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Pg. Introduccin Inmunidad Parlamentaria. La Irresponsabilidad Parlamentaria.. Organizacin De La Asamblea Nacional.. Competencia De La Asamblea Nacional.. Junta Directiva De La Asamblea Nacional... Comisin Delegada.. Atribuciones De La Asamblea Nacional Comisiones Permanentes de la Asamblea Nacional.. Organizacin de las Comisiones Permanentes de la Asamblea Nacional.. Facultades De Las Comisiones Permanentes De La Asamblea Nacional.. Conclusin.. Bibliografa.. 3 4 5 6 6 8 8 9 9 10 11 12 13
INTRODUCCION
Aunque el concepto de surrealismo se aplica principalmente para el arte y la literatura, tambin se sabe que la base de este movimiento artstico nacido en Francia, era la oposicin a las distintas formas de convenciones morales y sociales, valores del deseo y la rebelin. (Bretn, A.). En la actualidad es un calificativo que podra describir perfectamente la situacin de la inmunidad parlamentaria en Venezuela.
La inmunidad parlamentaria es una de las prerrogativas propias de los diputados de la Asamblea Nacional Venezolana; es un privilegio otorgado por el pueblo para sus representantes. Tambin se conoce como el conjunto de derechos y deberes de un funcionario de esta naturaleza; Tal como lo establece Latorre, D.
Segn Martn del Llano en su artculo Concepto y fundamento de la inmunidad parlamentaria, el trmino, no posee una fecha exacta de su origen, dado que existan diversas doctrinas ideolgicas y creencias religiosas; creando as cada pas sus leyes y prerrogativas. En cuanto al origen histrico de la inmunidad parlamentaria existen fundamentalmente tres posibles inicios: por lo medievales espaoles; los medievales ingleses y en la Francia Revolucionaria
Inmunidad Parlamentaria
Los diputados y diputadas a la asamblea nacional gozaran de inmunidad en el ejercicio de sus funciones desde su proclamacin hasta el final de su mandato o la renuncia del mismo. La inmunidad cubre todo el periodo constitucional, fue una innovacin en la constitucin de 1961 y a acogido por la presente, los diputados o diputadas de la asamblea nacional duraran 5 aos en el ejercicio de sus funciones pudiendo ser reelegidos por 2 periodos consecutivos como mximo. la inmunidad protege solo en materia penal a los parlamentarios o parlamentaras, no existe ningn impedimento para que sea demandados ante otros tribunales, por razones pecuniarias de ndole civil o mercantil (pueden ser demandados por cobro de bolvares, incumplimiento de contrato o impuesto sobre la renta). De acuerdo a los presuntos delitos que puedan cometer los integrantes de la asamblea nacional, estos conocern de forma privada el tribunal supremo de justicia, es la autoridad competente que pueda ordenar bajo previa autorizacin de la asamblea nacional la detencin de los funcionarios y seguir con el enjuiciamiento; en caso de delito flagrante (in fraganti cometido por un pigmentario o parlamentaria, la autoridad competente proceder a colocarlo bajo custodia en su residencia y de forma inmediata le comunicar al tribunal supremo de justicia). El objeto de la inmunidad parlamentaria es proteger a los miembros de la asamblea nacional como por ejemplo: de persecuciones polticas o particulares, para que as no afecte la independencia e integridad de la asamblea nacional. Si los parlamentarios pudieran ser arrestados, cuartados, o detenidos en el ejercicio de sus funciones no podrn dirigirse a la asamblea nacional a cumplir su mandato legislativo, por ello es la necesidad de proteger a los miembros de la asamblea nacional en su presencia de las sesiones que esta celebre, para as evitar penas injustificadas a juicio de la asamblea nacional y pueden ser obligados abandonar sus bancas de la misma la inmunidad es privilegio cuya funcin es proteger de un arresto arbitrario o no justificado para as delimitar el ejercicio de su mandato, para molestarlo o sencilla mente por sus opiniones u otras causas, esta proteccin no existir cuando el funcionario es sorprendido in fraganti en un delito que merezca pena de funcin o presidio. (Si se ampara en esta situacin, seria repugnante ante la igualdad de la ley y se cometera injuria ante el derecho y la moral poltica). La asamblea al conocer el hecho (el delito), proceda a desproveerlo de inmunidad y lo enjuiciaran. 4
La Irresponsabilidad Parlamentaria
Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no son responsables por votos y opiniones emitidos en el ejercicio de sus funciones. Slo respondern ante los electores o electoras y el cuerpo legislativo de acuerdo con esta Constitucin y con los reglamentos.
