Compendio Legislacion Ambiental Nacional PERU

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COMPENDIO DE LA LEGISLACIN
AMBIENTAL PERUANA

VOLUMEN VI
LEGISLACIN AMBIENTAL SECTORIAL

DOCUMENTO PRELIMINAR

COMPENDIO DE LEGISLACION AMBIENTAL DEL PERU

TOMO VI
LEGISLACION AMBIENTAL SECTORIAL

La Ley 28611 - Ley General del Ambiente, establece que el Estado tiene el rol de disear y
aplicar las polticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarias para de
esta forma garantizar el efectivo ejercio y cumplimiento de los derechos, obligaciones y
responsabilidades de caracter ambiental, realizando esta funcin a traves de sus rganos y
entidades correspondientes. Esto en concordancia con el Decreto Legislativo N 757 Ley
Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, establece claramente que cada ministerio y
sus respectivos organismos pblicos descentralizados, as como los organismos regulatorios o
de fiscalizacin, cuentan con competencias, funciones y atribuciones ambientales sobre las
actividades y materias sealadas en la Ley para su sector correspondiente.

La actuacin de las Autoridades Sectoriales y de las empresas privadas durante el diseo,
mantenimiento y operacin de sus proyectos o actividades econonmicas, deben encontarse
enmarcadas dentro de los Principios del Derecho Ambiental contenidos en la Ley General del
Ambiente los cuales se detallan a continuacin:

a. Del principio de sostenibilidad (Artculo V): La gestin del ambiente y de sus
componentes, as como el ejercicio y la proteccin de los derechos que establece la
referida Ley, se sustentan en la integracin equilibrada de los aspectos sociales,
ambientales y econmicos del desarrollo nacional, as como en la satisfaccin de las
necesidades de las actuales y futuras generaciones.

b. Del principio de prevencin (Artculo VI): La gestin ambiental tiene como objetivos
prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradacin ambiental. Cuando no sea posible
eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de mitigacin,
recuperacin, restauracin o eventual compensacin, que correspondan.

c. Del principio precautorio (Artculo VII): Cuando haya peligro de dao grave o
irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razn para postergar la
adopcin de medidas eficaces y eficientes para impedir la degradacin del ambiente.

d. Del principio de internalizacin de costos (Artculo VIII); Toda persona natural o
jurdica, pblica o privada, debe asumir el costo de los riesgos o daos que genere
sobre el ambiente. El costo de las acciones de prevencin, vigilancia, restauracin,
rehabilitacin, reparacin y la eventual compensacin, relacionadas con la proteccin
del ambiente y de sus componentes de los impactos negativos de las actividades
humanas debe ser asumido por los causantes de dichos impactos.

e. Del principio de responsabilidad ambiental (Artculo IX): El causante de la
degradacin del ambiente y de sus componentes est obligado a adoptar las medidas
para su restauracin, rehabilitacin o reparacin segn corresponda o, cuando lo
anterior no fuera posible, a compensar en trminos ambientales los daos generados,
sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera
lugar.

f. Del principio de equidad (Artculo X): El diseo y la aplicacin de las polticas
pblicas ambientales deben contribuir a erradicar la pobreza y reducir las inequidades
sociales y econmicas existentes; y al desarrollo econmico sostenible de las
poblaciones menos favorecidas. En tal sentido, el Estado podr adoptar, polticas o
programas de accin afirmativa, entendidas como el conjunto coherente de medidas de
carcter temporal dirigidas a corregir la situacin de los miembros del grupo al que
estn destinadas, en un aspecto o varios de su vida social o econmica, a fin de
alcanzar la equidad efectiva.

g. Del principio de gobernanza ambiental (Artculo XI): El diseo y aplicacin de las
polticas pblicas ambientales se rigen por el principio de gobernanza ambiental, que
conduce a la armonizacin de las polticas, instituciones, normas, procedimientos,
herramientas e informacin de manera tal que sea posible la participacin efectiva e
integrada de los actores pblicos y privados, en la toma de decisiones, manejo de
conflictos y construccin de consensos, sobre la base de responsabilidades claramente
definidas, seguridad jurdica y transparencia.

ESTADO DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL SECTORIAL

HIDROCARBUROS:

La Ley Orgnica de Hidrocarburos - Ley No. 26221 (en adelante la Ley 26221), en
concordancia con el DECRETO SUPREMO N 042-2005-EM Texto nico Ordenado
de la Ley 26221, Ley Orgnica de Hidrocarburos, es la norma base que regula las
actividades de hidrocarburos en el territorio nacional. Esta Ley establece que los
titulares de actividades de hidrocarburos estn obligados a salvaguardar el inters
nacional; y atender la seguridad y salud de sus trabajadores; y cumplir con las
disposiciones sobre proteccin al medio ambiente. El Reglamento para la Proteccin
Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos - DECRETO SUPREMO No. 015-2006-
EM establece las especificaciones que se debern tomar en cuenta para desarrollar
dichas actividades, buscando la proteccin del ambiente en el que se desarrolle la
actividad; y los organismos competentes para la aplicacin de dicho reglamento.
Tambin, seala los requisitos para la presentacin de los EIA, EIAP y PAMA.
Finalmente, aprueba los niveles mximos aceptables de contaminantes en el aire y los
formatos para el Programa de Monitoreo de Efluentes Lquidos, el Programa de
Monitoreo de Emisin de Gases y la Declaracin Jurada sobre generacin de
emisiones y/o vertimientos de residuos de la industria de hidrocarburos.

Dentro del Sector de Hidrocarburos debemos hacer referencia a las normas
relacionadas con otros combustibles:

GAS NATURAL:

Referente a este sector la Ley 27133 Ley de Promocin del Desarrollo de la Industria
del Gas Natural y su reglamento DECRETO SUPREMO N 040-99-EM - Reglamento
de la Ley de Promocin de la Industria del Gas Natural, establecen las condiciones
especficas para el desarrollo de esta industria en el territorio nacional, estableciendo
las obligaciones de los titulares de esta actividad; en cumplimiento con disposiciones
sobre proteccin del ambiente.

As mismo mediante el DECRETO SUPREMO N 040-2008-EM - Texto nico
Ordenado del Reglamento de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado
mediante DECRETO SUPREMO N 042-99-EM, se establece entre otros aspectos lo
referente a la prestacin del servicio pblico de distribucin de gas natural por red de
ductos, incluyendo las normas de seguridad, las normas vinculadas a la fiscalizacin, el
procedimiento para el otorgamiento de derechos de servidumbre y los procedimientos
para fijar tarifas, entre otros temas de importancia para el sector.

BIOCOMBUSTIBLES:

En este sector tenemos como marco legal de referencia a la Ley 28054 Ley de
Promocin del Mercado de Biocombustible, ley que establece el marco general para
promover el desarrollo del mercado de los biocombustibles sobre la base de la libre
competencia y el libre acceso a la actividad econmica, con el objeto de diversificar el
mercado de combustibles, ofreciendo un mercado alternativo en la lucha contra las
Drogas.
Mediante el DECRETO SUPREMO N 021-2007-EM Reglamento para la
comercializacin de Biocombustible, en el cual se establecen los requisitos para su
comercializacin y distribucin, as como hace referencia a las normas tcnicas de
calidad de los mencionados productos.

MINERIA:

Las principales disposiciones de proteccin ambiental aplicables al desarrollo de
actividades mineras se encuentran en el Ttulo Quince del Texto nico Ordenado de la
Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo No. 014-92-EM y en el
Decreto Supremo No. 016-93-EM, Reglamento para la Proteccin Ambiental en las
Actividades Minero Metalrgicas. Asimismo, el procedimiento de participacin
ciudadana se encuentra normado en la R.M. N 596-2002-EM/DM, Reglamento de
Consulta y Participacin Ciudadana en el Procedimiento de Aprobacin de los Estudios
Ambientales en el Sector Energa y Minas, donde se establece la necesidad de
desarrollar un proceso de consulta previamente a la presentacin del EIA al MINEM y
la organizacin de talleres informativos y audiencias pblicas luego de ser presentado
el mismo. Al respecto consideramos necesario que, una vez sea aprobado el
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, dicho
reglamento sea actualizado de acuerdo a la nueva normatividad ambiental pertinente.

ELECTRICIDAD:

Referente a las normas de alcance sectorial, la Ley de Concesiones Elctricas N
25844, indica que los concesionarios de generacin, transmisin y distribucin estn
obligados a cumplir con las normas de conservacin del medio ambiente. El
Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Elctricas aprobado mediante
Decreto Supremo N 029-94-EM, especifica que la autoridad encargada de dictar los
lineamientos generales y especficos de la poltica para la proteccin ambiental es la
Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE) del Ministerio de
Energa y Minas, en coordinacin con la Direccin General de Electricidad (DGE). Al
respecto consideramos necesario que, una vez sea aprobado el Reglamento de la Ley
del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, dicho reglamento sea
actualizado de acuerdo a la nueva normatividad ambiental pertinente.

TURISMO:

Mediante la Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica, se establecen algunos
lineamientos para desarrollar este sector sosteniblemente, adems el Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo, ha aprobado mediante R. M. N 195-2006-MINCETUR la
Poltica Ambiental del Sector Turismo, con el objetivo de promover el desarrollo de un
turismo sostenible.

Por otra parte el 13 de Octubre de 2008 se public en el Diario Oficial El Peruano el
Proyecto de Reglamento Ambiental para el desarrollo de la actividad Turstica. El
objetivo de dicha norma es la promocin y la regulacin de una adecuada gestin
ambiental de los prestadores de servicios tursticos y de las actividades que se
desarrollen bajo el mbito del Sector Turismo, con el fin de establecer un marco jurdico
orientado a un turismo sostenible.

TELECOMUNICACIONES:

El sector Telecomunicaciones solo cuenta con Lmites Mximos Permisibles de
Radiaciones No Ionizantes. En ese sentido creemos necesario que la legislacin
ambiental de esta industria se extiendan a fin de evaluar los aspectos e impactos
ambientales que se originan de sus actividades, tales como el manejo de residuos,
impacto visual, contaminacin por ruido, entre otras.

TRANSPORTE:

La Direccin General de Asuntos Socio Ambientales del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones es la entidad competente para otorgar la certificacin ambiental a las
entidades pblicas o privadas que deseen realizar la construccin de un proyecto de
infraestructura a nivel nacional tales como carreteras, puentes o puertos. La DGASA
cuenta con un registro de consultoras inscritas para realizar Evaluaciones Ambientales,
lo cual promueve que el contenido tcnico de dicho documento sea realizado por
empresas especializadas. Sin embargo, creemos conveniente que se elaboren guas o
lineamientos ambientales para las actividades en este sector, como ocurre para el caso
de la infraestructura portuaria.

INDUSTRIA:

Mediante Decreto Supremo N 19-97-ITINCI se aprob el Reglamento de Proteccin
Ambiental para las Actividades Manufactureras, con la finalidad de regular las prcticas
e instrumentos de prevencin y evaluacin ambiental para afianzar el desarrollo
sostenible del Sector Industria, dentro de un marco de flexibilidad para los distintos
subsectores. Como ocurre en otros sectores, consideramos necesario que, una vez sea
aprobado el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental, dicho reglamento sea actualizado de acuerdo a la nueva normatividad
ambiental pertinente.

PESQUERIA:

Segn el art. 6 del Decreto Ley N 25977 - Ley General de Pesca, el Estado, dentro
del marco regulador de la actividad pesquera, debe velar por la proteccin y
preservacin del medio ambiente, exigiendo que se adopten las medidas necesarias
para prevenir, reducir y controlar los daos o riesgos de contaminacin o deterioro en el
entorno martimo terrestre y atmosfrico. Mediante el reglamento de dicha Ley,
aprobado mediante Decreto Supremo N 012-2001-PE se cuenta con un ttulo dedicado
a la proteccin ambiental. Sin embargo creemos necesario que dicha regulacin sea
revisado y evaluar la pertinencia contar con un Reglamento general para la proteccin
ambiental de las actividades pesqueras y acucolas, que garantice la sostenibilidad de
la actividad pesquera.

AGRICULTURA:

En este sector el D. L. N 1064 - Rgimen Jurdico para el Aprovechamiento de las
Tierras de Uso Agrario, que en concordancia con normas del sector Forestal, Ley
27308 Ley Forestal y de Fauna Silvestre; se establece un marco de referencia para la
distribucin y el uso adecuado de las tierras de acuerdo con su capacidad uso.
Estableciendo de esta forma un mejor y adecuado uso de las tierras en el territorio
nacional, para evitar la competencia productiva agrcola, forestal o pecuario que se
pueda desarrollar.

La Ley N 27308 Ley Forestal y Fauna Silvestre, esta norma establece el marco
jurdico en el que se desarrolla la actividad forestal dentro del territorio nacional
buscando un aprovechamiento sostenible de estos recursos teniendo en cuenta
criterios ambientales, econmicos y sociales, dentro de principios rectores
especificados por la norma.
En lo referente al tema de Fauna silvestre a dems de la legislacin nacional, se han
firmado convenios internacionales, con la finalidad de resguardar el patrimonio natural
de las naciones, y sobre todo para evitar el trfico ilcito de especies en peligro de
extincin.

EDUCACIN:

Referentes a las normas en el sector educacin, es uno de los sectores donde menos
legislacin ambiental existe actualmente, pero el Ministerio del Ambiente en
coordinacin con el Ministerio de Educacin y La Comisin Nacional para el Desarrollo
y vida sin Drogas DEVIDA; viene aunando esfuerzos para lograr una Poltica Nacional
de Educacin Ambiental para el Desarrollo sostenible, por el momento el Ministerio de
Educacin ha logrado desarrollar la Directiva N 014-2007-DINECA-AEA - Directiva
Nacional de Educacin Ambiental 2007, la cual tiene como finalidad el orientar el
desarrollo de actividades en las instituciones educativas que contribuyen a promover el
desarrollo de capacidades, la formacin de la conciencia ambiental y la educacin para
el desarrollo sostenible en la Educacin Bsica, la Educacin Tcnico Productiva y la
Educacin Superior no universitaria, en el marco de lo previsto en los Diseos
Curriculares y las normas vigentes.

As mismo, se tiene como marco referencial internacional la Resolucin N 57/254 de
las Naciones Unidad Declaracin para el Decenio de la Educacin para el Desarrollo
Sostenible 2005 2014.

LISTA DE CONTENIDOS

SECTOR NUMERO DE NORMA NORMA LEGAL
FECHA DE
PUBLICACIN
GENERAL
D. Leg. 757 Ley Marco para el
Crecimiento de la
Inversin Privada
13 / 11 / 1991
HIDROCARBUROS
Ley N 26221 Ley Organica que
norma las Actividades
de Hidrocarburos en el
Territorio Nacional
20 / 08 / 1993
DECRETO SUPREMO
042-2005-EM
Texto nico Ordenado
de la Ley N 26221
Ley Orgnica de
Hidrocarburos
14 / 10 / 2005
DECRETO SUPREMO
015-2006-EM
Reglamento para la
Proteccin Ambiental
en las Actividades de
Hidrocarburos
16 / 03 / 2006
DECRETO SUPREMO
052-93-EM
Reglamento de
Seguridad para el
Almacenamiento de
HIdrocarburos
18 / 11 /1993
DECRETO SUPREMO
026-94-EM
Reglamento de
seguridad para el
Transporte de
Hidrocarburos
10 / 05 / 1994
DECRETO SUPREMO
081-2007-EM
Reglamento para el
Transporte de
Hidrocarburos por
Ductos
21 / 11 /2007
DECRETO SUPREMO
043-2007-EM
Reglamento de
Seguridad para las
Actividades de
Hidrocarburos.
22 / 08 / 2007
DECRETO SUPREMO
032-2004-EM
Reglamento de las
actividades de
exploracin y
explotacin de
actividades de
hidrocarburos
21 / 08 /2004
DECRETO SUPREMO
012-2008-EM
Reglamento de
Participacin
Ciudadana para la
realizacin de
actividades de
Hidrocarburos
20 / 02 / 2008
D. S. 037-2008-PCM Establece los Lmites
Mximos Permisibles
14 / 05 / 2008
de Efluentes Lquidos
para el Subsector
Hidrocarburos
GAS NATURAL
DECRETO SUPREMO
042-99-EM
Reglamento de
Distribucin de Gas
Natural por Red de
Ductos
15 / 09 /1999
BIOCOMBUSTIBLE
Ley 28054 Ley de Promocin del
Mercado de
Biocombustibles
08 / 08 / 2003
D. S. 13-2005-EM Reglamento de la Ley
N 28054 - Ley de
Promocin del
Mercado de
Biocombustibles
31 / 03 / 2005
D. S. 21-2007-EM Reglamento para la
comercializacin de
Biocombustibles
20 / 04 / 2007
MINERA
DECRETO SUPREMO
014-94-EM
Texto nico Ordenado
de la Ley General de
Minera
03 / 06 / 1992
DECRETO SUPREMO
016-93-EM
Reglamento para la
Proteccin Ambiental
en las Actividades
Minero Metalrgicas
15 / 05 / 1993
D. S. 020-2008-EM Reglamento Ambiental
para las actividades de
Exploracin Minera
02 / 04 / 2008
Ley 28090 Ley que Regula el
Cierre de Minas
14 / 10 / 2003
D. S. 033-2005-EM Reglamento para el
Cierre de Minas

Ley 28271 Ley que Regula los
pasivos Ambientales
en la Actividad Minera
02 / 07 /2004
DECRETO SUPREMO
059-2005-EM
Reglamento de la Ley
de los Pasivos
Ambientales en la
Actividad Minera
07 / 12 /2005
D.LEG. 1048 Decreto Legislativo
que precisa la
Regulacin minera
Ambiental de los
Depsitos de
Almacenamiento de los
Concentrados
Minerales
26 / 06 / 2008
DECRETO SUPREMO
028-2008-EM
Reglamento de
Participacin
Ciudadana en el
Subsector Minero
27 / 05 /2008
R. M. 304-2008- Normas que regulan el 26 / 06 / 2008
MEM/DM proceso de
participacin
ciudadana en el
Subsector Minero
ELECTRICIDAD
Ley N 25844 Ley Concesiones
Elctricas
25 / 11 / 1992
D. S. 29-94-EM Reglamento de
Proteccin Ambiental
en las Actividades
Elctricas
08 / 06 / 1994
D. LEG. 1058 Decreto Legislativo
que promueve la
inversin en la
Actividad de
generacin Elctrica
con Recursos Hdricos
y con otros Recursos
Renovables
28 / 06 /2008
TURISMO
Ley N 26961 Ley para el Desarrollo
de la Actividad
Turstica
03 / 06 /1998
R. M. N 195-2006-
MINCETUR/DM
Poltica Ambiental del
Sector Turismo
12 / 06 / 2006
TELECOMUNICACIONES
D. S. N 013-93-TCC Texto nico Ordenado
de la Ley de
Telecomunicaciones
06 / 05 / 1993
D. S. N 020-2007-
MTC
Texto nico Ordenado
del Reglamento
General de la Ley de
Telecomunicaciones.
04 / 07 / 2007
TRANSPORTE
Ley N 28256 Ley que Regula el
Transporte Terrestre
de Materiales y
Residuos Peligrosos
19 / 06 / 2004
D. S. 021-2008-MTC Reglamento nacional
de Transporte
Terrestre de Materiales
y Residuos Peligrosos.
10 / 06 / 2008
Ley N 27943 Ley del Sistema
Portuario Nacional
28 / 02 / 2003
Decreto Supremo N
003-2004-MTC
del Sistema Portuario
Nacional
03 / 02 / 2004
INDUSTRIA
D. S. 019-97-ITINCI Reglamento de
Proteccin Ambiental
para el desarrollo de
actividades de la
Industria
Manufacturera
01 / 10 / 1997
D. S. 025-2001-ITINCI Rgimen de Sanciones
e Incentivos del
Reglamento de
18 / 07 / 2001
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol
10
Proteccin Ambiental
para el Desarrollo de
Actividades en la
Industria
Manufacturera.
PESQUERIA
Ley N 25977 Ley General de Pesca 15 / 09 / 1998
D. S. 012-2001-PE Reglamento de la Ley
General de Pesca
14 / 03 / 2001
D. LEG. 1084 Ley sobre Lmites
Mximos de captura
por Embarcacin
28 / 06 / 2008
AGRICULTURA
D. S. N 087-2004-
PCM
Reglamento de
Zonificacin Ecolgica
y Econmica
23 / 12 / 2004
que crea el Sistema
Nacional de Los
recursos Hdricos
28 / 06 / 2008
que Promuenve el
aprovechamiento
eficiente y
conservacin de los
Recursos Hdricos
28 / 06 /2008
Ley N 26744 Ley sobre el Manejo
Integrado sobre el
Control de Plagas
18 / 01 / 1997
Ley 27308 Ley Forestal y de
Fauna Silvestre
16 / 07 / 2000
EDUCACIN
Ley N 28044 Ley General de
Educacin
29 / 07 / 2003
Directiva N 014-2007-
DINECA-AEA
Directiva Nacional de
Educacin Ambiental
2007.
13 / 02 / 2007
SALUD Ley N 26842 Ley General de Salud 20 / 07 /1997
DEFENSA
Ley N 26620 Ley de Control y
Vigilancia de las
Actividades Martimas,
Fluviales y Lacustres
09 / 06 / 1996

11
DECRETO LEGISLATIVO N757

LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIN PRIVADA

Publicado el 13 de noviembre de 1991

Comentarios de la Edicin:

Durante la dcada de 1990 se implement una lgida reforma en el Sistema Legal, Econmico
y Poltico Peruano con miras a atraer capitales extranjeros y promover el desarrollo de
infraestructura y explotacin recursos naturales, cuya inversin no era viable a travs del
Estado o de los particulares nacionales.

A partir de la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 757 Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversin Privada se eliminaron la mayor parte de reservas para la realizacin
de actividades econmicas por particulares. Tal como fuera sealado en la Exposicin de
Motivos de dicha norma, resultaba necesario eliminar trabas y distorsiones legales y
administrativas que restringan la libre iniciativa privada, restando competitividad a las
empresas privadas y otorgando seguridad jurdica a los inversionistas.

En materia ambiental, este Decreto Legislativo consagr el carcter transectorial de la gestin
ambiental en nuestro pas, es decir que sean las autoridades sectoriales aquellas que se
ocupen de conocer los aspectos ambientales de sus respectivos sectores.

A continuacin presentamos el texto de los artculos pertinentes:

DECRETO LEGISLATIVO N757

LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIN PRIVADA

TITULO VI

DE LA SEGURIDAD JURIDICA EN LA CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE

Rol del Estado en la conservacin del ambiente
Artculo 49.- El Estado estimula el equilibrio racional entre el
desarrollo socioeconmico, la conservacin del ambiente y el uso
sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida
seguridad jurdica a los inversionistas mediante el establecimiento
de normas claras de proteccin del medio ambiente.
En consecuencia, el Estado promueve la participacin de
empresas o instituciones privadas en las actividades destinadas a
la proteccin del medio ambiente y la reduccin de la
contaminacin ambiental.

CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica del
Per, Art. 67.
Ley N 28611 Ley
General del Ambiente.
D. Leg. N 1013
Decreto Legislativo que
aprueba la Ley de
Creacin, Organizacin
y Funciones del
Ministerio del Ambiente.
Ley N 26821 - Ley
Orgnica de
Aprovechamiento
Sostenible de los
Recursos Naturales,
Art. 7.
Ley N 26839 - Ley de
Conservacin y
aprovechamiento
Sostenible de la
12
Diversidad Biolgica,
Art. 4.
Ley N 28245 Ley
Marco del Sistema
Nacional de Gestin
Ambiental.
Competencias ambientales
Artculo 50.- Las autoridades sectoriales competentes para
conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicacin de las
disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales son los Ministerios o los organismos fiscalizadores,
segn sea el caso, de los sectores correspondientes a las
actividades que desarrollan las empresas sin perjuicio de las
atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y
Locales conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica.
En caso de que la empresa desarrollara dos o ms actividades de
competencia de distintos sectores, ser la autoridad sectorial
competente la que corresponda a la actividad de la empresa por
la que se generen mayores ingresos brutos anuales.

NOTA DE EDICIN
Artculo modificado por la Novena Disposicin Complementaria de la Ley N
26734. El texto original sealaba:
Artculo 50.- Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los
asuntos relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores
correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de
las atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales conforme
a lo dispuesto en la Constitucin Poltica.

CONCORDANCIAS:
Per, Art. 67.
Ley N 28611 Ley
D. Leg. N 1013
aprueba la Ley de
y Funciones del
Ley N 28245 Ley
Marco del Sistema
Nacional de Gestin
Ambiental.

Relaciones entre la Autoridad Ambiental Sectorial y la
Autoridad Ambiental Nacional
Artculo 51.- La Autoridad Sectorial Competente comunicar al
Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, sobre las actividades a
desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran
exceder los niveles o estndares tolerables de contaminacin o
deterioro del ambiente, las que obligatoriamente debern
presentar estudios de impacto ambiental previos a su ejecucin y,
sobre los limites mximos permisibles del impacto ambiental
acumulado.
Asimismo, propondr al Consejo Nacional del Ambiente -CONAM:
a) Los requisitos para la elaboracin de los Estudios de Impacto
Ambiental y Programas de Adecuacin del Manejo Ambiental;
b) El trmite para la aprobacin de dichos estudios, as como la
supervisin correspondiente; y,
c) Las dems normas referentes al Impacto Ambiental.
Con opinin favorable del CONAM, las actividades y limites
mximos permisibles del Impacto Ambiental acumulado, as como
las propuestas mencionadas en el prrafo precedente sern
aprobados por el Consejo de Ministros, mediante Decreto
Supremo.
Los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuacin
del Manejo Ambiental sern realizados por empresas o
instituciones que se encuentren debidamente calificadas e
inscritas en el registro que para el efecto abrir la Autoridad
Sectorial Competente."

NOTA DE EDICIN:
1. Toda referencia hecha al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM se
entender como efectuada al Ministerio del Ambiente de conformidad
con lo sealado en la Tercera Disposicin Complementaria Final del
Decreto Legislativo N 1013 Ley de Creacin, Organizacin y
funciones del Ministerio del Ambiente
2. Este artculo fue modificado por el Artculo 1 de la Ley N 26786. El texto

CONCORDANCIAS:
Per, Art. 67.
Ley N 28611 Ley
D. Leg. N 1013
aprueba la Ley de
y Funciones del
Ley N 28245 Ley
Marco del Sistema
Nacional de Gestin
Ambiental.
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto
Ambiental

13
original sealaba:

Artculo 51.- La autoridad sectorial competente determinar las
actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles
o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del medio
ambiente, de tal modo que requerirn necesariamente la elaboracin de
estudios de impacto ambiental previos al desarrollo de dichas
actividades.
Los estudios de impacto ambiental a que se refiere el prrafo anterior
debern asegurar que las actividades que desarrolle o pretenda
desarrollar la empresa no exceden los niveles o estndares a que se
contrae el prrafo anterior. Dichos estudios sern presentados ante la
autoridad sectorial competente para el registro correspondiente, siendo
de cargo de los titulares de las actividades para cuyo desarrollo se
requieren.
Los estudios de impacto ambiental sern realizados por empresas o
instituciones pblicas o privadas que se encuentren debidamente
calificados y registradas en el registro que dar el efecto abrir la
autoridad sectorial competente, la que establecer los requisitos que
debern cumplirse para el efecto.

Acciones a tomar en caso de peligro grave o inminente
Artculo 52.- En los casos de peligro grave o inminente para el
medio ambiente, la Autoridad Sectorial Competente, con
conocimiento del CONAM, podr disponer la adopcin de una de
las siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la
actividad:
a) Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo
disminuyan a niveles permisibles, estableciendo para el efecto los
plazos adecuados en funcin a su gravedad e inminencia; o,
b) Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que
generan peligro grave e inminente para el medio ambiente.
En caso de que el desarrollo de la actividad fuera capaz de
causar un dao irreversible con peligro grave para el medio
ambiente, la vida o la salud de la poblacin, la autoridad sectorial
competente podr suspender los permisos, licencias o
autorizaciones que hubiera otorgado para el efecto.

NOTA DE EDICIN:
1. Toda referencia hecha al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM se
entender como efectuada al Ministerio del Ambiente de conformidad
con lo sealado en la Tercera Disposicin Complementaria Final del
Decreto Legislativo N 1013 Ley de Creacin, Organizacin y
funciones del Ministerio del Ambiente

2. Este artculo fue modificado por el Artculo 2 de la Ley N 26786. El texto
original sealaba:
Artculo 52.- En los casos de peligro grave o inminente para el medio
ambiente, la autoridad sectorial competente podr disponer la adopcin
de una de las siguiente medidas de seguridad por parte del titular de la
actividad: (...)

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
General del Ambiente,
Art. 28; Art. 29; Art.
53.1; Art. 77.1; Art. 88.3
inc. C; Art. 86; Art.
113.2 inc. D.
Ley N 28804 Ley que
regula la Declaracin de
Emergencia Ambiental.
DECRETO SUPREMO
N 038-2001-AG
de reas Naturales
Protegidas, Art. 88.
DECRETO SUPREMO
N 019-97-ITINCI
Reglamento de
Proteccin ambiental
para el desarrollo de
Actividades de la
Industria
Manufacturera, Art. 2;
Art . 9.
Ley N 27314 Ley
General de Residuos
Slidos, Art. 1.
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Ambiental, Art. 4.
DECRETO SUPREMO
N 008-2000-AG
de Promocin del
Manejo Integrado para
el Control de Plagas,
Art. 10; Art 11.

Calidad del agua para conumo humano y tratamiento de
desague
Artculo 53.- Las empresas que presten servicios de
abastecimiento de agua potable y alcantarillado debern contar
con la correspondiente certificacin de que cumplen con las
normas de calidad fsico-qumica y bacteriolgica del agua
potable y las condiciones de tratamiento de desage para su
disposicin final. Los directores de dichas empresas, en caso de
que las mismas no cuenten con los certificados de calidad con la

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
Art. 114; Art. 120.
D. Ley N 17752 Ley
General de Aguas, Art.
17; Art. 27; Art. 40.
D. S. N 261-69-AP
Reglamaneto de la Ley
General de Aguas, Art.
100; Art. 101.
14
periodicidad requerida por el Ministerio de Salud, incurrirn en el
delito previsto en el artculo 305 del Cdigo Penal.
El control de calidad del agua para consumo humano estar a
cargo de empresas o instituciones pblicas o privadas
especializadas en saneamiento ambiental, que sern
debidamente calificadas y registradas en un Registro Especial
que para el efecto abrir el Ministerio de Salud, el que establecer
los requisitos que debern cumplirse para el efecto y supervisar
las actividades de las referidas empresas o instituciones.

D. Leg. N 635 - Cdigo
Penal Art. 305

Establecimiento de reas Naturales Protegidas
Artculo 54.- La calidad de rea natural protegida solamente
puede otorgarse por decreto supremo que cumple con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros. Las reas naturales
protegidas pueden ser nacionales, regionales o locales, segn el
Gobierno que las administre, lo que ser determinado en el
decreto de su creacin. Las polticas de manejo de dichas reas
las fijar el Gobierno Nacional.
El establecimiento de reas naturales protegidas no tiene efectos
retroactivos ni afecta los derechos adquiridos con anterioridad a la
creacin de las mismas.

CONCORDANCIAS:
Per, Art. 68; Art. 73.
Ley N 26834 Ley de
reas Naturales
Protegidas.
Ley N 28611 Ley
D. Leg. N 1013
aprueba la Ley de
y Funciones del

Prohibicin de internamiento de residuos slidos
Artculo 55.- Est prohibido internar al territorio nacional residuos
o desechos, cualquiera sea su origen o estado material, que por
su naturaleza, uso o fines, resultare peligrosos o radiactivos. Por
decreto supremo que cuente con el voto aprobatorio del Consejo
de Ministros se establecer la relacin de dichos bienes. El
internamiento de cualquier otro tipo de residuos o desechos slo
podr estar destinado a su reciclaje, reutilizacin o
transformacin.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
General del Ambiente
Art 83.
Ley 27314 Ley
General de Residuos
Slidos, Art. 17.
Convenio de Basilea
sobre el Control de los
Movimientos
Transfronterizos de los
Desechos Peligrosos y
su Eliminacin.

Adjudicacin de tierras para ecoturismo
Artculo 56.- El Estado puede adjudicar tierras con fines de
ecoturismo a particulares, en propiedad o en uso, previa
presentacin del denuncio correspondiente.
.

CONCORDANCIAS:
Per, Art. 66 Art. 69;
Art. 73.
Ley N 28611 Ley
Art. 81.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Interprertacin de normas sobre competencia
NOVENA.- Toda mencin hecha en el Decreto Legislativo N 613
Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales a
"autoridades", "autoridad competente" o "autoridad ambiental" se
entender referida a la autoridad sectorial competente, es decir,
al Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que se
desarrolla.
Asimismo, toda prohibicin hecha en dicha norma legal de
contaminar el medio ambiente, se entender referida a la que
exceda los niveles tolerables de contaminacin establecidos para
cada efluente por la autoridad sectorial competente, tomando en
consideracin la degradacin acumulativa.

DECIMA.- Artculo Derogado por la Cuarta Disposicin Transitoria,
Complementaria y Final de la Ley General de Ambiente. El texto original sealaba:

13

Sustityase el artculo 137 del Decreto Legislativo N 613 por el siguiente:
"Artculo 137.- Las acciones interpuestas en defensa del medio ambiente o cuya
materia principal tiene dicho propsito, son ejercidas ante el juez del lugar donde
se afect el derecho o donde tiene su domicilio el demandado".

DECIMA PRIMERA.- Artculo Derogado por la Cuarta Disposicin Transitoria,
Complementaria y Final de la Ley General de Ambiente. El texto original sealaba:

Quien inicie una accin ante el Poder Judicial al amparo de lo dispuesto en el
segundo prrafo del artculo III del ttulo preliminar del Decreto Legislativo N 613
que sea desestimada, ser responsable por los daos y perjuicios que hubiera
causado.

16
HIDROCARBUROS

LEY N 26221

LEY ORGANICA QUE NORMA LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS EN EL
TERRITORIO NACIONAL

Publicada el 20 de Agosto de 2003

PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE

Artculo 87.- Las personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, que desarrollen actividades de hidrocarburos
debern cumplir con las disposiciones sobre el Medio Ambiente.
En caso de incumplimiento de las citadas disposiciones el
OSINERG impondr las sanciones pertinentes, pudiendo el
Ministerio de Energa y Minas llegar hasta la terminacin del
Contrato respectivo, previo informe del OSINERG.
El Ministerio de Energa y Minas dictar el Reglamento de Medio
Ambiente para las actividades de Hidrocarburos.

Nota de la Edicin:
Artculo modificado por la Dcima Primera Disposicin Complementaria de la Ley
N 26734, publicada el 31.12.1996).

CONCORDANCIAS:
Ley N 26734, Ley del
Organismos Supervisor de la
Inversin en Energa
Ley N 26821, Ley de
Aprovechamiento Sostenible
de los Recursos Naturales
DECRETO SUPREMO 015-
2006-EM Reglamento de
Proteccin Ambiental para
las actividades de
hidrocarburos

DECRETO SUPREMO N 042-2005-EM

TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY ORGNICA DE HIDROCARBUROS

Publicada el 14 de Octubre de 2005

CALIFICACIN - REQUISITOS

Artculo 14.- Por Decreto Supremo y a propuesta del Ministerio de
Energa y Minas, se aprobar el reglamento de calificacin de las
personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que
podrn suscribir Contratos de exploracin y explotacin o
explotacin de Hidrocarburos.
Este reglamento fijar los requisitos tcnicos, legales, econmicos y
financieros, as como la experiencia, capacidad y solvencia mnima
necesaria para garantizar el desarrollo sostenido de las actividades
de exploracin y explotacin de Hidrocarburos, acorde con las
caractersticas del rea de Contrato, con la inversin requerida y el
estricto cumplimiento de las normas de proteccin del medio
ambiente.

CONCORDANCIAS:
Ley N 26821, Ley de
DECRETO SUPREMO N
015-2006-EM Reglamento
de Proteccin Ambiental
hidrocarburos.
17
NORMAS TCNICAS

Artculo 34.- La explotacin y la recuperacin econmica de las
reservas de Hidrocarburos se llevar a cabo de acuerdo a los
principios tcnicos y econmicos generalmente aceptados y en uso
por la industria internacional de hidrocarburos; sin perjuicio del
cumplimiento de las normas de proteccin del medio ambiente.

CONCORDANCIAS:
Inversin en Energa
Ley N 26821, Ley de
DECRETO SUPREMO N
hidrocarburos
TERMINACIN DEL CONTRATO

Artculo 71.- A la terminacin del Contrato, pasarn a ser de
propiedad del Estado, a ttulo gratuito, a menos que ste no los
requiera, los inmuebles, instalaciones de energa, campamentos,
medios de comunicacin, ductos y dems bienes de produccin
que permitan la continuacin de las operaciones.
Adicionalmente el Contratista est obligado a realizar las acciones
que determine el reglamento del Medio Ambiente que apruebe el
Ministerio de Energa y Minas.

CONCORDANCIAS:
DECRETO SUPREMO N
hidrocarburos
DISTRIBUCIN DE GAS NATURAL

Artculo 80.- El Ministerio de Energa y Minas determinar la
autoridad competente para regular el servicio de distribucin de gas
natural por red de ductos y dictar el reglamento que establecer,
entre otros aspectos, lo siguiente:
a) Normas especficas para otorgar concesiones.
b) Organizacin, funciones, derechos y obligaciones de la autoridad
competente de regulacin.
c) Normas para determinar los precios mximos al consumidor.
d) Normas de seguridad.
e) Normas relativas al Medio Ambiente.

CONCORDANCIAS:
DECRETO SUPREMO N
hidrocarburos.
DECRETO SUPREMO N
042-99-EM - Reglamento de
Distribucin de Gas Natural
por Red de Ductos.
PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE

Artculo 87.- Las personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, que desarrollen actividades de hidrocarburos debern
cumplir con las disposiciones sobre el Medio Ambiente. En caso de
incumplimiento de las citadas disposiciones el OSINERG impondr
las sanciones pertinentes, pudiendo el Ministerio de Energa y
Minas llegar hasta la terminacin del Contrato respectivo, previo
informe del OSINERG.
El Ministerio de Energa y Minas dictar el Reglamento de Medio
Ambiente para las actividades de Hidrocarburos. (*)

(*) Prrafo modificado por la Dcimo Primera Disposicin Complementaria de
la Ley N 26734, publicada el 31-12-96, el texto anterior deca lo siguiente:
Artculo 87.- Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que
desarrollen actividades de Hidrocarburos debern cumplir con las disposiciones
sobre proteccin del Medio Ambiente. En caso de incumplimiento de las citadas
disposiciones el Ministerio de Energa y Minas dictar las sanciones pertinentes y
podr llegar hasta la terminacin del contrato respectivo.

CONCORDANCIAS:
Inversin en Energa
Ley N 26821, Ley de
2006-EM Reglamento de
Proteccin Ambiental para
las actividades de
hidrocarburos
18

REGLAMENTO PARA LA PROTECCIN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE
HIDROCARBUROS

Publicado el 06 de marzo de 2006.

TTULO PRELIMINAR

Las Actividades de Hidrocarburos, de acuerdo a la legislacin
ambiental vigente se rigen por:

I.- La necesidad de lograr compatibilizar el equilibrio ecolgico y
el desarrollo, incorporando el concepto de "desarrollo
sostenible" en las Actividades de Hidrocarburos, a fin de permitir
a las actuales generaciones satisfacer sus necesidades
sociales, econmicas y ambientales, sin perjudicar la capacidad
de las futuras generaciones de satisfacer las propias.

CONCORDANCIAS:
Per, Art. 2 inc. 22; Art. 67;
Art. 68; Art. 69.
D. Ley N 22129 Adoptan
Pacto Internacional de
Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales
aceptado por la ONU, Art.
12.
R. Legislativa N 26448 -
Aprueban el Protocolo
adicional a la Convencin
Americana sobre Derechos
Humanos en Materia de
Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales, Art.
11.
Ley N 28611 Ley General
del Ambiente, Ttulo
Preliminar Art. I; V; IX; Art.
1; Art. 8.3; Art. 9; Art. 11 inc.
c, d, g; Art. 13.1; Art. 77; Art.
85.1; Art. 96.
Ley N 26821 Ley
Orgnica de
de los Recursos Naturales,
Art. 2; Art. 28.
2005-EM Texto nico
Ordenado de la Ley
Orgnica de Hidrocarburos,
Art. 34; Art. 80; Art 87.
Penal, Captulo nico del
Ttulo XIII Delitos Contra
La Ecologa.

II.- La prevencin, que se instrumenta a travs de la Evaluacin
de los posibles Impactos Ambientales de las Actividades de
Hidrocarburos, con la finalidad de que se diseen e
implementen acciones tendentes a la eliminacin de posibles
daos ambientales, en forma adecuada y oportuna.

III.- El establecimiento a todo nivel de una conciencia ambiental,
orientada a preservar los ecosistemas, con miras a alcanzar un
equilibrado aprovechamiento de los recursos naturales y dems
elementos ambientales.

IV.- El ejercicio del derecho de propiedad que compromete al
Titular a actuar en armona con el ambiente.

V.- No legitimar o excusar acciones que impliquen el exterminio
o depredacin de especies vegetales o animales.
VI.- Las normas relativas a la proteccin y conservacin del
ambiente y los recursos naturales que son de orden pblico.

TTULO I
DEL OBJETIVO Y ALCANCE

Artculo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto establecer
las normas y disposiciones para regular en el territorio nacional la
Gestin Ambiental de las actividades de exploracin, explotacin,
refinacin, procesamiento, transporte, comercializacin,
almacenamiento, y distribucin de Hidrocarburos, durante su ciclo
de vida, con el fin primordial de prevenir, controlar, mitigar,
rehabilitar y remediar los Impactos Ambientales negativos
derivados de tales actividades, para propender al desarrollo
sostenible y de conformidad con el ordenamiento normativo

19
ambiental establecido en la Constitucin Poltica, la Ley N28611-
Ley General del Ambiente, la Ley 28245 - Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental, la Ley N27446 - Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, Texto nico
Ordenado de la Ley Orgnica de Hidrocarburos, aprobado
mediante Decreto Supremo 042-2005-EM, de fecha 14 de octubre
de 2005 y las dems disposiciones legales pertinentes; as como
sus modificatorias o sustitutorias.

Artculo 2.- El presente Reglamento es de aplicacin para todas
las personas naturales y jurdicas Titulares de Contratos definidos
en el artculo 10de la Ley N26221, as como de Concesiones y
Autorizaciones para el desarrollo de Actividades de Hidrocarburos
dentro del territorio nacional.
En caso que el Titular de la actividad transfiera, traspase o ceda la
actividad a un tercero, el adquiriente o cesionario debe ejecutar las
obligaciones ambientales que se le hayan aprobado al transferente
o cedente, as como las aplicables a dicha actividad. Esta regla rige
tambin en el caso de fusin de empresas.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
Ttulo Preliminar Art. VIII;
Art. IX; Art. 31; Art 32; Art.
75.1; Art.117; Art. 118; Art.
119.1; Art. 122.3; Ttulo IV,
Captulo 2.
D. Legislativo N 295
Cdigo
Civil, Libro VII, Ttulo VII.D.
Legislativo N 757 Ley
Marco para el Crecimiento
de la Inversin Privada.
Decreto Supremo N 074-
2001-PCM, Reglamento de
Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental del Aire
D. S. N003-2008 MINAM -
Aprueban Estndares
Nacionales de Calidad
Ambiental para Aire
0. S. N` 0022008 |NA|
Aprueban Estndares
NacIonales de CalIdad
AmbIental para Agua
2003-PCM, Aprueban el
Reglamento de Estndares
Ambiental para Ruido
2008-PCM, Establecen
Lmites Mximos
Permisibles de efluentes
Lquidos para el Sub sector
Hidrocarburos (deroga la
RD N030-96-EM/DGAA)
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Ambiental.

Artculo 3.- Los Titulares a que hace mencin el artculo 2 son
responsables por las emisiones atmosfricas, las descargas de
efluentes lquidos, las disposiciones de residuos slidos y las
emisiones de ruido, desde las instalaciones o unidades que
construyan u operen directamente o a travs de terceros, en
particular de aquellas que excedan los Lmites Mximos Permisibles
(LMP) vigentes, y cualquier otra regulacin adicional dispuesta por
la autoridad competente sobre dichas emisiones, descargas o
disposiciones. Son asimismo responsables por los Impactos
Ambientales que se produzcan como resultado de las emisiones
atmosfricas, descargas de efluentes lquidos, disposiciones de
residuos slidos y emisiones de ruidos no regulados y/o de los
procesos efectuados en sus instalaciones por sus actividades.
Asimismo, son responsables por los Impactos Ambientales
provocados por el desarrollo de sus Actividades de Hidrocarburos y
por los gastos que demande el Plan de Abandono.

TTULO II
DE LOS ORGANISMOS COMPETENTES

Artculo 5.- La Autoridad Competente en materia de proteccin
y conservacin del ambiente en las Actividades de
Hidrocarburos es el Ministerio de Energa y Minas, a travs de
la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos
(DGAAE).

CONCORDANCIAS:
Per, Art. 67.
del Ambiente.
D. leg. N 757 Ley Marco
para el crecimiento de la
inversin Privada, Art. 50.

Artculo 6.- Corresponde al Ministerio de Energa y Minas

20
dictar normas complementarias para mantener actualizado el
presente Reglamento. Toda modificacin del presente
Reglamento o de sus normas complementarias que signifique
un incremento de las exigencias ambientales a las Actividades
de Hidrocarburos, tendrn un carcter obligatorio y para tal
efecto se considerar los mecanismos y plazos de adecuacin
respectivos.

CONCORDANCIAS:
Ley 28611 Ley General del
Ambiente, Art. 96.1.
Ley N 26821 - Ley
Orgnica de
Aprovechamiento de los
Recursos Naturales, Art. 2;
Art. 4.
D. Leg. N 757 Ley Marco
para el Crecimiento de la
Inversin Privada, Art. 50.
Artculo 7.- Corresponde a la DGAAE de Ministerio de Energa
y Minas, previo encargo del Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM), elaborar los proyectos de Lmites Mximos
Permisibles para las Actividades de Hidrocarburos, siguiendo el
procedimiento establecido en el Reglamento para la Aprobacin
de Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos
Permisibles, aprobado por Decreto Supremo N044-98-PCM.

CONCORDANCIAS:
Lmites Mximos
Hidrocarburos (deroga la RD
N030-96-EM/DGAA)

Artculo 8.- Corresponde al Organismo Supervisor de la
Inversin en Energa (OSINERG), supervisar y fiscalizar el
cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas
relacionadas con las Actividades de Hidrocarburos, as como de
las referidas a la conservacin y proteccin del Ambiente en el
desarrollo de dichas actividades.

CONCORDANCIAS:
Organismos Supervisor de
la Inversin en Energa.
2005-EM Texto nico
Ordenado de la Ley
Art. 33; Art 87.

TTULO III
DE LA CLASIFICACIN DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES

Artculo 9.- Previo al inicio de Actividades de Hidrocarburos,
Ampliacin de Actividades o Modificacin, el Titular deber
presentar ante la DGAAE el Estudio Ambiental correspondiente, el
cual luego de su aprobacin ser de obligatorio cumplimiento. El
costo de los estudios antes sealados y su difusin ser asumido
por el proponente.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
General del Ambiente, Art.
24; Art. 25; Art.26; Art. 27.
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Ambiental, Art. 1; Art. 2; Art.
16; Art. 18.
Artculo 10.- La DGAAE no aceptar para trmite Estudios
Ambientales presentados con posterioridad al inicio de una
Actividad de Hidrocarburos, de su Ampliacin o Modificacin.

CONCORDANCIAS:
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Ambiental, Art. 3.

Artculo 11.- Los Estudios Ambientales, segn las Actividades de
Hidrocarburos, se clasifican en:
a. Declaracin de Impacto Ambiental (DIA).
b. Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
c. Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd)
La relacin de Estudios Ambientales consignada en el prrafo
anterior no excluye a los dems documentos de gestin de
adecuacin ambiental, tales como Programa de Adecuacin y
Manejo Ambiental - PAMA, Plan Ambiental Complementario
PAC y el Programa Especial de Manejo Ambiental PEMA, los
que se rigen por el presente Reglamento en lo que sea aplicable.
En el Anexo N 6 se indica la categorizacin genrica que se le da
a las Actividades de Hidrocarburos, la misma que podra ser

CONCORDANCIAS:
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Ambiental, Art. 4.
21
modificada sobre la base de las caractersticas particulares de la
actividad y del rea en que se desarrollar.

Artculo 12.- Para las actividades indicadas en el Anexo N 6,
que no requieran la presentacin de Estudios Ambientales, se
debern adoptar las medidas que sean necesarias a fin de mitigar
los impactos que pudieren ocasionar sus actividades al Ambiente,
cumpliendo el presente Reglamento, las normas correspondientes
y los LMP vigentes.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
25; Art. 28; Art. 29; Art.
53.1; Art. 73; Art. 75; Art.
77.1; Art. 88.3 inc. C; Art.
86; Art. 113.2 inc. D.
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Ambiental.
Lmites Mximos
RD N030-96-EM/DGAA)

Artculo 13.- En el caso de actividades secuenciales a realizarse
en la misma rea, el Titular podr solicitar sustentadamente el
empleo de la Lnea Base utilizada en el de la anterior, siempre
que esta no exceda los cinco (5) aos posteriores a su
aprobacin.

Artculo 14.- Las DIA, y los PMA, as como las actualizaciones
de ste ltimo, debern ser elaborados y suscritos por un equipo
interdisciplinario de profesionales conformado segn corresponda
a las caractersticas del estudio. Dichos profesionales deben estar
habilitados por el Colegio Profesional correspondiente y contar
con capacitacin y experiencia en aspectos ambientales.
El EIA-sd as como el EIA, deben estar suscritos por los
profesionales que participaron en su elaboracin, los mismos que
deben formar parte del equipo de una entidad autorizada a
realizar Estudios de Impacto Ambiental para las Actividades de
Hidrocarburos, la cual debe estar vigente en el respectivo Registro
del MEM al momento de la presentacin de dichos estudios.

CONCORDANCIAS:
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Ambiental.
Ley N 28611 Ley
140.

Artculo 15.- El Titular ser responsable por los daos originados
como consecuencia de deficiencias derivadas de una negligencia
o del uso de informacin falsa en la elaboracin de los respectivos
Estudios Ambientales o en cualquier Instrumento de Gestin
Ambiental.

Artculo 16.- Para asegurar su confidencialidad, la DGAAE
mantendr en reserva los antecedentes tcnicos, financieros y
otros que se considere necesarios. Ello con el fin de que los
aspectos industriales, las invenciones, procesos patentables y
otros aspectos de la accin propuesta, estn protegidos de
conformidad con las leyes especiales que establecen su carcter
reservado, as como con la Decisin 486 de la Comunidad Andina,
Rgimen Comn sobre Propiedad Industrial. Esta reserva y por
extensin, deber ser mantenida por los organismos del Estado a
quienes la DGAAE les haga llegar el EIA.
La informacin que se acuerde mantener en reserva podr ser
establecida durante la elaboracin del Estudio Ambiental. Esta
informacin se presentar como un anexo al Estudio Ambiental
respectivo.
En ningn caso se podr mantener en reserva la informacin

22
relacionada con los efectos, caractersticas o circunstancias que
hayan originado la necesidad de presentar el Estudio Ambiental.

Artculo 17.- Los Estudios Ambientales o cualquier otro
Instrumento de Gestin Ambiental presentados por el Titular a la
DGAAE deben estar en idioma castellano.
Esta exigencia se aplica tambin a las tablas, cuadros, mapas,
recuadros, figuras, esquemas, flujogramas, o planos, de cualquier
ndole, que sean incluidos como parte de los mismos.

Artculo 18.- Los documentos que presente el Titular de un
proyecto a la DGAAE durante el proceso de evaluacin de los
Estudios Ambientales debern regirse por lo dispuesto en el
presente Ttulo y tendrn carcter de declaracin jurada.

Artculo 19.- Los Estudios Ambientales debern incluir en una
pgina introductoria, como mnimo, la siguiente informacin:
a) Nombre del Titular del proyecto;
b) Nombre del proyecto;
c) Clase de documento presentado; y
d) Fecha de presentacin a la DGAAE, que corresponder a la
fecha de registro del documento por la Oficina de Trmite
Documentario del Ministerio de Energa y Minas.

Artculo 20.- Las resoluciones relativas a las DIA, EIA-sd, EIA,
PMA y las actualizaciones de este ltimo (PMA), as como
cualquier otro acto que modifique el contenido de las obligaciones
de los responsables de las Actividades de Hidrocarburos sern
comunicadas por la DGAAE al Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM), para su correspondiente registro por dicha entidad.
Las resoluciones antes mencionadas acompaadas de copia de
todo lo actuado, tambin sern comunicadas por la DGAAE a
OSINERG, para su respectiva supervisin y fiscalizacin.
Para efectos del inicio de las Actividades de Hidrocarburos, las
resoluciones que aprueban los DIA, EIA-sd, EIA y PMA, tienen
vigencia de tres aos, contados a partir de la fecha de su
expedicin. Transcurrido el plazo mencionado sin que se haya
dado inicio a las actividades el Titular deber presentar un nuevo
Estudio o Instrumento Ambiental.

Artculo 21.- Los procedimientos de evaluacin previa de los
Estudios Ambientales, se rigen por la aplicacin del silencio
administrativo negativo.

CONCORDANCIAS:
Ley 29060 Ley del
Silencio Administrativo.

CAPTULO I
DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Artculo 22.- La Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) se
presentar a la DGAAE o la DREM respectiva, segn
corresponda, para aquellas Actividades de Hidrocarburos
contenidas en el Anexo N 6, cuya ejecucin puede originar
Impactos Ambientales negativos pero poco significativos.

Artculo 23.- La DIA incluir lo siguiente:
a) Resumen Ejecutivo con la siguiente informacin:
i. Las caractersticas precisas de la actividad propuesta en todas
sus etapas; construccin, operacin, mantenimiento, logstica,
control de calidad y cualquier otra necesaria, indicando aquellos

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
27.
23
aspectos que podran causar Impacto Ambiental.
ii. La evaluacin de seleccin preliminar del rea donde se
realizar la actividad de Hidrocarburos.
iii. Los antecedentes de los factores ambientales del rea de
influencia de la actividad propuesta que podran resultar afectados
por la ejecucin de la misma.
iv. La distribucin espacial y temporal y un estimado de la
magnitud e importancia de los posibles Impactos Ambientales que
la actividad pudiere producir sobre los siguientes factores
ambientales:
- La salud de las personas.
- La calidad del suelo, el aire y el agua.
- La flora y la fauna, tanto terrestre como acutica.
- Las reas Naturales Protegidas.
- Los ecosistemas y las bellezas escnicas.
- Los aspectos socioculturales de las poblaciones en el rea de
influencia de la actividad.
- Los espacios urbanos.
- El patrimonio arqueolgico, los lugares sagrados para los
pueblos indgenas, y el patrimonio histrico y arquitectnico,
incluyendo los monumentos nacionales.
- Los dems que sean establecidos en, o surjan de la poltica
nacional ambiental.
v. Las normas legales y/o tcnicas aplicables a la actividad.
vi. Las medidas de prevencin, mitigacin y/o correccin,
previstas, describiendo el cumplimiento de las normas legales y
tcnicas aplicables.
b) Plan de Relacionamiento con la comunidad desde la etapa de
implementacin del Proyecto.
c) Currculo Vitae de los profesionales que participaron en su
elaboracin adjuntando el Certificado de Habilidad Vigente
expedido por el Colegio Profesional correspondiente.
d) Plan de Abandono.
La documentacin indicada en el presente artculo deber
presentarse en dos (02) copias impresas e igual nmero en
formato digital.

Artculo 24.- Presentada la solicitud de la DIA, la Direccin
General de Asuntos Ambientales Energticos o la DREM
respectiva, segn corresponda, emitir su aprobacin en caso de
ser procedente y la pondr en conocimiento del Titular en un plazo
de cincuenta (50) das hbiles.
Dentro de los veinte (20) das hbiles de presentada la DIA, la
DGAAE o la DREM respectiva, segn corresponda, podr solicitar
informacin complementaria al Titular, otorgndole un plazo
mximo de diez (10) das hbiles para su presentacin, bajo
apercibimiento de declarar el abandono del procedimiento. El
plazo otorgado no ser computado para que opere el silencio
administrativo.

Artculo 25.- Si la solicitud de la DIA es conforme se expedir la
correspondiente Resolucin Directoral dentro del plazo previsto en
el artculo 24.

CAPTULO II
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Artculo 26.- El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se

24
presentar para aquellas Actividades de Hidrocarburos
contenidas en el Anexo N 6, cuya ejecucin puede generar
significativos Impactos Ambientales de carcter negativo en
trminos cuantitativos o cualitativos.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
25.
Artculo 27.- El EIA incluir lo siguiente:
1. Un Resumen Ejecutivo.
En caso de ser necesario adems se debe elaborar un
documento en el idioma o dialecto de mayor relevancia en la
zona donde se llevar a cabo o se proyecte llevar a cabo la
Actividad de Hidrocarburos, de manera tal que en un lenguaje
simple, reproduzca en lo posible el contenido del Resumen
Ejecutivo.
2. La delimitacin del rea de influencia directa e indirecta del
proyecto.
3. Descripcin del proyecto: localizacin, etapas, dimensiones,
costos estimados, cronograma de ejecucin, procesos,
identificacin y estimacin bsica de insumos, productos,
residuos, emisiones, vertimientos y riesgos inherentes a la
tecnologa a utilizar, sus fuentes y sistemas de control.
4. Un estudio de Lnea Base para determinar la situacin
ambiental y el nivel de contaminacin del rea en la que se
llevaran a cabo las Actividades de Hidrocarburos, incluyendo la
descripcin de los recursos naturales existentes, aspectos
geogrficos, as como aspectos sociales, econmicos y
culturales de las poblaciones en el rea de influencia del
proyecto. La Lnea Base deber contener los trayectos o zonas
evaluadas, indicando orientacin geogrfica y/o coordenadas
UTM; asimismo deber consignar el rea total evaluada de la
lnea base ambiental.
5. La identificacin y evaluacin de los Impactos Ambientales
que pueda ocasionar el proyecto, indicando cuales pueden
prevenirse, mitigarse, corregirse o compensarse.
6. Plan de Manejo Ambiental del proyecto que deber contener
lo siguiente:
a) Descripcin y evaluacin tcnica de los efectos previsibles
directos e indirectos, acumulativos y sinrgicos en el Ambiente,
a corto y largo plazo, para cada una de las Actividades de
Hidrocarburos que se plantea desarrollar en el rea del proyecto.
b) El programa de monitoreo del proyecto, obra o actividad con
el fin de verificar el cumplimiento de los estndares de calidad
ambiental establecidos en las normas vigentes. As mismo,
evaluar mediante indicadores de desempeo ambiental previsto
del proyecto, obra o actividad, la eficiencia y la eficacia de las
medidas de manejo ambiental adoptadas y la pertinencia de
medidas correctivas necesarias y aplicables en cada caso en
particular.
c) El Plan de Contingencia, el cual contendr las medidas de
prevencin y atencin de las emergencias que puedan
presentarse durante la vida del proyecto.
d) Plan de Relaciones Comunitarias.
e) Los costos proyectados del Plan de Manejo en relacin con el
costo total del proyecto, obra o actividad y cronograma de
ejecucin.
f) El Titular deber presentar estudios de valorizacin econmica
de los Impactos Ambientales a ocasionarse.
g) Las medidas de prevencin, mitigacin, correccin y
compensacin de los Impactos Ambientales negativos que
pueda ocasionar el proyecto al Ambiente durante las fases de
construccin, operacin, mantenimiento, desmantelamiento,

CONCORDANCIAS:
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Ambiental, Art. 10; Art. 11.
Ley 28611 Ley General
del Ambiente, Art. 27
23
abandono y/o terminacin del proyecto o actividad.
h) Plan de Abandono.

Artculo 28.- La DGAAE se pronunciar sobre el Estudio de
Impacto Ambiental dentro de los siguientes sesenta (60) das
calendario despus de haberlo recibido.
En caso de existir observaciones, la DGAAE notificar al Titular
para que, en un plazo mximo de noventa (90) das calendario,
subsane las observaciones planteadas, bajo apercibimiento de
declarar el abandono del procedimiento.
Durante el periodo que el Estudio de Impacto Ambiental se
encuentre observado, no se computar el plazo para que opere
el silencio administrativo.

CONCORDANCIAS:
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Ambiental, Art. 11.
Artculo 29.- La DGAAE podr solicitar opinin a otras
autoridades pblicas respecto a los temas relacionados con la
eventual ejecucin del proyecto de inversin, a fin de recibir sus
opiniones al Estudio de Impacto Ambiental presentado por el
Titular del proyecto.

CONCORDANCIAS:
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Ambiental, Art. 11.
Artculo 30.- Las instalaciones donde se desarrollen
Actividades de Hidrocarburos, debern contar con una zona
fsica de seguridad alrededor de ellas que permita amortiguar la
interaccin de las Actividades de Hidrocarburos y el entorno. El
establecimiento de esta zona de seguridad de las instalaciones
de Hidrocarburos se realizar a travs del EIA.

CAPTULO III
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO

Artculo 31.- El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado
(EIA-sd) se podr presentar por una sola vez por cada proyecto
de ampliacin, para aquellos supuestos indicados en el Anexo N
6, cuya ejecucin puede incluir o no, el empleo de nuevas reas.

CONCORDANCIAS:
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Ambiental, Art. 4.
Artculo 32.- El EIA-sd incluir los aspectos considerados en el
Artculo 27del presente reglamento.
Para aquellos Titulares que cuenten con un EIA previamente
aprobado, podrn emplear o hacer referencia al Estudio de Lnea
de Base de aquel, siempre que no tenga ms de cinco (5) aos de
antigedad, contados desde la fecha de su elaboracin.

Artculo 33.- La DGAAE se pronunciar sobre el EIA-sd dentro
de los primeros treinta (30) das hbiles de haberlo recibido. En
caso de existir observaciones, la DGAAE notificar al Titular para
que en un plazo mximo de quince (15) das hbiles subsane las
observaciones planteadas, bajo apercibimiento de declarar el
abandono del procedimiento.
Durante el periodo que el Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado se encuentre observado, no se computar el plazo
para que opere el silencio administrativo.

CONCORDANCIAS:
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Ambiental, Art. 11.

CAPTULO IV
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

26
Artculo 34.- Es el Instrumento Ambiental producto de una
evaluacin ambiental que, de manera detallada, establece las
acciones que se implementaran para prevenir, mitigar, rehabilitar o
compensar los impactos negativos que se causen por el desarrollo
de un proyecto, obra o actividad. Incluye los Planes de Relaciones
Comunitarias, Monitoreo, Contingencia y Abandono segn la
naturaleza del proyecto, obra o actividad.
Se presentar de manera independiente, para los casos indicados
en el Anexo N 6 de la presente norma.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
75.
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Ambiental, Art. 10.
Artculo 35.- El Plan de Manejo Ambiental (PMA) deber
contener:
a) Descripcin y evaluacin tcnica de los efectos previsibles
directos e indirectos, acumulativos y sinrgicos en el Ambiente, a
corto y largo plazo, para cada una de las Actividades de
Hidrocarburos que se plantea desarrollar en el rea del proyecto.
b) El programa de monitoreo del proyecto, obra o actividad con el
fin de verificar el cumplimiento de los estndares de calidad
ambiental establecidos en las normas vigentes. As mismo,
evaluar mediante indicadores de desempeo ambiental previsto
del proyecto, obra o actividad, la eficiencia y la eficacia de las
medidas de manejo ambiental adoptadas y la pertinencia de
medidas correctivas necesarias y aplicables en cada caso en
particular.
c) El Plan de Contingencia, el cual contendr las medidas de
prevencin y atencin de las emergencias que se puedan
ocasionar durante la vida del proyecto.
d) Plan de Relaciones Comunitarias.
e) Los costos proyectados del Plan de Manejo en relacin con el
costo total del proyecto, obra o actividad y cronograma de
ejecucin.
f) El Titular deber presentar estudios de valorizacin econmica
de los Impactos Ambientales a ocasionarse.
g) Las medidas de prevencin, mitigacin, correccin y
compensacin de los Impactos Ambientales negativos que pueda
ocasionar el proyecto al Ambiente durante las fases de
construccin, operacin, mantenimiento, desmantelamiento,
abandono y/o terminacin del proyecto o actividad.
h) Plan de Abandono.

CONCORDANCIAS:
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Ambiental, Art. 10.
Artculo 36.- El PMA deber ser actualizado cuando el Titular de
la Actividad de Hidrocarburos considere necesario modificar las
tcnicas o procedimientos aprobados, o cuando el proceso
productivo sufra modificaciones que impacten de manera diferente
al Ambiente fsico y social, con relacin a los impactos evaluados
en los Estudios Ambientales, para lo cual presentar una solicitud
a la DGAAE conteniendo el anlisis de costo - beneficio ambiental,
las razones tcnicas que imposibiliten aplicar las medidas
aprobadas y las ventajas de su actualizacin.
El OSINERG informar trimestralmente a la DGAAE los resultados
de la supervisin y fiscalizacin del cumplimiento de los EIA a fin
de que sta requiera a los Titulares u operadores la actualizacin
de los PMA.
Una vez presentado el PMA de forma independiente, en los casos
establecidos en el Anexo 6, o su actualizacin, la DGAAE
dispondr de un plazo no mayor de veinte (20) das hbiles para
evaluar lo solicitado. Luego de este plazo la DGAAE podr por
una sola vez solicitar informacin adicional, concediendo al Titular
diez (10) das hbiles para alcanzar dicha informacin bajo
apercibimiento de declarar el abandono del procedimiento,

27
durante el cual no proceder el cmputo para efectos del silencio
administrativo.

TTULO IV
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA

Artculo 37.- La participacin ciudadana en la Gestin
Ambiental corresponde al proceso de informacin y difusin
pblica sobre las actividades que desarrollar la empresa, las
normas que las rigen y los Estudios Ambientales de los
proyectos de Hidrocarburos; y que permite la recoleccin de
criterios y opiniones de la comunidad sobre el proyecto y sus
implicancias ambientales, enriqueciendo de est manera la
informacin con los conocimientos y experiencias locales y
poder as garantizar el que a travs de los Estudios Ambientales
se planteen mecanismos adecuados e idneos para minimizar y
mitigar los Impactos Ambientales en el correspondiente Plan de
Manejo Ambiental (PMA).
La participacin ciudadana es un proceso de intercambio de
informacin de doble va, por un lado entre el Estado y el Titular
que propone un proyecto o actividad y por otro la poblacin. El
proceso de informacin y difusin pblica tiene como finalidad y
de ser procedente considerar e incorporar los criterios de la
comunidad; este proceso no implica derecho a veto ni es una
instancia dirimente.
En las Actividades de Hidrocarburos, la participacin ciudadana
se desarrollar segn lo establecido en la norma de participacin
ciudadana que para tal efecto se encuentre vigente al momento
de la presentacin del proyecto.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
Ttulo Preliminar Art. III; Art.
17.2; Art. 41, Art. 42; Art.
46; Art. 48; Art. 51.
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
.DECRETO SUPREMO N
de Participacin Ciudadana
para la realizacin de
actividades de
Hidrocarburos, Art. II.
Artculo 38.- La DGAAE establecer y aplicar los
mecanismos, normas o guas especficas que aseguren la
efectiva y oportuna participacin ciudadana y el debido acceso a
la informacin en la evaluacin de los Estudios Ambientales.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
Ttulo Preliminar Art. III; Art.
42; Art. 48; Art. 49; Art. 50;
Art. 51.
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
.DECRETO SUPREMO N
actividades de
Hidrocarburos.
Artculo 39.- La DGAAE pondr a disposicin de los
interesados los documentos de carcter pblico que formen
parte del expediente de evaluacin de los estudios ambientales.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
Ttulo Preliminar Art. III;
Art. 46; Art. 47; Art. 51.
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
.DECRETO SUPREMO N
actividades de
Hidrocarburos.

28
TTULO V
DE LAS DISPOSICIONES APLICABLES A LAS ACTIVIDADES DE
HIDROCARBUROS

Artculo 40.- Est terminantemente prohibido que el Titular, su
personal, sus Subcontratistas y el personal de estos, lleven a cabo
actividades de caza y pesca, recoleccin de especies de flora y
fauna silvestre, mantenimiento de animales en cautiverio, as
como la introduccin al territorio nacional de especies no nativas.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
96.2; Art. 102.
Ley N 26821 Ley
Orgnica de
Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos
Naturales; Art. 26; Art. 29.
Artculo 41.- Para el acceso al rea donde se desarrollarn
Actividades de Hidrocarburos se deber observar lo siguiente:
a. Se deber dar preferencia al uso de medios de acceso fluvial o
areo, y de ser el caso aprovechar los caminos o trochas
existentes, adecundolos a las condiciones climticas y
requerimientos de operacin.
b. En el cruce de ros, quebradas o cauces del drenaje natural de
las aguas de lluvia, debern construirse instalaciones acordes con
los regmenes naturales de estos cursos para evitar la erosin de
sus lechos o riberas. Las obras debern ser construidas de
manera que no imposibiliten la normal migracin de la fauna
acutica.
c. En el desarrollo de la construccin de la va, especialmente en
las zonas de frecuentes precipitaciones pluviales y en las de alta
incidencia de vientos, se aplicar tecnologas o mtodos
apropiados para evitar desbordes, canalizaciones y erosiones. Sin
embargo, para proceder a la construccin de estas vas, ser
necesario demostrar que no es posible utilizar los medios de
acceso fluvial o areo.
d. Tanto en los desmontes como en los cortes de las laderas que
se produzcan por aplicacin de las tcnicas de construccin de
caminos, se deber aplicar relaciones de pendientes acordes con
las caractersticas de los terrenos encontrados en su vinculacin
con los riesgos de erosin de la zona por lluvias o vientos.

Artculo 42.- Los campamentos para los trabajadores, las
oficinas, bodegas e instalaciones para equipos y materiales
debern tener un rea de terreno restringida al tamao mnimo
requerido, tomando en consideracin las condiciones ambientales
y de seguridad industrial. Dichas instalaciones se edificarn en
terrenos donde se considere que el Impacto Ambiental ser el
menor.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
78.
DECRETO SUPREMO N
042-2055-EM Texto nico
Ordenado de la Ley
Art. 35.

