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MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES PARA DISMINUIR LA DESNUTRICIN EN NIOS MENORES DE 5 AOS EN EL CP.

DE CARPAPATA, DISTRITO DE COLCABAMBA- TAYACAJAHUANCAVELICA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLCABAMBA

SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA UNIDAD FORMULADORA

TRMINOS DE REFERENCIA
FORMULACIN DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA DEL PROYECTO A NIVEL DE PERFIL

MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES PARA DISMINUIR LA DESNUTRICIN EN NIOS MENORES DE 5 AOS EN EL CP. DE CARPAPATA, DISTRITO DE COLCABAMBA- TAYACAJA-HUANCAVELICA

COLCABAMBA, ENERO 2013

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TERMINO DE REFERENCIA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES PARA DISMINUIR LA DESNUTRICIN EN NIOS MENORES DE 5 AOS EN EL CP. DE CARPAPATA, DISTRITO DE COLCABAMBA- TAYACAJAHUANCAVELICA I. PLANTEAMIENTO PRELIMINAR DEL PROBLEMA La Municipalidad Distrital de Colcabamba, tiene como misin organizar y conducir la gestin pblica local de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas en el marco de las polticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y local sostenible. El Distrito de Colcabamba, cuenta con un nivel de pobreza de 89.7% en donde el 71.9% son pobres extremos y el 17.8% son pobres no extremos segn INEI 2007, con una poblacin infantil de nios menores de 05 aos de 2,924 de los cuales el 54.71% presenta un cuadro de desnutricin, esta situacin tiene efectos negativos en el estado de salud del nio, en su habilidad para aprender, para comunicarse, para desarrollar el pensamiento analtico, la socializacin y la habilidad de adaptarse a nuevos ambientes (Gajate e Inurritegui, 2002). Como explican Sagan y Dryuyan (1994), el cuerpo humano le da prioridad a la sobrevivencia frente al crecimiento y desarrollo, destinndole ms recursos energticos a la primera cuando las sustancias alimenticias que recibe no son suficientes. Adems, el sistema inmunolgico se ve debilitado por una mala nutricin; por ello, un nio desnutrido tiene menos resistencia a enfermedades comunes, aumentando su probabilidad de morir por causas como la diarrea o las infecciones respiratorias. Desde un punto de vista social, las consecuencias de la desnutricin son graves. El dao que se genera en el desarrollo cognitivo de los individuos afecta el desempeo escolar, en un primer momento y, ms adelante, la capacidad productiva laboral. Peor an, una nia malnutrida tiene mayor probabilidad de procrear, cuando sea adulta, a un nio desnutrido, perpetuando los daos de generacin en generacin. La prevalencia de anemia en gestantes tambin influye en el desarrollo del nio durante la etapa de gestacin, en las embarazadas, la anemia por deficiencia de hierro produce: aumento del riesgo de mortalidad materna posparto (en anemias severas), prolongacin del perodo expulsivo (por disminucin de la fuerza muscular), aumento del riesgo de prematurez, retardo del crecimiento fetal, cansancio, apata la cual dificulta el cuidado de s misma y del recin nacido.

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Otro aspecto importante es la provisin de servicios bsicos, el agua es una de las necesidades fundamentales para la vida humana. El acceso a suficiente cantidad y calidad de agua contribuye a prevenir la propagacin de enfermedades gastrointestinales, propicia la higiene personal y domstica, y mejora el nivel de vida, contribuyendo al bienestar de la familia y comunidad . El acceso a saneamiento bsico contribuye a prevenir la transmisin fecal-oral de enfermedades y la reproduccin de algunos tipos de insectos vectores. As mismo el nivel educacional de los padres, especialmente de la madre, es otra variable que influye decisivamente en el nivel y la distribucin de la desnutricin crnica. Se ha podido evidenciar dentro del Distrito que no se estn efectuando acciones de promocin de la salud, orientada al mejoramiento de prcticas saludables y la generacin de entornos favorables para propiciar un adecuado CRECIMIENTO y oportuno DESARROLLO de nias y nios dentro de las comunidades; por el limitado nmero de personal de salud que existen en los establecimientos y en algunos casos por la lejana de las comunidades, a ello se suma que los agentes comunitarios de salud no estn siendo fortalecidos en su capacidades para potenciar el trabajo con las diversas familias. As mismo dentro de las comunidades, anexos y/o centros poblados del Distrito no existen espacios adecuados distintos al establecimiento de salud en donde la comunidad organizada efecte actividades permanentes de educacin en salud a travs de sesiones educativas, sesiones demostrativas, sesiones de estimulacin; actividades de vigilancia comunitaria como el seguimiento peridico de parte de la comunidad acerca de la salud de la madre y de los nios; reuniones de reflexin y anlisis de resultados de la vigilancia para el mejoramiento de las prcticas en la familia y la comunidad orientadas al cuidado de la salud de la gestante, las nias y nios menores de 36 meses, favoreciendo el adecuado crecimiento y desarrollo oportuno de los menores, contribuyendo as a desarrollar sus potencialidades durante la primera infancia. Por otro lado no existen programas y/o proyectos dentro del Distrito, orientado al mejoramiento de prcticas saludables y la generacin de entornos favorables para propiciar un adecuado CRECIMIENTO y oportuno DESARROLLO. El Anexo I de la Resolucin Ministerial 151-2012-MIDIS, presenta un listado de Distritos priorizados para la intervencin de acciones efectivas para la reduccin de la Desnutricin Crnica Infantil 2012, en la cual el Distrito de Colcabamba al ao 2012 cuenta con una poblacin de nios menores de 05 aos de 2924, una tasa de desnutricin crnica de nios menores de 05 aos de 54.71% al ao 2009, con una poblacin rural de 87%, un ndice de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria de 0.9026 y un 87% de poblacin en proceso de inclusin social. La presente iniciativa se enmarca dentro del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito (2006 - 2015), documento rector para el desarrollo Integral del distrito a largo plazo, el cual contempla dentro de

