CURSO A DISTNCIA MDULO IV DIREITO COMERCIAL I - PROF.

SLVIO ANTNIO MARQUES

REGISTRO EMPRESARIAL INTRODUO As atividades empresariais, de acordo com o Cdigo Civil, podem ser realizadas por empresrios individuais, assim considerados aqueles que exercem profissionalmente atividade organizada para a produo ou circulao de bens e servios (art. 966), e por sociedades, que so pessoas jurdicas constitudas por dois ou mais scios que reciprocamente se obrigam a contribuir com bens ou servios, para o exerccio de atividades econmicas e a partilhar, entre si, dos resultados (art. 981). O empresrio individual, que corresponde figura do antigo comerciante individual", exerce sozinho a empresa e responde pessoal e ilimitadamente com seus bens particulares pelo pagamento das dvidas empresariais. As sociedades empresrias, no sistema adotado pelo Cdigo Civil, so a sociedade annima, a sociedade limitada, a sociedade em nome coletivo, a sociedade em comandita simples e a sociedade em comandita por aes. Trata-se de espcies societrias que so registradas mediante o arquivamento dos seus atos constitutivos (contrato ou estatuto social) na Junta Comercial. As sociedades em conta de participao no podem ser registradas perante a Junta Comercial. A sociedade em comum pressupe exatamente a falta de registro. As sociedades simples (no-empresrias) no se sujeitam ao registro empresarial na Junta Comercial. A sociedade cooperativa, apesar de ser equiparada simples, deve ser registrada na Junta Comercial, nos termos art. 32, inciso II, alnea a, da Lei n. 8.934/1994. evidente que dever haver atualizao da referida Lei, porque a sociedade cooperativa no considerada empresria. O Cdigo Civil uma lei geral, portanto, no pode revogar leis especiais (lex generali ne derogat lex specialis). O regime de registro de empresas atual est regulado pela Lei n. 8.934/1994, e no Cdigo Civil de 2002, em seus arts. 1.150/1.154. Em sntese, pode-se dizer que: a. o empresrio individual e as sociedades empresrias (sociedade annima, sociedade limitada, sociedade em nome coletivo, sociedade em comandita simples e sociedade em comandita por aes) vinculam-se ao Registro Pblico de Empresas Mercantis, a cargo das Juntas Comerciais; b. a sociedade simples se submete ao Registro Civil de Pessoas Jurdicas (Lei n. 6.015/1973), o qual obedecer s normas fixadas para o registro mercantil, se adotar um dos tipos de sociedade empresria. Para Ricardo Fiza1, se a sociedade simples adotar a forma de sociedade empresria, seus atos passaro a ser arquivados ou averbados no Registro Pblico de Empresas Mercantis, ou seja, na Junta Comercial.
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Novo Cdigo Civil Comentado, p. 1.028.