La irresponsabilidad es el derecho que asiste a los miembros de la asamblea nacional de emitir votos y opiniones en el ejercicio de sus funciones. Por tanto tiene absoluta libertad y la consiguiente prohibicin, para toda autoridad, de exigir responsabilidad a sus autores en ningn tiempo y de ninguna especie o naturaleza. As los diputados pueden decir todo lo que quieran o pronunciar los discursos ms violentos contra el gobierno y sus agentes, tambin referirse a personas en la forma ms acerba, y atacar igualmente a las personas jurdicas, sin tales opiniones o discursos por ofensivos o difamatorios que sean puedan traer a sus autores persecuciones de ninguna ndole.
Los lmites de la irresponsabilidad parlamentaria lo constituyen, como ya hemos hecho notar, las potestades disciplinarias del Presidente de la Asamblea Nacional. Ya el numeral 19 del artculo 187 CN establece que a la Asamblea Nacional le corresponde "Dictar su reglamento y aplicar las sanciones que en l se establezcan".
municipal, estadal o nacional con Estados o entidades oficiales extranjeros o con sociedades no domiciliadas en Venezuela. 10. Dar voto de censura al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y a los Ministros o Ministras. La mocin de censura slo podr ser discutida dos das despus de presentada a la Asamblea, la cual podr decidir, por las tres quintas partes de los diputados o diputadas, que el voto de censura implica la destitucin del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva o del Ministro o Ministra. 11. Autorizar el empleo de misiones militares venezolanas en el exterior o extranjeras en el pas. 12. Autorizar al Ejecutivo Nacional para enajenar bienes inmuebles del dominio privado de la Nacin, con las excepciones que establezca la ley. 13. Autorizar a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para aceptar cargos, honores o recompensas de gobiernos extranjeros. 14. Autorizar el nombramiento del Procurador o Procuradora General de la Repblica y de los Jefes o Jefas de Misiones Diplomticas Permanentes. 15. Acordar los honores del Panten Nacional a venezolanos y venezolanas ilustres que hayan prestado servicios eminentes a la Repblica, despus de transcurridos veinticinco aos de su fallecimiento. Esta decisin podr tomarse por recomendacin del Presidente o Presidenta de la Repblica, de las dos terceras partes de los Gobernadores o Gobernadoras de Estado o de los rectores o rectoras de las Universidades Nacionales en pleno. 16. Velar por los intereses y autonoma de los Estados. 17. Autorizar la salida del Presidente o Presidenta de la Repblica del territorio nacional cuando su ausencia se prolongue por un lapso superior a cinco das consecutivos. 18. Aprobar por ley los tratados o convenios internacionales que celebre el Ejecutivo Nacional, salvo las excepciones consagradas en esta Constitucin. 19. Dictar su reglamento y aplicar las sanciones que en l se establezcan. 20. Calificar a sus integrantes y conocer de su renuncia. La separacin temporal de un diputado o diputada slo podr acordarse por el voto de las dos terceras partes de los diputados y las diputadas presentes. 21. Organizar su servicio de seguridad interna. 22. Acordar y ejecutar su presupuesto de gastos, tomando en cuenta las limitaciones financieras del pas. 23. Ejecutar las resoluciones concernientes a su funcionamiento y organizacin administrativa. 24. Todo lo dems que le sealen esta Constitucin y la ley.
