Proyecto de Modificacion de Ley de Educacion - Ley16.9

Reporte del proceso de sistematizacin.
Proyecto de Modificacin de la Ley de Educacin Provincial
NDICE
REPORTE
1. ASPECTOS METODOLGICOS.2 2. PROCESO DE SISTEMATIZACIN......4 2. 1. Participacin y convocatoria.4 2. 2. Modalidad de sistematizacin utilizada por las instituciones escolares.5 2.3. Aspectos formales..6 3. ANLISIS DE CONTENIDO....7 3.1. TTULO PRIMERO Disposiciones fundamentales.8 3.2. TTULO SEGUNDO El Sistema Educativo....13 3.3. TTULO TERCERO Gobierno y Administracin de la Educacin............................................26 3.4. TTULO CUARTO Financiamiento de la Educacin.31 3.5. TTULO QUINTO Disposiciones Complementarias y transitorias31 4. REFLEXIONES FINALES.....32 5. APNDICE.34 I. Aspectos relacionados con ciertos trminos, redaccin y sintaxis del texto...35 II. Proposiciones generales : propuestas y demandas.37 Ttulo primero...38 Ttulo segundo.45 Ttulo tercero....69 Ttulo cuarto.80 Ttulo quinto.....81 III. Datos cuantitativos.82 IV. Cuadro de siglas y abreviaturas.83
Equipo de trabajo.....84
Reporte del proceso de sistematizacin. Proyecto de Modificacin de la Ley de Educacin Provincial
REPORTE
En el marco del proceso de consulta y en virtud de la tarea asignada por Ministerio de Educacin de la Provincia de Crdoba y el Consejo Provincial de Polticas Educativas, la comisin a cargo del proceso de sistematizacin de aportes en relacin con el documento de consulta Proyecto de Modificacin de Ley de Educacin Provincial, presenta este informe, que da cuenta de las principales recurrencias y recupera propuestas, demandas y otras consideraciones de los actores participantes.
1. ASPECTOS METODOLGICOS A los fines de procesar la informacin surgida en la consulta pblica sobre el Proyecto de Modificacin de la Ley de Educacin de la Provincia efectuada el 28 del mes de julio de 2010, se procede a definir, tres ejes de la tarea: a. aspectos relativos al instrumento de consulta y la recoleccin de la informacin primaria; b. organizacin del equipo de tcnicos que participarn en los procesos de procesamiento y anlisis de la informacin; c. elaboracin del informe final descriptivo de los resultados sistemticos y ostensibles de la citada consulta. En lo referido al primer eje enunciado, se aplica en la Provincia de Crdoba un instrumento formalizado, elaborado como matriz, cuyos contenidos se ordenan de la siguiente manera: TITULO PRIMERO: Disposiciones fundamentales; CAPTULO I: PRINCIPIOS GENERALES Y FINES DE LA EDUCACIN. CAPTULO II: DERECHO A LA EDUCACIN. TITULO SEGUNDO: El sistema educativo; CAPTULO I: LINEAMIENTOS DE POLTICA EDUCACIONAL; CAPTULO II: ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO. TITULO TERCERO: Gobierno y Administracin de la educacin; CAPTULO I: DEL GOBIERNO Y ADMINISTRACIN CENTRAL; CAPITULO II; LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS. TITULO CUARTO: Financiamiento de la educacin; CAPITULO UNICO: FUENTES DE FINANCIAMIENTO. TITULO QUINTO: Disposiciones complementarias y transitorias. La consulta fue realizada por las diversas instituciones educativas sociales y/o comunitarias de la provincia en la fecha antes citada con la participacin de diversos actores sociales quienes, tras la lectura, reflexin y discusin, deban formular todas las consideraciones y aportes a travs del completamiento de la matriz. Posteriormente, los actores enviaron -va correo electrnico o soporte papel- un documento de sntesis a la Subsecretara de Promocin de Igualdad y Calidad Educativa, en un plazo establecido, consignando datos cuantitativos y consideraciones cualitativas (propuestas).
En trminos cuantitativos 1 se han considerado las siguientes unidades de observacin: a) Matriz 2 registro de aportes: ascienden a un total de tres mil cuatrocientos treinta y cuatro (3434). b) Instituciones educativas- comunitarias: participaron un total de tres mil ochocientos seis (3806).
En relacin con el segundo eje se conforma un equipo de tcnicos representantes de los diversos espacios de la administracin central de la educacin con la tarea de sistematizar la totalidad de la informacin aportada, con una coordinacin central. En este proceso, se toma como unidad de anlisis cada artculo y sus respectivos incisos. La labor se despliega a travs de diversas etapas: En principio, cada tcnico completa, en forma individual, en un promedio de 100 instituciones, la informacin solicitada en la planilla de resumen de datos cuantitativos (actividad n1) 3 y elabora la lista de los establecimientos. En un segundo momento, se procesa la informacin conformando un nuevo nivel de sistematizacin y sntesis de la informacin cualitativa (actividad n 2) 4 . En un tercer momento (actividad n 3) 5 , se conforman equipos de dos tcnicos con la finalidad de relevar y categorizar las respuestas sistematizadas en la actividad n 2. En trminos de procedimiento, las propuestas se relevan atendiendo a : a- Las recurrencias que se obtienen mediante la seleccin, dentro del conjunto de los aportes, de oraciones que sintetizan y abarcan las principales dimensiones de lo propuesto o enunciado en relacin con artculo o inciso. b- Los aportes que si bien no reflejan recurrencias son procesados e incorporados a travs de una categorizacin que los clasifica en diferentes temticas de acuerdo a las dimensiones planteadas por la propuesta de modificacin de la ley.
Ver Apndice: Datos Cuantitativos. Cruce entre un haz de vectores paralelos horizontales y un haz de vectores paralelos verticales - Marradi, A (2010) .Metodologa de las Ciencias Sociales Buenos Aires: Congaje. p.67-. 3 Actividad 1: En esta planilla se consignan los datos de identificacin del tcnico interviniente, la cantidad de instituciones a relevar, la cantidad total de docentes, personal no docente, familiares y estudiantes que participaron en la jornada. Adems, se procesan acuerdos y desacuerdos (s/no) en cada uno de los artculos expresados en el cuerpo del texto. 4 Actividad 2: Se analizan las propuestas de las instituciones, consignando en la planilla resumen aqullas que presenten recurrencia en cada tem. 5 Actividad 3: se conforman grupos de dos personas que relevan y compatibilizan los resultados individuales, elaborando una planilla resumen.
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En el cuarto momento, los tcnicos se reorganizan en grupos mayores de entre 8 a 12 integrantes- (actividad n 4) 6 y componen cada uno de los ttulos del Proyecto y sistematizan aportes - comentarios. Cada etapa es acompaada por reuniones de intercambio que culminan con puestas en comn y presentaciones ante las autoridades.
En esta seccin, se exponen los criterios para la formulacin de tipologas que permiten recopilar la informacin de campo mediante la construccin de categoras apriorsticas derivadas de los componentes del documento propuesto y de categoras emergentes. Un modelo de estructuracin de la indagacin cualitativa implica un diseo que se articula en un conjunto de secciones que, en su totalidad, deben dar cuenta de modo coherente, holstico e integrador de todo el proceso. A partir de la consideracin de que el informe de la consulta no se concibe stricto sensucomo una investigacin, se construye como indagacin cualitativa y cuantitativa apelando a la racionalidad interpretativa, por lo que recupera -en forma de ejes temticos o tpicos centrales y categoras apriorsticas y emergentes-la informacin aportada en el proceso de colecta. El tercero de los ejes - relativo a la redaccin del informe final -es el producto previsto segn criterios y modalidades sealadas.
2. PROCESO DE SISTEMATIZACIN 2.1. Participacin y convocatoria En primer trmino, se destaca el nivel de participacin de los docentes, familiares y estudiantes 7 . La participacin de los familiares se observa especialmente en el interior de la provincia y en instituciones escolares en las que la poblacin se encuentra dispersa y aislada. Asimismo, se enfatiza la participacin de instituciones educativas y comunitarias pertenecientes a las distintas localidades o regiones de la provincia, como as tambin de ciudadanos particulares. A modo de ejemplo: Mesa de Enlace Municipal, Cuerpo de Bomberos, ONGs, Unidades departamentales de la Polica de la Provincia. Si bien en trminos cuantitativos no es significativa resulta destacable en la Consulta.
Actividad 4: se conforman grupos que compatibilizan recurrencias, consignando en planilla resumen las ms representativas. 7 Ver Apndice Datos Cuantitativos.
La modalidad de convocatoria utilizada por las instituciones escolares para la participacin de familiares y estudiantes y/o comunidad en general, es diversa, a saber:
Mediante el envo de encuestas a sus domicilios. A travs de participacin presencial en la jornada. A travs de notas enviadas por los familiares -en el caso de algunas instituciones educativas rurales. Entre otros.
Otra cuestin a referir es la existencia de tensiones que se expresan, por ejemplo, en lo siguiente: los actores realizan ciertas apreciaciones favorables al contenido enunciativo general de fundamentos, pero se cuestiona la modalidad, el tiempo asignado, la forma en que se presenta el anteproyecto. Asimismo, se solicita recaudo a la hora de su implementacin. Es decir se plantea acuerdo con lo enunciado, se enfatiza en la necesidad de su aplicacin efectiva a la realidad concreta y especfica del mbito educativo. Se establece como condiciones: 1reglamentacin y 2- cumplimiento real y efectivo. Por otra parte, los actores reconocen la importancia de que la comunidad pueda sugerir el rumbo de la poltica educativa; pero, al mismo tiempo, se coloca en cuestin la credibilidad de tal propsito y su cumplimiento. En el mismo sentido, los distintos sectores educativos-sociales muestran alguna inquietud por lo expresado en algunos artculos; de all, surgen interrogantes en cuanto a ciertos conceptos y uso de algunos trminos que generan confusin y sobre cuyo significado se suscitan dudas. En consecuencia, se solicitan explicaciones y precisiones respecto del alcance de diversos trminos y apreciaciones; por ejemplo: qu se entiende por educacin pblica?
2.2. Modalidad de sistematizacin utilizada por las instituciones escolares A travs del trabajo de sistematizacin, se obtienen evidencias respecto de la multiplicidad de operaciones de anlisis, explicacin, desgloses, comparaciones con otros artculos o incisos (definen sugerencias e incgnitas), correcciones semnticas, terminolgicas y sintcticas, descripcin de realidades que contrastan o matizan la interpretacin del artculo, anhelos y expectativas de cambio frente a situaciones cotidianas, cuestionamientos al modo de implementacin de las polticas educativas, demandas locales y problemticas puntuales de cada establecimiento, consideraciones tericas y prcticas sobre problemticas recurrentes en la realidad escolar, interpretaciones y anticipaciones de las supuestas intencionalidades de los redactores del borrador de la ley, entre otras.
La modalidad de sistematizacin se aplic de acuerdo con los criterios establecidos en cada institucin escolar, en funcin de la estructura formal del documento en los ttulos, captulos, secciones, apartados, artculos e incisos: En algunas matrices se consignan opiniones de familiares y estudiantes indicando el actor participante; en otras, en cambio, la opinin vertida por familiares y/o estudiantes no se identifica. En general enuncian comentarios referidos al escaso tiempo - una jornada para el anlisis de un anteproyecto de ley y su importancia. Algunas propuestas son repetidas y transcriptas textualmente, lo que permitira inferir que se ha compartido la jornada entre instituciones educativas y se ha enviado una matriz comn. Otras instituciones, en cambio, si bien compartieron la jornada, enviaron de forma individual distintas matrices con copia de respuestas.
Las operaciones de interpretacin efectuadas, abarcan: o o o o Todo tipo de correcciones terminolgicas. Consideraciones correctivas o ampliatorias acerca de ideas y de conceptos. Propuestas de reemplazo o alternativas a lo planteado por el inciso o artculo. Lecturas sesgadas desde un aspecto particular o manifiesto. Por ejemplo, por aspectos operativos, de implementacin, de relacin con el contexto situacional general o particular de cada establecimiento, modalidad o nivel. Referencias explcitas al contexto y proceso vivido en la instancia de la consulta. Apreciaciones generales sin referencia explcita a la ley. Aportes que implican parfrasis y/o comentario del artculo o inciso, recreando y subrayando aspectos de su contenido.
o o o
Asimismo, se observa que en la generalidad de los casos analizados, las instituciones educativas realizan la confeccin de la matriz en directa relacin con sus intereses prioritarios.
2.3. Aspectos formales En cuanto a los aspectos formales del texto objeto de anlisis, se subrayan recurrentemente las siguientes observaciones: Problemas de sintaxis en la redaccin del texto de Propuesta de modificacin de Ley. Usos lingsticos que soslayan la perspectiva de gnero. Escasa definicin de trminos y conceptos sustantivos.
Utilizacin de diferentes conceptos respecto de ideas idnticas; por ejemplo: Art. 4: se utiliza el trmino pueblos originarios; en tanto en el Art. 78, se los define como pueblos indgenas y poblaciones tnicas. Art. 1: se define como servicios pblicos tanto para la gestin privada como estatal, mientras en el resto del texto slo se manifiesta como de gestin privada o estatal, sin la incorporacin de la palabra pblica. Empleo indistinto del trmino unidad pedaggica, para distintos referentes, sin definicin particular en cada caso Conceptos como educacin sexual, derecho a la vida, que no se encuentran explicitados de forma clara y se prestan a confusin.
3. ANLISIS DE CONTENIDO El anlisis y posterior sistematizacin ha contemplado la construccin de las propuestas realizadas por los actores participantes desde dos perspectivas: enunciados explcitos ante determinados artculos e incisos y aspectos relacionados con la redaccin, sintaxis del texto y proposiciones generales. Estas ltimas recuperan propuestas, demandas y otras consideraciones y han sido incorporadas en el Apndice del presente texto. Los testimonios recuperan fielmente las consideraciones y apreciaciones utilizadas por los participantes en la consulta. A tales fines, en algunas ocasiones, se ha optado por la trascripcin textual, respetando en su totalidad contenido y modos de expresin.
Enunciados explcitos Las sugerencias vertidas que a continuacin se detallan hacen referencia ceida a la modificacin de artculos o incisos de la presente Propuesta de Ley, a saber:
TTULO PRIMERO: Disposiciones fundamentales
CAPTULO I PRINCIPIOS GENERALES Y FINES DE LA EDUCACIN EN LA PROVINCIA DE CRDOBA (Artculos 1-4)
Artculo 1- mbito de aplicacin

Se propone diferenciar gestin privada de gestin cooperativa y de gestin social, en concordancia con la LEN N 26.206: Ttulo II captulo I Art. 13. En relacin con los servicios educativos municipales se debera decir: Pblico de gestin municipal. Inc. c- Pblicos de gestin privada con o sin aportes
Artculo 2 - Fundamentos
Consideramos agregar un bien pblico y un derecho y deber personal. Se indica recuperar los valores que fortalecen el desarrollo tico, cultural y social de la provincia. Se observa que no se evidencia alusin a soberana nacional, ni a territorios nacionales (Islas Malvinas). La familia tambin es partcipe de la educacin, agregarla en los fundamentos. Debera incluir el reconocimiento de la diversidad cultural y social, la pluralidad como eje de la educacin. El artculo habla de El Estado no suscribir tratados de libre comercio. Es necesario revisar; debera ms bien referirse a todo acuerdo o tratado. (Este prrafo reproduce el Art. 10 de la Ley de Educacin Nacional). Sustituir la palabra prioritaria porque da idea de otros agentes con injerencia en materia educativa. Agregar se busca fortalecer el desarrollo poltico, adems de cultural, econmico y social. Agregar al tem 2 La educacin que atienda a la diversidad posibilitando la valoracin y el desarrollo de todas las capacidades de la persona.
Artculo 3 - Principios generales

En los Principios Generales consideramos emplear el trmino: el Estado debe para contraer la obligatoriedad del mismo con respecto a la educacin pblica. No se contempla la libertad de los educadores (objecin de conciencia) Ampliar y reglamentar la obligacin de la familia para con la escuela. Reconoce el derecho ; debera agregarse y la obligacin. Lo ampliaramos agregando el Art. 11 de la Ley Nacional. Inc. o y u: o) Comprometer a los medios masivos de comunicacin a asumir mayores grados. u) Coordinar las polticas de educacin, ciencia y tecnologa con las de cultura, salud, trabajo, desarrollo social, deportes y comunicaciones, para atender integralmente las necesidades de la poblacin, aprovechando al mximo los recursos estatales, sociales y comunitarios. Insercin en la vida econmica, no slo cultural, social y poltica. Habla sobre La educacin es tambin funcin y responsabilidad de la sociedad, orientada a asegurar el respeto de las peculiaridades individuales y culturales y a impulsar, a travs de la participacin de sus miembros, su propio desarrollo; se recomienda sustituir por reconocer la diversidad y singularidad, que otorga un sentido ms inclusivo y democrtico que respetar. Agregar Igualdad de posibilidades. Agregar a igualdad de oportunidades la nocin de equidad en el acceso, permanencia y egreso de las instituciones educativas. Se reitera el rechazo a la palabra religiosos. Reemplazar religioso por trascendente.
Artculo 4 - Fines de la Educacin

En los fines incluir TICS y Formacin Artstica. Proponemos: Brindar una formacin que estimule la creatividad, el gusto y la comprensin de las distintas manifestaciones del arte y la cultura. La propuesta concreta es incorporar un nuevo inciso que exprese: m) Propender a una formacin corporal, motriz y deportiva, a travs de la educacin fsica en cada uno de los niveles y modalidades del sistema educativo. Inc. a. Excluir el trmino religioso. Preferimos hablar de formacin en lugar de capacitacin en la medida en que la primera implica un proceso en donde el alumno cumple un rol activo y comprometido con el proceso, y no pasivo como se da en la capacitacin.
Inc. d. En lugar de que la habilite: le permita desenvolverse favoreciendo el proceso de desarrollo socio-productivo tendiente al bien comn. La preparacin laboral, tcnica y agregar: ARTSTICA, y profesional de la persona la educacin Artstica tiene un papel relevante en la construccin y apropiacin de conocimientos y saberes que aportan otros modos de vinculacin e interpretacin de la realidad, permitiendo a los estudiantes diferentes posibilidades de significacin a cerca de s mismos, del mundo que los rodea y de lo que ese mundo representa para otros seres humanos. Inc. e. Utilizacin tica de los avances cientficos y tecnolgicos. Inc. f. Valores fundamentales cules seran esos valores? En lugar de slo. cimentar la unidad, identidades y unidades nacionales. Donde dice: con la promocin y creacin de las expresiones culturales de las diversas comunidades de la provincia. Debera decir: con la promocin, difusin y creacin de expresiones culturales. Inc. g. Agregar y de los dems pueblos del mundo como medio de fomentar la interculturalidad. Inc. g. Agregar reconocimiento y respeto de la imagen del otro. Inc. h. derechos humanos y libertades fundamentales cul es la diferencia? La Educacin Sexual tiene una ley especfica. Agregar N de Ley de Educacin Sexual Integral. Inc. K. Agregar Derecho a la vida desde la concepcin y su preservacin. Agregar: y defensa de la vida, dado que se trata de un contenido actitudinal de mayor compromiso, requiere tomar iniciativas hacer opciones y ser asertivo. Consideramos necesario desglosar los aspectos de este inciso e incluir la educacin alimentaria, educacin vial, prevencin de adicciones, educacin cooperativa y mutual. Se debe formar para el manejo sustentable.
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Captulo II DERECHO A LA EDUCACIN (Arts. 5-13) Seccin Primera: Responsabilidad del Estado
Artculo 5 - Derecho a la Educacin. Garantas

Se sugiere incluir la necesidad de garantizar igualdad de oportunidades y posibilidades educacionales, reconociendo y respetando las particularidades y diversidades de las poblaciones, comunidades y alumnos.
Artculo 6 - Generalizacin del ejercicio del Derecho a la Educacin

Agregar,.y la formacin cientfica, tecnolgica y artstica. Faltara agregar: la formacin cultural.
Seccin Segunda: Derechos y deberes en la educacin
Artculo 7 - Derechos y deberes de los docentes

DERECHOS
Cambiar la palabra satisfactorio (es una apreciacin subjetiva) por correcto. Inc. e. Modifica al texto del Art. 69 Inc. e de la LEN que dice al desarrollo de sus tareas en condiciones dignas de seguridad e higiene se sugiere adecuarlo al texto de la Ley Nacional N 26206 ya que resulta mas claro. Agregar: de acuerdo a la Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo (vigente). No se acuerda con: estabilidad..... en tanto su desempeo sea satisfactorio. Es ambiguo y viola el estatuto. Inc. l. No est claro a qu tipo de negociacin se refiere?
DEBERES
Se solicita que el inc. c de Deberes, guarde correlacin, con inc. c Derechos.
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Artculo 9
La carrera docente no puede tener la gestin o la docencia como opciones de carrera mutuamente excluyentes. Slo concibe dos instancias para la carrera docente: el aula y funciones directivas y de supervisin, desconociendo otras posibilidades como la formacin y acompaamiento de docentes noveles, la formacin de formadores, la investigacin entre otros.
Artculo 10
Consideramos importante agregar o desglosar para contemplar y especificar que por una lado no podr incorporarse a la carrera docente, ni continuar en el ejercicio de la profesin... cuando se incurra en los delitos explicitados, y situaciones en las que la persona no se encuentra habilitada para ejercer especialmente psicolgicamente; y por otro, incluir otros delitos que ponen en riesgo la integridad fsica, psquica y moral de los alumnos, por ejemplo en los casos de abuso de diferente ndole (poder, autoridad, sexual, etc.), desviaciones de la conducta, fobias, etc. Agregar: no deben ejercer la docencia en ninguno de sus espacios, aquellos que hayan sido condenados por delito de instancia privada, trfico y comercializacin con drogas, abusos de menores y trata de blancas.
Artculo 11 - Derechos y deberes de los padres