Artculo 43.- Para el manejo y almacenamiento de
Hidrocarburos, el operador Titular de las Actividades de
Hidrocarburos cumplir con los siguientes requisitos:
a. No se colocar Hidrocarburos en recipientes abiertos ni en
pozas de tierra, excepto en casos de Contingencia comprobada y
sujeto a informar al OSINERG en un lapso no mayor de
veinticuatro (24) horas, mediante documento escrito.
Terminada la Contingencia los Hidrocarburos sern colectados y
depositados en recipientes cerrados y las pozas de tierra sern
saneadas y cerradas. El saneamiento de las pozas de tierra se
realizar siguiendo los mtodos previstos en el Plan de
Contingencias.
b. El almacenamiento de Hidrocarburos deber realizarse de

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
83.
DECRETO SUPREMO N
Ordenado de la Ley
Art. 72; Art. 73; Art. 76.
Ley N 28256 Ley que
regula el Transporte
Terrestre de Materiales y
Residuos Peligrosos, Art. 1;
Art. 2; Art. 3.
D. S. 026-94-EM
29
acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento de Seguridad para el
Almacenamiento de Hidrocarburos que se encuentre vigente. Los
tanques de almacenamiento o de transferencia verticales debern
estar provistos de sistemas de doble contencin en el fondo que
permitan detectar fallas de hermeticidad del fondo interior, de
acuerdo con la norma API 650. En el caso de Hidrocarburos con
punto de inflamacin igual o mayor a sesenta grados Celsius
(60C), OSINERG definir la aplicabilidad de la norma API 650.
c. Cada tanque o grupo de tanques deber estar rodeado por un
dique que permita retener un volumen por lo menos igual al 110%
del volumen total del tanque de mayor capacidad. Los muros de
los diques de contencin alrededor de cada tanque o grupo de
tanques y el de las reas estancas debern estar debidamente
impermeabilizados con un material de una permeabilidad igual o
menor que un diez millonsimo (0,000 000 1) metros por segundo.
En el caso de tanques instalados con anterioridad a la vigencia de
este Reglamento en que sea fsicamente imposible rodear los
tanques con la zona de contencin, se debe construir un sistema
de encauzamiento hacia pozas de recoleccin con capacidad no
menor al 110% del volumen total del tanque de mayor capacidad.
En localidades lluviosas, la capacidad de los cubetos de los
tanques deber ser mayor, de acuerdo a la intensidad de las
precipitaciones. El drenaje del agua de lluvia y de las aguas contra
incendio se realizar despus de verificar mediante anlisis
qumico que satisface los correspondientes Lmites Mximos
Permisibles vigentes. En caso de contaminarse el agua
proveniente de lluvias, esta deber ser sometida a tratamiento
para asegurar el cumplimiento de los LMP vigentes.
d. Se deber contar por lo menos con un sistema de quemado de
gases para situaciones de emergencia (mecheros o flares) que
permita una emisin no visible. En caso de emergencia, por
excepcin la DGAAE podr autorizar el uso de sistemas de venteo
en sustitucin de los sistemas de quemado. En estos casos, el
responsable del proyecto o instalacin - Titular de la Actividad de
Hidrocarburos, deber presentar el sustento que demuestre que el
venteo no ocasionar daos ambientales a los receptores en la
situacin de emergencia descrita.
e. Los equipos elctricos debern estar conectados a tierra.
f. En reas con tormentas elctricas las instalaciones estarn
equipadas con sistema contra rayos.
g. Las instalaciones o equipos tales como: ductos, tanques,
unidades de proceso, instrumentos, etc, debern ser sometidos a
programas regulares de mantenimiento a fin de minimizar riesgos
de accidentes, fugas, incendios y derrames.
h. Los recipientes y tuberas sern sometidos a una prueba de
hermeticidad antes de su puesta en servicio por primera vez y
cuando hayan sido sometidos a mantenimiento o reparacin que
pudiera haber comprometido su hermeticidad.
La disposicin del medio empleado para la prueba de
hermeticidad deber realizarse de modo de satisfacer los
requisitos para la disposicin de residuos del estado de
agregacin correspondiente y de modo que no represente un
peligro para la poblacin y el Ambiente.

Reglamento de Seguridad
para el Transporte de
Hidrocarburos.
2007-EM Reglamento
para el transporte de
Hidrocarburos por Ductos.
D. S. 052-93-EM
para el Almacenamiento de
Hidrocarburos.
Artculo 44.- En el almacenamiento y la manipulacin de
sustancias qumicas en general, incluyendo lubricantes y
combustibles, se deber evitar la contaminacin del aire, suelo,
las aguas superficiales y subterrneas y se seguirn las
indicaciones contenidas en las hojas de seguridad MSDS
(Material Safety Data Sheet) de los fabricantes. Para ello, el

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
83.
DECRETO SUPREMO N
30
almacenamiento deber al menos proteger y/o aislar a las
sustancias qumicas de los agentes ambientales y realizarse en
reas impermeabilizadas y con sistemas de doble contencin.

Ordenado de la Ley
Art. 72; Art. 73; Art. 76.
D. S. 052-93-EM
para el Almacenamiento de
Hidrocarburos.
Artculo 45.- La utilizacin de material radiactivo en las
Actividades de Hidrocarburos deber estar autorizada por el
Instituto Peruano de Energa Nuclear (IPEN) y deber ceirse al
Reglamento de Seguridad Radiolgica en Actividades Industriales
y a las dems reglas y pautas sealadas por dicho organismo.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
83.
DECRETO SUPREMO N
Ordenado de la Ley
Art. 72; Art. 73; Art. 76.
DECRETO SUPREMO N
de la Ley 28028 - Ley de
Regulacin de uso de
Fuentes de Radiacin
Ionizante.
Artculo 46.- Las reas de proceso excepto el rea de tanques,
debern estar sobre una losa de concreto adecuadamente
impermeabilizada y contar con un sistema para colectar y
recuperar fugas, drenajes de bombas, drenajes de puntos de
muestreo, drenajes de tanques y otros. Los corredores de tuberas
de los procesos podrn estar, alternativamente, sobre terrenos o
zanjas de cualquier otro modo impermeabilizadas.

Artculo 47.- Los responsables de proyectos, obras e
instalaciones, Titulares de Actividades de Hidrocarburos debern
elaborar y ejecutar programas regulares de inspeccin y
mantenimiento de las maquinarias, equipos e instalaciones, y
registrar los resultados de la ejecucin, en especial de los
cambios que se produzcan en las caractersticas de los mismos.
Cuando se produzca tales cambios, se deber actualizar el
anlisis de riesgos y de requerirse, los procedimientos e
instructivos de operacin y el plan de respuesta de emergencia.
Cuando el mantenimiento o reemplazo de equipos exponga
suelos que estuvieron cubiertos por los equipos a reemplazar, se
realizar una inspeccin organolptica del suelo y del agua
proveniente del subsuelo para determinar la eventual existencia
de contaminacin, registrando los resultados. En caso dicha
inspeccin muestre indicios de existencia de contaminacin del
suelo, se realizar una evaluacin para de ser el caso cuantificarla
y plantear la rehabilitacin y el saneamiento correspondiente; esta
investigacin se extender al agua subterrnea.

Artculo 48.- Los residuos slidos en cualquiera de las
Actividades de Hidrocarburos sern manejados de manera
concordante con la Ley N 27314 Ley General de Residuos
Slidos y su Reglamento, sus modificatorias, sustitutorias y
complementarias. En los casos de Actividades de Hidrocarburos
realizadas en reas de contrato con el Estado donde no se cuente
con servicios de empresas prestadoras de servicios de residuos
slidos, se aplicar las siguientes disposiciones:
a) Los residuos slidos orgnicos de origen domstico sern
segregados de los residuos de origen industrial y procesados y/o
dispuestos utilizando rellenos sanitarios, incineradores,
biodegradacin u otros mtodos ambientalmente aceptados. Los
residuos slidos inorgnicos no peligrosos debern ser
segregados y reciclados o trasladados y dispuestos en un relleno

31
sanitario.
b) Los residuos slidos peligrosos sern segregados y retirados
del rea donde se realiza la actividad de Hidrocarburos y
dispuestos en un relleno de seguridad, si se realizara
almacenamiento temporal de estos residuos se har
eninstalaciones que prevengan la contaminacin atmosfrica, de
los suelos y de las aguas, sean superficiales o subterrneas, y su
migracin por efecto de la lluvia o el viento.
Las tcnicas y el proyecto de relleno sanitario y de seguridad
debern contar con la opinin favorable de la Direccin General
de Salud Ambiental (DIGESA), previa a la aprobacin del proyecto
por la DGAAE. Asimismo los lugares para la disposicin final
debern contar con la aprobacin de la municipalidad provincial
correspondiente y la seleccin deber tener en cuenta los efectos
de largo plazo, en especial los posteriores a la terminacin de la
actividad y abandono del rea.
c) Se prohbe disponer residuos industriales o domsticos en los
ros, lagos, lagunas, mares o cualquier otro cuerpo de agua.

Artculo 49.- Se prohbe la disposicin de residuos o efluentes
lquidos en cuerpos o cursos de agua as como en tierra, si no se
cuenta con la debida autorizacin, y la respectiva comunicacin a
la autoridad pertinente sobre las coordenadas del punto de
vertimiento.
Antes de su disposicin final, las Aguas Residuales Industriales,
as como las de origen domstico y de lluvia, sern segregadas y
tratadas por separado para cumplir con los respectivos Lmites
Mximos Permisibles (LMP) vigentes. El Titular deber demostrar
mediante el uso de modelos de dispersin que la disposicin del
agua residual no compromete los usos actuales o futuros
previstos del cuerpo receptor.
La DGAAE, previa opinin favorable de la DIGESA, establecer
limitaciones a los caudales de las corrientes de aguas residuales
cuando stas puedan comprometer el cumplimiento de los
Estndares de Calidad Ambiental para las correspondientes
aguas receptoras. Los mtodos de tratamiento a utilizar podrn
ser: neutralizacin, separacin gravimtrica, flotacin, floculacin,
biodegradacin, centrifugacin, adsorcin, smosis inversa, etc.

CONCORDANCIAS:
0. S. N` 0022008 |NA|
Aprueban Estndares
AmbIental para Agua
Lmites Mximos
RD N030-96-EM/DGAA)
Artculo 50.- En las Actividades de Hidrocarburos se llevar un
registro sobre la generacin de residuos en general; su
clasificacin; los caudales y/o cantidades generados; y la forma de
tratamiento y/o disposicin para cada clase de residuo. Un
resumen con la estadstica y la documentacin sustentatoria de
dicho registro se presentar en el informe anual a que se refiere el
artculo 96.

Artculo 51.- Las emisiones atmosfricas debern ser tratadas
para cumplir los correspondientes Lmites Mximos Permisibles
vigentes. El Titular deber demostrar mediante el uso de modelos
de dispersin el efecto de la disposicin de las emisiones
atmosfricas sobre los Estndares de Calidad Ambiental del aire
en las reas donde se ubiquen receptores sensibles. La DGAAE
podr establecer limitaciones a los caudales de las corrientes de
emisiones atmosfricas cuando stas puedan comprometer el
cumplimiento de los Estndares de Calidad ambiental de aire.
Se disearn, seleccionarn, operarn y mantendrn los equipos
de manera de reducir o eliminar las Emisiones Fugitivas.

CONCORDANCIAS:
D. S. N003-2008 MINAM -
Aprueban Estndares
Ambiental para Aire.
Artculo 52.- La emisin de ruidos deber ser controlada a fin de

32
no sobrepasar los valores establecidos en el Reglamento Nacional
de Estndares de Calidad Ambiental (ECA) de Ruido DECRETO
SUPREMO N085-2003-PCM sus modificatorias, sustitutorias y
complementarias, en los linderos de propiedad de la instalacin
donde se realice Actividades de Hidrocarburos. En reas de
licencia o concesin, los ECA de Ruido debern cumplirse en los
linderos de la ocupacin ms cercana incluyendo campamento
mvil o permanente, o a trescientos (300) metros, lo que sea
menor.

CONCORDANCIAS:
Ambiental para Ruido.
Artculo 53.- El operador Titular de la Actividad de Hidrocarburos
deber llevar un registro de los incidentes de fugas, derrames y
descargas no reguladas de Hidrocarburos y de cualquier
sustancia qumica peligrosa manipulada como parte de su
actividad. Asimismo deber informar al OSINERG del incidente
cuando el volumen de la fuga, derrame o descarga no regulada
sea mayor a un (1) barril en el caso de Hidrocarburos lquidos, y a
mil (1000) pies cbicos en el caso de Hidrocarburos gaseosos o la
cantidad aprobada por la DGAAE a propuesta del Titular a travs
del PMA para otras sustancias qumicas.
El manejo de suelos contaminados en cualquiera de las
actividades, se realizar empleando mtodos ambientalmente
aprobados.
En el caso de ocurrencia de incidentes en el mar se aplicar lo
dispuesto en el Convenio MARPOL y en lo dispuesto por DICAPI.

CONCORDANCIAS:
DECRETO SUPREMO N
026-94-EM - Reglamento
para el Transporte de
Hidrocarburos, Art. 45;
Art.108; Art. 116.
DECRETO SUPREMO N
de Seguridad para las
Actividades de
Hidrocarburos, Art. 26.

Artculo 54.- En las Actividades de Hidrocarburos se evitar el
uso de los lugares arqueolgicos. No obstante, y en el caso
debidamente comprobado que ello fuera inevitable, se deber
seguir lo dispuesto en el presente artculo:
a. En el caso que durante el desarrollo de Actividades de
Hidrocarburos se detectare la existencia de restos arqueolgicos,
el Titular de la actividad deber detener las actividades en el lugar
del hallazgo, comunicar el hecho al OSINERG y al Instituto
Nacional de Cultura (INC) y gestionar ante el INC los permisos y
autorizaciones que pudieren corresponder, informando al
OSINERG de lo actuado, deteniendo las actividades en el lugar el
hallazgo hasta recibir indicaciones del ente supervisor y
fiscalizador. Recibida la comunicacin del Titular de la actividad,
OSINERG comunicar al INC, a la DGH y a PERUPETRO. El INC
dispondr las acciones a que hubiere lugar y las pondr en
conocimiento del OSINERG quien, a su vez, las trasladar al
Titular de la actividad para su cumplimiento junto con la
autorizacin o no para continuar con la actividad en ese lugar.
b. Para el mejor control y determinacin de estos hallazgos, el
personal deber recibir capacitacin sobre reconocimiento de
sitios y/o restos arqueolgicos.

CONCORDANCIAS:
D. S. N 032-2004-EM -
Reglamento de las
Actividades de Exploracin
y Explotacin de
Actividades de
Hidrocarburos, Art. 63; Art.
64; Art. 65.

Artculo 55.- Cuando un proyecto pueda afectar a comunidades
nativas o campesinas, se incluirn en el EIA las medidas
necesarias para prevenir, eliminar o minimizar los Impactos
Ambientales negativos, debiendo la empresa divulgar entre la
poblacin los alcances de la actividad a realizar y el procedimiento
de Contingencias frente a derrames, incendios y otros accidentes
industriales que pueda afectarlas.

CONCORDANCIAS:
D. S. N 12-2008-EM
Reglamento para la
Participacin Ciudadana en
actividades de
Hidrocarburos.
Artculo 57.- El Titular de la actividad de Hidrocarburos deber
ejecutar los programas de monitoreo del estado del Ambiente
aprobados con el PMA. Estos programas debern permitir seguir
la evolucin del estado del Ambiente.

33

Artculo 58.- La coleccin de muestras, la ejecucin de
mediciones y determinaciones analticas, el informe, el registro de
los resultados, y la interpretacin de los mismos se realizar
siguiendo los correspondientes protocolos de monitoreo
aprobados por la DGAAE. Las actividades asociadas a las
mediciones y determinaciones analticas sern realizadas por
laboratorios acreditados por INDECOPI o laboratorios
internacionales que cuenten con la acreditacin de la ISO/IEC
17025.
Los protocolos y metodologas debern actualizarse
peridicamente, conforme lo determine la DGAAE.

CONCORDANCIAS:
DECRETO SUPREMO N
081-2007-EM -
Reglamento para el
Transporte de
Hidrocarburos por ductos,
Art. 36 inc. p.
Artculo 59.- Los Titulares de las Actividades de Hidrocarburos,
estn obligados a efectuar el muestreo de los respectivos puntos
de control de los efluentes y emisiones de sus operaciones, as
como los anlisis qumicos correspondientes, con una frecuencia
que se aprobar en el Estudio Ambiental respectivo. Los reportes
sern presentados ante la DGAAE, el ltimo da hbil del mes
siguiente al vencimiento de cada perodo de muestreo. Asimismo,
deben presentar una copia de dichos reportes ante el OSINERG.

CONCORDANCIAS:
D. S. N003-2008 MINAM -
Aprueban Estndares
Ambiental para Aire
D. S. N002-2008 MINAM -
Aprueban Estndares
Ambiental para Agua
Lmites Mximos
RD N030-96-EM/DGAA)
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Ambiental.

Artculo 60.- El Titular deber presentar a la DGH el Plan de
Contingencia para su aprobacin, previa opinin de la DGAAE y
OSINERG. El Plan de Contingencia ser actualizado por lo menos
una vez al ao.

Artculo 61.- El Plan de Contingencia contendr informacin
sobre lo siguiente:
a. Las medidas que deber ejecutar el Titular en caso de
producirse derrames, fugas, escapes, explosiones, accidentes,
incendios, evacuaciones, desastres naturales y presencia de
poblaciones en situacin de aislamiento o en situacin de contacto
inicial. La metodologa de Contingencias para el contacto con
estas poblaciones deber seguir los lineamientos del Protocolo de
Relacionamiento con Pueblos en Aislamiento, elaborado por el
Instituto Nacional de Pueblos Indgenas, Andinos, Amaznicos y
Afroperuanos (INDEPA) o el que lo modifique o sustituya.
b. Los procedimientos, los recursos humanos, el equipamiento y
materiales especficos con que debe contar para prevenir,
controlar, colectar y/o mitigar las fugas, escapes y derrames de
Hidrocarburos o productos qumicos; para rehabilitar las reas
afectadas; atender a las poblaciones afectadas; y almacenar

CONCORDANCIAS:
0. S. N 04J2007E| -
Feglamento de SegurIdad
para las ActIvIdades de
HIdrocarburos, Art. 19.

34
temporalmente y disponer los residuos generados.
c. Los equipos y procedimientos para establecer una
comunicacin sin interrupcin entre el personal, los
representantes de OSINERG, la DGH, la DGAAE, otras entidades
gubernamentales requeridas y la poblacin que pudiere verse
afectada.
El Plan de Contingencia ser elaborado sobre la base de un
estudio de riesgo, segn los trminos de referencia genricos del
Anexo N 2. En el caso de Actividades de Hidrocarburos que
puedan comprometer aguas martimas o aguas continentales
navegables, la seccin del Plan de Contingencia para Derrames
dedicada a la atencin de derrames deber seguir los
Lineamientos para la Elaboracin de Planes de Contingencias en
Caso de Derrames de Hidrocarburos y Otras Sustancias Nocivas,
aprobados por Resolucin Directoral N 0497-98/DCG; as como
sus modificatorias o sustitutorias.
El personal del Titular y el de sus Subcontratistas debern recibir
entrenamiento sobre este Plan, dejndose registrado los
resultados del entrenamiento. El Plan ser evaluado despus de
la ocurrencia de todo incidente que requiera su activacin y
mediante la ejecucin de al menos un simulacro anual. El
OSINERG deber ser informado anticipadamente de la
programacin de los simulacros y podr acreditar un
representante como observador de los mismos.
El OSINERG podra llegar a ordenar la paralizacin de las
actividades en caso detecte que el Plan de Contingencias no se
encuentra adecuadamente implementado.
En caso de que activen el Plan de Contingencia, y cuando la DGH
o la Autoridad que resulte competente declaren estado de
emergencia, el Plan deber mantenerse activo hasta que se
declare la finalizacin de la Contingencia. El Plan incluir la
difusin y capacitacin, de las secciones pertinentes, a las
poblaciones y comunidad es que podran ser afectadas en caso
de ocurrencia de incidentes.

Artculo 62.- El Titular de la actividad de Hidrocarburos
establecer un sistema de control de cambios, para identificar,
evaluar, controlar, mitigar y registrar los efectos sobre la salud, la
seguridad y el Ambiente ante cualquier modificacin a las
instalaciones, los procesos, los procedimientos de operacin, los
procedimientos de mantenimiento, los procedimientos logsticos u
otras actividades antes de implementar la modificacin. La
implementacin de la modificacin podra requerir a su vez,
modificar el PMA.

CONCORDANCIAS:
D. S. N 032-2004-EM
Reglamento de las
Actividades de Exploracin
y explotacin de la
Actividades de
50.

Artculo 63.- Todo el personal, propio y contratado, deber
contar con capacitacin actualizada sobre los aspectos
ambientales asociados a sus actividades y responsabilidades, en
especial sobre las normas y procedimientos establecidos para la
Proteccin Ambiental y sobre las consecuencias ambientales y
legales de su incumplimiento.

Artculo 64.- El PMA deber establecer los volmenes mximos,
los lugares y las tcnicas para la disposicin de cortes y
desmontes, teniendo en consideracin la geografa y la dinmica
ecolgica del ecosistema.

TITULO VI
33
DE LOS LEVANTAMIENTOS GEOFSICOS

Artculo 65.- De ser necesario el corte de vegetacin para
hacer trochas en levantamientos geofsicos, este deber
limitarse a un desbroce mximo de dos (2) metros de ancho
por todo concepto, evitndose en lo posible la tala de
especmenes que tengan valor comercial o las que se
encuentren calificadas como nicas y/o en peligro de extincin.

Artculo 66.- El uso de dinamita y otros explosivos deber
sujetarse a las normas y disposiciones de la Direccin de
Supervisin y Control de Armas, Municiones y Explosivos de
Uso Civil (DICSCAMEC) y a las siguientes normas:
a. Los puntos de disparos usados deben ser rellenados,
compactados con tierra o materiales apropiados y cubiertos en
la superficie, respetando el contorno original del terreno.
b. Las cargas en superficie deben ser detonadas a distancias
mayores de quince (15) metros de cuerpos de agua
superficiales, salvo el caso de zonas pantanosas o aguajales.
c. Se deben utilizar mantas de proteccin cuando se detone
explosivos en lugares cercanos a edificios o viviendas.
d. Se advertir a las poblaciones vecinas acerca de la
ocurrencia y duracin de las explosiones con una anticipacin
acorde con las actividades y costumbres de las mismas; el
plazo mnimo estar establecido en el PMA; en el caso de
comunidades nativas en la Selva el plazo mnimo ser de
cuatro (4) das.
e. Atender y respetar las distancias mnimas establecidas en el
Anexo N 3.
f. No est permitido el uso de explosivos en el mar ni en
cuerpos y cursos de agua.

CONCORDANCIAS:
71-IN, Art. 7; Art. 45; Art.
46; Art. 47; Art. 48.

TITULO VII
DE LA PERFORACIN DE POZOS EXPLORATORIOS O DE DESARROLLO

Artculo 68.- Los trabajos de perforacin en tierra debern
cumplir con las siguientes condiciones:
a. En el rea donde se ubicar la plataforma se deber realizar
un estudio detallado de geotecnia y deber contar con planes
de manejo detallado de estabilidad de taludes y control de
erosin.
b. Antes de iniciar la construccin de la plataforma de
perforacin se deber evaluar el sistema natural de drenaje de
la locacin, para determinar las medidas de manejo a nivel
detalle.
c. El rea de afectacin de las plataformas no deber superar
dos (2) ha y se deber utilizar de preferencia la tcnica de
perforacin dirigida para la perforacin de nuevos pozos. Por
cada pozo adicional se deber permitir como mximo un rea
adicional de (media) 0,5 ha hasta un mximo de (cuatro) 4 ha
en total.
d. Alrededor del rea de perforacin se construirn drenajes
para prevenir el ingreso de aguas de escorrenta. Asimismo se
construirn drenajes para canalizar las aguas de lluvia que
caigan sobre la locacin. De resultar contaminadas, estas
aguas debern ser tratadas para cumplir los LMP vigentes,
antes de su descarga.

36
e. De ser necesario el corte de vegetacin y movimiento de
tierras en la ubicacin de perforacin, los diseos y tcnicas
constructivas debern minimizar los riesgos de erosin.
f. Los Lodos sern cuidadosamente manejados en recipientes
adecuados; no se permite el uso de pozas de tierra para este
fin; los recipientes sern colocados en terrenos
impermeabilizados y provistos de diques. Las muestras
litolgicas obtenidas en la perforacin de los pozos, previa
reduccin de su humedad, podrn ser colocadas en pozas de
tierra impermeabilizadas. En ambos casos la pendiente de los
terrenos deber ser menor que cinco por ciento (5%). Se
excepta a las cantinas para agua dulce.
g. El equipo de control de pozos deber estar instalado en
buen estado de funcionamiento necesario para una operacin
segura y eficiente.

Artculo 69.- Las pozas que se utilicen para la colocacin de
las muestras litolgicas obtenidas en la perforacin de los
pozos debern ser cerradas al trmino de la perforacin para
asegurar la proteccin del suelo, del agua superficial y de los
acuferos subterrneos. Las tcnicas a utilizar sern
seleccionadas teniendo en cuenta las condiciones geogrficas
de la locacin y las caractersticas de los fluidos utilizados en
la formulacin de los lodos, as como la metodologa y la
tecnologa usada de acuerdo a las buenas prcticas en
Actividades de Hidrocarburos
Las tcnicas seleccionadas debern garantizar la no-
degradacin del suelo, de las aguas superficiales y de las
aguas freticas y debern estar descritas detalladamente en el
PMA del EIA.

Artculo 70.- Cuando se decida dar por terminadas las
actividades en una ubicacin de perforacin, el rea ser
rehabilitada de acuerdo al Plan de Abandono.
La rehabilitacin tendr en consideracin las caractersticas y
condiciones previas del rea y su uso futuro.

Artculo 71.- Las plataformas de perforacin ubicadas en el
mar y en lagos debern disponer de una capacidad adecuada
para almacenar los cortes litolgicos de perforacin hasta su
traslado a tierra firme para su tratamiento, disposicin y
eliminacin. Por excepcin se podr autorizar, con la opinin
tcnica de la Direccin General de Capitanas y Guardacostas
DICAPI, la disposicin en el mar de cortes no contaminados
con sustancias que pudieren ser peligrosas.

Artculo 72.- Las plataformas de perforacin ubicadas en el
mar o en lagos debern contar con un sistema para recolectar
las aguas residuales, as como los productos qumicos, los
lubricantes y los combustibles derramados en la plataforma.

Artculo 73.- En las plataformas de perforacin ubicadas en el
mar o en lagos los residuos debern ser manejados de
acuerdo a las siguientes normas:
a. Los Lodos sern deshidratados y trasladados a tierra firme
para su disposicin.
Los Lodos con base agua y las partculas en ellas contenidas,
con excepcin de los fluidos mezclados con aditivos qumicos
txicos o Hidrocarburos en cualquier forma o concentracin,
pueden ser descargados sin tratamiento por debajo de los diez

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
74.
D. S. N 032-2004-EM
Reglamento de actividades
de exploracin y
explotacin de las
Actividades de
37
(10) metros de la superficie del mar o lago.
b. Los Lodos con base no acuosa y aquellos con base acuosa
mezclados con aditivos qumicos txicos o Hidrocarburos, los
desechos inorgnicos, basuras industriales, domsticas y no
combustibles debern ser conducidos hacia el continente para
su adecuada disposicin en tierra firme.
c. Las aguas usadas o servidas de las plataformas y las aguas
de lluvia, si estn contaminadas con Hidrocarburos, deben ser
recolectadas y tratadas antes de ser descargadas en el mar o
lago.
d. Los desechos orgnicos sern procesados utilizando
incineradores,

Ley N 28256 - Ley General
de los Residuos Slidos.

Artculo 74.-
a) No se permite la descarga al aire de los fluidos producidos.
Los lquidos sern recibidos en recipientes cerrados; los gases
sern quemados en condiciones controladas para lograr su
combustin completa y sin emisin significativa de ruido, salvo
la excepcin contemplada en el inciso d del artculo 46.
b) El agua producida en las pruebas de produccin deber ser
colocada en recipientes y tratada para cumplir los LMP
vigentes antes de su descarga.

CONCORDANCIAS:
D. S. N003-2008 MINAM -
Aprueban Estndares
Ambiental para Aire
0. S. N` 0022008 |NA|
Aprueban Estndares
AmbIental para Agua
Lmites Mximos
RD N030-96-EM/DGAA)

TTULO VIII
DE LA EXPLOTACIN

Artculo 78.- El quemado de Petrleo crudo y Gas Natural
cuando sea previamente aprobado, se har en condiciones
controladas de combustin completa y de modo de cumplir los
LMP vigentes.

CONCORDANCIAS:
D. S. N003-2008 MINAM -
Aprueban Estndares
Ambiental para Aire

Artculo 79.- En las operaciones de explotacin de Hidrocarburos
en las que se requiera agua para tareas de recuperacin
secundaria o mejorada, se utilizar en primer trmino el Agua de
Produccin. Podr autorizarse el uso de agua superficial o de
subsuelo cuando en el EIA se demuestre que el Agua de
Produccin disponible es insuficiente y previa opinin tcnica de la
autoridad competente en materia de recursos hdricos, el EIA
deber discutir sobre los usos actuales y los usos futuros
previsibles de la fuente de agua, en especial su aptitud como
fuente para consumo humano.

CONCORDANCIAS:
D. Leg. N 997 - Ley de
Organizacin y Funciones
del Ministerio de
Agricultura, Primera
Disposicin
Complementaria Final.
D. S. N 038-2008-AG
Reglamento de
de la Autoridad Nacional
del Agua.

Artculo 81.- Las plataformas en tierra debern contar con
sistemas de contencin, recoleccin y tratamiento de fugas y
derrames, equivalentes a los sistemas de contencin para equipos
de manipulacin de Hidrocarburos lquidos.

38

TTULO IX
DEL PROCESAMIENTO O REFINACIN

Artculo 82.- Los siguientes lineamientos bsicos debern ser
implementados para todas las instalaciones:
a) Todas las reas de proceso, excepto el rea de tanques
y los corredores de tuberas, debern estar sobre una
loza de concreto y contar con un sistema para colectar
fugas, drenajes de bombas, drenajes de puntos de
muestreo, drenajes de tanques y otros.
b) Las instalaciones de procesamiento o refinacin con
terminales martimos debern contar con sistemas de
recepcin y sistemas de tratamiento de agua de lastre,
de conformidad con lo estipulado en el convenio
MARPOL.

TTULO X
DEL TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS

Artculo 83.- La construccin y operacin de ductos para el
transporte y distribucin de Hidrocarburos deber efectuarse
conforme a las siguientes especificaciones:
a. Antes de iniciar la construccin del Derecho de Va (DDV) el
operador deber desarrollar estudios geotcnicos detallados, de
estabilidad de taludes, control de erosin, disposicin de cortes
y desmontes.
El OSINERG deber verificar que el PMA del EIA asegure el
manejo de los impactos identificados en los estudios detallados
antes mencionados, de no ser as deber solicitar la
actualizacin del PMA.
b. Antes de iniciar la etapa constructiva el operador deber
contar con el PMA especfico para el manejo de residuos,
indicando la posicin georeferenciada de cada relleno
autorizado. Este PMA debe estar acompaado con un anlisis
de riesgos a fin de evitar afectaciones a las poblaciones que
habiten en zonas adyacentes al DDV.
c. El rea de afectacin del DDV de los ductos no deber
superar un ancho de (veinticinco) 25 m. El operador deber
disear la instalacin de los ductos considerando la mejor
tecnologa posible. En el caso de que se desarrollen actividades
en zonas de altas precipitaciones y grados de erosin
significativos, se debern realizar estudios geotcnicos de
detalle.
d. En la construccin de ductos no se permitirn cruces areos,
salvo en casos excepcionales en los cuales, el Titular deber
presentar la justificacin en el EIA y el diseo a nivel de detalle
para aprobacin de la DGAAE con previa opinin de OSINERG.
e. En los ductos se instalarn estratgicamente vlvulas de
bloqueo para minimizar los derrames y fugas en caso de roturas
u otras fallas de la tubera.
Adicionalmente, si los estudios tcnicos aprobados por
OSINERG as lo determinan, las vlvulas de bloqueo debern
ser de accionamiento local.
f. Las soldaduras de unin de las tuberas debern ser
inspeccionadas mediante mtodos de ensayo no destructivos,
antes de ser puestos los ductos en operacin.
g. Asimismo antes de ser puestos en operacin, los oleoductos

39
y gasoductos debern ser sometidos a una prueba de
hermeticidad a una presin no menor al ciento cincuenta por
ciento (150%) de la mxima presin esperada en la operacin
normal o la que establezca la norma especfica para el tipo de
servicio deseado.
En el caso de ductos subacuticos, stos debern ser
colocados de tal modo que se evite cualquier desplazamiento.
Los ductos deben tener un sistema de medicin de flujo que
permita comparaciones continuas de los volmenes entre el
punto de bombeo y recepcin, conforme a lo previsto en el
Reglamento de Seguridad para el Transporte de Hidrocarburos
por Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo N 041-99-
EM; as como sus modificatorias o sustitutorias.

Nota de la Edicin:
El Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos fue
sustituido por el DECRETO SUPREMO N081-2007-EM

Artculo 84.- El transporte de Hidrocarburos en barcazas o
buques tanque deber cumplir con los requisitos de seguridad
establecidos por la Direccin General de Capitanas y
Guardacostas del Per (DICAPI). Cualquier descarga de fluidos
de las embarcaciones se har de acuerdo a lo establecido en el
Convenio MARPOL y otros convenios internacionales suscritos
y ratificados por el Estado, en lo que le fuera aplicable segn el
caso sea martimo, fluvial o lacustre.

CONCORDANCIAS:
D. S. N 026-94-EM
Reglamento para el
Transporte de

Artculo 85.- Los terminales martimos, fluviales y lacustres, de
carga y descarga, debern contar con sistemas de recepcin,
tratamiento y disposicin de agua de lastre, as como de otros
residuos lquidos y slidos generados en las embarcaciones, de
acuerdo con lo dispuesto por la autoridad martima y el
reglamento respectivo.

CONCORDANCIAS:
D. S. N 057-2004-PCM
Reglamento de la Ley N
27314, Ley General de
Residuos Slidos.

Artculo 86.- Las unidades de transporte por vas terrestre de
productos lquidos derivados de Hidrocarburos debern contar
con equipos y materiales para enfrentar emergencias por
derrames, fugas, volcaduras e incendios, que incluir equipos y
medios para su comunicacin con los propietarios de la carga y
los servicios de respuesta a emergencias y una cartilla de
instrucciones sobre su uso. Los propietarios de la carga estn
obligados a colaborar, bajo responsabilidad, durante la
respuesta a las emergencias.
El personal a cargo de estas unidades deber haber recibido
entrenamiento en el uso de tales equipos y materiales.
OSINERG verificar la disponibilidad de los equipos y
materiales para la respuesta a emergencias y la capacitacin
del personal antes de otorgar la autorizacin de funcionamiento.
La Polica Nacional del Per en caso de requerrselo OSINERG,
podr verificar en las vas terrestres, la disponibilidad de los
equipos y materiales de respuesta de emergencia.
La unidad de transporte por va terrestre deber contar con una
copia del Plan de Contingencia.

Artculo 87.- Las operaciones de carga y de descarga desde
naves, y el despliegue previo de equipos de contencin de
derrames por parte de la nave se regirn por lo dispuesto por la
DICAPI.

Artculo 88.- La limpieza y acondicionamiento de cisternas,
40
barcazas, chatas y tanques de carga de buques se realizar en
instalaciones que cuenten con sistemas para la gestin
adecuada de los residuos que esas actividades generen.

TTULO XI
DE LA TERMINACIN DE LA ACTIVIDAD

Artculo 89.- El Titular que haya tomado la decisin de dar por
terminada sus Actividades de Hidrocarburos, deber comunicarlo
por escrito a la DGAAE. Dentro de los cuarenta y cinco (45) das
calendario siguientes deber presentar ante la DGAAE un Plan de
Abandono, coherente con las acciones de abandono descritas en
los instrumentos de Gestin Ambiental aprobados, debindose
observar lo siguiente:
a. Teniendo en cuenta el uso futuro previsible que se le dar al
rea, las condiciones geogrficas actuales y las condiciones
originales del ecosistema se propondr, en el Plan de Abandono
las acciones de descontaminacin, restauracin, reforestacin,
retiro de instalaciones y otras que sean necesarias para
abandonar el rea, as como el cronograma de ejecucin.
b. La verificacin del cumplimiento del Plan de Abandono a lo
largo de su ejecucin y la verificacin del logro de los objetivos del
Plan de Abandono ser efectuada por OSINERG, constituyendo el
incumplimiento del Plan de Abandono, infraccin al presente
Reglamento.
c. Conjuntamente con la presentacin de la solicitud de
aprobacin del Plan de Abandono el responsable del proyecto
deber otorgar Garanta de Seriedad de Cumplimiento (Carta
Fianza), que sustente el cumplimiento de los compromisos
contenidos en el Plan de Abandono. La Garanta debe ser
extendida a favor del Ministerio de Energa y Minas, por una
entidad del sistema financiero nacional, por un monto igual al 30%
del monto total de las inversiones involucradas en el
Plan de Abandono propuesto, con vigencia hasta noventa (90)
das calendario despus de la fecha programada para la
culminacin de las actividades consideradas en el Plan de
Abandono.
d. La garanta de Seriedad de Cumplimiento del Plan de
Abandono, no podr ser liberada hasta que el OSINERG informe
a la DGAAE su conformidad a la ejecucin del Plan de Abandono
y al cumplimiento de las metas ambientales de ste.
Durante la elaboracin del Plan de Abandono y el trmite de
aprobacin, el responsable u operador mantendr vigilancia de las
instalaciones y el rea para evitar, y controlar de ser el caso, la
ocurrencia de incidentes de contaminacin o daos ambientales.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
27.
D. S. N 057-2004-PCM
Residuos Slidos, Art. 89;
Art. 90.

Artculo 90.- El Plan de Abandono Parcial se ceir a lo
establecido en el artculo anterior en lo referente a tiempo y
procedimiento. Este abandono parcial no requiere de Garanta de
Seriedad de Cumplimiento.

Artculo 91.- Cuando el operador decida suspender
temporalmente sus actividades en todo o en parte, deber
elaborar un Plan de Cese Temporal de Actividades destinado a
asegurar la prevencin de incidentes ambientales y su control en
caso de ocurrencia, y someterlo a aprobacin por la DGAAE. El
procedimiento administrativo seguir lo dispuesto en el artculo
92 sobre terminacin de actividades El reinicio de actividades se

41
realizar informando previamente a la DGAAE de tal hecho.

TTULO XII
DE LA SUPERVISIN Y FISCALIZACIN

Artculo 92.- El organismo competente para supervisar y
fiscalizar el presente Reglamento, sus normas complementarias y
las regulaciones ambientales derivados del mismo es el
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa (OSINERG).

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
Art.130; Art. 131
Ley N 26734 Ley del
Organismo Supervisor de
Inversin en la Energa
OSINERG, Art. 1; Art. 5 inc.
D; Novena disposicin
Complementaria.

TTULO XIII
DEL PROCESO DE DENUNCIAS

Artculo 94.- Cualquier entidad, persona natural o jurdica,
podr denunciar presuntas infracciones al presente Reglamento
ante el OSINERG. Dicha denuncia deber estar debidamente
sustentada.
Si en la localidad no existiera representante del OSINERG, la
denuncia se podr hacer ante la Direccin Regional de Energa
y Minas, el Gobierno Regional, la Municipalidad, la Defensora
del Pueblo, la Polica Nacional o las Fuerzas Armadas, las
cuales debern remitirla al OSINERG.
Una vez recepcionada la denuncia, el OSINERG proceder a
resolverla de acuerdo a sus funciones y atribuciones, luego de lo
cual remitir un informe final a la DGAAE para su conocimiento y
fines.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
43.
Procedimientos
Administrativos General,
Ttulo Preliminar Art. IV inc.
1.12
Ley 28245 Ley Marco del
Sistema Nacional de
Gestin Ambiental, Art. 30.

TTULO XIV
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artculo 95.- En caso de incumplimiento de las disposiciones
del presente Reglamento, sus normas complementarias y de las
disposiciones o regulaciones derivadas de la aplicacin de este,
el responsable ser pasible de sanciones administrativas por
parte de OSINERG, las que debern aplicarse de acuerdo a su
Reglamento de Infracciones y Sanciones, teniendo en cuenta la
magnitud y gravedad del dao ambiental as como los
antecedentes ambientales del infractor.
La sancin administrativa prescribe a los cinco (5) aos de
producido el hecho, sin perjuicio de la responsabilidad civil o
penal que este pudiera generar.

CONCORDANCIAS:
D. Leg. N 295 Cdigo
Civil, Art. 1970.
D. Leg. N 635 Cdigo
Ttulo XIII Delitos contra la
Ecologa.

TTULO XV

Segunda.- En la elaboracin de los Estudios de Impacto
Ambiental se utilizarn procedimientos y metodologas
actualizados e internacionalmente aceptados en la industria de
Hidrocarburos, compatibles con la proteccin del Ambiente y

CONCORDANCIAS:
del Ambiente, Art. 76; Art.
77; Art. 79.
42
conforme a las mejores tcnicas reconocidas de Gestin y
Manejo Ambiental, y las disposiciones especficas de este
Reglamento.

Tercera.- El Titular designar ante la DGAAE del MEM a una
persona que ser la Responsable de la Gestin Ambiental, quien
tendr como funcin identificar los problemas existentes y
futuros, desarrollar programas de rehabilitacin y controlar el
mantenimiento de los programas ambientales en las actividades
del Titular. En el caso que no se designe al responsable de la
Gestin Ambiental, el Titular del proyecto o actividad, asumir
estas funciones ante el Ministerio de Energa y Minas.

Quinta.- OSINERG alcanzar a PERUPETRO anualmente los
resultados de la fiscalizacin en materia ambiental de las
empresas Contratistas, para los fines de un mejor seguimiento
de los compromisos del Contrato y la aplicacin de lo establecido
en el artculo 87 de la Ley N 26221 Ley Orgnica de
Hidrocarburos.
OSINERG alcanzar a la DGH anualmente los resultados de la
fiscalizacin de las empresas inscritas en el Registro de
Hidrocarburos. Con esta informacin, la DGH reevaluar
anualmente la continuidad del registro de dichas empresas.
OSINERG alcanzar a la DGAAE trimestralmente, un informe
con los resultados de la supervisin y fiscalizacin del
cumplimiento de los Estudios Ambientales, as como de las
normas referidas a la conservacin y proteccin del Ambiente en
el desarrollo de Actividades de Hidrocarburos.

Sexta.- En la elaboracin de los EIA se evaluar la conveniencia
de aplicar las tcnicas de control y mitigacin de Impactos
Ambientales incluidos en las Guas Ambientales para el Sub
sector Hidrocarburos aprobadas por la DGAAE.
Los aspectos no contemplados en el presente Reglamento, las
normas que lo complementen, las Guas Ambientales aprobadas
por la DGAAE, sern tratados de conformidad con normas y
guas internacionales y prcticas de la industria de
Hidrocarburos.

Stima.- En ningn caso la DGAAE podr aprobar en forma
parcial o sujeta al cumplimiento de una condicin, los
instrumentos de Gestin Ambiental contemplados en este
Reglamento.

TTULO XVI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.- LMP para efluentes lquidos, emisiones atmosfricas y
residuos slidos peligrosos.
a. En un plazo de ciento veinte (120) das calendario contados
desde la vigencia del presente Reglamento, la DGAAE elaborar
un anteproyecto de norma para actualizar y complementar los
Lmites Mximos Permisibles para efluentes lquidos de las
actividades de Hidrocarburos y lo presentar al CONAM para
dar cumplimiento a lo establecido en el Reglamento Nacional
para la
Aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental y Lmites
Mximos Permisibles aprobado por DECRETO SUPREMO
N044-98-PCM. En la elaboracin se debe diferenciar el caso de

CONCORDANCIAS:
del Ambiente, Ttulo
Preliminar Art. VIII; Art. IX;
Art. 31; Art 32; Art. 33; Art.
75.1; Art. 119; Art. 122.1;
Ttulo IV, Captulo 2.
D. Legislativo N 757 Ley
de la Inversin Privada.
43
las instalaciones preexistentes de las nuevas.
En tanto se aprueba la norma que actualiza y complementa los
LMP para efluentes lquidos de las Actividades de
Hidrocarburos, ser de aplicacin la R.D. 030-96-EM/DGAA.
El Decreto Supremo que apruebe la actualizacin y
complementacin de los LMP para efluentes lquidos incluir el
mecanismo y el plazo mximo para que las actividades
existentes a la vigencia de este Reglamento se adecuen a ellos.
b. En un plazo de ciento veinte (120) das calendario contados
desde la vigencia del presente Reglamento la DGAAE elaborar
un anteproyecto de norma para establecer los Lmites Mximos
Permisibles para emisiones atmosfricas de gases, vapores y
partculas de las actividades de Hidrocarburos y lo presentar al
CONAM para dar cumplimiento a lo establecido en el
Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de
Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles aprobado por
DECRETO SUPREMO N044-98-PCM. En la elaboracin se
debe diferenciar el caso de las instalaciones preexistentes de las
nuevas.
En tanto se apruebe la actualizacin y complementacin de los
mencionados Lmites Mximos Permisibles para emisiones
atmosfricas, las actividades que se inicien a partir de la
vigencia del presente Reglamento, debern cumplir con los
lmites recomendados en la publicacin del Banco Mundial
Pollution Prevention and Abatement Handbook (Julio, 1998)
para las actividades de explotacin en tierra y de refinacin, los
cuales se muestran en el Anexo N4.
El Decreto Supremo que apruebe la actualizacin y
complementacin de los LMP para emisiones atmosfricas
incluir el mecanismo y el plazo mximo para que las
actividades existentes a la vigencia de este Reglamento se
adecuen a ellos.

D. S. N003-2008 MINAM -
Aprueban Estndares
Ambiental para Aire
D. S. N002-2008 MINAM -
Aprueban Estndares
Ambiental para Agua
Lmites Mximos
RD N030-96-EM/DGAA)
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Ambiental.

Segunda.- Protocolos de monitoreo.
a. En un plazo de ciento ochenta (180) das calendario contados
desde la vigencia del presente Reglamento la DGAAE
actualizar el Protocolo de Monitoreo de Agua y Efluentes
Lquidos y elaborar el Protocolo de Monitoreo de Emisiones, los
cuales constituyen instrumentos de gestin a ser utilizados a
efectos de reportar el estado del ambiente respecto de los
componentes indicados en el Anexo 4.
b. En un plazo de ciento ochenta (180) das calendario contados
y aprobar un Protocolo de Monitoreo de Suelos, Sedimentos y
Agua Subterrnea.
c. En caso se requiera el monitoreo de parmetros no normados
en los protocolos de monitoreo, y exigidos por una norma
vigente aplicable a los hidrocarburos, se utilizarn los
correspondientes mtodos vigentes establecidos por la Agencia
de Proteccin Ambiental (EPA) de los Estados Unidos de
Amrica o equivalentes; la equivalencia deber ser demostrada
por el usuario.

Tercera.- LMP de Hidrocarburos en suelos y sedimentos.
En un plazo de ciento veinte (120) das calendario contados
un anteproyecto de norma para establecer los Lmites Mximos
Permisibles para Hidrocarburos en suelos y sedimentos y lo
presentar al CONAM para dar cumplimiento a lo establecido en
el Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de

44
Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles aprobado por
DECRETO SUPREMO N044-98-PCM.

43


REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA EL ALMACENAMIENTO DE HIDROCARBUROS

Publicado el 18 de Noviembre de 1993

TTULO III
DE LAS INSTALACIONES DE ALMACENAMIENTO DE HIDROCARBUROS

Artculo 14.- La empresa almacenadora deber disminuir o
controlar al mximo, los eventuales riesgos que la instalacin
represente para las personas y propiedades.
No obstante, la Empresa Almacenadora asume todo el riesgo, costo
y responsabilidad frente al Estado y terceros sobre los efectos
derivados de sus actividades relativas al almacenamiento de
lquidos, debiendo para eso estar cubierta por la pliza de seguro a
que se refiere el ttulo quinto del Reglamento.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
73; Art. 74..
D. S. N 042-2005-EM
Texto nico Ordenado de la
Ley Orgnica de

CAPITULO III
PLANEAMIENTO DE LAS INSTALACIONES

Artculo 23.- Las indicaciones del Reglamento son guas para el
desarrollo de proyectos en sitios de configuracin o topografa
normal. De no tener estas condiciones, se deber tomar
precauciones especiales para satisfacer las condiciones bsicas de
seguridad y eficiencia.
CONCORDANCIAS:
D. S. N 042-2005-EM
Texto nico Ordenado de la
Ley Orgnica de
35.

CAPITULO IX
CONTROL AMBIENTAL

Artculo 114.- Las situaciones de control ambiental no
contempladas en este Reglamento, se regirn por lo dispuesto en el
artculo 87, de la Ley Orgnica de Hidrocarburos N 26221 y su
Reglamento correspondiente.

Artculo 115.- Las Instalaciones para Almacenamiento de
Hidrocarburos, debern cumplir con las reglamentaciones de control
ambiental emitidas por el Organismo Competente del Ministerio de
Energa y Minas.

Artculo 116.- Las Instalaciones para Almacenamiento de
Hidrocarburos con terminales martimos debern contar con
sistemas de recepcin y tratamiento de agua de lastre de
conformidad con lo estipulado con el convenio MARPOL 73/78.

Artculo 117.- Las Instalaciones debern contar con sistemas de

46
tratamiento que garanticen la calidad lmite de sus efluentes. Entre
los sistemas a utilizar y dependiendo de las caractersticas del
efluente, est el tratamiento primario mediante separacin por
gravedad, tanques de asentamiento. El tratamiento intermedio con
sistemas de aire o gas disuelto, filtros coalescedores. Por ltimo con
tratamiento avanzado mediante tratamiento biolgico, absorcin,
etc.

CONCORDANCIAS:
D. S. N002-2008 MINAM -
Aprueban Estndares
Ambiental para Agua
Lmites Mximos
RD N030-96-EM/DGAA)

CAPITULO X
TERMINACION DE LA ACTIVIDAD

Artculo 118.- El retiro total de servicio de una instalacin
comprende todas las actividades para cerrar dicha instalacin,
trasladar todos los equipos y estructuras, corregir cualquier
condicin adversa ambiental e implementar el reacondicionamiento
que fuera necesario para volver el sitio a su estado natural o dejarlo
en condiciones apropiadas para un nuevo uso de la tierra. El retiro
de servicio y reacondicionamiento deben adaptarse a las
condiciones especficas de cada sitio.

CONCORDANCIAS:
del Ambiente, Art. 27.
D. S. N 057-2004-PCM
Art. 90.

Artculo 119.- Los requisitos mnimos requeridos para el retiro de
servicio de instalaciones de almacenamiento en los lugares de
produccin, o en las estaciones de bombeo o en las plantas de
ventas o en las refineras, son los siguientes:
a) Desarrollo de un plan de retiro.
b) Trasladar o proteger todas las estructuras sobre y bajo tierra.
c) Trasladar o aislar seguramente o tratar los materiales
contaminados.
d) Controlar el acceso a las estructuras remanentes para asegurar
su aislamiento de los seres humanos y animales.
e) Limpieza del lugar a un nivel que proporcionar proteccin
ambiental a largo plazo y
que ser seguro para el uso futuro al que se ha destinado.

Artculo 120.- En los siguientes incisos se dan consideraciones
sobre diversas instalaciones:
a) Las tuberas y lneas de flujo areas deben ser inspeccionadas
para identificar prdidas existentes o pasadas. Se debe prestar
especial atencin a los empalmes y las vlvulas. Si se identifica
contaminacin, sta debe ser tratada durante el retiro de servicio.
Las tuberas y lneas de flujo subterrneas deben ser sacadas si es
posible durante el retiro de servicio. Cuando son removidas dichas
lneas deben ser drenadas y purgadas. Si se encuentra
contaminacin de suelos y/o de aguas subterrneas, sta se deber
tratar como parte del retiro de servicio.
Si no se sacan las tuberas, stas deben ser drenadas y purgadas.
Se deben sellar los extremos apropiadamente. El derecho de va
debe ser inspeccionado cuidadosamente para encontrar prdidas.
Se debe registrar la existencia de las lneas en la documentacin
del sitio de manera que si se encuentran prdidas, se puedan tratar.
Si se descubre una prdida durante la evaluacin, se debe excavar

CONCORDANCIAS:
del Ambiente, Art. 122.3.
Lmites Mximos
RD N030-96-EM/DGAA)
D. S. N 057-2004-PCM
Art. 90.

47
la lnea y determinar la extensin de la contaminacin que ser
rectificada.
b) Los tanques sobre superficie, abandonados, debern ser
drenados, purgados y degasificados. Los residuos lquidos sern
recolectados y enviados a instalaciones para su reprocesamiento o
tratamiento (ver normas API 2015, API 2015A, API 2015B), o
dispuestos de una manera compatible con el ambiente. La
contaminacin de la instalacin deber ser rectificada segn
procedimientos.
c) Los tanques sobre superficie, abandonados, podrn ser
reutilizados para el almacenamiento de lquidos inflamables o
combustibles, si es que cumplen con este Reglamento y si son
aprobadas por el Organismo Competente.
d) Los tanques enterrados podrn ser abandonados utilizndose
adecuados procedimientos que den seguridad a la operacin como:
Retirar de los lquidos del tanque y sus lneas, desconectar las
tuberas y relleno del tanque con un material slido inerte.
- En caso de que se retire de la instalacin el tanque enterrado,
deber ser degasificado antes de ser transportado.
- Los tanques enterrados podrn ser reutilizados si cumplen con
este Reglamento y si son aprobados por el Organismo Competente.
e) La zona de tanques de almacenamiento ser inspeccionada para
detectar prdidas o derrames, particularmente cerca de las
conexiones y vlvulas. Cuando se retire el tanque, el relleno bajo el
mismo deber ser inspeccionado.
f) Al retirarse de servicio instalaciones de almacenamiento, se
producen grandes volmenes de agua contaminada con lquidos,
los que debern ser tratadas para separar los hidrocarburos y filtrar
los sedimentos antes de eliminar las aguas con mnimos contenidos
de contaminantes.

Artculo 121.- La ltima etapa de la terminacin de la actividad
consistir en el reacondicionamiento, que consiste en devolver la
superficie de la tierra a su condicin natural original o a su uso
deseado y aprobado. El trabajo incluye aspectos de relleno,
reconstruccin y devolucin del contorno natural, reemplazo del
suelo, rectificacin de la calidad del suelo y proteccin contra la
erosin. Las condiciones locales, topogrficas y climticas sern
tomadas en cuenta en la metodologa y tipo de
reacondicionamiento.

CONCORDANCIAS:
del Ambiente, Art. 27, Art.
30.
D. S. N 057-2004-PCM
Residuos Slidos.

48

REGLAMENTO PARA EL TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS

Publicado el 10 de Mayo de 1994

Artculo 45.- Notificacin de Descargas o Fugas de
Hidrocarburos Lquidos en Aguas Territoriales del Per.

Con el objeto de reforzar la seguridad del puerto y proteger las
naves, su cargamento y las instalaciones portuarias, cuando en una
nave o instalacin portuaria se produzca una descarga de
hidrocarburos lquidos hacia aguas navegables peruanas que podra
poner en peligro o contaminar el rea del puerto, el propietario o
capitn de la nave o el propietario u operador de la instalacin
portuaria, segn sea el caso, deber avisar de inmediato a la
Capitana del Puerto, as como al OSINERGMIN y cumplir con el
procedimiento descrito en el artculo 26 del Reglamento de
Seguridad para Actividades por Hidrocarburos (*).

Nota de Edicin:
(*) Artculo Modificado por el DECRETO SUPREMO N 043-2007-EM
Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos, Artculo 3, el
texto anterior era el siguiente:
Artculo 45.- Notificacin de Descargas o Fugas de Hidrocarburos Lquidos en Aguas
Territoriales del Per.
Con el objeto de reforzar la seguridad del puerto y proteger las naves, su cargamento
y las instalaciones portuarias, cuando en una nave o instalacin portuaria se
produzca una descarga de hidrocarburos lquidos hacia aguas navegables peruanas
que podra poner en peligro o contaminar el rea del puerto, el propietario o capitn
de la nave o el propietario u operador de la instalacin portuaria, segn sea el caso,
deber avisar de inmediato a la Capitana del Puerto, as como a la Direccin
General de Hidrocarburos y cumplir con el procedimiento descrito en el artculo 17 del
Reglamento de Seguridad para Actividades por Hidrocarburos.

CONCORDANCIAS:
D. S. N 043-2007-EM
para las Actividades de
Hidrocarburos, Art. 26, Art.
178 Art. 193.
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento para la
Proteccin Ambiental en las
Actividades de

Artculo 46.- Responsabilidad

Las normas, regulaciones, condiciones o definiciones contenidas en
este Reglamento no eximirn en modo alguno a los capitanes,
propietarios, operadores y agentes de naves, diques, espigones,
muelles u otras instalaciones portuarias de su principal
responsabilidad que es la de velar por la seguridad de dichas naves,
diques, espigones, muelles o instalaciones y sobre todo del
personal.

CONCORDANCIAS:
142; Art. 144, Art. 145.
D. S. N 043-2007-EM
46.

Artculo 108.- Informe de Accidentes.

En caso de ocurrencia de Accidente en un vehculo transportador de
hidrocarburos, se notificar inmediatamente a la autoridad local
respecto a la respuesta de la emergencia, y se enviar un informe al
respecto al OSINERGMIN siguiendo las indicaciones contenidas en
el artculo 26 Del Reglamento de Seguridad para Actividades por
Hidrocarburos.

Nota de Edicin:
Artculo 108.- Informe de Accidentes.

CONCORDANCIAS:
D. S. N 043-2007-EM
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento para la
Actividades de
D. S. N 032-2004-EM -
Reglamento de actividades
de exploracin y explotacin
en las actividades de
81.
49
En caso de ocurrencia de Accidente en un vehculo transportador de hidrocarburos,
se notificar inmediatamente a la autoridad local respecto a la respuesta de la
emergencia, y se enviar un informe al respecto a la DGH siguiendo las indicaciones
contenidas en el artculo 17 Del Reglamento de Seguridad para Actividades por
Hidrocarburos.

Artculo 116.- Informe de Emergencias con Hidrocarburos
Lquidos o Gases.

Cuando se produzca alguna emergencia durante el transporte, en el
cual los Hidrocarburos lquidos o gases se vean involucrados, se
deber notificar inmediatamente a las autoridades locales para la
evaluacin de la situacin, asimismo se deber enviar un informe a
OSINERGMIN siguiendo las indicaciones contenidas en el artculo
26 Del Reglamento de Seguridad para Actividades por
Hidrocarburos.

Nota de Edicin:
Artculo 116.- Informe de Incidentes con Hidrocarburos Lquidos o Gases.
Cuando se produzca algn incidente durante el transporte, en el cual los
hidrocarburos lquidos o gases se vean involucrados, se deber informar
inmediatamente a las autoridades locales para la evaluacin de la situacin,
asimismo se deber enviar un informe a la DGH siguiendo el procedimiento previsto
en el artculo No. 17 del Reglamento de Seguridad para Actividades por
Hidrocarburos.

CONCORDANCIAS:
D. S. N 043-2007-EM
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento para la
Actividades de

30

REGLAMENTO PARA EL TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS

Publicado el 21 de Noviembre del 2007

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Alcances del Reglamento

Las disposiciones del presente Reglamento norman lo referente a la
actividad del Transporte de Hidrocarburos por Ductos, incluyendo los
procedimientos para otorgar Concesiones, autorizaciones, las
Tarifas, las normas de seguridad, normas sobre proteccin del
ambiente, disposiciones sobre la autoridad competente de
regulacin, as como normas vinculadas a la fiscalizacin.
No estn sujetos al presente Reglamento las tuberas para la
Transferencia de Hidrocarburos dentro de plantas de procesamiento,
plantas de almacenamiento, plataformas martimas e instalaciones
de comercializacin.
Las tuberas instaladas tanto en agua como en tierra en Terminales,
muelles, embarcaderos, atracaderos, plataformas, amarraderos a
boyas, usadas para la transferencia, carga o descarga de
Hidrocarburos, con destino o procedentes de las diferentes
embarcaciones transportistas, estn sujetas al presente Reglamento
y el Anexo 3.
Todos los Ductos debern cumplir con las Normas de Seguridad
establecidas en los Anexos 1 y 2, y las normas de Proteccin
Ambiental establecidas en el Ttulo IX.

CONCORDANCIAS:
D. S. N 043-2007-EM
Hidrocarburos.
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento para la
Proteccin Ambiental en
las Actividades de
Hidrocarburos.

Obligaciones del Concesionario

Artculo 36.- Obligaciones del Concesionario
El Concesionario est obligado a:
a) Ejecutar el proyecto y la construccin de obras de acuerdo al
calendario de ejecucin de obras contenido en el respectivo Contrato
de Concesin.
b) Prestar el Servicio de Transporte de acuerdo a los trminos y
condiciones previstos en el Contrato de Concesin y en las normas
legales vigentes.
c) Conservar y mantener el Sistema de Transporte en condiciones
adecuadas para su operacin eficiente, garantizando la calidad,
continuidad y oportunidad del Servicio segn las condiciones que fije
el Contrato de Concesin y las normas tcnicas pertinentes. El
Concesionario deber disear, construir, operar y mantener el
Sistema de Transporte.
d) Publicar a su costo en el Diario Oficial El Peruano, las resoluciones
mediante las cuales sea sancionado, dentro del plazo que establezca
la autoridad competente.
e) Desarrollar sus actividades respetando las normas de libre
competencia y antimonopolio vigentes o que se dicten en el futuro.
Los Concesionarios no podrn ofrecer ni otorgar ventajas o
privilegios entre los Usuarios por la misma clase de servicio.
f) Aplicar las Tarifas que se fijen de acuerdo al Reglamento.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
132; Art. 133.
D. S. N 043-2007-EM
Hidrocarburos.
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento para la
las Actividades de
Hidrocarburos.

31
g) Presentar la informacin relacionada con aspectos tcnicos,
ambientales, econmicos, operativos, logsticos, organizacionales y
de seguridad que sean pertinentes a los organismos normativos,
reguladores y fiscalizadores en la forma, medios y plazos que stos
establezcan.
h) Cumplir con las normas de seguridad y dems normas tcnicas
aplicables.
i) Facilitar las inspecciones tcnicas y ambientales a sus
instalaciones que dispongan los organismos normativos, reguladores
y fiscalizadores.
j) Contribuir al sostenimiento de los organismos normativos,
reguladores y fiscalizadores con el aporte fijado en la Ley N 27116.
k) Cumplir con las normas de conservacin del ambiente y del
Patrimonio Cultural de la Nacin.
l) Llenar el Sistema de Transporte a su costo y responsabilidad, para
el caso de Transporte de Gas Natural.
m) Asumir las prdidas de Hidrocarburos por mermas por encima del
uno por ciento (1 %) del volumen transportado.
n) Asumir el costo de los Hidrocarburos utilizados como combustible
en el Sistema de Transporte.
o) Instalar, mantener, operar a su cargo en, o cerca de cada Punto
de Entrega, estaciones de medicin adecuadamente equipadas.
p) Efectuar las muestras, ensayos, pruebas y anlisis necesarios
para el proceso de supervisin y fiscalizacin del OSINERGMIN.

TITULO III
SERVICIO DE TRANSPORTE
Captulo Cuarto
Supervisin y Fiscalizacin

Artculo 70.- Facultad de fiscalizacin del OSINERGMIN
Es materia de fiscalizacin por el OSINERGMIN:
a) El cumplimiento de las disposiciones sealadas en la Ley, el
presente Reglamento y los Contratos de Concesin.
b) El cumplimiento de las normas de seguridad sobre diseo,
construccin, operacin, mantenimiento y Abandono del Ducto.
c) Los dems aspectos que se relacionen con la operacin del
Ducto y la prestacin del Servicio de Transporte.
d) El cumplimiento de las normas del medio ambiente.
e) El Sistema de Integridad de Ductos y el cronograma de su
ejecucin.

CONCORDANCIAS:
del Ambiente, Art.130; Art.
131
Ley N 26734 Ley del
Organismo Supervisor de
Inversin en la Energa
OSINERG, Art. 1; Art. 5 inc.
D; Novena disposicin
Complementaria.

TITULO IX
PROTECCION AMBIENTAL
Artculo 154.- Normas aplicables en materia de Transporte de

Hidrocarburos
La proteccin del ambiente en materia de Transporte de
Hidrocarburos por Ductos, se rige por la Ley N28611, Ley General
del Ambiente, el Reglamento para la Proteccin Ambiental en las
Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N
015-2006-EM, el Decreto Supremo N 056-97-PCM y, sus normas
modificatorias, complementarias, conexas y dems disposiciones que
resulten pertinentes. El Operador podr aplicar, adems de dichas
normas y disposiciones nacionales, otras ms exigentes aceptadas

Ley N 28611 Ley
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento para la
las Actividades de
Hidrocarburos.
D. S. N 043-2007-EM
Hidrocarburos.
32
por la industria de Hidrocarburos para circunstancias similares.
El Operador deber evitar en lo posible se vean afectadas las
comunidades nativas y campesinas, para ello se incluirn en los
Estudios de Impacto Ambiental respectivos, las medidas necesarias
para prevenir, minimizar o eliminar los impactos negativos sociales,
culturales, econmicos y de salud.

D. S. N 12-2008-EM
Reglamento para la
Participacin Ciudadana
en actividades de
Hidrocarburos.
Artculo 155.- Compensacin o Indemnizacin por daos
ambientales y sociales
Los daos ambientales y sociales ocasionados por accidentes en los
Ductos o sus instalaciones asociadas sern objeto de
compensaciones o indemnizaciones por parte del Concesionario u
Operador, segn sea el caso. La restauracin de los daos
producidos y sus efectos debe ser efectuada por el Concesionario u
Operador, segn sea el caso, en forma directa e inmediata.
El Ministerio de Salud debe realizar un monitoreo continuo de la
fuentes de agua que hayan sido afectadas hasta que se declare que
estas se encuentran libres de contaminacin.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
142; Art. 144: Art. 145: Art.
147.
D. S. N 043-2007-EM
Hidrocarburos.
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento para la
las Actividades de
Hidrocarburos.

Artculo 156.- Potestad de la Defensora del Pueblo
La Defensora del Pueblo, de considerarlo pertinente, proporcionar
a la DGH los criterios de asistencia que a su juicio sean necesarios
para el apoyo que requieran las poblaciones, organizaciones
comunitarias y personas que hayan sido afectadas.

33

REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS

Publicado el 22 de Agosto del 2007

TTULO I

CAPTULO I
OBJETO, ALCANCE Y DEFINICIONES

Artculo 1.- Objeto.
El presente reglamento tiene por objeto:
a. Preservar la integridad y la salud del personal que interviene en las
actividades de Hidrocarburos, as como prevenir accidentes y
enfermedades.
b. Proteger a terceras personas de los eventuales riesgos
provenientes de las actividades de Hidrocarburos.
c. Proteger las instalaciones, equipos y otros bienes con el fin de
garantizar la normalidad y continuidad de las operaciones, las
fuentes de trabajo y mejorara la productividad.
d. Preservar el medio ambiente.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento para la
las Actividades de
Hidrocarburos.
Artculo 7.- Aplicacin no restrictiva del reglamento.
El contenido total o parcial del presente reglamento no debe ser
tomado como una restriccin a nuevas tecnologas o dispositivos
alternativos sustitutorios, siempre y cuando el nivel de proteccin a la
vida y a las instalaciones no sea menor a lo especificado en el
presente Reglamento y que sea aceptado por la DGH, con la opinin
favorable del OSINERGMIN.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
76; Art. 77; Art. 79.
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento para la
las Actividades de
Hidrocarburos.
Artculo 8.- Adecuacin a cambios normativos y tecnolgicos.
8.1 Con la finalidad de permitir la incorporacin de nuevos
desarrollos tecnolgicos, nuevos productos o materiales, o nuevos
requerimientos, las Empresas autorizadas podrn recomendar el uso
de otros cdigos y estndares equivalentes o practicas de diseo,
construccin o mantenimiento, que no estn considerados en el
presente reglamento, siempre que su uso sea de aceptacin normal
en la industria internacional de Hidrocarburos. Los cdigo,
estndares y prcticas recomendados, debern ser aprobados con la
opinin favorable del OSINERGMIN, para ser reincorporados al
presente reglamento, siempre y cuando no contravengan la
normatividad vigente y otorguen igual o mayor proteccin a las
personas, equipos, instalaciones y medio ambiente.
8.2 En caso que por inclusin de nuevas tecnologas, emisin de
nuevas normas, incluido en presente reglamento, modificacin de
normas vigentes, o situaciones no previstas, se requieran
modificaciones a las instalaciones existentes, OSINERGMIN dictar
laos plazos razonables para ejecutar los planes de adecuacin
necesarios, previa evaluacin del caso.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
76; Art. 77; Art. 79.

34
CAPTULO V
RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES

Artculo 26.- Obligacin de Registrar e informar emergencias y
enfermedades profesionales
26.1 Las Empresas Autorizadas deben implementar los registros y
documentos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
trabajo, as como informar la ocurrencia de Emergencias y
Enfermedades profesionales, siguiendo en procedimiento establecido
por el reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por
el Decreto Supremo N 009-2008-TR, sus normas modificatorias,
sustitutorias y complementarias en lo que resulte aplicable.
26.2 Sin perjuicio de ello en caso de Accidentes, Siniestros e
incidentes en las Actividades de Hidrocarburos, se aplicaran las
definiciones y procedimientos indicados en el presente reglamento
debiendo llevar la empresa autorizada un registro detallado de las
emergencias que se produzcan en sus operaciones, indicando la
naturaleza de las mismas y las causas que las originaron.
OSINERGMIN determinar los tipos de reportes, informes y/o
estadsticas a ser realizados, as como la oportunidad de su emisin
y procedimientos complementarios para el reporte de emergencias
en las actividades del subsector Hidrocarburos.
26.3 Cualquier emergencia deber ser comunicada al OSINERGMIN,
dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes de ocurrida la misma,
debindose remitir un informe preliminar va fax, por mesa de partes
o va electrnica habilitada por OSINERGMIN, segn los formatos
que para dicho efecto apruebe la mencionada entidad. En los casos
que se considere necesario OSINERGMIN podr designar un
funcionario o supervisor para que realice investigaciones
complementarias y emita el informe correspondiente.
26.4 Luego de realizada la investigacin la empresa autorizada
deber remitir al OSINERGMIN dentro de los diez (10) das hbiles
de la ocurrencia de los hechos, un informe Final de la Emergencia,
con copia a la DGH, debiendo llenar los formatos que para dicho
efecto apruebe el OSINERGMIN. Si se requiere un plazo ampliantorio
para la presentacin de este informe, el mismo deber ser solicitado
al OSINERGMIN, sustentando debidamente la prrroga.
26.5 Durante la etapa de revisin de los citados informes,
OSINERGMIN podr solicitar informacin adicional y
complementaria para el esclarecimiento de los hechos. Con la
informacin necesaria, OSINERGMIN evaluar los hechos para
determinar las causas que dieron origen a la emergencia, asimismo
evaluar los posibles incumplimientos a la normatividad vigente y
elaborar el correspondiente informe, a fin de iniciar el respectivo
procedimiento administrativo sancionador o archivar la instruccin
preliminar.
26.6 El accidente que ocurra en una instalacin de consumidor de
GLP y/o gas natural, ser informado por ste al suministrador del
combustible a fin de que ste ltimo reporte al OSINERGMIN.
26.7 Los formatos deben ser llenados y suscritos por el
representante legal de la empresa autorizada, el jefe o supervisor
responsable del rea de seguridad, el cual debe ser un ingeniero
colegiado y habilitado, y si fuera el caso, por el mdico que certifique
los efectos de la emergencia en la salud del personal.
26.8 Los formatos debern conservarse en la DGH y el
OSINERGMIN por un periodo de cinco (5) aos. Asimismo, la
empresa autorizada deber tener un registro histrico y estadstica
anual de las emergencias ocurridas.
26.9 La empresa autorizada deber instruir e entrenar a su personal
sobre los procedimientos adecuados de notificacin, as como de las

CONCORDANCIAS:
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento para la
las Actividades de
Hidrocarburos.
D. S. N 032-2004-EM
Reglamento de las
actividades de Exploracin
y Explotacin de
actividades de
33
medidas de seguridad a tomar en casos de emergencias.

