba - son effondrement a t acquis, en 1989-91. sans rsistance, mme si la rinstallation du capitalisme provoque divers retours de flamme. La plupart des douze pays concerns - tous, peut-tre -confirmeront la leon que la Russie, sinon la Chine, donne au monde entier, leon qui n'est pas louangeuse pour le capitalisme, mais qui condamne irrmdiablement les voies et moyens du socialisme tatique. Le dsaveu du tout--l'tat sovitique rejaillit sur beaucoup d'interventions plus spcialises des tats, quel qu'en soit le rgime politique. Quand cette mode refluera. comme on en jugera plus loin, il faudra se garder d'oublier la leon que R. Luxemburg et d'autres n'ont pu faire entendre Lnine : le socialisme n'est pas, ne peut pas tre un tatisme. Au 20e sicle, l'Europe et l'Amrique du nord, rejointes par le Japon et entranes par un capitalisme exubrant, ont appris scruter l'avenir pour y mesurer, parfois, les effets attendre des dcisions de longue porte (Gruson) que sont les quipements publics, les investissements massifs, les recherches scientifiques ou les programmes scolaires. Tout en regrettant que cet examen ne soit pas devenu partout usuel et qu'il n'ait gure abord le domaine des non-dcisions dans les matires de longue porte - c'est--dire des incapacits dcider - il faut souligner qu'une autre omission, souvent plus grave, rsulte de l'oubli des sicles cristalliss dans la structure et l'exprience des diverses rgions du monde. Maints bavardages sur la soi-disant restauration de la dmocratie en Russie, au Pakistan, aux Philippines et en d'autres tats, sur l'unit suppose de la nation indienne, indonsienne ou nigrienne, etc., sur le pseudo-rtablissement des droits de l'homme en Chine, en Algrie et en bien d'autres pays, sont de parfaites sottises dont la collection pourrait, hlas ! tre allonge. En ralit, le quatrime monde capitaliste va entrer dans le 21e sicle en comportant, tout le moins, dix quartiers bien distincts, dont l'hritage est de qualit trs diverse. En rangeant ces zones, selon l'anciennet de leur histoire encore vivante, c'est--dire selon la continuit dont ont bnfici, jusqu' prsent, leurs principales puissances et civilisations, on peut en effet distinguer : trois quartiers de haute antiquit, dont deux sont en outre le sige de trs vieilles civilisations encore vivantes - l'Asie sinise et les Indes - tandis que le troisime, souvent labour par des conqurants, a entreml ses sdiments anciens en un Proche et Moyen Orient tumultueux, de civilisation islamique ; trois autres quartiers d'anciennet plus courte qui ont hrit de civilisations plusieurs fois croises : le Maghreb, assez semblable au Proche-Orient, mais isol entre mer et dsert ; l'Asie du Sud-Est, carrefour des civilisations hindoue, chinoise et islamique, avant que l'Europe s'en mle ; et l'Europe, enfin, carrefour des diverses civilisations mditerranennes ou autochtones et foyer du capitalisme et de la colonisation ; deux quartiers beaucoup plus jeunes - nonobstant les traces vives de socits anciennes qui, parfois, les marbrent - zones dont Tocqueville a bien vu les promesses, un sicle avant qu'elles s'panouissent : celle des Amriques, polarises par les tats-
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Unis aprs l'clipse de l'Espagne, et celle que la Russie a group l'enseigne de l'URSS, puis de la CEI ; deux quartiers, enfin, l'un vide comme l'Australie de style britannique et l'autre form des Afriques qui se remplissent rapidement depuis que la traite a pris fin, mais qui n'ont gure mri leurs structures politiques, si bien qu'elles demeurent chaotiques.
Dix quartiers du monde, si profondment diffrencis que l'inventaire de leurs devenirs propres doit prcder l'examen des tensions communes au systme mondial tout entier, tant leurs transformations propres interfrent avec les mouvements mondiaux qu'elles surclassent parfois.
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Chapitre 12
Quatred quartiers du monde
Aux extrmes du confort et de la culture
L'actuel systme mondial n'est pas un espace-temps homogne. Sa diversit rsiste au march omniprsent, aux tats-Unis mle-tout et l'ONU vaguement superpose la grille des tats. L'histoire, sdimente dans les structures locales, oblige souligner la varit des civilisations et leur trs ingale anciennet. La gographie des mers, des montagnes et des dserts se combine avec elle, pour sparer les dix quartiers qui viennent d'tre prsents. Un seul de ces quartiers - centr sur la Russie - n'est pas dlimitable par la gographie physique : ses confins chinois et europens, jamais stabiliss pendant plus de quelques dcennies, ont t dplacs par la Russie qui s'talait. Dix quartiers, donc, et qui tous apprennent quilibrer leurs relations de voisinage, depuis que le retrait des mtropoles coloniales et le dgel des blocs de la guerre froide ont conduit les tats locaux grer, par eux-mmes, leur politique internationale. Ainsi le monde entier renouvelle l'exprience de l'Europe o, depuis les 17e-18e sicles un quilibre, jamais stabilis, exprime les rapports de force entre les puissances locales. Dans plusieurs des dix quartiers, cet apprentissage se manifeste par l'esquisse d'un grand espace conomique, au
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sens o l'entendait Hilferding, c'est--dire par l'organisation d'une zone conomique plus vaste qu'un march national. Ces dix quartiers mritent examen, car le dveloppement de peuples voisins et souvent apparents laisse apparatre ses tendances gnrales leur chelle, tandis qu' l'inverse, les grands mouvements de l'histoire mondiale se fractionnent en courants varis cette mme chelle. Autrement dit, ces quartiers constituent un niveau intermdiaire o les transformations actuelles et potentielles des structures sociales peuvent tre analyses plus finement qu' l'chelle mondiale. En les distinguant, on chappe aux simplismes qui obscurcissent le monde en croyant l'clairer. A ceux qui dcoupaient nagure la plante en Est / Ouest s'oppose le fait que cinq quartiers au moins taient non-aligns ce titre. La polarit Nord / Sud n'a pas meilleur succs, car le Sud inclurait, en somme, tous les nonaligns prcdents plus l'essentiel de l'ex-URSS, sans compter de vastes enclaves ailleurs : mais que penser d'un Sud qui rassemble dans un improbable ensemble, l'Afrique et le Brsil, ou bien le Bangla-Desh et la Malaisie ? L'opposition centre / priphrie est un peu plus riche de sens, pour qui veut observer l'imprialisme masqu par le march mondial. Mais c'est prcisment dans les zones priphriques qui tentent de se hisser au niveau du capitalisme central que s'observent les dveloppements les plus originaux du monde actuel, si bien que le dtail des dix quartiers est plus rvlateur que cette dichotomie. En remontant le cours des modes intellectuelles, d'autres clivages pourraient encore s'offrir, de l'Occident / Orient d'hier aux Anciens et Nouveaux Mondes d'avant-hier ou l'opposition - souvent renouvele toutes chelles - entre nous, les civiliss civilisateurs , et eux, les barbares tranges ou sauvages . Ces tiquettes, comme les prcdentes, seront sans doute encore utilises au long du 21e sicle et leur collection s'allongera. Mais la critique socialiste s'enrichirait en dnonant de telles coupures, qu'elles soient ractionnaires d'apparence -comme civilisation / barbarie - ou qu'elles prtendent quelque vertu progressiste - comme Nord / Sud. En effet, tout simplisme conduit des divagations politiques. L'ordre selon lequel les dix quartiers du monde actuel vont tre passs en revue sera dtermine par un facteur unique : leur poids relatif, non point dans la production mondiale des ressources, mais bien dans la population mondiale, laquelle est, en dfinitive, la source de toutes les productions actuelles ou potentielles.
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1. L'Asie sinise
Vue de 1995 : Longitivit moyenne : Jeunes < 15 ans : Vieux > 64 ans : Crot annuel moyen : 70 ans 26% 7% 1,1% Population PIB (PPA) vers 1995 vers 2025 En % du total mondial 25% 24,5% 21,5% 35%
L'Asie orientale est le quartier le plus peupl et le plus riche de traditions continues. C'est, en fait, une Asie sinise, qui s'tale des rgions annexes par la Chine au 18e sicle (Xinjiang, Tibet) jusqu' la Core et au Japon. Plus au sud, du Vietnam la Birmanie, des tats jamais impermables l'influence chinoise marquent nanmoins les limites de celle-ci, car d'autres attractions, dsormais plus fortes, s'y font sentir. L'intime parent des peuples de cette Asie se manifeste dans la vie quotidienne comme dans la culture savante : c'est le monde des baguettes et des idogrammes. Nanmoins, le 20e sicle a oppos les tats de cette rgion, non sans ancrer chez les peuples corens et chinois une profonde rancur antijaponaise. En effet, la colonisation de Tawan (1895), de la Core (1910), de la Mandchourie (1932) et l'invasion des ctes et des valles chinoises ont soumis la majeure partie de ces peuples une tutelle froce. Sans tre oublies, les incursions des puissances europennes ont nanmoins t surclasses par l'occupation japonaise, puis par la guerre de 1950-53, pisode local de la guerre froide mondiale, qui a confirm la partition de la Core. Depuis 1945, ce quartier tait donc hriss de mfiances : Core(s) oppose(s) l'excolonisateur japonais, mais aussi entre elles ; Chine mprisante vis--vis du Japon, ennemi d'hier, alli aux tats-Unis et dot d'un capitalisme envahissant ; Chine hostile et protectrice la fois, pour sa province indocile de Tawan ; Chine encore, longtemps mfiante vis--vis de l'enclave anglaise de Hong-Kong. Toutefois la rupture de l'alliance russo-chinoise, la fin de la guerre froide, les succs conomiques du Japon et l'attnuation de sa dpendance politique vis--vis des tats-Unis, la dcouverte par ceux-ci des attraits stratgiques et marchands de la Chine, les perspectives ouvertes, enfin, par les succs conomiques de la Core du sud, de Hong-Kong et de Taiwan, ont modifi, de faon trs sensible, les rapports intertatiques, depuis le dbut des annes 1980. Ce quartier balafr de cicatrices politiques n'est certes pas devenu, dj, un espace de coopration conomique, mais il en prend le chemin. Le retrait anglais de Hong-Kong (1997) offrira une transition qui pourrait servir de modle au futur
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rapprochement politique entre Pkin et Tawan - alors que, dj, les investissements tawanais sur le continent ont pris de l'ampleur. La runification corenne semble plus complexe, mais elle pourrait tre plus proche que la rconciliation de Tapeh et de Pkin. En effet, la Core du nord ne reoit plus, de la Russie et de la Chine, qu'un soutien tactique, parfois assorti d'appels la coopration avec une Core du Sud, dsormais reconnue de toutes parts. Les inquitudes lies son ventuel armement nuclaire se manifestent principalement aux tats-Unis, pour des raisons qui tiennent toute la rgion : est-ce un quipement que garderait la Core runifie ? est-ce l'occasion que saisira le Japon pour s'quiper lui aussi ? est-ce une tape vers la dnuclarisation d'une rgion o les tats-Unis disposent de discrtes bases nuclaires ? L'affaire est d'importance, mais non de nature empcher une runification corenne laquelle le gouvernement de Pyong Yang devra se rsigner tt ou tard, faute d'allis et de performances. Alerte par l'exemple allemand, la Core du sud a rflchi aux voies et moyens d'une runification russie : elle la souhaite prochaine, afin d'viter que l'cart entre les niveaux de vie et d'activit du nord et du sud continue de s'accrotre ; mais elle entend en taler les modalits administratives, budgtaires et conomiques sur une ou deux dcennies, plutt que de s'exposer aux cots et contrecoups d'une thrapie de choc. Nanmoins, sa prudence pourrait tre dmentie par l'vnement. Quoi qu'il en soit, la principale transformation en cours dans cette partie du monde est videmment celle de la Chine, entrane par ses performances conomiques. On peut, certes, noncer la longue srie des conditions que ce pays devra remplir pour que sa croissance conomique soit durablement soutenue, mais cette numration n'a rien d'une prvision : elle marque plutt les obstacles sur lesquels ce pays trbuchera, de faon grave ou bnigne. Si la privatisation ou la rnovation des grandes entreprises d'tat est poursuivie sans chmage majeur et sans obrer longuement le budget ; si le flux des Investissements trangers se maintient au moins jusqu' sa relve par les capitaux chinois, qu'une pargne dj abondante semble promettre ; si la croissance des salaires chemine entre une incitation excessive l'exode rural et une suffisante stimulation de la consommation intrieure ; si la dure et les conditions du travail s'allgent effectivement ; si l'autonomie des syndicats s'tablit sans trop de drames et si ces syndicats dosent habilement leurs revendications ; si les fluctuations conjoncturelles ne produisent pas des pousses de chmage urbain venant renforcer les effets de l'exode rural ; si les ressources naturelles du pays et ses capacits d'importation rpondent sans retard une demande croissante ; si la diversification des branches de l'conomie s'ajuste bien aux possibilits d'exportation et aux demandes intrieures ; si l'tat, les provinces et les villes ralisent en temps utile, en quantit voulue et en qualit convenable les infrastructures de transports, de tlcommunications et autres quipements requis pour l'expansion de l'conomie, si les budgets publics ayant financer ces investissements russissent par surcrot garantir la formation de contingents suffisants de main-d'uvre qualifie et fournir la dose de welfare requise pour l'attnuation des conflits sociaux et des misres les plus aigus ; si, avant comme aprs la convertibilit du yuan, la modernisation de l'appareil bancaire et le savoir-faire de la banque centrale progressent de concert, au rythme requis par l'conomie ; si l'inflation reste matrisable y compris dans les villes les plus actives ; si les drapages boursiers sont vits-, si la balance commerciale demeure
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durablement ajustable, sans trop de crdits internationaux, et sans trop d'excdents sur des pays singuliers - ft-ce les tats-Unis ; et si, enfin, la pollution industrielle et urbaine provoque par l'industrialisation ultra-rapide d'un pays densment peupl et trs riche en charbon est contenue, puis rsorbe ; alors, la croissance du PIB chinois pourrait tre, pendant plusieurs dcennies, suprieure ou gale celle du Japon d'aprs 1950, mais l'chelle d'une population dix fois plus nombreuse. Une rgulation aussi parfaite est invraisemblable, mais il suffirait que les taux de croissance s'cartent des 13-14% de 1992-95 et que leur moyenne s'tablisse, en longue priode, autour de 7 9%, pour que, dans un pays o la population n'augmente dj plus que de 1,2% par an, le niveau de vie moyen puisse doubler en moins de dix ans. La Chine renouvellerait ainsi la performance de la Core du sud depuis 1960, mais l'chelle d'une population vingt-six fois suprieure ! Quoi qu'il en soit de ses efforts propres - et des renforts que pourront lui apporter HongKong, puis Tawan - la Chine ne jouera pas son avenir en termes de conjoncture conomique. En effet, sa croissance lisse ou saccade s'accompagnera ncessairement d'un bouleversement de la structure des classes et de l'organisation politique. La Chine achve le 20e sicle avec l'lan que donne la plupart de ses provinces le progrs des rcoltes, de l'alimentation et de la vie quotidienne. Elle sort de la misre, mais la misre est une ralit mobile, dans une population jeune, attire vers les villes et les zones conomiques spciales, veille de nouveaux besoins marchands ou mdiatiques. Les chances d'endiguer l'exode rural qui transportera plusieurs centaines de millions d'hommes au cours du 21e sicle sont d'autant plus difficiles supputer que les capacits de contrainte de l'tat pourraient s'affaiblir. Les chances d'liminer l'analphabtisme en peu de dcennies sont plus assures sur la lance dj prise, mais les effets cumuls de l'cole, de la tlvision partout reue (malgr les tentatives d'interdire les antennes pour satellites), du syndicat chappant ventuellement au contrle de l'tat et du march diffusant presque en tous lieux de nouveaux produits et de nouveaux besoins sont, eux aussi, difficiles inscrire dans un calendrier prvisionnel. Or, c'est au milieu de ces turbulences modifiant le coutumier de la vie quotidienne plus vite et plus profondment que jamais, que la Chine paysanne, encadre par la classe des permanents du parti, va se transformer en une Chine salarie et urbaine, domine par de nouvelles classes possdantes et dirigeantes, dont le dosage va se jouer entre le capitalisme priv, l'entreprise tatique survivante et les classes rgnantes, matresses de l'appareil d'tat, cependant que les maigres classes moyennes d' prsent (cadres des appareils administratifs et idologiques ou des firmes, artisans et boutiquiers de la petite production marchande) s'enfleront et se diversifieront vite. Le tout s'oprant - on ne le soulignera jamais assez - au sein d'une population en marche vers un milliard et demi d'hommes. Sans sous-estimer les souplesses que l'organisation provinciale a souvent autorises et que les villes et les rgions les plus actives ont rcemment largies, on peut tre assur que l'organisation politique se diversifiera, elle aussi, mais on ne peut prvoir les tapes et les formes de sa transformation. Tout au plus peut-on supposer que ce mouvement s'inscrira, tout d'abord, dans la ligne suivie par le Japon, Tawan, la Core du sud et autres pays soumis
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une domination militaire-nationalitaire tempre par le march, la tradition et la corruption. Mais ensuite, quand la Chine abordera les rivages que le Japon et la Core atteignent dj, du fait d'une socit civile de plus en plus forte, d'une autonomie locale qui va s'accentuant et d'une dmocratisation politique qui dborde des faux-semblants et prend un peu de substance, il lui faudra inluctablement se transformer plus profondment, mais toujours l'chelle de son immense population. Ces transformations seront, pour plusieurs dcennies au moins, le ressort principal de l'histoire dans toute l'Asie sinise et, sans doute, bien au-del. La Chine dont le PIB global dpasse dj celui du Japon, rduira l'cart qualitatif avec ce pays, tout en stimulant son activit comme celle de la Core et de Tawan. Il est vraisemblable que certains pays de l'Asie du sud-est, commencer par Singapour, seront entrans par son essor plus que l'Europe ou les tats-Unis, si bien qu' terme la perspective d'une organisation conomique rgionale -ventuellement drive de l'ANASE - est envisageable. Le Japon qui se remet lentement des crises boursires et bancaires de 1987 et 1992 et que sa pauvret en ressources naturelles peut vulnrabiliser, ainsi que la Core, probablement engage dans une dlicate runification, s'efforceront sans doute de tirer parti des entranements chinois. Mais ceci suppose que le Japon sache faire oublier ses crimes de guerre et que la Chine abandonne la morgue de grande puissance dont elle a fait preuve durant tous les sicles heureux de son histoire. Plus profondment, cela suppose que les classes dominantes de ces trois pays sachent s'adapter aux intrts des pays voisins, plutt que d'exploiter leurs difficults. Si cette sagesse prvaut, les tats-Unis perdront leurs prises locales, sans que la puissance russe ait aucune chance de prendre le relais. L'histoire de l'Asie sinise se jouera de plus en plus sur place et elle sera plus ouverte aux multinationales amricaines ou europennes qu'aux bases militaires gres de loin. De l prvoir que les curiosits occidentales pour les mystrieuses civilisations de l'Asie vont prendre grande ampleur, il n'y a qu'un pas, franchir sans hsitation.
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2. Les Indes
Vue de 1995 : Longitivit moyenne : Jeunes < 15 ans : Vieux > 64 ans : Crot annuel moyen : 60 ans 38% 4% 2,1% Population PIB (PPA) vers 1995 vers 2025 En % du total mondial 22% 5% 24% 6%
Les Indes ne ressemblent pas au monde sinis, bien qu'elles aient, comme lui, une population norme et une riche gamme de traditions millnaires. La nature inscrit les Indes entre l'Himalaya et l'Ocan, ferme le seuil afghan de hautes montagnes et borde les confins birmans de collines aux lourdes forts. La gographie du peuplement n'est pas moins contraste, car les hautes densits s'observent dans de trs longues valles fluviales, plus que sur les ctes. En outre, l'axe principal, celui du Gange, est comme un gradient de la misre, depuis le Bengale ctier jusqu'aux rgions plus riches de l'amont. En Chine et au Japon, la richesse est proche de la mer, en Inde et au Pakistan, elle est loge prs de leur frontire commune, sur les rives des fleuves o naquit la civilisation hindoue. Toutefois, la diffrence principale tient la proprit des sols. Alors que la rvolution chinoise et les rformes agraires japonaise et corenne - effectues sous tutelle amricaine, aprs 1945 - ont quasiment limin la grande proprit foncire, les Indes demeurent marques par une proprit latifondiaire frquemment assortie de micro-exploitations. Les luttes pour l'indpendance avaient certes dnonc cette situation, mais elles visaient surtout les princes. Ensuite, des lois de rforme agraire ont t votes en Inde, sans recevoir des tats locaux une application diligente, cependant qu'au Pakistan le grand domaine s'est maintenu, comme les plantations au Sri-Lanka. Us paysans sans terre sont probablement majoritaires, mais en beaucoup de rgions, la rvolution verte, stimule par la crainte des famines, a produit un essor des rcoltes, en mme temps que la monte en puissance de propritaires fonciers et de fermiers, convertis au capitalisme agraire et souvent prdominants, des villages aux bourgades. L'industrie, non plus, n'a connu ni la fougue japonaise, ni l'aventurisme chinois. Peu dveloppe sous la tutelle britannique, elle a t cre ou protge par les tats. Au Pakistan plus vite qu'en Inde, ce capitalisme d'tat reflue dsormais, sous la pression du FMI, des
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banques prteuses et du GATT, mais l'expansion librale du capitalisme, favorise par l'extension progressive des classes urbaines (artisanales, marchandes et salaries) aptes acqurir ses produits, est nanmoins entrave par le frquent retard des quipements ferroviaires ou routiers et des services publics. Les progrs de la production sont, en moyenne, assez soutenus, mais sans emballements comparables ceux de l'est et du sud-est asiatique, et de faon ingale : l'Inde l'emporte sur le Pakistan qui, son tour, surclasse le SriLanka et le Bangla-Desh. Les diffrences ne sont pas moindres dans l'ordre politique. La Chine est l'hritire d'une prpondrance multi-millnaire sur les tats de son voisinage. Par contre, l'Inde - et ses voisins, issus comme elle du Raj britannique - n'a reu aucun legs semblable. L'espace hindou n'a jamais t unifi par un seul tat, avant que le colonisateur anglais s'en mle. Qui plus est, les empires les plus vastes, d'Asoka Akbar, se sont fractionns avant d'atteindre une dure pluri-sculaire. Les Indes ont mri leurs parents langagires, religieuses et autres, par diffusions lentes dans un espace couvert d'tats rivaux. plus court terme, les traditions administratives et politiques que la Grande-Bretagne leur a fournies, les diffrencient galement. La dmocratie parlementaire tient presque du dcor au Bangla-Desh ou au Pakistan - comme au Npal o elle s'esquisse depuis 1990. Elle est plus substantielle au SriLanka et surtout en Inde ou la socit civile est librement dploye et o la structure des classes est bien diversifie. Encore faut-il comprendre que, dans ce dernier pays, elle fonctionne, au fond, comme dans l'Angleterre du 19e sicle, c'est--dire comme procdure d'arbitrage entre des classes dominantes dont les clientles rurales et urbaines (organises par castes, par sectes, etc.) psent souvent plus lourd que les partis de masse base populaire. Jusqu' prsent, le principal correctif tient la structure fdrale qui dtaille le fonctionnement parlementaire entre l'Union indienne, ses 26 tats membres et leurs subdivisons rgionales et locales, ce qui lui permet d'exprimer maintes variantes. Le dficit principal est celui du village ou rgnent les notables, non les lus. Toujours est-il que, dans la plupart des tats, la domination est de type militaire-nationalitaire et que, mme en Inde, la rvolution dmocratique-bourgeoise demeure inaboutie. Partout, l'arme est l'ultime recours, souvent utilis, pour matriser les troubles inhrents l'extrme diversit des peuples rgis par chacun des tats. Les tensions qui se manifestent du Sri-Lanka au Cachemire et de l'Assam au Pendjab ne doivent pas tre interprtes comme des conflits frontaliers, marqus d'irrdentisme, car des contradictions de mme nature se font sentir un peu partout. Plus encore que ses voisins, le gouvernement indien prche l'unit. Il affirme l'existence d'une nation indienne et il s'efforce de la dfendre par l'tablissement d'une neutralit de l'tat vis--vis de religions galement respectes. Mais les lois qui concrtisent ce scularisme se heurtent la ralit d'un pays qui pratique 1600 langues et dialectes, diversement mls une dizaine de religions ou de sectes majeures. Le hindi, langue principale, n'est cependant parl que par 39% des habitants, cependant que les quatre autres langues les plus rpandues ont chacune plus de 45 millions de locuteurs, et ainsi de suite. La religion principale ne mrite pas d'tre nomme au singulier, car cet hindouisme est, de fait, une constellation fluctuante de sectes, de castes, d'associations diverses que des forces politiques ractionnaires tentent, non sans succs, d'organiser en mouvements de masse. Nanmoins, les 12 15% de musulmans que compte l'Inde depuis la partition de 1947
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et les minorits sikhs, bouddhistes, chrtiennes ou autres, parfois rassembles en communauts denses, indiquent clairement que le triomphe d'un intgrisme hindouiste entranerait un clatement de l'Inde. Pour chapper ce risque - envenim en 1992, par la destruction d'une mosque Ayodhya, mais consubstantiel l'histoire des Indes - le gouvernement de New Delhi a plusieurs fois modifie les limites des tats qu'il fdre. Jusqu'au milieu des annes 1960, ces redcoupages ont privilgi les critres linguistiques, aprs quoi les rgionalismes qui tendaient au sparatisme ont t valids par de nouveaux ajustements. Mais la pression demeure vive en plusieurs rgions, o elle s'envenime parfois de luttes de castes opposes la promotion de leurs infrieures ou de luttes de classes plus nues encore. L'Inde ne ressemblera au rve unitaire de Gandhi et Nehru qu'aprs des sicles de coexistence et de dveloppement autonomes. Ou, pour le dire l'envers, son demi-sicle d'indpendance est loin de garantir la prennit de ses actuelles frontires internes ou internationales. Les tensions nationalitaires et religieuses qui, dj, ont disjoint le Bangla-Desh du Pakistan et qui menacent de scinder le Sri-Lanka vont tre renforces par les vives tensions qui accompagneront une croissance conomique dsormais livre aux libres jeux du march. Ainsi, par exemple, l'exploitation des enfants par les industries du tapis est un scandale qui risque de s'tendre bien d'autres domaines. En tout cas, de rudes pressions syndicales - et, peut-tre, internationales - seront ncessaires pour que le droit du travail soit prcis et, surtout, appliqu. A quoi l'Inde adjoindra les risques inhrents aux quatre villes-chaudrons o, de Bombay Calcutta, l'exode rural trouve son dversoir principal. Le Pakistan - o Karachi est en proie de frquentes meutes - et le Bangla-Desh ont, eux aussi, leurs mgalopoles et sont exposs aux mmes risques. En outre, le Bangla-Desh subit les inondations mortelles que les crues de ses fleuves et les cyclones de la mousson lui infligent souvent. L'admirable est que, dans un tel contexte, les Indes aient russi, tant bien que mal, faire crotre leur conomie plus vite que leur population, amorcer la difficile transition qui finira par calmer leur croissance dmographique, faire quelque peu reculer l'analphabtisme, sinon la misre, ne point trop souvent reprendre le potlatch guerrier entre Inde et Pakistan. Ces Indes ne formeront pas de sitt une zone de coopration conomique internationale et de dtente militaire - malgr les bonnes intentions affiches, depuis 1983, par l'Organisation de Coopration pour l'Asie du sud - mais elles ont tout le moins un mrite presque inconnu en Afrique subsaharienne : elles disposent d'tats bien assis, de classes rgnantes aptes les diriger et de populations o le savoir, le savoir-faire et l'ambition se rpandent de plus en plus. Les Indes ont un avenir qui ne sera pas ncessairement catastrophique. Passer du Bangla-Desh aux tats-Unis, c'est escalader la montagne qui s'lve de la misre l'opulence. En effet, le PIB (p.p.a) par tte est, en moyenne, trente fois plus lev aux tats-Unis que dans le Bengale indpendant, encore que cette moyenne soit entoure d'une dispersion plus grande au Bangla-Desh qu'aux tats-Unis, malgr le regain des ingalits nord-amricaines durant les annes 1980 et 1990.
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3a. Les Amriques (Etats-Unis et Canada)

Vue de 1995 : Longitivit moyenne : Jeunes < 15 ans : Vieux > 64 ans : Crot annuel moyen : 70 ans 22% 13% 0,6% Population PIB (PPA) vers 1995 vers 2025 En % du total mondial 5,5% 21,5% 4,5% 14%
3b. Les Amriques (Etats-Unis et Canada)

Vue de 1995 : Longitivit moyenne : Jeunes < 15 ans : Vieux > 64 ans : Crot annuel moyen : 72 ans 34% 136 1,6% Population PIB (PPA) vers 1995 vers 2025 En % du total mondial 8% 21,5% 8,5% 10,5%
Au demeurant, le troisime quartier du monde actuel, sous l'angle de la population, est form par l'ensemble des Amriques. Il est trois fois plus peupl que les tats-Unis, mais quatre huit fois moins riche, selon les pays. Dans ce quartier, les tats-Unis apparaissent pour ce qu'ils furent au 19 sicle et ce qu'ils redeviendront peu peu aux 2 le et 22e sicles : une grande puissance rgionale et non plus une superpuissance mondiale. En effet, la modernisation des autres rgions du monde se traduira par un amoindrissement de la richesse amricaine, non dans l'absolu, mais relativement au reste du monde. Si bien qu'il est bon de mettre entre parenthses le fonctionnement mondial de cette puissance, pour observer, ds prsent, sa situation et son devenir au sein des Amriques qu'elle considre comme son domaine rserv depuis qu'elle en a limin les colonisateurs ibriques et les banquiers anglais. Tout au long du 20e sicle, les Amriques ont progress par vagues, avant que des pressions inities ou aggraves par les tats-Unis leur fassent perdre une part du terrain conquis. La premire guerre mondiale permet l'essor d'industries remplaant les produits europens et nord-amricains ; mais cette premire vague reflue, aprs 1929, du fait de la
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crise amricaine. La deuxime vague accompagne, de mme, la deuxime guerre mondiale et reflue comme la premire quand les productions amricaines et europennes reprennent l'avantage. En outre, la crispation anti-communiste et anti-castriste des tats-Unis favorise dans toutes les Amriques les polices, les armes et les forces politiques ractionnaires. Puis, vers les annes 1970, une nouvelle vague d'essor se dessine, par protectionnisme antiamricain (Brsil, Mexique), par nationalisations diverses (Chili, Prou) ou selon des modalits plus librales que des investissements amricains renforcent. Partout, les banques, lourdes de ptrodollars recycler, soutiennent cet lan de leurs prts, jusqu'aux dfaillances brsiliennes, mexicaines et autres de 1982 (Monde, nos 55 et 56). Vient ensuite une dcennie de reflux qui crase les pays misreux comme le Prou, la Bolivie, l'quateur et qui impose, partout ailleurs, un recul massif et un alignement sur les normes libre-changistes du FMI, non sans soubresauts politiques - et mme religieux : un pape joint ses efforts ceux des banques internationales, pour assagir les curs de la misre et les thologiens de la libration. En 1993, le Brsil qui est, alors, le dernier des rebelles et le plus endett des tats sudamricains, signe avec ses 800 banques crancires, le trait de restructuration des 120 milliards de $ qu'il doit rembourser, principal et intrts, en une quinzaine d'annes, tout en quilibrant son budget et en combattant l'inflation : si, du moins, le peuple brsilien avale cette potion qu'il refuse depuis dix ans dj. Au dosage prs, il en va de mme dans presque toutes les Amriques, du Mexique l'Argentine, sans oublier les Carabes, ni les pays martyrs de l'isthme central. En 1994, une nouvelle dvaluation du peso mexicain confirme l'acuit de la crise : toutes les Amriques croulent sous les dettes contractes auprs des banques nord-amricaines ou des institutions internationales. La misre des Amriques est objectivement moindre que celle des quartiers asiatiques ou africains du monde prsent, mais elle est subjectivement aggrave par les alternances d'embellie et de rgression. Ainsi, de 1982 1993, la crise de la dette a port de 34 41% la fraction de la population brsilienne qui vit dans la pauvret - au sens de la Banque mondiale -cependant qu'au Mexique, la mme drive dplaait de 17 23% le compteur de la misre, lequel continue d'enregistrer le recul de ces pays. En Amrique centrale, paradis des rpubliques bananires, ces reculs sont envenims par le mpris o sont tenues les majorits indiennes, par les victions qui les ont chasses des terres caf et autres plantations et par les massacres aveugles qui sanctionnent leurs rvoltes, avec l'aide des instructeurs amricains de l'anti-communisme. Le maintien de l'ordre tourne galement au massacre sur les hauts plateaux andins et dans les bidonvilles de tout le continent, mais nulle part les horreurs indfiniment prolonges du Salvador ou du Guatmala ne sont gales. La difficult des pacifications non ou peu rpressives, la rcurrence des guerillas qui, parfois basculent de la lutte politique vers le banditisme, la protection qui entoure la production de la drogue destine au march nord-amricain sont les principaux symptmes d'une misre que la dure rend purulente. Mate de force, l'Amrique latine recuit ses malheurs en haines jusqu'ici inassouvies. Deux traits de l'hritage colonial expliquent cette macration : l'un tient aux clivages ethniques qui alourdissent et dforment les luttes de classes, l'autre rsulte du triangle idologico-politique, form lors de la dcolonisation prcoce de l'Amrique latine et jamais dform depuis.
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Au sud du Rio Bravo - que les tats-Unis appellent Rio Grande - la plus mre des nations est le Mexique, parce que les mtis y surclassent la minorit qui s'imagine encore hispanique et les autres minorits rellement indiennes, tandis que le mtissage culturel, acclr par les dcennies rvolutionnaires du 20' sicle, est soutenu par une scolarisation assez bien gnralise et matrialis par une musographie lgante qui a soud toutes les civilisations locales en un mythe national cohrent. Les autres tats majorit ou forte minorit indienne qui s'talent du Guatmala au Chili et qui bordent le Parana sont des assemblages htroclites o les ethnies indiennes et parfois les mtis sont des castes infriorises. Dans certaines parties du Brsil, les descendants des esclaves noirs occupent une position semblable. Dans tous les bidonvilles, enfin, l'exode rural amasse une majorit de familles issues de ces basses castes, que rien n'a prpares l'urbanit moderne. La discrimination raciale, enracine dans les murs plus que dans les lois, cumule ses effets avec ceux d'une proprit foncire, hrite du latifondisme colonial et rarement corrige par des rformes agraires effectives. Les principales exceptions s'observent au Mexique, la fin des annes 1930, mais sans suivi ni gnralisation, et au Prou, pendant quelques annes, sous l'impulsion de militaires populistes. De mme, dans le cne sud, l'appropriation privative de parcelles exploitables par une famille a parfois t l'une des modalits du peuplement. Mais, l'inverse, le partage des pampas et des llanos entre les leveurs, l'installation des plantations et les dfrichements du Brsil ont renforc une proprit latifondiaire, qui s'est depuis modernise. Ainsi, sous diverses variantes, les notables de la proprit foncire, les chefs militaires locaux et le haut clerg - tous lments souvent lis par la parent ou le clientlisme - ont form en de nombreuses rgions un triangle de pouvoir conomique, politique et religieux qui maille les territoires, sert de base aux gouverneurs des tats locaux et contrle de larges segments des assembles lectives, non sans conforter la mfiance envers les indiens, les syndicats et les partis populaires ou l'alliance avec les intrts nord-amricains. L'Amrique latine est corsete par ces vieilles forces que la ville et l'industrie tardent rendre obsoltes. Les tats-Unis, privs d'ennemi international no 1, regardent leur continent d'un oeil nouveau. En outre, les deux poids lourds rgionaux, contraints d'abandonner le capitalisme d'tat pour pratiquer un capitalisme plus orthodoxe, commencent se rvler performants selon cette rgle rforme. Le plus lourd est le Brsil, pays riverain de tous les tats de l'Amrique du sud - hormis le Chili et l'quateur - qui semble avoir abandonne son got prcdent pour les guerres frontalires ; mais aussi, pays dont le sud-est est devenu un vritable ple de dveloppement conomique. L'autre est le Mexique, pays dsormais soud aux tats-Unis par la maquiladora (sous-traitance) frontalire et par les promesses de l'ALENA, mais pays respect par l'Amrique latine, pour tre demeur, au long du sicle, le havre des personnalits politiques et intellectuelles opprimes par leurs gouvernements. L'attitude des tats-Unis l'gard des tats latino-amricains est peut-tre en train de changer, non par l'effet de l'immigration hispanique - qui modifie seulement les donnes de la vie politique locale, de la Floride la Californie - mais par rvaluation de leurs propres besoins conomiques et politiques. En effet, l'organisation conomique rgionale qui s'est
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forme en Europe et celle qui s'esquisse en Asie du sud-est, non sans dborder virtuellement vers la Chine et le Japon, inquitent les tats-Unis, d'autant que leurs tentatives d'alliance de tout le pourtour du Pacifique semblent avorter. Les groupes rgionaux encore vagues qui se mettent en place dans le cne sud, l'initiative du Brsil (MERCOSUR) ou dans les pays andins, comme entre le Venezuela, la Colombie et le Mexique, les inquitent plus encore, car ces cooprations amricaines ne pourraient mrir qu'en canalisant les influences nordamricaines. D'o la perce tente, sous forme d'ALENA, avec le Canada et le Mexique, laquelle offre, brve chance, l'espoir de capter le ptrole mexicain et, moyen terme, une chance d'ancrer les pays du sud amricain. Mais ces perspectives de coopration auront un prix : il faudra arbitrer entre les intrts des multinationales nord-amricaines et les intrts plus divers et plus complexes des pays sud-amricains, non sans donner, du mme coup, une plus grande latitude l'organisation des tats amricains (OEA) soumise depuis sa naissance, en 1945, la frule des tats-Unis. En adhrant cette organisation, en 1992 seulement, le Canada a soulign qu'elle n'avait t jusque-l qu'un satellite des tats-Unis, mais qu'elle avait chance de devenir dsormais le forum de discussions et de dcisions moins unilatrales. Le traitement du Panama, en 2000, lorsqu'il deviendra souverain sur le canal qui le traverse ; les transitions mnages, avant comme aprs cette date, au bnfice de Cuba o le castrisme s'affaiblit sans s'effondrer ; l'volution, mme, des dmocraties parlementaires dans une Amrique latine si tendue que les prsidents n'y achvent pas toujours leur mandat ; telles seront les tensions ou les crises qui pourraient donner l'OEA l'occasion de s'affirmer vis-vis des tats-Unis. Pourtant rien n'est acquis, car l'apprentissage du dbat et du respect entre tats voisins et ingaux, qui a cot tant de sicles - et de sang - en Europe, est particulirement difficile, pour une puissance qui jouit encore d'une relle suprmatie mondiale et qui la perdra de fait, longtemps avant de s'en rendre compte.
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4. Les Afriques
Vue de 1995 : Longitivit moyenne : Jeunes < 15 ans : Vieux > 64 ans : Crot annuel moyen : 55 ans 46% 3% 2,9% Population PIB (PPA) vers 1995 vers 2025 En % du total mondial 10,5% 2% 16% 2%
Hormis sa bordure mditerranenne, le continent africain ne constitue pas un quartier cohrent du monde actuel, car le Sahel, la Corne orientale et toutes les rgions plus au sud ne laissent gure apercevoir leurs configurations futures. peu d'exceptions prs, le dnominateur commun de ces Afriques en devenir est la misre, le pitinement de pays o, souvent, la population crot plus vite que les ressources et o la transition dmographique est loin d'tre partout amorce. Mme s'il est difficile de juger des statistiques, toujours alarmantes, que publient la Banque mondiale, la FAO et d'autres organismes, il est vraisemblable qu'en Afrique subsaharienne les mal-nourris se comptent par dizaines de millions. Les vies perdues par famine dclare sont devenues la triste exclusivit de ce continent o les accidents climatiques, les guerres et le brigandage militaire affament les populations. Pourtant ce qui fait dfaut c'est moins la nourriture que les tats aptes en garantir la production et la distribution (y compris, le cas chant, l'acheminement de l'aide alimentaire internationale). Pour la plupart, les tats africains entrent dans l'une des quatre catgories suivantes, qu'un tableau illustre d'exemples : (1) Les tats dont la stabilit toute relative tient aux perfusions financires et aux aides militaires de leurs anciennes mtropoles coloniales ou d'agences internationales ; (2) Les tats tenus bout de bras par l'ex-colonisateur ou son relais local faute de quoi ils n'auraient gure de budget et d'arme propres ; (3) Les tats exposs des guerres tribales ou ethniques rcurrentes ventuellement surdtermines par des interventions extrieures ou des mouvements plus ou moins rvolutionnaires ;
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(4) Les tats ayant implos et que des annes d'interventions extrieures ne suffisent pas toujours remettre debout.
1 Cte dIvoire Gabon Ghana Kenya Sngal Tanzanie Zambie Etc.
2 Cameroun Centrafrique Comores Congo Guine Mali Niger Etc.
3 Angola Burundi Djibouti thiopie Mozambique Soudan Tchad Togo Zaire Etc.
4 Liberia Ouganda (nagure) Rwanda Somalie Sierra Leone Etc.
L'une des faiblesses majeures de lAfrique post-coloniale est la sacralisation des frontires. Les limites administratives tailles au gr des prises coloniales sont devenues des frontires internationales cousant dans le mme petit sac des ethnies incompltes et leurs rivales : par exemple frquent, d'anciens chasseurs d'esclaves et leur gibier. Comme, en outre, presque aucun effort n'a t entrepris, avant comme aprs la dcolonisation, pour interconnecter ces micro-pays par un rseau routier, ferroviaire et tlphonique qui esquisserait un vritable march, la plupart des tats sont en fait les chasses gardes des firmes qui exploitent leurs plantations, leur ptrole, leurs minerais et leurs forts, sans qu'aucun ait chance de devenir une base industrielle un peu substantielle - hormis les brasseries et minoteries. Nanmoins, les frontires ont commenc de bouger, par sparation de l'rythre, un temps thiopienne, ou par effacement des enclaves sud-africaines (Walvis Bay et bantoustans). L'Afrique a besoin d'tats aptes approvisionner et grer un budget qui leur soit propre, orienter l'conomie vers l'autosuffisance alimentaire et cooprer au dveloppement de rgions assez vastes pour qu'une industrie puisse s'y dvelopper. Ses entraves sont les territoires exigus, les aides qui prennisent le statu quo, les fonctionnaires en surnombre, commencer par les militaires qui, trop souvent, mettent leur pays en coupe rgle. Faute d'une telle orientation, l'Afrique subira, pendant un sicle ou deux, la lente gestation d'tats plus stables, de classes dominantes mieux assises et, s'il se peut, de socits civiles aptes dmocratiser certains au moins de ces tats. Les puissances esclavagistes, puis coloniales qui inhibrent l'Afrique jusque vers 1960 ne l'ont nullement prpare cette modernisation autonome dont le retard est sanctionn par l'exil de ses lites europanises.
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Si l'on excepte les embryons parfois prometteurs qui forment la premire catgorie du tableau ci-avant, il n'est que quatre tats dont la taille ou le dveloppement relatif permettraient d'escompter qu'ils deviennent, chacun, le noyau d'une future rgion africaine, mais deux au moins d'entre eux n'offrent que des promesses alatoires. Tel est assurment le Zare, juxtaposition instable de peuples nullement accoutums la coexistence, o l'tat n'existe un tant soit peu que par l'accaparement des rentes minires du Shaba (ex-Katanga) et o l'norme bidonville qu'est Kinshasa draine l'exode rural de tout le bassin du Congo. Tout aussi alatoire semble tre l'avenir de l'thiopie o vingt ans de rvolution et de guerres civiles n'ont pas consolid l'tat. Le Nigria, par contre, possde plus d'atouts, mme s'il est un agrgat tardivement form par le colonisateur britannique et s'il assemble des peuples htroclites, souvent hostiles les uns aux autres. En effet, cette fdration s'est dote d'une arme assez bien rgle, d'un budget nourri par une rente ptrolire substantielle et d'une organisation fdrale peu peu ajuste la diversit des peuples et parfois pourvue de dirigeants lus -quand, du moins, l'arme accepte de partager le pouvoir avec eux. Nullement pargne par la corruption, le clientlisme et le tribalisme qui rgnent ici comme dans le reste de l'Afrique, le Nigria a nanmoins travers diverses crises (dont la longue guerre du Biafra) dans des conditions telles que sa prennit semble y avoir gagne. Reste l'Afrique du sud, tat dj plus riche et seul ple industriel de toute l'Afrique subsaharienne, dont les chances de durer et de rayonner sur tout le sud du continent ont considrablement augment depuis que l'apartheid y a t rpudi et que de premires lections pluralistes ont pu se tenir. Ce pronostic optimiste doit encore subir l'preuve d'lections rptes, de rorganisations administratives, d'purations diverses et, surtout, de pacifications tendues toutes les provinces, comme tous les anciens bantoustans, mais la transition engage a dj port de premiers fruits, si bien que la rnovation de l'Union Sud Africaine (et de la Development Community esquisse avec onze de ses tats voisins) est vraisemblable, pour l'ore du 21e sicle. Mme en Afrique du sud, la croissance dmographique ultrarapide est de rgle. Elle pourrait s'acclrer encore, pendant au moins une dcennie, car la rduction des taux de mortalit se poursuit, sans que l'pidmie de sida vienne freiner cette tendance. On peut craindre que les progrs dj enregistrs par le contrle des naissances, tardent se gnraliser, tant les clergs catholiques et musulmans rivalisent d'ardeur pour consolider les traditions natalistes : ils travaillent ainsi prolonger les malheurs de l'Afrique, pour la plus grande gloire de leur commune divinit. Les quatre cinq cents millions d'Africains supplmentaires qu'il faut attendre d'ici 2025 ou 2030 auront s'insrer dans un continent misrable et lourdement endett. Un continent dont la part dans les changes mondiaux est tombe de 5,5% 2% environ entre 1980 et 1995, car il n'exporte rien d'autre que du ptrole et des matires premires. Un continent dont la dette a tripl depuis 1980 et dpasse dsormais le PIB global, avec ce triste record dtenu par la Cte d'Ivoire : le plus haut niveau mondial d'endettement par tte. Un continent o hors les plantations et les zones minires - la proprit du sol, borde de lois souvent vagues
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et d'usages villageois ou tribaux, va devoir tre partage (mais comment ?) au sein de populations lourdement accrues. Sauf novations techniques enfin acclres, l'usure des sols qui est dj grande s'en trouvera aggrave, cependant que l'enflure des bidonvilles s'tendra bien au del de Kinshasa et de Lagos. Un continent, surtout, o l'analphabtisme risque de progresser, tant l'cart devient immense entre les gnrations scolariser et celles o peuvent tre recruts les trop rares enseignants ; o 80% des habitants n'ont pas accs une presse nationale libre, sans que la radio et la tlvision, peu peu rpandues, viennent combler ce dficit politique ; o, enfin, le dcor dmocratique, parfois repeint la demande des tuteurs europens, demeure nanmoins un faux-semblant, sauf exceptions rarissimes. La crise africaine ne cesse de s'envenimer depuis le dbut des annes 1990 : implosion du Libria (1991) que l'organisation rgionale dont le Nigria est le pilier tarde matriser ; piteuse intervention onusienne en Somalie o les troupes amricaines dbarquent devant les camras (1993) et rembarquent la sauvette (1994) ; dvaluation du franc CFA (1994) qui continue nanmoins de servir de monnaie commune douze tats dont le trait commun est de demeurer sous tutelle franaise ; massacres au Rwanda (1994) o la France, nouvelle tutrice, et la Belgique, ex-mtropole coloniale, mnent des politiques o l'hypocrisie le dispute l'impuissance ; et partout, sous des formes sournoises, poursuite obstine des rivalits franco-britanniques, comme si Fachoda devait se rejouer ternellement. La liste des drames se prolongera assurment jusqu' ce que le vortex africain finisse par aspirer irrsistiblement les puissances mondiales ! D'o ce pronostic hautement vraisemblable, mme si son calendrier et ses formes relvent du hasard vnementiel : les malheurs de l'Afrique imposeront des interventions non plus humanitaires, mais tutlaires, qui ne deviendront bnfiques que dans la mesure o elles agglutineront les tats locaux en fdrations rgionales, plus qu' demi protges du march mondial et des mtropoles coloniales de nagure.
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Chapitre 13
Les six autres quartiers
Ni Est / Ouest, ni Nord / Sud : une diversit croissante
La carte de l'Europe est couture de cicatrices comme le visage d'un vieux boxeur. Moins visible que les Alpes ou la Baltique qui sparent anciens et nouveaux membres de la CEE, l'estafilade entre Est et Ouest tarde pourtant plir, cependant que les Balkans gardent les marques tages du reflux ottoman et que l'observateur des aires langagires, religieuses ou architecturales, peut dcouvrir bien des ombres anciennes sous le lacis de frontires qui sont toutes nes de guerres, rcentes ou non. LEurope est plurielle.
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5. Les Europes
Vue de 1995 : Longitivit moyenne : Jeunes < 15 ans : Vieux > 64 ans : Crot annuel moyen : 74 ans 19% 14% 0,1% Population PIB (PPA) vers 1995 vers 2025 En % du total mondial 9% 22,5% 5% 16%
En son sein, l'ancienne Europe de l'est occupe une place particulire, pour une ou deux dcennies encore. Elle assemble le quart de la population totale, mais dispose d'un dixime seulement de la richesse produite chaque anne, encore que son dclin conomique aprs 1989, puis son ingale remonte depuis 1994-95, rende cette indication trop statique. des peuples qui croyaient adhrer au capitalisme comme on entre dans un supermarch, une punition a d'abord t impose pour sanctionner leurs errances communistes, fussent-elles involontaires. Des pays baltes la Bulgarie, toute cette Europe est en gsine ; l'effondrement des niveaux de vie qui semble s'tre tal de 33 50% si ce n'est plus, est suivi d'une remonte, dont les promesses deviennent sensibles en Pologne, Hongrie et Tchquie, sinon dans la Slovaquie qui a divorc de celle-ci. La privatisation des entreprises s'opre pniblement, mme l o la distribution de coupons toute la population confre celle-ci la proprit nominale d'entreprises qu'elle ne peut ni diriger, ni recapitaliser. De toutes les escroqueries dont cette formule est grosse, la plus grave est de prolonger l'agonie sans espoir d'entreprises jamais immunises contre les maladies de la concurrence internationale. Le retour des immeubles et des terres leurs anciens propritaires complique plus encore la rforme conomique, surtout l o elle restaure la proprit latifondiaire. Vers 2000-2010, les normes juridiques, comptables, fiscales et financires requises par le march capitaliste auront t rdes, tandis que les multinationales auront achev le tri des bons morceaux et que l'accumulation locale du capital commencera produire ses effets. Alors, ces conomies renatront - mais pas en tous pays : de l'Albanie la Slovaquie, des laisss pour compte sont craindre. La rorientation politique de l'Europe orientale semble plus rapide que sa rorganisation conomique, mais elle est en partie illusoire. Nulle part, la dmocratie n'est rtablie, car les
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quelques expriences acquises en ce domaine, de 1919 1939, furent mdiocres, infrieures en tout cas aux pousses dmocratiques, plus longues de quelques dcennies, dont certaines rgions de l'empire austro-hongrois avaient bnfici avant 1919. La prolifration de partis, toujours improviss, souvent scinds et qui tardent s'agglutiner, produit des assembles aux majorits htroclites et fluctuantes, quand, du moins, les lections ne sont pas, comme en Roumanie, le voile nouveau o se drape une classe dirigeante pratiquement inchange. La douzaine de partis accueillis par l'Internationale socialiste depuis 1990 est, en moyenne, de qualit meilleure sinon exemplaire, mais d'efficacit encore marginale. Pour conqurir un lectorat, sinon des militants, dans des populations dsorientes, les quipes politiques en comptition jouent des nationalismes latents, des nostalgies de l'galitarisme communiste (et du travail pour tous qu'il offrait) et des reviviscences religieuses. Les revers de l'glise polonaise, tt partie en croisade contre l'avortement et l'cole sans Dieu, sont venus rappeler, ds 1993, que les rgimes politiques d'avant 1989 mlrent leurs dfauts structurels quelques qualits libratrices ou, en tout cas, modernistes. Tout bouge encore dans cette Europe orientale, de la Yougoslavie auto-dchire aux pays baltes qui essaient d'entrer dans toutes les organisations europennes et mme la Finlande, hier bnficiaire des primes que lui valait son statut d'cluse marchande vers l'URSS et dsormais intgre l'Union Europenne, issue de la CEE. Tout bouge de mme dans l'ancienne RDA escamote parmi les Lnder de la RFA. En effet, ici comme ailleurs, le curetage du communisme a t jug prioritaire. La RFA a alourdi l'preuve, en refusant une parit montaire raisonnable qui aurait impos la survie, pour quelques annes, d'une organisation semi-tatique, propre la RDA et en refusant longtemps la fiscalit additionnelle qui aurait pu financer une reconversion plus rapide. Le lourd chmage est-allemand, le regain de xnophobie dans toute l'Allemagne unifie et la mdiocrit des performances conomiques ont sanctionn cette politique courte vue. Les seuls avantages dont la RDA ait bnfici ont t de mouler ses quipes politiques dans les partis bien ancrs en RFA (hormis le parti ex-communiste qui garde, ici comme ailleurs, une audience propre) et de voir ses entreprises se privatiser plus vite qu'ailleurs, au prix d'un chmage que la riche Allemagne peut indemniser. Piaffant aux portes de la CEE et de l'OTAN, les tats de l'Europe orientale doivent se contenter du Conseil de l'Europe -o les droits de l'homme sont l'honneur - et de la Confrence sur la Scurit et la Coopration en Europe (CSCE), hritire des accords dHelsinki qui sacralisrent leurs frontires en 1975. Pour accder aux organisations plus substantielles, il ne suffira pas que leur transition vers le capitalisme soit acheve, car les intrts politiques et conomiques de l'autre Europe pourraient retarder durablement l'admission de certains au moins d'entre eux. En 2025, l'Europe organise aura peut-tre fait le plein, mais non en 2000, ni mme dix ans plus tard. En 2000, par contre, la Suisse sera peut-tre le seul pays de l'Europe occidentale qui restera hors la Communaut rebaptise Union Europenne (UE). La prminence de l'Allemagne unifie aura eu le temps de s'affirmer dans cette UE, comme dans les conomies d'Europe orientale. Toutefois, la lente extension des dcisions prises la majorit qualifie (et non plus l'unanimit) va ouvrir la voie des combinaisons diverses, entre les 15
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membres de l'UE, ensuite rejoints par les premiers venus de l'Est europen. Mais cette dmocratisation formelle n'aura qu'une porte symbolique tant que le Parlement europen restera sans pouvoirs fiscaux et budgtaires, dans une UE qui continuera d'tre une cooprative inter-tatique, planant sans grandes capacits propres, sur un march hautement libre-changiste, c'est--dire mancip des tats eux-mmes. En effet, la CEE transforme en UE est devenue, par l'application qu'elle a faite de son trait fondateur (Rome, 1956), le paradis des multinationales, europennes ou non, cependant que les tats ont sacrifi sur l'autel de cette Europe la meilleure part de leurs pouvoirs propres de politique conomique. Dans le mme esprit, ils achvent de privatiser leurs entreprises nationalises et une bonne part de leurs services publics. Ainsi, quarante annes d'intgration conomique europenne ont produit un march, certes commun - puisque les changes entre tats membres sont passs de 33 55% de leur commerce extrieur total - mais sur lequel aucun pouvoir politique n'a prise. Il n'en va pas de mme dans les autres grands espaces conomiques -tels les tats-Unis, le Japon et, demain, la Chine - ou le pouvoir politique peut toujours jouer des impts, des dpenses publiques, des normes commerciales et financires, des taux et conditions du crdit, afin de rduire les alas conjoncturels et de combattre le chmage. L'Union ne s'est pas dote de tels pouvoirs. Relance par le trait de Maastricht (1993), elle va parachever son impuissance en poussant les tats associs se dessaisir de leur autorit montaire et se corseter de normes budgtaires qui rduiront encore leurs marges de jeu. Mais, comme il convient tout vaste trait, Maastricht ouvre des portes nouvelles et maintient des chappatoires anciennes, si bien que des rorientations radicales deviendraient possibles, si des mouvements d'ampleur suffisante agitaient les peuples europens. Le libralisme extrme de PUE la condamne battre durablement le record mondial du chmage (parmi les pays capitalistes dvelopps, s'entend). Sa vulnrabilit provoquera une anmie profonde, sauf ractions politiques, encore que celles-ci pourraient tre canalises par quelque populisme xnophobe et fascisant, sinon intgriste, faute de syndicats et de partis combatifs. Les signes annonciateurs d'une telle drive ne manquent pas, commencer par le dsaveu des personnels politiques, le recul de l'audience syndicale et la versatilit des opinions publiques. Deux indices sont plus graves encore : d'une part, les dsordres publics auxquels les jeunes gnrations sont enclines, l'instar des masses immenses de la jeunesse en d'autres quartiers du monde plus mal lotis que l'Europe ; d'autre part et non sans interfrences avec les turbulences juvniles, les pousses de xnophobie tournes principalement contre les immigrs venus de pays lointains, mais qui n'pargnent pas toujours les voisins proches. La difficult d'appliquer les accords de Schengen (1985) sur la libre circulation des Europens dans l'ensemble de leur union, atteste de ce malaise, renforc par la volont de maints tats au premier rang desquels la France - de garder pleine autorit sur leur police. L'histoire l'a faite ainsi : l'Europe des tats peut s'incliner devant les lois du march capitaliste pour ce qui est de l'conomie et devant le tuteur amricain pour ce qui concerne ses dfenses nationales , mais les cooprations qui toucheraient l'ordre public interne de chaque tat la rvulsent encore. La principale raison d'esprer que l'Europe chappera sa drive prsente, tient aux expriences heureuses que les peuples de sa partie occidentale ont faites depuis 1945. Ils ont
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pris got la paix et, sans trop se mler des efforts de leurs gouvernements pour europaniser l'OTAN, ils les soutiennent nanmoins. En outre, le contraste aigu entre les guerres yougoslaves, tlvises chaque jour, et les politiques pataudes des tats europens ne pourra pas tre renouvel sans de vives ractions, si la Serbie au Kosovo, la Grce en Macdoine ou quelque autre rectificateur de frontires prolongeait ce regain belliqueux. L'Europe finira par inventer la gendarmerie qui stabiliserait ses frontires, sans que les tats-Unis aient s'en mler. L'autre exprience heureuse est celle du niveau de vie, assorti de welfare, qui n'a cess de progresser jusqu' la fin des annes 1970 ou 1980, selon les pays. Le chmage, les menaces sur diverses prestations welfaristes, les pressions concurrentielles subies ou attendues des quartiers nouvellement convertis au capitalisme et les craintes, plus imaginaires, d'un dluge d'immigrs dferlant de l'est russe et balkanique ou du sud turc et maghrbin, rongent cet acquis, mais ne l'ont pas encore fait oublier. Ainsi, dans une Europe o les liberts politiques s'appliquent point trop mal, le vieux mot d'ordre pour la paix, le pain et la libert ! retrouve une actualit pour deux au moins de ses thmes. Mais se trouvera-t-il des forces pour convertir ce mot d'ordre en action ?
6. LAsie du Sud-Est
Vue de 1995 : Longitivit moyenne : Jeunes < 15 ans : Vieux > 64 ans : Crot annuel moyen : 64 ans 37% 4% 1,8% Population PIB (PPA) vers 1995 vers 2025 En % du total mondial 8% 5% 7,5% 5,5%
Toutes les les et presqu'les entre Inde et Chine ont subi plusieurs des drames du dernier demi-sicle : invasion japonaise, guerres de dcolonisation, guerillas rvolutionnaires parfois dvies en narco-banditisme (Birmanie, Laos), rvolutions et contre-rvolutions assorties de massacres (Indonsie, Cambodge), bases amricaines animant l'conomie et corrompant les murs (Thalande, Philippines), crises politiques lies aux principales pripties de la guerre froide et de la tension sino-sovitique. Durant ces temptes, les agrgats forms par les colonisateurs europens ont diversement tenu. Les Philippines, assembles de longue date par l'Espagne, et l'Indonsie, tardivement runie autour de Java par les Pays-Bas, sont demeures entires. La Fdration malaise agence par les Britanniques la veille de leur
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dpart n'a pas inclus Brunei et son ptrole et elle a perdu Singapour des sa naissance, mais a ensuite pris de la consistance. L'Indochine franaise s'est pulvrise, mais le Vietnam a gard son extension maximale, au prix de guerres pouvantables. La Birmanie et la Thalande, enfin, ont galement tendu l'aire des royaumes installs de longue date dans leurs valles centrales. Ainsi, les royaumes d'inspiration hindoue, les sultanats plus marchands que musulmans, les ports mlant Malais et Chinois ont rmerg des sicles de colonisation europenne et se sont agrgs en charpentant des tats, accoutums de longue date la varit des langues et des religions, peu enclins aux alliances militaires, mais frus de commerce : les exploits conomiques de l'Association des Nations de l'Asie du Sud-Est (ANASE, plus souvent dsigne par son sigle anglais : ASEAN) attestent de cet lan. Les taux de croissance conomique de la Thalande, de la Malaisie et surtout de Singapour rappellent, depuis plus de vingt ans, ceux du Japon aprs 1960, cependant que l'Indonsie et les Philippines, ces lourds navires, progressent eux aussi, mais de faon plus lente et que le reste de la zone rejoint peu peu ce groupe dj mobile, y compris le Vietnam -encore menac de famine au dbut des annes 1980 et dsormais imitateur de la Chine - ou la Birmanie rebaptise Myanmar par sa dictature militaire. Singapour, ville-tat qui rassemble moins de 1% de la population de ce quartier, mais produit 5% de son PIB total, symbolise bien cet essor, par la paix civile impose sa population htrogne, par la qualit de la formation et des quipements et par la prospective clairant sa rgulation conomique. La Malaisie suit ses traces et d'autres pays s'inspirent du mme exemple, en usant souvent de contraintes violentes et en mlant encore la corruption traditionnelle la fiscalit moderne. Toutefois, les changes entre pays de l'ANASE atteignent peine 17% de leur commerce extrieur. Les multinationales - japonaises, avant tout - sont ls principaux moteurs des changes et des investissements. Un capitalisme aux traits parfois modernistes rappelle, par bien des cts, l'essor des mondes marchands jadis centrs sur Gnes ou Venise, mondes qui eurent d'ailleurs de nombreux mules, ici mme, de Malacca Banten. L'union douanire dcide par l'ANASE se met en place par une transition qui durera jusque vers 2008. Le Vietnam a rejoint cette union en 1995, bientt suivi par la Birmanie, puis par le Laos et le Cambodge. L'intensit des changes rgionaux dpendra des Philippines, de la Thalande et du Vietnam qui assemblent 47% de la population rgionale, et plus encore de l'Indonsie qui contient - elle seule et principalement Java -45% de cette mme population et produit 42% du PIB rgional. La proprit foncire pourrait nuire la dynamisation recherche. Aux Philippines o les paysans sans terre sont majoritaires, elle sous-tend un triangle clricalo-militaro-latifondiaire tout--fait semblable celui de l'Amrique latine. A Java o les paysans sans terre sont galement majoritaires et o la rforme agraire, amorce aprs l'indpendance de 1949, a t annule par les massacres de 1965-66, le grand domaine est plus rare, mais une classe massive de propritaires-exploitants et de fermiers a acquis, au bnfice de ces massacres et de la rvolution verte, le mme poids qu'aux Indes. Ailleurs encore, les notables de la proprit foncire donnent souvent aux rgnants militaires l'assise villageoise qui prolonge leur rgime. Le commerce, l'industrie, l'cole, la ville - dj hypertrophie Manille, Bangkok et Djakarta - l'emporteront-ils partout, de faon minorer ce poids des campagnes et liminer - comme en Core ou
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Tawan - les militaires des administrations, des banques, des entreprises et des trafics frauduleux que les armes contrlent ? Les frmissements observables en Malaisie et en Thalande inclineraient le croire, mais, derechef, c'est des les lourdement peuples que viendront les rponses les plus dcisives. L'lan pris par l'conomie qui transforme assez vite les genres de vie de classes minoritaires mais croissantes, acclre le mtissage gntique et culturel dans des populations souvent htrognes. Toutefois, cette ethnolyse formatrice de nations est lente, mme quand les tats travaillent mthodiquement nationaliser leurs populations, ce qui n'est pas le cas partout. Longtemps encore, les diversits d'origine et de religion - sinon les clivages langagiers qui dj s'attnuent - offriront des points d'appui aux dominations politiques conservatrices et aux idologies ractionnaires. En outre, la reconversion au profit du capitalisme, des valeurs traditionnelles - famille, travail, frugalit, respect, etc. - laquelle Singapour se livre avec succs, est trop rcente pour qu'on puisse juger de sa prennit, d'autant que Tawan ou la Core suggrent, l'inverse, que le plein essor du capitalisme affaiblit finalement ces valeurs. On se gardera donc de penser que l'Asie du sud-est aurait invent la formule miraculeuse du peuple respectueusement soumis l'accumulation capitaliste. Aux contradictions qui naissent de cette accumulation, le sud-est asiatique adjoindra deux sries de tensions. Les unes, d'ordre rgional, tiennent au fait que ce quartier du monde n'est pas centr sur une puissance rgionale, du moins tant que l'Indonsie n'aura pas relay le couple Singapour-Malaisie, la tte de l'ANASE. Ds lors, cette rgion demeurera sensible aux impulsions japonaises, amricaines et mme europennes, auxquelles s'adjoindront sans doute, les pressions croissantes de la Chine et de l'Inde mesure que ces deux pays reprendront du poids. Dj, les rivalits dont les les Spratleys - et leur ptrole ventuel - font l'objet entre la Chine et la majeure partie de l'ANASE, prfigurent cette tendance, cependant que la fermeture des bases amricaines aux Philippines amorce un recentrage rgional des politiques trangres. L'Asie du sud-est borde l'une des routes du grand trafic mondial et a commenc d'en tirer parti. Il lui reste organiser durablement la coexistence d'tats trs ingaux, surveills ou soutenus par les grandes puissances rivales du monde entier.