Inc. e. No corresponde en un estado laico, an cuando la educacin religiosa sea opcional. Esto no propicia la saludable separacin entre iglesia y Estado. Inc. f incluir: derecho a recibir educacin y capacitacin para padres. Agregar: a proteger y garantizar los derechos de los/as nios/as y adolescentes que se encuentran bajo su responsabilidad en concordancia con lo dispuesto en la Ley N 26061
Artculo 12 - Derechos y deberes de los alumnos

Debera incluirse en el primer lugar, los derechos y deberes de los alumnos, previo a los docentes y padres. Inc. d. Cambiaramos diciendo: a recibir orientacin y asistencia Inc. e. Falta especificar cooperativas escolares. Que se reconozca como derecho la participacin de los alumnos en la elaboracin del proyecto institucional.
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Incluir la idea de cogobierno (mesas de gestin con la participacin de los alumnos). Inciso j. Agregar: a contar con el apoyo y estmulo pedaggico para as evitar la desercin escolar.
DEBERES
Derecho a opinar y ser odo Art. 24 en semejanza con la Ley Nacional N 26061.
Artculo 13 - Las instituciones educativas y la convivencia democrtica

Agregaramos una palabra al lado de respetar los pluralismos.... que sera la diversidad.
TTULO SEGUNDO: El sistema educativo
CAPTULO I LINEAMIENTOS DE POLTICA EDUCACIONAL (Artculos. 14-22)

SECCIN PRIMERA: Principios de organizacin del sistema educativo
Artculo 14 - El Sistema Educativo Provincial Artculo 16 - Principios Polticos de Organizacin del sistema.
Inc. b. No se incluyen en igualdad educativa las Necesidades Educativas Especiales en forma explcita.
Artculo 17 - Funcionalidad del Sistema Educativo Provincial

Inc. a. Debe estar pautada y controlada por el Estado.
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Artculo 18 - Principios Generales de Administracin Educacional

Nutrir los principios generales de una visin humanista acordes a la construccin de derechos en la constitucin social del ciudadano. La utilizacin de trminos como eficacia pedaggica y eficiencia econmica, para la evaluacin en el mbito educativo, implica principios y fundamentos econmicos por lo tanto, ajenos a la perspectiva pedaggica. En consecuencia entendemos que esta terminologa no es pertinente.
SECCIN SEGUNDA: Lineamientos Pedaggicos Generales
Artculo 19 - Calidad de la Educacin

Siendo conveniente incorporar el termino: igualdad. En los incisos a-b-c el verbo sera asegurar. Concursos como mecanismo continuo y dinmico En los incisos a y b, cambiar los trminos procurando y propiciando por Garantizando. Acordamos pero adems se debe agregar en servicio, obligatoria con evaluaciones peridicas en la formacin profesional inicial propiciando y sosteniendo los procesos de investigacin. Se propone: las instituciones educativas debern organizarse y gestionarse con un sistema de gestin de la calidad educativa que responda a los criterios de la Ley Nacional N 24127.(premio nacional de la calidad) Mayor detalle al mencionar el inciso c. Sugerimos agregar asignando recursos equitativamente y efectivamente. Las asignaciones no slo deben ser por mantenimiento edilicio y equipamiento sino en la continua capacitacin a los docentes, ampliando los cupos para su asistencia a los diferentes cursos que se dictan en la Red. La asignacin equitativa: se pide especificar qu se entiende por tal y cul es el presupuesto asignado. Tener en cuenta e incluir lo que dice La ley Nacional 26.206, Art. 85, inciso f.
Artculos 20/ 21 - Evaluacin e Informacin

Se objeta el organizacin. trmino gestin. Se propone: administracin u
En la comisin de evaluacin e informacin educativa deberan participar representantes de las distintas instituciones escolares. No acordamos con una evaluacin uniforme e igualitaria.
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Artculo 22 - Criterios de Orientacin Pedaggica

Inc. b. El currculum como proceso dinmico, interactivo...al desarrollo integral de los alumnos, Agregar: asegurando el mismo estatus acadmico para los contenidos de las distintas reas como, por caso, las ciencias sociales en el nivel primario. Incorporar a los criterios pedaggicos y cientficos, criterios Filosficos. En lugar de promoviendo, poner: desarrollo del pensamiento crtico, la construccin de la identidad nacional y latinoamericana, orientada a una insercin global, la responsabilidad social. Donde dice impliquen su proyecto de vida, debe decirsu propio proyecto de vida En lugar de facilitar expresa: con el propsito de ayudar a los alumnos el logros. Reemplazar el trmino competencias por capacidades o si no ser coherente con todo lo que se plantea en los documentos oficiales.
CAPTULO II ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO (Artculos. 23-84) SECCIN PRIMERA: Estructura general del sistema
APARTADO PRIMERO: Disposiciones generales
Artculo 24
Articular los distintos niveles educativos.
Artculo 25 - Reglamento General de la Enseanza

Inc. b. Unificar y articular criterios pedaggicos y de ingreso, permanencia y egreso de los diferentes niveles y modalidades, para facilitar las trayectorias escolares de los alumnos que deben transitar por dos o ms de ellos. Inc. g. Unificacin de ttulos oficiales.
Artculo 26 - Educacin Obligatoria

Expresan: en relacin a la obligatoriedad, en Nivel Inicial.
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APARTADO SEGUNDO
Artculo 27 - La Educacin Inicial

Universalizar las salas de 3 aos, no slo para grupos de vulnerabilidad social. Como docentes de nivel inicial proponemos que se haga efectiva la obligatoriedad desde los 4 aos. No tiene que existir la promocin automtica ni dentro del nivel. Agregar al artculo el trmino autonoma. Incorporar criterios de acreditacin del nivel inicial para acceder a primer grado.
Artculo 28
Incluir entre los objetivos: la formacin del nio/a en el ejercicio de sus derechos reconocidos a nivel internacional y nacional, en respeto de su integridad y salud fsica, emocional y sexual. Tambin creemos que en estos objetivos debiera incluirse lo tecnolgico, aspecto insoslayable de la realidad que permite abordarla en su complejidad.
Artculo 29
Inc. b. Se debe aclarar cules son los otros organismos estatales que pueden autorizar el funcionamiento de los institutos de gestin privada. El Ministerio de Educacin debera ser el nico organismo estatal con competencia para autorizar instituciones de educacin inicial.
Artculo 31
Consideramos que sera conveniente que el nivel inicial est dividido en dos ciclos.
APARTADO TERCERO
Artculo 34 - La Educacin Primaria

Aclarar en la ley cules son los ciclos.
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Artculo 35
Inc. b. Especificar el desarrollo integral de la persona en el perodo de la infancia. Inc. j. Favorecer y facilitar la articulacinentre los organismosque atiendan polticas y programas vinculados con la niez y la familia. No es coherente cuando dice desarrollo de los siguientes aprendizajes, y no dice cules aprendizajes, directamente comienza a enumerar objetivos. Garantizar que todas las escuelas primarias de gestin estatal tengan lengua extranjera. Inc. k. Se agregue actividades ldicas y recreativas. Agregar Inc. n. Articular un rgimen de promocin y calificacin equilibrado entre el nivel primario y secundario
APARTADO CUARTO
Artculo 37 - La educacin secundaria

Agregarle la expresin en un marco de responsabilidad y compromiso Incluir como finalidad no slo las cuestiones acadmicas sino tambin el fomento de valores humanos y de realizacin personal, que nos permita un desarrollo social y humano (propuesta alumnos). Aadir: madurez intelectual y cultural. Se requiere un cuerpo colegiado que regule a los docentes integradores a la educacin comn en todos los niveles.
Artculo 38
Integracin e inclusin de jvenes con necesidades educativas especiales, (adecuacin curricular).
Artculo 39 - Los objetivos de la Educacin Secundaria son:

Inc. a. Promover la creacin de organizaciones estudiantiles, centros de estudiantes, con el fin de promover el espritu crtico y participativo en los jvenes. Aclarar el trmino dimensiones. Agregar: preservacin del patrimonio natural y cultural incluyendo los recursos naturales y la conservacin de los ecosistemas cordobeses.
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Sugerimos que las palabras sujeto y libre de toda discriminacin pueden suprimirse, estn de ms. Quedando redactado as : contribuir a la formacin integral de los adolescentes, y jvenes como personas conscientes de sus derechos y obligaciones, promoviendo el desarrollo de todas sus dimensiones a travs de una educacin configurada en torno a los valores ticos que les permita desenvolverse en la sociedad. Participacin comunitaria a travs de proyectos de aprendizaje-servicio y programas de insercin social. Inc. c. Cambiar segn Ley 26.206, Captulo IV, Art. 30 inciso b): Formar sujetos responsables, que sean capaces de utilizar el conocimiento como herramienta para comprender y transformar constructivamente su entorno social, econmico, ambiental y cultural, y de situarse como participantes activos/as en un mundo en permanente cambio. Inc. d. Desarrollar competencias (cambiar por capacidades) lingsticas comunicacionales, orales y escritas del idioma nacional; y de comprensin y expresin en una lengua extranjera. No encasillar en una lengua extranjera, sino dar ms opciones. Sugerimos agregar: en el campo de las ciencias y las tecnologas Inc. f. Se cree oportuno incluir al arte mayor de la literatura promoviendo y apoyando vocaciones literarias. Inc. g. Incluir otras disciplinas como la danza, el teatro, la expresin corporal, entre otras. Ampliar: a travs de la Educacin Fsica formando hbitos saludables para una mejor calidad de vida. Inc. h. Que se defina el alcance de la palabra produccin y que se incluya como parte de la misma la produccin artstico-cultural. Inc. i. AgregarPrevenir y atender en igualdad de oportunidades las necesidades especiales y dificultades de aprendizaje, cuyo diagnstico no amerite el acceso a la educacin especial del alumno/a, con la creacin de Gabinetes Psicopedaggicos, capacitacin docente y facilidades de acceso a los espacios escolares, garantizando el principio de inclusin educativa.
Artculo 40
Se debera agregar como la LEN que las pasantas no son una relacin contractual sino una actividad educativa. Debera existir un rgimen de pasantas equilibrado que convenga a todas las partes involucradas y regular las pasantas con el pago de viticos para solventar los gastos. Considerar la tarea docente fuera de la institucin, responsabilidad civil, etc.
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Ampliar el artculo 40: que la articulacin no sea slo con la actividad productiva sino con la educacin superior, entre otros. Agregar: Instituciones deportivas y O.N.Gs. Ampliar segn Ley 26.206. Captulo IV Art 33: Las autoridades jurisdiccionales propiciarn la vinculacin de las escuelas secundarias con el mundo de la produccin y el trabajo. En este marco, podrn realizar prcticas educativas en las escuelas, empresas, organismos estatales, organizaciones culturales y organizaciones de la sociedad civil, que permitan a los/as alumnos/as el manejo de tecnologas o brinden una experiencia adecuada a su formacin y orientacin vocacional. En todos los casos estas prcticas tendrn carcter educativo y no podrn generar ni reemplazar ningn vnculo contractual o relacin laboral. Podrn participar de dichas actividades los/as alumnos/as de todas las modalidades y orientaciones de la Educacin Secundaria, mayores de diecisis (16) aos de edad, durante el perodo lectivo, por un perodo no mayor a seis (6) meses, con el acompaamiento de docentes y/o autoridades pedaggicas designadas a tal fin. En el caso de las escuelas tcnicas y agro tcnicas, la vinculacin de estas instituciones con el sector productivo se realizar en conformidad con lo dispuesto por los artculos 15 y 16 de la Ley N 26.058.
APARTADO QUINTO
Artculo 41 - La educacin superior

Agregar: la formacin cientfica, profesional, humanista, artstica y tcnica.
Artculo 42
Agregar el rea tecnolgica a la formacin docente y tcnico profesional.
Artculo 43 y 44
Las funciones en las Instituciones de Nivel Superior, tanto de formacin docente como Tcnica DEBERAN incluir: Formacin Inicial (de grado acadmico tal como lo especifica la Ley Nacional de Educacin), Formacin continua (Postitulaciones) y la investigacin.
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Artculo 45
El Ministerio de Educacin no slo debera promover la articulacin sino garantizar y responsabilizarse. .
SECCIN SEGUNDA
Modalidades y otras formas de la educacin

APARTADO PRIMERO
Artculo 49 - La educacin especial

El estado debe garantizar la continuidad de la existencia de escuelas especiales para la atencin de nios, adolescentes y adultos con discapacidad permanente o multi-discapacidad que no puedan ser integrados.
APARTADO SEGUNDO
Articulo 53 - La educacin permanente de jvenes y adultos

Agregar: que exista un contacto permanente con los sectores de la produccin y con el trabajo.
Artculo 55
Inc. a. Eliminar la palabra bsica e incorporar los artculos del apartado 4 de la Educacin Secundaria (Art. 37 al 40 Seccin 1 Captulo 3). Esto es a efectos de posibilitar el acceso a estudios superiores de los Jvenes y Adultos, no limitndolos solo a la alfabetizacin y formacin para el trabajo. Proponemos cambiar la palabra promover por garantizar e incorporar los recursos humanos o materiales pertinentes o necesarios. Inc. i. Que se realice el seguimiento? cmo se realiza la Educacin a Distancia? Agregar: no se hace mencin de la estructura organizativa mientras que en nivel medio comn s se lo hace y as es siempre dejado como un parche para remendar roturas. No tiene en cuenta la necesidad que, de darse estos casos, se contemplen los mismos aspectos que en la inclusin el nivel inicial,
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primario o medio, vale decir, con el/los profesionales intervinientes para las adecuaciones que se requieran en cada caso. En particular, en el Art. donde se fijan los objetivos habra que ver por qu se quitan muchos de los objetivos de primaria y media. Por ejemplo no aparece nada referido a formacin artstica o fsica. Por mencionar algunos incisos f, k, g, h, j y m, del Art. 35 podran ser incluidos.
APARTADO TERCERO
Artculos 56-57 - La Educacin en contexto de privacin de libertad

No se especifica si se incluyen los jvenes judicializados. Es conveniente incorporar en el articulado de la ley de educacin provincial lo estipulado en los artculos 58 y 59 de la Ley Nacional de Educacin N 26.206. Agregar del Captulo XII Art 56, 57, 58, y 59 de la Ley Nacional de Educacin, donde se especifica quines y qu tipo de educacin reciben las personas privadas de libertad.
APARTADO CUARTO
Artculo 58 - La Educacin Rural

Inc. c. Modelos de organizacin adecuados a cada contexto.instituciones que abarquen varios niveles y modalidades..escuelas itinerantes (incluyendo las de modalidad especial).
Artculo 59
No adherimos a la inclusin de organizaciones no gubernamentales en el apartado. Se acuerda con respetar lo regionalismos sin dejar de lado la formacin bsica. Se debera agregar: escolaridad semipresencial en casos debidamente justificados.
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APARTADO QUINTO
Artculo 60 71 - La Educacin Tcnico Profesional Apartado Quinto: La Educacin Tcnico-profesional. (Desde el Art. 60 al Art. 73) En este Apartado Quinto hay un problema grave. Dentro de la modalidad artstica, en el nivel superior hay una gran variedad de tcnicaturas: tecnicatura en Artes Visuales, en Cermica, en Pintura, en Teatro, en Msica, en Danza, etc. Estas tecnicaturas, obviamente, deberan quedar comprendidas dentro de lo que esta Ley denomina Educacin Tcnico-profesional. Sin embargo, en este Apartado Quinto se hace una caracterizacin de la Educacin Tcnicoprofesional que excluye completamente a las tecnicaturas artsticas. stas persiguen fines relacionados con la cultura, las humanidades y la vocacin personal, y no con formar trabajadores que se inserten en el mundo industrial, cientfico-tecnolgico o econmico-productivo. Hay dos posibilidades: o bien estas carreras artsticas cambian de denominacin y dejan de llamarse tecnicaturas, o bien el borrador del Apartado Quinto de la Seccin Segunda de la Ley de Educacin Provincial es modificado profundamente a fin de incluirlas.
Artculo 61
Inc. a. Donde dice:.competencias profesionales que se desarrollan debera decir: competencias profesionales que se desarrollen Inc. i. Agregaramos: promover la vinculacin entre el sector productivo y la educacin tcnico profesional, orientados por los lineamientos educativos y de ideal de pas. (No debiera quedar a criterio de la empresa la vinculacin). Agregar Inc. k: Garantizar los elementos Cientficos tecnolgicos necesarios en tiempo y forma e los efectos de cumplimentar la parte prctica idea de la educacin tecnologa.
Artculo 62
Inc. f. Donde dice: el cuidado de ambiente debera decir: el cuidado del medio ambiente Inc. f. En lugar de Soberana Alimentaria (por ser un trmino muy general) cambiar por Seguridad Alimentaria. Agregar un inciso ms: Inc. g: promover y desarrollar propuestas pedaggicas y organizativas que formen tcnicos con capacidades para impulsar el desarrollo cultural y humano, sobre la base de emprendimientos creativos, promoviendo el rescate y la creacin de bienes y servicios culturales y artsticos que propicien la soberana cultural
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Artculo 67
Es redundante. Podra confundirse con el Artculo 60, que habla del mismo tema. Art 67. Agregar conocimientos cientfico tecnolgicos. No se entiende la "forma" en que se quiere incluir esta modalidad, en especial cuando dice "cualquiera sea su situacin educativa inicial".
Artculo 69
Este Artculo 69 es confuso. Habra que aclarar a qu se refiere. De lo contrario, puede dar lugar a irregularidades. Si en una institucin se produjeren hechos irregulares (ilegales o inaceptables), los responsables podran ampararse en este Artculo 69. Adems, est mal escrito: no puede decir diferenciados de los requisitos acadmicos propios de los niveles y ciclos de la educacin formal, porque la educacin tcnico-profesional tambin es educacin formal; entonces debera decir diferenciados de los requisitos acadmicos propios de los dems niveles y ciclos de la educacin formal. Especificar o ampliar el Art. 70, poco claro en lo que se pretende.
Artculo 71
Las instituciones educativas y los cursos de formacin profesional certificados por el Registro Federal de Instituciones de Educacin Tcnico Profesional y el Catlogo Nacional de Ttulos y Certificaciones podrn ser: cambiar por sern reconocidos en la educacin formal.
Art. 72-73 - La educacin no formal

La educacin no formal (Art 72 y Art. 73). Esto aparece dentro del Apartado Quinto sobre Educacin Tcnico-profesional, pero esa pertenencia no est clara. Por un lado, en los Artculos 72 y 73 no se menciona la Educacin Tcnico-profesional, y, por otro, en los dems Artculos del Apartado Quinto no se habla de una educacin no formal. El modo ms razonable de solucionar este problema consiste en sacar del Apartado Quinto a la educacin no formal. Ms precisamente, habra que crear un nuevo Apartado cuyo ttulo fuera La educacin no formal y que incluyera los mismos artculos que en este borrador llevan los nmeros 72 y 73. Por ejemplo: Apartado Sexto: La Educacin No Formal. En ese caso, lo que ahora es Apartado Sexto pasara a ser Apartado Sptimo, el Sptimo pasara a ser Octavo, etc. Jerarqua normativa a la leyenda sin validez oficial en toda publicacin de un curso
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APARTADO SEXTO
Artculo 74 - La Educacin Artstica Definir Lenguajes Artsticos especificando a qu rea artstica se hace referencia, entendiendo entre ellas a las Artes Visuales, la Msica, el Teatro, etc.
APARTADO SPTIMO
Artculo 76 - La educacin domiciliaria y hospitalaria
Artculo 77
Modificar procurar por debe otorgar.
APARTADO OCTAVO
Artculo 78 - La educacin intercultural bilinge

Cambiar la palabra indgena por pueblos originarios. Modificar la palabra indgena por nativa. Modificacin: Que no sea exclusividad de las comunidades aborgenes, podra decir La educacin intercultural bilinge promover el dilogo enriquecedor de conocimientos y valores entre poblaciones tnicas, lingsticas y culturalmente diferentes No se hace mencin sobre la enseanza del idioma portugus, ya los pases miembros del MERCOSUR, acordaron impartir como segundo idioma el portugus.
SECCIN TERCERA:
Artculo 79
Mal expresado el trmino sociedades cooperativas ya que no existen; la ley las denomina Entidades Cooperativas (vase Art. 2 Ley 20.337).
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En el segundo prrafo de este artculo, No habra que mencionar aparte la Iglesia Catlica, porque eso connota un privilegio de la Iglesia Catlica por encima de otros cultos. O se los menciona a todos o no se menciona a ninguno.
Artculo 80
Por qu el poder ejecutivo y no el ministerio de educacin? El rgano especfico para el control y orientacin de dichos institutos debe ser por ley (ley N 5326).
SECCIN CUARTA
Artculo 83
Considerar la edad de ingreso (18 aos) que establece la ley 26.206. Que est de acuerdo con la emancipacin y mayora de edad que establece el cdigo civil.
Artculo 84
Direcciones de Nivel: eliminar la palabra nivel y reemplazarla por direcciones que correspondan para evitar confusiones Debera decir educacin a distancia y semipresencial. Nos parece importante esclarecer edades, para sostener esta modalidad.
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TTULO TERCERO: Gobierno y Administracin de la Educacin
Captulo I: DEL GOBIERNO Y ADMINISTRACIN CENTRAL (Artculos 85-97)