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c. a sociedade cooperativa est sujeita ao registro perante a Junta Comercial (art. 32, II, a, da Lei n. 8.934/1994), embora seja considerada simples; d. as sociedades de advogados se submetem ao registro perante a Ordem dos Advogados do Brasil, nos termos do art. 15 1 da Lei n. 8.906/1994 (EOAB). O registro dos atos sujeitos formalidade ser requerido pela pessoa obrigada em lei, e, no caso de omisso ou demora, pelo scio ou qualquer interessado. Os documentos necessrios ao registro devero ser apresentados no prazo de trinta dias, contado da lavratura dos atos respectivos e, se requerido alm do prazo, o registro somente produzir efeito a partir da data de sua concesso. As pessoas obrigadas a requerer o registro respondero por perdas e danos, em caso de omisso ou demora. Cabe ao rgo incumbido do registro verificar a regularidade das publicaes determinadas em lei. Salvo exceo expressa, as publicaes sero feitas no rgo oficial da Unio ou do Estado, conforme o local da sede do empresrio ou da sociedade, e em jornal de grande circulao. As publicaes das sociedades estrangeiras sero feitas nos rgos oficiais da Unio e do Estado onde tiverem sucursais, filiais ou agncias. Cumpre autoridade competente, no caso Juntas Comerciais e Cartrio de Registro de Pessoas Jurdicas, antes de efetivar o registro, verificar a autenticidade e a legitimidade do signatrio do requerimento, bem como fiscalizar a observncia das prescries legais concernentes ao ato ou aos documentos apresentados. Das irregularidades encontradas deve ser notificado o requerente, que, se for o caso, poder san-las, obedecendo s formalidades da lei. O ato sujeito a registro, ressalvadas disposies especiais, no pode, antes do cumprimento das respectivas formalidades, ser oposto a terceiro, salvo prova de que este o conhecia. O terceiro no pode alegar ignorncia, desde que cumpridas as referidas formalidades (art. 1.154 do Cdigo Civil). RGOS DO REGISTRO DE EMPRESAS O sistema de registro de empresrios individuais e sociedades empresrias composto por dois rgos principais, cada um com suas respectivas atribuies legais. Nos termos do art. 1 da Lei 8.934/1994, o Registro de Empresas Mercantis tem como cpula o Sistema Nacional de Registro de Empresas Mercantis (SINREM), formado pelo Departamento Nacional do Registro do Comrcio, que rgo federal, e pelas Juntas Comerciais, que so rgos estaduais com sede em todas as capitais brasileiras, inclusive em Braslia. Qualquer sociedade mercantil ou cooperativa e outras atividades afins (leiloeiros, trapicheiros, etc.) esto sujeitos ao registro nas Juntas Comerciais.

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DEPARTAMENTO NACIONAL DO REGISTRO DO COMRCIO DNRC O DNRC rgo que coordena, fiscaliza, auxilia, estabelece normas procedimentais notariais e corrige o registro empresarial. Ele no realiza nenhuma funo de execuo, ou seja, no registra empresrios, no arquiva contrato social, no matricula armazm etc. O DNRC tem sede em Braslia e so suas atribuies aquelas previstas no art.4 da Lei 8.934/1994 supervisionar e coordenar, no plano tcnico, os rgos incumbidos da execuo dos servios de Registro Pblico de Empresas e Atividades afins; estabelecer e consolidar as normas e diretrizes notariais, baixando instrues; solucionar dvidas; prestar orientaes Juntas Comerciais, alm de fiscaliz-las e auxili-las; estabelecer normas procedimentais de arquivamento de atos constitutivos e modificativos das sociedades comerciais e firmas individuais; promover ou providenciar, supletivamente, medidas tendentes a corrigir falhas, erros do servio de registro; prestar colaborao tcnica e financeira s Juntas para a melhoria de seus servios; organizar e manter atualizado o cadastro nacional das empresas mercantis do Pas; instruir, examinar e encaminhar processos para serem decididos pelo Ministro da Indstria, Comrcio e Turismo, inclusive referentes nacionalizao ou autorizao de funcionamento de empresas estrangeiras; e promover e efetuar estudos, reunies e publicaes sobre assuntos de registro. O DNRC mantm sobre as Juntas Comerciais um poder de controle sobre os registros, mas estas esto vinculadas e subordinadas administrativamente ao Estado-membro ou Distrito Federal. JUNTAS COMERCIAIS As Juntas Comerciais so rgos da administrao estadual que tm autonomia administrativa, cabendo-lhe a execuo do Registro de Empresas. So funes das Juntas aquelas previstas no art.8 da Lei n. 8.934/1994: I) executar os servios de matrcula, arquivamento e autenticao da escriturao das empresas mercantis e afins; II) elaborar tabelas de preos de seus servios; III) processar a habilitao e a nomeao dos tradutores pblicos e intrpretes comerciais; IV) elaborar regimentos internos; V) expedir carteiras de exerccio profissional de pessoas legalmente inscritas no Registro Pblico de Empresas Mercantis e Atividades afins; VI) expedir assentamento de usos e prticas mercantis. As Juntas Comerciais tm cinco rgos: a) Presidncia rgo diretivo e representativo da mesma; b) Plenrio - composto por, no mnimo, 8 e, no mximo, 20 vogais, rgo deliberativo superior, que tem atribuio para resolver a criao de Delegacias regionais, que so rgos locais de registro; c) Turmas - rgos deliberativos inferiores, a quem cabe julgar os pedidos relativos a registro; d) Secretaria-geral - rgo

