possvel vincular o prazo do estgio probatrio ao prazo de estabilidade do servidor pblico?

O estgio probatrio e a estabilidade so institutos jurdicos distintos. A estabilidade um direito constitucional para quem detm um cargo pblico efetivo (art. 44 da CF/88) e ser adquirida aps 3 anos de efetivo exerccio. A aprovao do estgio probatrio um dos requisitos para obter a estabilidade, no confundindo os institutos. Por isso, o prazo de durao de ente federativo para ente federativo. Por exemplo, na Unio a durao do estgio probatrio de 2 (dois) anos, conforme disciplina o art. 20 da lei 8.112/90, e o estgio probatrio do polcia civil do Rio de Janeiro de 2 anos e 6 meses. Entretanto iniciou-se uma discusso no sentido do prazo ser de 2 anos ou 3 anos. O Superior Tribunal de Justia (STJ) possua entendimento pacfico de que a durao do estgio probatrio de 2 anos na Unio, conforme previso do art. 20 da lei 8.112/90. O estgio probatrio uma obrigao a que deve se submeter o servidor pblico, em homenagem ao princpio da eficincia, para demonstrar, na prtica, que tem aptido para o cargo ao qual foi selecionado em concurso pblico. Esse entendimento torna-se difcil vincular com exatido os prazos para entes distintos. A estabilidade um direito do servidor pblico; uma garantia conquistada aps ser averiguado sua conduta e outros fatores pertinentes ao cargo em que ocupa, dando-lhe o direito de ter a estabilidade uma vez aprovado sua condio de permanncia do servio pblico. Doravante, deve-se ressaltar que no existe prazo de estabilidade do servidor pblico com o do estgio probatrio. Como citado, no estgio probatrio h um perodo onde o funcionrio averiguado e, aps esse perodo, adquiri-se a estabilidade uma vez que foi aprovado por sua eficincia s atribuies do cargo. Entretanto, importante informar que o fato do funcionrio estar estvel no seu cargo no o impossibilita de ser julgado por suas aes no condizentes com estatuto do funcionalismo pblico. As suas condutas e atitudes devem estar atentas ao que rege a lei, pois no estgio probatrio o funcionrio foi averiguado para obter a condio de exerccio do cargo, mas essa condio no absoluta, uma vez que a estabilidade no o isenta de sofrer

processo administrativo caso sua conduta possa representar um desvio de norma incompatvel com regimento do estatuto. No que se refere avaliao, tem-se o fato de que o funcionrio constantemente avaliado por sua eficincia, e o estgio probatrio nada mais do que uma anlise criteriosa de observncia dos aspectos emocionais e racionais da pessoa investida no cargo. Mensurar os prazos no resulta em benefcio para a mquina administrativa, pois para executar as atividades e desempenhar as funes no se devota prazo para o desempenho, uma vez que o funcionrio dever sempre estar desenvolvendo as suas atividades com maestria e eficincia coerente mquina administrativa pblica. Face o exposto, pode-se dizer que a equiparao de prazos da estabilidade e do estgio probatrio resultaria em um retrocesso de ineficincia e comodismo, podendo-se valer de artifcios depreciativos onde haveria a demora para a execuo do ato ou a inrcia do mesmo, refletindo para o ambiente externo uma imagem negativa do funcionalismo pblico. Entende-se ento que no pode haver equiparao de prazos com a finalidade de observncia de conduta e eficincia com a administrao pblica.