SECCIN PRIMERA: El Ministerio de Educacin
Artculo 87 - Funciones del Ministerio

Inc. a Incorporar el punto d del Art. 51 de la Ley 8113, el cual dice apoyar la Constitucin y el funcionamiento de los rganos colegiados y adecuar la organizacin de los servicios a las disposiciones contenidas en esta norma.
Inc. b Inc. f Inc. g Cambiar por formar y capacitar a sus agentes. Agregar: monitoreo permanente de los resultados obtenidos en los distintos cambios que se producen. Agregar: garantizar la distribucin equitativa de insumos y recursos en todos los niveles y modalidades educativas
Artculo 88
Modificar la palabra servicios por requerimientos educativos. Falta un inciso en las funciones del Ministerio de Educacin, que podra decir: atender las necesidades de cada institucin escolar
SECCIN SEGUNDA
Artculo 89 - El Consejo Provincial de Polticas Educativas

Se sugiere ampliar la composicin del Consejo Provincial de Polticas Educativas, incluyendo representantes de la Sociedad Civil especializados en la temtica educativa. Agregar a lo ya expuesto, que todos los integrantes del Consejo, desempearn sus funciones en forma ad-honorem, sin derecho a compensacin ni retribucin de ninguna naturaleza.
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En este Consejo Provincial de Polticas Educativas tendran que estar representados los diferentes niveles y las diferentes modalidades de la educacin de la Provincia. Concretamente, podra haber un titular y un suplente por cada nivel y por cada modalidad. Por lo tanto, el Artculo 89 puede quedar as (pongo en cursiva lo nuevo): Crase en el mbito del Ministerio de Educacin el Consejo Provincial de Polticas Educativas, el que estar conformado por representantes de los Ministerios de Educacin y de Ciencia y Tecnologa, de la totalidad de las universidades con asiento en la Provincia, sean pblicas o privadas, de cada uno de los niveles y modalidades del sistema educativo provincial, de entidades gremiales del sector educativo, de representantes del Poder Legislativo, del Poder Judicial y de las Entidades representativas de las Instituciones educativas de Gestin Privada; as tambin, por representantes de los distintos organismos comprometidos con la temtica, a quienes el Ministro de Educacin o quien l designe podr cursar las invitaciones pertinentes.
Artculo 90
Agregar a la conformacin del Consejo Provincial de Polticas educativas un docente que represente la regin. Acotar a un solo representante de universidades privadas.
Artculo 91
Inc. e Inc. f Promover la conformacin de Consejos de Polticas Educativa regionales y locales. Incorporar la difusin de los resultados de las actividades desarrolladas en el marco de las polticas o acciones propuestas por dicho organismo. Agregar: El Consejo Provincial de Polticas Educativas tendr carcter consultivo y vinculante...
Artculo 92
Creemos que son demasiadas comisiones y que el Consejo debera poder asesorar y evaluar problemticas educativas y dejar de crear organismos.
Inc. d Realizar una evaluacin ascendente y descendente del sistema.
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Artculo 93
En las situaciones extraordinarias establecer un porcentaje mnimo de asistencia.
Artculo 95
Inc. a Se sugiere incluir el Sistema Municipal de manera explcita. Inc. b Proponer programas para acceder a recursos materiales y tecnologas en forma ms equitativa, por regin o zona Inc. c Desarrollar polticas y estrategias para la formacin en oficio a Jvenes y Adultos Se propone la inclusin de la escuela especial al rea de la educacin tcnica y trabajo, ya que la formacin impartida en estas escuelas apunta a la formacin en un oficio.
Inc. d Agregar: en funcin de las necesidades del colectivo social y no de las empresas. Inc. f Funcionar como organismo de control de lo propuesto en el artculo 62 punto e.
Artculo 97
Los integrantes del Consejo deberan recibir salario para que su funcin sea eficiente. Consignar: Que los cargos de ambos Consejos sean adhonorem y concursados.
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Captulo II: LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS (Artculos. 98-106)
Artculo 98 - Las instituciones educativas

Que el artculo 98 diga: Las Instituciones educativas constituyen la unidad pedaggica del sistema, todas sern de una misma categora, y son responsables de los procesos de enseanza y aprendizaje destinados al logro de los objetivos establecidos en esta ley en acuerdo con el Art.11 Inc. a ley 26.206: Asegurar una educacin de calidad con igualdad de oportunidades y posibilidades, sin desequilibrios regionales ni iniquidades sociales.
Artculo 99 - La Comunidad Educativa

Especificar qu personas corresponden a los no docentes.
Artculo 100 - El proyecto Educativo Institucional

El Proyecto Educativo Institucional: incorporar mayor respeto a la autonoma pedaggica de cada institucin para desarrollar sus proyectos teniendo en cuenta su realidad local. Las instituciones educativas son definidas como unidad pedaggica igual que los niveles inicial y secundario. si los niveles son unidades pedaggicas, las instituciones son el lugar en donde se desarrolla esa unidad pedaggica? no queda claro.
Artculo 101
Inc. b Agregar: conforme a los proyectos educativos institucionales.
Inc. c Adoptar el principio de no discriminacin en el acceso y trayectoria educativa de los/as alumnos/as favoreciendo la integracin de alumnos con Necesidades Educativas Especiales. Inc. f Definir su cdigo de convivencia con la colaboracin y acuerdo de todos los integrantes de la comunidad educativa.
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Inc. g Facilitar iniciativas en el mbito de la experimentacin, de la investigacin pedaggica, de la extensin y de la actualizacin permanente del docente.
Inc. h Aqu debera decir: promover la participacin de la comunidad a travs de la cooperacin escolar, en todos los establecimientos educativos de gestin estatal y privada.
Artculo 104
Solicitamos que los rganos de gobierno de la Educacin Superior se homologuen en su organizacin y funcionamiento al sistema universitario. Se debe aclarar a qu organismos colegiados se hace alusin. Sera conveniente cambiar el texto por una prescripcin en cuanto a los organismos colegiados, por ejemplo: debern conformar cuerpos colegiados que permitan la participacin de docentes y estudiantes en el gobierno.
Artculo 105 - Organismos de Apoyo

En el Artculo. 105 agregar: ex alumnos No acordamos de que en el espritu de todo el anteproyecto se insine que el papel de las cooperadoras escolares es ms que el de apoyar las actividades institucionales. Se hace referencias a las cooperadoras otorgndoles como funcin movilizar, captar y administrar medios y recursos para cumplir con las actividades programadas, asignndoles un rol recaudador. Propuesta: Consideramos que las cooperadoras escolares no deben recaudar recursos para tapar las deficiencias del Estado en relacin al financiamiento de la Educacin Pblica.
Artculo 106 - Competencias de los Municipios

Proponemos que se le brinde a los Municipios la capacidad para llevar adelante proyectos que incluyan profesionales en la escuela, con marco legal, por ejemplo profesores de reas especiales, psicopedagogas, etc. La regulacin pedaggica, administrativa y acadmica de los municipios slo para las escuelas de gestin municipal.
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Agregar adems: Dicha norma conceder a los Municipios la posibilidad de Incorporar sistemticamente un porcentaje de contenidos en los programas y currculos en funcin de las necesidades bsicas para el desarrollo local adems de los contenidos locales desde una perspectiva de desarrollo humano, integral y sostenible, articulndolo a los planes y a la gestin del desarrollo local. Analizar la contradiccin entre el Artculo 80 y el Artculo 106.
TTULO CUARTO: Financiamiento de la Educacin
CAPTULO NICO: FUENTES DE FINANCIAMIENTO (Artculos 107-108)
Artculo 107
Plantear la posibilidad que la asignacin presupuestaria, se lea en funcin de ndices mas objetivos, como por ejemplo PBI Pensamos que resulta escaso el incremento del 5% y que este financiamiento educativo, es el que sustenta todas las acciones propuestas en esta Ley Porcentaje debera ser del 35%. Definir cunto del 30% es destinado para la masa salarial docente.
TTULO QUINTO: Disposiciones complementarias y transitorias
Artculos 109-110
Estamos de acuerdo, pero le agregaramos a continuacin de patrimonial la palabra laboral. Es demasiado vago y no especifica cmo va a implementarse. Debiera quedar explicitado la existencia y vigencia del Reglamento General del Gobierno y la Administracin de la educacin como lo est en los artculos 89 y 90 en la ley actual 8113.
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4. REFLEXIONES FINALES
Como balance final del proceso realizado durante la consulta del Proyecto de Modificacin de la Ley de Educacin de la Provincia se subraya en primer lugar el fuerte nivel de participacin democrtica y ciudadana de los distintos actores que forman parte de la comunidad en su conjunto. La magnitud de esta participacin en cuanto a la cantidad de actores involucrados revel un marcado compromiso e inters por esta consulta. Adems, gener un espacio de debate pblico que propici el abordaje y toma de posicin sobre la complejidad y multidimensionalidad del sistema educativo provincial. Hecho ste que imprime un punto de inflexin en los procesos histricos de la poltica educativa provincial. En general, se registr heterogeneidad de aportes. El mayor protagonismo correspondi a los docentes, seguido de una significativa participacin de familiares, estudiantes y comunidad en general. A su vez, como indicadores del nivel de compromiso y de involucramiento en este debate, se destaca la minuciosidad y la precisin con que fueron formuladas las propuestas y planteamientos acerca de los artculos e incisos considerados. El recurso tiempo y lo extenso del texto a debatir, constituyeron aspectos que no dejaron de ser advertidos y enfatizados por los actores participantes. En trminos globales, podran puntualizarse algunas situaciones y caractersticas recurrentes que atravesaron el proceso de la consulta: El conocimiento previo de la Ley de Educacin Nacional N 26.206 implic un aprendizaje colectivo que suministr a los distintos actores principalmente a los docentes- un marco de referencia para interpretar el Proyecto de modificacin de Ley expuesto a debate. El formato textual del documento de referencia, en la redaccin de algunos artculos e incisos, present cierta densidad de informacin en su contenido temtico, lo que produjo bsicamente dos respuestas, a saber: a. Cierta dispersin manifiesta en la comprensin de la totalidad de elementos del texto. b. La tendencia a fraccionar la lectura del contenido de los artculos e incisos, captando slo algunos aspectos en detrimento de otros que quedaban soslayados. Otra situacin que puede inferirse del proceso realizado por los actores participantes tiene que ver con la estructura de la matriz para el registro de aportes. Aqu puede observarse falta de concordancia por lo generalentre la respuesta por el s y la argumentacin que se esgrime como fundamentacin en el aporte respectivo. En particular, en algunos casos,
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existieron posturas intermedias que inicialmente en el instrumento de registro.
no
estaban
contempladas
En general, tras la lectura y anlisis de los aportes efectuados en los distintos ttulos del Proyecto de modificacin de Ley de Educacin de la Provincia, pudieron constatarse determinadas tendencias o rasgos principales. En referencia especfica: Ttulo Primero y Tercero: Se identificaron ejes temticos transversales, ya sea que suscitaran acuerdo o produjeran tensiones que dividan la opinin de los grupos consultados. Ttulo Segundo: ste manifiesta mayor complejidad por la magnitud y diversidad de los campos temticos presentados en su estructura. Tal caracterstica se visualiza en aportes focalizados y especficos en funcin de la perspectiva del nivel o modalidad de pertenencia de los actores. Ttulo Cuarto y Quinto: Se plantearon aspectos tcnicos y operativos especficos, lo que gener propuestas dispersas y dio lugar mayormente a demandas relativas a la transparencia y cumplimiento de lo enunciado.
Una demanda permanente y mayoritaria de los actores consultados es la solicitud de que las consideraciones y propuestas efectuadas sean debidamente contempladas en el cuerpo del texto de Ley. Asimismo, dada la relevancia, significatividad y pertinencia de los aportes, estos trascienden en muchos casos- el tratamiento del Proyecto de modificacin de Ley y sealan demandas en relacin con el diseo e implementacin de la poltica educativa provincial. Finalmente, se destaca y valora la participacin y el compromiso manifestado en los valiosos aportes de los diversos actores, que los convierte en protagonistas privilegiados de un proceso de construccin social.
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APNDICE
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I. Aspectos relacionados con ciertos trminos, redaccin y sintaxis del texto

En este apartado se incorporan todas aquellas observaciones planteadas por los actores consultados que hacen referencia a modificaciones sugeridas en la redaccin del texto relacionadas con vocabulario, sintaxis y estilo de escritura.
Servicios educativos pblicos de gestin privada autorizados - pero en el artculo 5 se refiere a reconocidos. Unificar o aclarar el alcance de los trminos. (Refieren a Art. 1) Menciona que los servicios educativos municipales estn regulados por el artculo 80, sin embargo dicho artculo habla sobre los Servicios educativos de gestin privada. Debe decir: por el artculo 106 de esta ley. (Refieren a Art. 1). Debe decir garantizados por el Estado porque refiere a la educacin. Agregar al final del artculo contemplados en el artculo 1 de la presente ley (Refieren a Art. 2). En el tem que sostiene El Estado Provincial no suscribir tratados de libre comercio que impliquen concebir la educacin como un servicio lucrativo o alienten cualquier forma de mercantilizacin de la educacin pblica se debera ampliar el concepto que aclare que se aplica a todos los mbitos: de gestin estatal, municipal y privada. (Refieren a Art. 2). En el cuerpo de la ley no habla de tipo de educacin (Refieren a Art.3). Como agente natural.Suprimiramos la palabra natural en este y en todos los artculos donde se menciona (Refieren a Art. 3). La educacin pblica de gestin estatal es comn, integral, gratuita, exenta de dogmatismos de cualquier signo y obligatoria hasta el nivel secundario inclusive. (Refieren a Art. 3). Si se opta por especificar los/as nios/as, debera utilizarse los/as adolescentes. Es un problema presente en todo el documento, si se diferenciar el gnero deber aplicarse por igual en todo el documento nios/as, hijos/as, etc., etc. (Refieren a Art. 3). Inc. b: Cambiar ciudadano por ciudadano/a. (Refieren a Art. 4). Inc. g: Dice diversidad lingstica y cultural. Creo que debera decir diversidad lingstica y cultural (o sea, falta la ele). (Refieren a Art. 4). Inc. h: Cambiar la palabra relativa por relacionada o referida a los derechos humanos y libertades fundamentales. (Refieren a Art. 4). Inc. j: La palabra proporcionar parece ms adecuada para la redaccin de una ley que brindar. (Refieren a Art. 4).
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Rever redaccin (verbos en infinitivo): El conocimiento y promocin de valores que fortalezcan la formacin integral de una sexualidad responsable (Refieren a Art. 4). Inc. l: Modificar: donde dice medioambiente, debe decir ambiente (ya que son sinnimos). (Refieren a Art. 4). Estimular desarrollo de las capacidades propias de cada individuo para prevenir adicciones y el uso indebido de drogas, la formacin corporal, motriz y deportiva, la educacin vial y el cuidado del medio ambiente, etc. (Refieren a Art. 4). Se debera agregar promover el cuidado con respecto a las adicciones, formacin corporal y formacin ciudadana. Tambin explicitar y desglosar los diferentes tems. En definitiva los puntos j, k y l rever en cuanto a la redaccin. (Refieren a Art. 4) Reemplazar el trmino alumnos educandos. (Refieren a Art. 5). por: estudiantes, aprendices,
Modificar algunos trminos: impulsar por obligado; y promover por proveer. (Refieren a Art. 6). Sugiere:...orientados segn las necesidades y posibilidades personales, regionales y culturales (Refieren a Art. 6). Docencia sobre la base de la libertad de ctedra y la libertad de enseanza en el marco de los principios establecidos por la Constitucin Nacional y las disposiciones de esta ley. Su prctica se orientar a la realizacin de los objetivos propios de las instituciones educativas, de sus idearios y de los principios y fines de la educacin, establecidos por esta Ley. (Refieren a Art. 7). Inc. l: Se sugiere cambiar la denominacin jurisdiccional por provincia (Refieren a Art. 7). Inc. b: Sacar punto antes de la coma en filosficas. (Refieren a Art. 11). Inc. i: Reformular: respetar al docente y su autoridad pedaggica en el ejercicio de su tarea. (Refieren a Art. 12). Debe agregarse al final del artculo ...evitando cualquier forma de discriminacin negativa entre los miembros de la misma... y que debe darse respetando el ideario que posee cada institucin. (Refieren a Art. 13). Ac hay dos problemas. 1) El primero se refiere a las denominaciones. Decir que la educacin superior comprende los estudios superiores y universitarios es confuso, porque los universitarios tambin son superiores. Segn eso tendramos, por un lado, los estudios superiores universitarios y, por otro, El ttulo es Funciones. Debera ser: Funciones de la formacin docente. Si no se lo aclara es ambiguo, porque en el artculo anterior (Art. 42). Inc. b. Donde dice: y a proporcionarles debera decir: y proporcionarles (Refieren a Art. 61).
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Inc. e. Donde dice: y saberes que corresponden debera decir: y saberes que se correspondan (Refieren a Art. 62). Donde dice: y el dominio de las competencias bsicas, profesionales y sociales requerido debera decir: y el dominio de las competencias bsicas, profesionales y sociales requeridas. (Refiere a Art. 67) Debe modificarse el tiempo verbal debe decir El Estado Provincial reconoce. Y no reconocer. (Refieren a Art. 79). En el Articulo 87 Falta el apartado d en el documento para la consulta
II. Proposiciones Generales: propuestas y demandas