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7. Lex-URSS comme CEI en gestation

Vue de 1995 : Longitivit moyenne : 67 ans Jeunes < 15 ans : 20 ou 40% Vieux > 64 ans : 11 ou 4% Crot annuel moyen : - 0,5 + 2,5% Population PIB (PPA) vers 1995 vers 2025 En % du total mondial 5 6% 3% 4% (?) 4%
tous gards, le tableau ci-dessus est imprcis. Le double pourcentage des jeunes, des vieux et du taux de croissance dmographique distingue la partie europenne de l'ex-URSS (chiffres de gauche), des rpubliques asiatiques et caucasiennes (chiffres de droite). Quant aux donnes relatives la population totale et au PIB, elles cumulent les hsitations sur les frontires de l'ensemble et sur ses dynamismes. L'ancienne URSS achve le 20e sicle dans un pais brouillard. Dans ce quartier du monde en voie de dcomposition - mais aussi de recomposition encore ttonnante - les frontires sont diversement travailles. Les nationaux russes, souvent nombreux dans les quatorze autres rpubliques ex-sovitiques, mais dont plus d'un million a regagn la Russie de 1991 1995 ; les interventions pas toujours cohrentes et souvent sournoises des armes nagure sovitiques, de la Moldavie au Kirghiztan et de la Gorgie la Tchtchnie ; les pressions exerces par la Russie via le prix de l'nergie et la gestion du rouble ; telles sont les armes les plus voyantes d'une tentative de conversion de l'URSS en une Communaut d'tats Indpendants (CEI) lis d'assez prs la Russie. l'inverse les sparatismes veills dans les rpubliques priphriques expriment les apptits politiques d'quipes locales activant les reviviscences ethniques ou tribales et les pousses autonomistes de nationalits mries avant la cration de l'URSS ou dans cette dernire. A quoi s'ajoutent quelques soutiens trangers aux pays baltes, mme si les zles turc et persan pour l'Asie centrale semblent avoir vite perdu de leur alacrit premire. Toutefois, cinq ans aprs la dissolution de l'URSS, les contours de la CEI se dessinent nettement, tandis que sa substance propre demeure imprcise et le restera sans doute jusqu' ce que la Russie ait achev sa mutation : deux ou trois dcennies ne seront pas de trop. L'mancipation des tats baltes, fermement soutenue par l'Europe et les tats-Unis, est d'ores et dj tablie. La Moldavie, de son ct, semble appele disparatre, au bnfice de la Roumanie et de l'Ukraine (pour la Transnistrie), mais seulement quand ces deux pays
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auront trouv leur assiette, ce qui prendra du temps. Le cas de la Transcaucasie est plus complexe, mme si l'on nglige les conflits frontaliers qui y sont durablement activables, car la Gorgie et l'Armnie, sinon l'Azerbadjan, sont des nationalits dj assez mres et dont la modernit est atteste par une transition dmographique plus avance que celle des rgions voisines. Associes conomiquement et peut-tre diplomatiquement la CEI, ces rpubliques transcaucasiennes ont des chances de s'tablir dans une franche autonomie, si du moins le mlange ethnique de la Fdration russe, au nord du Caucase, ne devient pas explosif. Les perspectives sont plus confuses dans l'ancien Turkestan russe, dcoup en cinq rpubliques sans antriorit bien nette et contamin au sud par les squelles de la guerre afghane. Comme en outre, cet ensemble n'a gure transform ses ethnies en nationalits potentielles, l'avenir se jouera sans doute sous pression russe. Quant l'Ukraine, pice principale du dsordre postsovitique, mais cerne par les populations russes de Crime, du Donetz et de Transnistrie, il est probable que les laborieux accords sur la flotte et sur le nuclaire hrits de l'ex-URSS aboutiront a son autonomie, mais au sein d'une CEI organisant des cooprations conomiques et militaires. Tel est le chemin dj emprunt par la Bilorussie voisine. Ces perspectives pchent toutefois par optimisme : non en ce qui concerne les longues dcennies de crises, de guerres et de troubles divers qu'elles impliquent avant que l'espace russe se stabilise, mais en ceci qu'elles excluent les guerres longuement envenimes - l'afghane - que des puissances extrieures pourraient tenter de soutenir, comme les retombes diverses que les turbulences propres la Russie pourraient provoquer. Rien ne garantit que l'un et l'autre de ces drapages extrmes seront vits. Toutefois les violentes interventions russes attestent qu'en dfinitive la force des armes dcidera des limites de la CEI... En tout cas, le dbat que la glasnost autorise dsormais en Russie non sans retards provinciaux - laisse libre cours aux propagandes nationalitaires, accapares ou non par les nouveaux partis souvent issus des branches locales de l'ancien PC et relayes par la presse, sinon par la tlvision qui demeure presque partout l'outil du pouvoir en place. Mais il est difficile de juger de ce qui advient dans les profondeurs de peuples, nagure endoctrins et aujourd'hui exposs un dbut de libre dbat sans prcdent dans leur histoire. Le remugle ethnique, religieux et passiste que cette libert laisse percevoir, est-il une donne essentielle du discours social commun de maints peuples nagure sovitiques ? ou est-ce la crote archaque d'un discours ou les obsessions d'une vie difficile l'emportent sur tout autre lment, comme les nostalgies galitaristes de l'ordre ancien le donnent penser ? Toujours est-il que l'effondrement de la production, l'inflation majeure, la drive du rouble, l'norme dficit budgtaire, l'enflure du crdit inter-entreprises et les camouflages du chmage en pseudo-emplois composent un tableau de l'conomie russe qui pourrait ne pas se modifier avant le dbut du 21e sicle. En effet, le libre essor du commerce, la finance spculative et la lente conversion de l'agriculture ne suffisent pas nourrir de capitaux une industrie nouvelle, tandis que les combinats du socialisme tatique - formellement privatiss par coupons - sont le plus souvent figs d'impuissance. Faute de se rformer la chinoise ou d'accepter une vritable privatisation industrielle, lourde d'une dcennie d'un chmage norme, la Russie attend que l'accumulation locale du capital et l'exploitation de ses
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ressources naturelles par quelques multinationales finissent par entraner un processus cumulatif. Son attente sera longue et sa rorganisation politique souffrira d'autant. Avant comme aprs les mini-putschs de 1991 et 1993, le pouvoir est dtenu dans presque toutes les parties de l'ex-URSS par des quipes issues du PC, mles une dose variable de nationalistes locaux, de dirigeants des combinats ou de militaires. Les clarifications idologiques sont plus nettes au Parlement moscovite qu'ailleurs, mais elles sont partout commences. Dans les zones industrielles, la difficult premire est de dmler les entreprises des villes et des rgions - de briser, en somme, des liens beaucoup plus troits que ceux de Schneider avec Le Creusot du 19e sicle -, mais cette mutation est rendue dlicate par le dsordre fiscal et le risque de chmage. La municipalisation des municipalits sera aussi longue que la rnovation des entreprises plus ou moins privatises. L'arme aux units territoriales parfois mal coordonnes est mle cette transformation dans les zones o des combats ont eu lieu, si bien que son poids saccrot derechef, jusqu' Moscou mme. La CEI tient par elle et la domination politique se rapproche du modle militaire-nationalitaire (La Soc., V) ceci prs que les nationalits sont, ici, multiples et enchevtres. La dmocratisation de l'ex-URSS, coince entre les souvenirs du PC et les promesses de semi-dictatutre militaire, progresse mal dans des peuples inexpriments cet gard. La maturation d'une structure de classes diversifie sera longue comme la rforme de l'conomie ; la mutation du rgime politique sera plus longue encore, d'autant que les tensions sociales lies la rforme conomique l'envenimeront. La Russie a perdu beaucoup de ses atouts internationaux, elle n'a plus d'armes stationnes hors les frontires de l'ex-URSS, plus de PC tlcommandables, plus de rayonnement. Mais elle garde sa capacit nuclaire et bnficie d'une vidente coopration amricaine pour que les missiles installs en Bielorussie, Ukraine et Kazakstan soient rapatris vers elle. Les tats-Unis n'acceptent pas publiquement que la Russie applique aux rpubliques de l'ex-URSS une sorte de doctrine de Monroe semblable celle qu'ils pratiquent eux-mmes dans leurs Amriques, mais, de fait, ils tolrent cette perspective. Le point dlicat tient aux aides financires, abondamment promises la Russie, mais qui tardent venir. L'Allemagne a tenu ses promesses jusqu'au dernier carat, car elle payait, en fait, le retrait des troupes russes stationnes en RDA. Le FMI, incapable d'imposer sa doctrine habituelle une Russie dont la rforme pitine, a tard se dcider : ultra-libralisme inflexible ou passe-droit pour la Russie ? Cruel dilemme ! que les tats-Unis ont fait trancher, en 1995, par l'ouverture de prts massifs. L'Europe, enfin, semble se dsintresser de l'ex-URSS, malgr les craintes affiches par les pays de l'ancien camp socialiste , car la menace russe ne l'inquite plus, tandis que l'ventuel march russe se fait attendre. Pour une ou deux dcennies, au moins, la Russie a quitt la scne de l'histoire europenne et sans doute aussi celle de l'histoire japonaise ou chinoise.
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8. Le Proche et le Moyen Orient

Vue de 1995 : Longitivit moyenne : Jeunes < 15 ans : Vieux > 64 ans : Crot annuel moyen : 66 ans 39% 4% 2,5% Population PIB (PPA) vers 1995 vers 2025 En % du total mondial 7% 5% 7,5% 4,5%
Ce quartier du monde, tal de l'Afghanistan, l'gypte et de la Turquie au Yemen, superpose des frontires de tous ges. Des civilisations anciennes que l'islam a submerges, il subsiste des coupures bien nettes entre les peuples persans, turcs et arabes et des rmanences plus discrtes qui singularisent, par exemple, l'gypte ou le Yemen. Les dcoupes coloniales, traces la fin de l'empire ottoman par l'Angleterre et la France, cernent la plupart des tats, au grand dam des Kurdes, tandis que les limites des concessions ptrolires, stabilises par la prdominance amricaine d'aprs 1945, hirarchisent les pays selon la richesse de leurs rentes et l'effectif des populations qu'elles irriguent. L'Arabie semi-dserte, mais gardienne de 60% des rserves ptrolires prouves du monde entier, tire de ce trsor une prminence plus envie encore que celle que lui confrent les hauts lieux de l'islam primitif dont elle est gardienne. Plus mobile, enfin, est la frontire des gnrosits amricaines, que la fin de la guerre froide, puis l'apaisement des conflits isralo-arabes ont commenc de tarir et qui disparatront quand les rserves ptrolires protger seront puises, bien avant la fin du 21e sicle. Forms ou mancips de frache date, les tats sont, ici, engags dans un entrecroisement de conflits inaboutis, aux enjeux htroclites. Enjeux religieux o le rejet des chrtiens issus des Croisades et celui des juifs transplants aprs les guerres europennes et l'effondrement sovitique l'emportent de moins en moins sur la rivalit des orthodoxies chiite et wahabite ; ainsi, l'Iran et l'Arabie tentent de sduire les clergs sunnites majoritaires, tandis que leurs aumnes entranent des milices misreuses dans divers combats rgionaux ou lointains. Enjeux ptroliers dont les frontires du Koweit ou du Ymen font l'objet, mais qui surdterminent toutes les guerres o l'gypte, l'Iran, l'Irak et les tats-Unis ont successivement affirm leur volont de gendarmer la rgion. Enjeux nationalitaires, enfin, omniprsents dans des tats qui, tous, travaillent nationaliser leur population propre, mme quand ils ne jurent que par la soi-disant nation arabe. Les Kurdes en font les frais plus que tout autre peuple, car aucun des cinq tats o leurs tribus s'talent n'entend rviser ses
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frontires. Dans ce contexte, la fin de la guerre froide a simplement rduit les pressions aggravantes venues de loin, mais n'a nullement teint les volcans locaux : de l'Afghanistan aux mirats borduriers du Golfe et l'ensemble libano-palestino-jordanien, mais aussi dans la zone syro-irakienne, comme en Arabie et au Yemen, une dizaine d'tats actuels n'est nullement assure de sa prennit. Dans cette grille d'tats jeunes, belliqueux et souvent trs rudes, les peuples en forte expansion dmographique vivent de faon mdiocre. La misre extrme est en recul, l'instar de la malnutrition qui frappait un cinquime de la population rgionale vers 1970 et qui ne touche plus que 10% d'une population fortement agrandie. L'analphabtisme recule assez vite, la sant s'amliore, le chmage est en partie corrig par des migrations massives d'gyptiens et de Palestiniens, cultivs ou non, et de Ymnites plus frustes, vers l'Arabie et le Koweit o la rente ptrolire les attire, tandis qu'elle dtourne les autochtones des travaux subalternes. Nanmoins, la misre urbaine se concentre de Beyrouth Bagdad et plus encore au Caire et Thran, cependant que, dans les campagnes, les paysans sans terre et les mtayers au statut parfois proche du servage sont souvent encore majoritaires. L'industrie reste rare, hors l'extraction ptrolire, les multinationales presque absentes, sauf dans la banque et le commerce. Les ples d'une ventuelle modernisation conomique sont factices comme les vitrines des mirats, encercls comme l'est Isral, dtruits comme Beyrouth ou soutenus bout de bras par les tats, de l'gypte l'Iran, via la Syrie et l'Irak, tous tats o les proccupations militaires sont fortes. Seule la Turquie, plus qu' demi tourne vers l'Europe, est engage dans une transformation plus nette. Brids par des tats encore aristocratiques ou fermement tenus par des dominations militaires, et endoctrins par quelque variante de l'islam, les peuples de la rgion sont desservis par des mdias qui redoublent le message des mosques, et encadrs par des partis souvent uniques, au maillage serr. Parfois, pourtant, un rve nationaliste ou rvolutionnaire, plus ou moins teint d'esprance religieuse ou de populisme politique, emporte une partie d'entre eux, non sans semer chez les peuples voisins des aspirations plus clandestines. Puis le kmalisme s'affadit, le nassrisme s'enlise, le khomeinysme s'enclave, le husseinisme (irakien) ne produit qu'un feu de paille, etc. Mais chacune de ces explosions d'espoirs atteste de la prcarit idologico-politique d'une structure tatique qui perdure par contrainte plus que par consentement. Qui plus est, la gographie de la rente et des pouvoirs convertit cette versatilit massive en une gopolitique lourde de novations potentielles. En effet, les quelques milliers de nababs qui ont accapar les centaines de milliards de dollars des rentes ptrolires surabondantes de 1973-1982 (et qui en ont prcautionneusement investi une bonne partie en Europe et aux tats-Unis), vivent dans une pninsule arabique, borde d'tats populeux et pauvres - trs pauvres mme, dans le cas du Yemen - et borde encore, mais d'un peu plus loin, par les trois mastodontes dmographiques de la rgion que sont l'gypte, la Turquie et l'Iran. Ces derniers assemblent les deux tiers de la population rgionale, sont tenus par des tats dj mieux stabiliss et mnent leurs jeux - divergents, il est vrai - non sans quelques succs. De l viendront sans doute les novations politiques principales, pour toute la rgion. Il est souhaitable qu'elles adviennent avant que les Arabies aient fini de gaspiller leurs rentes sans bnfice pour les peuples massifs de leur voisinage. En attendant, on doutera que la Ligue arabe - dont la Turquie et l'Iran sont absents, mais qui adjoint aux autres tats du
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Proche et Moyen Orient le lointain Maghreb - ait chance d'exprimer une politique durablement commune, surtout si la fin des guerres contre Isral la prive d'ennemi commun.
9. Le Maghreb
Vue de 1995 : Longitivit moyenne : Jeunes < 15 ans : Vieux > 64 ans : Crot annuel moyen : 66 ans 39% 4% 2,3% Population PIB (PPA) vers 1995 vers 2025 En % du total mondial 1% 1% 1% 1%
Le Maghreb ressemble maints gards au Proche et Moyen Orient arabe, mais il constitue nanmoins un quartier distinct dans un monde o l'Europe attire presque tout son commerce extrieur et la plupart de ses migrants. En termes gographiques, c'est quasiment une le, loge entre Mditerrane et Sahara, car la Libye et la Mauritanie dsertiques sont pour lui des coupures plus que des liaisons. En termes historiques, c'est une terre qui a presque toujours t soumise des empires externes, hormis les quelques sicles o le Maroc ancra un empire de sa faon. Une dcolonisation chrement gagne a singularis l'Algrie, plus hostile la France que ses voisins, mieux dbarrasse qu'eux des archasmes de la proprit rurale, riche de rentes exposes aux alas du march ptrolier, mais quipe d'une industrie moins souplement exportatrice que celle des pays voisins. Qui plus est, l'Algrie tarde dcourager une expansion dmographique qui se modre dj au Maroc et surtout en Tunisie, si bien que des importations vivrires lui sont indispensables. L'migration, enfin, est stimule par un chmage massif auquel le Maroc et la Tunisie n'chappent pas. Pendant plusieurs dcennies, le Maghreb continuera d'exporter une part de sa main-d'uvre excdentaire, laquelle forme, en France et en d'autres pays principalement europens, des communauts dj importantes, mais jamais rebelles l'assimilation locale. La France n'ayant gure contribu la formation dmocratique des peuples du Maghreb, ceux-ci continuent de vivre sous des dominations o l'aristocratique s'efface devant le militaire-nationalitaire, quoi l'Algrie a tent d'adjoindre une dimension populiste, vite rode par le sous-emploi massif. Partout, un nouveau populisme de la misre, stimul par les courants islamistes les plus ractionnaires, se fait sentir. Il est contenu en force par le Maroc o le roi est encore chef du clerg et par la Tunisie plus moderniste, mais il ravage l'Algrie o une guerre civile retombes dictatoriales menace de se gnraliser. La misre
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et le dsuvrement d'une population o les adultes sont minoritaires branlent un tat algrien dont l'arme est la seule ossature, aprs la dcadence d'un parti unique qui n'a jamais russi fdrer les classes dominantes et rgnantes, la manire d'un PC. Tant que l'Europe ne se mettra pas en position d'entraner dans son sillage conomique le Maghreb comme elle a entran, depuis quelques dcennies, les rgions pauvres du nord de la Mditerrane, et tant que le Maghreb lui-mme ne matrisera pas son exubrance dmographique, ses trois pays principaux - et avant tout l'Algrie - resteront exposs de graves crises ou des dominations politiques matrisant trs rudement celles-ci.
10. Lustralasie
Vue de 1995 : Longitivit moyenne : Jeunes < 15 ans : Vieux > 64 ans : Crot annuel moyen : 72 ans 26% 10% 1,1% Population PIB (PPA) vers 1995 vers 2025 En % du total mondial 0,5% 1% 0,5% 1,5%
Le quartier du monde qui prend forme comme aire d'influence de l'Australie et de la Nouvelle-Zlande vers les archipels du Pacifique sud et vers la Papouasie-Nouvelle-Guine ne serait qu'une excroissance, presque ngligeable, de la Grande-Bretagne nagure impriale, si d'immenses perspectives n'taient ouvertes au continent australien. En effet, depuis l'abrogation, en 1971, des lois qui rservaient l'accs du pays aux immigrants d'origine europenne, l'apport de diverses rgions asiatiques a pris de l'ampleur, si bien que l'Australie s'toffe dsormais un rythme comparable celui des tats-Unis au dbut du 19e sicle. Dans beaucoup de ses rgions aujourd'hui semi-dsertiques, les techniques disponibles permettent une mise en valeur que d'abondantes ressources naturelles peuvent rendre fconde et que la reconnaissance des droits fonciers des aborignes rendra pacifique. Virtuellement, l'Australie est l'Amrique du 21e sicle. Les donnes retenues pour caractriser les dix quartiers du monde ont t dlibrment simplifies, de faon mettre l'accent sur les tensions macrosociologiques les plus manifestes en chaque rgion. De ce fait, la prcision (parfois douteuse) des statistiques dmographiques et des valuations conomiques a t dlaisse au bnfice de pourcentages arrondis. Nanmoins, les changements qui percent sous ces chiffres sont d'une ampleur qui surclasse partout les marges d'erreur et d'approximation. Les carts dmographiques ds aujourd'hui
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anticipables sont tels que le classement des quartiers du monde s'en trouvera boulevers d'ici 2025 : les Indes dpasseront l'Asie sinise, l'Afrique dpassera les Amriques et ainsi de suite, toutes les rgions de la liste permutant deux deux ; mme l'Australie - et donc l'Australasie - a des chances de dpasser le Maghreb, en termes de peuplement, si l'immigration y prolonge son lan. Les carts conomiques seront plus divers, mais l'essor chinois et la stagnation pouvantable de l'Afrique montrent combien les proportions et les relations vont se modifier ds les prochaines dcennies. Tout change vite, mme les climats politiques : de 1990 1995, la zone des temptes s'est dplace du Proche et Moyen Orient vers l'espace nagure sovitique, mais rien ne garantit qu'elle s'y fixera. Au reste, le prochain examen des tensions principales qui travaillent le monde actuel en son entier permettra de recouper les analyses prcdentes en prcisant notamment les menaces encore latentes.
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Chapitre 14
Un monde de tensions
Un nouveau dsordre mondial
Le quatrime monde capitaliste - plus capitaliste que jamais, on ne le soulignera jamais assez - porte assurment la promesse d'un progrs conomique. Au 19e sicle, l'chelle mondiale, la richesse produite (ou PIB par tte) a augment de 0,4% par an. Au 20e sicle, malgr l'exubrance dmographique, les guerres et les rvolutions, elle a augment quatre fois plus vite, au taux de 1,6% par an. Toujours par tte, son progrs s'acclrera encore au 21e sicle pour atteindre la moyenne vraisemblable de 3,3% par an. De quoi doubler le niveau de vie de chacun des habitants de la plante tous les vingt ans environ. Mais la socit mondiale est ainsi agence que ce potentiel norme se traduira, pour la grande majorit des hommes, par des gains mineurs (Monde, nos 75 et 81). Dans chacun de ses dix quartiers, la plupart des tensions du systme mondial se manifestent, mais leur diffraction dans des espaces peupls comme l'Asie orientale ou quasiment vides comme l'Australie en donne une image clate. Il faut ressaisir ces mmes
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tensions l'chelle du monde entier pour juger de leur vigueur et supputer leurs effets probables, lesquels pourraient rendre le 21e sicle aussi tumultueux que le 20. La croissance dmographique est videmment le ressort le plus tendu. Au cours de la dernire dcennie recense (1985-1995), la population mondiale a augment de 857 millions. Les 5,7 milliards d'hommes de 1995 deviendront 8,3 milliards d'ici 2025, compte tenu du ralentissement prvisible de la croissance, mais il faudra sans doute un bon sicle pour que la transition vers une population quasi stationnaire, comme l'est celle de l'Europe, ait chance de s'achever dans le monde entier. En attendant, le peuplement de la plante s'accrotra chaque anne d'un quivalent-Mexique, soit environ 90 millions d'hommes. Si le taux de progression qui est aujourd'hui, en moyenne mondiale, de l'ordre de 1,5% par an, tombe 1% en 2025 ce qui serait un progrs manifeste - le crot annuel atteindrait encore prs de 90 millions. Au reste, la croissance attendue ne rpartira pas galement ses effets. Son impact principal se fera sentir dans les quatre quartiers o, au rythme actuel, la population peut doubler tous les 24 30 ans, savoir : les Afriques, le Proche et Moyen Orient, le Maghreb et, enfin, les Indes. Partout ailleurs, la transition est dj bien avance, mme si l'Asie du sud-est, l'Amrique latine et l'Asie centrale nagure sovitique sont encore menaces d'un doublement de population tous les 35 37 ans. La menace provient essentiellement du retard des ides sur les faits. Tous les peuples ont survcu pendant des millnaires, en produisant autant d'enfants qu'il se pouvait, avec l'espoir de surclasser une mortalit ravageuse et, famille par famille, en escomptant que les enfants survivants seraient le bton de vieillesse de leurs parents. Tous les discours communs, ressasss d'une gnration l'autre, vhiculent cette sagesse traditionnelle, tous ont tard ou tardent encore acqurir la sagesse nouvelle qui sait qu'en situation de mortalit rduite, la multiplication des naissances devient une maldiction. Ce grand virage des mentalits est, en outre, retard par des forces puissantes. Beaucoup de religions ont sacralis la sagesse traditionnelle en lui donnant une raideur thologique que l'exprience ne suffit pas dmentir. Beaucoup d'tats, frachement moulus de la dcolonisation, ont cru sage de s'incliner devant les traditions natalistes, voire de les encourager comme le fit sottement mais non isolment -l'Algrie d'aprs 1962. Pourtant, les tats doivent constater les ravages de la surnatalit, car, leur chelle, les tensions qu'elle induit deviennent videntes. Les gnrations adultes dans lesquelles il faudrait recruter les enseignants et les soignants requis pour de jeunes gnrations sans cesse largies ne peuvent pourvoir aux besoins, si bien que l'cole et la sant progressent mal, sauf palliatifs tirs d'une coopration internationale dont il faut payer le prix politique. Les emplois offrir la jeunesse surabondante tardent crotre aussi vite qu'elle, si bien que le dsoeuvrement juvnile peuple les villes de masses mobilisables des fins diverses, souvent incompatibles avec l'ordre tabli. L'accumulation de capital ncessaire pour dvelopper l'activit conomique et pour tendre les quipements publics prend des proportions normes, sans essor corrlatif des capacits d'pargne, d'o le pige de l'endettement international et la vulnrabilit aux offres d'investissement des firmes multinationales. Tous ces risques se cumulent jusqu' rendre la situation explosive dans les tats sans grande consistance propre comme il en est beaucoup en Afrique - tandis que les tats un peu plus muscls sont conduits
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de frquents durcissements, spcialement dans les mgalopoles o la misre agglutine les surnumraires des campagnes. En outre, ces pays o les moins de quinze ans composent jusqu' 50% de la population totale deviennent ultra-conducteurs des mouvements sociaux : de la rixe l'meute, de la manifestation la rvolte gnrale, aux grands lans populistes, voire aux croisades, la contagion peut tre rapide. Trs dangereuse aussi, quand un appareil bien tabli l'envenime, la manire de l'islam dans plusieurs de ses terres. moyen et mme long terme, le seul exutoire est celui ou s'engagent non les plus misreux, mais les plus hardis : l'migration. Si bien que la surnatalit produit une tension mondiale dont la porte sera examine plus loin, car elle interfre avec toutes les autres tensions du monde actuel. Souvent, l'exubrance dmographique fait craindre le retour des famines. La FAO a beau souligner que, depuis 1960, les disponibilits alimentaires par habitant ont augment, que les rendements d' peu prs toutes les cultures continuent de s'accrotre, que l'utilisation plus complte des engrais, du machinisme et de l'irrigation pourrait acclrer leur progrs et que les recherches agronomiques procurent sans cesse de nouvelles capacits, tandis que l'aquaculture prend la relve de la pche, rien n'y fait : les craintes malthusiennes ont la vie dure. Nanmoins, l'alimentation s'amliore plus vite que la population n'augmente. Pour qui observe la gographie de la malnutrition, le cas n'est pas douteux : elle se rsorbe dans tous les pays, mme les plus pauvres, sauf dans ceux o l'tat tombe en syncope (Somalie) ou se rvle incapable d'assurer un minimum d'ordre public et de politique agricole, quand il ne fait pas, de la disette, une arme de gouvernement (Soudan). L'aide alimentaire internationale qui limine les famines mais retarde l'tablissement, pays par pays, de l'autosuffisance alimentaire, complique la situation parce qu'elle s'attaque seulement aux consquences ultimes de carences dont la source est politique. L'Afrique est le haut lieu de la malnutrition, parce qu'elle compte beaucoup d'tats vanescents. Les tensions qui naissent du difficile ajustement des dizaines d'tats, issus de la dcolonisation, avec les milliers de peuples et peuplades qu'ils contiennent ne sont pas une spcialit africaine ou indienne, car la dbandade sovitique en a rvl d'autres exemples. Beaucoup de ces tats tentent de constituer leur population en une nation unifie ou de faire coexister aux cts d'une nationalit prdominante, des minorits porteuses d'autres identits nationales. l'inverse, des peuples s'efforcent d'assouplir leur statut minoritaire ou de se doter d'un tat propre, toutes tendances dont il faut juger, cas par cas, en distinguant bien ce qu'elles doivent l'adhsion massive des peuples concerns et ce qui manifeste seulement l'agitation propage par des quipes politiques en mal d'tat gouverner. L'affaire est d'autant plus complexe que les rgnants comme leurs opposants jouent de discours nationalistes, quand bien mme les populations vises sont mal accoutumes la vie commune et faiblement mtisses entre elles, en termes gntiques comme en termes culturels : les dficits de l'ethnolyse et les retards de la provincialisation n'empchent pas les exaltations verbales de la nation. Dans des pays plus cohrents, ne serait-ce qu'en raison de l'efficacit militaire et administrative des tats qui les contrlent, la cohabitation des peuples assembls et la stabilit des frontires sont pourtant loin d'tre assures. Cela vaut notamment pour les Indes
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et l'Asie du sud-est o les colonisateurs europens ont agglutins des peuples qui n'avaient jamais vcu auparavant sous le mme pouvoir. Quoi qu'en disent les gouvernements de ces rgions, l'tat-nation n'y existe pas encore et ne pourra natre que d'une longue cohabitation rnovant peu peu le discours social commun, grands renforts d'coles pour tous, de suffrage universel, de mobilits d'emploi et de domicile, de consommations homognises. A l'inverse, le cantonnement de castes ou d'ethnies infriorises peut diffrer cette maturation nationale, comme l'attestent de nombreux pays d'Amrique latine. Ainsi les potentiels de revendications identitaires, activables dans les majorits comme dans les minorits de trs nombreux tats, demeurent pour longtemps encore l'un des ressorts les plus vigoureux du devenir social : chacune de ses dtentes fait exploser des tats ou massacrer des peuples. vrai dire, aucune rgion du monde n'est totalement l'abri de tensions de ce type, comme l'attestent, de la Yougoslavie au Kirghizstan, maints tats issus du socialisme tatique et comme en portent la menace, dans les plus anciens tats-nations de la plante, les Irlandais ou les Basques. On doutera que les quelque cent quatre-vingts tats de l'actuel systme mondial puissent tous survivre dans leurs frontires prsentes. Mais on doutera plus encore que les trois mille cinq cents peuples, jamais recenss avec prcision et dont la typologie est loin d'tre unifie par les sciences sociales, puissent tre entrans, en grand nombre, par des revendications indpendantistes victorieuses. On doutera, par exemple, que le trononnage de l'Inde puisse s'oprer sans provoquer des dizaines de millions de morts et puisse, ensuite, amliorer en quoi que ce soit le sort des peuples concerns ou la dynamique gnrale du systme mondial. D'une faon gnrale, on tablira plus loin que le soi-disant droit des peuples disposer d'eux-mmes est remplacer par un nouveau principe ou - ce qui revient au mme - est remplir d'un contenu radicalement diffrent de celui que l'Europe lui a donn aux 19e sicle. Faute d'une telle rorientation, de nouvelles guerres - la yougoslave - se produiront, tout comme de nouveaux transferts massifs de population, semblables ceux dont l'Europe fut le thtre, l'poque des massacres nazis de Juifs et de Tziganes, puis, aprs 1945, lors du regroupement des Allemands dans leurs nouvelles frontires. La soi-disant puration ethnique qui a dplac, depuis 1991, 15% des populations nagure yougoslaves, renouvelle l'pouvantable tradition tablie depuis des millnaires par de nombreuses puissances. Les peuples bousculs en masse font l'vnement ; la bousculade des classes sociales qui affecte cent ou mille fois plus d'hommes passe presque inaperue, tant elle se fragmente en mouvements varis, dans les trs nombreux pays qu'elle touche avec une vigueur sans prcdent. Plus exactement, le grand remue-mnage de l'Europe occidentale durant le premier monde capitaliste est devenu le lot commun de presque tous les quartiers du quatrime monde capitaliste, trois circonstances aggravantes prs : le mouvement est plus rapide, ses formes sont plus diverses et les populations concernes ont, pour le moins, quintupl leur effectif depuis le dbut du 19e sicle. l'chelle mondiale, en ne retenant que les transformations les plus massives, on doit observer en effet : que le dispositif entier des classes sociales est en train de se dtruire et de se rebtir frais nouveaux dans toute l'ex-URSS et dans son ancienne zone d'influence europenne ; que les entreprises publiques, bastions du capitalisme d'tat, en Europe et en
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Amrique latine, comme en Inde et dans une partie de l'Asie orientale (Philippines, Indonsie, Core, etc.), sont en cours de privatisation ; que l'Asie orientale, Chine comprise, produit, chaque anne, de nouveaux ouvriers par dizaines de millions, avec ce qu'il faut de patrons et de techniciens pour les encadrer ; que le crot dmographique norme de maints quartiers du monde multiplie d'autant l'effectif souvent nombreux des paysans sans terre, cependant que, de rvolution verte en innovations agronomiques, la vieille proprit latifondiaire se modernise ; que les 3 000 grandes firmes multinationales continuent d'exporter des techniciens et des cadres, tandis que leurs dirigeants appliquent des stratgies mondiales, en laissant les petits et moyens patrons diriger les organisations patronales des mtropoles d'o ces multinationales sont originaires. Ces cinq mouvements majeurs dessinent une nouvelle gographie mondiale du capitalisme et dforment la structure des classes affrontes, pays par pays. Les syndicats s'anmient dans leur Europe natale comme aux tats-Unis ou au Japon, mais prennent de la vigueur au Brsil, en Inde ou en Core et commencent percer la crote du rgime chinois, toutes tendances que beaucoup des 135 pays adhrents la CISL pourraient galement illustrer. Les classes salaries d'Europe et d'Amrique du nord, plus tertiaires qu'industrielles, sont devenues propritaires de richesses impensables au temps de Marx : un logement, une voiture et d'autres biens durables, un peu d'pargne parfois. Les rangs suprieurs de ce mme salariat s'embourgeoisent plus encore, si l'on dfinit leur bourgeoisie par un niveau de vie et non par une proprit capitaliste. Mais, en Europe plus qu'aux tats-Unis, l'abandon (menaant) des primes d'assurance contre la contagion bolcheviste et la concurrence (monte en pingle) des pays bas salaires convergent vers une rsorption du welfare et vers une stabilisation ou une baisse des salaires. Ainsi, aprs quelques dcennies heureuses, le salariat se sent menac par une rsurgence de la fatalit sociale, atteste par la cohorte croissante des sans-emploi. D'autres figures, tout aussi complexes, prennent forme en d'autres quartiers du monde, par l'effet, notamment, du statut privilgi qui est celui du salariat dans les pays les moins dvelopps o l'emploi est rare ; par l'effet, encore, des agglomrats misreux, mais multiformes, que sont les mgalopoles ; par l'effet des contrastes paysans o l'aisance de quelques larges minorits est souvent noye dans une misre villageoise qui donne de l'attrait aux bidonvilles pri-urbains. Pays par pays, le jeu contrast de ces tendances donne aux classes et leurs potentiels de luttes une ductilit parfois importante et une nouveaut qui, souvent, excde les savoirs traditionnels des syndicats et des partis qui aspirent les guider. De ce fait, la concurrence des divers populismes et des prophtismes inspirs par les religions tablies ou par les sectes nouvelles trouve un terrain propice, tant qu'aucune crise aigu ne vient clarifier les lignes d'affrontement l'chelle d'une entreprise, d'une localit, d'une rgion ou d'un pays tout entier. Les organisations qui entendent entraner telle classe (ou tel groupe de classes) vers une conscience prcise de ses intrts propres devraient effectuer ou susciter, en leur pays, ce qu'il faut d'enqutes pour ajuster les analyses hrites de l'histoire du socialisme, faute de quoi elles s'exposent d'pouvantables errements. Mais cela ne suffira pas combler le dficit des connaissances sur les entreprises multinationales, sur leurs rapports avec leurs salaris de toute provenance et avec les classes qui dominent les pays dont elles proviennent et ceux o elles s'activent. Il est vident qu' cette chelle, seules les organisations des pays
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les plus riches pourraient promouvoir les recherches indispensables et se dprendre, les unes et les autres, de leurs prjugs nationaux. Pour les stimuler et les coordonner, il faudrait, en somme, une Internationale... (Monde, no 61). D'autant que les relations internationales de toute nature se modifient rapidement. La bipolarisation qui les surdterminait dans le troisime monde capitaliste a perdu son ressort par l'implosion de l'URSS. Il n'en subsiste que d'pouvantables squelles, comme les stocks nuclaires des tats-Unis et des hritiers de l'URSS, les nostalgies du Pentagone, les rancurs de l'tat-major russe, l'activisme des services spciaux, squelles dont les plus graves se manifestent dans la longue liste des pays blesss, du Cambodge l'Afghanistan, de l'Angola au Nicaragua, et sans doute aussi du Vietnam Cuba. Tandis que les automatismes de pense et d'action acquis dans un monde bi-polaire tardent s'effacer, de nouvelles questions se posent nanmoins. La question russe est, pour un temps, celle d'un pays qui cherche retrouver un quilibre propre et une pleine influence dans son quartier du monde. La question chinoise est tout aussi autocentre, mais d'autre nature : il s'agit de contrler le grand dragon conomique qui s'est nich dans les provinces orientales et secoue tout le pays. chance d'une ou deux dcennies, l'un et l'autre pays pourraient faire de nouveau question l'chelle mondiale, sans qu'une nouvelle polarisation du monde se dessine pour autant. Ni la nouvelle Chine, ni la nouvelle Russie - affermies l'une et l'autre, ou condamnes, l'une un long marasme et l'autre une transformation convulsive - ne sont en mesure de piloter un front mondial anti-capitaliste, anti-amricain ou anti-occidental et certainement pas un front des pays sous-dvelopps. Leurs allis occasionnels pourraient tre des pays comme le Brsil, l'Inde et d'autres puissances cherchant contrebalancer les pressions des tatsUnis. Par ailleurs, on peut certes supposer que diverses puissances d'Afrique, dAmrique latine ou mme des Indes - le Bangla-Desh, par exemple - feront front Pour peser d'un poids non ngligeable dans les dbats internationaux, mais leur alliance ventuelle n'acquerrait un poids stratgique majeur que si le Proche et Moyen Orient et le Maghreb en devenaient les fers de lance. La gendarmerie ptrolire des tats-Unis dans le Golfe et l'attrait dment renforc de l'Europe envers le Maghreb, la Turquie et le Proche-Orient semblent de nature dvier cette tendance, d'autant qu'elle concerne, pour les prochaines dcennies, des tats o, depuis un demi-sicle au moins, quelques nations aux intrts contradictoires sont en train de mrir. Le front esquiss Bandoung en 1955 et prolong, l'ONU, par le groupe des pays non-aligns a perdu son lan. Le nouveau front de la misre natra de nouvelles crises. L'extrme diversit des crises potentielles dsaronne les tats-Unis, car, privs d'ennemi principal, ils ne savent trop que faire de leur force. Comment l'adapter la diversit des situations locales ? et d'ailleurs faut-il l'impliquer partout, ou choisir ses impacts en fonction des intrts nationaux amricains ? mais d'intrts dfinis par qui : par l'opinion des quelques millions d'Amricains qui lisent la majorit des snateurs, si puissants en politique internationale ? ou par l'opinion claire des milieux d'affaires et des centres universitaires o le Dpartement d'tat et la Maison Blanche recrutent leurs conseillers ? Devenir le pivot du systme mondial, sinon le gendarme de chacun de ses conflits est, pour les tats-Unis, une tentation forte. Il leur suffit d'adjoindre l'arrire-cour (backyard) carabe et centre-amricaine une liste des pays jugs terroristes en action ou en intention,
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pour s'obliger intervenir contre ces pays et autour d'eux, en maintenant chez leurs voisins un rseau de bases et d'alliances. Deux ou trois rallonges permettent d'tendre cette thorie la plante entire : celle de l'OTAN conserver de quelque manire ; celle des points d'appui japonais et corens surveiller de prs, car il y va du contrle du Pacifique ; et celle du golfe arabo-persique (et ptrolier), gendarmer de plus prs encore, comme l'incursion irakienne au Koweit en a offert l'occasion. Toutefois, pour parer aux rticences des pays concerns et pour concder au Congrs quelques conomies budgtaires, une rorganisation mineure des forces armes est compatible avec cette politique : au lieu d'occuper statiquement des bases la romaine , il faut constituer des forces aro-maritimes adaptables aux diverses contingences, maintenant que le limes anti-barbare a perdu de sa fixit. La difficult est que les Philippines ne veulent plus de bases amricaines, que l'OTAN commence s'europaniser, que l'Europe assiste indiffrente au rapatriement du gros des troupes amricaines, que celles-ci ont fait pitre figure en Somalie et que l'engagement des boys dans des conflits lointains inquite l'opinion amricaine. A terme, la prdominance des tats-Unis est condamne, sauf conflits qui en renouvelleraient le besoin ou l'acceptabilit en plusieurs rgions du monde. Les tats-Unis peuvent videmment rsister ce reflux militaire, en usant de tous les moyens que procurent leur richesse conomique, leur tutelle sur le FMI et la Banque mondiale, leur poids au GATT (devenu OMC). Mais il dpend de leurs performances technologiques, commerciales et financires que ce poids soit maintenu, alors que la multiplication des foyers du capitalisme rend probable, au cours des prochaines dcennies, leur rattrapage progressif par de nouveaux venus. La comptition que le Japon a fait sentir dans l'automobile et l'lectronique va s'exercer demain, depuis ce pays et d'autres, dans l'aviation, l'arospatiale, l'informatique, etc. D'autant que les tats-Unis souffrent de fragilits intimes auxquelles ils ne peuvent porter remde sans d'assez longs dlais : fragilit d'un systme bancaire mal contrl, d'un systme scolaire mal finalis, d'quipements publics mal entretenus, d'quipements sociaux non sous-tendus par un suffisant welfare, si bien que 34 millions d'Amricains vivent au-dessous du seuil de pauvret et que 37 millions d'Amricains (souvent les mmes) ne bnficient d'aucune protection mdicale ; fragilits plus graves d'une nation, originale par sa souplesse multi-communautaire, mais qui s'adapte mal au fait que, d'ici 2025, les minorits hispaniques et noires pourraient former, ensemble, le tiers au moins de la population totale. Ni la rsultante, ni le calendrier de ces mouvements contrasts ne peuvent faire l'objet de pronostics. Nanmoins, en faisant crdit l'habilet organisationnelle dont les firmes multinationales amricaines ont fait preuve, aux succs souvent renouvels de la culture populaire amricaine et aux prestiges vidents des standards de vie amricains dans les classes fortunes du monde entier, on peut penser que le rayonnement des tats-Unis survivra leur surpuissance militaire et leur prpondrance conomique, sauf si leurs crises internes prenaient un tour dramatique et rptitif. Par contre, on doutera que les outils internationaux de la puissance amricaine soient assurs d'une gale prennit. Le pouvoir devra tre de plus en plus partag au sein du FMI comme de l'Organisation Mondiale du Commerce (OMC) hritire du GATT. L'OTAN rejoindra l'OCDE au rang des groupes de discussion, sauf servir d'enveloppe une (ventuelle) arme europenne, encore ouverte quelques ambassadeurs amricains.
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Trois questions scanderont cette volution probable : la question japonaise, c'est--dire la r-autonomisation de cette puissance, entre Chine et tats-Unis ; la question allemande, c'est-dire l'panouissement europen et mondial de l'influence d'une Allemagne runifie ; et la question europenne, c'est--dire l'ventuelle maturation, dans l'Union Europenne, d'un centre de pouvoir effectif, en matire conomique et montaire, mais aussi diplomatique et militaire. L'un des traits encore incertains du quatrime monde capitaliste tient prcisment ceci qu'une rapide maturation de la question europenne canaliserait utilement la question allemande : mais rien n'est jou cet gard. Quoi qu'il en soit, les tats-Unis, assurment, et la Chine, sans doute, donneront sa couleur propre tout le 21e sicle. La Chine, dans la mesure o sa transformation fera d'elle en termes conomiques et militaires, sinon en niveau de vie la seconde ou la premire puissance d'un monde qu'elle continuera de surclasser dmographiquement. Les tats-Unis, parce que le rythme et les formes, non de leur dchance ni de leur dclin, mais de leur perte de poids et d'influence vis--vis du reste du monde, marqueront anne aprs anne le climat du quatrime monde capitaliste. On souhaiterait volontiers que l'histoire des tats-Unis au 21e sicle soit comparable celle des Provinces-Unies aprs 1650, quand la riche Hollande rentra, lentement et sans trop de drames, dans le rang d'une Europe bientt stimule par le capitalisme industriel ; mais ce prcdent est sans valeur car les tats-Unis ont agripp trop de bases lointaines et trop de gisements ptroliers pour laisser leur surpuissance s'vanouir sans crispations. Ds lors, on doit souligner que les toutes prochaines dcennies seront marques de soubresauts. Rgionalement et mondialement, il s'agit de construire des quilibres europens , c'est--dire des modes d'interaction entre puissances indpendantes qui aient chance de modrer leurs conflits ou mme de dboucher sur leur coexistence pacifique. l'chelle mondiale, cela signifie que les tats-Unis doivent apprendre, mieux qu'ils ne l'ont fait depuis 1945, composer avec le Japon et l'Europe ; ne point freiner la coalescence europenne et accepter que l'Allemagne rejoigne la Grande-Bretagne, la France et d'autres prtendants la table des ngociations internationales permanentes ; ne point retarder l'accs de la Chine, de l'Inde et du Brsil cette mme table ; et, surtout respecter, en cette enceinte largie, les majorits peu sensibles aux intrts amricains. Les tats-Unis ont su se comporter en vainqueurs gnreux vis--vis de l'Italie, de l'Allemagne et du Japon et il y a de bonnes chances qu'ils agissent de mme vis--vis de la Russie. Mais ils se sont aussi montrs mauvais perdants : la Chine, la Core du nord, le Vietnam ou Cuba ont eu souffrir de leurs rancunes tenaces. De la vindicte ou du ralisme, qui l'emportera pendant un 21e sicle qui leur sera dsobligeant ? Une exubrance dmographique fort ingalement rpartie, une grille d'tats mal ajuste la gographie des peuples, des classes soumises en beaucoup de pays des glissements qui dforment leurs luttes, et, pour couronner le tout, un ordre mondial dont le pilier amricain est rong par la comptition et le doute : ces tensions qui travaillent tout le quatrime monde capitaliste prolongeront, au 21e sicle, la longue srie des guerres, des croisades, des crises
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conomiques et des rvolutions par lesquelles les mondes antrieurs ont dplac ou dpass leurs contradictions. Les lieux et les priodes o des explosions sont craindre ne peuvent videmment tre prvus, d'autant que des circonstances d'chelle mineure leur servent parfois de catalyseurs et que les grandes novations ne s'amorcent pas partir des misres les plus extrmes, mais en des formations sociales qu'un reste de souplesse ou un dbut de libert rend plus mobiles. Toutefois l'imprvisibilit de l'vnementiel n'interdit pas de resserrer le pronostic, quant aux potentiels de transformations dont le systme mondial est porteur. Les ressorts claniques, ethniques et nationalitaires, mais aussi conomiques et politiques des guerres sont si visiblement tendus en beaucoup de quartiers du monde actuel, que la multiplication des conflits est craindre. Leur aggravation pourrait provenir des implosions d'tat qui chassent d'normes masses de rfugis et de migrants ; des exaltations religieuses comme celle de l'Iran khomeyniste ou, en Inde, celle de l'hindouisme fanatisant les destructeurs de la mosque d'Ayodhya en 1992 - qui peuvent convertir en croisades des pousses o la manifestation devient agression ; enfin, des contagions s'oprant via des groupes massifs d'exils - l'instar des guerres yougoslaves et des revendications kurdes que les immigrations turques et balkaniques font rsonner en Allemagne. Par contre, les ressorts imprialistes des guerres sont moins tendus que nagure. Certes, les tats-Unis en Amrique latine, la Russie dans l'ex-URSS, la France et l'Angleterre dans les Afriques qu'elles se disputent attestent que l'imprialisme du 19e sicle n'est pas encore enterr. Mais la comptition ouverte entre puissances imprialistes rivales, prtes s'affronter par des moyens militaires pour spcifier leurs zones d'influence respectives s'est peu prs efface, parce que les puissances quipes d'armes dissuasives, l'chelle de leur quartier ou du monde entier, ne sont pas rares. Ainsi, des guerres multiples et ravageuses, mais localises sont plus probables que des conflits d'chelle continentale ou mondiale, semblables ceux qui scandrent le deuxime monde capitaliste. L'ide que les zones riches d'Europe et d'Amrique ont de bonnes chances d'chapper ainsi aux guerres des prochaines dcennies - sauf contribuer celles d'autres quartiers du monde par des interventions diverses - se heurte une angoisse qui, parfois, contamine des peuples tout entiers quand l'vnement en fournit l'occasion : par exemple, quand des rues d'Albanais vers les ports italiens advinrent en 1990 ou quand, de 1990 1993, l'Allemagne fut le rceptacle de trois millions de rfugis, de souche plus ou moins allemande. Ces craintes se manifestent notamment au voisinage des frontires qui sparent les pays riches de leurs voisins pauvres et trs peupls : l'une court entre les tats-Unis et le Mexique ou les Carabes ; l'autre traverse la Mditerrane de Gibraltar Istanbul ; une autre s'esquisse moins nettement entre URSS et Chine, dans leurs vastes zones-tampon d'Asie centrale ; une dernire, enfin, spare l'Australasie de ses voisins du nord-ouest. Elles tiennent au fait que les migrations d'aujourd'hui diffrent radicalement de celles du premier monde capitaliste. Au 19e sicle, en effet, l'Europe exportait des hommes en masse, mais elle matrisait la plupart de leurs territoires de destination. Dsormais, le courant qui mane principalement d'Afrique et d'une partie de l'Asie provient de pays sans contrle sur les territoires viss.
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Quand l'exode dborde vers l'tranger, son accueil dpend d'autorits aux politiques variables. L'Europe occidentale, aspiratrice de main-d'uvre jusque vers 1975, est devenue rticente, mais les tats-Unis, le Canada, lAustralie et quelques autres pays ouverts une immigration slective continuent d'accueillir, bon an mal an, prs de 1,5 million d'hommes de provenances diverses, non compris les entres clandestines qu'ils rgularisent de temps autre. Depuis quelques annes, de nouveaux pays apparaissent sur la liste des offreurs d'emploi, aux cts des tats d'Arabie : la Core, la Malaisie, Isral, d'autres encore. Selon une hypothse optimiste o se combineraient le maintien des flux tablis vers l'Europe depuis la Turquie, les Balkans et le Maghreb, la poursuite des courants approvisionnant les tatsUnis et les autres importateurs traditionnels, l'largissement des entres autorises en Australie, l'ouverture moins rticente du Japon et la multiplication des pays devenant terres d'immigration pour rpondre leurs besoins spcifiques de main-d'uvre ou de dosage ethnique (Singapour, Thalande, etc.), il n'est pas draisonnable d'escompter que le potentiel d'accueil pourrait s'tablir, en moyenne annuelle, autour de 3 5 millions, quoi peuvent tre ajouts les contingents exceptionnels de rfugis politiques, qui deviendront sans doute plus frquents et parfois plus amples. Autrement dit, 5 10% du crot annuel de la population mondiale pourrait se diluer dans les pays d'accueil. Certes, les conjonctures conomiques dpressives et les politiques rpressives minoreraient de temps autre cette estimation. A l'inverse, on peut supposer que les turbulences du Proche et Moyen-Orient et du Maghreb pourraient inciter l'Europe payer - en termes d'immigration et de coopration - une prime d'assurance, relayant plus ou moins celle qui, sous forme de welfare interne, l'immunisa de la contamination communiste ; et que les tats-Unis, le Japon et d'autres pays riches pourraient se sentir contraints de pratiquer des politiques analogues. En tout cas, les migrations figureront au premier plan des politiques internationales durant la majeure partie du 21e sicle. L'obsession des clandestins, la dnonciation des travailleurs trangers comme voleurs d'emplois - alors que le crot de population stimule la croissance des pays dvelopps -, la phobie des hordes menaantes, la hantise des croisades venir, la prparation des armes tous azimuts destines les repousser nourriront les projets politiques des forces ractionnaires d'Europe, d'Amrique et du Japon. On leur prfrera d'autres politiques o d'amples migrations trouveront une place ngocie ; o les savoir-vivre-en-pays-trs-dense, comme ceux que les Pays-Bas ou Singapour ont labors, feront l'objet d'imitations habiles ; o l'invention d'une industrie du logement pour le 21e sicle, plus efficace encore que ne le fut l'industrie automobile du 20e sicle, se mlera d'autres orientations attentives a la pacification des tats et au dveloppement des peuples. Tous thmes que les prochains chapitres auront dvelopper. Le 20e sicle a fourni un contingent de rvolutions qui, du Mexique la Russie et la Chine, ont toutes soulign la leon que, dj, la rvolution franaise d'aprs 1789 avait mise en lumire : les paysans sans terre transforment les rvoltes urbaines en un embrasement gnral. Qui plus est, les rformes agraires ont souvent t obtenues par de telles rvolutions ou par les ondes de crainte et de prcaution qu'elles ont fait rayonner. Rares sont les rformes opres par force extrieure, comme celle que les tats-Unis imposrent au Japon et en Core, en 1945, mais qu'ils omirent d'tendre aux Philippines et l'Amrique latine ou leurs plantations se multipliaient, si bien que ces rgions demeurent lourdes d'orages, tout comme
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l'Indonsie, les Indes, le Proche et Moyen Orient, une bonne part des Afriques, etc. Mme dans un pays comme -le Mexique o la rforme a fini par s'appliquer, aprs 1936, sous l'impulsion de Cardenas, son insuffisante extension explique la rvolte du Chiapas (1994) et les tensions toujours vives dans ses tats du sud. Car il ne suffit pas d'amorcer une rforme agraire pour pacifier les masses paysannes : le Prou a offert la longue guerilla du Sentier Lumineux un terrain que les rformes esquisses au cours des annes 1970 n'avaient pas dmin. Cependant la campagne est rarement le lieu o les rvolutions dbutent, car la diversit et la distance permettent d'y touffer les rvoltes locales, avant qu'elles deviennent contagieuses. La plupart des rvolutions naissent en ville et, souvent, prs des centres du pouvoir politique. De ce point de vue, la multiplication des pays o la classe ouvrire industrielle devient massive, multiplie du mme coup, non point les acteurs ncessaires de rvolutions industrielles, mais bien les potentiels de rvoltes. Nul ne sait encore, si une valeur semblable peut tre attache aux mgalopoles o s'agglutinent notamment les paysans sans terre chasss de leurs villages par la misre ou par une arme anti-terroriste , car aucune rvolution n'a encore eu un tel foyer. Le banditisme, les meutes de la faim, les bandes juvniles, dont ces amas sont le sige attestent d'une effervescence certaine, non de ses dbouchs potentiels. Tout aussi incertain est l'avenir des rvolutions de palais dont l'Amrique latine fut prodigue, avant d'tre dpasse par l'Afrique dcolonise. En effet, la fin de la guerre froide a priv ces coups d'tat de leurs alibis et de leurs soutiens. Mais le changement de climat est trop rcent pour qu'on puisse apprcier sa porte. Au reste, l'viction force des dirigeants d'tats instables est une priptie secondaire, au regard des explosions guerrires ou rvolutionnaires et de leurs complications dmographiques, religieuses et autres. * * * Le monde tel qu'il devient est plus que jamais rebelle aux stratgies simplistes. L'accumulation capitaliste qui lui procure un dynamisme sans prcdent ne peut tre domestique par une mthode unique et simple, car elle dploie ses effets dans divers quartiers rendus fort diffrents par leurs histoires propres, leurs cultures distinctes, leurs ingales capacits d'adaptation et de dveloppement. Cette situation ne frappe pas d'inanit tout projet socialiste, mais elle impose deux contraintes majeures. D'une part, elle interdit de rver derechef au socialisme dans un seul pays parce que les dynamismes mondiaux n'autorisent aucun isolat. D'autre part, elle rend draisonnable l'espoir d'une transformation socialiste proche et rapide, tant sont nombreuses et varies les rformes requises pour canaliser l'accumulation capitaliste et pour rendre les conomies, les tats et les cultures permables de vritables novations. D'o la distinction trs nette qui marquera les perspectives socialistes auxquelles la suite de ce livre est consacre. La relve du capitalisme par de premires socialisations n'y sera aborde qu'en fin de parcours, aprs que sept chapitres aient explor en dtail les rformes
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que l'on peut dire pr-socialistes , parce qu'elles tendent corriger tout ce qui, dans l'actuel systme mondial, loigne les chances de rduire les ingalits, d'carter les conflits inutiles et de liquider les archasmes.
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Troisime partie
Perspectives socialistes
Apprendre penser l'histoire sans lui prter de fin est la leon qu'Althusser croit pouvoir tirer de Montesquieu et qu'il tend gnreusement Marx (Mont., 12). C'est en tout cas, la leon que je tire de l'tude du dveloppement social : aucune rvolution gnratrice d'un socialisme n'y est inscrite comme effet ncessaire des contradictions du capitalisme ; aucune socialisation inluctable du pouvoir et de la culture n'est attendre comme consquence automatique d'une tatisation de la proprit des moyens de production et d'change. L'URSS a amplement dmontr que l'tat omnipropritaire produisait une conomie socialiste de qualit mdiocre et ne garantissait en rien l'allgement du pouvoir et la floraison de la culture. L'avenir du socialisme peut tre imagin grand renfort d'utopies exaltantes, de mythes mobilisateurs et de stratgies prsentes comme audacieuses, mais on peut craindre que de telles orientations prolongent la liste des checs, voire des catastrophes qui jalonnent son
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histoire. Par contre, la thorie du dveloppement social, applique au monde tel qu'il devient, ouvre des perspectives fcondes. Elle permet de dfinir un grand nombre d'orientations, partielles mais majeures, qui sont de nature amliorer le sort des masses humaines, favoriser de nouvelles expriences socialistes et respecter l'autonomie politico-culturelle des divers quartiers du monde. Elle propose non point un socialisme pr-dfini, livr en un kit complet, avec stratgie de construction et idologie d'emballage, mais un reprage systmatique des inflexions par lesquelles le devenir du quatrime monde capitaliste pourrait conduire un allgement des limites et contraintes que le capitalisme oppose au socialisme. Pour examiner ces transformations, le politique et l'idologique (ou culturel) prcderont l'conomique, afin de prvenir toute dtermination simpliste par ce dernier. Aprs quoi, seulement, la rflexion pourra se centrer sur le socialisme auquel ces transformations pourraient ouvrir la voie.
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Dompter ltat Librer la culture.
Aux socits qui mergent du socialisme tatique, comme celles qui s'lancent vers un capitalisme pour petits et grands dragons et a celles qui pataugent dans les bourbiers du sous-dveloppement africain, les sages propositions du FMI, de l'OMC et de l'OCDE se rsument en une seule et mme recette du bonheur : conomie de march plus dmocratie parlementaire. Cette formule magique ne rsistera pas longtemps aux preuves que lui feront subir les rcessions et les inflations, les accumulations de chmeurs et de paysans sans terre, les ambiguts du socialisme tatique en voie de reconversion, les dsordres de l'Afrique et les excs d'ordre de trop d'tats latino-amricains ou asiatiques. Les inflexions qu'il conviendrait d'imposer aux tats pour canaliser leur pouvoir, librer la culture et endiguer le march ne peuvent tre rduites quelque incantation que ce soit. L'invocation du parlement ne suffit pas pour affronter l'tat guerrier et policier, ni pour matriser aucun de ses autres appareils. L'exhortation dmocratique n'efface pas les tensions sociales et ne convertit pas les peuples entremls en nations unifies. Les nations ellesmmes ne s'adaptent pas spontanment aux espaces largis o la mondialisation des changes et de quelques mdias les plongent.
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Pour qui veut dompter l'tat et librer la culture, la rflexion et l'action doivent prendre pour cible la logique idologico-politique elle-mme, c'est--dire le principe essentiel de l'ordre public et moral imprim aux divers types de socits dans les divers quartiers du monde.
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Lavenir du socialisme (1996) Troisime partie :Perspectives socialistes. Dompter ltat. Librer la culture
Chapitre 15
Apaiser les tats voisins
Le socialisme et la guerre
La guerre drange la pense socialiste. Rares sont ceux qui osent rflchir pour proposer, tort ou raison, une Arme Nouvelle faon Jaurs, une stratgie d'exploitation rvolutionnaire de la guerre la Lnine ou une soumission aux contraintes pacifiantes de l'arme nuclaire comme le fera Kardelj. Mais nombreux sont les opportunistes du socialpatriotisme ou les pacifistes tout crin que l'vnement reconvertit parfois en va-t-en-guerre. La guerre drange la pratique socialiste qui, dans ses variantes staliniennes, n'ose pas afficher le crdit qu'elle lui accorde pour propager le vrai socialisme , et qui, dans ses variantes social-dmocrates, se risque parfois des auto-critiques rtrospectives, mais rarement l'laboration de stratgies prospectives. Comme il faut savoir balayer devant sa porte, j'illustre cette dernire assertion par l'exemple des partis socialistes franais d'aprs 1945, qui se sont englus de l'Indochine Madagascar et de l'Algrie l' Afrique francophone , malgr leurs rares et frles minorits.
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Aussi drangeante soit-elle, la guerre ne peut tre lude sans frapper d'inanit toute rflexion sur l'avenir du socialisme. Il ne s'agit surtout pas de l'exorciser grand renfort de bons sentiments, mais bien d'en percevoir les formes et les causes, afin de prvenir un maximum de guerres inutiles et de gagner les guerres invitables. L'axe d'une telle rflexion ne peut tre la recherche d'une paix universelle, car le monde de tensions o le capitalisme se dploie n'offre aucune chance d'apaisement rapide et simultan des contradictions bellignes dont il est porteur. Ce ne peut tre non plus, la recherche d'une prdominance impriale tendant un filet de bases et d'alliances sur le monde entier, car aucun tat n'a la souplesse requise pour adapter ses interventions imprieuses l'volution inluctable des contradictions contenir. La recherche ne peut avoir qu'une seule vise, qui est d'apaiser les tats voisins, de les priver, de fait, de tout intrt ou de toute possibilit belliciste. Tous les tats ont des voisins, mais la proximit gographique n'puise pas leur liste. Les voisins immdiats, de l'autre ct d'une frontire terrestre ou d'un bras de mer, ne sont pas toujours les plus pressants. Les puissances rgionales et mondiales, attentives ce qui se passe loin de leurs frontires, sont des voisins dont l'influence est sensible malgr la distance. Bref, le voisinage entre tats est une ralit gopolitique.
Tutelle des tats vanescents. L'apaisement des tats voisins requiert, en premier lieu, l'tablissement d'tats dignes de ce nom, dans les pays qui n'ont pas (ou plus) d'tat qui vaille. Le dprissement de l'tat n'est pas considrer ici, car il dsigne une ambition rserve aux socits si bien organises et si confortablement entoures qu'elles pourraient envisager d'allger leur tat jusqu' s'en passer. Le cas de figure ici envisag est fort loin de cet ventuel au-del de l'tat, il concerne les zones du monde actuel qui vivent quasiment en de de l'tat, sans ordre public. Le Cambodge et le Liban qui se rorganisent difficilement, l'Afghanistan en guerres civiles rcurrentes, la Yougoslavie en dcomposition, l'Albanie chancelante, Hati mafieuse comme la Rpublique dominicaine voisine, les tats convalescents d'Amrique centrale et la longue liste des pays africains o l'tat vacille quand il n'a pas implos forment le catalogue provisoire des pays dont le voisinage est dangereux, parce que le dlitage tatique laisse s'y propager massacres, pidmies et banditisme, non sans projeter vers le voisinage des masses de rfugis. Les peuples de ces pays rgressent vers des solidarits ethniques, tribales ou claniques qui sont bonnes conductrices des guerres, quand les ethnies dbordent des frontires et quand le banditisme s'attaque aux courants d'change. Le pril n'est pas moindre quand de grandes compagnies , nes d'armes dbandes ou de guerillas gares, s'assurent de trafics vaste rayon d'action (Hati) ou d'une rente minire, ptrolire, etc. (Angola) qui leur permet de durer comme base arrire de razzias vers les villes. Le danger est son comble quand le dsordre gangrne plusieurs tats voisins ou s'installe dans une zone immense comme le Zare. La barbarie rvle par la syncope ou la mort d'un tat n'a rien qui puisse satisfaire aucune force socialiste, rien non plus dont elle puisse dtourner son attention. Certes, au prix
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de dcennies (ou de sicles) d'ruptions et de rpits alterns, les survivants des implosions tatiques - en Afrique et ailleurs -apprendront vivre ensemble. L'Europe actuelle est ellemme ne d'ethnolyses tout aussi sauvages, finalement formatrices de ses nations. Mais ce fait n'autorise aucune indiffrence, car les retours de Moyen Age sont dsormais insupportables, en raison du spectacle mdiatique qu'ils offrent tous les peuples. On doit donc s'attendre des ractions vives et violentes, d'autant que les Moyen Age du 21e sicle produiront des pestes et des rfugis qui aideront cristalliser ces ractions. Le sidaque enfermer et l'immigre a pourchasser esquissent, ds aujourd'hui, les fantasmes annonciateurs des crises auxquelles le systme mondial demeurera expos, tant qu'il ddaignera ses Somalie et ses Afghanistan. On doutera que les traitements aujourd'hui pratiqus puissent longtemps suffire panser les plaies vives - ou calmer l'opinion publique des pays riches. Le cycle famine / aide humanitaire / oubli est de courte porte dans une population africaine qui double en une gnration, sur des sols parfois pauvres, exposs de forts alas climatiques. Aucun cycle semblable ne s'est tabli l'gard des massacres de populations, alors qu'ils se rptent en maints Soudan et Rwanda. Avant longtemps, des interventions internationales deviendront inluctables. L'objectif de telles interventions devrait tre de restaurer un ordre public, au moyen d'une police sous encadrement international et de dsarmer toutes les autres forces (ex-arme, mercenaires trangers, gardes prtoriennes, milices latifondiaires, etc.) comme les tats-Unis se sont tardivement rsigns le faire en 1993, Hati. Il s'agirait galement de rtablir les services publics et la libre circulation des personnes et des marchandises, de placer sous tutelle internationale les aroports, les ports, les douanes, les services fiscaux et autres sources de revenus publics occasionnant des fraudes et des trafics. Puis enfin, de remettre en service des appareils administratifs proportionns ce que le pays pourra supporter durablement. Aprs rtablissement de ce minimum d'ordre public, le bti d'un tat autonome, aussi bien insr que possible dans son environnement rgional, devrait tre, pour une longue priode, la mission d'une instance ad hoc de l'ONU ayant autorit sur toutes les antennes locales de celle-ci. Le dosage des aides extrieures et des efforts locaux, la mise en place d'une administration mancipe des chefferies coutumires, des notables latifondiaires et des dirigeants religieux, la fixation des tapes d'une dmocratisation peu peu tendue du local au central devraient tre grs par de lentes transitions, sous contrle international vigilant, mais en veillant protger l'tat renaissant de l'ombre porte par ses ventuels voisins trop puissants. Pour carter le risque d'un regain de colonialisme, les anciennes mtropoles devraient tre tenues l'cart, sauf quilibrer leur participation par d'autres puissances d'un poids convenable, ainsi qu'il fut fait vis--vis de la France, au Cambodge, en 1991-93. Au-del des pressions politiques et des approches diplomatiques ncessaires pour tablir la coopration des puissances mondiales et rgionales qui prfreront finalement la tutelle
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aux massacres gnrateurs de rfugis et de famines, la difficult essentielle sera de sortir des piges o la transposition mcanique des formules exprimentes par l'Europe du 19e sicle pourrait conduire. Dans les non-tats en crise rcurrente, la question n'est pas de permettre l'exercice d'un droit des peuples disposer d'eux-mmes , mais de protger ces peuples des forces claniques, tribales ou ethniques qui tendent disposer d'eux par des moyens sauvages. La question n'est pas non plus d'tablir, sans transition, une dmocratie parlementaire approvisionne par des lections pluralistes. Il s'agit, par priorit absolue, de nourrir des peuples et de les abriter du banditisme, puis de les aider apprendre, de fait, l'usage des liberts d'expression et d'association. Le tout en sachant donner deux, trois gnrations ou plus, le temps de nouer de nouveaux liens sociaux, sans trop de brouhaha mdiatique, de spculations marchandes et de livraisons d'armes.