TTULO IV
CONDICIONES DE LOS CAMPAMENTOS

CAPTULO VI
CONDICIONES ALIMENTICIAS DEL PERSONAL

Artculo 138.- Eliminacin de desperdicios provenientes de
vveres, comida y similares.
Los restos provenientes de vveres, comida y en general todo
deshecho y desperdicio generado en la instalacin deber ser
eliminado en un relleno sanitario alejado de los campamentos de
acuerdo con lo que especifica el Decreto Supremo N 015-2006-EM
Reglamento para la proteccin ambiental en las actividades de
Hidrocarburos o el que lo sustituya.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
74.
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento para la
las Actividades de
Hidrocarburos.
Ley N 28256 - Ley
General de los Residuos
Slidos.

36

REGLAMENTO DE LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN DE
ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS


TITULO I

Artculo 1.- Objeto
El presente Reglamento se expide al amparo de lo dispuesto en el
artculo 33 de la Ley Orgnica de Hidrocarburos, Ley N 26221, y
tiene por objeto normar las actividades de Exploracin y Explotacin
de Hidrocarburos en el mbito nacional, con el fin de obtener la
Recuperacin Mxima Eficiente de los Hidrocarburos de los
Reservorios, dentro de condiciones que permitan operar con
seguridad y proteccin del ambiente
El presente Reglamento es de aplicacin para los Contratistas,
quienes a su vez, son responsables del cumplimiento del mismo por
parte de sus Subcontratistas.

TITULO II
SEGURIDAD, SALUD Y AMBIENTE
CAPTULO I

Artculo 10.- Obligaciones
Sin perjuicio de las normas especficas contenidas en el presente
Reglamento, en relacin con la proteccin ambiental y seguridad, el
Contratista y sus Subcontratistas debern cumplir con el Reglamento
para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos,
aprobado por Decreto Supremo N 046-93-EM, as como sus
correspondientes normas complementarias y modificatorias, en
concordancia a lo dispuesto en el artculo 87 de la Ley y dems
Reglamentos aplicables.

Artculo 11.- Proteccin Ambiental
Los campamentos e instalaciones cumplirn las normas indicadas en
el Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de
Hidrocarburos. El Personal deber cumplir con lo referente a la
proteccin de la flora y fauna locales, conforme a lo dispuesto por el
referido Reglamento.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
74.
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento para la
las Actividades de
Hidrocarburos.
Ley N 28256 - Ley
General de los Residuos
Slidos.

Artculo 12.- Desechos
Los desechos y desperdicios producidos durante la Exploracin y
Explotacin sern manejados como se indica en el Reglamento para
la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos.

Artculo 13.- Disponibilidad de normas
Para facilitar la labor de OSINERG, el Contratista deber tener
disponibles las normas y especificaciones que use durante sus
Operaciones y las que haya utilizado en la construccin de sus

37
instalaciones.

CAPTULO IV
AMBIENTE

Artculo 48.- Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
El Contratista presentar a la DGAAE, previo a iniciarse cualquier
Actividad de Exploracin y/o Explotacin, un Estudio de Impacto
Ambiental (EIA), de acuerdo a lo establecido en el Artculo 10 del
Ttulo IV del Reglamento para la Proteccin Ambiental en las
Actividades de Hidrocarburos.

Artculo 49.- Prevencin de impactos
El Contratista efectuar verificaciones regulares de la prevencin del
impacto y se tomarn medidas de control de acuerdo con el PMA.
Cuando sea necesario, se iniciarn medidas adicionales o
alternativas para reducir el impacto no previsto.

Artculo 50.- Auditoras
El Contratista llevar a cabo las auditoras ambientales internas de
acuerdo al PMA, y al Reglamento para la Proteccin Ambiental en las
Actividades de Hidrocarburos.

Artculo 51.- Disparos-Ssmica
Para los Puntos de Disparo de ssmica se debern observar las
normas establecidas en el Reglamento para la Proteccin Ambiental
en las Actividades de Hidrocarburos.
Se debern evitar las reas de terrenos inestables o donde se sepa
de la existencia de cavidades subterrneas.

CONCORDANCIAS:
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento para la
las Actividades de
71-IN, Art. 7; Art. 45; Art.
46; Art. 47; Art. 48.
Artculo 52.- Limitacin de orugas
Se limitar el uso de vehculos con orugas o equipo de movimiento
de tierra en las Operaciones, en la construccin y mantenimiento de
caminos, construccin de plataformas de pozos, ductos o proyectos
mayores y en el caso de vibradores para la ssmica.

CONCORDANCIAS:
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento para la
las Actividades de
69;
Artculo 53.- Construccin de trochas
La apertura de trochas para lneas ssmicas se efectuar, en caso de
ser necesario, de acuerdo al Reglamento para la Proteccin
Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos. Se evitar el corte de
rboles donde sea posible, ajustando la configuracin del punto de
disparo.

CONCORDANCIAS:
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento para la
las Actividades de
Artculo 54.- Seleccin de rutas de menor impacto
Se efectuar un reconocimiento previo al marcado de cada lnea
ssmica, caminos y ductos para seleccionar la ruta que provoque el
menor impacto.
En los lugares donde se necesite cruzar un ro, sus cauces y riberas
sern regularmente inspeccionados y los cruces sometidos a
mantenimiento a fin de prevenir desestabilizaciones. No se dragar ni
profundizar ninguna va de agua, ro o acceso acutico.

CONCORDANCIAS:
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento para la
las Actividades de
72; Art. 73.

Artculo 55.- Velocidad limitada de las embarcaciones
Se fijarn lmites de velocidad a las embarcaciones, los cuales sern
normados por la DICAPI, a fin de garantizar una operacin segura,

38
as como para evitar la erosin de las riberas de los ros.

Artculo 56.- Proteccin al ganado
En las zonas donde se verifique presencia de ganado, este deber
ser desplazado de los lugares donde se planea detonar cargas
ssmicas a una distancia mnima de doscientos (200) metros de la
lnea ssmica. Si por razones de espacio u otro motivo no fuera
posible, se requerir supervisin especial para el ganado.

Artculo 57.- Pantanos
En caso de existencia de pantanos en el rea de Contrato, el
Contratista elaborar un plan detallado en el EIA y PMA.

Artculo 58.- Perturbaciones en ambientes acuticos
El Contratista deber instruir a su Personal sobre la forma de
minimizar las perturbaciones, actuales o potenciales, de la vida
salvaje, tanto en tierra como en los cuerpos de agua.

CONCORDANCIAS:
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento para la
las Actividades de
71; Art. 72; Art. 73.

Artculo 59.- Proteccin de zonas de anidacin
Se debe evitar la realizacin de actividades u Operaciones en las
zonas de anidacin de las aves acuticas y terrestres, as como
tambin en aquellos lugares de descanso de aves migratorias,
reproduccin de reptiles, mamferos terrestres y acuticos.

Artculo 60.- Empleo de caones de aire
El EIA y PMA respectivo debern contemplar un plan especfico para
cada rea donde se empleen Caones de Aire.

Artculo 61.- Prohibicin del uso de explosivos
De acuerdo a las prcticas vigentes, no se deben usar explosivos en
el mar, ros, lagos y pantanos, salvo en casos excepcionales, para lo
cual se deber obtener la autorizacin expresa de la DGAAE, la cual
ser comunicada a OSINERG.
En caso se estime necesario, la DGAAE podr solicitar opinin
tcnica a otras autoridades administrativas competentes.

CONCORDANCIAS:
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento para la
las Actividades de
72; Art. 73.
71-IN, Art. 7; Art. 45; Art.
46; Art. 47; Art. 48.

Artculo 62.- Informe sobre muerte o dao a especies animales
Si como consecuencia de las actividades de Exploracin y/o
Explotacin se detectase evidencia de muerte o daos significativos
a especies animales, deber reportarse inmediatamente a la DGAAE
y a OSINERG, explicando las causas y las acciones ejecutadas para
solucionar el problema.

Artculo 63.- Lugares arqueolgicos
En las actividades de Exploracin y/o Explotacin, se evitarn los
lugares arqueolgicos.

CONCORDANCIAS:
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento para la
las Actividades de

Artculo 64.- Charlas sobre valor arqueolgico
Antes de iniciar actividades de Exploracin y/o Explotacin en una
zona con posibilidades arqueolgicas, el Personal ser informado
sobre la importancia arqueolgica de la regin, la naturaleza de un
sitio arqueolgico, cmo reconocerlo, el procedimiento adecuado
para reportar su existencia y las medidas para su preservacin.

39
Artculo 65.- Descubrimientos arqueolgicos
Si se descubre un sitio, reliquias o restos arqueolgicos, se informar
inmediatamente del hallazgo al Instituto Nacional de Cultura y a
PERUPETRO, quien lo comunicar a OSINERG y, de ser el caso, a
otras autoridades competentes.

CONCORDANCIAS:
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento para la
las Actividades de

Artculo 66.- Restauraciones de reas y daos a la propiedad
Al terminar una actividad de Exploracin y/o Explotacin, y cuando se
retiren instalaciones o se abandone un rea o campo de
Operaciones, deber restaurarse el rea de acuerdo a lo indicado en
los EIA o el instrumento de gestin ambiental correspondiente.
Si el drenaje natural hubiese sido afectado de alguna manera, ste
deber ser restaurado.
Las modificaciones que se hubieren efectuado respecto de bienes de
terceros previa autorizacin por escrito de los propietarios y/o
poseedores, segn fuera el caso, sern, en lo posible, devueltas a su
estado original al terminar la actividad para la cual fuera modificada.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
142; Art. 144; Art. 146;
Art. 147.
D. Leg. N 295 Cdigo
Civil, Art. 1969; Art. 1970.

Artculo 67.- Restauracin de compactacin de suelos
Las reas de suelo que hayan sido compactadas deben ser
removidas en profundidad, para ayudar a la infiltracin de agua y
promover la vegetacin natural.

Artculo 68.- Finalizacin de Actividades
Al trmino de las actividades de Exploracin y/o Explotacin en el
rea de Contrato, se debern ejecutar las medidas contempladas en
el Plan de Abandono del rea.

CONCORDANCIAS:
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento para la
las Actividades de
90;
Artculo 69.- Abandono de actividad
El abandono de cualquier actividad de Exploracin y/o Explotacin
debe comunicarse a PERUPETRO y a OSINERG, con treinta (30)
das antes del probable plazo de ejecucin y ste ltimo, informar a
las autoridades competentes.

Artculo 70.- Restauracin despus de la ssmica
Dentro de los tres (3) meses siguientes de haberse culminado la
campaa ssmica, el Contratista y OSINERG verificarn la
restauracin del rea.
En lugares predeterminados, se tomarn una serie de fotografas
representativas para identificar las condiciones de las Lneas
Ssmicas a intervalos regulares, proporcionando una medida de su
recuperacin.
Si el Contratista efecta verificaciones, los resultados deben ser
enviados a OSINERG.

Artculo 71.- Informacin sobre la proteccin ambiental
Los Contratistas se encargarn que los folletos o cartillas resumen de
la poltica de proteccin ambiental sean colocados en lugares visibles
en cada campamento.

Artculo 72.- Almacenamiento de combustibles
Se controlar estrictamente el almacenamiento de combustibles en el
campamento.
El almacenamiento de combustibles, lubricantes y sustancias
qumicas debe estar en un sitio cerrado, con cubierta impermeable.
Los tanques de combustibles deben estar dotados de vlvulas
seguras (que se puedan cerrar con llave para evitar usos no
autorizados).

CONCORDANCIAS:
D. S. N 052-93-EM
para el almacenamiento
de Hidrocarburos, Art. 118;
Art. 119; Art. 120.
60
Cualquier fuga o contaminacin de combustible al suelo o al agua, de
acuerdo al artculo 80del presente Reglamento, debe ser reportada
a OSINERG y al MINEM procedindose a su limpieza para prevenir
cualquier amenaza de contaminacin.

Artculo 73.- Inventario y registro de usos de combustibles y
contaminantes
Debe llevarse un inventario de los volmenes de Hidrocarburos o
posibles contaminantes almacenados en los campamentos,
embarcaciones, lanchas o transportados en buque-tanque o
similares.
Adicionalmente, se mantendr un registro de uso y almacenaje de
todos los combustibles, lubricantes y sustancias qumicas. Tambin
deber registrarse el combustible contaminado.

Artculo 74.- Tratamiento de Hidrocarburos no reutilizados
Los Hidrocarburos que no puedan ser reutilizados deben ser tratados
de acuerdo al PMA correspondiente.

Artculo 75.- Disposicin de sustancias
El uso, manejo y disposicin de sustancias qumicas, se efectuar de
acuerdo a los lineamientos del Manejo Seguro de Sustancias
Qumicas (SHOC).

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
27, Art. 30.
D. S. N 057-2004-PCM
Residuos Slidos.

Artculo 76.- Eliminacin de desechos
Antes de abandonar el campamento base, todos los desechos sern
recolectados y eliminados adecuadamente de acuerdo al PMA
respectivo.

Artculo 77.- Traslado de desechos
Los desechos no biodegradables de los campamentos volantes
sern transportados al campamento base para su adecuado
tratamiento segn el PMA respectivo.

Artculo 78.- Manejo de desechos
Durante la ejecucin de las actividades de Exploracin y Explotacin
de Hidrocarburos, el manejo de desechos debe ser monitoreado y se
llevar un registro de los mismos segn el PMA.

Artculo 79.- Contaminacin inminente
Si llegara a existir una amenaza de contaminacin al agua
subterrnea, el Contratista deber informar a OSINERG, as como a
las autoridades locales y notificar a la poblacin local de las acciones
a tomar, en lo que fuera pertinente.

CONCORDANCIAS:
D. S. N 052-93-EM
para el almacenamiento
de Hidrocarburos, Art. 60;
Art. 61.
Artculo 80.- Reporte de accidentes ambientales
La responsabilidad de informar los accidentes ambientales a
OSINERG y al MINEM corresponder al Contratista. El informe y la
investigacin de accidentes ambientales es parte integrante del PMA.
Si ocurriera un accidente ambiental, ste deber ser puesto en
conocimiento de OSINERG y del MINEM dentro de las veinticuatro
(24) horas de haberse producido, sin perjuicio de presentar un
informe ampliatorio dentro de las setenta y dos (72) horas de la
ocurrencia del evento. Adems, el Contratista deber hacer llegar a
ambas entidades, dentro de los quince (15) das calendario
siguientes a la ocurrencia del accidente ambiental, un reporte en el
que de cuenta del dao ambiental producido, as como de las
medidas empleadas para mitigar el mismo.

CONCORDANCIAS:
D. S. N 043-2007-EM
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento para la
las Actividades de

Artculo 81.- Accidentes ambientales

61
Se consideran accidentes ambientales a:
a) Derrames y/o Fugas de hidrocarburos.
b) Tratamiento o disposicin impropia de desechos.
c) Cortes o remociones inadvertidas de vegetacin.
d) Prdida de flora y fauna.
e) Otros que afecten al ambiente.

Artculo 82.- Procedimientos de aplicacin en medidas
correctivas ambientales
En el campo se debe definir un procedimiento adecuado que facilite
la aplicacin oportuna de medidas correctivas a los accidentes
ambientales.

62

REGLAMENTO DE PARTICIPACIN CIUDADANA PARA LA REALIZACIN DE
ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS

Publicado el 20 de Febrero del 2008

Artculo II.- Objeto y Naturaleza de la Participacin Ciudadana
2.1 La consulta es una forma de Participacin Ciudadana que tiene
por objeto determinar si los intereses de las poblaciones que habitan
en el rea de influencia directa de un proyecto de Hidrocarburos
podran verse afectados, a efectos de que antes de emprender o
autorizar cualquier programa de actividades, se conozca y analice las
principales preocupaciones manifestadas respecto a los posibles
impactos sociales, econmicos, ambientales y culturales que podran
generarse a partir de su elaboracin y/o ejecucin.
2.2 Este proceso est orientado a informar y recoger las medidas que
objetiva y tcnicamente permitan evitar o mitigar posibles impactos
ambientales y sociales negativos, as como identificar y recoger las
iniciativas, sugerencias y aportes para potenciar o maximizar los
impactos sociales y ambientales positivos del proyecto.
2.3 Este proceso garantiza el inters del Estado de promover una
mayor Participacin Ciudadana, conociendo las observaciones y
opiniones de la poblacin interesada, a efectos de ser evaluadas por
la Autoridad Competente.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
Art. 17.2; Art. 41, Art. 42;
Art. 46; Art. 48; Art. 51.
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
D. S. 015-2006-Em
Reglamento para la
las Actividades de
Hidrocarburos, Art. 37,
Art. 38.
Artculo VI.- Oportunidad
La oportunidad en la que se aplicar el presente Reglamento ser
durante las siguientes etapas:
a. Participacin Ciudadana derivada de la negociacin o concurso de
los Contratos de Exploracin y/o Explotacin de Hidrocarburos:
Proceso de Participacin Ciudadana que se desarrolla a travs de
una serie de actuaciones a cargo de PERUPETRO S.A., que
comprende el proceso de negociacin con las empresas interesadas
hasta su adjudicacin y posterior presentacin de las empresas a las
Poblaciones Involucradas.
b. Participacin Ciudadana durante la elaboracin y evaluacin de los
Estudios Ambientales: Proceso de Participacin Ciudadana que se
desarrolla durante la elaboracin y evaluacin de los Estudios
Ambientales, que desarrollarn los Titulares del proyecto, con o sin
participacin de la DGAAE.
c. Participacin Ciudadana posterior a la aprobacin de los Estudios
Ambientales:
Proceso de Participacin Ciudadana que se desarrolla luego de la
aprobacin de los Estudios Ambientales, durante el ciclo de vida del
proyecto.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
Art. 17.2; Art. 41, Art. 42;
Art. 46; Art. 48; Art. 51.
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
D. S. 015-2006-Em
Reglamento para la
las Actividades de
Art. 38.
Artculo 11.- Mecanismos de Participacin Ciudadana
Obligatorios
Durante los procesos de elaboracin y evaluacin de los Estudios
Ambientales, los siguientes mecanismos son obligatorios de realizar
dentro del Plan de Participacin Ciudadana:
- Talleres Informativos.
- Audiencias Pblicas.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
48; Art. 51.
Ley N 28245 Ley Marco
del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental, Art. 5
inc. G; Art. 6 inc. K; Art.
27.
D. S. N 008-2005-PCM
63
28245 Ley Marco del
Sistema Nacional de
Gestin Ambiental, Art. 79.
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
D. S. 015-2006-EM
Reglamento para la
las Actividades de
Art. 38.
Artculo 18.- Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana
Constituido por grupos de vigilancia ambiental y social que se
encarguen de hacer un seguimiento de las acciones del proyecto con
un mayor impacto potencial. La implementacin de este programa
corre a cuenta del Titular del proyecto y deber ser coordinado con
las Autoridades Competentes del sector en las funciones de
supervisin y fiscalizacin.
Los documentos generados por estas actividades sern remitidos
peridicamente al Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y
Minera - OSINERGMIN, a la DGAAE y a la OGGS, para que
procedan en el marco de sus competencias.
OSINERGMIN deber informar a la Poblacin Involucrada los
resultados de la evaluacin de los informes remitidos en el marco del
Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
44; Art. 50; Art. 51.
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
D. S. 015-2006-Em
Reglamento para la
las Actividades de
Art. 38, Art. 39.

64
DECRETO SUPREMO N 037-2008-PCM
ESTABLECEN LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE EFLUENTES LQUIDOS PARA EL
SUBSECTOR HIDROCARBUROS

Publicado el 14 de Mayo del 2008

Artculo 2.- Obligatoriedad de cumplimiento los Lmites
Mximos Permisibles (LMP) para Efluentes Lquidos de las
Actividades del Subsector Hidrocarburos

Los Lmites Mximos Permisibles establecidos en el artculo
precedente, son de cumplimiento obligatorio para las actividades
nuevas y para aquellas ampliaciones, segn lo dispone el Decreto
Supremo N 015-2006-EM, a partir del da siguiente de la
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.

Los Lmites Mximo Permisibles (LMP) son exigibles a las
actividades en curso al finalizar los dieciocho (18) meses de la
publicacin de la presente norma, a fin de facilitar la adecuacin
teniendo en consideracin el Principio de Gradualidad establecido
en la Ley General del Ambiente.

Artculo 5.- De la Fiscalizacin

La fiscalizacin del cumplimiento de lo dispuesto en el presente
Decreto Supremo ser realizada por el OSINERGMIN, de acuerdo a
las facultades que le confiere la Ley.

CONCORDANCIAS:
la Inversin en Energa
Artculo 7.- Resultados de Monitoreo

Los titulares de las actividades de hidrocarburos presentarn a la
Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE)
del Ministerio de Energa y Minas, con copia al OSINERGMIN, los
resultados de los monitoreos de efluentes y de la calidad del agua.
La frecuencia de reporte de los monitoreos ambientales ser de
acuerdo a lo indicado por el artculo 59 del DECRETO SUPREMO
N 015-2006-EM.

Artculo 8.- Obligaciones de los Titulares respecto a los
Registros de Monitoreo.

Los titulares de actividades de hidrocarburos llevarn un registro de
los resultados del monitoreo de efluentes.
Dicho registro ser presentado al supervisor ambiental de
OSINERGMIN y/o a la Direccin General de Asuntos Ambientales
Energticos (DGAAE) del Ministerio de Energa y Minas cuando lo
requieran.

Artculo 9.- De las sanciones

El administrado ser pasible de sancin en caso de incumplimiento
de lo establecido en el presente reglamento, de acuerdo a lo
establecido en el Tipificacin de Infracciones y Escala de Multas y
Sanciones del OSINERGMIN.

CONCORDANCIAS:
63

GAS NATURAL

DECRETO SUPREMO 042-99-EM
REGLAMENTO DE DISTRIBUCIN DE GAS NATURAL POR RED DE DUCTOS

Publicado el 15 de Septiembre de 1999

Obligaciones del Concesionario

Artculo 42.- El Concesionario est obligado a:
a) Ejecutar el proyecto y la construccin de obras de acuerdo al
calendario de ejecucin de obras contenido en el respectivo
Contrato.
()

i) Presentar la informacin tcnica y econmica a los organismos
normativos, reguladores y fiscalizadores en la forma, medios y
plazos que stos establezcan.
j) Cumplir con las normas de seguridad y dems normas tcnicas
aplicables.
k) Facilitar las inspecciones tcnicas a sus instalaciones que
dispongan los organismos normativos, reguladores y fiscalizadores.
l) Contribuir al sostenimiento de los organismos normativos,
reguladores y fiscalizadores con el aporte fijado en la Ley N 27116.
m) Cumplir con las normas de conservacin del ambiente y del
Patrimonio Cultural de la Nacin.
n) Publicar los pliegos tarifarios, cargos e importes en sus oficinas
de atencin al pblico y en su pgina web. (*)
(*) Literal incluido por el Artculo 5 del Decreto Supremo N 014-
2008-EM, publicado el 28-02-2008.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
Ley N 26821, Ley de
Aprovechamiento
Naturales.
D. S. N 042-2005-EM
Texto nico Ordenado de
la Ley Orgnica de
Hidrocarburos.
D. S. N 015-2006-EM
Reglamento para la
las Actividades de
Hidrocarburos.
D. S. N 057-2004-PCM
Residuos Slidos.

TTULO VI
PROTECCIN AMBIENTAL

Artculo 129.- La proteccin del Ambiente en materia de Distribucin
de Gas Natural por Red de Ductos, se rige por la Ley N 28611, Ley
General del Ambiente, el Reglamento para la Proteccin Ambiental
en Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N
015-2006-EM, sus normas modificatorias, complementarias y
conexas, y dems disposiciones pertinentes. El Concesionario podr
aplicar, adems de dichas normas y disposiciones nacionales, otras
ms exigentes aceptadas por la industria internacional de
Hidrocarburos para circunstancias similares.

Artculo modificado por el
Artculo 27 del Decreto
Supremo N 014-2008-EM,
publicado el 28-02-2008. EL
texto original sealaba:
Artculo 129.- La proteccin del
Ambiente en materia de
Distribucin de Gas Natural por
Red de Ductos, se rige por el
Reglamento para la Proteccin
Ambiental en las Actividades de
Hidrocarburos, aprobado por
Decreto Supremo N 046-93-
EM, sus normas modificatorias,
complementarias y conexas, el
Decreto Legislativo N 613
Cdigo del Medio Ambiente y
los Recursos Naturales y dems
disposiciones pertinentes. El
Concesionario podr aplicar,
adems de dichas normas y
disposiciones nacionales, otras
ms exigentes aceptadas por la
66
industria internacional de
Hidrocarburos para
circunstancias similares
.

BIOCOMBUSTIBLES

LEY N 28054

LEY DE PROMOCIN DEL MERCADO DE BICOMBUSTIBLES


Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley establece el marco general para promover el
desarrollo del mercado de los biocombustibles sobre la base de la
libre competencia y el libre acceso a la actividad econmica, con el
objetivo de diversificar el mercado de combustibles, fomentar el
desarrollo agropecuario y agroindustrial, generar empleo, disminuir
la contaminacin ambiental y ofrecer un mercado alternativo en la
Lucha contra las Drogas.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
20 inc. A; Art. 23.2; Art. 77.

Y TRANSITORIAS
Primera.- Crase el Programa de Promocin del uso de

Biocombustibles PROBIOCOM, el cual estar a cargo de
PROINVERSIN, que tendr por objeto promover las inversiones
para la produccin y comercializacin de biocombustibles y difundir
las ventajas econmicas, sociales y ambientales de su uso.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
42; Art. 77.


REGLAMENTO DE LA LEY N 28054 - LEY DE PROMOCIN DEL MERCADO
DE BIOCOMBUSTIBLES

Publicado el 31 de Marzo del 2005

TTULO I

Artculo 1.- Objeto
El presente Reglamento promueve las inversiones para la produccin
y comercializacin de Biocombustibles, difundiendo las ventajas
econmicas, sociales y ambientales de su uso, y establece los
requisitos tcnicos de seguridad para su produccin y distribucin; de
modo que salvaguarde la salud pblica y el medio ambiente y
coadyuve a la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
20 inc. A; Art. 23.2; Art. 77.

67
promoviendo la inversin en cultivos alternativos en las zonas
cocaleras del pas.

CAPTULO II
PROMOCIN DE CULTIVOS PARA BIOCOMBUSTIBLES

Artculo 14.- Promocin de Proyectos de Inversin
Los Proyectos de inversin en cultivos para la produccin de
Biocombustibles cumplirn con la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin del Impacto Ambiental. Estos proyectos debern tener en
cuenta la zonificacin ecolgica y econmica de la regin, cuenca y/o
localidad, y de no existir la misma, se tomar en cuenta la Capacidad
de Uso Mayor de los Suelos.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
19; Art. 20 inc. A; inc. F;
Art. 21; Art. 23; Art. 77.
Ley N 26821 Ley
Orgnica para el
Aprovechamiento
Sostenible de los recursos
Naturales, Art 11.
D. S. N 087-2004-PCM -
Reglamento de
Zonificacin Ecolgica y
Econmica, Art 2; Art. 8;
Art. 9; Art. 10.

Artculo 15.- Del Mecanismo de Desarrollo Limpio
En el marco del Protocolo de Kyoto, los proyectos que busquen el
incentivo econmico del Mecanismo de Desarrollo Limpio - MDL,
podrn coordinar con PROBIOCOM, sin perjuicio de las
competencias del Consejo Nacional del Ambiente.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
77.


REGLAMENTO PARA LA COMERCIALIZACIN DE BIOCOMBUSTIBLES

Publicado el 20 de Abril del 2007

TTULO II
DE LA COMERCIALIZACIN Y CONTROL DE LA CALIDAD DE BIOCOMBUSTIBLES Y DE
SUS MEZCLAS CON LOS COMBUSTIBLES LQUIDOS DERIVADOS DE LOS
HIDROCARBUROS

Artculo 14.- Obligacin de Informar al usuario.
En la comercializacin de los Biocombustibles y de sus mezclas con
combustibles lquidos derivados de los Hidrocarburos, el vendedor
previamente deber informar al usuario, de manera clara y
adecuada, sobre las caractersticas, la forma de uso, y toda la
informacin relacionada con el producto. La informacin que
proporcione el vendedor deber ser por escrito.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
Ttulo Preliminar Art. II; Art.
41.

68
MINERA

D. S. N 014-94-EM

TEXTO NCO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE MINERA

Publicado el 03 de Junio de 1992

TITULO PRELIMINAR

I. La presente Ley comprende todo lo relativo al aprovechamiento de
las sustancias minerales del suelo y del subsuelo del territorio
nacional, as como del dominio martimo.
Se exceptan del mbito de aplicacin de esta Ley, el petrleo e
hidrocarburos anlogos, los depsitos de guano, los recursos
geotrmicos y las aguas minero-medicinales.

II. Todos los recursos minerales pertenecen al Estado, cuya
propiedad es inalienable e imprescriptible.
El Estado evala y preserva los recursos naturales, debiendo para
ello desarrollar un sistema de informacin bsica para el fomento de
la inversin; norma la actividad minera a nivel nacional y la fiscaliza
de acuerdo con el principio bsico de simplificacin administrativa.
El aprovechamiento de los recursos minerales se realiza a travs de
la actividad empresarial del Estado y de los particulares, mediante el
rgimen de concesiones.

III. El Estado protege y promueve la pequea minera y la minera
artesanal, as como (*)

IV. La concesin minera obliga a su trabajo, obligacin que consiste
en la inversin para la produccin de sustancias minerales.

(*) Numeral sustituido por el Artculo 4 de la Ley N 27651
publicada, el 24-01-2002, el texto anterior era el siguiente:
III. El Estado protege la pequea y mediana minera y promueve la
gran minera.

V. La industria minera es de utilidad pblica y la promocin de
inversiones en su actividad es de inters nacional.(*) RECTIFICADO
POR FE DE ERRATAS.

VI. Son actividades de la industria minera, las siguientes: cateo,
prospeccin, exploracin, explotacin, labor general, beneficio,
comercializacin y transporte minero.
La calificacin de las actividades mineras corresponde al Estado.
El Estado o los particulares para ejercer las actividades antes
sealadas debern dar cumplimiento a las disposiciones establecidas
en la presente Ley.

VII. El ejercicio de las actividades mineras, excepto el cateo, la
prospeccin y la comercializacin, se realiza exclusivamente bajo el
sistema de concesiones, al que se accede bajo procedimientos que
son de orden pblico. Las concesiones se otorgan tanto para la
accin empresarial del Estado, cuanto de los particulares, sin
distincin ni privilegio alguno.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
Ley N 26821 - Ley
Orgnica de
Aprovechamiento
Sostenible de los
Recursos Naturales.

69

Artculo 14.- En concordancia con lo dispuesto en el Decreto Ley N
21419, el Decreto Legislativo N 613, y la Sptima Disposicin
Complementaria de la Ley de Promocin de Inversiones en el Sector
Agrario, Decreto Legislativo N 653, no podrn establecerse
concesiones no metlicas ni prrrogas de concesiones no metlicas,
sobre reas agrcolas intangibles, ni en tierras rsticas de uso
agrcola, sin considerar entre stas ltimas a los pastos naturales.
Tratndose de reas urbanas o de expansin urbana, se otorgar el
ttulo de la concesin, previo acuerdo autoritativo del respectivo
Concejo Provincial.
Para este efecto, si el Concejo Provincial no se pronuncia dentro de
los sesenta das naturales siguientes a la presentacin de la solicitud,
se dar por aprobada la misma.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
19; Art. 20; Art. 21; Art. 23.
Ley N 26821 Ley
Orgnica para el
Aprovechamiento
Sostenible de los recursos
Naturales, Art 11.

CAPITULO V
OBLIGACIONES COMUNES

Artculo 48.- Todo titular de actividad minera est obligado a ejecutar
las labores propias de la misma, de acuerdo con sistemas, mtodos y
tcnicas que tiendan al mejor desarrollo de la actividad y con
sujecin a las normas de seguridad e higiene y saneamiento
ambiental aplicables a la industria minera.
En el desarrollo de tales actividades deber evitarse en lo posible
daos a terceros, quedando el titular obligado a indemnizarlos por
cualquier perjuicio que les cause.

CONCORDANCIAS:
Ley 28611 - Ley General
144.
D. S. N 016-93-EM
Reglamento para la
las Actividades Minero
Metalrgicas, Art. 5.
D. S. 020-2008-EM
Reglamento ambiental
Exploracin Ambiental,
Art. 6; Art. 7.
D. S. N 059-2005-EM
Reglamento de la Ley de
los Pasivos Ambientales
en la Actividades Minera.
D. Leg. N 1048 Decreto
Legislativo que precisa la
Regulacin minera
ambiental de los Depsitos
de Almacenamiento de los
Concentrados Minerales.
D. Leg. N 295 Cdigo
Civil, Art. 1970.

Artculo 49.- Los titulares de la actividad minera estn obligados a
facilitar en cualquier tiempo, el libre acceso a la autoridad minera
para la fiscalizacin de las obligaciones que les corresponda.

CONCORDANCIAS:

CAPITULO III
DIRECCION GENERAL DE MINERIA

Artculo 101.- Son atribuciones de la Direccin General de Minera,
las siguientes:
a. Otorgar el ttulo de las concesiones de beneficio, transporte minero
y de labor general.
b. Aprobar el programa de inversiones con plazos de ejecucin, que
tiene carcter de Declaracin Jurada, respecto a los contratos de
estabilidad tributaria, de los Artculos 78 y 79 de la presente Ley.
c. Aprobar el estudio de factibilidad-tcnico econmico, que tiene
carcter de Declaracin Jurada a que se refiere los Artculos 82 y 83
de la presente Ley.
d. Proponer los modelos de contrato de adhesin que garanticen los

CONCORDANCIAS:
70
beneficios establecidos en el Ttulo Noveno de la presente Ley.
e. Velar por el cumplimiento de los contratos de estabilidad tributaria.
f. Resolver sobre la formacin de Unidades Econmicas
Administrativas.
g. Evaluar la Declaracin Anual Consolidada que debern presentar
los titulares de la actividad minera.
h. Administrar el Derecho de Vigencia. (*)
(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N
052-99-EM, publicado el 28-09-99, asignase al Registro Pblico
de Minera las funciones consignadas en este inciso.
i. Evaluar y dictaminar respecto de las solicitudes de rea de No
Admisin de denuncios.
j. Aprobar los proyectos de ubicacin, diseo y funcionamiento de las
concesiones de explotacin y beneficio, en los casos que se seale
en el Reglamento.
k. Proponer normas de bienestar, seguridad e higiene minera.
l. Imponer sanciones y multas a los titulares de derechos mineros que
incumplan con sus obligaciones o infrinjan las disposiciones
sealadas en la presente Ley, su Reglamento y el Cdigo de Medio
Ambiente.
m. Preparar la Nmina de Peritos Mineros.
n. Imponer sanciones a los Peritos que incumplan con lo dispuesto
en el Reglamento de Peritos, la presente Ley y su Reglamento.
o. Resolver de oficio o a peticin de parte sobre las denuncias
referentes a extraccin de mineral sin derecho alguno.
p. Administrar los montos provenientes de los remates de los
derechos mineros. (*)
(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N
052-99-EM, publicado el 28-09-99, asignase al Registro Pblico
de Minera las funciones consignadas en este inciso.
q. Resolver sobre las solicitudes para el establecimiento de
servidumbres y expropiaciones.
r. Aprobar y fiscalizar los programas de vivienda, salud, bienestar y
seguridad minera.
s. Calificar a los titulares de actividades mineras en pequeos,
medianos, o grandes segn la legislacin vigente.
t. Emitir opinin sobre la procedencia de solicitud para la paralizacin
y reduccin de la actividad minera, en los procedimientos que se
interpongan ante la autoridad de trabajo.
u. Resolver los recursos de apelacin y conceder los de revisin, en
los procedimientos en que le corresponda ejercer jurisdiccin
administrativa.
v. Resolver los recursos de queja por denegatoria de recurso de
apelacin.
w. Ejercer las dems atribuciones inherentes a su funcin.

CAPITULO IV
DIRECCION DE FISCALIZACION MINERA

Artculo 102.- Son atribuciones de la Direccin de Fiscalizacin
Minera, opinar y dictaminar sobre lo siguiente:
a) El cumplimiento de los Contratos de Estabilidad Tributaria.
b) La formacin de Unidades Econmicas Administrativas.
c) La Declaracin Anual Consolidada que debern presentar los
titulares de la actividad minera.
d) El cumplimiento del pago del Derecho de Vigencia.
e) El incumplimiento de los titulares de derechos mineros de sus
obligaciones o que infrinjan las disposiciones sealadas en la
presente Ley, su Reglamento y el Cdigo de Medio ambiente.

CONCORDANCIAS:
71
f) Los Programas de vivienda, salud, bienestar y seguridad minera.
g) Calificacin de los titulares de actividades mineras, como
pequeos, medianos o grandes, segn la legislacin vigente.

CAPITULO VIII
DENUNCIAS

Artculo 140.- Cuando el titular de una concesin tema inundacin,
derrumbe o incendio de sus labores o, en general, situaciones
atentatorias contra las normas de seguridad e higiene, por causas
imputables a los concesionarios vecinos, se presentar por escrito a
la Direccin General de Minera, denunciando tales infracciones.
El Director General de Minera ordenar una inspeccin ocular, la
que deber realizarse en el plazo ms breve posible, de acuerdo a la
gravedad del hecho denunciado, sin exceder de 10 das desde la
recepcin de la solicitud.
Practicada la inspeccin ocular, el Director General de Minera
expedir la Resolucin que corresponda.
Los recursos impugnatorios contra esta resolucin se tramitarn sin
que se suspendan los efectos de ella.

TITULO DECIMO QUINTO
MEDIO AMBIENTE

Artculo 219.- Para garantizar un entorno adecuado de estabilidad a
la inversin minera, precisase lo sealado en el Artculo 53 del
Decreto Legislativo N 613, en el sentido que el establecimiento de
reas naturales protegidas no afectar el ejercicio de derechos
otorgados con anterioridad a las mismas. En este caso cabe exigir la
adecuacin de tales actividades a las disposiciones del Cdigo del
Medio Ambiente.

CONCORDANCIAS:
del Ambiente.
reas Naturales
Protegidas, Art. 5.
Artculo 220.- Sustityase los Artculos 56 y 57 del Decreto
Legislativo N 613, por el siguiente texto:
"Las reas naturales protegidas son establecidas por Decreto
Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y
refrendado por el Ministro de Agricultura. La poltica de manejo la
establece el Gobierno Nacional. Su administracin corresponde al
Gobierno Nacional, pudiendo delegarse a los Gobiernos Regionales
o Locales".(1)(2)
(1) Confrontar con el inciso a) de la Primera Disposicin Final
del Decreto Legislativo N 757, promulgado el 08-11-91 y
publicado el 13-11-91
(2) Artculo derogado por el Artculo 9 del Decreto Ley N25998,
publicado el 26-12-92

CONCORDANCIAS:
reas Naturales
Protegidas, Art. 7.
Artculo 221.- Sustityase el Artculo 62 del Decreto Legislativo N
613 por el siguiente texto:
"Las personas naturales o jurdicas que realicen o deseen realizar
actividades de beneficio y explotacin requieren de la aprobacin de
los proyectos de ubicacin, diseo y funcionamiento de su actividad,
por la autoridad competente.
Dicha aprobacin est supeditada a especificaciones expresas de
pautas y obligaciones inherentes a la defensa del medio ambiente y
de los recursos naturales de acuerdo a las normas que establezca la
autoridad competente. Las nuevas solicitudes de concesin de
beneficio, incluirn un estudio de impacto ambiental". (*)
(*) Artculo derogado por la Cuarta Disposicin Transitoria,

CONCORDANCIAS:
Ley N 27446 - Ley del
Sistema Nacional de
Ambiental, Art. 4.
72
Complementaria y Final de la Ley N 28611, publicada el 15
Octubre 2005.

613, por el siguiente:
"Para solicitar licencia de la autoridad competente el proyecto de
construccin de las reas o depsitos de desechos minero-
metalrgicos deber incluir los siguientes aspectos, para evitar la
contaminacin de las aguas en particular y del medio ambiente en
general:
a) Que las condiciones tcnicas garanticen la estabilidad del sistema.
b) Que, se especifique tcnicamente la operacin de sistemas.
c) Que, se precisen las medidas tcnicas de abandono del depsito.
Los desechos que fuesen arrojados al mar debern encontrarse en
condiciones tcnicamente aceptables para no alterar la salud
humana y las cualidades del ecosistema.
Para estos efectos, los estndares sern establecidos por la
autoridad competente.
El estudio de impacto ambiental en labores de explotacin, estar
destinado al control de los efluentes slidos y lquidos". (*)
Octubre 2005.

CONCORDANCIAS:
D. S. N 016-93-EM
Reglamento para la
Metalrgicas.
D. S. N 059-2005-EM
Regulacin minera
Concentrados Minerales.
Ley N 27314 Ley
General de Residuos
Slidos.
2001-PCM, Reglamento
de Estndares Nacionales
de Calidad Ambiental del
Aire
D. S. N003-2008 MINAM
- Aprueban Estndares
Ambiental para Aire
D. S. N 002-2008
MINAM - Aprueban
Calidad Ambiental para
Agua

Artculo 223.- Sustityase el artculo 66 del Decreto Legislativo N
613, por el siguiente texto:
"La exploracin y explotacin de recursos minerales deber ajustarse
a las siguientes disposiciones:
a. Las aguas utilizadas en el procedimiento y descarga de minerales
deben ser, en lo posible reutilizadas total o parcialmente, cuando ello
sea tcnica y econmicamente factible.
b. En las explotaciones a cielo abierto deber adoptarse medidas que
garanticen la estabilizacin del terreno.
c. Toda explotacin minera con uso de explosivos en las
proximidades de centros poblados deber mantener, dentro de los
niveles establecidos por la autoridad competente, el impacto del
ruido, del polvo y de las vibraciones". (*)
Octubre 2005.

CONCORDANCIAS:
D. S. N 016-93-EM
Reglamento para la
Metalrgicas.
Aire
D. S. N003-2008 MINAM
Ambiental para Aire
D. S. N 002-2008
MINAM - Aprueban
Agua
Reglamento de
Ruido

"Los residuos radioactivos evacuados de las instalaciones minero-
metalrgicas no debern superar los lmites tolerables establecidos
por los estndares que determine la autoridad competente. Los
CONCORDANCIAS:
Aire
73
responsables de las instalaciones efectuarn peridicamente
mediciones de descargas e informarn a la autoridad competente de
cualquier otra alteracin detectada, sin perjuicio de adoptar las
medidas que resulten necesarias para prevenir o evitar daos al
ambiente, a la salud humana o a la propiedad". (*)
Octubre 2005.

D. S. N003-2008 MINAM
Ambiental para Aire
D. S. N 002-2008
MINAM - Aprueban
Agua
Reglamento de
Ruido

Artculo 225.- Sustityase el artculo 69 del Decreto Legislativo N
"La autoridad competente efectuar peridicamente muestreos de los
suelos, aguas y aires, a fin de evaluar los efectos de la
contaminacin provocada por la actividad minero metalrgica y su
evolucin por perodos establecidos, a fin de adoptar las medidas
preventivas o correctivas que correspondan". (*)
Octubre 2005.

Artculo 226.- Para la aplicacin de las disposiciones contenidas en
el Decreto Legislativo N 613, Cdigo de Medio Ambiente y referidas
a la actividad minera y energtica, la autoridad competente es el
Sector Energa y Minas.

CONCORDANCIAS:
Ley N 26821 - Ley
Orgnica de
Art. 4.
D. Leg. N 757 Ley
de la Inversin Privada,
Art. 50.

74

REGLAMENTO PARA LA PROTECCIN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES MINERO
METALRGICAS

Publicada el 15 de Mayo de 1993

TITULO PRELIMINAR

Artculo 3.- Objeto.
El presente reglamento tiene por objeto:
a) Establecer las acciones de previsin y control que deben
realizarse para armonizar el desarrollo de las actividades minero-
metalrgicas con la proteccin del medio ambiente.
b) Proteger el medio ambiente de los riesgos resultantes de los
agentes nocivos que pudiera generar la actividad minera-metalrgica,
evitando sobrepasen los niveles mximos permisibles.
c) Fomentar el empleo de nuevas tcnicas y procesos relacionados
con el mejoramiento del medio ambiente.

CONCORDANCIAS:
Per, Art. 2 inc. 22; Art.
67; Art. 68.
D. Ley N 22129
Adoptan Pacto
Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y
Culturales aceptado por la
ONU, Art. 12.
Americana sobre
Derechos Humanos en
Materia de Derechos
Culturales, Art. 11.
Ley N 28611 Ley
Ttulo Preliminar Art. I; V;
IX; Art. 1; Art. 8.3; Art. 9;
Art. 11 inc. b, c, d, g, i; Art.
13.1; Art. 77; Art. 85.1; Art.
96.
Ley N 26821 Ley
Orgnica de
Aprovechamiento
Sostenible de los
Art. 28.
DECRETO SUPREMO
Ordenado de la Ley
General de Minera, Art.
48.

Artculo 4.- Autoridad Competente.
La autoridad competente en materia ambiental del sector minero
metalrgico es el Ministerio de Energa y Minas, que ser el nico
ente gubernamental encargado de:
1. Fijar las polticas de proteccin del medio ambiente para las
actividades minero - metalrgicas y dictar la normatividad
correspondiente.
2. Aprobar los Estudios de Impacto Ambiental y los Programas de
Adecuacin y Manejo Ambiental y autorizar la ejecucin de los
mismos, para cada una de las unidades econmicas administrativas.
3. Suscribir con los titulares de la actividad minero-metalrgica
convenios de estabilidad administrativa ambiental en base al Estudio
de Impacto Ambiental (EIA) o Programas de Adecuacin Ambiental
(PAMA) que se apruebe.
4. Fiscalizar el efecto ambiental producido por las actividades minero-
metalrgicas en los centros operativos y reas de influencia,
determinando la responsabilidad del titular, en caso de producirse

CONCORDANCIAS:
26; Art. 96.1.
Ley N 26821 - Ley
Orgnica de
Art. 4.
D. Leg. N 757 Ley
Art. 50.
DECRETO SUPREMO
Ordenado de la Ley
226.
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
73
una violacin a las disposiciones de este Reglamento e imponiendo
las sanciones previstas en l.

Ambiental, Art. 4.

TITULO PRIMERO
CAPITULO I
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE LA ACTIVIDAD
MINERA

Artculo 5.- El titular de la actividad minero - metalrgica, es
responsable por las emisiones, vertimientos y disposicin de
desechos al medio ambiente que se produzcan como resultado de
los procesos efectuados en sus instalaciones. A este efecto es su
obligacin evitar e impedir que aquellos elementos y/o sustancias
que por sus concentraciones y/o prolongada permanencia puedan
tener efectos adversos en el medio ambiente, sobrepasen los niveles
mximos permisibles establecidos.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
75.1; Art.117; Art. 118; Art.
119.1; Art. 122.3; Ttulo IV,
Captulo 2.
Ley Marco para el
Crecimiento de la
Inversin Privada.
Aire
D. S. N003-2008 MINAM
Ambiental para Aire
0. S. N` 0022008 |NA|
Aprueban Estndares
AmbIental para Agua
Reglamento de
Ruido
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Ambiental.

Artculo 6.- Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 225o. de la
Ley, es obligacin del titular poner en marcha y mantener programas
de previsin y control contenidos en el Estudio de Impacto Ambiental
y/o Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental, basados en
sistemas adecuados de muestreo, anlisis qumicos, fsicos y
mecnicos, que permitan evaluar y controlar en forma representativa
los efluentes o residuos lquidos y slidos, las emisiones gaseosas,
los ruidos y otros que puedan generar su actividad, por cualquiera de
sus procesos cuando stos pudieran tener un efecto negativo sobre
el medio ambiente. Dichos programas de control debern
mantenerse actualizados, consignndose en ellos la informacin
referida al tipo y volumen de los efluentes o residuos y las
concentraciones de las sustancias contenidas en stos.
El tipo, nmero y ubicacin de los puntos de control estarn de
acuerdo a las caractersticas geogrficas de cada regin donde se
encuentra ubicado el centro productivo. Estos registros estarn a
disposicin de la autoridad competente cuando lo solicite, bajo
responsabilidad.

NOTA DE EDICIN:
El Art. 225 del DECRETO
SUPREMO 014-94-EM Texto
nico Ordenado de la Ley
General de Minera, fue
derogado por la Cuarta
Disposicin Transitoria,
Complementaria y Final de la
Ley N28611 Ley General de
Ambiente.

CONCORDANCIAS:
D. S. N 014-94-EM
la Ley General de Minera,
Art. 49.

76

Artculo 7.- Los titulares de la actividad minera debern presentar:
1. Los titulares de concesiones mineras y/o concesiones de
beneficio, de labor general y de transporte minero que se encuentren
en la etapa de produccin u operacin, en su caso, debern
presentar anualmente al Ministro de Energa y Minas, adjunta a la
Declaracin Anual Consolidada, antes del 30 de junio, la informacin
contenida en Anexo No. 1, suscrita por un Auditor Ambiental
registrado en el Ministerio de Energa y Minas.
Dicha informacin tendr carcter de declaracin jurada, y en ella se
describir las operaciones de su actividad que involucren emisiones
al ambiente, y el seguimiento que los titulares realizan al Estudio de
Impacto Ambiental y/o Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental
aprobados.
2. Los titulares de concesiones mineras que, habiendo completado la
etapa de exploracin, proyecten iniciar la etapa de explotacin,
debern presentar al Ministerio de Energa y Minas un Estudio de
Impacto Ambiental del correspondiente proyecto.
3. Los titulares de concesiones que se encuentren en la etapa de
produccin u operacin y que requieren ampliar sus operaciones,
debern presentar al Ministerio de Energa y Minas un Estudio de
Impacto Ambiental del correspondiente proyecto.
4. En el caso de Pequeos Productores Mineros que no cuenten con
planta de beneficio, presentarn a la Direccin General de Minera,
adjunta a la Declaracin Anual Consolidada, una Declaracin Jurada
segn modelo que aprobar la Direccin General de Asuntos
Ambientales.
La presentacin de la referida declaracin jurada sustituye la
obligacin de presentar el PAMA a que se refiere el captulo II del
presente Ttulo y la Segunda Disposicin Transitoria del presente
Reglamento.(*)
(*)Numeral incorporado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N
059-93-EM publicado el 13-12-1993.:

CONCORDANCIAS:
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Artculo 8.- Los titulares de la actividad minera nombrarn un Auditor
Ambiental, responsable del control ambiental de la empresa, quien
tendr como funcin identificar los problemas existentes futuros,
desarrollar planes de rehabilitacin, definir metas para mejorarlo y
controlar el mantenimiento de los programas ambientales.

CAPITULO II
DE LA ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL DE LA
INDUSTRIA MINERA METALURGICA

Artculo 9.- El titular de la actividad minera metalrgica presentar
dos ejemplares del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental
ante el Ministerio de Energa y Minas.
Los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental - PAMA tendrn
como objetivo que los titulares de la actividad minera logren reducir
sus niveles de contaminacin ambiental hasta alcanzar los niveles
mximos permisibles.
El PAMA sealar los procedimientos de ejecucin, de inversiones,
de monitoreo y control de efluentes y, de ocupar reas protegidas,
las labores de restauracin de las zonas de trabajo.
El programa contendr un cronograma de ejecucin del mismo.
Los plazos de ejecucin sern fijados por la Autoridad Competente y
en ningn caso excedern de cinco (5) y diez (10) aos,
respectivamente, para las actividades que no incluyan procesos de

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
Art.26.
77
sinterizacin y/o fundicin y para aquellas que s los incluyan
Las inversiones anuales aprobadas por la Autoridad Competente
para los Programas de cada unidad de produccin a ejecutarse, en
ningn caso sern inferiores al uno por ciento del valor de las ventas
anuales.

Artculo 10.- El PAMA de las actividades de exploracin y/o
explotacin en las operaciones de minado subterrneo y a cielo
abierto deben identificar y contemplar el tratamiento de:
1. Emisiones de partculas, gases y ruido (de voladura, de equipo
diesel, etc.).
2. Calidad y flujo de aguas superficiales y subterrneas por descarga
de aguas contaminadas (nitratos, metales pesados, acidez, etc. )
3. Alteracin de acuferos.
4. Estabilidad de los taludes.
5. Fracturas e inestabilidad del suelo.
6. Remocin del suelo y de la vegetacin.
7. Disposicin adecuada de materiales no utilizables.
8. Interrupcin de otros usos del suelo y reas pobladas aledaas
durante las actividades mineras; y,
9. Otros que pudieran afectar la propiedad y el ecosistema.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
75.1; Art.117; Art. 118; Art.
119.1; Art. 122.3; Ttulo IV,
Captulo 2.
Aire
D. S. N003-2008 MINAM
Ambiental para Aire
0. S. N` 0022008 |NA|
Aprueban Estndares
AmbIental para Agua
Reglamento de
Ruido
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Ambiental, Art. 5.

Artculo 11.- Los PAMA de operaciones de dragado y explotacin de
placeres, enfatizarn adems las medidas conducentes a minimizar
el impacto sobre la flora y fauna.

CONCORDANCIAS:
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Ambiental, Art. 5 inc. c.

Artculo 12.- Los PAMA que presenten los titulares de Concesiones
de Beneficio, incluirn el tratamiento efectivo de:
a) La alteracin fsica del suelo, no requerido por la operacin, la
vegetacin y el sistema de drenaje natural, que fueran modificados
durante la preparacin del terreno para la planta de beneficio.
b) Contaminacin ambiental por polvos, gases y material particulado.
c) contaminacin de corrientes de aguas pos derrames en sistemas
de molienda y plantas de lavado de los procesos metalrgicos.
d) Contaminacin de acuferos por filtraciones de colas, relaves y
escorias.
e) Contaminacin de suelos, reas de cultivo y aguas superficiales
por transporte elico de contaminantes dispuestos en la superficie.
f) Disposicin de residuos.

CONCORDANCIAS:
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Ambiental, Art. 5.
Ley N 27314 Ley
General de Residuos
slidos, Art. 16.
D. S. N 057-2004-PCM
General de Residuos
Slidos, Art. 24; Art. 25.

Artculo 13.- Los PAMA de las operaciones hidrometalrgicas
debern evitar la prdida de soluciones, los derrames, las
filtraciones, los lavados y las neutralizaciones incompletas. Adems
se contemplarn medidas tcnicas para controlar la estabilidad de las
pilas, el control de las soluciones, la erosin por viento y las aguas de
escorrenta. Incluir asimismo el tratamiento efectivo de los
problemas siguientes:

78
1. Alteraciones del suelo y vegetacin.
2. Contaminacin del aire por partculas y emisiones de gases.
3. Contaminacin de las aguas subterrneas o superficiales por
derrames o infiltraciones de los residuos lquidos de los procesos
hidrometalrgicos.
4. Peligro de la vida silvestre y ganado en las pozas de
hidrometalrgicas.

Artculo 14.- Los PAMA de las operaciones de beneficio que utilicen
la amalgamacin, debern efectuar controles para impedir que el
mercurio se incorpore en el suelo o en los cursos de agua.
Adicionalmente contemplarn el cumplimiento de las normas
siguientes:
1. Se prohibe la utilizacin de mercurio directamente en el proceso
de concentracin gravimtrica.
2. Las instalaciones debern contar con amalgamadores y retortas y
con depsitos para la sedimentacin de partculas.
3. Mantendrn dispositivos que permitan la recuperacin del mercurio
y evitar la contaminacin atmosfrica y acutica.

Artculo 15.- Los PAMA enunciarn los trabajos de revalorizacin de
las reas alteradas o su revegetacin para el perodo de abandono,
que se detallarn en el Plan de Cierre.

Artculo 16.- El titular de actividad minera presentar para los
efectos de cierre temporal o definitivo de labores segn sea el caso,
el Plan de Cierre que incluir las medidas que deber adoptar para
evitar efectos adversos al medio ambiente por efectos de los
residuos slidos, lquidos o gaseosos que puedan existir o puedan
aflorar en el corto, mediano o largo plazo, debiendo verificar el
cumplimiento de las disposiciones contenidas en presente
Reglamento.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
27; Art. 30.
Cierre de Minas, Art. 3;
Art. 5; Art. 6.

Artculo 17.- La Direccin General de Minera, en un plazo que no
exceder de sesenta (60) das, con la opinin favorable de la
Direccin General de Asuntos Ambientales, aprobar el PAMA
Transcurrido dicho plazo sin haberse emitido pronunciamiento
alguno, el PAMA quedar aprobado automticamente. De existir
observaciones, stas debern absolverse en un plazo de sesenta
(60) das, bajo apercibimiento de sancin.
La Direccin General de Minera podr modificar mediante
Resolucin Directoral, de oficio o a solicitud del interesado, el PAMA,
indicndose los fundamentos tcnicos, econmicos, sociales,
ecolgicos y ambientales.
La modificacin de oficio podr efectuarse dentro del plazo de doce
(12) meses de presentado el Programa, y no afectar la ejecucin de
actividades de adecuacin ambiental que hayan significado
inversiones o adquisiciones en bienes de capital u obras de
infraestructura, siempre que las mismas permitan el cumplimiento de
los niveles permisibles de contaminacin correspondientes.
La denegatoria y/o modificacin del PAMA podrn ser objeto de
impugnacin ante el Consejo de Minera como ltima instancia
administrativa.(*)
(*)Artculo sustitudo por el Artculo 3 del Decreto Supremo N
059-93-EM, publicado el 13-12-1993; cuyo texto es el siguiente:
La Direccin de Minera, en un plazo que no exceder de cuatro
meses, con la opinin favorable o desfavorable, segn sea el caso,
de la Direccin General de Asuntos Ambientales, aprobar u objetar
respectivamente el PAMA. De existir objeciones, stas debern
absolverse en un plazo mximo de dos (2) meses, bajo

CONCORDANCIAS:
D. S. N 036-2006-EM
Establece disposiciones
Generales para la
aplicacin del Silencio
Administrativo Negativos
en procedimientos
tramitados ante la
Direccin General de
Asuntos Ambientales
Mineros.
Ley 29060 Ley del
79
apercibimiento de sancin.
La Direccin General de Minera podr modificar el PAMA mediante
Resolucin Directoral, de oficio o a solicitud del interesado,
sustentndose los fundamentos tcnicos, econmicos, sociales,
ecolgicos y ambientales.
La modificacin de oficio podr efectuarse dentro del plazo de doce
meses (12) meses de aprobado el PAMA y no afectar la ejecucin
de actividades de adecuacin ambiental que hayan significado
infraestructura, siempre que las mismas permitan el cumplimiento de
los niveles permisibles de contaminacin correspondientes.
La denegatoria y/o modificacin del PAMA, podr ser objeto de
impugnacin ante el Consejo de Minera como ltima instancia
administrativa.

Artculo 18.- Los titulares de la actividad minera en operacin,
podrn suscribir un contrato con el Ministerio de Energa y Minas en
base al PAMA y/o Estudio de Impacto Ambiental presentado, el cual
formar parte integrante del mismo, y en el que se fijar:
1. El Plazo de Vigencia, que ser el plazo lmite para la adecuacin
ambiental, de acuerdo con el Artculo 9 del presente Reglamento.
2. La frecuencia de los muestreos y los puntos de muestreo.
3. Los Niveles Mximos Permisibles sern los vigentes en el
momento de la firma del contrato, los cuales no estarn sujetos a
modificacin durante la vigencia del mismo.
4. De no cumplir con los compromisos pactados en el contrato, se
aplicar al titular de la actividad minera las penas o castigos que se
establece en este Reglamento.
El contrato ser de adhesin y su modelo ser aprobado por
Resolucin del Ministerio de Energa y Minas.
La Direccin General de Minera dispondr cada seis meses la
verificacin del cumplimiento del contrato.

Artculo 19.- En el caso de que el titular de la actividad minera
transfiera o ceda la operacin, el adquiriente o cesionario estar
obligado a ejecutar el PAMA y/o el EIA que le haya sido aprobado a
su transfiriente o cedente.

CONCORDANCIAS:
D. Leg. N 295 Cdigo
Civil, Art. 1206; Art. 1208;
Art. 1211.

CAPITULO III
DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Artculo 20.- El solicitante de una concesin minera y/o de beneficio,
as como los que realicen ampliaciones de produccin en sus
operaciones o de tamao de planta de beneficio superiores al 50%,
tendrn en cuenta lo dispuesto por el Artculo 35 del Reglamento de
Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo No. 018-92-
EM en lo referente al Estudio de Impacto Ambiental. Este
comprender lo establecido en la Parte 1 de Anexo 2, que forma
parte del presente Reglamento.
"Para los efectos los efectos de la aplicacin de lo especificado en el
prrafo anterior, el porcentaje de ampliacin de produccin en las
operaciones o de tamao de planta de beneficio, se medir sobre la
capacidad de produccin para la que se aprob su ltimo Estudio de
Impacto Ambiental (EIA) o Programa de Adecuacin y Manejo
Ambiental (PAMA).(*)
(*) Prrafo incluido por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 029-
99-EM, publicado el 12-07-99.

80
Artculo 21.- Las instituciones autorizadas para la realizacin de
EIA's en actividades mineras, son las incluidas en el Registro
correspondiente de la Direccin General de Asuntos Ambientales del
Ministerio de Energa y Minas, de conformidad con lo dispuesto por la
Resolucin Ministerial No. 143-92-EM/VMM.

Artculo 22.- La Direccin General de Asuntos Ambientales, a travs
de la Direccin General de Minera, en los casos de proyectos que
representen un efecto significativo en el medio ambiente, podr
solicitar la ampliacin del EIA en aquellos aspectos que figuran como
Parte 2 del Anexo 2 del presente Reglamento.

Artculo 23.- El EIA deber presentarse al Ministerio de Energa y
Minas en dos ejemplares.
El Ministerio de Energa y Minas, luego de recibido el EIA y/o la
ampliacin solicitada, proceder a su revisin, la que deber
efectuarse dentro de un plazo mximo de cuarenticinco (45) das.
Transcurrido dicho plazo, sin haberse emitido comunicacin alguna,
el EIA quedar aprobado automticamente.

CONCORDANCIAS:
D. S. N 036-2006-EM
Establece disposiciones
Generales para la
aplicacin del Silencio
Administrativo Negativos
en procedimientos
tramitados ante la
Direccin General de
Asuntos Ambientales
Mineros.
Ley 29060 Ley del

CAPITULO IV
NORMAS AMBIENTALES

Artculo 24.- Los EIA y PAMA utilizarn las normas ambientales que
expida la autoridad competente, especfica para la actividad minera.
En los EIA y PAMA podr proponerse normas provenientes de:
organizaciones internacionales, en los proyectos a ser presentados,
en el caso de normas no determinadas por la normatividad ambiental
o por la autoridad competente.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
75.1; Art.117; Art. 118; Art.
119.1; Art. 122.3; Ttulo IV,
Captulo 2.
Aire
D. S. N003-2008 MINAM
Ambiental para Aire
0. S. N` 0022008 |NA|
Aprueban Estndares
AmbIental para Agua
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Ambiental, Art. 5.

Artculo 25.- En los EIA y PAMA se establecern normas y metas
cuantificables, susceptibles de ser auditadas por las entidades
inscritas en el correspondiente registro del Ministerio de Energa y
Minas.

Artculo 26.- En operaciones de minado subterrneo y a cielo
abierto, los EIA y PAMA enfatizarn el cumplimiento de metas a base
de normas para:
1. Calidad del aire
2. Estabilidad de los taludes
3. Calidad y flujo de las aguas superficiales y subterrneas
4. Descarga de aguas utilizada en la operacin
5. Disposicin de materiales no utilizables
6. Los fijados en el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera.

Artculo 27.- El Plan de Cierre para el rea objeto de la concesin,
para operaciones de minado subterrneo y a cielo abierto, debe
contemplar normas relacionadas con:
1. Medidas que garanticen la estabilidad del terreno.
2. Revegetacin, de ser tcnica y econmicamente viable.
3. Medidas para prevenir la contaminacin de los cuerpos de agua.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
27; Art. 30.
Art. 5; Art. 6.
D. S. N 055-2003-EM
Reglamento para el cierre
de Minas.
81

Artculo 28.- En operaciones de lixiviacin en pilas o capas, los EIA y
PAMA enfatizarn el cumplimento de metas a base de normas para:
1. Construccin de muros/cercos perimetrales.
2. Control del uso de insumos y de soluciones resultantes.
3. Pruebas en las pozas de monitoreo.
4. Control de derrames de soluciones (ductos, lugares de trasvase y
tanques de almacenamiento) y neutralizacin de efluentes en los
puntos de descarga.
5. Verificacin de sellado y/o tapado de las reas donde se
efectuaron las operaciones de hidrometalrgicos in situ.
6. Medicin de la gradiente para efectos de comprobar la estabilidad
de los terrenos.

CONCORDANCIAS:
R. D. N 002-96-EM-
DGAA Aprueban
publicacin de guas
ambientales para
proyectos de lixiviacin en
pilas, perforacin y
voladura en operaciones
mineras, cierre y
abandono de minas
Artculo 29.- La EIA y/o PAMA, en las operaciones de beneficio,
enfatizarn el cumplimiento de metas respecto a:
1. Calidad del aire por las emisiones gaseosas.
2. Caudal y calidad de las descargas de efluentes.
3. Identificacin y manejo apropiado de desechos.
4. Niveles de ruido fuera del permetro de la operacin.
5. Rehabilitacin de las reas superficiales aledaas.
6. La acumulacin de relaves en pilas requiere adicionalmente
normas para:
a) Control de filtraciones en las plataformas de trabajo.
b) Anlisis de la calidad de corrientes superficiales aguas abajo.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
75.1; Art. 117; Art. 118;
Art. 119.1; Art. 122.3;
Aire
D. S. N003-2008 MINAM
Ambiental para Aire
0. S. N` 0022008 |NA|
Aprueban Estndares
AmbIental para Agua
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Ambiental, Art. 5.
Ley N 27314 Ley
General de Residuos
slidos, Art. 16.
D. S. N 057-2004-PCM
General de Residuos

Artculo 30.- En los EIA y/o PAMA de la actividad de beneficios
asociada a las operaciones de dragado y explotacin de placeres se
deben tomar en consideracin y cuantificar los aspectos siguientes:
1. Control de desplazamiento de sedimentos.
2. Calidad de las descargas de aguas en puntos agua abajo de la
operacin y/o puntos fijados en los contratos suscritos con el M.E.M.
3. Caudales y temporadas de desvos de las corrientes de agua.
4. Descarga de residuos.

TITULO SEGUNDO
CALIDAD DEL MEDIO AMBIENTE

Artculo 31.- Toda concesin de beneficio deber contar con
instalaciones apropiadas para el tratamiento de sus residuos lquidos.
Se procurar que las aguas residuales resultantes de este
tratamiento, as como el agua contenida en soluciones, pulpas y
emulsiones sea reutilizada, de ser tcnica y econmicamente
factible.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
122.3.
0. S. N` 0022008 |NA|
Aprueban Estndares
AmbIental para Agua
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Ambiental, Art. 5.
Ley N 27314 Ley
General de Residuos
slidos, Art. 16.
82
D. S. N 057-2004-PCM
General de Residuos

Artculo 32.- Toda operacin de beneficio deber tener un sistema
de coleccin y drenaje de residuos y derrames, el mismo que contar
con sistemas de almacenamiento que considere casos de
contingencias, en el caso de contener concentraciones de elementos
contaminantes por encima de los niveles mximos permisibles.

Artculo 33.- Cuando el agua a ser utilizada por la planta de
beneficio provenga de cuerpos de agua que contengan sustancias
contaminantes que se encuentren por encima de los niveles mximos
permisibles establecidos, se llevar un registro de los muestreos
peridicos realizados y sus respectivos anlisis, antes y despus del
uso.

CONCORDANCIAS:
0. S. N` 0022008 |NA|
Aprueban Estndares
AmbIental para Agua

Artculo 35.- Las aguas servidas proveniente de campamentos y de
los servicios sanitarios de las instalaciones mineras, debern ser
tratadas antes de su vertimiento en el volumen que le competa al
titular de la actividad minera.
Debern realizarse muestreos y anlisis bacteriolgicos y qumicos
peridicos para constatar que los conteos y/o concentraciones se
encuentren por debajo de los niveles mximos permisibles
establecidos. La periodicidad de los muestreos as como los puntos
de muestreo sern fijados en los EIA y PAMA.

CONCORDANCIAS:
0. S. N` 0022008 |NA|
Aprueban Estndares
AmbIental para Agua
Ley N 27314 Ley
General de Residuos
slidos, Art. 16.
D. S. N 057-2004-PCM
General de Residuos

Artculo 36.- En caso de disposicin de relaves y/o escorias, en
tierra, stos debern ser depositados en canchas ubicadas
preferentemente cerca a las plantas de beneficio, para permitir el
reciclaje del agua y as minimizar o evitar la descarga de efluentes
fuera de la zona de almacenamiento. Las reas debern ser
seleccionadas en base a las siguientes prioridades:
a) No ocupar cauces de flujo de agua permanente, como arroyos,
riachuelos o ros.
b) No debern estar ubicadas en cuencas sujetas a aluviones,
huaycos o torrenteras.
c) Ubicarse preferentemente sobre terrenos de mnima permeabilidad
y alta estabilidad.
d) Evitar ocupar reas situadas aguas arriba de poblaciones o
campamentos.
e) Evitar estar ubicadas en las orillas de cuerpos lacustres o marinos.
f) Los previstos en el Artculo 22 de la Ley.

Artculo 37.- Los estudios y la implementacin de proyectos, para
depsitos de relaves y/o escorias, deben garantizar la estabilidad
estructural del depsito as como de las obras complementarias a
construirse, como en las laderas adyacentes al depsito y la presa o
presas de sostn, asegurando la estabilidad fsica de los elementos
naturales integrantes y circundantes, para prevenir la ocurrencia de
cualquier falla o interaccin desestabilizadora, como consecuencia
de fenmenos naturales tales como: actividad volcnica, ssmica,
inundaciones e incendios.
Los estudios y proyectos antes mencionados debern ser realizados
por profesionales especializados, quienes debern suscribir los
documentos y planos respectivos.
Para la construccin de los depsitos de relaves y/o escorias, se
podr utilizar las quebradas o cuencas naturales siempre que,

83
mediante los estudios de ingeniera pertinentes, se demuestre que se
han tomado las previsiones necesarias para evitar la contaminacin
de los cursos de agua que fluyen permanente o eventualmente y
para garantizar la estabilidad de todos los elementos que constituyen
el depsito.
Dichos estudios incluirn la operacin del sistema de disposicin de
relaves y las medidas necesarias para su abandono al trmino de su
vida til.

