DECRETO 430 DE 2005 (Noviembre 25) Por el cual se reglamenta el artculo 430 del Decreto 190 de 2004, mediante

la definicin del procedimiento para el estudio y aprobacin de los planes de regularizacin y manejo y se dictan otras disposiciones. EL ALCALDE MAYOR DE BOGOT, D. C. En ejercicio de sus facultades legales, en especial de las que le confiere el artculo 38, numeral 4, del Decreto ley 1421 de 1993 y, CONSIDERANDO: Que con base en lo dispuesto en los artculos 26 de la Ley 388 de 1997 y 29 del Decreto 879 de 1998, el Alcalde Mayor de Bogot adopt el Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito Capital (POT), mediante el Decreto 619 del 28 de Julio de 2000, posteriormente revisado por el Decreto 469 de 2003 y los dos compilados en el Decreto 190 de 2004, decretos que tiene fuerza material de Acuerdo Distrital. Que el Alcalde Mayor de Bogot, mediante el Decreto Distrital 904 del 04 de diciembre de 2001, reglament los procedimientos para el estudio y aprobacin de los planes de regularizacin y manejo de que trata el artculo 430 del Decreto 190 de 2004. Que en virtud de los principios de economa y celeridad, contenidos en el artculo 3 del Cdigo Contencioso Administrativo (C.C.A.), es necesario simplificar el trmite de los planes de regularizacin y manejo, as como armonizar las disposiciones del POT con las contenidas en los dems ordenamientos que regulan la materia. Que el artculo 57 del Decreto nacional 1600 de 2005 consagr la posibilidad de adelantar el reconocimiento de los desarrollos arquitectnicos finalizados antes del 27 de junio de 2003, razn por la cual y como quiera que para optar por el reconocimiento de los dotacionales de que trata este decreto se requiere de la adopcin del respectivo plan de regularizacin y manejo, debe entenderse modificado el artculo 430 del Decreto 190 de 2004, en lo concerniente a la fecha de existencia de los dotacionales all descritos. Que el inciso primero del artculo 344 del Decreto 190 de 2004, establece que "los inmuebles de escala metropolitana, urbana o zonal con uso dotacional existentes, los sealados como institucionales por normas anteriores, los que se destinen en el futuro a este uso, o mediante la destinacin del suelo hecha en este Plan, en sus fichas normativas, o sean incluidos mediante planes de regularizacin y manejo, deben mantener el uso dotacional y quedan comprendidos por las normas del tratamiento de consolidacin para Sectores Urbanos Especiales."

Que en consideracin a lo expuesto, es pertinente precisar las condiciones urbansticas y arquitectnicas para la viabilidad del estudio y aprobacin del Plan de Regularizacin y Manejo, en concordancia con la poltica definida para tales usos en el POT. DECRETA ARTCULO 1. DEFINICIN Y OBJETIVOS. Los planes de regularizacin y manejo son instrumentos de planeamiento que deben ser adoptados previamente a las solicitudes de reconocimiento o expedicin de licencias de los usos Dotacionales metropolitanos, urbanos y zonales, existentes antes del 27 de junio de 2003, que no cuenten con licencia de construccin o cuya licencia solo cubra parte de sus edificaciones. Los Planes de Regularizacin y Manejo estn orientados a fijar las condiciones necesarias para lograr el ptimo funcionamiento de los usos Dotacionales de que trata este decreto, de conformidad con los siguientes objetivos: A.- Mitigar los impactos urbansticos negativos originados por el desarrollo de usos dotacionales, que por sus caractersticas exigen un tratamiento especial del entorno inmediato a su localizacin, as como el mejoramiento de las condiciones de las edificaciones en que se desarrollan tales usos. B.- Contribuir al equilibrio urbanstico del sector de influencia de los usos Dotacionales, mediante la programacin y ejecucin de proyectos y acciones, identificados como necesarios para el buen desempeo del uso, garantizando como mnimo el cumplimiento de las seis reas definidas por el artculo 430 del Decreto 190 de 2004. C.- Definir pautas para el reconocimiento y regularizacin del uso Dotacional, una vez se establezca su viabilidad. Pargrafo Primero: Para los efectos de este Decreto, los usos Dotacionales existentes en la fecha prevista en este artculo, son los definidos como permitidos en el Decreto 190 de 2004, especialmente los contemplados en el artculo 343 y en los Cuadros Anexos No. 1 y 2, los sealados como institucionales por normas anteriores y los que se contemplen como permitidos en los instrumentos que desarrollen el Plan de Ordenamiento Territorial y en este decreto. Pargrafo Segundo: Para el trmite y expedicin de los Planes de Regularizacin y Manejo no ser requisito la expedicin de la Unidad de Planeamiento Zonal respectiva. En los eventos en que se haya expedido la ficha reglamentaria para el correspondiente sector, el Plan de Regularizacin y Manejo determinar las condiciones de permanencia del uso dotacional, en concordancia con lo definido en el numeral 1 del artculo 344 del Decreto Distrital 190 de 2004 y el artculo 7, pargrafo 1, del Decreto 159 de 2004. Pargrafo Tercero: Cuando se trate de sectores donde an no exista ficha normativa, la viabilidad del uso se definir con base en el plano No 25 de usos del