Dissuasions multiples. Mme lorsqu'ils sont de sensibilit tiers-mondiste, les courants socialistes n'aiment pas aborder de front les guerres africaines et les autres conflits ns des carences d'tat. En revanche, ces courants, renforcs par les cologistes, se rallient volontiers des propositions radicales, comme le dsarmement des puissances nuclaires. Pourtant, ces propositions, inapplicables avant plusieurs sicles, sont plus dangereuses qu'utiles dans une perspective socialiste. En fait, seuls trois quartiers du monde sont dpourvus d'arsenaux nuclaires propres : l'Asie du sud-est, l'Australasie et le Maghreb. L'Afrique relverait aussi de ce groupe, n'tait la demi-douzaine de bombes que l'Afrique du sud s'est engage dmonter. Dans les autres quartiers, l'ambigut rgne ou le nuclaire s'affiche. En Asie du sud, l'Inde et le Pakistan semblent quips de quelques engins. Il en va de mme pour Isral, cependant que deux autres pays du Proche et Moyen-Orient, l'Irak et l'Iran, tentent concurremment de s'quiper malgr les pressions qu'ils subissent. Dans l'Asie sinise, la Chine qui dispose de quelques centaines d'armes serait la seule puissance nuclaire, n'tait le parapluie amricain qui moyennant quelques milliards de $ par an - protge le Japon, la Core du sud et Tawan pour les dissuader de s'quiper en propre. La pression contre l'quipement suppos de la Core du nord confirme l'intention amricaine de garder, dans cette rgion, le monopole de la capacit nuclaire quilibrant la Chine. En Europe o le nettoyage des stocks nuclaires, empils nagure par l'OTAN et le Pacte de Varsovie, n'est pas encore achev, la France et la GrandeBretagne disposent en propre de quelques centaines d'engins, tandis que plusieurs pays, comme l'Allemagne, l'Italie et mme la Sude pourraient s'quiper en peu de temps, si tel tait leur dessein. La Russie a d partager l'norme arsenal de l'URSS avec l'Ukraine, la Bielorussie et le Kazakstan, si bien que Russes et Amricains s'emploient de concert rassembler toutes les armes nuclaires sous le contrle de Moscou : ils y russiront probablement, mais non sans pripties. Quant aux Amriques, le monopole nuclaire des tats-Unis y serait parfait, maintenant que le Brsil et l'Argentine se sont engags stopper tout effort en ce domaine, si le Canada n'tait d'ores et dj possesseur d'une technologie nuclaire sophistique. Au reste, ici comme ailleurs, la situation continuera d'voluer et pas
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seulement par l'application du trait de 1993 dit START-2 qui organise la rduction massive des arsenaux amricains et russes, selon un programme tal jusqu'en 2003. Le moratoire des essais partir de 1996 et le trait de non-prolifration renouvel en 1995 ne doivent pas engendrer l'illusion que le dsarmement organis par START-2 pourra se prolonger jusqu' la suppression de tout armement nuclaire. En effet, vingt pays au moins sont aujourd'hui capables de produire des engins nuclaires ou des missiles porteurs d'armes chimiques ou biologiques tout aussi dissuasives. Un tel savoir-faire ne disparatra pas, mais continuera de se perfectionner, mme sans essais publics. Qui plus est, la prohibition des armes ainsi produites n'exclura pas les ruses d'tats dissimulant leurs arsenaux, l'instar des tats-Unis, de la Russie et d'autres puissances qui, longtemps, cachrent leurs armes chimiques (dont un trait de 1993 prvoit l'limination en dix ans). Enfin, l'amlioration de l'allonge et de la prcision des missiles rendra les explosifs pr-nuclaires de plus en plus efficaces. Toute politique - ft-elle d'orientation socialiste - doit partir de ces faits pour substituer aux rves de dsarmement, des actions pacifiantes portant sur les arsenaux nuclaires et autres, mais non exclusivement sur ceux-ci. cette fin, il convient d'carter le sophisme que les tats-Unis professent, non sans influencer les opinions publiques, savoir : qu'il y aurait des tats ou des gouvernements terroristes que les armes de destruction massive rendraient particulirement dangereux. Le sophisme tient au fait que les gouvernements changent, par exemple en Iran o le mchant Khomeiny succde un bon Shah, dment restaur, aprs l'viction en 1953 du mchant Mossadegh, et ainsi de suite. Aucun tat n'est l'abri d'un mac-carthysme drivant jusqu'au fascisme, aucun n'est immunis contre la dictature. L'armement nuclaire et les autres moyens d'extermination massive sont utiles dans l'exacte mesure o ils produisent une capacit dissuasive. La dissuasion rciproque l'chelle des puissances mondiales ou celle d'un quartier du monde apaise, de force, des tats que tout inclinerait rsoudre leurs conflits par la guerre. Les tats-Unis et l'URSS se sont frustrs l'un l'autre de toute guerre directe durant plusieurs dcennies et il est bon que la prolifration, d'ores et dj acquise, rduise plus encore le champ des conflits aisment dclenchables. Que le Japon se dispense, demain, du parapluie amricain et sache quilibrer les pressions chinoises, que l'Inde et la Chine aient le moyen de se modrer l'une l'autre, que l'Asie du sud-est apprenne jouer de protecteurs divers pour s'abriter de chacun d'eux seraient autant d'volutions favorables. De telles orientations pourraient tre confortes par de prudentes rorientations des capacits nuclaires des tats-Unis et de la Russie, jointes une consolidation des capacits europennes, dispensant l'Allemagne de faire cavalier seul et la Grande-Bretagne de se comporter comme un cheval de Troie amricain. Le tout visant rduire les capacits dissuasives une stricte suffisance autorisant, en longue dure, une possible pacification des esprits. Certes, ces volutions peuvent s'enrayer ou tre dvies, sans que jamais aucune garantie de non-emploi du nuclaire ou d'autres armes de destruction massive puisse acqurir une parfaite crdibilit. Si bien que, dans tous les quartiers du monde, il s'agit de renforcer la dissuasion et le non-emploi par la peur des peuples, dment entretenue par une information
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explicite, sans cesse actualise. Le scandale du massacre massif, incrust dans la culture populaire de tous les pays quips d'armes de destruction massive, est le seul garant de leur valeur dissuasive et de leur non-emploi. Rien n'interdit pour autant de consolider cette garantie essentielle par l'tablissement formel de zones dnuclarises (Australasie, Asie du sud-est, etc.), par de relles tapes de dsarmement ngoci et contrl et par des mesures de confiance touchant, par exemple, aux manuvres, aux inspections par surprise, etc. De tous les quartiers du monde actuel, le cas le plus difficile est celui du Proche et Moyen-Orient o, nanmoins, les rudiments d'une dissuasion multilatrale locale s'esquissent, nonobstant la guerre du Golfe de 1991. La situation pourrait voluer favorablement avec la paix israloarabe, n'tait la lourde prsence du ptrole gendarmer...
tats-Unis et autres voisins pesants. L'apaisement des tats voisins concerne galement les puissances qui se mlent, de loin, l'activit politique de nombreux tats, en tte desquelles figurent videmment les tats-Unis. Ports par une admiration lgitime pour certains aspects de la socit amricaine, les courants socialistes qui oublient d'valuer les capacits pacifiantes ou bellignes des tats-Unis commettent une dangereuse erreur. Certes, les dpenses militaires amricaines ont baisse de 25% entre 1987 et 1995, si bien que la prsidence imprieuse encore exerce par Bush a fait place une politique internationale moins ambitieuse. Les 100 bases majeures, garnies de 480 000 hommes, que les tats-Unis entretenaient en 1994 dans cinquante pays trangers, vont sans doute se rduire encore, d'autant que, des Philippines la Core et bientt au Japon, la fermeture de telles bases est souhaite. Le reflux sera plus important en Europe, d'o le repli russe impose une rciprocit laquelle l'Allemagne et d'autres pays tiennent beaucoup. Les 100 000 soldats amricains maintenir en Europe aprs 1996 verront leur effectif se rduire plus encore. Nanmoins, les tats-Unis ont la ferme intention de garder leurs bases relais dans le Pacifique, lOcan Indien et lAtlantique, d'toffer les points d'appui qu'ils ont acquis dans le Golfe arabo-persique, en Core et Okinawa (Japon) et de maintenir leur emprise sur l'OTAN. Dans cette situation, la contribution l'apaisement international que l'on peut viser est de susciter, sans bousculade mais en peu de dcennies, le reflux amricain du Japon, d'Europe et des confins chinois et indiens (Diego-Garcia), sinon dj de leur golfe ptrolier. De tels mouvements seraient bnfiques s'ils s'accompagnaient de l'tablissement ou du renforcement d'alliances militaires locales, par exemple d'une substitution de l'UEO l'OTAN (ou d'une europanisation de celle-ci, obtenue d'autre faon). Le cas europen et t plus exemplaire encore, si les puissances de ce quartier avaient su cooprer - dans la CSCE et l'UEO - pour touffer dans luf les guerres yougoslaves d'aprs 1991. Mais, en l'tat, il indique nanmoins une voie dont l'Asie de l'est comme celle du sud-est pourraient s'inspirer, avant que d'autres quartiers du monde en fassent autant.
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Nanmoins, une telle perspective est par trop simpliste : les manuvres des tats-Unis, les pousses exerces par le Japon et l'Allemagne en mal d'autonomie, les soubresauts lis la rorganisation de la Russie et la monte en puissance de la Chine, les incertitudes, enfin, de la coopration militaire en Europe interdisent de penser que le reflux des armes et des flottes amricaines s'oprera de bonne grce. L'axe doit pourtant tre clair : le monde sera plus paisible si, sans rien perdre de leurs capacits dissuasives essentielles, les tats-Unis apprennent se comporter comme une grande puissance parmi d'autres puissances dont le poids relatif crotra durablement. En outre, les tats-Unis ne sont pas la seule puissance mondiale conduire vers une politique apaisante. Il serait fastidieux de considrer, cas par cas, l'Allemagne, le Japon ou la Grande-Bretagne, encore que les forces socialistes concernes aient le faire, mais il est indispensable de balayer derechef devant sa propre porte, en voquant le cas franais. Dans ce pays, les courants socialistes - y compris, parfois, les communistes - se sont laiss subjuguer par deux a priori infonds : l'ide que la France d'aprs 1789, devenue rpublicaine aprs 1875, est par essence une nation civilisatrice, notamment dans son empire colonial ; et l'ide connexe que les intrts nationaux sont minemment respectables. L'tat de l'Algrie ou de l'Afrique francophone aprs leur dcolonisation montre combien la premire ide tait illusoire. Quant aux intrts nationaux, ns par empilement historique des alliances et convenances des classes qui ont domin la France au cours des deux derniers sicles, ils n'ont presque jamais t soumis une critique mthodique, si bien que l'alliance russe pour cerner l'Allemagne, l'amiti franco-serbe, la protection des chrtiens libanais (avant comme aprs les massacres de Sabra et Chatila), la prfrence accorde Isral vis--vis des Arabes, la coopration avec le pr-carr africain, le culte de la francophonie comme masque d'une zone d'influence qui n'ose pas dire son nom, la certitude que la France est toujours l'avantgarde du progrs et du droit, l'ONU comme dans l'Union Europenne, et maintes autres affirmations controuves font partie du trsor national que la plupart des courants socialistes - communistes compris - vnrent ou, tout le moins, s'abstiennent de questionner pour ne pas indisposer leurs lecteurs potentiels. De tels postulats ne sont nullement paisibles. En Afrique, les bases et les interventions militaires, l'imposition d'une zone CFA, le grignotage francophone des ex-colonies belges, espagnoles ou portugaises, les escarmouches avec l'ex-empire britannique, la protection aveugle des intrts des ptroliers franais n'ont rien de pacifiant. Les orientations de politique europenne sont de meilleure qualit, parce qu'elles procdent de compromis entre puissances souvent gales, encore que la runification allemande ait rveill quelques vieux dmons. Quant aux interventions assez nombreuses, effectues hors l'Afrique et l'Europe, sous le drapeau de l'ONU, elles sont de qualit trs variable, de la sotte participation la guerre amricano-ptrolire du Golfe (1991) l'utile intervention multilatrale au Cambodge (1992-94). Au total, la France ne contribue l'apaisement du monde que par sa dissuasion propre, son arme assignable des missions internationales, sa contribution la construction d'une ventuelle force militaire europenne et, parfois, par d'utiles pressions, au sein de l'ONU et des agences internationales. Mais pour en juger, il faut toujours briser l'paisse crote
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d'ingrence humanitaire, de droits de l'homme et de civilisation exemplaire dont la diplomatie franaise aime enrober ses actions, ft-ce en dfendant le monde libre contre le Vietminh ou en protgeant le Rwanda. Pour gagner une nouvelle audience et pour faire prvaloir des orientations de meilleure qualit, la France devra rvaluer radicalement ses intrts nationaux.
Surveiller les armes et les aides. Parmi les hypocrisies dont la France devrait se dfaire, figurent ses exportations d'armement, justifies par la volont d'adjoindre aux engins nuclaires tenus hors march - encore qu'Isral et, peut-tre, l'Afrique du sud pourraient attester du contraire - une gamme aussi complte que possible d'quipements sophistiqus dont les cots, tals sur les marchs trangers, allgeraient le budget national. En fait, le commerce mondial des armes reprsente moins de 5% des changes internationaux et il est presque accapar par les grandes puissances dont la comptition est vive, hors leurs marchs captifs. En outre, la revente des matriels dclasss ou vols et des armes lgres dont les guerres locales sont friandes, occupe de multiples affairistes, ignorants des lois et des embargos, qui sont souvent les agents clandestins des industries nationales, vertueusement lies par ces normes comme par les traits internationaux. En attendant d'tre bientt dpasse par la Chine, la France figure au 3e ou 4e rang des marchands d'armes, derrire les tats-Unis et la Russie, aux cts de la Grande-Bretagne. Pour brider ce commerce, les puissances qui l'animent ne sont pas avares d'accords internationaux. Ainsi, le COCOM - qui est mort en 1994, pour renatre aussitt - tend aux armes ses contrles prohibant la vente de produits sophistiqus, hier l'URSS et dsormais aux tats dclars malfaisants par les grandes puissances. On discutera ailleurs de son efficacit commerciale, pour constater que son efficacit pacifiante est nulle. La cration, en 1992, d'un registre universel des transferts d'armes, tenu par l'ONU, n'a pas meilleure porte. La demi-douzaine d'embargos gnraux ou spcifiques (ptrole, armes, etc.) dcrts par l'ONU (Afrique du Sud, Irak, Libye, Yougoslavie, Hati) ou par les tats-Unis (Core, Vietnam) n'a eu - et ne conserve, le cas chant - qu'un effet indirect, en renchrissant les approvisionnements prohibs. Pourtant, des formules efficaces et vrifiables pourraient tre trouves, notamment par des moyens bancaires examiner plus loin : mais il y faudrait une volont de transparence et d'action dont les puissances exportatrices d'armes ne sont pas coutumires. Nanmoins, la promotion de tels embargos devrait figurer parmi les orientations socialistes, en visant tout d'abord rserver les transferts d'armes aux alliances tablies et aux oprations pralablement agres par le Conseil de Scurit. Pour la France, cela signifierait non pas la ruine de ses industries militaires, mais l'europanisation rapide des productions et des ventes - y compris en Afrique. La vigilance devrait galement s'exercer l'encontre des faux semblants gnreux de l'aide internationale. Il est des assistances alimentaires ou mdicales et des cooprations
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ducatives ou mme administratives qui sont utiles aux pays bnficiaires et n'entretiennent pas leur dpendance ou leur sous-dveloppement. Mais la sagesse devrait tre de toujours prsumer le contraire, de toujours supposer que les pays fournisseurs d'aide satisfont, par priorit, leurs propres intrts nationaux - c'est--dire ceux de leurs classes dominantes. L'aide internationale utilement pacifiante peut tre une action militaire autant qu'une distribution vivrire. En l'espce, les moyens importent peu, ds lors qu'ils servent efficacement et rapidement des fins pertinentes dment explicites. Pour le reste, les faux semblants de l'ingrence humanitaire ( usage des opinions publiques) sont dnoncer sans cesse.
Muscler l'ONU. L'ONU est l'un des terrains o se livrent les combats pour la paix. Pour en juger, il faut se rendre sourd aux discours de l'Assemble gnrale (o le 185e tat membre, admis en 1995, est la Macdoine) et des trois douzaines d'agences (ou de commissions et programmes institutionnaliss) qui la dmultiplient et il faut ngliger le toutvenant des changes diplomatiques que cette organisation facilite, comme une foireexposition facilite le commerce. L derrire, deux courants majeurs se laissent discerner, au Conseil de Scurit et dans les agences les plus efficaces. Le premier courant est activ par les puissances qui utilisent l'ONU leurs fins particulires ou combines, rle auquel les membres permanents du Conseil de Scurit ne sont pas seuls prtendre. Le second courant, plus diffus, s'est form peu peu, de par l'activit mme de l'organisation internationale : prcdents crs par ses actions, logique diplomatico-juridique sdimente par ses rapports et rsolutions, inerties acquises par ses institutions, attentes cres dans les opinions publiques. Aprs un demi-sicle d'ONU, ce deuxime courant est loin de prdominer, mais il se renforce, de crise en demi-succs, toutes les fois o l'organisation apparat pacifiante. La paix par l'ONU demeure une utopie, mais qui prend des allures de promesse, alors que cent mille soldats de nationalits fort varies servent, en 1995, parmi ses casques bleus. Il en ira autrement quand cette organisation disposera en propre d'une arme permanente, sous encadrement international et sous l'autorit du Secrtaire gnral, quand bien mme cette arme serait encore noyaute par les puissances principales ou rduite des moyens mdiocres. partir de l, un nouveau cycle de crises et de succs, donc d'espoirs, pourrait s'amorcer. Une telle arme n'est pas encore en vue, bien que la normalisation des relations avec la Russie et la Chine la rende moins inconcevable qu'avant 1990, mais le projet en rendit avec une vigueur croissante, d'une intervention l'autre. La crer devrait tre un objectif socialiste, assorti de propositions concrtes et d'initiatives exemplaires, par exemple pour canaliser la pleine capacit retrouve par l'Allemagne et le Japon, sans que ces pays deviennent les mercenaires des tats-Unis comme le souhaiterait le Pentagone. La qualit de membre permanent du Conseil de Scurit devrait tre attache la fourniture de contingents l'arme internationale, ainsi qu'au rglement rgulier des cotisations dues - notamment par les tats-Unis, mauvais payeurs s'il en est. La suspension des membres permanents en retard
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de cotisations ou de contingents devrait figurer au premier rang des rformes de la Charte fondatrice de l'ONU. De telles orientations, impensables nagure, deviennent envisageables parce que l'ONU trouve dans le quatrime monde capitaliste un champ d'action largi par des crises foisonnantes. En 1992, les douze guerres o elle tait implique au moyen de 80 000 soldats lui ont cot prs de 4 milliards de $ (soit un cot quivalent celui des policiers et des pompiers new-yorkais). De telles dpenses donnent une vigueur accrue aux propositions de fiscalit spciale venant abonder les cotisations des tats, notamment par des taxes sur les ventes d'armes ou sur le trafic arien international - j'ajouterai volontiers : et sur le trafic ptrolier (Renew., 195). Derechef, on est ici aux frontires de l'utopie et du projet, mais c'est une frontire que les forces politiques dplacent en modifiant les dispositions des tats leur gard. Toujours est-il que des orientations socialistes devraient hirarchiser les objectifs internationaux : doter l'ONU d'une arme importe plus que l'assainissement rapide de ses finances, lequel compte davantage que le perfectionnement du droit international. Une autre faon d'orienter utilement les pressions exercer sur les tats prpondrants dans l'ONU - et sur la masse des autres tats auxquels les premiers doivent parfois concder quelques satisfactions - est de reprer les transformations mondiales en cours, dont la correction ou la canalisation aurait une valeur pacifiante. Ainsi conviendrait-il de gnraliser l'actuel secours aux rfugis en une politique de la population mondiale visant favoriser le contrle des naissances, stimuler la vocation des tats ouverts - ou ouvrables - l'immigration et protger celle-ci en la rgularisant. De mme, l'largissement des missions et des moyens de l'UNESCO, avec ou sans l'aval des tats-Unis, serait souhaitable, s'il tendait par priorit, faire de cette agence le pourvoyeur d'enseignants pour les pays o les jeunes gnrations sont trs abondantes. Mais c'est principalement dans l'ordre commercial, montaire et financier que l'ONU devrait tre conduite intervenir en force, afin que le Conseil de Scurit, rparateur des conflits ouverts ou menaants, soit complt par un vritable Conseil conomique et Social, spcialis dans la prvention des conflits que l'imprialisme conomique et le sous-dveloppement provoquent, tous thmes sur lesquels les chapitres ultrieurs reviendront.
Pacifier chaque quartier. Apaiser les tats en imposant aux puissances prpondrantes de calmer leurs ardeurs et leurs sournoiseries et en travaillant combler les vides du tissu tatique mondial serait un norme progrs, mais qui ne peut tre tenu pour suffisant. En effet, dans le systme mondial en vigueur, ces succs, fussent-il renforcs par diverses tranches de dsarmement nuclaire, ne tariraient pas le principal potentiel de guerres : celui dont chacun des quartiers du monde est porteur, son chelle. Les Progrs de la dissuasion rciproque, quartier par quartier, joints au traitement persvrant des abcs locaux sont des plus souhaitables en ces rgions si varies, tout comme
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la multiplication des quilibres europens , si l'on veut bien entendre par cette expression, non point les jeux de bascule et d'alliance o l'Europe belliqueuse s'est complu jusqu' la fin du deuxime monde capitaliste, mais bien l'ordre coopratif qui s'est institutionnalis dans cette mme Europe, au cours du troisime monde capitaliste, sous les pressions contraires des tats-Unis et de l'URSS, puis peu peu par adhsion prudente des tats locaux et par conviction intime des peuples concerns. La multiplication des zones de scurit collective couvrant si possible l'ensemble des tats d'un quartier donn, suppose, en premier lieu, que le fonctionnement local des puissances mondiales soit sagement inflchi. Que le dploiement de l'Allemagne unifie soit converti en moteur de l'intgration europenne et en renforcement des capacits pacifiantes du Conseil de Scurit de l'ONU, dt la France apporter en dot, aux noces europennes, d'abord son industrie militaire et une partie des postes internationaux qu'elle collectionne trop avidement, puis ultrieurement son sige au Conseil de Scurit, le tout avant d'organiser la fusion de sa force de frappe nationale dans une dissuasion europenne. Que le dploiement du Japon hors la tutelle amricaine s'accompagne de pactes pacifiant la Core et la Chine, mais aussi l'Asie du sud-est qu'il subjugua nagure. Que le rquilibrage de la Russie se solde non point par une dbandade de sa fdration de rpubliques et rgions autonomes, ni par celle de la CEI, mais par le bti d'accords conomiques et montaires et de cooprations militaires. Que la Chine sache se dpartir de l'arrogance solitaire dont les sicles l'ont rendue hritire. Que l'Union europenne sache offrir aux pays mancips de la Russie, puis celleci, d'autres perspectives que de vagues cooprations conomiques et d'invraisemblables partenariats pour la paix avec une OTAN btie contre eux, le tout sans manuvres dilatoires. Nanmoins, les puissances d'chelle rgionale ou locale ne doivent jamais tre tenues pour innocentes ou ngligeables. Ainsi, par exemple, la Grce qui use de l'Union europenne comme le gui du chne et qui exerce de dangereuses pressions sur l'Albanie et la Macdoine devrait tre contrainte plus de retenue, par le blocage ventuel des aides europennes. En d'autres quartiers, des revendications plus combatives encore devraient recevoir priorit. Ainsi, par autre exemple, le rassemblement fdral des rpubliques d'Amrique centrale, la rduction massive de leurs forces armes et la relve par l'Europe et le Japon des assistances et cooprations en provenance des tats-Unis devraient tre des objectifs essentiels, pour les socialistes qui voudraient sortir cette rgion martyrise de sa dpendance, sans attendre que des rvolutions locales, fragmentes et rprimes, finissent par ouvrir enfin une voie de dveloppement. Favoriser l'tablissement d' quilibres europens , dans la plupart des quartiers du systme mondial, ne revient pas prendre pour modle l'actuelle Union europenne, mais tend multiplier les zones de scurit au sein desquelles la coexistence pacifique des tats pourra durer. cette fin, la rduction des budgets militaires est hautement recommandable, en suivant l'exemple pertinent du Japon qui limite ces dpenses 1% de son PIB, ce dont son conomie se trouve bien. Le refus de tout crdit en provenance des institutions financires internationales, aux pays dont le budget militaire dpasserait un plafond, progressivement abaiss, serait un bon objectif intermdiaire, tout comme l'encouragement aux vrifications
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internationales, pour attester la vracit des budgets militaires et l'innocuit de leur emploi. Tout aussi pertinent serait l'tablissement d'autonomies contrles par des moyens internationaux, pour les peuples minoritaires dans un tat ou trononns par des frontires, comme le sont les Cachemiris, les Hongrois ou les Kurdes : un prochain chapitre y reviendra.
La paix, objectif de politique interne. Apaiser les tats voisins est un mot d'ordre si ambitieux qu'il en parat, jamais, hors d'atteinte. J'en serais, moi aussi, persuad, si les trente quarante conflits qui, depuis 1980, ont fait chacun plus de mille morts par an. n'taient appels se rpter et s'alourdir de massacres plus massifs, dans plusieurs quartiers du monde, indpendamment des drapages guerriers plus graves encore que la dsagrgation des tats multinationaux, le dsordre de la CEI, la rpression d'explosions rvolutionnaires contagieuses, les bouillonnements de l'Afrique ou l'aventurisme occasionnel de quelques puissances mondiales, rgionales ou locales ont toutes chances de provoquer, dans un monde transform en spectacle permanent par une tlvision bientt omniprsente. Les orientations propres apaiser les tats prennent leur sens dans cette perspective. Elles offrent aux organisations existantes et celles qui natront dans ce monde de massacres, un ensemble d'objectifs opposer aux armements, aux bellicismes et aux conqutes, non comme de vagues plaidoyers pacifistes, ni comme de vertueux appels la raison, au droit et l'thique, mais comme des actions politiques, imposables en chaque pays l'tat local. Aux mots d'ordre dj expriments avec insuccs - l'anti-militarisme, la guerre rvolutionnaire, le peuple en armes - elles substituent des formes d'action dont l'horizon n'est pas une paix universelle d'atteinte rapide, mais la multiplication des zones de scurit (forcment relative), leur extension l'chelle de plusieurs quartiers du monde, leur empilement en une architecture d' quilibres europens . Il serait naf d'escompter une russite rapide et irrversible de chacun des apaisements locaux ou rgionaux ainsi entrepris. Mais il n'est pas douteux qu' grand renfort de partis, de syndicats et d'ONG, des actions longuement poursuivies finiront par imposer, point trop rarement ni de faon trop prcaire, la mise sous tutelle internationale des zones en dshrence tatique, la multiplication des dissuasions explicites et quilibres, la modration contrle des budgets militaires, la constitution d'armes communes plusieurs tats, l'tablissement occasionnel d'embargos effectifs et vrifiables, la canalisation du commerce des armements vers des formes visibles, la substitution maints conflits (ouverts ou potentiels) de mesures d'interposition et de scurisation, la dsinfection des assistances et cooprations internationales pour les laver de leurs squelles coloniales et de leurs soutiens des rgnants oppressifs, la circonspection croissante des grandes puissances. Quand l'adjonction au Conseil de Scurit d'une capacit militaire disponible en permanence et l'activation d'un Conseil conomique et Social de force gale celle du Conseil de Scurit (mais dot d'une autorit sur le FMI, l'OMC, l'OIT et autres agences potentiellement pacifiantes) seront envisageables, le tournant vers un systme mondial enfin
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diffrent de la srie des mondes capitalistes sera en vue. Anticiper une telle situation comme proche et d'atteinte facile serait pure utopie. Mais en nier jusqu' la possibilit reviendrait affirmer l'ternit des guerres comme solution ultime des conflits entre classes et entre peuples. Le socialisme, s'il a un avenir, ne pourra jamais s'accommoder d'une telle prennisation du chaos. D'autant que toute action visant apaiser les tats voisins est d'abord un combat l'intrieur de chacun des tats concerns. En effet, la guerre est en dfinitive un mode d'action des classes rgnantes qui s'accrochent leur pouvoir ou qui servent les intrts de classes dominantes attentives la conservation ou l'extension de leur aire de domination (de leur territoire) ; elle peut tre aussi la consquence en cascade des actions dclenches par de nouveaux rgnants potentiels tendant asseoir leur pouvoir par scission d'un territoire tatique ou par son annexion totale ou partielle un tat voisin ; elle peut tre, enfin, le rsultat de manuvres tendant dvier le cours de conflits politiques internes (de luttes de classes) qui mettent en pril la position des rgnants, voire la domination tablie. Les mobilisations massives, les lans patriotiques, les buts de guerre proclams peuvent accompagner les conflits, mais on se gardera d'y voir leurs causes. Les guerres sont l'affaire des tats, c'est--dire des classes desservies par le pouvoir politique. Apaiser les tats voisins revient donc, en dernire analyse, priver les classes dominantes et rgnantes de son propre tat de la capacit de poursuivre leur politique par d'autres moyens que l'administration de leur tat : Clausewitz le dmontre a contrario.
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Chapitre 16
Domestiquer le pouvoir d'tat
Mettre les tats au service des peuples
Les socialistes qui rvrent le pouvoir d'tat sont dans l'erreur ; ceux qui se flattent de leur culture de gouvernement sont des sots ; ceux qui se laissent porter sans rflexion par les modes des nationalisations ou des privatisations sont de dangereux sots et plus dangereux encore, s'ils cdent aux facilits du tout--l'tat, malgr l'chec du socialisme tatique. Tous oublient qu'un tat est, par nature, un pouvoir qui conforte les classes dominant un pays, dtil les former frais nouveaux aprs avoir limin la domination prcdente. Les orientations pertinentes sont chercher ailleurs, dans ce qui permet de favoriser l'expression et l'action des classes domines et de domestiquer le pouvoir d'tat, c'est--dire d'allger les concours qu'il procure aux classes dominantes. s'en tenir sa seule tymologie, la dmocratie rsume bien ces aspirations, mais le mot a t compromis par trop d'usages incertains pour que l'on s'y tienne. En fait, c'est le fonctionnement mme de l'tat
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qui doit susciter une vigilance critique incessante d'autant qu'aucun droit n'puise sa ralit : c'est un faisceau de capacits, exerces par des hommes que j'assemble sous le nom de rgnants, lesquels disposent d'appareils militaires, administratifs et autres o s'activent diverses classes de tenants, en principe hirarchises sous leur autorit.
liminer les dominations archaques. La vigilance doit conduire une valuation prcise des incapacits de l'tat. L'exemple extrme, dj rencontr, est celui des zones livres aux massacres et aux famines par la syncope ou la mort de l'tat, mais il est d'autres impuissances o d'ventuelles contraintes objectives se marient aux insuffisances de l'tat pour le malheur des peuples qu'il contrle. Reprer ces insuffisances et orienter l'action politique vers leur correction doit tre une orientation prioritaire. Un Bangla-Desh surpeupl, que les typhons et les crues inondent souvent, a besoin d'aide internationale pour matriser ses fleuves et d'action persvrante pour matriser sa dmographie. Une Inde o la moindre tincelle enflamme jusqu' l'meute les passions nationalitaires et religieuses a besoin d'une arme rprimant fermement les glises et les partis qui cultivent ces passions et d'une politique dracinant obstinment tout ce qui leur donne prise. Un Mexique o 850 000 emplois supplmentaires sont requis chaque anne, avant que le sous-emploi commence reculer, a besoin par priorit d'une stimulation conomique puissante. Et ainsi de suite : les catastrophes naturelles rcurrentes, les famines et malnutritions, le sous-emploi des chmeurs urbains et des paysans sans terre, les exacerbations religieuses, ethniques ou nationalitaires, les crises conomiques qui se prennisent et tous les autres gnrateurs de misres massives indiquent les priorits imposer l'tat, dans l'ordre interne et international. L'aspiration socialiste commence avec le refus des fatalits sociales et des impuissances politiques. Dans les pays plus dvelopps, les incapacits surmonter sont entretenues par l'gosme collectif que l'tat produit. De la Grce antique l'Europe occidentale et aux tats issus de celle-ci, la dmocratie a toujours fleuri (quelque peu) dans des socits dont la richesse dpendait, pour partie, de leur prminence militaire ou conomique. Les socialistes europens des 19e et 20e sicles ont souvent nglig cet aspect du systme mondial, non sans contrecoups dramatiques. Pour devenir plus efficaces et conqurir leur pleine lgitimit internationale, leurs successeurs doivent certes, reprer les insuffisances internes de chaque tat, mais il leur faut aussi expliciter les rorganisations internationales (de voisinage et d'ensemble) qui permettront d'radiquer l'imprialisme, sous ses formes politiques visibles comme sous ses formes conomiques et idologiques sournoises. l'chelle de chaque pays, l'objectif ultime ne peut tre que la domestication de l'tat local, au point d'en faire un transformateur et non plus un conservateur du systme mondial. Dans cette perspective, la premire exigence doit tre de combler le retard local vis--vis des formations politiques o des structures plus souples ont dj t exprimentes avec succs. Les dominations aristocratiques-bourgeoises, encore nombreuses du Maroc Brunei, sont liminer, parce qu'elles prolongent l'existence d'une classe latifondiaire et nobiliaire
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dont les privilges retardent la modernisation constitutionnelle et parlementaire de leur pays. L'Inde de Nehru liminant ses rajahs et la Malaisie actuelle muselant peu peu ses sultans montrent que les ruptures brutales, comme celle qui cota la vie Louis XVI, peuvent tre remplaces par des transitions plus douces. Mais l n'est pas l'essentiel : ce qui est en jeu, c'est l'accomplissement de la rvolution dmocratique-bourgeoise, c'est--dire l'adaptation de l'tat une socit civile qui s'panouit par l'exercice des liberts d'expression et d'association, par le libre fonctionnement des syndicats et des partis, par le fonctionnement d'un parlement lu, dot de capacits lgislatives et budgtaires relles. Ladite rvolution ne s'enracine d'ailleurs dans la socit tout entire, que si elle adapte aux circonstances locales les bnfices de la rvolution communale, c'est--dire l'tablissement dans les villes, bourgades et villages, d'administrations locales dont l'autorit dcoule d'lections et non de traditions pseudo-dmocratiques, comme celles de la palabre africaine ou du panchayat javanais. Des orientations analogues s'imposent l'gard des dominations militaires-nationalitaires, exerces ou non par les chefs des armes. Les mmes rvolutions dmocratique-bourgeoise et communale sont promouvoir ici, comme dans les tats nagure sovitiques (ou communistes ) qui drivent vers de telles dominations. Il importe cependant d'tre attentif aux transitions parfois amorces. Ainsi, par exemples pris durant les annes 1990, on ne peut s'orienter de mme au Japon o le mouvement vers une domination dmocratique-bourgeoise est assez avanc, en Core du sud o il s'acclre, en Thalande o il s'amorce, en Indonsie o il tarde s'esquisser, en Chine o la drive vers la domination militaire-nationalitaire est loin d'tre dj acheve et en Core du nord o, malgr les apparences, elle est peut-tre termine. En Asie, comme ailleurs, les particularits de chaque forme de rgime et de chaque parcours historique sont prendre en considration, sans jamais oublier les proprits spcifiques des divers types d'tat transformer (La Soc., V). Ainsi, on aimerait qu'un branlement semblable celui de l'Asie orientale se manifeste dans toute l'Amrique latine, pour en liminer le triangle colonel-vque-propritaire foncier et l'encastement des peuples indiens qui y dgradent trop souvent les dominations militaires-nationalitaires en rgimes dictatoriaux. Mais, tout comme les Philippines, ces pays soumis une forte pression amricaine satisfont souvent celle-ci par un dcor lectoralo-dmocratique qui singe les tats-Unis tout en conservant pieusement l'ordre traditionnel. Au reste, la domination dmocratique-bourgeoise qui est la ligne d'horizon des orientations prcdentes, n'est pourtant pas un idal. L'exprience des trois premiers mondes capitalistes montre qu'elle s'est difficilement tablie et s'est accompagne parfois de rgimes rgressifs, voire fascistes (La Soc., V). Son trait distinctif minimal n'est pas l'interface parlementaire entre l'tat et la socit civile, mais simplement le libre dploiement, dans cette dernire, de tout ce dont l'accumulation du capital a besoin : un droit, des socits, des oprations de banque, des frontires ouvertes au commerce, des quipements publics propices aux changes. Dans la plupart des rgimes politiques associs ce type d'tat, les liberts politiques et syndicales ont dbord de ce cadre sous la pression des classes exploites, puis a l'exemple des pays o leur existence s'est rvle compatible avec le maintien de l'ordre tabli. Quand cet ordre libral a t gravement menac, deux ractions se sont produites : d'abord, le durcissement fasciste des formes de rgime ; puis, la construction
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grand renfort de welfare d'un ordre mieux accept. Le type d'tat lui-mme s'est trouv transform : une domination interventionniste-bourgeoise s'est tablie, l'tat tant conduit se mler de tant d'activits qu'il prlve et redistribue entre le tiers et la moiti du PIB chaque anne. Simultanment, la dimension dmocratique de cette domination n'a pas disparu, mais s'est modifie. La socit civile s'est muscle de plus en plus, tandis que l'tat a partout renforc les capacits de l'excutif, sans accrotre pour autant celles du lgislatif et du judiciaire.
Moderniser Montesquieu. Toutefois la tripartition fonctionnelle du pouvoir d'tat que Montesquieu a lgue aux constitutionnalistes des 19e et 20e sicles, a perdu de sa valeur explicative. L'Esprit des Lois (chap. XI) a thoris l'exprience anglaise du 18e sicle, sans imaginer les effets cumulatifs d'un capitalisme, alors en germe. Selon Montesquieu, la fonction judiciaire, c'est--dire la punition des crimes et le jugement des diffrends entre particuliers , doit tre exerce par des personnes tires du corps du peuple , mais en procdant de la manire prescrite par la loi . Quant la fonction excutive, il la rduit l'excution des choses qui dpendent du droit des gens, comme paix, guerre, diplomatie, ordre publie, dfense , etc., toutes affaires dont le soin revient au monarque, encore qu'en voquant les magistrats de l'ancienne Rome, Montesquieu sache ouvrir une autre perspective. Reste la puissance lgislative , qui est puissance parce qu'elle cre du droit : Montesquieu ne la dpartage pas entre le corps des nobles et les reprsentants du peuple. Sans ngliger le judiciaire ni le lgislatif, les orientations requises pour largir sans cesse les potentialits dmocratiques des rpubliques bourgeoises doivent surtout s'en prendre l'excutif, jusqu' briser ce concept qui enveloppe l'essentiel du pouvoir d'tat. En matire judiciaire, la conception du droit, l'histoire institutionnelle et l'insuffisance des moyens diffrent d'un pays l'autre, si bien que les exigences sont dfinir localement. En revanche, certaines orientations gnrales peuvent tre formules pour tout ce qui dpend du dveloppement capitaliste plus que des particularits locales (La Soc., III). Partout, un effort est ncessaire pour dsengorger la justice des affaires triviales qui nuisent sa disponibilit. Cet objectif suppose que des classes entires de problmes soient renvoyes des procdures non judiciaires (circulation, chque, etc.) ou confies des auxiliaires vocation sectorielle (affaires familiales, prudhommes, chevinage, etc.). De mme, la multiplication des prsomptions contre la partie prdominante devrait accompagner l'essor des contrats d'adhsion - c'est--dire des conditions de vente imposes par les transports, les banques, les assurances, les socits immobilires, etc. - et favoriser la formation d'associations pour la ngociation de tels contrats. De la sorte, la magistrature de plein exercice n'aurait connatre que des litiges majeurs dbordant des domaines ainsi dblays. En second lieu, l'administration territorialise et artisanale de la justice devrait tre complte par des quipes judiciaires ayant comptence dans un vaste champ national ou international (par trait ad hoc) et organises de faon adapte l'volution de la criminalit
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commerciale et financire, du terrorisme et du banditisme, que les transports et tlcommunications dotent d'ubiquit. Par ailleurs, le contrle de la magistrature sur la police, l'administration pnitentiaire, les professions judiciaires, etc. devrait tre priodiquement ragenc pour plus d'efficacit et de transparence. Enfin, la chasse aux passe-droits devrait tre ouverte en permanence. Ce dernier objectif peut sembler illusoire tant le secret d'tat a de raisons et de ressources. On pourrait nanmoins reponsabiliser les autorits qui jouent du non-lieu poursuivre et d'autres chappatoires plus sournoises encore, en lgalisant une exception pour raison d'tat rserve des autorits dsignes, moyennant une procdure crite, soumise au contrle d'une commission parlementaire. Une telle orientation qui vise gnraliser le rgne de la loi et de son contrle judiciaire, en balayant notamment les zones d'ombre que les riches et les puissants tendent se mnager, suppose videmment une magistrature autonome, qualifie et responsable : autonome, vis--vis du pouvoir excutif, donc tirant son budget du seul vote parlementaire ; qualifie, c'est--dire slectionne par lection ou concours, parmi des juristes expriments, ensuite dots d'une carrire les abritant des pressions usuelles ; responsable, c'est--dire soumise aux contrles et audits de leur corps professionnel, du parlement et des contrepouvoirs lgitimes (syndicats, ligues des droits de l'homme, etc.). Cette responsabilisation est la seule prcaution concevable contre les invitables drives idologiques d'une magistrature o les lments issus des classes domines sont gnralement minoritaires. Le pouvoir lgislatif ne doit jamais tre idalis, non seulement parce qu'on a pu voir, en France, par exemple, un parlement comme celui du Front Populaire (1936) donner naissance, ds 1940, au rgime crypto-fasciste de Ptain, mais plus gnralement parce que tout parlement, interface de la socit civile et de l'tat, est mobile comme le potentiel de luttes de classes qu'il reflte finalement. Les rvolutionnaires franais d'aprs 1789 l'avaient bien compris : la souverainet populaire fonde la fois la lgitimit de la reprsentation nationale et la lgitimit de la rvolte contre l'autorit qui opprime le peuple. Ainsi, c'est seulement dans l'ordinaire des jours que le pouvoir lgislatif est une puissance respectable dont il faut affermir l'emprise et l'audience. La loi doit guider le juge en canalisant les jurisprudences. Elle doit galement endiguer le flot bouillonnant des contrats produits dans la socit civile, en cadrant leurs normes et en dlimitant leur champ, y compris lorsque des appareils d'tat deviennent co-contractants. La pseudo-supriorit du contrat sur la loi, paradigme du libralisme, n'a de validit qu' l'intrieur d'un ordre public dlimit par un cadre lgal. Pour mettre en uvre cette orientation gnrale, il importe de l'adapter des socits o, la diffrence de celles qui virent natre le parlement, l'tat est dsormais ml de trs nombreuses activits. La loi peut seulement fixer des principes sans dtailler leurs modalits d'application : toute autre solution saturerait le travail parlementaire. Dans ces conditions, il convient de centrer l'activit lgislative sur les domaines les plus dcisifs (lections, liberts publiques, organisation des pouvoirs publics, etc.) commencer par le budget : aucun impt, ni aucun autre prlvement obligatoire ne devrait voir le jour sans loi expresse, de mme qu'aucune dotation budgtaire, ni aucune autre capacit de dpense publique ne devrait intervenir sans autorisation lgale expresse, pas plus qu'aucun transfert de crdits d'une rubrique l'autre, etc. Pour le dire, en termes franais, la Cour des comptes devrait devenir
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l'instrument du contrle budgtaire et dpendre exclusivement du pouvoir lgislatif. Par ailleurs, le parlement devrait tendre librement ses investigations a posteriori, en se dotant, cette fin, de toutes les ressources d'expertise et d'enqute qu'il jugerait ncessaires, comme des moyens de publicit et de mdiatisation requis pour proclamer les rsultats de ses observations. Autrement dit, le pouvoir lgislatif devrait s'affirmer comme vrificateur gnral des actes du pouvoir d'tat, pour juger de leur conformit avec les intrts nationaux, exprims par ses soins. manation lective de la socit tout entire, le parlement doit devenir, toujours plus, le reprsentant d'un peuple domestiquant le pouvoir d'tat.
L'excutif toujours sous contrle. Quant au pouvoir excutif, il convient de le soumettre, par priorit, un test d'utilit : si le dveloppement se reconnat au d-conditionnement dont une formation sociale est capable, peut-on dire de tel tat qu'il favorise l'mergence de capacits nouvelles - de pouvoirs nouveaux - qui tendent ce d-conditionnement, que ces capacits soient ou non exerces par un appareil d'tat soumis l'excutif ? L'enqute ainsi ouverte conduit trancher plusieurs problmes. Premier problme : le pouvoir montaire, c'est--dire la gestion globale de la monnaie, du crdit et de l'pargne. Un prochain chapitre montrera que son agencement local et international conditionne toute la vie conomique et qu'aucun tat ne peut s'en dessaisir sans risques pour sa population, sauf dans les limites d'une coopration internationale dment contrle. Un second pouvoir, celui de rguler le dveloppement conomique et social, cristallise moins aisment que le pouvoir montaire, car il heurte les prjugs libraux. La rgulation conomique, comme jeu coordonn des capacits montaires, budgtaires et autres de l'tat, en vue d'attnuer les cycles conomiques et de combattre l'inflation et le chmage, a pris tournure, en Europe, la fin des annes 1930, la faveur d'une crise conomique aigu, menace de complications rvolutionnaires. En Amrique, elle a rpondu aux besoins de la deuxime guerre mondiale et des guerres subsquentes. Nanmoins, la ncessit mme d'une telle rgulation est mise en cause, au bnfice d'un capitalisme plus sauvage, ds qu'une rmission conjoncturelle le permet. L'orientation pertinente est d'imposer l'exercice de ce pouvoir, indpendamment de la conjoncture conomique et d'enrichir sans cesse sa vise, tout en affermissant son insertion institutionnelle. L'investissement conomique n'est pas le seul domaine o des socits en volution rapide prennent des dcisions de longue porte (Gruson, Plan). La formation et la recherche, l'quipement public et l'amnagement du territoire ont mme valeur, tant les dcisions principales qui les concernent psent lourdement sur l'avenir collectif. Dans tous ces domaines o la connaissance des projets importe plus que l'observation des donnes acquises, l'tat est dfaillant s'il ne provoque pas la concertation de tous les dcideurs qualifis, qu'ils dirigent des entreprises ou des appareils. Ici, comme en matire montaire, une coopration internationale doit complter l'organisation nationale, le tout sous un contrle parlementaire bonne chelle.
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Deux ou trois capacits d'ordre idologique (= culturel) mritent galement d'tre agences en vue d'amliorer le dveloppement social. La premire concerne le pouvoir scolaire qui doit tendre optimiser la formation de toute la population, en l'abritant des inerties de la tradition, des pressions religieuses et des endoctrinements politiques unilatraux, toutes missions dont le parlement et l'excutif central doivent tre les gardiens, non les patrons : un agencement autonome de tous les dispositifs scolaires est aussi important, mais plus difficile tablir, que l'autonomie de la magistrature. Une seconde capacit majeure a pris forme avec l'extension du welfare, lequel est gr par des institutions qu'il importe de bien sparer de l'assurance commerciale et de soumettre au pouvoir lgislatif pour ce qui concerne, en son enveloppe plus qu'en son dtail, le prlvement et le contrle des ressources requises. La maturation de contrepouvoirs ajusts a ces institutions est hautement souhaitable, pour grer dmocratiquement le welfare sans drive clientliste et pour l'purer de ses inefficacits potentielles. Reste un troisime domaine, d'mergence rcente, que les luttes sociales n'ont pas encore cern suffisamment, si bien qu'une orientation gnrale est encore difficile discerner : celui des medias tlvisuels et connexes, de leurs dferlements spectaculaires et des torsions nouvelles qu'y subit l'information. Savoir si la multiplication des stations et des chanes alignera ce domaine sur celui de l'dition o la pluralit marchande et quelques normes lgales assurent un ordre suffisant, ou s'il faudra le soumettre un contrle spcialement agenc me semble tre encore une question ouverte. Mais, tout le moins, une stimulation des contre-pouvoirs spcifiques est d'ores et dj ncessaire, pour assembler les tlspectateurs en associations aux finalits diverses. Le pouvoir excutif doit-il adjoindre les capacits nouvelles qui viennent d'tre voques aux missions qui sont les siennes bon droit, telles la dfense, la diplomatie et la police ? Autrement dit, la spcialisation d'appareils exerant ces capacits doit-elle se faire sous l'autorit de ministres banals ou d'autre faon ? La rponse est rechercher, non en thse gnrale, mais, pays par pays, en fonction des normes qui rgissent la division du travail (checks and balance) au sein du pouvoir d'tat local. Ainsi, pour balayer derechef devant la porte d'une France o la dmocratisation de l'tat laisse beaucoup a dsirer, il est vraisemblable que la responsabilisation du prsident de la rpublique, la suppression de son domaine rserv diplomatique (africain et autre), la suppression de la dualit entre premier ministre et prsident, le dcoupage des fonctions cumules par l'ensemble finances / trsor / budget et la suppression du ministre dit de la justice permettraient de ranger les nouvelles capacits dans des ministres existants ou crer, sauf procder des dcentralisations radicales, en matire scolaire notamment. En revanche, la prennisation de tout ce qui fait de la Ve Rpublique un coup d'tat permanent devrait inciter multiplier les agences autonomes, c'est--dire hors tutelle ministrielle, condition de redoubler du mme coup les contrles d'un parlement, assist de la Cour des comptes et de tous autres renforts d'expertise. En toute hypothse, l'objectif ne peut tre une absolue sparation des pouvoirs, classiques et nouveaux, mais un jeu de spcialisations, de dbats et de contrles, assurant la transparence maximale de tous ces pouvoirs, afin de donner prise aux critiques et aux rformes qu'ils
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appellent. Domestiquer le pouvoir d'tat, ce n'est pas le rendre inefficace, bien au contraire, mais c'est le rendre responsable de tous ses actes.
Responsabiliser rgnants et tenants. Encore faut-il concrtiser cette responsabilit en l'imputant aux rgnants eux-mmes et non aux seules entits qu'ils dirigent. Les rgnants sont les individus qui exercent une part substantielle du pouvoir d'tat, comme chef d'tat ou de gouvernement, ministre, dput et haut fonctionnaire des services ou des entourages. Chaque rpublique s'honorerait en publiant rgulirement la liste intgrale de cette nomenklatura, de faon personnaliser les responsabilits. cette fin, la vigilance devrait s'exercer ds les procdures de slection des individus concerns : conditions d'ligibilit et stabilit des lois lectorales, rvision des circonscriptions lectorales rserve a une agence autonome oprant selon des critres objectifs fixs par la loi ; financement publie des partis et des candidats abondant mais vrifi ; police lectorale des mdias dment organise, etc. Ou bien encore : concours publics et contrlables ; prcautions contre leur monopolisation par certaines universits ou coles prparatoires. Ou enfin : promotions et nominations soumises publicit pralable et normes objectives dfinies ; publicit des rmunrations relles (y compris les primes o est employe une partie des saisies policires et douanires, des transactions fiscales et autres faits du prince ) etc. De mme, la dure maximale des fonctions, lectives ou non, devrait tre fixe de faon liminer les cumuls, lectifs ou non, faire respecter des limites d'ge et limiter, galement, la dure totale d'occupation d'un quelconque poste de rgnant. La responsabilit individuelle des rgnants doit toujours tre politique et se traduire par une rvocabilit exerable par l'autorit qui nomme, ou par le parlement pour les fonctions lectives. Mais elle doit aussi tre pnale et civile, pour sanctionner toutes les infractions dfinies par le lgislateur. La responsabilisation des rgnants donnerait vie J'aphorisme de Montesquieu, selon qui la vertu est ncessaire la rpublique. Mille fois plus nombreux que les rgnants, les tenants - c'est--dire les soldats, fonctionnaires et autres salaris des appareils d'tat - doivent faire l'objet, en tous pays, d'analyses dtailles pour discerner les orientations promouvoir par priorit. Quelques objectifs sont toutefois valables pour la plupart des tats : rviser sans cesse les prcautions contre les pressions militaires et policires sur le pouvoir ; pourchasser les surcrots d'effectifs dus au clientlisme politique ; affranchir les services publics marchands, mme s'ils sont subventionns, de leur statut d'appareils administratifs ; renouveler sans cesse les actions tendant mettre les administrations au service du public, de faon amne et diligente ; etc. Encore faut-il prter attention tous les agents de l'tat, quel que soit le lieu de leur activit. Le pouvoir d'tat n'est pas concentr au niveau central o se dcide le principal budget et d'o l'arme est commande. Il dsigne l'ensemble des capacits qui se dtaillent,
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de ce centre aux tats fdrs ventuels, aux comts, Lnder, rgions et provinces, aux dpartements et communes et ainsi de suite. De mme, l'interface parlementaire entre la socit civile et l'tat, ne se limite pas aux assembles nationales, mais s'tend toutes les assembles lectives, fussent-elles municipales. De ce fait, les diverses orientations voques jusqu'ici doivent tre adaptes l'ensemble des pouvoirs territoriaux, non sans d'importants complments. Le premier est qu'en toute socit en transition vers une domination dmocratique-bourgeoise, l'tablissement de pouvoirs locaux autorit lective est une tape dcisive. Le second concerne les tats qui se croient pleinement dmocratiques, mais o il reste nanmoins inclure dans le corps lectoral local, rgional et national, tous les habitants permanents du territoire, quelle que soit leur nationalit. Cette gnralisation de la rvolution communale doit s'accompagner d'une gnralisation de la rvolution dmocratiquebourgeoise dans tous les territoires encore rattachs une puissance lointaine : Martinique ou Porto-Rico, Tahiti ou Tatarstan, partout le maximum d'autonomie locale correspond au minimum du respect que la puissance tutlaire doit aux peuples allognes qu'elle contrle. En ralit, il importe d'tablir une division du travail explicite et contrlable entre un centre d'o proviennent la loi et la ressource principale et les appareils locaux o sont prendre les dcisions pratiques, sous des contrles divers qui en assurent la transparence et la sanction administrative ou judiciaire. l'tat central gagnerait, de ce point de vue, favoriser la prolifration des contre-pouvoirs d'chelle locale pour rduire les risques d'opacit dlictuelle. La domestication du pouvoir d'tat progresse quand ses diverses agences s'exposent aux regards, ft-ce par conflits entre elles.
Pyramidage du pouvoir. Cette domestication doit s'adapter, enfin, au dveloppement d'un systme mondial qui empche les tats de s'enfermer sur leurs territoires respectifs et d'y exercer un pouvoir par trop exclusif. En effet, les tats sont associs en coopratives spcialises (agences de l'ONU, Union Europenne zones commerciales, alliances militaires, etc.) auxquelles des capacits dfinies sont transfres par trait. Des orientations spcifiques ont dj t voques en matire militaire et le seront plus loin pour ce qui est de l'conomie. D'un point de vue politique, tout ce qui pourra concourir l'tablissement d'un ordre judiciaire international, en matire de crimes barbares, comme dans les domaines internationaux par nature que sont le terrorisme, la piraterie, les paradis fiscaux et bancaires, le trafic des drogues et des armes ou la violation des embargos dcids par l'ONU, mritera un entier soutien, car il s'agit, en ces matires, de rappeler les tats leurs devoirs de police. Autrement dit, il convient de diluer le pouvoir d'tat, dans l'ordre international comme dans l'ordre interne, et de soumettre les coopratives d'tat des autorits lectives et leurs rgnants des sanctions juridictionnelles : il s'agit en somme d'internationaliser Montesquieu. Les alibis techniques invoqus pour abriter le FMI, l'OMC et toutes autres institutions supra-tatiques du contrle des parlements concerns sont combattre : les peuples doivent
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avoir droit de regard, par reprsentants interposs, sur leurs techniciens. L'Union Europenne enrichit ce catalogue d'un exemple majeur, tant se sont multiplis les efforts pour dguiser cette cooprative internationale organisation technocratique, en un chef-d'uvre dmocratique, alors qu'aucun contrle parlementaire ne s'y exerce et que le contrle juridictionnel y ressortit principalement du droit commercial. L'largissement de cette Union quinze pays (1995), puis au double quand les tats d'Europe centrale et orientale y entreront, pose dsormais un choix trs clair : sur la lance qu'elle suit depuis quarante ans, l'Union s'enlisera dans le statut d'une zone de libre-change sans pouvoir de rgulation conomique et de coopration diplomatico-militaire ; ou bien elle se dotera de capacits effectives en ces deux domaines, ce qui requerra tout la fois, l'abandon du principe d'galit institutionnelle entre les tats membres et l'tablissement d'un contrle parlementaire effectif. N'en prjugeons pas, car l'affaire se jouera sur une ou deux dcennies, mais soyons clairs : la priorit doit aller au maintien de la paix et au recul du chmage, donc la musculation du pouvoir europen, donc sa pleine soumission aux contrles parlementaires et juridictionnels. A contrario : mieux vaut casser l'Union que de laisser une zone de libre change y cristalliser la supriorit du march international sur chacun des tats qu'elle tiendrait prisonnier. Pour embrasser d'un seul regard toutes les orientations politiques voques jusqu'ici, il faut se dfaire de l'image centrale ou concentrique de l'tat et se reprsenter le pouvoir d'tat comme un agencement de plusieurs niveaux d'organisation allant du mondial - comme le montaire soumis au FMI - au villageois, et mlant les niveaux gographiques avec ceux dont la conception est sectorielle. Plusieurs de ces niveaux (militaires, mdiatiques, montaires, etc.) chevauchent les frontires tatiques, si bien que la hirarchie des pouvoirs empils ne converge pas vers un sommet unique, d'chelle mondiale ou nationale, mais s'ordonne en pyramides plus complexes et toujours irrgulires. Toutes les rformes vises tendent dployer pleinement les capacits propres chaque niveau ; agencer autant que de besoin la coopration des pouvoirs d'tat ou leur dispersion locale et sectorielle ; et soumettre chaque niveau des lections pertinentes et tous autres contre-pouvoirs propres rendre visible l'exercice du pouvoir d'tat, en tous ses aspects. Dans cette perspective, les groupements de communes, les cooprations inter-rgionales trans-frontalires (comme celles o les rgions allemandes et franaises des bords du Rhin sont engages) ou le comit des rgions qui a t form, en 1994, dans l'Union Europenne seraient des exemples excellents, n'tait l'absence d'lections et de contrles spcifiques leur niveau propre. Un autre dficit souligner est celui qu'entrane la pseudo-galit des tats dans la soidisant communaut internationale. Il est vident que le systme mondial en vigueur ne permet pas des tats objectivement ingaux d'accder tous les niveaux du pouvoir d'tat. Fidji a moins de capacits qu'un Land allemand, Andorre est, de fait, un gros groupement de communes. Mais des entits de ce type se hissent parfois des niveaux suprieurs, grand renfort de pavillons de complaisance ou de paradis fiscaux et bancaires, c'est--dire en fonctionnant comme gnrateurs de dsordres. Il serait lgitime de rompre avec ces fauxsemblants, ds qu'une analyse prcise en montre les prils : on retrouvera ce point au chapitre des questions montaires, mais dj l'exemple des rformes institutionnelles oprer dans l'Union europenne montre que la pseudo-galit peut tre source d'impuissance, c'est--dire
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alibi du libralisme marchand le plus extrme. Dans chaque quartier du monde, l'organisation de cooprations inter-tatiques bien ajustes devrait devenir un objectif majeur, pour loger chaque tat ses justes niveaux et pour offrir aux diversits intra-tatiques (par exemple, la pluralit des nationalits) leurs propres niveaux d'organisation, sans soumettre rvision la carte des tats. Autrement dit, l'ajustement de la grille des tats la diversit des peuples devrait faire l'objet d'un pyramidage permettant chaque peuple de disposer de lui-mme, sans avoir disposer d'un tat particulier (c'est--dire d'une arme...). De telles orientations tendent domestiquer le pouvoir d'tat, en l'obligeant jouer pleinement des capacits que le dveloppement social rend accessibles, mais en subordonnant l'exercice de toutes les capacits, anciennes ou nouvelles, des autorits dmocratises autant qu'il se peut, par lections, contrles et contre-pouvoirs. Autrement dit, la domestication du pouvoir d'tat marque la ligne de fate entre l'tat plus et l'tat moins (La Soc., V). L'tat plus dsigne la srie des types d'tats de plus en plus puissants, qui s'est forme au long de l'histoire et qui a t couronne par l'tat sovitique. Ceux qui croient tirer leon de l'exprience sovitique en privant l'tat d'un maximum de pouvoirs, en restreignant l'espace de la loi au bnfice exclusif du contrat, en livrant des services publics l'entreprise capitaliste et en librant les forces du march de toute rgulation conomique, ceux-l renforcent l'tat plus, en faisant de lui le gardien d'un ordre public expos un maximum de dsordres et de crises. Les seuls renforcements lgitimes du pouvoir d'tat concernent, d'une part, l'explicitation, dj note, des capacits potentielles de la socit, et, d'autre part, les amnagements - dissuasifs et scurisants - de nature mieux apaiser les tats voisins. tous autres gards, il s'agit d'engager une rorientation vers l'tat moins, laquelle commence par une rnovation des checks and balance (des contrles et de l'quilibrage) entre les centres de pouvoir sparer les uns des autres, pour les disperser en une pyramide aussi dtaille que possible. Cette amorce ne prendra tout son sens que si elle s'accompagne d'un renforcement de la citoyennet, c'est--dire du pouvoir des citoyens sur les pouvoirs d'tat, par lections, enqutes et contrles, et par renforcement incessant des contrepouvoirs aptes oprer aux divers niveaux de la pyramide. L'tat moins rsume la perspective qui est d'ores et dj ouverte par l'enchevtrement international des capacits nagure jalousement gardes par les tats souverains, et par le foisonnement local et sectoriel des centres de pouvoir, dans l'aire tatique comme dans la socit civile. La domestication du pouvoir d'tat y jalonne de tout premiers itinraires.
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Chapitre 17
Librer les peuples
... de l'ignorance, du mpris et de l'tranget
Les appareils idologiques sont si divers et leurs activits si foisonnantes que le reprage des orientations mritant priorit dans l'ordre culturel semble difficile. Pourtant le repre essentiel est simple : en amont de tous ces appareils et de leurs discours spcialiss, la ralit culturelle premire est le discours social commun propre chaque peuple. Transformer l'idologie de tout le monde importe plus que chacune des rformes particulires. court comme long terme, la vise centrale doit tre de librer chaque peuple des automatismes de pense et d'action que vhicule ce coutumier de la vie quotidienne.
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Contre la sagesse ancestrale. Cette libration requiert, en premier lieu, l'abandon de certaines traditions millnaires, dsormais dmenties par l'exubrance dmographique mondiale et par l'allongement de l'esprance de vie. Tout retard dans la matrise de la natalit se paie par des difficults aigus au cours des dcennies ultrieures. Dans les pays riches, comme les tats-Unis, ce retard semble bnin, puisqu'il se manifeste seulement par des batailles d'arrire-garde contre l'avortement, mais le fcheux exemple ainsi donne inspire beaucoup de pays, y compris dans les quartiers du monde o le contrle des naissances fait gravement dfaut. En 1994, la Confrence mondiale sur la Population a rpt que le ralentissement de la natalit dpend principalement de l'ducation des femmes, par libre diffusion des techniques anti-conceptionnelles, dpnalisation de l'avortement, extension des soins maternels et infantiles, le tout couronn par un allgement de la dpendance des femmes vis--vis de leurs pres, oncles, maris, frres et autres acteurs de la suprmatie masculine. son tour, l'mancipation des femmes qui rsulte de l'espacement des naissances ou, mieux, d'une matrise fminine de la contraception, libre peu peu d'normes potentiels de transformation sociale, par les perspectives d'mancipation largie qu'elle entrouvre et par les modifications qu'elle entrane dans le discours social commun transmis de mre enfant. La conqute d'une parfaite galit sociale des sexes peut alors commencer. Souvent plus rapide que le ralentissement de la natalit, le recul de la mortalit ne tarde pas multiplier l'effectif des gnrations les plus ges. Au cours du 20e sicle, le Japon, l'Amrique du nord et l'Europe ont inaugur un art de vivre vieux, auquel tous les pays du monde devront s'initier au sicle prochain. Dans cette perspective, le droit l'euthanasie et l'extension des soins palliatifs sont des progrs de civilisation affermir et diffuser partout. L'limination de l'acharnement thrapeutique et de la survie vgtative devraient complter cette tendance, laquelle implique l'tablissement de contre-pouvoirs aptes contrler les autorits mdicales, hospitalires et welfaristes. La dmocratisation du droit de vie et de mort est ce prix. Entre les naissances rendre volontaires et les morts rendre douces, plusieurs autres orientations sont a retenir, pour faire prvaloir le bien-tre des peuples sur la pseudo-sagesse hrite de leurs anctres. La premire concerne l'esprance de vie : il importe de faire connatre les performances des pays les plus avancs tous les peuples vivant dans des socits dont l'agencement mdiocre fait perdre dix vingt ans de vie tous leurs habitants. voquer cet enjeu ne dit certes rien des moyens mettre en oeuvre pour le conqurir, mais quel ressort pour vaincre progressivement le fatalisme des peuples misreux ! Une orientation semblable vaut galement pour les pays longvit dj bien accrue o il s'agit de rduire l'cart des ges de mortalit qui s'est creus entre les sexes, depuis la rvolution industrielle capitaliste. Les combats pour l'gale survie des hommes peuvent s'adjoindre aux batailles pour l'galit sociale des femmes.
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Toutefois, les actions orientes vers l'allongement de la longvit moyenne ne doivent pas renforcer l'illusion que la maladie ou l'accident peuvent tre matriss en tous domaines. Aucune socit n'chappera jamais aux catastrophes naturelles, ni aux risques lis - comme le sida - aux insuffisances de la recherche scientifique, ni mme aux risques rsultant des novations ou des maladresses thrapeutiques, industrielles et autres. Outre le travail visant contenir les risques naturels et sociaux, l'orientation culturelle pertinente est de faire assumer le plus possible d'entre eux par un service civique, obligatoire pour tous et encadr par des professionnels qualifis. De faon complmentaire - et non contradictoire - l'intgrit corporelle de tous les vivants devrait tre promue comme une norme en vertu de laquelle l'organisation du travail, l'amnagement de l'habitat et de la ville, la nature des vhicules et leur circulation, l'organisation des sports et loisirs, l'exprimentation scientifique et clinique, les relations sexuelles, etc, devraient tre orients. Autrement dit, l'objectif devrait tre de faire de l'homme en sa ralit corporelle - tous ges et pour les deux sexes, videmment, mais aussi en toutes activits - une valeur essentielle. Le corps doit tre premier : il est ce sans quoi le reste n'est pas. La priorit donne la vie et au corps, comme centres d'intrt en vue desquels les orientations transformatrices du discours social commun peuvent tre fixes, esquisse une mthode d'action politico-idologique qui, doit tre prolonge, pays par pays, par d'autres objectifs directement lis la vie quotidienne du plus grand nombre. Les scandales manifestes qui rsultent de la malnutrition et de la famine, de l'analphabtisme de masse, de l'arriration des campagnes ou de l'entassement de la population dans les bidonvilles sont riches d'implications majeures. Dbordant des mois charitables sans les mpriser, les courants socialistes doivent faire connatre les conditions satisfaire pour y mettre un terme. Ainsi de l'habitat, qui pourrait tre, tout au long du 21e sicle, l'objet d'une production industrielle plus expansive et stimulante que ne le fut la production automobile au 20e sicle, mais qui ne trouve presque nulle part sa solide assise industrielle. Contrle des naissances, esprance de vie, statut des femmes, sant, alimentation, habitat : en tous ces domaines, les novations pratiques sont le chemin le plus direct pour librer les hommes des routines forges durant des millnaires de malheurs et de pnuries ; donc, pour transformer le coutumier de la vie quotidienne, pour en atteindre le tuf sous les couches cultivables par les appareils idologiques.
Dynamiser l'cole. L'cole figure au premier rang de ces appareils, dans toutes les socits o le capitalisme, demandeur de forces de travail suffisamment qualifies, et l'tat, propagateur d'une morale civique et patriotique, relguent au second plan les glises. En tous pays, mme dans ceux o les pressions modernisatrices du capital et du pouvoir d'tat tardent mrir, la promotion de l'cole est privilgier pour veiller les peuples aux besoins qui
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dbordent de la survie quotidienne et de l'troit horizon familial. Mais, en dtaillant ses vises, de l'radication de l'analphabtisme l'panouissement des tudes suprieures, il importe de fixer des principes clairs et de srier les urgences. Faut-il scolariser les Philippines en anglais plutt qu'en tagalog ? Faut-il privilgier l'anglais et le franais pour l'instruction des peuples africains ou faut-il les aider extraire de leurs idiomes vernaculaires des langues de plein exercice, comme la Norvge et d'autres peuples europens surent le faire, pour leur propre compte, au 19e sicle ? Faut-il rinventer les tudes secondaires et suprieures quand elles se gnralisent ou se contenter d'ajuster la marge les formules litiques exprimentes depuis des sicles ? Toute rponse a priori, aux questions de ce type, serait errone car les besoins et les possibilits sont variables d'un pays l'autre. Mais partout, la gnralisation puis l'allongement des tudes, pour les jeunes des deux sexes, doit devenir un objectif permanent, satisfaire par une aide internationale abondant les ressources locales. L'UNESCO devrait faire de l'cole son terrain d'action prioritaire, en organisant le flux et le reflux de la coopration internationale en ce domaine : le flux, pour apporter des renforts qualifis aux pays dficitaires en enseignants ; le reflux, pour hter la formation locale des matres, sans prenniser l'aide extrieure. Dans les pays o le systme scolaire est dj bien tabli, les finalits de l'cole sont actualiser sans cesse. Il faut certes adapter les filires de formation aux besoins des entreprises et des appareils, mais il importe plus encore d'ouvrir l'esprit des coliers et des tudiants sur la diversit du monde proche et lointain, et de dvelopper leurs capacits cratrices et critiques. Donner l'cole toutes chances d'tre libratrice plus que reproductrice est l'orientation gnrale concrtiser sans navets. Jamais il ne s'agira d'agir comme si l'ignorance ou l'obscurantisme taient des ennemis que l'on peut vaincre une fois pour toutes ; jamais, non plus, l'cole ne pourra ouvrir les portes d'un paradis galitaire o ses bienfaits s'taleraient partout. Elle doit tre agence de faon enrichir les savoirs de tous, y compris le savoir-cooprer, afin de multiplier les diplms de tous rangs et de rduire les survalorisations attaches leurs titres, en termes de revenus, de prestige et de fonctions rserves. Il ne s'agit certes pas d'affadir les enseignements de haute qualit, mais de surhausser continuellement la qualit des enseignements tous niveaux et d'largir sans cesse les effectifs ayant accs aux niveaux les plus levs. Les ambitions assignes l'cole ne prennent tout leur sens qu'en fonction de l'organisation de cet appareil. S'il est subordonn une ou plusieurs glises, si son accs est rserv aux plus fortuns ou aux bnficiaires de recommandations politiques ou clientlistes, si ses moyens et ses personnels sont de qualit trs ingale selon les zones gographiques et les niveaux d'tudes - c'est--dire selon les classes o se recrutent les lves - cet appareil contredit les principes qui devraient l'inspirer. Mais la situation n'est pas meilleure si le pouvoir d'tat devient le souverain exclusif de l'cole et, plus forte raison, si ce pouvoir charge l'cole d'une mission d'endoctrinement nationaliste ou partisan. L'cole est un appareil idologique autonomiser, aux cts des autres pouvoirs d'tat. Son pouvoir propre s'exerce par le recrutement des enseignants, la gestion de leurs carrires, la dtermination des programmes, l'organisation des tudes, la cration et la direction des tablissements scolaires, la tenue des examens et la dlivrance des diplmes. L'organisation
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de ces diverses fonctions est marque par des traditions historiques diffrentes d'un pays l'autre et elle peut tre modifie de diverses faons, mais les orientations vers une autonomie pertinente du pouvoir scolaire sont nanmoins discernables. Une organisation administrative centralisant toutes les dcisions essentielles ne peut produire que des dysfonctions multiples, mesure que les effectifs s'accroissent. Une organisation rservant aux enseignants euxmmes la quasi-totalit de ces dcisions est source d'enfermement corporatiste et d'loignement vis--vis des attentes extrieures l'cole. Une organisation subordonne aux autorits locales peut rendre l'cole poreuse des intrts conomiques, religieux ou autres que la centralisation temprerait. Enfin, une organisation place sous l'autorit exclusive ou prpondrante des parents d'lves (ou des tudiants eux-mmes) risque de priver les enseignants de la distance critique dont ils doivent tre les protagonistes. De toutes ces ngations, une rsultante se dgage : l'cole doit tre soumise au pouvoir excutif pour ce qui concerne sa ressource et au pouvoir lgislatif pour ce qui est de son cahier des charges , c'est--dire de l'orientation gnrale de sa mission ; son organisation locale, rgionale et nationale peut tre variable selon les niveaux (et les effectifs) mais doit mler aux enseignants et aux administrateurs issus de leurs rangs, d'autres administrateurs reprsentant les familles, les tudiants, les lus de l'chelon considr et les organisations reprsentatives des entreprises publiques et prives. Il en va du pouvoir scolaire comme de tout pouvoir : l'valuation des performances, le contrle des moyens et la sanction des dfaillances supposent l'organisation de contre-pouvoirs rendant l'appareil scolaire transparent et responsable.