Artculo 38.- En los casos de plantas de beneficio que, por razones
topogrficas, geolgicas, edafolgicas o hdricas no sea factible
ubicar los depsitos de relaves y/o escorias en zonas cercanas,
stos podrn ser conducidos y depositados en el fondo de cuerpos
lacustres o del mar, mediante la tecnologa adecuada que garantice
la estabilidad fsica y qumica de los relaves y/o escorias, de tal
manera que no constituya riesgo para la flora, fauna marina y/o
lacustre.
Cuando el volumen de relaves y/o de escorias imposibilite su
acumulacin en quebradas, o al hacerlo en tierras planas
susceptibles del futuro aprovechamiento agrcola, las deterioren, o en
las que se pudieran presentar casos de percolacin, o se trate de
zonas ssmicas, o que pudieran generar otros impactos ambientales,
se autorizar su vertimiento en el fondo de cuerpos acuticos, sean
estos lacustres o en el mar, debiendo en estos casos cumplir con lo
previsto en el artculo 222 de la Ley.

Artculo 39.- Para el abandono definitivo de los depsitos de relaves
y/o escorias, necesariamente se elaborarn y ejecutarn las obras o
instalaciones requeridas para garantizar su estabilidad,
especialmente en lo que respecta a la permanencia y operatividad de
los elementos de derivacin de los cursos de agua, si los hubiere, y
el tratamiento superficial del depsito y de la presa, para evitar su
erosin. El material depositado deber ser estabilizado de tal forma
que inhiba la percolacin de aguas metericas y el transporte de
contaminantes que puedan degradar los cuerpos de agua
superficiales o subterrneos.

CONCORDANCIAS:
Ley N 27314 Ley
General de Residuos
slidos.
D. S. N 057-2004-PCM
General de Residuos
Slidos.
Cierre de Minas.

Artculo 41.- El mineral tratado en procesos hidrometalrgicos, debe
ser controlado adecuadamente a fin de que los contaminantes de
efluentes procedentes del mineral procesado, que resulten de aguas
metericas, no degraden los cuerpos de agua naturales, en niveles
perjudiciales para la salud.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
75.1; Art. 117; Art. 118;
Art. 119.1; Art. 122.3;
Aire
D. S. N003-2008 MINAM
Ambiental para Aire
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Ambiental, Art. 5.

Artculo 42.- En todo proyecto de operacin de beneficio que incluya
procesos de emisiones gaseosas, debe realizarse un estudio
meteorolgico de la zona de ubicacin y adyacentes, como parte del
Estudio de Impacto Ambiental.

Artculo 43.- Las instalaciones en que hubiere desprendimiento de
polvos, vapores o gases, contarn con sistemas de ventilacin,
recuperacin, neutralizacin y otros medios que eviten la descarga
de contaminantes que afecten negativamente a la calidad de la
atmsfera.

TITULO TERCERO
DE LAS INSPECCIONES
84

Artculo 44.- La Direccin General de Minera dispondr la
realizacin de auditoras ambientales a los centros productivos
mineros en los casos de denuncias. Para estos efectos se tendr en
consideracin lo dispuesto por el Decreto Ley No. 25763 y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo No. 012-93-EM.

Artculo 45.- Toda denuncia dirigida hacia los titulares de actividad
minera, incluso las denuncias recibidas por las autoridades locales,
regionales, provinciales y/o distritales, debern ser tramitadas ante el
Ministerio de Energa y Minas, acompaadas por un informe suscrito
por un Auditor Ambiental registrado, procedindose conforme a lo
preceptuado en el artculo 40 del Reglamento del Decreto Ley N
25763.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
General del Ambiente,;
Art. 42, Art.. 43; Art.44;
Art. 46.
Artculo 46.- En el caso de denuncias injustificadas, sin perjuicio de
lo dispuesto en el Artculo 41 del Reglamento del Decreto Ley N
25763, el Auditor Ambiental suscriptor del informe acusatorio ser
sancionado conforme a lo dispuesto en el Captulo IV del Ttulo IV del
Reglamento del Decreto Ley No. 25763. Esta sancin no enerva el
derecho de cualquiera de las partes que se sintiera afectada por una
auditora dolosa, de recurrir al Poder Judicial para reclamar la
indemnizacin correspondiente.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
General del Ambiente,;
Art. 47.

TTULO QUINTO
MEDIDAS ADICIONALES SOBRE PAMA

Artculo 52.- Procedimiento para la evaluacin y aprobacin del
Plan de Cese de Proceso/Instalacin por Incumplimiento del
PAMA
El Plan de Cese de Proceso/lnstalacin por Incumplimiento del
PAMA es el documento que contiene las medidas que adoptar el
titular para, en primer lugar, eliminar, paralizar o cerrar
definitivamente uno o varios procesos y/o una o varias instalaciones
a fin de eliminar o neutralizar sus efectos sobre el medio ambiente; y
en segundo lugar, evitar efectos adversos al medio ambiente
producidos por los residuos slidos, lquidos o gaseosos que puedan
existir o puedan aflorar en el corto, mediano o largo plazo. El Plan de
Cese debe contener, en detalle, los trabajos de revalorizacin de las
reas alteradas o su remediacin o revegetacin si ha de
abandonarse. Las acciones a desarrollarse y las inversiones a
ejecutarse constarn en un cronograma cuyo plazo total ser fijado
por la Direccin General de Asuntos Ambientales y que no exceder
de doce (12) meses, prorrogables por excepcin debidamente
fundamentada.
El procedimiento para la evaluacin y aprobacin del Plan de Cese
de Proceso/Instalacin por Incumplimiento del PAMA ser el
siguiente:
1. La Direccin General de Asuntos Ambientales se pronunciar
sobre el Plan de Cese de Proceso/Instalacin en el plazo mximo de
treinta (30) das hbiles de presentado.
De existir observaciones, el titular tendr un plazo de treinta (30) das
calendario para subsanarlas. La Direccin General de Asuntos
Ambientales tendr un plazo de quince (15) das calendario, luego de
presentadas las subsanaciones, para aprobar o desaprobar el Plan
de Cese de Proceso/lnstalacin.
2. Si el Plan es desaprobado por la Direccin General de Asuntos

83
Ambientales, la Direccin General de Minera impondr una multa de
80 UIT y otorgar un plazo mximo de treinta (30) das calendario
para que el titular presente un nuevo Plan, el cual ser evaluado y
aprobado o desaprobado en el plazo de treinta (30) das calendario
de su presentacin. De no presentarse el Plan dentro del plazo
correspondiente o de ser ste desaprobado nuevamente, la Direccin
General de Minera tendr por vencido el plazo de ejecucin del
PAMA y dispondr el cierre definitivo de las operaciones de acuerdo
con la Norma sobre Cierre de Operaciones que establezca el
Ministerio de Energa y Minas, asumiendo el titular la responsabilidad
civil y penal prevista en las disposiciones legales vigentes; sin
perjuicio de la obligacin de ejecutar el cierre ordenado de la unidad
involucrada.
3. Aprobado el Plan, el titular, en el plazo mximo de treinta (30) das
calendario, presentar al Ministerio de Energa y Minas una garanta
segn lo dispuesto por el Artculo 55 del presente Reglamento. De no
presentarse la garanta, la Direccin General de Minera tendr por
vencido el plazo de ejecucin del PAMA y dispondr el cierre
definitivo de las operaciones de acuerdo con la Norma sobre Cierre
de Operaciones que establezca el Ministerio de Energa y Minas,
asumiendo el titular la responsabilidad civil y penal prevista en las
disposiciones legales vigentes; sin perjuicio de la obligacin de
ejecutar el cierre ordenado de la unidad involucrada.
4. La iniciacin de la ejecucin del Plan deber ocurrir dentro de los
dos (2) meses de aprobado.

Artculo 56.- Proyectos Integrales
Los Proyectos Integrales son aquellos constituidos por acciones e
inversiones que corresponden simultneamente a dos o ms PAMA
y/o Cierre de Operaciones, que deben ser realizadas conjuntamente
por los titulares involucrados, respecto de una o varias medidas de
mitigacin o adecuacin ambiental que, por sus especiales
caractersticas, dependen de la accin concertada, coordinada y
conjunta de los titulares involucrados.
Para los casos referidos en el prrafo anterior, lo dispuesto en el
inciso B.2.b. del Artculo 48 del presente Reglamento, se aplicar de
la siguiente manera:
1. Los titulares respectivos presentarn a la Direccin General de
Asuntos Ambientales, dentro del plazo de seis (6) meses contados a
partir de la entrada en vigencia del presente decreto supremo, un
Proyecto Integral detallado, con estudios de ingeniera y parmetros
actualizados de participacin en los costos de las unidades
involucradas considerando los avances logrados por cada titular,
orientado a dar solucin al problema ambiental correspondiente y
alcanzar y cumplir sostenidamente con los niveles mximos
permisibles de emisiones y/o vertimientos.
2. La solicitud respectiva deber ser suscrita por los titulares de las
unidades minero metalrgicas involucradas e incluirn, adems de lo
indicado en el prrafo anterior, la propuesta de inversiones y
actividades correspondientes al proyecto integral, as como el
cronograma de las acciones y aportes a ejecutar por parte de cada
titular.
3. La presentacin del Proyecto Integral determinar que los
compromisos asumidos en cada uno de sus PAMA por los titulares
solicitantes, exclusivamente respecto de la medida de mitigacin o
adecuacin que requiera de la accin conjunta, se suspendan
durante el proceso de aprobacin del Plan Integral.
4. El plazo de ejecucin del Proyecto Integral ser fijado por la
Direccin General de Asuntos Ambientales considerando las
caractersticas y tamao del proyecto y no ser mayor a doce (12)

86
meses contados a partir de su aprobacin o del vencimiento del
plazo del PAMA original con mayor plazo, lo que ocurra ltimo. En el
caso de proyectos que, por su envergadura y complejidad,
requiriesen de un tiempo adicional, debidamente fundamentado, el
plazo podr extenderse hasta un mximo de dieciocho (18) meses,
segn lo determine y apruebe la Direccin General de Asuntos
Ambientales.
5. Los compromisos previos acordados entre los titulares respecto de
su participacin en el Proyecto Integral, con conocimiento y
aprobacin de la Direccin General de Minera o de la Direccin
General de Asuntos Ambientales, segn corresponda, constituyen
modificacin de los PAMA involucrados y por tanto, son de
obligatorio cumplimiento.
6. La Direccin General de Asuntos Ambientales resolver sobre la
solicitud en el plazo de treinta (30) das hbiles de su presentacin,
pudiendo formular observaciones a los titulares durante los quince
(15) primeros das calendario del referido plazo, las que debern ser
absueltas en el plazo de quince (15) das calendario de notificadas.
7. El Proyecto Integral, una vez aprobado, ser considerado como
una modificacin del PAMA respectivo para todos sus efectos legales
y contractuales.
8. Al trmino del plazo de ejecucin se dispondr la auditora
ambiental correspondiente, a los efectos de determinar el
cumplimiento del objetivo del Proyecto Integral. En caso que el
Proyecto Integral involucre una actividad que suponga costos de
operacin, los parmetros de participacin en tales costos por parte
de los titulares involucrados sern revisados anualmente.
El procedimiento de aprobacin del Proyecto Integral ser
incorporado en el TUPA del Ministerio de Energa y Minas.
Lo dispuesto en el presente artculo es sin perjuicio de la ejecucin
de las dems obras incluidas en los PAMA respectivos, segn el
trmite del Artculo 48 del presente Reglamento.

Artculo 57.- Desaprobacin o incumplimiento en la ejecucin
del Proyecto Integral
En caso que el Proyecto Integral no fuera aprobado, la Direccin
General de Minera requerir a los titulares de las unidades
involucradas para que, en el plazo mximo de cuatro (4) meses,
presenten el Plan de Cese de Proceso/lnstalacin por Incumplimiento
del PAMA a que se refiere el Artculo 52 del presente Reglamento,
continundose con los procedimientos referidos en dicho artculo y
dems disposiciones aplicables del presente Reglamento.
En el caso de incumplimiento en la ejecucin del Proyecto Integral,
ser de aplicacin lo dispuesto en la parte A. del Artculo 48 del
presente Reglamento.
En caso que el incumplimiento se deba, a su vez, al incumplimiento
de uno o ms de los titulares involucrados en el Plan Integral,
denunciado oportunamente por el otro u otros titulares, el
incumplimiento de los titulares denunciados ser considerado falta
grave y sancionado de conformidad con lo dispuesto por la Escala de
Multas y Penalidades aprobada por Resolucin Ministerial. En este
caso no ser de aplicacin lo dispuesto en la parte A del Artculo 48
del presente Reglamento. Ser compromiso de atencin prioritaria el
bloqueo o neutralizacin definitiva de la fuente de contaminacin
sobre la cual versa el Proyecto Integral. En todo caso, verificado el
incumplimiento, el titular o titulares denunciados sern civil y
penalmente responsables sobre el pasivo ambiental que les
corresponde.

Artculo 59.- Frecuencia de fiscalizacin
87
Las unidades minero metalrgicas sujetas a lo dispuesto en los
Artculos 48 y 56 del presente Reglamento, sern fiscalizadas por el
cumplimiento de la normatividad ambiental, con una frecuencia
trimestral.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA

El Ministerio de Energa y Minas queda facultado para aprobar los
niveles mximos permisibles.(*)
(*) Artculo sustitudo por el Artculo 4 del Decreto Supremo N
059-93-EM, publicado el 13-12-1993, cuyo texto es el siguiente:
PRIMERA.-El Ministerio de Energa y Minas queda facultado para
aprobar los niveles mximos permisibles.

SEGUNDA.-El cumplimiento del PAMA, expresado en los Artculos
10, 11, 12, 13, 14 y 15 del presente Reglamento, se desarrollar de
acuerdo a las Guas de Manejo Ambiental Minero que publicar la
Direccin General de Asuntos Ambientales.

88
D. S. 020-2008-EM

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIN MINERA

Publicado el 02 de Abril de 2008

TTULO I

Artculo 1.- Objetivo
El objetivo del presente Reglamento es la prevencin, minimizacin,
mitigacin y control de los riesgos y efectos que pudieran derivarse
de las actividades de exploracin minera sobre la salud, la seguridad
de las personas y el ambiente, as como la rehabilitacin ambiental al
trmino de las mismas, propendiendo a un adecuado relacionamiento
entre los titulares de actividades mineras y la poblacin asentada en
su mbito de influencia, a fin de contribuir al desarrollo sostenible.

CONCORDANCIAS:
67; Art. 68.
D. Ley N 22129
Adoptan Pacto
ONU, Art. 12.
Americana sobre
Derechos Humanos en
Materia de Derechos
Ley N 28611 Ley
IX; Art. 1; Art. 8.3; Art. 9;
13.1; Art. 77; Art. 85.1; Art.
96.
Ley N 26821 Ley
Orgnica de
Aprovechamiento
Sostenible de los
Art. 28.
DECRETO SUPREMO
Ordenado de la Ley
48.
D. S. N 016-93-EM
Reglamento para la

Artculo 3.- Autoridad competente
El Ministerio de Energa y Minas, a travs de la Direccin General de
Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM), es competente para evaluar
y aprobar o desaprobar, segn corresponda, los estudios
ambientales para el desarrollo de las actividades de exploracin
minera.
El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera
(OSINERGMIN), es competente para supervisar, fiscalizar y
sancionar las actividades de exploracin minera, de acuerdo a ley.

Artculo 4.- Guas Tcnicas
La DGAAM aprueba y mantiene actualizadas mediante Resolucin
Directoral, Guas Tcnicas para orientar la elaboracin, evaluacin y
ejecucin de los estudios ambientales correspondientes a las
actividades de exploracin minera, orientando su desarrollo, a travs
de criterios tcnicos y buenas prcticas para prevenir, minimizar,
mitigar, controlar los riesgos y efectos que pudieran derivarse de las
actividades de exploracin minera y lograr la rehabilitacin ambiental
al trmino de las mismas.

Artculo 5.- Sobre los estudios ambientales comprendidos en
este Reglamento
El presente Reglamento norma los requisitos y el procedimiento a
considerar para la formulacin y evaluacin de los estudios
ambientales, as como las atribuciones de la DGAAM del Ministerio
de Energa y Minas, en lo concerniente a la determinacin de la
viabilidad ambiental de un proyecto de exploracin minera.
Antes de iniciar actividades de exploracin minera, el titular debe
contar con el correspondiente estudio ambiental aprobado, con
excepcin de las actividades de cateo y prospeccin que son libres
en todo el territorio nacional, an cuando no podrn efectuarse por
terceros en reas donde existan concesiones mineras, reas de no

CONCORDANCIAS:
142; Art. 144.
D. S. N 016-93-EM
Reglamento para la
D. S. N 059-2005-EM
89
admisin de denuncios y terrenos cercados o cultivados, salvo previo
permiso escrito de su titular o propietario. Es prohibido el cateo y la
prospeccin en zonas urbanas o de expansin urbana, en zonas
reservadas para la defensa nacional, en zonas arqueolgicas y sobre
bienes de uso pblico, salvo autorizacin previa de la entidad
competente, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 2 del
TUO de la Ley General de Minera aprobado mediante Decreto
Supremo N 014-92-EM.

Regulacin minera
Concentrados Minerales,
Art. 5.
D. Leg. N 295 Cdigo
Civil, Art. 1970.

Artculo 6.- Responsabilidad del titular
El titular es responsable por las emisiones, vertimientos y disposicin
de residuos al medio ambiente, as como por la degradacin del
mismo o de sus componentes y por los impactos y efectos negativos
que se produzcan como resultado de las actividades de exploracin
minera que realiza o haya realizado.
En caso que el titular transfiera o ceda su concesin minera, el
adquiriente o cesionario debe cumplir con todas las medidas y
obligaciones establecidas en el estudio ambiental que le haya sido
aprobado a su transfiriente o cedente.

Artculo 7.- Obligaciones del titular
7.1 El titular est obligado a contar con los siguientes instrumentos,
antes de iniciar sus actividades de exploracin minera:
a) El estudio ambiental correspondiente aprobado, de acuerdo a lo
sealado en el presente reglamento.
b) Las licencias, permisos y autorizaciones que son requeridos en la
legislacin vigente, de acuerdo con la naturaleza y localizacin de las
actividades que va a desarrollar.
c) El derecho de usar el terreno superficial correspondiente al rea
en donde va a ejecutar sus actividades de exploracin minera, de
acuerdo a la legislacin vigente.
7.2 Durante el desarrollo de sus actividades de exploracin minera, el
titular est obligado a lo siguiente:
a) Ejecutar todas las medidas dispuestas en el estudio ambiental
correspondiente, en los plazos y trminos aprobados por la
autoridad.
b) Adoptar medidas y buenas prcticas para prevenir, controlar,
monitorear, mitigar, restaurar, rehabilitar o reparar, segn
corresponda, los impactos y efectos negativos generados por su
actividad.
c) Ejecutar las medidas de cierre y post cierre correspondientes.

Artculo 8.- Participacin ciudadana
La participacin ciudadana en el procedimiento de aprobacin de los
estudios ambientales de las actividades de exploracin minera se
rige por lo dispuesto en la Resolucin Ministerial N 596-2002-
EM/DM, que aprob el Reglamento de Consulta y Participacin
Ciudadana en el Procedimiento de Aprobacin de los Estudios
Ambientales en el Sector Energa y Minas, as como por sus normas
modificatorias o sustitutorias, segn sea el caso.

Artculo 10.- Actividades en reas Naturales Protegidas
De acuerdo con el artculo 28 de la Ley N 26834, Ley de reas
Naturales Protegidas y el artculo 93, numeral 4 de su Reglamento,
Decreto Supremo N 038-2001-AG, la aprobacin de los estudios
ambientales de actividades de exploracin minera que vayan a
realizarse al interior de un rea natural protegida que forma parte del
Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
(SINANPE) o dentro de su zona de amortiguamiento, est sujeta a la
previa Opinin Favorable emitida por el Instituto Nacional de

CONCORDANCIAS:
Ley N 26834 Ley de
reas Naturales
Protegidas.
Ley N 28611 Ley
Legislativo que aprueba la
90
Recursos Naturales (INRENA), la cual debe ser solicitada por el
titular minero, adjuntando la constancia de presentacin respectiva, a
su solicitud de aprobacin del estudio ambiental correspondiente.

Ley de Creacin,
del Ministerio del
Ambiente.

Artculo 11.- Proteccin de bofedales o humedales
Ninguna actividad de exploracin podr atravesar bofedales o
humedales, con caminos de acceso, u originar la colocacin de
materiales, residuos o cualquier otra materia o sustancia sobre ellos.

Artculo 12.- Manejo de efluentes
Durante la ejecucin de proyectos de exploracin minera se deber
evitar o controlar la calidad de los efluentes, de tal forma que se
cumpla con los lmites mximos permisibles. Para ello se debern
considerar los procedimientos y acciones sealadas en las Guas
que al respecto publicar el Ministerio de Energa y Minas. Para
asegurar dicho control, el titular deber realizar el monitoreo continuo
de los cuerpos de agua que pudieran ser afectados.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
75.1; Art.117; Art. 118; Art.
119.1; Art. 122.3; Ttulo IV,
Captulo 2.
Aire
D. S. N003-2008 MINAM
Ambiental para Aire
0. S. N` 0022008 |NA|
Aprueban Estndares
AmbIental para Agua
Reglamento de
Ruido
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Ambiental, Art. 5.
Gua para la Evaluacin
de Impactos en la Calidad
del Aire por Actividades
Minero-Metalrgicas
Gua para la Evaluacin
de Impactos en la Calidad
de las Aguas Superficiales
por Actividades Minero-
Metalrgicas

Artculo 14.- Proteccin del patrimonio arqueolgico
Est prohibido el inicio de actividades de exploracin minera en
reas que constituyan Monumentos Arqueolgicos Prehispnicos o
Monumentos Histricos Coloniales y Republicanos a los que se
refiere el Decreto Supremo 004-2000-ED o sus modificatorias, salvo
que el titular cuente con autorizacin expresa del Instituto Nacional
de Cultura.

Artculo 17.- Informe sobre actividades de exploracin
El titular est obligado a informar todas las actividades de
exploracin que realice conforme a los estudios ambientales
aprobados por la autoridad, en la Declaracin Estadstica Mensual
que presenta ante el Ministerio de Energa y Minas, la cual se
encontrar a disposicin del OSINERGMIN, para efectos del ejercicio
de sus funciones de supervisin, fiscalizacin y sancin.
Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, el titular debe
comunicar por escrito, previamente a la DGAAM y al OSINERGMIN,
el inicio de sus actividades de exploracin.

CONCORDANCIAS:
D. S. N 014-94-EM
Art. 49.
D. S. N 016-93-EM
Reglamento para la
Metalrgicas, Art. 7; Art.
Artculo 18.- Obstaculizacin de actividades de exploracin
Toda persona que obstaculice intencional o negligentemente la
ejecucin de las actividades de exploracin, las medidas de control,
mitigacin o rehabilitacin de reas en las que se ha realizado o se
vienen realizando dichas actividades, es responsable por los daos a

CONCONDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
145.
D. Leg. N 295 Cdigo
91
la salud, al ambiente y la propiedad que de ello se deriven, sin
perjuicio de las dems responsabilidades legales a que haya lugar.
El titular que se vea afectado por dichas acciones deber comunicar
por escrito, esta situacin al OSINERGMIN, la DGAAM y las fuerzas
pblicas, a efectos de que se realicen las acciones de verificacin y
de determinacin de responsabilidades correspondientes. De
comprobarse esta situacin de fuerza mayor, el OSINERGMIN dejar
constancia de ello en los informes de supervisin correspondientes,
sin perjuicio de que continen las actividades de supervisin
ordinarias que realiza el OSINERGMIN.
Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, el titular debe
comunicar por nica vez y por escrito, previamente a la DGAAM y al
OSINERGMIN, el reinicio de las actividades de exploracin
autorizadas.

Civil, Art. 1969.

TTULO II
CLASIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIN Y ESTUDIOS
AMBIENTALES REQUERIDOS

Artculo 19.- Actividades de cateo y prospeccin
No requieren la previa aprobacin de un estudio ambiental, las
actividades de cateo y prospeccin, que causan ninguna o ligera
alteracin a la superficie, tales como estudios geolgicos, geofsicos,
geoqumicos, levantamientos topogrficos, la recoleccin de
pequeas cantidades de muestras de rocas y minerales de
superficie, utilizndose en estas actividades mineras instrumentos o
equipos que pueden ser transportados a mano sobre la superficie y
sin causar mayor alteracin que la originada por el trnsito ordinario
de las personas. No se incluyen dentro de estas actividades la
realizacin de trincheras.
Las actividades de cateo y prospeccin deben desarrollarse
respetando los derechos de la poblacin local y adoptando las
medidas necesarias para evitar o minimizar cualquier perturbacin
que se pudiera generar sobre las actividades socioeconmicas y
culturales de la zona.

CONCORDANCIAS:
D. S. N 014-94-EM
Ttulo Preliminar Art. VII.
Artculo 20.- Clasificacin de las actividades de exploracin
minera
A efectos del presente Reglamento, las actividades de exploracin
minera se clasifican en las siguientes categoras:
20.1 Categora I: Comprende proyectos que impliquen cualquiera de
los siguientes aspectos:
a) Un mximo de 20 plataformas de perforacin;
b) Un rea efectivamente disturbada menor a 10 hectreas
considerando en conjunto dichas plataformas, trincheras,
instalaciones auxiliares y accesos;
c) La construccin de tneles de hasta 50 metros de longitud, en
conjunto.
20.2 Categora II: Comprende proyectos que impliquen cualquiera de
los siguientes aspectos:
a) Ms de 20 plataformas de perforacin;
b) Un rea efectivamente disturbada mayor a 10 hectreas
considerando en conjunto dichas plataformas, trincheras,
instalaciones auxiliares y accesos;
c) La construccin de tneles de ms de 50 metros de longitud.

Artculo 21.- Estudios Ambientales segn Categora

92
Para el desarrollo de actividades de exploracin minera, el titular
debe someter a consideracin de la autoridad, los siguientes estudios
ambientales:
21.1 Para la Categora I: Declaracin de Impacto Ambiental (DIA)
21.2 Para la Categora II: Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado (EIAsd)
Los estudios ambientales establecidos en el presente artculo para
las actividades de exploracin minera, pueden ser elaborados por
personal especialista en medio ambiente del propio titular o por
cualquier entidad o profesionales especializados en la materia. En los
estudios ambientales deber consignarse el nombre completo,
especialidad y colegiatura profesional de los profesionales que
participaron en su elaboracin.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
140.
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Artculo 23.- Objeto de los Estudios Ambientales de la
Exploracin Minera
Los estudios ambientales establecidos en el presente Reglamento
tienen por objeto evaluar la viabilidad ambiental de las actividades
mineras orientadas a demostrar las dimensiones, posicin,
caractersticas mineralgicas, reservas y valores del yacimiento de
minerales. Su aprobacin certifica la viabilidad ambiental del proyecto
de exploracin, pero no autoriza actividades de desarrollo minero o
de extraccin de los minerales contenidos en el yacimiento con fines
comerciales.

TTULO III
SOBRE LA CATEGORA I

Artculo 31.- DIA sujeta a procedimiento de evaluacin previa
Sin perjuicio de lo sealado en el artculo anterior, la DIA estar
sujeta a un procedimiento de evaluacin previa, en el caso que los
proyectos de exploracin a ejecutar se localicen en reas naturales
protegidas o su zona de amortiguamiento, o cuando la exploracin
tenga por objeto determinar la existencia de minerales radiactivos.
Asimismo, la DIA estar sujeta a un procedimiento de evaluacin
previa cuando las plataformas, perforaciones, trincheras, tneles,
calicatas, u otros componentes se vayan a localizar en los siguientes
lugares:
31.1 A menos de 50 metros de un bofedal, canal de conduccin,
pozos de captacin de aguas subterrneas, manantiales o puquiales.
31.2 En glaciares o a menos de 100 metros del borde del glaciar.
31.3 En bosques en tierras de proteccin y bosques primarios.
31.4 En reas que tengan pasivos ambientales mineros o labores de
exploracin previas no rehabilitadas, que excedan el nivel de
intervencin que configura la Categora I.

Artculo 32.- Procedimiento de evaluacin previa de la DIA
Para los casos sealados en el artculo anterior, el procedimiento de
evaluacin previa de la DIA, ser el siguiente:
32.7 En el caso de proyectos ubicados en un rea natural protegida o
su zona de amortiguamiento, el titular deber adjuntar a su solicitud,
copia del cargo de presentacin del estudio ambiental ante el
INRENA, para que emita su Opinin correspondiente.
Si el INRENA emitiera observaciones, stas sern trasladadas al
titular en el plazo mximo de cinco (05) das hbiles desde su
recepcin para que ste las absuelva en un plazo mximo de diez
(10) das hbiles. Transcurrido el plazo, sin haberse subsanado las

CONCORDANCIAS:
D. Leg. N 1013 Ley de
creacin, organizacin y
funciones del Ministerio
del Ambiente.
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Ambiental, Art. 5
D. S. N 038-2001-AG
reas Naturales
93
observaciones. se emitir resolucin desaprobando el proyecto y se
archivar el expediente. Si se presenta la subsanacin de
observaciones de manera completa, se trasladar al INRENA para su
opinin definitiva.

Protegidas.

TTULO IV
SOBRE LA CATEGORA II

Artculo 35.- Procedimiento de aprobacin del EIAsd
El EIAsd para actividades de exploracin minera est sujeto al
siguiente procedimiento de evaluacin previa:
35.10 En el caso de proyectos ubicados en un rea natural protegida
o su zona de amortiguamiento, el titular deber adjuntar a su
solicitud, copia del cargo de presentacin del estudio ambiental ante
el INRENA, para que emita su Opinin correspondiente.
Si el INRENA emitiera observaciones, estas sern trasladadas al
titular en el plazo mximo de cinco (05) das hbiles desde su
recepcin para que ste las absuelva en un plazo mximo de diez
(10) das hbiles. Transcurrido el plazo, sin haberse subsanado las
observaciones. se emitir resolucin desaprobando el proyecto y se
archivar el expediente. Si se presenta la subsanacin de
observaciones de manera completa, se trasladar al INRENA para su
opinin definitiva.

CONCORDANCIAS:
del Ambiente.
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Ambiental, Art. 5
D. S. N 038-2001-AG
reas Naturales
Protegidas.

TTULO V
SOBRE LAS ACTIVIDADES DE CIERRE

Artculo 38.- Obligacin de cierre
El titular de actividad minera est obligado a ejecutar las medidas de
cierre progresivo, cierre final y postcierre que corresponda, as como
las medidas de control y mitigacin para periodos de suspensin o
paralizacin de actividades, de acuerdo con el estudio ambiental
aprobado por la DGAAM.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
27; Art. 30.
Art. 5; Art. 6.
D. S. N 055-2003-EM
de Minas.

TTULO VI
SUPERVISIN, FISCALIZACIN Y SANCIN

Artculo 44.- Remisin de Informacin
Para efectos de la fiscalizacin por parte del OSINERGMIN, la
DGAAM remitir a dicha entidad todo lo actuado en los expedientes
de los estudios ambientales de las actividades de exploracin minera
de su competencia, que hayan sido aprobados, manteniendo una
copia de los mismos.

CONCORDANCIAS:
D. S. N 016-93-EM
Reglamento para la
Artculo 45.- Supervisin y fiscalizacin
Las actividades de exploracin minera cuyos estudios ambientales
han sido aprobados por la DGAAM, sern supervisadas por el
OSINERGMIN.
Sern objeto de fiscalizacin y eventual sancin por el OSINERGMIN

CONCORDANCIAS:
D. S. N 016-93-EM
94
todos los aspectos de proteccin ambiental y dems aspectos del
proyecto de exploracin incluidos en el estudio ambiental aprobado.
El OSINERGMIN verificar la veracidad de lo declarado en los
estudios ambientales; fiscalizar los aspectos de seguridad e higiene
minera y de proteccin ambiental que corresponden al proyecto de
exploracin iniciado y verificar si el titular de actividad minera ha
obtenido previamente al inicio de dichas actividades, lo siguiente:
45.1 La Resolucin que aprueba la Evaluacin Ambiental o, en su
caso, el cargo de haber presentado ante la autoridad competente, la
Declaracin Jurada que da fe de la aprobacin automtica de la
Declaracin de Impacto Ambiental.
45.2 Documentacin que acredite derecho de uso sobre el terreno
superficial, de acuerdo con la legislacin de la materia.
45.3 Otras licencias, permisos, autorizaciones o cumunicaciones que
condicionan el ejercicio de las actividades a realizar o sus
modificaciones, conforme a las normas vigentes.

Reglamento para la
Metalrgicas, Art. 44, Art.
47; Art. 48; Art. 49.
Artculo 46.- Sanciones
El cumplimiento de las obligaciones derivadas del presente
Reglamento y en particular, de los requisitos indicados en el artculo
anterior, ser supervisado, fiscalizado y sancionado, por el
OSINERGMIN, en funcin de las normas especficas, el arancel y la
escala de infracciones y sanciones que apruebe su Consejo
Directivo, pudiendo ordenarse adicionalmente, la suspensin o
paralizacin de las actividades de exploracin minera, en aquellos
casos en los que el titular no cuente con el estudio ambiental
aprobado o con las licencias, autorizaciones y permisos establecidos,
sin perjuicio del derecho de terceros de accionar en contra del titular
minero para la tutela de sus derechos, de acuerdo a la normatividad
vigente.

CONCORDANCIAS:
D. S. N 016-93-EM
Reglamento para la
Metalrgicas, Art. 44, Art.
47; Art. 48; Art. 49.

93
LEY 28090

LEY QUE REGULA EL CIERRE DE MINAS

Publicada el 14 de Octubre de 2003

Artculo 1.- Objeto
La presente ley tiene por objeto regular las obligaciones y
procedimientos que deben cumplir los titulares de la actividad minera
para la elaboracin, presentacin e implementacin del Plan de
Cierre de Minas y la constitucin de las garantas ambientales
correspondientes, que aseguren el cumplimiento de las inversiones
que comprende, con sujecin a los principios de proteccin,
preservacin y recuperacin del medio ambiente y con la finalidad de
mitigar sus impactos negativos a la salud de la poblacin, el
ecosistema circundante y la propiedad.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
27.
D. S. N 016-93-EM
Reglamento para la
las Actividades Mineros
15; Art. 16; Art. 27; Art. 52;
Art. 55; Art. 56.
D. S. N 033-2005-EM
de Minas, Art. 3; Art. 5..
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Ambiental, Art. 10.

Artculo 3.- Definicin del Plan de Cierre de Minas
El Plan de Cierre de Minas es un instrumento de gestin ambiental
conformado por acciones tcnicas y legales, efectuadas por los
titulares mineros, destinado a establecer medidas que se deben
adoptar a fin de rehabilitar el rea utilizada o perturbada por la
actividad minera para que sta alcance caractersticas de ecosistema
compatible con un ambiente saludable y adecuado para el desarrollo
de la vida y la preservacin paisajista.
La rehabilitacin se llevar a cabo mediante la ejecucin de medidas
que sean necesarias realizar antes, durante y despus del cierre de
operaciones, cumpliendo con las normas tcnicas establecidas, las
mismas que permitirn eliminar, mitigar y controlar los efectos
adversos al ambiente generados o que se pudieran generar por los
residuos slidos, lquidos o gaseosos producto de la actividad
minera.

CONCORDANCIAS:
26; Art. 96.1.
Ley N 26821 - Ley
Orgnica de
Art. 4.
D. Leg. N 757 Ley
Art. 50.
DECRETO SUPREMO
Ordenado de la Ley
226.
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Ambiental, Art. 4.

Compete al Ministerio de Energa y Minas aprobar los Planes de
Cierre de Minas, as como la fiscalizacin y control de las
obligaciones asumidas en dichos Planes e impondr, en su caso, las
sanciones administrativas respectivas.

Artculo 5.- Contenido del Plan de Cierre de Minas
El Plan de Cierre de Minas deber describir las medidas de
rehabilitacin, su costo, la oportunidad y los mtodos de control y
verificacin para las etapas de Operacin, Cierre Final y Post Cierre.
Asimismo, deber indicar el monto y plan de constitucin de
garantas ambientales exigibles.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
27, Art. 148.2.
D. S. N 016-93-EM
Reglamento para la
las Actividades Mineros
16; Art. 27; Art. 52; Art. 55;
Art. 56.
D. S. N 033-2005-EM
96
de Minas, Art. 3; Art. 5.

Artculo 6.- Obligacin de Presentar el Plan de Cierre de Minas
El operador minero presentar su Plan de Cierre de Minas al
Ministerio de Energa y Minas para su aprobacin, el que establecer
los estudios, acciones y obras correspondientes a realizarse para
mitigar y eliminar, en lo posible, los efectos contaminantes y dainos
a la poblacin y al ecosistema en general, a la conclusin de sus
operaciones.
Los titulares de la actividad minera, estn obligados a:
- Implementar un Plan de Cierre de Minas planificado desde el inicio
de sus actividades.
- Reportar semestralmente al Ministerio de Energa y Minas el avance
de las labores de recuperacin consignadas en el Plan de Cierre de
Minas.
- Constituir una garanta ambiental que cubra el costo estimado del
Plan de Cierre de Minas.

CONCORDANCIAS:
D. S. N 033-2005-EM
de Minas, Art. 3; Art. 9;
Art. 37.

Artculo 7.- Plazo de presentacin de los Planes de Cierre de
Minas
El operador minero deber presentar a la autoridad competente, el
Plan de Cierre de Minas, en el plazo mximo de un ao, a partir de la
aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y/o del Programa
de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA), respectivamente.

CONCORDANCIAS:
D. S. N 033-2005-EM
de Minas, Art. 9; Art. 13.

Artculo 8.- Ejecucin del Plan de Cierre de Minas
El Plan de Cierre de Minas deber realizarse en forma progresiva
durante la vida til de la operacin minera, de acuerdo al cronograma
aprobado por la autoridad competente.
Al trmino de las actividades se proceder al cierre del resto de
reas y/o instalaciones, que por razones operativas, no pudieron
cerrarse durante la etapa productiva o comercial.

CONCORDANCIAS:
D. S. N 033-2005-EM
de Minas, Captulo 4.

Artculo 13.- Informacin a la Comunidad
El operador minero deber publicar el Plan de Cierre de Minas, que
somete a la aprobacin del Ministerio de Energa y Minas, en el
Diario Oficial El Peruano y en un diario de la capital de la regin
respectiva o de circulacin nacional.
El operador minero deber remitir un ejemplar de la publicacin
efectuada a las autoridades regionales, provinciales y distritales en
cuyo mbito se realizarn las obras o actividades contempladas en el
Las organizaciones ciudadanas con personalidad jurdica y las
personas naturales directamente afectadas podrn formular
observaciones por escrito y debidamente fundamentadas al Plan de
Cierre de Minas.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
46.
D. S. N 033-2005-EM
de Minas, Art.13.3.
R. M. N 596-2002-EM/DM
Reglamento de Consulta
y Participacin Ciudadana
en el Procedimiento de los
Estudios Ambientales en
el Sector Energa y Minas.

97
D. S. 033-2005-EM

REGLAMENTO PARA EL CIERRE DE MINAS

Publicada el 26 de Junio del 2008

TTULO I

El objetivo de la Ley N 28090, Ley que Regula el Cierre de Minas y
del presente Reglamento es la prevencin, minimizacin y el control
de los riesgos y efectos sobre la salud, la seguridad de las personas,
el ambiente, el ecosistema circundante y la propiedad, que pudieran
derivarse del cese de las operaciones de una unidad minera.
Toda referencia en el presente Reglamento a la Ley, se entender
hecha a la Ley N 28090.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
27.
Ley N 28090 Ley que
Regula el Cierre de Minas.
Artculo 3.- Plan de Cierre de Minas y derechos mineros
Todo titular de actividad minera est obligado a realizar el cierre de
las reas, labores e instalaciones de una unidad minera, a travs del
Plan de Cierre de Minas regulado en el presente Reglamento.
El cierre de reas, labores e instalaciones de una unidad minera no
afecta la vigencia de las concesiones, de los derechos de uso
minero, ni de los dems derechos adquiridos por el titular de
actividad minera, los cuales se rigen por lo que disponga el ttulo en
virtud del cual se originaron o fueron concedidos.
Las obligaciones y responsabilidades del titular de actividad minera
respecto del Plan de Cierre de Minas, no cesan por extincin del
referido ttulo. El uso minero y la servidumbre minera comprenden las
labores de cierre.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
27, ARt. 148.
Ley N 28090 Ley que
Regula el Cierre de Minas,
Art. 6.
Artculo 4.- Cierre de minas por riesgos a la salud o el medio
ambiente
Sin perjuicio de lo sealado en el artculo anterior y de las sanciones
administrativas o de otra naturaleza que fueren aplicables, en caso
de riesgos inminentes a la salud o al ambiente, la Direccin General
de Minera podr requerir al titular de actividad minera que en forma
inmediata ejecute las labores de cierre de los componentes mineros
involucrados o brinde facilidades para ello, segn corresponda.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
27.
Ley N 28090 Ley que
Regula el Cierre de Minas.
Artculo 5.- Garantas
La aprobacin del Plan de Cierre de Minas conlleva a la constitucin
de garantas mediante las cuales se asegure que el titular de
actividad minera cumpla las obligaciones derivadas de dicho Plan de
Cierre de Minas, de acuerdo con las normas de proteccin ambiental,
o que dado el caso, el Ministerio de Energa y Minas las ejecute para
llevar a cabo las labores de cierre, ante su eventual incumplimiento.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
27; Art. 148.2.
Ley N 28090 Ley que
Art. 6.
Asuntos Ambientales Mineros, es la autoridad competente para
aprobar los Planes de Cierre de Minas y sus respectivas
modificatorias. Para dicho efecto podr solicitar opinin a las
diferentes entidades del Estado que de acuerdo a las normas
vigentes, ejercen funciones o atribuciones de relevancia ambiental
que puedan tener relacin con el cierre de minas.

CONCORDANCIAS:
26; Art. 96.1.
Ley N 26821 - Ley
Orgnica de
Art. 4.
98
Minera, es la autoridad competente para evaluar los aspectos
econmicos y financieros del Plan de Cierre de Minas y fiscalizar el
cumplimiento de la Ley y del presente Reglamento, as como de
aplicar las sanciones correspondientes en caso de su
incumplimiento.
D. Leg. N 757 Ley
Art. 50.
DECRETO SUPREMO
Ordenado de la Ley
226.
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Ambiental, Art. 4.

TTULO II
DE LA PRESENTACIN Y APROBACIN DEL PLAN DE CIERRE DE MINAS

Captulo 1
De la Exigibilidad de los Planes de Cierre de Minas

Artculo 9.- De los instrumentos de gestin ambiental y el Plan
de Cierre
El Plan de Cierre de Minas complementa el Estudio de Impacto
Ambiental y el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental
correspondiente a las operaciones del titular de actividad minera.
En ningn caso se aprobar como parte del Estudio de Impacto
Ambiental o del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental, ni de
su ejecucin, proyectos, labores o instalaciones mineras que por su
diseo, dimensin o naturaleza pudieran estar orientados a minimizar
el monto de las garantas del Plan de Cierre de Minas.
El Plan de Cierre de Minas que se incluye en el Estudio de Impacto
Ambiental, se presenta a nivel conceptual ante la Direccin General
de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energa y Minas,
de acuerdo a lo dispuesto en la normatividad vigente.
El Plan de Cierre de Minas debe ser presentado de acuerdo a los
trminos sealados en el presente Reglamento, por los titulares de
nuevos proyectos de actividad minera en el plazo mximo de un ao
a partir de la aprobacin del respectivo EIA y de la vigencia de esta
norma, para los titulares de actividades mineras en operacin.
En la evaluacin y aprobacin de aquellos proyectos de inversin
sujetos a otros Estudios Ambientales que se presentan ante el
Ministerio de Energa y Minas y que no estn sujetos a la aprobacin
posterior de un Plan de Cierre de Minas, se consideran
necesariamente las medidas de rehabilitacin ambiental que
corresponda en funcin de los impactos de dicho proyecto.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
27; Art. 148.2.
Ley N 28090 Ley que
Art. 6.
Artculo 11.- Medidas complementarias por acciones de
fiscalizacin
Sin perjuicio de la debida ejecucin del Plan de Cierre de Minas
aprobado, la Direccin General de Minera en ejercicio de sus
funciones de fiscalizacin y sancin, podr disponer la adopcin
inmediata de las medidas especiales que sean necesarias para
prevenir daos inminentes a la salud humana o al ambiente o
corregir los que se estuvieran produciendo.

CONCORDANCIAS:

Captulo 2
Del Procedimiento de Aprobacin del Plan de Cierre de Minas
99

Artculo 13.- Evaluacin de los Planes de Cierre
Para la evaluacin del Plan de Cierre de Minas, el Ministerio de
Energa y Minas a travs de la Direccin General de Asuntos
Ambientales Mineros, se sujetar al siguiente procedimiento:

13.1 VERIFICACIN DE REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD
Una vez recibida la solicitud de aprobacin del Plan de Cierre de
Minas la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros
verificar el cumplimiento de los requisitos de admisibilidad
establecidos en el Texto nico de Procedimientos Administrativos del
Ministerio de Energa y Minas, disponiendo de ser el caso, el
cumplimiento de las medidas de subsanacin que corresponda.

13.2 EVALUACIN TCNICA INICIAL
Dentro del plazo mximo de veinte (20) das hbiles de recibido el
Plan de Cierre de Minas, la Direccin General de Asuntos
Ambientales Mineros realizar una evaluacin tcnica inicial,
conforme a la cual proceder de la siguiente manera:
a) Si se determina que el Plan de Cierre presentado tiene
deficiencias significativas de carcter estructural o en cuanto a su
contenido tcnico, dispondr que stas sean corregidas en un plazo
no mayor a veinte (20) das hbiles antes de publicar el aviso para
participacin ciudadana, poniendo a disposicin de la ciudadana el
b) Si las deficiencias requieren un tiempo mayor para su correccin,
declarar el Plan de Cierre como no presentado, debiendo fijar un
plazo mximo para la presentacin del nuevo Plan de Cierre. En
ningn caso, dicho plazo podr ser superior a cuarenta (40) das
hbiles, vencido el cual sin que se haya presentado el nuevo Plan de
Cierre, la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros
designar a una entidad consultora que se encargar de elaborar un
nuevo Plan de Cierre de Minas, de conformidad con el procedimiento
indicado en el segundo prrafo del artculo 17 del presente
Reglamento, quedando el titular de actividad minera, obligado a
constituir la
garanta establecida en el artculo 53.

13.3 PARTICIPACIN CIUDADANA
Si el Plan de Cierre de Minas no presenta las deficiencias indicadas
en el numeral anterior, se proceder a efectuar un proceso de
participacin ciudadana a travs de los siguientes medios:
a) PUBLICACIN DE ANUNCIOS: La Direccin General de Asuntos
Ambientales Mineros otorga al titular de actividad minera los
anuncios para su publicacin en el Diario Oficial El Peruano y en un
diario de mayor circulacin en la capital de la regin respectiva o de
circulacin nacional que se distribuya en dicha regin, dando cuenta
de la presentacin del Plan de Cierre de Minas, de los lugares en
dnde se puede tener acceso al documento completo para ser
revisado, durante cunto tiempo (no menos de 40 das hbiles) y en
qu lugares, se recibirn los aportes que se desee formular. Los
anuncios debern ser publicados en un plazo no mayor a siete (7)
das hbiles desde su entrega por la autoridad.
b) AVISOS RADIALES: El titular debe difundir el contenido de los
avisos provistos por la autoridad con una frecuencia no menor a
cuatro (4) veces por da, a travs de medios radiales de mayor
sintona con cobertura en dicha regin, durante un tiempo no menor
de cinco (5) das desde la publicacin del aviso en el diario regional y
de cinco (5) das antes del vencimiento del plazo sealado por la
autoridad.

100
c) ENTREGA DEL PLAN DE CIERRE A AUTORIDADES
REGIONALES: El titular de actividad minera solicitante debe remitir
un ejemplar de las publicaciones efectuadas, del contrato de los
avisos radiales y una copia del Plan de Cierre de Minas, en medio
fsico y otra en medio magntico, al gobierno regional, a las
municipalidades provinciales y distritales y a la presidencia de la
comunidad del rea en cuyo mbito se realizarn las obras o
actividades consideradas en el Plan de Cierre de Minas.
d) ENTREGA DE CONSTANCIAS A LA AUTORIDAD: El titular de
actividad minera remitir a la Direccin General de Asuntos
Ambientales Mineros un ejemplar de las pginas completas de las
publicaciones efectuadas, del contrato correspondiente a los
anuncios radiales y de la constancia de entrega de los documentos
indicados en el inciso anterior, dentro del plazo mximo de diez (10)
das hbiles siguientes a la ubicacin del aviso en el diario regional,
bajo apercibimiento de considerar el Plan de Cierre de Minas como
no presentado.
Dichas publicaciones y anuncios corrern por cuenta del titular de
actividad minera solicitante.
e) ACCESO AL EXPEDIENTE DEL PLAN DE CIERRE DE MINAS:
Cualquier persona puede solicitar al Ministerio de Energa y Minas
copia del Plan de Cierre presentado para aprobacin, debiendo
pagar el costo de su reproduccin.

13.4. OPININ DE OTRAS AUTORIDADES
La Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros remitir a la
Direccin General de Salud Ambiental y al Instituto Nacional de
Recursos Naturales, un ejemplar impreso del Plan de Cierre de
Minas para que dentro del plazo de treinta (30) das hbiles, emitan
opinin en los aspectos de su competencia, pudiendo requerir
opiniones similares a otras autoridades pblicas, de ser el caso. De
no recibir ningn pronunciamiento, la Direccin General de Asuntos
Ambientales Mineros entender que dichas entidades no tienen
observaciones sobre el Plan de Cierre de Minas materia de la
evaluacin.

13.5 OPININ DE LA DIRECCIN GENERAL DE MINERA
La Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros remitir copia
del expediente para la aprobacin del Plan de Cierre de Minas a la
Direccin General de Minera para que dentro de un plazo de treinta
(30) das hbiles, emita su informe de evaluacin de los aspectos
econmicos y financieros del Plan de Cierre de Minas.

13.6 OBSERVACIONES
La Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros trasladar al
titular de actividad minera las observaciones formuladas por los
especialistas de la Direccin General de Asuntos Ambientales
Mineros, Direccin General de Minera, autoridades sealadas en el
numeral 13.4 y las recibidas durante el proceso de participacin
ciudadana, para que sean subsanadas en el plazo mximo de
cuarenta (40) das hbiles. De acuerdo a las circunstancias y de ser
necesario, la autoridad podr conceder un plazo adicional de treinta
(30) das hbiles, los cuales debern ser solicitados por el titular
antes del vencimiento del plazo otorgado.

13.7 DESCARGO DE OBSERVACIONES
El titular de actividad minera debe presentar el descargo
correspondiente ante la Direccin General de Asuntos Ambientales
Mineros, junto con las constancias de haber presentado dicho
descargo previamente ante las autoridades que formularon
101
observaciones.

13.8 OPININ DEFINITIVA DE OTRAS AUTORIDADES
Las autoridades que recibieron el descargo efectuado por el titular de
actividad minera deben remitir su opinin definitiva a la Direccin
General de Asuntos Ambientales Mineros dentro de los quince (15)
das hbiles de recibido el descargo. En caso de no recibirse ningn
pronunciamiento se entender que dichas entidades estn de
acuerdo con el descargo efectuado por el titular de actividad minera.

13.9 RESOLUCIN DE TRMINO DEL PROCEDIMIENTO
Se emitir la Resolucin Directoral que pone trmino a este
procedimiento administrativo en un plazo no mayor de ciento treinta
(130) das hbiles de presentado el Plan de Cierre de Minas. De
considerarse necesario este plazo podr ser ampliado en treinta (30)
das hbiles adicionales. La no expedicin de dicha Resolucin
Directoral en el plazo mximo indicado dar lugar a la aplicacin del
silencio administrativo negativo.

Artculo 16.- Participacin ciudadana
Toda persona, natural o jurdica, puede presentarse ante la Direccin
General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energa y
Minas, Direccin Regional de Energa y Minas, sede del Gobierno
Regional, Municipalidades Provinciales o Distritales y presidencia de
la comunidad correspondiente, para tomar conocimiento del Plan de
Cierre de Minas sujeto al procedimiento de aprobacin sealado en
el
artculo 13 del presente Reglamento.
Las observaciones, recomendaciones o documentacin relacionada
con el Plan de Cierre de Minas sujeto a evaluacin, que se desee
presentar ante el Ministerio de Energa y Minas dentro del proceso de
participacin ciudadana establecido, deben ser remitidas por escrito
a la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros o las
Direcciones Regionales de Energa y Minas correspondientes, en el
plazo mximo indicado en el anuncio de publicacin indicado en el
numeral 13.3 inciso a) del artculo 13.
Las observaciones formuladas sern merituadas y consideradas por
la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros durante el
proceso de evaluacin del Plan de Cierre de Minas.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
46.
Ley N 28090 Ley que
ARt. 7, Art. 13.
R. M. N 596-2002-EM/DM
Reglamento de Consulta
y Participacin Ciudadana
en el Procedimiento de los
Estudios Ambientales en
el Sector Energa y Minas.

Artculo 19.- Criterios para la aprobacin o modificacin del Plan
de Cierre
En todos los casos de aprobacin, actualizacin o modificacin del
Plan de Cierre de Minas, la autoridad competente podr incorporar
en el Plan de Cierre presentado, las medidas que resulten necesarias
para garantizar su efectividad o consistencia con los requerimientos
necesarios para la proteccin de la salud pblica y el medio
ambiente.

Captulo 4
Ejecucin del Plan de Cierre de Minas

Artculo 24.- Obligatoriedad del Plan de Cierre, mantenimiento y
monitoreo
En todas las instalaciones de la unidad minera el titular de actividad
minera est obligado a ejecutar las medidas de cierre establecidas
en el Plan de Cierre de Minas aprobado, as como a mantener y
monitorear la eficacia de las medidas implementadas, tanto durante

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
46.
D. S, N 020-2008-EM
Reglamento Ambiental
102
su ejecucin como en la etapa de post cierre.
El programa de monitoreo (ubicacin, frecuencia, elementos,
parmetros y condiciones a vigilar) ser propuesto por el titular de
actividad minera y aprobado por la autoridad, el cual ser especfico
de acuerdo a las caractersticas de cada rea, labor o instalacin y
debe ser realizado hasta que se demuestre la estabilidad fsica y
qumica de los componentes mineros objeto del Plan de Cierre de
Minas.

Exploracin Minera, Art.
38.
Ley N 28090 Ley que
ARt. 7, Art. 13.
Artculo 27.- Responsabilidad del que obstaculiza la ejecucin
del Plan de Cierre
Aquel que obstaculiza la ejecucin de un Plan de Cierre de Minas es
responsable por los daos a la salud y al ambiente que de ello se
deriven, sin perjuicio de las dems responsabilidades legales a que
haya lugar.

CONCONDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
145.
D. Leg. N 295 Cdigo
Civil, Art. 1969.
Artculo 28.- Transferencia o cesin de la unidad minera materia
de cierre
En el caso que el titular de actividad minera transfiera o ceda la
unidad minera, el adquirente o cesionario estar obligado a ejecutar
el Plan de Cierre de Minas aprobado. El adquirente o cesionario
deber constituir la garanta a que se refiere el artculo 5 del presente
Reglamento, en reemplazo o en forma complementaria a las
garantas otorgadas por el transferente o cedente.
Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, la responsabilidad
relativa al cierre de minas podr extenderse al transfiriente y al
adquiriente, o en su caso, al cedente y al cesionario.

Artculo 29.- Informes semestrales
Todo titular de actividad minera debe presentar ante la Direccin
General de Minera, un informe semestral, dando cuenta del avance
de las labores de rehabilitacin sealadas en el Plan de Cierre de
Minas aprobado y con informacin detallada respecto de la ejecucin
de las medidas comprometidas para el semestre inmediato siguiente.
El primer reporte se presentar adjunto a la Declaracin Anual
Consolidada y el segundo durante el mes de diciembre.
Subsiste la obligacin de presentar los informes semestrales luego
del cese de operaciones hasta la obtencin del Certificado de Cierre
Final.

TTULO III
DEL CIERRE EN LA PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL

Artculo 37.- Plan de Cierre de Pequea Minera y Minera
Artesanal
Los titulares de operaciones de la pequea minera y la minera
artesanal estn obligados a ejecutar las acciones de rehabilitacin
correspondientes a los impactos negativos generados en el
desarrollo de su actividad, a travs del Plan de Cierre de Minas que
deber ser presentado, evaluado y fiscalizado de conformidad con lo
sealado en el presente Ttulo y las normas especiales que se dicten
para este efecto.

Artculo 38.- Contenido del Plan de Cierre de Minas de la
Pequea Minera y la Minera Artesanal
El Plan de Cierre de Minas para la pequea minera y la minera
artesanal contiene las medidas correctivas y las de mitigacin para
evitar y/o reducir los impactos negativos potenciales a la salud y al

103
ambiente dentro del rea de influencia de las actividades mineras. El
Plan de Cierre de Minas de la Pequea Minera se basa en el Anexo
I del presente Reglamento. El contenido del Plan de Cierre de la
Minera Artesanal podr ser regulado por Resolucin Ministerial del
Ministerio de Energa y Minas o por norma del Gobierno Regional, de
acuerdo al proceso de transferencia de funciones.

Artculo 39.- Autoridad Competente para los Planes de Cierre de
la Pequea Minera y la Minera Artesanal
Sin perjuicio de las funciones y atribuciones que se transfieran a los
gobiernos regionales dentro del proceso de descentralizacin, las
atribuciones de aprobacin, fiscalizacin y sancin de los Planes de
Cierre de Minas de la pequea minera y la minera artesanal, podr
ser delegada por el Ministerio de Energa y Minas a las Direcciones
Regionales de Energa y Minas, debiendo en su caso, el titular de
actividad minera presentar la solicitud de aprobacin del Plan de
Cierre de Minas ante tales autoridades, de acuerdo con lo
establecido en el presente Reglamento y las dems normas
especficas que se aprueben para este efecto.

CONCONDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
59; Art. 60; Art. 61; Art. 62.
Ley N 27783 Ley de
Bases de la
Descentralizacin, Art. 6,
Art. 36 inc. c; Art. 43 inc. d.
Ley N 27867 Ley
Orgnica de los Gobiernos
Regionales, Art. 5; Art, 6;
Art. 8 inc. 8, 10 y 12; Art. 9
inc. g; Art. 10 inc. 2 literal
c, d y e; Art. 52 inc. h; Art.
53; Art. 59 inc. H; Art. 63
inc. k.

TTULO IV
GARANTAS PARA LA EJECUCIN DEL PLAN DE CIERRE DE MINAS

Artculo 47.- Consecuencias por la no constitucin de las
garantas
El titular de actividad minera no podr desarrollar las operaciones de
exploracin minera indicadas en el segundo prrafo del artculo 8 del
presente Reglamento, ni operaciones de explotacin y
procesamiento minero, si no ha constituido previamente las garantas
indicadas en el presente Ttulo. En caso de actividades en operacin,
la no constitucin de la garanta correspondiente es causal de
paralizacin de las actividades hasta por un plazo mximo de dos (2)
aos, al vencimiento de los cuales si no se hubiera constituido la
garanta indicada, el titular de actividad minera quedar obligado a
ejecutar inmediatamente las medidas establecidas en su Plan de
Cierre de Minas aprobado, sin perjuicio de las dems acciones
legales aplicables.

Artculo 50.- Oportunidad de constitucin e importe anual de la
garanta
La garanta se constituir a partir del ao siguiente a la fecha de
aprobacin o modificacin del Plan de Cierre de Minas, dentro de los
primeros doce (12) das hbiles de cada ao.

TTULO V
FISCALIZACIN DEL PLAN DE CIERRE DE MINAS Y SANCIONES

Artculo 65.- rgano fiscalizador
De conformidad con el artculo 4 de la Ley, la Direccin General de
Minera tiene a su cargo la responsabilidad de fiscalizar el
cumplimiento de las acciones y montos comprometidos en los Planes
de Cierre de Minas, segn la normatividad vigente, siempre que esta
funcin no haya sido transferida conforme al proceso de
descentralizacin de la gestin pblica.

CONCORDANCIAS:
DECRETO SUPREMO
Ordenado de la Ley
226.

Artculo 67.- Frecuencia de las inspecciones de fiscalizacin
104
La fiscalizacin del cumplimiento de las acciones e inversiones
detalladas en el cronograma del Plan de Cierre de Minas de una
unidad minera, se realizar con la frecuencia de inspecciones que se
determine en el Programa Anual de Fiscalizacin, al menos una vez
al ao. Las inspecciones podrn ser ms frecuentes, conforme se
acerque el final de la vida til de la unidad minera.

Artculo 69.- Otras infracciones
Cualquier otra infraccin a las normas establecidas en el presente
Reglamento y las normas ambientales relacionadas con el Plan de
Cierre de Minas ser sancionada de acuerdo a la escala de multas
del Ministerio de Energa y Minas.

Artculo 70.- Medidas cautelares
La autoridad competente est facultada para imponer las medidas
cautelares que resulten necesarias para asegurar el debido
cumplimiento de los Planes de Cierre de Minas y del objetivo del

CONCONDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
34; Art. 137.


Segunda: Aprobacin de gua tcnica
El Ministerio de Energa y Minas aprobar una gua para la
elaboracin y revisin de Planes de Cierre de Minas, en la cual se
incluirn las recomendaciones, lineamientos y criterios tcnicos que
deben ser considerados para la elaboracin y revisin de los Planes
de Cierre a que se refiere la presente norma, en un plazo no mayor
de treinta (30) das luego de publicado el presente Reglamento.

CONCORDANCIAS:
Gua Cierre de Minas
Gua Ambiental para el
Cierre y Abandono de
Minas
Gua para el Manejo de
Relaves Mineros
Gua Ambiental para
Vegetacin de reas
Disturbadas por la
Industria Minero
Metalrgica
Gua Ambiental para
Proyectos de Lixiviacin
en Pilas
Gua Ambiental para la
Estabilidad de Taludes de
Depsitos de Residuos
Slidos provenientes de
Actividades Mineras
Gua de Fiscalizacin
Ambiental
Gua para el Diseo de
Coberturas de Depsitos
de Residuos Mineros

103
LEY 28271

LEY QUE REGULA LOS PASIVOS AMBIENTALES EN LA ACTIVIDAD MINERA

Publicado el 02 de Julio del 2004

La presente Ley tiene por objeto regular la identificacin de los
pasivos ambientales de la actividad minera, la responsabilidad y el
financiamiento para la remediacin de las reas afectadas por stos,
destinados a su reduccin y/o eliminacin, con la finalidad de mitigar
sus impactos negativos a la salud de la poblacin, al ecosistema
circundante y la propiedad.

Artculo 2.- Definicin de los Pasivos Ambientales
Son considerados pasivos ambientales aquellas instalaciones,
efluentes, emisiones, restos o depsitos de residuos producidos por
operaciones mineras, en la actualidad abandonadas o inactivas y que
constituyen un riesgo permanente y potencial para la salud de la
poblacin, el ecosistema circundante y la propiedad.

"Artculo 5.- Atribucin de responsabilidades
Los responsables de pasivos ambientales debern presentar el Plan
de Cierre de Pasivos Ambientales, salvo que procedan conforme a lo
dispuesto en los artculos 10 u 11 de la presente Ley.
El Estado slo asume la tarea de remediacin por aquellos pasivos
cuyos responsables no pueden ser identificados. En caso el titular de
una concesin vigente la perdiera por cualquiera de las causales de
extincin establecidas en la Ley General de Minera, mantiene la
responsabilidad por los pasivos ambientales."(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo
N1042, publicado el 26 junio 2008

" Artculo 6.- Presentacin del Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales
Los responsables de la remediacin de pasivos ambientales a que se
refiere el artculo precedente, realizan los estudios, acciones y obras
correspondientes para controlar, mitigar y eliminar, en lo posible, los
riesgos y efectos contaminantes y dainos a la poblacin y al
ecosistema en general. Estos estudios tendrn como referencia los
lmites mximos permisibles o estndares de calidad establecidos por
las autoridades ambientales competentes, segn corresponda, para
lo cual presentarn su Plan de Cierre de Pasivos Ambientales,
conforme a las Guas sobre Cierre de Pasivos Ambientales
aprobadas por la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros
del Ministerio de Energa y Minas, con opinin de los Ministerios de
Agricultura y de Salud."(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28526,
publicada el 25 Mayo 2005

CONCORDANCIAS:
Gua Cierre de Minas
Gua Ambiental para el
Cierre y Abandono de
Minas
Gua para el Manejo de
Relaves Mineros
Gua Ambiental para
Vegetacin de reas
Disturbadas por la
Industria Minero
Metalrgica
Gua Ambiental para
Proyectos de Lixiviacin
en Pilas
Gua Ambiental para la
Estabilidad de Taludes de
Depsitos de Residuos
Slidos provenientes de
Actividades Mineras
Gua de Fiscalizacin
Ambiental
Gua para el Diseo de
Coberturas de Depsitos
de Residuos Mineros
R. M. N 011-96-EM/VMM
106
Niveles Mximos
Permisibles para efluentes
lquidos para actividades
minero metalrgicas.
R. M. N 315-96-EM/VMM
Niveles Mximos
Permisibles de elementos
y compuestos presentes
en emisiones gaseosas
provenientes de unidades
minero metalrgicas.
"Artculo 8.- Fiscalizacin, control y sanciones
Las Direcciones Regionales de Energa y Minas (DREM) de los
Gobiernos Regionales, en coordinacin con la Direccin General de
Minera, dentro de su jurisdiccin, tienen a su cargo la fiscalizacin y
el control del cumplimiento de las obligaciones asumidas por los
responsables del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales, conforme
al procedimiento establecido en la Ley de Bases de la
Descentralizacin y en la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
En caso de incumplimiento en la presentacin de los respectivos
Planes de Cierre de Pasivos Ambientales, el Ministerio de Energa y
Minas aplica a los responsables de la remediacin de los pasivos
ambientales una multa de hasta seiscientas (600) UIT, sin perjuicio
de las dems disposiciones sobre infracciones y sanciones que se
establezcan en el reglamento de la presente Ley."(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28526,
publicada el 25 Mayo 2005

CONCONDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
59; Art. 60; Art. 61; Art. 62.
Ley N 27783 Ley de
Bases de la
Ley N 27867 Ley
Art. 8 inc. 8, 10 y 12; Art. 9
53; Art. 59 inc. H; Art. 63
inc. k.

"Artculo 9.- Fuentes de Financiamiento
El Fondo Nacional del Ambiente - FONAM, es la entidad encargada
de captar la cooperacin financiera internacional, donaciones, canje
de deuda y otros recursos destinados a financiar la remediacin de
los pasivos ambientales que el Estado asuma segn el artculo 5 de
la presente Ley.
Adicionalmente, la remediacin de los pasivos ambientales podr ser
financiada mediante convenios celebrados entre titulares mineros y el
Ministerio de Energa y Minas, as como por otras modalidades que
se establezcan en el Reglamento de la presente Ley."

CONCONDANCIAS:
Ley N 26793 Ley de
creacin del Fondo
Nacional del Ambiente.
"Artculo 10.- Reutilizacin de los pasivos ambientales mineros
Los pasivos ambientales podrn ser reutilizados por el titular de la
concesin minera en los que se encuentren ubicados, siempre que
se implementen medidas de manejo ambiental y aquellas destinadas
a su mitigacin, remediacin y cierre, conforme al estudio ambiental
correspondiente, segn lo establezca el Reglamento." (*)
(*) Artculo adicionado por el Artculo 2 del Decreto Legislativo
N1042, publicado el 26 junio 2008.

"Artculo 11.- Reaprovechamiento de pasivos ambientales
mineros
Los pasivos ambientales que formen parte del inventario al que se
refiere el artculo 3 y que pudieran contener valor econmico podrn
ser susceptibles de reaprovechamiento. El reaprovechamiento del
pasivo ambiental deber solicitarse y ejecutarse considerando
medidas de manejo ambiental, mitigacin, remediacin y cierre, e
incluyendo garantas ambientales conforme al estudio ambiental
correspondiente, segn lo establezca el Reglamento.
El titular de concesin minera cuya rea comprenda pasivos
ambientales mineros susceptibles de reaprovechamiento, deber
solicitarlo dentro del plazo que se establezca en el Reglamento.

107
Transcurrido dicho plazo, el Ministerio de Energa y Minas podr
autorizar su reaprovechamiento por terceros.
En caso el pasivo ambiental minero susceptible de
reaprovechamiento se encuentre ubicado en reas de libre
disponibilidad, cualquier interesado podr solicitar el rea y proponer
su reaprovechamiento dentro del plazo establecido en el
Reglamento, o de lo contrario resultar de aplicacin lo establecido
en el prrafo anterior." (*)
(*) Artculo adicionado por el Artculo 2 del Decreto Legislativo
N1042, publicado el 26 junio 2008.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES

"Tercera.- Impedimentos para solicitar nuevos petitorios
mineros
Transcurridos seis (6) aos de la vigencia de la aprobacin de los
respectivos Planes de Cierre de Pasivos Ambientales, los
responsables de su remediacin que no cuenten con la resolucin de
aprobacin de su ejecucin, a que se refiere el artculo 7 de la Ley N
28271, Ley que Regula los Pasivos Ambientales de la Actividad
Minera, quedan impedidos de solicitar nuevos petitorios mineros y de
explotar alguna unidad minera como concesionario o adquiriente. (*)
(*) Disposicin aadida por el Artculo 2 de la Ley N 28526,
publicada el 25 Mayo 2005.

108
109

REGLAMENTO DE LA LEY DE LOS PASIVOS AMBIENTALES EN LA ACTIVIDAD MINERA

Publicado el 07 de Diciembre del 2005

El objetivo del presente Reglamento es precisar los alcances de la
Ley N 28271, que regula los pasivos ambientales de la actividad
minera, a fin de establecer los mecanismos que aseguren la
identificacin de los pasivos ambientales de la actividad minera, la
responsabilidad y el financiamiento para la remediacin ambiental de
las reas afectadas por dichos pasivos, con la finalidad de mitigar
sus impactos negativos a la salud de la poblacin, al ecosistema
circundante y la propiedad.

Artculo 3.- Responsabilidad de quienes generaron pasivos
ambientales mineros
Toda persona o entidad que haya generado pasivos ambientales
mineros es responsable de la remediacin ambiental
correspondiente, bajo sancin, en el marco de lo establecido en la
Ley N 28271, que regula los pasivos ambientales de la actividad
minera y del presente Reglamento.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
30.1, Art. 144; Art. 147.
Ley N 28271 Ley que
Regula los pasivos
ambientales de la
actividad minera, Art. 5;
Art. 6.
Artculo 7.- Del Inventario de pasivos ambientales mineros
La DGM, en coordinacin con la DGAAM y el INACC, conduce las
acciones para la identificacin y elaboracin del inventario de los
pasivos ambientales mineros, considerando los riesgos inherentes a
dichos pasivos. El Inventario de Pasivos Ambientales Mineros ser
aprobado mediante Resolucin Ministerial publicada en el Diario
Oficial El Peruano.
El Inventario de Pasivos Ambientales Mineros ser actualizado
permanentemente, a iniciativa del MEM o de terceros, en funcin de
los informes tcnicos y legales correspondientes.
El Inventario inicial ser publicado en el plazo mximo de seis (6)
meses de la entrada en vigencia del presente Reglamento.