En este apartado, se incorporan todas aquellas expresiones y aportes que se vinculan con propuestas, peticiones de cambio, recomendaciones y reclamos respecto a diversidad de temticas tratadas en el Proyecto de modificacin de Ley. Las cuestiones planteadas de manera recurrente hacen alusin, entre otras, a: Mayor responsabilidad del Estado. Rol del Estado en cuanto a cuestin presupuestaria (espacio, capacitacin, infraestructura, materiales, etc.) Solicitan se d a conocer presupuestos destinados a educacin. Designacin de recursos humanos especializados: docentes de Nivel Inicial en institucin educativas rurales, docentes de materias especiales, maestros integradores, acompaamiento de especialistas psiclogos, psicopedagogos, trabajadores sociales. Garantizar la distribucin equitativa de insumos y recursos. Mejorar la calidad de la educacin: condiciones de infraestructura, ramos generales, auxiliares de limpieza, equipos interdisciplinarios, equipos de salud para instituciones educativas en el mbito rural. Solicitud de salarios dignos. Actualizacin del estatuto docente. Necesidad de mejorar las condiciones edilicias y de salubridad de los establecimientos educativos. Atender a la necesidad de equipar a todas las institucin educativas (de gestin estatal y privada) con gabinetes pedaggicos Algunos sugieren compartir un gabinete comn para atender a varias institucin educativas cercanas. No transferir a los organismos de apoyo la responsabilidad de generar recursos para financiar las actividades regulares de la administraron escolar y el material didctico. Atencin e intervencin a problemticas actuales: prevencin y tratamiento de adicciones (alcoholismo y drogadiccin); sexualidad y embarazos; derecho a la vida.
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Aumentar la carga horaria de lengua nacional. Mayor respaldo legal a los docentes ante situaciones de agresin, violencia, conflictos. Agilizar la cobertura de cargos. Revisar los casos de nios judicializados que luego son insertados en nivel secundario comn sin atender a sus situaciones particulares especficas. Crear cargos directivos para los anexos de las instituciones educativas. Fortalecer las redes de formacin docente. La calidad educativa implica contar con el personal necesario para distintas funciones institucionales. Asegurar a todos los alumnos la accesibilidad a materiales de estudio Crear cargos para materias especiales: plstica, sobre todo para el nivel inicial y primario. Incluir mecanismos de asesoramiento y acompaamiento de los equipos de gestin de las instituciones educativas, adems de la Supervisin de Zona, y que los mismos asistan en situaciones complejas a solicitud de los interesados dada la diversidad de problemticas socio-culturales que atraviesan a las instituciones educativas. Reforzar aquellos contenidos que tienden a una formacin tica y ciudadana. Trabajar la prevencin de enfermedades en el docente y al mayor seguimiento en relacin al apto psicofsico del mismo.
En relacin con los ttulos que componen la matriz de opinin:
TTULO PRIMERO
Inc. a. Explicitar en la reglamentacin de manera inequvoca las condiciones para autorizar el mbito de gestin privada. Para los servicios pblicos de gestin privada debe tener el mismo carcter de obligatoriedad que para los de gestin estatal (Refieren a Art. 1) Incorporar al sector privado no subvencionado (Refieren a Art. 1). No est claro el mbito de aplicacin (Refieren a Art. 1). Se objeta el trmino servicios educativos. Se propone utilizar el trmino instituciones (Refieren art. 1). Es necesaria la aclaracin de que los servicios educativos municipales tambin son pblicos. No se acuerda con la denominacin servicios educativos pblicos de gestin privada; cmo se van a regular los servicios privados? (Refieren a Art. 1).
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Se habla de que los servicios son pblicos de gestin estatal y pblicos de gestin privada, pero en el cuerpo de la ley, en los dems artculos, no se vuelve a enunciar la palabra pblico. (Refieren a Art. 1). Se solicita incluir las dimensiones moral y tica de la persona. (Refieren a Art. 1). Se sugiere enunciar las fuentes que sustenta y dan marco a la educacin. A modo de ejemplo: Constitucin Nacional, Constitucin Provincial, tratados internacionales, acuerdos, leyes, entre otros. (Refieren a Art. 2). Se reclama la incorporacin del trmino persona, pues slo se habla de ciudadanos. (Refieren a Art. 2). Redefinir el concepto de familia. Se debera hablar de adulto responsable en lugar de padre o madre teniendo en cuenta las constituciones familiares y a cargo de quin estn los nios/jvenes. (Refieren a Art. 2). Sugerimos explicar en detalle a qu se refiere con la educacin como un servicio lucrativo. Se solicita aclarar. (Refieren a Art. 2). Es necesario aclarar el trmino mercantilizacin. (Refieren a Art. 2). Se indica contradiccin del ltimo tem. del artculo 2 acerca de lo desarrollado en la ley, dndole prioridad e importancia al contexto productivo y no a un contexto socio cultural. (Refieren a Art. 2). Se contradice con el Art 81 sobre la enseanza de Gestin Privada, en el que se otorga plenos derechos a estas instituciones, entre otros, a nombrar y promover a su personal por fuera de las condiciones estatutarias del rgimen estatal. (Refieren a Art. 2). Incorporar la concepcin antropolgica y sociolgica de hombre que se pretende formar. (Refiere a Art. 2). El estado provincial no suscribir tratados de libre comercio que impliquen concebir la educacin como un servicio lucrativo o alienten cualquier forma de mercantilizacin de la educacin pblica ,,, por considerarlo un fundamento ambicioso e insostenible en el marco de los modelos polticos y econmicos que se sostienen a nivel nacional y provincial, cumpliendo los acuerdos pautados por y con los organismos de financiamiento en materia de educacin, la cual sigue siendo considerada un bien de consumo rentable quitndole su carcter de derecho social. Podramos decir No se entiende el sentido de la incorporacin de este prrafo, salvo que de alguna manera, algn sector est pensando en darle a la educacin este sentido. Artculos posteriores permiten pensar que, contrariamente a lo expresado aqu, sectores ajenos a la educacin, por hacer aportes materiales que contribuyan al financiamiento del sistema educativo puedan participar en las definiciones de aspectos curriculares de la educacin pblica. (Refieren a Art. 2)
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Mayor participacin de la familia en la escuela. (Refieren a Art. 3). Controlar de modo efectivo a travs de personal especfico en las instituciones escolares como por ejemplo asistentes sociales que este derecho sea realmente cumplido por los padres haciendo efectiva la permanencia del alumno durante su escolaridad y acompaando el proceso. (Refieren a Art. 3) Se deberan contemplar principios generales para la educacin pblica de gestin privada. (Refieren a Art. 3). Inclusin de principios definidos en relacin con: igualdad, inclusin, multiculturalidad, gnero, diversidad (semejante a la LEN. (Refieren a Art. 3). Agregar: de responsabilidad tica y social por los contenidos y valores que transmiten. (Refieren a Art. 3). Inc. J Especificar que es el Estado Provincial quien establece, supervisa y financia la poltica del sector. (Refieren a Art. 3). En el cuerpo de la ley no habla de tipo de educacin. (Refieren a Art. 3). Tener en cuenta las distintas y actuales concepciones de infancia. (Refieren a Art. 3). Se nombra a todos los agentes sociales pero no se menciona al docente (Refieren a Art. 3). Reforzar el concepto de la escuela como complementaria, no supletoria de los derechos y obligaciones de los padres como educadores primarios. (Refieren a Art. 3). Inc. c. En lugar de activa integracin: activa participacin. (Refieren a Art. 3). Inc. d. Modificar en este caso el concepto de persona por el de Sujeto Social. (Refieren a Art. 3). No es necesario decir sin discriminacin ya que queda incluido en igualdad de oportunidades. (Refieren a Art. 3). En lugar de integrarse como ciudadano: se recomienda participar como ciudadano. (Refieren a Art. 3). En lugar de sin discriminacin de ningn tipo: se sugiere en la tolerancia. (Refieren a Art. 3). Agregar: a travs de la enseanza en la diversidad, que implica el respeto por las capacidades individuales y el desarrollo de las mltiples inteligencias de los alumnos. (Refieren a Art. 3). Debera decir: La educacin pblica de gestin estatal es comn, integral, gratuita, laica y exenta de dogmatismos de cualquier signo. (Refieren a Art. 3).
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Inc. f. Gratuidad de la educacin: aclarar alcance del trmino. (Refieren a Art. 3). Sostener el espritu laico de la educacin pblica. (Refieren a Art. 3). Habla del derecho de la familia a elegir la educacin ms adecuada segn sus convicciones. El estado debe ofrecerlas (bilinges religiosos) .(Refieren a Art. 3) Crear una comisin integrada por funcionarios del gobierno, docentes y padres para fiscalizar la aplicacin de los recursos econmicos dispuestos en el presupuesto provincial para la educacin. (Refieren a Art. 3) Remite a otra ley. No parece adecuado remitir a otra ley para el reconocimiento de derechos, pues lo hace transitorio. Ms bien, debera decir en cumplimiento de todas las leyes y tratados internacionales (Refieren a Art. 3). El estado asegura el financiamiento para que la escuela cuente con los recursos suficientes. Parece contradecirse con lo explicitado en el TTULO III - CAPITULO II que habla de la constitucin de organismos de apoyo que financien los recursos necesarios para el cumplimiento de las actividades programadas. (Refieren a Art. 3). Enunciar los objetivos generales de la educacin para la Provincia de Crdoba. (Refieren a Art. 4). Inc. a. Se sugiere cambiar el concepto religioso por espiritual. (Refieren a Art. 4). Trascendencia en lo cultural, lo social, lo histrico y lo religioso. Las creencias religiosas de cada individuo devienen de una bsqueda personal en la cual la educacin pblica no debiera tener injerencia. Con el mismo criterio podra incorporarse a este apartado lo polticoideolgico, que es un mbito de trascendencia personal, y, como tambin esto es el resultado de una bsqueda personal, escapa a los objetivos de la educacin pblica. De lo comentado en el apartado anterior se desprende que el aspecto religioso de la trascendencia de los educandos tendr un sesgo definitivamente parcial a favor del credo catlico ante la falta de participacin de otros sectores confesionales.( Refieren a Art. 4). Definir, aclarar o cambiar el trmino armonioso; es ambiguo, no establece criterios claros. (Refieren a Art. 4). Inc. b. Valoracin y preservacin del patrimonio natural, cultural y social. Observar. (Refieren a Art. 4). La insercin en la vida econmica, no slo cultural, social y poltica. (Refieren a Art. 4). Respetando la diversidad desde el paradigma de la inclusin. Necesidad de una formacin integral, y esto incluye una postura antropolgica y
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religiosa frente a la misma. Importancia de formacin en valores de acuerdo a los cultos existentes. (Refieren a Art. 4). Falta precisin en los trminos comn e integral. Cuando se menciona el concepto de educacin integral produce confusin dado que se equipara integral a integracin y se lo vincula con el gabinete psicopedaggico. (Refieren a Art. 4). Contradiccin entre lo integral y exenta de dogmatismos. (Refieren a Art. 4). Agregar: Ejercicio de la participacin reflexiva y crtica y comportamiento tico y moral. (Refieren a Art. 4). Inc. d La preparacin laboral, tcnica y profesional de la persona como la adquisicin de competencias, que la habilite para su incorporacin idnea al proceso de desarrollo socio productivo y para su formacin permanente (Refieren a Art. 4). Al final del mismo se propone agregar de una sexualidad responsable, introduciendo conceptos relacionados al derecho a decidir, la integridad y autonoma corporal y psicoafectiva como aspectos fundamentales de los derechos sexuales y reproductivos. (Refieren a Art. 4). Inc. l Remitirse a la Ley de Educacin Nacional N 26.206 al Captulo ll .Fines y Objetivos de la poltica nacional incisos q, y r y podrn observar que hay una mezcla de conceptos en donde tambin se la relaciona a la educacin vial y ambiental. (Refieren a Art. 4). Desarrollar una praxis comprometida en el cuidado del ambiente ecolgico-social promoviendo una conciencia de unidad integrada a la naturaleza. (Refieren a Art. 4). En la ley debera aparecer un captulo especfico responsabilidades de todos los actores.(Refieren a Art. 5) de las
Que la garanta se traduzca en un seguimiento, monitoreo permanente de la igualdad de oportunidades. (Refieren a Art. 5) Condiciones equitativas.acceso, permanencia, promocin y egreso de los alumnos (agregar: egreso) De acuerdo a lo que se enuncia en el art. 11 inc. H de la Ley de Educacin Nacional. (Refieren a Art. 5). Agregar adolescentes en desarrollo armnico de nios, jvenes y adultos de acuerdo a la Ley Nacional de Educacin N 26.206 (Refieren a Art. 5). No se acuerda en cuanto dice proveer polticas de inclusin en vez de decir Polticas Universales, para todas las escuelas pblicas de Gestin Estatal y polticas de inclusin para aqullas que se consideran insertas en sectores socio econmicos desfavorables. (Refieren a Art. 5). Este punto (Derecho a la educacin) legitima que continuarn los sectores menos favorecidos. Consideramos que focalizando en estos sectores desva la garanta que el Estado debe dar el derecho a la educacin en forma universal y no acordamos. (Refieren a Art. 5).
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Estado: Proveer a las escuelas la atencin mdica (emergencias y urgencias) de los alumnos en horario escolar. Hoy ese servicio es Privado y los aportes de los padres no son suficientes para pagarlo. (Refieren a Art. 5) Especificar la oracin En La capacitacin laboral y formacin profesional, orientados segn las necesidades y posibilidades personales, Cambiar por En La capacitacin laboral y formacin profesional, orientados segn las necesidades regionales buscando calidad y equidad en la distribucin favoreciendo a las zonas alejadas de los centros urbanos. (Refieren a Art. 6). Inc. b. Especificar el alcance de libertad de ctedra y libertad de enseanza. (Refieren a Art. 7). Inc. c. Agregar: capacitacin integral, gratuita y en servicio tanto para docentes de gestin pblica y privadacultura y todas las actividades que enriquezcan su profesin. (Refieren a Art. 7). Inc. f. Ampliar las condiciones que se le brindan al docente en el respeto desde la comunidad a su funcin y a su persona, tanto en agresiones verbales/o fsicas, dentro y fuera del mbito educativo. (En relacin tambin con Art. 11 Inc.- Art 12 Inc. K, Art. 7 Inc. f 9) (Reg.150). (Refieren a Art. 7). Inc. h. Definir criterios para establecer un salario digno. (Refieren a Art. 7). Aclarar qu significa salario digno. Debe ser mas especifico haciendo una referencia concreta enunciada en nmeros, mnimo no inferior a la canasta familiar. (Refieren a Art. 7). Agregar a salario digno: posibilidad de acceso a la capacitacin, cultura y todas las actividades que enriquezcan su profesin. (Refieren a Art. 7). Inc. j. Agregar: Derecho a la integridad fsica, psquica y emocional de los docentes, garantizada por el Estado. (Refieren a Art. 7). Ampliar los cupos para su asistencia a los diferentes cursos que se dictan en la Red. (Refieren a Art. 7). Se menciona el personal administrativo, tcnico, auxiliar, de la salud, etc. como parte de la comunidad educativa con mucha ambigedad. (Refieren a Art. 8). Para que se cumpla este artculo, no debe haber tercerizacin de servicios en la escuela (ej. empresa de limpieza), los cargos tienen que pertenecer a planta permanente y cubrirse en tiempo y forma. Proveer a los centros rurales de personal auxiliar que brinde condiciones higinicas adecuadas Desarrollo de las tareas en condiciones dignas, con personal auxiliar con la funcin de mantener la higiene (Refieren a Art. 8). Otra propuesta es la posibilidad de general una tercera opcin dentro de la carrera docente, como por ejemplo, los relacionados a los asesores
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pedaggicos. Adecuar segn la Ley Nacional N 26.206. (Refieren a Art. 9). Inc. e. Tener en cuenta por un lado la multiplicidad de formas que tienen hoy las familias y por otra parte confunde educacin con crianza. Las familias y la institucin educativa no ejercen las mismas tareas y por lo tanto no tienen las mismas responsabilidades desde el punto de vista educacional. (Refieren a Art. 11). No consideramos necesario incluir el derecho a la educacin religiosa opcional en el mbito de la educacin pblica, ya que los aspectos atinentes a la religin son de la esfera privada de cada sujeto o familia. (Refieren a Art. 11). En derechos y deberes de los padres se observan en el punto e, contradicciones, dado que plantea de manera opcional que los hijos reciban en el mbito de la educacin de gestin estatal, educacin religiosa cuando en los principios generales, aclara en el punto f, que la escuela estar exenta de cualquier dogmatismo. (Refieren a Art. 11). Inc. g. Se elimine donde dice las cooperadoras escolares ya que el Estado se compromete a garantizar el financiamiento de la educacin pblica. (Refieren a Art. 11). Incorporar enseanza religiosa, aun bajo el condicionante de opcional, constituye un desvo de los fines de la escuela. Finalmente, se puede llegar a interpretar como un intento de legalizar la educacin religiosa en la escuela de gestin pblica. (Refieren a Art. 12). En los centros educativos psicopedagogo, psiclogo, asistente social, mdico- ante los problemas que puedan o en su defecto formacin de equipos que tengan a cargo un nmero limitado de escuelas para su atencin (no ms de 5) y que roten por las mismas en horarios fijos para estas problemticas. (Refieren a Art. 12). Agregar en el punto de los centros de estudiantes reconocer tambin los cuerpos de delegados. (Refieren a Art. 12). Inc. g. Agregar: realizar actividades fsicas que favorezcan su normal crecimiento y desarrollo. (Refieren a Art. 12). Inc. h. Corregir: a que exista respeto mutuo de la integridad fsica, moral y dignidad personal no pudiendo en ningn caso nadie ser objeto de trato vejatorio o degradante. (Refieren a Art. 12). Inc. i. La formacin tica y ciudadana est sistematizada, pero sin una carga horaria. (Refieren a Art. 12). Inc. k. Incrementar la carga horaria para educacin fsica. (Refieren a Art. 12) Consideramos que est incompleto y debera considerar algunos aspectos definidos en la LEN, como: brindar a los equipos docentes la posibilidad de contar con espacios institucionales rentados, destinados a elaborar sus proyectos educativos comunes y espacios de articulacin entre las distintas disciplinas. Promover la creacin de espacios de
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articulacin entre las instituciones del mismo nivel educativo y de distintos niveles de la misma zona. (Refieren a Art. 13). Habla de instituciones educativas pero no las define. (Refieren a Art. 13). Habla de cada sector de la sociedad, pero no define qu se entiende por sector. (Refieren a Art. 13). Fortalecer e incorporar espacios de participacin democrtica a travs de la formacin de los Consejos ulicos. (Refieren a Art. 13).
TTULO SEGUNDO
El mismo expresa como se integra el sistema educativo provincial, pero no dice qu es el sistema educativo provincial?, adems falta definir la palabra pblico y especificar con mayor claridad lo municipal (Remite al Art. 1) (Refieren a Art. 14). Se sugiere ms control en las instituciones que forman docentes, profesores, etc. Y en relacin a los aptos psicofsicos. (Refieren a Art. 14 a 18). Faltan servicios en el interior, tanto de nivel primario como secundario. (Refieren a Art.14 a 18) Cmo y de qu manera garantizar el Estado la articulacin pedaggica entre los distintos niveles y modalidades? (Refieren a Art. 15). Agregar: equidad a fin de alcanzar la igualdad de sus oportunidades, atendiendo a la diversidad e inteligencia emocional. (Refieren a Art. 16). Inc. e. Podra agregarse: promueven la vinculacin intersectorial e interinstitucional para la provisin de servicios sociales, psicolgicos, psicopedaggicos y mdicos que garanticen condiciones adecuadas para el aprendizaje. (Refieren a Art. 16). Inc. b. Crear un Ente Regulador y Coordinador de los diferentes servicios, niveles, establecimientos de la Provincia y con los sistemas de otras jurisdicciones del pas. (Refieren a Art. 17). Promover espacios y tiempos para lograr una efectiva articulacin interniveles. (Refieren a Art. 17). Con personas idneas en los cargos. (Refieren a Art. 19). Procurar que la informacin relacionada a cursos de capacitacin llegue a las escuelas pblicas privadas y no slo a las de gestin pblica estatal procurando la mayor formacin profesional inicial y continua. (Refieren a Art. 19) Las polticas necesarias para el mejoramiento de la calidad de la educacin son formuladas ambiguamente, dejando espacios para dudas y desconfianzas en su aplicacin. (Refieren a Art. 19).
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Inc. a. Sugerimos con cambio de actividades. (Refieren a Art. 19). Los verbos promover, renovar, propiciar y hasta el de garantizar pierden fuerza y poder de conviccin si no se acompaan de la mencin de los recursos necesarios para llevar a cabo lo que se propone o como en el art. 19 si se afirma que estos pueden provenir de aportes comunitarios, sectoriales y de otras jurisdicciones. (Refieren a Art. 19). Explicitar qu se entiende por calidad educativa. (Refieren a Art. 19). Establecer quin y cmo se definen los criterios de ms altos niveles de calidad? (Refieren a Art. 19). Incluir lo considerado en los artculos 81 (alumnas en estado de gravidez) ,82 (proteccin de los derechos de los nios y jvenes) y 83 (docentes de mayor experiencia y calificacin en instituciones educativas con situacin desfavorable) de la Ley Nacional de Educacin N 26.206. (Refieren a Art. 19). Debera estar ms especfico como en La Ley Nacional el Art. 19 de la Calidad Educativa. (Refieren a Art. 19). Descentralizar la capacitacin. que los docentes del interior puedan acceder y tener igualdad de oportunidades. Que el perfeccionamiento docente sea valorizado y remunerado. (Refieren a Art. 19). Garantizar la formacin profesional y capacitacin continua y gratuita de los docentes en todos los niveles de la Educacin formal. (Refieren a Art. 19). Los proyectos realizados en la escuela tambin sern considerados dentro de los procesos de innovaciones e investigaciones educativas? (Refieren a Art. 19). Agregar: Publicar e informar a todas las instituciones educativas sobre las investigaciones realizadas. (Refieren a Art. 19). Determinar en qu mbitos y a cargo de quines se llevarn a cargo los procesos de investigacin. (Refieren a Art. 19). Propiciar los procesos de investigacin e innovacin. (Refieren a Art. 19). La renovacin de las formas de organizacin y gestin de las instituciones deber tener en cuenta necesidades y objetivos de cada institucin a los efectos de realizar una articulacin entre ambos como as tambin mayor articulacin entre los distintos niveles. (Refieren a Art. 19). Crear un centro o direccin de investigacin e innovaciones educativas, cerrados por anteriores gobiernos. (Refieren a Art. 19). Se debera agregar: considerando, respetando y asegurando los mrgenes de autonoma de gestin. (Refieren a Art. 19). Revisando los resultados de aprendizaje a travs de la participacin en evaluaciones nacionales y en pruebas de referenciacin internacional. (Refieren a Art. 19).
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Favoreciendo una distribucin de los alumnos que permita su atencin personalizada. (Refieren a Art. 19). Se sugiere crear: Inc. e: promoviendo el seguimiento y contencin de los alumnos a travs de un gabinete psicopedaggico y tutora. (Refieren a Art. 19). Inc. d. Asegurar la asignacin de recursos para las Instituciones Pblicas de Gestin Privada. (Refieren a Art. 19). Puntualmente qu relacin existe entre el financiamiento y la calidad educativa? Se va a distribuir de acuerdo al rendimiento de cada institucin? Habr equidad entonces?Qu significa proveer adecuado financiamiento? (Refieren a Art. 19). Apoyar y promover estudios cientficos en el nivel Inicial(Refieren a Art. 19) Tanto el CENPA y CENMA no cuentan con espacios propios, es decir comparten edificios con otras instituciones educativas de la comunidad, muchas veces la infraestructura edilicia presenta debilidades que impiden crear un mbito adecuado a su Funcionamiento (Refieren a Art. 19). Si priorizamos la calidad educativa, debemos separar al docente de las aulas, a una edad ms temprana, por consiguiente, luego de hacer 25 aos de aportes al estado, debe jubilarse, para no malograr su salud. (Refieren a Art. 19). Que haya controles reales y efectivos, para que cada uno de los miembros de la comunidad educativa goce de los derechos y cumpla con sus obligaciones. (Refieren a Art. 20). Efectuar en su totalidad la estadstica mensual a travs de Internet. (Refieren a Art. 20). Est poco claro lo expuesto. Deben quedar bien especificados y escritos en la ley, por nivel, cmo se realizar este aspecto. (Refieren a Art. 20). Proponemos que la informacin se haga en forma semestral, no anual. (Refieren a Art. 20-21). La evaluacin e informacin se deben dar en un contexto en el cual se haya brindado la posibilidad de capacitacin continua. (Refieren a Art. 2021). Le agregaramos: garantizando los medios tcnicos para la consecucin de las propuestas de la presente ley. (Refieren a Art. 20-21). Especificar cmo se implementar la evaluacin de la gestin docente, especificando los mtodos, estrategias, etc. a utilizarse de manera abierta y democrtica que garantice la ms absoluta estabilidad al docente (Refieren a Art. 20-21). Especificar cul es el rgano de control y comunicar los resultados de estas evaluaciones. Quin/es controlan a estos rganos? (Refieren a Art. 20-21).
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Que los docentes tengan participacin en la evaluacin de control de la gestin. (Refieren a Art. 20-21). No estn claros los criterios de evaluacin y medidas a llevar a cabo si no se alcanzan los resultados. Qu entiende por costos? (Refieren a Art. 20-21). El adecuado financiamiento depende de los resultados de las evaluaciones? Si es as, esto garantiza la equidad? (Refieren a Art. 2021). Sugerimos no utilizar expresiones tan generales y proponemos que el Estado garantice los recursos para la Calidad Educativa y que no provengan de sectores comunitarios. (Refieren a Art. 20-21). La Evaluacin y el Control de la Educacin no pueden ser slo de carcter cuantitativo, sino que debe tener en cuenta contextos, destinatarios, procesos y estrategias pedaggicas. (Refieren a Art. 2021). Que el proceso evaluativo no sea un solo control consultivo, sino que tenga continuidad y permanencia para brindar respuestas de los resultados obtenidos que favorezcan la retroalimentacin entre las instituciones. (Refieren a Art. 20-21). No se especifican las formas de evaluacin y control. (Refieren a Art. 2021). Es importante el proceso de evaluacin para la retroalimentacin. Qu tipo de criterios y mecanismos se utilizarn. Ser una evaluacin objetiva? (Refieren a Art. 20-21). Plasmar instrumentos de Evaluacin con criterios especficos para ser una evaluacin formativa teniendo en cuenta los procesos de aprendizajes y las diferencias. (Refieren a Art. 20-21). Evaluacin contina en los centros educativos, con conocimiento de las instituciones. Qu ser evaluado? y la correspondiente devolucin. (Refieren a Art. 20-21). Creemos necesario que la comisin de evaluacin e informacin educativa est compuesta y llevada a cabo por gente idnea. Tambin debera ser continua y sistemtica. (Refieren a Art. 20-21). Devolver los resultados de las evaluaciones a cada institucin (Refieren a Art. 21). Capacitar a los docentes antes de implementar reformas en el sistema (Refieren a Art. 21). Que se tengan en cuenta las capacidades diferentes siempre, que no haya una superpoblacin en el aula que hace que con cursos de 35 alumnos o ms, sea muy difcil ensear (Refiere a Art. 22). La permanencia de los nios en la escuela debera garantizarse con un trabajo en red entre los diferentes organismos y ministerios: Salud, Educacin y Justicia. (Refieren a Art. 22).
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Es muy difcil que esto tenga una trascendencia y valor sino existe un gabinete psicopedaggico que apoye estos procesos. La orientacin vocacional desvinculada, sin conocer al alumno, sin un seguimiento previo no tiene valor ni fundamento. (Refieren a Art. 22). Destinar fondos para la creacin de gabinetes psicopedaggicos, que orienten a los docentes y colaboren en la organizacin didcticopedaggica de los alumnos con dificultades y necesidades especiales. (Refieren a Art. 22). Se debera agregar: caractersticas individuales, socio-culturales y religiosas de los alumnos (Refieren a Art. 22). Inc. c. Los docentes deben orientar los aprendizajes.Incluir la obligatoriedad de que todas las escuelas (especiales y comunes), cuenten con un gabinete multidisciplinario. (Refieren a Art. 22). Regionalizacin qu se entiende por esto? (Refieren a Art. 22). No est bien definido cmo sern los ciclos en cada nivel. (Refieren a Art. 23). La educacin sistemtica es igual a comn? son ocho las modalidades nuevas incorporadas y cuando no es ninguna de stas que modalidad tenemos? Remitirse a la Ley Nacional de Educacin N 26.206 (Refieren a Art. 23). Falta instrumentar en la regulacin de las polticas educativas, los canales de participacin para la comunidad educativa. (Refieren a Art. 23). Asegurar los mecanismos de participacin democrtica de los actores institucionales en la elaboracin del Reglamento General de Enseanza. (Refieren a Art. 25). Especificar cules son las otras normas bsicas de organizacin y funcionamiento de las instituciones educativas (Refieren a Art. 25). Creemos que el rgimen de convivencia debe ser construido por cada institucin teniendo en cuenta el contexto y las necesidades propias de la comunidad que recibe (Refieren a Art. 25). Requisito de ingreso de los alumnos. Reglamentar cul es la documentacin necesaria para acceder a cada nivel. Y tener en cuenta que se debe contar con la apertura de los profesionales de la salud para que realicen de manera responsable los controles mdicos necesarios al momento de ingresar (Refieren a Art. 25). Explicitar el alcance del trmino universalizar, garantizando los servicios para todo el tramo que constituye tal unidad (cada familia decidir si enva a su hijo a edades tempranas o no). (Refieren a Art. 27). Creacin del cargo de nivel inicial: docente itinerante. (Refieren a Art. 27 a 28)
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Si no cumplen con la asistencia a salas de 4 y 5, podrn ingresar a nivel primario? Cmo lo hacemos en la ruralidad si no se reconocen las secciones multinivel? (Refieren a Art. 27). La obligatoriedad de los 4 aos slo se justifica si el Estado garantiza la presencia de personal altamente capacitado que con los recursos necesarios inicien la formacin del alumno entendiendo a ste como aqul que quiere aprender, evitndose de esta manera que la Sala de 4 aos sea una guardera donde se depositan nios. (Refieren a Art. 27). No debemos olvidar que la primera educadora es la familia y si los escolarizamos a edades tan tempranas sta estara perdiendo valor como clula primaria de la educacin y evangelizacin (Refieren a Art. 27). Obligatoriedad desde los 5 aos, semejante a la Ley Nacional de Educacin N 26.206 (Refieren a Art. 27). .Evitar la promocin automtica. (Refieren a Art. 27). Con la obligatoriedad de los nios de cuatro aos sugerimos: aportes del Estado (escuelas privadas) Adecuacin de contenidos y metodologas Asesoramiento de profesionales especializados. (Refieren a Art. 28 a 33). Revisar el criterio que sustenta la afirmacin la educacin inicial en la Provincia asegurar la formacin integral y asistencia del nio. Asistencialismo? La escuela debe asegurar la adquisicin de conocimientos. (Refieren a Art. 28). Procurar una mayor jerarquizacin y profesionalizacin de la carrera docente, organizndola en diferentes niveles o ciclos tales como: docente, directivo, supervisor. (Refieren a Art. 28). Demostrar la importancia de la educacin inicial, a travs de la designacin de una autoridad propia, separndola en Direccin de Nivel Inicial, lo que implicara el reconocimiento de una formacin especfica y distinta del nivel primario, que no puede ser asumida por un especialista de ste. Con ello se evitaran medidas que ocasionan dificultades a la organizacin del Nivel, como pretender incluir a los alumnos en masa, desde el primer da (primaria). (Refieren a Art. 28 a 53). Estamos de acuerdo con la ampliacin del nivel inicial pero NO con el multigrado. (Refieren a Art. 28). Inc. h. En un marco de cooperacin y solidaridad cmo y de quines? (Refieren a Art. 28). Inc. h, i. Cmo deben llevarse a cabo? cul y cmo es la participacin de las familias? (Refieren a Art. 28). Inc. i. Capacitacin adecuada para poder garantizar este objetivo. (Refieren a Art. 28). Estamos de acuerdo con los objetivos fundamentales planteados para el nivel. Pero no estamos de acuerdo en que no haya objetivos que contemplen la funcin propedutica del Jardn de Infantes, es decir que
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tengan que ver con los saberes que los nios deben construir para continuar en el nivel siguiente. Esto s ocurre en los otros niveles, Por qu no se plantea en el Nivel Inicial? Esto atenta con la revaloracin de nuestro nivel, con el trabajo que s hacemos las docentes en las aulas. Es necesario explicitar la funcin propedutica del Jardn de Infantes. (Refieren a Art. 28). Quin supervisar los jardines maternales, el ministerio de educacin? La municipalidad? Educacin privada? El ministerio de desarrollo social. (Refieren a Art. 29 a 33). Especificar: designacin profesores de nivel inicial para escuelas rurales. (Refieren a Art. 30). Inc. a. Cmo se implementar la supervisin de jardines maternales, hoy habilitados por la municipalidad? (Refieren a Art. 31). Se solicita pronto la formacin de maestras para jardines maternales. (Refieren a Art. 31 y 43). Inc. b. Se deber agregar...requisito indispensable para el ingreso a 1er. Grado (Refieren a Art. 31). En la redaccin del punto b no queda claro que esa certificacin es requisito fundamental para que el nio/a pueda comenzar Primer Grado, slo dice que tendrn plena validez. Hay que clarificar ese artculo para que no queden zonas grises (Refieren a Art. 31). Se necesita residencias en Jardines Maternales (Refieren a Art. 32). Aclarar: Qu mecanismos se van a implementar? qu estrategias? qu organismos no gubernamentales? (Refieren a Art. 32). Aclarar: En las Escuelas Rurales PU podrn inscribir alumnos de 3 y 4 aos?; pero los docentes no estn capacitados para poder atenderlos, segn dice la Ley, por lo cual no estarn en igualdad de oportunidades. (Refieren a Art. 32). Se debe agregar en el texto en el nivel de Educacin Inicial en todos los mbitos (ministerio de educacin, ministerios de desarrollo social, municipal, privados) estarn a cargo de personal docente titulado y habilitadoEn la actualidad el Ministerio de Desarrollo Social ha habilitado espacios para atender nios y nias menores de 5 aos que son atendidos por personas que no tienen ttulo de Profesor /a de nivel Inicial (Refieren a Art. 33). En la reglamentacin es necesario establecer que es condicin para el ingreso, adems de tener la edad reglamentaria, haber aprobado/cursado el nivel inicial (Refieren a Art. 34). Especificar a partir de qu edad se considera que un alumno ya no puede asistir al Nivel Primario comn. (Refieren a Art. 34).