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administrativo, que executa o servio de administrao da Junta; e) Procuradoria - rgo de fiscalizao e consulta tcnica, chefiado por Procurador do Estado escolhido pelo Governador. Os vogais que formam as Turmas so empresrios, advogados, contadores, economistas e profissionais da administrao pblica. Os membros do Plenrio se dividem em Turmas, compostas por 3 vogais cada. ATOS DE REGISTRO EMPRESARIAL Para que o empresrio individual e as sociedades empresrias sejam considerados regulares, de acordo com a Lei n. 8.934/1994 (art.4 e 32) devem observar os atos notariais de registro, quais sejam: a. Matrcula - ato notarial que se refere ao registro de leiloeiros, tradutores pblicos e intrpretes comerciais, administradores de armazns gerais e trapicheiros. Leiloeiros so profissionais que organizam leiles de bens mveis ou imveis. Trapicheiros so profissionais titulares de armazns onde se guardam mercadorias importadas ou para exportar, normalmente em zonas porturias. Tradutores so profissionais que traduzem, com f pblica, documentos e textos. Intrpretes so intermedirios que fazem compreender indivduos que falam idiomas diferentes. A regularizao da situao dos leiloeiros, trapicheiros, tradutores e outros, como visto, se d atravs da matrcula, mas a baixa do registro chamada de cancelamento (art. 32, I). b. Arquivamento - ato notarial que diz respeito ao registro de atos constitutivos das sociedades empresrias, sua transformao, fuso ou incorporao, dissoluo e liquidao, documentos relativos a extino de consrcios de empresas, atos concernentes a empresas estrangeiras, declaraes de empresrios individuais e atos registrveis por determinao legal. O registro do contrato social de uma sociedade e a sentena que decreta falncia, assim, so arquivados. Os documentos sujeitos ao arquivamento devem ser encaminhados Junta Comercial no prazo de 30 dias de sua assinatura, a cuja data retroagiro os efeitos do arquivamento (art. 36 da Lei n. 8.934/1994). Se apresentados fora desse prazo, somente produziro efeitos a partir do arquivamento definitivo (por exemplo, a sociedade demorou 90 dias para pedir o arquivamento de uma alterao de contrato social sobre substituio de um scio; portanto, somente a partir da data do arquivamento que ser o novo membro considerado scio). c. Autenticao - ato notarial reservado aos instrumentos de escriturao das empresas registradas e dos agentes auxiliares do comrcio, na forma da lei (por exemplo, autenticao de livros empresariais). d. Anotao trata-se de registro relativo publicidade de atos societrios, quando exigidos por lei, vista da apresentao da folha do Dirio Oficial, ou do jornal onde foi feita a publicao (art. 54 da Lei n. 8.934/1994). A