Artculo 9.- Clasificacin de pasivos ambientales mineros
La DGM proceder a evaluar los pasivos identificados a fin de
determinar con mayor precisin los tipos de contaminantes que
contienen, sus cantidades y sus caractersticas fsicas, qumicas,
biolgicas o toxicolgicas, a fin de clasificarlos de acuerdo al mayor o
menor riesgo que pudieran representar.
La remediacin de reas afectadas por pasivos ambientales mineros,
por el Estado, se realiza gradualmente en funcin de los niveles de
riesgo que representen, priorizndose la atencin de las que generen
mayor riesgo sobre la salud y seguridad de las personas y la calidad
del ambiente.

Artculo 10.- Responsabilidad legal
En concordancia con la debida tutela del inters pblico, las
transferencias o cesiones de derechos que se hayan efectuado o se
efecten, a ttulo oneroso o gratuito, respecto de las reas que
contienen pasivos ambientales mineros, no afecta la accin directa
que puede ejercer el MEM sobre cualquiera de las partes
intervinientes en dichas transacciones, o sobre todas ellas, respecto
de la remediacin de los pasivos indicados.

110
Artculo 11.- Constitucin de garanta en caso de transferencia o
cesin de derechos
La transferencia o cesin de derechos que recaiga sobre pasivos
ambientales mineros, libera de responsabilidad al transfiriente o
cedente, o segn corresponda de acuerdo a los trminos
contractuales, al adquiriente o cesionario, cuando quien vaya a
encargarse de la ejecucin del Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros constituye garanta suficiente y de realizacin
oportuna por el total del costo de las medidas de remediacin
ambiental que corresponda ejecutar.
La determinacin del monto y condiciones de la garanta que se
constituya en funcin de lo dispuesto en el prrafo anterior, debern
constar en un documento suscrito por todas las partes intervinientes
en la transaccin comercial. Dicho documento debe ser presentado
ante la Direccin General de Minera junto con la constancia de
constitucin de la garanta, a efectos de que luego de merituada
dicha documentacin, se resuelva acerca de las responsabilidades
respecto de la ejecucin del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales
Mineros que corresponda. En la resolucin directoral que se emita se
determinar quin o quines son responsables de dicha ejecucin y
quines quedan liberados de responsabilidad hasta por el monto
cubierto por la garanta.
El Ministerio de Energa y Minas conserva accin directa contra todas
las partes intervinientes en dichas transacciones en caso que por
cualquier razn o circunstancia, la garanta constituida resultara
insuficiente o ineficaz.

Artculo 12.- Remediacin voluntaria
Cuando el MEM determine que un titular de la actividad minera no es
legalmente responsable de un pasivo ambiental minero localizado
dentro del mbito de su concesin, ste quedar habilitado para
acogerse voluntariamente a ejecutar las medidas necesarias para la
remediacin ambiental correspondiente, a travs de cualquiera de las
modalidades exentas de responsabilidad, previstas en el presente
Reglamento, sin perjuicio que ste pueda iniciar las acciones legales
correspondientes para ejercer su derecho de repeticin contra el
responsable que gener dicho pasivo, si posteriormente se lograra
identificar a este ltimo.

Artculo 13.- Promocin de la participacin ciudadana en la
remediacin de los pasivos ambientales mineros
Los responsables de la remediacin ambiental de las reas con
pasivos ambientales mineros promovern la participacin de la
poblacin del rea de influencia de dichos pasivos, en las labores de
remediacin ambiental, y de seguimiento y control, a travs de
convenios con las comunidades y/o con las autoridades y dirigentes
representativos de la poblacin, segn sea el caso. El MEM reconoce
estas actividades como una modalidad de participacin ciudadana.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
46.

TTULO III
ALIANZA POST MINERA

Artculo 15.- Responsabilidad por la ejecucin del Plan de Cierre
de Pasivos Ambientales
La entidad que pretenda hacerse cargo de la remediacin voluntaria
de pasivos ambientales mineros sobre los cuales no es legalmente
responsable, debe presentar para su aprobacin, el Plan de Cierre

111
de Pasivos Ambientales Mineros correspondiente, estando obligada
a su debida ejecucin, en los trminos y plazos aprobados por la
DGAAM.

Artculo 16.- De las reas de Conservacin Ambiental Minera
El MEM y los gobiernos regionales promueven la constitucin de
reas de Conservacin Ambiental Minera, a efectos de que las reas
donde se ubican los pasivos ambientales de la actividad minera sean
remediadas voluntariamente por titulares distintos a los responsables
de dicha remediacin, por organizaciones no gubernamentales,
entidades de conservacin nacionales o extranjeras y otras
organizaciones de la sociedad civil, mediante la total ejecucin del
Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros correspondiente,
incluidas las medidas de post cierre.
Luego de verificada la ejecucin total del Plan de Cierre indicado en
el prrafo anterior, las reas rehabilitadas podrn ser utilizadas
directamente por el titular del rea de Conservacin Ambiental
Minera o por terceros, mediante convenios, alianzas u otras formas
de colaboracin institucional con entidades nacionales o del exterior,
para fines tursticos, culturales, recreativos, deportivos u otros que no
pongan en riesgo la remediacin ambiental realizada.

Artculo 18.- Bonos de Responsabilidad Social. Ambiental
El Estado, a travs del Ministerio de Energa y Minas, promueve la
emisin de bonos de responsabilidad social ambiental, a nivel
nacional e internacional. Dichos bonos sern emitidos
exclusivamente para la remediacin de reas con pasivos
ambientales mineros, por aquellos que hayan presentado y recibido
la aprobacin del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros
sobre reas afectadas que no son de su responsabilidad y que
garanticen su ejecucin en los plazos de ley. En todos los casos se
debe asegurar que los fondos sean administrados bajo la modalidad
de un fideicomiso.
El Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) y las entidades financieras
podrn participar como patrocinadores de la colocacin de dichos
bonos.

CONCONDANCIAS:
Ley N 26793 Ley de
creacin del Fondo

TTULO IV
PASIVOS AMBIENTALES A CARGO DEL ESTADO

Artculo 20.- Remediacin a cargo del Estado
El Estado slo asume la tarea de remediacin de las reas con
pasivos ambientales mineros que no cuenten con responsables
identificados. El Estado podr proceder a remediar las reas con
pasivos ambientales mineros en caso que una empresa de propiedad
del Estado sea responsable en no menos de dos tercios del monto
correspondiente a la remediacin, o excepcionalmente en funcin de
la debida tutela del inters pblico, conforme se establece en el
artculo 30 del presente Reglamento.

Artculo 22.- Derecho de repeticin del Estado
En caso se lograra identificar al responsable del pasivo ambiental
minero materia de la remediacin ambiental asumida por el Estado,
por cualquiera de los supuestos establecidos en el presente
Reglamento, ste podr iniciar las acciones legales correspondientes
para ejercer el derecho de repeticin contra dicho responsable, a fin
de exigir la devolucin del monto gastado ms los intereses de ley,
sin perjuicio de las acciones civiles y penales que proceda iniciar.

112

Artculo 23.- Ejecucin de la remediacin ambiental a cargo del
Estado
Los pasivos ambientales mineros a cargo del Estado sern
remediados a travs de los fideicomisos que celebre el FONAM para
dicho fin, bajo las modalidades y mecanismos que le permitan la
legislacin aplicable, sus estatutos y el presente Reglamento; con
excepcin de los que sean objeto de promocin de la inversin
privada bajo las modalidades del Decreto Legislativo 674, sus
modificatorias y ampliatorias, a cargo de PROINVERSIN.

CONCONDANCIAS:
Ley N 26793 Ley de
creacin del Fondo

TTULO V
PASIVOS AMBIENTALES DE RESPONSABILIDAD PRIVADA

Artculo 28.- Obligacin sobre la ejecucin de los planes de
cierre aprobados
Los titulares de actividad minera responsables de la remediacin de
reas con pasivos ambientales mineros, as como aquellas entidades
que asuman voluntariamente la remediacin ambiental de dichas
reas, estn obligados a presentar para su revisin correspondiente
el Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros, ante la DGAAM.
Una vez aprobado dicho Plan de acuerdo al procedimiento
establecido en el presente Reglamento, deben cumplir con su
ejecucin en el plazo y trminos establecidos por la DGAAM, bajo
responsabilidad.
La ejecucin del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros est
sujeta a las acciones de fiscalizacin y sancin que determine la
Direccin General de Minera, de conformidad con la legislacin
vigente.

Artculo 30.- De la actuacin subsidiaria del Estado
El Estado podr invocar el inters pblico para iniciar o reactivar
subsidiariamente el cierre de un pasivo ambiental minero, cuando a
juicio de la autoridad competente exista un alto riesgo y el
responsable no cumpla con iniciar la remediacin del rea con pasivo
ambiental minero a su cargo, o cuando se haya verificado la
ejecucin negligente de manera reiterada del Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales Mineros.
En los casos anteriores el Ministerio de Energa y Minas, a travs del
Procurador Pblico del Sector, repetir contra los responsables, en el
marco de la Ley, sin perjuicio de las acciones civiles y penales que
correspondan.

TTULO VI
PLANES DE CIERRE DE PASIVOS AMBIENTALES

Artculo 31.- Exigibilidad del Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros
La presentacin del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros
es una obligacin exigible a toda persona natural o jurdica, pblica o
privada, que sea responsable de la remediacin de algn rea con
pasivos ambientales mineros, de acuerdo a lo sealado en la Ley y
en el presente Reglamento, salvo respecto de aquellos pasivos que,
al momento de publicacin de esta norma, cuenten con un Plan de
Cierre o medidas de remediacin ambiental, en trmite o aprobados

113
para este efecto, como resultado de actividades de fiscalizacin, por
iniciativa propia o por compromisos con la poblacin, los cuales son
plenamente exigibles.
La persona natural o jurdica que debe hacerse cargo de las medidas
de remediacin ambiental que corresponda, debe cumplir con las
obligaciones y mandatos establecidos en la Ley y el presente
Reglamento, an cuando dichos pasivos se encuentren en reas o
concesiones de propiedad o posesin de terceros.

Artculo 33.- Responsabilidad del que obstaculiza la ejecucin
del Plan de Cierre
Aquel que obstaculiza la ejecucin de un Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros es responsable por los daos a la salud y al
ambiente que de ello se deriven, sin perjuicio de las dems
responsabilidades legales a que haya lugar.

CONCONDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
145.
D. Leg. N 295 Cdigo
Civil, Art. 1969.
Artculo 35.- Medidas complementarias por acciones de
fiscalizacin
Sin perjuicio de la debida ejecucin del Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros aprobado, la Direccin General de Minera en
ejercicio de sus funciones de fiscalizacin y sancin, podr disponer
la adopcin inmediata de las medidas especiales que sean
necesarias para prevenir daos inminentes a la salud humana o al
ambiente o corregir los que se estuvieran produciendo.

Artculo 39.- Modificacin del Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros
La modificacin del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros
slo es procedente en caso de circunstancias sobrevinientes de
carcter excepcional que afecten de manera sustantiva las
condiciones bajo las cuales fue aprobado dicho Plan, sin perjuicio de
lo sealado en el artculo 35. Las modificaciones al Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales Mineros que se aprueben, no podrn afectar el
plazo mximo para su ejecucin, establecido en la Ley, as como los
objetivos del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros ya
aprobado

Artculo 41.- Medidas por salud pblica y medio ambiente
En todos los casos de aprobacin, actualizacin o modificacin del
Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros, la autoridad
competente podr incorporar en el Plan de Cierre presentado, las
medidas que resulten necesarias para garantizar su efectividad o
consistencia con los requerimientos necesarios para la proteccin de
la salud pblica, la seguridad de las personas y el medio ambiente.

Artculo 43.- Obligatoriedad del Plan de Cierre, mantenimiento y
monitoreo
En todas las instalaciones de la unidad minera, el titular de actividad
minera o la entidad que se haga cargo de la remediacin de reas
con pasivos ambientales mineros est obligado a ejecutar las
medidas establecidas en el Plan de Cierre de Pasivos Ambientales
Mineros aprobado, as como a mantener y monitorear la eficacia de
las medidas implementadas, tanto durante su ejecucin como en la
etapa de post cierre.
El programa de monitoreo (ubicacin, frecuencia, elementos,
parmetros y condiciones a vigilar) aprobado como parte del Plan de
Cierre de Pasivos Ambientales Mineros, debe ser ejecutado hasta
que se demuestre la estabilidad fsica y qumica de los componentes
mineros objeto del Plan de Cierre, as como el cumplimiento de los
lmites mximos permisibles y la no afectacin de los estndares de

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
46.
D. S, N 020-2008-EM
Reglamento Ambiental
Exploracin Minera, Art.
38.
Ley N 28090 Ley que
ARt. 7, Art. 13.
114
calidad ambiental correspondientes.

Artculo 45.- Post cierre
Concluida la remediacin de los pasivos ambientales mineros, el
titular del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros debe
continuar desarrollando las medidas de tratamiento de efluentes y
emisiones, monitoreo, mantenimiento o vigilancia que corresponda,
de acuerdo con el Plan de Cierre aprobado por la autoridad
competente.
La ejecucin de obras de ingeniera y de construccin de
infraestructura para la remediacin ambiental no estn comprendidas
en la etapa de post cierre.
La etapa de post cierre estar a cargo del titular del Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales Mineros por un plazo no menor de 5 aos de
concluida la ejecucin del Plan de Cierre. Luego de dicho plazo, el
Estado podr encargarse de continuar las medidas de post cierre
establecidas, siempre que el titular demuestre que, a travs de la
continuacin de las medidas indicadas en el prrafo anterior, se
mantendr la estabilizacin fsica y qumica de los residuos o
componentes de dicha unidad, susceptibles de generar impactos
ambientales negativos, en cuyo caso, el responsable abonar al
fideicomiso que constituya el FONAM para este efecto, un monto
equivalente al valor presente de los flujos futuros de la perpetuidad o
de los desembolsos necesarios, a fin de que esta entidad,
directamente o a travs de tercero, se encargue de mantener las
medidas de post cierre establecidas.

CONCONDANCIAS:
Ley N 26793 Ley de
creacin del Fondo

TTULO VII
FISCALIZACIN Y SANCIN

Artculo 47.- rgano fiscalizador
De conformidad con el artculo 8 de la Ley, la Direccin General de
Minera tiene a su cargo la responsabilidad de fiscalizar y controlar el
cumplimiento de las obligaciones asumidas por los responsables del
Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros.
Esta actividad se ejecutar en coordinacin con las Direcciones
Regionales de Energa y Minas (DREM) de los Gobiernos
Regionales, los que tambin podrn asumir esta responsabilidad
cuando as sea determinado, de conformidad a la Ley de Bases de la
Descentralizacin, la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y sus
normas complementarias.

CONCONDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
59; Art. 60; Art. 61; Art. 62.
Ley N 27783 Ley de
Bases de la
Ley N 27867 Ley
Art. 8 inc. 8, 10 y 12; Art. 9
53; Art. 59 inc. H; Art. 63
inc. k.

Artculo 48.- Procedimiento de fiscalizacin y control
En caso se verifique el incumplimiento de los plazos y trminos
establecidos en el cronograma de ejecucin de los Planes de Cierre
de Pasivos Ambientales Mineros, se requerir al responsable de las
medidas de remediacin, para que en el plazo de 30 das calendario
constituya una garanta por el monto equivalente al 100% de las
actividades que restan ejecutar para el cumplimiento de lo dispuesto
en el Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros, otorgndose
un plazo mximo de tres (3) meses adicionales a los aprobados
inicialmente, a fin que el obligado cumpla con ejecutar las acciones
retrasadas, sin perjuicio de la ejecucin oportuna de las dems
medidas consideradas en el cronograma aprobado.
Si el responsable no efecta la constitucin de la garanta antes

113
mencionada en el plazo indicado, la autoridad administrativa queda
facultada a la imposicin de multas coercitivas y sucesivas hasta por
un tope de 600 UIT.

Artculo 50.- Frecuencia de las inspecciones de fiscalizacin
La fiscalizacin del cumplimiento de las acciones e inversiones
detalladas en el cronograma del Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales, se realizar con la frecuencia de inspecciones que se
determine en el Programa Anual de Fiscalizacin, al menos una vez
al ao, pudiendo ser ms frecuentes conforme se acerque la fecha
de trmino de ejecucin del cronograma aprobado.

Artculo 51.- Potestad sancionadora y correctiva de la autoridad
minera
De conformidad con el artculo 9 de la Ley, la autoridad responsable
de hacer cumplir los preceptos de la Ley y el Reglamento, cuenta con
potestad sancionadora a fin de reprimir las conductas calificadas
como infracciones en el presente Reglamento, as como la potestad
de disponer las medidas correctivas que resulten convenientes para
los fines de la normativa pertinente.

Artculo 55.- Medidas cautelares
La autoridad competente est facultada para imponer las medidas
cautelares que resulten necesarias para asegurar el debido
cumplimiento de los Planes de Cierre de Pasivos Ambientales
Mineros y del objetivo del presente Reglamento. Para tal efecto, se
seguirn los criterios establecidos en el artculo 149 de la Ley N
27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.

CONCONDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
34; Art. 137.

TTULO VIII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Primera.- Impedimento
Los responsables de la remediacin de pasivos ambientales mineros
que estuvieren en la situacin de impedimento a que se refiere la
tercera disposicin complementaria de la Ley de Pasivos
Ambientales Mineros, sern incluidos en la relacin de impedidos de
hacer petitorios mineros a que se refiere el Texto nico Ordenado de
la Ley General de Minera, bajo responsabilidad de la DGM, quien
comunicar al Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero
(INACC) para su cumplimiento. Las autorizaciones de operacin de
actividades mineras de los titulares responsables, incursos en el
impedimento sealado, sern suspendidas hasta por tres aos. De
no subsanar dicha situacin en el plazo que establezca la autoridad,
la suspensin se ampliar por el doble del perodo anterior y as
sucesivamente hasta su cumplimiento.
Cuando por sentencia consentida y ejecutoriada, la autoridad
jurisdiccional competente verifique la comisin de delitos contra la
ecologa y el medio ambiente por parte de los miembros de directorio
y gerentes generales de aquellas empresas que, en su calidad de
titulares de la actividad minera, fueron encontradas responsables de
la remediacin de reas con pasivos ambientales mineros y se
encuentran incursas en el impedimento sealado en el prrafo
precedente, tal situacin conllevar la inclusin de tales personas en
la relacin de impedidos de hacer petitorios mineros.

116

117
DECRETO LEGISLATIVO N 1048

DECRETO LEGISLATIVO QUE PRECISA LA REGULACIN MINERA AMBIENTAL DE LOS
DEPSITOS DE ALMACENAMIENTO DE LOS CONCENTRADOS MINERALES

Publicado el 26 de Junio del 2008

Artculo 1.- Objeto
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto precisar que el
almacenamiento de concentrados de minerales en depsitos
ubicados fuera de las reas de las operaciones mineras, constituye
una actividad del sector minero que no se realiza bajo el sistema de
concesiones, encontrndose regulada por las normas y
procedimientos previstos por el Ministerio de Energa y Minas, as
como por las disposiciones vigentes en materia ambiental, y de
seguridad e higiene minera, en los aspectos que le resulten
aplicables.

Artculo 3.- Competencia
Asuntos Ambientales Mineros, es la autoridad competente para
evaluar y aprobar o desaprobar, segn corresponda, los instrumentos
de gestin ambiental para el desarrollo de las actividades de
almacenamiento de concentrados de minerales en depsitos
ubicados fuera de las reas de las operaciones mineras.
El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera
(OSINERGMIN) es la autoridad competente para supervisar,
fiscalizar y sancionar, en el mbito nacional, el cumplimiento de las
disposiciones legales y tcnicas referidas a la conservacin y
proteccin del ambiente, seguridad e higiene, as como el
cumplimiento a los instrumentos de gestin ambiental aprobados por
el Ministerio de Energa y Minas, para el desarrollo de las actividades
de almacenamiento de concentrados de minerales en depsitos
ubicados fuera de las reas de las operaciones mineras.

CONCORDANCIAS:
26; Art. 96.1.
Ley N 26821 - Ley
Orgnica de
Art. 4.
D. Leg. N 757 Ley
Art. 50.
DECRETO SUPREMO
Ordenado de la Ley
226.
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Ambiental, Art. 4.

Artculo 4.- Obligacin de contar con instrumento de gestin
ambiental
El titular de la actividad de almacenamiento de concentrados de
minerales en depsitos ubicados fuera de las reas de operaciones
mineras, para el inicio de sus operaciones, est obligado a contar
con el respectivo Estudio de Impacto Ambiental aprobado por el
Ministerio de Energa y Minas, an en los casos en que realice dicha
actividad conjuntamente con otras actividades econmicas.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
25.
Ley N 27446 - Ley del
Sistema Nacional de
D. S. N 016-93-EM
Reglamento para la
proteccin ambiental en
las actividades minero
metalrgicas, Art. 2; Art. 7.
D. S. N 059-2005-EM
D. Leg. N 295 Cdigo
Civil, Art. 1970.

Artculo 5.- Responsabilidad del Titular
El titular de la actividad de almacenamiento de concentrados de
minerales en depsitos ubicados fuera de las reas de las
operaciones mineras, es responsable del manejo, almacenaje y
manipuleo de tales concentrados, as como de las emisiones,
vertimientos, ruidos, manejo y disposicin final de residuos slidos, y,
disposicin de desechos al ambiente que se produzcan en sus
instalaciones.

118


REGLAMENTO DE PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL SUBSECTOR MINERO

Publicada el 27 de Mayo del 2008

Artculo 1.- Objeto y mbito de aplicacin
El presente reglamento tiene por objeto normar la participacin
responsable de toda persona, natural o jurdica, en forma individual o
colectiva, en los procesos de definicin, aplicacin de medidas,
acciones o toma de decisiones de la autoridad competente, relativas
al aprovechamiento sostenible de los recursos minerales en el
territorio nacional.
El presente reglamento no regula los procedimientos de participacin
ciudadana que resulten necesarios para la asignacin de usos del
territorio, el cual se rige por el marco normativo correspondiente al
ordenamiento territorial a travs de la zonificacin ecolgica
econmica.

Artculo 3.- De la participacin ciudadana
La participacin ciudadana es un proceso pblico, dinmico y flexible
que, a travs de la aplicacin de variados mecanismos, tiene por
finalidad poner a disposicin de la poblacin involucrada informacin
oportuna y adecuada respecto de las actividades mineras
proyectadas o en ejecucin; promover el dilogo y la construccin de
consensos; y conocer y canalizar las opiniones, posiciones, puntos
de vista, observaciones o aportes respecto de las actividades
mineras para la toma de decisiones de la autoridad competente en
los procedimientos administrativos a su cargo.
Corresponde al Estado garantizar el derecho a la participacin
ciudadana en el sub sector minero a travs de la correcta aplicacin
del presente Reglamento.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
Art. 14.2; Art. 46.

Artculo 5.- De los derechos y principios en los procesos de
participacin ciudadana.-
La autoridad competente, los titulares mineros y las poblaciones
involucradas en un proceso de participacin ciudadana referido a la
actividad minera, debern observar en todas sus actuaciones las
siguientes disposiciones generales:

5.1. Del derecho a la participacin:
Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los
procesos de toma de decisiones sobre asuntos referidos a la
actividad minera que pudieran tener alguna incidencia sobre sus
intereses, sin perjuicio de las competencias que les corresponden a
las autoridades en cada uno de los niveles de gobierno.
El derecho de participacin en asuntos referidos a la actividad
minera, se ejercita actuando con buena fe, transparencia y veracidad
conforme a las reglas y procedimientos de los mecanismos de
participacin establecidos y a las disposiciones del presente
Reglamento.
Constituyen trasgresin a las disposiciones legales sobre
participacin ciudadana toda accin o medida que tomen las
autoridades, los titulares mineros o las poblaciones involucradas, que
CONCORDANCIAS:
Constitucin poltica del
Per, Art. 31.
Declaracin de Rio sobre
Medio Ambiente y
Desarrollo, principio 10.
Ley N 28611 Ley
Art. 41; Art. 42; Art. 46;
Art. 50; Art. 51.
119
impida u obstaculice el inicio, desarrollo o trmino de un proceso de
participacin ciudadana.
5.2. Del derecho al acceso a la Informacin:
involucradas, tienen derecho a solicitar, acceder o recibir informacin
pblica, de manera adecuada y oportuna, respecto de obras y
actividades mineras que pudieran afectar, directa o indirectamente, el
ambiente, sin necesidad de invocar justificacin o inters que motive
tal requerimiento.
5.3. Del principio de respeto a la diversidad cultural:
involucradas en un proceso de participacin ciudadana deben actuar
con respeto a las caractersticas y particularidades de las diversas
culturas, de tal forma que se promueva y facilite la inclusin de la
mayor diversidad de intereses de las poblaciones, enriqueciendo
dicho proceso y la toma de decisiones que le compete a la autoridad.
5.4. Del principio de no discriminacin:
involucradas en un proceso de participacin ciudadana promueven la
participacin efectiva de toda persona en dicho proceso, sin distinguir
raza, etnia, gnero, religin, cultura, idioma, opinin poltica, origen
nacional o social, posicin econmica, orientacin sexual, nacimiento
o cualquier otra condicin.
5.5. Del principio de vigilancia ciudadana:
Las poblaciones involucradas tienen el derecho de efectuar el
monitoreo, control y seguimiento de las medidas, acciones,
obligaciones y compromisos adoptados por el titular minero respecto
a los aspectos ambientales y sociales relacionados con su actividad.
El ejercicio de la vigilancia ciudadana deber realizarse conforme a
las disposiciones del presente Reglamento.
5.6. Del principio del dilogo continuo:
involucradas en un proceso de participacin ciudadana, debern
mantener el dilogo continuo a fin de promover y mantener un
adecuado relacionamiento social.

Artculo 6.- Mecanismos de participacin ciudadana
La autoridad competente determinar los mecanismos a considerar
en los procesos de participacin ciudadana, segn resulten
apropiados, de acuerdo con las caractersticas particulares del rea
de influencia de la actividad minera, del proyecto y su magnitud, de la
poblacin involucrada, la situacin del entorno y otros aspectos
relevantes.
Los mecanismos de participacin ciudadana que podrn emplearse
son: facilitar el acceso de la poblacin a los resmenes ejecutivos y
al contenido de los Estudios Ambientales; publicidad de avisos de
participacin ciudadana en medios escritos y/o radiales; realizacin
de encuestas, entrevistas o grupos focales; distribucin de materiales
informativos; visitas guiadas al rea o a las instalaciones del
proyecto; difusin de informacin a travs de equipo de facilitadores;
talleres participativos; audiencias pblicas; presentacin de aportes,
comentarios u observaciones ante la autoridad competente;
establecimiento de oficina de informacin permanente; monitoreo y
vigilancia ambiental participativo; uso de medios tradicionales; mesas
de dilogo y otros que la autoridad nacional competente determine
mediante resolucin ministerial a efectos de garantizar una adecuada

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
48.
Artculo 11.- Participacin de la autoridad regional en
procedimientos a cargo de la DGAAM

120
La intervencin de la autoridad regional en los talleres participativos
que se realicen como parte de los procedimientos de participacin
ciudadana que corresponde a la gran y mediana minera, se entiende
como un servicio, conforme a lo cual, el titular minero deber cubrir
los costos administrativos que demande dicha intervencin. La
autoridad regional competente deber establecer dicho costo en su
TUPA de manera justificada y bajo los criterios regulados por la
legislacin sobre la materia.

Artculo 12.- De la obligacin de informar del Estado y del titular
minero.
El Ministerio de Energa y Minas, deber promover o ejecutar
actividades a travs de las cuales se informe, a las poblaciones de
las reas con concesiones mineras de titulares de la mediana o gran
minera, acerca del alcance del derecho de concesin otorgado por el
Estado, de las obligaciones ambientales, de la normativa vigente que
regula la actividad, de los derechos y obligaciones de las poblaciones
involucradas, de las etapas de la actividad, las tecnologas
aplicables, entre otros temas que permitan a la poblacin tener
informacin cierta, oportuna e imparcial sobre la actividad minera.
Es tambin obligacin del titular de una concesin minera, el informar
sobre los aspectos sealados en el prrafo anterior. En tal sentido,
los titulares pueden cumplir esta obligacin en forma individual o
conjunta con otros titulares mineros y en coordinacin con las
autoridades nacionales, regionales o locales del Estado.
El Ministerio de Energa y Minas podr promover alianzas pblico-
privadas o la constitucin de fondos que faciliten la realizacin de las
actividades descritas.
Los Gobiernos Regionales tienen la misma obligacin y prerrogativas
respecto de las concesiones mineras de la pequea minera y
minera artesanal.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
42.
Artculo 17.- Normas para la tutela del derecho de participacin
ciudadana
La autoridad que dirija, presida o conduzca el proceso de
participacin ciudadana, deber adoptar las medidas necesarias para
el xito de los mecanismos de participacin ciudadana, pudiendo
recurrir al auxilio de la fuerza pblica cuando existan amenazas para
la seguridad de las personas o sus bienes.

121
R. M. 304-2008-MEM/DM

NORMAS QUE REGULAN EL PROCESO DE PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL
SUBSECTOR MINERO


Artculo 1.- Objeto de la Resolucin Ministerial
La presente Resolucin Ministerial tiene por objeto desarrollar los
mecanismos de participacin ciudadana a que se refiere el
Reglamento de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero,
aprobado por el Decreto Supremo N 028-2008-EM (en adelante el
Reglamento), as como las actividades, plazos y criterios
especficos, para el desarrollo de los procesos de participacin en
cada una de las etapas de la actividad minera.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
Art. 14.2; Art. 46.
Artculo 2.- Mecanismos de participacin ciudadana
Son mecanismos de participacin ciudadana los siguientes:

2.1. Acceso de la poblacin a los Resmenes Ejecutivos y al
contenido de los Estudios Ambientales: Consiste en la entrega del
Resumen Ejecutivo del estudio ambiental, por escrito y en medio
digital, y en cualquier otro medio que la autoridad competente
considere idneo, previa revisin y conformidad de su contenido por
parte de la autoridad competente, a las autoridades pblicas,
comunales o vecinales y a personas o entidades interesadas o que
puedan facilitar su difusin, con la finalidad de promover el fcil
entendimiento del proyecto minero y del estudio ambiental
correspondiente, as como la revisin del texto completo de dicho
estudio ambiental, en las sedes indicadas por la autoridad.

2.2. Publicidad de avisos de participacin ciudadana en medios
escritos, radiales: Consiste en la difusin de avisos en diarios de
mayor circulacin y mediante anuncios radiales, dando cuenta de la
presentacin de un estudio ambiental ante la autoridad competente,
del plazo y lugar para la revisin del texto completo del estudio
ambiental y para la presentacin de observaciones y sugerencias. En
este aviso tambin se incluyen los dems mecanismos de
participacin ciudadana que fueran a ser empleados, de ser el caso.

2.3. Encuestas, Entrevistas o Grupos Focales: Destinadas a
recabar informacin sobre actividades, intereses, percepciones y otro
tipo de informacin que deba considerarse en el diseo de las
actividades de exploracin y explotacin del proyecto minero y en la
toma de decisiones que le compete a la autoridad.

2.4. Distribucin de materiales informativos: Son los medios
escritos, de audio o audiovisuales, que tienen por fin ilustrar y dar a
conocer, de manera sencilla y didctica las actividades propuestas o
en ejecucin, las medidas de manejo ambiental que cumplir o viene
cumpliendo, y otra informacin que pueda ser relevante. Deben ser
elaborados en un lenguaje sencillo, coloquial y usando la lengua
mayoritariamente usada y comprendida por la poblacin involucrada.

2.5. Visitas guiadas al rea o a las instalaciones del proyecto:
Visitas guiadas por personal especializado dispuesto por el titular
minero, con o sin participacin de la autoridad, a fin de mostrar las
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
48.
122
caractersticas del lugar en el que se desarrollar el proyecto materia
del estudio ambiental; las medidas de prevencin, control y
mitigacin empleadas en caso el titular haya desarrollado proyectos
previos y cualquier otro aspecto relevante para el proceso de

2.6. Interaccin con la poblacin involucrada a travs de equipo
de facilitadores:
Dispuesto por el titular minero en coordinacin con la autoridad, el
cual visita casa por casa, o comunidad por comunidad, en el rea de
influencia del proyecto minero, con la finalidad de informar y recoger
percepciones sobre el estudio ambiental a elaborar, que se viene
elaborando, o que est siendo revisado por la autoridad, sobre el
proyecto minero, sus posibles impactos y las medidas de prevencin,
control y mitigacin a adoptarse

2.7. Talleres participativos: Orientados a brindar informacin,
establecer un dilogo y conocer percepciones, preocupaciones e
intereses de la poblacin respecto del proyecto minero, antes de la
elaboracin del estudio ambiental, durante su elaboracin, o durante
la evaluacin a cargo de la autoridad

2.8. Audiencia Pblica: Acto pblico dirigido por la autoridad
competente, en el cual se presenta el Estudio de Impacto Ambiental
(EIA) o Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) de
proyectos de explotacin y beneficio minero, registrndose los
aportes, comentarios u observaciones de los participantes.

2.9. Presentacin de aportes, comentarios u observaciones ante
la autoridad competente: Consiste en facilitar el ejercicio del
derecho a la participacin mediante la presentacin de aportes,
comentarios u observaciones ante la autoridad competente en el
plazo establecido en el marco normativo aplicable.

2.10. Oficina de Informacin Permanente: Consiste en el
establecimiento o disposicin, por parte del titular minero, de un
ambiente fsico en un lugar apropiado para el acceso de la poblacin
involucrada, en el cual se brinde informacin sobre el proyecto
minero y se absuelva las interrogantes que respecto de ste, el
estudio ambiental o su cumplimiento pueda tener dicha poblacin.

2.11. Monitoreo y Vigilancia Ambiental Participativo: Consiste en
promover de manera organizada, la participacin de la poblacin
involucrada para el acceso y generacin de informacin relacionada
a los aspectos ambientales de las actividades de explotacin minera,
luego de aprobado los EIA o EIAsd, a travs del seguimiento y
vigilancia del cumplimiento de las obligaciones del titular minero.

2.12. Uso de medios tradicionales: Consiste en aquellas formas de
participacin identificadas de acuerdo a las caractersticas sociales y
culturales de la poblacin involucrada, las cuales debern ser
identificadas y planteadas por el titular minero en la propuesta de
Plan de Participacin Ciudadana para la consideracin de la
autoridad competente, sin perjuicio de que sta las disponga de
oficio.

2.13. Mesas de Dilogo: Espacio permanente o temporal de
interaccin entre los representantes acreditados de la poblacin
involucrada, de la sociedad civil organizada, de los titulares mineros y
las autoridades locales, regionales o nacionales con competencias,
123
en el que se aborda determinados asuntos ambientales o socio
ambientales relacionados al proyecto minero, a fin de construir
consensos y establecer acuerdos. Es la Autoridad Competente quien
promueve la conformacin de la Mesa de Dilogo en coordinacin
con las autoridades regionales o locales con competencias en
minera o medio ambiente.

Artculo 3.- Del cumplimiento de la obligacin de informar
El Ministerio de Energa y Minas, a efectos del cumplimiento de lo
dispuesto en el artculo 12 del Reglamento, deber promover la
realizacin de diversos eventos informativos, tales como foros,
conferencias, talleres, etc., de manera peridica a nivel regional o
provincial, en coordinacin con las autoridades regionales o locales
respectivas y los titulares de concesin minera.

El Ministerio de Energa y Minas o la instancia regional
correspondiente podr requerir al titular de concesin minera para
que informe de manera sustentada sobre las actividades realizadas
en cumplimiento de lo estipulado en el Artculo 12 del Reglamento.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
42.

124
ELECTRICIDAD

LEY N25844

LEY CONCESIONES ELCTRICAS

Publicada el 25 de Noviembre de 1992

Artculo 9.- El Estado previene la conservacin del medio
ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nacin, as como del uso
racional de los recursos naturales en el desarrollo de las
actividades relacionadas con la generacin, transmisin y
distribucin de energa elctrica.

CONCORDANCIAS:
Per, Art. 67.
Ley N 28611 Ley
Ley N 26821 - Ley
Orgnica de
Aprovechamiento
Sostenible de los
Recursos Naturales, Art. 7.
Gestin Ambiental.


REGLAMENTO DE PROTECCIN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES ELCTRICAS.

Publicada el 08 de junio de 1994

TTULO I

Artculo 1.-Cuando en el texto del presente Reglamento se
empleen los trminos Ley, Reglamento y Ministerio, se
deber entender que se refieren al Decreto Ley N 25844, Ley de
Concesiones Elctricas; al Decreto Supremo N 009-93-EM,
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas y al Ministerio
de Energa y Minas, respectivamente.

CONCORDANCIAS:
Per, Art. 67.
Ley N 28611 Ley
Ttulo Preliminar Art. V.
Ley N 26821 - Ley
Orgnica de
Aprovechamiento
Sostenible de los
Recursos Naturales, Art. 7.
Gestin Ambiental.
Artculo 2.- El objetivo del presente Reglamento es normar la
interrelacin de las actividades elctricas en los sistemas de
generacin, transmisin y distribucin, con el medio ambiente,
bajo el concepto de desarrollo sostenible.

Artculo 3.- El presente Reglamento comprende a todos los que
realicen actividades relacionadas con la generacin, transmisin y
distribucin de energa elctrica.

TTULO II

CAPTULO II

DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE CONCESIONES Y AUTORIZACIONES

Artculo 5.- Durante el ejercicio de las actividades elctricas de

123
generacin, transmisin y distribucin, los Titulares de las
Concesiones y Autorizaciones, a que se refieren los artculos 3 y
4o. de la Ley, tendrn la responsabilidad del control y proteccin
del medio ambiente en lo que a dichas actividades concierne.

CONCORDANCIAS:
142; Art. 144.
D. Leg. N 295 Cdigo
Civil, Art. 1970.

Artculo 6.-Los Titulares de Concesiones y/o Autorizaciones,
contarn con un Auditor Ambiental Interno, responsable del control
ambiental de la empresa, quien tendr como funcin identificar los
problemas existentes, preveer los que puedan presentarse en el
futuro, desarrollar planes de rehabilitacin, definir metas para
mejorar y controlar el mantenimiento de los programas
ambientales.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
75.1; Art.117; Art. 118; Art.
119.1; Art. 122.3; Ttulo IV,
Captulo 2.
Aire
D. S. N003-2008 MINAM
Ambiental para Aire
D. S. N 002-2008
MINAM - Aprueban
Agua
R.D N 008-97-EM/DGAA.
- Niveles mximos
permisibles para efluentes
lquidos producto de las
actividades de generacin,
transmisin y distribucin
de energa elctrica.
Reglamento de
Ruido

Artculo 7.- En concordancia con lo dispuesto en el artculo 7 de
la Ley, las personas naturales o jurdicas que no requieran de
Concesin ni Autorizacin, para ejercer actividades de generacin,
transmisin y distribucin, debern adoptar las medidas que sean
necesarias a fin de mitigar el impacto de sus actividades en el
ambiente, adecundose a los Lmites Mximos Permisibles.

CAPTULO III
DE LA AUTORIDAD COMPETENTE

Artculo 9.-La DGAA del Ministerio es la autoridad encargada de
dictar los lineamientos generales y especficos de poltica para la
proteccin del medio ambiente en las actividades elctricas, en
coordinacin con la DGE.

CONCORDANCIAS:
del Ambiente.
Ley N 26821 - Ley
Orgnica de
Art. 4.
D. Leg. N 757 Ley
Art. 50.

Artculo 10.- Es atribucin de la DGE del Ministerio velar por la
aplicacin y estricto cumplimiento del presente Reglamento, con el
asesoramiento de la DGAA.

126

Artculo 11.-La DGE tiene la facultad de calificar las faltas
ocasionadas por todos los que realizan actividades elctricas, en
materia de proteccin ambiental, y establecer las sanciones
correspondientes, previa opinin de la DGAA.

CONCORDANCIAS:

Artculo 12.- Corresponde a la DGAA, establecer, aprobar y/o
modificar, mediante resolucin directoral, los Lmites Mximos
Permisibles de Emisin, as como elaborar los contenidos y
procedimientos de preparacin y evaluacin de los EIAs y los
PAMAs.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
75.1; Art.117; Art. 118; Art.
119.1; Art. 122.3; Ttulo IV,
Captulo 2.

CAPTULO IV
DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

Artculo 14.- Las instituciones autorizadas para la realizacin de
EIA en actividades elctricas son las incluidas en el Registro
correspondiente de la DGAA del Ministerio.
El EIA deber incluir lo siguiente:
a.-Un estudio de Lnea de Base para determinar la situacin
ambiental y el nivel de contaminacin del rea en la que se llevarn
a cabo las actividades elctricas, incluyendo la descripcin de los
recursos naturales existentes, aspectos geogrficos as como
aspectos sociales, econmicos y culturales de las poblaciones o
comunidades en el rea de influencia del proyecto.
b.-Una descripcin detallada del proyecto propuesto.
c.-La identificacin y evaluacin de los impactos ambientales
previsibles directos e indirectos al medio ambiente fsico, biolgico,
socio-econmico y cultural, de las diferentes alternativas y en cada
una de las etapas del proyecto.
d.-Un detallado Programa de Manejo Ambiental, en el cual se
incluyan las acciones necesarias tanto para evitar, minimizar y/o
compensar los efectos negativos del proyecto, as como para
potenciar los efectos positivos del mismo.
e.-Un adecuado Programa de Monitoreo que permita determinar el
comportamiento del medio ambiente en relacin con las obras del
proyecto y las correspondientes medidas de mitigacin de los
impactos potenciales.
f.-Un plan de contingencia y un plan de abandono del rea.

CONCORDANCIAS:
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
del Ambiente, Art. 27
Artculo 15.- Cuando se prev que las actividades de los Titulares
de las Concesiones y Autorizaciones, afectarn a comunidades
campesinas o nativas, aqullos tomarn las medidas necesarias
para prevenir, minimizar o eliminar los impactos negativos en los
mbitos sociales, culturales, econmicos y de salud de la
poblacin.

Artculo 16.- El rea de los campamentos para los trabajadores,
oficinas, bodegas e instalaciones para equipos y materiales, deber
ser restringida, circunscribindose al tamao mnimo requerido,
tomando en consideracin las condiciones existentes y las normas
de seguridad industrial. Dichas instalaciones se edificarn en
terrenos donde el impacto ambiental sea menor.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
78.

127
Artculo 17.- Dentro de las reas naturales protegidas, el
desarrollo de las actividades elctricas deber efectuarse en
coordinacin con las autoridades competentes, de conformidad con
los dispositivos legales vigentes para estos casos.
CONCORDANCIAS:
Ley N 26834 Ley de
reas Naturales
Protegidas.
Ley N 28611 Ley
Ley de Creacin,
del Ministerio del
Ambiente.

Artculo 18.- El Ministerio, luego de recibido el EIA, lo derivar a
la DGAA quien proceder a su revisin y emitir opinin al respecto
dentro de un plazo mximo de sesenta (60) das calendario;
transcurrido dicho plazo, sin haberse emitido comunicacin alguna,
el EIA quedar aprobado automticamente.

CAPTULO V
DEL PROGRAMA DE ADECUACIN Y MANEJO AMBIENTAL

Artculo 21.- El objetivo de los PAMAs es lograr la reduccin de
los niveles de contaminacin ambiental en las actividades
elctricas, hasta alcanzar los Lmites Mximos Permisibles, y su
adecuacin a todo lo establecido en el presente Reglamento.

Artculo 22.- Las disposiciones del PAMA son aplicables a todas
las Concesiones y Autorizaciones que se encuentren operando
antes de la promulgacin del presente Reglamento.

Artculo 23.- Los PAMAs debern contener:
a. Un programa de Monitoreo para cada actividad elctrica,
identificando los problemas y efectos de deterioro
ambiental y plantendose las probables alternativas de
solucin.
b. Determinacin de los impactos ms severos, la
trascendencia de los efectos contaminantes, la magnitud
de las operaciones, la complejidad tecnolgica del
proyecto y la situacin econmica de los Titulares.
c. Un programa de inversiones.
d. Un cronograma de ejecucin del mismo.
e. Documentacin tcnico-econmica y dems informacin
que el interesado considere pertinente adjuntar para
justificar su PAMA.
f. Un plan de contingencia, para prevenir o controlar,
riesgos ambientales o posibles accidentes y desastres
que se puedan ocasionar en las instalaciones elctricas.
g. Un programa de manejo y disposicin de residuos.
h. Un plan de cierre.
i. Las inversiones anuales aprobadas por la Autoridad
Competente para los Programas a ejecutarse, en ningn
caso sern inferiores al uno por ciento del valor de las
ventas anuales.

Artculo 24.- El PAMA deber identificar, cuantificar y evaluar el
128
tratamiento de:
a. Emisin de partculas, gases, ruidos y radiaciones
electromagnticas.
b. Calidad y flujo de aguas superficiales y subterrneas
como consecuencia de descargas de aguas
contaminadas y/o alteracin trmica.
c. Alteracin de acuferos.
d. Estabilidad de taludes.
e. Fracturas e inestabilidad del suelo y/o caractersticas
ssmicas.
f. Remocin del suelo y la vegetacin.
g. Disposicin adecuada de materiales no utilizables.
h. Operaciones de dragado.
i. Sistemas de drenaje.

Artculo 25.-El plazo de la presentacin del PAMA no ser
mayor de dieciocho (18) meses a partir de la fecha de vigencia
del presente Reglamento; y contendr los resultados de un Pro-
grama de Monitoreo de doce (12) meses adecuado para cada
actividad elctrica. Trimestralmente, y en el trmino del mes
siguiente del trimestre vencido, se entregarn los resultados
parciales del programa de monitoreo. Esto rige para los tres (3)
primeros trimestres.

Artculo 27.- La DGE con la opinin favorable o desfavorable de
la DGAA, segn sea el caso, aprobar u objetar
respectivamente el PAMA, en un plazo mximo que no exceder
de ciento veinte (120) das calendario. De existir objeciones,
stas debern absolverse en un plazo mximo de sesenta (60)
das calendario.

Artculo 29.-La DGE podr, de oficio o a solicitud del interesado,
modificar el PAMA mediante resolucin directoral, con la debida
sustentacin tcnica-econmica y ambiental.

Artculo 30.- La modificacin de oficio, podr efectuarse dentro
del plazo de doce (12) meses de aprobado el PAMA y no afectar
las actividades de adecuacin ambiental que hayan significado
infraestructura, siempre que las mismas permitan el cumplimiento
de Lmites Mximos Permisibles de contaminacin
correspondientes.

Artculo 31.-La denegatoria y/o modificacin del PAMA podr
ser objeto de impugnacin ante la Autoridad Administrativa
Competente.

Artculo 32.- El cronograma de ejecucin del PAMA, ser
aprobado por la DGE con la opinin previa de la DGAA, y en
ningn caso exceder de cinco (5) aos.

TTULO III

DE LA CALIDAD AMBIENTAL

Artculo 33.-Los solicitantes de Concesiones y Autorizaciones,
debern considerar todos los efectos potenciales de sus
Proyectos Elctricos sobre la calidad del aire, agua, suelo y recur-

CONCORDANCIAS:
129
sos naturales. El diseo, la construccin, operacin y abandono
de Proyectos Elctricos debern ejecutarse de forma tal que
minimicen los impactos dainos.

Aire
D. S. N003-2008 MINAM
Ambiental para Aire
D. S. N 002-2008
MINAM - Aprueban
Agua
R.D N 008-97-EM/DGAA.
- Niveles mximos
permisibles para efluentes
lquidos producto de las
actividades de generacin,
transmisin y distribucin
de energa elctrica.
Reglamento de
Ruido

Artculo 34.- En las Concesiones y Autorizaciones, todos los
Proyectos Elctricos sern diseados, construidos, operados y
cerrados de modo tal que no originen condiciones inestables
ambientales, especialmente erosin e inestabilidad de taludes.

Artculo 35.- En las Concesiones y Autorizaciones, los
Proyectos Elctricos sern diseados, construidos y operados de
manera de no afectar severamente la biodiversidad en el rea del
proyecto. Los proyectos elctricos no debern producir impactos
negativos en plantas raras y/o en peligro de extincin, o en la
capacidad productiva de especies de plantas de valor alimenticio,
farmacutico, etc.
Las reas alteradas y deforestadas, sern recuperadas y
resembradas.

Artculo 36.-Para la aprobacin de Proyectos Elctricos que
puedan afectar reas naturales protegidas, el Ministerio exigir la
previa opinin del Ministerio de Agricultura.

CONCORDANCIAS:
Ley N 26834 Ley de
reas Naturales
Protegidas.
Ley N 28611 Ley
Ley de Creacin,
del Ministerio del
Ambiente.

Artculo 37.- Los solicitantes de Concesiones y Autorizaciones y
aquellos que tengan Proyectos Elctricos en etapa de diseo,
construccin o instalaciones en operacin, considerarn los
efectos potenciales de los mismos, sobre niveles de aguas
superficiales y subterrneas. Estos sern diseados, construidos
y operados de tal manera que se minimicen sus efectos adversos
sobre la morfologa de lagos, corrientes de agua y otros usos
(potable, suministro de agua, agricultura, acuicultura, recreacin,
cualidad esttica, hbitat acutico, etc.), que protejan la vida
acutica.

130

aquellos que tengan Proyectos Elctricos en etapa de diseo,
construccin o instalaciones en operacin, considerarn los
efectos potenciales de los mismos sobre el ecosistema acutico y
los efectos relacionados con la biodiversidad y los recursos
acuticos como peces, mariscos, plantas marinas, etc.; stos
sern diseados, construidos y operados de tal manera que se
minimicen los impactos negativos en el hbitat o capacidad
productiva de recursos acuticos valiosos. Asimismo, no debern
producir impactos negativos en especies acuticas raras y en
peligro de extincin.

Artculo 39.- En el cauce de ros, quebradas o cruces del
drenaje natural de las aguas de lluvia, debern construirse
instalaciones acordes con los regmenes naturales de estos
cursos, para evitar la erosin de sus lechos o bordes producidos
por la aceleracin de flujos de agua. De igual manera, deben
evitarse obras que imposibiliten la migracin de la fauna acutica.

aqullos que tengan Proyectos Elctricos en etapa de diseo,
construccin o instalaciones en operacin considerarn los
efectos potenciales de los mismos sobre la flora y fauna silvestre.

Artculo 41.- Los Proyectos Elctricos sern diseados,
construidos y operados de tal manera que minimicen prdidas del
hbitat o la capacidad reproductiva de especies valiosas de la
flora y fauna, sin producir impactos negativos en especies raras
en peligro de extincin.

aquellos que tengan Proyectos Elctricos en operacin, debern
cumplir con las siguientes prescripciones:
a. Evitar o minimizar conflictos relacionados con la tenencia
y uso de tierras existentes (residencial, comercial,
industrial, agrcola, etc.).
b. Proceder de acuerdo a las leyes y reglamentos
concernientes a parques, reas naturales protegidas y
otras reas pblicas.
c. Evitar o minimizar los impactos negativos sobre las tierras
con capacidad de uso mayor agrcola y forestal.
d. Disear, construir y aplicar los Proyectos Elctricos de
modo tal que se minimicen los impactos estticos en
reas de alta calidad visual y uso de reas recreacionales
existentes.
e. Mitigar los efectos sobre la salud debido a la
contaminacin trmica, ruidos y efectos elec-
tromagnticos, no superando los Lmites Mximos
Permisibles.
f. Minimizar los efectos de sus Proyectos Elctricos sobre
los recursos naturales, bienes patrimoniales y culturales
de las comunidades nativas y campesinas.
g. Evitar los impactos negativos sobre el patrimonio histrico
y/o arqueolgico.
h. Construir y localizar los Proyectos Elctricos de tal
manera que minimicen los riesgos de daos debido a
fenmenos o desastres naturales (huaycos, terremotos,
inundaciones, incendios, etc.).
i. Construir y operar los Proyectos Elctricos de tal forma

131
que se evite o minimice el impacto debido al sonido en
reas sensitivas (residenciales, recreacionales, reas de
hbitat sensitivo al ruido, etc.).
j. Disponer de un plan de manejo de los materiales
peligrosos, considerando la proteccin de la salud de los
trabajadores y la prevencin de los impactos adversos
sobre el ambiente. Tambin, se considerarn los
procedimientos para el transporte seguro y se adecuarn
en concordancia con las leyes y normas existentes y los
procedimientos se especificarn en los EIA y/o PAMAs.
k. Desarrollar planes de contingencia para el depsito y
limpieza de derrames de combustible, materiales txicos
y otros materiales peligrosos como parte de EIA y/o
PAMAs. Los desechos peligrosos sern almacenados
adecuadamente de manera que se proteja la salud de los
trabajadores y se prevenga el impacto adverso sobre el
ambiente.
l. Minimizar la descarga de desechos slidos, lquidos y
gaseosos. La descarga de desechos ser
adecuadamente tratada y dispuesta de una manera que
prevenga impactos negativos en el ambiente receptor.

Artculo 43.-Si por la naturaleza de sus actividades, una
Concesin o Autorizacin requiere utilizar material radioactivo,
deber solicitar la autorizacin respectiva al Instituto Peruano de
Energa Nuclear (IPEN), debiendo ceirse a las reglas y pautas
dictadas por dicho organismo.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
83.
DECRETO SUPREMO N
039-2008-EM
28028 - Ley de
Regulacin de uso de
Fuentes de Radiacin
Ionizante.

TTULO IV
DE LA FISCALIZACIN

Artculo 44.- La DGE es la autoridad competente para fiscalizar
los aspectos medio ambientales asociados a las actividades
elctricas en las Concesiones y Autorizaciones, determinando la
responsabilidad del Titular en caso de producirse la violacin de
las disposiciones de este Reglamento y en concordancia con el
Decreto Ley N 25763 y su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N 012-93-EM.

CONCORDANCIAS:

Artculo 45.- Toda denuncia dirigida contra los Titulares de
Concesiones y Autorizaciones, incluso las denuncias recibidas
por las autoridades locales, regionales, provinciales y/o distritales
debern ser tramitadas ante el Ministerio, procedindose
conforme a lo preceptuado en el artculo 40 del Reglamento del
Decreto Ley N 25763.

Artculo 46.-En caso de denuncias injustificadas, presentadas o
avaladas por un Auditor Ambiental, sin perjuicio de lo dispuesto
en el artculo 41 del Reglamento del Decreto Ley N 25763, el
Auditor Ambiental ser sancionado conforme a lo dispuesto en el
Captulo IV, del Ttulo IV del Reglamento del Decreto Ley N
25763. Esta sancin no enerva el derecho de cualesquiera de las
partes afectadas por una auditora dolosa, a recurrir al Poder
Judicial para reclamar la indemnizacin correspondiente.

132

TTULO V
DE LAS SANCIONES

Artculo 47.- Los Titulares de las Concesiones y Autorizaciones,
en caso de incumplimiento de lo prescrito en el presente
Reglamento, sern sancionados por la DGE, teniendo en cuenta
entre otros factores: el tamao del sistema en operacin, su
ubicacin en una concesin o autorizacin, la magnitud de la falta y
la reincidencia, de acuerdo a lo siguiente:
a. Para aquellos que presenten Declaracin Jurada o el
informe sealado en el artculo 8, consignando
informacin falsa o dolosa, se aplicar una multa de hasta
20 UIT, sin perjuicio de las acciones penales
correspondientes.
b. Por no presentar Declaracin Jurada, hasta 5 UIT.
c. Por no presentar PAMA, hasta 20 UIT.
d. Por no llevar Registro de Monitoreo, hasta 10 UIT.
e. Para quienes incumplan en forma parcial, la escala ser la
siguiente:1) Por presentar Declaracin Jurada incompleta,
hasta 3 UIT.2) Por presentar PAMA incompleto, hasta 10
UIT.3) Por llevar Registro de Monitoreo incompleto, hasta 3
UIT.
Las multas se aplicarn indistinta y acumulativamente.

Artculo 48.-En caso de que los Titulares de las Concesiones y
Autorizaciones incumplan con la ejecucin del PAMA o EIA
correspondiente, la DGE proceder a aplicar la sancin respectiva,
de acuerdo con lo siguiente:
a. Detectada la infraccin, se notificar al Titular de la
Concesin o Autorizacin, para que en el plazo de sesenta
(60) das calendario, cumpla con las disposiciones del
Programa, aplicndosele una multa de hasta 20 UIT.
b. La DGE notificar al Titular de la Concesin o Autorizacin
el otorgamiento de un plazo adicional de treinta (30) das y
se le aplicar una multa equivalente al doble de lo
sealado en el inciso a).
c. En caso de verificarse por tercera vez el incumplimiento, la
DGE declarar la caducidad de la Concesin o Permiso.


PRIMERA.-El Ministerio queda facultado para aprobarlos Lmites
Mximos Permisibles, en un plazo que no exceda de doce (12)
meses de publicado el presente Reglamento, luego de los
resultados del Programa de Monitoreo que se regir por los
Protocolos de Calidad de Agua y Calidad de Aire y Emisiones, ya
publicados, para los Subsectores de Minera e Hidrocarburos.

SEGUNDA.-Todos los EIA, PAMA e informes en general, en
materia ambiental, sern presentados a la DGE en tres ejemplares.

TERCERA.-Corresponde al Ministerio dictar las normas
complementarias para mantener actualizado el presente
Reglamento.


Decreto Legislativo N1058

DECRETO LEGISLATIVO QUE PROMUEVE LA INVERSIN EN LA ACTIVIDA DE
GENERACIN ELCTRICA CON RECURSOS HDRICOS Y CON OTROS RECURSOS
RENOVABLES


Artculo 1. Objeto
La actividad de generacin de energa elctrica a base de recursos
hdricos o a base de otros recursos renovables, tales como el elico,
el solar, el geotrmico, la biomasa o la mareomotriz, gozar del
rgimen de depreciacin acelerada para efectos del Impuesto a la
Renta.
Este rgimen ser aplicable a las centrales que entren en operacin
comercial a partir de la vigencia del presente Decreto Legislativo. La
depreciacin acelerada ser aplicable a las maquinarias, equipos y
obras civiles necesarias para la instalacin y operacin de la central,
que sean adquiridos y/o construidos a partir de la vigencia del
presente Decreto Legislativo. Para estos efectos, la tasa anual de
depreciacin ser no mayor de veinte por ciento (20%) como tasa
global anual. La tasa podr ser variada anualmente por el titular de
generacin, previa comunicacin a la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria (SUNAT), sin exceder el lmite sealado en
el prrafo que antecede, excepto en los casos en que la propia Ley
del Impuesto a la Renta autorice porcentajes globales mayores.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
36; Art. 95; Art. 150.


TURISMO

LEY N 26961

LEY PARA EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURSTICA

Publicada el 03 de Junio de 1998

TITULO PRELIMINAR

Artculo 1.- mbito de aplicacin
La presente Ley constituye el marco legal para el desarrollo y la
regulacin de la actividad turstica.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
81.
Artculo 2.- Principios
Son principios bsicos de la actividad turstica:
Estimular el desarrollo de la actividad turstica, como un medio
para contribuir al crecimiento econmico y el desarrollo social del
pas, generando las condiciones ms favorables para el
desarrollo de la iniciativa privada.
Contribuir al proceso de identidad e integracin nacional con
participacin y beneficio de la comunidad.
Establecer el uso turstico racional y sostenible del Patrimonio
Cultural y Natural de la Nacin.
Promover la competitividad de los productos tursticos
nacionales, fomentando el desarrollo de infraestructura, la
calidad de los servicios para la adecuada satisfaccin de los
usuarios.
Conservar el Patrimonio Cultural de la Nacin, el entorno
natural, las formas de vida, costumbres, identidad, entre otros
de las comunidades en las que se encuentren los atractivos
tursticos.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
81; Art. 112.
Artculo 4.- Objetivos de la poltica estatal
Son objetivos de la poltica del Estado en materia turstica:
Establecer las condiciones necesarias para el desarrollo
sostenible del turismo a travs del mantenimiento de un producto
turstico competitivo.
Contribuir al proceso de descentralizacin.
Proteger al turista.
Dotar de infraestructura bsica para el desarrollo de los recursos
tursticos, en concordancia con las disposiciones especficas de
la materia.
Garantizar la libre iniciativa privada para el desarrollo de
infraestructura complementaria y para la prestacin de servicios
tursticos.
Propiciar la investigacin, formacin y capacitacin tcnica y
profesional.
Fomentar la conciencia turstica.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
Ttulo Preiminar Art. V; Art.
81; Art. 124.


TITULO I
DEL ENTE RECTOR DE LA ACTIVIDAD TURISTICA

Artculo 5.- Atribuciones del Ente Rector
El Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones
Comerciales Internacionales, es el ente rector a nivel nacional
competente en materia turstica.
Tiene como atribuciones bsicas la formulacin, establecimiento y
ejecucin de la poltica y estrategia nacional de turismo, as como
la elaboracin normativa, fiscalizacin, gestin y administracin de
toda la actividad turstica, realizando las coordinaciones que para
su aplicacin resulten necesarias con otras entidades pblicas y
privadas.

TITULO II
COMPETENCIAS DE OTROS ORGANISMOS

Artculo 8.-Plazo para aprobacin de proyectos tursticos.
El Instituto Nacional de Cultura (INC), el Instituto Nacional de
Recursos Naturales (INRENA), los gobiernos locales y cualquier
autoridad que intervenga en asuntos que involucre el desarrollo de
proyectos tursticos y solicitudes vinculados a la actividad turstica
tendrn como plazo mximo treinta (30) das calendario, bajo
responsabilidad del funcionario encargado para autorizarlas o
rechazarlas, con fundamentos tcnicos y legales. Transcurrido
dicho plazo sin que se hubiereemitido la resolucin respectiva, las
solicitudes se entendern como aprobadas.

CONCORDANCIAS:
Ley de Creacin,
del Ministerio del
Ambiente.

TITULO IV
DE LOS RECURSOS TURISTICOS

Artculo 13.- Coordinacin de la operacin turstica.
Los organismos o instituciones correspondientes debern,
coordinar con el Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y
Negociaciones Comerciales Internacionales, la operacin turstica
en los lugares declarados como Patrimonio Cultural y Natural de la
Nacin.

CONCORDANCIAS:
Ley de Creacin,
del Ministerio del
Ambiente.
DECRETO SUPREMO N
038-2001-AG
reas Naturales
Protegidas.

Artculo 14.- Declaracin de zonas de reserva turstica
Las declaraciones de Zonas de Reserva Turstica se formularan en
reas de comprobadopotencial turstico que amerite proteccin por
parte del Estado, a fin de salvaguardar el recursode acciones que
generen depredacin o alteracin. Su declaratoria ser a travs de
Resolucin Suprema.

CONCORDANCIAS:
DECRETO SUPREMO N
038-2001-AG
reas Naturales
Protegidas.

Artculo 16.- Restricciones a la explotacin de un recurso
Cuando la sobreexplotacin de un recurso turstico ponga riesgo su
conservacin, el Estado podr imponer restricciones a uso,

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
mediante Decreto Supremo, con el voto aprobatorio delConsejo de
Ministros, a propuesta del Ministro de Industria, Turismo,
Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales.

81.

DISPOSICIONES FINALES

Segunda.- Mecanismo para conservar y mantener el
patrimonio cultural y natural
El Instituto Nacional de Cultura (INC), el Instituto Nacional de
Recursos Naturales (INRENA) y dems entidades pblicas y
privadas que protejan o administren el Patrimonio Cultural y Natural
de la Nacin, invertirn en forma directa, bajo responsabilidad, un
porcentaje no menor del 70% de los derechos de ingreso a
museos, monumentos, parques, reservas, santuarios, bosques,
zonas reservadas, entre otros, en el mantenimiento, conservacin,
recuperacin y seguridad del Patrimonio Cultural y Natural de la
Nacin, segn sea el caso. Los titulares de los pliegos
presupuestales correspondientes son responsables del
cumplimiento y supervisin de la presente disposicin.

RESOLUCIN MINISTERIAL N 195-2006-MINCETUR/DM
POLTICA AMBIENTAL DEL SECTOR TURISMO

Publicado el 12 de junio de 2006

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

A continuacin se brindan los objetivos y actividades especficas a
desarrollar para atender a los compromisos establecidos en los
Lineamientos de la Poltica Ambiental de Turismo. Estos objetivos
han sido recopilados de las diferentes iniciativas existentes para
promover el desarrollo del turismo sostenible.
Objetivo 1: Conciencia turstica
Disear e implementar un Programa de Concientizacin dirigido a
los Actores del Sector Turismo para promover su sensibilizacin y
concientizacin sobre la importancia del buen desempeo ambiental
de sus miembros.
Incorporar en los Planes y Programas sectoriales, as como en los
planes de los diferentes prestadores de servicios tursticos, el
concepto de turismo sostenible y la gestin ambiental.
Incorporar el respeto y valoracin de la identidad socio-cultural
tradicional de las poblaciones locales en los proyectos de turismo.
Objetivo 2: Fortalecimiento de Capacidades

Desarrollar Programas de Capacitacin en gestin ambiental y
turismo sostenible a todos los niveles de gobierno, concordando con
el proceso de descentralizacin.
Identificar y establecer un Banco de Informacin de ejemplos de
Buenas Prcticas en la actividad turstica en el marco del Registro de
Buenas Prcticas establecido en la Ley General del Ambiente.
Realizar estudios para estimar valores de impacto de la actividad
turstica sobre el ambiente que apoyen la generacin de estndares
de desempeo ambiental.
Promover y formalizar convenios de cooperacin con las
universidades para la capacitacin de en todos los niveles del sector.
Objetivo 3: Competitividad
Impulsar la creacin de polticas e instrumentos econmicos y
financieros que faciliten e incentiven el desarrollo de empresas
tursticas sustentables.
Promover la implementacin de programas de certificacin de
calidad de los servicios y productos tursticos.
Promover la elaboracin de manuales de buenas prcticas por los
diferentes prestatarios de servicios tursticos.
Concertar participativamente criterios y estndares mnimos de
desempeo ambiental para los prestadores tursticos, en especial los
del sector transportes.
Objetivo 4: Participacin
Crear mecanismos de concertacin y coordinacin intra-sectorial e
Inter.-sectorial para con todos los actores del sector turismo, dada la
naturaleza transectorial de la actividad.
Crear mecanismos de participacin comunitaria en la toma de
decisiones, planificacin, desarrollo y beneficios derivados de la
actividad turstica.
Elaborar principios y pautas para promover proyectos basados en
comunidades, mediana y pequea empresa.
Crear mecanismos de acceso a informacin que contribuya a
generar oportunidades de intercambios de ideas y sinergias entre lo
actores del sector y otros sectores.
Objetivo 5: Seguimiento y Control
Concertar criterios y metodologas para evaluacin y control de
impactos ambientales, definiendo indicadores instrumentales.
Concertar y elaborar la normatividad necesaria para la
incorporacin de las Evaluaciones de Impacto Ambiental, Programas
de Adecuacin y Manejo Ambiental y otros instrumentos en los
proyectos de turismo.
Elaborar pautas de desempeo ambiental para cada uno de los
diferentes prestadores de servicios tursticos.
Elaborar guas de evaluacin de desempeo ambiental para
proveedores de servicios tursticos, con especial prioridad para las
reas naturales protegidas.
Promover estudios de capacidad de carga en los destinos tursticos.
Objetivo 6: Sostenibilidad Financiera
Promover el establecimiento de un mecanismo de sostenibilidad
financiera para el desarrollo de los Objetivos de la Poltica Ambiental
del Sector Turismo.
Promover el establecimiento de incentivos para las iniciativas de
turismo sostenible.
Promover estudios que permitan incorporar la distribucin justa y
equitativa de beneficios entre todos los actores del sector turismo y
de la sociedad en general.

LINEAMIENTOS DE LA POLTICA AMBIENTAL DEL SECTOR
TURISMO
El Sector Turismo promueve y apoya el uso sostenible de los
recursos de la naturaleza y del ambiente en general, como respeto
del derecho de las generaciones futuras a su usufructuo y beneficio
de acuerdo a lo establecido en la Ley General del Ambiente y en el
marco del Sistema nacional de Gestin Ambiental.
Promover el uso adecuado de recursos tursticos y el incremento de
la competitividad, calidad y conciencia turstica en armona con el
medio ambiente
El Sector Turismo reconoce que este aprovechamiento debe ser
compatible con las necesidades de las poblaciones actuales y su
derecho a una calidad de vida digna y justa.
El Sector Turismo se compromete a promover e implementar las
medidas que contribuyan al control y prevencin de la contaminacin
ambiental y la conservacin de la biodiversidad.
El Sector Turismo reconoce la necesidad de una visin integral del
aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar el

sostenimiento de los servicios actuales de la biodiversidad.
El Sector Turismo se compromete a priorizar el Principio de
Prevencin, como la alternativa con mayor rentabilidad econmica,
ecolgica y social.
El Sector Turismo se compromete a promover la reduccin del
consumo de recursos, el reuso, el reciclaje y la ecoeficiencia como
estrategias de apoyo al control del deterioro ambiental.
El Sector Turismo se compromete a implementar, mantener y
evaluar constantemente sus acciones de control de la contaminacin
ambiental.
El Sector Turismo reconoce que el ambiente es un derecho y deber
para todos sus miembros y promover que sea tratado integralmente
en todos sus niveles.
El Sector Turismo compromete a que todos sus miembros asuman
en caso necesario su compromiso para la conservacin y uso
sostenible de los recursos del ambiente, mediante la participacin
voluntaria y la bsqueda de acuerdos concertados.
El Sector Turismo promover la generacin de sinergias dentro del
sector y con otros sectores, as como con los niveles regional y local
de gobierno o representacin de las comunidades, y evitar la
duplicidad de acciones en el desarrollo del turismo.
El Sector Turismo reconoce la necesidad de incorporar la mejora
continua en sus procesos, como un requisito para la competitividad,
el perfeccionamiento de la calidad de sus servicios y productos y el
incremento de la conciencia turstica en armona con el medio
ambiente.
El Sector Turismo compromete a velar porque sus operaciones no
afecten el ambiente de otros pases o zonas de jurisdiccin
internacional.

TELECOMUNICACIONES

DECRETO SUPREMO N 013-93-TCC

TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY DE TELECOMUNICACIONES

Publicado el 06 de Mayo de 1993

CAPITULO II
ESPECTRO DE FRECUENCIAS RADIO ELECTRICAS O ESPECTRO
RADIOLECTRICO

Artculo 57.- El espectro radioelctrico es un recurso natural de
dimensiones limitadas que forma parte del patrimonio de la Nacin.
Su utilizacin y otorgamiento de uso a particulares se efectuar en
las condiciones sealadas en la presente Ley y su reglamento.

CONCORDANCIAS:
Per, Art. 66.
Ley N 26821 - Ley
Orgnica de
Aprovechamiento
Sostenible de los
Art. 4.
D. S. N 020-2007-MTC -
Texto nico Ordenado del
Reglamento General de la
Ley de
Telecomunicaciones, Art.
199.