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Es imprescindible que en nivel primario exista el cargo de bibliotecario/a y secretaria/o docente ya que se ha ampliado enormemente la demanda en el aspecto administrativo. (Refieren a Art. 34 a 36). Revisar y actualizar cmo se computan las inasistencias de los alumnos del Nivel Primario. (Refieren a Art. 34 a 36). Proponemos: volver a 7mo. grado en el nivel primario o reestructurar el 1er.ao del CBU y no acordamos con un Nivel Primario de seis aos, ste debera ser de 7 aos, adems sera una forma de articular con todo el resto del pas (Primario = 7 aos). (Refieren a Art. 34). Orientar los aprendizajes no slo a los contenidos sino a la formacin de hbitos que los formen como personas individuales y parte de una sociedad (Refiere a Art. 35). Estamos de acuerdo, aunque debera ser ms explcito en lo concerniente a la atencin de los nios con necesidades especiales. (Refieren a Art. 35). Inc. a. Sera importante garantizar todas las materias especiales: educacin fsica, plstica, educacin tecnolgica y msica. (Refieren a Art. 35). Inc. c. Reconoce la opcin de los padres a la educacin religiosa. Por qu en las escuelas confesionales no se reconoce las clases de Catequesis dentro de la Currcula? (Refieren a Art. 35). Religin, no queda claro si es la escuela pblica quien opta y en ese caso qu religin (Refieren a Art. 35). Cul es la religin oficial ya que el anteproyecto establece como regla general, una educacin exenta de dogmatismo? (Refieren a Art. 35). Inc. k. Incorporacin de gabinetes psicopedaggicos (Refieren a Art. 35). Agregar. El uso de otro idioma. Incluir idioma como materia obligatoria en todos los niveles y modalidades (Refieren a Art. 35). Inc. m. Asegurar que donde dice apreciando los valores que rigen la vida debera decir resguardando los valores que rigen la vida contemplando que la vida comienza en el momento de la concepcin (Refieren a Art. 35). Definir la conceptualizacin del trmino asistencia del alumno y lo referido a la creacin de condiciones para la activa integracin familiar. (Refieren a Art. 35)}.Agregar: respetar la autonoma institucional, informar la modalidad y financiamiento econmico de los docentes que estaran asignados a esta tarea. (Refieren a Art. 36). Precisar el concepto de jornada extendida y completa (si es opcional, para qu mbito, para qu ciclo) (Refieren a Art. 36). En lo referente a la jornada extendida o completa, no queda claro lo operativo de la ley. Por ejemplo: En qu espacios fsicos y horarios se dicta? Qu obligatoriedad tendrn los alumnos? Se dictan espacios
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curriculares, talleres electivos, o propuestas extracurriculares? Qu docentes lo harn? (Refieren a Art. 36). Explicitar los conceptos de jornada extendida o completa. Son complementario o similares. Corresponde y o corresponde o. En la actualidad se denomina jornada ampliada se sugiere definir (Refieren a Art. 36). Criterios de articulacin primario CBU. (Refieren a Art. 36). Prever las condiciones necesarias para que se cumplimente la obligatoriedad, posibilitando un trabajo en red. (Refiere a Art. 37). Agregar un proceso de orientacin vocacional para elegir el ciclo orientado. (Refieren a Art. 37). Acordamos que es necesaria la obligatoriedad de todo el Nivel. Pero involucra incluir a todos a cualquier precio o aceptar ciertas condiciones educativas que fortalezcan el sistema? (Refieren a Art. 37). Agregar; en los fines debe quedar claro que debe formar a los estudiantes como personas. (Parecera que la institucin solo servira para formar votantes y mano de obra, sin una formacin moral que le permita ser mejor persona). (Refieren a Art. 37). Incluir los Centros de Estudiantes, como espacios democrticos de participacin, contencin, debate y discusin, ejercicio que los alumnos deben realizar en mbito de libertad de expresin. (Refieren a Art. 37). Se debera definir la Jornada Extendida y Completa para la secundaria y tener en cuenta a los alumnos que lo requieran. Que sea implementado en todas las escuelas atendiendo a las posibilidades edilicias y planta funcional. (Refieren a Art. 37). Contemplar los CBU rurales (Educacin Media), es decir crear un encuadre legal donde se contemplen: Finalidades. Recursos. Docentes (Refieren a Art. 37). El concepto de habilitar para el trabajo en el caso de la ciudad es relativo. Creemos que slo en algunas realidades locales se puede dar pero no se visualiza en la ciudad. La competitividad actual lo hace muy difcil (Refiere a Art. 37). Debera incorporarse en el Ciclo de Especializacin Rural, ingls en 6 Ao y sumar una hora semanal desde 1 Ao. (Refieren a Art. 37 a 39). Revisar la carga horaria de lengua nacional y lengua extranjera. (Refieren a Art. 37 a 39). Proponer nuevas tecnologas, capacitacin docente gratuita y otorgar herramientas para ellos. (Refiere a Art. 37). El carcter diversificado de los ciclos orientados no debera dificultar an ms las dificultades de continuidad del ciclo por las equivalencias que tienen que rendir los alumnos. Se debera revisar este punto. (Refieren a Art. 38).
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Que la duracin sea de 5 aos (2 aos de Ciclo Bsico y 3 aos Ciclo Especializacin o 5 aos de educacin secundaria y un sexto ao para orientacin vocacional. (Refieren a Art. 38). Que comprenda 5 aos y sin ciclos de especializacin, ya que los alumnos no tienen eleccin propia (Refieren a Art. 38). La educacin secundaria comn debe durar 5 aos, y podra admitirse 1 ao adicional de prctica profesional o de oficio (Refieren a Art. 38). Que el ltimo ao de las escuelas Tcnicas sea optativo. (Refieren a Art. 38). Se propone crear un curso nivelador en el C. B. para brindar atencin personalizada a alumnos vulnerables y/o en riesgo social (Refieren a Art. 38). Cada institucin debe tener derecho a elegir en forma democrtica la orientacin que se adecue a su regin y a las necesidades del medio. (Refieren a Art. 38). Fundamentalmente queremos aportar que los padres necesitamos ver garantizado en la Ley el derecho a pensar distinto, respetando a su vez al que piensa de otra forma. Si elegimos un Colegio para nuestros hijos queremos tener la garanta de que se lo va a educar de acuerdo con los principios confesionales del Colegio. (Refieren a Art. 38). Incorporar al Ciclo Orientado un sistema de becas no rentables para afianzar la modalidad tcnica profesional y estimular la praxis profesional. (Refiere a Art. 38). Para lograr equidad en la educacin rural con respecto a la enseanza urbana es necesario incorporar la enseanza de Msica, Tecnologa, Lengua Extranjera e Informtica. (Refieren a Art. 38 a 59). Incentivar la investigacin educativa. (Refieren a Art. 38). Inc. a. Cmo se entiende formar en valores ticos que permitan el pluralismo libre de discriminacin? (Refieren a Art. 39). No estamos de acuerdo con los objetivos de formacin de saberes integrados, ya que hay una disociacin de contenidos en la currcula. (Refieren a Art. 39). Es muy amplio y poco especfico como lineamiento (Refieren a Art. 39). Valores ticos: se refiere al vale todo al dar demasiada apertura. (Refieren a Art. 39) El compromiso se vincula con la voluntad no con la obligatoriedad o exigencia (Refieren a Art. 39). Inc. b. Pensamos que no estamos garantizando la funcin propedutica de la educacin secundaria por lo que es necesario establecer modalidades que promuevan el ingreso a una universidad sin tener que pagar cursos niveladores (Refieren a Art. 39).
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Se menciona entre los objetivos de la educacin secundaria la formacin tica de los alumnos y pensamos que puede ser necesario explicitar los valores que, frente a la diversidad, deben ser considerados como estimables. (Refieren a Art. 39). Es un objetivo que siempre existi pero no se promueve por falta de recursos reales (horas ctedra, espacios, costo). (Refieren a Art. 39). Debera ser dos lenguas extranjeras, agregar idiomas de pueblos originarios. (Refieren a Art. 39). Portugus como otra lengua. Existe una ley nacional para la incorporacin obligatoria de su enseanza (Refieren a Art. 39). Inc. f. Se contradice Promover la formacin artstica en tanto se quitan horas a la asignatura en la reforma (Refieren a Art. 39). Estimular lo artstico (Refieren a Art. 39). Inc. g. Promover el cuidado y formacin corporal qu incluye el proceso de desarrollo integral? Qu profundidad tiene? (Refieren a Art. 39). Promover las actividades de Educacin Fsica para favorecer las relaciones entre pares (Refieren a Art. 39). Inc. h. Promover la orientacin vocacional y laboral gratuita para las escuelas, con personal especializado. (Refieren a Art. 39). Agregar el arte y la cultura, expandiendo nuevos idiomas y redes sociales. (Refieren a Art. 39). Inc. i. Agregar: Se debe garantizar la designacin de equipos interdisciplinarios en las escuelas de modalidad comn que garanticen los procesos de atencin a la diversidad, en concordancia con el artculo 5, generando de esta manera condiciones equitativas para el acceso e inclusin educativa de todos los alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales (Refieren a Art. 39). Debera incluirse el tema de la educacin sexual en cumplimiento de la ley nacional. Un artculo que vinculase esta educacin con los derechos en general, reproductivos, al propio cuerpo etc. (Refieren a Art. 39). Crear un espacio de educacin paralelo al de la institucin formal, en el que se brinden otras estrategias de aprendizaje y otro tipo de enseanza que permita a aquellos alumnos que estn fuera del sistema insertarse en el mundo laboral (Refieren a Art. 39). Se debera agregar autonoma de pensamiento (Refieren a Art. 39). Facilitar la continuidad de las jvenes embarazadas y madres, creando guarderas para sus hijos. (Refiere a Art. 39). Sugerimos garantizar calidad y diferentes especialidades para que realmente sea un paso previo al mundo laboral o de continuidad de estudios. (Refiere a Art. 39). Creemos que no es brindar las mismas posibilidades a todos si privamos a los alumnos con mayores dificultades econmicas de una educacin
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superior universitaria (actualmente se limitan las posibilidades a estudios tcnicos o de formacin docente. (Refiere a Art. 39). Creemos que el Estado debera proveer mecanismos efectivos para acompaar pedaggicamente, a los alumnos con necesidades especiales (NEE). Es importante reforzar como idioma extranjero el idioma ingls, incorporarlo en toda el nivel primario (Refieren a Art. 39). Incrementarse las horas ctedras para las reas destinadas a la Educacin Artstica en sus mltiples lenguajes. (Refieren a Art. 39). Creacin de equipos tcnicos itinerantes que vayan por las distintas instituciones. Talleres laborales en todas las comunidades. Carga horaria insuficiente en ciencias sociales. (Refiere a Art. 40). Revisar el sistema de evaluacin para los alumnos de primer ao. (Refieren a Art.40). Incluir la obligatoriedad de las pasantas. (Refieren a Art. 40). Los convenios y acuerdos de pasantas deberan contemplar convenios con diferentes niveles educativos, diferentes sectores, y reas de la comunidad, por ejemplo: las reas de la salud. (Refieren a Art. 40). Aclarar si la insercin laboral en instituciones u organizaciones acuerdo a la orientacin se refiere a pasantas encubiertas o cmo reglamentara, ya que la ley 20744 de contrato de trabajo ya reglament, tambin se propone implementar directamente el rgimen contrato de pasantas como lo fija la ley. (Refieren a Art. 40). de se lo de
Salvaguardar la finalidad educativa y no laboral en los convenios con el mundo de la produccin. (Refieren a Art. 40). Se propone el cambio del trmino propiciar por crear. (Refieren a Art. 40). El Ministerio de Educacin propiciar a travs de convenios la vinculacinEspecificar cmo lo va a propiciar. (Refieren a Art. 40). El Ministerio de Educacin que faciliten al alumno el conocimiento de las organizaciones, el manejo de tecnologas en nuevas tecnologas de la informacin y de la comunicacin. (Refieren a Art. 40). Repensar el artculo teniendo en cuenta los condicionantes que tienen las poblaciones rurales o pequeas (Refieren a Art. 40). La articulacin con empresas o instituciones que estn relacionadas con su orientacin es fundamental para la formacin del alumno como ciudadano responsable. (Refieren a Art. 40). Debe promover la educacin prctica tambin, en organismos pblicos con el fin de articular con la realidad de las instituciones, y los diferentes contextos sociales. (Refieren a Art. 40). Se preparar para la investigacin en el campo educativo, la innovacin y renovacin de las prcticas docentes. (Refieren a Art. 40).
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Faltara acordar coordinacin y articulacin entre las universidades y los Institutos Superiores (Refieren a Art. 41). Los estudios superiores. No era mejor la distincin entre estudios superiores universitarios y estudios superiores no universitarios? 2) Lo segundo se refiere a estudios universitarios. Supongo que hace referencia solamente a las universidades provinciales ya creadas o por crear. Si es as, debera estar explcito. Debera decir, por ejemplo: Comprender los estudios superiores y universitarios provinciales. Una mejor redaccin sera sta: Abarcar tanto la educacin superior propiamente dicha como la educacin superior universitaria de carcter provincial. (Refieren a Art. 41). Agregar: articular con escuelas asociadas para la insercin de los estudiantes. (Refieren a Art. 41). Se menciona que adems de la formacin docente existe la formacin tcnico-profesional, pero estas Funciones no hacen referencia a la formacin tcnico-profesional. (Refieren a Art. 43). Formacin docente continua, gratuita y en horarios de trabajo. (Refieren a Art. 43 y 44) No queda claro en qu consiste el apoyo pedaggico que supuestamente los IFD tienen que hacer a las escuelas. (Refieren a Art. 43 y 44) La referencia a la Investigacin que se seala acota los mrgenes de la investigacin educativa. (Refieren a Art. 43 y 44) No existe ni el Estado se compromete a generar las condiciones materiales e institucionales para que los docentes realicen investigaciones. Reglamentar la investigacin (Refieren a Art. 43 y 44) Seala la inclusin de antropologa; no garantiza trabajar el tema de la diversidad. (Refieren a Art. 43 y 44) Ingresar artculos que jerarquicen la profesin docente para que los residentes desarrollen pasantas rentadas y se favorezcan mecanismos de becas en el momento de prcticas y residencias en las que se tienen que erogar gastos particulares. (Refieren a Art. 43 y 44). Segn el principio de inclusin que aparece en el apartado Modalidad Especial, sera imprescindible contemplar que cada institucin educativa (de nivel primario secundario) cuente con un equipo tcnico que trabaje en conjunto con los equipos tcnicos de las escuelas especiales. (Refieren a Art. 43 y 44). Se sugiere la formacin didctica en los institutos de capacitacin y mayor prctica docente antes de ejercer. (Refieren a Art. 44 a 45) En este artculo habra que incluir tambin las prcticas docentes. En los Profesorados las prcticas profesionales son las prcticas docentes. Los docentes de Prctica Docente siempre tienen dificultades para conseguir escuelas u otras instituciones en las cuales los futuros docentes puedan realizar sus prcticas. El Ministerio de Educacin
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debera propiciar convenios entre los Profesorados y las escuelas asociadas, como se las llama ahora. (Refieren a Art. 46) Es necesario un nuevo reglamento de escuelas acorde a la evolucin socio-cultural aunando criterios con la Educacin Media (Incompatibilidad de cargos, etc. (Refieren a Art. 46). Por otro lado, no se plantea absolutamente nada del rol/funcin que debe cumplir el Profesor-tutor, esta nueva figura que se introduce desde el 2009 en el nivel medio y que se desconoce con claridad las condiciones de trabajo. Pero que resulta muy interesante el lugar de un Tutor (profesional del rea de las Psi (psicopedagogo, psiclogo, psicomotricista, etc.), el preceptor, un docente, un asesor pedaggico, etc.) pero como un nuevo cargo generado y que realmente tenga la funcin de tutor que resulta de fundamental apoyo y fortalecimiento del proceso de enseanza y aprendizaje de los alumnos. (Refieren a Art. 46) Proponemos mayor tiempo de ambientacin para los alumnos que ingresan al nivel. (Refieren a Art. 46) Que los Directivos de Nivel Inicial cuenten con la titulacin especfica del nivel. (Refieren a Art. 46) El estado debe explicitar el alcance del trmino universalizar, garantizando los servicios para todo el tramo que constituye tal unidad (cada familia decidir si enva a su hijo a edades tempranas o no) (Refieren a Art. 46) Tutor a travs de mecanismos rentados y/o de asignacin de crditos. (Refieren a Art. 47) Ingresar artculos que garanticen la transformacin de las escuelas asociadas/destinos en donde se desarrollan prcticas y residencias como centros formadores y se jerarquice la tarea docente del docente. (Refieren a Art. 47). Debera adems, sustentar y capacitar el proceso. (Refieren a Art. 48). Considerar incluir en la formacin docente de cada nivel y modalidad estrategias para la integracin educativa de alumnos con discapacidad, como as tambin formacin en las adecuaciones de contenidos acorde a las necesidades y posibilidades de cada uno, como alumnos con coeficientes intelectuales superiores. (Refieren a Art. 48). Contemplar casos de alumnos con habilidades superiores. (Refieren a Art. 49 a 52). Establecer un marco legal ms claro para la integracin de los Nios con Necesidades Especiales. (Refieren a Art. 49 a 52). Poca claridad en la modalidad para hacer cumplir con la obligatoriedad escolar. (Refieren a Art. 49 a 52). A partir de la implementacin de insertar a los NNE, ley 1114 la escuela debe contar con un gabinete psicopedaggico y personal que asesore a los docentes para trabajar las adecuaciones curriculares. El mismo se implementar acorde a la poblacin escolar con necesidades especiales. (Refieren a Art. 49 a 52).
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Organismo que controle de manera eficiente y regule los procesos de integracin, en toda la provincia, sin sobrecargar con esta tarea a las escuelas especiales, donde los recursos humanos ya son insuficientes para atender a la poblacin escolar permanente, en la mayora de los casos. (Refieren a Art. 49). Propiciar espacios de informacin en la comunidad para orientarlas sobre las posibilidades laborales de los alumnos con NEE. (Refieren a Art. 49). Hacer referencia a los sistemas alternativos de comunicacin que contemple: lenguaje de seas, sistema braille, pictogramas. Hacer otro artculo con este contenido (Refieren a Art. 49). Creacin de cargos de docentes integradores que cubran la plaza existente de demanda, para que el seguimiento y asesoramiento docente pueda responder a la cantidad de alumnos que lo necesiten con igualdad de condiciones y periodicidad (semanal, no quincenal: el nio es hoy). (Refiere a Art. 50). Crear organismos provinciales que regulen seriamente las integraciones y su reglamentacin. (Refieren a Art. 50). Aclarar los requisitos para acceder a esta educacin (Refieren a Art. 53). Agregar: que en todos los establecimientos se pueda ofrecer todos los niveles y modalidades de estudio que prev esta ley a fin de favorecer la articulacin entre los mismos, por otra parte, fortalecer la preespecialidad. (Refieren a Art. 53). Si el destino de la educacin de adultos es alfabetizar, con el cumplimiento de la obligatoriedad escolar, se considera desmerecer la modalidad con esta ltima apreciacin (Refieren a Art. 53). Que exista un currcula especfica para adultos nivel medio, a los efectos de que los docentes de la preespecialidad puedan realizar sus planificaciones. (Refieren a Art. 53 a 54) Volver a incluir los establecimientos educativos que pertenecen al Ceder, al mbito del Ministerio de Educacin de la Provincia. (Refieren a Art. 53 a 54) Reconocimiento y provisin de recursos materiales, tecnolgicos para la modalidad de la DGEA. (Refieren a Art. 53 a 54) Habra que hacer diferenciacin en lo que es ciclo de alfabetizacin de adultos, ya que no se podra trabajar con mdulo a distancia. (Refieren a Art. 53). No queda claro cules son los programas y acciones que se van a llevar a cabo con otros organismos gubernamentales. (Refieren a Art. 54). Las orientaciones de cada escuela deben estar acordes con la realidad regional y sus recursos laborales prcticos, con apertura a la realidad de todo el pas. (Refiere a Art. 55) No se menciona la capacitacin especfica. (Refieren a Art. 55)
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Inc. e. Queremos que se indique de qu modo se implementara la inclusin de personas con discapacidad. (Refieren a Art. 55). Inc. f. Generar acciones concretas de adecuacin curricular, tanto en contenidos como en abordajes, en al modalidad de jvenes y adultos (Refieren a Art. 55). Inc. f. Indicar la duracin del proceso. (Refieren a Art. 55). Inc. g. Especificar los alcances de la certificacin parcial. (Cul es la utilidad y funcin de la misma?) (Refieren a Art. 55). Aclarar quin y cundo certifica los saberes adquiridos por la experiencia. (Refieren a Art. 55). Inc. i. Debera decir propuestas educativas en lugar acciones educativas, y agregar adems el trmino semipresencial a las propuestas educativas presenciales y a distancia. (Refieren a Art. 55). Considerar la estructura modular slo para la opcin semipresencial. Inc. J. No acordamos con convenios que condicionen la currcula o utilicen a la escuela como seleccionador de personal. No queda claro quin debe promover la firma de estos convenios. (Refieren a Art. 55). Se podra implementar la educacin para adultos en escuelas rurales (Refieren a Art. 55). Mantener el proceso de enseanza sin obviar la evaluacin (Art. 55 Inc. G). (Refieren a Art. 55). Incorporar en el nivel medio educacin artstica atendiendo al objetivo de desarrollar la capacidad expresiva (Refieren a Art. 55). Especificar la edad mnima de ingreso al nivel (Refieren a Art. 55). Promover la formacin continua de los docentes en la modalidad. (Refieren a Art. 55) Garantizar la firma de convenios y proyectos educativos con sectores laborales y sociales (Refieren a Art. 55). Promover articulaciones curriculares entre el nivel primario (CENPA) y el nivel Medio (CENMA) para posibilitar la continuidad acadmica de los alumnos. (Refieren a Art. 55). La elaboracin de un currculum y bibliografa especfica (Refieren a Art. 56-57). La creacin de cargos docentes especficos destinados a la formacin laboral de los alumnos para su insercin posterior. (Refieren a Art. 5657). Sugerencia: que exista algn mecanismo de continuidad de la educacin fuera de la privacin de la libertad; ya que una vez que salen no continan estudiando y consideramos que ello sera muy positivo para la persona y para lograr la reinsercin laboral. (Refieren a Art. 56-57).
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Garantizar la capacitacin, el acompaamiento y la seguridad fsica de los docentes que decidan realizar esta tarea. (Refieren a Art. 56-57) La elaboracin del apartado debera ser ms clara y detallada. (Refieren a Art. 56-57). Se trata de dos modalidades diferentes (Art. 57). (Refieren a Art. 56-57). No queda muy claro cul es el fundamento por el que el Art. 57 dispone que una modalidad - jvenes y adultos abarque a la modalidad de educacin en contexto de privacin de libertad. (Refieren a Art. 56-57). Asegurar que tambin en este nivel est presente la Educacin Artstica y en particular la musical, son materias que tambin pueden dictarse como talleres, pero se debe garantizar su regularidad y continuidad, como la idoneidad de los docentes. (Refieren a Art. 56-57). Contemplarlo ms como un deber que como un derecho. (Refieren a Art. 56-57). Que esta educacin sea en base a las posibilidades socio-econmicas particulares de la regin. (Refieren a Art. 56-57). Garantizar el Servicio Educativa de la Educacin Fsica a todos los/las nios/as adolescentes y jvenes de la Modalidad (Refieren a Art. 58). Especificar cmo ser la implementacin de la obligatoriedad de 4 a 5 aos de edad. (Refieren a Art. 58). Mayor cantidad de textos pertinentes al medio rural. (Refieren a Art.58 a 59) Que se incorpore el nivel Inicial en todas las instituciones rurales. (Refieren a Art. 58 a 59). En los centros educativos rurales asignar equitativamente los recursos fsicos y financieros destinados a mejorar la infraestructura y equipamiento escolar; actualizando el monto dispuesto por fondos de mantenimiento. (Refieren a Art. 58 y 59). Redefinir la concepcin de institucin educativa rural. (Refieren a Art. 58). Inc. a, b, f. No coartar la diversidad vocacional en funcin del lugar de procedencia, favoreciendo a los grupos empresarios. (Refieren a Art. 59). Habla de modelos de organizacin escolar adecuados a cada contexto, realizando una confusa enumeracin entre las que figura instituciones que abarquen varios niveles, consideramos que esto es claramente perjudicial para el sistema, y se debe evitar en cualquier mbito. Por otra parte al finalizar la citada enumeracin agrega y otras, estamos convencidos de que si el legislador sabe que otro modelo de organizacin existe lo debe enumerar taxativamente, para evitar suspicacias por va reglamentaria (Refieren a Art. 59). Inc. d. Incorporar explcitamente en condiciones de vida digna: electricidad, comunicaciones, agua corriente potable, calefaccin, gas. (Refieren a Art. 59).
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Respetando fundamentalmente los apartados c) y o) de este artculo. (Refieren a Art. 59). Necesidad de expandir los servicios de educacin inicial (sala de 3 y 4), con docente de Nivel Inicial. (Refieren a Art. 59). Revisar el tema de plurigrados en las escuelas rurales, se sugiere que primer grado sea slo con una docente. (Refieren a Art. 59). Considerar que se llegue a un plurigrado slo en casos extremos de matrcula muy baja. (Refieren a Art. 59). No se aclara en ninguno de ellos modos de promocin e implementacin. (Refieren a Art. 59). Inc. c. Especificar a qu se refiere con los conceptos de escuelas de alternancia e itinerantes (Refieren a Art. 59). Evitar las escuelas de Personal nico. (Refieren a Art. 59). En lneas generales, este artculo es un poco redundante. El punto d, por ejemplo, se podra eliminar, porque repite lo que dicen los otros puntos. Y los puntos h e i se podran fundir en uno solo, porque dicen lo mismo. (Por otro lado, en este artculo no hay criterios y objetivos que incluyan a las tecnicaturas artsticas). (Refieren a Art. 61). Crear el cargo de personal de Seguridad. Se reitera con el 66 la siguiente idea: en ningn caso los alumnos sern expuestos a trabajo informal. (Refieren a Art. 64). Agregar: competencia en el desarrollo cientfico tecnolgico (Refieren a Art. 65). Se contradice a nuestro entender con la Ley de Pasantas provincial actual (Refieren a Art. 66). En el caso de prcticas educativas fuera del mbito escolar debiera aclararse que: Los alumnos (mayores de edad) son responsables de su seguridad. (Refieren a Art. 66). En prcticas educativas fuera de la institucin se pide incorporar el Estado debe hacerse cargo de proveer el equipamiento, controlar su uso y verificar las normas de seguridad, as como respaldar a los docentes que se desempean en la institucin. (Refieren a Art. 66). Crear efectivamente otro cargo de docente idneo en tecnologa, construccin, industria, etc. Que apoye la tarea del alfabetizador. (Refieren a Art. 66 a 71) Tambin es redundante. En el Artculo 60 se pueden incluir tanto el 67 como el 68. (Adems, en estos dos artculos queda clara una concepcin de formacin profesional que no incluye al arte). (Refieren a Art. 68). Reglamentar e informar a los establecimientos los modos de financiar estos servicios. (Refieren a Art. 68).
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Estos deberan ser insertos en base a un previo anlisis socioeconmico del contexto, para permitir y favorecer la eficacia en las actividades a desarrollar (Refieren a Art. 68). No se entiende si es para cursos de especializacin, formacin formal, formacin privada, postitulaciones, etc. (Refieren a Art. 71). Concretar esta la modalidad, disponiendo recursos destinados para tal fin, apoyando y asesorando a aquellos Colegios que desarrollan dicha modalidad. (Refieren a Art. 71). Inc. b. Especificar qu se entiende por diversos sectores poblacionales (Refieren a Art. 72-73). Educacin no formal: Hay contradiccin entre el art. 72 (prrafo introductorio) y el 73 (sin validez oficial). Necesidades educativas no atendidas o insuficientes. (Refieren a Art. 72-73). No se define: educacin formal / no formal. (Refieren a Art. 72-73). Dice que el Estado promover la educacin no formal, pero debera garantizar la calidad de estos servicios, es decir se debe reglamentar que est en manos de personas capacitadas. (Refieren a Art. 72-73). Existe Exclusin del arte como disciplina especifica (Refieren a Art. 7273). Sobre la educacin no formal rever la posibilidad de obtener alguna certificacin validada ya que son necesidades educativas que no estn cubiertas por el sistema Formal. (Refieren a Art. 72-73). Sostenemos que debera penalizarse el otorgamiento de ttulos engaosos. (Refieren a Art. 72-73). Anexarla o implementarla en escuelas rurales. (Refieren a Art. 74). Designar personal para el interior de la Provincia (Refieren a Art. 76). Especificar y revisar la implementacin pues no se cumple con los requisitos para recibir alumnos en esta modalidad. (Refieren a Art. 76). Aclara razones de salud para incluir lo fsico y lo psquico. El artculo 76 reproduce lo expresado en el articulo 60 de la LEN, salvo que en este ltimo aclara que la imposibilidad es por periodos de treinta (30) das corridos o ms. (Refieren a Art. 76). Debe contemplarse para nios, y adems para jvenes y adultos (Refieren a Art. 76). Especificar qu docentes son los responsables de esta educacin. (Refieren a Art. 76) Agregar que el Ministerio de Educacin procurar los recursos necesarios para posibilitar estas prcticas (Refieren a Art. 76). La educacin domiciliaria y hospitalaria debe ser ms especifico ya que en este punto hay alumnos que sin ser dados de alta, por recomendacin mdica pueden concurrir al colegio, pero no son
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regulares y pueden llegar a tener 60 ms inasistencias. Asimismo, el derecho de la mam adolescente a asistir a su beb luego del nacimiento, no refirindome nicamente a los 45 das antes y despus del parto. (Refieren a Art. 76). Debera agregarse un post ttulo para los docentes que se interesen en la educacin hospitalaria y domiciliaria, ya que sta requiere de personal altamente capacitado. Y debera existir una escuela o instituto especfico para esta modalidad. Garantizando el estado jurdico de la misma (Refiere a Art. 76) Agregar la articulacin con entidades relacionadas con la cultura. (Refieren a Art. 76). Incorporar: que el estado garantice en el interior la educacin hospitalaria. (Refieren a Art. 77). Que se contemple que las zonas rurales como as tambin la totalidad de zona urbana puedan contar con docentes hospitalarios y domiciliarios. (Refieren a Art. 77). Ampliar y especificar: Especificar en qu casos se puede dar, cules son los tiempos y entes reguladores de este articulo que puedan designar los recursos de igualdad de oportunidades y si esto est contemplado: quin sera el personal asignado para dicha tarea? (Refieren a Art. 77). Falta incluir a los docentes y el perfil necesario (tal como se especifica en el Art. 53 de la LEN). (Refieren a Art. 78). Atenta contra la integracin. Separa en nosotros y ustedes. (Refieren a Art. 78). Favorecer la Educacin bilinge desde el nivel inicial, con personal idneo. (Refieren a Art. 78). Expresar de manera clara la reglamentacin de este artculo, para las culturas extranjeras. (Refieren a Art. 78). Observacin: reglamentar tambin las competencias de escuelas bilinges y biculturales que procuren enriquecer la formacin cultural aunque sta no sea originaria (como en el caso de lengua y cultura inglesa, italiana, etc.). (Refieren a Art. 78). Este apartado y artculo no contempla la obligatoriedad de la misma. Esta no indica ni a quin, ni dnde, ni cunto, ni qu conocimientos se deberan dar. (Refieren a Art. 78). El gobierno debe disponer de un organismo que acompae, oriente y supervise, esta modalidad de enseanza. (Refieren a Art. 78). Hay muchas contradicciones en cuanto al reglamento que se va a elaborar. (Refieren a Art. 78). Es necesario que el Estado garantice la educacin intercultural bilinge a travs de una formacin docente especfica gratuita. (Refieren a Art. 78).
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Por qu slo para los pueblos indgenas? Y los inmigrantes? Otras comunidades distintas de la indgena? (Refieren a Art. 78). Quines tendrn a su cargo la accin de garantizar preservar y fortalecer sus pautas culturales etc.? (Refieren a Art. 78) Los docentes conocen las lenguas propias de las distintas etnias, pueblos o regiones? Cmo se prev cumplirlo? (Refieren a Art. 78). Llama la atencin que se considere Educacin Intercultural Bilinge slo a la que comprende las pautas culturales y lingsticas de las etnias aborgenes, con lo que se acuerda. No obstante, y dadas las caractersticas de las demandas de la sociedad de hoy, es extrao que no abarque a la educacin bilinge con respecto a las dems lenguas y cultura (Refieren a Art. 78). Se considera ser equitativos en la realizacin de cursos que no sea slo por gestin privada en sostener los costos. (Refieren a Art. 79). Los Institutos Privados pueden ampliar la capacitacin en la formacin, pero no quedar al margen de lo que se ofrece en la esfera pblica (Ej. cursos de la Red). Este responde a lo que se denomina equidad. (Refieren a Art. 79). Se garantiza la expansin de las mismas en el futuro. (Refieren a Art. 79) En este sentido, creemos que deben considerarse las diferentes situaciones de las escuelas de gestin privada segn el contexto socioeconmico, los aranceles que se cobran, el proyecto educativo, etc. a fines de asignar recursos financieros para sostener dichos establecimientos en relacin a personal auxiliar u otros, tal como se manifest anteriormente en el apartado de Garantas. (Refieren a Art. 79). Especificar en qu reas tendra a cargo para la supervisin, ya que no debera ser en todas dado que los colegios de gestin privada tienen autonoma ante diversas realidades. (Refieren a Art. 79). Proponemos que estas instituciones se rijan con la misma legislacin que la escuela de gestin pblica y que garanticen la permanencia y promocin de los alumnos con necesidades educativas especiales, relacionadas con trastornos en la conducta, entre otras. (Refieren a Art. 79). El Estado debe continuar sosteniendo econmicamente a los Institutos y Colegios de Gestin Privada. (Refieren a Art. 79). Obligaciones de los Institutos Privados: El Estado debe sostener y avalar todos los servicios que puedan generarse desde el mbito Privado con Subvencin Estatal (ejemplo: Aporte estatal para las reas extracurriculares como Idioma y computacin). (Refieren a Art. 79). Al igualar educacin pblica- Educacin privada. Se perjudica al sector pblico. Se consolida el financiamiento del estado a la educacin privada.
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No est claro a qu se refiere con escuela pblica de gestin privada: cules son las condiciones de nombramiento del personal (Refieren a Art. 79-80-81). El Estado garantice, procure la incorporacin de las Instituciones privadas reconocidas de escasos recursos, y que brindan su servicio educativo en sectores empobrecidos a todos los programas y/o proyectos que tienen acceso las escuelas de gestin pblica (de infraestructura, educativas, etc.).(Refieren a Art. 80). Establecer mecanismos de control para que estas Escuelas sigan los mismos lineamientos de las escuelas de gestin pblica estatal. (Refieren a Art. 80). Las escuelas privadas deben estar subvencionadas por los padres, para que el Estado pueda garantizar calidad en las escuelas que estn en su jurisdiccin. Sugerimos analizar la situacin de aquellas escuelas privadas, sin arancel. (Refieren a Art. 80). Garantizar el aporte efectivo de la provincia para el mantenimiento y funcionamiento de las escuelas pblicas de gestin privada sin fines de lucro. (Refieren a Art. 80). Revisarse las subvenciones que el gobierno aporta para los colegios de gestin privada, segn la realidad social y el contexto econmico que se destinarn para elementos y recursos didcticos que aseguren la calidad de la educacin. (Refieren a Art. 80). La ley no garantiza que las Instituciones de gestin privada recibirn aportes para su funcionamiento. (Refieren a Art. 80). Acordamos con la prestacin de servicios pblicos de gestin privada reconocidos. Pero se deber ahondar en la equidad, ya que la gestin pblica es gratuita. (Refieren a Art. 80). El trmino cooperacin no es adecuado sino sostenimiento con aporte estatal (Con el respaldo econmico estatal). (Refieren a Art. 80). Que la supervisin no se limite solo a lo administrativo (Refieren a Art. 80). Que el ingreso del personal docente de las instituciones de gestin privada no sea slo potestad de la patronal, sino que su acceso sea mediante concurso. (Refieren a Art. 80). Solicitamos control extremo sobre Institutos Privados que subsisten gracias al aporte estatal. (Refieren a Art. 80). Que se respete en su totalidad La legislacin escolar de la Provincia de Crdoba, vigente. (Refieren a Art. 80). La reglamentacin deber respetar y promover la libertad e independencia del centro educativo de gestin privada en la elaboracin de sus propios planes y programas de estudio para mejorar la propuesta educativa. (Refieren a Art. 80).
