DESIGUALDADES DE GNERO E RAA NO MERCADO DE TRABALHO BRASILEIRO

Las Abramo

O mercado de trabalho brasileiro est marcado por significativas e

persistentes desigualdades de gnero e raa e esse um aspecto que deve ser levado em conta nos processos de formulao, implementao e avaliao das polticas pblicas em geral, e, em particular, das polticas de emprego, incluso social e reduo da pobreza. As diversas formas de discriminao esto fortemente relacionadas aos fenmenos de excluso social que originam e reproduzem a pobreza. So responsveis pela superposio de diversos tipos de vulnerabilidades e pela criao de poderosas barreiras adicionais para que pessoas e grupos discriminados possam superar a pobreza e ter acesso a um trabalho decente. No Brasil, as desigualdades de gnero e raa no so fenmenos que esto referidos a "minorias" ou a grupos especficos da sociedade. Pelo contrrio, so problemas que dizem respeito s grandes maiorias da populao: segundo os dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) 2003, as mulheres representam 43% da Populao Economicamente Ativa (PEA) no Brasil e os negros (de ambos os sexos) representam 46%. Somados, correspondem a aproximadamente 70% da PEA (60 milhes de pessoas). As mulheres negras, por sua vez, correspondem a mais de 15 milhes de pessoas (18% da PEA) e, como resultado de uma dupla discriminao (de gnero e raa), apresentam uma situao de sistemtica desvantagem em todos os principais indicadores sociais e de mercado de trabalho. As desigualdades de gnero e raa so eixos estruturantes da matriz da desigualdade social no Brasil que, por sua vez, est na raiz da permanncia e reproduo das situaes de pobreza e excluso social. Por isso, enfrentar essas desigualdades significa tratar de uma caracterstica estrutural da sociedade brasileira, cuja transformao imprescindvel para a superao dos dficits de trabalho decente atualmente existentes, assim como para o efetivo cumprimento dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio. As desigualdades de gnero e raa se expressam claramente nos indicadores de mercado de trabalho, como tem sido demonstrado por vrios estudos e pesquisas recentes. A anlise acurada, precisa e sistemtica desses indicadores e de sua evoluo uma condio

para a elaborao de polticas e estratgias voltadas para alterao desse quadro. A taxa de participao das mulheres no mercado de trabalho brasileiro continua aumentando, mas ainda est marcada por uma forte diferena em relao taxa de participao dos homens(1). A taxa de participao das mulheres mais pobres e com menos escolaridade ainda muito inferior taxa de participao das mulheres mais escolarizadas, o que indica a existncia de diferenas importantes entre as mulheres relacionadas aos diferentes estratos de renda aos quais elas pertencem, e a dificuldade adicional de insero das mulheres pobres no mercado de trabalho. Durante os anos 90 e comeo da presente dcada, observa-se uma importante elevao nos nveis de escolaridade da Populao Economicamente Ativa (PEA), com uma significativa diminuio da porcentagem de pessoas com menos escolaridade e um aumento nos nveis superiores de escolaridade. No conjunto da PEA, a porcentagem de pessoas com menos de quatro anos de estudo se reduziu de 35% para 24%, com menos de oito anos passou de 67% para 53% e com mais de oito anos cresceu de 33% para 47%. No entanto, observam-se diferenas importantes por gnero e raa. Ainda que esses avanos tenham beneficiado homens, mulheres, negros e brancos, eles no se distribuiram igualmente entre esses grupos. O nvel de escolaridade das mulheres claramente superior ao dos homens, mas as desigualdades raciais no se reduzem. A taxa de desemprego de mulheres e negros sistematicamente superior de homens e brancos e a taxa de desemprego das mulheres negras quase o dobro da dos homens brancos. Tambm persistem importantes diferenciais de remunerao no mercado de trabalho brasileiro relacionadas ao sexo e raa/cor das pessoas. Os rendimentos das mulheres so sistematicamente inferiores aos dos homens, inclusive quando comparamos nveis similares de escolaridade. Por hora trabalhada, as mulheres recebem, em mdia, 79% da remunerao mdia dos homens (ou seja, 21% a menos) e os trabalhadores negros de ambos os sexos recebem em mdia a metade (50%) do que recebem o conjunto dos trabalhadores brancos de ambos os sexos. Por sua vez, as mulheres negras recebem apenas 39% do que recebem os homens brancos (ou seja, 61% a menos). Por ms, essas diferenas so ainda mais acentuadas: as mulheres recebem em mdia 66% do que recebem os homens, os negros 50% do que recebem os brancos, e as mulheres negras apenas 32% do que recebem os homens brancos.