Artculo 58.- La administracin, asignacin de frecuencias y control
del espectro radioelctrico corresponden al Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin.

CONCORDANCIAS:
D. Leg. N 757 Ley
Marco de Marco para el
crecimiento de la Inversin
Privada, Art. 50.

Artculo 59.- El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda
y Construccin tendr a su cargo la comprobacin tcnica de las
emisiones radioelctricas. Para el cumplimiento de esta funcin el
reglamento de la presente Ley especificar las normas que sean
pertinentes.

CAPITULO III
SANCIONES
Artculo 93.- Las sanciones administrativas a que se contrae el
presente ttulo se aplicarn independientemente de la
responsabilidad penal o civil en que pudieran incurrir los infractores.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
144.
D. Leg. N 295 Cdigo
Civil, Art. 1970.
D. Leg. N 635 Cdigo
Ttulo XIII: Delitos
Ecolgicos.

CAPITULO IV
MEDIDAS CAUTELARES
Artculo 96.- Para los casos en que se presuma que la infraccin
puede ser calificada como muy grave podr disponerse la adopcin
de medidas correctivas tales como la clausura provisional de las
instalaciones incautacin provisional de equipos y la suspensin
provisional de la concesin o autorizacin.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
136; Art. 137.
Artculo 98.- En los casos de infracciones relacionadas con la
indebida utilizacin del espectro radioelctrico el personal autorizado
por el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin que los detecte podr disponer la clausura provisional e
incautacin de equipos. Tratndose de delito flagrante conforme a lo
normativa penal podr solicitar el apoyo de la fuerza pblica y la
intervencin del Ministerio Pblico para la realizacin de su cometido.

DECRETO SUPREMO N 020-2007-MTC

TEXTO NICO ORDENADO DEL REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE
TELECOMUNICACIONES


TTULO VIII
DEL ESPECTRO RADIOELCTRICO

SUBTTULO I
DEL USO DEL ESPECTRO RADIOELCTRICO

Artculo 199.- Definicin
Espectro radioelctrico es el medio por el cual pueden propagarse
las ondas radioelctricas sin gua artificial. Constituye un recurso
natural limitado que forma parte del patrimonio de la nacin.
Corresponde al Ministerio la administracin, la atribucin, la
asignacin y el control del espectro de frecuencias radioelctricas y,
en general, cuanto consierne al espectro radioelctrico.

CONCORDANCIAS:
Per, Art. 66.
Ley N 26821 - Ley
Orgnica de
Aprovechamiento
Sostenible de los
Art. 4.
D. S: N 013-93-TCC
la Ley de
Telecomunicaciones, Art.
57.

Artculo 204.- Condiciones para el uso del espectro
radioelctrico.
El uso del espectro radioelctrico requiere de una concesin o
autorizacin del servicio de telecomunicaciones correspondiente,
segn sea el cso, previo cumplimiento de los requisitos establecidos
en el reglamento. Tratndose de servicios pblicos de
telecomunicaciones, la asignacin se har mediante resolucin
directoral del rgano competente del ministerio.

Artculo 205.- Metas del Uso de Espectro.
La Asignacin de espectros para servicios pblicos, estar sujeta al
cumplimiento de metas de uso de espectro, las cuales estrn
contempladas en el instrumento que lo asigna.

Entindase por metas de uso de espectro a la obligacin y
compromiso que tiene la empresa concesionaria de utilizar de forma
eficiente y efectiva el espectro asignado, de tal manera que se
garantice el uso eficiente de dicho recurso.

SUB TTULO II
DEL CONTROL DEL ESPECTRO RADIOELCTRICO

Artculo 222.- Funcin del Ministerio.
El Ministerio debe velar por el correcto funcionamiento de los
servicios de telecomunicaciones que utilizan el espectro
radioelctrico y por la utilizacin racional de ste.

CONCORDANCIAS:
D. Leg. N 757 Ley
Marco de Marco para el
crecimiento de la Inversin
Privada, Art. 50.

Artculo 223.- Mecanismos para garantizar la utilizacin racional
del espectro radioelctrico.
Para el cumplimiento de lo establecido en el Artculo Anterior el
Ministerio deber:
1. Efectuar la comprobacin tcnica de las emisiones
radioelctricas, identificar y localizar las interferencias
perjudiciales y demas perturbaciones a los sistemas y servicios
de telecomunicaciones.
2. detectar a las personas que presten servicios de
telecomunicaciones en condiciones tcnicas distintas a las
establecidas por el Ministerio, o sin la correspondiente
concesin, autorizacin, permiso o licencia.
Dichas Acciones podrn realizarlas directamente o a traves de
personas naturales o jurdicas previamente autorizadas, a las que se
denominarn entidades inspectoras. Adicionalmente el Ministerio
podr encargar a estas entidades la ejecucin de las sanciones y la
cobranza de las multas que ste imponga a las empresas
infractoras.

TTULO XI
DEL MERCADO DE SERVICIOS

SECCIN CUARTA
DE LAS INFRACIONES Y SANCIONES

Artculo 258.- Infracciones muy Graves.
Constituyen infracciones muy graves, adems de las tipificadas en el
Artculo 87 de la Ley las siguientes:
(...)
4. El incumplimiento de las obligaciones de no exceder los valores
establecidos como lmites mximos permisibles de radiaciones no
ionizantes en telecomunicaciones.
(...)

CONCORDANCIAS:
D. S. N 010-2005-PCM
Radiaciones No
Ionizantes.
D. S. 030-2003-MTC
Lmites Mximos
Permisibles de
Radiaciones no Ionizantes
en Telecomunicaciones.
D. S. N 038-2006-MTC
Modificacin de los Lmites
Mximos Permisibles de
Radiaciones no Ionizantes.

Artculo 260.- Infraciones Graves.

Constituyen infracciones graves adems de las tipificadas en el
artculo 88 de la Ley, las siguientes:
(...)
6. El incumplimiento de las Obligaciones de realizar, dentro del plazo
previsto, el monitoreo peridico de las estaciones radioelctricas, a
fin de garantizar que las radiaciones que emitan no exceder los
valores establecidos como lmites mximos permisibles de
radiaciones no ionizantes en telecomunicaciones.
(...)

CONCORDANCIAS:
D. S. N 010-2005-PCM
Radiaciones No
Ionizantes.
D. S. 030-2003-MTC
Lmites Mximos
Permisibles de
Radiaciones no Ionizantes
en Telecomunicaciones.
D. S. N 038-2006-MTC
Modificacin de los Lmites
Mximos Permisibles de
Radiaciones no Ionizantes.

TRANSPORTE

LEY N 28256

LEY QUE REGULA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y RESIDUOS
PELIGROSOS


Artculo 1.- Del objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto regular las actividades, procesos y
operaciones del transporte terrestre de los materiales y residuos
peligrosos, con sujecin a los principios de prevencin y de
proteccin de las personas, el medio ambiente y la propiedad.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
Ttulo Preliminar Art. I; Art.
VI; Art. 83.
Ley N 27314 Ley
general de Residuos
Slidos, Art. 8, Art. 9 inc.
11, 22, 23, 24, 25.
Artculo 2.- Del mbito de aplicacin
Estn comprendidos en los alcances de la presente Ley, la
produccin, almacenamiento, embalaje, transporte y rutas de
trnsito, manipulacin, utilizacin, reutilizacin, tratamiento, reciclaje
y disposicin final.

Artculo 3.- De la definicin de los materiales y residuos
peligrosos
Son materiales y residuos peligrosos, para efectos de la presente
Ley, aquellas sustancias, elementos, insumos, productos y
subproductos, o sus mezclas, en estado slido, lquido y gaseoso
que por sus caractersticas fsicas, qumicas, toxicolgicas, de
explosividad o que por su carcter de ilcito, representan riesgos para
la salud de las personas, el medio ambiente y la propiedad.

CONCORDANCIAS:
Ley N 27314 Ley
General de Residuos
Slidos, Art. 22.
Artculo 4.- De las competencias de las autoridades sectoriales
El sector responsable de la regulacin y control de la actividad
econmica que emplea materiales peligrosos se encarga de regular,
fiscalizar y sancionar las actividades, procesos y operaciones en lo
referente a la produccin, almacenamiento, embalaje, manipulacin,
utilizacin y reutilizacin de estos materiales y residuos peligrosos.

CONCORDANCIAS:
Per, Art. 67.
Ley N 28611 Ley
Ley de Creacin,
del Ministerio del
Ambiente.
Gestin Ambiental.
Ley N 27314 Ley
General de Residuos
Slidos, Art. 6.

Artculo 5.- De las competencias del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones
Son obligaciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones:
CONCORDANCIAS:
Ley N 27314 Ley
General de Residuos
1. Establecer y mantener actualizado un Registro nico de las
unidades de transporte terrestre de materiales y/o residuos
peligrosos.
2. Disponer la expedicin de licencia de conducir de categora
especial para los conductores de las unidades de transporte de
materiales y/o residuos peligrosos, as como determinar los requisitos
para su obtencin.
3. Verificar que las Empresas Prestadoras de Servicio de Transporte
cuenten con una pliza de seguro que cubra todas las operaciones
de transporte de residuos y/o materiales peligrosos, desde su
adquisicin hasta su disposicin final, as como la afectacin de
terceros y de intereses difusos en materia ambiental.
4. Establecer y mantener actualizado el Registro Nacional de
Conductores con licencia especial para transportar residuos y/o
materiales peligrosos.
5. Autorizar y fiscalizar el traslado de materiales y/o residuos
peligrosos de la actividad industrial y/o minera a las Empresas
Prestadoras de Servicio de Transporte que estn debidamente
registradas conforme al inciso 1 del presente artculo.
6. Determinar la obligatoriedad de las Empresas Prestadoras de
Servicio de Transporte a proporcionar un control de mantenimiento
preventivo y correctivo a sus unidades motrices, as como llevar un
inventario de los materiales y/o residuos peligrosos transportados.
7. Verificar a travs de las Direcciones Regionales de Circulacin
Terrestre, que todo transportista se encuentre autorizado para el
traslado de residuos y/o materiales peligrosos.
8. Disponer cuando lo considere necesario que las unidades motrices
utilizadas para el traslado de los materiales y/o residuos peligrosos
se encuentren cubiertos con tolvas hermticamente cerradas, a fin de
evitar la contaminacin del medio ambiente.
9. Otras que determine el Reglamento.

D. S. N 057-2004-PCM
Reglamento de la ley
27314 Ley General de
los residuos Slidos
Ley N 29380 Ley de
creacin de la
Superintendencia de
Transportes Terrestre de
Personas, Carga y
Mercancas, Art. 4 inc. 2
literal g
Artculo 6.- Ministerio de Salud
Son obligaciones del Ministerio de Salud:
1. Regular a travs de la Direccin General de Salud Ambiental -
DIGESA:
a) Los aspectos tcnico-sanitarios del transporte de los materiales y/o
residuos peligrosos, incluyendo su embalaje, carga, transportacin y
descarga.
b) A travs de la Divisin de Sustancias Qumicas y Residuos
Peligros, que los generadores y los transportistas cumplan con las
polticas y lineamientos sobre el manejo y gestin de residuos y/o
materiales peligrosos.
2. Declarar zonas en estado de emergencia sanitaria y ambiental por
el manejo inadecuado en el transporte de los materiales y residuos
peligrosos.
3. Disponer el levantamiento del estado de emergencia generado por
el manejo inadecuado de materiales y residuos peligrosos.
4. Disponer la eliminacin y control de los riesgos sanitarios
generados por el transporte de residuos y/o materiales peligrosos.
5. Otras que determine el Reglamento.

CONCORDANCIAS:
Ley N 27314 Ley
General de Residuos
D. S. N 057-2004-PCM
los residuos Slidos
Artculo 7.- De las Municipalidades Provinciales
Las Municipalidades Provinciales sealan las vas alternas para el
trnsito de las unidades que transportan materiales y residuos
peligrosos as como los lugares de estacionamiento de las mismas,

CONCONDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
59; Art. 60; Art. 61; Art. 62.
para los cuales coordina con la Comisin Ambiental Regional (CAR)
y la Direccin competente del Gobierno Regional.
En caso de aquellas poblaciones que no cuenten con vas alternas,
se permitir el trnsito por las vas disponibles.

Ley N 27314 Ley
General de Residuos
Slidos, Art. 9.
Ley N 27783 Ley de
Bases de la
Ley N 27867 Ley
Art. 8 inc. 8, 10 y 12; Art. 9
53; Art. 59 inc. H; Art. 63
inc. k.

Artculo 8.- De las empresas de transportes
8.1 Los titulares de la actividad que usan materiales peligrosos slo
podrn contratar los servicios de transporte con las empresas
debidamente registradas y autorizadas por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
8.2 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en coordinacin
con el Ministerio de Salud, establecer las normas tcnicas y de
seguridad que deben cumplir las empresas de transportes para los
fines de su registro y autorizacin.

Artculo 9.- De los Planes de Contingencia
Los titulares de la actividad que usa materiales peligrosos estn
obligados a elaborar o exigir a las empresas contratistas que
intervengan en la produccin, almacenamiento, embalaje, transporte,
manipulacin, utilizacin, reutilizacin, tratamiento, reciclaje y
disposicin final de materiales y residuos peligrosos un plan de
contingencia que ser aprobado por el Sector correspondiente, para
los fines de control y fiscalizacin ambiental.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
28, Art. 83.
Artculo 10.- De las infracciones
Las infracciones se clasifican en:
a) Leves, cuando las acciones u omisiones relacionadas con el
transporte de materiales y residuos peligrosos ocasionen riesgos o
daos de menor relevancia a la salud de las personas, medio
ambiente o propiedad;
b) Graves, cuando las acciones u omisiones relacionadas con el
transporte de materiales y residuos peligrosos ocasionen o
conduzcan a riesgos o daos relevantes a la salud de las personas,
medio ambiente o propiedad; y,
c) Muy graves, cuando las acciones u omisiones relacionadas con el
transporte de materiales y residuos peligrosos hayan ocasionado
dao de extrema gravedad a la salud de las personas, medio
ambiente o propiedad.

Artculo 11.- De los tipos de sanciones
Las sanciones que impongan las autoridades competentes por las
infracciones a la presente Ley, as como a otras normas vinculadas a
la salud de las personas, seguridad y proteccin ambiental y de la
propiedad, sern las siguientes:
a) Amonestacin.
b) Multa.
c) Suspensin de las autorizaciones, en el caso de transporte.
d) Revocacin de las autorizaciones, en el caso de transporte.
CONCORDANCIAS:
Ley N 27314 Ley
General de Residuos
Slidos, Art. 48.
Ley N 29380 Ley
de creacin de la
Superintendencia de
Transportes Terrestre
de Personas, Carga y
Mercancas.
e) Decomiso de los materiales peligrosos.

Artculo 12.- De las multas
Las multas sern aplicadas de conformidad con la Ley N 26913, en
concordancia con lo establecido por el artculo 114 del Decreto
Legislativo N 613, Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos
Naturales.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
Artculo 13.- Del procedimiento sancionador
La calificacin de las infracciones y el procedimiento para aplicar las
sanciones sern establecidos mediante las normas reglamentarias
de la presente Ley, las mismas que estarn en concordancia con las
normas legales vigentes aplicables al rgimen sancionador.

Artculo 14.- De la aplicacin supletoria
En todo lo no previsto por la presente Ley, son de aplicacin
supletoria la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, y el
Decreto Legislativo N 613, Cdigo del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
Ley N 27314 Ley
General de Residuos
Slidos.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Para la calificacin de materiales peligrosos, el
Reglamento deber tener en cuenta la Clasificacin de Materiales
Peligrosos recomendada por Naciones Unidas.
Asimismo, para la calificacin de residuos peligrosos, el Reglamento
deber observar las disposiciones del Convenio de Basilea sobre el
control de los movimientos transfronterizos de los desechos
peligrosos y su eliminacin, aprobado por Resolucin Legislativa N
26234.

CONCORDANCIAS:
D. S. N 021-2008-MTC
Reglamento Nacional de
Transporte Terrestre de
Materiales y Residuos
Peligrosos, Art. 15.

D. S. 021-2008-MTC

REGLAMENTO NACIONAL DE TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y RESIDUOS
PELIGROSOS


Artculo 1.- Del Objeto
El presente reglamento tiene por objeto establecer las normas y
procedimientos que regulan las actividades, procesos y operaciones
del transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos, con
sujecin a los principios de prevencin y de proteccin de las
personas, el ambiente y la propiedad.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
Ttulo Preliminar Art. I; Art.
VI; Art. 83.
Ley N 27314 Ley
general de Residuos
Slidos, Art. 8, Art. 9 inc.
11, 22 25.
Ley N 28256 ley que
Regula el Transporte
Terrestre de Materioales y
Residuos Peligrosos, Art.
1.

Artculo 2.- Del mbito de aplicacin
El presente reglamento es de aplicacin en todo el territorio de la
Repblica para el transporte terrestre de materiales y residuos
peligrosos.

Artculo 3.- Del alcance
1. Se encuentran comprendidas en las disposiciones del presente
reglamento:
a. Las personas naturales o jurdicas que realicen el transporte de
materiales y/o residuos peligrosos;
b. El remitente de materiales y/o residuos peligrosos;
c. El destinatario de materiales y/o residuos peligrosos y;
d. Los conductores y maquinistas que conducen vehculos o
locomotoras que transportan materiales y/o residuos peligrosos.
2. Asimismo se encuentra comprendido en el presente reglamento el
transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos no
nacionalizados en trnsito por el territorio nacional o entre recintos
aduaneros, cualquiera fuere el rgimen u operacin aduanera al que
se acojan o vayan a acogerse.

CAPTULO II
DE LAS COMPETENCIAS

Artculo 6.- De las Autoridades competentes.
Son autoridades competentes respecto al transporte terrestre de
materiales y/o residuos peligrosos, segn corresponda:
1. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
2. El Ministerio de Salud.
3. Las Municipalidades Provinciales.

CONCORDANCIAS:
de Residuos Slidos, Art.
6; Art. 7; Art. 8; Art. 9.
Ley N 27783 Ley de
Bases de la
Ley N 27867 Ley
Art. 8 inc. 8, 10 y 12; Art. 9
53; Art. 59 inc. H; Art. 63
inc. k.

Artculo 7.- Del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones es el rgano rector a
nivel nacional del transporte terrestre de materiales y/o residuos
peligrosos y tiene las siguientes competencias:
1. Regular, supervisar, fiscalizar y sancionar el transporte terrestre de
materiales y/o residuos peligrosos por carretera y ferrocarril.
2. Establecer y mantener actualizado el Registro nico de Transporte
de Materiales y/o Residuos Peligrosos.
3. Expedir la licencia de conducir de categora especial para los
conductores y maquinistas de las unidades de transporte terrestre de
materiales y/o residuos peligrosos, as como determinar los requisitos
para su otorgamiento.
4. Fomentar la capacitacin del personal que interviene en el
transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos.
5. Coordinar y ejecutar acciones en materia de seguridad y salud de
las personas, as como proteccin del ambiente y la propiedad en el
transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos, con los
otros sectores competentes, gobiernos regionales y municipalidades.
6. Verificar que los transportistas cuenten con una pliza de seguro
CONCORDANCIAS:
6; Art. 8.
Ley N 29380 Ley de
creacin de la
Superintendencia de
Personas, Carga y
Mercancas.

que cubra la operacin de transporte terrestre de materiales y/o
residuos peligrosos que seala el presente reglamento.
7. Autorizar, fiscalizar y sancionar a los transportistas, al personal
que interviene en la operacin de transporte de materiales y/o
residuos peligrosos, as como a las entidades de capacitacin y a los
instructores en el manejo de materiales y residuos peligrosos, a
travs de sus rganos competentes.
8. Verificar a travs de las direcciones de circulacin terrestre de los
gobiernos regionales, que todo transportista que realice transporte de
materiales y/o residuos peligrosos, se encuentre debidamente
autorizado.

Artculo 8.- Del Ministerio de Salud
El Ministerio de Salud ejercer las siguientes competencias:
1. Regular, a travs de DIGESA, los aspectos tcnico-sanitarios del
transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos conforme a
lo establecido en el presente reglamento.
2. Declarar zonas en situacin de emergencia sanitaria por el manejo
inadecuado en el transporte terrestre de los materiales y/o residuos
peligrosos.
3. Disponer el levantamiento del estado de emergencia generada por
el manejo inadecuado de materiales y/o residuos peligrosos.
4. Disponer el control de los riesgos sanitarios generados por el
transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos.

CONCORDANCIAS:
6; Art. 7.

CAPTULO III
DE LOS ORGANISMOS DE APOYO

Artculo 10.- De los Organismos de apoyo
Para el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente
reglamento se contar con el apoyo de las siguientes instituciones:
1. Ministerio del Interior.
2. Instituto Peruano de Energa Nuclear - IPEN.
3. Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI.
4. Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per.

CONCORDANCIAS:
Ley N 27314 Ley
General de Residuos
Slidos, Art. 6.
D. S. N 057-2004-PCM
los residuos Slidos
Artculo 11.- Del Ministerio del Interior
El Ministerio del Interior realizar, a travs de la Direccin General de
Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municin y
Explosivos de Uso Civil - DICSCAMEC y de la Polica Nacional del
Per las siguientes funciones de apoyo.
1. A travs de la Direccin General de Control de Servicios de
Seguridad, Control de Armas, Municin y Explosivos de Uso Civil -
DICSCAMEC:
a) Otorgar las GUIAS DE TRANSITO para el traslado de materiales
y/o residuos peligrosos de la clase 1 de uso civil en todo el territorio
de la Repblica y;
b) Disponer la custodia para el transporte de explosivos, insumos y
conexos.
2. A travs de la Polica Nacional del Per
a) Prestar apoyo en las acciones de control del transporte terrestre
de materiales y/o residuos peligrosos que se realicen conforme al
presente reglamento y;
b) Prestar apoyo al Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del
Per, en la atencin de emergencias o accidentes que se deriven del
CONCORDANCIAS:
Ley N 27314 Ley
General de Residuos
D. S. N 057-2004-PCM
los residuos Slidos
transporte de materiales y/ o de residuos peligrosos.

Artculo 12.- Del Instituto Peruano de Energa Nuclear - IPEN
El Instituto Peruano de Energa Nuclear realiza las funciones de
autorizar, controlar y fiscalizar la operacin de transporte terrestre de
fuentes de radiacin ionizante relativo a seguridad radiolgica y
nuclear, proteccin fsica y salvaguardias de los materiales nucleares
a nivel nacional conforme a lo previsto en el presente reglamento y
las normas nacionales vigentes sobre la materia.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
83.
DECRETO SUPREMO N
039-2008-EM
28028 - Ley de
Regulacin de uso de
Fuentes de Radiacin
Ionizante.
Artculo 13.- Del Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI
El Instituto Nacional de Defensa Civil tiene la funcin de brindar
apoyo en la atencin de emergencia proporcionando apoyo
inmediato a la poblacin afectada por desastres generados durante
la operacin de transporte terrestre de materiales y/o residuos
peligrosos.

Artculo 14.- Del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del
Per
El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per, ejercer las
siguientes funciones de apoyo:
1. Dirigir, con el apoyo de la Polica Nacional del Per y de las
autoridades sectoriales, regionales y locales de, ser el caso, y en
coordinacin con el transportista, la atencin de emergencias o
accidentes ocurridos durante el transporte de materiales y/o residuos
peligrosos.
2. Proponer a las autoridades competentes, recomendaciones sobre
la atencin de emergencias o accidentes a ser contemplados en los
respectivos planes de contingencia.

CAPTULO IV
DE LOS MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS

Artculo 15.- De la clasificacin de materiales peligrosos
Los materiales peligrosos comprendidos en el presente reglamento
se adscriben a una de las nueve clases establecidas en el Libro
Naranja de las Naciones Unidas; cuyo detalle es el siguiente:

Clase 1 : Explosivos
Divisin 1.1: Sustancias y objetos que presentan un riesgo de
explosin en masa.
Divisin 1.2: Sustancias y objetos que tienen un riesgo de
proyeccin, pero sin riesgo de explosin en masa.
Divisin 1.3: Sustancias y objetos que presentan un riesgo de
incendio y un riesgo menor de explosin o un riesgo menor de
proyeccin, o ambos, pero no un riesgo de explosin en masa.
Divisin 1.4: Sustancias y objetos que no presentan riesgo
apreciable.
Divisin 1.5: Sustancias muy insensibles que presentan un riesgo de
explosin en masa.
Divisin 1.6: Objetos sumamente insensibles que no tienen riesgo de
explosin en masa.

Clase 2 : Gases

Nota de Edicin:
La definicin de Libro Naranja
de las Naciones Unidas, se
establece en el mismo
reglamento, de la siguiente
forma:
Artculo 5.- De las definiciones.
Para los efectos del presente
reglamento, se entender por:
()
17. Libro Naranja De Las
Naciones Unidas: Edicin
en espaol de las
Recomendaciones
Relativas al Transporte de
Mercancas Peligrosas
(Reglamentacin Modelo),
elaboradas por el Comit
de Expertos de Transporte
de Mercancas Peligrosas,
del Consejo Econmico y
Social de las Naciones
Unidas.
Divisin 2.1: Gases inflamables.
Divisin 2.2: Gases no inflamables, no txicos.
Divisin 2.3: Gases Txicos.

Clase 3 : Lquidos inflamables

Clase 4 : Slidos inflamables
Sustancias que pueden experimentar combustin espontnea,
sustancias que en contacto con el agua, desprenden gases
inflamables.
Divisin 4.1: Slidos inflamables, sustancias de reaccin espontnea
y slidos explosivos insensibilizados.
Divisin 4.2: Sustancias que pueden experimentar combustin
espontnea.
Divisin 4.3: Sustancias que, en contacto con el agua, desprenden
gases inflamables.

Clase 5 : Sustancias comburentes y perxidos orgnicos
Divisin 5.1: Sustancias comburentes.
Divisin 5.2: Perxidos orgnicos.

Clase 6 : Sustancias txicas y sustancias infecciosas
Divisin 6.1: Sustancias txicas.
Divisin 6.2: Sustancias infecciosas.

Clase 7 : Materiales radiactivos

Clase 8 : Sustancias corrosivas

Clase 9 : Sustancias y objetos peligrosos varios

Artculo 18.- De la actualizacin de la lista de materiales
peligrosos y residuos peligrosos
El Ministerio de Salud, a travs de DIGESA, mantendr a disposicin
del pblico, en su portal institucional, la lista actualizada de
materiales peligrosos, contenidas en el Libro Naranja de las
Naciones Unidas y la lista de residuos peligrosos conforme al
Reglamento de la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos y
el Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos
Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacin.

CAPTULO V
DE LA PLIZA DE SEGUROS Y DEL PLAN DE CONTINGENCIA

Artculo 21.- De la pliza de seguro
1. Todo vehculo o tren que se utiliza en la operacin de transporte
terrestre de materiales y/o residuos peligrosos, desde la recepcin de
la carga hasta su entrega al destinatario, debe contar con una pliza
de seguros que cubra los gastos ocasionados por los daos
personales, materiales y ambientales derivados de los efectos de un
accidente generado por la carga, ocurrido durante dicha operacin.
()

CONCORDANCIAS:
25.

Artculo 22.- Del plan de contingencia
1. Los planes de contingencia de transporte de materiales y residuos

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
peligrosos ser elaborado conforme a la Ley N 28551, Ley que
establece la obligacin de elaborar y presentar planes de
contingencia.
2. Cuando se trate de transporte por cuenta propia, el plan de
contingencia ser aprobado por el sector que corresponda a la
actividad que produce o emplea el material o residuo peligroso de
acuerdo a sus normas vigentes.
3. Cuando se trate del servicio de transporte terrestre de materiales
y/o residuos peligrosos, el plan de contingencia ser aprobado por la
Direccin General de Asuntos Socio - Ambientales - DGASA del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, debindose presentar
para el efecto lo siguiente:
a) Solicitud dirigida al Director General de Asuntos Socio-
Ambientales, indicando la razn o denominacin social, el nmero
del Registro nico de Contribuyente y domicilio; el nmero de
resolucin directoral con la cual se le otorg el permiso de operacin
especial;
b) Dos (02) ejemplares originales del plan de contingencia suscrito
por quien lo elabor, quien deber contar con la habilitacin del
Colegio Profesional correspondiente;
c) Un (01) disco compacto en formato PDF o RTF y grficos o fotos
con resolucin 800x600 pxeles, con el contenido del plan de
contingencia y;
d) Constancia de pago por derecho de trmite cuya tasa ser
establecida en el Texto nico de Procedimientos Administrativos del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
28, Art. 83.
Ley 28256 Ley que
Terrestre de Materiales y
9.

CAPTULO VI
DE LA CAPACITACIN

Artculo 23.- De la capacitacin del personal que interviene en la
operacin de transporte
El personal que intervenga en la operacin de transporte de
materiales y/o residuos peligrosos deber contar con una
capacitacin bsica sobre el manejo de materiales y/o residuos
peligrosos y aplicacin del plan de contingencia para dicho
transporte, la que ser actualizada peridicamente y acreditada con
la certificacin correspondiente emitida por entidades de capacitacin
autorizadas e inscritas en el Registro de Entidades de Capacitacin e
Instructores en el Manejo de Materiales y/o Residuos Peligrosos a
cargo del rgano competente del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.

CAPTULO VII
DEL REGISTRO NICO Y DE LA AUTORIZACIN DE TRANSPORTE TERRESTRE
DE MATERIALES Y/O RESIDUOS PELIGROSOS POR CARRETERA

Artculo 33.- Del Registro nico de Transporte Terrestre de
Materiales y/o Residuos Peligrosos
El Registro nico de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos
Peligrosos forma parte del Sistema Nacional de Registros de
Transporte Terrestre y comprende los siguientes registros
nacionales:
1. Registro Nacional de Transporte de Materiales y/o Residuos
Peligrosos por Carretera, a cargo de la DGTT.

2. Registro Nacional de Transporte de Materiales y/o Residuos
Peligrosos por Va Frrea, a cargo de la DGCF.

CAPTULO II
DE LA HABILITACION VEHICULAR ESPECIAL

Artculo 44.- De las caractersticas de los vehculos y unidades
de carga
Los vehculos y unidades de carga que se utilicen en el transporte
terrestre de materiales y/o residuos peligrosos, debern reunir los
requisitos tcnicos generales y requisitos especficos sealados en el
Reglamento Nacional de Vehculos y sus modificatorias. Las
cisternas deben reunir las caractersticas tcnicas y equipamiento
que seala el Libro Naranja de las Naciones Unidas.

CONCORDANCIAS:
DECRETO SUPREMO N
058-2003-MTC -
Reglamento Nacional de
Vehculos, Art. 11; Art. 12;
Art. 19.
Artculo 45.- De la verificacin de caractersticas de los
vehculos y unidades de carga
Las caractersticas tcnicas establecidas en el Reglamento Nacional
de Vehculos y sus modificatorias y las caractersticas especficas
que seala el presente reglamento para los vehculos, unidades de
carga y sus equipamientos que se utilicen en el transporte terrestre
de materiales y/o residuos peligrosos sern acreditadas con el
certificado de revisin tcnica que emitirn las instituciones
designadas por el rgano competente del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.

Artculo 46.- De la acreditacin de condiciones de operatividad
despus de un accidente
En caso de accidente que haya afectado la estructura del vehculo,
unidad de carga o equipamiento adherido al vehculo o unidad de
carga, el transportista queda obligado a presentar a la DGTT, el
certificado de revisin tcnica vigente que acredite el cumplimiento
de lo sealado en el artculo precedente.

Artculo 47.- Del certificado de habilitacin vehicular especial
para transporte de materiales y/o residuos peligrosos
El certificado de habilitacin vehicular especial es el documento que
acredita la habilitacin del vehculo y/ o unidad de carga para el
transporte de materiales y/o residuos peligrosos. En este documento
se consignar su respectivo nmero, plazo de vigencia,
denominacin o razn social del transportista, nmero de la partida
registral en la que est inscrito, nmero de resolucin que otorga la
habilitacin vehicular, nmero de la placa nica de rodaje, marca,
ao de fabricacin, nmero de serie (chasis), peso neto , carga til y
nmero de ejes.

CAPTULO IV
DE LA OPERACIN DE TRANSPORTE DE MATERIALES Y/O RESIDUOS
PELIGROSOS POR CARRETERA

SUBCAPTULO I
DE LAS OBLIGACIONES DEL PERSONAL QUE PARTICIPA EN LA OPERACIN
DE TRANSPORTE POR CARRETERA

Artculo 55.- Del transportista
El transportista de materiales y/ o residuos peligrosos deber:
()
2. Colocar, en sus vehculos y unidades de carga, los rtulos y la
sealizacin que indica el presente reglamento.
3. Asegurarse que la documentacin para el transporte exigida por el
presente reglamento se encuentre a bordo, en la cabina del vehculo.
4. Dotar y asegurarse que el equipamiento necesario para las
situaciones de emergencia, sealadas en la hoja resumen de
seguridad, se encuentre a bordo del vehculo y en buenas
condiciones de funcionamiento.
5. Brindar el apoyo tcnico y la informacin complementaria que le
fueran solicitados por las autoridades competentes en caso de
emergencia.
6. Realizar, cuando le corresponda, las maniobras de carga, estiba y
descarga exclusivamente con personal capacitado que cuente con el
equipo de proteccin adecuado a la labor que desempea.
7. Rechazar los materiales y/o residuos peligrosos, cuyo
embalaje/envasado, etiquetado o rotulado no corresponda a lo
declarado por el remitente; as mismo, deber rechazar aquellos
bultos o envases que tengan signos de prdida del material y/o
residuo peligroso.
8. Realizar el mantenimiento preventivo a sus vehculos y unidades
de carga.
9. Realizar la descontaminacin de sus vehculos y unidades de
carga conforme a lo sealado en el presente reglamento.
()
11. Remitir a la Direccin General de Asuntos Socio - Ambientales -
DGASA del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, dentro de
los diez (10) primeros das de cada mes, el registro de materiales y/o
residuos peligrosos transportados en el mes anterior, en el formato
electrnico que apruebe dicha Direccin.
()

CONCORDANCIAS:
23.

Artculo 56.- Del conductor
El conductor de un vehculo de transporte de materiales y/o residuos
peligrosos deber:
()
5. Aplicar el plan de contingencia en caso de derrame, fuga o prdida
u otra situacin de emergencia.
6. Solicitar el apoyo de la Polica Nacional del Per o de la autoridad
presente en el lugar donde ocurra congestionamiento vehicular o se
interrumpa la circulacin, a fin de que se adopten las medidas del
caso.
7. Interrumpir el viaje, estacionndose en lugar seguro,
abstenindose de hacerlo en lo posible en pendientes pronunciadas
o curvas y, en ningn caso, en puentes, tneles, cruces de vas o
cruces de ferrocarril, en las siguientes circunstancias:
a) Cuando verifique fugas de los materiales o residuos peligrosos,
desperfectos mecnicos del vehculo y/o unidad de carga o de sus
respectivos equipos capaces de poner en riesgo la salud humana, el
ambiente y/o la propiedad, debiendo aplicar inmediatamente el plan
de contingencia y;
b) Si durante el transporte terrestre de materiales y/o residuos
peligrosos se presenten condiciones meteorolgicas adversas que
impidan la visibilidad del conductor.
CONCORDANCIAS:
23.

()

Artculo 57.- Del Destinatario
El destinatario deber:
1. Recibir, de inmediato al arribo de los vehculos o unidades de
carga, los materiales y/o residuos peligrosos para su descarga en el
lugar indicado en la correspondiente gua de remisin.
2. Prestar el apoyo y proporcionar la informacin tcnica necesaria
que le fuera solicitada por el transportista o autoridades competentes,
en caso de emergencia.
3. Permitir la realizacin de las acciones de control que realice la
autoridad competente brindando las facilidades que el caso requiera.
4. Realizar, cuando le corresponda, las maniobras de carga y estiba,
exclusivamente con personal capacitado para tales acciones y que
cuente con el equipo de proteccin adecuado a la labor que
desempea.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
28, Art. 83.

SUBCAPTULO V
DE LAS ACCIONES EN CASO DE EMERGENCIA

Artculo 70.- De la parada de emergencia
Cuando por motivos de emergencia que involucre la carga de los
materiales y/o residuos peligrosos transportados se detenga el
vehculo en el lugar que fuere, el conductor deber aplicar lo
sealado en el plan de contingencia, informando del hecho en forma
inmediata a las instituciones sealadas en dicho documento. Cuando
no sea posible aplicar el plan de contingencia de la forma prevista, el
conductor podr ausentarse para la comunicacin del hecho, pedido
de auxilio o atencin mdica.

Artculo 71.- De los accidentes durante la operacin de
transporte
De suscitarse un accidente durante la operacin de transporte,
corresponder al transportista y, en su caso, al remitente de los
materiales y/o residuos peligrosos, ejecutar las siguientes acciones:
1. Ejecutar lo previsto en el plan de contingencia.
2. Dar cuenta, en el trmino de la distancia, de lo ocurrido a la
Direccin General de Asuntos Ambientales - DGASA del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, quien coordinar con la autoridad
competente para las acciones que correspondan conforme a su
competencia y en el plazo de dos (2) das de ocurrida la emergencia,
presentar un informe por escrito de la emergencia y de las medidas
adoptadas para disminuir los daos.
3. En el plazo de siete (7) das hbiles de ocurrido el accidente,
remitir a la Direccin General de Asuntos Ambientales DGASA del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, un informe sobre las
medidas adoptadas para remediar el dao ocasionado, en el formato
que apruebe para el efecto la citada Direccin General.

TTULO III
DEL REGIMEN DE FISCALIZACION, INFRACCIONES Y SANCIONES

CAPTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 101.- De la fiscalizacin
1. La fiscalizacin del transporte de materiales y/o residuos
peligrosos es competencia del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones a travs de:
a) Transporte por Carretera:
a.1 La Direccin de Supervisin, Fiscalizacin y Sanciones de la
DGTT.
a.2 Las Direcciones Regionales Sectoriales encargadas del
Transporte Terrestre y;
b) Transporte por ferrocarril: La Direccin de Ferrocarriles de la
DGCF.
2. Las personas designadas para realizar las acciones de control en
campo tendrn la calidad de inspectores, quienes sern designados
mediante resolucin directoral por la DGTT o DGCF, segn
corresponda.
3. La Polica Nacional del Per atender los requerimientos de la
autoridad competente brindando el auxilio de la fuerza pblica en las
acciones de control.

CONCORDANCIAS:
6; Art. 8.
Ley N 29380 Ley de
creacin de la
Superintendencia de
Personas, Carga y
Mercancas.
D. Leg. N 1013 - Ley de
funciones del ministerio
del ambiente, Segunda
disposicin
complementaria final.

Artculo 103.- De la responsabilidad del transportista y del
conductor
1. El transportista es responsable administrativamente ante la
autoridad competente, por el incumplimiento de las obligaciones a su
cargo establecidas en el presente reglamento.
2. El conductor del vehculo es responsable administrativamente de
las infracciones cometidas durante la operacin de transporte,
vinculadas a su propia conducta.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
142; Art. 144; Art. 145.
Artculo 104.- De la responsabilidad del remitente y del
destinatario
El remitente o el destinatario son responsables del cumplimiento de
las obligaciones sealadas en el presente reglamento y de las
responsabilidades emergentes del respectivo contrato.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
142; Art. 144; Art. 145.

CAPTULO II
DEL RGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES

SUB CAPTULO I
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artculo 106.- De las infracciones
Se considera infraccin a las normas de transporte terrestre de
materiales y residuos peligrosos a toda accin u omisin
expresamente tipificada en el Anexo del presente reglamento y se
clasifican en:
1. Leves.
2. Graves.
3. Muy graves.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28256 Ley que
Terreste de Materiales y
10.
Artculo 108.- De las sanciones
Las sanciones administrativas aplicables por las infracciones
tipificadas en el presente reglamento son:
1. Amonestacin.
2. Multa.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28256 Ley
que regula el
Transporte Terrestre
de Materiales y
Residuos Peligrosos,
3. Suspensin de las autorizaciones de transporte o licencias de
conducir de vehculos motorizados de transporte terrestre.
4. Revocacin de las autorizaciones de transporte o licencias de
conducir de vehculos motorizados de transporte terrestre.
5. Decomiso de los materiales peligrosos.

Art. 11.
Ley N 27314 Ley
General de Residuos
Slidos, Art. 48.
Ley N 29380 Ley
de creacin de la
Superintendencia de
Transportes Terrestre
de Personas, Carga y
Mercancas.
Artculo 109.- De las sanciones por infracciones derivadas de un
mismo hecho
Cuando una misma conducta califique como ms de una infraccin al
presente reglamento se aplicar la sancin prevista para la infraccin
de mayor gravedad.

Artculo 110.- De la autonoma en la aplicacin de la sancin
Las sanciones por infracciones al presente reglamento, se aplican sin
perjuicio de la responsabilidad que pudiera acarrear por infraccin de
normas ambientales y de trnsito; as como de las responsabilidades
civiles o penales que pudieran resultar por los daos y perjuicios
causados, los que sern determinados en el proceso judicial
correspondiente.

CONCORDANCIAS:
Ttulo XIII Delitos Contra
La Ecologa.
D. Leg. N 295 Cdigo
Civil, Art. 1969; Art.1970.

SUBCAPTULO III
DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES Y/O
RESIDUOS PELIGROSOS

Artculo 130.- De las medidas preventivas
La autoridad competente o la Polica Nacional del Per, segn
corresponda y con conocimiento de la primera o con cargo a dar
cuenta a sta, por excepcin y de manera inmediata a la
constatacin de causas que afecten la seguridad de la operacin de
transporte, podr aplicar, en lo que corresponda, las medidas
preventivas siguientes:
a. Paralizacin de la Actividad hasta que se supere la observacin
efectuada. b. Retencin del Vehculo y Unidad de Carga;
c. Interrupcin del Viaje;
d. Remocin del Vehculo a un lugar seguro por cuenta del
transportista.
Ser de aplicacin de igual manera cualquier medida preventiva
establecida en el Reglamento Nacional de Administracin de
Transportes, aprobado por Decreto Supremo N 009-2004-MTC, y
sus modificatorias, conforme a lo establecido en el Ttulo III de la
Seccin Quinta de la citada norma reglamentaria.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Tercera.- En todo lo no previsto en el presente reglamento, ser de
aplicacin supletoria lo establecido en la Ley N 27181, Ley General
de Transporte y Trnsito Terrestre, el Reglamento Nacional de
Vehculos, aprobado por Decreto Supremo N 058-2003-MTC y
modificatorias, el Reglamento Nacional de Administracin del
Transportes, aprobado por Decreto Supremo N 009-2004-MTC, y
sus modificatorias, Reglamento Nacional de Ferrocarriles, aprobado
por Decreto Supremo N 032-2005- MTC, y sus modificatorias y el
Libro Naranja de las Naciones Unidas.


Ley N 27943

LEY DEL SISTEMA PORTUARIO NACIONAL


Artculo 34.- Proteccin del medio ambiente
34.1 Los proyectos de desarrollo portuario, la planificacin
especfica portuaria y los sistemas de gestin de las
infraestructuras e instalaciones debern contemplar programas de
proteccin de medio ambiente; recoleccin y eliminacin de
residuos slidos y lquidos y capacitacin general en los aspectos
de prevencin de accidentes, con arreglo a ley.

34.2 Las autorizaciones, habilitaciones, permisos, o contratos de
cualquier ndole que se celebren con personas de derecho privado
para el ejercicio de actividades portuarias, debern contener
clusulas expresas, por las que ambas partes declaran conocer,
adecuarse y someterse expresamente a la legislacin nacional
vigente, las regulaciones internacionales, y al que se establezca
en cada proyecto o actividad para defensa del medio ambiente.

CONCORDANCIAS:
del Ambiente.

DECRETO SUPREMO N 003-2004-MTC

REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA PORTUARIO NACIONAL


SUBCAPTULO III
Proteccin del Medio Ambiente

Autoridad Ambiental Competente
Artculo 132.- En materia ambiental portuaria, la autoridad
competente es el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a
travs de la Direccin General de Asuntos Socio- Ambientales.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley

Relacin entre la Autoridad Nacional y las regionales
Artculo 133.- La Autoridad Portuaria Nacional y las Autoridades
Portuarias Regionales, en su jurisdiccin, son los organismos
encargados de hacer cumplir dentro del mbito de su competencia
las obligaciones y prohibiciones establecidas en la legislacin
vigente y los Convenios Internacionales sobre la materia y
aplicarn las sanciones correspondientes en los casos de
infraccin.

CONCORDANCIAS:
de Residuos Slidos, Art. 6;
Art. 7; Art. 8; Art. 9.
Ley N 27783 Ley de
Bases de la
Ley N 27867 Ley
Art. 8 inc. 8, 10 y 12; Art. 9
inc. g; Art. 10 inc. 2 literal c,
d y e; Art. 52 inc. h; Art. 53;
Art. 59 inc. H; Art. 63 inc. k.
Relaciones con otras entidades
Artculo 134.- Las otras autoridades con competencia funcional en
materia de medio ambiente que, realizan actividades en los
puertos, coordinarn con la Autoridad Portuaria Nacional o
Autoridad Portuaria Regional correspondiente el desarrollo de las
mismas.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
Creacin, organizacin y
funciones del Ministerio del
Ambiente, Segunda
disposicin complementaria
final.
Marco Normativo
Artculo 135.- Son de aplicacin las normas contenidas en los
Decretos Legislativos Ns. 613 y 757, as como las que emita el
Consejo Nacional del Ambiente.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
inversin Privada.
funciones del Ministerio del
Ambiente.
Plan de Manejo Ambiental
Artculo 136.- Los Administradores Portuarios, debern contar con
un Plan de Manejo Ambiental, que ser elaborado y aprobado de
acuerdo a las disposiciones que establezca el Ministerio de
Transporte y Comunicaciones.


INDUSTRIA

DECRETO SUPREMO N019-97-ITINCI
REGLAMENTO DE PROTECCION AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES
DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA

Publicado el 01 de Octubre de 1997

TITULO PRELIMINAR

Artculo 1.- mbito.
El presente Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo
de Actividades de la Industria Manufacturera desarrolla las normas
contenidas en el Decreto Legislativo N 613, Cdigo del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales; en el Decreto Legislativo N757,
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada y en sus
normas modificatorias y complementarias; en la Ley N 23407, Ley
General de Industrias; en la Ley N 26786, Ley de Evaluacin de
Impacto Ambiental para Obras y Actividades; en el Artculo 104 de la
Ley N 26842, Ley General de Salud, tratados internacionales
suscritos y ratificados por el pas que forman parte de la legislacin
nacional, y alcanza a todas las personas naturales o jurdicas del
Sector Pblico o Privado que realicen actividad industrial
manufacturera a nivel nacional.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
del Ambiente.
Artculo 2.- Lineamientos de Poltica Ambiental. La Poltica
Ambiental del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y
Negociaciones Comerciales Internacionales (MITINCI) se rige por las
disposiciones contenidas en el Decreto Legislativo N 613, Cdigo
del Medio Ambiente y los Recursos Naturales; Ley Orgnica y
Reglamento de Organizacin y Funciones del MITINCI y por los
siguientes lineamientos:

1) Incorporar el principio de prevencin en la gestin ambiental,
privilegiando y promoviendo prcticas de prevencin de la
contaminacin que reduzcan o eliminen la generacin de elementos
o sustancias contaminantes en la fuente generadora; que coadyuven
a que la industria manufacturera realice cambios en los procesos de
produccin, operacin, uso de energa y de materias primas en
general, con el objeto de reducir prioritariamente la cantidad de
sustancias peligrosas o contaminantes que ingresan al sistema o
infraestructura de disposicin de residuos o que se viertan o emitan
al ambiente.
Cuando no sea posible la reduccin o eliminacin de elementos
contaminantes en la fuente de origen, se promover y apoyar
prcticas de reciclaje y reutilizacin de desechos como medio para
reducir los niveles de acumulacin de stos. En caso no sea posible,
se recurrir a prcticas de tratamiento o control de la contaminacin y
adecuada disposicin de desechos.
2) El establecimiento de mecanismos de participacin del sector

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
del Ambiente.
productivo privado, la sociedad civil organizada y la poblacin, que
proporcionen elementos para la definicin y ejecucin de la poltica
ambiental del Sector, incorporando entre otros el acceso libre a la
informacin y la audiencia pblica.
3) La creacin y mantenimiento constante de informacin tcnica y
especializada con el objeto de medir y documentar los niveles y
variaciones de contaminantes generados por la actividad productiva;
conocer los resultados de las medidas de prevencin y control
adoptadas, as como registrar la reduccin de elementos
contaminantes con la respectiva incidencia en los costos y beneficios
de tales acciones.
La creacin, mantenimiento, sistematizacin y difusin de esta
informacin deber ser coordinada con el Consejo Nacional del
Ambiente - CONAM.
4) Facilitar la coordinacin intersectorial que se realice a travs del
CONAM.
5) Propiciar la implementacin futura de instrumentos econmicos
para promover la prevencin de la contaminacin, el reciclaje y
fomentar la adopcin de tecnologas limpias.
6) Propiciar el ejercicio descentralizado de las funciones ambientales
del Sector.
7) Promover la capacitacin y el entrenamiento destinado a un
adecuado cumplimiento de las obligaciones contenidas en el

Artculo 4.- Autoridad Competente.- La Autoridad Competente en
materia ambiental para la industria manufacturera es el MITINCI, ente
gubernamental encargado de:
1. Establecer la normatividad sobre proteccin del ambiente para las
actividades de la industria manufacturera, priorizando la adopcin de
prcticas de prevencin de la contaminacin; coordinando
intersectorialmente y con el CONAM los objetivos de proteccin
ambiental que sustentan la poltica ambiental a su cargo.
2. Aprobar las DIA, los EIA y los PAMA y autorizar la ejecucin de los
mismos.
3. Fiscalizar el efecto ambiental producido por las actividades
industriales en sus centros operativos y reas de influencia,
determinando la responsabilidad del titular de la actividad de la
industria manufacturera en caso de producirse una violacin a las
disposiciones ambientales aplicables a la industria manufacturera e
imponiendo las sanciones del caso.
4. Racionalizar los procedimientos destinados al cumplimiento de las
obligaciones ambientales por los titulares de la industria
manufacturera, con el objeto, entre otros, de evitar la duplicidad o
superposicin de requerimientos sectoriales.

5. Establecer de comn acuerdo con los Gobiernos Regionales y
Locales la participacin del MITINCI en la elaboracin de los Planes
de Desarrollo Urbano e Industrial; particularmente en lo que se
refiere a la zonificacin.

CONCORDANCIAS:
Per, Art. 67.
D. Leg. N 757 Ley
Marco para el crecimiento
Art. 50.
Ley N 28611 Ley
Ley de Creacin,
del Ministerio del
Ambiente.
Creacin del Ministerio de
la Produccin.
del Ministerio de
Produccin.
6. Coordinar con las autoridades competentes de los dems Sectores
y con el CONAM las acciones destinadas al cumplimiento de los
objetivos de proteccin ambiental.

TITULO PRIMERO

CAPITULO I
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE ACTIVIDADES DE LA INDUSTRIA
MANUFACTURERA, CONSULTORES Y AUDITORES AMBIENTALES

Artculo 5.- Responsabilidad del Titular.
El titular de cualquier actividad de la industria manufacturera es
responsable por las emisiones, vertimientos, descarga y disposicin
de desechos que se produzcan como resultado de los procesos
efectuados en sus instalaciones, de los daos a la salud o seguridad
a las personas, efectos adversos sobre los ecosistemas o sobre la
cantidad o calidad de los recursos naturales y, en general, de los
efectos o impactos resultantes de sus actividades.

CONCORDANCIAS:
142; Art. 144.
D. Leg. N 295 Cdigo
Civil, Art. 1970.

Artculo 6.- Obligaciones del Titular
Son obligaciones del titular de la industria manufacturera, sin
perjuicio del cumplimiento de las normas ambientales:
1. Poner en marcha y mantener programas de prevencin de la
contaminacin, a fin de reducir o eliminar la generacin de elementos
o sustancias contaminantes en la fuente generadora, reduciendo y
limitando su ingreso al sistema o infraestructura de disposicin de
residuos, as como su vertimiento o emisin al ambiente.
2. Evitar e impedir que, como resultado de las emisiones,
vertimientos descarga y disposicin de desechos, no se cumpla con
los patrones ambientales, adoptndose para tal efecto las medidas
de control de la contaminacin que correspondan.
3. Ejecutar los programas de prevencin y las medidas de control
contenidas en el EIA, DIA o PAMA.
4. Adoptar sistemas adecuados de muestreo y anlisis qumicos,
fsicos, biolgicos, mecnicos y otros que permitan monitorear en
forma estadsticamente vlida los efluentes o residuos lquidos y
slidos, las emisiones gaseosas, los ruidos y otros que pueda
generar su actividad, en cada uno de sus procesos. Los Programas
de Seguimiento y Control debern ser permanentes y mantenerse
actualizados, consignndose en ellos la informacin referida al tipo y
volumen de los efluentes o residuos, y las concentraciones de las
sustancias contenidas en stos.
El tipo, nmero y ubicacin de los puntos de control estarn de
acuerdo a las caractersticas geogrficas de cada regin donde se
encuentra ubicado el centro productivo y sus reas de influencia. Se
llevar un registro de todos los muestreos realizados, los respectivos
anlisis y la informacin tabulada. Estos registros estarn a
disposicin de la Autoridad Competente cuando lo solicite, bajo
responsabilidad.
5. Llevar un registro de los muestreos peridicos realizados y sus
respectivos anlisis, antes y despus del uso de aguas por plantas
industriales o instalaciones fabriles, cuando su utilizacin provenga
de cuerpos de agua que contengan sustancias contaminantes que se
encuentren por encima de los patrones ambientales establecidos.
6. Los registros deben contener informacin cuantitativa de los
volmenes de desechos slidos vertidos o almacenados, as como

cualitativa, incluyendo mtodos de tratamiento de los mismos.
7. Contar con medios que controlen y minimicen la descarga de
contaminantes que afecten negativamente la calidad del aire, agua o
suelos.
8. Adoptar las medidas necesarias para disminuir y mitigar el impacto
de las actividades que realizan.

Artculo 7.- Responsabilidad de los Consultores y Auditores
Ambientales.- Los Consultores y Auditores Ambientales son
responsables de la veracidad e idoneidad de la informacin
contenida en los documentos que suscriban, de acuerdo a las
normas que sobre la materia dicte la Autoridad Competente, sin
perjuicio de la responsabilidad que corresponde al titular de la
actividad en su cumplimiento.

CONCORDANCIAS:
del Ambiente, Art.140.
Artculo 8.- Documentos Exigibles.- Las actividades de la industria
manufacturera estn sujetas a la presentacin de:
1. Nuevas Actividades y Ampliaciones o Modificaciones.- Una
DIA o un EIA de conformidad con lo dispuesto en el Captulo II del
Ttulo I de este Reglamento, suscrita por un consultor ambiental y por
el titular de la actividad.
2. Actividades en Curso.- Un PAMA para el caso de actividades en
curso que deban adecuarse a las regulaciones ambientales
aprobadas por la Autoridad Competente, suscrita por un consultor
ambiental y por el titular de la actividad.
3. Un Informe Ambiental en los plazos y con la informacin que
establezca por Resolucin Ministerial la Autoridad Competente,
suscrito por un Consultor Ambiental y por el titular de la actividad.
Dicha informacin tendr carcter de declaracin jurada.
La Autoridad Competente establecer requerimientos y obligaciones
distintas a las sealadas en los incisos 1) y 2) del presente artculo,
para el caso de actividades industriales desarrolladas por la micro y
pequea empresa industrial en funcin al impacto ambiental de las
mismas. Dichas obligaciones estarn destinadas a limitar o minimizar
impactos negativos al ambiente de estas actividades, si los hubiere,
verificar el cumplimiento de las obligaciones ambientales y lograr la
adopcin de prcticas de prevencin o control de la contaminacin.
En tal sentido podr autorizar que el cumplimiento de las
obligaciones ambientales o la presentacin de los documentos
exigibles a la micro y pequea empresa industrial sea realizado por
grupo de actividad industrial, por concentracin geogrfica u otros
criterios similares.
Lo sealado en el prrafo precedente no exonera de la presentacin
del Informe Ambiental para fiscalizacin posterior por la Autoridad
Competente.

CONCORDANCIAS:
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de

CAPITULO II
REQUERIMIENTOS PARA NUEVAS ACTIVIDADES Y AMPLIACIONES O MODIFICACIONES

Artculo 10.- Exigencia para nuevas Actividades o Ampliacin.-
Los titulares de la industria manufacturera debern presentar:
1. Un EIA o una DIA como requisito previo al inicio de nuevas
actividades.
2. Un EIA o una DIA para los que realicen incrementos en la
capacidad de produccin, de tamao de planta o instalacin fabril,
diversificacin, reubicacin o relocalizacin.


Artculo 11.- Exigencia de EIA o DIA.- En los casos a que se refiere
el inciso 1) del artculo precedente de este Reglamento y de acuerdo
a la magnitud, ubicacin, tecnologa disponible y grado de riesgo
ambiental del proyecto o actividad, as como en los casos de
reubicacin o relocalizacin, el proponente presentar a la Autoridad
Competente una DIA o un EIA.

En los casos a que se refiere el inciso 2), salvo los de reubicacin
o relocalizacin, el titular de la actividad de la industria manufacturera
presentar a la Autoridad Competente, en el formato que ella
apruebe, una solicitud de calificacin previa a fin que ella determine
la exigencia de presentar una DIA, un EIA o exonere de dichas
obligaciones en funcin al mnimo impacto y bajo riesgo que implique
el incremento, ampliacin o diversificacin.

Artculo 12.- DIA.- La DIA se presentar para aquellos proyectos o
actividades cuyos riesgos ambientales no estn dentro de los
considerados en el Artculo 14 de este Reglamento. Contendr una
descripcin del proyecto, las caractersticas del entorno, los impactos
fsico-quimicos, bilogicos, econmicos y sociales previsibles y las
medidas para prevenir y mitigar los impactos adversos y reparar los
daos causados.

Artculo 13.- EIA.- El EIA se presentar para aquellos proyectos o
actividades cuyos riesgos ambientales estn considerados en el
Artculo 14 de este Reglamento.
El EIA contendr por lo menos los siguientes elementos:
1. Descripcin tcnica del proyecto o actividad;
2. Descripcin pormenorizada del entorno fsico-qumico,
bologico,social, econmico, y los potenciales riegos naturales donde
se desarrollar el proyecto;
3. Identificacin de los efectos, caractersticas o circunstancias
previstas en el Artculo 14 que dan origen a la necesidad de efectuar
el EIA;
4. Descripcin de las consultas efectuadas a las poblaciones o
comunidades afectadas y sus opiniones sobre el proyecto,
precisando la informacin que se les haya proporcionado para esos
efectos;
5. Una prediccin y evaluacin de los impactos ambientales directos
o indirectos del proyecto o actividad, incluidas las eventuales
situaciones de riesgo, bajo distintas matrices, ponderando cada una
de ellas y proponiendo y evaluando alternativas;
6. Un reporte sobre los planes de prevencin a adoptarse y que se
encuentren destinados a reducir la cantidad de sustancias peligrosas
o contaminantes que ingresan al sistema o infraestructura de
disposicin de residuos o que se viertan o emitan al ambiente;
7. Un plan de manejo ambiental del proyecto o actividad, que incluir
los planes de contingencia; las medidas de prevencin de la
contaminacin que se adoptarn para disminuir, mitigar o eliminar los
efectos adversos del proyecto o actividad y las medidas de control de
la contaminacin destinadas a reducir las emisiones y vertimientos de
sustancias contaminantes a fin de cumplir con los patrones
ambientales; las acciones correctivas en caso de daos ambientales
y un plan de vigilancia y seguimiento de las variables ambientales
relevantes que dan origen al EIA;

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
140.
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
8. Una descripcin del cumplimiento del marco legal ambiental
aplicable; y,
9. Resumen ejecutivo del proyecto.
La Autoridad Competente podr exigir la realizacin de EIA con
especificaciones diversas en funcin al riesgo de la actividad o a las
caractersticas distintivas de los subsectores o actividades de la
industria manufacturera, aprobando a travs de las Guas para la
Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental los elementos y
contenidos complementarios a los sealados en el presente artculo.

Artculo 14.- Riesgo Ambiental.- Se entiende que existe riesgo
ambiental si puede generarse alguno de los siguientes efectos,
caractersticas y circunstancias:
1. Dao, deterioro o afeccin de la salud o seguridad de las
personas;
2. Efectos adversos para la cantidad o calidad de los recursos
naturales;
3. Efectos adversos sobre los ecosistemas o alteracin de los
procesos ecolgicos esenciales;
4. Efectos adversos sobre zonas especialmente sensibles, o por su
localizacin prxima a poblaciones o recursos naturales susceptibles
de ser afectados;
5. Efectos adversos a las reas Naturales Protegidas o zonas de
influencia;
6. Alteracin de las cualidades o valor paisajstico o turstico de
zonas declaradas de valor turstico;
7. Alteracin de lugares con valor antropolgico, arqueolgico,
histrico y, en general, los pertenecientes al Patrimonio Cultural de la
Nacin;
8. Efectos adversos a la infraestructura de servicios bsicos.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 - Ley
86, Art. 113.2 inc. d.

CAPITULO III
REQUERIMIENTOS PARA ACTIVIDADES EN CURSO

Artculo 18.- PAMA.- De conformidad con lo establecido en el inciso
2) del Artculo 8, la adecuacin a las regulaciones ambientales a que
se encuentran obligadas las empresas de la industria manufacturera,
se har a travs de los PAMA para la Industria Manufacturera.
Los PAMA son exigibles a las empresas que tengan actividades en
curso a la fecha de promulgacin de normas que contengan
obligaciones ambientales que impliquen una adecuacin.
La presentacin del PAMA se sujetar a los plazos y condiciones que
apruebe la Autoridad Competente.

Artculo 19.- Contenido del PAMA.- Los PAMA contendrn una
definicin de los procesos tecnolgicos que permitan la ejecucin de
programas de prevencin de la contaminacin, as como las acciones
e inversiones necesarias destinadas a lograr prioritariamente la
reduccin en la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes
que ingresan al sistema o infraestructura de disposicin de residuos
o que se viertan o emitan al ambiente; realizar acciones de reciclaje o
reutilizacin de desechos para reducir los niveles de acumulacin de
stos; y reducir o eliminar las emisiones y vertimientos para poder
cumplir con los patrones ambientales establecidos por la Autoridad
Competente. Contendrn asimismo las acciones destinadas a la

rehabilitacin y restauracin de las reas o zonas afectadas por la
actividad.

La Autoridad Competente podr establecer contenidos especficos
en funcin a las caractersticas distintivas de los subsectores de la
industria manufacturera, aprobando a travs de las Guas para la
Elaboracin del PAMA, los elementos y contenidos diversos a los
sealados en el presente artculo.

Artculo 20.- Planeamientos del PAMA.- El PAMA debe identificar y
planear soluciones referidas, entre otras, a:

1. Sustancias peligrosas o contaminantes que ingresan a los flujos
de residuos o se emiten o vierten al ambiente;

2. Emisiones de partculas y gases y generacin de vibraciones y
ruidos;

3. Vertimientos de sustancias contaminantes o peligrosas a
cuerpos de agua, alcantarillado o agua subterrneas;

4. Disposicin de materiales no utilizables o desechos;

5. Demanda de agua y energa;

6. Riesgos de desastres debido a causas humanas o naturales;

7. Otros que pudieran afectar la salud y el ecosistema;

CONCORDANCIAS:
Aire
D. S. N003-2008 MINAM
Ambiental para Aire
D. S. N 002-2008
MINAM - Aprueban
Agua
Reglamento de
Ruido
D. S. N 003-2002-
PRODUCE - Lmites
Mximos Permisibles
aplicables a las
actividades industriales
manufactureras de
produccin de cemento,
cerveza, curtiembre y
papel.

Artculo 23.- Plan de Cierre.-
La Autoridad Competente podr exigir que el titular de actividades de
la industria manufacturera presente para los efectos de cierre
temporal o definitivo de la actividad industrial segn sea el caso, un
Plan de Cierre que incluir las garantas requeridas para su
cumplimiento estricto, las medidas que deber adoptar para evitar
efectos adversos al ambiente por efecto de los residuos slidos,
lquidos o gaseosos que puedan existir o puedan aflorar en el corto,
mediano o largo plazo y las actividades para la restauracin de los
ambientes afectados, debiendo verificar el cumplimiento de las
disposiciones contenidas en el presente Reglamento. El Plan de
Cierre a criterio de la Autoridad Competente podr formar parte de la
EIA o PAMA segn corresponda.

CAPITULO IV
NORMAS APLICABLES A LAS DECLARACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL, ESTUDIOS DE
IMPACTO AMBIENTAL Y PROGRAMAS DE ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL

Artculo 24.- Sustento del DIA, EIA Y PAMA.- Las DIA, los EIA y los
PAMA, se sustentarn en las normas ambientales vigentes aplicables
a la industria manufacturera, destinadas al cumplimiento de las
obligaciones contenidas en el Artculo 6 de este Reglamento,
quedando la Autoridad Competente facultada para incorporar
normas, patrones, y Lmites Mximos Permisibles de referencia con
el mismo fin.
En las DIA, y los EIA y PAMA se establecern normas y metas

cuantificables, susceptibles de ser supervisadas por la Autoridad
Competente y por los auditores ambientales o por las personas
naturales o jurdicas a que se refiere el Artculo 25 de este
Reglamento.

Artculo 26.- Transferencia de la Actividad.- En el caso que el
titular de la industria manufacturera transfiera, traspase o ceda la
actividad, el adquiriente o cesionario estar obligado a ejecutar el
PAMA, DIA o el EIA que le haya sido aprobado a su transfiriente o
cedente. La misma obligacin operar en caso de fusin de
empresas.

CONCORDANCIAS:
Cdigo Civil, Libro VII,
Ttulo VII.

CAPITULO V
DEL INFORME AMBIENTAL

Artculo 27.- Informe Ambiental.- El titular de actividades de la
industria manufacturera presentar un Informe Ambiental en los
plazos y en el formato que establezca la Autoridad Competente
mediante Resolucin Ministerial.
En l se describirn las operaciones que involucren emisiones o
vertimientos de residuos al ambiente y el seguimiento que los
titulares realizan a la DIA, o a los EIA o PAMA aprobados.
La Autoridad Competente solicitar informacin general y en su caso
informacin especfica en consideracin a las caractersticas
distintivas de los subsectores de la industria manufacturera.

CONCORDANCIAS:
R.M. N055-2005-PRODUCE
Presentacin del Informe
Ambiental para industrias de
textil, fundicin y cermica y
otras en cuyo proceso utilicen
plomo o compuestos de plomo.
Artculo 28.- Informacin Adicional.- La Autoridad Competente
podr exigir mayor informacin de la contenida en el Informe
Ambiental cuando de su evaluacin se determine un incremento en la
emisin o vertimiento de residuos de la actividad, un incumplimiento
de las metas propuestas en la DIA, el EIA o el PAMA que se estn
excediendo o dejando de cumplir con los patrones ambientales o
cuando la informacin es incompleta.

TITULO SEGUNDO
DE LAS AUDITORIAS AMBIENTALES

Artculo 29.- Auditoras Ambientales
La Autoridad Competente dispondr la realizacin de auditoras
ambientales regulares, en los plazos y con la periodicidad que ella
apruebe, a los centros industriales, plantas o instalaciones fabriles a
fin de verificar el cumplimiento de las obligaciones ambientales en
general y de las obligaciones contenidas en el DIA, EIA, o PAMA, y
en los casos de denuncias. Las Auditoras Ambientales tambin
pueden ser realizadas de oficio sin previo aviso.

Artculo 30.- Denuncias
Toda denuncia dirigida hacia los titulares de la actividad de la
industria manufacturera, incluso las denuncias recibidas por las
autoridades locales, regionales, provinciales o distritales, debern ser
tramitadas ante la Autoridad Competente y estar debidamente
sustentadas. La Autoridad Competente correr traslado de la
denuncia al denunciado y se le otorgar un plazo de 15 das para

que sustente su descargo. Absuelto o no el traslado, la Autoridad
Competente podr disponer la realizacin de un examen especial o
exigir la presentacin de un EIA.
Con el descargo, la presentacin del examen especial o el EIA la
Autoridad Ambiental resolver el caso en un plazo de 15 das,
pudiendo exigir al titular, en dicha resolucin, la presentacin de un
PAMA, en los casos que corresponda.

TITULO TERCERO
DE LOS INSTRUMENTOS ECONOMICOS Y LAS INFRACCIONES

Artculo 33.- Cumplimiento de las Disposiciones de este
Reglamento
El MITINCI queda facultado para resolver los casos de reubicacin
por razones ambientales, de empresas dedicadas a la industria
manufacturera, conforme a las obligaciones establecidas en el
presente Reglamento. Para los casos en que no se haya establecido
los Patrones Ambientales para las empresas industriales
manufactureras, el MITINCI podr requerir la adopcin de medidas
correctivas y plazos para implementarlas, de acuerdo a los
procedimientos e instrumentos establecidos en este Reglamento, que
sern tomados en cuenta para determinar si existe la obligacin de
su reubicacin o relocalizacin.
Las empresas industriales manufactureras que al momento de
instalarse contaron con ubicacin de uso conforme y con la
autorizacin de la Municipalidad correspondiente, y que se
encuentren cumpliendo con las disposiciones ambientales del
MITINCI o que ejecuten un PAMA para adecuarse a las citadas
disposiciones, no podrn ser obligadas o conminadas a suspender
sus actividades o trasladar sus establecimientos de conformidad con
el Artculo 103 de la Ley N23407, Ley General de Industrias.

Artculo 34.- Informe en caso de Delitos contra los Recursos
Naturales y el Medio Ambiente
La Autoridad Competente de conformidad con lo dispuesto por la Ley
N 26631 en caso de Delitos contra la Ecologa informar sobre el
cumplimiento por parte de la empresa o titular de la industria
manufacturera denunciada de las normas contenidas en este
Reglamento.

CONCORDANCIAS:
D. Leg. N 635 Cdigo
Ttulo XIII Delitos contra
la Ecologa.
Artculo 36.- Infracciones.- Sin perjuicio de la aplicacin de las
sanciones contenidas en el Captulo XX del Cdigo ante la violacin
de sus normas, los titulares de actividades de la industria
manufacturera en caso de incumplimiento del presente Reglamento,
sern sancionados por la Autoridad Competente de acuerdo a la
escala de infracciones y sanciones que ser aprobada por
Resolucin Ministerial.

Nota de la Edicin: Artculo
modificado por el Artculo 5 del
Decreto Supremo N010-2006-
PRODUCE, publicada el 04
mayo 2006, entendindose que
la potestad sancionadora se
ejercer conforme a los
rganos e instancias
establecidas en el Reglamento
de Organizacin y Funciones
del Ministerio de la Produccin,
aprobado mediante el citado
Decreto Supremo, rganos que
constituyen la autoridad
administrativa e instancias
competentes para tal efecto.
Artculo 37.- Incumplimiento de la Presentacin del PAMA.- Los

titulares de actividades de la industria manufacturera que, estando
obligados, no presenten el PAMA dentro de los plazos establecidos
por la Autoridad Competente, sern sancionados con la suspensin
temporal de actividades en tanto no cumplan con su presentacin,
sin perjuicio de la aplicacin de la multa que corresponda de acuerdo
al artculo precedente.