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Brindar reconocimiento acadmico y jurdico provincial a proyectos educativos de gestin privada, por su trayectoria y carcter innovador.(Refiere a Art. 81). Reglamentar y legislar los cargos directivos y docentes de jornada completa. (Refiere a Art. 81). Garantizar el derecho de admisin y permanencia de estudiantes en los colegios privados. (Refieren a Art. 81). Debe decir, cuando se refiere al derecho de emitir certificados y ttulos, que lo hace segn disposiciones del Registro Federal de Ttulos, o segn las disposiciones que al respecto establezca el Estado provincial.Igual con los programas y planes de estudios: deben acogerse a las disposiciones generales. En el mismo artculo, no corresponde lo de formacin docente continua, ya que es una funcin de la formacin docente y ya se explicita en el artculo correspondientesi se nombra esta funcin habra que nombrar todas. (Refieren a Art. 81). Consideramos que tiene que existir una mayor regulacin sobre las condiciones de ingreso, de promocin y de trabajo de los docentes dentro los institutos de gestin privada, sobre todo en aqullos que reciban aporte econmico estatal. (Refieren a Art. 81). Cmo se garantiza la igualdad entre la escuela privada y la escuela pblica? Acerca del servicio cul es el concepto? (Refieren a Art. 81). En los derechos debe agregarse especficamente que los institutos pueden no slo nombrar y promover a su personal, sino tambin seleccionar a ste. (Refieren a Art. 81). Dejar legislado que sea derecho de las escuelas privadas, tener un calendario escolar propio, que cumpla con los das programados de clases. Exigir el cumplimiento de los deberes sealados en el tramo final del ltimo prrafo del Artculo 81, referidos al control contable y laboral por parte del Estado. (Refieren a Art. 81). Sera importante que el contralor en las instituciones de gestin privada sea realmente efectivo. (Refieren a Art. 81). Incorporar, en los Colegios privados, la facultad de matricular (o no). (Refieren a Art. 81). Aunque notamos la gran contradiccin en el hecho de que las instituciones de gestin privada tienen los derechos de elaborar el proyecto educativo de acuerdo a su ideario, pero... siempre y cuando cumpla con las normativas y lineamientos de la poltica educativa nacional y provincial, por ende la libertad de accin en este plano no es tal... (Refieren a Art. 81). Incluir categoras desde el artculo 64 y 66 de la Ley Nacional. (Refieren a Art. 81). Deben estar sujetos al reconocimiento, autorizacin y supervisin del Ministerio de Educacin. (Refieren a Art. 81).
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Que el estado provea y controle en las instituciones de gestin privada la educacin especial. (Refieren a Art. 81). Considerarse en situaciones excepcionales de extrema necesidad teniendo en cuenta el derecho del alumno a su socializacin. (Refieren a Art. 82 a 84). Prctica profesional presencial. (Refieren a Art. 82 a 84). Debera figurar de qu manera o cules sern las herramientas para que todos los alumnos de cualquier parte tengan acceso a la modalidad. (Refieren a Art. 82 a 84). No est claro cmo se instrumenta esta educacin a distancia en los distintos niveles, ni la validez y alcances de los ttulos que se otorgan. (Refieren a Art. 82 a 84). Especificar edad, contenidos y estrategias de evaluacin para un seguimiento en la educacin a distancia. (Refieren a Art. 82 a 84). Que la normativa sea aplicable tanto en el mbito de la educacin de gestin estatal y de gestin privada. (Refieren a Art. 82 a 84). Se contradice con parte de lo que sostiene el Inc. a y b del Art. 55. (Refieren a Art. 82 a 84). En las zonas rurales marginales la educacin a distancia no beneficia al alumno porque nuestros alumnos necesitan el apoyo constante de sus docentes. La familia en su 95% es analfabeta. (Refieren a Art. 82 a 84). Implementar la educacin a distancia para alumnos que deban realizar el nivel secundario para que lo puedan hacer en la escuela rural de su paraje sin que deban trasladarse a la localidad donde haya secundario. (Refieren a Art. 82 a 84). Fuerte control del Estado en la calidad y exigencia de los cursos y en las certificaciones otorgadas. (Refiere a Art. 83). Nos parece una normativa que no aporta nada ni crea pautas para el desarrollo de dicha opcin. (Refieren a Art. 83). Es muy escueto el artculo referido a educacin a distancia. Habla de todos los niveles: incluye al nivel inicial y primario? el nico problema que presenta la educacin a distancia es el control? (Art. 84)? Se define como una opcin pedaggica y didctica y no como una modalidad. Ver Ley Nacional de Educacin N 26.206. (Refieren a Art. 84). Debera ser gratuita, subsidiada por el gobierno para que todos puedan acceder a ella. (Refieren a Art. 84). La educacin a distancia ignora la funcin primera de la educacin que es la socializacin, por ello ese apartado debe ser reglamentado segn el nivel en el cual se pretende implementar. (Refiere a Art. 84).
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TTULO TERCERO
El ministro no gobierna segn la nueva ley, co-gobierna? No queda claro (Refieren a Art. 85). Se ha omitido la representatividad de los docentes en actividad. (Refieren a Art. 85). Del modo en el que est expreso slo se acenta la funcin del ministerio como rgano controlador y no de planeacin e ideacin. (Refieren a Art. 85). Explicitar: dar continuidad a las polticas educativas. (Refieren a Art. 85). Incentivar la formacin y que la misma sea acorde a la realidad social (Refieren a Art. 85). Establecer acuerdos entre las polticas provinciales y la poltica educativa nacional. (Refieren a Art. 85). No contempla la descentralizacin operativa a la cual hace referencia el Art 63 de la Constitucin Provincial. (Refieren a Art. 85). Garantizar los fondos necesarios para la implementacin de nuevas polticas. (Refieren a Art. 85). Que las polticas a aplicarse, en las aulas, sea consensuada con los docentes que son los que estn en contacto con la realidad de los alumnos. (Refieren a Art. 86). Acordamos con los enunciados en la ley pero apelamos a que las unidades de organizacin no limiten la autonoma de las instituciones educativas (Refieren a Art. 86). Coordinacin entre las unidades de organizacin (Refieren a Art. 86). Agregar: evaluacin de cada uno de los niveles para saber qu hay que mejorar y tambin conocer aquellos logros significativos. (Refieren a Art. 86). Agregar: y otras unidades de organizacin, que contemple la Direccin General de Institutos Privados (DGIPE). (Refieren a Art. 86). Clarificar cmo ser la desconcentracin de la administracin del nivel regional. (Refieren a Art. 86). Considerar la autonoma de DGIPE en relacin al funcionamiento de la direccin y de los establecimientos pertenecientes a ella. (Refieren a Art. 86). Deberan estar bien determinadas qu secretaras, subsecretaras, direcciones y otras unidades .Debera estar especificado (nmero de secretaras, consejos, direcciones, etc.). (Refieren a Art. 86). El articulado se torna muy reglamentarista. Las cuestiones ligadas al funcionamiento deberan resolverse por resolucin ministerial como resultado de acuerdos y consultas. (Refieren a Art. 87).
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Que el ministerio acompae la inclusin, con ayuda profesional para que las problemticas de los alumnos con necesidades especiales (disciplina, aprendizaje, psicolgicos), sean atendidas adecuadamente. (Refieren a Art. 87). Sera muy importante que las autoridades visitaran las escuelas rurales para ver la realidad y no manejarse tan slo con lo administrativo. (Refieren a Art. 87). Evaluar y dar a conocer a la poblacin los resultados. (Refieren a Art. 87). Organizar, fiscalizar y evaluar, todo debe ser remarcado en negrita (en la ley), otorgndole importancia a las tres fases por igual. (Refieren a Art. 87). Inc. b. Organizar, fiscalizar y evaluar, todo debe ser remarcado en negrita (en la ley), otorgndole importancia a las tres fases por igual. (Refieren a Art. 87). Inc. g. Consideramos que la capacitacin a los agentes educativos sea gratuita y obligatoria con la posibilidad de suspender las clases y el puntaje sea reconocido como premio-estmulo en relacin a los haberes docentes (Refieren a Art. 87). Inc. a. No establece quin ejecuta. (Refieren a Art. 87). Agregar: reglamentaciones; en todos los niveles y modalidades asegurando la obligatoriedad para todos. (Refieren a Art. 87). Inc. b. Incorporar: relevamiento tres veces al ao de las necesidades prioritarias o cuando la educacin lo requiera para dar cumplimiento en cuanto a salubridad, cuestiones edilicias y equipamiento. (Refieren a Art. 87). Que los equipos evaluadores sean contextualizados y haya devoluciones de dichas evaluaciones. (Refieren a Art. 87). Especificar modalidad de evaluacin. (Refieren a Art. 87). Se debera extender la participacin en la organizacin, fiscalizacin, evaluacin, planificacin etc. tambin a las bases. (Refieren a Art. 87). Agregar: modalidades; de acuerdo a las caractersticas y nivel sociocultural de la comunidad a la cual pertenece la institucin educativa. (Refieren a Art. 87). Cuando habla de evaluar no menciona el qu y el cmo se realizar (Refieren a Art. 87). Evaluar segn contexto, modalidad, especialidades, teniendo en cuenta el Art. 100. (Refieren a Art. 87). Inc. c .Especificar mejor quines son los organismos de participacin y consulta establecidas en la presente ley? a qu se refiere consulta pertinente? (Refieren a Art. 87). Atendiendo al carcter consultivo, se debera implementar Consejos Regionales. (Refieren a Art. 87).
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Agregar, al carcter consultivo, tambin participativo. (Refieren a Art. 87). Incorporar un punto donde se establezca una igualdad de condiciones con respecto a los contenidos curriculares entre las escuelas dependientes de la provincia y del municipio. (Refieren a Art. 87). Que la enunciacin de integrantes tome carcter taxativo. Que no quede librado al arbitrio del Ministro de Educacin el incorporar a nuevas entidades. (Refieren a Art. 87). Inc. f. Falta explicitar bajo qu mecanismos se realizar la investigacin e innovacin, ampliar si son proyectos que se instrumentaran desde el Ministerio de Educacin hacia las instituciones o propuestas que surjan desde las propias instituciones educativas. (Refieren a Art. 87). Explicitar de qu manera se planificar, instrumentar y difundir dichas innovaciones de inclusin y calidad educativa para que llegue a cada institucin, en tiempo y forma. (Refieren a Art. 87). Inc. g. Agregar: debe ser gratuita y siempre del mismo horario de trabajo, promoviendo, facilitando la formacin y capacitacin de los agentes. (Refieren a Art. 87). Agregar: promover la formacin y capacitacin de sus agentes. El estado debe no slo promover, sino tambin, garantizar y viabilizar una capacitacin continua, gratuita y en servicio en todos los niveles, ciclos y modalidades del sistema educativo. (Refieren a Art. 87). Agregar: capacitacin, formacin por departamentos y peridicos (Refiere a continuidad), favorecer la llegada de la capacitacin a centros del interior. (Refieren a Art. 87). La capacitacin docente deber incluir sin excepcin a la escuela pblica y privada. (Refieren a Art. 87). En el tem formacin docente, requerimos una vinculacin con el sector socio productivo. Y humanstico-cultural. (Refieren a Art. 87). Inc. h. Incluir explcitamente a los representantes de las organizaciones civiles que tienen como objeto la educacin dentro del CPPE. (Refieren a Art. 87). Inc. h. Agregar entre los organismos fundamentalmente a otros Ministerios. (Refieren a Art. 87). Inc. i. Evaluacin del sistema, incorporar: en funcin de la calidad. (Refieren a Art. 87). Las evaluaciones ministeriales deben trascender incorporando lo cualitativo. (Refieren a Art. 87). lo estadstico
Quin evala? Con qu instrumentos?. (Refieren a Art. 87). Permitir que sean las propias instituciones las que coordinen y monitoreen sus propias acciones. (Refieren a Art. 87).
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Explicitar los tems a evaluar, qu y cmo evaluar en los distintos niveles y modalidades. (Refieren a Art. 87). Evaluar el rendimiento general del sistema de Educacin Especial asistido por el Consejo de Poltica Educativa. (Refieren a Art. 87). Los apoyos administrativos regionales no siempre agilizan los trmites y por esto se perjudica al interior de la provincia. (Refieren a Art. 88). Que la descentralizacin administrativa sea real y efectiva en la prctica, ya que en lo cotidiano no lo observamos. (Refieren a Art. 88). Solicitamos aclarar qu se entiende por desconcentracin funcional y territorial? (Refieren a Art. 88). Requiere regulacin. (Refieren a Art. 88). Se habla de desconcentracin y no se definen los alcances de la misma. (Refieren a Art. 88). Desacuerdo en el artculo 88, dado que contradice un criterio centralizado y eficiente de la educacin. (Refieren a Art. 88). Falta especificidad sobre la administracin del sistema educativo. (Refieren a Art. 88). Se reconoce la necesidad de una verdadera descentralizacin del Ministerio de Educacin en diferentes regiones de la provincia a fin de dar respuesta a los trmites administrativos que los docentes deben efectuar con regularidad, como por ejemplo, el agregado de las constancias de cursos de actualizacin en la formacin docente (Refieren a Art. 88). Es necesaria la Descentralizacin? (Refieren a Art. 88). Especificar responsables y responsabilidades. (Refieren a Art. 88). Se crea o ya existe? No es el que redact la ley? (Refieren a Art. 89). Que reconsidere las propuestas acordadas en los organismos de participacin y consultas establecidos en la presente ley. (Refieren a Art. 89). Estas son las autoridades provinciales tambin mencionadas en el Art. 16? (Refieren a Art. 89). Es confusa la autoridad entre el Ministerio y dicho Consejo. (Refieren a Art. 89). El Consejo Provincial de Educacin debera tener en su composicin, una mayora que represente a las Instituciones educativas segn el nivel y la modalidad para garantizar de acuerdo a las experiencias vividas. (Refieren a Art. 89). Determinar la forma de designacin. Que los representantes sean designados por concurso (que no sean elecciones polticas). (Refieren a Art. 89). Adquirir una postura resolutiva y no tan afianzado en lo poltico. (Refieren a Art. 89).
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Es necesario aclarar si el cargo de los miembros del CPPE ser rentado. (Refieren a Art. 89). No se acuerda en la creacin de un organismo de participacin como el propuesto en la presente ley. (Refieren a Art. 89). Incorporar al Consejo Provincial de polticas educativas a representantes del mbito Municipal. (Refieren a Art. 89). Objetamos la vaguedad de la inclusin en el Consejo Provincial de Polticas Educativas de distintos organismos comprometidos con la temtica en lugar de incluir explcitamente a los docentes como estamento y a los equipos tcnicos. (Refieren a Art. 89). Debera eliminarse la participacin de los distintos organismos de participacin y consulta como as tambin el Ministro de Educacin no puede determinar quines participan o quines no. (Refieren a Art. 89). Consideramos que al momento del planteamiento de las lneas y polticas educativas, por parte del Consejo Provincial de Polticas Educativas, se replantee la presencia de fundaciones (algunas). (Refieren a Art. 89). Agregar: investigacin en el mbito del ministerio y del CPPE. (Refieren a Art. 89). Agregar: representantes de los consejos locales de polticas educativas. (Refieren a Art. 89). Agregar al Consejo Provincial de Polticas Educativas la representacin de padres, alumnos, docentes no agremiados, tal como estaba conformado el Consejo General de Educacin en el que se contemplaba la representacin numrica de consejeros electivos, estipulados en los Arts. 57/58 de la Ley 8113. (Refieren a Art. 89). Que sean representativos. Que se establezcan los criterios para la convocatoria del ministerio (fundamentar el por qu se convoca a un sector determinado) (Refieren a Art. 89). Detallar de manera especfica y concisa la seleccin democrtica, participativa en educacin de los miembros del consejo. (Refieren a Art. 90). Quin ser el representante? Que el representante sea una persona idnea que tenga formacin docente con conocimientos de las problemticas en los distintos niveles de la Educacin. (Refieren a Art. 90). Incluir dentro de los integrantes (del CPPE) Inspectores Tcnicos Zonales, Directivos, profesores y docentes frente al aula en ejercicio actual no agremiados. (Refieren a Art. 90). Representantes de Centros Educativos de cada Regin Escolar, dando as oportunidad de participacin. Dar a conocer temario/ agenda (Reg.194). (Refieren a Art. 90).
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En ningn artculo se prev la participacin directa y genuina de los docentes en los rganos de gobierno de la educacin. Debieran existir rganos colegiados con poder de decisin. (Refieren a Art. 91). Para que el consejo sea exitoso deber estar sostenido por metas y objetivos eficientes. (Refieren a Art. 91). La funcin del consejo no debera ser slo consultiva sino de concertacin de polticas educativas y que se promueva la participacin de los actores educativos de forma vinculante. (Refieren a Art. 91). Conformados entre otros actores- por empresas, hace explcita la orientacin de la poltica educativa hacia una lgica mercantil. (Refieren a Art. 91). Inc. a Agregar: criterio de seleccin de los representantes de los distintos organismos que intervienen en la composicin del consejo. (Refieren a Art. 91). Inc. a .Contemplar la participacin docente en el anlisis y modificaciones que deberan realizarse en las polticas educativas. (Refieren a Art. 91). Inc. b. Especificar clara y detalladamente las acciones conducentes. Cmo lo harn? Esto se har desde el Ministerio o desde este Consejo? (Refieren a Art. 91). Inc. c. Si se refieren a circulares, resoluciones, decretos, cmo se har? No existirn problemas de poder con respecto a las Direcciones de Nivel? (Refieren a Art. 91). Inc. c. Es muy general y confuso, no preciso. (Refieren a Art. 91). Inc. d. Sera importante conocer las propuestas y ponerlas a discusin a efectos de que se lleven a cabo las ms pertinentes acordes a las necesidades de cada nivel y de acuerdo a las zonas donde se encuentren. (Refieren a Art. 91). Inc. e. No se especifican las acciones que se coordinarn y cmo sern las tareas de monitoreo y evaluacin. (Refieren a Art. 91). Inc. g. Igualdad de oportunidades para acceder a cargos. Entre sectores, Universidades, Direcciones de Nivel? (no est claro). (Refieren a Art. 91). Inc. g. Los recursos financieros se refieren? Si no hay suficientes docentes en donde se los requiere, como se optimizarn estas alternativas? (Refieren a Art. 91). Inc. g. Instrumentar los canales desde la Secretara de Educacin Municipal para formar parte del Consejo Provincial de Polticas Educativas. (Refieren a Art. 91). Se presenta confuso. (Refieren a Art. 92). Podra interpretarse como mecanismo no transparente. (Refieren a Art. 92).
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Solicitamos participacin de los docentes en la Comisin de Evaluacin e Informacin Educativa. (Refieren a Art. 92). Sera positivo que sta, sea difundida a la comunidad y se especifiquen cargos y honorarios docentes. (Refieren a Art. 92) Realizar la salvedad que los puestos administrativos/operativos de dicho Consejo Educativo Provincial sean cubiertos por profesionales de la educacin y personal idneo en el rea a cubrir; los nombramiento NO deben realizarse por razones polticas. (Refieren a Art. 92). Los integrantes de la Comisin de Evaluacin e Informacin Educativa, deberan ser docentes en carrera docente efectiva y no acadmicos que desconozcan la realidad de las escuelas. (Refieren a Art. 92). Convocar para la comisin de Evaluacin e Informacin educativa a representantes del interior provincial, para que se tengan en cuenta todas las realidades educativas. (Refieren a Art. 92). Inc. a. Conociendo y teniendo en cuenta la realidad del aula en cada contexto. (Refieren a Art. 92). Son funciones del ministerio evaluar el sistema desde una bajada real a los establecimientos educativos para comprender las problemticas existentes desde el contexto de la realidad social e institucional. (Refieren a Art. 92 y 93). Inc. b. Toda modificacin o implementacin deben ser bajadas a tiempo, con lineamientos claros y contenidos articulados en todos los niveles. (Refieren a Art. 92). Inc. c. Sera importante que al momento de la evaluacin y fiscalizacin de la educacin, se consulte y tengan en cuenta otros organismos de consulta, al margen de las (algunas) fundaciones. (Refieren a Art. 92). Inc. d. Quines lo realizan? (Refieren a Art. 92). Consideramos que se debera especificar tareas y funciones diarias del consejo fuera de las asambleas ordinarias. (Refieren a Art. 93). Consejo Provincial de Educacin Tcnica: no se comprende con claridad cul sera la participacin real de personas que pertenecen al sector productivo y econmico: Formar mano de obra capacitada y barata para las multinacionales, segn las necesidades cambiantes del mercado? (Refieren a Art. 94). Es importante su creacin para fortalecer la formacin tcnico profesional de los jvenes y adultos y su enlace con el mundo productivo. (Refieren a Art. 94). Que los cursos de perfeccionamientos sean dictados para docentes titulares y suplentes y regionalizados. (Refieren a Art. 95). Asegurar la representatividad de todos los sectores del sistema y que funcione en los tiempos estipulados. (Refieren a Art. 95).
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Inc. c. Remarcar la importancia del cumplimiento real. (Refieren a Art. 95). Inc. e. Sera ptimo que adems de la creacin del Consejo Provincial de Educacin Tcnica y Trabajo, se crearan tambin Consejos especficos de Educacin Artstica, Sociales, Naturales, etc. (Refieren a Art. 95). Implementar gabinetes por grupos de escuela o por zonas. Asegurar el equipo de profesionales de apoyo educativo en cada institucin educativa. (Refieren al Art. 95) Creemos necesario que otros ministerios formen parte de este Consejo (Desarrollo Social, Cultura, Salud). (Refieren a Art. 96). Qu relacin hay con el Consejo Provincial de Polticas Educativas? (Refieren a Art. 96). Podra considerar la intervencin de los Colegios Profesionales. (Refieren a Art. 96). Debera estar integrado por todos los sectores (sector educativo, las Pymes, pequeos productores, asociaciones gremiales de educacin pblica, organizaciones autnomas vinculadas a la educacin pblica entre otros) (Refieren a Art. 96). Agregar la participacin de los docentes tanto en la elaboracin de la reglamentacin como en consultas. (Refieren a Art. 96). Incorporar al Consejo Provincial de Educacin Tcnica y Trabajo el ministerio de salud. (Refieren a Art. 96). En la conformacin de este Consejo Provincial de Educacin Tcnica y Trabajo queda claro que las tecnicaturas artsticas no son tenidas en cuenta como parte de la educacin tcnico-profesional. (Refieren a Art. 96). No ad-honorem. Creemos que deben ser pagos. (Refieren a Art. 97). Hay que agregar especificaciones en cuanto al funcionamiento, periodicidad de reuniones propuestas, etc. (Refieren a Art. 97). Los jardines anexos deberan contar con direccin propia para tener identidad y autonoma. (Refieren a Art. 98). Resulta tambin de suma necesidad el mejoramiento de las condiciones edilicias de las instituciones. (Refieren a Art. 98 a101) Desde qu marco legal se incluye en el trabajo escolar a los profesionales de la zona comprometidos con la institucin que deseen ofrecer un trabajo de apoyo a la institucin? (Refieren a Art. 99). No queda claro quin decide quines son los representantes del medio local comprometidos con la funcin educativa, y en qu aspecto de la funcin educativa. (Refieren a Art. 99). Creemos que la ley debera establecer claramente un nuevo marco institucional especficamente para Educacin de jvenes y adultos, ya que es justamente dentro de nuestras escuelas donde existe una alta
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conflictividad familiar y social que inhibe los marcos regulatorios de participacin de la comunidad educativa. (Refieren a Art. 99). Debern tener en cuenta las propuestas que se generan desde las instituciones educativas y no al revs ya que stas tendran una posicin ms realista. Identificar la facultad que tiene cada institucin educativa de gestar de manera autnoma en el marco de la autonoma pedaggica de su proyecto institucional. (Refieren a Art. 100). Que las investigaciones educativas haya mayor participacin del docente inmerso en la realidad educativa, con herramientas concretas para abordarla, no slo de la teora. (Refieren a Art. 100 a 101) Proyecto Educativo Institucional, aparte de tener en cuenta la realidad regional y local, tambin tener en cuenta la realidad de cada institucin (Refieren a Art. 100). Ampliar el alcance de autonoma pedaggica. Contar con mecanismos que permitan regular la trayectoria de los alumnos dentro de la Institucin. (Refieren a Art. 100). Analizar las modificaciones a los planes de estudio de acuerdo a los resultados obtenidos y la realidad social, garantizando su implementacin a largo plazo. No estamos de acuerdo con las reformas peridicas (actualmente conviven tres planes en nuestra institucin). (Refieren a Art. 100 y 101) Inc. b. Se debe agregar que en los institutos de Educacin Superior, los alumnos tendrn garantizada la participacin en la poltica escolar de la institucin. (Refieren a Art. 101). Inc. b. Hasta dnde llega la participacin del alumnado? Qu decisiones vertebrales dentro de una institucin podran llegar a tomar? Pensamos que por su corta edad no pueden formar parte de decisiones esenciales dentro la educacin, esto desvirtuara la jerarqua y autoridad docente. (Refieren a Art. 101). Inc. b. Modificar especificando cul es la amplitud de la experiencia escolar en la participacin de los alumnos. (Refieren a Art. 101). Inc. d. Se solicita habilitar espacios institucionales para adecuar, organizar revisar, monitorear y producir el proyecto educativo de manera colectiva. (Refieren a Art. 101) Inc. e. Especificar y unificar criterios en relacin al tema de la discriminacin, para evitar malas interpretaciones. (Refieren a Art. 101). Inc. e. Desvincular la escuela de lo asistencial en zonas vulnerables. (Refieren a Art. 101) Inc. f. Qu grado de autonoma tendrn las instituciones para elaborar sus cdigos de convivencia? (Refieren a Art. 101).
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Inc. f. El cdigo de convivencia de cada Institucin debera estar avalado por el Estado para poder hacer efectivo su cumplimiento. Sanciones, suspensiones, libre de faltas, etc.) (Refieren a Art. 101). Inc. g. Quines sern los proveedores de los recursos? (Refieren a Art. 101). Inc. g. Deberan proveerse recursos especficos para poder llevar a cabo investigaciones y extensiones a la comunidad para que estas puedan llevarse a cabo. (Refieren a Art. 101). Inc. h. Estamos de acuerdo de la participacin de la comunidad a travs de la cooperacin escolar siempre y cuando no supla la funcin que debe cumplir el Estado. (Refieren a Art. 101). Inc. i. Debe existir una reglamentacin clara y acorde para no obstaculizar este tipo de actividades para proteccin de alumnos y docentes. (Refieren a Art. 101). Inc. i. Contemplar la responsabilidad civil de docentes en las salidas educativas. (Refieren a Art. 101). Inc. i. No estamos de acuerdo porque el Estado es el primero que pone trabas exigiendo trmites demasiado burocrticos. (Refieren a Art. 101). Inc. i. Determinar dentro de qu marco legal estn contempladas las iniciativas all presentadas en caso de que as lo requiera la institucin. Ej.: pasantas, viajes educativos, gente contratada para diferentes fines pedaggicos. (Refieren a Art. 101). Mayor participacin activa de los supervisores en las escuelas. (Refieren a Art. 102) Ampliar con deberes y derechos especficos del cargo. Funciones. (Refieren a Art. 102) Arbitrar medios para revalidacin del cargo cada cierto tiempo, a travs de presentacin de investigacin y proyectos. (Refieren a Art. 102). Explicitar funcin y obligaciones del supervisor (Refieren a Art. 102). Reducir o desdoblar las zonas de supervisin para optimizar el asesoramiento y control. (Refieren a Art. 102). La Educacin Especial deber contar con mayor cantidad de supervisores, descentralizando el lugar de trabajo de los mismos (Refieren a Art. 102). Establecer criterios claros de la conformacin de equipos de gestin. (Refieren a Art. 103) Equipo de gestin educativa. vice-directores? se solicita agregar. (Refieren a Art. 103) Deben quedar explicitados los integrantes del equipo de gestin educativa que apoyar al director, a saber: vice-director/es, Regente/s, Secretario/s, Prosecretario/s, y no directores precarios, apoyos de
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direccin, nombramientos que atentan a la carrera docente. (Refieren a Art. 103). Explicitar funciones y obligaciones. (Refieren a Art. 103). De los organismos de apoyo: los padres cuestionan el corrimiento del estado en el mantenimiento edilicio, deben hacerse cargo de reposiciones y roturas a travs de cooperadora porque el presupuesto no alcanza. Podran destinarse los fondos recaudados en mayores beneficios para los nios. (Refieren a Art. 105). Slo sirve a las escuelas grandes, debemos pensar cmo se soluciona para los centros de personal nico. (Refieren a Art. 105). Se debera rever el Estatuto de Cooperadoras a fin de que stas cuenten con autonoma acorde a las necesidades de la escuela: para contratar especialistas que ayuden a los alumnos y a las familias a mejorar su trnsito por la educacin. (Refieren a Art. 105). Contradiccin en podrn propiciar la creacin de asociaciones de apoyo. existe una ley de Cooperadoras por la que su creacin es obligatoria. (Refieren a Art. 105). Quines sern los responsables ante cualquier demanda judicial? (Refieren a Art. 105). De los organismos de apoyo: los padres cuestionan el corrimiento del estado en el mantenimiento edilicio, deben hacerse cargo de reposiciones y roturas a travs de cooperadora porque el presupuesto no alcanza. Podran destinarse los fondos recaudados en mayores beneficios para los nios. (Refieren a Art. 105). La regulacin pedaggica acadmica y administrativa debe ser una poltica de estado, no de la poltica partidaria municipal si son de igual ideal poltico. (Refieren a Art. 106). No le compete a los Municipios la regulacin pedaggica, acadmica y administrativa de las instituciones educativas. (Refieren a Art. 106). No queda claro el alcance de las competencias de los municipios. (Refieren a Art. 106). De la presente es el Art 80 de la Ley 8113 y a la fecha no se cumple. (Refieren a Art. 106). Falta explicitacin sobre el artculo 106, el cual se refiere a las competencias de los municipios. (Refieren a Art. 106) Estamos en desacuerdo en que el gobierno provincial delegue a los municipios las instituciones educativas.(Refieren a Art. 106) No acordamos la ltima parte. (Refieren a Art. 106). En el prrafo donde se menciona con negrita las instituciones educativas se debera agregar: sean de gestin estatal o privada con equidad. (Refieren a Art. 106).
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Reglamentar por medio de documentos que lleguen a las instituciones educativas los convenios realizados con los municipios. Los directivos no cuentan con herramientas en algunas oportunidades para hacer respetar estos convenios. (Refieren a Art. 106). Es importante determinar plazos para la realizacin de convenios entre ambos niveles del gobierno. (Refieren a Art. 106) Municipio y provincia deben trabajar de forma separada e independiente, para no caer en un vaco burocrtico, y de compromiso mutuo. (Refieren a Art. 106). Cambiar: regulacin pedaggica, acadmica y administrativa Por participacin en la elaboracin de polticas, planes y priorizaciones. (Refieren a Art. 106). El Estado provincial debe seguir siendo el garante de la educacin, siendo los municipios colaboradores a travs de recursos no como entes de regulacin pedaggica. (Refieren a Art. 106). Considerar convenios de trabajo avalados por el Estado o municipio para facilitar el proceso de formacin y desarrollo productivo de los alumnos. (Refieren a Art. 106)
TITULO CUARTO
Que Polticas Educativas arbitre los medios para controlar que los fondos de financiamiento lleguen a los Centro Educativos. (Refieren a Art. 107). Prever en el presupuesto provincial la generacin de cargos para personal de limpieza. (Refieren a Art. 107 a 108) La asignacin equitativa de los recursos fsicos, financieros para infraestructura y equipamiento debe ser efectiva en las escuelas sin demora, sobre todo en el nivel inicial por el requerimiento especfico que se necesita y que hasta ahora nunca llega a las escuelas (no hay PC, ni acceso a Internet, ni materiales, ni infraestructura adecuada). Los materiales con los que trabajamos son pagados por padres en condicin de pobreza. (Refieren a Art. 107 a 110). Conocer la reglamentacin del porcentaje asignado a educacin. (Refieren a Art. 107) Conocer qu porcin se destinar a mejorar el salario docente y poner en claro cunto para insumos, mantenimiento edilicio, etc. (Refieren a Art. 107). Especificar qu LEY especial determinar los recursos y si el porcentaje tiene que ver con el presupuesto del PBI. (Refieren a Art. 107). El porcentaje establecido, no menor al 30% del presupuesto anual ejecutado; no puede quedar como fijo, puesto que puede resultar
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insignificante si no se contempla la elevacin del mismo segn la inflacin anual. (Refieren a Art. 107). Estaremos atentos a las reglamentaciones. Hoy no hay equidad porque no estn dadas las condiciones de infraestructura, recursos humanos, materiales, etc. (Refieren a Art. 107 a 110). Habra que analizar el aporte del Estado en escuelas de gestin privada. (Refieren a Art. 108).
TITULO QUINTO
No se especifica ni aclara cmo se realizarn las modificaciones. Pero, en cuanto a las modificaciones que se hagan, no sumar cargas horarias a los docentes sin la correspondiente remuneracin. (Refieren a Art. 109110). Solicitamos mayor explicitacin de este contenido. Sobre todo que se haga nfasis en los controles y reglamentos. (Refieren a Art. 111). Impreciso. No est claro. (Refieren a Art. 111).
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III. Datos cuantitativos
PARTICIPACIN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS-COMUNITARIAS
NIVELES
INICIAL PRIMARIO SECUNDARIO (incluye secundaria comn, secundaria tcnica y modalidad rural) SUPERIOR (formacin docente inicial y formacin tcnica profesional) MODALIDAD JVENES Y ADULTOS MODALIDAD EDUCACIN ESPECIAL OTROS (supervisores escolares, equipos tcnicos del Ministerio, supervisores, organizaciones, entre otros)
CANTIDAD
599 1879 687 186 230 82
143
TOTAL
3806
MATRICES PROCESADAS TOTAL
3434
TOTAL POR PARTICIPANTES
Cantidad
Docentes No docentes y otros Familiares Estudiantes 47.367 5.263 29.471 23.155
En %
45% 5% 28% 22%
TOTAL
105.256
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IV. Cuadro de siglas y abreviaturas