suelo urbano y de expansin del POT y los cuadros anexos 1 y 2. En los eventos en que exista discrepancia entre los citados cuadros, primar el contenido del cuadro anexo No. 1. ARTCULO 2. MANEJO DIFERENCIADO DE LA PERMANENCIA DE LOS USOS DOTACIONALES EXISTENTES. La permanencia de los usos dotacionales existentes de que trata la presente reglamentacin, se regirn por los siguientes parmetros: 1. Para efectos de la aplicacin del artculo 344 del Decreto 190 de 2004, se entendern como "inmuebles de escala metropolitana, urbana o zonal con uso dotacional existente", aquellos en los que se vienen desarrollando dichos usos dotacionales, con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia del Decreto 619 de 2000. 2. Los usos a que se refiere el numeral precedente que no figuren como permitidos en el Plan de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo desarrollen, podrn permanecer en las condiciones indicadas en el respectivo Plan de Regularizacin y Manejo, sin que sea posible incrementar su rea construida existente, con excepcin de las obras que a juicio del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital sean necesarias para mitigar los impactos negativos que genere el uso. No obstante, cuando en criterio de dicha entidad o de otras autoridades que tengan injerencia en la materia, tales usos generen un impacto negativo de gran magnitud para la ciudad que no sea posible mitigar, o la ubicacin y condiciones de funcionamiento del uso sean inconvenientes para la ciudad, no podrn ser objeto de la adopcin del Plan de Regularizacin y Manejo de que trata este Decreto y, por ende, tampoco del reconocimiento consagrado en el Decreto 1600 de 2005 y dems normas vigentes en la materia. 3. La viabilidad de los usos dotacionales metropolitanos, urbanos y zonales construidos sin licencia, con posterioridad al 28 de julio de 2000 (fecha de vigencia del Decreto 619 de 2000), se supeditar a las disposiciones del POT y de los instrumentos que lo desarrollen y sern objeto de la adopcin del respectivo Plan de Regularizacin y Manejo, como condicin previa y necesaria para que proceda la solicitud de reconocimiento o de licencia ante los curadores urbanos. Pargrafo 1. La permanencia de que trata el numeral 2 del presente artculo no aplicar para los usos dotacionales existentes que se encuentren localizados en el Sistema de reas Protegidas del Distrito Capital, en Zonas de Ronda o de Manejo y Preservacin Ambiental, en Suelos de Proteccin, en Zonas de Amenaza o Riesgo Alto y/o en Zonas de Reserva para la constitucin de futuras afectaciones viales o de servicios pblicos, los cuales no podrn ser objeto de la adopcin del Plan de Regularizacin y Manejo, ni de reconocimiento o legalizacin. Pargrafo 2. En la evaluacin de los impactos negativos para los eventos contemplados en el numeral 2 de este artculo, se deber tomar en cuenta la mitigacin de los mismos en la totalidad de las reas contempladas en el inciso

final del artculo 430 del Decreto 190 de 2004, como son: espacio pblico, manejo vehicular, mantenimiento, relaciones con la comunidad, usos complementarios e infraestructura pblica. De igual forma, para evaluar la viabilidad de la permanencia de los usos dotacionales contemplados en el numeral 2 citado, es imperativo tener en cuenta adems los siguientes aspectos: a).Escala o cobertura del uso. b).Condiciones de localizacin. c).Condiciones de funcionamiento de los establecimientos. d).Restricciones. ARTCULO 3. EXIGIBILIDAD DEL PLAN DE REGULARIZACIN Y MANEJO. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 1 de este decreto, requieren de la expedicin de Plan de Regularizacin y Manejo, los inmuebles con usos dotacionales metropolitanos, urbanos o zonales existentes al 27 de junio de 2003, que no cuenten con licencia o cuya licencia solo cubra parte de sus edificaciones, respecto de los cuales se pretenda adelantar las siguientes actuaciones: 1).Reconocimiento de las edificaciones existentes. 2).Desarrollo de otras edificaciones dentro del mismo predio, como ampliacin del uso o de sus servicios complementarios. 3).Ampliacin de sus servicios en otros predios. 4).Segregacin de una parte del predio que a juicio del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital no sea requerida para su correcto funcionamiento. 5).Ampliacin de sus edificaciones dentro del mismo predio, en los eventos en que no se cuenten con reglamentacin especfica y se haga necesaria la definicin de la misma. 6).Los inmuebles con uso Dotacional de escala metropolitana, urbana o zonal, en los que se pretende implantar un nuevo uso Dotacional de escala zonal, urbana o metropolitana. Pargrafo 1: Cuando se trate de licencias de Reforzamiento Estructural, por razones de seguridad pblica, stas podrn ser expedidas con anterioridad a la adopcin del respectivo Plan de Regularizacin y Manejo. Pargrafo 2: Se podr optar por el trmite de Plan de Regularizacin y Manejo, respecto de aquellos usos dotacionales de escalas metropolitana, urbana o zonal,