Os rendimentos dos negros so sistematicamente inferiores aos dos brancos, inclusive entre aqueles que tm o mesmo nvel de escolaridade. Em cada uma das faixas consideradas, inclusive entre aqueles que tm estudos ps-secundrios (11 a 14 e 15 anos e mais), os negros recebem aproximadamente 30% a menos que os brancos. Se comparamos mulheres negras com homens brancos (ambos na faixa de 11 anos e mais de estudo), elas recebem apenas 46% do que recebem os homens brancos por hora trabalhada. Esses dados pem por terra um dos argumentos mais freqentemente utilizados para justificar os acentuados diferenciais de rendimento entre negros e brancos, que o fato do nvel de escolaridade dos trabalhadores negros, no seu conjunto, ser significativamente menor que o nvel de escolaridade dos trabalhadores brancos. Apesar disso ser verdade, o dado acima indica que a diferena de escolaridade no suficiente para explicar a diferena de rendimentos e que, portanto, h outros fatores que a explicam, entre elas os mecanismos de segregao ocupacional baseados na raa/cor das pessoas e uma srie de mecanismos diretos e indiretos de discriminao. Por outro lado, a segmentao ocupacional por gnero e raa persiste e exerce uma forte influncia sobre os rendimentos e demais indicadores de qualidade de emprego de homens e mulheres, negros e brancos. A porcentagem de ocupaes precrias, informais e de baixa qualidade sobre o total do emprego no Brasil muito significativa: 57% (2). Mas essas cifras tambm evidenciam importantes diferenas de gnero e raa: enquanto a proporo de ocupaes informais e precrias sobre o total do emprego masculino era de 54%, para as mulheres essa cifra era de 61% (ou seja, 13% superior). Em termos de raa essas desigualdades so ainda mais acentuadas: foram classificadas como informais ou precrias 50,4% das ocupaes dos brancos (de ambos os sexos) e 65,3% das dos negros (de ambos os sexos), o que configura uma diferena de 29%. Uma grande proporo da ocupao feminina se concentra nos segmentos mais precrios do mercado de trabalho: trabalhadores por conta prpria (com exceo dos profissionais ou tcnicos), servio domstico e ocupados sem remunerao. A porcentagem de mulheres ocupadas no servio domstico (18%) est entre as mais altas entre os pases latino-americanos. Se somamos a isso a porcentagem de ocupadas sem remunerao (15%), chegamos a uma cifra de 33%. Isso significa que um tero das mulheres que trabalham no Brasil ou no recebem nenhuma remunerao pelo seu trabalho ou esto ocupadas no servio domstico. Alm disso, do total de ocupadas no servio domstico, apenas 27% tm carteira assinada (ou seja, mais de 2/3 delas no esto registradas e no gozam dos benefcios previstos na legislao do trabalho).

Em todas essas formas precrias de ocupao as mulheres negras esto sobre-representadas em relao s brancas: a porcentagem das que esto empregadas no servio domstico 23,3%, e a de ocupadas sem remunerao de 17,5%, o que soma 40,8%. Entre as trabalhadoras no servio domstico, 71,2% das brancas e 76,2% das negras no tm carteira assinada. A divulgao sistemtica de dados e estatsticas desagregadas por sexo e raa/cor (tais como os produzidos pela PNAD e pela Pesquisa de Emprego e Desemprego PED realizada pela Fundao Seade e pelo Departamento Intersindical de Estatsticas e Estudos Socioeconmicos (Dieese) tem contribudo de forma muito importante para evidenciar as desigualdades de gnero e raa que caracterizam o mercado de trabalho e a sociedade brasileiras. Desenvolver o conhecimento sobre as tendncias de evoluo desses indicadores, assim como sobre os obstculos para uma insero mais igualitria de mulheres e negros no mercado de trabalho um aspecto fundamental das polticas que devem estar voltadas para a superao dessas desigualdades. Por outro lado, a integrao das dimenses de gnero e raa anlise do mundo do trabalho ajuda no apenas a entender os problemas vividos por mulheres e negros e os fatores que os produzem, mas tambm a compreender melhor o funcionamento do mercado de trabalho em seu conjunto, assim como a dinmica de produo e reproduo das desigualdades sociais no Brasil.

BIBLIOGRAFIA http://cienciaecultura.bvs.br