Art. CPPE CPETyT Inc. LEN LEP PEI PCI Artculo Consejo Provincial de Polticas Educativas Consejo Provincial de Educacin Tcnica y Trabajo Inciso Ley Nacional de Educacin Ley Provincial de Educacin Proyecto Educativo Institucional Proyecto Curricular Institucional
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Ministerio de Educacin Secretaria de Educacin Subsecretara de Promocin de Igualdad y Calidad Educativa Comisin sistematizadora: Marcelo Actis Danna Felisa Aguirre Ana Mara Antoln Claudia Ardini Laura Cafaro Mara Isabel Calneggia Fabiana Castagno Laura Castillo Luis Ceballos Marta Ciria Mirian Corzo Jorge Coschica Fernando Dalmasso Adriana Di Francesco Mnica Fornasari Silvia Furln Ana Mara Garca Fabiana Garca Beatriz Geremia Catalina Gimnez Juan Ignacio Gonzlez Lucas Guerra Ruth Laconi Cecilia Larrovere (Coordinacin) Rosana Mercado Griselda Monteverdi Claudio Ortega Viviana Pasquale Stella Maris Peralta Mara Teresa Piero Andrea Pronello Marta Rodrguez Fabin de Fama Hctor Romanini Mara Sard Graciela Silvestre Mara Elena Srenson Eduardo Sota Mara del Carmen Surez Rafael Taborda Susana Tucci Colaboracin: Silvia Morisita Bettina Pelaytay Correccin de estilo: Silvia Vidales Diseo Grfico: Marcia Lpez
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Proyecto de Modificacion de Ley de Educacion - Ley16.9