Actualiser la libert de la presse. tort plus qu' raison, la tlvision est perue comme un transformateur radical de la culture populaire, qui relguerait l'cole un rang subalterne, se substituerait la radio, au cinma et la presse et engluerait tous les ges dans une pte molle de spectacles et de publicits. Cette conception, fonde sur des symptmes frquemment observables dans les populations o la tlvision s'installe, manque cependant de recul et de prcision. Sans remonter aux bouleversements immenses, mais litiques et lents, dont le livre a t le vecteur dans les mondes prcapitalistes, il faut quand mme rappeler que le 20' sicle a vu d'amples transformations des appareils idologiques et des vecteurs mdiatiques qu'ils utilisent : apoge et dclin (relatif) de la presse quotidienne ; floraison des magazines ; multiplication des revues spcialises ; naissance, essor et repli du cinma ; naissance, exploitation politique (Hitler, Roosevelt) et omniprsence de la radio ; domestication de la photographie et de la reproduction sonore par des appareillages sans cesse perfectionns ; pntration de l'informatique dans l'habitat familial, etc. La tlvision intgre ces novations dans un distributeur permanent d'idologie spectaculaire. De nouvelles intgrations s'esquissent d'ailleurs, en amont des postes de tlvision comme autour de ceuxci : agglomration des rseaux metteurs, des cblo-oprateurs, des exploitants de satellites, des socits de tlphone, etc., en conglomrats divers incluant ventuellement des diteurs de films, de livres (CD-ROM), de disques, etc ; et, paralllement, intgration potentielle des rcepteurs domestiques du tlphone, de la radio, de la tlvision, des donnes numriques
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ainsi que des appareils reproducteurs de son ou d'images. D'ores et dj, la multiplication des metteurs internationaux d'information. des offreurs de services tlmatiques et des programmes cbls forte spcificit prfigurent diverses tendances que les explorations commerciales et les innovations techniques multiplieront, non sans les trier. Qui plus est, les medias et tlcommunications les plus modernes se rpandent, d'un pays l'autre, sans parcourir derechef toutes les tapes antrieures. Dans une situation aussi mouvante, la recherche d'orientations pertinentes, pays par pays, doit se guider, non pas sur les socits touches en premier par telle ou telle novation, mais sur l'adaptation des politiques qui se sont rvles judicieuses, l'gard des diffusions antrieures. En somme, il s'agit de rinventer la libert de la presse, sans jamais oublier de porter la libert d'expression la hauteur des techniques existantes. De ce point de vue, les politiques librales qui se contentent de laisser produire et diffuser n'importe quoi, dans les limites fixes par des lois protgeant l'ordre public et les bonnes murs ne constituent jamais une orientation satisfaisante. mme si cette libert sauvage peut reprsenter, pour un temps, un progrs tactique, par exemple au sortir d'un rgime fasciste ou communiste. Mieux vaut s'orienter en reprenant le fil historique des liberts en acte. En matire de presse imprime, la libert s'est concrtise en quelques principes : aucune censure a priori, mais une sanction judiciaire des dlits ; quelques aides publiques pour soutenir la presse, en gnral, contre les mdias plus attractifs qui raflent ses ressources publicitaires et pour maintenir J'espace du dbat dmocratique par une suffisante diversit des organes de presse. Ces principes mritent quelques corrections majeures : pour exclure des aides gnrales (prix du papier, tarifs postaux, etc.) les publications tirant de la publicit une fraction leve de leurs ressources et pour largir les aides attribues la presse (quotidienne, tout le moins) sans publicit (autre, peut-tre, que celle de produits culturels dment dfinis). En outre, tout ce qui permet de multiplier les socits de rdacteurs et de lecteurs (ou d'auditeurs) devrait tre encourag, tant pour la presse que pour l'dition, la radio et la tlvision, afin que les producteurs se constituent en contre-pouvoir vis--vis des propritaires, et les utilisateurs finals en contre-pouvoir vis--vis des producteurs et autres rdacteurs. Ainsi, la dontologie professionnelle sera stimule par le risque de dbats et de procs soutenus par des associations averties. Une orientation plus ambitieuse est de susciter, pour tous les medias, des entreprises de service public, permettant aux partis, syndicats et associations de toute sorte d'avoir accs une diffusion minimale de leurs messages crits ou mis, ceci sans prjudice des ventuelles obligations de service public imposes aux medias commerciaux banals. En outre, la cration d'entreprises de service public, spcialises des fins ducatives et culturelles, est galement recommandable. Dans l'ordre international, de telles missions de service public devraient recevoir par priorit l'assistance de l'UNESCO et d'autres agences. Ainsi, l'UNESCO rendrait service aux pays mal couverts par les agences de presse internationale, non point en suscitant quelque agence nouvelle, gre par une cooprative d'tats fort peu ouverts la libert de la presse, mais en subventionnant les missions de service public acceptes par les agences existantes (ou crer) qui entretiendraient des correspondants permanents dans les pays dont elles sont absentes.
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L'administration au service du public. L'cole laboure le discours social commun avec une efficacit qui dpend de ses mthodes pdagogiques et de la qualit des empilements de savoirs que la dure des tudes rend possibles. La tlvision gorge la culture populaire de spectacles et d'informations phmres comme l'cume des vagues. Mais, existe-t-il, leurs cts, d'autres appareils dont l'emprise serait si profonde ou si dangereuse, qu'il faille inciter les peuples les domestiquer pour accrotre leurs chances de matriser les socits o ils vivent ? La question ne peut tre pose utilement que si on tient distance la problmatique philosophique de l'alination, pour centrer l'examen sur les conditions macrosociologiques du dveloppement autonome. En effet, un courant d'ides qui circule de Marx Lefebvre et de Gorz Habermas, mle, doses varies, la dpendance symbolique congnitale des hommes, leur invitable inscription dans le discours social commun, leur exposition aux discours captieux d'appareils idologiques comme les glises, et leur soumission aux contraintes impersonnelles de certains appareils administratifs ou des grands agrgats urbains, en une thorie o les institutions sociales semblent rifies et o les disciplines et dpendances qu'en subiraient les hommes sont dites alinantes, parce qu'elles les arracheraient leur nature propre, leur autonomie essentielle, leur qualit de personne ou de sujet . Encore que l'on puisse se demander en quelles socits, relevant de quel systme mondial, des personnes, libres de ces contraintes, auraient exist et en quoi leurs conditions de vie seraient enviables par les hommes d'aujourd'hui, je me garderai d'entrer plus avant dans ce dbat abstrait (ou rtrospectif), pour centrer l'attention sur les socits prsentes. En effet, la question n'est pas de rver des hommes librs des bureaucraties, des medias, des assistances et autres machines sociales supposes dshumanisantes, mais de comprendre comment les appareils et les entreprises peuvent tre amnags de faon allger les contraintes qu'ils imposent, en attendant que des institutions de meilleure qualit viennent les remplacer. L'usage courant dborde de l'emploi inspir par Weber et dsigne comme bureaucratique le fonctionnement administratif impersonnel des appareils et des entreprises de quelque ampleur. Les rapports peu amnes, les dlais d'attente, les procdures inexpliques et les normes mal adaptes la diversit des situations individuelles sont les traits les plus irritants d'un univers bureaucratique aux hirarchies insaisissables et aux voies de recours mal oprantes, o la connivence et la recommandation semblent tre le moyen de diligenter les oprations et de droger aux rglements gnants. Ces dfauts sont frquents, mais, pour une part essentielle, ils sont le prix de l'galit, c'est--dire la consquence - nullement inluctable - d'un progrs majeur qui est l'tablissement de normes objectives pour J'allocation des services et des soins distribuer, comme pour le prlvement de ressources ou la prise de dcisions. Le rang, la faveur, le clientlisme et la concussion sont en principe remplacs par ces normes et par les procdures rgles et contrlables qui doivent prsider leur
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application. Ceci rappel, il reste que les normes peuvent tre affines par rvision des lois qui les fixent, par ngociation de leurs dtails, et par dcentralisation des dcisions qui les mettent en uvre. Pour cela, les autorits en cause doivent sacrifier leurs restes d'autorit rgalienne, tandis que des contre-pouvoirs de qualit convenable doivent conqurir le droit de ngocier les rglements dtaillant les lois et de poursuivre les agents auteurs d'infractions ou les bnficiaires de passe-droits. L'organisation d'une telle coopration contrlable est de nature responsabiliser les bureaucraties, dans toute leur paisseur hirarchique, et les rendre plus attentives leur style (accueil, dlais, dossiers, etc), jusqu' multiplier les agents de contact, aptes traduire les attentes du public dans le langage des bureaux et rciproquement. L'administration au service du public rsume bien cette orientation, lourde de consquences pour la domestication des autorits et, donc, pour la libration du peuple des administrs et des usagers, mais aussi pour la maturation de disciplines consenties comme prix du service reu.
Le droit des peuples au respect des tats. Les administrations, les medias ou les coles oprent le plus souvent l'chelle d'un tat, mais leur action affecte les trangers via les nationaux. En effet, ils influencent le discours social commun d'une population qui sait distinguer les trangers ( leurs langages et leurs coutumes tranges ), car ils aident banaliser ces diffrences ou, l'inverse, ils les exacerbent. Les tats (ou les fondateurs d'tats potentiels) jouent de ces ressorts pour mobiliser leurs peuples des fins patriotiques, nationalistes, sparatistes ou autres, au gr de leurs stratgies et des possibilits que leur laisse le systme mondial. On l'a dj not, le monde actuel compte environ 190 tats distincts qui se partagent le contrle politique de quelque 3 500 peuples. Mais la grille des tats couvre presque toute la plante, alors que le dnombrement des peuples est incertain et surtout fluctuant. Ainsi, dcompter les peuples par les langages encore vivants, on porterait leur effectif plus de 6 000, mais beaucoup de ces langues et dialectes sont moribonds ou marginaliss. elle seule, l'Union europenne compte une quarantaine de langues minoritaires, mles ses douze langues officielles. l'chelle des revendications corses, les peuples se comptent par milliers, l'chelle des grands amalgames rels (ou virtuels) que pourraient former les Han, les Slaves, les Allemands, les Arabes ou les Hispaniques, le dcompte des peuples peut aisment s'effectuer en dizaines. La donne est imprcise, faute d'accord scientifique et politique sur les repres observer et de recensements croisant ces repres. L'amalgame des peuples en entits plus vastes ou leur fractionnement en lments plus brefs rsulte d'un mouvement historique de longue dure, jusqu'ici scand par plus de guerres et de crises que de longues coexistences pacifiques sous un mme tat, mouvement qui met en jeu les tats et les socits en tous leurs aspects, mais dont l'inscription finale s'opre, d'tape en tape, dans la culture commune aux hommes assembls ou dans la diffrenciation de ce coutumier parmi les hommes dsormais spars.
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La France rvolutionnaire a baptis nation la collectivit de ses peuples, alors juxtaposs plus qu'intgrs. Ensuite, un processus intgrateur s'est caractris, aux 19e et 20e sicles, par deux traits qui ne jouent qu'un rle mineur en bien d'autres nations tout aussi solidement intgres qu'elle : le rabotage obstin de tous les particularismes locaux et le bti d'un droit de la nationalit rapportant tous les attributs de celle-ci aux individus que leur ascendance, leur lieu de naissance ou leur scolarisation convertissent en Franais. D'autres types de nations, moins ouverts aux apports allognes, ou s'accommodant mieux de la diversit locale ont mri en Europe ; d'autres encore ont mri, aux Amriques notamment, en accueillant largement les immigrants volontaires et en faisant place de grandes diversits administratives et culturelles ; d'autres, enfin, ont pris forme par modernisation de peuples accoutums de trs longue date vivre ensemble, dans un isolement qui fut plus net au Japon ou mme en Chine qu'en gypte. Ailleurs, des nations naissent peine, dans une Asie proche ou lointaine o les Bismarck et les Cavour d'aujourd'hui se nomment Assad, Hussein ou Mahathir. Elles cristallisent galement dans les vieux royaumes, tandis que les discours nationalitaires des grands tats asiatiques, hritiers d'amalgames coloniaux, ne peuvent dissimuler la ralit de leur action qui est d'imposer par force la coexistence de peuples disparates, de la faire durer jusqu' ce qu'elle devienne familire, accepte, potentiellement intgratrice. Ailleurs encore, vient la longue cohorte des ethnies, voire des tribus, partages ou trononnes en de multiples tats, souvent africains, o la nation n'est qu'un mot creux ou, au mieux, un projet encore lointain. Au-del des multiples variantes discerner localement, l'orientation matresse devrait tre d'pargner au maximum de peuples les sicles de carnages qui ont prpar les agrgats nationaux europens, puis les ont ajusts les uns aux autres, non sans laisser subsister un peu partout des minorits et d'autres cicatrices. De leur pargner ces guerres, donc, mais sans ignorer leurs aspirations propres. Quelques pains de plastic ne lgitiment pas un tat corse, mais un sicle de guerres rcurrentes, soutenues par une immense migration, confirme l'existence d'une nation irlandaise plus vaste que l'tat qu'elle s'est taill dans les annes 1920. Chaque tat devrait tre conduit bannir l'tranget - c'est--dire le refus des lments allognes - pour largir le champ des diffrences acceptes comme normales. En effet, tout peuple a des limites que son discours social commun exprime par un dgrad de repres : les autres ne parlent pas, ne s'habillent pas, ne mangent pas, ne prient pas comme nous , etc. L'altrit ainsi dfinie est un jeu de diffrences qui sont acceptes et souvent rsorbables, quand la coexistence pacifique des lments htrognes est impose de force ou d'habitude. Elle se transforme en plaie vive, en tranget combattue, en racisme, en xnophobie quand la juxtaposition des mmes lments est envenime. Envenime ou pacifie, ces deux faces de la mme mdaille dsignent la rsultante (jamais simple) des influences exerces sur le discours social commun, par tous les appareils administratifs et idologiques et par toutes les entreprises d'une socit donne, influences qui peuvent s'incruster durablement, quand les plus audibles des coles, des glises, des partis, des associations et des administrations psent ensemble dans le mme sens, pendant un long laps de temps. Autrement dit, le racisme et la xnophobie se construisent ou se dtruisent par l'action du fonctionnaire et du contrematre, de l'instituteur et du prtre, du policier et du guichetier, etc, bien avant d'exploser ventuellement en crises ou en guerres ouvertes ou,
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l'inverse, de mrir en une intgration russie, laquelle enrichit la gamme des diffrences (rsiduelles) acceptes parmi nous . Certes, ce travail qui durcit ou qui efface l'tranget des trangers est rendu plus ou moins difficile par la conjoncture conomique qui rarfie ou multiplie les emplois et par les guerres qui ont des chos directs dans une population donne. Mais, dans la dure, l'tranget s'accuse ou s'efface toujours par l'inflchissement persvrant du coutumier de la vie quotidienne, si bien que tout tat doit inciter les entreprises et les appareils actifs sur son territoire payer d'exemple, en traitant comme des citoyens pleinement respectables les touristes de passage et les tudiants trangers demeure, les travailleurs et les rfugis en sjour temporaire, les immigrants de longue dure et les descendants ventuels de ces divers trangers, ds lors que les lois (applicables aux nationaux comme aux trangers) sont respectes. De mme, il convient d'orienter les tats vers l'tablissement de protections et de reprsentations adaptes aux particularits des lments allognes qu'ils contiennent : minorits d'ascendance trangre, groupes d'immigrs, diasporas, etc. Que ces lments soient ou non regroups sur un territoire cohrent, leur statut devrait garantir leur autonomie culturelle et leur reprsentation politique un niveau convenable de la pyramide des pouvoirs : au niveau d'un tat fdr, aussi souverain que ses voisins, pour les lments peuplant un vaste territoire dans un tat fdral multinational ; au niveau d'entits administrativo-politiques plus courtes, en cas de dissmination plus diffuse ; ou mme au niveau de groupements reprsentatifs a-territoriaux, branchs sur l'tat central, pour les lments les plus pars. En d'autres termes, aucune minorit porteuse de particularits culturelles objectives, hrites de son histoire propre ne devrait tre prive d'une organisation propre. Aucun statut passe-partout ne peut tre appliqu aux Flamands de Belgique, aux Hongrois de Slovaquie, aux Russes de Lettonie ou aux Basques de France, mais il n'y aurait que des avantages ce que des ralisations bien adaptes ces diverses situations puissent devenir exemplaires. L'autonomisation culturelle ou politique des lments de peuples allognes, dose selon leur rpartition territoriale, leur densit et leur degr d'intgration dans le peuple localement prdominant, est un principe dont l'application sera longtemps dlicate. Des ralisations exemplaires comme celles du Canada ou du Danemark (Islande, Fero, etc.) peuvent l'illustrer, mais elles ne dispenseront pas des interventions et garanties internationales, pour amorcer et conduire beaucoup de ngociations pralables et pour rder et prenniser les statuts mis en place. Encore faut-il se garder de confier au seul tat d'origine ou de rfrence, la protection de ses minorits en terre trangre. La protection par la seule Hongrie des minorits que la perte de son statut imprial d'avant 1919 et la dfaite de son alli allemand, en 1945, l'ont oblige dlaisser, risquerait d'activer l'irrdentisme de la Transylvanie, de la Vovodine et de quelques rgions slovaques. D'autre manire, la protection par l'tat algrien des minorits d'ascendance algrienne vivant en France, interfrerait avec tant de problmes complexes (harkis, kabyles, opposants divers, assimilations en cours dans la nation franaise, etc.) que des difficults entre tats en rsulteraient frquemment. Le statut des minorits appelle un contrle multilatral, par exemple l'aide de la CSCE et d'autres organisations
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internationales, y compris celles qui s'efforcent de reprsenter des diasporas sans tat de rfrence - les Tziganes, par exemple - ou opposes leur tat d'origine devenu, pour un temps, plus rpulsif que protecteur - les Iraniens d'aprs 1983-84, par autre exemple. Cependant, l'ajustement du pouvoir de l'tat sur ses populations (encore) trangres ne doit pas transformer la socit en une mosaque de communauts mal lies les unes aux autres et prtes se disjoindre. L'une des tches majeures de l'tat central (ou fdral) doit tre de veiller la coexistence pacifique de tous les peuples et fractions de peuples assembls sous son contrle. Assouplir l'tat, d'un point de vue gographique ou fonctionnel, autant qu'il convient au dveloppement autonome des peuples concerns, mais muscler les interventions de ce mme tat, autant que ncessaire pour empcher les carnages entre peuples et les autres drives racistes : tels doivent tre les deux aspects indissociables d'une politique visant pacifier la coexistence des peuples, librer ceux-ci des faux-semblants de l'tranget, faire durer autant que de besoin l'apprentissage de la diversit. l'gard des crises rcurrentes dont souffrent les Kurdes, les Cachemiris et les autres peuples trononns par des frontires apparemment intangibles, l'orientation pertinente est d'exercer une pression internationale convergente, pour assouplir le statut des minorits concernes dans les divers pays o elles vivent et pour tablir entre elles des cooprations transfrontalires, sans mettre en cause les frontires elles-mmes, donc en inscrivant ces assouplissements progressifs dans un processus de pacification rgionale, assist par les puissances mondiales. En effet, il ne faut jamais oublier que les haines entre peuples - et les massacres qu'elles entranent, comme ceux de 1947-48, lors de la partition de l'empire britannique des Indes sont un drivatif aux contraintes insupportables que les pouvoirs d'tats rivaux, les propritaires omniprsents et les prophtes des appareils intolrants - religieux, partisans et autres - font peser sur les peuples. Pour remonter jusqu'aux racines des ingalits essentielles, il faut librer ceux-ci de l'ignorance, du mpris et de l'tranget.
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Chapitre 18
Multiplier les citoyens
Mailler de mieux en mieux la socit civile
L'cole et les mdias transmettent plus qu'ils ne crent. D'autres appareils idologiques mritent rflexion, parce qu'ils rpandent des discours spcialiss. Certains, comme les glises, ont eu ou gardent une audience massive. D'autres, comme les appareils scientifiques ou artistiques, donnent priorit leurs productions plus qu' l'tendue de leur public. D'autres encore, comme l'appareil d'assistance (ou welfare) et le juridico-judiciaire semblent centrer leurs activits sur des secteurs prcis de la vie quotidienne. Mais tous concourent directement, sinon dlibrment, la formation de citoyens, conscients de leur rle en socit - ou l'inhibition de cette citoyennet potentielle. La multiplication des citoyens responsables est comme l'armature d'acier du bton, elle donne la socit une solidit presque toute preuve. On jugera de l'importance de cette question, en rflchissant ceci : en 1933,
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l'Allemagne comptait 65 millions d'habitants et malgr la crise conomique en cours et la guerre perdue nagure, elle figurait parmi les pays les plus civiliss du monde d'alors ; nanmoins le massacre, l'emprisonnement et l'exil de quelques centaines de milliers de ses habitants (0,3 0,5% de la population totale) ont livr ce pays, pieds et poings lis, l'aventure nazie. Il y avait peu de bon acier dans le bton allemand de ce temps-l. Il importe de mieux armer les socits, surtout si on ambitionne de les soumettre d'importantes novations.
Les glises, associations de droit priv. Les glises allemandes ont peu contribu au refus du nazisme, la majorit de leurs clercs a laiss faire, parfois avec enthousiasme. Ailleurs aussi, les glises ont presque toujours agi de mme en bnissant les Csars du moment. Elles peuvent exhiber leurs Abb Pierre et leurs Mre Thrsa, comme exemples de charit, ou leurs dom Helder Camarra pour illustrer leur ventuelle rvolte au service des pauvres. Mais ces ractions, dont il est aussi des exemples musulmans, bouddhistes et autres, ont rarement contamin des appareils ecclsiaux, habiles assagir les novations, la manire des papes du Trecento rcuprant le mouvement franciscain. Les glises respectent peu prs tous les ordres tablis. Au mieux, en tant que corps constitus, elles les ignorent passivement. Au pire, elles fournissent les rgnants d'tats thocratiques gure plus prsentables que les dictatures militaires. Dans le monde prsent, les glises sont conservatrices et les socits qui se transforment autour d'elles les rendent ractionnaires. Ainsi de l'glise catholique romaine qui condamne le divorce, la contraception et l'avortement sans se soucier de l'exubrance dmographique mondiale. En quoi elle est rejointe par d'autres confessions, comme l'islam, mais non par toutes, car il est des dogmes moins rebelles la sexualit, sinon la pleine mancipation des femmes. Du foyer la place publique, leurs dires ne s'amliorent gure. L'islam envenime les guerres du Soudan ou d'Afghanistan, incite l'Algrie et l'gypte la rvolte pour y instaurer un ordre confit en hypocrite saintet, et ne se calme que sous la pression d'tats muscls. L'hindouisme des meutes indiennes, le sikhisme des rvoltes au Pendjab, le lamasme des crises tibtaines, le bouddhisme des armes accroches au pouvoir, de la Birmanie la Thalande, l'islam, encore, de l'Indonsie anti-chinoise ne le cdent en rien aux chrtients d'Europe et d'Amrique. Le monde sinis fait exception, car les tats et les glises n'y ont gure t souds, hormis le shintosme japonais, mais les religions n'y sont pas, pour autant, devenues mancipatrices. L'orthodoxie tire de l'ombre par la glasnost russe retrouve ses ornires anciennes. Pour qui prend un suffisant recul historique, les religions sont juger moins svrement, car elles ont contribu dans tous les quartiers du monde la civilisation des murs. Mais ce rsultat millnaire ne doit pas tromper : aucune glise n'a bascul vers la rsorption des ingalits, aucune n'a entrepris une rnovation sociale, hors le champ religieux ventuellement rform par quelque Vatican II.
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S'agissant des orientations adopter vis--vis de toutes les glises, deux cueils sont viter. Le premier est celui de l'athisme soutenu par l'appareil d'tat, de l'irrligion convertie en une sorte de religion d'tat. Dans des contextes diffrents, l'URSS d'avant 1941, le Mexique des annes 1920 et l'Espagne de 1937 ont expriment de telles formules, en transformant le combat utile contre des popes ou des prtres engags dans une contrervolution militante, en une vaine tentative d'extermination d'une croyance et de l'appareil ecclsial qui la sous-tend. La Chine semble avoir eu de semblables tentations au Tibet, au cours des annes 1950 et 1960 ; un degr moindre, la Turquie des annes 1920-30 semble avoir oscill entre un anti-islamisme aussi vigoureux que l'athisme russe et une mise au pas de l'appareil musulman. Les tentatives d'limination d'un culte sont nfastes, parce qu'elles ne tiennent pas compte de son enracinement dans le discours social commun. Dans des socits qui ont baign pendant des sicles dans une religion omniprsente et qui vivent les rites de passage, de la naissance la mort, selon les formes ritualises par la religion, l'anticlricalisme d'tat s'assigne l'impossible mission d'extirper en peu d'annes ce que les sicles ont produit. Son chec n'a rien de miraculeux, il rsulte de l'inertie propre au discours commun. Les religions sont mortelles, leurs cadavres encombrent l'histoire ; mais elles ne sont pas assassinables. Le second cueil viter est celui de la respectueuse subordination du pouvoir d'tat une quelconque autorit ecclsiale, singulire ou plurielle, interne ou lointaine comme une Universit El-Azhar ou un Vatican. Les souverains des tats de toute taille ont souvent travaille allger une telle dpendance ou l'inverser en soumettant leur autorit les glises actives sur leur territoire. Les pouvoirs dlibratifs, issus d'lections populaires, peuvent encore moins accepter une telle subordination, car ils ont dbattre des lois qu'ils forment, sans qu'aucune rvlation interprte par les clercs d'une glise puisse les clairer. La rvlation religieuse et la souverainet populaire sont deux principes antagonistes. Entre les deux cueils, la direction prendre est claire, mme si le chemin est encombr d'obstacles lgus par la longue histoire des religions accouples aux tats. L'orientation gnrale est, en effet, de traiter les glises comme des associations de droit priv, sans les privilgier ni les pnaliser en rien. Elle implique une parfaite tolrance l'gard de toutes les glises, antiques ou naissantes, ds lors que cette libert d'association religieuse ne transgresse aucune loi civile, pnale ou fiscale. Vue du ct de l'tat, cette mme orientation revient sculariser la religion et laciser la socit. La nuance n'est pas ngligeable, car ces deux termes renvoient des expriences historiques aussi diffrentes que celles de l'Inde et de la France. L'objectif devrait tre : libert religieuse pleine et entire, mais seulement comme variante de la libert d'association ; et pouvoir d'tat nettoy en tous ses niveaux des adhrences religieuses. On peut dire cette vise laque, si l'on entend par lacit un mode de coexistence des individus et de leurs associations de toute sorte, mais non un mode d'existence qui imposerait des normes morales dbordant du droit commun. Le corollaire international de la coexistence ainsi dfinie devrait tre d'imposer toutes les Jrusalem c'est--dire tous les lieux saints revendiqus par plusieurs glises - une tutelle internationale pour y garantir le respect des divers cultes ; et de priver tous les Vatican du statut diplomatique qui les assimile des tats.
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En fait, les adhrences religieuses sont trs variables selon les tats et leur limination peut tre dlicate. Dnoncer la quasi-thocratie iranienne ou juger de la question tibtaine sans oublier le servage misreux et la plthore monastique que la Chine essaie d'radiquer devrait tre vident pour tous, de mme que s'opposer la charia ou toute autre loi religieuse qui lierait les tats, au grand dam des femmes, des coles et du dbat public. Par contre, l'opportunit tactique peut conduire diffrer la dnonciation des tats civils tenus par des prtres (comme en Sude), des interventions rabbinales dans la dtermination de la nationalit isralienne, des mentions religieuses sur la carte d'identit des citoyens grecs, des concordats rangeant les prtres parmi les fonctionnaires publics, des coles gres par des ordres religieux, des hpitaux tenus par des religieuses (peu enclines respecter le droit l'avortement ou l'euthanasie), des impts d'glise prlevs par l'tat (comme en Allemagne), des privilges accords certaines glises par les services publics de radiotlvision (comme en France) et de toutes les autres squelles d'une hgmonie religieuse mal rsorbe. Nanmoins, ds que l'opportunit inverse se prsente, il est sage d'tendre des fins diverses l'usage des btiments religieux, tout en les entretenant soigneusement comme patrimoine architectural ; d'offrir de larges catgories d'associations (ecclsiales ou non) le concours des percepteurs d'impts pour collecter leurs cotisations ; de sculariser les professions de la sant, les services de J'tat civil et, plus vite encore, les diverses branches de l'appareil scolaire. Car il s'agit toujours de tenir les autorits religieuses distance du pouvoir d'tat, des appareils qui l'exercent et des appareils idologiques non ecclsiaux, afin de rduire leur sphre d'influence leurs seuls fidles.
Dvelopper les sciences et leur critique. En revanche, aucun appareil idologique ne doit tre promu la place minente occupe nagure - ou aujourd'hui encore - par des glises, aucun ne peut tre accept comme magistre de vrit, pas mme les appareils scientifiques la dmarche la mieux assure. Pour l'essentiel, l'illusion que la science refoulerait la religion et produirait, en tous domaines, des vrits suprieures est morte avec le 19' sicle occidental. Les sciences ne tuent pas les croyances, ni les traditions et autres usages : au mieux, elles les dplacent (La Soc., Vl). Nanmoins, la dchance du scientisme ne dispense pas de combattre l'irrationalisme sous toutes ses formes : superstitions, crdulits, racismes. L'essentiel est pourtant de favoriser la conqute de nouvelles connaissances bien cibles. L'mancipation des peuples et la multiplication des citoyens ne peuvent qu'y gagner. S'agissant des sciences de la nature, il importe de rsister aux effrois irrationnels et de laisser la recherche s'appliquer tous les objets, sans aucune restriction de principe. Rien n'est intouchable dans la nature, mme s'il peut tre raisonnable de border l'exprimentation de scurits multiples. D'o l'utilit de l'valuation des rsultats et des applications potentielles, effectuer publiquement, en mlant au jugement des pairs (c'est--dire de ceux qui peuvent comprendre les nouveauts ainsi offertes) de prudents contradicteurs cologistes, parlementaires et autres. L'utilit majeure des cologistes est la, non dans la propagation de
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leurs phobies extrmes, mais dans l'coute -dment organise - de leurs craintes et de leurs doutes. Leur anti-science occasionnelle est draisonnable, leur prudence est pertinente. Les recherches qui prennent pour objet l'homme singulier, considr dans sa nature animale-humaine, comme dans son fonctionnement social-humain, mritent les plus larges encouragements. De mme, leurs prolongements ducatifs par les soins de la famille, de l'cole et de toutes les institutions ayant connatre d'individus singuliers doivent recevoir un maximum de soutiens. La maturation de ces recherches et des applications vhiculables par tous les producteurs d'habitus (La Soc., VI) doit ainsi servir de ligne d'horizon pour toutes les politiques clairables par les sciences de l'homme. D'o, derechef, un permanent besoin d'expertises et d'valuations, c'est--dire de dbats dsacralisant les sciences pour mieux les dvelopper. C'est pourtant dans le domaine des sciences sociales que des objectifs devraient tre affirms avec le plus de vigueur, tant sont vastes les ignorances rduire pour mieux amnager la socit. L'histoire des deux sicles de relations entre les tentatives socialistes et les explorations des sciences sociales a largement dmontr que les novations scientifiques les plus utiles ont t dcouvertes aprs crises, au hasard d'opportunits vnementielles. L'ambition socialiste devrait tre de multiplier les Marx, les Weber, les Keynes et les Beveridge, de susciter leurs recherches dans toutes les directions o l'obscurit rgne et de multiplier les dbats inspires par ces recherches. Cette ambition, sans cesse rajeunie, devrait offrir aux sciences de la socit un dbouch permanent, semblable aux stimulants que l'industrie ou la thrapeutique procurent aux sciences de la nature et de l'homme et que les arts mercatiques et publicitaires appliquent parfois aux sciences de l'homme et de la socit. Les courants socialistes qui se complaisent dans l'ignorance et le pragmatisme, qui cultivent un ouvririsme anti-intellectuel, qui se laissent ballotter par ce que les medias et les modes leur disent des sciences sociales ou qui prennent les motions des congrs politiques pour des instruments de clarification thorique sont d'une irresponsabilit inexcusable. Le savant, vise toujours spcialise, ne peut dire au politique, impliqu dans une situation complexe, ce qu'il doit dcider. Le politique - qu'il figure ou non parmi les rgnants -ne peut assigner au spcialiste un objet prcis de recherche, mais seulement lui exprimer sa proccupation. Plus cette demande s'largit et se diversifie, plus s'accroissent les chances de dranger les conforts que la proprit, le pouvoir et l'hgmonie font rgner chez les scientifiques. Dans l'ordre social comme ailleurs, la science progresse comme critique de l'existant, comme traverse des apparences. Les techniques informatiques dsormais disponibles permettent de produire d'abondance de vritables faits sociaux, c'est--dire des donnes chappant l'anecdotique, lchantillonnage hasardeux, au document brut, etc. Comptages, collationnements, recensements, recoupements peuvent porter les savoirs des niveaux de gnralit autorisant des infrences thoriques plus vastes et mieux assures. L o des brumes paisses enveloppaient encore les Marx et les Weber, des lumires peuvent percer, en attendant que des faits plus abondants et des concepts plus subtils permettent des thorisations plus pertinentes encore, mais jamais affinables. Si, par surcrot, les demandes sociales incitent les scientifiques donner leurs
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recherches toute la profondeur de champ historique qui peut les clairer et tous les prolongements prospectifs qui peuvent aider entrevoir le sens des mouvements en cours, alors de substantiels progrs sont attendre des sciences sociales. Nanmoins, la stimulation de celles-ci ne doit pas tre aveugle a leurs dfauts. La trentaine d'conomistes dcors d'un prix Nobel, depuis qu'en 1969 il fut tendu cette discipline, contient un bon tiers de pseudosavants aux discours marginaux, inutiles ou nfastes. Ces aberrations - exemplaires d'une science incertaine d'elle-mme - doivent tre corriges, non point l'chelle du jury norvgien, mais bien celle des autorits qui financent la recherche scientifique et celle des partis et associations qui les influencent. L'utilit sociale se dfinit l'intersection - aussi conflictuelle que possible - de deux mouvements galement bnfiques : celui des audits, contrles et autres valuations contradictoires de ce que font les scientifiques et celui des aspirations, inquitudes et autres demandes mdiatises par les appareils administratifs ou idologiques de toute sorte, y compris, bien videmment, les partis, syndicats et autres associations, engags dans les controverses en cours. Faute d'valuations critiques largement publies, les crispations corporatistes et les stratgies de carrire continueront de dmentir Condorcet qui croyait l'invitable slection des meilleurs savants et des meilleures ides. Faute de dbats publics et contradictoires sur les domaines explorer par priorit, les caprices des gouvernants et les routines administratives continueront non point d'orienter les recherches, mais de les abandonner leurs erres. D'autres prcautions sont ncessaires pour faire connatre les hypothses et les thses nouvelles des diverses disciplines, comme les perces qui s'esquissent hors les disciplines dj institutionnalises. En effet, il en va des sciences comme de toutes les autres productions idologiques, elles ne peuvent se faire entendre que dans la mesure o leurs appareils propres cultivent leur faire-savoir (leurs publications, leurs vulgarisations, etc.) et o des appareils mdiatiques plus puissants relaient leurs dires, sans les noyer dans un brouhaha htroclite. cet gard, la police des medias ne peut tre abandonne la seule probit de leurs propritaires, ni la seule dontologie des journalistes et mdiateurs qu'ils emploient. Le contrle critique de leurs dires doit tre agenc par un jeu d'instances, d'ailleurs diverses et rivales. En d'autres termes, une orientation matresse doit tre d'enrichir les connaissances des adhrents et des cadres de tous les partis, syndicats et autres associations qui composent les divers courants politiques - socialistes ou autres - de faon affiner leur action, ajuster leurs vises, nourrir leurs projets, cependant que, puisant dans le mme bain social, les administrations et les entreprises se doteront d'hommes aux savoirs et aux interrogations rajeunis et ravivs. Parmi ses multiples vices, la socit tatique-socialiste de style sovitique a cultiv le secret d'tat ou de parti, au point de rserver de rares strates d'initis, l'information non maquille et de bannir des pans entiers de la recherche scientifique (gntique, informatique, psychanalyse, etc.). La dmonstration a ainsi t tablie, l'chelle de plusieurs dcennies et de centaines de millions d'hommes, que l'ignorance est antisocialiste par nature.
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Que cent fleurs fleurissent partout ! Hormis les appareils religieux contenir et les appareils scientifiques stimuler, l'orientation gnrale devrait tre de laisser tous les autres appareils idologiques s'panouir autant que le permettent leurs initiatives et l'accueil de leurs publics et de procurer une aide publique certains d'entre eux. Aider ce qui peut acclrer l'limination des archasmes traditionnels, des illusions sur un pass qui aurait t meilleur, des simplismes toujours renaissants ; aider aussi ce qui peut rendre sensible la complexit du rel social et rendre acceptable l'inluctable tragdie, de l'accident irrmdiable la mort certaine. Aider, ainsi, l'panouissement des arts, des lettres, des spectacles et des jeux qui distraient de l'angoisse et de la tragdie, sans produire de nouveaux malaises dans la civilisation , de nouveaux asservissements des drogues religieuses ou chimiques. Toutes actions qui peuvent, par exemple, favoriser l'initiation des peuples aux arts les plus divers, mais non produire un art pour le peuple, ni plus forte raison un art socialiste. Le soi-disant ralisme socialiste , prn par l'URSS, ne fut en fait qu'un ressassement de formes mries avant 1917, barbes de toutes les asprits qu'une orthodoxie politique vtilleuse et fluctuante pouvait y dceler. Dans son principe mme, l'art socialiste ou la littrature socialiste est un pur non-sens, comme la sant socialiste ou le football socialiste. Une rencontre circonstancielle peut s'tablir entre une forme (artistique, sportive ou autre) et une politique qui la propulse ou un vnement qui lui donne de l'cho (comme les guerres d'aprs 1793 servirent La Marseillaise) mais, ces mariages de hasard n'ont aucune valeur essentielle : jamais Le lac des cygnes ne fut ni ne deviendra communiste, malgr les efforts du Bolcho. De faon plus dlibre, le thtre, le roman et d'autres arts expressifs peuvent expliciter des valeurs ou des objectifs socialistes, mais l encore aucune frontire n'est tracer : qui dira que Zola est plus socialiste que Balzac ? L'orientation socialiste vritable est le libre panouissement des cent - ou des dix mille - fleurs de la cration idologique (= culturelle), assorti, de ci de l, de soutiens dont l'utilit vient d'ailleurs, c'est--dire de quelque occasion souligne par une dcision politique. Cette libre cration ne dpend pas seulement de la domination politique en vigueur, des liberts accordes l'association et l'expression, des censures rduites l'ordinaire d'un droit pnal sans prtentions esthtiques ou philosophiques. Elle est galement borde par l'hgmonie idologique en vigueur, laquelle rsulte des interactions de tous les appareils idologiques, aux prises entre eux et avec la relative inertie du discours social commun (La Soc., VI). Pendant des millnaires, cette rsultante s'est tablie, dans la plupart des socits, sous la tutelle d'glises associes aux tats. Elle s'est ainsi manifeste comme une hgmonie religieuse, rservant aux prtres le rle de douaniers de l'impensable et de policiers de l'impur comme de l'impie. la fin du 20e sicle encore, cette hgmonie perdure dans beaucoup d'tats de l'aire musulmane et, sous des formes parfois mal attnues, elle se prolonge aux Indes et en Asie du sud-est, non sans laisser subsister d'importantes squelles dans les autres quartiers du monde. D'o la conclusion, tablie plus haut, que la subordination des idologies religieuses au droit commun des activits culturelles est ncessaire la libration des
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peuples. Autrement dit, toutes les hgmonies religieuses sont combattre, y compris dans leurs survivances sournoises. Au cours du 20e sicle, deux novations hgmoniques ont t tentes, qui sont toutes deux condamnables. L'une est due au communisme stalinien, qui a tendu son orthodoxie politique en tous domaines, non sans craser les sciences sociales et chtrer la cration artistique. Cependant cette hgmonie armature bureaucratique a pris un sens modestement positif pour les masses populaires, quand la peur et la misre ont recul : elle s'est manifeste par un galitarisme modeste -hormis la classe privilgie mal visible - par du travail pour tous, par une certaine mancipation fminine, etc. Les retours de flamme observables dans les socits en transition rapide vers le capitalisme relvent de cet galitarisme, autant que des reviviscences religieuses. L'autre nouveaut du 20e sicle est l'hgmonie fasciste qui transfre l'autorit idologique de l'glise vers l'tat, tablit des contraintes semblables celles des rgimes communistes et produit un discours officiel mariant fortes doses le populisme (c'est--dire la soumission aux prjugs populaires), le nationalisme et d'autres ingrdients, tels le corporatisme (mussolinien, franquiste, etc.) ou l'antismitisme nazi. La rsorption du chmage, puis les victoires clatantes des an-nes allemandes ont permis, de 1933 1942, une brve monte en puissance de cette hgmonie. A la diffrence du communisme, le fascisme n'a pas puis son lan, d'autant qu'il se marie bien avec l'exaltation religieuse, dans tous les pays o l'tat accepte de se lier une glise : les islamismes stimuls par l'Iran ou l'Arabie en relvent plus ou moins. Qui plus est, je risquerai volontiers l'hypothse que les hgmonies religieuses ne survivront au 21e sicle qu'en se bardant d'excroissances fascistes caractrises, c'est--dire en mariant, de force, l'orthodoxie chre une glise et les vises propres un tat, car les religions livres leurs seules ressources sont de moins en moins aptes rpondre aux nouveauts techniques, industrielles, scientifiques, artistiques, mdiatiques et autres que le systme mondial fait dferler autour d'elles.
Assouplir l'hgmonie juridique. Finalement, la seule hgmonie qui ait russi s'imposer durablement aux lieu et place de l'ancienne direction religieuse des mes, des esprits et des murs est celle que le 19' sicle a promue, sur une lance dj esquisse, de la Hollande la France rvolutionnaire : l'hgmonie juridique. Encore faut-il bien concevoir ce qu'elle a de juridique, pour orienter correctement les rformes et les approfondissements qu'elle appelle. Une grave erreur serait de confondre cette hgmonie idologique avec ce que dsigne l'tat de droit . Ce dernier existe quand un gouvernement respecte la constitution en vigueur, quand le pouvoir judiciaire est autonome en la plupart des affaires dont il doit connatre et quand les lois promulgues selon la constitution sont gnralement appliques. Une telle situation est favorable l'tablissement d'une hgmonie juridique, mais elle n'en est qu'un lment, car l'essentiel se joue ailleurs, dans l'espace immense des activits sociales dont le droit se proccupe peu.
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L'hgmonie juridique progresse quand la petite dlinquance est soumise plus d'investigations sociologiques et d'interventions prventives que de poursuites pnales et quand elle est sanctionne non par un emprisonnement, mais par des obligations utiles (de formation complmentaire, de travail d'intrt gnral, etc.). Un progrs de mme nature s'esquisse peine, en matire de drogues, dans les pays riches o leur usage se rpand. En ce domaine, la cacophonie se rduira quand on distinguera mieux entre les trois catgories de drogues : celles qui, comme le cannabis, sont ranger aux cts du tabac et de l'alcool, parmi les consommations dltres dont l'usage est modrer ou dissuader, mais non sanctionner ; celles qui drivent de la coca, du pavot et d'autres cultures, rendues rentables par l'essor de la demande ; et celles, enfin, qui sont produites par les industries pharmaceutiques et servent de narcotiques ou d'excitants. Les divers circuits des drogues seront de mieux en mieux traits, quand les produits de la premire catgorie sortiront du champ pnal et quand, pour les deux autres catgories, une ferme distinction sera tablie entre les drogus et leurs fournisseurs. Les drogus, en effet, sont des malades soigner comme tels, en leur fournissant les produits d'accoutumance ou de substitution, dans le cadre de cures d'aussi longue dure que ncessaire et des prix nuls ou trs bas, mais dans un environnement mdico-hospitalier - et, peut-tre aussi, aprs une dcision de justice provoquable par les intresss, par leurs parents et proches ou par les services de police. L'objectif est, ici, de drentabiliser le trafic, ce qui n'exclut nullement une action rpressive vigoureuse contre les filires de ce trafic des drogues, y compris celles qui diffusent des produits de l'industrie pharmaceutique. C'est seulement dans un tel contexte, renforc par des aides pertinentes - et non par la gymnastique militaro-policire que les tats-Unis pratiquent en Amrique latine - que l'limination des cultures dont drivent les drogues de la seconde catgorie pourra russir. Mais il serait naf de penser qu'un tel rsultat sera acquis en peu d'annes. Au reste, le commerce des armes porte une part de responsabilit suprieure celle de la drogue dans l'norme criminalit des tats-Unis. Mais la tradition, protge par la constitution et entretenue par le lobby des fabricants d'armes, inhibe les tentatives visant rsorber ce commerce. L'hgmonie juridique, en sa variante amricaine, gagnera beaucoup de terrain quand les Amricains finiront, comme les Athniens au temps de Thucydide, par circuler sans armes. En attendant, les prisons amricaines de tous statuts enferment 1,1% de la population totale, record qui n'tait battu, en 1994, que par la Russie expose des tumultes majeurs. Aux tats-Unis, comme en Europe (o leur niveau relatif est cinq fois moindre), les emprisonnements ont pratiquement doubl depuis les annes 1975-80. Le sentiment d'inscurit qui se rpand dans une population riche de biens durables (et, donc, volables) et que la monte du chmage a aviv, explique cette tendance, mais ne la justifie pas. L'hgmonie juridique n'est pas renforce, mais affaiblie par le regain de rpression, car sa nature proprement idologique se manifeste par le fait que le consentement l'ordre tabli l'emporte sur la contrainte. Cette hgmonie progresse quand la socit est de mieux en mieux police, tout en devenant moins policire. L'existence d'une police est, certes, une ncessit durable, mais la qualit de l'ordre public qu'elle aide maintenir s'amliore quand son intervention peut se
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rarfier et se discipliner davantage. Les branches de la police spcialises des fins politiques (coutes tlphoniques, renseignements gnraux, etc.) sont rsorber ou, mieux, supprimer compltement. Les infiltrations des milieux dlinquants ou criminels sont placer sous une surveillance judiciaire aussi vtilleuse que celle qui doit s'exercer sur les gardes vue et autres dtentions hors les prisons normales. Les enqutes de police judiciaire doivent, elles aussi, tre bordes de normes et de contrles garantissant leur transparence et leur qualit. Bref, la police est traiter comme les autres appareils de l'tat, c'est--dire soumettre aux pressions de multiples contrepouvoirs. Ces quelques exemples le montrent : l'hgmonie juridique ne se dfinit pas principalement par la constitution, les codes, les lois, les juges et les Policiers qui sont censs la servir et qui, parfois, la desservent. Sa substance essentielle est de permettre la coexistence paisible d'une vaste population, riche d'entreprises aux intrts concurrentiels et d'appareils aux pratiques comptitives, voire hostiles, en offrant toutes les contradictions sociales des exutoires pacifiants et utiles, en assurant toutes les minorits des protections convenables et en laissant s'panouir pleinement les diffrences et les dbats entre individus et entre groupes. En somme, l'hgmonie juridique est aux luttes de classes, ce que l'endiguement et le barrage sont aux torrents de montagne : une mthode pour canaliser utilement leur nergie. Une mthode, mais jamais un contenu : l'hgmonie religieuse fixait le rite et disait le vrai ; l'hgmonie juridique n'a aucune vrit dlivrer, mais se contente de dlimiter les procdures sociales de confrontation, de faon d'ailleurs assouplissable sans cesse. Le welfare dvelopp au 20e sicle a t un assouplissement particulirement efficace, car il a entrepris de rsorber les misres dues au chmage, l'accident et aux autres risques de l'existence. La forme extrme de ce mouvement a peut-tre t atteinte par l'Allemagne et la Sude, quand l'abrviation des horaires de travail, l'allongement des congs pays et la formation professionnelle des salaris en activit sont venus s'adjoindre des redistributions welfaristes cibles multiples. Les louanges adresses au pacte social allemand et l'hgmonie social-dmocrate scandinave ont salu ces ralisations, jusqu' la fin des annes 1970 au moins. Aprs quoi, la crise conomique dont souffre l'Europe depuis 1975 a conduit divers pays imiter l'allocation passe-partout que les Pays-Bas avaient cr ds 1965, pour secourir tous ceux que les mcanismes welfaristes en vigueur ignoraient encore. En 1995, les 900 000 bnficiaires du RMI franais relevaient de cette logique.
Multiplier les contre-pouvoirs. L'hgmonie juridique s'tablit quand la socit civile se dploie par le plein exercice des liberts d'association et d'expression, et quand sa pression constante sur l'tat maintient sous contrle public les appareils de celui-ci ; quand le pouvoir de cet tat est soumis aux contre-pouvoirs d'assembles lectives et de multiples organisations, politiques ou non, qui dfendent librement leurs intrts particuliers et leurs conceptions de l'intrt gnral ; quand la tolrance dborde du religieux vers toutes les activits idologiques, tandis que l'tat dtend puis supprime ses liens avec l'glise jadis ou
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nagure officielle ; quand l'activit conomique laisse libre cours aux entreprises et au march, mais dans des limites lgales, dmocratiquement dfinies ; quand l'tat, en tous ses actes, devient de plus en plus une res publica, une chose publique ; bref, quand la socit civile quilibre l'tat en tous domaines. L'hgmonie juridique est assurment de qualit suprieure toutes les formes qui l'ont prcde ou qui l'ont concurrence au cours du 20e sicle. Mais il faut mesurer ses faiblesses. Elle est vulnrable, comme le dcervelage de l'Allemagne en 1933 l'a dmontr. Sa vulnrabilit tient essentiellement au dficit des contre-pouvoirs, c'est--dire des partis, syndicats et autres associations, lesquels peuvent tre tenus en laisse par le pouvoir d'tat, l'argent des entreprises et les appareils idologiques les plus ractionnaires, mais peuvent aussi tre inhibs lorsqu'ils captent mal les intrts qu'ils devraient reprsenter. Quand l'tat cultive l'amnsie - la manire du Japon, oublieux de l'avant-1945, ou de la France presque ignorante de ses guerres coloniales ; quand les partis tolrent la marginalisa on des intellectuels critiques, la corruption dans l'appareil d'tat ou les dferlements mdiatiques des marchands -, alors l'hgmonie juridique s'affadit presque jusqu' l'anomie, cependant que la dmocratie politique est en pril. Les courants socialistes dont l'activit s'exerce dans des socits o une domination bourgeoise et une hgmonie juridique caractrisent la structure idologico-politique doivent s'employer renforcer cette structure, non sans se dissocier des courants libraux. En effet, libralisme et socialisme ont en commun une potentialit anti-tatique, qui est favorable au renforcement de la socit civile, mais de faon trs diffrente. La libre concurrence, la libre entreprise et leurs prolongements dans l'ordre culturel sont des tendances essentiellement librales. Le socialisme, pour sa part, ne peut s'abandonner ainsi au seul jeu des initiatives prives et des contrats entre individus ou entre groupes, sans perdre sa raison d'tre. Pour dfendre les plus pauvres et les plus dmunis, c'est--dire les victimes les plus manifestes des ingalits structures par la socit, il doit donner priorit la critique de l'organisation tablie et la multiplication des contre-pouvoirs qui peuvent contenir l'tat et la proprit. L'hgmonie juridique se renforce de faon convenable, quand la critique des pouvoirs et des proprits, la discussion des valeurs, le contrle des administrations et des entreprises, bref la transparence des activits sociales de toute sorte deviennent prioritaires, non le temps d'une campagne lectorale, mais de faon quotidienne. Ainsi, par exemple urgent, quand le poids conomique des transferts sociaux est soumis de vives critiques, touchant leur cot budgtaire ou leur incidence sur les prix de revient des entreprises, la mauvaise gestion de maintes prestations (en matire de sant notamment), l'impossibilit de prenniser certains systmes de retraites dans les pays o la dmographie stagne, l'excessive gnrosit des allocations aux chmeurs qui rigidifie les cots salariaux, etc., l'hgmonie juridique est mise en pril travers sa composante welfariste. Cette pression, jointe l'ampleur du chmage et des emplois prcaires, la multiplication des sans domicile fixe et des sans ressources dgrade le climat pour toute la socit. Comment tenir le welfare pour un droit acquis, dans un pays comme la France de 1995,
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quand les chmeurs de longue dure, les bnficiaires d'emplois subventionns ou du RMI et les autres exclus du salariat banal forment un gros cinquime de la population apte l'activit ? Tandis que la fatalit de la misre se reconstruit de la sorte, l'hgmonie juridique se dgrade. L'inscurit peureuse, la xnophobie, le mpris des classes supposes inaptes la modernit ou l'envol vers l'univers des multinationales ravivent des clivages anciens. Si bien qu'en matire de welfare, une renaissance devient ncessaire. Il s'agit d'apprendre, avec le mouvement syndical et associatif, mais sans concession ses routines ventuelles, mieux grer les institutions welfaristes, en maximiser l'utilit, en minorer le cot, en retrancher les excroissances inutiles. Plus encore, il s'agit, ft-ce contre les syndicats, d'imposer une conomie plus solidaire, par abrviation des horaires, par multiplication des emplois et par dveloppement d'initiatives nouvelles, au bnfice du temps ainsi libr et du bnvolat encourager. Une rforme radicale de la fiscalit, une reconversion du service militaire en service civique gnralis, une cration de nouvelles solidarits : telle est la conqute sociale sans laquelle, loin de s'assouplir, l'hgmonie juridique et la domination dmocratique basculeront vers des formes rgressives, voire sauvages. Mieux encore, l'objectif doit tre de rnover cette hgmonie, en tablissant une citoyennet de mme qualit dans la rpublique (et ses administrations), dans l'entreprise (ft-elle multinationale) et dans les associations de toute espce. Le patron de droit divin, le prfet, le procureur gnral et les autres hauts fonctionnaires qui dcident en opportunit et n'ont de compte rendre qu' leur ministre, l'vque ou le secrtaire de parti dsign par sa hirarchie et non par sa base sont, parmi des centaines d'autres cas analogues, les exemples de ce quoi une rnovation radicale de l'activit idologique sous hgmonie juridique doit conduire. De mme, toutes les mthodes d'organisation et d'investigation qui privent les entreprises du monopole de l'efficacit mesurable sont valoriser, afin d'aider, en tous domaines, une meilleure clarification des enjeux. De mme, encore, il convient de multiplier les professions jures, les fonctions soumises serment, les activits guides par des dontologies explicites et dment sanctionnes. De mme, par surcrdit, toutes les affirmative actions, c'est--dire les mesures lgales ou conventionnelles surcompensant (par quotas ou d'autres manires) les ingalits majeures dont souffrent les femmes, les immigrs, etc., en matire d'ligibilit, de promotion, de rmunration, etc., sont soutenir, afin d'largir toujours plus la base de recrutement des citoyens dots de responsabilits. De mme, enfin, tout ce qui conforte le formalisme juridique comme prcaution pr-litigieuse (ou prpnale), en laissant nanmoins place la dynamique des ngociations ultrieures, des contrats chances programmes, des conventions tapes successives, est encourager, afin que le droit devienne toujours plus, une forme volutive, adapte la dialectique incessante des forces affrontes, en quoi se rsume la vie sociale. La conversion du welfare en conomie solidaire, envisage plus haut, procde de la mme tendance. La dmocratie politique et l'hgmonie juridique requirent le soutien permanent de citoyens clairs, de plus en plus nombreux. Le contraire, en somme de ce que l'on observe aux tats-Unis o les infractions scolaires les plus frquentes des annes 1940 (bavardage, chewing-gum, poursuites dans les couloirs, etc.) ont t relayes, cinquante ans plus tard, par
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des infractions d'une tout autre envergure (drogue, alcool, viol, vol, etc.), tant bien entendu qu'aux tats-Unis, comme dans tous les pays o l'cole est gnralise, cette dernire est un miroir de la socit tout entire. Plus de contre-pouvoirs, plus de responsabilits, plus d'associations de toute espce - et aussi plus de niveaux distinctement dtaills dans la pyramide du pouvoir d'tat : telle est la seule faon de multiplier les citoyens, c'est--dire les hommes placs aux divers points nodaux (lectifs, associatifs, hirarchiques, en un mot : responsables) de la structure sociale. La seule garantie contre le dcervelage des masses populaires est attendre d'une telle transformation, sans cesse prolonge et largie.
L'hgmonie juridique n'est pas exportable. L'imitation de certains de ses traits aboutit une greffe chimrique ou, une parodie, tant que la formation sociale destinataire de tels ajouts n'est pas transforme dans ses profondeurs, de faon produire par elle-mme une telle rsultante. Les pressions idologiques internationales ne peuvent revendiquer qu'un palmars mitig. L'extradition des criminels est certes rgie par des traits dont le domaine s'tend et dont le respect n'est pas trop obr par la fraude ou l'opportunit, mais elle cesse de fonctionner quand les criminels relvent du terrorisme soutenu par un tat et elle tarde se mettre en place quand ce sont des criminels de guerre, poursuivre sur injonction de l'ONU. Cette mme institution dbat rgulirement des atteintes aux droits de l'homme dont les tats se rendent responsables ou complices, mais elle hsite, depuis sa cration, tablir un Haut Commissariat qui interviendrait pour que les dlibrations de son Comit des droits de l'homme soient suivies d'effets. Les ONG qui se sont spcialises dans ce mme domaine ont une plus grande efficacit, car elles ne sont, en principe, lies par aucune prudence diplomatique, ni motives par aucune tactique partisane. Les condamnations internationales des rgimes communistes, ou, plus rarement, des dictatures fascistes et des tats jouant du terrorisme (de faon plus massive ou plus maladroite que les tats-Unis et les autres puissances mondiales) sont sans doute respectables dans leur principe, mais d'effet ngligeable, tant les tats rpugnent empiter sur la souverainet les uns des autres, hormis les situations de guerre ouverte. Les colonialismes, enfin - en leurs diverses variantes, aujourd'hui prolonges l'enseigne des cooprations, communauts et autres commonwealths -, ne peuvent non plus tre crdits d'exemplaires transferts de dmocratie politique et d'hgmonie juridique. Certes, quelques mthodes juridico-administratives ont bien t exportes des mtropoles europennes vers leurs possessions anciennes ou vers leurs assists actuels, mais cet apport ventuellement bnfique n'a mri de faon exemplaire que dans les dominions blancs -c'est--dire majorit anglo-saxonne - de l'empire britannique. Pour le reste, sans confondre l'Inde avec l'Indonsie, ni le Nigeria avec le Zare, on doutera que les greffons fournis par le colonisateur aient transform la fort colonise. Pour tous les pays encore dpourvus d'exprience dmocratique, la seule urgence qui vaille est l'tablissement des liberts collectives minimales qui concernent l'association et l'expression. Par contre, dans les socits o la transition vers une domination dmocratique est dj amorce, la cible est dplacer : il s'agit de neutraliser ce qui touffe les luttes de
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classes en leurs diverses formes, c'est--dire de faire connatre ce qui les canalise utilement, par syndicats et ngociations, par partis et lections, par statuts diffrencis pour les minorits avec d'ventuels tiers garants trangers, etc. Dans l'ordre idologique, l'objectif minimal est d'aider la tolrance des diverses religions et la connaissance des sciences les plus utiles localement, pour les savoir-faire qu'elles comportent, mais aussi pour les savoirs perturbants qu'elles vhiculent. S'agissant des socits plus proches de la dmocratie - par exemple des Liban et non plus des Arabie Soudite comme dans le cas prcdent - le transvasement de savoirs et de savoir-faire doit tendre veiller les curiosits et les investigations sur la socit elle-mme, sur les particularits de sa structure et sur son histoire relle, au del des lgendes en vigueur. En effet, les sciences sociales peuvent devenir de puissants veilleurs pour la plupart des futurs cadres des appareils de toute sorte et mme des entreprises. Mais le discours commun n'est pas ngliger pour autant : l'angle d'attaque le plus prometteur, dans la dure sinon dans l'immdiat, est alors le statut des femmes, de la contraception l'limination des discriminations qui leur sont imposes. Pour toutes ces actions idologiques et politiques, le vhicule privilgi doit tre les associations prives de toute sorte, mme si certaines d'entre elles recueillent des aides tatiques. Elles seules disposent, en effet, de la facult de spcialiser leur action et de se dsolidariser (relativement) des tats tenus en suspicion. Certes, les interfrences sont nombreuses entre les associations et les tats, protecteurs des nationaux qui s'y activent, et dissimulateurs des fins qu'ils poursuivent sous leur couvert. Mais il dpend des associations elles-mmes, qu'elles sachent diversifier leurs ressources et autonomiser leurs actions. Depuis la dcolonisation des annes 1960, des dizaines d'entre elles ont gal ou dpass la notorit ancienne de la Croix-Rouge, dans des domaines dj bien diversifis. Leur exemple est multiplier. L'hgmonie juridique n'est pas exportable, mais elle peut tre rendue contagieuse. Rien ne garantit qu'elle puisse devenir universelle, mais rien ne doit arrter les actions persvrantes visant librer les potentiels anti-ingalitaires dont elle est porteuse. Rien, non plus, n'autorise surestimer ses mrites, mais sa plasticit offre de bonnes chances de succs aux actions qui tendent la renforcer et l'largir. Ainsi, dans un systme mondial o la diversit des civilisations hrites de l'histoire est grande, la multiplication des citoyens, responsables chacun d'un rouage social et co-responsables de toute la machinerie sociale, est un objectif raisonnable, pour l'panouissement, puis la novation des socits dj plus ou moins dmocratises, comme pour l'assouplissement et le dveloppement des socits aux structures plus archaques. Un objectif, donc, mais aussi une assurance - et la seule qui vaille - contre les rsurgences d'archasmes divers et les cristallisations de barbaries nouvelles, double drive dont le 20e sicle a donn trop d'exemples. * * *
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Le systme mondial actuel est lourd de crises conomiques, gros de guerres, nullement l'abri des rvolutions et il peut broder sur ces drames maintes variations dues aux capacits technologiques et aux potentiels migratoires dont il est porteur, si bien que les rformes politiques et idologiques qui ne pourront mrir paisiblement, par l'effort de sages forces politiques, ont toutes chances de venir l'ordre du jour, aprs crise, guerre ou rvolte, c'est-dire aprs un dramatique ameublissement des ides et des tats. La plupart des tats travaillent. convertir en nation le ou les peuples qu'ils contrlent, tandis que certains de leurs opposants s"emploient fragmenter l'tat local pour en dtacher un tat nouveau, taill la mesure des entranements qu'ils russissent provoquer dans quelque peuple, proclam nation de leur futur tat. Ce risque de scession se double de risques idologiques persistants, par les archasmes claniques, tribaux ou ethniques qu'il avive comme par les crispations belliqueuses qu'il provoque entre la suppose nation promouvoir et les peuples de son voisinage. tat-nation, tat-passion, tat qui n'est qu'une domination au nom d'une nation, mais pour compte de classes aspirant diriger cet tat. Toutes les propositions prsentes jusqu'ici s'attaquent cette logique de l'tat-nation. Toutes procdent d'une autre conception du droit des peuples disposer d'eux-mmes. Les peuples sont ce qu'ils sont et leur transformation intime ne peut s'oprer qu'au rythme des gnrations, au long des sicles o leur culture spcifique est peu peu modifie, dans ce qu'elle a de plus essentiel : le coutumier de la vie quotidienne. Malgr leur norme appareillage et leurs rigidits bureaucratiques et dmocratiques, les tats sont moins difficiles transformer, pour les allger au bnfice des peuples qu'ils contrlent. Cela suppose que leur pouvoir soit soumis, en tous ses aspects, ce qu'il faut de contre-pouvoirs, de contrles et d'valuations pour le discipliner, aprs l'avoir rendu plus transparent. Le dploiement pyramidal du pouvoir d'tat pour l'ajuster aux fonctions d'ingale ampleur spatiale qu'il doit remplir et pour le modeler sur les peuples, de dimension ingale, qui sont concerns par certains niveaux de la pyramide : telle est la perspective politique d'ensemble qu'il importe de soutenir. Cette perspective signifie notamment que tous les ressortissants de tous les peuples doivent devenir citoyens, quel que soit le degr de leur maturation nationalitaire. Pour le dire l'chelle individuelle et familiale, tous les hommes doivent acqurir une pleine citoyennet l o ils vivent, quitte ce que la structure tatique soit tordue et retordue cette fin. Mieux, ils doivent, de plus en plus souvent, devenir, en tant que citoyens, les responsables de quelque rouage social, plutt que de dlguer au pouvoir d'tat le soin de dcider. l'horizon de telles orientations, la question du socialisme commence prendre sens, si du moins, l'autre logique en uvre dans le systme mondial, celle du march sous-tendu par une accumulation capitaliste dbride, est, elle aussi, endigue.
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Canaliser lconomie
L'actuel systme mondial est soumis la logique de la valeur d'change. Partout le march s'installe, partout les marchandises et les crances s'changent. Tout a un prix, tout devient objet de calcul. Nourries de mercuriales instantanes et de statistiques multiformes, les sciences conomiques qui se sont lances, depuis un bon sicle, dans l'avenue ouverte par Walras et Pareto peuvent s'en donner cur joie, rien n'chappe leurs quations. Rien, si ce n'est l'essentiel : les tenseurs du capitalisme. Pour retrouver ceux-ci, il faut remonter jusqu'au carrefour, dj visit, o le boulevard Marx se spare de l'avenue Walras-Pareto, afin d'observer non plus le prix des choses, mais les conditions de leur production, les valeurs qu'elles constituent et les luttes qui partagent ces valeurs entre divers prtendants. Autrement dit, il faut retrouver la valeur sous l'change et les luttes de classes au cur mme de l'accumulation capitaliste. Ces tensions se dploient l'chelle mondiale, sans que cessent, pour autant, les conflits propres aux divers marchs nationaux. Ainsi, par exemple majeur, la dtermination du niveau et de la hirarchie des salaires demeure plus sensible aux rapports de force et aux traditions de chaque pays qu'aux innovations rsultant d'une comptition internationale accrue ; mais,
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n'en point douter, le march du travail sera de plus en plus expos aux pressions internationales, du moins tant que la prpondrance capitaliste durera. En revanche, l'internationalisation est dj trs sensible dans les trois domaines o la plus-value se partage conflictuellement : celui des marchs montaires et financiers o elle est ponctionne par le capital financier ; celui des marchs fonciers, miniers et immobiliers o les propritaires prlvent leurs rentes ; et celui, enfin, des marchs de biens et services o le profit industriel et le bnfice commercial ont se dpartager. L'intrt, la rente et le profit symbolisent ces trois domaines, tous trois concerns par la fixation des salaires, si bien qu' les examiner l'un aprs l'autre, on pourra percevoir toutes les tensions conomiques du monde prsent. La rforme des banques, des bourses, des lois minires, des politiques agricoles, etc., est l'enjeu de luttes politiques o les divers courants socialistes peuvent s'insrer. Les orientations dont ils doivent faire choix peuvent donc dborder de la dfense des intrts immdiats des classes exploites, pour s'enrichir de propositions - et de refus - touchant de nombreux aspects de la structure conomique. Leur ambition doit tre de canaliser l'conomie, c'est--dire de la dbarrasser, le plus possible, de ce qui nuit son efficacit pour les classes salaries et pour les paysans sans terre et de ce qui assujettit les autres classes non capitalistes la prminence conomique du capital. Ce faisant, ils creront peu peu les conditions d'une socialisation de l'conomie, de bien meilleur aloi que le socialisme tatique des annes 1930-1990.
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Lavenir du socialisme (1996) Troisime partie :Perspectives socialistes. Canaliser lconomie
Chapitre 19
Matriser la monnaie
Contre les capitaux aberrants
Les banques commerciales qui drainent les capitaux liquides vers les circuits de l'accumulation capitaliste ; les bourses o s'effectuent des placements financiers souvent volatils ; les banques centrales, enfin, qui sont censes rgler, en chaque pays, la cration montaire et les taux du crdit : telles taient les arcanes classiques de la finance capitaliste. Mais, dans l'actuel systme mondial, la convertibilit quasi gnrale des monnaies et la libert des transferts de capitaux d'un pays l'autre ont fait natre de nouvelles activits, si mystrieuses que les banquiers et les boursiers eux-mmes peinent en mesurer la porte. Les excroissances nouvelles du capital financier menacent la stabilit de toutes les monnaies et perturbent l'conomie mondiale.