Comisin Delegada
Creada por el poder constituyente para que funcione durante el receso de la asamblea nacional, integrada por el presidente(a), vicepresidentes(as), y los presidentes (as) de las comisiones permanentes. Organismo especial del poder legislativo federal de Venezuela que se encarga de las tareas de la asamblea nacional cuando esta se encuentra en receso, ocurre dos veces al ao al terminar el periodo legislativo. La comisin delegada tiene sus bases en el artculo 195 y 196 C.R.B.V. La Asamblea tiene dos periodos de sesiones ordinarias al ao. El primero comienza el 5 de enero o el da posterior ms inmediato y termina el 15 de agosto. El segundo comienza el 15 de septiembre o el da posterior ms inmediato y termina el 15 de diciembre. Mientras duran los recesos, una Comisin Delegada se encarga de las responsabilidades de la Asamblea.
La integracin de las Comisiones contaran con un nmero impar de Diputados no inferior a once ni superior a veinticinco, estas conformaciones son hechas en el mes de enero al inicio de las sesiones ordinarias de cada ao del Periodo Constitucional. El Presidente del rgano Legislativo determina la integracin y Directivos de las Comisiones de acuerdo a la representatividad de los partidos polticos presentes en la Asamblea Nacional.
Estas son precedidas por un Diputado, teniendo adems un vicepresidente y un Secretario electo fuera del seno de la Comisin de acuerdo con el Estatuto de Personal, adems de los integrantes ordinarios. Cada Diputado debe formar parte de por lo menos una. Las comisiones sesionan peridicamente en el Edificio Jos Mara Vargas, aun cuando la Asamblea se encuentre en periodos de receso y estas cuentan con presupuesto, asistencia tcnica, bienes, apoyo logstico y personal.
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CONCLUSION
Una vez derrocado el Rgimen de Marcos Prez Jimnez en la madrugada del 23 de Enero de 1.958, se gesta rpidamente en Venezuela un nuevo orden poltico, que debido a la correlacin de fuerzas existentes para ese momento, asume la figura institucional de democracia liberal
representativa. Ese orden as considerado es producto de un pacto social bajo el nombre de "Pacto de Punto Fijo", la Constitucin de 1.961 lo sella jurdicamente al organizar al Estado y la Sociedad Venezolana segn la perspectiva que este pacto encierra.
No es posible concebir a un Estado moderno y democrtico donde el Congreso y sus integrantes no cumplan a plenitud sus funciones, para lo cual gozan de ciertas prerrogativas otorgadas por el orden constitucional. Actualmente los Diputados y Senadores gozan de todas las atribuciones que la Constitucin del 61 les dio. Slo que, recientemente este tema ha dado lugar a muchsimas opiniones ya que fue sacado de la esfera jurdica un beneficio adicional en materia civil, que estaba dado a los parlamentarios cuando no estuvieran en el ejercicio de sus funciones, contenido en la ley que establece normas especiales de procedimiento referidas a la responsabilidad civil de los parlamentarios.
Con la anulacin de la "Ley que establece normas especiales de procedimiento referidas a la Responsabilidad civil de los Parlamentarios", por parte de la Corte Suprema de Justicia, observamos que la tendencia dominante en el Derecho Constitucional actual, consiste en restringir en gran medida los privilegios que tradicionalmente les haban sido conferidos. La sentencia que ha declarado la inconstitucionalidad de dicha Ley, que estableci un procedimiento especial, en materia civil, deja inclume por supuesto las prerrogativas que tienen Diputados y Senadores en la Constitucin del 61.
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Bibliografa
Angel R. Fajardo H.2009 Principios de derecho constitucional general y venezolano; desde la tarima del profesor. Quinta edicin. CaracasVenezuela. Constitucin De La Repblica Bolivariana De Venezuela de 1.999. http://es.wikipedia.org/wiki/Asamblea_Nacional_de_Venezuela. http://www.asambleanacional.gov.ve/index.php?option=com_docman&It emid=190.