Artculo 38.- Incumplimiento de las obligaciones contenidas en
el PAMA o EIA.- Los titulares de la industria manufacturera que
incumplan las obligaciones contenidas en el PAMA o EIA, sin
perjuicio de las acciones judiciales a que hubiere lugar, se sujetarn
a lo siguiente:
1. Detectada la infraccin, la Autoridad Competente notificar al
titular de la actividad para que en el plazo de 90 das cumpla con las
obligaciones contenidas en el PAMA o EIA, bajo apercibimiento de
proceder al cierre de la actividad.
2. Si vencido dicho plazo subsistiera el incumplimiento, la Autoridad
Competente ordenar el cierre de las actividades por un perodo de
treinta (30) das calendario; adems de una multa de entre cinco y
veinte Unidades Impositivas Tributarias (UIT).
3. En caso de verificarse por segunda vez el incumplimiento, el
cierre de la actividad se efectuar por un perodo adicional de 60 das
calendario y la multa se incrementar al doble de la establecida en el
inciso anterior.
4. Si el infractor incumple con las obligaciones contenidas en el
PAMA o EIA por tercera vez, la Autoridad Competente dispondr el
cierre de la actividad y el pago de una multa de entre 20 a 100 UIT.
5. Para casos graves se proceder directamente al cierre definitivo
de la planta o instalacin que est en violacin del presente
Reglamento.


Primera.- El MITINCI de acuerdo a los procedimientos establecidos
en el presente Reglamento queda facultado para establecer y
aprobar los patrones ambientales, as como para definir y precisar a
travs de guas, los niveles de riesgo ambiental a que se refiere el
Artculo 14 de este Reglamento.
A partir de la aprobacin del Reglamento Nacional sobre Parmetros
de Contaminacin Ambiental a que se refiere la Quinta Disposicin
Final de la Ley N 26410, el ejercicio de la facultad de establecer
Lmites Mximos Permisibles de Emisin se sujetar a las
disposiciones y procedimientos contenidos en el mismo.

CONCORDANCIA:
R.M. N 133-2001-ITINCI-DM
Gua de matriz de riesgo.


Segunda.- El cumplimiento de las obligaciones de este Reglamento
referidas al PAMA se sujetarn al siguiente proceso:
1. La Autoridad Competente elaborar y aprobar los Protocolos de
Monitoreo de la Calidad del Aire y Agua y las Guas para elaborar los
PAMA que deben presentar los titulares de las actividades de la
industria manufacturera y que priorizarn la introduccin de prcticas
de prevencin de la contaminacin.
2. Una vez cumplida la etapa de monitoreo en los plazos, frecuencia

CONCORDANCIAS:
Aire
D. S. N003-2008 MINAM
y condiciones establecidos en los protocolos referidos en el inciso
precedente, los titulares presentarn un Diagnstico Ambiental
Preliminar (DAP) debidamente suscrito por ellos y por un Consultor
Ambiental registrado, en el cual se incluir:
- Los resultados del monitoreo.
- La identificacin de los problemas y efectos de deterioro ambiental
y sus probables alternativas de solucin.
El plazo de presentacin del DAP ser dentro del mes siguiente de
cumplido el plazo de monitoreo contenido en los respectivos
Protocolos de Monitoreo.
La Autoridad Competente evaluar el DAP en un plazo que no
exceda 90 das y determinar las observaciones que pudieran
presentarse, las que deben ser subsanadas en un plazo que no
exceder de 30 das.
3. En los plazos que establezcan los Protocolos de Monitoreo
referidos en el inciso 1) de la presente Disposicin Transitoria, se
entregarn resultados parciales del programa de monitoreo.
4. La Autoridad Competente establecer y aprobar los patrones
ambientales a los que debern adecuarse los titulares de actividades
de la industria manufacturera.
5. El PAMA deber ser compatible con el DAP y deber establecer
los plazos y procedimientos que se observarn para el logro de los
objetivos fijados, debiendo incluir toda la documentacin tcnica,
econmica y dems informacin que el interesado considere
pertinente para justificar su PAMA y el cronograma de cumplimiento.
Los plazos y condiciones para la presentacin del PAMA podrn ser
fijados para uno o ms subsectores de la industria manufacturera de
acuerdo a las caractersticas distintivas de cada uno de ellos.
6. Para la evaluacin del PAMA, se tendr en consideracin los
impactos ms severos de cada operacin, la trascendencia de los
efectos contaminantes, la magnitud de la actividad y la complejidad
tecnolgica del proyecto.
Los plazos fijados para la adecuacin, se computarn a partir de la
fecha de notificacin de las resoluciones que expida la Autoridad
Competente en primera o segunda instancia, segn corresponda.

Ambiental para Aire
D. S. N 002-2008
MINAM - Aprueban
Agua
Reglamento de
Ruido
Ley N 27446 Ley del
Sistema Nacional de
Ambiental.
D. S. N 003-2002-
PRODUCE - Lmites
Mximos Permisibles
aplicables a las
manufactureras de
papel.

Tercera.- La Autoridad Competente establecer los mecanismos que
aseguren la participacin informada de la comunidad y del sector
productivo privado en el proceso de calificacin de los EIA y de los
PAMA que se le presenten y previo a su aprobacin. Estos
mecanismos incluyen entre otros, el acceso libre a la informacin
tanto de la DIA, EIA, del PAMA y del Informe Ambiental y la
Audiencia Pblica, sin perjuicio de los mecanismos que en ejercicio
de sus atribuciones establezca el CONAM.

DECRETO SUPREMO N 025-2001-ITINCI

RGIMEN DE SANCIONES E INCENTIVOS DEL REGLAMENTO DE PROTECCIN
AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES EN LA INDUSTRIA
MANUFACTURERA


TITULO I

Artculo 1.- Objeto.
El presente rgimen de sanciones e incentivos tiene por objeto:
a) Fortalecer las acciones de prevencin y control que deben
realizarse para armonizar el desarrollo de la actividad de la industria
manufacturera con la proteccin del medio ambiente.
b) Contribuir a la proteccin del medio ambiente de los riesgos
ocasionados por los agentes nocivos que pudiera generar la
actividad de la industria manufacturera, evitando que sobrepasen los
lmites mximos permisibles.
c) Promover la adecuacin de la actividad de la industria
manufacturera a la poltica nacional de proteccin del ambiente.
d) Fomentar el empleo de tcnicas adecuadas y procesos que
permitan el incremento de la eficiencia productiva y la conservacin
del ambiente.

CONCORDANCIAS:
67; Art. 68.
D. Ley N 22129
Adoptan Pacto
ONU, Art. 12.
Americana sobre
Derechos Humanos en
Materia de Derechos
Ley N 28611 Ley
IX; Art. 1; Art. 8.3; Art. 9;
13.1; Art. 77; Art. 85.1; Art.
96.

Artculo 2.- mbito.
El presente Rgimen regula las infracciones, sanciones e incentivos
aplicables a nivel nacional a todas las personas naturales y jurdicas
del Sector Pblico y Privado que realicen actividad en la industria
manufacturera, contenidas en el Decreto Legislativo N 613, Cdigo
del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en el Decreto
Legislativo N 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin
Privada y en sus modificatorias y complementarias; en la Ley N
23407, Ley General de Industrias en la Ley N 26786, Ley de
Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades; en la Ley
N 26842, Ley General de Salud; Ley N 27314, Ley General de
Residuos Slidos; Decreto Supremo N 019-97-ITINCI, Reglamento
de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de Actividades de la
Industria Manufacturera, y tratados internacionales suscritos y
ratificados por el pas que forman parte de la legislacin nacional.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
del Ambiente.
Artculo 3.- Autoridad Competente. rgano encargado de la
Proteccin Ambiental. Autoridades en el Procedimiento
Administrativo.
Corresponde a la Direccin de Asuntos Ambientales (DAAM) de la

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
Direccin Nacional de Industrias del Ministerio de Industria, Turismo,
Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales - MITINCI,
velar por el cumplimiento y aplicacin del Reglamento de Proteccin
Ambiental para el Desarrollo de Actividades de la Industria
Manufacturera, en adelante el Reglamento, del presente Rgimen
Sanciones e Incentivos, y en particular, corresponde a la DAAM
propiciar el establecimiento y la aplicacin de los incentivos
pertinentes, y en su caso, disponer el cumplimiento de medidas de
seguridad y aplicar sanciones por infracciones a las regulaciones
ambientales cometidas por personas o empresas comprendidas en el
Artculo 2 del presente Rgimen.
La DAAM es la autoridad competente en primera instancia para
efectos de la tramitacin del procedimiento administrativo respectivo,
la evaluacin de las infracciones o acciones de las empresas
industriales manufactureras y de la aplicacin de incentivos y de las
medidas coercitivas y/o correctivas correspondientes. La autoridad
competente en segunda y ltima instancia es la Direccin Nacional
de Industrias - DNI.
Asimismo, corresponde a la DAAM elaborar en coordinacin con el
Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, los proyectos de Lmites
Mximos Permisibles para su aprobacin mediante Decreto
Supremo.
Constituyen recursos propios de la DAAM, entre otros, todo monto
que perciba directa o indirectamente el MITINCI de la aplicacin del
Reglamento y del presente Rgimen, los cuales se destinarn a la
gestin ambiental de la misma.(*)

(*) Artculo modificado por el Artculo 5 del Decreto Supremo N 010-2006-
PRODUCE, publicada el 04 mayo 2006, entendindose que la potestad sancionadora
se ejercer conforme a los rganos e instancias establecidas en el Reglamento de
Organizacin y Funciones del Ministerio de la Produccin, aprobado mediante el citado
Decreto Supremo, rganos que constituyen la autoridad administrativa e instancias
competentes para tal efecto.

del Ambiente.
Artculo 4.- De las Obligaciones en General.
Corresponde al titular del proyecto o actividad hacer el descargo de
los hechos que se le imputan o incriminan; al denunciante, cumplir
con los requisitos de forma y fondo exigidos para la presentacin de
la denuncia; y, al Sector, verificar la existencia de la infraccin,
teniendo la facultad discrecional de actuar y evaluar las pruebas que
considere necesarias.
Para el otorgamiento de los incentivos, corresponde al titular de la
actividad verificar que se encuentra dentro de los supuestos
establecidos por el presente Rgimen para obtener dicho beneficio.

Artculo 8.- Responsabilidad Solidaria entre el Titular de la
Actividad y el Agente Directo del Dao.
La responsabilidad establecida para el titular de cualquier actividad
de la industria manufacturera en el Artculo 5 del Reglamento, es
solidaria con la del agente directo del dao.
Se entiende como agente directo del dao, a toda persona jurdica
que habiendo contratado con el titular de la actividad incide
directamente en la generacin del riesgo o dao. Se entiende por
responsabilidad solidaria aquella establecida por el Cdigo Civil
Peruano.

CONCORDANCIAS:
142; Art. 144.
D. Leg. N 295 Cdigo
Civil, Art. 1970.
D. S. N 019-97-ITINCI
Reglamento de Proteccin
Ambiental para el
Desarrollo de Actividades
de la Industria
Manufacturera, Art. 5

Artculo 9.- Responsabilidad de los Directores y/o Gerentes.

Los Directores y/o Gerentes de las personas jurdicas titulares de la
actividad son tambin responsables solidarios por las infracciones
cometidas por stas, mientras no acrediten que estuvieron
imposibilitados de conocer y/o evitar los hechos que ocasionaron la
infraccin.

CONCORDANCIAS:

TITULO II
DE LOS PRINCIPIOS

Artculo 10.- De los Incentivos y Sanciones.
Los incentivos contenidos en el Reglamento y en el presente
Rgimen son otorgados para estimular y promover el cumplimiento
de los objetivos de prevencin en la gestin ambiental de la industria
manufacturera, as como la implementacin de tcnicas y procesos
destinados a reducir y/o prevenir la contaminacin ambiental por
encima de las exigencias establecidas por ley. Las infracciones
conllevan a la aplicacin de sanciones de tipo coercitivas y/o
medidas correctivas.

Artculo 11.- Provisin Normativa de la Infraccin.
Ninguna persona ser sancionada por una accin u omisin no
prevista como infraccin o incumplimiento de la normatividad vigente
al momento de su comisin.

Artculo 12.- Pronunciamiento Motivado.
Las resoluciones o pronunciamientos que la autoridad sectorial
expida con ocasin de la tramitacin de un procedimiento
sancionatorio o de incentivos, debern ser debidamente
fundamentadas.

Artculo 13.- Alcances de la Responsabilidad.
La responsabilidad administrativa por infracciones al Reglamento y al
presente Rgimen, no excluye las responsabilidades civiles y/o
penales que resulten exigibles al autor de la infraccin.

CONCORDANCIAS:
D. Leg. N 635 Cdigo
Ttulo XIII Delitos contra
la Ecologa.
D. Leg. N 295 Cdigo
Civil, Art. 1969, Art. 1970.

TITULO III
DE LOS INCENTIVOS

Artculo 14.- Conductas que son objeto de Incentivos.
Constituyen conductas susceptibles de ser premiadas con incentivos,
aquellas medidas, tcnicas o procesos que por iniciativa del titular de
la actividad manufacturera, son ejecutadas con la finalidad de reducir
y/o prevenir la contaminacin ambiental por encima de las exigencias
establecidas por la normatividad sectorial o la autoridad competente,
y que respondan a los objetivos de proteccin ambiental contenidos
en las guas de manejo ambiental, tales como la implementacin de
sistemas, programas o planes de gestin ambiental o la adopcin de
medidas de prevencin.

Artculo 15.- Incentivos.
Son incentivos, adems de los establecidos en los Artculos 31, 32 y
35 del Reglamento, los siguientes:
a) Reduccin en el pago de tasas administrativas.

b) Requerimientos menos frecuentes de Auditoras.
c) Excepcin a requisitos regulatorios, conforme lo determine la
autoridad competente.
d) Difusin de experiencias exitosas.
e) Otorgamiento de Premios Pblicos.
f) Certificacin de buen desempeo ambiental.

Artculo 16.- Criterios para la determinacin de Incentivos.
Los incentivos a que se refiere al artculo anterior, sern otorgados
por la Autoridad Competente, sobre la base de evaluar las
consideraciones siguientes:
a) Novedad y replicabilidad de la medida tcnica o proceso.
b) Daos y perjuicios evitados o que puedan evitarse.
c) Beneficios obtenidos en favor de la sociedad y/o del ambiente.
d) Desempeo ambiental en relacin a empresas similares del
subsector.

Artculo 17.- Autoridad que Otorga los Incentivos.
La DAAM es la autoridad competente para efectos de evaluacin,
tramitacin y otorgamiento de los incentivos correspondientes. La
autoridad competente en segunda instancia es la Direccin Nacional
de Industrias - DNI.

TITULO IV
DE LAS INFRACCIONES, LAS SANCIONES Y LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD

Artculo 21.- Conductas que constituyen Infracciones.
Son conductas que constituyen infracciones, adems de las
establecidas en los artculos 36, 37 y 38 del Reglamento, las
siguientes:
a) No llevar Registro de Monitoreo.
b) Llevar Registro de Monitoreo incompleto o incorrecto.
c) Incumplimiento de los Lmites Mximos Permisibles.
d) Uso ilegal de productos o insumos contaminantes o peligrosos que
estn restringidos o prohibidos.
e) No presentar o presentar en forma extempornea o incompleta los
informes o reportes ambientales o la informacin adicional solicitada
por la autoridad competente.
f) Incumplimiento de los plazos, metas, medidas tcnicas de gestin
o inversin, dispuestos para la adecuacin ambiental.
g) Obstaculizar las acciones de control y fiscalizacin dispuestas por
la autoridad del Sector.
h) Impedir, obstaculizar o incumplir las medidas de seguridad o de
remediacin dispuestas por la autoridad competente.
i) Otros incumplimientos al Reglamento, al presente Rgimen, otras
disposiciones legales complementarias as como aquellas
disposiciones dictadas por la autoridad ambiental competente sobre
conservacin del ambiente.

CONCORDANCIAS:
D. S. N 019-97-ITINCI
Reglamento de Proteccin
Ambiental para el
Desarrollo de Actividades
de la Industria
Manufacturera, Art. 6, Art.
36; Art. 37; Art. 38.
Aire
D. S. N003-2008 MINAM
Ambiental para Aire
D. S. N 002-2008
MINAM - Aprueban
Agua
Reglamento de
Ruido.
D. S. N 003-2002-
PRODUCE - Lmites
Mximos Permisibles
aplicables a las
manufactureras de
papel.

Artculo 22.- Sanciones y Medidas Administrativas.
Las personas naturales o jurdicas del sector pblico o privado que
realicen actividad en la industria manufacturera, que infrinjan las
disposiciones establecidas en el Reglamento, el presente Rgimen y
en todas las disposiciones reglamentarias sobre la materia, se harn
acreedoras, segn la gravedad de la infraccin, a una o ms de las
sanciones o medidas siguientes:
Sanciones coercitivas:
1. Amonestacin.
2. Multa.
3. Prohibicin o restriccin de la actividad causante de la infraccin.
4. Suspensin o cancelacin del permiso, concesin o cualquier otra
autorizacin sectorial, segn sea el caso.
5. Clausura parcial o total, temporal o definitiva, del local o
establecimiento donde se lleva a cabo la actividad que ha generado
la infraccin.
6. Decomiso de los objetos, instrumentos o artefactos empleados
para la comisin de la infraccin.
Medidas correctivas:
7. Seguimiento de cursos de capacitacin y educacin ambiental
obligatorios por los Gerentes y Directores de las empresas
infractoras, cuyo costo es asumido por el infractor y cuya asistencia y
aprobacin es requisito indispensable.
8. Adopcin de medidas de mitigacin o eliminacin del riesgo o
dao.
9. Imposicin de obligaciones compensatorias sustentadas en la
poltica ambiental sectorial.
10. Inicio del proceso de adecuacin conforme a los instrumentos
ambientales establecidos en el Reglamento.
En todos los casos, las sanciones sern publicadas en el Diario
Oficial El Peruano y en otro de mayor circulacin o que tenga el
carcter de Diario Oficial en el lugar donde se realicen las actividades
industriales manufactureras de la empresa sancionada.
Igualmente las empresas sancionadas sern inscritas en el Registro
de Infractores a las Normas de Proteccin Ambiental, que para tal fin
llevar debidamente actualizado la DAAM y que ser de libre acceso
al pblico. En este registro se har constar la situacin de
reincidencia.

CONCORDANCIAS:
Ley N 27314 Ley
General de Residuos
Slidos, Art. 136.

Artculo 23.- Medidas de Remediacin.
Sin perjuicio de imponer cualquiera de las sanciones y/ o medidas
establecidas en el artculo anterior, la autoridad competente podr
obligar al titular de la actividad o al responsable del dao a reponer
las cosas al estado anterior a su ocurrencia.

Artculo 24.- Medidas de seguridad.
En caso que la Gua de Matriz de Riesgo o cualquier otro instrumento
o dispositivo aprobado por el Sector, estableciera la existencia de
graves riesgos para la salud de las personas o el ambiente, la
autoridad competente podr imponer en cualquier etapa del proceso,
las siguientes medidas de seguridad:
a) Aislamiento de reas o parte de instalaciones.
b) Suspensin parcial o total de actividades o procedimientos.
c) Retencin de los objetos, instrumentos o artefactos empleados

para la comisin de aquellas acciones u omisiones que originan el
grave riesgo.
d) Alerta a travs de medios de difusin masiva.
Estas medidas son de ejecucin inmediata y se aplican sin perjuicio
de las acciones o sanciones que correspondan. Estas medidas slo
podrn dejarse sin efecto por mandato expreso de la Autoridad
Competente.

Artculo 27.- Cumplimiento de las obligaciones ambientales.
El pago de la multa y/o ejecucin de las dems sanciones y/o
medidas impuestas no exceptan al infractor del cumplimiento de las
obligaciones ambientales dispuestas por la legislacin vigente.

Artculo 28.- Plazos para la aplicacin de sanciones temporales.
Tratndose de las sanciones contenidas en los numerales 3, 4 y 5
del Artculo 22 del presente Rgimen, las restricciones temporales de
los derechos all contenidos no podrn ser mayores de 90 das.

Artculo 31.- Efectos de la reincidencia.
Se considera reincidente a aquel que habiendo sido sancionado por
resolucin firme cometiere una nueva infraccin del mismo tipo
dentro de los tres aos siguientes a la expedicin de dicha
resolucin. La reincidencia ser sancionada con el doble de la multa
que corresponde imponer, y cuando corresponda, con el doble de la
suspensin o restriccin de los derechos administrativos. Se
excluyen de esta agravante, las infracciones formales que no
contribuyan al dao o amenaza a la salud humana, el ambiente y los
recursos naturales.

TITULO V
DEL PROCESO ADMINISTRATIVO

Artculo 32.- Denuncias y Procedimiento.
Cualquier persona tiene derecho a formular denuncias ante la DAAM,
por acciones u omisiones que se encuentren tipificadas como
infracciones en el Reglamento, en el presente Rgimen y en las
disposiciones reglamentarias sobre la materia. Este derecho se
aplica an cuando los intereses del denunciante no resulten
directamente afectados con la infraccin. Asimismo, los procesos
administrativos pueden ser iniciados de oficio por la autoridad
competente.
En tanto no se efecte la delegacin especfica de la atencin de
denuncias ambientales, las Direcciones Regionales de Industria
remitirn las denuncias por ellas recibidas a la DAAM para su
atencin y trmite.
Sin embargo, la autoridad competente puede delegar en un tercero la
recepcin de las denuncias mediante la suscripcin de convenios
celebrados para este fin.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
43; Art. 49 inc. d; Art.
134.3; Art. 149.1.
Artculo 41.- Facultades del Denunciante.
El denunciante tendr, dentro del proceso administrativo, las
siguientes facultades:
a) Tener acceso al expediente administrativo, de acuerdo a las
directivas establecidas por la autoridad competente. Asimismo se le
notificar con la resolucin que admita la denuncia, con la imposicin

CONCORDDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
43.
de medidas de seguridad o con las resoluciones que pongan fin al
proceso administrativo.
b) Ofrecer cualquier medio probatorio conforme al Reglamento, al
presente Rgimen o cualquier otra disposicin complementaria sobre
la materia.
c) Presentar medios impugnatorios a las resoluciones que pongan fin
al proceso administrativo.

TITULO VI
DEL CONFLICTO DE COMPETENCIA

Artculo 42.- Autoridad Competente para definir Conflictos de
Competencia.
La autoridad competente para dirimir conflictos de competencia entre
distintos sectores por la aplicacin de sanciones por infracciones a la
normatividad ambiental es el CONAM, tal como lo establece el
Artculo 37 de su Reglamento de Organizacin y Funciones.
Asimismo y de conformidad con lo establecido por el inciso c) del
artculo 22 del Marco Estructural de Gestin Ambiental - MEGA, el
CONAM podr constituir un Grupo Tcnico, para proponer
alternativas de solucin de conflictos de competencias a que se
refiere el Artculo 37 antes sealado.

CONCORDDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
D. Leg. 1013 - Ley de
del Ambiente.


PESQUERA

LEY N 25977

LEY GENERAL DE PESCA

Publicada el 15 de Septiembre de 1998

TITULO I
DE LAS NORMAS BASICAS

Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto normar la actividad
pesquera con el fin de promover su desarrollo sostenido como fuente
de alimentacin, empleo e ingresos y de asegurar un
aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiolgicos,
optimizando los beneficios econmicos, en armona con la
preservacin del medio ambiente y la conservacin de la
biodiversidad.

CONCORDANCIAS:
Per, Art. 67.
Ley N 28611 Ley
Ley N 26821 - Ley
Orgnica de
Aprovechamiento
Sostenible de los
Recursos Naturales.
Conservacin y
aprovechamiento
Sostenible de la
Diversidad Biolgica.

Artculo 2.- Son patrimonio de la Nacin los recursos hidrobiolgicos
contenidos en las aguas jurisdiccionales del Per. En consecuencia,
corresponde al Estado regular el manejo integral y la explotacin
racional de dichos recursos, considerando que la actividad pesquera
es de inters nacional.

CONCORDANCIAS:
Per, Art. 66; Art. 67; Art.
68.
Ley N 28611 Ley
5.
Ley N 26821 - Ley
Orgnica de
Aprovechamiento
Sostenible de los
Recursos Naturales, Art.1;
Art. 4.

Artculo 3.- El Estado fomenta la ms amplia participacin de
personas naturales o jurdicas peruanas en la actividad pesquera y
propicia, asimismo, la inversin extranjera con sujecin a las
disposiciones pertinentes de la legislacin peruana. A tales efectos,
el Estado promueve las inversiones privadas mediante la adopcin
de medidas que contribuyan a alentar la investigacin, conservacin,
extraccin, cultivo, procesamiento y comercializacin de los recursos
pesqueros, as como a incrementar la construccin y modernizacin
de la infraestructura y servicios pesqueros, estimular las
innovaciones tecnolgicas propiciando la modernizacin de la
industria pesquera y por ende optimizando la utilizacin de los
recursos hidrobiolgicos a travs de la obtencin de un producto
pesquero con mayor valor agregado, as como facilitar la adquisicin
de bienes destinados a la actividad pesquera.

Artculo 4.- El Estado presta el apoyo necesario para el desarrollo de
la actividad pesquera artesanal y el entrenamiento y capacitacin de
los pescadores artesanales.

CONCORDANCIAS:
Artculo 5.- Se reconoce a la actividad pesquera como un quehacer
permanente de carcter discontinuo, en razn de la naturaleza
aleatoria de los recursos hidrobiolgicos.

Aire
D. S. N003-2008 MINAM
Ambiental para Aire
D. S. N 002-2008
MINAM - Aprueban
Agua
D. S. N 010-2008-
PRODUCE Aprueban
Lmites Mximos
Permisibles de Efluentes
en la Industria de Harina y
Aceite de Pescado.
D. S. N 011-2009-MINAM
Aprueban lmites
mximos permisibles para
las emisiones en la
industria de harina y aceite
de pescado y harina de
residuos hidrobiolgicos.

Artculo 6.- El Estado, dentro del marco regulador de la actividad
pesquera, vela por la proteccin y preservacin del medio ambiente,
exigiendo que se adopten las medidas necesarias para prevenir,
reducir y controlar los daos o riesgos de contaminacin o deterioro
en el entorno martimo terrestre y atmosfrico.

Artculo 7.- Las normas adoptadas por el Estado para asegurar la
conservacin y racional explotacin de los recursos hidrobiolgicos
en aguas jurisdiccionales, podrn aplicarse ms all de las 200 millas
marinas, a aquellos recurso multizonales que migran hacia aguas
adyacentes o que proceden de stas hacia el litoral por su asociacin
alimentaria con otros recursos marinos o por corresponder a hbitats
de reproduccin o crianza.
El Per propiciar la adopcin de acuerdos y mecanismos
internacionales a fin de procurar el cumplimiento de tales normas por
otros Estados, con sujecin a los principios de la pesca responsable.

CONCORDANCIAS:
D. Leg. N 1084 Ley
Sobre Lmites Mximos de
Captura por Embarcacin,
Art. 2, Art. 3.
Artculo 8.- La actividad extractiva por embarcaciones de bandera
extranjera ser supletoria o complementaria de la realizada por la
flota existente en el pas, y estar sujeta a las condiciones
establecidas en la presente Ley y su Reglamento, as como en los
acuerdos internacionales que el Per celebre sobre la materia, los
cuales no podrn contravenir los requisitos comnmente exigidos por
la legislacin peruana.

Artculo 9.- El Ministerio de Pesquera, sobre la base de evidencias
cientficas disponibles y de factores socioeconmicos, determinar,
segn el tipo de pesqueras, los sistemas de ordenamiento pesquero,
las cuotas de captura permisible, las temporadas y zonas de pesca,
la regulacin del esfuerzo pesquero, los mtodos de pesca, las tallas
mnimas de captura y dems normas que requieran la preservacin y
explotacin racional de los recursos hidrobiolgicos.

CONCORDANCIAS:
D. Leg. N 1084 Ley
sobre Lmites Mximos de
Captura por Embarcacin.
la Produccin.
del Ministerio de
Produccin.

TITULO II
DEL ORDENAMIENTO PESQUERO

Artculo 10.- El ordenamiento pesquero es el conjunto de normas y
acciones que permiten administrar una pesquera, sobre la base del

conocimiento actualizado de sus componentes biolgicos -
pesqueros, econmicos y sociales.

Artculo 11.- El Ministerio de Pesquera, segn el tipo de pesquera y
la situacin de los recursos que se explotan, establecer el sistema
de ordenamiento que concilie el principio de sostenibilidad de los
recursos pesqueros o conservacin en el largo plazo, con la
obtencin de los mayores beneficios econmicos y sociales.

CONCORDANCIAS:
D. Leg. N 1084 Ley
la Produccin.
del Ministerio de
Produccin.

Artculo 12.- Los sistemas de ordenamiento a que se refiere el
artculo precedente, debern considerar, segn sea el caso,
regmenes de acceso, captura total permisible, magnitud del esfuerzo
de pesca, perodos de veda, temporadas de pesca, tallas mnimas de
captura, zonas prohibidas o de reserva, artes, aparejos, mtodos y
sistemas de pesca, as como las necesarias acciones de monitoreo,
control y vigilancia.
Su mbito de aplicacin podr ser total, por zonas geogrficas o por
unidades de poblacin.

CAPITULO II
DE LA EXTRACCION

Artculo 19.- La extraccin es la fase de la actividad pesquera que
tiene por objeto la captura de los recursos hidrobiolgicos mediante
la pesca, la caza acutica o la recoleccin.

Artculo 20.- La extraccin se clasifica en:

a) Comercial, que puede ser:
1. De menor escala o artesanal: la realizada con el empleo de
embarcaciones menores o sin ellas, con predominio del trabajo
manual.
2. De mayor escala: la realizada con embarcaciones mayores de
pesca.
El Reglamento de la presente Ley, fijar el tamao, el tonelaje de las
embarcaciones pesqueras artesanales, as como los dems
requisitos y condiciones que deban cumplirse para viabilizar la
extraccin.(*)

(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 003-2007-
PRODUCE, publicado el 02 febrero 2007, se establece para la autorizacin de zarpe
de embarcaciones de pesca de mayor escala a que se refiere la presente Ley y el
artculo 30 de su Reglamento, cuya capacidad de bodega sea mayor de 32.6 m o
medida equivalente, la obligacin del armador pesquero de presentar ante la Autoridad
Competente que otorgue la referida autorizacin, la Constancia de No Adeudo que
deber expedir la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador, sin la cual la
referida autoridad no otorgar la correspondiente autorizacin de zarpe. Dichas
Constancias requeridas por los armadores pesqueros, debern ser expedidas por la
Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador dentro de un plazo no mayor de
tres das tiles de presentada la respectiva solicitud. Las Constancias tendrn una
validez de treinta (30) das calendario, lo cual se har constar en el mismo documento.

b) No comercial, que puede ser:

1. De investigacin cientfica: la realizada con fines de incrementar el
conocimiento de los recursos hidrobiolgicos y sus ecosistemas.
2. Deportiva: la realizada con fines de recreacin.
3. De subsistencia: la realizada con fines de consumo domstico o
trueque, sin fines de lucro.

Artculo 21.- El desarrollo de las actividades extractivas se sujeta a
las disposiciones de esta Ley y a las normas reglamentarias
especficas para cada tipo de pesquera.
El Estado promueve, preferentemente, las actividades extractivas de
recursos hidrobiolgicos destinados al consumo humano directo.

CONCORDANCIAS:
D. Leg. N 1084 Ley

Artculo 23.- El Ministerio de Pesquera autoriza y supervisa el uso
adecuado de artes y aparejos de pesca, que garanticen la racional y
eficiente explotacin de los recursos hidrobiolgicos.

CONCORDANCIAS:
la Produccin.
del Ministerio de
Produccin.

CAPITULO III
DEL PROCESAMIENTO

Artculo 27.- El procesamiento es la fase de la actividad pesquera
destinada a utilizar recursos hidrobiolgicos, con la finalidad de
obtener productos elaborados y/o preservados.

Artculo 28.- El procesamiento se clasifica en:
1. Artesanal, cuando se realiza empleando instalaciones y tcnicas
simples con predominio del trabajo manual; e,
2. Industrial, cuando se realiza empleando tcnicas, procesos y
operaciones que requieran de maquinarias y equipos, cualquiera que
sea el tipo de tecnologa empleada. (*) RECTIFICADO POR FE DE
ERRATAS
El Reglamento de la presente Ley establecer los requisitos y
condiciones exigibles para cada caso, teniendo en cuenta la
capacidad instalada y la tecnologa a emplearse.

Artculo 29.- La actividad de procesamiento ser ejercida
cumpliendo las normas de sanidad, higiene y seguridad industrial,
calidad y preservacin del medio ambiente, con sujecin a las
normas legales y reglamentarias pertinentes.

TITULO IV
DE LA ACTIVIDAD PESQUERA ARTESANAL

Artculo 32.- El Estado propicia el desarrollo de la actividad
pesquera artesanal, as como la transferencia de tecnologa y la
capacitacin de los pescadores artesanales, otorgando los incentivos
y beneficios previstos en las pertinentes disposiciones legales.

CONCORDANCIAS:
D. Leg. N 1084 Ley
Captulo II.

Artculo 33.- Resrvase a la pesca artesanal, el ejercicio de las
actividades extractivas dentro de las siguientes reas medidas desde
las lneas base, que fije el Ministerio de Pesquera.

Artculo 34.- El Reglamento de la presente Ley, determinar la
clasificacin de los pescadores artesanales y de las empresas
pesqueras artesanales.

TITULO VI
DE LAS CONCESIONES, AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS

Artculo 44.- Las concesiones, autorizaciones y permisos, son
derechos especficos que el Ministerio de Pesquera otorga a plazo
determinado para el desarrollo de las actividades pesqueras,
conforme a lo dispuesto en la presente Ley y en las condiciones que
determina su Reglamento.

Artculo 46.- Las concesiones, autorizaciones, permisos y licencias,
sern otorgados a nivel nacional, por el Ministerio de Pesquera.

CONCORDANCIAS:
la Produccin.
del Ministerio de
Produccin.

TTULO X
DE LA COORDINACION INSTITUCIONAL

Artculo 64.- El Ministerio de Pesquera norma las acciones propias
de la actividad pesquera y coordina con otros Ministerios y dems
organismos competentes, las acciones que les correspondan.

CONCORDANCIAS:
la Produccin.
del Ministerio de
Produccin.

Artculo 67.- El Ministerio de Pesquera coordina con los dems
Ministerios, Municipalidades y otros organismos competentes en
materia de prevencin y control de la contaminacin ambiental, los
aspectos relacionados con la contaminacin derivada de la actividad
pesquera y la que afecte a sta.

CONCORDANCIAS:
D. Leg. N 757 Ley
Art. 50.
Ley N 28611 Ley
Ley de Creacin,
del Ministerio del
Ambiente.
la Produccin.
del Ministerio de
Produccin.
Artculo 69.- Para los efectos de la actividad pesquera, el Ministerio
de Defensa, a travs de la Direccin General de Capitanas y
Guardacostas, ejerce las funciones contempladas en su respectivo
reglamento, respecto al registro, inspeccin y control de los
pescadores y embarcaciones pesqueras, as como lo referente a la
capacitacin de personal embarcado.

Artculo 70.- El Ministerio de Defensa, a travs de la autoridad
martima y de acuerdo a las normas que dicte el Ministerio de
Pesquera, ejerce la funcin de control y proteccin de los recursos
hidrobiolgicos, adems de aquellas funciones inherentes a la
seguridad de la vida humana en el mar y la proteccin del medio
marino.

Artculo 71.- El Ministerio de Agricultura, a solicitud del Ministerio de
Pesquera, autoriza el uso de aguas para la acuicultura y para las

actividades pesqueras en las cuencas hdricas y distritos de riego de
acuerdo a la ley sobre la materia y, el Ministerio de Defensa, en
aquellas aguas sobre las que ejerce jurisdiccin.
El Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Pesquera, administran
en los aspectos que les compete, las unidades de conservacin de
flora y fauna.
"El Ministerio de la Presidencia, a solicitud del Ministerio de
Pesquera, habilitar reas accesibles para la acuicultura en represas
y reservorios y sus canales adyacentes.(*)

(*) Prrafo adicionado por la Quinta Disposicin Final y Complementaria de la
Ley N 27460, publicada el 26-05-2001.

Artculo 73.- El Ministerio del Interior de acuerdo a las normas que
dicte el Ministerio de Pesquera, ejerce las funciones de control y
proteccin de los recursos pesqueros, en los lugares donde el
Ministerio de Defensa no cuente con los medios para realizar dichas
funciones.

TITULO XI
DE LAS PROHIBICIONES, INFRACCIONES Y SANCIONES

CAPITULO I
DE LAS PROHIBICIONES

Artculo 76.- Es prohibido:
()
5. Extraer especies hidrobiolgicas con mtodos ilcitos, como el uso
de explosivos, materiales txicos, sustancias contaminantes y otros
elementos cuya naturaleza ponga en peligro la vida humana o los
propios recursos hidrobiolgicos; as como llevar abordo tales
materiales.
6. Abandonar en las playas y riberas o arrojar al agua desperdicios,
materiales txicos, sustancias contaminantes u otros elementos u
objetos que constituyan peligro para la navegacin o la vida, o que
deterioren el medio ambiente, alteren el equilibrio del ecosistema o
causen otros perjuicios a las poblaciones costeras.
7. Destruir o daar manglares y estuarios.
()
9. Contravenir o incumplir las normas de sanidad, higiene y
seguridad industrial calidad y preservacin del medio ambiente en el
procesamiento y comercializacin de productos pesqueros. ()

CAPITULO II
DE LAS INFRACCIONES

Artculo 77.- Constituye infraccin toda accin u omisin que
contravenga o incumpla alguna de las normas contenidas en la
presente Ley, su Reglamento o dems disposiciones sobre la
materia.

CAPITULO III
DE LAS SANCIONES

Artculo 78.- Las personas naturales o jurdicas que infrinjan las
disposiciones establecidas en la presente Ley, y en todas las
disposiciones reglamentarias sobre la materia, se harn acreedoras,
segn la gravedad de la falta a una o ms de las sanciones
siguientes:
a) Multa.
b) Suspensin de la concesin, autorizacin, permiso o licencia.
c) Decomiso.
d) Cancelacin definitiva de la concesin, autorizacin, permiso o
licencia.

DECRETO SUPREMO N 012-2001-PE

APRUEBAN EL REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE PESCA

Publicado el 14 de Marzo del 2001

TITULO VII
DE LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE

CAPITULO I
DE LOS ORGANISMOS COMPETENTES


76.1 La autoridad competente en materia ambiental para las
actividades pesqueras y acucolas, es el Ministerio de
Pesquera a travs de sus dependencias y rganos de
competencia regional.

76.2 Corresponde al Ministerio de Pesquera en materia
ambiental:
a) Determinar las polticas de proteccin del ambiente y
conservacin de los recursos hidrobiolgicos en las
actividades pesqueras y acucolas y la normatividad
correspondiente, priorizando y promoviendo prcticas
de produccin limpia o de prevencin de la
contaminacin, conducentes a mejorar la calidad
ambiental en los procesos de aprovechamiento de los
recursos hidrobiolgicos, el manejo sostenible de
dichos recursos, as como el establecimiento y
modificacin de patrones ambientales;
b) Evaluar los efectos ambientales producidos por las
actividades pesqueras en las unidades operativas y de
acuicultura, extraccin, proceso industrial y artesanal;
as como en sus actividades conexas y
complementarias dentro de sus reas de influencia,
determinando las responsabilidades del titular de la
actividad de producirse una infraccin al presente

CONCORDANCIAS:
la Produccin.
del Ministerio de
Produccin.
Aire
D. S. N003-2008 MINAM
Ambiental para Aire
D. S. N 002-2008
MINAM - Aprueban
Agua
Reglamento de
Ruido.
D. S. N 010-2008-
PRODUCE Aprueban
Lmites Mximos
Reglamento;
c) La supervisin y control de la correcta aplicacin de
los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental
(PAMA), Estudios de Impacto Ambiental (EIA), la
Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), Lmites
Mximos Permisibles (LMP) de emisin y exposicin,
normas tcnicas obligatorias, as como de las medidas
destinadas a proteger los recursos hidrobiolgicos y
garantizar su aprovechamiento sustentable. El
Ministerio de Pesquera es competente para la
aprobacin de los Estndares de Calidad Ambiental
(ECA) del agua y aire, en el mbito de influencia
pesquera y acucola, en tanto no se aprueben por el
CONAM;
d) Fiscalizar el cumplimiento del presente Reglamento e
identificar las violaciones a sus disposiciones, normas
ampliatorias y complementarias, as como a las
normas tcnicas obligatorias; asimismo, en tanto no
se aprueben los estndares de calidad del agua y del
aire le corresponde supervisar y controlar el
cumplimiento de las medidas destinadas a proteger el
ambiente, los recursos hidrobiolgicos y garantizar su
aprovechamiento sustentable;
e) Efectuar a travs de terceros, y sin perjuicio de la
responsabilidad que les corresponde a los titulares de
actividades pesqueras y acucolas, el monitoreo
ambiental de los ecosistemas sensibles sujetos al
aprovechamiento por actividades pesqueras y
acucolas, con el fin de garantizar su calidad ambiental
y la proteccin de la biodiversidad acutica;
f) Promover la coordinacin con las instituciones
competentes en el manejo ambiental para facilitar el
diseo y aplicacin de polticas multisectoriales en el
campo ambiental;
g) Simplificar los procedimientos destinados al
cumplimiento de las obligaciones ambientales por los
titulares de actividades pesqueras y acucolas y
coordinar intersectorialmente la eliminacin en la
superposicin de exigencias y duplicidad de
procedimientos en su rol de autoridad ambiental;
h) Promover acciones destinadas a la conservacin y
uso sostenible de los recursos hidrobiolgicos; e,
i) Suspender o limitar la admisin de solicitudes de
cualquier actividad del sector pesquero por razones de
ordenamiento y aprovechamiento responsable de los
recursos pesqueros o proteccin del medio ambiente;
limitar el acceso a un recurso hidrobiolgico mediante
un determinado sistema de extraccin o
procesamiento y, en general, asumir las acciones
requeridas para promover actividades destinadas a la
proteccin del ambiente, eficiencia pesquera y la
conservacin de los recursos hidrobiolgicos.

76.3 Las dependencias regionales del Ministerio de Pesquera a
las que se hubiere delegado alguna de las competencias
establecidas en este Artculo constituirn, en su mbito
Aceite de Pescado.
D. S. N 011-2009-MINAM
Aprueban lmites
las emisiones en la

regional, las instancias de coordinacin en dichas materias,
asumiendo las mismas responsabilidades que corresponden
al Ministerio de Pesquera.

Artculo 77.- Instancias de coordinacin en aspectos de control y
supervisin en materia ambiental
Las instancias de coordinacin entre el Ministerio de Pesquera y los
dems rganos y dependencias de la administracin pblica con
competencias en los diversos aspectos del control y supervisin en
materia ambiental son las siguientes:
a) La Direccin Nacional de Medio Ambiente del Ministerio de
Pesquera, en lo que respecta a la supervisin y cumplimiento
a la normatividad vigente en las materias relacionadas al
cumplimiento de los lmites mximos permisibles de emisin y
exposicin; presentacin, aprobacin, ejecucin supervisin y
control de Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental
(PAMA) y Estudios de Impacto Ambiental (EIA), as como el
cumplimiento de las normas sobre emisiones, vertimientos
disposiciones de desechos y el cumplimiento de las pautas y
obligaciones inherentes al aprovechamiento integral de los
recursos hidrobiolgicos.
La Direccin Nacional de Medio Ambiente del Ministerio de
Pesquera ser tambin la encargada de dar cumplimiento a lo
previsto en la Ley N 26631, que regula la formalizacin de
denuncias por infraccin a la legislacin ambiental, y coordinar
con las entidades competentes lo relacionado a las reas
naturales protegidas, reservas tursticas nacionales y otras
categoras de ordenamiento;
b) La Direccin Nacional de Extraccin y Procesamiento
Pesquero del Ministerio de Pesquera en lo que concierne a la
supervisin y cumplimiento de las disposiciones legales sobre
conservacin de los recursos hidrobiolgicos, proteccin de las
diversas pesqueras en la etapa extractiva de su
aprovechamiento, preservacin de las especies hidrobiolgicas
amenazadas en peligro o en vas de extincin;
c) La Direccin Nacional de Acuicultura del Ministerio de
Pesquera, en lo que respecta a la supervisin y control del
cumplimiento de las disposiciones legales sobre conservacin
de los recursos materia de la actividad de acuicultura;
d) La Direccin Nacional de Seguimiento, Control y Vigilancia del
Ministerio de Pesquera en lo relativo al control de los lmites
de concentracin productiva, lmites mximos permisibles y a
la imposicin de sanciones por infracciones administrativas y a
las dems normas del sector en materia ambiental; y,
e) La Alta Direccin, en lo concerniente a la formulacin y
ejecucin de la poltica pesquera en materia ambiental y a la
coordinacin con otras dependencias o entidades de la
Administracin Pblica que por razn de la materia sujeta a tal
coordinacin, involucra a ms de un rgano del Ministerio de
Pesquera.

CONCORDANCIAS:
D. Leg. N 757 Ley
Art. 50.
Ley N 28611 Ley
Ley de Creacin,
del Ministerio del
Ambiente.
la Produccin.
del Ministerio de
Produccin.

CAPITULO II
DE LA GESTION AMBIENTAL

SUBCAPITULO I

Artculo 78.- Obligaciones de los titulares de las actividades
pesqueras y acucolas
Los titulares de las actividades pesqueras y acucolas son
responsables de los efluentes, emisiones, ruidos y disposicin de
desechos que generen o que se produzcan como resultado de los
procesos efectuados en sus instalaciones, de los daos a la salud o
seguridad de las personas, de efectos adversos sobre los
ecosistemas o sobre la cantidad o calidad de los recursos naturales
en general y de los recursos hidrobiolgicos en particular, as como
de los efectos o impactos resultantes de sus actividades. Por lo tanto,
estn obligados a ejecutar de manera permanente planes de manejo
ambiental y, en consecuencia, a realizar las acciones necesarias
para prevenir o revertir en forma progresiva, segn sea el caso, la
generacin y el impacto negativo de las mismas, a travs de la
implementacin de prcticas de prevencin de la contaminacin y
procesos con tecnologas limpias, prcticas de rehso, reciclaje,
tratamiento y disposicin final. Asimismo, estn obligados a adoptar
medidas destinadas a la conservacin de los recursos
hidrobiolgicos y de los ecosistemas que les sirven de sustento.

Artculo 79.- Verificacin de medidas de mitigacin dispuestas
en los Estudios de Impacto Ambiental
79.1 Para las actividades de extraccin y procesamiento pesquero,
previo al otorgamiento del correspondiente permiso de pesca o
licencia de operacin y una vez aprobado el Estudio de
Impacto Ambiental o la Declaracin de Impacto Ambiental, se
verificar en forma directa o a travs de auditores o
inspectores ambientales el cumplimiento de las medidas de
mitigacin dispuestas en el Estudio de Impacto Ambiental.
79.2 En el caso del desarrollo de actividades de acuicultura, esta
verificacin se realizar con posterioridad al otorgamiento de la
concesin o autorizacin correspondiente, siendo de aplicacin
las sanciones pertinentes en el caso de que se incumpla con
adoptar las referidas medidas.

Artculo 80.- Recuperacin de reas
80.1 Las reas utilizadas en la actividad pesquera y acucola que se
abandonen o hayan sido deterioradas por dicha actividad,
debern ser recuperadas o mejoradas.
80.2 Estas acciones sern de responsabilidad del titular de la
actividad por cesar y sern ejecutadas en concordancia con el
compromiso asumido en el plan de abandono contenido en el
EIA o PAMA,

Artculo 81.- Lineamientos para ejercer la actividad extractiva en
materia ambiental
Sin perjuicio de las exigencias que establezcan las normas y las
Guas de Manejo Ambiental, los titulares de actividades de extraccin
debern ejecutar su actividad bajo los siguientes lineamientos:
a) Incorporar medios o sistemas de preservacin o conservacin
a bordo, conforme lo establezca el Ministerio de Pesquera;
b) Usar artes, aparejos de pesca, equipos y maquinarias idneos
y apropiados para los recursos hidrobiolgicos que se
exploten;
CONCORDANCIAS:
D. Leg. N 1084 Ley
Art. 9.

c) Usar equipos y maquinarias para facilitar la descarga que
eviten los riesgos de contaminacin, conforme lo establezca el
Ministerio de Pesquera;
d) Cumplir las normas sobre seguridad e higiene;
e) Respetar las reas asignadas para el desarrollo de la
actividad; y,
f) Respetar los perodos de veda y las limitaciones de captura de
especies no autorizadas.

Artculo 82.- Lineamientos en materia ambiental para la actividad
de pesca artesanal
Los titulares de actividades de pesca artesanal debern desarrollar
las mismas, adoptando medidas para la proteccin y conservacin de
los ecosistemas que sirven de sustento a su actividad y acciones de
control de la contaminacin y deterioro ambiental.

Artculo 83.- Adopcin de medidas de carcter ambiental por
parte de los titulares de establecimientos industriales pesqueros
La instalacin de establecimientos industriales pesqueros o plantas
de procesamiento obliga a su titular a la adopcin de las medidas de
prevencin de la contaminacin, uso eficiente de los recursos
naturales que constituyen materia prima del proceso, reciclaje,
rehso y tratamiento de los residuos que genere la actividad.

Artculo 84.- Guas de Manejo Ambiental
Sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones de este
Reglamento y de las normas legales que regulan las actividades
pesqueras y acucolas, el Ministerio de Pesquera elaborar y
aprobar Guas Tcnicas para los estudios ambientales los que
contendrn los lineamientos de manejo ambiental para las
actividades pesqueras y acucolas.

CONCORDANCIAS:
R. M. N 177-94-PE
Trminos de Referencia
para la elaboracin de
Estudios de Impacto
Ambiental en el sector
pesquero.

SUBCAPITULO II
DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL

Artculo 85.- Objeto de los programas de monitoreo
Los titulares de las actividades pesqueras estn obligados a realizar
programas de monitoreo peridicos y permanentes para evaluar la
carga contaminante de sus efluentes y emisiones, en el cuerpo
receptor y en el rea de influencia de su actividad, con el objeto de:
a) Determinar la eficiencia de las medidas de prevencin y control
de la contaminacin;
b) Evaluar la calidad de los cuerpos receptores y las variaciones
de sus cargas contaminantes; y,
c) Evaluar el cumplimiento de metas referidas a la reduccin de
emisiones y vertimientos propuestos y el cumplimiento de
normas legales.

CONCORDANCIAS:
Aire
D. S. N003-2008 MINAM
Ambiental para Aire
D. S. N 002-2008
MINAM - Aprueban
Agua
D. S. N 010-2008-
PRODUCE Aprueban
Lmites Mximos
Aceite de Pescado.
D. S. N 011-2009-MINAM
Aprueban lmites
las emisiones en la
Artculo 86.- Frecuencia y resultados de los programas de
monitoreo
Los programas de monitoreo de efluentes, emisiones y del cuerpo
receptor se realizarn con la frecuencia que fije el Programa de
Adecuacin y Manejo Ambiental y conforme a los protocolos
aprobados por el Ministerio de Pesquera. Los resultados de los
programas de monitoreo sern presentados a la Direccin Nacional
de Medio Ambiente para su evaluacin y verificacin.


Artculo 87.- Costos de los programas de monitoreo
Los costos que demanden los servicios de ejecucin de los
programas de monitoreo de efluentes, emisiones y cuerpo receptor;
as como las inspecciones y auditoras ambientales, contemplados
en los respectivos Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental
sern sufragados por los titulares de las actividades pesqueras o
acucolas.

Artculo 88.- Veracidad e idoneidad de la informacin
Los consultores, auditores e inspectores ambientales son
responsables de la veracidad e idoneidad de la informacin
contenida en los documentos que suscriban, sin perjuicio de la
responsabilidad del titular de la actividad por su cumplimiento.

Artculo 89.- Actividades pesqueras sujetas a la elaboracin y
aprobacin de un Estudio de Impacto Ambiental
Estn sujetas a la elaboracin y aprobacin de un Estudio de
Impacto Ambiental previo al otorgamiento de la concesin,
autorizacin, permiso o licencia, segn corresponda, las siguientes
actividades pesqueras:
a) El procesamiento industrial y la instalacin de establecimiento
industrial pesquero;
b) La acuicultura, de acuerdo a su norma especfica;
c) El desarrollo de infraestructura por parte del Estado o el sector
privado para la actividad de extraccin de menor escala y el
procesamiento artesanal;
d) La ampliacin de capacidad de produccin de establecimientos
industriales pesqueros.
e) La investigacin en los casos que se utilicen espacios
acuticos pblicos u operen plantas de procesamiento;
f) La introduccin de recursos hidrobiolgicos para fines
ornamentales; y,
g) La ampliacin de operaciones o modificacin de sus
condiciones originales de las actividades a que se refieren los incisos
anteriores, en los casos que implique riesgo ambiental.

Artculo 90.- Actividades que se encuentran sujetas a la
presentacin de Declaracin de Impacto Ambiental
Estn sujetas a la presentacin de una DIA las siguientes
actividades:
a) El procesamiento artesanal;
b) La ampliacin de operaciones cuando la misma no implique
riesgo ambiental; y,
c) La acuicultura, de acuerdo a su norma especfica.

SUBCAPITULO III
DE LOS PROGRAMAS DE ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL

Artculo 91.- Plazo de ejecucin de los Programas de
Adecuacin y Manejo Ambiental
91.1 La adecuacin a las regulaciones ambientales a que se
encuentran obligados los titulares de actividades pesqueras y

acucolas se har a travs de los Programas de Adecuacin y
Manejo Ambiental (PAMA), cuyo plazo de ejecucin no
exceder de 5 aos contado a partir de su aprobacin.
91.2 Los PAMA son exigibles a las personas naturales o jurdicas
que desarrollen actividad pesquera o acucola a la fecha de
promulgacin de las normas que contengan obligaciones
ambientales que impliquen una adecuacin gradual.
91.3 Los plazos y condiciones de presentacin de los informes
ambientales, de los programas de monitoreos de efluentes,
emisiones y del cuerpo receptor, y del PAMA, se especificarn
en las Guas Tcnicas pertinentes
91.4 La Direccin Nacional de Medio Ambiente podr extender el
plazo de adecuacin a que se refiere el primer prrafo, por un
plazo no mayor de 2 aos, en los casos en que los PAMA
contengan acciones destinadas a promover mtodos de
prevencin de la contaminacin y respondan a los objetivos de
proteccin ambiental contenidos en las Guas Tcnicas
Ambientales.

SUBCAPITULO IV
NORMAS APLICABLES A LOS EIA, DIA Y PAMA

Artculo 92.- Estudios de Impacto Ambiental y Declaraciones de
Impacto Ambiental
La elaboracin de los estudios ambientales se realizar de acuerdo a
las Guas Tcnicas publicadas para tal fin.

Artculo 93.- Plan de abandono del rea o actividad
El Plan de abandono del rea o de la actividad tanto en el EIA o
PAMA, deber incluir las medidas que permitan la eliminacin o
minimizacin de los residuos slidos, lquidos y gaseosos, producto
de la actividad y de sus impactos adversos al ambiente en el corto,
mediano y largo plazo; asimismo, debern considerar la restauracin
o mejoramiento del rea afectada.

Artculo 94.- Excepcin a la obligacin de presentacin de EIA o
PAMA
Estn exceptuados de la presentacin de EIA o PAMA, los titulares
de las actividades artesanales y de acuicultura de subsistencia o de
menor escala y las comunidades nativas y campesinas que
desarrollen actividades de subsistencia o de menor escala.

Artculo 95.- Instituciones autorizadas para la elaboracin de EIA
o PAMA
Las instituciones pblicas o privadas autorizadas para la elaboracin
de ElA o PAMA en actividades pesqueras o acucolas, son las
calificadas como hbiles en el registro correspondiente a cargo de la
Direccin Nacional de Medio Ambiente del Ministerio de Pesquera.

Artculo 96.- Obligaciones en casos de transferencia del derecho
administrativo
En el caso de la transferencia del derecho administrativo otorgado
para desarrollar una actividad pesquera o acucola determinada, el
adquirente est obligado a ejecutar las medidas de mitigacin
comprendidas en el PAMA, EIA o DIA, aprobado por el Ministerio de

Pesquera al anterior titular o cuando se establezca deber
adecuarlos a la normatividad ambiental vigente. La misma obligacin
rige en caso de fusin o escisin de empresas.

CAPITULO III
DE LA FISCALIZACION Y AUDITORIAS AMBIENTALES

Artculo 97.- Competencia en materia de fiscalizacin
La Direccin Nacional de Seguimiento, Control y Vigilancia y la
Direccin Nacional de Medio Ambiente del Ministerio de Pesquera,
como entes fiscalizadores, verifican y evalan segn sus
competencias, los hechos que constituyan infraccin ambiental al

Artculo 98.- Formulacin de denuncias
Los gobiernos locales, dependencias y organismos con competencia
ambiental formularn ante la Direccin Nacional de Seguimiento,
Control y Vigilancia ante las Direcciones Regionales de Pesquera las
denuncias por las acciones u omisiones que a su juicio constituyan
infraccin en materia ambiental al presente Reglamento.

Artculo 99.- Apoyo en situaciones de conflicto o resistencia
En el caso de que se presenten situaciones de conflicto o de
resistencia a cualquier accin de verificacin y fiscalizacin que
ejecute la Direccin Nacional de Seguimiento, Vigilancia y Control y
la Direccin Nacional de Medio Ambiente se recurrir al apoyo de las
fuerzas del orden, la autoridad martima o Fiscala, segn
corresponda.

D. LEG. 1084

LEY SOBRE LMITES MXIMOS DE CAPTURA POR EMBARCACIN


Artculo 1. Objetivos de la Ley
La presente Ley tiene por objeto establecer el mecanismo de
ordenamiento pesquero aplicable a la extraccin de los recursos de
anchoveta y anchoveta blanca (engraulis ringens y anchoa nasus)
destinada al Consumo Humano Indirecto, con el fin de mejorar las
condiciones para su modernizacin y eficiencia; promover su
desarrollo sostenido como fuente de alimentacin, empleo e
ingresos; y, asegurar un aprovechamiento responsable de los
recursos hidrobiolgicos, en armona con la preservacin del medio
ambiente y la conservacin

CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica del Per,
Art. 67.
del Ambiente.
Ley N 26821 - Ley Orgnica
de Aprovechamiento
Naturales.
Ley N 25977 - Ley General de
Pesca, Art. 1.

CAPTULO I
Lmite Mximo Total de Captura Permisible y
Lmite Mximo de Captura por Embarcacin

Artculo 2. Lmite Mximo Total de Captura Permisible
El Ministerio fija para cada temporada de pesca el Lmite Mximo
Total de Captura Permisible del recurso anchoveta para Consumo
Humano Indirecto, sobre la base del informe cientfico de la biomasa
de dicho recurso preparado por el Instituto del Mar del Per -
IMARPE.

CONCORDANCIAS:
de Pesca, Art. 9.

Artculo 3. Lmite Mximo de Captura por Embarcacin
En aplicacin de la presente Ley, la captura de anchoveta destinada
al Consumo Humano Indirecto que cada titular de permiso de pesca
podr realizar durante cada temporada de pesca quedar establecida
en funcin del Lmite Mximo de Captura de anchoveta y anchoveta
blanca por Embarcacin.
El Lmite Mximo de Captura por Embarcacin (LMCE) para cada
temporada de pesca se determina multiplicando el
ndice o alcuota atribuido a cada embarcacin Porcentaje Mximo
de Captura por Embarcacin (PMCE) - de acuerdo
al procedimiento a que se refiere la presente Ley, por el Lmite
Mximo Total de Captura Permisible de anchoveta
para el Consumo Humano Indirecto determinado para la temporada
de pesca correspondiente.

CONCORDANCIAS:
de Pesca, Art. 9.

Artculo 4. mbito de Aplicacin
1. El mbito de aplicacin del rgimen establecido por la presente
Ley comprende exclusivamente a los recursos de anchoveta y
anchoveta blanca destinado al Consumo Humano Indirecto y se
aplica en el mbito geogrfico comprendido entre
el extremo norte del dominio martimo del Per hasta el paralelo
160000 latitud sur, fuera de las zonas reservadas para la actividad
de pesca artesanal y de menor escala.
2. Se asignar un Lmite Mximo de Captura por Embarcacin de
anchoveta y anchoveta blanca a las embarcaciones que cuenten con
permisos de pesca vigentes para desarrollar actividades extractivas
de dicho recurso en la fecha de entrada en vigencia de la Ley.

Artculo 5. Clculo del Porcentaje Mximo de Captura por
Embarcacin (PMCE)
1. El Porcentaje Mximo de Captura por Embarcacin (PMCE) es
determinado por el Ministerio sobre la base de ndices de
participacin por embarcacin.
En el caso de las embarcaciones sujetas al Rgimen del Decreto Ley
25977, Ley de Pesca, el ndice de participacin se obtiene de la
suma de los siguientes componentes:

a) 60% del ndice de participacin de la embarcacin en las
capturas del recurso, el cual es el ao de mayor participacin
porcentual de dicha embarcacin en la captura total anual
registrada por el Ministerio para cada ao, dentro del perodo
comprendido entre el ao 2004 y la fecha de entrada en vigencia
de la presente Ley. Para dicho clculo slo sern tomadas en
cuenta las capturas efectuadas dentro de la zona comprendida
entre el extremo norte del dominio martimo del Per y el paralelo
160000 latitud sur;
b) 40% del ndice de participacin de capacidad de bodega de la

embarcacin que resulta de dividir la capacidad autorizada en el
correspondiente permiso de pesca para la extraccin de
anchoveta y anchoveta blanca, entre el total de la capacidad
autorizada por el Ministerio para la captura de anchoveta y
anchoveta blanca destinada al Consumo Humano Indirecto.

En el caso de las embarcaciones de madera sujetas al Rgimen
establecido por la Ley N 26920, el ndice de participacin es el ao
de mayor participacin porcentual de dicha embarcacin en la
captura total anual registrada por el Ministerio para cada ao, dentro
del perodo comprendido entre el ao 2004 y la fecha de entrada en
vigencia de la presente Ley. Para dicho clculo slo sern tomadas
en cuenta las capturas efectuadas dentro de la zona comprendida
entre el extremo norte del dominio martimo del Per y el paralelo
160000 latitud sur.
En el caso de que alguna de las embarcaciones cuente con un
permiso de pesca otorgado en virtud de una sustitucin de bodega,
se considerarn las capturas efectuadas en el mismo perodo y
mbito geogrfico por la o las embarcaciones que dieron origen a
dicho permiso. Si, en virtud de la sustitucin, se otorg un permiso de
pesca a dos o ms embarcaciones, se distribuirn entre ellas las
capturas de la embarcacin que le dio origen en la proporcin que
corresponda.
Lo dispuesto en los numerales anteriores es aplicable tambin a los
saldos de capacidad de bodega pendientes de asignacin o permisos
de pesca en trmite por sustitucin de capacidad de bodega.
2. El PMCE de una embarcacin, sea sta sujeta al Rgimen del
Decreto Ley 25977, Ley de Pesca, o al Rgimen establecido por la
Ley N 26920, se calcula dividiendo el ndice de participacin de
dicha embarcacin, entre la suma total de ndices de participacin
que corresponden a todas las embarcaciones. Este ajuste se aplica
para asegurar que la sumatoria de los PMCE de todas las
embarcaciones consideradas en la medida sea igual a uno (1).
3. Para realizar los clculos sealados en este artculo, se tomar en
consideracin la informacin de la captura total registrada por el
Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque en el
mbito Martimo, creado mediante Decreto Supremo N 027-2003-
PRODUCE, cuyas disposiciones se incorporan a la presente Ley. La
informacin de la capacidad de bodega ser la contenida en el ltimo
listado publicado por el Ministerio con anterioridad a la fecha de
entrada en vigencia de la presente Ley.

Artculo 6. Estabilidad Jurdica del Porcentaje Mximo de
Captura por Embarcacin
1. Salvo lo dispuesto en el prrafo siguiente, el PMCE que resulte de
la aplicacin del procedimiento sealado en el artculo 5 de la
presente Ley se mantendr sin alteracin durante todo el perodo de
vigencia de la medida.
2. Si durante cuatro (4) temporadas de pesca consecutivas el
porcentaje no capturado del Lmite Mximo de Captura por
Embarcacin supera el 20% en cada perodo, el ndice de
participacin relativo del mismo ser reajustado, deducindose el
porcentaje no capturado en promedio durante ese perodo.
3. La suma de los porcentajes no capturados en promedio que hayan
sido deducidos ser aadida proporcionalmente a partir de la
temporada de pesca siguiente al resto de los PMCE vigentes que no

estn sujetos a dicha reduccin.

Artculo 7. Permiso de Pesca y Porcentaje Mximo de Captura
por Embarcacin
1. Una vez determinado y atribuido el PMCE a una embarcacin,
ste quedar ligado para todos los efectos al permiso de pesca y a la
embarcacin que sirvieron de base para su clculo y determinacin
inicial. El PMCE no podr ser transferido de manera independiente
de la embarcacin que sirvi de base para su clculo y determinacin
inicial.
2. En el caso de que la embarcacin que sirvi de base para su
clculo y determinacin inicial sea desmantelada (desguazada),
dedicada de manera definitiva a otra pesquera u obtenga una
autorizacin de incremento de flota para operar la embarcacin
mediante la sustitucin de igual volumen de capacidad de bodega de
la flota existente, en la extraccin de recursos plenamente
explotados, en recuperacin y subexplotados, o el armador acredite
que dicha embarcacin ha sido modificada para ser utilizada para
otros fines y no realizar actividades pesqueras, el total PMCE podr
ser asociado e incorporado a otra u otras embarcaciones del mismo
armador de manera definitiva,
En cualquiera de estos supuestos, el armador deber acreditar ante
el Ministerio: (a) la autorizacin del Acreedor que cuente con
gravamen inscrito en la partida registral de la o las embarcaciones
involucradas en la sustitucin de capacidad de bodega o
reasignacin del PMCE;, (b) el pago de los beneficios econmicos y
de capacitacin de los trabajadores de su empresa que se hubieran
acogido a los Programas de Beneficios previstos en la presente Ley
y, en general, con sus aportes al FONCOPES.
Lo sealado en este numeral es aplicable tambin a las
embarcaciones de madera sujetas al Rgimen establecido por la Ley
N 26920.
En los supuestos contemplados en el presente numeral, cualquier
derecho derivado del permiso de pesca que sirvi de base para el
clculo del PMCE y la incorporacin de la embarcacin dentro del
rgimen, quedar suspendido durante la vigencia de la medida de
ordenamiento regulada por la presente Ley, quedando los armadores
impedidos de ejercer alguno de dichos derechos con el objetivo de
realizar actividades extractivas de anchoveta y anchoveta blanca
dentro del mbito nacional.
No proceder la asociacin o incorporacin a que se refiere este
numeral en caso de verificarse que los titulares de las embarcaciones
pesqueras materia de la misma cuentan con sanciones de multa o
suspensin que no han sido cumplidas, impuestas mediante actos
administrativos firmes o que hayan agotado la va administrativa o
confirmadas mediante sentencias judiciales que hayan adquirido la
calidad de cosa juzgada.
En aquellos supuestos en los cuales los actos administrativos
sancionadores han sido impugnados en la va administrativa o
judicial, procede la asociacin o incorporacin, encontrndose
condicionada la vigencia a su resultado. En el caso que concluya el
procedimiento sancionador, mediante acto administrativo firme, o de
confirmarse las sanciones de multa o suspensin mediante
sentencias que hayan adquirido la calidad de cosa juzgada, el
Ministerio suspender la asociacin o incorporacin si en el plazo
concedido por la administracin no se acredita el cumplimiento de las

sanciones de multa o suspensin impuestas, excluyndose a la
embarcacin pesquera de los listados a que se refiere el artculo 14
del Reglamento de la Ley General de Pesca hasta que se solicite su
reincorporacin.
3. Salvo los casos sealados en el numeral anterior, la caducidad o
extincin del permiso de pesca de la embarcacin o embarcaciones
que dieron lugar al otorgamiento de un PMCE o de las
embarcaciones a las que se encuentra asociada, ocasiona la
caducidad o extincin del PMCE.

Artculo 8. Determinacin del Lmite Mximo de Captura por
Embarcacin (LMCE)
1. Sobre la base del Lmite Mximo Total de Captura Permisible de
los recursos de anchoveta y anchoveta blanca destinados al
Consumo Humano Indirecto, el Ministerio determina para cada
temporada el Lmite Mximo de Captura por Embarcacin (en
toneladas mtricas) de cada titular de permisos de pesca.
El Lmite Mximo de Captura por Embarcacin se obtiene de
multiplicar cada PMCE por el Lmite Mximo Total de Captura
Permisible para el Consumo Humano Indirecto correspondiente,
expresado en toneladas mtricas.
2. El Lmite Mximo de Captura por Embarcacin asignado se
mantiene vigente durante la temporada correspondiente, salvo
modificacin de la Masa Global Permisible de Captura que
excepcionalmente autorice el Ministerio. En este ltimo supuesto, el
LMCE se reajustar, multiplicando el PMCE por la nueva Masa
Global Permisible de Captura que determine el IMARPE.
3. La fraccin no capturada del Lmite Mximo de Captura por
Embarcacin dentro de una temporada, no es transferible a las
temporadas siguientes.

Artculo 9. Del desarrollo de las actividades extractivas
A partir de la vigencia de la presente Ley, el desarrollo de las
actividades extractivas del recurso se sujetar a las siguientes reglas:
1. El armador deber limitar sus actividades extractivas del recurso
hasta la suma de los Lmites Mximos de Captura por Embarcacin
que le corresponde y que determine el Ministerio.
2. El armador quedar facultado a:
a) realizar las actividades extractivas autorizadas con las
embarcaciones que originaron los Lmites Mximos de Captura por
Embarcacin que le corresponden, o
b) efectuar las operaciones de pesca extractiva hasta la suma de sus
Lmites Mximos de Captura por Embarcacin, asociado con otros
armadores que tambin cuenten con permiso de pesca vigente para
efectuar actividades extractivas del recurso y que cuenten con su
respectivo PMCE.

En cualquier caso, las actividades extractivas correspondientes slo
podrn ser efectuadas por embarcaciones que cuenten con permiso
de pesca vigente para los recursos de anchoveta y anchoveta blanca
destinado al Consumo Humano Indirecto y con el Sistema de
Seguimiento Satelital - SISESAT, que debe emitir seales de
posicionamiento GPS (Global Positioning System) permanentemente.

En los supuestos contenidos en los literales a) y b), las sanciones a
que hubiera lugar por incumplimiento de lo dispuesto en la presente

Ley se aplicarn a prorrata entre las embarcaciones y/o armadores
que participan de la asociacin de acuerdo con el ndice de
participacin (PMCE) de cada embarcacin.