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Le cancer financier. Par nature, les bourses sont des temples de la spculation, car elles adjoignent aux missions de titres nouveaux (actions, obligations, rentes, etc.) d'incessants rachats et reventes, fonds parfois sur le besoin de liquidit des souscripteurs initiaux, mais motivs le plus souvent par les attentes spculatives des participants. Les 3 400 milliards de $ d'missions nouvelles, en actions et obligations, effectues chaque anne sur l'ensemble des bourses de l'OCDE ont beau tre tripls par les appels de fonds des Trsors publics, il n'en reste pas moins que ces souscriptions quivalent peine quelques jours de chiffre d'affaires boursier. Les rachats et reventes qui sont le pain quotidien de toutes les bourses concernent essentiellement des titres rglables terme, des promesses de titre mettre plus tard (options) ou des produits drivs plus fugaces encore : titres indiciaires, c'est--dire lis l'volution future de tel indice boursier ; titres notionnels, fonds sur les variations attendues d'une catgorie de taux d'intrt, etc. La nouveaut des annes 1980 tient aux oprations inventes pour anticiper les variations des taux de change et des taux d'intrt pour telle ou telle chance, etc. Ces innovations sont souvent cres hors normes, par des banques ou des intermdiaires financiers qui les cdent over the counter, c'est--dire sans cotation boursire. Fin mars 1995, leur total atteignait prs de 47 000 milliards de $ (selon la BRI). Ainsi, les contrles que les bourses imposent leurs oprateurs sont ignors. Les seules contraintes subsistantes sont celles que les banques imposent aux intermdiaires financiers qui elles accordent des crdits. Mais, comme ces banques oprent aussi pour leur propre compte en bourse et over the counter, ces contraintes sont bnignes. Seules, les banques ultra-prudentes - ou dj chaudes - mesurent attentivement les risques qu'elles prennent. Les contrles exercs sur les banques commerciales par les banques centrales tardent contenir ces activits nouvelles souvent inscrites hors les bilans bancaires, puisqu'il s'agit d'engagements hypothtiques ou conditionnels et non de dbours actuels. Les risques ainsi empils de bourses en banques doivent tre analyss comme des paris. Toutes les oprations terme, sur options, sur indices, sur notionnels, ou par swaps (= changes sur taux de change, taux d'intrt, chances, etc) sont des paris sur vnements futurs et alatoires. Elles sont noues par contrat, chaque pari ayant pour contrepartie un pari inverse : les intermdiaires financiers, banquiers et boursiers compris, s'emploient trouver de telles contreparties, quitte subdiviser les oprations ou assumer une partie du risque en s'engageant pour leur propre compte. Paris et contre-paris : sur les champs de courses, les paris mutuels se dnouent aprs chaque preuve et la somme des gains quivaut la somme des pertes, aprs ponction des taxes et des marges prises par les PMU. Dans les casinos, l'quilibrage s'tablit de mme, l'heure de la fermeture des salles. Sur les compartiments bien rglements des bourses, il en va encore de mme, par exemple quand toutes les oprations terme doivent tre soldes au jour de la liquidation mensuelle (ou tre reportes, au prix d'engagements nouveaux dment garantis). Mais ces techniques de clture des oprations et de rglement des comptes n'existent pas sur les marchs mondialement interconnects par des tlcommunications instantanes, aux oprations toujours plus
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diverses et o les compartiments boursiers standardiss sont dbords de toutes parts. Les paris mutuels s'entassent plus vite qu'ils ne se dnouent. Les risques s'accumulent. En bourse et hors bourse, les banques sont devenues les principaux oprateurs financiers, d'autant que les rglements qui leur interdisaient nagure d'oprer sur titres pour leur compte propre ont t annuls ou adoucis dans presque tous les pays. En outre, elles ont commenc d'tendre leur contrle sur les compagnies d'assurance, toujours riches de capitaux placer, et elles ont cr de nouveaux titres, ngociables en bourse, pour refinancer par blocs leurs crdits industriels ou hypothcaires. En fait, 80 banques de l'OCDE, internationales par leurs activits, sont les intermdiaires principaux des oprations sur produits drivs. La part des recettes bancaires tires de ces oprations a considrablement augment depuis 1985, cependant qu' l'inverse la part provenant des crdits classiques a diminu. Contrles par des banques ou indpendantes, les entreprises d'intermdiation financire ont pour clients des fonds de placement - parmi lesquels la SICAV grand public voisine avec le fonds mutuel pour riches particuliers, dnomm hedge fund, comme s'il btissait des haies contre tous les vents mauvais -mais aussi des compagnies d'assurance, des fonds de retraite et des trsoriers d'entreprises multinationales. Ces derniers ont grer des recettes en devises varies qui ne correspondent pas aux devises dpenser pour l'activit courante de leur groupe. Il leur faut donc dcider en quelle devise garder la trsorerie disponible et quels emplois lui donner en attendant son utilisation finale. De ce fait, les multinationales contribuent puissamment la fbrilit des marchs de devises, de swaps et de placements court terme. L'activit des divers oprateurs -c'est--dire leur participation aux paris mutuels est renforce par divers effets de levier : dans les bourses organises, les oprations terme ne doivent tre garanties que par des capitaux reprsentant 5 20% des ordres donns ; dans les oprations hors bourse, la dmultiplication dpend du crdit accord par les banques ; bref, les dcouverts boursiers et les crdits bancaires permettent de multiplier par 5, 10 ou 20 le volume des oprations inities partir d'un capital donn. Les banques centrales, surveillantes des banques commerciales, et les organismes contrleurs des oprations boursires manifestent, depuis 1993, une inquitude de plus en plus vive, mais qui tarde se traduire en propositions prcises, tant les rsistances des intermdiaires financiers sont vigoureuses - et rares les statistiques qui pourraient clairer la dcision. Jusqu' prsent, les risques croissants se sont traduits par des pertes dont chacune a pu passer pour un incident isol : parmi d'autres, Volkswagen ou Procter & Gamble ont perdu, telle anne, une large partie de leur profit industriel ; puis des banques ont d, leur tour, afficher de lourdes pertes, jusqu'au naufrage de la Barings londonienne. En fait, le risque global saccrot de faon menaante. Quand, de brokers en fonds de placement, les pertes deviennent massives et frquentes et s'tendent aux banques lies entre elles par un tissu serr d'oprations o les prts montaires court terme et les swaps hors bilan psent d'un grand poids, alors le risque rvle sa nature profonde. Un cancer s'est form dans le systme montaire et financier international et ses mtastases gagnent les divers organes nationaux et internationaux de la monnaie, du crdit et de l'pargne. La BRI en est si consciente qu'elle a dcid d'imposer une limite aux oprations over the counter : au plus tard fin 1997, les banques devront dtenir des fonds propres au moins gaux 3 fois leur risque ;
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mais ce risque sera mesur selon leur modle maison. Autrement dit les joueurs du casino international seront limits par leur propre martingale...
Taxer ou contrler les changes. D'ores et dj, l'atteinte est sensible sur les marchs des changes o aucune monnaie n'est plus l'abri de fluctuations majeures et soudaines. Que les monnaies de Serbie, d'Irak et d'Iran, du Venezuela ou de Russie soient secoues, n'a rien qui puisse surprendre. Mais la dbandade du SME en 1992, aprs dvaluation de la livre, de la lire et de la peseta, bientt suivie d'attaques renouveles contre le franc, puis les amples fluctuations du dollar et du yen en 1994-95 attestent que le systme mondial des monnaies est lui-mme en pril. Le monde comptait 168 monnaies en 1995, mais la liste variable des pays sans monnaie propre (comme la zone CFA, Panama, Luxembourg, etc.) et les incertitudes sur la prennit de plusieurs monnaies de l'ex-URSS modifieront ce dcompte, tout comme les ventuelles crations d'tats nouveaux. Les plus utilises de ces monnaies, dans les transactions internationales de toute sorte, sont librement convertibles entre elles, cependant que des pays importants, comme la Chine ou la Russie, s'emploient allger leur contrle des changes, en attendant de pouvoir le supprimer. Bref, les monnaies s'changent sur des marchs libres, d'extension virtuellement mondiale. Mais ces marchs qui devraient voir passer chaque jour une quinzaine de milliards de $ pour les besoins du commerce international - chiffre multiplier par 4 ou par 5 pour tenir compte de toutes les autres oprations ordinaires, en toutes leurs boucles - avoisinaient les 1200 milliards de $ quotidiens, en 1995. Leur enflure rsulte, pour l'essentiel, des flux de capitaux qui basculent sans cesse d'un pays l'autre, au gr des oprations financires dj dcrites, lesquelles se concrtisent le plus souvent par des changes montaires, quand elles ne sont pas purement et simplement motives par une spculation sur le changement de parit de telle ou telle devise. Ainsi, 59% des oprations over the counter, recenses en mars 1995, concernaient plusieurs monnaies. Le ballant quotidien des changes excde le total des rserves des banques centrales. Donc, aucune monnaie, pas mme le dollar, le yen ou le mark n'est dsormais l'abri d'une dvaluation ou d'une rvaluation impose par les forces du march . D'autant que les oprateurs boursiers, money managers et autres cambistes qui constituent ces forces du march ne sont pas ms par des raisonnements conomiques un tant soit peu srieux, ni mme par des desseins stratgiques prcis, mais forment un milieu port aux rues moutonnires. Ainsi, les prcautions visant rduire les risques des placements financiers conduisent finalement une extrme volatilit des changes, comme des cotations boursires et des taux d'intrt. L'homostasie recherche se dgrade en entropie. Les prils montaires et financiers qui agitent les banques et les bourses ne peuvent tre carts par des mesures administratives. La fermeture occasionnelle des bourses peut calmer les oprateurs, la fermeture des banques pendant un week-end prolong peut accompagner une rforme. Mais ces mesures dilatoires ne rsolvent rien. Sauf attendre la crise financire
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algue qui imposerait de rtablir le contrle des changes dans la plupart des pays, le temps que les gouvernements affols aient improvis des rformes plus substantielles, il est clair que les prils croissants devront tre traits par des moyens conomiques et politiques de grande ampleur. Les divers courants socialistes devraient y prter attention, car ils pourraient utilement inflchir les rformes venir. Les rformes conomiques d'ores et dj envisages sont fiscales et bancaires. Une taxe sur chacune des oprations de change, applique par les pays du SME ou, mieux encore, par l'ensemble des pays de l'OCDE ralentirait les allers-retours sur monnaies et procurerait de nouvelles recettes fiscales, sans nuire aux changes internationaux utiles ; des taux de 0,05% 1% ont t suggrs (dont une part destine l'ONU). De son ct, la BRI qui coordonne l'action des banques centrales a aid celles-ci imposer aux banques commerciales la dtention de capitaux propres, en principe gaux 8% au moins des crdits qu'elles octroient (ratios Cooke) et elle pourrait tendre un ratio de ce genre toutes les oprations hors bilan des banques, c'est--dire tous les concours qu'elles promettent aux spculateurs (sur produits drivs ou primaires). De mme que des limites sont dj imposes aux crdits que chaque banque peut consentir un client singulier, de mme des limites par pays ou par catgories d'oprations (en bourse ou over the counter) pourraient contribuer a la dilution des risques. Enfin, des rgimes bancaires spciaux pourraient tre taills la mesure des firmes multinationales, pour les dissuader de se joindre aux spculations montaires et financires, tout en favorisant leurs oprations internationales de caisse et de crdit. Mais, on le voit, ces prcautions tendent restreindre la libert d'action des banques et des bourses. On peut douter qu'elles soient dcides -et appliques - tant que l'aiguillon des crises ouvertes n'en soulignera pas l'urgence. Affronts aux tumultes incessants des changes, les gouvernements et les banques centrales sentent dj cet aiguillon. Depuis les accords du Plaza (1985), ils s'engagent de temps autre dans une coopration systmatique, pour contenir les fluctuations des taux de change dans des limites convenues. L'ide d'institutionnaliser une telle dmarche a l'chelle du FMI fait son chemin, car les accords sans support spcialis (comme le FMI ou le SME) sont frquemment rompus, puis repris, au gr des commodits gouvernementales, ce qui les rend peu dissuasifs. Cependant, la spculation continue et emporte des digues de plus en plus hautes. partir de 1982, des dizaines de pays, commencer par le Brsil et le Mexique, se sont rvls incapables de rgler leurs dettes envers les banques des tats-Unis, du Japon et de l'Europe. Ce risque-pays qui a menac de faillite les neuf principales banques amricaines (Monde, nos 54 56) n'a pas disparu malgr des dizaines d'accords internationaux visant r-chelonner et allger quelque peu les dettes impayes. En 199293, le SME n'a survcu qu'en largissant les marges de fluctuation de 2,25% 15% autour du taux pivot propre chaque monnaie. En fin 1994, le peso, rong par les craintes des spculateurs mexicains et amricains, a perdu soudain la moiti de sa valeur (en $), aprs quoi les tats-Unis et le FMI ont d improviser un concours de 50 milliards de $ pour enrayer sa chute et empcher l'effondrement d'autres monnaies latino-amricaines. Le retour de semblables crises restera probable, tant que le systme montaire et financier n'aura pu tre rform. En effet, la dette totale des pays hors OCDE, qui plafonnait autour de
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1300 milliards de $, de 1982 1990, a repris sa croissance. Elle tait proche de 1800 milliards de $ la fin de 1995. Une hausse des taux sur le march international ou une forte rvaluation du $ ou des autres monnaies dans lesquelles ces dettes sont rembourser suffirait dclencher une nouvelle crise dans les pays dbiteurs, cependant que, du ct des cranciers, la difficult se manifesterait surtout dans les organisations financires internationales et dans les trsoreries publiques, car les banques commerciales chaudes ont rduit leurs quote-parts dans ces crdits internationaux, non sans les relayer par des spculations boursires tout aussi vulnrables.
Rnover le FMI et dmolir la Banque mondiale. C'est donc du ct du FMI que se tournent les regards. Ce Fonds qui a gr, jusqu'aux annes 1970, un systme mondial de taux de change fixes, a perdu son rle de gendarme des monnaies quand les changes sont devenus flottants. Il ne peut le retrouver, sans revenir aux changes fixes, qu'en devenant ce que Keynes avait vainement propos, lors de la ngociation des accords de Bretton-Woods en 1944 : la banque centrale des banques centrales. Il lui faudrait, pour cela, recevoir en dpt la totalit ou la majeure partie des rserves en or et devises de chaque pays membre et disposer du pouvoir d'accorder des crdits en devises aux divers pays, selon des normes visant stabiliser leurs monnaies ou en rgulariser le flottement, donc au prix de contrles sur les oprations globales des banques centrales. Il s'agirait, en somme, de remettre les monnaies en banque , c'est--dire de rtablir l'autorit de chaque banque centrale sur la cration montaire dans son aire d'action et d'tablir l'autorit mondiale du nouveau FMI pour le pilotage des banques centrales revigorer, ce qui suppose que la cration montaire non ou mal contrle laquelle les banques commerciales se livrent dans leurs oprations internationales aurait tre reprise en mains. La novation pourrait tre trs efficace, mais son prix sera difficile accepter : transfert de pouvoir des banques commerciales vers les banques centrales ayant contrler leurs activits et transfert de pouvoir des banques centrales (et des tats) vers l'autorit rgulatrice du FMI. Pour rduire un dsordre montaire international qui ne peut en rien les satisfaire, les divers courants socialistes devraient soutenir une telle rorientation du FMI. En outre, ils devraient favoriser la formation, entre les pays pauvres en devises (l'ex-URSS, la plupart des Afriques, une part de l'Asie et de l'Amrique latine) d'unions internationales semblables l'UEP qui permit l'Europe des annes 1947-56 d'conomiser ses rares dollars ; favoriser aussi la formation entre les pays plus riches, de liens semblables ceux du SME. Pour tout ce qui concerne la monnaie et le crdit, l'chelle nationale ou internationale, l'ignorance des milieux socialistes est souvent vertigineuse, d'autant que les banques et les autres institutions spcialises frappent d'opprobre les mauvais esprits qui, en leur sein, manifestent des inclinations socialistes. Il importe donc de crer des associations nationales et internationales aptes mener campagne pour faire rformer l'organisation financire mondiale, commencer par le FMI. Un puissant appel d'air pourrait tre tabli, cette fin, si les parlements s'employaient mieux connatre les activits bancaires et boursires de toute sorte qui affectent la monnaie et l'conomie de
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leurs pays respectifs. Projeter la plus vive lumire sur toutes les activits montaires et financires, internes et internationales, est une mission de salubrit publique. D'ores et dj, diverses ONG ainsi que la CISL s'en prennent au FMI et la Banque mondiale, mais elles traitent plus volontiers des consquences relles ou supposes de leurs interventions que des mcanismes dfectueux et des rformes requises. Le FMI qui compte 179 tats membres en 1994, demeure le plus souvent fidle aux injonctions des tats-Unis qui y disposent encore de 18% des droits de vote, alors qu'il faut 85% de ces votes pour lever des ressources nouvelles. Depuis 1982, le FMI est devenu le gendarme des pays endetts et donc le protecteur des banques commerciales aux crances internationales douteuses. Son credo libral (quilibrer le budget et la balance commerciale, exporter pour rembourser la dette, etc.) subit nanmoins quelques entorses, toujours politiques : on rouvre les crdits l'Inde sans y regarder de trop prs, sitt qu'elle commence privatiser son capitalisme d'tat, on dbloque quelques milliards de dollars pour la Russie, mme si sa drive conomique rpond mal aux critres du Fonds. Pour les pays qui psent lourd, actuellement ou potentiellement, le libralisme se traduit par deux poids, deux mesures. Les critiques adresses la Banque mondiale sont plus dteles que celles qui visent le FMI, parce que cette banque, cre pour contribuer la reconstruction et au dveloppement des pays ravags par la guerre de 1939-45, a tendu son action tous les pays qu'elle dclare en voie de dveloppement , si bien que des centaines d'oprations ont t finances par ses soins depuis un demi-sicle. Maintes ONG lui reprochent sa bureaucratie surabondante et trop paye, son jargon technocratique, son orientation ultra-librale, son mpris de l'cologie, son soutien des rgimes dictatoriaux. La Banque rpond que ses 140 milliards de $ de crdits en cours, accords une centaine de pays, au rythme de 20-25 milliards par an, sont des plus utiles dans un monde o un milliard d'hommes est encore priv d'eau potable et deux milliards d'lectricit. Les propositions de rforme de la Banque ne manquent pas, de sa fusion avec le FMI sa rorientation vers le secteur priv (spcialement celui de l'nergie) et d'autres projets, plus dignes d'intrt, visant allger ses cots, rduire ses crances sur les pays insolvables et mieux surveiller ses oprations. La plus remarquable des rformes envisages limiterait les interventions de la Banque mondiale (et du FMI) proportion des dpenses militaires effectues par les tats concerns. Mais ce : trop d'arme ! moins de crdits ! est loin de faire l'unanimit. La plus utile des rformes serait aujourd'hui de supprimer la Banque mondiale pour redistribuer ses actifs et ses missions entre les banques rgionales dj existantes. En effet, autant une banque mondiale serait utile, comme autorit pilotant et coordonnant la gestion montaire des banques centrales (ce serait le no-FMI dj voqu), autant une banque mondiale de crdit long terme est condamne subir la tutelle des tats-Unis. Le crdit international long terme, au bnfice des quipements publics de toute sorte, est ncessaire pour soutenir la croissance conomique, mais son agencement l'chelle rgionale est le meilleur moyen de diversifier les rapports de force entre puissances et de nuancer les priorits d'action, en fonction des besoins propres aux divers quartiers du monde. Ainsi pourrait s'panouir la Banque Interamricaine de Dveloppement (BID au capital de 101 milliards de $) o le Japon et les pays europens contrlent 15% du capital, cependant que la
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part des tats-Unis , tombe de 34 30% leur interdit dj d'exercer un droit de veto. Il en irait de mme pour la Banque Europenne pour la Reconstruction et le Dveloppement (BERD), ne en 1991, malgr les rticences des tats-Unis qui y dtiennent 10% du capital, alors que les pays europens y sont majoritaires, surtout si cette BERD destine financer la rnovation des conomies de l'ex-URSS et de l'Europe orientale, russissait se librer des contraintes statutaires qui lui imposent de consacrer 40% de ses ressources au secteur priv, ft-il introuvable. De mme, ensuite, pour la Banque Europenne d'Investissement (BEI) qui est l'outil financier de l'Union Europenne (ex-CEE) et pour la Banque Asiatique de Dveloppement (BAD), pilote par le Japon et o les tats-Unis (dont la participation est voisine de 16%) devraient tre empchs d'utiliser cette institution comme acclrateur de la privatisation en Inde ou en Chine, alors que la principale urgence rgionale est de raliser, chaque anne, des quipements publics cotant plusieurs centaines de milliards de $. On aimerait souhaiter qu'il en aille de mme pour la Banque Africaine de Dveloppement, mais son existence, aussi prcaire que celle des tats qu'elle est cense desservir, ne pourra pas s'affermir avant que le traitement politique du marasme africain ait t srieusement engag. Reste le Proche et Moyen Orient o les monarchies ptrolires ont fait avorter tous les projets de banque multilatrale pouvant capter leurs rentes. Aucune institution internationale n'a autorit sur les bourses, si bien que les capitaux qui flottent de l'une l'autre sans se soucier des frontires ne peuvent tre soumis des normes partout semblables, malgr les efforts des agences nationales de contrle. Ici galement, un FMI rnov aurait prendre des initiatives, moins qu'il laisse ce soin la BRI.
Fermer les paradis et tarir les produits drivs. En effet, hors la rforme du FMI, le seul chemin disponible pour maintenir un minimum d'ordre est celui que contrle la BRI, ce club de Ble o les 32 principales banques centrales coordonnent leurs actions, mais uniquement par consensus entre elles. Plusieurs changements bnfiques pourraient tre oprs par ce canal, quitte ce que les tats se fassent pressants pour hter le consensus de leurs banques centrales. Le plus important serait l'interdiction des oprations bancaires de toute sorte destination (ou en provenance) des pays non dclarants , c'est--dire des zones dont les oprations ne sont pas dclares la BRI, ft-ce des fins statistiques. En effet, ces banques off shore, installes aux les Camans, dans les les anglo-normandes, aux Bahamas, Panama et dans quelques autres sites o les rglements sont discrets et les impts ultra-lgers, servent de refuge ou d'cluse pour tous les trafics inavouables (armes, drogues, fraudes fiscales, oprations clandestines des tats, etc.). Les pays qui, l'exemple de la Suisse ou du Luxembourg, cultivent le secret bancaire, y compris l'encontre de beaucoup d'enqutes judiciaires, forment un chelon peine plus honorable du dispositif bancaire international. L'interdiction de cooprer avec ces pays, sauf si leurs normes bancaires s'alignaient sur des standards rendus plus svres par la BRI (ou par l'Union Europenne, pour ce qui concerne son territoire) pourrait aider l'assainissement du monde des affaires et asseoir d'autres rformes attnuant la volatilit des capitaux ou minorant ses effets
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dommageables. Mais il y faudrait une volont politique que, seules, de vives pressions ont chance de cristalliser aprs de longs efforts. Sur cette lance, une technique bancaire pourrait tre adopte pour donner aux embargos proclams par l'ONU une chance srieuse d'tre enfin appliqus. En substance, cette technique reviendrait interdire les transferts, en quelque monnaie que ce soit, de et vers les banques du pays sous embargo, sauf ouvrir, en guise de chatire, un compte spcial auprs d'une filiale ad hoc de la BRI pour le rglement des changes autoriss par la dcision d'embargo, le tout s'effectuant sous un contrle international, lui-mme soumis publicit. Bref, il s'agirait d'assainir le mtier de banque dans tout l'espace contrlable par le club des banques centrales srieuses. Sans attendre la fermeture des paradis bancaires, la BRI pourrait obliger les banques commerciales rduire leurs concours aux oprations spculatives, tant par l'extension ces dernires des ratios Cooke dj voqus, que par une gnralisation des normes Corrigan. Ces dernires prcisent que les banques ouvrant des succursales et filiales l'tranger doivent recueillir J'accord du pays d'origine, avant de requrir celui du pays d'accueil ; que la banque centrale du pays d'accueil fixe souverainement les rgles de liquidit et les normes de contrle auxquelles ces extensions sont soumises et qu'enfin la maison-mre est responsable de la solvabilit de celles-ci. La fermeture des paradis bancaires pourrait rsulter d'un resserrement de ces normes, visant interdire aux succursales et filiales installes l'tranger toutes oprations sur produits drivs et tout octroi de crdits de telles oprations. Un pas supplmentaire, fort utile, serait d'tendre ces mmes interdictions aux maisons-mres, dans leur propre pays, c'est--dire de prohiber le financement bancaire des oprations de bourse sur produits drivs. En outre, la BRI pourrait s'assigner un rle semblable celui de l'OCDE laquelle rend publie, chaque anne, un jugement dtaill sur la politique conomique suivie par chacun de ses pays membres. Un tel bilan des oprations de chaque banque centrale retiendrait l'attention des partis politiques et de tous les milieux concerns et permettrait de dbattre rgulirement des volutions observes et des rformes souhaitables. Il banaliserait ces banques, en dchirant les voiles pais dont elles aiment draper leurs actions. Outre les restrictions aux oprations boursires, la BRI pourrait galement inciter les banques commerciales mieux srier leurs prts internationaux, en excluant les tats trangers du bnfice de leurs concours (pour laisser ce soin au FMI rnov et aux successeurs de la Banque mondiale) et en rservant la distribution de prts libells dans une devise donne aux seules succursales et filiales installes dans le pays o cette devise a cours, ceci afin d'amorcer la rsorption des oprations en eurodevises et autres monnaies off shore, laquelle permettrait, a son tour, de rduire la cration montaire hors le contrle d'une banque centrale (Monde, nos 54 56). Une autre voie vers ce rsultat serait de rserver l'mission des prts internationaux en devises aux tablissements disposant d'un capital minimum (lui-mme priodiquement relev) et acceptant de se soumettre des normes et contrles dment dfinis, de faon rguler leur cration montaire. A l'horizon de ces dmarches, une mme perspective devrait enfin se dessiner : le contrle des banques commerciales doit tre rorganis, de faon telle que l'autorit de contrle ait un champ d'action aussi tendu que celui des banques commerciales contrler, d'o pyramidage
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des contrles nationaux et du contrle international, avec ventuellement un chelon intermdiaire pour les banques oprant dans tout un quartier du monde. Mais savoir si cette perspective concerne la BRI ou le FMI dpendrait des rformes appliques de l'un ou l'autre ct.
Encadrer les banques commerciales. Le contrle du pouvoir montaire ne doit pas s'arrter aux frontires des tats. Il devrait galement veiller la bonne organisation du systme monnaie / crdit dans chaque tat. Les systmes monnaie / crdit des principaux pays se ressemblent quelques dtails prs, qui souvent mritent correction. L'unification des quatre organismes de contrle bancaire des tats-Unis serait opportune. De mme, l'exemple de la Grande-Bretagne qui refuse obstinment d'accorder sa banque centrale une pleine autonomie (vis--vis du gouvernement) devrait tre prfr celui de la Bundesbank que la France vient d'imiter et dont le trait de Maastricht prtend faire la norme europenne, car le pouvoir montaire - on l'a dj not - est essentiellement une branche du pouvoir excutif, coordonner avec toutes les autres branches pouvant concourir la rgulation de la conjoncture conomique. L'Allemagne et le Japon qui subissent plus que d'autres pays les effets en retour d'une alliance trop intime entre banques et industries gagneraient clarifier les responsabilits respectives du capital financier et de la proprit industrielle. Quant la Russie et la Chine o le systme monnaie / crdit se dissocie difficilement du circuit impt / dpense centr sur le budget de l'tat, on doit souhaiter qu'avertis des excs de la drglementation occidentale au cours des annes 1970 et 1980, ces pays sachent maintenir des cluses entre l'interne et l'international, comme entre la banque, la bourse et l'assurance, car, en dernire instance, c'est de la confusion de tous ces genres jointe au flottement des taux de change - que provient l'enflure dsordonne des oprations bancaires et boursires. L'exercice du pouvoir montaire est expliciter, dans l'ordre interne, par un ensemble de publicits, de contrles et de contrepouvoirs ( stimuler comme tels), car il est la fois le graisseur de toute la machinerie conomique et le gnrateur de risques qui peuvent mettre en pril la socit tout entire. Beaucoup de ces risques se font sentir au niveau de l'tat. Jadis la dette publique tait couverte avec l'aide de banques dont les rticences ventuelles laissaient les gouvernements s'craser contre un mur d'argent . Ce mur est devenu international, dans la mesure o - selon le rapport de la BRI pour 1993 - 20 25% des obligations d'tat des dix principaux tats du monde sont dtenus par des non-rsidents , c'est--dire par des capitaux trangers. Les oprateurs nationaux ne se dispensent pas, pour autant, de manuvrer sournoisement : ainsi les tats-Unis ont d adopter, en 1993, une loi mettant un terme aux privilges que s'octroyaient les courtiers, placeurs des titres de la dette publique. L'imposition d'un quota minimum de dette publique souscrire ou placer par chaque banque, au prorata des dpts qu'elle collecte, est une arme qui devrait figurer dans l'arsenal rglementaire de tout pays, toutes fins utiles. De mme les circuits de financement spcialiss - comme celui
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qui, en France, consacre une part des dpts des caisses d'pargne au financement des HLM devraient perdurer, ds lors qu'une discussion parlementaire, dment claire, en confirmerait priodiquement le bien-fond. Mais, toujours l'chelle de chaque tat, la rforme principale serait de combattre rsolument les crimes et dlits bancaires qui se traduisent par des oprations illgales, des dissimulations fiscales et par une aide experte procure aux visiteurs de paradis fiscaux et au montage d'oprations dlibrment obscures. La spcialisation d'une police financire mlant ses contrles ceux de la banque centrale serait de bonne hygine publique, en tout pays. Multinationales ou non, les entreprises seraient utilement gnes par cette police. l'inverse, d'autres rformes pourraient allger l'emprise indue que les banques font subir ces firmes, lorsqu'elles contribuent aux manuvres qui entourent les OPA, en violation des rgles boursires. De leur ct, les entreprises les plus faibles (sous-traitants, fournisseurs du grand commerce, etc.) pourraient bnficier de mesures visant rduire le crdit interentreprises , c'est--dire le dcalage entre livraisons et paiements. De mme, les facilits offertes aux entreprises et aux particuliers pour accder directement au march montaire (titrisation des crdits, SICAV montaires, etc.) qui ont sensiblement rduit les activits bancaires normales devraient tre rvises sinon supprimes, cependant que les escapades bancaires vers la bourse, l'assurance, l'immobilier et autres domaines trop volatils ou trop lourds seraient, elles aussi, prohibes, hors les circuits dment spcialiss. La banque doit tre centre sur ce qui fait sa spcificit : la gestion des dpts et autres crances montaires et leur emploi en crdits. Les risques que les banques font courir aux particuliers, en tant que dposants, sont souvent couverts par des garanties tatiques ou par des assurances obligatoires, encore qu'en tout pays ce dispositif doive tre rvis priodiquement pour l'adapter l'volution des besoins. Par contre, la protection des particuliers en tant que souscripteurs de titres d'pargne proposs par les banques est souvent insuffisante : la formation d'associations aptes ngocier avec les rseaux bancaires des contrats-type bien quilibrs serait des plus souhaitable. De tels contrats pourraient s'tendre aux emprunts usuels des particuliers, cependant que le risque de surendettement devrait tre combattu par des moyens multiples : prohibition des crdits prescrits par les vendeurs de biens et services non bancaires ; pnalisation des banques accordant des crdits excessifs au regard des ressources, notamment en matire immobilire, etc. plus longue chance, les crdits aux particuliers devraient tre de plus en plus souvent lis une pargne pralable qu'ils abonderaient en la dmultipliant. Autrement dit, les banques et les particuliers devraient tre rendus sourds aux publicits qui gagent sur un endettement croissant l'essor d'une socit dite de consommation.
La banque au service de l'conomie. Les risques internes sont plus ou moins aigus selon les pays, mais partout ils sont surclasss par des prils internationaux que les fluctuations des changes, les bulles boursires et l'enflure des oprations interbancaires rendent menaants. Le chteau de cartes des crances internationales, dsormais enfl par les
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produits drivs des oprations de crdit et de bourse, pourrait se dfaire par pans entiers, si ce n'est par un effondrement gnral. L'urgence est d'autant plus vive que, dans l'univers d'oprateurs courtes vues qui donne vigueur aux marchs par un flux incessant d'achats / ventes, tout conspire pour faire de l'inflation le diable imaginaire dont la menace est perue de tous cts : la phobie anti-inflationniste des brasseurs de capitaux qui rvent la rentabilit maximale court terme, l'limination de tous les risques et, s'il se peut, la ralisation d'normes plus-values presque instantanes fait interprter tous les indices de croissance de la production, de l'emploi et de l'investissement -le vrai : celui qui se marie au travail, dans la production -comme autant d'annonces calamiteuses. La rorganisation du systme montaire et financier international devient la priorit des priorits. La revendiquer est le devoir de tous les courants socialistes, l'imposer. devrait tre le devoir de tous les gouvernements qui se disent socialistes - et qui, nombreux en Europe au cours des annes 1980 et 1990, ont sottement concouru a l'ultra-libralisme qui rgne en ce domaine. Accentu par cet ultra-libralisme, le partage inefficace du profit s'est aggrav. En effet, dans un systme mondial au centre duquel la proprit foncire a perdu de son poids, le surplus se partage essentiellement entre le profit industriel (ou commercial) et le profit financier, lequel, inclut les intrts, agios, dividendes et autres rmunrations des capitaux, ainsi que les plus-values ralises l'occasion d'oprations boursires ou drives (pour autant que ces plus-values ont pour contrepartie des pertes ralises par les firmes nationales et multinationales, comme la chronique en rapporte des exemples de plus en plus nombreux et massifs). Mieux vaut drainer les capitaux en attente d'emploi vers l'industrie, le commerce et les services, plutt que de les laisser vagabonder jour aprs jour en spculations montaires et financires. Le nettoyage et le pyramidage du pouvoir montaire et de l'appareil bancaire international et national est d'intrt gnral. Il doit passer par une rforme du FMI, par un dveloppement des actions rgulatrices et du contrle de la BRI, par un renforcement des banques centrales (sans rompre leur subordination au pouvoir politique). S'agissant encore des banques centrales, les forces socialistes doivent, pour leur part, se librer du tabou montaire et imposer ces banques qu'elles s'en librent galement : la stabilit de la monnaie sur le march des changes et la quasi-fixit des indices de prix ne sont pas des objectifs priorit exceptionnelle. En conomie, tout fluctue ncessairement et la bonne tenue de l'emploi, de la production et de l'investissement productif est une gamme d'objectifs la ralisation desquels la bonne tenue des prix et des changes, ainsi que l'orientation des pargnes et des crdits, doivent concourir, sous la houlette de la banque centrale et des autres agences de rgulation conomique. Dans cette perspective, le devoir prioritaire des banques centrales doit tre le pilotage des banques commerciales vers le service de l'conomie productive et non vers ses -cts spculatifs. L'appareil bancaire est dfaillant s'il s'adapte mal aux besoins des entreprises naissantes, des secteurs reconvertir, des territoires amnager, des industries dvelopper, etc. Ou si, pour le dire l'envers, il gaspille le crdit des fins spculatives ou subsidiaires : mais aucune banque ne peut en juger, seule. Tout l'appareil bancaire doit tre clair par d'autres organismes, aptes apprcier le mouvement de l'conomie et fixer des priorits politiques dont la banque centrale doit tre l'instrument.
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Autrement dit, le secret bancaire doit tre combattu, hormis la confidentialit due aux rsultats et projets de chaque firme. Les arcanes de la banque centrale, les spculations stratgiques des banques commerciales - spcialement en matire internationale -, les tactiques des rseaux bancaires sur le terrain doivent tre soumis la discussion de contrepouvoirs pertinents. La banque doit cesser d'tre le conservatoire de l'establishment, le perchoir de cadres aux salaires abusifs ou la pantoufle offerte d'anciens hauts fonctionnaires. Elle doit cesser d'tre le repaire o les affairistes, les spculateurs et les fraudeurs du fisc trouvent nombre de complices. Mais rien de cela ne sera obtenu par des incantations, ni mme par des lois vertueuses. Le pouvoir bancaire doit tre flanqu de contre-pouvoirs aussi dtaills que lui. Contrairement une illusion rcurrente, la nationalisation des banques ne suffit pas les transformer, loin s'en faut. L'Inde, le Portugal, le Mexique, la France et d'autres pays ont nationalis tout ou partie de leurs banques, au cours des dernires dcennies, avant de les privatiser derechef, quand la magie s'est rvle inoprante. En effet, cette nationalisation ne peut tre efficace que si ses moyens sont exactement proportionns des objectifs clairement explicits. Les nationalisations franaises de 1945 ont t efficaces, parce qu'elles avaient pour seul objectif d'pargner au trsor public tout choc contre le mur d'argent : il a donc suffi de rendre l'tat propritaire des principales banques de dpt pour que sa trsorerie soit dsormais assure. Les nationalisations franaises de 1982 ont t, en revanche, mal circonscrites et trs mal finalises. De fait, elles ont servi au sauvetage des groupes industriels les plus mal en point, avant d'tre mises au service d'une politique qui drapait vers l'ultralibralisme europen et international. Mais, en France comme ailleurs, les nationalisations bancaires seront de nouveau l'ordre du jour, soit pour rparer les dgts d'une crise financire mondiale, soit pour contribuer une socialisation douce de l'conomie capitaliste nationale ou europenne : j'y reviendrai. Ailleurs, d'autres urgences encore pourront y conduire, car il est normal que le pouvoir d'tat tende son emprise sur le pouvoir montaire qui est, partout et toujours, d'intrt public. Mais il doit savoir qu'en faire et comment s'y prendre, car il s'attaque un bastion du capitalisme.
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Chapitre 20
Utiliser la rente
La terre aux paysans, la rente aux pays pauvres
En banque et en bourse, le profit semble immacul. Les cadres et employs qui le ratissent sont bien vtus, leurs patrons forment une aristocratie bourgeoise, leurs clients sont traits avec une dfrence proportionnelle leur fortune. l'oppos, les hommes de la rente ont souvent les mains sales, l'instar des mineurs et des paysans. Toutefois, la caractristique principale de la rente est plus secrte. Dans les formations conomiques pr-capitalistes comme dans leurs survivances au sein du capitalisme, la rente spcifie les modes d'exploitation servagiste et latifondiaire en toutes leurs variantes. Ailleurs, plus le capitalisme s'affirme, plus la rente se transforme : elle devient une articulation conomique transfrant une part du surplus vers des classes non directement associes sa production, classes de propritaires des sols (urbains ou ruraux, miniers ou agricoles) dont l'utilisation est concde des fins productives, et classes diverses dont les ressources drivent d'tats percepteurs des droits, taxes et royalties verss par les exploitants du territoire qu'ils contrlent (La Soc., II).
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Ainsi, les ressources, renouvelables ou non, qui sont tires des divers sites naturels, entrent dans les circuits de production qui les transforment, aprs qu'une redevance ait t paye aux propritaires de leurs sites d'origine et aux tats souverains sur ces sites. Encore faut-il distinguer la rente - au sens o Ricardo et Marx l'entendent - et les ressources des rentiers qui furent nombreux au 19e sicle dans les pays europens o la monnaie semblait stable. Ces derniers taient, en fait, les propritaires de titres de rente perptuelle, c'est--dire d'obligations mises par les tats et d'autres collectivits publiques. Cette ressource a quasiment disparu avec le premier monde capitaliste, quand l'instabilit des monnaies s'est gnralise. La rente proprement dite est souvent accapare par les classes riches des pays pauvres ou capte par les multinationales bancaires et industrielles des pays riches. On peut vrifier ce fait en observant que les produits agricoles et miniers fournissent respectivement 25 et 65% des recettes totales d'exportation de la pauvre Afrique - ou 35 et 30% des recettes analogues de l'Amrique latine, dj mieux lotie. Les autres quartiers du monde exportent relativement moins de produits--rente, mesure qu'ils gravissent l'chelle de la richesse. Pourtant, l'illusion que les pays rentiers s'enrichissent aux dpens des pays les plus industrieux est aujourd'hui rpandue : elle fait cho aux chocs ptroliers qui branlrent l'conomie mondiale en 1973 et 1976 et qui rvlrent aux peuples du monde entier les richesses de l'Arabie dsertique.
largir l'OPEP et prparer l'aprs-ptrole. Dans un systme mondial dvoreur d'nergie, le ptrole garde, pour quelques dcennies encore, le rle pivot que son Cartel a ravi aux houillres, mises en valeur dans le premier monde capitaliste. Les rserves de ptrole exploitables dureront de 40 45 ans au niveau actuel de la consommation. Pour un temps, les dcouvertes additionnelles et l'amlioration des techniques d'extraction continueront de compenser le surcrot de consommation. Les rserves de gaz naturel et de charbon sont plus abondantes encore, si bien que les transformations de la gopolitique de l'nergie seront tales sur tout le 21e sicle : le renchrissement du ptrole sera manifeste bien avant 2050 et le besoin d'nergie nuclaire ou solaire crotra durant la seconde moiti du sicle. Les prospections s'tendent dsormais de la Caspienne au Tarim et des gisements sous-marins de plus en plus profonds, cependant que les cots d'extraction des nouveaux sites s'lvent considrablement : ainsi, la mise en exploitation du gisement de Troll, dans les eaux norvgiennes, a d'ores et dj cot plus que l'installation du tunnel sous la Manche. Du mme coup, les normes rserves du Proche-Orient deviennent prometteuses de rentes croissantes, tant leur extraction est aise. Le Japon, trs pauvre en nergie primaire, ne tardera sans doute pas rejoindre la France dans la production d'lectricit nuclaire et dans l'adaptation d'une grande partie de son capital fixe industriel, de ses quipements publics et de ses habitats un tout-lectrique qui peut rduire la dpendance vis--vis du ptrole (et la pollution) tout en facilitant les transitions vers les nouvelles nergies driver du solaire. l'extrme oppos, les tats-Unis
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- qui s'efforcent d'allonger leur rmission en exploitant l'Alaska, en gendarmant le Golfe proche-oriental et en tendant sans doute l'ALENA, du ptrole mexicain aux gisements de l'Amrique du sud - seront nanmoins les plus durement choqus, tant la dpendance ptrolire de leur industrie et, plus encore, de leur organisation urbaine et de leur vie quotidienne est profondment enracine. En 1995, ils importaient dj la moiti de leur consommation, contre un tiers dix ans plus tt. Le nuclaire qu'ils tiennent en dfaveur depuis 1978 connatra invitablement un regain d'intrt ds le dbut du 2 le sicle et l'on doit s'attendre voir les tats-Unis se jeter, avec toute l'imptuosit dont ils sont capables, sur des carburants biologiques largissant l'exprience dj acquise par le Brsil, sur les nergies solaires rendre aisment utilisables, sur les convertisseurs de charbon et de gaz des fins nouvelles et, par dessus tout, sur les nouveaux sites ptroliers qui restent dcouvrir de par le monde. Le prix du baril de ptrole doit tre interprt avec prcaution : les cours publis sont ceux des changes marginaux, enregistrs Rotterdam, Singapour et New-York ; ils rsument d'un chiffre, une gamme de prix qui varie selon la qualit du brut et selon les frais de transport exposer pour le rendre destination, par tanker ou par oloduc ; enfin et surtout, ces cours dpassent le prix moyen des quantits livres chaque jour, car des contrats long terme, des rabais clandestins et des roueries diverses affectent cette moyenne. Aussi la courbe des cours publics est-elle plus significative que leurs niveaux. Elle permet de juger d'une volution historique, certes saccade, mais dont les tendances principales sont rsumables ainsi (en dollars constants, ramens leur pouvoir d'achat de 1993) : oscillations frquemment inscrites dans la zone de 10-20 dollars entre 1880 et 1928 ; oscillations beaucoup plus faibles, au voisinage de 10 dollars, de 1928 1970, c'est--dire durant le rgne quasi incontest du Cartel ; fortes pousses de 1973 1976, jusqu' 30 dollars (de 1993) aprs l'affirmation de l'OPEP ; regain d'influence de celle-ci lors du dclenchement des guerres irakiennes avec l'Iran (1980) et propos du Koweit (1990), mais hormis ces pointes, retombe des prix dans la zone des 15-20 dollars (de 1993), ce qui donne penser que le Cartel, discrtement largi beaucoup des nouveaux producteurs, a retrouv une influence prpondrante grce aux pays non affilis l'OPEP (Grande-Bretagne, Norvge, Mexique, Russie, etc.) et grce ses allis dans l'OPEP mme (notamment l'Arabie soudite). Pour autant qu'ils se laissent supputer dans une industrie dont les entreprises cartellises ou nationalises (ou les deux) cultivent galement le secret, les cots de production, non compris les impts et taxes, se situent probablement, selon les gisements, dans une fourchette de 2 10 dollars (de 1993). Ainsi, la rente ptrolire brute se situerait, le plus souvent, entre 5 et 18 dollars par baril non sans grimper beaucoup plus, lors des pousses de prix. Elle est videmment plus faible pour les gisements dont l'exploitation est onreuse (Alaska, Mer du nord, etc.) que pour les immenses rserves d'accs facile au Proche-Orient, mais ces carts doivent tre interprts en termes de rentabilit par compagnie - et non par gisement - sans oublier les jeux stratgiques : l'optimum du Cartel est d'approvisionner les tats-Unis et le reste de l'OCDE des prix suffisamment bas pour freiner le glissement vers d'autres formes d'nergie, mais d'un niveau tel qu'ils maximisent la rentabilit des compagnies (y compris les opportunits parfois spculatives qu'offrent le transport, le raffinage, le stockage et la
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distribution), le tout sans multiplication des compagnies indpendantes, ni des nationalisations. En effet, la nationalisation est devenue pour beaucoup de pays l'une des modalits de partage de la rente brute entre les compagnies exploitantes et les tats concessionnaires (sans compter les propritaires des sites, qui n'ont de poids propre qu'en certains pays, la manire des Texans). Longtemps les tats se sont contents de taxes, puis de royalties qui ont fini par dpasser le fifty-fifty leur accordant 50% d'une marge incontrlable. La nationalisation leur a permis d'inverser les normes de partage, soit en concdant l'exploitation une compagnie rduite au rle de prestataire de services prix convenu (aux ruses prs), soit en crant une compagnie nationale exploitant souverainement la production et les activits qui la prolongent. Le Mexique illustre cette dernire situation, cependant que l'Arabie soudite est, pour le Cartel, le meilleur exemple d'une nationalisation assagie qui laisse les compagnies rentabiliser leurs services d'exploitation et leurs stratgies en aval de l'extraction, cependant qu'elles aident l'tat soudien dcider de sa tactique au sein de l'OPEP. La gestion tatique de la rente ptrolire laisse souvent dsirer. La Russie dcouvre que ses prix internes, infrieurs aux niveaux mondiaux d'aprs 1973, ont gaspill la ressource et contribu la dformation de son chelle de prix relatifs. Dsormais, tout en jouant de ses prix pour affilier les anciennes rpubliques de l'URSS la nouvelle CEI et en tirant de plus substantielles recettes de ses exportations de ptrole et de gaz, elle tend se rapprocher des prix mondiaux. Le Mexique offre, lui aussi, un exemple de gaspillage de la ressource par des prix intrieurs trop faibles. Ailleurs, la rente a t gnratrice de scandales par investissements somptuaires (Indonsie), par gaspillage des fins politiques, voire terroristes (Libye), par gonflement des effectifs de fonctionnaires (nombreux exemples africains), etc. L'exemple le plus scandaleux est assurment celui de l'Arabie et des mirats qui la jouxtent o, hormis des quipements modernes bienvenus, la rente a servi d'une part convertir en quasi-rentiers la majeure partie de la population (avec importation massive de main-d'uvre) et d'autre part, a financer d'normes achats de matriel militaire qui renvoient aux tats-Unis la richesse que les ptroliers amricains n'ont pas pu capter la source. Un tel mode d'emploi a permis quelques ressortissants de l'Arabie, du Koweit et d'autres pays de constituer l'tranger des placements massifs, cependant que les tats eux-mmes ont t conduits s'endetter pour soutenir leur train de vie et financer leurs contributions aux guerres rgionales. La rente judicieusement employe est chose rare : quelques pays ont russi en investir une fraction dans leur industrie (Mexique, Algrie, Indonsie, etc) ou a en consacrer une partie nourrir leurs populations urbaines surabondantes et turbulentes (Algrie encore, Nigria, Cameroun, etc.). La rente ptrolire a galement inflchi les stratgies internationales. Elle a fait des tatsUnis le gendarme du Proche-Orient, de la France et de sa compagnie Elf les parrains de l'Afrique (Congo, Gabon, Cameroun, Angola, etc), concurremment avec la Grande-Bretagne. Celle-ci demeure attache au Koweit et d'autres mirats qu'elle autonomisa aprs le partage de l'empire turc ; de mme, elle a fait de Brune sa perle de l'Extrme-Orient. La principale novation est pourtant venue des tats ptroliers eux-mmes, lorsqu' l'initiative du Venezuela, de l'Iran, de l'Irak, de l'Arabie et de quelques autres pays, ils ont fond en 1960
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une Organisation des Pays Exportateurs de Ptrole qui s'est impose en quelques annes comme contrepoids du Cartel. Mais, aprs avoir contrl jusqu' 85% des exportations mondiales de ptrole, la ligue d'tats qu'est l'OPEP a t prise en tenailles par le Cartel qui a stimul la production des pays extrieurs cette ligue et par les tats-Unis qui, sous couvert d'une Agence Internationale de l'nergie (AIE), ont russi solidariser la plupart des pays de l'OCDE, Pour contenir les prix du ptrole. D'o le retour de ces prix vers leurs niveaux antrieurs aux hausses de 1973 et 1976. Dans beaucoup de pays consommateurs, la stratgie du Cartel assurant la prpondrance mondiale du ptrole a offert aux tats une assiette fiscale qui, en France notamment, porte l'impt jusqu' 85% des prix pays par les consommateurs finals pour les produits ptroliers. Toute politique visant rduire la consommation des nergies non renouvelables comme le ptrole, favoriser l'usage d'nergies nouvelles et rduire d'autant la pollution atmosphrique est lgitime. Sa crdibilit dpend des normes techniques appliques l'automobile, au chauffage et l'industrie, comme des vigilances entourant l'emploi des combustibles nuclaires. Mais ces orientations, pertinentes l'chelle d'un pays consommateur, ne dispensent pas d'aider l'laboration de politiques galement pertinentes l'chelle mondiale. Pour dfinir celles-ci, les critres essentiels sont - selon un ordre de priorit qui se modifiera d'une dcennie l'autre - de subordonner les tactiques du Cartel une transition bien ordonne vers l'aprs-ptrole (et l'aprs-gaz), puis vers l'aprs-charbon ; de renforcer par de nouvelles adhsions (Russie, Chine, Mexique, Norvge, etc.) la ligue des tats producteurs, c'est--dire de rnover l'OPEP ; d'inciter la constitution d'une Banque rgionale de dveloppement, finance par tous les pays ptroliers du Proche et Moyen Orient, pour aider les tats de la rgion proportion de leur population ; de transfrer vers l'Agence Internationale de l'nergie, l'laboration des orientations stratgiques pluri-annuelles, aprs avoir tendu la reprsentativit de cette AIE ; et de faire dfinir par celle-ci, pour le compte de l'ONU, une taxe mondiale par baril de ptrole brut, taxe lever dans chacun des ports d'importation et consacrer, via une agence de l'ONU, une politique mondiale de l'nergie (aide l'approvisionnement des pays pauvres, financement des conversions nergtiques, etc.). Les spasmes qui agiteront le 21e sicle seraient grandement attnus si, d'une dcennie l'autre, cette orientation se concrtisait, en rendant les guerres du Golfe de moins en moins utiles, en dsintoxiquant les tats-Unis et les autres pays sur-ptroliers et en diligentant la maturation d'nergies (nuclaire et solaire) efficaces et sres.
Rguler les rentes minires et les cultures d'exportation. L'exemple de la rente ptrolire valait d'tre dvelopp, car il concentre toutes les caractristiques que les autres rentes minires talent de faon plus diversifie : amples fluctuations des cours, malgr d'occasionnels cartels et d'ventuels accords internationaux entre pays producteurs et utilisateurs ; effets de substitution, par exploitation de gisements nouveaux ou par ouverture de pays jusque l trangers au march mondial : ainsi de l'URSS dont les ventes ont secou le
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march de l'aluminium et d'autres mtaux aprs 1991 ; ventuelles nationalisations ou privatisations, tel l'aller-retour chilien sur le cuivre. Par exception, il arrive qu'un march soit trs organis, comme celui du diamant dont le sud-africain de Beers, principal producteur mondial, centralise la commercialisation, y compris celle de l'URSS, sauf tre perturb par le dsordre de la Russie, la guerre d'Angola ou la drliction du Zare ; mais, l'oprateur sudafricain n'a de cesse qu'il ait regroup le cartel des producteurs, car le petit nombre des pays producteurs facilite son action. l'inverse, les mtaux non ferreux, souvent traits sur le London Metal Exchange et parfois conforts par des stocks clusant les excs d'offre pour enrayer les fluctuations trop amples des cours, n'en subissent pas moins de frquents alas. L'chec est essentiellement politique, il tient l'indiscipline des tats en mal d'exportations et de recettes budgtaires et aux manuvres des multinationales non minires que les accords internationaux drangent souvent. Les orientations voques en matire ptrolire sont donc gnralisables, sauf tre ajustes la diversit des situations par produit et par quartier du monde. Le ptrole est une industrie hauts salaires et techniques sophistiques o, seules, les ruptures d'oloducs, les dgazages de tankers et les mares noires sont prvenir et sanctionner. Les mines, les fonderies et les raffineries appellent une surveillance beaucoup plus dtaille, car l'exploitation des salaris, les maladies professionnelles et la pollution de l'environnement y sont souvent trs graves. Pour le reste, il convient de favoriser les accords internationaux entre tats producteurs et consommateurs, d'y inclure les compagnies minires et d'entretenir des stocks rgulateurs aux normes priodiquement rvises, sans se laisser rebuter par les frquents checs dj rencontrs. Mieux, il faut s'efforcer de construire une capacit de contrle et de sanction, pour asseoir l'efficacit de ces accords, ce qui suppose qu'un groupe d'tats ou une agence internationale reoive autorit et ressources cette fin. Par contre, il faut se garder de la tentation que Kaldor et d'autres conomistes ont parfois manifeste, en souhaitant que des stocks de matires premires soient adjoints l'or comme garants de crdits, de devises ou mme d'une monnaie internationale, tant la re-matrialisation, mme indirecte, des instruments montaires serait une dangereuse rgression (La Soc., II). Enfin, il faut se garder de mler la rgulation de la rente minire de grandes ambitions touchant l'aide aux pays dvelopper : il convient certes de protger ces derniers contre la dilapidation de leurs ressources naturelles et de favoriser leurs efforts pour valoriser ces ressources (fonderie, raffinage, etc.) au bnfice de leur balance commerciale, mais sans imaginer que ces produits, ncessairement soumis aux alas conjoncturels et gographiques de la production industrielle mondiale, pourront nourrir localement une croissance stable et durable. Le FMI qui pousse aux exportations massives et rapides est, de ce point de vue, dans l'erreur. Son erreur est plus grave encore, mais de nature diffrente, quand il incite au dveloppement prioritaire des plantations et autres cultures de produits exportables. La diffrence tient aux effets de substitution, car il est plus facile de mettre de nouvelles terres en culture que d'ouvrir de nouvelles mines (accs compris) ou d'inventer de nouveaux substituts industriels aux produits miniers jugs trop chers. En outre, les produits agricoles imports par les pays riches y ont le plus souvent t introduits par des compagnies coloniales dont les multinationales prolongent les traditions : un groupe contrle quasiment le
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march mondial du th, deux ou trois socits dominent celui du caf, etc. Pour les agrumes, le march semble plus ouvert, mais pour ce qui est des bananes, les tats-Unis en contrleraient toute la production, n'taient les accords de Lom par lesquels la CEE soutient les plantations antillaises. La cartellisation des achats est sensible galement pour divers produits olagineux, comme l'huile de palme et l'arachide, tandis que les tats-Unis, suivis par le Brsil, prvalent sur le march du soja. Les plantations commerciales, les grands domaines et les proprits nationalises dominent aussi la culture de l'hva et du coton, mais font souvent place de petits planteurs -propritaires ou fermiers, si ce n'est mtayers - pour la production du caf, du cacao, du tabac, du poivre et d'autres pices, cependant que la pche ou l'levage pour l'exportation sont, de leur cte, contrls par des socits souvent importantes, au stade de l'offre sur le march mondial, sinon celui de la production. Des produits trs divers, des structures de production assez varies, de multiples pays concerns par la production ou l'utilisation : c'est finalement, du ct du grand commerce liant tous ces lments que se trouve l'lment le moins htroclite, si bien qu'il imprime sa marque aux marchs des produits exotiques. Par dessous les fluctuations conjoncturelles, il exerce une influence majeure sur les accords internationaux : ds que l'entente des pays producteurs et consommateurs peut tre rompue, pour un produit quelconque, le ngoce retrouve volontiers sa capacit de spculation, sauf la discipliner par un cartel, si tel est son intrt vis--vis d'utilisateurs finals trs puissants. D'o des rsultantes variables. Le dsordre est extrme sur le march des bois exotiques o les pays producteurs n'ont pas encore appris cultiver la fort - comme savent le faire le Canada ou la Sude - si bien que, de la Malaisie l'Indonsie et au Zare, la fort est surexploite, le bois mal pay et sa valorisation sur place, encore embryonnaire. Le dsordre n'est pas moindre sur le march du coton, sinon sur celui du caoutchouc. Les accords relatifs au cacao ou au caf, malgr leurs secousses frquentes, sont un peu plus ordonns, quand les principaux tats producteurs y veillent ; mais de nouveaux venus les dsorganisent quelques annes aprs chaque pousse des prix le temps que les plantations nouvelles commencent rendre ; en outre, les tats-Unis , principal pays consommateur, ne manquent pas une occasion de faire prvaloir la libre concurrence. A l'inverse, sur les marchs du soja ou du coton (comme sur ceux des crales), les mmes tats-Unis subventionnent fortement les ventes qu'ils oprent, tant il est vrai que l'lectorat pse plus lourd que les principes du libre-change. L'Europe fait de mme, mais de faon explicite par la politique agricole commune et pour des produits retrouver plus loin, car ils n'entrent pas dans les compartiments exotiques du march mondial. Malgr les difficults de l'entreprise, il est souhaitable d'accorder un soutien persvrant aux agences internationales de rgularisation des cours des principaux produits exotiques, commencer par ceux qui proviennent pour une bonne part de petits planteurs. Il convient de faire respecter une fourchette de prix, en stockant pour viter les effondrements et en dstockant pour calmer les emballements, mais seulement pour des quotas convenus, pays par pays, par des accords pluri-annuels, et moyennant des sanctions contre les pays hors accord ou hors quotas (pnalits, embargos, etc.), par exemple en largissant les accords de Lom qui lient la CEE 70 pays environ. Toutefois, les difficults ne manqueront pas en ce
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domaine o les pays dynamiques, souvent situs hors accords, tenteront d'accrotre leurs productions juges rentables et d'largir leurs gammes de produits. La seule protection durable, cet gard, est de rserver aux pays disciplins les importations des pays consommateurs, parties prenantes aux accords. De ce point de vue, l'Europe organise par sa politique agricole commune est un bon dbouch pour les bnficiaires des accords de Lom. En somme, il s'agit d'associer les pays producteurs et consommateurs dans une action rgularisatrice abritant les uns et les autres des embardes du march mondial, au prix de disciplines (d'achat ou de production) acceptes et vrifiables. En d'autres termes, il s'agit d'tablir ct des compartiments cartelliss ou spculatifs du march mondial, des compartiments organiss d'autre manire, dussent-ils dplaire aux multinationales (ce qui n'est pas toujours acquis : elles pourraient tre parties prenantes certains accords au moins)
La terre aux paysans ! nergie, minerais, vgtaux exotiques pour ces catgories de produits, la gographie de leur emploi et celle de leur production ne concident pas, si bien que la rente minire ou foncire qui leur est attache doit se raliser sous la pression du march mondial. En revanche, l'agriculture, l'levage et la pche ont gnralement un dbouch local et le sort de ces productions vivrires est partag par le forestage et par certaines cultures dbouche industriel proche : ici, la rente se forme dans des conditions o le march national pse plus que les trafics souvent marginaux dont ces mmes produits font l'objet sur le march mondial. On pntre dsormais dans le domaine o s'activent des paysanneries massives, trop souvent mles de paysans sans terre, et o les pays agriculture capitaliste sont encore minoritaires, tant les modes de production archaques demeurent vifs. Domaine o retentit, par vagues historiques souvent renouveles, un mot d'ordre unique, quelles qu'en soient les variantes locales : la terre aux paysans ! . Cette aspiration profondment enracine dans les mythes et lgendes par lesquels les peuples se racontent leur origine et leur histoire, a galement de fortes racines pratiques. Elle exprime les capacits d'autosuffisance familiale, ou en tout cas de survie, que l'agriculture assure mieux que la ville en priode de crise, de guerre ou de rvolution. Elle fait cho aux solidarits communautaires du village, en ses diverses formes, mme si l'exubrance dmographique finit par distendre ces normes coutumires. Elle concourt cette autre autosuffisance collective qui est la marque de tous les tats substantiels : celle d'une population apte produire de quoi s'alimenter sans craindre les alas climatiques ordinaires ; d'o, tout la fois, le caractre marginal du grand commerce vivrier et le caractre scandaleux des tats inaptes cette autosuffisance alimentaire. Enfin, elle permet une bonne territorialisation de l'espace contrl par un tat. En effet, les plus durables des empires anciens ont souvent converti des vtrans en colons pour consolider leur emprise sur leurs marches lointaines et sur les terres nouvellement conquises. Cette technique, dont les exemples abondent de la Chine Rome, se perptue aujourd'hui dans divers quartiers du monde. Ainsi, en Indonsie, plus d'un million
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de familles de colons ont quitt Java depuis 1954 avec l'appui de l'tat, pour s'installer dans les les extrieures , commencer par Sumatra (De Koninck, Enjeux). A l'inverse, un pays comme le Mexique o les rformes de Cardenas ont enracin en maintes rgions la paysannerie semi-communautaire de l'ejido, mais non dans ses tats du sud, a subi derechef, en 1994, une rvolte de style zapatiste. La terre aux paysans ! enracine un peuple dans ses terroirs et, donc, dans le territoire que l'tat peut tenir sans contrainte excessive. Pourtant, la terre aux paysans ! est un mot d'ordre politique qui doit tre adapt la situation effective de chaque quartier du monde, voire de chaque socit. Quand rgnent des modes de production encore servagistes ; quand les paysans misreux d'un mode de production latifondiaire sont fixs la terre comme mtayers ayant droit au quart ou au sixime de la rcolte ; quand des peons misrables sont employs par intermittence ; quand des communauts autochtones sont refoules par des proprits latifondiaires, comme au Brsil, en quateur et en d'autres pays d'Amrique latine ou d'Asie ; quand, enfin, des milices annes dfendent les terres accapares ; alors, la question centrale est de rendre les terres aux paysans ou de les partager entre eux. Savoir s'il faut vincer leurs propritaires avec ou sans indemnit, en leur rservant ou non un domaine propre, est un problme rsoudre cas par cas, selon les donnes conomiques et politiques locales. Mais l'axe n'est pas douteux : il faut choisir entre une rforme agraire qui ne soit pas un faux-semblant et un bouillonnement de misres et de guerillas, de banditismes et de crises rvolutionnaires. Toutefois, la partie des grands domaines qui est convertie en plantations et en levages modernes, en cultures bien irrigues ou en d'autres exploitations efficaces provoque un dbat que la recherche de l'autosuffisance alimentaire enrichit de connotations nouvelles : faut-il perdre cette efficacit pour satisfaire la faim de terre des paysans ? ou, l'inverse, fautil escompter une efficacit gale, aprs le partage des terres, par zle paysan ou par coopration rurale ? Derechef, la rponse dpend, pour partie, des donnes conomiques locales et, plus encore, du rapport des forces politiques. Les exemples mditer clairent les choix sans jamais les prdterminer mcaniquement : exemple chinois o la privatisation des communes par des locations long terme a provoqu un norme progrs de la production ; exemple russe o la stagnation de la plupart des kolkhozes et sovkhozes figs dans leur statut, inhibe la production ; exemple philippin o, malgr rvoltes et gurillas, le grand domaine perdure, avec une efficacit souvent mdiocre ; exemple mexicain o le domaine semi-coopratif de l'jido satisfait certes la faim de terres , mais avec des rsultats contrasts, de la plus brillante efficacit la simple survivance, transforme en clientlisme du parti rgnant par des subventions ou des crdits mal rembourss. Et ainsi de suite : plus que toute autre novation, la rforme agraire requiert l'analyse concrte d'une situation concrte. L'axe est clair, nanmoins : la rente des proprits latifondiaires est supprimer ou raboter partout o faire se peut, pour rsorber la misre rurale, dtruire le triangle propritaire-colonel-vque en toutes ses variantes, donner l'conomie le ressort de travailleurs motivs et donner l'tat la stabilit que procure un territoire bien peupl. Naturellement, la rforme agraire n'atteint pas ces buts par un miracle soudain, mais elle en
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ouvre la voie. Reste ensuite bien orienter l'utilisation d'une rente foncire ainsi rserve aux paysans travailleurs, ce qui requiert de dlicats choix politiques.
Rduire et finaliser les subventions. Dans tous les pays riches, l'agriculture est protge. Les combats du 19e sicle anglais, entre les propritaires fonciers, partisans de droits sur les bls imports, et les industriels, partisans d'importations sans droits pour baisser les prix la consommation et les salaires, combats dont les variantes se sont multiplies mesure que le capitalisme s'est diffus, n'ont jamais t tranchs par la victoire absolue de l'un ou l'autre camp. Pour partie, cette indtermination a t entretenue par l'enrichissement des pays capitalistes, lequel s'est accompagn d'une baisse relative des dpenses consacres l'alimentation. Mais, pour l'essentiel, c'est l'organisation mme des classes paysannes qui a conduit des politiques interventionnistes, moins frustes que les hauts tarifs douaniers, mais visant nanmoins protger les rentes d'une paysannerie sur laquelle les grands propritaires fonciers ont perdu leur prpondrance ancienne. En effet, les propritaires-exploitants et les fermiers indpendants forment la majorit des paysanneries modernes, non sans diffrenciations lies leurs statuts respectifs comme la taille et l'quipement de leurs exploitations. Aux deux extrmes, la micro-exploitation n'est plus que l'appoint d'une activit extra-paysanne, tandis que la grande exploitation, employant des salaris d'ailleurs peu nombreux, se distingue de l'ancien domaine latifondiaire, par banalisation du statut salarial et par concurrence des socits de travaux qui louent leurs services aux propritaires non exploitants. Pour comprendre la situation moderne de la rente, on doit prter attention ce qui entoure l'agriculture et l'levage, autant qu'aux formes d'organisation des classes paysannes. En amont, les fournisseurs de semences, d'engrais, de produits phytosanitaires et de machines et, en aval, les collecteurs et transformateurs des rcoltes et des produits d'levage enserrent les paysans dans leurs rseaux commerciaux que viennent complter des banques, souvent spcialises dans le crdit agricole. Ainsi encercls, les paysans sont exploitables par un capitalisme qui s'approprie le meilleur de leurs rentes, moins qu'ils ne conquirent le contrle de tout ou partie des stades amont et aval. Ce dernier cas, exemplifi notamment par le Danemark et les Pays-Bas (Servolin, Agric.), suppose une forte organisation cooprative des paysans, apte rendre de rels services commerciaux et bancaires, quitte discipliner les exploitants individuels. Sans galer les ralisations hollandaises ou danoises, beaucoup de pays disposent d'organisations qui rendent de semblables services a certains secteurs au moins. La coopration rurale tend conserver la rente foncire au sein du monde rural. Le syndicalisme paysan s'emploie, pour sa part, maintenir ou accrotre le niveau global de cette rente, en contrant les fluctuations de l'conomie par des pressions politiques. La politique agricole commune de la CEE satisfait ces pressions par deux mthodes principales : des prix d'intervention qui empchent les cours de descendre au-dessous de
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niveaux convenus pour l'ensemble du march commun, moyennant le stockage d'excdents ; et une prfrence communautaire aboutissant la taxation des importations prix trop bas et au subventionnement des exportations pour les ajuster aux prix mondiaux. Les difficults du systme entranent, leur tour, des correctifs complexes : les fluctuations des monnaies dans la CEE ont tre compenses ; la production d'excdents ( prix garantis) doit tre rsorbe par des quotas limitatifs ou des mises en jachre ; la fraude commerciale et fiscale doit tre djoue ; etc. Cette politique globale se dtaille en problmes sectoriels dont les consquences rentires sont d'autant plus mal perues que le syndicalisme agricole, pig par une conception interclassiste de la solidarit rurale, tarde les dnoncer, si ce n'est les comprendre. Rares sont les branches de ce syndicalisme qui osent protester contre les prix trop levs de certains produits par rapport d'autres - ceux des crales, par exemple - et plus rares encore celles qui contestent le principe mme des prix d'intervention, pour proposer d'autres mthodes. Pourtant le soutien de la rente par les prix n'a qu'un intrt mdiocre ou nul pour les exploitations ingrates ou lointaines, cependant qu'il profite a plein celles dont la technique, la situation et la gamme de produits maximisent les rentes diffrentielles. En outre, ce dispositif incite toutes les exploitations la surproduction. Dautres mthodes auraient d relayer le soutien par les prix, ds que - produit par produit - la production avoisinait les besoins du march europen. Ceci aurait permis d'allger le cot budgtaire global de la rente, tout en s'orientant vers une meilleure rpartition de cette dernire, au bnfice de l'agriculture de montagne, des cultures de qualit particulire, des actions freinant l'exode rural ou concourant d'autre manire l'amnagement du territoire, etc. Dans le reste de l'OCDE, la protection par les prix d'intervention, les droits de douane ou les subventions budgtaires au stockage et l'exportation sont galement de rgle, mme s'ils ne sont pas assembls en une architecture aussi complte que celle de la politique agricole commune. Au palmars des ponctions effectues sur le revenu national pour soutenir la rente rurale, le Japon voisine avec la Norvge, suivi par le Canada qui est proche de la CEE et des tats-Unis. Partout, la rente ainsi subventionne profite principalement aux exploitations les plus riches. Autant le soutien de la rente par les prix est un mode d'action recommandable pour les matires premires minrales et vgtales provenant de pays aider, autant il perd sa raison d'tre pour les productions vivrires, quand l'autosuffisance alimentaire est solidement tablie, auquel cas la politique locale de la rente doit changer de sens et de mthode. En amont de cette limite se situent les rgions, africaines notamment, pour lesquelles un protectionnisme trs ferme est recommandable pour quelques dcennies au moins, l'chelle de zones de coopration conomique tablir et quiper de transports et de stockages convenables. Les pressions contraires du FMI, des multinationales cralires et mme des ONG humanitaires, parfois trop enclines dverser localement les stocks excdentaires de l'Europe et des tats-Unis, doivent tre contenues aussi vigoureusement que possible : la bataille sera rude, mais l'Afrique ne sortira du cycle infernal des aides et des disettes, envenimes d'exodes ruraux et d'meutes urbaines, que par une telle politique. Par contre, un Japon protgeant ses riziculteurs (et les majorits politiques ractionnaires qu'ils lisent) en
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imposant ses consommateurs des prix quintuples de ceux du riz importable est condamnable tous gards. L'agriculture de ce pays devient une branche de l'conomie livrable la concurrence mondiale (ce qui ne veut pas dire au dumping de pays subventionnant massivement leurs exportations agricoles, tels l'Europe ou les tats-Unis des annes 1990). En aval de la limite d'autosuffisance alimentaire, le soutien de la rente doit devenir, comme on l'a dj not, un lment d'une politique de territorialisation freinant la sururbanisation et l'ventuelle dsertification des campagnes, ou soutenant d'autres objectifs d'amnagement du territoire et ne gardant de ses finalits agricoles antrieures que de rares squelles bien cibles des fins qualitatives diverses (anti-pollution, bio-diversit, etc.).