que no obstante contar con licencia en la totalidad de sus edificaciones, pretendan ampliar sus servicios en otros predios. ARTCULO 4. PREVALENCIA DE LOS PLANES MAESTROS DE EQUIPAMIENTOS. Los Planes Maestros de Equipamientos prevalecen sobre las disposiciones contenidas en el presente decreto. En consecuencia, los esquemas bsicos de los equipamientos que deban ser regularizados y los planes de regularizacin aprobados en los planes maestros no se sujetarn a las previsiones contenidas en el presente decreto. ARTCULO 5. PLANES CONJUNTOS. En los sectores caracterizados por la presencia concentrada de usos dotacionales que sean objeto de Plan de Regularizacin y Manejo, el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital podr disponer su trmite conjunto, en el cual se podrn exigir compromisos colectivos e individuales para la mitigacin de impactos. ARTCULO 6. ESCALAS DE LOS DOTACIONALES EDUCATIVOS NO FORMALES. Para efectos de la aplicacin de los planes de regularizacin y manejo, las escalas para los usos Dotacionales educativos no formales a que se refiere el Cuadro anexo No. 2 del POT, sern de los siguientes rangos: Zonal: Urbana: Metropolitana: hasta 1000 alumnos; entre 1001 y 1500 alumnos; mayor a 1500 alumnos.

Pargrafo: En la escala zonal, el Plan de Regularizacin y Manejo solo se aplicar a aquellos establecimientos que cuenten con una poblacin de usuarios de ms de 500 alumnos. Los de menor nmero, se regirn por las normas generales y lo que estipule la respectiva ficha reglamentaria. ARTCULO 7. PLANES DE REGULARIZACION Y MANEJO SEGN LAS CLASES DE SUELO. Los planes de regularizacin y manejo se desarrollarn respecto de los usos dotacionales a que se refiere el presente decreto, localizados en suelo urbano, de expansin y rural. Pargrafo: Derogado por el art. 42, Decreto Distrital 436 de 2006. Los planes de regularizacin y manejo que se adopten en las reas de expansin urbana, debern ser recogidos por los planes parciales expedidos para la zona, en los trminos definidos en el respectivo plan de regularizacin y manejo. ARTCULO 8. SOLICITANTE. La solicitud de adopcin de los planes de regularizacin y manejo deber ser presentada por los propietarios o poseedores de los predios respectivos. Sin embargo, podrn hacer parte del respectivo plan, los predios de otros propietarios ajenos al trmite, siempre y cuando se cuente con su anuencia, la cual deber quedar plenamente acreditada.