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Reporte del proceso de sistematizacin.

Proyecto de Modificacin de la Ley de Educacin Provincial

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TTULO PRIMERO: Disposiciones fundamentales

CAPTULO I PRINCIPIOS GENERALES Y FINES DE LA EDUCACIN EN LA PROVINCIA DE CRDOBA (Artculos 1-4)

Artculo 1- mbito de aplicacin

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Artculo 3 - Principios generales

Artculo 4 - Fines de la Educacin

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Artculo 5 - Derecho a la Educacin. Garantas

Artculo 6 - Generalizacin del ejercicio del Derecho a la Educacin

Seccin Segunda: Derechos y deberes en la educacin

Artculo 7 - Derechos y deberes de los docentes

Se solicita que el inc. c de Deberes, guarde correlacin, con inc. c Derechos.

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Artculo 11 - Derechos y deberes de los padres

Artculo 12 - Derechos y deberes de los alumnos

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Artculo 13 - Las instituciones educativas y la convivencia democrtica

TTULO SEGUNDO: El sistema educativo

CAPTULO I LINEAMIENTOS DE POLTICA EDUCACIONAL (Artculos. 14-22)

Artculo 17 - Funcionalidad del Sistema Educativo Provincial

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Artculo 18 - Principios Generales de Administracin Educacional

SECCIN SEGUNDA: Lineamientos Pedaggicos Generales

Artculo 19 - Calidad de la Educacin

Artculos 20/ 21 - Evaluacin e Informacin

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Artculo 22 - Criterios de Orientacin Pedaggica

Artculo 25 - Reglamento General de la Enseanza

Artculo 26 - Educacin Obligatoria

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Artculo 27 - La Educacin Inicial

Artculo 34 - La Educacin Primaria

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Artculo 37 - La educacin secundaria

Artculo 39 - Los objetivos de la Educacin Secundaria son:

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Artculo 41 - La educacin superior

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Modalidades y otras formas de la educacin

Artculo 49 - La educacin especial

Articulo 53 - La educacin permanente de jvenes y adultos

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Artculos 56-57 - La Educacin en contexto de privacin de libertad

Artculo 58 - La Educacin Rural

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Art. 72-73 - La educacin no formal

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Artculo 76 - La educacin domiciliaria y hospitalaria

Artculo 78 - La educacin intercultural bilinge

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TTULO TERCERO: Gobierno y Administracin de la Educacin