Se mfier de toutes les rentes. En dfinitive, l'attention porte aux problmes de la rente tient des raisons tout--fait essentielles pour le systme mondial en son entier. Il s'agit, certes, de contribuer au dveloppement des pays pauvres que le march mondial enferme spontanment dans leur misre, mais aussi de librer la masse norme des hommes encore tenus dans les rets ou dans les marges de modes d'exploitation sauvages, comme le servagiste ou le latifondiaire (La Soc., II). Donc d'aider une grande partie de l'humanit entrer dans des formations conomiques moins inhumaines, non point par un salariat paysan gnralis, mais par l'tablissement de paysanneries aussi autonomes que possible. Encore convient-il de combattre les tendances l'auto-exploitation familiale qui caractrisent toutes les formes de la petite production marchande (paysannerie, artisanat, boutique, etc.) en mettant fin des que possible aux politiques qui confortent la rente foncire par le moyen des prix. Ces considrations conomiques, renforces par le puissant intrt idologico-politique d'une bonne occupation des sols, c'est--dire d'une solide territorialisation des socits, sont elles-mmes surclasses par certaines considrations globales, qui affleurent dsormais dans le dbat public. travers la rente, c'est le rapport entre nature et socit qui se joue tout entier, qu'il s'agisse de la mise en valeur des terres, de l'habitat des hommes ou du bti des villes (thmes que l'on retrouvera plus loin) ; qu'il s'agisse galement de la qualit des airs et des eaux, de l'exploitation des ocans ou, tout a fait gnralement, de l'emploi que l'humanit fait de sa plante. La trentaine d'espces vgtales et l'autre trentaine d'espces animales dont elle tire la majeure partie de son alimentation, jointes aux matires minrales, vgtales et animales dont elle nourrit son industrie, ne constituent qu'un chantillon d'un donn naturel que dgradent les effluents, les rejets et les pollutions de toute sorte. L'humanit, riche de milliards d'hommes qui vont encore se multiplier pendant un petit sicle au moins, ne manque pas de sites o s'installer, ni de capacits de production, mais elle doit veiller de plus en plus attentivement grer sa plante en bon pre de famille , suivant une formule dont le 19e sicle fit grand usage. Mais proprement parler, l'humanit n'existe pas comme centre de dcision, comme pouvoir agenc pour dcider, si bien que la sauvegarde de la plante est une affaire pleinement politique, inscrite dans le champ des luttes de classes et des
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confrontations d'tats. De ce point de vue, des accentuations prcises doivent complter les politiques de la rente envisages jusqu'ici. En premier lieu, il faut partir de l'ide qu'il n'y a pas d'agriculture spontanment vertueuse dans un systme mondial soumis au jeu du march, nonobstant les cluses qui peuvent la sparer plus ou moins de ce march. Certains empires anciens ont dsertifi par surexploitation les Msopotamie o ils s'taient panouis. Dsormais, ce risque est prsent en maints endroits, sous forme, notamment, de la dforestation qui fut sensible jadis en Europe et qui ravage aujourd'hui les forts tropicales o sont perdus, chaque anne, 15 millions d'hectares. Faire reboiser les zones tempres et aider les pays concerns mettre leurs forts exotiques en coupe bien rgle doit devenir, comme l'a souhait la Confrence de Rio (1993), un objectif politico-financier majeur, car l'oxygne n'a pas de frontires. A quoi doit s'ajouter une pnalisation fiscale des abus d'engrais et d'autres produits polluants, et une limitation des prises de poisson, plus rigoureuse encore que celle fixe par le trait de 1995. Moins disperses, les industries minires et transformatrices semblent plus faciles surveiller et pnaliser pour les dgts qu'elles provoquent, mais le secret des affaires, renforc parfois par le secret militaire, et toujours confort par le poids politique des bourgeoisies industrielles et par l'ventuelle gnrosit de leurs aumnes, leur procure souvent la protection de lois lacunaires, de tribunaux distraits, d'opinions mal informes, si ce n'est de syndicats hypnotiss par les menaces court terme sur l'emploi. Leurs mfaits ne sont rvls que par des accidents graves (Bhopal, Seveso, Chernobyl, etc.) qui aiguisent les vigilances. Leurs turpitudes plus banales demeurent inconnues, faute d'ONG o des juristes et des syndicalistes, assists de reporters, d'ingnieurs et de mdecins s'emploieraient dnoncer les crimes industriels, comme d'autres ONG dnoncent les crimes politiques. La svrit en ces domaines est de ncessit publique, y compris par le renforcement prventif des scurits et des contrles. Les traits qui se multiplient contre l'exportation des dchets dangereux ou l'immersion des dchets radioactifs sont prometteurs cet gard, surtout si leur application ne souffre pas de dlais comparables ceux que l'industrie automobile a imposs aux lois et traits contre la pollution atmosphrique et les pluies acides. Encore faut-il que les pays dj industrialiss payent d'exemple en signant de tels traits ; en soutenant les ONG qui en surveillent l'application ; en appliquant sur leurs territoires toutes leurs dispositions sans ruser ; en sanctionnant les multinationales qui rservent aux pays lointains ou ngligents les turpitudes dsormais prohibes dans leurs pays d'origine ; en aidant la construction de bases nationales ou internationales pour le traitement des dchets ; en favorisant la diffusion de technologies conomes en matires premires ou rcupratrices de celles-ci : par exemple, en aidant la Chine faire de son charbon un usage plus propre que celui du premier capitalisme europen. tous gards, l'orientation majeure devrait tre d'conomiser la ressource naturelle autant que la peine des hommes, dt le march mondial tre endigu ces fins.
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Chapitre 21
Cerner le march
Briser la contrainte extrieure et stimuler les changes
Selon la vulgate du 20e sicle finissant, le march mondial est le juge des performances conomiques. Pourtant, les changes internationaux n'occupent qu'une position minoritaire dans l'activit de chaque pays, hormis l'Europe du march commun et les mono-exportateurs comme l'Arabie et les mirats ptroliers. Le march mondial fait masse de trafics trs divers. Dj, les transactions sur produits nergtiques, miniers ou exotiques ont montr la varit de son organisation et de ses effets, alors qu'elles ne reprsentent que 15% environ du commerce international en valeur (mais trois quatre fois plus en volume). Rien de comparable entre ces marchs et le transport arien, en croissance rapide pour les passagers (30 milliards de passagers/km en 1950 et soixante-cinq fois plus en 1995) et, demain, pour le fret arien qui vient peine de dpasser les 60 millions de tonnes/km - tant la politique des puissances, la police des zones desservies, le cartel et le dumping s'y entremlent sous des formes changeantes.
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l'chelle mondiale, la somme des importations et celle des exportations devraient toujours tre gales, mais ne le sont jamais, pour des raisons o les biais statistiques et les ruses marchandes le disputent aux imprcisions, volontaires ou non, des services douaniers et aux fluctuations des changes. On prendra donc le chiffre des exportations comme un simple ordre de grandeur : environ 1 100 milliards de $ pour les services et 4 000 milliards pour les biens (en 1995), non compris le commerce intra-CEE. En volume, cela reprsente environ 4.400 millions de tonnes de fret maritime, quoi s'ajoutent les transports par rail et par route, par avion et par oloduc, etc. Les diffrents quartiers du monde sont trs ingalement concerns par ces changes, bien que le ptrole et quelques autres produits aient circuler partout. Abstraction faite de leur commerce interne, l'Union europenne et l'Amrique du nord contribuent chacune 22% environ du commerce international. Les rgions asiatiques, du Japon l'Inde, voient leur part se gonfler, de 10% vers 1960 plus de 30% sans doute, vers la fin du sicle. Le reste concerne l'Afrique en recul sensible, l'Amrique latine en hausse modre, l'Europe orientale dont l'lan s'amorce. La dispersion des principaux ports marchands prcise cette gographie contraste : derrire Rotterdam, porte ptrolire de l'Allemagne, trois ports japonais partagent le second rang avec New York, Singapour et Shangha, suivis, au troisime rang, par Anvers, Hong-Kong, Marseille et ainsi de suite. La gographie des multinationales clairerait mieux encore les courants d'changes, mais elle est mal connue. La CNUCED estime qu'en 1995, 40 000 firmes multinationales (non financires) contrlent, via leurs 250 000 filiales, le tiers environ des actifs dtenus par les entreprises capitalistes du monde entier. Ces mmes multinationales ralisent un tiers du commerce international par changes entre filiales d'un mme groupe et un autre tiers par ventes externes. Quelles que soient les marges d'approximation, la tendance est nette : le march mondial est, avant tout, le domaine des grandes affaires.
Normaliser le commerce international. Le droit maritime est l'un des compartiments les plus dtaills et les mieux obis du droit international. Malgr le renfort que lui procure l'Organisation Maritime Internationale (OMI) - satellite de l'ONU - il reste cependant impuissant devant les principaux dlits internationaux, car il ne s'intresse pas aux produits que les navires transportent et aux fraudes associes ces transports. La recrudescence occasionnelle des actes de piraterie dans les eaux malaises ou chinoises, la multiplication des naufrages de navires poubelles ou la gravit des mares noires rcurrentes n'activent gure son zle. Sa distraction est souvent due la scandaleuse tolrance des pavillons de complaisance (Panama, Libria, Bahamas, etc.) grce auxquels le quart au moins des 35 000 navires marchands (1993) sillonnent les ocans sans contrles techniques srieux. Au sein de l'Union europenne, une initiative mriterait d'tre soutenue en vue de contrler la scurit des navires passagers, de rendre publique la liste des navires poubelles , de rnover les normes d'arrimage des containers et de vrifier la comptence des quipages. Les ambitions des socialistes - fussent-ils grecs... - devraient tre beaucoup plus vastes, afin de rendre les armateurs, les compagnies maritimes, les chargeurs et les destinataires solidairement responsables des mares noires et autres dgts causs par les navires et les cargaisons ;
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d'adjoindre cette responsabilit civile la responsabilit pnale des infractions commises l'gard des traits internationaux (en matire d'armes, de drogues et d'autres matires transportes) ; et de sanctionner les dfaillances par un refus d'accostage dans les ports des pays co-signataires de telles rformes ou par la saisie des navires dfaillants. Ainsi, la police des mers marchandes qui fit natre le droit des gens au 17e sicle et qui devint au 19e sicle un utile moyen d'action anti-esclavagiste continuerait de faire progresser le droit international. La mme tendance devrait se manifester avec des moyens prciser cas par cas, de faon pnaliser les contrefaons de marchandises, les photocopillages de livres, de films et de logiciels, les dtournements de brevets, les exportations de produits alimentaires ou mdicamenteux prohibs dans leurs pays d'origine, etc. : c'est--dire l'ensemble des infractions dnonces par la FAO et l'OMS ou par les syndicats professionnels des branches d'industrie souvent pilles. Les prohibitions et les embargos dcrts par l'ONU ou imposs par les tats-Unis et leurs allis l'encontre de certains pays, pour l'ensemble de leur commerce ou pour certains produits, adjoignent aux infractions de droit commun, voques ci-dessus, une srie de dlits politiques. Ainsi, le COCOM a longtemps prohib les exportations vers l'URSS et les autres pays communistes de produits jugs stratgiques. Depuis lors, ce comit a t remplac par un nouveau forum, riche de vingt-huit pays, y compris la Russie. Dsormais, il s'agit d'empcher les Irak, les Core du nord et autres tats dclars terroristes de trop moderniser leur armement. Les embargos peuvent tre efficaces pour les produits sophistiqus dont les fabricants sont rares (informatique, avionique, missiles, etc.), mais non pour les produits provenant d'industries mcaniques ou chimiques plus banales ou pour le ptrole - sauf dans le cas d'un pays producteur enclav, comme l'est l'Irak. Les prohibitions politiques enrichissent la gamme des fraudes, du moins tant qu'un vritable embargo bancaire ne viendra pas les rendre oprantes. Malgr les fraudes rentables auxquelles il fait place, le commerce international n'est pas ennemi des normes, bien au contraire. L'universalisation, quasiment acheve, du calendrier occidental ou du systme dcimal des poids et mesures, lui doit beaucoup, de mme que la standardisation progressive des rgles comptables ou des lois rgissant la socit anonyme, le chque, la poste et d'autres outils. Par contre, les normes inscrites dans les accords du GATT ont une porte plus ambigu : elles fixent les rgles du jeu commercial, mais ne peuvent tre entendues de la mme faon par les tats quips de vraies douanes et attentifs l'volution de leur balance des paiements, par les tats plus poreux, donc plus ouverts aux fraudes, et par les multiples agents d'chelle micro-conomique, attentifs seulement leurs marchs particuliers. Les 23 pays fondateurs de 1947 sont devenus 128 en 1994, lors de la conversion du GATT en Organisation Mondiale du Commerce (OMC). La Chine et la Russie y figureraient dj, si les tats-Unis ne leur tenaient pas la drage haute. Au prix de sept cycles pluri-annuels de ngociation le GATT aura fait descendre les droits de douane de 40% (moyenne de 1947) 3% environ, quand, la fin du sicle, les dcisions du dernier cycle l'Uruguay Round - finiront d'tre appliques. Les compromis tablir entre les protectionnismes agricoles des principales rgions de l'OCDE, les menus sacrifices consentir aux produits agricoles des autres quartiers du monde, la nouvelle prolongation de l'accord multifibres - qui freine les importations du textile et de l'habillement dans les pays
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riches -les dbats autour de l'audiovisuel, de l'aronautique et du transport maritime finalement exclus de l'accord, les apptits mondiaux encore incertains des tlcommunications, l'hsitation amricaine devant une plus grande libralisation des services financiers qui pourrait vulnrabiliser son appareil bancaire ont t parmi les principaux sujets o l'accord a t difficile tablir. terme, la question la plus importante a sans doute t celle de l'OMC. Le GATT n'tait, en somme, qu'un secrtariat prparant des traits commerciaux multilatraux et recueillant les dolances des pays signataires lss par la non-application de ces traits. Le cas chant, des commissions d'experts valuaient ces plaintes et prsentaient des recommandations, mais ne pouvaient prendre des sanctions contraignantes. Comme, en outre, certains pays, commencer par les tats-Unis , estiment que leurs lois internes peuvent prvaloir sur les dispositions des traits dj signs, des restrictions unilatrales ont viol les accords du GATT, par exemple pour contraindre le Japon modrer volontairement ses exportations d'automobiles destination des tats-Unis. Cette foire d'empoigne a souvent t vive, entre les tats-Unis, le Japon et la CEE, aux dpens de cette dernire qui est dpourvue de capacits propres de dcision rapide, sauf en ce qui concerne le charbon et l'acier. L'OMC qui succde au GATT devra conqurir, de fait, l'autorit que le trait de Marrakech (1994) lui accorde en droit : un tel abandon de la prpondrance que s'adjugent les tats-Unis ne s'accomplira pas sans tapes ni ressauts. Une autre transformation des rgles du commerce mondial s'opre, de faon plus discontinue, mais plus profonde, par la multiplication des zones de libre-change. Toutes ne prtendent pas, comme l'Union Europenne, se constituer en un march commun, c'est--dire en un grand espace conomique sans droits de douanes et aux rgles internes aussi homognes que possible, en matire administrative et sanitaire, voire fiscale. Mais plusieurs commencent programmer le dmantlement de leurs protections douanires (ALENA, ANASE, MERCOSUR), cependant qu'ailleurs, d'autres projets naissent ou renaissent (pacte andin, zone carabe, esquisses africaines). De telles zones de prfrence rciproque doivent tre encourages, car elles pourraient aider certaines rgions -d'Afrique et d'Amrique latine, notamment - muscler leur conomie commune, quitte la protger pour un temps (comme savent le faire l'Inde ou le Brsil), tandis qu' l'chelle mondiale, leur cristallisation aiderait rduire le nombre des parties prenantes aux futures ngociations de l'OMC. Au reste, leur maturation ne sera jamais une affaire d'ordre conomique : de telles zones mriront si elles donnent forme conomique une cooprative d'tats, suffisamment pacifis entre eux et contrlant des peuples apparents, c'est--dire hritiers d'lments d'une civilisation commune. Sinon, les tensions politiques et les msententes culturelles auront raison des zones ainsi esquisses.
Rduire la contrainte extrieure exerce par les multinationales. Les orientations proposes jusqu'ici amlioreraient le commerce international : par multiplication des agences protgeant les rentes des pays pauvres, ce qui largirait leurs capacits d'importation ; par
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durcissement des normes et sanctions rglant les trafics ; et mme par panouissement des zones de libre-change renforant les capacits de ngociation internationale de diverses rgions. Mais ces changements ne suffiraient pas pour assainir le march mondial, car ils n'affecteraient gure les firmes multinationales qui choisissent, selon leurs convenances, les banques de tels pays, les crdits et les facturations en telles monnaies, les socits domicilies sous tels rgimes juridiques, les usines implantes dans tels pays o s'appliquent tel droit du travail et tel barme de salaires, les fiscalits soumises tels contrles, les navires portant tels pavillons, etc. Ces firmes qui sont le moteur principal de l'accumulation capitaliste l'chelle mondiale ne dplacent pas sans cesse leurs siges et leurs oprations ; mais, sans perdre le contact avec leur tat d'origine qui est leur garant en cas de tempte internationale, elles slectionnent les lments de leurs stratgies parmi de nombreux tats. Le commerce international n'est qu'un aspect, toujours minoritaire, de leurs activits qui sont toutes internationales par destination. La seule orientation dj dite qui les affecterait vraiment serait l'limination des paradis fiscaux et bancaires o ces firmes ctoient, parfois de trop prs, les activits illicites de toutes les mafias et les activits clandestines de trop de puissances. En jouant d'avantages comparatifs auxquels Ricardo n'avait pu penser en son temps, les multinationales donnent pleine vigueur une contrainte extrieure laquelle les tats doivent se soumettre, sauf combattre les lois du march . Entre les compagnies spcialises dans le commerce des grains ou des aliments et les tats visant garantir l'autosuffisance alimentaire de leur population, comme entre les producteurs hollywoodiens et les tats soucieux de maintenir une production audiovisuelle conforme la culture locale, le march ne peut servir d'arbitre, car les marchands y sont toujours vainqueurs. En se soumettant aux lois du march, le Japon ne se serait jamais dot d'une puissante industrie informatique et la Chine n'aurait gure la possibilit de dployer ses propres industries automobile, aronautique ou autres. Encore ces deux pays sont-ils, comme l'Inde, l'Indonsie ou le Brsil, de taille former un espace conomique o la plupart des industries peuvent s'panouir si l'tat sait y veiller. C'est dire combien les pays plus petits auront peine tablir une industrie, contrairement la Belgique ou la Bohme qui purent s'quiper de la sorte, dans un premier monde capitaliste o l'chelle des capacits industrielles tait beaucoup plus courte. D'autre manire, c'est souligner combien les zones rgionales de coopration conomique - dites : de libre-change - peuvent tre prcieuses, si elles permettent des tats trop courts de s'associer entre eux ou autour d'une puissance rgionale, pour acqurir ensemble les capacits d'un grand espace conomique, l'chelle des productions actuelles. L'exploitation de ces capacits suppose que, loin de s'incliner devant la contrainte extrieure des multinationales, les tats s'emploient discipliner celles-ci et s'abstiennent de promouvoir leurs firmes mondiales et d'amadouer les multinationales d'origine trangre dont les investissements sont recherchs. Derrire les dbats d'cole sur les mrites respectifs du libre-change et du protectionnisme, se dissimule cette caractristique essentielle du systme mondial actuel : le plein panouissement des multinationales fait dprir les capacits de politique conomique des tats (ou groupements d'tats). En d'autres termes, la domestication des multinationales est la condition ncessaire de toute politique
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conomique effective, tandis que le respect de la contrainte extrieure est le degr zro de la politique conomique. Dans tous les quartiers du monde encore peu industrialiss, cette domestication doit s'inspirer des conseils de List dont l'Allemagne fit bon usage au 19' sicle, pour s'panouir malgr son retard sur l'Angleterre et sans tre protge par la distance, comme l'taient les tats-Unis de l'poque. Conseils qu' son tour le Japon d'aprs 1945 a savamment adapts, dans un autre systme mondial capitaliste, en levant en serre ses industries nouvelles, avant de les exposer une concurrence prudente dans le jardin du march national, puis de les laisser s'implanter en plein champ sur le march mondial. Serre, jardin, plein champ : toute l'Asie en voie de dveloppement s'inspire d'une mme dmarche, hormis les cits marchandes que sont HongKong et Singapour, tandis que toute l'Amrique latine, prive par les tats-Unis de cette sage gradation, a t secoue par les crises que l'on sait. Le protectionnisme n'est pas l'apanage des pays en voie d'industrialisation. Les conflits entre les tats-Unis et la CEE propos des aides diverses dont bnficient les industries aronautiques ou spatiales relvent du mme problme. Toutefois, les pays industrialiss de longue date plaident le plus souvent pour un parfait libre-change, c'est--dire pour leur libre accs aux marchs de pays dont l'intrt est au contraire, de maintenir un protectionnisme la List, sauf pour les branches industrielles dont ils prfrent se dispenser, comme plusieurs petits pays europens se sont dispenss de construire une industrie automobile. En termes commerciaux, les accords du GATT arbitrent entre ces tendances contraires. Mais, outre les interfrences lies aux produits rente, ils ont galement connatre du protectionnisme qui caractrise des branches industrielles plus anciennes. comme la sidrurgie, le textile, l'habillement, la chaussure, etc., branches dj rejointes par quelques industries rcentes, comme les matriaux lectroniques et informatiques, ou mme par l'automobile. Cette liste ne cessera de s'allonger, cependant qu' l'inverse, de nouvelles branches d'industrie natront, le plus souvent dans les pays riches en recherche scientifique, en entreprises innovantes (prives ou publiques) et en pouvoir d'achat disponible. L'orientation pertinente devrait donc tre d'abandonner les branches industrielles devenues imitables aux pays dont l'industrialisation dbute par elles, sauf prparer correctement les transitions. Mais les craintes des pays anciennement industrialiss - c'est--dire des classes patronales et salaries exposes des reconversions - ne le permettent pas. Le protectionnisme est, alors, une mesure conservatoire qui se transforme rapidement en une politique conservatrice. Puis les efforts d'autres pays et les choix des multinationales annulent en peu d'annes les bnfices de ces crispations. Les contradictions rsoudre ne peuvent l'tre par une drive autarcique, elles relvent d'un traitement politique par des tats aptes ngocier des volutions par tapes et imposer aux multinationales le respect de celles-ci. Pour atteindre cet objectif, il faut prendre la pleine mesure de la contrainte extrieure . Quand la Suisse veut imposer aux camions trangers qui empruntent ses valles et ses tunnels alpins d'effectuer cette traverse par rail, elle joue de sa souverainet : ses contribuables paient des quipements publics dont beaucoup de citoyens-lecteurs sont les riverains, si bien qu'aucune logique marchande ne peut surclasser les intrts que l'tat suisse doit protger. L'orientation lgitime est videmment d'inclure les normes d'utilisation des voies routires
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suisses dans une ngociation internationale dfinissant les charges des utilisateurs, les facilits dont ils doivent jouir et les contrles auxquels ils doivent se plier. Mais, bien y rflchir, on dcouvre que l'tablissement, l'entretien et l'utilisation de nombreux quipements publics (routes, ports, aroports, etc.) interfrent de diverses faons avec le libre jeu du commerce international. Le GATT ne dit mot en la matire, mais la CEE a d s'en saisir, prfigurant ainsi une volution que les autres zones de libre change et l'OMC ellemme subiront ncessairement sous la pression convergente des tats, soucieux de leurs budgets, des usagers avides de services peu onreux et des cologistes attentifs l'environnement. Plus grave encore est la pression fiscale - ou plutt anti-fiscale - que la contrainte extrieure habille de son voile pudique. Quand l'impt de bourse est jug inopportun car il chasserait les soi-disant investisseurs trangers ; quand la fiscalit de l'pargne ou celle des bnfices doit s'aligner sur les niveaux les plus bas des pays concurrents ; quand la taxation des patrimoines et des successions est expose toutes les ruses d'un exil bien agenc par les banques ; quand la fiscalit indirecte est jauge en termes de comptition internationale, si du moins elle n'est pas dj borne par quelque directive europenne ; quand la fiscalit des revenus s'enrichit d'chappatoires ouvertes aux dirigeants, cadres et personnels qualifis, que les multinationales dplacent ou domicilient dans des zones o l'impt est bnin ; alors, la souverainet fiscale et budgtaire des tats, c'est--dire la source mme de leurs capacits d'action est atteinte par un mal ravageur qui s'est approfondi depuis trois dcennies dj, sans qu'aucune limite soit en vue. En Europe o l'tablissement d'un march commun, puis la mise en flottement des monnaies et l'octroi aux capitaux d'une libre circulation illimite ont enlev aux tats concerns une large partie de leurs capacits de politique conomique, la contrainte extrieure se fait sentir avec une telle vigueur que les tats, devenus impuissants, ne savent que faire pour enrayer la monte du chmage et pour rendre aux divers pays, une part au moins du dynamisme conomique exceptionnel dont ils avaient fait preuve avant 1975. Pour cette Europe maussade, la dlocalisation des entreprises est devenue la grande crainte des salaris et de leurs syndicats, mais aussi le croquemitaine dont les patronats se servent pour justifier les baisses d'impts et de charges sociales et les freinages salariaux.
Ngocier le cadre des changes et des dlocalisations. La dlocalisation est souvent rduite un seul facteur, le bas niveau des salaires dans les rgions d'Asie o les multinationales seraient enclines dplacer beaucoup de leurs units de production. En ralit, les souplesses dont jouent ces entreprises permettent de dplacer aisment les siges sociaux, les domiciliations bancaires, les oprations de crdit et de finance, tandis que leurs autres activits sont soumises des contraintes gographiques non ngligeables. Les succursales et agences commerciales doivent videmment coller d'assez prs aux marchs desservir. Quant aux units de production, elles subissent l'inertie du capital fixe dj install,
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cependant que les implantations nouvelles doivent tenir compte de multiples facteurs autres que le niveau des salaires : les qualifications de la main-d'uvre potentielle, la situation cologique, lgale et syndicale du site tudi, la qualit des quipements et services publics qui le desservent, sa position par rapport aux marchs de destination (actuels et prvisibles), enfin les chances de stabilit politique du pays d'accueil. Quand tous ces termes sont bien pess, il apparat que les dlocalisations, c'est--dire les transferts de capacits de production sont, plus encore que les crations de capacits additionnelles, limites aux productions pour lesquelles les salaires reprsentent une trs grande part des cots de production et aux pays dont le march potentiel ou la stabilit politique sont jugs des plus apptissants. Contre ce risque, les pays de l'OCDE sont protgs par l'abondance et la diversit de leur capital fixe et de leurs quipements publics, par la souplesse omniprsente de leurs services publics, par la qualit de leurs transports et tlcommunications, par la varit et le haut niveau des formations donnes leur population et par l'intensit de leur recherche scientifique, le tout brochant sur les amnits de la vie quotidienne. Autrement dit, le pril existe surtout pour les industries rclamant beaucoup de main-d'uvre peu qualifie. Les normes disparits salariales entre pays sont le rsultat de plus de deux sicles d'accumulation capitaliste et elles ne peuvent tre rduites que par le dveloppement conomique des pays bas salaires, sauf imaginer qu'une rgression massive et durable des salaires en vigueur dans les pays capitalistes les plus dvelopps puisse devenir possible, voire ncessaire : l'OCDE l'imagine, mais elle feint d'ignorer les rvoltes qu'une telle rgression provoquerait. L'amlioration du sort des salaris, dans les pays les plus pauvres, peut tre acclre par les soins de l'Organisation Internationale du Travail (OIT) surtout si cette agence de l'ONU reoit mission de dnoncer les pays retardataires et dispose des moyens d'enquter cette fin. Plus efficace serait la cration par les syndicats europens et amricains d'ONG dmultipliant les campagnes de la CISL contre les violations des droits syndicaux et dnonant les conditions de vie des travailleurs des pays bas salaires, comme les atteintes aux droits de l'homme - et plus encore de la femme - en ces mmes pays. Certains courants socialistes trouveront, en de telles activits, leur mission principale, tandis que d'autres, plus sensibles la vigilance cologique, l'aide au dveloppement, la rforme des banques ou telles autres finalits internationales, pourraient tout aussi utilement s'activer dans leurs domaines d'lection. Cependant, l'objectif commun tous les courants socialistes devrait tre de discipliner le commerce mondial afin de le rendre plus stimulant pour toutes les conomies, tout en favorisant les pays pauvres plus que les contres dj industrialises. Un tel objectif est riche de significations multiples. Il s'agit d'aider les tats vaincre les disettes et de conforter les plus faibles d'entre eux pour maintenir leur ordre public, mais aussi pour rsister aux pressions diverses (surexploitation des ressources naturelles, dchets, bakchich, trafics, etc.) et pour pallier leurs dficits essentiels (mdecins, enseignants, etc.). Il s'agit tout spcialement d'assister ces tats pour quilibrer les pressions des multinationales et l'activit des puissances imprialistes qui incluent les intrts de leurs multinationales parmi leurs intrts nationaux . Il s'agit, enfin, de rgler les normes fiscales de faon telle
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que les capacits d'vasion des multinationales soient rduites et que la part des recettes revenant aux tats o elles s'activent soit majore. Tous les tats bnficieraient de telles rformes : cela est vident pour les bnfices attendre des rformes du FMI, de la Banque mondiale et de ses mules, comme de la fermeture des paradis fiscaux et bancaires ; mais aussi du renforcement des rgles et contrles fiscaux enserrant les multinationales. Quant aux gnes subies par les multinationales elles-mmes ou par leurs tats d'origine, on peut estimer qu'elles seraient plus que compenses par la possibilit de grer, tape par tape, les investissements l'tranger et les dlocalisations. Un commerce mondial bien endigu aiderait tous les pays lisser les consquences conomiques des progrs techniques et des redistributions gographiques de la production et des changes. En rgularisant les conjonctures, il autoriserait de meilleurs taux de croissance conomique. Pour que de tels buts soient atteints, il faudrait dpasser les accords dont le GATT a t le gardien jusqu'ici, et dborder des ngociations entre tats, pour y inclure galement tout ou partie des multinationales (groupes par cartels, comme celui du ptrole ; ou par pays d'origine ; ou par zones gographiques d'activit, par exemple l'chelle de la Chine ou de l'ANASE, etc.). L'Organisation Mondiale du Commerce pourrait devenir le coordinateur de telles ngociations, en y associant le plus souvent possible les zones de libre-change aux lieu et place des petits tats qu'elles groupent. Scands en tranches pluri-annuelles successives, les accords offriraient ainsi aux tats et aux firmes l'occasion d'adapter progressivement leurs stratgies. L'utilit de l'OMC s'accrotrait plus encore si elle devenait, avec un FMI rnov et quelques autres agences internationales, l'un des outils d'un Conseil conomique et Social de l'ONU r-agenc pour servir de pendant au Conseil de Scurit. Ce nouvel ensemble pourrait enfin initier de grands projets d'utilit mondiale, tels l'endiguement des fleuves du Bangla-Desh, le tunnel Espagne-Maroc ou les multiples travaux herculens requis pour tirer l'Afrique de sa drliction. Plus gnralement, l'ONU pourrait enfin s'employer la prvention des conflits plus qu'au traitement des guerres. l'horizon de telles transformations apparat une possibilit tout fait novatrice : que le commerce mondial, qui sert aujourd'hui encore de haute mer ouverte toutes les pirateries entourant l'accumulation mondiale du capital, soit finalement converti en un amortisseur des pressions imprialistes que cette accumulation provoque (Monde, nos 64 68). La vieille ide mercantiliste, selon laquelle un pays ne peut s'enrichir qu'aux dpens des autres survit encore aprs un demi-sicle de dcolonisation, comme si l'essor des Asies et de l'Amrique latine, plus tard suivies par les Afriques, devait ncessairement appauvrir l'Europe et les Nouveaux Mondes o elle s'est projete. C'est oublier qu' l'chelle europenne comme l'chelle mondiale, la croissance conomique est contagieuse, malgr l'accaparement de trop de ses fruits par les groupes et les pays capitalistes les plus puissants ; oublier, aussi, qu'en cette fin du 20e sicle o prs de 3 milliards d'hommes et de femmes pourraient participer la production, 30% d'entre eux sont sous-employs dans les campagnes et les bidonvilles de la misre ou inemploys dans les pays dj industrialiss, alors que les chmeurs secourus sont moins de 50 millions, l'chelle mondiale. Depuis qu'il existe, le capitalisme n'a cess d'accrotre ses performances. Il a fallu 68 ans l'Angleterre
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pour doubler une premire fois son PIB (1780-1848), mais les tats-Unis ont fait de mme en 47 ans seulement (1839-1886) et le Japon en 34 ans (18801914) ; en Asie du sud-est comme dans le monde sinis, ce doublement s'acquiert maintenant en 20, voire en 10 ans. Nanmoins, l'acclration de ces performances est souhaitable pour qui rflchit aux besoins de l'actuelle population mondiale, comme des milliards d'hommes qui s'y adjoindront au cours du 21e sicle. En Europe o la population n'augmente plus que de 0,1% par an, une croissance conomique moyenne de 2,1% permet d'accrotre le revenu par tte de 2% chaque anne, c'est--dire de le doubler tous les 35 ans ( supposer que les ingalits dans le partage de ces revenus demeurent inchanges). Hors d'Europe, la population augmente d'environ 1,8% par an et les besoins d'investissement pour rduire le sous-emploi et btir les quipements publics qui font dfaut sont trs suprieurs ceux de la riche Europe, si bien qu'une croissance annuelle proche de 5% en moyenne est requise pour rduire le retard conomique de ces pays et allger leurs misres les plus criantes, si du moins les richesses nouvelles ne sont pas accapares par les seules classes exploiteuses des villes et des campagnes. Les quelques pays d'Asie qui ont merg sur les traces du Japon - et qui ne seront qu'une avant-garde, tant que la Chine, l'Inde et l'Indonsie n'auront pas affermi leurs lans - sont loin de prfigurer un rattrapage gnralis de l'Europe (ou des tats-Unis ). Les 21e et 22e sicles tout entiers ne seront pas de trop pour que la misre ait chance de perdre sa position aujourd'hui majoritaire, sinon de devenir, dj, tout--fait marginale dans le systme mondial. C'est dire combien la rgulation pluri-annuelle des impulsions transmises par le commerce international pourrait tre bnfique.
Btir des espaces keynsiens. Jusqu'ici, l'accent semble avoir t mis sur le seul march mondial. En ralit, beaucoup des orientations proposes ont t projetes sur cet cran qui les rend mieux visibles, mais valent galement pour les marchs intrieurs. Ainsi, toutes les normes d'ordre public doivent y trouver application ou tre renforces par les tats qui en ont la capacit, afin d'assurer la scurit des transports, l'innocuit des industries, l'hygine des aliments, la protection de l'environnement et le cantonnement des drogues et produits dangereux ou illicites. De mme pour toutes les normes juridiques, comptables, techniques et autres. Chaque march intrieur doit tre bord par le pouvoir d'un tat (ou d'un groupement d'tats). Formellement, le droit du travail s'apparente aux normes prcdentes, mais le considrer ainsi, on rduit la force de travail sa qualit virtuelle de marchandise - selon l'Idealtype que Ricardo et Marx avaient labor avant que le syndicalisme fasse, de ce droit, le front toujours mobile o s'inscrivent les avances et les reculs des luttes de classes dans l'entreprise capitaliste. Ainsi, en Europe occidentale, les deux segments les plus actifs de ce front, au cours des annes 1990, rsultent des ravages occasionns par le chmage et, l'inverse, des tentatives d'abrviation massive de la dure du travail (temps partiel, semaine
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de quatre jours, etc.) : tous thmes que l'on retrouvera plus loin. Encore faut-il souligner que le droit du travail est un luxe de pays riches, qu'il faut certes s'efforcer de rendre contagieux, mais sans oublier que dans les pays o la grande proprit foncire reste combattre pour donner la terre aux paysans, les lourdes squelles d'un semi-servage sont expurger, tout comme l'emploi des enfants et autres abus pr-capitalistes. Nulle clause sociale inscrite dans des accords commerciaux n'liminera ces dramatiques vieilleries qu'il faut aller combattre sur leur terrain mme, en aidant partout la maturation de syndicats puissants. Reste a juger des voies et moyens de la stimulation conomique que les tats (ou les groupements d'tats comme l'UE) devraient exercer sur leurs marchs intrieurs respectifs. Il leur faut, cette fin, parler le seul langage qui soit intelligible par toutes les entreprises capitalistes, c'est--dire celui des commandes et des cots. Commandes manant des tats eux-mmes et des autres collectivits publiques, mais aussi demandes manant des particuliers, des associations et des entreprises, lesquelles sont influenables par les voies de la fiscalit et du crdit ; et cots que ces mmes voies affectent directement. Ainsi rduite l'essentiel, la rgulation de l'conomie suppose donc que l'tat puisse orienter l'appareil bancaire grce sa banque centrale, plutt que de laisser celle-ci jouir d'une souverainet qui la rendra plus soucieuse de la stabilit des changes que de l'animation de l'activit. Simultanment, elle requiert de l'tat un choix judicieux de ses prlvements fiscaux et une orientation efficace des dpenses qu'ils financent, directement ou par le dtour d'entits subventionnes. Dans cette perspective, il faut prendre en compte, avec toutes leurs contreparties dpensires, l'ensemble des prlvements obligatoires, qu'ils soient baptiss impts ou d'autres noms : en France, par exemple, ces prlvements se dcomposent en 44% de cotisations sociales, 35% d'impts indirects, 14% d'impts sur les revenus des particuliers et 7% d'impts la charge des entreprises. La thorie librale voudrait que cet impt global soit rduit un minimum et rendu indolore pour les entreprises productrices et marchandes c'est--dire pour le capitalisme. Il conviendrait, au contraire, de rgler cet impt global de faon stimuler effectivement la croissance conomique, par tous ses canaux, capitalistes ou non. De mme, il faudrait tendre ce que - par traits internationaux, par dcisions d'une UE recevant capacit cette fin ou par dcisions d'autres zones pluri-tatiques s'inspirant de l'UE - une fiscalit internationale soit mise en oeuvre, selon les orientations dj examines. Celles-ci impliquent un allgement des impts indirects et des cotisations sociales dont le taux ne saccrot pas proportion des revenus et leur remplacement par une fiscalit directe croissant nettement avec les revenus. Il importe, en effet, de faire payer les riches , en ignorant les menaces d'migration en provenance des titulaires de hauts revenus, tant il est vrai que les pays riches de l'OCDE peuvent produire d'abondance les hommes et les femmes forte qualification, requis pour toutes les activits, de la mdecine la direction des entreprises. Mais ceci suppose, videmment, que les revenus non dclars par des tiers, soient contrls par tous moyens, afin de rsorber la fraude fiscale des professions librales et commerciales ou des hauts salaris et dirigeants des firmes multinationales. En stimulant la production par une fiscalit judicieusement partage entre une demande publique bien choisie et une inflexion rflchie de la demande prive - toutes propositions
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dont le dtail est d'une extrme complexit, et de ralisation dlicate - on risque nanmoins d'entraner deux consquences nfastes, contenir l'une comme l'autre. La premire qui est le risque d'inflation, est si obsessivement combattue par les tenants du libralisme, qu'il faut la relativiser soigneusement : c'est l'une des formes du dsquilibre conomique, au mme titre que le chmage, la fuite des capitaux liquides, le dsinvestissement, le dficit (ou l'excdent) durable de la balance des paiements, etc. Dans une conjoncture donne, les causes de chacun de ces dsquilibres peuvent se situer dans le pays concern ou dans son environnement international. D'o l'intrt majeur des politiques cernant le march mondial (y compris les transactions montaires et financires), de faon rapprocher chaque tat (ou groupe d'tats) de la situation o les actions de politique conomique dcidables son chelle, contre tel ou tel de ces risques, ne diluent pas leurs effets dans le vaste monde, situation qui est implique par les analyses et propositions de Keynes et que je rsume en disant qu'il faut constituer chaque grand espace conomique (tatique ou pluri-tatique) en un espace keynsien. L'autre consquence nfaste est beaucoup moins dbattue, sauf par ceux qui isolent certains de ses symptmes de l'ensemble qui leur donne sens : c'est que, dans le systme mondial capitaliste, l'offre croissante (et de plus en plus dtaille) des biens et services s'accompagne, par ses effets indirects et par une activit spcialise cette fin, d'une vritable production de la demande, c'est--dire d'un travail visant conditionner les besoins privs et publics. En ralit, les demandes des entits collectives - entreprises, administrations de tous niveaux, autres appareils - rsultent de routines et de dlibrations qui les exposent, certes, des manuvres frauduleuses, mais qui liminent les caprices, rarfient les effets de mode et laissent place a la critique. Ici, l'orientation suivre est donc politique : il s'agit de renforcer la transparence des dcisions et leur contrle contradictoire par des contrepouvoirs spcialiss. Les demandes prives - individuelles ou familiales -fonctionnent autrement. Elles expriment des besoins qui sont, comme les murs, les identits et tous autres usages, l'une des facettes du discours social commun, en l'occurrence celle qui rpond aux offres marchandes comme aux comportements, ostentatoires ou banals, de la population elle-mme. Leur pleine appartenance au coutumier de la vie quotidienne apparat clairement pour qui tudie, avec les statisticiens de la consommation, la trs lente volution de ses diverses rubriques, lenteur telle que les historiens de la longue dure peuvent spcifier les diverses civilisations par la persistance multi-sculaire d'usages alimentaires, vestimentaires et autres. Nanmoins, les besoins peu a peu diversifis par le dveloppement du capitalisme ont t enrichis, depuis le milieu du 20e sicle, par l'entre dans la sphre domestique de multiples biens industriels et de nombreux services marchands. Dans les pays riches, de nouveaux compartiments ont tendu la demande (quipement mnager, auto, sant, loisirs, tourisme, etc), cependant qu'en beaucoup de compartiments plus anciens, les effets de mode se sont multiplis et leur rythme acclr : il en va dsormais de l'automobile comme de la petite robe ou de l'appareillage audio-visuel, il faut en changer, pour tre moderne . Cette variabilit a t stimule par la publicit et par le crdit la consommation, contre lesquels certains courants socialistes sont parfois tents de partir en guerre. Mieux vaudrait que tous les courants socialistes s'emploient cerner la publicit de normes strictes : en
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combattant la publicit de l'illgal (celle, par exemple, des performances automobiles excdant les vitesses autorises), du dltre (alcool, tabac, etc.), du non-test, etc. ; en autorisant la contre-publicit par affrontement des marques ; et en inscrivant l'espace publicitaire des divers medias dans des limites fermement sanctionnes, afin d'viter qu'ils saturent les pages de presse, les temps d'antenne, etc. Quant au crdit, il conviendrait de gnraliser (et de renforcer priodiquement) l'heureuse loi franaise de 1990 qui combat le surendettement en responsabilisant les banques et les marchands. Toutefois, de telles prescriptions -lgales gagneraient tre soutenues par de solides associations de consommateurs pour fixer, par catgories de produits, les bons rapports qualit / prix ; pour participer l'application des rglements concernant l'hygine et la scurit ; pour multiplier les labels (logement, quipement, etc.) et les tests ; pour imposer des formes toujours plus dtailles d'tiquetage informatif vrifiable (conomies d'nergie, conditions d'entretien, recyclage des matriaux, etc.) ; pour imposer des normes de plus en plus strictes quant aux garanties et services aprs-vente ; pour multiplier, enfin, les ngociations collectives substituant aux contrats d'adhsion des conventions dbattues (transport, logement, etc.). L'exportation de telles normes vers les pays o la socit de consommation se dploiera aprs un suffisant essor du capitalisme, aiderait ces pays cerner leur march intrieur, dans le temps mme o l'offre plus abondante commencerait y fabriquer la demande. Ainsi, certains au moins des garements o les tats-Unis , l'Europe et leurs premiers imitateurs ont pu tre entrans, seraient pargns aux quartiers du monde sortant de la pauvret, ce qui les dispenserait d'une part au moins des investissements inutiles et des engouements nfastes : car faut-il, par exemple, que les provinces densment peuples de la Chine orientale accdent au bon quilibre des transports urbains, du rail, de la route et de l'avion, par des mthodes aussi onreuses et irrationnelles que celles dont l'Europe et l'Amrique n'ont pas encore russi se dpartir ? * * * Les propositions du prsent chapitre pourraient tre rsumes ainsi : laisser fonctionner le march (interne et international) aussi efficacement que possible, mais veiller ce que les divers niveaux (internes et internationaux) du pouvoir tatique - eux-mmes flanqus de multiples contre-pouvoirs - aient la possibilit de stimuler l'conomie et d'inflchir le partage de ses fruits, au bnfice des pays les plus pauvres et des classes les plus dfavorises. Les propositions des chapitres prcdents compltent ces orientations, pour ce qui touche aux rentes et au profit financier, mais n'en modifient pas l'axe. Hormis la rfrence aux contrepouvoirs, je pourrais condenser ce propos en reprenant certaines des formules chinoises sur l'conomie socialiste de march , mais je me garderai de le faire, car les dirigeants chinois ne savent pas ce qu'ils visent par l, tandis que pour ma part, je ne prte aux orientations proposes qu'une valeur socialiste encore trs modeste : presque toutes se situent aux frontires d'un libralisme soucieux d'efficacit maximale par prudence politique et d'un socialisme prcautionneux dans ses rythmes comme dans ses moyens - c'est--dire conscient du prix que les peuples russe ou chinois ont support, du fait de l'inefficace impatience de leurs dirigeants.
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Les ambitions socialistes de toute autre ampleur qui vont tre examines par les prochains chapitres permettront de revenir sur ce qui a rendu cette impatience inefficace, dans l'entreprise comme dans l'tat et, tout autant, dans les relations internationales. De revenir aussi sur les revendications trop classiques du mouvement ouvrier europen, auxquelles je n'ai gure fait cho jusqu'ici : de meilleurs salaires, des horaires abrgs, des emplois stables, etc. En effet, la priorit doit tre accorde la rsorption des ingalits entre pays et entre classes, par une production accrue et mieux cible, et plus encore par un assouplissement du systme mondial. Dans un monde gros de crises, de guerres et de rvoltes, une telle priorit interdit de s'abandonner des rves illimits, mais conduit formuler des orientations qui pourront tre juges excessives dans nos pays (et nos annes) calmes, alors que leur mise en oeuvre (ou celle de variantes mieux fondes) deviendra ncessaire dans des priodes plus turbulentes. Ainsi, par exemple unique, l'utilisation anti-imprialiste de l'appareil bancaire est une proposition qui fera se gausser tous les tats-majors bancaires de ma connaissance, mais il ne faudra pas beaucoup de crises montaires, d'effondrements bancaires et de paniques financires, pour que les rformes ouvrant une telle perspective deviennent indispensables.
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Le projet socialiste
Sept chapitres viennent d'esquisser les orientations politiques qui permettraient de corriger les errements les plus dangereux des principales socits capitalistes et du systme mondial tout entier. Toutefois, l'horizon de ces chapitres ne dborde gure des audaces librales et dmocratiques dont la modernisation capitaliste peut s'accommoder. Presque rien n'y est propos qui ne puisse tre rcupr par les bourgeoisies les plus habiles aux contrefeux prolongeant leur domination. Nulle carte ne peut dcrire le territoire qui s'tend au del de cet horizon. Mais dj, en rflchissant aux corrections qui pourraient utilement modifier le monde actuel, on a quitt le strict domaine de l'existant, pour en discerner le devenir et pntrer, de ce fait, dans ce que Lefebvre ou Lukacs appellent volontiers le monde des possibles (Consc., p. 73). Ds lors, on a commenc d'apercevoir la signification que le socialisme pourrait prendre, s'il prolongeait cette lance jusqu' dborder du capitalisme vers d'autres agencements conomiques, politiques et culturels ; s'il prenait pour enjeu central l'asservissement des structures sociales aux fins dlibres par les hommes dment organiss. Au lieu de se complaire, avec Touraine et beaucoup d'autres, dans l'ide que le socialisme est mort avec la vaste famille d'tats
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autoritaires qui tendait accaparer ses drapeaux (Aprs-soc., p. 11), on peut constater que l'ambition de modeler d'autre manire la socit conserve de puissants ressorts dans le monde de tensions o nous vivons. La question de l'aprs-capitalisme y demeure ouverte. Discerner les linaments de cet aprs-capitalisme, c'est esquisser un projet socialiste que je vais prsenter, pour plus de clart, sous trois angles distincts mais complmentaires. En mettant l'accent sur ses fins d'aujourd'hui supputables, je tenterai de concrtiser le socialisme, tandis qu'en privilgiant ses voies et moyens, je m'intresserai la socialisation comme stratgie de transformation sociale. Mais je tiens que la considration dcisive est celle des organisations (socialistes par leurs finalits, sinon par leurs tiquettes) o s'assemblent les hommes qui s'affranchissent des sages ides dont le monde capitaliste les a remplis.
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Lavenir du socialisme (1996) Troisime partie :Perspectives socialistes. Le projet socialiste
Chapitre 22
Le socialisme
La socit conquise par les hommes associs
S'agissant de l'organisation conomique, politique et culturelle des socits, le capitalisme est une ralit : il rsume d'un mot les transformations opres, l'chelle mondiale, au cours des trois derniers sicles. Le socialisme n'a pas mme valeur malgr les expriences avortes du socialisme tatique. la ralit capitaliste, le socialisme s'oppose comme projet de dpassement. On doit donc le dfinir non par ses traits propres -qui restent raliser - mais par les novations et rformes qu'il ambitionne d'imposer au capitalisme jusqu' dnaturer celui-ci. On ne peut considrer le socialisme comme un tat de l'organisation sociale, mais seulement comme un mouvement vers une autre organisation, par arrachement au capitalisme. En somme, on ne peut traiter que du devenir-socialiste de l'organisation sociale.
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Dans une socit devenant socialiste, que peut-il advenir de l'entreprise et de l'tat ? Marx situe la premire au cur des relations capitalistes qu'il dcortique, mais ne dit mot de son avenir post-capitaliste, hormis quelques vagues rflexions philosophantes. Il est un peu plus disert sur le dprissement de l'tat et il laisse Engels crire que ce dprissement commence sitt que le pouvoir est captur par la classe ouvrire. Les analyses de Weber sur la bureaucratisation et les pratiques de l'URSS ont fait table rase de ces spculations naves. Nanmoins, on se gardera de croire l'ternit de l'tat que le systme mondial entrane dj vers un enchevtrement de plus en plus complexe. L'entreprise est, elle aussi, transforme par un systme mondial o les firmes multinationales prolifrent et exercent une influence prpondrante. Son avenir est examiner, sans oublier que les usines deviennent minoritaires aux cts des bureaux, des commerces et des autres firmes tertiaires et que les squelles d'une petite production marchande peu porte l'auto-rforme resteront longtemps massives.
Le travail rduit l'utile. L'chec sovitique fournit un rpertoire des erreurs viter dans l'entreprise et autour d'elle : la direction sans contrepoids syndical, mais flanque d'un parti omniprsent ; l'autonomie bride par les dcisions ministrielles, en matire de fournisseurs et de clients, comme de prix et de salaires ; les effectifs rgls sur les demandes d'emploi ; la trsorerie, l'impt, le bnfice et un maigre welfare entremls en des comptes obscurs ; le foisonnement des activits prfr la sous-traitance ; l'interpntration malsaine avec des collectivits locales sans grand poids vis--vis des firmes gantes (et de leurs pollutions), mais avides de toutes leurs retombes (dispensaire, cole, stade, etc.) ; et pour couronner le tout, l'investissement rgi par dcision centrale, au bnfice d'installations gigantesques, mais au dtriment de l'entretien, du renouvellement et de l'innovation. Sans oublier l'arrire-plan dramatique dessin par la collectivisation force des campagnes et par la concentration de millions de dtenus dans des camps qui furent autant de chantiers esclavagistes. Les socits o s'esquisseront de nouveaux devenir-socialiste devront offrir un tout autre contexte leurs entreprises. Beaucoup de particularits de la production marchande y perdureront, commencer par les fluctuations des prix et l'autonomie des dcisions de production. En effet, il en ira de la suppression de la monnaie (et de tout ce qu'elle signifie en termes de prix, mais aussi de revenus, d'impts, etc.) comme de la suppression des classes : elle peut tre envisage comme objectif long terme, mais ne peut certes pas tre conue comme condition initiale. Sans tre instantanes, les premires transformations escompter de l'entreprise devenant socialiste sont attendre du ct du travail productif, puis des produits eux-mmes. Sous des conditions internationales que l'on retrouvera plus loin, l'objectif central du devenir-socialiste devrait tre la rduction systmatique du temps de travail requis par la production et par toutes les autres activits ncessaires la vie des hommes et au fonctionnement de leur socit. Cela suppose que l'on pourchasse les activits inutiles et que
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l'on amliore sans cesse l'efficacit des productions utiles et des activits hors production : le maximum de valeurs d'usage pour le minimum de travail. Les produits en surplus exports bas prix, les produits fabriqus en vue d'une usure rapide, les biens et services dont l'utilit n'est fonde que sur de purs effets de mode ou de publicit, les surcharges gonflant le cot de production des produits utiles, y compris les frais gnraux somptuaires, tout cela devrait tre limin mthodiquement. Le devenir-socialiste des principaux pays de l'Union europenne sera bien avance quand, par exemple, leurs constructeurs d'automobiles conviendront de limiter leur production une douzaine de modles performants et durables. Mieux encore, ce socialisme gagnera une valeur mondiale quand il consacrera la production en srie du logement-partout-adaptable, plus de soins que l'automobile n'en reut jusqu'ici. ce centrage sur l'activit utile qui, souvent, lui sera impos de l'extrieur, l'entreprise devenant socialiste devrait adjoindre un permanent accroissement de sa productivit globale, non par intensification de l'effort humain, mais par amlioration systmatique de son organisation et de son quipement. Une telle vise suppose le maintien durable d'une direction autonome et responsable et d'une hirarchie qualifie. Quand la scurit du revenu aura t bien tablie et que le remploi des hommes sera lui aussi garanti, la pression syndicale commencera sans doute de contribuer cette efficacit accrue, en pourchassant les travaux sales ou dangereux, puis en facilitant une automatisation croissante. Mais il faudra attendre plus longtemps pour que la chasse l'absentisme, la paresse, l'alcoolisme, etc. devienne un objectif syndical pleinement valoris. Cette tension productive, jointe aux risques persistants de faillite et aux alas de l'emploi - sinon du revenu - interdira pour longtemps la maturation d'une autogestion cooprative, d'autant que nul ne sait encore quoi cette formule pourrait ressembler l'chelle des groupes nationaux ou multinationaux. Toutefois, l'entreprise - ou le groupe - devenant socialiste devra s'adapter un syndicalisme renforc. Par exprimentations diverses, il en rsultera peu peu une transformation du patronat de droit divin en une monarchie constitutionnelle. A commencer sans doute par le bas de la hirarchie, la promotion des hommes et la prise des dcisions pourront tre soumis des procdures de contrle, puis de vritable cogestion. Paralllement, l'entreprise entrane par une meilleure rgulation conomique apprendra naviguer de faon moins incertaine, au lieu de dcider dans le feu de l'action ou de la crise. En rduisant toujours plus le total des heures ouvres dans l'entreprise - comme dans les autres gagne-pain - la socit continuera d'extirper les caractristiques de la force de travail qui en font encore une marchandise, aprs deux sicles de luttes syndicales. Mais, comme Marx se plat le souligner (Fond., I, 273 ou Capit., VIII, 198) une telle volution ne rduira pas la plus-value ou, plutt, le surplus distribuable d'autres fins que le salaire. Bien au contraire, elle l'accrotra, si l'efficacit du travail ne cesse de crotre plus vite que les salaires, comme il est souhaitable pour le plein dploiement de toutes les capacits sociales. En attendant les temps plus lointains o la distribution de tout le revenu social sera opre selon des critres dment dlibrs par toute la socit, une part massive de ce revenu continuera d'tre convertie en profits et en rentes (La Soc., II et V). Longtemps, les ngociations salariales et les prlvements fiscaux qui bordent ces deux lments de la plus-value
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continueront donc d'oprer un partage dlicat que la rgulation globale de l'conomie devra s'efforcer d'orienter, mais o les rapports de force entre les organisations (plus ou moins) reprsentatives des diverses classes se feront sentir. La qualit du devenir-socialiste se jugera au fait que les proportions obtenues dynamisent l'conomie et corrigent peu peu les vices de chaque part du revenu global, y compris les dfauts du salariat (ventails excessifs, hirarchie entre secteurs non conforme leur utilit sociale, incitations au surmenage ou la paresse, etc.). On ne peut toutefois prciser les normes viser, tant elles peuvent diffrer selon les projets de socits hritires de trajectoires historiques varies.
Tous travailleurs ! condition de les transposer correctement, les orientations voques jusqu'ici pour les entreprises devraient s'appliquer aux autres collectifs de travail et mme aux activits individuelles. Toutefois quelques prcisions complmentaires doivent tre apportes pour des secteurs immenses et de poids relatifs parfois croissants. Aux frontires du capitalisme des petites entreprises - celles qui se disent PME en France - la petite production marchande (artisans, paysans, boutiquiers, prestataires de services, professions librales, etc.) s'enfle parfois en PME nouvelles, mais demeure souvent l'affaire de familles ou d'individus, assists ou non de rares salaris. l'chelle mondiale, les paysans demeurent massivement majoritaires dans cet ensemble, mais dans les socits qui s'enrichissent leur part dcrot trs vite, cependant que celle des services ne cesse de s'enfler. Il importe d'assurer sans dlai la protection et la reprsentation des salaris de ces divers domaines, non point par des dlgus et comits imitant les institutions des firmes effectifs nombreux, mais par des institutions lectives, spcialises par secteurs d'activit ou par bassins d'emploi. En outre, il convient de combattre l'auto-exploitation familiale, avide ou misreuse, qui allonge indment les horaires de travail. Tous les moyens seront bons a cette fin, de l'octroi conditionnel de ressources d'appoint la protection des enfants et la dnonciation des excs. Une gnralisation bien rflchie des socits de type SAFER et une adaptation du crdit mutuel pourraient aider disjoindre la proprit des actifs (fonciers, commerciaux et autres) du droit de les employer. Mais vrai dire, la rflexion est dvelopper pays par pays, tant cette poussire de mini-entreprises est faonne par les lois et traditions locales. Les activits marchandes non capitalistes qui existent d'ores et dj, des fins philanthropiques, artistiques, sportives ou autres, devraient tre rapidement tendues, en dbordant du bnvolat et du mcnat grce des aides publiques renforces. terme point trop lointain, elles devraient s'adjoindre les appareils producteurs de services publics, a dtacher de l'tat ds lors que ces services sont commercialisables, tels les transports en commun ou les spectacles subventionns. Sans jamais devenir lucratives, ces activits couvrant leurs cots par un mlange de subventions et de recettes marchandes devraient se voir imposer ce qu'il faut de normes comptables et de contrles externes pour tre, elles aussi, astreintes la recherche d'une meilleure efficacit, c'est--dire conomes de travail
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rmunrer. Une vrification semblable devrait s'appliquer aux activits des appareils sans dbouchs marchands, c'est--dire aux fonctionnaires et aux agents des appareils idologiques de toute sorte, y compris les permanents des partis, syndicats et autres associations, ds lors que leur activit s'carte du pur bnvolat. S'agissant toujours de rduire la masse des travaux contraints, on se gardera, enfin, d'oublier le volume immense des tches domestiques, encore que celles-ci ne soient pas aborder principalement sous l'angle du travail, si bien qu'on leur prtera plus loin toute l'attention qu'elles mritent. En rduisant le travail contraint, c'est--dire le temps de vie que les hommes doivent consacrer des tches inluctables, les socits devenant socialistes auront videmment pour objectif de maximiser le temps libre, mais aussi de faire en sorte que chacun puisse bnficier du temps de vie ainsi libr. Autrement dit, la rduction multiforme et gnrale de la dure du travail a pour corollaire un Tous travailleurs ! dont il faudra apprendre grer l'volution. L'laboration de statistiques dtaillant l'emploi du temps de vie de tous les hommes serait cet gard des plus prcieuses, car il s'agit l du seul quivalent universel qui puisse rendre commensurables toutes les activits humaines. Ainsi, le doublement des statistiques conomiques, exprimes en donnes montaires, par des statistiques dcrivant les mmes phnomnes en temps de travail permettrait de comprendre l'volution relle du dveloppement conomique et des termes des changes internationaux, en donnant, des migrations d'hommes et des livraisons de marchandises, une image plus dynamique que celle qui apparat dans l'-plat des prix marchands. Le systme international de comptabilit nationale, heureusement rvis en 1993, devrait tre enrichi de la sorte. L'optimisation tendancielle des changes internationaux et du dveloppement conomique mondial y gagnerait assurment, tout comme la rduction mondiale de la dure du travail. La baisse sensible des horaires annuels de travail qui s'est acclre en Europe et aux tats-Unis depuis les annes 1960, mais qui tarde gagner le reste de l'OCDE devrait se poursuivre, non sans une extension vivement encourage du travail temps partiel. En effet, dans des pays o, prsentement, le chmage est grave, et o, en aussi peu de dcennies que possible, l'emploi de tous et l'abrviation commune de la dure du travail devraient participer du devenir-socialiste, la gestion de l'emploi supposera pour longtemps un recours habile diverses formules de transition, y compris le temps partiel volontaire. Nanmoins la diversit des hritages nationaux et la diversification des politiques socialistes devraient se manifester aussi par de multiples innovations touchant : aux horaires et calendriers des diverses sortes de travaux ; aux organisations du travail pour dissocier le poste de travail de la personne qui l'occupe ; l'talement sur toute la dure de vie des phases d'activit, de repos et de formation. Le tout, sans oublier les politiques de recherche et d'investissement qui bordent les dcisions d'quipement prises par les entreprises et les politiques tournes vers l'quilibrage dynamique, d'une part, des migrations humaines et, d'autre part, des rductions de la dure du travail, tant dans les pays de dpart que d'arrive. Le dclin de la population active requise par l'agriculture (lequel est dj bien avanc dans toute l'OCDE), le recul de la fraction ncessaire l'industrie (d'ores et dj amorc) et la croissance globale des services aux personnes et aux collectivits devraient devenir des impratifs mondiaux, assortis d'une chasse permanente aux activits inutiles ou inefficaces.
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Mais, dans chacun des pays en devenir-socialiste, cette perspective devrait avoir pour corollaire l'obligation faite toute la population valide de consacrer au travail (encore contraint) une part de sa vie, dment dfinie par voie lgale. Cet impt-travail 'pourrait prendre notamment la forme d'un service civique obligatoire pour les deux sexes, hors invalidit absolue, avec affectation des tches d'utilit collective entre lesquelles des marges de choix seraient ouvertes. mesure que les squelles du chmage et des migrations involontaires seraient rsorbes, l'impt-travail se concentrerait videmment sur les tches ingrates (sales, dangereuses, prouvantes, etc.) qu'aucune machinerie ne pourrait suppler, afin que, des gouts urbains aux mouroirs des hpitaux et aux travaux de nature prilleuse, les hommes et les femmes ordinaires aient partager ces tches avec les professionnels qui les encadreraient. L'impt-travail finirait ainsi par bousculer la division du travail qui engendra jadis tant de basses castes. Son symtrique devrait tre l'viction de ceux qui s'attardent trop longuement dans diverses activits encore recherches, telles les fonctions lectives ou les directions d'entreprises et d'appareils : une limitation des mandats et missions devrait empcher la cristallisation de castes suprieures, cependant que des prohibitions d'emploi frappant les proches et les lignages devraient, sous contrle public, garantir le renouvellement effectif des lites provisoires.
La lente transmutation des revenus. Pour longtemps, les socits devenant socialistes devront s'accommoder du march, formateur de prix, rvlateur d'opportunits productives et marchandes, donc gnrateur d'alas qu'une rgulation de mieux en mieux assure pourra rduire, mais non liminer. Ainsi, la distribution montaire de revenus et la consommation marchande de ceux-ci perdureront. Qui plus est, la persistance d'un secteur capitaliste important prennisera les profits et les rentes, sans que leur rabotage fiscal puisse tre rapidement aggrav : les possibilits, cet gard, dpendront de conjonctures conomiques et politiques avec lesquelles le devenir-socialiste devra composer. Certes, une fraction majoritaire et croissante de la population tirera ses ressources de salaires ou de redistributions gages sur l'impt, y compris pour solvabiliser les chmeurs initiaux, puis les personnes transfres par la recherche d'une efficacit accrue ou mobilises par l'impt-travail. Mais aucune gnrosit inflationniste, ni aucun galitarisme prmatur ne pourront homogniser, par contrainte, ces revenus de transfert ou ces salaires. La politique des revenus sera l'un des aspects les plus dlicats de la rgulation conomique insparable du devenir-socialiste. Cette rgulation requerra un enrichissement obstin de l'information, notamment sur les aspects de l'conomie que les statistiques d'assiette marchande ne peuvent gure saisir : techniques de production et de gestion, projets d'investissement et d'quipement, flux migratoires, programmes de formation et de recherche, projets d'amnagement territorial, etc. Des divers circuits rguler par priorit, le plus important demeurera longtemps encore, celui
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qui permet de drainer une pargne abondante et peu onreuse vers les investissements privs et publics, hirarchiss autant que possible selon leur utilit. D'o le recours une fiscalit qui, d'abord incitative de l'pargne utile, tendra par la suite former une part croissante de celle-ci. Nanmoins, les circuits de distribution des revenus continueront de requrir des soins trs dtaills, pour inciter les entreprises au bon partage de leurs profits entre la distribution de dividendes et le remploi productif, pour resserrer prudemment l'ventail des salaires, pour rendre les revenus des activits marchandes et librales pleinement transparents et normalement taxables, etc. C'est toutefois du ct de la redistribution des ressources prleves par voie fiscale que se poseront les problmes les plus neufs et, dans la dure, les plus essentiels. Dj note, l'extension du rle jou par le fisc est conseiller, pour en faire la pompe aspirante de tous les prlvements obligatoires - et mme l'agence de recouvrement des crances dsignes par la loi (pensions alimentaires, dons et cotisations ouvrant droit des allgements d'impts, etc.). Cette enflure de l'appareil fiscal devrait en faire la cible de contre-pouvoirs multiples, cependant que ses cadres responsables seraient convertis en une magistrature ou en une profession jure et que ses prlvements seraient soumis publicit, sitt que les traditions propres chaque pays seront assouplies cette fin. S'agissant par ailleurs des impts proprement dits et abstraction faite des transitions dues l'hritage historique de chaque pays, il est clair que, dans leur total, la part des impts sur le revenu des particuliers devrait crotre de plus en plus, jusqu' ce qu'un suffisant resserrement de l'ventail des revenus distribus toute la population vienne donner aux impts du type TVA une pleine lgitimit : car rien ne surpassera une fiscalit indirecte indolore, quand l'ingalit excessive des revenus aura t suffisamment rsorbe selon le jugement des assembles lgislatives de l'poque. Les transformations organiser quant l'emploi des prlvements obligatoires seront tout aussi importantes. Il s'agit, en effet, d'approvisionner le budget de l'tat, mais aussi de transfrer des dotations globales, dfinies par voie lgislative, vers les appareils progressivement mancips de l'autorit tatique et vers les agences distribuant des revenus aux chmeurs, aux conscrits de l'impt-travail et, de proche en proche, tous les bnficiaires de ressources remplaant ou abondant les revenus du travail. L'organisation volutive des pouvoirs publics qui serait ncessaire cette fin a dj t discute, quant ses principes (La Soc., V et VI) et il serait trop long de reprendre ici ces dveloppements, d'autant que leur concrtisation devra toujours tre fonction de conjonctures imprvisibles dans leur dtail et de traditions historiques variables d'un pays l'autre. Mais, je le souligne, il s'agit l d'un immense chantier o le devenir-socialiste sera durablement mis l'preuve. Lentement mais obstinment, le devenir-socialiste devrait entraner une transmutation des revenus, par dplacement ou resserrement de diverses limites : extension des redistributions non lies un travail contraint, bien au del de l'actuel welfare, jusqu' faire apparatre un revenu de base d chaque vivant ; resserrement de l'ventail des salaires, puis de l'ventail des revenus nets aprs impt, quelle qu'en soit la provenance ; multiplication prudente des services offerts gratuitement leurs usagers ; extension exprimentale de cette gratuit certains biens banals, etc. L'horizon lointain d'une socit o tous travaillent et o tous ont
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chance de jouir d' peu prs le mme niveau de vie, se laisserait alors entrevoir, avec des consquences dont il serait sot de prjuger - compte tenu des sagesses capitalistes qui nous peuplent aujourd'hui l'esprit.