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alienao do estabelecimento, por exemplo, depende de publicao e, portanto, de anotao (art. 1.144 do Cdigo Civil). H quem entenda que a anotao espcie de arquivamento. Todos os atos do registro de empresas no se dirigem ao mrito, mas apenas ao aspecto formal. A Junta Comercial no verifica, por exemplo, numa alterao de um contrato social, se a expulso do scio foi injusta ou no. Cabe-lhe, contudo, verificar se o nome empresarial novo, se todos os scios assinaram o contrato social, se consta a qualificao completa do scio etc.. Nos termos do art. 60 da Lei n. 8.934/1994, as sociedades ou empresrios individuais que no levarem a registro qualquer documento pelo perodo de 10 (dez) anos, devero manifestar Junta Comercial o desejo de continuarem funcionado. Essa hiptese serve mais para as sociedades limitadas, pois as sociedades annimas necessariamente devem arquivar constantemente documentos (demonstraes financeiras, atas de assemblia, renovao de mandatos de administradores etc). Se o registro da empresa for cancelado, a Junta Comercial dever comunicar as Fazendas Pblicas, INSS e a Caixa Econmica Federal (que administra o FGTS). O cancelamento do registro, contudo, no implica em dissoluo da sociedade, por exemplo, mas apenas torna irregular o funcionamento da mesma. importante mencionar, ainda, que a Lei n. 8.934/1994, criada numa poca em que o Governo Federal procurou "desburocratizar" a vida do cidado, no exige o reconhecimento de firma dos scios em contratos ou estatutos sociais, ou respectivas alteraes, exceto em procuraes (art. 63). Isso tem provocado a disseminao de sociedades irregulares, com scios "laranjas", que na maioria dos casos sequer tm cincia de que so titulares de empresas. Muitas dessas sociedades so constitudas por "doleiros" e utilizadas na prtica dos mais diversos crimes, especialmente corrupo de agentes pblicos e lavagem internacional de capitais. EFEITOS DO REGISTRO O registro na Junta Comercial umas das principais obrigaes do empresrio. A falta do registro do ato constitutivo da sociedade gera conseqncias srias, sendo principal a responsabilizao pessoal e ilimitada dos scios, ainda que o contrato no arquivado prescreva que sua responsabilidade limitada. A falta de registro importa, tambm, na impossibilidade de registro no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas (CNPJ) e nos cadastros estaduais e municipais. Enfim, quem no est registrado corretamente perante a Junta Comercial encontra-se em situao irregular e na economia informal. Com o registro, o empresrio, seja individual ou sociedade, cumpre o comando da Lei, produzindo-se os seguintes efeitos:

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a. Personificao da sociedade o empresrio (individual ou sociedade) passa a ter regular existncia jurdica somente aps o devido registro. Em relao s sociedades, dispe o Cdigo Civil o seguinte: Art. 985. A sociedade adquire personalidade jurdica com a inscrio, no registro prprio e na forma da lei, dos seus atos constitutivos (arts. 45 e 1.150)". Em verdade, a sociedade nasce com o acordo de vontades, sobretudo se observado o disposto nos arts. 986/990 do Cdigo Civil de 2002, sobre a sociedade comum: Art. 986. Enquanto no inscritos os atos constitutivos, reger-se- a sociedade, exceto por aes em organizao, pelo disposto neste Captulo, observadas, subsidiariamente e no que com ele forem compatveis, as normas da sociedade simples". Assim, a sociedade tem existncia reconhecida pelo Cdigo Civil (art. 986), mas somente adquire personalidade jurdica aps o registro (art. 985). E partir de ento a sociedade passa a ter titularidade processual, podendo demandar e ser demandada, como um sujeito de direitos e obrigaes. b. Proteo ao nome empresarial - o nome empresarial recebe proteo to logo o ato constitutivo (declarao de empresrio individual e contrato ou estatuto social) seja arquivado. Contudo, mesmo neste caso pode haver impugnao de outra empresa, se, por exemplo, um nome empresarial mais antigo estiver arquivado. c. Regularizao da escriturao - a autenticao de livros gera efeitos positivos ao scio da sociedade e ao empresrio individual, na medida que, em caso de falncia, a regularizao poder isent-los do crime falimentar (art. 186, inciso VI, do Decreto-lei n. 7.661/1945 e art. 178 da Lei n. 11.101/2005).

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QUESTES 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. As atividades empresariais podem ser realizadas apenas por sociedades? Quais so as sociedades personificadas? Qual a sociedade que no pode ser registrada perante a Junta Comercial? Onde registrada a sociedade simples, a sociedade cooperativa e a sociedade de advogados? O sistema de registro da sociedade composto por quais rgos? Qual a funo do DNRC ? O que so Juntas Comerciais e quais as suas funes? Quais as consequncias da falta do registro do ato constitutivo da empresa? Em que momento a sociedade adquire a personalidade jurdica?