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la Lnea Estratgica: Colcabamba es un distrito generador de capacidades y da seguridad alimentaria a los grupos ms susceptibles y vulnerables, se tiene como Objetivos Estratgicos: Desarrollar en la poblacin nuevas capacidades y Mejorar la calidad y ampliar la cobertura del servicio de salud en el mbito distrital.

II. ANTECEDENTES La Municipalidad Distrital de Colcabamba en aplicacin al Decreto Supremo N 183 2010-EF, concerniente al cumplimiento de metas del Plan de Incentivos, implement el ao 2012 un Centro de promocin y vigilancia comunal en la localidad de Pichiu, en las actividades desarrolladas se acondicion una infraestructura para darle el uso de un centro de vigilancia, equipamiento y capacitaciones a los agentes comunitarios

III. REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO CENTRO POBLADO : : : : HUANCAVELICA TAYACAJA COLCABAMBA CARPAPATA

Beneficiarios Los beneficiarios directos del proyecto sern la poblacin infantil de 0 a 5 aos de edad del Centro Poblado de Carpapata. IV. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL Marco General El procedimiento de contratacin de la consultora, est amparada bajo la siguiente normatividad: Constitucin Poltica del Per. Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin. Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (actualizada). Ley N 28522, Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN). Ley N 28802, Ley que modifica el Sistema Nacional de Inversin Pblica, Ley N 27293. D.L. N 1005, Decreto Legislativo que autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas a delegar sus atribuciones de evaluacin y declaracin de viabilidad de los proyectos a financiarse con
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operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval o garanta del estado. D. L. N 1091, Decreto Legislativo que promueve los servicios especializados en elaboracin de estudios de pre inversin y evaluacin de proyectos de inversin pblica, y que modifica la ley N 27293, ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica D. S. N 102-2007-EF, Decreto Supremo que aprueba el nuevo reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica (actualizado). D. S. N 038-2009-EF, Decreto Supremo que modifica la Segunda Disposicin Complementaria del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica. R. D. N 003-2011-EF/68.01, Resolucin Directoral que aprueba la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica. R. D. N 001-2011-EF/68.01, Resolucin Directoral que modifica el anexo SNIP-10 parmetros de evaluacin de la Directiva N 0012011-EF/68.01

Marco Especfico El estudio de Pre inversin debe enmarcarse dentro de los alcances de los dispositivos legales y tcnicos vigentes del Sistema Nacional de Inversin Pblica, analizando principalmente aquellos que estn directamente relacionados con la ejecucin de los proyectos de infraestructura del Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento. En este sentido, principalmente se considerar lo siguiente: Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. Anexo SNIP 05A, Contenidos Mnimos - Perfil para declarar la viabilidad del PIP Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Legislativo N 1017, y sus modificatorias. D.S. N 184-2008-EF, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento. D.S. N 021-2009-EF, Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. V. OBJETIVOS 5.1 Objetivo Central El objetivo esperado es la presentacin de un estudio a nivel de perfil de proyecto, que contenga los elementos necesarios para revertir la situacin actual del Centro Poblado de Carpapata y permitan, Proporcionar un adecuado estado nutricional y de salud a nios menores de o5 aos en el Centro Poblado de Carpapata. Lo cual conllevara a mejorar la calidad de vida de la poblacin afectada. VI. CARACTERSTICAS DEL SERVICIO DE LA CONSULTORA: Para la elaboracin del perfil, se deber desarrollar las siguientes actividades:

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a) Realizacin de visitas de campo a las zonas donde se ubica el proyecto; con la finalidad de recoger informacin y desarrollar el estudio de perfil sobre la base de informacin slida. b) Realizar un anlisis de la demanda de bienes y servicios que brindar el proyecto de inversin pblica. c)Arreglos institucionales para la operacin y mantenimiento del proyecto, en su defecto demostrar la auto-sostenibilidad del proyecto. d) Elaborar el presupuesto en base a costos unitarios. VII.ALCANCES DEL SERVICIO DE LA CONSULTORIA: Sobre la base de informacin obtenida, el Consultor desarrollar las siguientes actividades: a) Realizar un diagnstico de la situacin actual, que permita: b) Establecer y seleccionar las alternativas de solucin identificadas en el diagnstico, c) Establecer los aspectos tcnicos, econmicos, financieros, administrativos y ambientales de la mejor alternativa, que permita: Para la prestacin de los servicios correspondientes a la elaboracin del Estudio: El Consultor podr modificar el nombre del Estudio de Pre Inversin, si as lo viera conveniente al momento de elaborar el Perfil. El Consultor deber considerar la participacin directa de las autoridades de las instituciones locales, beneficiarios en la etapa de levantamiento de informacin y diagnstico participativo. El consultor utilizar las guas, parmetros de evaluacin y normas tcnicas recomendados por el SNIP. El consultor deber sustentar la viabilidad tcnica, econmica, social y sostenibilidad de las alternativas del proyecto. En ningn caso el contenido de estos trminos de referencia son limitativos y remplazan el conocimiento del consultor, quien ser responsable de la calidad de los estudios encomendados. El desarrollo del estudio de Perfil deber basarse en informacin obtenida de las visitas de campo (informacin primaria) y complementada con informacin secundaria. QUE DEBER

VIII. RECURSOS MNIMOS Y OPERACIONALES PROPORCIONAR EL CONSULTOR 9.1 PROFESIONAL PROPUESTO: 01 Economista. 01 Enfermera 01 Ingeniero y/o Arquitecto.

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9.2 REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS Economista

Ttulo Profesional en Economa Colegiado Especialidad en el Sistema Nacional de Inversin Pblica

Experiencia laboral: Experiencia mnima de tres (03) aos en formulacin de Proyectos de Inversin Pblica con proyectos formulados orientados al desarrollo de proyectos sociales.

Lic. Enfermera

Ttulo Profesional en Enfermera Especialidad en el diseo de estrategias de intervencin en seguridad alimentaria.

Experiencia laboral: Experiencia mnima de dos (02) aos en formulacin de diagnsticos y/o ejecucin de proyectos sociales.

Ing. Civil y/o Arquitecto

Ttulo Profesional en Ingeniera Civil y/o Arquitectura Especialidad en el diseo de infraestructuras para proyectos de inversin pblica.

Experiencia laboral: Experiencia mnima de dos (03) aos en diseo infraestructuras para proyectos de inversin pblica. de

IX. CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PRE-INVERSIN El estudio de pre inversin debe enmarcarse dentro de los alcances de los dispositivos legales y tcnicos vigentes del Sistema Nacional de

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Inversin Pblica. En este sentido, el CONSULTOR como mnimo debe considerar. Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (Actualizada). Anexo SNIP 05 A, Contenidos Mnimos Perfil para declarar la viabilidad del PIP. El reglamento del SNIP, D.S. N 102-2007-EF, la Directiva General del Sistema de Inversin Pblica. Gua General de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social del SNIP elaborado por el Ministerio de Economa y Finanzas. El informe de acuerdo a las pautas sealadas en la normatividad vigente debe tener como mnimo el siguiente contenido: INFORME FINAL 1. Resumen Ejecutivo A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) B. Objetivo del proyecto C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP D. Descripcin tcnica del PIP E. Costos del PIP F. Beneficios del PIP G. Resultados de la evaluacin social H. Sostenibilidad del PIP I. Impacto ambiental J. Organizacin y Gestin K. Plan de Implementacin L. Conclusiones y Recomendaciones M. Marco Lgico 2. Aspectos Generales 2.1 Nombre del Proyecto. 2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora 2.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios. 2.4 Marco de referencia. 3. Identificacin 3.1 Diagnstico de la situacin actual 3.2 Definicin del problema y sus causas 3.3 Objetivo del Proyecto 3.4 Alternativas de solucin 4. Formulacin 4.1 Definicin del Horizonte de evaluacin del proyecto 4.2 Anlisis de la Demanda 4.3 Anlisis de la Oferta 4.4 Balance Oferta -Demanda 4.5 Planteamiento Tcnico de las Alternativas de Solucin 4.6 Costos a precios de mercado 4.7 Evaluacin Social 4.8 Anlisis de Sensibilidad 4.9 Anlisis de Sostenibilidad 4.10 Impacto Ambiental 4.11 Seleccin de Alternativa
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4.12 Plan de Implementacin 4.13 Organizacin y Gestin 4.14 Marco Lgico de la alternativa seleccionada 5. Conclusiones 6. Anexos NOTA: El proyecto deber tener como consideraciones mnimas los anexos y formatos del SNIP, el reglamento de Edificaciones, y otros solicitados por la entidad contratante previa evaluacin de la OPI. X. PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO

El COSTO ESTIMADO propuesto para el presente estudio asciende a la suma de cinco mil con 00/100 Nuevos Soles (S/.5,000.00). XI. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Principales actividades y programacin

Tareas para el desarrollo del trabajo Diagnstico Levantamiento de Informacin Desarrollo de estudio socio econmicos** Procesamiento de informacin Formulacin Anlisis de la oferta Anlisis de la demanda Balance Oferta - Demanda Dimensionamiento de las alternativas de solucin Evaluacin Evaluacin social del proyecto Diseo de plan de implementacin Diseo de plan de sostenibilidad Evaluacin del impacto ambiental

Se m. 01
100 % 100 % 100 %

Se m. 02

Se m. 03

Se m. 04

50% 50% 50% 50%

50% 50% 50% 50%

100 % 100 % 100 % 100 %

XII.DOCUMENTOS A ENTREGAR POR LA CONSULTORA

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Los informes sern presentados a la Unidad Formuladora de la siguiente manera: *El consultor presentar el perfil debidamente visado por el profesional, cumplido el plazo de elaboracin de perfil; en 01 expediente impreso y en 01 CD. Adems deber el FORMATO SNIP N 04 o FORMATO SNIP N 03 segn el monto de inversin. *El consultor presentar el perfil debidamente visado por el profesional, cumplido el plazo de Levantamiento de Observaciones; en 01 expediente impreso y en 01 CD. Por perfil a ejecutar, la cual se remitir a la OPI para su evaluacin. Adems deber el FORMATO SNIP N 04 o FORMATO SNIP N 03 segn el monto de inversin. *El informe final conteniendo el estudio de los Perfiles de Inversin Pblica ser presentado cuando se haya obtenido la viabilidad, en original y 02 copias debidamente firmado por el profesional responsable, adems presentar 01 CD conteniendo toda la informacin del estudio contratado. Para que sea procedente el pago, es indispensable contar con los documentos impresos como el medio magntico que hayan sido entregados y estn debidamente suscritos por el profesional especialista y el equipo tcnico que lo acompae.

XIII.

PRODUCTO ESPERADO

17.1 Producto Esperado Un perfil de proyecto MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E INSTALCION DE ALCANTARILLADO EN EL CENTRO POBLADO DE COLCA, DISTRITO DE COLCABAMBA- TAYACAJAHUANCAVELICA; la aprobacin del Perfil por la OPI de la Municipalidad distrital de Colcabamba posteriormente a la viabilidad de pre inversin el consultor deber entregar Tres (03) ejemplares: Un (01) original y Dos (02) copias, con su respectivo archivo digital. 17.2 Monto a Pagar y Forma de Pago El monto a todo costo, ser de Quince mil con 00/100 Nuevos Soles (S/.15,000.00). La forma de pago ser: Primer Pago : 60% del costo pactado a la entrega del Perfil

Segundo Pago (*) : 40% y Cancelacin del costo de la consultora con el Informe de la Viabilidad del Perfil. XIV. PLAZO DE LA FORMULACIN DEL ESTUDIO

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El tiempo requerido para llevar a cabo la presente servicio ser de treinta (30) das Calendarios , cuyo inicio ser al da siguiente de elaborarse la orden se servicio, quedando entendido que dentro del plazo establecido no est comprendido el tiempo de revisin por parte de la OPI y los plazos concedidos al consultor para el levantamiento de las observaciones. La OPI tiene Treinta (30) das para la revisin del Perfil, luego de este tiempo el evaluador de la OPI emitir el Informe Tcnico de aprobacin, viabilidad y/o rechazo del Estudio, segn sea el caso. El consultor levantar las observaciones que le comunique la Municipalidad en un plazo mximo de Cinco (05) das contados a partir de la recepcin de la comunicacin de observaciones, en caso de no hacerlo ser sujeto de penalidad. El estudio a Nivel de Perfil finalizar y se dar por concluido previa declaratoria de aprobacin, viabilidad y/o rechazo del estudio por parte de la OPI de la Municipalidad distrital de Colcabamba, a lo cual se proceder a la suscripcin de los trmites administrativos para el ltimo pago. En este plazo no se incluye el periodo de revisin y subsanacin de observaciones del Borrador del Informe final. XV.PENALIDADES Estar sujeto al Art. 165 de la Ley de Contrataciones del Estado.

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