L'tat-moins. Tous travailleurs ! rsume le devenir-socialiste, mais l'tat-moins le rsume tout aussi bien, si l'on se souvient que cette expression dsigne la srie potentielle des types d'tat natre d'un dprissement des fonctions tatiques que le pyramidage du pouvoir d'tat, voqu ci-avant, pourrait amorcer (La Soc., V). Le premier mot d'ordre est tourn vers l'entreprise, source premire des richesses que le travail produit, le second est tourn vers l'tat, principal nud des pouvoirs qui font sentir leur emprise dans toute la socit. Aucune idylle politique n'attend les socits devenant socialistes, aucun miracle ne les transformera en un semis de bourgades et de phalanstres o la ville et la campagne se marieraient harmonieusement. Aucun crdit ne peut tre accord aux illusions communistes sur l'tat comme outil de transformation sociale, fidle aux classes populaires qui s'en empareraient par une rvolution, ni aux illusions social-dmocrates sur la neutralit intrinsque de l'tat, transmetteur des impulsions que les rapports de force politiques lui impriment. Le mode d'emploi de l'tat dans une socit devenant socialiste est dcouvrir exprimentalement, bonne distance de ces deux erreurs avres et en tenant compte du double rle de tout tat, centre de pouvoirs internes et nud du systme mondial. Pour s'en tenir d'abord sa face interne, l'tat d'une socit devenant socialiste devrait tre recentr et renforc, mais nanmoins entran sans retard dans la voie de son propre dprissement. Recentrer l'tat, c'est s'employer, de faon obstine et persvrante, modifier l'alliance de classes qui fonde sa domination, pour en dplacer le centre de gravit vers les classes salaries les plus populaires - et non vers les lites salaries des multinationales et de la haute fonction publique, lesquelles inflchissent dj les dominations bourgeoises, sans bnfice socialiste aucun. Cela n'implique pas une monte permanente vers la lutte mort , mais bien un effort dlibr pour mieux organiser lesdites classes, pour les dployer dans la socit civile et pour rendre l'tat de plus en plus permable leurs pressions et mme leur prsence dans ses rouages principaux. Ce mouvement revient remplacer les dcisions de la haute administration par celles du gouvernement, tout en soumettant celui-ci aux volonts lgales et aux contrles incessants et multiformes d'un parlement. Le tournant politique dcisif qui s'obtiendrait par l'tablissement durable d'une domination dmocratique-salarie vinant la domination dmocratique-(ou interventionniste-) bourgeoise chre aux classes possdantes ne peut sans doute pas tre pris irrversiblement sans dlais, ni dtours. Mais, ds l'abord, une socit devenant socialiste peut et doit dconnecter les classes rgnantes (c'est--dire la haute administration, l'tat-major, etc.), des possdants, des notables et autres puissants, dont elles manent et qu'elles ont coutume de servir (ou, mieux : d'exprimer, d'entraner mme). Elle doit contrler attentivement toute l'activit des rgnants, pour casser
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la prpondrance de certaines universits ou coles dans leur approvisionnement, pour rserver l'accs des grands corps de l'tat aux agents dont l'exprience est atteste par une suffisante anciennet et, surtout, pour crer l'usage de ceux dont l'exprience a t acquise dans le syndicalisme, dans la gestion des collectivits locales ou dans d'autres institutions peu litiques, de nouvelles filires de recrutement, amplifier-sans cesse. La soumission des rgnants est d'autant plus ncessaire que l'tat devra se renforcer en divers domaines. Outre les besoins d'ordre international qui seront voqus plus loin, il s'agira, en effet, de donner la police, la justice et au fisc, les capacits d'action sans lesquelles les rformes effectuer resteraient lettre morte. Plus encore, il s'agira de coordonner et d'enrichir les administrations et agences dont dpendent la stimulation et la rgulation de l'conomie, lesquelles supposent une forte prise sur la banque centrale et la trsorerie tatique, comme sur les ministres conomiques, sans oublier la recherche et la formation. Non qu'il faille bloquer ce vaste ensemble en quelque super-bureaucratie, mais bien parce qu'il faut y faire circuler, de faon rapide et fiable, l'information et la dcision, pour dborder des politiques balisables par les noms de Keynes et de Beveridge, vers les multiples rformes de structure requises par le devenir-socialiste. Ncessaire galement, parce que le dprissement de l'tat heurtera de front les intrts des rgnants. Ce dprissement ne ressemblera aucunement au repli du pouvoir au profit du march et du contrat que le libralisme revendique ; ni l'effondrement de toutes les autorits organises dont rvent beaucoup d'anarchistes. Ce sera un processus dlibr et progressif, dont les rformes dcentralisatrices offrent une ple esquisse et dont le pyramidage du pouvoir, plusieurs fois voqu dj, dessine les premiers accs et leurs consquences. Le dprissement commence quand l'tatique cesse d'tre l'quivalent ncessaire de l'administratif, du collectivis ou de toute d'tats-moins grant une transition nullement linaire, la dilution de la proprit et du pouvoir dans toute la socit s'achvera. Les toutes premires tapes de ce dprissement pourraient rsulter de deux mouvements distincts : d'une part le dploiement pyramidal des cooprations inter-tatiques requises pour rendre le systme mondial permable au devenir-socialiste ; d'autre part l'exprimentation prudente, dans les socits devenant socialistes, d'agencements nouveaux pour les fonctions tatiques qui n'ont pas tre d'abord renforces : ainsi du scolaire, du welfare, des services publics, etc., sans oublier les tches proprement administratives qui gagneraient tre exerces au plus prs des administrs. Que ces agencements nouveaux doivent natre de dcentralisations, de transferts vers des associations, de cooprations internationales plus tendues ou d'autres novations est un point dont la discussion est mener cas par cas, en sachant que l'exprimentation sera le seul critre dcisif, pour les diverses formules. Nanmoins la politique de dprissement progressif de l'tat, au centre de chaque pays devenant socialiste, devra tre borde par la fixation lgale du cahier des charges respecter par l'entit hritire d'une mission hier tatique et par la dotation globale annuelle de la ressource ncessaire pour cette mission. quoi s'ajoute le fait que l'tat deviendra, par ses contrles a posteriori, une sorte de contre-pouvoir vis--vis des autorits dirigeant les nouvelles entits.
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Le devenir-socialiste entranera vers une conomie de moins en moins capitaliste, et vers la multiplication des redistributions opres partir du prlvement fiscal. Sur cette lance, le dprissement de l'tat est la seule perspective opposable la drive vers le tout-tat, car la dispersion des centres de dcision et les tensions dmocratiques qui en rsultent, remplacent utilement la concentration du pouvoir tatique. Le dprissement doit tre obstinment poursuivi durant tout le devenir-socialiste, dans toute la mesure o la situation du systme mondial le permet.
Le monde-mieux. Certes, aucune bienveillance internationale ne peut tre escompte par aucun tat ou groupe d'tats o un devenir-socialiste s'amorcerait, en crise ou mme en douceur. Aucune synchronisation d'un tel devenir, dans des tats suffisamment nombreux et puissants pour ddaigner les pressions anti-socialistes, ne peut non plus tre attendue de sitt dans un monde o les tensions sont multiples, mais gnratrices d'effets disperss et dcals. Par consquent, tout projet socialiste doit inclure une recherche attentive sur les moyens d'ameublir le systme mondial, pour y largir les degrs de libert dont le devenir-socialiste pourra disposer. La suffisance nationaliste, la croyance nombriliste aux vertus entranantes des novations politiques effectues partir de sa propre socit, l'ignorance des socits trangres et de leurs intrts propres sont, de ce point de vue, des lacunes mortelles. Rien ne garantit non plus que l'hypothse lniniste sur le maillon faible de la chane imprialiste ou l'attente, frquente chez Marx et Kautsky, d'un socialisme mrissant a partir du pays le plus avanc aient meilleure chance d'tre vrifies que les promesses gauchistes de rvoltes venir du fond de la misre . La gopolitique du devenir-socialiste se dcouvrira en marche, aucune science ne peut la prvoir. Par contre, la rflexion peut s'appliquer aux modifications du systme mondial qui rendraient celui-ci compatible avec le devenirsocialiste d'une ou plusieurs socits. En convenant de dsigner un tel systme mondial par l'expression monde-mieux (qui fait pendant l'tat-moins), on peut en dfinir les caractristiques souhaitables. On doutera que ce monde puisse devenir accueillant des isolats recherchant quelque nouveau socialisme en un seul pays , tant l'interdpendance des socits s'est accrue depuis les annes 1920. En revanche, les entrelacs multiples des souverainets tatiques pourraient tre inflchis de faon largir les chances d'un devenir-socialiste qui n'effraierait pas les tats voisins. De ce point de vue, l'volution de la CEE au cours des annes 1980 et 1990 et les promesses du trait de Maastricht sont condamnables, dans la mesure o, loin de btir l'chelle europenne une capacit de stimulation et de rgulation de l'conomie, elles ont affaibli sans contrepartie les capacits antrieures des tats. Les millions de chmeurs europens soulignent cette contre-performance dramatique. l'inverse, une rorientation arrachant l'Union europenne aux tristes joies du libre change et du libralisme conomique serait bienvenue, tout comme la cristallisation de multiples autres associations d'tats, ds lors que celles-ci, dbordant des proccupations
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marchandes, s'orienteraient vers une coopration plus organique, vises stimulantes. Si, en outre, cette tendance rduisait le trop-plein d'tats du monde actuel (Monde, chap. 20) sans en gommer aucun, mais en pyramidant utilement les pouvoirs des zones les plus faibles dAfrique, de certaines Asies et d'Amrique centrale, les chances de ngociation internationale, en matire commerciale, financire et militaire, s'en trouveraient accrues. Un cran plus loin, la diversification des liens entre des peuples (denses ou pars) et des tats beaucoup moins nombreux qu'eux donnerait galement de la souplesse un monde moins belliqueux. A l'horizon de ces mouvements, la conversion de quelques tats - aujourd'hui conservateurs du systme mondial - en transformateurs d'un monde-mieux, deviendrait de moins en moins utopique. Pour exprimer les caractristiques du monde-mieux, du point de vue des socits y devenant socialistes, quatre traits - ou quatre objectifs - sont souligner. En premier lieu, l'aire de ces socits devrait tre sanctuarise par une capacit dissuasive rpondant aux menaces potentielles, que cette dissuasion soit nuclaire ou d'une gamme militaire infrieure. En second lieu, il importe que cette aire soit, par elle-mme ou par alliance(s), assez vaste pour former un grand espace conomique (Hilferding, Financ.) l'chelle des besoins nergtiques, industriels et technologiques du temps. Un tel espace est ncessaire pour rsister aux pressions conomiques extrieures, mais aussi pour entrer en ngociations mutuellement avantageuses avec certains lments au moins des zones, longtemps majoritaires, o le capitalisme poursuivra sa lance. La troisime caractristique d'un mondemieux devrait tre d'offrir la plupart des socits - en devenir-socialiste ou non -des chances accrues de dveloppement conomique, par rarfaction des annes perdues pour cause de guerre, de crise ou de stagnation. Si un tel entranement devenait sensible, le quatrime trait d'un monde-mieux pourrait enfin s'affirmer, comme le souhaitent de longue date les rformateurs de l'ONU, en dplaant l'axe de celle-ci des sauvetages humanitaires vers le soutien du dveloppement durable. Pour renforcer ses interventions humanitaires, l'ONU pourrait disposer, en permanence, de troupes peu armes mais riches de spcialistes de l'intendance, du gnie et de la logistique, cependant qu'elle adjoindrait ces garde-paix des lments d'une police internationale protgeant les tats minuscules et pourchassant les terroristes, les narco-trafiquants, les briseurs d'embargo, etc. Paralllement, les agences traitant des problmes internationaux par nature se multiplieraient (air, eau, espace, mers, nergie, sant, migrations, etc.), cependant que les ONG qui peuplent la socit civile internationale acquerraient la capacit de se faire entendre, par reprsentants lus, dans un Conseil conomique et Social, lui-mme plac galit avec le Conseil de Scurit : le prventif et le rpressif travaillant de concert rarfier les conflits et les rgler. Bref, dans un monde-mieux, l'ONU commencerait btir un systme mondial qui ait d'autres sources que les traits (et les ruses) des puissances mondiales.
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La civilisation des murs. En favorisant la rforme du systme mondial, la minoration des contraintes tatiques, la production et la rpartition des richesses, le devenir-socialiste esquisse des transformations si profondes que la culture de chaque homme devrait en tre radicalement modifie, quels que soient les dlais et dtours de ces changements multiples et complexes. En effet, l'objectif central du socialisme doit tre de changer la culture commune en modifiant la vie quotidienne de tous. Il s'agit d'offrir tous la possibilit de vivre mieux, d'effacer les dfrences associes aux structures conomiques et politiques qui entretiennent les ingalits. A l'inverse de ce qu'a fait l'URSS, il ne s'agit point d'exalter les lendemains qui chantent , mais de transformer le prsent vritable des hommes vivants, c'est--dire leurs pratiques quotidiennes. Pour privilgier de la sorte l'ici et le maintenant, le devenir-socialiste doit viter, autant que possible, les longues pauses, faute de quoi la vie cesserait de changer de faon encourageante pour la grande majorit des peuples concerns. Cela suppose qu'un inlassable travail de valorisation des classes populaires et de promotion de leurs lites vienne doubler la persvrante dvalorisation des riches et des puissants, laquelle doit anticiper sur la lente rsorption de leurs statuts rels. En effet, les modes de production capitaliste et marchand, ainsi que les appareils d'un tat dprissant peu peu, continueront d'offrir une base solide aux classes qui tiennent le haut du pav dans les socits capitalistes, si bien que les enjolivures de leurs statuts devront tre rabotes avant que ces statuts puissent tre dracins. D'o la vigilance l'encontre des rangs, des prestiges, du dcorum, des consommations ostentatoires, des sur-clairages mdiatiques qui - pour le dire comme Dumont -font survivre l'homo hierarchicus, malgr le triomphe formel de l'homo aequalis, triomphe auquel il s'agit d'ailleurs d'offrir un ancrage plus solide que le droit et la dmocratie dj rpandus dans les socits capitalistes. Longtemps avant que devienne envisageable la formation d'une classe unique des travailleurs-copropritaires-citoyens-cooprateurs, il importe donc de travailler, aux deux extrmes de la misre et de l'opulence, pour rduire l'une et l'autre, en termes rels et symboliques. Sans oublier, d'un ct, les mtiers mpriss, les trangers mal lotis, les banlieues dlaisses, ni les campagnes perdues, et sans hsiter, de l'autre ct, user de fermes pressions sur des points dcisifs. La fiscalit des patrimoines et des hritages, ft-elle entoure de prcautions pour ne pas briser les entreprises, devrait tre, en elle-mme et par la publicit de ses effets, l'un, des instruments progressifs, non d'un galitarisme pour longtemps (ou jamais) contre-indiqu, mais bien d'une discipline fiscale et d'une modestie des comportements. Dans le mme esprit, il conviendrait de dchirer le voile opaque que le salariat tend, des salaris les plus modestes leurs patrons et cadres les plus riches. A ce formalisme juridique devraient succder des distinctions trs nettes, base fiscale, pour rejeter dans la catgorie des profits les rmunrations salariales excdant un certain repre, au del duquel le dclassement vers les profits serait de plus en plus large, selon le
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niveau desdites rmunrations. Il serait d'excellente pdagogie que cette chelle mobile des faux salaires soit dfinie, en tous ses dtails, par un barme form de multiples du salaire annuel minimum (lgal ou observ). En effet, l'existence de ces limites lgales aiderait clarifier la ralit des statuts de classe. Tandis que se multiplieront les tats travaills par le devenir-socialiste, une autre novation culturelle pourra prendre de l'ampleur. Il s'agit, en effet, de sortir les peuples de la prison des tats, c'est--dire de multiplier, aux bons niveaux de la pyramide des pouvoirs, les agencements propres satisfaire les attentes de chaque peuple, sans remettre en question pour autant la grille d'tats hrite de l'histoire. Ce divorce des tats et des nations (ou des peuples s'identifiant collectivement de quelque autre faon) ne devrait pas conduire un quilibre donn une fois pour toutes, mais demeurer volutif, au gr de peuples dont la teneur continuera d'voluer. Au reste, l'octroi de droits locaux de citoyennet, tout homme vivant dans l'aire d'un tat donn, devrait galement sensibiliser chaque tat la diversit de son peuplement permanent ou transitoire. Mieux, la survalorisation des minorits devrait, pour un temps au moins, tre substitue la bonne conscience majoritaire qu'engendre tout tatnation. En outre, un combat persvrant devrait tre livr pour extirper les dvalorisations attaches aux particularits physiques et culturelles qui reprent l'tranget des autres . Bref, l'optimum de diversit (Lvi-Strauss, Race et Histoire, pp. 20-21 in Ant. Struct., II) caractrisant la population de chaque tat devrait s'enrichir d'une prohibition de la xnophobie enraciner aussi profondment que celle de l'inceste, par un travail sans doute multi-sculaire. Toutes transformations qui devraient aboutir tuer le sens de l'tat , pour faire s'panouir, sa place, un sens du peuple se fondant dans l'humanit entire . Vie quotidienne, classes, nations et peuples : sous tous ces angles, la vise est la mme. Il s'agit de librer les hommes de leur encagement social, sans rgression vers l'tat de nature, mais par une civilisation (Elias) en voie d'amlioration aussi soutenue que possible. La maladie rarfie, la mort rendue digne, une croissante galit des chances offertes chacun : tels sont les indices principaux de l'galit vraie tablir entre les hommes. Les orientations dj dtailles en matire de travail et de revenu, de partage des risques sociaux inluctables par l'impt-travail, de multiplication des responsabilits citoyennes dans l'tat-moins visent une telle galit, tout comme la prohibition de la xnophobie ou la coexistence laque des idologies les plus diverses. A l'horizon de tels changements, un nouveau type d'hgmonie pourrait s'affirmer, sous une forme citoyenne, fonde sur le consentement clair et la participation active un ordre social volutif. Dans les termes de Tnnies, on dira qu'au-del de la Gesellschaft capitaliste une Gemeinschaft rnove pourrait s'panouir. Pour concrtiser le travail d'tablissement d'une galit vraie entre les hommes, il suffit d'voquer brivement les principales transformations viser en matire d'amnagement du territoire, d'urbanisme et d'habitat. L'amnagement du territoire devrait remplir deux missions principales : grer les migrations internationales et internes de population, tant qu'elles resteront amples, et s'employer galiser les amnits potentielles des villes et des campagnes pour ouvrir de plus en plus le libre choix, par chacun, de sa rsidence. L'urbanisme - confront une rente foncire que le chapitre 20 n'a pas examine - devrait adjoindre ses ambitions actuelles, une lutte permanente contre les survalorisations sociales
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attaches aux sites privilgis par les riches, les puissants et les notoires de toute espce. Pour corriger cette projection des ingalits sur l'espace urbain, il ne suffira certainement pas de disperser les quipements publics et commerciaux, y compris les plus sophistiqus, ni d'amnager les transports collectifs au sein des agglomrations. Encore faudra-t-il tendre galiser les termes du choix entre les divers sites, en contrebalanant leurs avantages relatifs par un surcot bien dos. Honnis les pays o la gnralisation de l'habitat locatif permettrait d'oprer cette ponction par le jeu des loyers, la solution devrait provenir d'une taxe fiscale trs diffrencie, rtablissant de fait l'galit des choix. quoi devraient s'ajouter, pour le secteur locatif, des prcautions, galement fiscales, pour corriger les effets d'inertie et de clientlisme qui corrompent le choix des attributaires de logements loyers non marchands. Certes, la gestion politique d'un tel systme serait dlicate, d'autant que l'volution des comportements la rendrait fluide : mais n'est-il pas vrai que le peuple immense des banlieues, des faubourgs et des bas-quartiers en serait le principal bnficiaire, cependant que la gamme des bonnes adresses s'largirait peu a peu, tout en perdant ses survalorisations litistes ? L'exemple de l'habitat le souligne, l'galit n'est pas l'indiffrence. Elle ne peut s'approfondir et se gnraliser que par une action visant banaliser les privilges. Elle doit tendre rduire les ingalits par un relvement insistant des bas niveaux de vie. Au vrai, l'enjeu final du socialisme est la promotion de chaque homme, autant que ses potentiels le permettent et dans toutes les directions o le portent ses besoins, cependant que la floraison des idologies spcialises, c'est--dire des activits culturelles de toute sorte sera enrichie, bien au del des dotations budgtaires croissantes, par l'investissement des activits et des ressources d'hommes progressivement librs du travail contraint et de la pnurie impose. En toute socit, le test ultime du devenir-socialiste sera le sort des femmes, tant il est vrai que le bti d'une vritable galit sociale entre tous les individus devra vaincre de multiples obstacles, souvent millnaires, pour s'appliquer pleinement elles toutes. La diffrence naturelle des sexes s'est, en effet, surcharge d'une assignation de rles sociaux dont les modalits, variables selon les socits et les poques, ont pourtant toujours t caractrises par une ingalit consubstantielle. On peut en juger en rflchissant ce qu'il conviendra de faire pour gnraliser la libert sexuelle des femmes l'gal de celle des hommes ; pour faire de la natalit choisie un droit souverain de chaque femme, tout en obtenant, comme rsultante collective, un effet dmographique dont la socit rglera l'ordre de grandeur ; pour abrger le travail des femmes autant que celui des hommes, sans omettre aucune tche domestique, ni aucun des soins dus aux enfants de tous ges ; pour recalibrer la transmission familiale des modles sociaux assigns chaque sexe ; pour extirper des entreprises familiales toute trace d'exploitation fminine ou purile ; pour intgrer aux distributions de revenus source fiscale, la rmunration progressive des tches accomplies dans l'enceinte domestique ; pour obtenir que l'accs des femmes tous les mtiers et toutes les activits sociales soit partout adapt aux ncessits de la grossesse et, pour les parents des deux sexes aux soins dus l'enfance ; pour garantir, encore, qu' tous ges de la vie, la femme et l'homme vivant au mme foyer puissent, l'un et l'autre, participer commodment aux activits extra-domestiques de leur choix. Un pote a dit que la femme est l'avenir de l'homme. Mais, de l'homme emport par une socit en devenir-socialiste, elle doit devenir mieux que l'avenir : l'gale, dans le prsent.
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Chapitre 23
La socialisation
checs stratgiques et pistes nouvelles
Le devenir-socialiste vient d'tre prsent comme un faisceau de projets dnaturant le capitalisme. Aller plus loin et dcrire les structures conomiques, politiques et idologiques des socits devenues socialistes prterait la thorie une capacit qu'elle ne peut avoir. En revanche, les observations thoriques tires de l'histoire des socits--tat et des systmes mondiaux qu'elles composent ont permis de reprer certaines modalits du dveloppement social (chap. 10). partir d'un examen dtaill du systme mondial actuel et des socits qu'il assemble (chap. 12 a 14), on peut prolonger ces observations, en visitant derechef les impasses o les principaux projets socialistes du 20' sicle se sont enliss, et en supputant les consquences probables de nouvelles orientations stratgiques, plus attentives aux possibilits offertes par le systme mondial et aux contraintes qu'il exerce. Ainsi, l'accent va tre dplac du socialisme vers la socialisation, du projet vers la stratgie.
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Les impasses du vingtime sicle. Les impasses du 20e sicle se nomment rvolution, guerre et gestion loyale . Les victoires bolcheviques en Russie et maostes en Chine ont t prpares par la constitution, sous des formes d'ailleurs diverses, d'un parti de rvolutionnaires entrans l'agitation des masses et par l'tablissement d'une doctrine d'action. Malgr l'acuit de certaines des propositions formules par leurs dirigeants et malgr le courage manifest par leurs partisans, ces partis ont surf sur la crte de vagues rvolutionnaires qu'ils n'ont pas provoques, puis ils ont fini par prendre des dcisions trangres leur doctrine. On peut gnraliser ces remarques : aucun parti rvolutionnaire n'a produit une rvolution, mais toute rvolution procure foison des rvolutionnaires de toute sorte ; le maximum de ce qu'un parti pralablement disciplin peut accomplir, c'est d'encadrer les rvolutionnaires ns de l'vnement ; enfin, aucun parti rvolutionnaire ne peut faire d'une rvolution l'agent fidle de ses vises antrieures. Observant avec inquitude les perspectives du mouvement ouvrier franais en 1869, puis l'approche d'une guerre franco-allemande en 1870, Marx caractrise comme une folie dsespre la rvolte qui mrit Paris en 1871. Cela ne l'empche pas de soutenir ensuite la Commune et d'approuver les projets, plus audacieux que ceux des annes 1848, que le Conseil gnral parisien proclame, mais ne peut appliquer. Marx n'est pas, comme Lnine, frmissant d'impatience rvolutionnaire, mais il entretient, comme lui, l'hypothse d'une rvolution ncessaire pour dpasser le capitalisme, hypothse que les partis des IIe et Ille Internationales cultiveront, en actes ou en paroles, jusqu'aux annes 1950 pour la premire et 1990 pour la seconde. Mme les tenants d'une voie parlementaire vers le socialisme , du vieil Engels Kautsky et la plupart des dirigeants socialistes europens, n'osent concevoir cette voie parlementaire comme un long processus dtailler. La rvolution demeure l'horizon de leurs motions de congres -sinon de leur pratique - sauf en Grande-Bretagne o, ds le 19e sicle, un pragmatisme sans principes triomphe dans le mouvement ouvrier. Sur le continent, il faut attendre le congrs de Bad-Godesberg (1959) pour que le sacrilge soit accompli par le parti socialiste allemand. La rvolution n'est plus l'ordre du jour, mais aucune stratgie explicite n'en prend le relais. Pour qui prte attention aux mouvements historiques plus qu'aux motions de congrs, le 20e sicle a t, avant comme aprs l'Octobre russe de 1917 ou le Bad-Godesberg allemand de 1959, le thtre de rvolutions et de contre-rvolutions plus nombreuses et violentes qu'au sicle prcdent. Toutes ces rvolutions ont ml l'exacerbation des luttes de classes, des inflexions nationalistes (Mexique, Turquie, Chine, Cuba, etc), des rvoltes anti-colonialistes (Chine encore, Vietnam, Irak, Indonsie, etc.), mais aussi des tentatives d'indpendance (Hongrie, Pologne, Tchcoslovaquie, etc). Nanmoins aucune de ces pousses, pas mme celles de Russie, n'a acquis l'exemplarit durable des rvolutions communales de l'Europe marchande et des rvolutions dmocratiques-bourgeoises des 17e-18e sicles. Ce sont les contre-rvolutions du 20e sicle qui ont atteint une triste exemplarit, sous les formes
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voyantes du fascisme ou de la dictature militaire, comme sous les formes plus diffuses de l'anti-communisme l'amricaine. Toute rflexion stratgique doit dsormais tenir compte de leurs menaces. Sachant combien le systme mondial est riche de tensions dont certaines provoqueront des ruptions rvolutionnaires, il serait sot de prendre l'gard de toute rvolution future, une position de principe hostile ou favorable. Les pousses rvolutionnaires qui visent au partage des proprits latifondiaires ou l'abolition des dictatures militaires ou fascistes - y compris leurs variantes drapes dans un intgrisme religieux - mritent un complet soutien, alors qu' l'inverse les pousses d'allure rvolutionnaire qui tendent installer le pouvoir sans partage d'un parti, d'un appareil religieux ou d'un tat-major militaire sont combattre. Si les conditions politiques locales n'offrent pas d'autre voie, ce soutien (ou ce refus) peut prendre des formes clandestines et dboucher sur des luttes armes, organiser comme telles et aider de l'extrieur. Toutefois, au cur mme de ces combats, le refus du parti unique comme tat de fait ou comme potentialit doit demeurer vif chez tous les militants avertis et doit tre transmis par eux leurs compagnons de lutte, car la dynamique des vnements peut favoriser un tel drapage. Les partis et associations qui apportent leur soutien, de l'extrieur doivent participer cette prophylaxie, sans craindre de dnoncer les ventuels drapages, plutt que de les dissimuler par une solidarit courte vue. Dans les socits capitalistes dveloppes, les partis qui se proclament rvolutionnaires ne peuvent survivre qu'en adoptant une pratique semblable celle des partis socialdmocrates, sauf se rsorber en groupuscules dont l'activisme n'a d'gal que l'impuissance. Ainsi, la socialisation de socits dj profondment travailles par le capitalisme ne peut tre conue comme une rvolution politique violente et soudaine, prparer comme telle par le moyen d'un parti lniniste ou par quelque autre variante. La socialisation ne peut tre inaugure par un grand soir , ni enferme dans une brve priode. Ce sera ncessairement un trs long processus. L'impatience rvolutionnaire s'est parfois double d'un bellicisme inavou. L'URSS s'est distingue en la matire, de son offensive polonaise de 1920 jusqu'aux conqutes de 1945 et aux relances afghane ou africaines, aventures partir de 1974. Tentes par de semblables dmarches, la Chine et Cuba ont plus vite calm leur proslytisme arm. Au reste, les interventions ont partout tourn court, sauf en Core et au Vietnam o le socialisme tatique d'importation s'est ml un patriotisme nationaliste. L'chec des expditions lointaines, les fragilits de l'installation militaire en pays tranger, les contre-performances du terrorisme parfois encourag, les consquences, enfin, de la dissuasion nuclaire et des alliances militaires bordant l'URSS et la Chine ont finalement eu raison de ces tentatives aberrantes. La rvolution ne s'exporte pas par la force des armes. Une socialisation attentive la qualit de ses rsultats ne peut inscrire la guerre parmi ses moyens d'actions. Nanmoins, cette sagesse ne peut tre pousse jusqu' prner un pacifisme rvolutionnaire, du type de celui que l'on prte parfois a Gandhi (comme si l'indpendance des Indes avait t acquise sans ruptures violentes...). En effet, les transformations internationales requises par cette socialisation et les ractions des tats hostiles peuvent
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dboucher sur des conflits auxquels les socits en devenir-socialiste doivent se rendre aptes participer. Leurs capacits militaires, leurs forces projetables au service d'interventions valides par l'ONU et plus encore leurs chances d'opposer une rsistance victorieuse (ou durablement r-activable) une agression extrieure, doivent figurer au premier rang de leurs proccupations. La socialisation ne sera pas une idylle, du moins tant qu'elle n'aura pas largi son assise la meilleure partie de la population et de la richesse mondiales. Fort diffrente des impasses rvolutionnaires et guerrires, la troisime catgorie de stratgies inaptes la socialisation effective des socits est celle des gestions loyales . J'emploie cette expression, non pour critiquer Blum qui en fit usage alors qu'il dirigeait, en 1936, un gouvernement de Front populaire qui promut d'utiles rformes, mais parce que la gestion loyale de formations capitalistes est le pige dans lequel les forces socialistes europennes se sont souvent englues. La participation d'lus socialistes un gouvernement ne constitue pas, de ce point de vue, le critre dcisif : des gouvernements socialistes ont fait accomplir aux pays scandinaves des progrs rapides et souvent exemplaires, dans des voies keynsiennes et welfaristes o d'autres pays ont longuement pataug ; l'inverse, les participations gouvernementales brves mais renouveles, des socialistes allemands, anglais, franais ou autres ont abouti de maigres performances, si ce n'est des rsultats proprement ractionnaires, notamment au temps de la guerre froide. Au reste, la gestion loyale n'a pas t l'exclusivit des partis tiquets socialistes, social-dmocrates ou travaillistes, car ceux des partis communistes (europens ou autres) qui ont pu participer au gouvernement de socits capitalistes ne se sont pas diffrencis des prcdents, si ce n'est par la tonalit de leurs propagandes. Les prils majeurs de la gestion loyale - et, plus encore ceux de l'union sacre dont les guerres mondiales ont offert l'occasion - sont aisment reprables aprs coup. Cette pratique renforce l'hgmonie en vigueur et n'affaiblit aucunement la domination politique tablie. Les rformes qu'elle fait ventuellement aboutir ne dbordent gure des limites qu'une gestion politique, attentive aux intrts des seules classes possdantes et dominantes, peut explorer : quelques perfectionnements d'un droit du travail, issu pour l'essentiel des pressions syndicales ; de rares audaces fiscales, mais de frquentes inflexions des dpenses publiques ; rien ou presque en matire de monnaie, de crdit et de banque, toutes matires o l'ordre tabli se pare de haute technicit, mais d'mouvantes attentions pour une petite pargne, suppose populaire ; une grande sollicitude pour les classes de la petite production marchande, sans curiosit excessive pour les alibis et renforts qu'elles offrent plus puissants qu'elles ; la recherche parfois persvrante d'une amlioration des conditions de vie et d'emploi des classes populaires, mais sans remonter des symptmes combattus aux dterminants structurels dont ils dcoulent ; une valorisation de l'lection et du parlement, mais sans renforcement effectif de leur rle ; la critique du bureaucratisme administratif limite la dnonciation de ses effets ; la croyance en une neutralit de l'tat qui en ferait un outil utilisable aux fins politiques les plus diverses ; la survaluation du welfare et des services publics, en toutes leurs branches existantes ou tendre, mais le frquent refus des rformes visant les rendre plus efficaces, moins onreux et mieux contrlables ; parfois mme une exaltation de l'entreprise et de l'entrepreneur, si ce n'est une louange du profit et de la richesse ; etc.
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Les stratgies de gestion loyale procdent d'un double refus. Le premier est celui de toute discontinuit dlibre : la politique aurait subir les crises quand elles adviennent, foudroyantes comme une guerre mondiale ou plus diffuses comme une dcolonisation ou un mai 1968, mais jamais elle n'aurait prparer ni provoquer de telles discontinuits, ft-ce modeste chelle. La croyance en une lente histoire, posment influenable, mais coupe de catastrophes imprvisibles, guide ces politiques et les rend mdiocres. D'autant que, par un frquent refus d'examiner srieusement les ressorts du systme mondial, ces mmes politiques s'interdisent gnralement de concevoir les rformes souhaitables dans l'ordre international et n'osent ni les revendiquer ni les provoquer, tant qu'aucune crise ne les rend urgentes. Sans trop le vouloir, les partis socialistes enclins la gestion loyale justifient l'ide, flatteuse pour le libralisme, que le socialisme aurait d'ores et dj rendu tous les fruits (welfaristes et autres) que sa greffe sur les dmocraties bourgeoises pouvait procurer.
Assouplir le systme mondial. La ralisation du projet socialiste esquiss au chapitre prcdent (ou mieux, celle d'un projet affin par de multiples dbats) et mme la simple mise en oeuvre des propositions plus modestes dtailles par les sept chapitres antrieurs ne pourront s'accomplir ni au hasard de rvolutions obstinment recherches, ni au pril de guerres supposes ncessaires et suffisantes, ni non plus au bnfice de gestions loyales indfiniment prolonges. Il faut inventer d'autres cheminements, conformes aux possibilits de transformation effectivement ouvertes dans le monde tel qu'il devient. Comme c'est un systme mondial d'extension plantaire o les firmes multinationales propagent une variante internationalise du mode de production capitaliste et comme cette assise conomique est protge par un entrelacs mondial d'institutions bancaires et financires, d'armes et de bases militaires et par un glacis d'ides de toutes sortes, la socialisation d'une ou plusieurs socits ne peut y progresser qu'en se nichant, par force et par ruse, dans ce systme mondial ; donc, en tenant le plus grand compte des tensions qui le travaillent. Cette stratgie doit prendre appui sur les conflits et les intrts qui peuvent permettre d'inflchir l'organisation conomique mondiale, comme sur les offensives idologiques et politiques que peuvent susciter les rsurgences du fascisme, les pousses de thocratisme ou les drames ravageurs dont l'Afrique ne dtient pas l'exclusivit. Pour le dire par un contreexemple, l'absence de propositions des partis socialistes europens, depuis 1990, quant l'avenir de l'ex-URSS et de la Chine ou quant aux pousses fascisantes, sensibles en divers pays, montre exactement ce qu'il ne faut pas faire. Offensive ici, dfensive ailleurs, la stratgie de socialisation doit tenir jour l'inventaire des processus sociaux qui sont de nature la gner et des forces politiques capables de monter des contre-offensives dommageables. En d'autres termes, le potentiel de tensions dont le systme mondial est porteur doit tre conu non pas comme la source de dsordres corriger, mais comme un ensemble d'opportunits saisir pour en tirer le meilleur parti stratgique, sans aucune navet placide.
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La disponibilit l'vnement, l'abandon de tout irnisme, la vigilance critique l'gard des faux-semblants de l'activisme et de l'impuissance sont des vertus que les socialistes devraient cultiver en tous pays, mais sans tomber dans l'illusion qu'une stratgie volontariste serait ncessaire et suffisante. En ralit, la stratgie doit se tourner vers la recherche d'ancrages structurels donnant au devenir-socialiste chance de s'tablir, de s'affermir et de s'tendre, comme de renatre aprs chacun des checs qui ne lui seront pas pargns. Mme si l'vnement conduit d'autres cheminements, plus hasardeux, le premier des ancrages rechercher obstinment, c'est de btir dans le systme mondial un espace qui soit accueillant ou tolrant l'gard du devenir-socialiste d'une ou plusieurs socits. Autrement dit, de conqurir des degrs de libert conomiques, politiques et idologiques, tels que l'ordre social tabli puisse tre localement modifi sans intrusion dangereuse du reste du monde. En matire conomique, il s'agit videmment de s'manciper de la contrainte extrieure , c'est--dire de la transformer, et non de s'y soumettre en se glorifiant ventuellement des performances purement marchandes, enregistres par la balance commerciale ou les rserves de devises. Cette mancipation va de soi pour les pays ou les groupes de pays qui - l'instar de la Russie d'aprs 1917 - disposent d'une capacit autarcique, qu'elle soit ou non utilise. Une population assez vaste pour servir d'assise des industries modernes comme l'aronautique, l'informatique, etc. ; des ressources naturelles abondantes, notamment en matire nergtique et alimentaire ; des hommes porteurs de savoirs et de savoir-faire rgulirement enrichis ; un capital fixe industriel, urbain et de communications qui soit substantiel et dment tendu ; et, enfin, une croissance dmographique dj modre ou, en tout cas, matrisable sans trop de retard : tels sont, trs grands traits, les repres principaux d'un espace conomique apte au devenir-socialiste. Pour les trs nombreux pays o ces conditions ne peuvent tre runies, les degrs de libert conqurir sont ceux que les chapitres 19 21 ont prsent. Mme imparfaitement ralis, leur ensemble dessine un espace keynsien, c'est--dire une situation o un pays mieux : un groupe de pays - peut exercer de faon assez autonome une politique de stimulation et de rgulation de son activit conomique, sans tre rapidement trangl par la contrainte extrieure. Un groupe de pays peut, en outre, renforcer la solvabilit de ses membres en tablissant entre eux un systme de crdits rciproques, assortis d'un clearing financier conomisant les devises rares, l'instar de l'Union Europenne de Paiements (UEP) qui facilita grandement la reconstruction des conomies europennes, jusqu'en 1956. Si, en outre, ce groupe est organis en zone de libre change et si les tats ont - ou acquirent, dans des conditions examiner plus loin - la capacit d'orienter les firmes multinationales, originaires de chez eux, vers une politique pertinente, et d'associer les multinationales trangres l'enrichissement durable que le dveloppement de la zone en devenir-socialiste peut leur procurer, alors l'espace keynsien peut acqurir un dynamisme comparable celui d'une zone potentiellement autarcique, sans prsenter toutefois les mmes garanties de stabilit en longue priode. En somme, l'tablissement des degrs de libert conomiques ncessaires un devenir-socialiste bien fond est l'exact contraire de ce que la CEE a fait depuis le dbut des annes 1980.
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Les degrs de libert politiques, ncessaires pour rorienter la CEE ne devraient pas ncessairement s'appliquer, en tous leurs aspects, a tous les tats de cette zone, car il suffirait que les associs de l'Union europenne prennent entre eux les dispositions convenables pour organiser, en son sein, la coexistence cooprative d'conomies librales et d'autres conomies engages dans un devenir- socialiste aux rythmes compatibles avec cette coexistence. Les difficults lies cette dualit concerneraient surtout les relations avec les pays tiers, mais elles ne sont pas telles qu'une diplomatie enrobant une politique dcide ne puisse en venir bout. Dans l'Union europenne comme en tout autre quartier du monde, les meilleurs degrs de libert politiques s'obtiennent par la possession d'une capacit dissuasive adapte aux menaces dont il y aurait lieu de se dfendre. Un quipement nuclaire, maintenu techniquement jour, satisfait cette condition, mais la dissuasion au service d'une politique dlibrment dfensive peut s'quiper d'autres armes que le nuclaire et s'toffer d'alliances militaires. Par dessus tout, sa capacit dpend du moral du ou des peuples concerns. D'autre part, les pays et groupes de pays en devenir-socialiste devraient exploiter toutes les failles du systme mondial, pour y multiplier les primes d'assurance contre le bolchevisme , formule exemplifie par le welfare que les bourgeoisies dominantes, en Europe, acceptrent mesure que les risques de contagion du communisme sovitique veillaient leur commisration pour les malheurs des classes subordonnes. Le monde tel qu'il devient est plein de classes dangereuses qu'il sera sage d'assagir, sans oublier de maximiser les effets bnfiques des nouvelles assurances a promouvoir : car n'est-il pas vrai que, dans tous les pays concerns, les dpenses du welfare ont t l'un des principaux soutiens de la croissance conomique au cours des dernires dcennies ? La recherche de meilleurs degrs de libert politiques suppose galement que les pays en devenir-socialiste soient attentifs aux intrts de tous leurs voisins, comme des principales puissances plus lointaines. Outre ce qu'en rapportent les diplomates, les espions et les journalistes, il leur faut creuser plus profond qu'il n'est d'usage dans ces trois professions, en organisant les recherches des sciences sociales aptes en savoir plus . Il convient aussi de capter les sympathies des peuples qui sont en position de modrer ou de distraire les pays dont les contre-offensives sont le plus craindre. Enfin, il va de soi qu'une contribution active la consolidation de l'ordre public international esquiss par l'ONU est poursuivre, en adjoignant aux interventions humanitaires, des actions tournes vers le dveloppement durable des peuples, sans discrimination l'encontre de ceux o le devenir-socialiste n'est pas l'ordre du jour. Cette dernire orientation esquisse d'ailleurs la ligne suivre pour largir, en termes idologiques (ou culturels), les degrs de libert d'un pays (ou d'un groupe de pays) en devenir-socialiste : l'exemplarit doit toujours tre prfre la propagande et au proslytisme. L'exemplarit des performances conomiques, sans en masquer les difficults, celle des progrs de l'galit ou des activits culturelles de toute sorte, celle aussi des transformations progressives du travail et du revenu et toutes les autres manifestations d'une socit qui s'arrache aux fatalits sociales doivent tre rendues pleinement visibles,
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frontires ouvertes. La libert de l'migration et une politique d'immigration aussi accueillante que possible doivent fonder cette exemplarit dans l'exprience quotidienne de trs nombreux trangers. Une telle orientation n'exclut pas les tensions avec les medias internes et internationaux que l'anti-socialisme ne manquera pas d'activer. Nanmoins, ces conflits ne devraient pas dborder du royaume des ides vers des sanctions administratives ou judiciaires, sauf rprimer les dlits de droit commun. En toutes circonstances, mieux vaut laisser parler les faits , quitte bien les faire connatre.
Construire une ligue d'tats transformateurs. Les perspectives de socialisation esquisses jusqu'ici devraient videmment tre dtailles (c'est--dire compltes et mme remplaces) pour corriger ce qu'elles ont de trop europen (ou franais). En effet, rien n'interdit de penser que de vastes espaces comme la Chine ou la Russie, les Indes, le Brsil ou l'Indonsie pourront s'engager, leur manire, dans un devenir-socialiste. Pour les deux rgions o une exprience tatique-socialiste a marqu les peuples et o des conversions au capitalisme s'oprent de diverses faons, une telle rorientation n'est pas impossible, tant les spasmes de l'conomie mondiale ou les dtours de l' conomie socialiste de march la chinoise pourront susciter de rebonds. En ces deux quartiers du monde, les ajouts principaux considrer devraient tre de prserver le contrle public des banques et des principales industries de base, tout en s'employant ancrer dans les structures politiques rgionales et locales les bnfices des rvolutions communale et dmocratique-bourgeoise, en termes de citoyennet, de libre association et de libre dbat. Les squelles du socialisme tatique en seront d'autant mieux cures. Dans les autres quartiers priphriques du prsent systme mondial, les ajouts stratgiques devraient tre tourns principalement vers l'radication des structures conomiques et politiques pr-capitalistes, commencer par tout ce qui touche au latifondiaire, et vers le bon dosage des efforts d'accumulation primitive ncessaires la dynamisation de l'conomie. De ce dernier point de vue, les novations applicables aux rentes formes sur le march international devraient retenir l'attention, autant que la recherche de formules stabilisant durablement la coopration avec les multinationales capitalistes les mieux disciplinables : en quoi les expriences chinoises d'aprs 1980 mriteraient un examen dtaill. On ne peut exclure, par ailleurs, que des tentatives de socialisation s'esquissent dans le feu de crises rvolutionnaires ou guerrires, par exemple dans un Proche et Moyen Orient dchir entre son pourtour surpeupl, son dsert ptrolier riche de rentes et les agitations de sa religion traditionnelle. Ici, comme en diverses zones africaines, l'anti-guerre du Golfe devrait tre le devoir des riches rgions d'Europe et, s'il se peut, du reste de l'OCDE, cette anti-guerre signifiant que de bons compromis tendant maintenir l'approvisionnement nergtique des pays dvelopps et mieux distribuer les bnfices de la rente ptrolire devraient tre imposs, aux lieu et place des quipes militaires conservatrices comme la guerre de 1991.
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Non sans checs et reculs, ni rebonds nouveaux et ancrages plus qu' demi russis, les premires dcennies du 21e sicle pourraient voir certains des spasmes du systme mondial dboucher sur des tentatives socialistes, de styles d'ailleurs varis. Alors se posera un problme auquel le camp socialiste d'aprs 1945, en ses diverses configurations, n'a fourni que des rponses dangereusement errones. En effet, la question rsoudre n'est pas celle d'un leadership, d'un modle , d'une discipline imposer ou de quelque autre internationalisme proltarien , mais bien celle d'une coopration assurant chaque tentative ses meilleures chances de poursuite, par l'effet de protections rciproques et d'entraides ngocies. Il s'agit, en somme, de btir un espace pluri-tatique, contigu ou non, qui soit une ligue d'tats au sein desquels un devenir-socialiste s'opre, une ligue qui puisse devenir l'embryon d'un nouveau systme mondial. L'ambition ne peut tre d'inventer des tats socialistes lis par une nouvelle Internationale, car aucun tat socialiste n'est concevable, on l'a dj soulign. Mais elle peut tre de liguer des tats transformateurs du systme mondial, c'est--dire des formations politiques qui acceptent, de fait, que leurs socits se socialisent et qui ont intrt s'adosser les uns aux autres. En somme : une ligue d'tats-moins, aux formes et aux orientations diverses, mais qui coopreraient pour renforcer celles des capacits internationales dont le devenir-socialiste a besoin, en termes de potentialits autarciques (ou d'espace keynsien) et de dissuasion des offensives antisocialistes. Les tats ainsi ligus pourront videmment joindre leurs efforts pour rformer le FMI et l'OMC comme la BRI et pour donner au Conseil conomique et Social de l'ONU une vritable capacit d'action. Leur influence facilitera les nouvelles allocations de DTS et elle pourrait aboutir, terme, rendre ces allocations non plus proportionnelles aux quote-parts des divers pays dans le FMI (lesquelles refltent leur richesse acquise), mais ajustes sur les besoins de dveloppement et sur l'efficacit des politiques menes par leurs bnficiaires. Sous la pression de ces mmes tats, la gestion concerte des divers patrimoines communs toute l'humanit et l'tablissement de vritables politiques de population (contrle des naissances, rglage des migrations, concours sanitaires et ducatifs) auraient de meilleures chances d'tre mieux conus et appliqus qu'aujourd'hui. La discipline des firmes multinationales pourrait devenir l'un des objectifs principaux des tats ligus. En effet, en juger par les 500 plus grandes d'entre elles - qui sont amricaines mais en recul relatif ( peine 30% du total), europennes et d'un poids stable (proche de 25%) ou japonaises et en voie de stabilisation (prs de 25%), les derniers 20% groupant le reste du monde - il est vraisemblable que les pays d'origine de ces entreprises gantes ne figureront que marginalement dans les premires zones en devenir-socialiste, tandis qu' l'inverse, ces zones seront riches de filiales et d'autres antennes de nombreuses multinationales. L'objectif des tats ligus devrait tre d'amadouer ces firmes et non de les chasser, ni de les dtruire. cette fin, il s'agirait de garantir la dure et la rentabilit de leurs activits par des accords trs long terme, en principe renouvelables, en contrepartie desquels le respect des normes bancaires, fiscales et autres, en vigueur localement, serait requis, selon des modalits contrlables. la diffrence des PME, ces firmes ne sont pas seulement sensibles l'volution de leurs carnets de commandes et de leurs cots, mais recourent galement des
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tudes de march et des pratiques monopolistiques. Elles pourraient y tre encourages, jusqu' un certain point, par les efforts de rgulation conomique poursuivis dans les zones en devenir-socialiste, d'autant qu'une ligue d'tats bien coordonns assouplirait leurs positions. S'agissant, enfin, de leurs rapports rciproques, les pays ligus devraient imiter la prfrence chinoise pour les accommodements plutt que les conflits, dans la vie sociale selon l'heureuse formule de Gernet (Chine, p. 19). La recherche de la coopration, le respect des orientations diverses, l'entraide renforce au bnfice des moins dvelopps, mais sans imitation impose, ni rattrapage marches forces, et, en tous domaines, des ngociations attentives, dbouchant sur des contrles rciproques : telles devraient tre les orientations favorisant la coordination des efforts, sans contraintes autres que ngocies. Longtemps encore, le march mondial capitaliste qui tend prquer les taux de profit des divers pays et qui n'y arrive que trs lentement, branche par branche - continuera sans doute de faire sentir son influence, si bien que l'objectif des tats ligus devrait tre non point de contrer cette tendance, mais de l'largir peu peu, de faon que la prquation des prix et des revenus accompagne celle des profits. La conversion d'une partie des tats, du rle de conservateurs du systme mondial en celui de transformateurs de ce mme systme ne suffira pas de sitt neutraliser les probables coalitions d'tats anti-socialistes. Les tats ligus ou liguables auront donc a naviguer entre plusieurs cueils : ne pas affaiblir leur capacit dissuasive, mais sans l'organiser de faon telle que la prpondrance d'un tat soit ressentie comme une menace par les autres ligues ; ne pas ngliger les actions dfensives contre des incursions mineures, mais sans se laisser aller quelque contre-offensive manifeste, ni mme un proslytisme qui semblerait agressif ; faire de la vigilance anti-terroriste et de la rfutation des propagandes hostiles des tches politiques essentielles, mais sans alimenter aucune xnophobie. Il serait naf d'esprer qu'aucune provocation guerrire, ni aucun ricochet de guerres nes ailleurs pour de tout autres raisons, ne viendront menacer tel ou tel des tats ligus, si ce n'est leur ensemble. La mise en oeuvre de capacits dissuasives toujours maintenues en alerte deviendra alors ncessaire, sauf tre aussi bien dose que possible. Un conflit ouvert et durable devrait galement susciter des contre-offensives essentielles, comme l'appel la solidarit de brigades internationales venant renforcer les dfenses locales ou l'incitation aux rvoltes dans les pays agresseurs. L'entretien d'ONG sachant dnoncer les consquences du capitalisme persistant et l'encouragement donn toutes les campagnes internationales critiquant les mfaits antrieurs des puissances centrales (l'esclavage en Amrique, la traite hors d'Afrique, les massacres allemands de Juifs et de Tziganes, les mfaits multiples des colonialismes europens, ou ceux du Japon des annes 1930 et 1940, etc.) pourraient prparer de longue date ces contre-offensives. Mais, en dfinitive, la principale dfense des tats ligus tiendra leurs performances, non seulement en termes encore capitalistes (production, changes, monnaies, etc), mais aussi en termes dj socialistes (dure de vie, travail rduit, revenu national mieux rparti, qualit de la vie quotidienne, promotions populaires, rduction des ingalits de toute sorte, etc). Le meilleur blindage du devenir-socialiste sera toujours son
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exemplarit ; ou, pour le dire l'envers, sa faiblesse essentielle tiendra son ventuelle inefficacit, ft-elle tartine de propagandes et corsete de contraintes.
La collectivisation douce. Le primat accord jusqu'ici aux voies et moyens d'une perce internationale du devenir-socialiste tait lgitime en raison de l'emprise exerce par le systme mondial sur tous les pays qu'il inclut. Nanmoins, les succs de la socialisation dpendront principalement des performances accomplies au cur mme des socits concernes. cet gard, la question centrale est celle de la collectivisation des moyens de production et d'change dont le 19e sicle avait fait une thse de principe, pour tous les courants permables au marxisme, et que le 20e sicle a exprimente de faon non convaincante. La collectivisation gnrale, effectue sous forme d'une tatisation directe ou dguise en kolkhozes la russe et en communes la chinoise, s'est rvle plutt inefficace et riche de connotations dramatiques, voire criminelles. De son ct, la collectivisation partielle, pratique sous forme de nationalisations, s'est alourdie de complications malsaines (clientlisme et corporatisme, litisme permable aux classes dirigeantes, etc.) et a produit des rsultats ambigus, allant du sauvetage d'entreprises capitalistes en difficult - avec retour ultrieur de celles-ci au secteur priv - quelques initiatives heureuses, notamment dans les secteurs lourds financer ou tourns vers les techniques les plus neuves. Au total, la collectivisation a perdu de son crdit. Pourtant son utilit demeure, non comme fin en soi, mais pour permettre aux socits en devenir-socialiste de stimuler et de rguler durablement leur dveloppement conomique. De ce point de vue, elle n'a rien d'exclusif : la recherche scientifique, l'information statistique, la formation qualifiant la mainduvre de tous niveaux et l'emploi pertinent des circuits impt / dpense et monnaie / crdit importent autant que la suppression de la proprit prive des moyens de production et d'change. En outre, il est inutile que la collectivisation ainsi finalise s'encombre de l'ensemble des entreprises, au risque de s'enliser dans une planification bureaucratique, ni qu'elle discrimine les entreprises selon des critres d'une objectivit abstraite (tels secteurs, tels effectifs salaris, tels niveaux de chiffre d'affaires, etc). Elle doit tre stratgiquement dfinie et dlimite, ses modalits doivent tre orientes de mme (et dment exprimentes) et les conditions de sa coexistence durable avec un secteur capitaliste longtemps majoritaire (en nombre de firmes, en effectifs salaris, en parts de production, etc.) doivent relever de la mme vise stratgique. Faute de quoi, la collectivisation basculerait vers l'un des fosss qui bordent sa route : le tout-tat ou la nationalisation magique. Pour dterminer l'extension et les modalits d'une telle collectivisation stratgique, il faut partir d'une analyse des pouvoirs effectivement exercs par les vritables propritairesdirigeants des entreprises et des groupes (filiales incluses), afin de discerner ce dont le contrle est ncessaire la stimulation et la rgulation de l'conomie. De ce point de vue, il est inutile de collectiviser aucune PME (sauf ricochets touchant aux groupes), car les circuits fiscaux et bancaires suffisent pour aimanter leurs activits. De mme, il est inutile de
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perturber la masse des pseudo-propritaires que sont les actionnaires des firmes cotes en bourse, car les actions qu'ils dtiennent, de faon directe ou par le dtour de fonds de placement, sont simplement des titres d'pargne aux perspectives plus spculatives que celles des obligations. La seule prcaution prendre vis--vis du tout-venant des entreprises cotes concerne les actionnaires exerant le contrle effectif des firmes : il conviendrait de rendre leur contrle bien visible et d'en soumettre les variations ventuelles l'accord d'une agence missionne par le pouvoir de rgulation conomique. Une telle disjonction de la propritpargne et de la proprit-direction supposerait, en somme, que l'lection du conseil d'administration des socits cotes soit transfre, de l'abstraite collectivit des actionnaires (majoritairement absentistes ou metteurs de pouvoirs en blanc rassembls par les banques) au seul collge des actionnaires de rfrence. Tandis que cette autorit boursire aurait contrler, dans son domaine, le jeu des droits de proprit et de leurs mutations, l'exercice du pouvoir de la proprit-direction pourrait connatre des sorts trs divers. l'tat ne devrait tre substitu aux actionnaires de rfrence, que si la nationalisation est indispensable, pour des raisons autres que la rgulation conomique. Le plus souvent, les entreprises cotes pourraient tre guides comme le toutvenant des PME non cotes : par incitations fiscales et bancaires. La seule catgorie originale devrait tre celle des quelques dizaines de groupes ou d'entreprises soumettre une collectivisation indirecte, par voie bancaire. En effet, les banques sont un appareil conomique qu'une transformation convenable pourrait convertir en agent trs efficace d'une collectivisation douce, dispensant d'un recours massif aux nationalisations et supprimant le risque de drapage vers le tout-tat. cette fin, il conviendrait d'oprer une tripartition de l'appareil bancaire. En premier lieu, les banques trangres devraient tre autorises poursuivre durablement leurs activits, charge de rciprocit. En second lieu, les rseaux capitalistes, mutualistes, coopratifs, etc, qui sont tourns vers le public gnral des familles et des entreprises formeraient un vaste secteur bancaire, pilot simplement par la banque centrale et ses agences de contrle, elles-mmes soumises aux orientations gnrales de l'autorit de stimulation / rgulation de l'conomie. En troisime lieu, une nouvelle catgorie de banques devrait tre forme partir des banques d'affaires et des dpartements ou filiales d'affaires des grandes banques de dpt. Non sans concurrence entre elles, ces nouvelles banques d'affaires collectiviser s'occuperaient des entreprises et des groupes soumis par voie lgale une collectivisation indirecte. Elles leur rendraient les services habituels d'une banque (caisse, crdit, apport de capitaux, etc.) mais auraient, en outre, prendre rang parmi leurs actionnaires de rfrence. Les nouvelles banques d'affaires aideraient fixer et appliquer les orientations arrtes par l'autorit de stimulation / rgulation. Elles aideraient galement la ngociation et la gestion des traits de coopration passer avec les banques trangres et avec les firmes multinationales de toutes origines. Naturellement, une telle rorganisation devrait tre ajuste selon les particularits de l'appareil bancaire dans chacun des pays en devenir-socialiste. Elle requerrait partout la nationalisation intgrale des nouvelles banques d'affaires, mais gagnerait tre opre, non pas par une tatisation banale, mais plutt par la constitution, pour chaque banque
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nationalise, d'une proprit collective de type nouveau, associant la banque centrale et divers ministres, des reprsentants des niveaux infra-tatiques de la pyramide du pouvoir d'tat. Le recyclage des cadres dirigeant le secteur bancaire nationalis serait indispensable, tant l'idologie du capitalisme fleurit dans ces esprits. Ainsi, la collectivisation des entreprises pourrait se rduire au pilotage de l'conomie par une agence (ou un ministre, mais distinct de ceux qui ont grer la trsorerie publique, le budget de l'tat ou d'autres domaines techniques) qui coordonnerait l'action de la banque centrale, des ministres financiers, des agences statistiques et des autorits de contrle bancaire et boursier. Soumise au pouvoir politique et au contrle du parlement, cette agence devrait valuer les perspectives globales et sectorielles de l'conomie, dfinir les inflexions globales leur faire apporter par les voies budgtaires, fiscales, bancaires et autres. Quant aux entreprises, informes et alimentes par les banques qu'elles se choisiraient, elles auraient s'employer au mieux sur un march demeurant concurrentiel et tenir compte d'un syndicalisme, sans doute renforc, mais nullement charg d'attributs drivs de la proprit. Seuls les groupes et les entreprises principales, dsigns par la loi (ou apparus ultrieurement dans l'orbite d'une firme classe) auraient dbattre avec le banquier de leur choix, relevant du secteur bancaire nationalis, non seulement des apprciations porter sur l'conomie, des investissements souhaitables et des moyens d'y faire face, mais aussi des mouvements attendus ou souhaits dans le collge de leurs actionnaires de rfrence o ledit banquier occuperait une position minoritaire. Ainsi, sans nationalisation tendue et sans immixtion dans la gestion courante de groupes et de firmes qui continueraient d'oprer sur le march, la stimulation / rgulation de l'conomie aurait nanmoins prise sur les poids lourds de la production, du commerce, de l'assurance, etc., grce la fraction nationalise et radicalement rnove du secteur bancaire. Ceux des groupes et entreprises ainsi classs, qui exercent une activit multinationale, conserveraient videmment celle-ci, mais les principaux d'entre eux (en termes de balance des paiements ou selon d'autres critres fixs par l'agence de rgulation / stimulation) seraient incits signer, avec leur tat d'origine, des traits privs balanant certains engagements prcis (en matire de gestion montaire, de stratgie commerciale et de politique de localisation des units de production additionnelles, etc.) avec des contreparties convenables, d'ordre bancaire et fiscal notamment. Priodiquement rviss, avec le concours des banques nationalises, ces traits tendraient btir, en somme, une sorte de patriotisme conomique des multinationales. C'est dire que les entreprises filiales de groupes trangers exerant leur activit dans un pays o s'effectuerait une telle collectivisation en douceur ne pourraient tre traites comme leurs mules locaux, sauf en deux sries de circonstances : soit que leur pays d'origine et leur pays d'accueil, engags l'un et l'autre dans des devenir-socialiste parallles aient fix d'un commun accord le cadre et les modalits d'un tel traitement ; soit encore que le ou les pays en devenir-socialiste, inclus dans une mme zone internationale de libre change (ou de coopration conomique plus intime) puissent faire adapter cette fin les rgles de leur zone.
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Pour le reste, les filiales de socits trangres auraient donc l'entire libert d'oprer leur guise dans la socit en devenir-socialiste, sauf en respecter le droit commun. Elles trouveraient notamment les concours bancaires ncessaires leurs activits auprs de l'un ou l'autre des trois secteurs bancaires. De leur ct, les banques du secteur nationalis pourraient offrir certains des tablissements bancaires d'origine trangre, telles formes de collaboration qui satisferaient la fois leurs ambitions de clientle et les vises de l'autorit de stimulation / rgulation. Mais les banques d'origine trangre garderaient toute libert d'oprer isolment ou par coopration entre elles, sauf respecter le droit commun local et se soumettre aux contrles banals de la banque centrale et des organes spcialiss en matire de crdit ou de bourse.
La rvolution passive. La collectivisation douce dont un schma vient d'tre esquiss pourrait sans doute relever d'autres schmas mieux adapts certaines situations particulires (pays riches en nergie et en matires premires, socits sur-quipes industriellement ou porteuses d'une vigoureuse* tradition marchande internationale, etc.), mais on n'explorera pas ici ces hypothses. La caractristique commune toutes les variantes devrait tre la prfrence accorde une socialisation progressive, sans prcipitation hasardeuse vers de nouveaux modes de production, prconus plutt qu'expriments, et vers des dmarches internationales de nature coaliser trop d'intrts en un anti-socialisme de principe. Nanmoins, cette procdure prudente de socialisation pourrait se traduire peu peu, l'chelle des dcennies, par une transformation sensible de la formation conomique dans le ou les pays en devenir-socialiste, transformation elle-mme acclrable si la ligue des tats transformateurs du systme mondial voyait son effectif s'accrotre, et si certaines au moins des mutations en cours acquraient une forte exemplarit. S'il fallait dcrire par une formule prospective la longue priode que la socialisation requerra, c'est peut-tre en dtournant une expression chre Gramsci qu'on y russirait le mieux. En effet, Gramsci appelle rvolution passive , la lente contagion des bnfices de la rvolution dmocratique-bourgeoise qui, dans un pays comme son Italie, s'est opre tardivement par suite des guerres d'unification nationale et qui s'est poursuivie bien aprs la mort de Gramsci lui-mme. On pourrait, de mme, appeler rvolution passive l'accomplissement progressif d'une socialisation attentive s'pargner les drames alatoires d'une rvolution active , mais tirant de luttes de classes aussi bien canalises que possible toute l'nergie transformatrice qu'elles peuvent rendre, sans emballement inutile. La rvolution passive, ainsi entendue, s'opposerait la rvolution permanente que Trotsky avait en vue et dont l'chec rpt a nourri les plus riches rflexions de Gramsci. Toujours dans le vocabulaire de ce dernier, la rvolution passive serait une guerre d'usure contre le capitalisme, dosant les offensives de faon minorer les contre-attaques. En termes de classes, il s'agirait d'envelopper, puis d'enkyster les classes possdantes et dominantes des socits capitalistes, tout en commenant par arracher leur triste sort les classes et fractions de classes les plus misreuses (chmeurs, paysans sans terre, peuple des bidonvilles ou des
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banlieues dlaisses, etc.), avant d'esquisser, pas prudents, diverses novations du statut des classes salaries en activit. Plus hardi que celui dont Bernstein s'est fait l'avocat, ce rformisme se justifierait durablement s'il ancrait chacune de ses conqutes partielles dans la structure sociale elle-mme, au lieu de se contenter d'avantages contractuels ou mme lgaux, qui demeurent inessentiels parce que aisment rversibles. Dans cette dmarche, la cl serait de toujours user du pouvoir d'tat avec grande mfiance, sans caresser aucune illusion sur la dictature (imaginaire) d'un proltariat incarn par son parti, ni sur la neutralit potentielle des appareils d'tat. Une telle mfiance n'interdirait pas, mais au contraire rendrait tout--fait souhaitables les amnagements du rgime politique en vigueur, pour accrotre la transparence du fonctionnement tatique et donc pour le rendre mieux critiquable. Mais seul un renouvellement radical des rgnants (du gouvernement, des hautes hirarchies tatiques et des banques et entreprises nationalises) joint un pyramidage convenable des centres de dcision permettrait de convertir la reproduction transformatrice dont la socit est le sige en un mouvement - aussi continu que possible - de rformes structurelles orientant cette reproduction vers la rduction des fatalits et des potentiels d'ingalit. Encore faudrait-il veiller ce que la rvolution passive s'attaque la logique idologicopolitique, avec la mme vigueur persvrante qu'elle appliquerait la logique conomique. En effet, la transformation des entreprises, des appareils conomiques et des relations d'change marchand serait tout--fait insuffisante pour changer la vie quotidienne de tous, si elle ne s'accompagnait pas d'efforts soutenus visant la promotion multiforme des classes populaires, la cration de nouvelles filires d'excellence sociale valorisant ces classes, l'radication des phnomnes de paternalisme et de clientlisme, l'allgement des contraintes du travail et la rduction des ingalits du revenu. Les chances de dploiement offertes tous les appareils idologiques devraient tre accrues, sans respect pour les hirarchies que les traditions historiques peuvent avoir tablies entre eux. Le seul critre apte fonder de saines priorits est la valorisation des activits qui accroissent l'aptitude des hommes la critique (scientifique, politique, esthtique, thique, etc.) et la diversit ( l'ouverture au nouveau, l'tranger, l'autre, etc.). En se fiant l'opinion de Rosa Luxemburg plus qu' celle de Lnine, la rvolution passive devrait assumer le risque dmocratique, c'est--dire les fluctuations des opinions et les allers et retours des dcisions politiques, plutt que de s'enfoncer dans les voies vite prilleuses de l'autorit indiscutable. Toutefois, ceci ne devrait impliquer aucun anglisme vis--vis des inerties et des navets du discours social commun, des inflexions ractionnaires ou conservatrices que certains appareils idologiques s'efforcent de lui imprimer et des manipulations propagandistes et mdiatiques que l'argent peut lui faire appliquer. D'incessants efforts devraient tendre minorer de diverses faons ces dfauts majeurs. Mais la rplique principale est sans doute autre : c'est en multipliant l'effectif des lus, tous les tages de la pyramide des pouvoirs, qu'on donne la dmocratie les meilleures chances de s'enraciner, par accroissement de l'effectif des citoyens actifs, responsables et aptes au jugement critique ; et c'est en multipliant et en diversifiant les contre-pouvoirs de toute sorte qu'on donne aux rformes les plus essentielles les meilleures chances de survivre aux fluctuations de la dcision politique, tant il est vrai que les bastions tatiques de la loi et les bastions multiples de la socit civile peuvent servir les uns et les autres - les uns contre les
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autres, mais en configurations variables - dfendre les rformes devenues exemplaires. Tout pouvoir sans contre-pouvoir est potentiellement un abus de pouvoir.