Pargrafo: Los actos administrativos que adopten los planes de regularizacin y manejo no conllevan definicin alguna sobre el dominio o tenencia de los inmuebles objeto de los mismos, as como tampoco sobre su cabida o linderos. ARTCULO 9. CONDICIONES PARA LA ADOPCIN DE LOS PLANES DE REGULARIZACION Y MANEJO. Los planes de regularizacin y manejo se sujetarn a las siguientes condiciones: 1. Se debe demostrar que el uso dotacional funcion o est funcionando en los inmuebles objeto del Plan de Regularizacin antes del 27 de junio de 2.003, o con anterioridad al 28 de junio de 2000 si estn amparados por la permanencia del artculo 344 del POT. Si existen o se plantean usos adicionales, stos debern ser complementarios al uso dotacional y servir de soporte al mismo. 2. Los usos objeto del plan debern enmarcarse dentro de la escala zonal, urbana o metropolitana, segn lo indicado en el cuadro anexo No. 2 del POT y dems normas concordantes. En caso de que no exista claridad con relacin a la determinacin de la escala, sta ser definida en el Plan de Regularizacin y Manejo, para cuyo efecto el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital evaluar los impactos que genere el uso. 3. El inmueble donde se localiza el uso dotacional deber contar con las estructuras y los espacios necesarios y aptos para su funcionamiento. En caso contrario, en el Plan de Regularizacin y Manejo se adoptarn las acciones requeridas para adecuarse a las condiciones sealadas en dicho instrumento. ARTCULO 10. DOTACIONALES EN BIENES DE INTERES CULTURAL. Conforme a lo dispuesto en el literal f del artculo 310 del Decreto Distrital 190 de 2004, los dotacionales sujetos al Plan de Regularizacin y Manejo de que trata este decreto, localizados en inmuebles de Inters Cultural, sern objeto de la presentacin de un anteproyecto ante el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, que servir de fundamento y formar parte integrante del respectivo Plan de Regularizacin y Manejo. En dicho anteproyecto, entre otros aspectos, se deber incluir la propuesta de mitigacin de los impactos urbansticos. Pargrafo. Los equipamientos dotacionales que se desarrollen en uno o ms predios declarados como Bienes de Inters Cultural de categora Monumental, podrn ser objeto de la exigencia de los mismos requisitos sealados para la formulacin de los Planes Especiales de Proteccin, complementados con los estudios referidos en el presente Decreto. ARTCULO 11. PROCEDIMIENTO PARA LA EXPEDICIN DE PLANES DE REGULARIZACION Y MANEJO. El proceso se inicia a solicitud del interesado, mediante la radicacin del formulario respectivo debidamente diligenciado, acompaado de los documentos sealados en el mismo, con la siguiente informacin, como mnimo:

A. La definicin del rea de influencia teniendo como base las vas arterias principales o secundarias, as como los elementos de la estructura ecolgica principal y dems elementos urbansticos, cubriendo, como mnimo, un radio de 300 metros. B. Diagnstico de los predios y su rea de influencia, que incluya: 1. La condicin actual de las vas, los espacios pblicos, el trfico, los estacionamientos, el estado de las edificaciones, los usos y la infraestructura pblica. 2. La ocupacin actual de cada uno de los predios objeto del plan y de los predios adyacentes, especificando los usos, la volumetra y la disposicin de reas libres. 3. Certificacin de la Alcalda Local respectiva sobre la existencia o no de procesos en contra del desarrollo del uso en la zona. 4. La conclusin general sobre los impactos urbansticos, determinando tipo y causas de los mismos y precisando los efectos producidos sobre el entorno inmediato. C. La propuesta del Plan de Regularizacin y Manejo, que incluya los documentos y la planimetra, en los que se seale: 1. El plan de ocupacin de cada uno de los predios objeto del plan de regularizacin, especificando usos, volumetra, alturas y la disposicin de reas libres finales, dimensionando antejardines y aislamientos. 2. La integracin con los sistemas generales que contempla el Plan de Ordenamiento Territorial. 3. El programa de reas y usos. 4. Los ndices de ocupacin y construccin. 5. Los volmenes y aislamientos previstos. 6. El programa de servicios complementarios. 7. Etapas de desarrollo previstas, en relacin con la infraestructura y espacio pblico. D. Una detallada descripcin de las operaciones y de las acciones planteadas para el adecuado funcionamiento del uso y para la mitigacin de los impactos urbansticos, acorde con lo establecido en el presente artculo, referidas, como mnimo, a:

1. El programa de generacin, dotacin, adecuacin y recuperacin de espacio pblico y reas libres. 2. La vialidad, accesibilidad y provisin de estacionamientos. En los casos en que se exija los estudios de trnsito y/o de demanda, dichos aspectos debern plantearse de conformidad con tales estudios. 3. Provisin de servicios complementarios. 4. La infraestructura de servicios pblicos. 5. El cronograma que discrimine el plan de ejecucin del plan, sus etapas de desarrollo y la temporalidad de las acciones determinadas para la mitigacin de impactos. 6. Los instrumentos de gestin que acompaan el desarrollo de las diferentes acciones y operaciones. Pargrafo: En caso de que el inmueble objeto de estudio no pueda albergar los servicios requeridos para el buen funcionamiento del uso principal, el interesado podr suplir esta carencia en predios diferentes, localizados dentro de la misma Unidad de Planeamiento Zonal, los cuales quedarn definidos en la resolucin que apruebe el Plan de Regularizacin y Manejo. ARTCULO 12. EXIGENCIA DE LOS ESTUDIOS DE TRANSITO Y DE DEMANDA Y ATENCIN DE USUARIOS. Conforme a lo dispuesto por los artculos 182 y 187 del Decreto 190 de 2004, se aplican los siguientes lineamientos en los Planes de Regularizacin y Manejo: 1. Para los usos dotacionales existentes de escala metropolitana y urbana se debe elaborar el estudio de trnsito, aprobado por la Secretara de Trnsito de Bogot, como condicin previa para la adopcin del Plan de Regularizacin y Manejo, para cuyo efecto dicha entidad contar con el trmino de treinta (30) das hbiles, contados a partir de la solicitud del concepto respectivo. 2. Para usos dotacionales existentes de escala zonal se debe elaborar el estudio de demanda y atencin de usuarios, aprobado por la Secretara de Trnsito de Bogot, como condicin previa para la obtencin de licencias urbansticas y actos de reconocimiento, para cuyo efecto dicha entidad contar con un trmino de treinta (30) das hbiles, contados a partir de la solicitud del concepto respectivo. ARTCULO 13. RESOLUCIN DE LA SOLICITUD . El Departamento Administrativo de Planeacin Distrital contar con un trmino de 60 das hbiles, contados a partir de la fecha de radicacin de la solicitud, para decidir sobre la adopcin del Plan de Regularizacin y Manejo. El acto mediante el cual se adopta dicho plan contendr, como mnimo: a. Los requisitos y obligaciones a cargo del interesado.

b. Vigencia del Plan de Regularizacin y Manejo. c. Un cronograma sobre las acciones a ejecutar. d. Las normas que regirn los predios objeto del Plan de Regularizacin y Manejo. e. La obligacin de obtener la licencia respectiva o el reconocimiento de las edificaciones correspondientes, dentro del trmino fijado en el cronograma que forma parte del plan. Pargrafo: Los trminos de respuesta sealados en el presente Decreto, se entendern suspendidos en los eventos de consultas a las diferentes autoridades administrativas, hasta tanto las mismas emitan el concepto respectivo. ARTCULO 14 MODIFICACIONES A LOS PLANES DE REGULARIZACION Y MANEJO. El Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, por solicitud de los interesados, podr modificar el Plan de Regularizacin y Manejo, de acuerdo con los objetivos contemplados en el plan inicial, cuando a juicio de dicha entidad exista una justa causa para ello, debidamente acreditada. Cuando la modificacin se refiera a los cronogramas de ejecucin del plan, sin que se vare el sentido de la decisin, el interesado deber presentar la justificacin del caso, y la Subdireccin de Planeamiento Urbano del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital o la dependencia que haga sus veces, adoptar la decisin del caso, a travs de oficio debidamente motivado. ARTCULO 15 VIGENCIA DE LAS CONSULTAS PRELIMINARES. Las consultas preliminares que obtuvieron viabilidad para continuar con la etapa de formulacin con anterioridad a la fecha de expedicin de este Decreto, tendrn una vigencia de seis (6) meses contados a partir de la fecha de publicacin de la presente reglamentacin. ARTCULO 16 CONDICIN RESOLUTORIA. El incumplimiento de las obligaciones definidas en el Plan de Regularizacin y Manejo por parte de su titular, constituir condicin resolutoria del acto administrativo que adopte el citado plan y, consecuentemente, del acto de reconocimiento, implcita en los mismos. ARTCULO 17 PLUSVALIA. Para efecto de la determinacin de la participacin en plusvalas respecto de los Planes de Regularizacin y Manejo, se aplicarn las normas relativas a ese tema, contenidas en la Ley 388 de 1997, el Acuerdo 118 de 2003, el Decreto 084 de 2004 y las normas que las reglamenten o modifiquen. ARTCULO 18. DISPOSICIONES FINALES. En los predios objeto de Plan de Regularizacin que no cuenten con proyecto urbanstico, se deber cumplir con lo estipulado en el artculo 53 del Decreto 327 de 2.004,"Plano Urbanstico de Equipamientos en Planes de Regularizacin y Manejo". ARTCULO 19 RECURSOS. Contra la resolucin que adopte el Plan de Regularizacin y Manejo proceder el recurso de reposicin ante el Director del

Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, en los trminos consignados en el C. C. A. ARTCULO 20 VIGENCIA. El presente Decreto rige a partir de su publicacin en la Gaceta de Urbanismo y Construccin de Obra y deroga el Decreto Distrital 904 del 04 de diciembre de 2001. PUBLQUESE Y CMPLASE Dado en Bogot, D.C. a los 25 das de noviembre de 2005 LUIS EDUARDO GARZN Alcalde Mayor CARMENZA SALDAS BARRENECHE Departamento Administrativo de Planeacin Distrital