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Chapitre 24
Les socialistes
se reconnaissent leurs actes, non leurs tiquettes !
Le projet et la stratgie qui viennent d'tre esquisss pourront tre enrichis par la rflexion thorique et le dbat politique. Mais leurs mrites et leurs lacunes se rvleront mieux encore, si des organisations politiques, syndicales et associatives s'emploient leur donner vie. D'autres, plus avertis que moi des savoirs tablis par la psychologie sociale et par les multiples micro- et mso-sociologies, peuvent clairer les conditions sous lesquelles les organisations (socialistes ou non) agrgent des adhrents ou perdent leur soutien. Mais, l'chelle macrosociologique o se tient ma recherche, les individus s'effacent dans les organisations qui les assemblent. Ds lors, le complexe d'actions politiques prsent l'enseigne de la socialisation va tre mis en rapport avec les forces organises - anciennes ou naissantes - que sont les associations, les syndicats et les partis, afin de discerner leurs contributions potentielles cette socialisation.
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Pour chaque quartier du monde et dans chaque pays, une connaissance dtaille de la situation politique et des perspectives offertes est indispensable pour fonder une telle valuation. Donc, je m'abstiendrai de hasarder des jugements sur les organisations actives en d'autres quartiers que lEurope et je centrerai mes observations sur la France. Mais j'espre avoir fourni suffisamment de repres et de lignes d'analyse pour que d'autres chercheurs, mieux informs que moi, sachent mesurer, la mme aune, les activits plus ou moins socialistes qui sont dployes dans leur pays et dans leur quartier du monde. Le temps n'est plus - en Europe, du moins - o le caractre socialiste d'une organisation se reconnaissait la dominante ouvrire de ses adhrents, voire la tonalit ouvririste de son discours. La mission historique que Marx et Engels avaient imagine pour le proltariat a rejoint la dictature du proltariat aux oubliettes. Qui plus est, le proltariat lui-mme a cd beaucoup de terrain, en Europe tout au moins. La classe ouvrire, enferme jadis dans un statut prcaire et un niveau de vie misrable, a t transforme, non sans saccades ni reculs, par un droit du travail assez bien sanctionn, par l'lvation de son niveau de vie, par les protections du welfare et par la conqute d'une dignit que les anciens mondes avaient refuse la plupart des classes exploites. Les organisations syndicales et politiques qui ont combattu pour imposer ces transformations justifient pleinement la notion de mouvement ouvrier dont elles se sont pares depuis le 19e sicle. Toutefois leur mrite s'est beaucoup attnu, au cours des dernires dcennies du 20e sicle, car les squelles du proltariat l'ancienne et les catgories les plus fragiles de la classe ouvrire - c'est--dire les chmeurs, les immigrs rcents ou mal insrs dans la socit et tout le peuple des basquartiers et des banlieues dlaisses -demeurent trop souvent ignores par les syndicats et partis d'aujourd'hui. Au reste, la classe ouvrire a perdu de sa singularit. Son poids diminue dans la population active, ses limites suprieures s'estompent par multiplication des techniciens et ingnieurs, son salariat devient le lot commun de multiples classes, ses syndicats sont imits par les classes paysannes, commerantes et artisanales de la petite production marchande, cependant que les partis plus ou moins socialistes sont concurrencs par des formations social-chrtiennes, populistes, nationalistes et autres o la participation ouvrire n'est pas toujours marginale. Dans beaucoup de syndicats et de partis de tradition socialiste, d'autres classes, notamment les salaris des administrations et de l'enseignement, occupent une place parfois prpondrante et donnent le ton des dbats et des actions. Des utopies nouvelles se diffusent, des conservatismes petits-bourgeois se rpandent dans un peuple de salaris propritaires de leur logement, de leur automobile et de quelque pargne. Bref, la matire premire des organisations plus ou moins socialistes est travaille de mouvements si profonds que leurs modes de recrutement et d'action sont r-examiner en tous leurs aspects.
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L'heureuse prolifration des associations. Dans toute l'Europe, les squelles du communisme d'avant 1990 et par divers archasmes : ainsi, la France n'a autoris qu'en 1981 la libre association des trangers vivant sur son territoire. Grce cette libert, l'association volontaire dispute aux appareils d'tat, aux glises tablies et aux entreprises conomiques la capacit d'organiser la socit. Ces puissances usent videmment de leurs moyens d'action pour discipliner ou sduire les associations qui les concernent le plus directement. Mais leurs pressions n'ont qu'un effet limit. La libert d'association enrichit la palette politique de la socit. Les intrts en fonction desquels des associations s'organisent sont parfois pleinement politiques ; mais, vrai dire, aucune association n'est tout--fait trangre au fonctionnement politique de la socit, tant il est vrai que toutes participent au rseau de pouvoirs qu'est la socit civile (La Soc., Ill et V). De 1975 1990, 655 000 associations nouvelles ont t enregistres en France. Compte tenu des disparitions (estimes), l'effectif des associations franaises devait tre de l'ordre de 730 000 en 1991, dont prs de 120 000 employant des salaris. Les associations sans salaris taient nombreuses dans les domaines du sport et des loisirs, mais aussi dans la dfense de droits ou d'intrts trs divers, tandis que les associations salaris avaient pour objet l'aide aux familles, aux malades, aux exclus ou la gestion de divers quipements et services collectifs. Dans cet ensemble, les associations les plus intressantes du point de vue de l'action socialiste concernent -sans hirarchie entre elles - l'cologie, le statut des femmes, les droits de l'homme, l'information des consommateurs, les activits humanitaires et caritatives, sans compter de trs nombreuses cibles vnementielles. Par contre, on doit regretter qu'en France tout au moins, le crdit et l'pargne, l'activit et l'indpendance des medias ou le fonctionnement des hpitaux et d'autres services publics aient suscit peu de vocations associatives et que, de faon tout--fait gnrale, les associations attentives aux pays trangers et aux problmes internationaux (autres qu'europens) soient trop rares et trop peu enclines l'analyse dtaille et critique. Mais la carence la plus grave concerne sans doute la population que les statisticiens disent inactive, car cette masse de femmes, d'enfants, de retraits et d'autres personnes ges reste ainsi, dans une grande mesure, inorganise , c'est--dire prive de canaux d'expression. Sous cet angle, la France est nettement surclasse par ceux des pays europens o l'habitat et la collectivit locale sont trams par de multiples associations de proximit : la qualit du tissu dmocratique scandinave ou nerlandais en porte tmoignage. Outre leurs lacunes, les associations prsentent frquemment certains dfauts qui appellent correction : opacit financire, mdiocrit de l'organisation, dmocratie interne faible ou nulle, fonctions honorifiques, etc. quoi s'ajoutent des potentialits non ou mal explores : insuffisante communication ; difficults dpasser l'motion charitable pour la convertir en une action persvrante et bien cible ; faible rsistance aux manipulations effectues par les autorits publiques ; recherche trop rare des unifications et des ligues aptes
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consolider l'action entreprise comme la capacit d'autonomie vis--vis des pouvoirs enveloppants. Plusieurs des chapitres prcdents ont montr que les associations vocation internationale mritent une attention particulire. Qu'elles soient ou non admises dans les commissions et confrences de l'ONU comme ONG (Organisations Non Gouvernementales), qu'elles aient ou non acquis la notorit d'Amnesty International, de Greenpeace ou de Mdecins sans Frontires, ces associations ont, en effet, un grand poids idologique et politique. Leur effectif, en croissance rapide, forme, aux cts des entreprises multinationales, une socit civile internationale qui s'impose l'attention des tats. Une convention adopte en 1986 par le Conseil de l'Europe souhaite leur pleine reconnaissance juridique par chaque pays. Leur autorit ne peut qu'y gagner, vis--vis des pouvoirs d'autres quartiers du monde, dont les dfaillances ventuelles sont dnoncer et les dficits combler. Les activits humanitaires et la promotion des droits de l'homme ne sont pas les seules vises des vingt-deux mille ONG recenses en 1992. Childers souligne galement la multiplication des associations concernes par l'environnement, avant comme aprs la confrence de Rio (1992), ainsi que l'extension du mouvement fministe et le foisonnement d'ONG aux objectifs de plus en plus varis. Il conclut, de cette prolifration, que l'tablissement d'une procdure lectorale devient ncessaire pour assurer la reprsentation des associations auprs du Conseil conomique et Social de l'ONU (Renewing, 172-173). Comme les firmes multinationales, les ONG gardent souvent de fortes attaches avec leur tat d'origine. Parfois aussi, leur rpondant premier est une glise ou un parti. Mais beaucoup d'entre elles n'en ont pas moins acquis une vritable dimension internationale : seuls les pays o la libert d'association est encore tenue en suspicion leur sont ferms, sauf pressions diplomatiques obligeant composer avec leurs indiscrtes curiosits. D'ailleurs, il n'est pas rare que des tats se servent de diverses ONG comme agences de propagande ou de renseignement. L'ONU elle-mme est parfois conduite susciter la formation de telles associations des fins particulires, par exemple pour prter assistance l'Afghanistan et d'autres pays o l'tat a implos. Par consquent, les socialistes ne peuvent accorder aux ONG un soutien indiscrimin, ils auraient intrt ce que soient centralises les informations permettant d'valuer leur action : quand le Guide Socialiste International des ONG ? auquel rpondrait fort utilement le rapport annuel desdites ONG valuant les concours reus des divers partis socialistes.
Un second souffle syndical ? Dans l'ordre international comme dans la plupart des pays, les associations syndicales jouent un rle essentiel, de par leur ancrage dans les entreprises et les appareils o la grande majorit de la population active est rassemble. La grve, le meeting et la manifestation sont les trois formes d'action que le syndicalisme a promues.
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Toutes trois ont ensuite t imites par les organisations professionnelles et politiques les plus diverses, quand le syndicalisme, d'abord rprouv, eut fini de s'imposer comme l'association lgitime des travailleurs salaris. Sa diffusion hors l'industrie capitaliste a but quelque temps aux portes de la fonction publique, mais le tabou qui interdisait aux serviteurs de l'tat de se liguer contre lui a t contourn par les services publics riches d'une main-d'uvre ouvrire, et par les branches de l'appareil d'tat les plus ouvertes aux courants politiques, l'enseignement notamment. Simultanment, les restes d'organisations corporatives qui survivaient en divers mtiers artisanaux et les lans donns par les professions nouvellement syndiques ont contribu la naissance d'associations d'allure syndicale, o l'artisanat et la boutique se sont mouls. Plus tardivement et souvent sous la pousse de partis politiques, des formes semi-syndicales se sont rpandues dans l'agriculture. Entran par ces pousses et par la logique des ngociations collectivisant le contrat de travail, le patronat lui-mme a fini par adjoindre ses cercles et chambres de commerce des associations de forme syndicale, pour donner aux syndicats de salaris des vis--vis locaux, sectoriels et nationaux. Seules les catgories suprieures du salariat, c'est--dire les classes intermdiaires d'ingnieurs et de cadres des secteurs priv et public ont oppos cette gnralisation virtuelle du syndicalisme une rsistance jusqu'ici peu brche, tant les pressions des classes rgnantes et possdantes dont elles sont les collaboratrices fonctionnelles ont rendu difficile leur alignement sur les comportements des salaris. Cette vue cavalire d'un mouvement qui s'est tal sur presque deux sicles doit videmment tre dtaille et nuance, pays par pays, d'autant que les taux effectifs de syndicalisation ont beaucoup vari d'une priode et d'un pays l'autre. En Europe, les pays scandinaves, la Belgique et l'Irlande comptent plus de 50% de syndiques, tandis que l'Allemagne, la Grande-Bretagne, l'Italie et l'Autriche dpassent nettement les 30%. Les densits sont moindres ailleurs, jusqu' la France o le taux est tomb au dessous de 15%. La vigueur et la diversit des nbuleuses social-dmocrates ou l'ventuelle gestion par les syndicats des allocations-chmage expliquent la bonne tenue de certains pays, cependant que des offensives politiques comme celles des conservateurs britanniques rendent compte de certains reculs. Quant la France qui est quasiment devenue la lanterne rouge du syndicalisme europen, deux causes principales sont retenir : l'extrme pulvrisation des confdrations syndicales et les dceptions accumules, aprs 1981, du fait de gouvernements d'tiquette socialiste. Le fractionnement syndical n'a cess de s'aggraver depuis 1947. Le syndicalisme runifi de 1945 n'tait certes pas homogne, mais ses diversits professionnelles et idologiques n'excdaient pas, en France, celles des autres contres europennes. La guerre froide a scind la centrale unifie, puis au hasard des politiques anti-grves, les syndicats corporatifs se sont multiplis. Ensuite, les tentatives de rnovation amorces par une petite centrale syndicale catholique, demeure indpendante aux temps de l'unit, puis devenue laque, ont enfl celleci et l'ont mise mme d'acqurir une forte influence en mai 1968, aprs quoi trop de rveries sur l'ge de l'autogestion et sur la pseudo-modernit de Proudhon et de Pelloutier ont rduit la nouvelle centrale n'tre plus qu'une tendance parmi d'autres. La prolifration s'est accentue par l'enflure occasionnelle d'une centrale jaune - c'est--dire favorise par le patronat, dans l'automobile notamment - et d'une autre centrale tourne, en fait, vers les rangs
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infrieurs de l'encadrement et vers les salaris assimils aux cadres par les caisses de retraite. Elle s'est accentue lorsqu'en 1992, la fdration d'enseignants qui avait pris son autonomie, en 1947, pour demeurer unifie, s'est son tour parcellise, bientt suivie par quelques fdrations encore loges dans l'une ou l'autre des centrales . L'extrme multiplication de ces dernires, la concurrence effrne de beaucoup des syndicats de base relevant ou non de ces centrales et les habilets occasionnelles de patronats habiles la gestion des ressources humaines ont eu pour effet de rduire le syndicalisme un tat rsiduel, dans les quelques branches de l'appareil d'tat, du secteur nationalis et des entreprises prives o les conventions collectives et les statuts administratifs lui offrent des bastions toujours disputs. Dans les autres pays europens, le syndicalisme est moins endommag. En particulier, il semble avoir partout rsist aux usages pernicieux que les multinationales d'origine amricaine ou japonaise auraient pu introduire. Le racket pratiqu par certains syndicats amricains des routes et des ports n'a gure t contagieux et le closed shop qui rserve l'embauche aux adhrents d'un syndicat donn n'a pas dbord des corporations, nullement amricanises, o il avait parfois cours (industries du livre et de la presse, ports et docks, etc.). De mme, le syndicat-maison cher la culture d'entreprise japonaise n'a jamais pouss des racines profondes. La seule ressemblance notable est celle du protectionnisme corporatif qui, par exemple, multiplia les pressions syndicales contre la ratification de l'ALENA par les tats-Unis . En Europe, les mineurs et les sidrurgistes, ainsi que les salaris du textile ont souvent adopt des positions analogues, mais on peut douter qu'il y ait eu contagion d'une rive l'autre de l'Atlantique. Partout, le rflexe protectionniste est vif dans les syndicats des branches industrielles menaces par la concurrence trangre : d'o le prix qui s'attacherait aux accords commerciaux long terme dj envisags. Une telle rorientation du commerce mondial suppose notamment que le syndicalisme sache se renforcer pour discipliner ses adhrents tout en maximisant leur force collective et en usant habilement des capacits de ngociation ainsi acquises. Pour ce qui est du triste cas franais, il est bien vident qu'une telle orientation requiert une runification syndicale aussi large que possible, laquelle ne peut tre attendue des directions en place dans la plupart des mini-centrales actuelles. Pour tous les socialistes franais, syndiqus ou non et de quelque parti que ce soit, l'urgence politique devrait tre de provoquer ce regroupement. Sauf circonstances favorables, une telle transformation requerra quelques annes au moins, mais il conviendrait de l'oprer brique brique, c'est--dire par fusion des syndicalistes de la mme entreprise, du mme groupe, de la mme branche, de la mme ville ou de la mme rgion, mesure que les conditions locales le permettraient : la concentration des fdrations et la mort des mini-confdrations s'en trouveraient acclres d'autant. des degrs divers, d'autres pays - comme l'Italie, par exemple -pourraient utilement suivre la mme voie. Partout une mme offensive est ncessaire pour largir massivement l'effectif des syndiqus, par pntration obstine chez les employs, techniciens, ingnieurs et cadres, ainsi que dans les PME de toute sorte. Des formes d'organisation adaptes ces fins doivent sans doute tre trouves, l'chelle locale pour les PME et l'chelle des branches et des groupes, pour les salaris les plus vulnrables aux pressions patronales. Elles pourraient l'tre, au prix d'exprimentations diverses, y compris par l'utilisation massive des retraits, dsormais
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insensibles aux proccupations de rmunration et de carrire. En outre, les syndicats dment ragaillardis pourraient s'assigner des objectifs ambitieux, quant la prise de contrle, par leurs soins (sans paritarisme avec le patronat, ni tripartisme avec l'tat) du maximum d'organismes de welfare, y compris les caisses de retraite. Leur vise gnrale devrait tre la conqute du pouvoir en ces domaines, quitte ce que les patronats et les administrations s'organisent, de leur ct, en contre-pouvoirs assurment vigilants. Autrement dit, un syndicalisme devenant massif et puissant ne devrait avoir aucun scrupule dvelopper une activit de service dbordant des uvres gres par les comits d'entreprise, rejoignant et dpassant les prestations dj administres par les syndicats belges, allemands ou scandinaves et s'assignant pour mission globale d'offrir une solidarit bien agence tous les salaris actifs, chmeurs ou retraits. Mais pour qu'une telle orientation puisse se dvelopper pleinement, deux drapages sont prvenir. Le plus vident concerne les risques de bureaucratisation de l'appareil syndical ainsi enfl. cet gard, le remde doit tre le mme que pour les appareils d'tat : transparence par statistiques et comptes financiers dtaills ; contrles par audits professionnels ; le tout, sous le regard critique de contre-pouvoirs o les adhrents disciplins doivent tre surclasss par les porteurs d'intrts contradictoires : minorits syndicales, autorits locales ou professionnelles, agents des pouvoirs publics, etc., tous lments doser selon les organismes contrler et redoser priodiquement, exprience faite. L'autre drapage est celui que Engels et Lnine pressentaient lorsqu'ils accablaient de leurs sarcasmes l'aristocratie ouvrire alors en formation. Le fait est qu'aucune grce d'tat ne protge les permanents syndicaux, ni les collaborateurs des agences confies une gestion syndicale. Pour empcher qu'ils en viennent considrer leurs fonctions comme des postes dus leurs seuls mrites et comme des carrires prolonger indfiniment, il n'est d'autre solution que d'imposer, par l'effet conjugu des statuts syndicaux et des lois communes, une dure maximale leurs mandats et, tout autant, la srie des mandats qu'ils peuvent exercer leur vie durant. Mais une telle limitation du temps total de professionnalisme syndical ( 10 ou 15 ans, par exemple) contredirait assurment la volont d'largir massivement l'effectif des syndicats et de multiplier les agences sous gestion syndicale, si une autre rforme tout fait essentielle n'tait conquise du mme mouvement. savoir : la transformation du syndicalisme en une puissante filire de promotion sociale. En effet, dans tous les pays europens, la richesse familiale, la faveur politique et la performance scolaire sont les principales voies d'accs aux responsabilits de toute sorte, quoi s'ajoute, de faon plus marginale, l'lection par vote public. Les autres voies accessibles aux classes populaires (la performance sportive ou artistique, etc.) sont de porte plus modeste. L'orientation socialiste devrait tre d'adjoindre ces filires la promotion mthodique de femmes et d'hommes ayant accompli titre permanent ou temps partiel, pendant une dure variable selon les dbouchs offerts, des mandats de responsabilit syndicale (y compris dans les agences welfaristes sous gestion syndicale). Les dbouchs seraient accessibles par scolarit spciale, par concours ou par jurys ad hoc. Ils pourraient s'taler des sommets de la fonction publique jusqu'aux divers rangs d'encadrement, dans les appareils d'tat comme dans les entreprises publiques ou, le moment venu, dans le secteur
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bancaire public et dans les firmes en voie de socialisation. Par exemple immdiat, destin donner une grande visibilit aux nouvelles filires post-syndicales , une prparation spciale devrait conduire des syndicalistes expriments concourir pour une fraction (rapidement croissante) des postes offerts l'entre, voire mme la sortie de l'cole Nationale d'Administration (ou de ses quivalents trangers). Ainsi commencerait se prparer la rnovation radicale de la classe des rgnants. Plus gnralement, des instituts syndicaux devraient tre crs - et leur financement public revendiqu - pour prparer aux divers dbouchs offerts, y compris par l'enseignement intensif des langues trangres requises pour les besoins des cooprations europennes, des fdrations syndicales mondiales et des diverses ONG proches des proccupations syndicales. Cette ouverture internationale devrait tre une priorit, aux yeux de tous les syndicalistes, tant s'accuse la dpendance de chaque pays l'gard du systme mondial. L'radication des squelles de la guerre froide se traduit dj par le rassemblement dans la Confdration Internationale des Syndicats Libres (CISL) - dont l'pithte finale est retrancher -de 174 organisations syndicales exerant leurs activits dans 124 pays ou territoires, mais ne comptant, toutes ensemble, que 116 millions d'adhrents. Pour sa part, la Confdration Europenne des Syndicats (CES) a le mrite de mler aux organisations adhrentes de la CISL d'autres confdrations relevant de la Confdration Mondiale du Travail (CMT) qui vcut longtemps dans l'orbite de la IIIe Internationale : en tout, la CES inclut 47 organisations, non compris les 10 observateurs qui souvent prfigurent de nouvelles adhsions. Le dveloppement de ce syndicalisme mondial et hautement souhaitable, par interventions directes et par le dtour d'ONG spcialises, y compris dans la dnonciation des assassinats de syndicalistes (524 en 1994, selon la CISL). Il s'agit non seulement d'accrotre l'influence syndicale au sein de l'Organisation Internationale du Travail, qui est une agence spcialise de l'ONU, mais tout autant de hter la maturation du syndicalisme dans les pays de l'ex- camp socialiste , comme en Chine et dans toute l'Asie en voie d'industrialisation, et de re-syndicaliser celles des centrales nord- et sud-amricaines qui se sont anmies ou gares, le tout, sans oublier l'Afrique o le retard de l'industrialisation ne sera pas ternel. Outre cette entraide, le syndicalisme international devrait tre incit largir et diversifier ses efforts afin de hter la syndicalisation des firmes multinationales. A cette tche, chaque confdration nationale peut et doit contribuer, en marquant d'aussi prs que possible les multinationales originaires de son pays ou prsentes dans celui-ci et en se liguant dlibrment avec les centrales des autres pays concerns. Mais de telles coordinations n'acquerront force et dure que si l'organisation syndicale internationale leur apporte son plein appui - et mobilise cette fin tous les moyens ncessaires. Les rsultats mdiocres obtenus jusqu'ici devraient susciter non point le dcouragement, mais un redoublement d'efforts, car la syndicalisation des multinationales sera le plus grand chantier syndical du 21e sicle. L'volution politique de presque tous les pays et l'volution spcifique du march mondial seront grandement affectes par les rsultats obtenus -ou non - sur ce chantier. Aussi faut-il se rjouir que les syndicats europens aient d'ores et dj amorc une telle action, en obtenant notamment que des comits d'entreprise europens soient instaurs, au plus tard la fin du 20e sicle, dans tous les groupes transnationaux comptant, au total, plus de mille salaris et comportant au moins deux tablissements de cent cinquante salaris
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dans des pays distincts de l'Union europenne. Ce n'est qu'un dbut, certes, mais l'existence de tels comits dans plusieurs dizaines de grands groupes allemands ou franais de l'automobile, de la chimie et d'autres industries est de bon augure, mme si la GrandeBretagne refuse cette volution. Toutefois l'objectif doit tre clair : il ne s'agit pas seulement d'acqurir la capacit d'information que procure un comit d'entreprise europen (puis mondial), mais bien de faire en sorte que le syndicalisme gagne la grande majorit des salaris dans les groupes multinationaux et les assemble dans des organisations unifies ou, tout le moins, coordonnes par-dessus les frontires tatiques. Pour remplir leurs fonctions nationales et internationales, les centrales syndicales devront multiplier les cooprations entre elles et recourir aux services de formateurs professionnels (droit, langues, etc.) et aux savoirs des diverses sciences sociales. La Maison Syndicale Internationale inaugure Bruxelles en 1992 offre, de ce point de vue, un intressant prototype, par les institutions qu'elle hberge aux cts de la CISL et de la CES. Le renfort de partis vocation socialiste pourra galement aider la russite de certaines actions syndicales, en particulier dans les pays ou une tradition social-dmocrate bien tablie a appris au parti et au syndicat coexister cooprativement, sans qu'aucun des deux partenaires impose l'autre sa tutelle. L'exprience de la IIIe Internationale a montr, en effet, que malgr quelques gains d'efficacit plus militaires que militants, la subordination des syndicats (et de diverses autres associations de masse ) un parti communiste, lui-mme intgr dans une Internationale fermement discipline, ne servait pas les intrts propres des syndiqus, ni de leurs syndicats, mais pouvait conduire une gymnastique syndicale qui n'tait qu'une agitation strile.
Les partis anmis par l'lectoralisme. Heureusement, le temps n'est plus o un partiguide s'rigeant en conscience thorique de la classe ouvrire et se prtendant dtenteur des cls scientifiques du socialisme construire entendait diriger toutes les luttes du mouvement ouvrier. En Europe, du moins, le parti rvolutionnaire n'est plus de mise. Les errements principaux sont dsormais de nature lectoraliste, ils sont le fait de partis socialistes qui s'intressent exclusivement la conqute de postes lectifs, tous les niveaux de la pyramide des pouvoirs. Fascins par leur ventuelle majorit parlementaire, ces partis sont enclins la dfense inconditionnelle du gouvernement que cette majorit peut soutenir, si bien que leur rflexion se limite alors l'interprtation des sondages et leur action surfer sur les vagues de l'opinion. D'autres socialistes, encore, se rassemblent parfois en avant-gardes imaginaires de partis restant natre ou se coagulent en un chapelet de groupes tiers-mondistes, cologistes ou autres, jusqu' ce qu'un mouvement social de quelque ampleur ou mme une chance lectorale vienne dissiper leur rassemblement. Pour donner aux partis vocation socialiste toutes chances d'chapper au caporalisme communiste, la monomanie lectoraliste ou la cristallisation groupusculaire, deux sries d'inflexions, tires des leons de l'exprience europenne des dernires dcennies, doivent
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tre suivies, faute de quoi aucun projet socialiste ne verra le jour. La premire srie est d'ordre organisationnel, la seconde concerne les orientations pratiques de l'activit lectorale. Les partis socialistes souffrent d'une difficult de recrutement et d'utilisation de leurs militants. Tenant porte ouverte, ils sont occasionnellement assaillis par les vagues (ou vaguelettes) d'adhsions que l'vnement leur apporte et qui, souvent, refluent, non sans dposer un sdiment d'agits, de rformateurs plus populistes que rflchis et de militants qualifis. Un autre sdiment douteux leur vient du clientlisme de base - par exemple dans les sections o les employs municipaux surabondent, sous la frule de leur maire-patron lequel clientlisme a des rpondants peine plus subtils, dans les niveaux suprieurs de l'organisation. Par contre, le recrutement mthodique de femmes et d'hommes qualifis par leurs fonctions dans les entreprises et les appareils d'tat ou, plus encore, par leurs responsabilits dans les syndicats et les associations est chose trop rare, tout comme le travail soutenu de formation politique des militants, c'est--dire d'affinement de leurs connaissances et de leurs savoir-faire. Souvent, les dbats inspirs par l'actualit sont la seule cole offerte des assembles locales, alatoires dans leur priodicit comme dans leur effectif. De ce fait, le mode d'emploi des militants de base demeure incertain. Que faire d'eux, en effet, hors les distributions de tracts et collages d'affiches que les medias actuels frappent d'obsolescence et hors les meetings dont le calendrier lectoral offre l'occasion ? Les cadres de ces partis mritent galement rflexion. La mobilisation de bnvoles pour la (modeste) animation de la base est parfois difficile, tandis que les batailles pour la composition des instances suprieures et la slection des candidats aux lections galvanisent souvent les cadres. Enfin, les sommets, quasiment professionnaliss, rpugnent se laisser influencer par les bases bnvoles. Encore faut-il complter ce tableau en tenant compte du poids que les adhrents lus quelque fonction civique (maire, dput, etc) s'efforcent de garder, dans ou contre la hirarchie de leur parti, pour conserver leurs chances d'tre nouveau ports la candidature et l'lection. Plusieurs novations, moduler selon les traditions historiques et les orientations statutaires propres aux divers partis, pourraient utilement assainir cette situation. tous niveaux, les instances dirigeantes devraient tre composes de faon prter une gale attention l'lectoral et au social , au local et au mondial, au culturel et l'conomique. cette fin, il conviendrait de limiter le quota des lus pouvant siger dans une instance dirigeante, pour les y maintenir en minorit, aux cts d'autres dirigeants exerant des responsabilits dans les syndicats, les associations, les entreprises et les appareils ; de limiter galement le quota des permanents participant ces directions, en veillant notamment ce que le cumul des qualits de permanent et d'lu soit lui-mme rarfi. Par ailleurs, il importerait de prohiber les directions non lues (par exemple les dlgus du soi-disant premier secrtaire , dans la tradition franaise d'aprs 1971) et de dnoncer les directions clandestines (entourages personnels, groupes d'experts, concertations maonniques, noyautages divers, etc). D'autres novations concernent les lections. L'une serait de stabiliser et de purifier les procdures lectorales, dans les pays o - comme en France qui dtient, cet gard, un triste record -elles sont mal stabilises : la cration d'une autorit politico-statistique, seule
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comptente pour rviser les circonscriptions, selon les donnes des recensements et les principes arrts par une loi organique ; l'adoption par cette mme loi organique d'un mode lectoral intangible, de prfrence inspir du modle allemand (o l'lection majoritaire par circonscription est marie une dsignation complmentaire, la proportionnelle des voix non attribues un lu local, ce qui dispense des parachutages) ; enfin, l'octroi divers syndicats et associations, formellement allis un parti socialiste, d'un contingent de votes dans les assembles de base ayant slectionner les candidats que ce parti prsentera ; tels seraient les trois ressorts d'une transformation radicale o la base retrouverait une meilleure capacit et o le professionnalisme du sommet serait tempr. Dans le mme esprit, les modalits de dsignation des dirigeants devraient, elles aussi, tre assainies, au sein de nombreux partis socialistes europens. Sans entrer dans le dtail de propositions adapter aux (meilleurs) usages locaux, l'essentiel devrait tre, s'agissant de la direction nationale, d'en limiter l'effectif une ou deux douzaines de personnes et de faire lire nominalement chacune d'elles, sans liste bloque, ni groupement fractionnel ou autoritaire. On ne peut quitter la srie des rnovations d'ordre institutionnel sans observer que l'Internationale socialiste est bien fluette, par comparaison avec la CISL ou la CES, et qu' l'chelle des besoins, dans le systme mondial actuel, elle est quasiment inexistante. Son europo-centrisme serait tolrable, si du moins elle tait un centre de rflexion et d'action l'chelle europenne, mais force est de constater qu'elle n'est jamais sortie du vague bavardage des motions de congrs, pour ce qui est de l'intgration europenne et qu'elle n'a su formuler aucune proposition touchant la reconversion de l'ex- camp socialiste . Les Ire et IIe Internationales ne pesaient gure, mais leur rejeton actuel est devenu un pur fantme. L'Internationale socialiste a t rendue silencieuse et aveugle mesure que les participations gouvernementales des partis socialistes se sont multiplies en Europe. Les raisons d'tat(s) l'ont touffe, la privant mme de toute contribution au travail de mmoire du socialisme europen. L'Internationale est pratiquement rinventer, ce qu'une transformation de son maigre appareil actuel pourrait faciliter, notamment s'il tait pris en main par des hommes de qualit, forms l'cole des partis scandinaves, et s'il s'employait rassembler des subsides publics et privs - non sans protger son droit l'ingratitude - afin d'activer les concertations europennes, puis mondiales des partis socialistes en cours de rnovation. cette fin, la cration en divers pays d'une association menant campagne pour une Internationale socialiste active serait bienvenue. Plus urgent encore est le regroupement en un rseau coopratif des ONG se spcialisant dans les tches internationales les plus dcisives pour l'avenir du socialisme, tches dont plusieurs exemples ont dj t prsents. A partir d'un tel rseau, l'appareil rnov de l'Internationale pourrait s'assigner comme missions minimales de crer un centre d'informations socialistes (presse, radio, tl, etc.), d'organiser des instituts de formation et de recherche et de multiplier les colloques et confrences sur les principaux sujets mondiaux faire connatre dans tous les partis socialistes. De faon dj plus ambitieuse, son rle pourrait tre ( la manire de l'OCDE) d'tablir chaque anne un bilan critique de l'activit socialiste dans les pays o il existe au moins un parti affili et dans les domaines internationaux les plus importants o s'activent de multiples
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ONG. Aprs quelques annes d'une telle relance, l'Internationale deviendrait capable d'organiser des concertations plus offensives, qu'il s'agisse de l'radication du chmage en Europe, de la rforme du systme montaire international, de l'orientation donner l'Organisation Mondiale du Commerce (OMC) ou de tous autres sujets de mme ampleur. Sur d'aussi vastes sujets, ses propositions devraient tre prpares par un groupe form, non point de (ou d'ex-) ministres enclins la diplomatie, ni d'un mlange de politiciens, de syndicalistes et de patrons ( la manire du Club de Rome ou de la Trilatrale), mais bien de spcialistes qualifis par leurs connaissances dans les domaines considrer et, plus encore, par leur aptitude clairer les dcisions de longue porte (Gruson, Plan). partir d'un noyau dsign par l'Internationale, un tel groupe de recherche devrait s'toffer par cooptation, afin de privilgier la pertinence plus que la discipline. Le temps viendrait enfin d'aider au dveloppement de partis socialistes en divers quartiers non europens du monde, non sans travailler, paralllement, la dsintoxication des partis europens mal guris de leur colonialisme et de leur imprialisme anciens. Un tel apprentissage rciproque permettrait d'tablir, peu peu, des relations de coopration confiante, en vue des multiples transformations oprer dans le systme mondial, pour y favoriser l'panouissement de multiples devenir-socialiste.
Les partis du 21e sicle. Toutefois, les orientations organisationnelles d'ordre interne ou international qui viennent d'tre esquisses ne pourront mrir qu'au prix de novations plus essentielles encore, novations qui concernent les associations, les syndicats et les partis o des socialistes peuvent s'employer utilement, mais que je prsenterai par rfrence aux seuls partis. En effet, ceux-ci sont concerns par tous les aspects de l'activit politique, ils doivent rpondre aux urgences qui peuvent jaillir de n'importe quel recoin de la socit. Mieux, ils ont saisir toutes les opportunits d'action novatrice que les crises majeures et les spasmes mineurs de leur socit ou de leur quartier du monde peuvent offrir. Pour dfinir ces novations, je vais examiner les six membranes qui sparent les partis socialistes de leur monde extrieur, membranes o s'appliquent les pressions que subissent ces partis et les contre-pressions qu'ils exercent ou devraient exercer, pour qu'un projet socialiste ait chance de s'accomplir. Sous ces pousses contraires, chacune des membranes est dforme et mme parfois dchire, avec des consquences que l'on apercevra mieux, aprs inventaire complet. La premire de ces membranes est celle o affluent toutes les pressions du systme mondial, tous les effets des interdpendances internationales, toutes les consquences de l'intgration europenne. Sous cette norme pousse, beaucoup de ractions dplorables se manifestent au sein des partis socialistes. La plus dramatique est celle des socialistes qui traitent la contrainte extrieure comme une fatalit naturelle et qui s'alignent sur les intrts nationaux chers aux classes dominantes et aux ides reues, comme si un respect
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inconditionnel leur tait d. Moins graves, mais tout aussi illusoires sont les ractions qui rduisent les pousses extrieures un vecteur simple, ce qui gare l'action dans les impasses de l'anti-imprialisme abstrait, de l'cologisme monomaniaque, de la rduction du systme mondial un affrontement Nord / Sud, de la phobie anti-nuclaire, etc., mme si, sur chacun de ces thmes, des actions bien cibles peuvent tre pertinentes, ds lors qu'elles ne prtendent pas dominer toute la stratgie socialiste. La seule raction saine est de dvelopper un ensemble d'actions nationales, europennes et mondiales aussi complexe que l'est le vaste monde transformer et de mobiliser cette fin, tous les savoirs et savoir-faire disponibles. Agir autrement revient en somme pratiquer un socialisme de village. Les savoirs qui viennent d'tre voqus ne concernent pas seulement l'activit internationale, ils devraient affluer tous propos vers la seconde membrane surveiller. En effet, les partis socialistes ont se dfendre sans cesse des ignorances de leurs cadres et militants, des illusions doctrinaires qui ont cours dans leurs rangs ou, l'inverse, des pragmatismes qui passent pour des sagesses pratiques. Les manipulations idologiques coups de motions de congrs donnent la mesure de cette irrflexion. Les catalogues de revendications saisies au ras des prjugs populaires, et les lumires fournies par l'exprience commune n'enrichissent gure les dbats internes. Les partis socialistes ne peuvent s'arracher aux vidences du discours social commun et aux discours promus par d'autres appareils idologiques, qu'en travaillant s'approprier les savoirs produits par les sciences sociales et les intgrer, le mieux possible, dans leurs rflexions, elles-mmes finalises par des objectifs plus ou moins dtaills. Certes, il ne peut tre question de transformer ces partis en acadmies savantes, ni d'obtenir qu'un savoir homogne se diffuse en leur sein, puis par leurs soins dans l'opinion qu'ils influencent. Mais leur travail interne d'information et de formation doit tre sans cesse tendu vers un savoir-plus et un mieux-faire-savoir rendant intenables la fatuit ignorante, l'argument d'autorit, la culture de gouvernement et toutes les autres balivernes du socialisme irrflchi. La troisime membrane entre les partis socialistes et la socit environnante se juge la qualit de leurs politiques de recrutement. Il est certes lgitime que ces partis refusent de se centrer sur une seule classe - ft-elle ouvrire - et dbordent mme des seuls salaris. Mais il est dangereux qu'ils s'ouvrent inconsidrment aux passants, aux curieux et aux arrivistes, par exemple aux individus que leurs activits politiques passes, leur fortune prsente ou leur ignorance de ce que sont rellement les conditions de vie des masses populaires rendent sinon absolument indsirables, du moins n'accueillir qu'aprs contrle et avec vigilance. En fait, leur ambition doit tre de noyer ces lments (dment vrifis) dans deux flux d'adhrents prospecter par une action persvrante, allant jusqu' la cration d'associations servant d'aspirateurs cette fin. Premier flux, qui fait gravement dfaut presque tous les partis socialistes europens, y compris ceux qui portaient nagure ou portent encore l'tiquette communiste : les femmes et les hommes, les jeunes notamment, venant des milieux les plus dfavoriss de la socit, chmeurs, immigrs, banlieusards et tous leurs quivalents. Un parti socialiste qui ne travaille pas pntrer et organiser les masses les plus dmunies, qui est plus ddaigneux qu'inventif l'gard des entreprises d'insertion des dlaisss, un tel parti ne mrite pas son
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nom. Qui plus est, il laisse le champ libre aux populismes et aux fascismes qui fleurissent aisment sur la misre, quand des bailleurs de fonds souhaitent muscler quelque milice ou mme, en situation moins tendue, quand les bateleurs d'estrade se prsentent seuls devant ce peuple misreux. Deuxime flux : les femmes et les hommes, organiss dans des syndicats ou des associations aux finalits non contradictoires avec les ambitions socialistes. On a dj not l'un des effets attendus d'une telle orientation qui serait de corriger la dviation, toujours menaante, vers le professionnalisme politique, grce une forte participation de responsables expriments en divers types d'action sociale. Mais un autre effet global est viser galement : il s'agit, pour tout parti socialiste audacieux, de tendre pntrer toute la socit civile, d'y pousser partout ses antennes, de nouer en rseaux multiples et entrecroiss le maximum d'institutions existantes (non hostiles ses fins). Donc de donner son action une grande profondeur de champ ou, pour le dire de faon moins mtaphorique, de le mettre en position d'influencer le plus grand nombre possible des conflits sociaux, des tensions latentes et des autres manifestations des luttes de classes. Cette ambition serait ruine en peu de temps, si un parti socialiste tentait de s'infoder syndicats et associations, mais l'inverse, elle peut s'panouir, si ce parti multiplie les occasions de coopration entre ces organismes et lui-mme, tous les niveaux de la pyramide des pouvoirs, comme dans tous les rouages de la socit. Bref, la troisime membrane est celle qui spare le parti du peuple au sein duquel il s'active : plus elle laisse passer de responsables venus d'ailleurs et plus le parti a chance d'chapper la maldiction politique qui peut le rduire n'tre qu'une fdration de comits lectoraux, adorne de quelques cercles petits-bourgeois. La quatrime membrane est situe principalement entre les lus et les cadres socialistes, d'une part, et, d'autre part, les entreprises conomiques et les administrations financires. Elle laisse filtrer, de faon mal discriminable, les ressources lgitimes de l'activit politique et les profits que se procurent des lus (ou des permanents politiques) et des collecteurs agissant au nom d'associations-cran. Rien n'est plus dangereux, en cette matire, que les dnonciations abstraites de l'argent corrupteur ou les vaticinations contre l'argent sale. Rien, si ce n'est l'insouciance, la tolrance distraite ou, pis encore, la complicit intresse. L'histoire des partis socialistes europens des annes 1980 et 1990 - notamment en Autriche, Belgique, Espagne, France, Grce et Italie - a montr quels ravages l'affairisme politique peut provoquer, qu'il ait son sige dans les palais du pouvoir, dans l'entour des entreprises publiques ou du ct des finances publiques, qu'il frappe les sommets de l'tat ou les divers niveaux du pouvoir lectif. Outre les curetages ncessaires, les partis socialistes doivent se barder des contrles sans lesquels ils ne pourraient s'engager dans la ralisation progressive de projets ambitieux, car de tels projets finiront toujours par porter atteinte aux intrts des riches et des puissants, donc, par susciter des contre-offensives o la gnrosit intresse sera prsente. Les prcautions contre la prvarication, la concussion et l'affairisme ne sont pas qu'un devoir moral. Ils relvent d'une ncessit politique majeure. Le combat pour de trs substantiels financements publics de l'activit politique sera donc indispensable, tout comme le contrle du patrimoine et des revenus des lus et de leurs proches (largement dfinis) ou la vrification des subsides, indemnits et remboursements de frais que les fonctions lectives peuvent procurer. Les partis socialistes ne doivent pas seulement exiger des lois en ces
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domaines et veiller leur pleine application, ils doivent, en outre, se doter de procdures internes plus svres encore, pour prvenir les carts et pour crer, en leur sein et autour d'eux, un climat salutaire de vigilance financire. Leur rayonnement gagnera mme ce qu'ils sachent dnoncer la justice les dlits financiers commis dans leurs rangs, plutt que de les couvrir. Jamais aucun Topaze n'entrera au Panthon du socialisme. La cinquime membrane sur laquelle trop de socialistes fixent toute leur attention est celle qui spare les lus des lecteurs. Mme si l'tablissement des prmisses de la dmocratie reste accomplir dans beaucoup de pays d'Afrique et d'Asie et si son affermissement fait problme dans la plupart des autres pays de ces deux continents comme en Amrique latine, sa gnralisation en Europe ne doit entraner aucune satisfaction bate. Dans l'ex- camp socialiste et dans les Balkans, il reste encore tablir son assise et dans les autres pays o elle est plus solidement installe, sa dfense doit donner lieu d'incessantes offensives : par exemple, aujourd'hui, celle qui doterait les parlements des capacits d'expertise technique et d'expression mdiatique qui leur font souvent dfaut. Partout, il importe que les socialistes sachent voir plus loin que les urnes et veillent renforcer l'action du parlement (comme de ses homologues, aux autres niveaux de la Pyramide du pouvoir), pour ajuster ses capacits de dcision et de contrle la puissance de l'excutif. Qui plus est, la pluralit des partis socialistes, qui n'est jamais un dfaut en soi, devient une ncessit dans un pays o une constitution semblable celle de la Ve Rpublique franaise rend cet excutif surpuissant et irresponsable devant le parlement. Les partis socialistes qui s'abandonnent une soumission inconditionnelle au pouvoir des gouvernants issus de leurs rangs ont un comportement suicidaire. La rivalit de plusieurs partis socialistes est une protection utile cet gard, mais elle ne dispense pas de rformer d'urgence les constitutions gnratrices de monarques rpublicains . Tous les automatismes de l'ordre social tabli psent sur la sixime membrane, celle o les institutions en place et les ides reues dans la socit se conjoignent pour convertir les (ventuelles) volonts socialistes en vellits, en promesses remises plus tard ou abandonnes par ralisme . La gestion loyale du capitalisme marchand et du rgime politique en vigueur est le rsultat naturel de cette pression laquelle les socialistes ne devraient jamais cder, mme par ruse tactique. Leur raison d'tre est de refuser toute impuissance rsigne, de combattre sans relche et par priorit les menaces principales pesant sur les classes populaires - par exemple, dans l'Europe du 20e sicle finissant, le chmage - en ordonnant toute leur action partir de telles priorits. Leur raison d'tre s'vanouit et ils se convertissent en un parti quelconque, ds lors qu'ils s'inclinent devant les supposes ncessits du moment et font confiance quelque vague espoir de progrs futur. Elle s'panouit, par contre, lorsqu'ils savent convertir les aspirations populaires en revendications pertinentes et inscrire celles-ci dans un projet qu'ils ne perdent jamais de vue. Plusieurs prcautions peuvent aider les partis socialistes se dfendre des inerties ou des errances que la participation de leurs lus au gouvernement d'une rpublique bourgeoise peut aisment provoquer. La principale est de mettre tous les ministres, chefs de gouvernement ou chefs d'tat, nagure adhrents ou dirigeants d'un parti socialiste, en cong de parti , afin
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qu'ils aient assumer personnellement la pleine responsabilit de tous leurs actes - et de toutes leurs inactions - sans pouvoir participer, de faon autre que consultative, aux dlibrations des organes dirigeant leur parti d'origine. En outre, il conviendrait que leur reprise de carte , en fin de cong, soit non pas automatique, mais soumise valuation par ces mmes organes dirigeants, avec publication d'un compte rendu dtaillant leurs activits gouvernementales. Il suffit d'examiner d'un peu prs la liste de ceux qui furent ministres socialistes dans les gouvernements europens du 20e sicle, pour constater que tous les partis socialistes auraient gagn en dignit et en efficacit, si de telles procdures les avaient conduits refuser, de faon motive, le retour dans leurs rangs de bon nombre desdits ministres. Les six membranes entre les partis socialistes et la socit qu'ils ont transformer sont un peu comme les six faces d'un cube. Sous les pressions extrieures, celui-ci peut tre dform et rabougri jusqu' expulser presque toute sa substance militante. Tel est le cas, notamment, des partis qui s'inclinent devant la contrainte extrieure ; qui considrent la socit avec une fatuit ignorante ; qui se mfient des adhrents dots ailleurs de responsabilits ; qui fuient le menu peuple des pauvres ; qui tolrent l'enrichissement de leurs lus et cadres ; qui n'ont de regards que pour les lecteurs et les sondages ; et qui enrichissent leur culture de gouvernement par la plus loyale des gestions. Quand toutes ces pressions se font sentir, les socialistes s'approchent du degr zro de l'efficacit politique : leurs propos tombent comme des glaons sur un peuple indiffrent ou indign. Qu' l'inverse, chacune des six membranes soit soumise, par leurs soins, une pression inlassable et tout change : leur cube se dilate et s'emplit d'adhrents nombreux, leurs rseaux de contacts et de cooprations dmultiplient leurs capacits d'action, leurs offensives drangent l'ordre tabli et finissent par endiguer ou refouler les menaces les plus oppressantes, non sans dplacer les contraintes - extrieures ou autres. Si, comme il convient, cette vigilance offensive se manifeste sans relche, de la plus petite ville au pays tout entier, comme des affaires europennes aux problmes mondiaux, et si elle s'accompagne d'une permanente rvision des moyens d'action et d'une constante limination des faux poids infiltrs parmi les adhrents, alors le parti socialiste devient digne de son nom et capable d'amorcer un vritable processus de socialisation. Mais il ne peut, cette fin, prtendre un monopole. Outre les conditions constitutionnelles dj voques qui rendent ncessaire la pluralit des partis socialistes, celle-ci peut galement rsulter de traditions locales parfois respectables. Le bon nombre des partis socialistes ne peut s'apprcier qu' l'usage, selon ses rsultats. D'autant que, dans toutes les rpubliques bourgeoises d'Europe, la situation la plus frquente sera, longtemps encore, la comptition de partis trs divers et la frquente ncessit de conclure des alliances gouvernementales. Encore faut-il, en ce cas, faire taire les qualificatifs vagues - tel celui qui range certains partis dans une gauche elle-mme indfinissable comme projet d'avenir - et prfrer les alliances longuement ngocies et clairement explicites. * * *
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Vu d'Europe, le projet socialiste comporte trois exigences principales. Pays par pays, il requiert un moteur puissant, un parti socialiste - ou un faisceau de tels partis - capable d'veiller la socit civile et de mobiliser de vastes cohortes de syndicalistes, d'lecteurs et de manifestants ; et qu'importe si, par pourrissement de l'tiquette socialiste , il devient ncessaire de rebaptiser ce ou ces partis ! Dans chaque pays, encore, mais ds que possible par coopration politique europenne, le projet socialiste requiert la conqute de nouveaux degrs de libert dans le systme mondial, ce qui ne peut tre l'effet d'une rforme simple, mais rsultera d'une srie de rformes et de ruptures comparable celle que les chapitres prcdents ont dessine ; donc, d'une offensive obstinment poursuivie pendant de longues annes, plusieurs dcennies sans doute. Mais prcisment, l'chelle des dcennies, la socialisation ne peut tre considre comme une tape lointaine, engager quand les obstacles mondiaux - et autres - auront t levs. Bien au contraire, c'est en combattant les misres du prsent -tel le chmage, rendre obsdant - et en mettant profit toutes les secousses du monde de tensions o nous vivons, que les perspectives du socialisme ont se concrtiser, pour inspirer les actions les plus urgentes et pour empcher que celles-ci s'garent dans les impasses d'un pragmatisme courte vue. Le socialisme n'est pas un mirage lointain, mais une grande entreprise dj engage : celle des peuples s'assurant de meilleures prises sur leurs socits. Le projet socialiste nat d'un constat : l'humanit peut faire mieux. L'action socialiste doit lui en donner le moyen.
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Conclusion
Le troisime sicle du socialisme
Par amiti pour les dizaines de militants admirables que j'ai frquents, j'aurais aim conclure ma recherche en offrant de grands espoirs aux syndicalistes qu'aucune tempte n'a pu draciner, aux politiques que le pouvoir n'a pas corrompus, aux associatifs toujours sensibles aux besoins nouveaux et tous les esprits libres qui n'ont cess d'affiner leurs critiques quand l'action socialiste s'embourbait. Je n'assombris pas mes conclusions par mpris pour les syndicalistes-du-ventre, les politiques-du-portefeuille et les associatifs-girouette que j'ai aussi croiss (en trop grand nombre), car il ne suffira pas de dcanter leur lie pour clarifier les prochaines annes. En effet, dans notre monde turbulent, satur d'images et mal inform, l'Europe est malade et la France plus atteinte que beaucoup de ses voisins. Les faibles cohortes militantes d'aujourd'hui ne pourront pas gurir l'une et l'autre par de soudains miracles. Le troisime sicle du socialisme ne commencera pas sous d'heureux auspices en France. Les syndicats sont anmis par un chmage sans prcdent qu'ils n'osent pas attaquer de front. Les partis plus ou moins socialistes sont dsorients aprs deux septennats d'un pouvoir opportuniste. La crise du welfare ne mobilise que les dfenseurs des droits
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acquis . La xnophobie se rpand. La France perd de son poids politique dans une Europe dsormais centre sur l'Allemagne runifie. Elle titube vers un avenir incertain dont un parti fascisant, un avatar du gaullisme et un ventuel regain d'opportunisme populiste se disputent le gouvernement. Petit pays, grand pass, avenir mdiocre, la France semble sortir de l'histoire. Pour dmentir ce pronostic, les organisations de tendance socialiste ne peuvent compter ni sur leur pitre lan, ni sur les hasards de l'vnement. Il leur faut rnover tout le dispositif politique, par runification des syndicats pars, par dsintoxication des partis ivres d'lectoralisme, par dpoussirage du parti communiste encore coinc sous les dcombres du socialisme rel et par extension obstine des rseaux d'alliances entre partis, syndicats et associations. Simultanment, il leur faut conduire des contre-offensives persvrantes pour rformer le welfare et y affermir leur influence, pour rduire le chmage et inclure les chmeurs dans toutes leurs actions, et surtout pour conduire l'Union europenne au choix dcisif : qu'elle devienne un pouvoir de stimulation conomique et un acteur mondial de plein exercice ; ou qu'elle rende aux tats les capacits d'action qu'ils ont vainement sacrifies sur l'autel de cette Union. Chacun de ces mouvements sera difficile, et l'europen plus que tout autre, car il faudra l'imposer avec et contre les organisations socialistes des pays associs. Mais le sort du socialisme franais - et mme europen - se jouera dans ces combats o la diplomatie devra cder le pas aux affrontements clarificateurs. Au reste, l'avenir du socialisme est peine moins brumeux en Europe qu'en France. Partout les replis dfensifs sont d'actualit, pour protger certaines industries faibles ou anciennes, pour stabiliser des paysanneries productrices d'excdents et pour sauvegarder le welfare sans trop le rformer. Nanmoins, le capitalisme europen bnficie pour quelque temps encore de dynamismes dont la France ne profite gure : ceux que procurent l'unification allemande et la reconversion de la Pologne, de la Hongrie et de la Tchquie. Le renfort dmocratique apport l'Union par l'entre d'tats scandinaves ne suffira pas orienter celle-ci vers de meilleures convergences socialistes, car il n'existe prsentement aucun projet socialiste europen pour le 21e sicle. L'Europe, hier matresse d'un monde o elle dversait sa population surabondante, est dsormais une rgion frileuse o le refus des immigrations devient contagieux. Petit continent, grand pass, avenir douteux, l'Europe doit s'inventer un nouveau rle, adapt au monde tel qu'il devient : l se joue la chance du socialisme. La premire guerre mondiale a surpris presque tous les socialistes europens, alors que la seconde, annonce par les calvaires de l'Allemagne nazifie, de l'Espagne dchire et de la Tchcoslovaquie dmembre ne surprit finalement que les aveugles volontaires. Le prochain sicle ne sera pas inaugur par une guerre mondiale, mais par une grande diversit de tensions et de distorsions, au milieu desquelles les forces socialistes europennes devront ttonner pour s'orienter. Plus elles rendront leurs efforts convergents, plus elles auront chance d'inflchir utilement le devenir mondial. Une telle rsultante sera d'atteinte difficile, d'autant que l'Europe entire doit perdre le complexe de supriorit qu'elle s'est forg durant ses sicles d'ascension. Mais il en va comme d'un col escarp que les forces socialistes
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europennes doivent gravir et franchir pour laisser derrire elles les sductions capitalistes, les brumes librales et les relents imprialistes qui les anmient. De faon plus dramatique encore, les tats-Unis devront se rsigner au dclin de leur prminence actuelle, mais le socialisme qui n'a, chez eux, que de frles racines, n'y perdra rien, bien au contraire. Le rve amricain d'un monde o survivrait leur rseau d'alliances et de bases et qui se couvrirait, en outre, de zones de libre-change omniprsentes et toutes pilotes par Washington s'effondrera en peu de dcennies. Les tats-Unis ne deviendront pas la super-puissance du march mondial, c'est--dire l'tat des multinationales, car l'accumulation comptitive du capital ne pourrait s'accommoder d'une telle situation. plus forte raison, ils ne pourront discipliner durablement les dizaines d'tats et les centaines de peuples aux devenirs discordants, qui couvrent la plante de leurs configurations diverses et changeantes. Le devenir-socialiste du systme mondial souffrira des refus et des ruades d'une puissance qui se rsignera mal perdre sa prpondrance. Il faudrait une rapide maturation de fortes organisations socialistes, aux tats-Unis mme, pour que la perspective devienne plus ouverte. Mais on se gardera de miser sur une telle occurrence. En revanche, on doit miser sur les pousses multiples qui se manifesteront dans presque tous les quartiers du monde. Dans les socits o la proprit latifondiaire demeure massive, o le syndicat est prohib, o la libert d'association et d'expression est bride et, plus encore, dans les socits o les famines restent menaantes, tandis que l'tat est quasiment rduit une association de pillards et de prbendiers, ces pousses seront souvent aveugles et sauvages. Les soubresauts seront peut-tre moins violents, mais ils se prolongeront par des tensions continues, dans les pays o le capitalisme s'enracine ou se dploie depuis peu, c'est-dire dans des quartiers o vit la majorit de la population mondiale. Partout, ces mouvements africains ou russes, chinois ou indiens, brsiliens ou indonsiens, etc., devront recevoir le plein appui des forces socialistes d'Europe, d'Amrique du nord et du Japon, notamment pour aider chacun d'eux s'panouir en organisations durables, aptes inventer un devenir-socialiste la mesure de leurs forces, et faire connatre, en retour, les inflexions qu'elles attendent des pays dj dvelopps. Les associations, les syndicats et les partis de ces derniers pays perdraient jusqu' leur raison d'tre socialiste, s'ils se dsolidarisaient des combats mens ailleurs, aussi tumultueux soient-ils. De fait, ce ddain les rangerait sous les bannires des possdants et des rgnants, comme beaucoup se rangrent, nagure, sous les drapeaux rivaux de l'URSS et des tats-Unis, jusqu' y perdre tout ressort propre. Le 21e sicle sera le troisime sicle du socialisme, le sicle o ce mouvement politique qui naquit en Europe deviendra pleinement mondial, non sans se diversifier plus que jamais. Sa prennit est probable, tant il est vrai que son ressort premier, le capitalisme industriel, se rpand en tous pays, cependant que de nouveaux ressorts - tels l'anti-imprialisme, l'antifascisme, l'anti-intgrisme, le fminisme, l'cologisme, les mondialismes humanitaires ou dveloppementalistes, etc. - l'enrichissent potentiellement de forces nouvelles. Sa diversification croissante est tout aussi probable, par multiplication des organisations attaches ces fins diverses, comme par adaptation aux particularits essentielles des diverses aires de civilisation o le socialisme s'acclimate. En d'autres termes, les spasmes conomiques, politiques et idologiques qui secoueront le systme mondial ont toutes chances de
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provoquer, un peu partout, des rebondissements politiques dont le socialisme - traditionnel, rnov ou reconstruit frais nouveaux - se nourrira ncessairement. L'inconnue vritable est de savoir s'il en tirera de quoi survivre feu doux ou s'il prendra suffisamment de force pour inflchir le devenir de pays entiers, voire du systme mondial. C'est pourquoi le premier devoir de tous les socialistes europens est de se rendre attentifs un systme mondial lourd de tensions. Ou pour le dire l'envers, leur responsabilit est de ne pas se laisser dsemparer, comme ils l'ont encore t, aprs 1989, quand le camp socialiste s'est effondr et comme ils le sont, aujourd'hui, face l'accablement de l'Afrique, aux crises politico-religieuses des rgions arabo-islamiques, l'essor des Asies de l'est et du sud ou mme aux guerres balkaniques. S'ils veulent agir dans le monde prsent, les socialistes doivent comprendre ce qui va advenir, en s'appropriant les savoirs et les conseils les plus clairs, avant de dterminer leurs axes et leurs priorits d'action. Car, s'il s'agit seulement d'entrer dans l'avenir ttons et sans projets, point n'est besoin de leur concours : les forces politiques composant l'arc-en-ciel de la dmocratie bourgeoise y russissent fort bien. Les socialistes qui s'en prennent aux excs du capitalisme, aux politiques no-librales, aux regains des doctrines ractionnaires (religieuses ou non), mais s'en tiennent a ces symptmes sans s'attaquer aux structures gnratrices des ingalits ne dpassent pas le degr zro du socialisme, mais concourent l'entretien du systme social existant. Ce degr zro est dpass partir du moment o la stimulation mthodique de l'conomie, l'inflchissement des revenus au bnfice des classes dfavorises, l'extension des contre-pouvoirs et des contrles dmocratiques, la diffusion populaire des savoirs, l'encouragement aux sciences sociales et la finalisation de leurs recherches ou l'panouissement critique et auto-critique de l'information mdiatise deviennent les enjeux d'actions persvrantes, claires du mieux possible par les savoirs acquis et soutenues par des rseaux d'influence associative, syndicale et politique pntrant, de faon tout aussi persvrante, jusqu'au trfonds de la socit. Alors s'ouvre le champ vritable de la socialisation. Les deux sicles d'histoire socialiste dj accomplis montrent que l'institution parlementaire (c'est--dire l'ensemble des assembles dlibratives de tous niveaux) est la fois un levier et un pige. Un levier, car elle donne voix aux mouvements porteurs d'avenir et permet d'en tirer une certaine nergie lgislative, voire gouvernementale : l'acquis du droit du travail, de la protection sociale et maintes autres avances conomiques, politiques et culturelles en portent tmoignage. Mais aussi un pige, car les dlices et poisons du pouvoir excutif et du parlementarisme ont trs souvent contamin les partis socialistes - de toutes tiquettes - au point d'effacer leurs ambitions proprement socialistes. Se servir du levier, mais viter le pige : seule une vigilance critique inlassable peut conduire un tel rsultat. lus, dirigeants, cadres ou adhrents d'un parti, d'un syndicat ou d'une association, les socialistes doivent tre jugs - doivent se juger les uns les autres - leurs actes et rien qu' leurs actes, non aux discours dont ils les enrobent, ni aux valeurs qu'ils professent. Le
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socialisme utile n'est pas une doctrine, c'est une pratique, une action obstinment tourne vers l'radication des ingalits. Dixi et salvavi animam suant Angervilliers, 1991-95.
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Annexe bibliographique
Pour complter le prsent ouvrage, il est parfois fait rfrence mes prcdents crits. La Socit est cit, en abrg, par La Soc. suivie de l'indication en chiffre romain du tome vis. Le Monde au 21e sicle est abrg en Monde. Les centaines de livres et de publications diverses qui constituent les bibliographies de ces sept volumes ne sont pas rpertoris ici.
Auteurs ALTHUSSER Louis ARON Raymond ARON Raymond BALANDIER Georges BERTRAND Maurice BOURDIEU Pierre BOURDIEU Pierre et PASSERON JeanOuvrages Montesquieu, la politique et l'histoire. Paix et guerre entre les nations. Penser la guerre. Clausewitz (2 volumes) Anthropologiques L'ONU Esquisse d'une thorie de la pratique. La reproduction. diteurs Paris : PUF, 1959. Paris : Calmann-Levy, 1962. Paris : ditions Gallimard, 1976. Paris : PUF, 1974. Paris : La Dcouverte, 1994. Paris : Librairie Droz, 1972. Paris : ditions de Minuit. 1970. Abrv. Mont P.& G. Claus Anthr. ONU Prat Reprod
341
Auteurs Claude BRAUDEL Fernand BRAUDEL Fernand
Ouvrages
diteurs
Abrv.
crits sur l'histoire. La Mditerrane et le monde mditerranen au temps de Philippe II. Civilisation matrielle, conomie et capitalisme, 5e-18e sicles (3 volumes). Renewing the United Nations System. Enjeux et stratgies spatiales de l'tat. L'internationale socialiste. Histoire et sociologie du socialisme international (1945-1990) Homo hierarchicus Homo aequalis. Gense et panouissement de l'idologie conomique. Textes (3 volumes dits sous la direction de Pierre Bourdieu). Les rgles de la mthode sociologique (1895). Le socialisme, Sa dfinition. Ses dbuts. La doctrine saintsimonienne (1895-96). Conquerors and rulers - Social forces in medieval China. ber den Prozess der Zivilisation (ditions franaise en deux volumes : La civilisation des mours & La dynamique de l'Occident). La socit de Cour Engagement et distanciation (1983) Qu'est-ce que la sociologie ? (1970/1986) Anti-Dhring L'intelligence de la Chine. Le social et le mental.
Paris : Flammarion, 1969. Paris : 1946.
crits Mdit
BRAUDEL Fernand
Paris : Armand Colin, 1979.
Civil
CHILDERS Erskine with URQUHART Brian DE KONINCK Rodolphe DEVIN Guillaume
Dag Hammarskjld Foundation Uppsala, 1994. Hrodote. no 21. Paris : 1981, Paris : Presses de la Fondation Nationale des Sciences Politiques. 1993. Paris : ditions Gallimard. 1966. Paris : ditions Gallimard, 1977. Paris : ditions de Minuit, 1975. Paris : Librairie Alcan, 1927 Paris : Librairie Flix Alcan, 1928. Leiden : E.J. Brill, 1965. Paris : ditions Calmann-Levy, 1973 & 1985.
Renew
Enjeux Inter
DUMONT Louis DUMONT Louis
H. h. H. ae.
DURKHEIM mile DURKHEIM mile DURKHEIM mile
Textes. Rgles Social
EBERHARD Wolfram ELIAS Norbert
Conqu. Zivil
ELIAS Norbert ELIAS Norbert ELIAS Norbert ENGELS Friedrich GERNET Jacques
Paris : ditions Calmann-Levy, 1974. Paris : ditions Fayard, 1993. Paris : Agora, 1991. Paris : ditions Sociales, 1950. Paris : ditions Gallimard, 1994.
Cour Engag. Sociol A.-D. Chine
342
Auteurs GORZ Andr GOUBERT Pierre GOULDNER Alvin V. GRAMSCI Antonio GRUSON Claude et alii GRUSON Claude HABERMAS Jrgen HABERMAS Jrgen HILFERDING Rudolf JOXE Alain LEFEBVRE Henri LEVI-STRAUSS Claude LOMBARD Denys LUKACS Georg MARX Karl et ENGELS Friedrich MARX Karl MARX Karl
Ouvrages Capitalisme, cologie, socit 100.000 provinciaux au 17e sicle The coming crisis of western sociology. Cahiers de prison (6 volumes) Les mthodes actuelles sovitiques de planification. Renaissance du plan crits politiques Thorie de l'agir communicationnel (2 volumes) Le capital financier Voyage aux sources de la guerre. Critique de la vie quotidienne (2 volumes) Anthropologie structurale (2 volumes) Le carrefour javanais. Essai d'histoire globale. (3 tomes) Histoire et conscience de classe. L'idologie allemande (1845) Contribution la critique de l'conomie politique Fondements de la critique de l'conomie politique (2 volumes ; all : Grundrisse) Le Capital (8 volumes) La Mthode (4 volumes) L'ide rpublicaine en France (1789-1924) Theories of Society. Foundations of modern Sociological Theory
diteurs Paris : ditions Galile, 1991. Paris : Flammarion, 1968. New York - Londres : Basic Books Inc, 1970. Paris : ditions Gallimard partir de 1983. Paris : Cahiers de l'ISEA, no 8, 1959. Paris : ditions du Seuil, 1969. Paris : ditions du Cerf, 1990. Paris : ditions Fayard, 1990. Paris : ditions de Minuit, 1970. Paris : PUF, 1991. Paris : L'Arche, 1971. Paris : Plon. partir de 1958. Paris : ditions de l'EHESS, 1990. Paris : ditions de Minuit, 1960. Paris : ditions Sociales, 1968. Paris : ditions Sociales, 1957. Paris : ditions Anthropos, 1967-68. Paris : ditions Sociales. 1948 1960. Paris : ditions du Seuil, partir de 1977. Paris : ditions Gallimard, 1982. The Free Press of Glencoe, 1961.
Abrv. C/E/S Prov. Crisis Cah. Planif. Plan Polit. Agir Financ. Guerre Quotid. Ant. Struct. Java Consc. Ido. all. Crit. co. Fond.
MARX Karl MORIN Edgar NICOLET Claude PARSONS Talcott (assist de SHILS Edward, NAEGELE Kaspar & PITTS
Capit. Meth. Ide rp. Theo.
343
Auteurs Jesse) PASSERON JeanClaude SERVOLIN Claude TNNIES Ferdinand TOURAINE Alain TOURAINE Alain TOURAINE Alain WEBER Max
Ouvrages
diteurs
Abrv.
Le raisonnement sociologique. L'espace non-popprien du raisonnement naturel. L'agriculture moderne Gemeinschaft und Gesellschaft (1887) Production de la socit L'aprs-socialisme La parole et le sang conomie et Socit (1922)
Paris : ditions Nathan, 1991.
Raison.
Paris : ditions du Seuil, 1987. Paris : PUF, 1944. Paris : ditions du Seuil, 1973. Paris : ditions Grasset, 1980. Paris : ditions Odile Jacob, 1988. Paris : Plon, 1971.
Agric G. u. G. Prod. Soc. Aprs soc. Parole E. & S.

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Paris : ditions Stock, 1996, 451 pp.

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COMECON CSCE DTS FAO FMI GATT GOSPLAN HLM

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RDA RFA RMI

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anthropologie appareil d'tat appareil idologique arme artisans associations B banlieues

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Voir annexe bibliographique en fin de volume.

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Voir table des sigles en dbut du volume. [JMT]

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