No proceder la aplicacin de los referidos literales en caso de
verificarse que los titulares de las embarcaciones pesqueras materia
de la misma cuentan con sanciones de multa o suspensin que no
han sido cumplidas, impuestas mediante actos administrativos firmes
o que hayan agotado la va administrativa o confirmadas mediante
sentencias judiciales que hayan adquirido la calidad de cosa juzgada.
En aquellos supuestos en los cuales los actos administrativos
sancionadores han sido impugnados en la va administrativa o
judicial, procede la asociacin o incorporacin, encontrndose
condicionada la vigencia a su resultado. En el caso que concluya el
procedimiento sancionador, mediante acto administrativo firme, o de
confirmarse las sanciones de multa o suspensin mediante
sentencias que hayan adquirido la calidad de cosa juzgada, el
Ministerio suspender la asociacin o incorporacin si en el plazo
concedido por la administracin no se acredita el cumplimiento de las
sanciones de multa o suspensin impuestas, excluyndose a la
embarcacin pesquera de los listados a que se refiere el artculo 14
del Reglamento de la Ley General de Pesca hasta que se solicite su
reincorporacin.
3. Previo al inicio de cada temporada, el titular de permiso de pesca a
quien se ha asignado un PMCE deber nominar y notificar al
Ministerio, a travs del procedimiento establecido en el Reglamento
de la presente Ley, la relacin de embarcaciones a travs de las
cuales se desarrollarn las actividades extractivas en dicho perodo.
Los permisos de pesca para la extraccin de anchoveta y anchoveta
blanca para Consumo Humano Indirecto de las embarcaciones no
incluidas en dicha relacin quedarn en suspenso durante dicha
temporada, quedando dichas embarcaciones impedidas de realizar
actividades extractivas de anchoveta y anchoveta blanca dentro del
mbito nacional.
En caso de asociacin, la comunicacin deber ser suscrita por
todos los armadores titulares de los permisos de pesca. En ambos
casos, slo podrn nominarse embarcaciones que cuenten con
permiso de pesca para los recursos de anchoveta y anchoveta
blanca destinado al Consumo Humano Indirecto y con el Sistema de
Seguimiento Satelital - SISESAT, que debe emitir seales de
posicionamiento GPS (Global Positioning System) permanentemente.
El armador podr modificar la nominacin de las embarcaciones
dentro de la temporada, en funcin de los requerimientos de su
operacin, previa notificacin al Ministerio en los plazos y con las
formalidades que fije el Reglamento de esta Ley.
4. El Ministerio deber llevar un registro pblico de las
embarcaciones nominadas y autorizadas para efectuar actividades
extractivas asociadas a cada PMCE as como el volumen de capturas
efectivas asociadas a las mismas. En los supuestos contenidos en
los puntos a) y b) del numeral 2 de este artculo y slo para el efecto
del registro de la informacin de capturas de cada embarcacin, las
capturas efectuadas por las embarcaciones que hayan realizado
actividades extractivas se distribuirn a prorrata entre todas las
embarcaciones que dieron origen a los PMCE de acuerdo con el
ndice de participacin original de cada embarcacin. El ejercicio de
dichas opciones no ocasiona la prdida de los permisos de pesca de
las embarcaciones que participen de dichos esquemas y que no
hayan efectuado actividades extractivas durante el perodo.
5. El armador deber sujetarse al cumplimiento de las medidas
complementarias de ordenamiento pesquero que sean establecidas
por el Ministerio.
6. El Ministerio continuar llevando un control de la pesca
desembarcada aplicando el Programa de Vigilancia y Control de la
Pesca y Desembarque en el mbito Martimo, el mismo que verificar
los desembarques en funcin de LMCE y las nominaciones de
embarcaciones que el Ministerio comunicar a la empresa
supervisora.

Artculo 10. Garanta de Permanencia del Rgimen de Lmites
Mximos de Captura por Embarcacin.
Los titulares de permisos de pesca comprendidos en la presente Ley
podrn suscribir contratos de garanta de permanencia con el
Ministerio de la Produccin, a fin de garantizar la permanencia del
rgimen de Lmites Mximos de Captura por Embarcacin
establecido en el Captulo I de la presente Ley, y sus normas
reglamentarias y complementarias vigentes al momento de la
celebracin del correspondiente contrato.
La vigencia de los contratos de garanta de permanencia regulados
en el presente artculo ser de diez (10) aos.
La existencia de un contrato de garanta de permanencia no significa
de modo alguno una restriccin de la facultad de la administracin
para dictar disposiciones posteriores en materia reguladora o
sancionadora en razn de medidas de carcter biolgico
recomendadas por el IMARPE.

CAPTULO III
Infracciones y Sanciones

Artculo 27. Incumplimiento del Lmite Mximo de Captura por
Embarcacin
Al titular de un permiso de pesca que durante una temporada
sobrepase el Lmite Mximo de Captura por Embarcacin autorizado
y el margen de tolerancia aprobado, se le descontar el triple del
volumen del exceso detectado del Lmite Mximo de Captura por
Embarcacin correspondiente a la siguiente temporada, expresado
en toneladas mtricas, sin perjuicio de la multa aplicable por el
exceso de captura considerado dentro del margen de tolerancia. La
sumatoria de las capturas descontadas, menos el exceso que dio
lugar a dicho descuento se aade proporcionalmente al resto de
Lmites Mximos de Captura por Embarcacin vigentes y no sujetos
a dicha rebaja.

Artculo 28. Tipificacin de Infracciones y Sanciones
Autorcese al Ministerio para que tipifique los hechos y omisiones que
configuran infracciones administrativas a la presente Ley, as como
para que establezca la escala de multas y sanciones que
correspondan a cada infraccin.
Las sanciones administrativas a ser establecidas podrn contemplar
medidas de multa, reduccin del PMCE o cancelacin del permiso de
pesca.

CONCORDANCIAS:
de Pesca, Art. 78.

Las sanciones administrativas se aplicarn independientemente de la
responsabilidad penal o civil en que pudieran incurrir los infractores.

El pago de la multa no importar ni significar la convalidacin de la
situacin irregular, debiendo el infractor cesar de inmediato los actos
que dieron lugar a la sancin.

Sin perjuicio de lo anterior, se considerar infracciones graves las
siguientes conductas:
1. La realizacin de actividades extractivas de los recursos de
anchoveta y anchoveta blanca destinado al Consumo Humano
Indirecto sin contar con permiso de pesca vigente.
2. La realizacin de actividades extractivas de recursos distintos a la
anchoveta y la anchoveta blanca destinados al Consumo Humano
Indirecto sin contar con permiso de pesca vigente y utilizando artes o
aparejos de pesca distintos a los autorizados.
3. La realizacin de actividades extractivas de los recursos
anchoveta y anchoveta blanca destinada al Consumo Humano
Indirecto, en reas no autorizadas;
4. La realizacin de actividades extractivas de los recursos
anchoveta y anchoveta blanca destinada al Consumo Humano
Indirecto en exceso de los Lmites Mximos de Captura por
Embarcacin correspondientes;
5. No mantener operativa la seal de posicionamiento del Sistema de
Seguimiento Satelital o incumplir las obligaciones relacionadas con el
Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque en el
mbito Martimo;
6. La falta de entrega de informacin al Ministerio o a las Empresas
Certificadoras/Supervisoras designadas por el Ministerio en la forma
y condiciones establecidas en el Reglamento respectivo, en el marco
del proceso de supervisin y fiscalizacin del cumplimiento de la
presente Ley;
7. La entrega deliberada de informacin falsa, el ocultamiento,
destruccin o alteracin de libros, registros, documentos que hayan
sido requeridos por el Ministerio o a las Empresas
Certificadoras/Supervisoras designadas por el Ministerio en el marco
del proceso de supervisin y fiscalizacin del cumplimiento de la
presente Ley;
8. La manipulacin de instrumentos de pesaje o de recepcin de
recursos hidrobiolgicos.
9. El incumplimiento de las normas de la presente Ley, sus
reglamentos y disposiciones de la autoridad, que sean tipificadas
como graves por el reglamento.

Artculo 29. Modificaciones Cdigo Penal
1. Modifquese el artculo 185 del Cdigo Penal en los siguientes
trminos:
El que, para obtener provecho, se apodera ilegtimamente de un
bien mueble, total o parcialmente ajeno, sustrayndolo del lugar
donde se encuentra, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de uno ni mayor de tres aos. Se equiparan a bien mueble la
energa elctrica, el gas, el agua y cualquier otra energa o elemento
que tenga valor econmico, as como el espectro electromagntico y
tambin los recursos pesqueros objeto de un mecanismo de
asignacin de Lmites Mximos de Captura por Embarcacin.

2. Modifquese el artculo 309 del Cdigo Penal en los siguientes
trminos:
Artculo 309.- Extraccin ilegal de especies acuticas
El que extrae especies de flora o fauna acutica en pocas,
cantidades, talla y zonas que son prohibidas o vedadas; o captura
especies sin contar con un Lmite de Captura por Embarcacin
atribuido de acuerdo con la Ley de la materia o lo hace excediendo
los lmites impuestos; o utiliza procedimientos de pesca o caza
prohibidos, o mtodos ilcitos, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de dos ni mayor de cinco aos.

3. Incorprese como prrafo adicional al artculo 428 del Cdigo
Penal el siguiente texto:
Artculo 428 - B.- Falsedad en el reporte de los volmenes de pesca
capturados.-
El que, estando incluido dentro del rgimen de Lmites Mximos de
Captura por Embarcacin establecido por Ley, inserta o hace insertar
en cualquier documento donde se consigne la informacin referente
a los volmenes de captura, informacin falsa o distinta respecto al
volumen realmente capturado, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de tres ni mayor de seis aos y con ciento ochenta
a trescientos sesenta y cinco das-multa.
Con igual pena ser reprimido quien altera o ayuda a la alteracin de
los instrumentos de pesaje con los que se calcula los volmenes de
pesca capturados, si dicha alteracin tiene la finalidad de consignar
un volumen distinto al realmente capturado.

Artculo 30. Accin Penal
Si finalizado el procedimiento administrativo iniciado para sancionar
la captura del recurso sin contar con un Lmite Mximo de Captura
por Embarcacin impuesto de acuerdo con lo establecido en la
presente Ley o la captura del recurso excediendo los lmites mximos
establecidos, el Ministerio considera que en las infracciones en
cuestin, el responsable actu dolosamente y que el perjuicio fuere
de naturaleza tal que se hubieren generado graves consecuencias
para el medio ambiente y el inters econmico general, deber
formular la correspondiente denuncia penal ante el Fiscal Provincial
de Turno para su respectiva investigacin por la aparente comisin
de los delitos tipificados en los artculos 185 186.6 segn
corresponda, y en el artculo 309 del Cdigo Penal.
Para cualquier denuncia fiscal correspondiente por las infracciones
sealadas en el prrafo anterior, se requiere de la denuncia o el
informe del Ministerio.

CAPTULO IV
Disposiciones Diversas

Artculo 31. Rol de Estado
Como parte de los sistemas de ordenamiento que pueden adoptarse
para una mejor administracin y explotacin de los recursos
pesqueros, el Ministerio establece, regula, y supervisa el sistema de
asignacin de Lmites Mximos de Captura por Embarcacin.
Asimismo, regula y supervisa los Programas de Beneficios
establecidos en la presente Ley para los trabajadores que pudieren
resultar afectados por la introduccin de los Lmites Mximos de


Artculo 32. Obligaciones del Ministerio
El Ministerio adems de las atribuciones contenidas en la Ley de
Pesca y dems disposiciones vigentes, cumple las siguientes
funciones:
1. Regula, supervisa y fiscaliza el otorgamiento de los permisos de
pesca, los PMCE y la actividad extractiva realizada al amparo de los
mismos;
2. Determina y publica la relacin de armadores que tengan
embarcaciones operativas y con permisos de pesca vigente para
desarrollar actividades extractivas del recurso que participan de la
medida;
3. Establece el PMCE que corresponde a cada embarcacin que
participa de la medida;
4. Registra los PMCE y las transferencias de las embarcaciones con
permiso de pesca vigente a los que afecta la medida ;
5. Determina para cada temporada de pesca el Lmite Mximo de
Captura por Embarcacin que corresponde a cada embarcacin que
participa de la medida;
6. Registra el volumen de captura efectivo realizado por las
embarcaciones que participan de la medida, el porcentaje no
capturado del Lmite Mximo de Captura por Embarcacin asignado
y el exceso en la captura que se hubiere registrado;
7. Aprueba los mrgenes de tolerancia en el desarrollo de
actividades extractivas bajo el sistema de Lmites Mximos de

Artculo 33. Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y
Desembarque en el mbito Martimo y Sistema de Seguimiento
Satelital
1. El Ministerio desarrolla el Programa de Vigilancia y Control de la
Pesca y Desembarque en el mbito Martimo a travs de Empresas
Certificadoras/Supervisoras de reconocido prestigio internacional.
Asimismo el Ministerio administra y desarrolla el Sistema de
Seguimiento Satelital (SISESAT)
2. Mediante Reglamento se establece los criterios y procedimientos
especficos para la calificacin y designacin de las Empresas
Certificadoras/Supervisoras, o proveedoras del servicio del SISESAT
para su contratacin, designacin y ejecucin de las tareas a su
cargo.
3. Los establecimientos pesqueros que procesen los recursos
extrados sobre la base de un LMCE sufragarn el costo de las
labores de certificacin, de vigilancia y control que desarrollen la(s)
empresa(s) seleccionada(s) de acuerdo con los parmetros y
procedimientos que se establezcan mediante Reglamento.

Artculo 34. Participacin del Ministerio como litis consorte
necesario
El Ministerio se constituye en litis consorte necesario, con los
alcances a que se refiere el artculo 93 del Cdigo procesal Civil, en
los procesos judiciales de cualquier naturaleza donde se discuta la
titularidad de un permiso de pesca, el derecho de sustitucin de
bodega, el lmite mximo de captura por embarcacin y, en general,
cualquier autorizacin, permiso o derecho que involucre la
explotacin de recursos hidrobiolgicos.

De conformidad con lo establecido en el artculo 95 del Cdigo
Procesal Civil, el Juez de la causa deber emplazar al Procurador del
Ministerio. La decisin slo ser expedida vlidamente en caso se
haya cumplido con emplazar al Ministerio
La incorporacin del Ministerio en los procedimientos que se
encuentren en trmite a la entrada en vigencia de la presente Ley, se
efectuar en la etapa en la que stos se encuentren.

SEGUNDA DISPOSICIN FINAL
Queda prohibido el otorgamiento de autorizaciones de incrementos
de flota y permisos de pesca para el recurso anchoveta y anchoveta
blanca, salvo que se sustituya igual capacidad de bodega de la flota
existente correspondiente a dichos recursos.
Igualmente, se prohbe el acceso a la actividad de procesamiento
para consumo humano indirecto, as como la instalacin y aumento
de capacidad de las plantas de harina de pescado estndar y de alto
contenido protenico, salvo la instalacin de plantas de harina de
pescado residual, de conformidad con las disposiciones sectoriales.

AGRICULTURA

DECRETO SUPREMO N 087-2004-PCM
REGLAMENTO DE ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICA

Publicada el 23 de diciembre de 2004

Artculo 1.- Naturaleza de la Zonificacin Ecolgica y
Econmica - ZEE
La Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE, es un proceso
dinmico y flexible para la identificacin de diferentes
alternativas de uso sostenible de un territorio determinado,
basado en la evaluacin de sus potencialidades y limitaciones
con criterios fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y
culturales. Una vez aprobada la ZEE se convierte en un
instrumento tcnico y orientador del uso sostenible de un
territorio y de sus recursos naturales.

CONCORDANCIAS:

Ley N 28611 Ley General del
Ambiente, Art. 20y ss.

Reglamento de la Ley N 28245
Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental, Art.
53y ss.

Artculo 2.- Finalidad de la Zonificacin Ecolgica y
Econmica - ZEE
Orientar la toma de decisiones sobre los mejores usos del
territorio, considerando las necesidades de la poblacin que la
habita y en armona con el ambiente.

Artculo 3.- Objetivos de la Zonificacin Ecolgica y
Econmica - ZEE
Son objetivos de la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE:

a) Conciliar los intereses nacionales de la conservacin del
patrimonio natural con el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales;
b) Orientar la formulacin, aprobacin y aplicacin de
polticas nacionales, sectoriales, regionales y locales
sobre el uso sostenible de los recursos naturales y del
territorio, as como la gestin ambiental en concordancia
con las caractersticas y potencialidades de los
ecosistemas, la conservacin del ambiente, y el
bienestar de la poblacin;
c) Proveer el sustento tcnico para la formulacin de los
planes de desarrollo y de ordenamiento territorial, en el
mbito nacional, regional y local;
d) Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las au-
toridades correspondientes para conducir la gestin de
los espacios y los recursos naturales de su jurisdiccin;
e) Proveer informacin tcnica y el marco referencial para
promover y orientar la inversin pblica y privada; y
f) Contribuir a los procesos de concertacin entre los
diferentes actores sociales sobre la ocupacin y uso

adecuado del territorio.

Artculo 4.- Niveles de Estudio
Los estudios de Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE,
sern ejecutados a tres niveles o escalas, de acuerdo con la
dimensin, naturaleza y objetivos planteados: macrozonificacin,
mesozonificacin y microzonificacin.

a) Macrozonificacin

Contribuye a la elaboracin y aprobacin de polticas y planes de
desarrollo y de ordenamiento territorial, principalmente de los
mbitos: nacional, macroregional y regional.
La cartografa aplicable corresponde a una escala de trabajo
menor o igual a 1:250.000.

b) Mesozonificacin

Contribuye a la elaboracin y aprobacin de planes de desarrollo
y de ordenamiento territorial, as como a la identificacin y
promocin de proyectos de desarrollo, principalmente en
mbitos regionales, cuencas hidrogrficas o en reas
especficas de inters.
La cartografa aplicable corresponde a una escala de trabajo de
1:100.000

c) Microzonificacin

Contribuye a la elaboracin, aprobacin y promocin de los
proyectos de desarrollo, planes de manejo en reas y temas
especficos en el mbito local.
Igualmente, contribuye al ordenamiento y acondicionamiento
territorial, as como al desarrollo urbano.
La cartografa aplicable corresponde a una escala de trabajo
mayor o igual a 1:25.000.

Artculo 5.- Zonificacin Sectorial
Los estudios de zonificacin sectorial estarn orientados por la
Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE nacional aprobada.
En caso no se cuente con una ZEE nacional aprobada, los
estudios nacionales sectoriales antes de ser aprobados por el
sector correspondiente debern tener la opinin favorable del
CONAM; los estudios sectoriales regionales debern tener
opinin favorable del Gobierno Regional cuando se trate de sus
respectivos mbitos.

Artculo 6.- Enfoques para la Zonificacin Ecolgica y
Econmica-EE

a) Integral, que incluye los aspectos principales que
conforman los sistemas naturales y socioeconmicos y
culturales, con un anlisis multidisciplinario e
interdisciplinario de la realidad;
b) Sistmico, adoptando un enfoque, que aborde sus
componentes y sus interacciones;
c) Flexible, permitiendo su perfeccionamiento por los

nuevos conocimientos cientficos y tecnolgicos, los
conocimientos tradicionales, as como nuevas
situaciones sobre la problemtica de los recursos natu-
rales;
d) Participativo, promoviendo la concertacin de los
diversos actores sociales en el proceso, con el propsito
de considerar los diversos intereses y conocimientos, as
como para internalizar y garantizar la sostenibilidad del
proceso; y,
e) Descentralizado, considerando e interactuando los
diversos niveles de gobierno y promoviendo el fortaleci-
miento de capacidades tcnicas y de gestin.

Artculo 7.- Esquema tcnico metodolgico
El esquema tcnico metodolgico de la Zonificacin Ecolgica y
Econmica - ZEE comprende cuatro etapas:

a) Identificacin y caracterizacin de unidades espaciales
relativamente homogneas, denominadas Unidades
Ecolgicas Econmicas-UEE, integrando espacialmente
las variables fsicas, biolgicas, sociales, econmicas y
culturales;
b) Evaluacin de las UEE, con diversos criterios para
identificar alternativas de usos sostenibles con el prop-
sito de formular la propuesta de la ZEE;
c) Aprobacin de la ZEE, por los niveles de gobierno
correspondientes y su incorporacin a los planes y
programas sectoriales, regionales y locales; y,
d) Seguimiento y evaluacin sobre el uso de la ZEE, en las
correspondientes polticas y planes de ordenamiento
territorial.

Para el caso de la microzonificacin la metodologa
corresponder a los objetivos especficos del proyecto, el que es
definido sobre la base de una meso o macrozonificacin.

Artculo 8.- Criterios para la evaluacin de las Unidades
Ecolgicas Econmicas - UEE
Para evaluar las Unidades Ecolgicas Econmicas - UEE, se
utilizarn los siguientes criterios bsicos:

a) Valor productivo, orientado a determinar las UEE que
poseen mayor aptitud para desarrollar actividad
productiva con fines agropecuarios, forestales,
industriales, pesqueros, mineros, tursticos, etc.
b) Valor bio-ecolgico, orientado a determinar las UEE que
por sus caractersticas ameritan una estrategia especial
para la conservacin de la biodiversidad y/o de los
procesos ecolgicos esenciales.
c) Valor histrico-cultural; orientado a determinar las UEE
que presentan una fuerte incidencia de usos
ancestrales, histricos y culturales, que ameritan una es-
trategia especial.
d) Vulnerabilidad, orientado a determinar las UEE que
presentan alto riesgo por estar expuestas a la erosin,
inundacin, deslizamientos, huaycos y otros procesos

que afectan o hacen vulnerables al territorio y a sus
poblaciones, as como los derivados de la existencia de
las fallas geolgicas.
e) Conflictos de uso, orientado a identificar las UEE donde
existan incompatibilidades ambientales (sitios en uso y
no concordantes con su vocacin natural, as como
sitios en uso en concordancia natural pero con
problemas ambientales por el mal uso), as como
conflictos entre actividades existentes.
f) Aptitud urbano e industrial, orientada a identificar las
UEE que poseen condiciones tanto para el desarrollo
urbano como para la localizacin de la infraestructura
industrial.

Los conflictos entre criterios sern resueltos segn lo establecido
en el artculo 12 del presente Reglamento.

Artculo 9.- Categoras de uso
Como producto de la evaluacin de las Unidades Ecolgicas
Econmicas - UEE se identificar las diversas opciones de uso
sostenible de dicho territorio. El tipo de la categora
corresponder a la aptitud de uso predominante de dicha UEE.
Las categoras de uso a utilizar en el proceso de ZEE sern las
siguientes:

a) Zonas productivas, que segn la naturaleza del territorio,
incluye zonas que tienen mayor aptitud para uso:
agropecuario, forestal, industrial, pesquero, acucola,
minero, turstico, entre otras;
b) Zonas de proteccin y conservacin ecolgica, que
incluye las reas Naturales Protegidas en concordancia
con la legislacin vigente, las tierras de proteccin en
laderas; las reas de humedales (pantanos, aguajales y
cochas). Tambin se incluyen las cabeceras de cuenca
y zonas de colina que por su diseccin son consideradas
como de proteccin de acuerdo al reglamento de
clasificacin de tierras y las reas adyacentes a los
cauces de los ros segn la delimitacin establecida por
la autoridad de aguas;
c) Zonas de tratamiento especial, que incluyen reas
arqueolgicas, histrico culturales, y aquellas que por su
naturaleza biofsica, socioeconmica, culturas dife-
renciadas y geopoltica, requieren de una estrategia
especial para la asignacin de uso: (zonas de indgenas
con aislamiento voluntario, zonas para la seguridad na-
cional, etc.);
d) Zonas de recuperacin, que incluye reas que requieren
de una estrategia especial para la recuperacin de los
ecosistemas degradados o contaminados; y
e) Zonas urbanas o industriales, que incluye las zonas
urbanas e industriales actuales, las de posible
expansin, o el desarrollo de nuevos asentamientos
urbanos o industriales.

CONCORDANCIAS:
Ley N 26834 - Ley de reas
Naturales Protegidas
Artculo 10.- Niveles de calificacin de las categoras de uso
Para cada zona se deber especificar tres niveles de calificacin

para las diferentes categoras de usos: recomendables,
recomendables con restricciones, no recomendables.

Estos niveles de calificacin se basarn en los aspectos tcnicos
de las caractersticas fsicas, biolgicas, socioeconmicas, y
legal que el equipo de profesionales determine en el proceso de
la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE.

a) Uso recomendable: cuando la zona presenta aptitud
para la categora de uso en referencia y cuyo manejo
apropiado produce un mnimo impacto.
b) Uso recomendable con restricciones: cuando la zona
presenta determinadas caractersticas y para su manejo
presenta limitaciones.
c) No recomendable: cuando la zona no presenta aptitud
para la categora de uso.

DE LA GESTIN INSTITUCIONAL

Artculo 11.- De los rganos Competentes
La Presidencia de Consejo de Ministros, a travs del Consejo
Nacional del Ambiente - CONAM, en su condicin de Autoridad
Ambiental Nacional, dirige el proceso de la gestin de la
Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE en el pas. Los
sectores, los Gobiernos Regionales y Locales son las
entidades encargadas de la ejecucin de la Zonificacin
Ecolgica y Econmica - ZEE dentro de sus respectivas
jurisdicciones.

CONCORDANCIAS:

Art. 6 D.Leg. N 1013 Ley de
Creacin del Ministerio del Ambiente
Artculo 12.- Funciones del CONAM para la Zonificacin
Ecolgica y Econmica - ZEE
Corresponde al CONAM en materia de Zonificacin Ecolgica y
Econmica - ZEE, las siguientes funciones especficas:

a) Elaborar concertadamente la Estrategia Nacional de la
Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE;
b) Elaborar concertadamente y presentar a la Comisin
Ambiental Transectorial el Plan Operativo Bianual de
la ZEE;
c) Proponer las normas pertinentes para la viabilidad de
los procesos de ZEE;
d) Elaborar y difundir manuales sobre procedimientos y
metodologa para la ZEE;
e) Promover, coordinar, y supervisar los procesos de ZEE
en el mbito nacional;
f) Resolver en ltima instancia administrativa cuando
exista contradiccin entre las decisiones sectoriales o
de otros niveles de gobierno, sobre las categoras de
uso definidas en la ZEE;
g) Promover y participar en la capacitacin permanente
sobre los temas relacionados a ZEE y ordenamiento
NOTA DE LA EDICIN:
Toda referencia hecha al
Consejo Nacional del Ambiente -
CONAM se entender como
efectuada al Ministerio del
Ambiente de conformidad con lo
sealado en la Tercera
Disposicin Complementaria
Final del Decreto Legislativo N
1013 Ley de Creacin,
Organizacin y funciones del
Ministerio del Ambiente

territorial;
h) Promover la difusin de los estudios de Zonificacin
Ecolgica y Econmica que se aprueben; y
i) Llevar un registro con las ZEE en proceso de
elaboracin y aprobadas.

Artculo 13.- De la Comisin Ambiental Transectorial - CAT
En relacin con la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE la
Comisin Ambiental Transectorial, establecida por el
DECRETO SUPREMO N 022-2001-PCM, tiene las siguientes
funciones:

a) Concertar las polticas en materia, uso y
conservacin de recursos naturales y ambiente;
b) Emitir opinin sobre la Estrategia Nacional de la
ZEE, previa a su aprobacin por la Presidencia del
Consejo de Ministros; y
c) Emitir opinin a la propuesta de Plan Operativo
Bianual de la LEE, elaborado por el CONAM.

CONCORDANCIAS:

Art. 14 D.Leg. N 1013 Ley de
Creacin del Ministerio del Ambiente
Artculo 14.- Del Comit Tcnico Consultivo
Crase el Comit Tcnico Consultivo relacionado con la
Zonificacin Ecolgica y Econmica y Ordenamiento Territorial,
conformado por representantes de alto nivel de los siguientes
organismos:

a) Ministerio de Turismo y Comercio Exterior,
Viceministerio de Turismo;
b) Ministerio de Agricultura;
c) Ministerio de Produccin, Viceministerio de
Pesquera;
d) Ministerio de Produccin, Viceministerio de
Industria;
e) Ministerio de Defensa;
f) Ministerio de Energa y Minas, Viceministerio de
Minas;
g) Ministerio de Energa y Minas, Viceministerio de
Energa;
h) Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
i) Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento;
j) Ministerio de Salud a travs de la Direccin
General de Salud Ambiental-DIGESA;
k) Ministerio de Economa y Finanzas, Viceministerio
de Economa;
l) Ministerio de Relaciones Exteriores;
m) Consejo Nacional del Ambiente - CONAM;
n) Consejo Nacional de Descentralizacin-CND
o) Instituto del Mar del Per-IMARPE;
p) Instituto Nacional de Recursos Naturales-INRENA;
q) Instituto de Investigaciones de la Amazona
Peruana-IIAP;
r) Instituto Nacional de Desarrollo - INADE;
s) Un representante de los Gobiernos Regionales;
t) Un representante de los Gobiernos Locales;
u) Un representante de la Asamblea de Rectores;
NOTA DE LA EDICIN:
Toda referencia hecha al
Consejo Nacional del Ambiente -
CONAM se entender como
efectuada al Ministerio del
Ambiente de conformidad con lo
sealado en la Tercera
Disposicin Complementaria
Final del Decreto Legislativo N
1013 Ley de Creacin,
Organizacin y funciones del
Ministerio del Ambiente

v) Dos representantes de las Organizaciones de Pue-
blos Indgenas;
w) Dos representantes de la empresa privada; y
x) Dos representantes de los Organismos No Gu-
bernamentales de Desarrollo.

Adems, el Consejo Nacional del Ambiente - CONAM podr
convocar a los expertos vinculados con el anlisis de los temas
materia de opinin.
Con fines operativos, el Comit Tcnico Consultivo dispondr
la conformacin de los Sub-Comits Consultivos segn
requerimientos por mbitos geogrficos y reas temticas.

Artculo 15.- De las funciones del Comit Tcnico
Consultivo
El Comit Tcnico Consultivo se reunir regularmente tres
veces por ao, y extraordinariamente, a convocatoria del
Presidente del CONAM. Los Sub-Comits se reunirn de
acuerdo con los requerimientos temticos que plantee el
Comit.
El Comit Tcnico Consultivo tendr las siguientes funciones:

a) Opinar y recomendar respecto a los temas que
proponga a su consideracin el CONAM, tales
como la Estrategia Nacional de Zonificacin
Ecolgica y Econmica - ZEE y la normatividad
complementaria que se emita sobre el tema.

b) Opinar y recomendar sobre normas, procesos y
metodologas que viabilicen la puesta en marcha
de la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE en
el pas.

Artculo 16.- De las Comisiones Tcnicas de Zonificacin
Ecolgica y Econmica en el mbito regional y local
Cada proceso de Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE
desarrollado en el mbito regional y local (macro y meso)
requiere la conformacin de una Comisin Tcnica y de
manera opcional para el caso de microzonificacin.
Esta Comisin ser constituida a travs de una Ordenanza por
el Gobierno Regional y/o Local segn corresponda, y estar
integrada por:

a) Un representante del (los) Gobiernos Regionales;
b) El (los) Alcalde(s) de la(s) Municipalidad(es)
Provincial(es), distrital(es) de la circunscripcin(es)
donde se ubica el rea a ser materia de la ZEE;
c) Un representante de una institucin cientfica del
rea de trabajo;
d) Un representante de la(s) universidad(es) del rea
de trabajo;
e) Representantes de los sectores y de los niveles de
gobierno con competencia en el otorgamiento de
autorizaciones sobre el uso del territorio o los
recursos naturales existentes en el rea a ser

objeto de la ZEE;
f) Dos representantes de las Organizaciones de Pue-
blos Indgenas;
g) Dos representantes de la empresa privada; y
h) Dos representantes de los organismos no
gubernamentales.

La convocatoria a los representantes se har de acuerdo a los
requerimientos especficos, segn los niveles de la Zonificacin
Ecolgica y Econmica - ZEE y mbitos geogrficos y
manteniendo la participacin equitativa de los representantes
del sector pblico, privado y de la sociedad civil.

Artculo 17.- De las funciones de las Comisiones Tcnicas
de la Zonificacin Ecolgica y Econmica en el mbito
regional y local
Las funciones de la Comisin Tcnica son las siguientes:

a) Proponer, opinar, acompaar y coordinar la
ejecucin del proceso de la Zonificacin Ecolgica
y Econmica - ZEE a nivel regional y local; as
como los aspectos relacionados a la
macrozonificacin nacional; y
b) Proponer los mecanismos de consulta y
participacin ciudadana y procesos de difusin y
capacitacin.

DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICA

Artculo 18.- De las etapas del procedimiento de la
Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE
El procedimiento para elaborar la ZEE, comprende las siguientes
etapas:

a) Etapa inicial;
b) Etapa de proceso de formulacin de la ZEE;
c) Etapa de aprobacin;
d) Etapa de aplicacin, y
e) Etapa de monitoreo, evaluacin y actualizacin.

En todos las etapas los procesos de Zonificacin Ecolgica y
Econmica - ZEE, debern involucrar la participacin activa y de
compromiso de las diversas instituciones pblicas y privadas, y
de la sociedad civil. Para ello se tomar en cuenta los niveles de
Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE, y se utilizarn
procedimientos de difusin, consulta pblica y, de ser el caso,
audiencias pblicas.

Artculo 19.- Plan Operativo Bianual de la Zonificacin
Ecolgica y Econmica
El Plan Operativo Bianual tiene como finalidad contar con un
instrumento orientador y planificador de los esfuerzos nacionales

sobre la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE.
El CONAM impulsar, promover y ejecutar la elaboracin del
Plan Operativo Bianual de la ZEE, teniendo en cuenta las
prioridades espaciales determinadas por las polticas en los
diferentes niveles de gobierno, as como las solicitudes y
propuestas de ZEE. Con la opinin favorable de la Comisin
Ambiental Transectorial - CAT.
Durante la vigencia del Plan Bianual, el Consejo Nacional del
Ambiente - CONAM atender las solicitudes de ampliacin de
nuevos mbitos, para lo cual debern presentar un expediente
tcnico con la justificacin correspondiente.

Artculo 20.- De la etapa inicial
Esta etapa comprende la decisin de la autoridad competente en
el nivel correspondiente para iniciar el proceso de elaboracin de
la macro, meso o micro Zonificacin Ecolgica y Econmica -
ZEE, de acuerdo con lo previsto en el Plan Operativo Bianual y lo
dispuesto en el artculo 16 del presente Reglamento.
Si la microzonificacin es desarrollada por instituciones del sector
privado y la sociedad civil, deber solicitarse la autorizacin a la
autoridad competente en el nivel correspondiente y cumplir con
los requisitos establecidos para tal fin.

Artculo 21.- De la etapa del proceso de formulacin de la
Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE
Esta etapa comprende dos aspectos fundamentales:

a) Conformacin de la Comisin Tcnica, de acuerdo a
lo establecido en el artculo 16 del presente
reglamento; y
b) Desarrollo del proceso de formulacin de la Zoni-
ficacin Ecolgica y Econmica - ZEE, que consiste
en la definicin del marco metodolgico, as como el
anlisis fsico, biolgico, socioeconmico y cultural,
que sustenta tcnicamente la ZEE, incluyendo
consultas tcnicas y pblicas y la elaboracin de los
documentos tcnicos y cartogrficos.

En las consultas, audiencias pblicas se garantizan la
participacin de autoridades, organizaciones y poblaciones
interesadas.
El proceso de formulacin de la Zonificacin Ecolgica y
Econmica - ZEE, ser desarrollado en tres niveles: nacional,
regional y local.

a) Nacional, conducido por el Consejo Nacional del
Ambiente - CONAM en coordinacin con los
Gobiernos Regionales, sectores involucrados y
organismos autnomos regionales.
b) Regional, conducido por el respectivo Gobierno
Regional en coordinacin con los Gobiernos Locales,
bajo metodologas, criterios y lineamientos bsicos
establecidos en la Estrategia Nacional de la ZEE y
las normas especficas.
c) Local, conducido por los Gobiernos Locales
Provinciales, en coordinacin con los Gobiernos

Locales Distritales y el Gobierno Regional respectivo,
bajo metodologas, criterios y lineamientos bsicos
establecidos en la Estrategia Nacional de la ZEE y
las normas especficas.

En el caso que se inicien procesos de la Zonificacin Ecolgica y
Econmica - ZEE que involucren mbitos geogrficos que
trasciendan a la jurisdiccin de dos o ms Gobiernos Regionales,
estos en coordinacin con el Consejo Nacional del Ambiente -
CONAM conformarn una Comisin de Tcnica Multiregional que
involucre la participacin de los Gobiernos Regionales y dems
entidades competentes.

En el caso que se inicien procesos de la Zonificacin Ecolgica y
Econmica - ZEE que involucren mbitos geogrficos que
trasciendan a la jurisdiccin de un Gobierno Local, estos en
coordinacin con el Gobierno Regional respectivo conformaran
una Comisin Tcnica que debe involucrar igualmente la
participacin de todos los Gobiernos Locales competentes en el
mbito provincial.

Esta etapa concluye cuando la Zonificacin Ecolgica y
Econmica - ZEE (documentos tcnicos y cartogrficos) es
remitida a la autoridad competente en el nivel correspondiente,
para su aprobacin.

Artculo 22.- De la Etapa Aprobacin
Los estudios de Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE, sern
aprobados por la autoridad competente en el nivel
correspondiente, segn lo planteado en la etapa inicial: nacional,
regional y local.

a) Nacional, es aprobada por Decreto Supremo de la
Presidencia de Consejo de Ministros.
b) Regional, la ZEE es aprobada por Ordenanza del
Gobierno Regional respectivo.
c) Local, la ZEE es aprobada por Ordenanza Municipal
del Gobierno Local Provincial, con opinin favorable
del Gobierno Regional respectivo.
d) Multiregional.

- En el caso que la ZEE involucre a dos o ms
mbitos geogrficos de Gobiernos
Regionales, esta ser aprobada por todos
los Gobiernos Regionales comprometidos.

- En caso que involucre dos o ms mbitos
geogrficos locales, la ZEE deber ser
aprobada por Ordenanza Municipal de cada
Gobierno Local Provincial involucrado y
ratificada por los Gobiernos Regionales de la
jurisdiccin,

Cualquier persona o institucin que se sienta afectada por la
decisin tomada en la ZEE puede presentar una solicitud de
reconsideracin ante la instancia correspondiente con la

sustentacin tcnica del caso.

Artculo 23.- De la etapa de aplicacin
Una vez aprobada la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE,
las diversas instituciones pblicas en el mbito nacional, regional
y local, debern utilizar de manera obligatoria la ZEE como
instrumento de planificacin y de gestin del territorio.
Con el fin de garantizar su difusin se realizarn talleres y/o otros
mecanismos participativos, y se remitirn el documento aprobado
a todos los sectores y niveles de gobierno con competencia en el
otorgamiento de autorizaciones sobre uso del territorio o recursos
naturales

Artculo 24.- De la Etapa de monitoreo, evaluacin y
actualizacin
Una vez aplicada la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE,
corresponde hacer el monitoreo, evaluacin, actualizacin de la
ZEE en el uso y ocupacin del territorio: en el mbito nacional, al
Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, en el mbito regional
a los Gobiernos Regionales, en el mbito local, a los Gobiernos
Locales Provinciales.
Como parte del proceso de monitoreo participaran instituciones y
personas en la vigilancia ciudadana, considerando la legislacin
existente para el cumplimiento de la aplicacin de la ZEE.
La actualizacin de la ZEE se realizar como producto del
monitoreo y evaluacin, especialmente en los siguientes casos:
procesos socioeconmicos que justifiquen cambio de uso del
espacio, avances cientficos y tecnolgicos, cambio de uso por
los efectos de los fenmenos naturales, identificacin de nuevos
recursos naturales, entre otros.

DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICA

Artculo 25.- De la informacin disponible
Las instituciones y personas que conduzcan los procesos de
Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE podrn acceder a la
informacin cartogrfica requerida y disponible a travs de la
Infraestructura de Datos Espaciales del Per - IDEP. La
Infraestructura de Datos Espaciales del Per - IDEP, cuyo
Comit Coordinador fue creado por RM N 126-2003-PCM, y
constituido por las instituciones pblicas generadoras de
informacin cartogrfica a nivel nacional, constituye el
mecanismo de facilitacin de la informacin base para la ZEE.
Dicha informacin ser parte del Sistema Nacional de
Informacin Ambiental-SINIA, a cargo del CONAM por mandato
legal.

Artculo 26.- Del mecanismo de acceso
CONAM se encargar de centralizar y canalizar los
requerimientos de informacin cartogrfica que sean requeridos
para la ejecucin de ZEE. CONAM alcanzar al Comit

Coordinador de la IDEP los requerimientos especficos de
informacin que sean relevantes para ZEE.
La IDEP facilitar el acceso a la informacin de acuerdo a sus
polticas de acceso a datos.
Asimismo, la informacin adicional temtica o bsica para la ZEE
ser elaborada o actualizada en coordinacin con la IDEP a
solicitud de CONAM.

Artculo 27.- De las instituciones generadoras de
informacin.
El Consejo Nacional del Ambiente - CONAM identificar las
instituciones pblicas y privadas que generan informacin de
inters para la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE.

Artculo 28.- De los acuerdos institucionales
El Consejo Nacional del Ambiente - CONAM promover la
suscripcin de acuerdos entre las instituciones comprometidas
en la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE para
intercambiar y actualizar informacin adicional que sea requerida
para el Sistema de Informacin de la Zonificacin Ecolgica y
Econmica - ZEE.

DE LA SUPERVISIN Y SANCIONES

Artculo 29.- Autoridad responsable
Corresponde al CONAM, los Gobiernos Regionales y Locales
velar por el cumplimiento del presente reglamento para lograr
que los procesos de Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE
sean aplicados correctamente.
Para la macrozonificacin del pas, corresponde al Consejo
Nacional del Ambiente - CONAM absolver las consultas de
dichas autoridades y facilitar los documentos y mecanismos
necesarios para generar la correcta aplicacin de la Zonificacin
Ecolgica y Econmica - ZEE.
Para la macrozonificacin y mesozonificacin, corresponde al
Gobierno Regional, absolver las consultas de dichas autoridades
y facilitar los documentos y mecanismos necesarios para generar
la correcta aplicacin de la Zonificacin Ecolgica y Econmica -
ZEE.
Para la microzonificacin, corresponde al Gobierno Local
Provincial, absolver las consultas de dichas autoridades y facilitar
los documentos y mecanismos necesarios para generar la
correcta aplicacin de la Zonificacin Ecolgica y Econmica -
ZEE.

Artculo 30.- De las quejas
Corresponde al Consejo Nacional del Ambiente -
CONAM, a los sectores, a los Gobiernos Regionales y Locales
conocer y resolver las quejas y denuncias que se formulen en su
respectivo mbito de competencia en el incumplimiento de la
Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE.


Primera.- En el caso que se inicien procesos de Zonificacin
Ecolgica y Econmica - ZEE que involucren mbitos territoriales
de Pueblos Indgenas, stos deben involucrar la participacin de
las instituciones representativas de los pueblos indgenas,
comunidades campesinas y nativas, en observancia de las
normas del Convenio Internacional 169-OIT sobre pueblos
Indgenas y Tribales.

Segunda.- En caso de conflictos surgidos por la aplicacin de la
Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE entre dos o ms
Gobiernos Regionales o Municipales en la fase de aprobacin, el
Consejo Nacional del Ambiente-CONAM intervendr para
compatibilizarlas.

Tercera.- Las instituciones pblicas de investigacin cientfica y
tecnolgica prestarn el apoyo tcnico y cientfico al proceso de
Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE en todos los niveles
espaciales de ejecucin.

Cuarta.- Si en el proceso de Zonificacin Ecolgica y Econmica
- ZEE se identifica un rea de especial inters para la
conservacin de la diversidad biolgica, sta ser evaluada por
la entidad competente para definir si corresponde recomendar
que sta rea sea incorporada como rea Natural Protegida o
anexarse a un rea protegida ya existente.


Primera.- Para la eleccin del representante de los Gobiernos
Regionales ante el Comit Tcnico Consultivo (contemplada en
el inciso t), del Artculo 14 del presente Reglamento), el Consejo
Nacional del Ambiente - CONAM coordinar con los Presidentes
de los Gobiernos Regionales para determinar el lugar y fecha de
la eleccin.

Segunda.- Para la eleccin del representante de los Gobiernos
Locales ante el Comit Tcnico Consultivo (contemplada en el
inciso s) del Artculo 14 del presente Reglamento), el Consejo
Nacional del Ambiente - CONAM coordinar con los Alcaldes
Provinciales de las provincias capitales de departamento para
determinar el lugar y fecha de la eleccin.

Tercera.- El representante de los Organismos No
Gubernamentales de Desarrollo (ONGs) ser elegido mediante
acuerdo de las redes o asociaciones de ONGs especializadas en
asuntos ambientales. Para proceder a la mencionada eleccin se
emplear el siguiente mecanismo: - Las redes o asociaciones de
Organismos No Gubernamentales de Desarrollo ONGs
especializadas en asuntos ambientales comunicarn al Consejo
Nacional del Ambiente - CONAM su inters en participar en la
eleccin, dentro de los cinco (5) das de la publicacin del aviso
pblico de convocatoria.

- El CONAM convocar a una reunin a los representantes de

cada una de las redes o asociaciones de Organismos No
Gubernamentales de Desarrollo que hayan comunicado su
inters, para que elijan a su representante ante el Comit
Tcnico Consultivo.

Cuarta.- Los representantes de los Pueblos Indgenas de la
Amazona (contemplada en el inciso v) del artculo 14 del
presente Reglamento), sern elegidos mediante acuerdo de sus
instituciones representativas de conformidad con el Convenio
Internacional 169 de la OIT.


DECRETO LEGISLATIVO QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS


TTULO I

Artculo 1.- Declaratoria de inters nacional y necesidad pblica
Declrese de inters nacional y necesidad pblica la gestin
integrada de los recursos hdricos con el propsito de lograr
eficiencia y sostenibilidad en el manejo de las cuencas hidrogrficas
y los acuferos para la conservacin e incremento del agua, as como
asegurar su calidad fomentando una nueva cultura del agua, para
garantizar la satisfaccin de la demanda de las actuales y futuras
generaciones.

Artculo 2.- Objeto de la norma
La presente norma tiene por objeto articular el accionar del Estado
para la gestin integrada y multisectorial de los recursos hdricos que
comprende entre otras actividades la evaluacin, valoracin,
disposicin, asignacin del uso y aprovechamiento multisectorial
eficiente y sostenible del recurso agua, creando para tal efecto el
Sistema Nacional de Recursos Hdricos.

Artculo 3.- mbito de aplicacin de la norma
La norma es de aplicacin a toda las personas naturales y jurdicas,
pblicas y privadas de mbito nacional, regional y local relacionadas
con la gestin de recursos hdricos continentales superficiales y
subterrneos; y en lo que corresponda, al agua martima y al agua
atmosfrica, las que se rigen por su legislacin especial siempre que
no se oponga a la presente norma.

Artculo 4.- Principios para la gestin integrada de los recursos
hdricos
Son principios para la gestin integrada de los recursos hdricos los
siguientes:

4.1 Principio de Prioridad en el acceso al agua

El acceso al agua para la satisfaccin de las necesidades primarias
de la persona humana es prioritario sobre cualquier otro uso. En
situacin de escasez de agua, se destina prioritariamente el uso de
este recurso para la satisfaccin de las necesidades poblacionales.
4.2 Principio precautorio
La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de dao grave o
irreversible, que amenace las fuentes de agua, no constituye
impedimento para adoptar medidas que impidan su degradacin o
extincin.
4.3 Principio de Sostenibilidad
El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservacin
sostenible de los recursos hdricos previniendo la afectacin de su
calidad ambiental y de las condiciones naturales de su entorno, como
parte del ecosistema donde se encuentran; regula su asignacin en
funcin de objetivos sociales, ambientales y econmicos; y promueve
la inversin y participacin del sector privado en el aprovechamiento
sostenible del recurso.
4.4 Principio de seguridad jurdica
El Estado consagra un rgimen de derechos administrativos para el
uso de los recursos hdricos y garantiza su ejercicio, otorgando
seguridad jurdica a sus titulares para la inversin relacionada con el
manejo del agua sea pblica o privada o en coparticipacin.
4.5 Principio de respeto de los usos del agua por las
Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas
El Estado respeta los usos y costumbres de las Comunidades
Campesinas y Comunidades Nativas, as como su derecho de utilizar
las aguas que discurren por sus tierras, en tanto no se oponga a la
Ley. Promueve el conocimiento y tecnologa ancestral del agua.
4.6 Principio de valoracin y cultura del agua
El agua tiene valor econmico, social, ambiental y cultural, por lo que
su uso debe basarse en el equilibrio adecuado entre stos.
El estado desarrolla y promueve programas de educacin, difusin y
sensibilizacin, generando conciencia y aptitudes que propicien el
buen uso y valoracin del agua.
4.7 Principio de eficiencia
La gestin integrada de los recursos hdricos se sustenta en el
aprovechamiento eficiente y la conservacin de los recursos hdricos,
incentivando el desarrollo de una cultura de uso eficiente de dichos
recursos entre todos los usuarios y operadores de infraestructura
hidrulica, pblica o privada.
4.8 Principio ecosistmico
La gestin del agua se basa en el manejo integral de las cuencas
hidrogrficas y los acuferos, el uso mltiple de las aguas y la
interrelacin que existe entre este recurso y el aire, el suelo, los
bosques y la biodiversidad conforme al ciclo hidrolgico.
4.9 Principio de transparencia de la informacin
La informacin referente a la gestin integrada de los recursos
hdricos que incluye entre otros, el estado, uso, conservacin,
preservacin, calidad, fuentes de contaminacin de los recursos
hdricos, as como la informacin real y pronosticada acerca de los
fenmenos que estn vinculadas con el ciclo hidrolgico es de
carcter pblico.

TTULO II
DEL SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS

Artculo 5.- Finalidad del Sistema Nacional de Recuros Hdricos
El Sistema Nacional de Recursos Hdricos es parte del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental y tiene por finalidad articular el
accionar del Estado en la gestin integrada y multisectorial, el
aprovechamiento sostenible, la conservacin y el incremento de los
recursos hdricos as como el cumplimiento de la Poltica y Estrategia
Nacional de Recursos Hdricos y el Plan Nacional de Recursos
Hdricos en todos los niveles de gobierno y con la participacin de los
distintos usuarios del recurso y operadores de infraestructura
hidrulica, tomando como unidades de gestin a las cuencas
hidrogrficas y a los acuferos del pas.

Artculo 7.- Objetivos del Sistema Nacional de Recursos Hdricos
Son objetivos del Sistema Nacional de Recursos Hdricos:
a. Coordinar y asegurar la gestin integrada y multisectorial, el
aprovechamiento sostenible, la conservacin y el incremento de los
recursos hdricos a fin de garantizar a la actual y a futuras
generaciones el abastecimiento necesario del recurso, con
estndares de calidad en funcin al uso respectivo.
b. Apoyar el incremento, eficiente y sostenible, de la productividad y
competitividad de los sectores productivos del pas, en armona con
la Poltica y Estrategia Nacional de los Recursos Hdricos.
c. Promover la elaboracin de estudios y la ejecucin de proyectos y
programas de investigacin y capacitacin en materia de gestin de
recursos hdricos con el objetivo de realizar su aprovechamiento
sostenible, su conservacin e incremento.

Artculo 8.- Alcances del Sistema Nacional de Recursos Hdricos
8.1 El Sistema Nacional de Recursos Hdricos desarrolla sus polticas
en coordinacin con el Ministerio del Ambiente, el Ministerio de
Agricultura, el Ministerio de Energa y Minas, el Ministerio de la
Produccin y el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento,
as como con los gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, dentro
del marco de la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos.
8.2 Las entidades pblicas que ejercen funciones normativas y
fiscalizadoras sobre las actividades que utilizan recursos hdricos,
debern implementar las acciones necesarias a fin de garantizar el
cumplimiento, seguimiento y supervisin de la Poltica y Estrategia
Nacional de Recursos Hdricos as como del Plan Nacional de
Recursos Hdricos.
8.3 El Sistema Nacional de Recursos Hdricos articula sus
actividades con las polticas y estrategias de aprovechamiento y
gestin sostenible de los recursos naturales, con las polticas
productivas y de educacin del gobierno a nivel nacional y con los
programas y proyectos de desarrollo rural, en el marco de la Poltica
Nacional de Gestin Ambiental.
8.4 El Sistema Nacional de Recursos Hdricos coordina la ejecucin y
aplicacin de sus polticas con los distintos usuarios de los recursos
hdricos y los operadores de infraestructura hidrulica, cualquiera
fuera su forma de organizacin o el uso del recurso que realicen.

TTULO III
DEL ENTE RECTOR

Artculo 9.- Del Ente Rector del Sistema Nacional de Recursos

Hdricos
La Autoridad Nacional del Agua es el ente rector del Sistema
Nacional de Recursos Hdricos y el responsable de su
funcionamiento en el marco de lo establecido en la presente norma.

Artculo 12.- Funciones del Ente Rector
Son funciones del Ente Rector las siguientes:
a. Formular la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos as
como el Plan Nacional de Recursos Hdricos.
b. Dirigir las acciones derivadas de la aplicacin de la Poltica y
Estrategia Nacional de Recursos Hdricos as como del Plan Nacional
de Recursos Hdricos.
c. Dictar las normas y establecer los procedimientos para asegurar la
gestin integrada, multisectorial y sostenible de los recursos hdricos,
su conservacin, incremento, as como su aprovechamiento eficiente.
d. Coordinar y organizar las acciones que resulten necesarias para
estructurar el Sistema Nacional de Recursos Hdricos, considerando
en cada caso especfico la organizacin y la realidad local.
e. Supervisar y evaluar las actividades, impacto y cumplimiento de
los objetivos del Sistema Nacional de Recursos Hdricos.
f. Emitir opinin tcnica vinculante respecto a la disponibilidad de los
recursos hdricos para la viabilidad de proyectos de infraestructura
hidrulica que involucren la utilizacin de recursos hdricos.
g. Promover y apoyar la estructuracin de proyectos y la ejecucin de
actividades que incorporen los principios de gestin integrada y
multisectorial de los recursos hdricos, su conservacin e incremento,
mediante la investigacin y/o la adaptacin de nuevas tecnologas
aplicables al aprovechamiento de los recursos hdricos.
h. Coordinar con las agencias de cooperacin tcnica y econmica
nacional e internacional su accionar dentro del Sistema Nacional de
Recursos Hdricos, en el marco de los lineamientos y criterios del
Plan Nacional de Recursos Hdricos.
i. Promover el intercambio de conocimientos y recursos en materia de
gestin, aprovechamiento sostenible, conservacin e incremento de
recursos hdricos, con organismos nacionales e internacionales
relacionados con dicha materia.
j. Promover la suscripcin de convenios, contratos, acuerdos, planes
de trabajo y cualquier otro tipo de documento que ayude a consolidar
el Sistema Nacional de Recursos Hdricos.
k. Efectuar el seguimiento para el adecuado retorno cientfico y
tecnolgico en materia de recursos hdricos de los programas y/o
convenios Internacionales suscritos por el Gobierno Peruano.
l. Ejercer jurisdiccin administrativa en materia de aguas,
desarrollando acciones de administracin, fiscalizacin, control y
vigilancia, para asegurar la conservacin de las fuentes naturales de
agua, los bienes naturales asociados a stas y de la infraestructura
hidrulica pblica, ejerciendo para tal efecto la facultad sancionadora
y coactiva.
m. Otorgar derechos de uso de agua y mantener actualizado el
Registro Administrativo de Derechos de Uso de Agua.
n. Proponer el otorgamiento de reservas de agua, autorizacin de
trasvases, agotamiento de las fuentes naturales de agua, zonas de
veda, zonas de proteccin y estados de emergencia para su
aprobacin mediante Decreto Supremo con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros.
o. Otras que le sean asignadas por norma expresa.



DECRETO LEGISLATIVO QUE PROMUEVE EL APROVECHAMIENTO EFICIENTE Y LA
CONSERVACIN DE LOS RECURSOS HDRICOS


TTULO 1

Artculo 1.- Declaracin de Inters Pblico
Declrese de necesidad pblica e inters nacional la conservacin de
los recursos hdricos as como su aprovechamiento eficiente.

Artculo 2.- Objeto de la Ley
El presente decreto legislativo tiene por objeto establecer el marco
normativo para promover el aprovechamiento eficiente y la
conservacin de los recursos hdricos, incentivando el desarrollo de
una cultura de uso eficiente de dichos recursos entre todos los
usuarios y operadores de infraestructura hidrulica, pblica o privada.

Artculo 3.- Parmetros de Eficiencia para el aprovechamiento de
los recursos hdricos
La Autoridad Nacional del Agua, en su calidad de ente rector del
Sistema Nacional de Recursos Hdricos, establece los Parmetros de
Eficiencia aplicables al aprovechamiento de dichos recursos, en
concordancia con la Poltica Nacional del Ambiente.
Los Parmetros de Eficiencia establecen los requerimientos mnimos
y mximos aplicables a cada forma y tipo de uso de los recursos
hdricos. La determinacin de los Parmetros de Eficiencia se
realizar de conformidad con los lineamientos establecidos en el
Reglamento de la presente norma.

Artculo 4.- Certificacin de Aprovechamiento Eficiente
4.1. El Certificado de Eficiencia es el instrumento mediante el cual la
Autoridad Nacional del Agua certifica el aprovechamiento eficiente de
los recursos hdricos por parte de los usuarios y operadores de
infraestructura hidrulica, pblica o privada.
4.2. La Autoridad Nacional del Agua otorga Certificados de
Eficiencia a los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica,
pblica o privada, que cumplan con los Parmetros de Eficiencia.
4.3 La Autoridad Nacional del Agua otorga Certificados de
Creatividad, Innovacin e Implementacin para la Eficiencia del Uso
del Agua a los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica,
pblica o privada que diseen, desarrollen o implementen equipos,
procedimientos o tecnologas que incrementen la eficiencia en el
aprovechamiento de los recursos hdricos as como la conservacin
de bienes naturales y el mantenimiento adecuado y oportuno de la
infraestructura hidrulica.

Artculo 5.- Incentivos Institucionales
A fin de promover el aprovechamiento eficiente y la conservacin de

los recursos hdricos, la Autoridad Nacional del Agua podr organizar
concursos de mejores prcticas, realizar pasantas, otorgar premios,
difundir experiencias exitosas y promover el uso de equipos y
tecnologas innovadoras.
Podrn ser beneficiarios de los incentivos mencionados en el prrafo
precedente, los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica,
pblica o privada, que cuenten con uno de los certificados sealados
en el artculo 4 de la presente norma.
El Reglamento establecer los requisitos, procedimientos y criterios
para la aplicacin de los incentivos.

Artculo 6.- Del Rgimen Diferenciado de Retribuciones
Econmicas
La Autoridad Nacional del Agua determina los regmenes de
retribuciones econmicas por el uso de los recursos hdricos,
incentivando su aprovechamiento eficiente y conservacin.
Los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica, pblica o
privada, que utilicen los recursos hdricos en volmenes que se
encuentren dentro los Parmetros de Eficiencia, segn los criterios
establecidos en el Reglamento de la presente norma, se podrn
acoger al rgimen diferenciado de retribuciones econmicas que
establezca la Autoridad Nacional del Agua.

Artculo 7.- Del Financiamiento y Cofinanciamiento
El Estado, a travs de sus entidades pblicas en los diferentes
niveles de gobierno, prioriza el financiamiento o cofinanciamiento de
estudios y la ejecucin, rehabilitacin y equipamiento de obras de
infraestructura hidrulica que tengan por objeto lograr la reduccin de
prdidas volumtricas de agua, el aprovechamiento eficiente y la
conservacin de los recursos hdricos en la infraestructura hidrulica
pblica.
Podrn beneficiarse con financiamiento o cofinanciamiento
establecido en el prrafo precedente los usuarios y los operadores de
infraestructura hidrulica, pblicos y privados, que cuenten con un
Certificado de Eficiencia o Certificado de Creatividad, Innovacin e
Implementacin para la Eficiencia del Uso del Agua.
Los requisitos, procedimiento y criterios para la seleccin de los
proyectos se establecern en el Reglamento de la presente norma.

Artculo 8.- Plan de Adecuacin para el Aprovechamiento
Eficiente de Recursos Hdricos
Los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica, pblica o
privada, que no cumplan los Parmetros de Eficiencia establecidos
por la Autoridad Nacional del Agua, deben presentar un Plan de
Adecuacin para el Aprovechamiento Eficiente de Recursos Hdricos
a fin de reducir sus consumos anuales hasta cumplir, en un perodo
no mayor de cinco aos, con los Parmetros de Eficiencia.
El Plan de Adecuacin debe contener, como mnimo, las metas
anuales de reduccin de prdidas volumtricas de agua as como los
procesos que se implementarn para lograr dichas metas.
Los costos que se generen en virtud de la elaboracin y ejecucin del
Plan de Adecuacin para el Aprovechamiento Eficiente de Recursos
Hdricos son de cargo de los usuarios y operadores de infraestructura
hidrulica, pblica o privada, que superen los Parmetros de
Eficiencia pudiendo acceder al financiamiento o cofinanciamiento a
que se refiere el artculo 7.

La Autoridad Nacional del Agua aprueba y supervisa la ejecucin del
Plan de Adecuacin para el Aprovechamiento Eficiente de Recursos
Hdricos y sanciona su incumplimiento, de conformidad con lo
previsto en el Reglamento, considerando para ello la normatividad
establecido por el Ministerio del Ambiente en la materia de su
competencia.

Artculo 9.- Reversin de Recursos Hdricos
La Autoridad Nacional del Agua promueve la reversin de los
excedentes de recursos hdricos que se obtengan en virtud del
cumplimiento de la presente norma, considerando para ello la
normatividad establecida por el Ministerio del Ambiente en la materia
de su competencia.
Los usuarios u operadores de infraestructura hidrulica que generen
excedentes de recursos hdricos y que cuenten con un Certificado de
Eficiencia, tienen preferencia en el otorgamiento de nuevos derechos
de uso de agua que se otorguen sobre los recursos excedentes.
El Reglamento establece las condiciones para la aplicacin de lo
establecido en el presente artculo.

Artculo 10.- Reutilizacin de Recursos Hdricos
Los titulares de derechos de uso de agua que cuenten con un
certificado de eficiencia o estn cumplimiento su plan de adecuacin
podrn utilizar las aguas residuales que resulten de la actividad para
la cual se otorg el derecho estando facultados para abastecer con
aguas residuales tratadas a terceras personas y percibir un pago por
el servicio prestado conforme a la normatividad de la materia y
obligados a cumplir las normas de calidad de aguas y de
conservacin del ambiente que emita el Ministerio del Ambiente en la
materia.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- Currcula Educativa
La Autoridad Nacional del Agua promover la inclusin en la currcula
regular del Sector Educacin de asignaturas respecto a la cultura y
valoracin de los recursos hdricos, su aprovechamiento eficiente as
como su conservacin e incremento.

SEGUNDA.- Fusin por Absorcin
2.1 Aprubese la fusin por absorcin del Fondo Nacional del Agua-
FONAGUA en la Autoridad Nacional del Agua quien tendr la calidad
de entidad absorbente y asignar las funciones de la entidad
absorbida dentro de su organizacin.
()

TERCERA.- Recursos
Los recursos econmicos que la Autoridad Nacional del Agua reciba
como resultado del proceso de fusin previsto en la Primera
Disposicin Complementaria Final sern destinados exclusivamente
a la aplicacin de lo previsto en el presente Decreto Legislativo,
principalmente:
(i) Desarrollar acciones de capacitacin dirigidas al fortalecimiento de
las entidades y organizaciones con responsabilidades en la gestin
de los recursos hdricos.
(ii) Promover la investigacin dirigida al incremento de la eficiencia en
el aprovechamiento y conservacin de los recursos hdricos.

(iii) Promover campaas de educacin y sensibilizacin sobre el valor
social, econmico y ambiental de los recursos hdricos.
(iv) Brindar asistencia tcnica permanente a los usuarios de los
recursos hdricos, en materias relacionadas al aprovechamiento
eficiente y sostenible y a la conservacin del recurso hdrico.
(v) Promover la cultura de ahorro y uso eficiente de los recursos
hdricos.
(vi) Financiar parcialmente, a travs de la modalidad de fondos
concursables, la ejecucin de proyectos de inversin dirigidos al
ahorro de agua.
Asimismo, la Autoridad Nacional del Agua podr destinar para dichos
fines los recursos de su presupuesto institucional aprobado as como
las donaciones y aportes voluntarios de personas naturales o
jurdicas, pblicas o privadas.

LEY N 26744

LEY SOBRE EL MANEJO INTEGRADO SOBRE EL CONTROL DE PLAGAS

Publicado el 18 de Enero de 1997

Artculo 1o.- El objetivo de la presente Ley es promover el Manejo
Integrado para el Control de Plagas en la agricultura nacional,
tomando como referencia bsica los aspectos ecolgicos de las
medidas de control y fundamentalmente la preservacin de la vida y
las personas.
La promocin del control ecolgico, en el marco del Manejo Integrado
para el Control de Plagas, estar dirigida al fortalecimiento de las
capacidades de los agricultores, a travs de las actividades que
llevarn a cabo las Instituciones Pblicas y Privadas especializadas
en esta materia. El control gentico se realizar con las debidas
medidas de seguridad sobre las posibles variaciones genticas.

Artculo 2o.- El Estado fortalecer las instituciones pblicas y
establecer medidas de promocin e incentivos para las instituciones
privadas dedicadas a implementar y desarrollar programas de control
con nfasis en los aspectos ecolgicos y en la investigacin cientfica
en la materia. El Ministerio de Agricultura queda encargado del
cumplimiento del presente artculo.

Artculo 3o.- El Ministerio de Agricultura, a travs del Instituto
Nacional de Recursos Naturales (INRENA), el Servicio Nacional de
Sanidad Agraria (SENASA) y el Instituto Nacional de Investigacin
Agraria (INIA), asesorar en los asuntos de su competencia a las
entidades sealadas en el artculo anterior, para establecer los
criterios de promocin de lneas de investigacin, transferencia de
tecnologa, educacin, capacitacin, adiestramiento e incentivos.

Artculo 4o.- Restrnjase el uso a casos estrictamente necesarios,
determinados en el reglamento de la presente Ley, los productos
agroqumicos elaborados en base a los ingredientes activos que
contengan: Lindano, Parathion Etlico y Parathion Metlico.

Artculo 5o.- Prohbase el uso, fabricacin e importacin de todos los
productos agroqumicos a los que se refiere el artculo anterior y los
dems registrados, que para el inicio del ao 2000 no cuenten con un
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) aprobado por autoridad
competente. A los infractores de esta ley se les aplicar las penas
establecidas en el artculo 288o del Cdigo Penal o en lo dispuesto
en el Ttulo XIII, Delitos contra la Ecologa del Cdigo Penal segn el
caso, sin perjuicio de las sanciones administrativas correspondientes.

Artculo 6o.- El SENASA a travs de la Comisin Nacional de
Plaguicidas (CONAP), realizar la evaluacin permanente de los
plaguicidas y sustancias afines, elementos del control qumico, que
se importen o fabriquen en el pas, regulando su uso en la agricultura
nacional.

DISPOSICION ESPECIAL

UNICA .- Para efectos de aplicacin de la presente ley entindase
por:
a) CONTROL BIOLOGICO.- Represin de plagas mediante sus
enemigos naturales, es decir, mediante la accin de predadores,
parasitoides y patgenos.
b) CONTROL CULTURAL.- Manipulacin directa del agro-
ecosistema, con el objeto de obstaculizar el desarrollo de las plagas.
c) CONTROL ECOLOGICO.- Conjunto de prcticas (control
biolgico, gentico, etolgico, cultural, fsico y mecnico) que
pretenden prevenir el desarrollo de las poblaciones de plagas
agrcolas.
d) CONTROL ETOLOGICO.- Es el uso de feromonas, atrayentes,
repelentes u otras formas de control que modifican el
comportamiento de las plagas repelindolas exterminndolas. Se
basa en el conocimiento del comportamiento de las plagas para
reprimir su ocurrencia.
e) CONTROL FISICO Y MECANICO.- Es el control que utiliza
medidas directas o indirectas que destruyen las plagas de manera
inmediata o que modifican el ambiente hacindolo inoperante para su
ingreso, supervivencia o reproduccin.
f) CONTROL GENETICO.- Manipulacin deliberada de los elementos
que controlan la herencia a travs del uso de la Biotecnologa o de
mtodos naturales con fines de control de poblacin de plagas.
g) CONTROL QUIMICO.- Consiste en la destruccin de plagas
mediante el empleo de sustancias qumicas diversas, cuyo uso se
recomienda de manera selectiva. Es un componente del Manejo
Integrado de Plagas.
h) MANEJO INTEGRADO DE PLAGAS.- Enfoque multidisciplinario
orientado al manejo de poblaciones de plagas, que utiliza una serie
de tcticas de control compatible en un solo sistema coordinado,
incluyendo elementos reguladores y limitantes naturales del ambiente
tanto como sea posible.


LEY 27308

LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

Publicada el 16 de Julio del 2000

Artculo 1.- Objeto
La presente Ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso
sostenible y la conservacin de los recursos forestales y de fauna
silvestre del pas, compatibilizando su aprovechamiento con la
valorizacin progresiva de los servicios ambientales del bosque, en
armona con el inters social, econmico y ambiental de la Nacin,
de acuerdo con lo establecido en los Artculos 66 y 67 de la
Constitucin Poltica del Per, en el Decreto Legislativo N 613,
Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la Ley N
26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales y los Convenios Internacionales vigentes para el
Estado Peruano.

Artculo 2.- Definicin de recursos forestales, de fauna silvestre
y de servicios ambientales.

2.1 Son recursos forestales los bosques naturales, plantaciones
forestales y las tierras cuya capacidad de uso mayor sea de
produccin y proteccin forestal y los dems componentes silvestres
de la flora terrestre y acutica emergente, cualquiera sea su
ubicacin en el territorio nacional.

2.2 Son recursos de fauna silvestre las especies animales no
domesticadas que viven libremente y los ejemplares de especies
domesticadas que por abandono u otras causas se asimilen en sus
hbitos a la vida silvestre, excepto las especies diferentes a los
anfibios que nacen en las aguas marinas y continentales que se rigen
por sus propias leyes.

2.3 Son servicios ambientales del bosque los que tienen por objeto la
proteccin del suelo, regulacin del agua, conservacin de la
diversidad biolgica, conservacin de ecosistemas y de la belleza
escnica, absorcin de dixido de carbono y en general el
mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales.

Artculo 3.- Promocin y gestin de los recursos forestales y de
fauna silvestre

3.1 El Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de
fauna silvestre en el territorio nacional, como elemento fundamental
para garantizar su desarrollo sostenible, con la activa participacin de
los sectores sociales y econmicos del pas.

3.2 El Estado fomenta la conciencia nacional sobre el manejo

responsable de las cuencas, bosques y fauna silvestre y realiza
acciones de prevencin y recuperacin ambiental.

3.3 El Ministerio de Agricultura es el rgano normativo y promotor del
uso sostenible y conservacin de los recursos forestales y de fauna
silvestre.

3.4 El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) es el
rgano encargado de la gestin y administracin de los recursos
forestales y de fauna silvestre a nivel nacional.

Artculo 4.- Plan Nacional de Desarrollo Forestal

El Ministerio de Agricultura aprueba el Plan Nacional de Desarrollo
Forestal, en el que establecen las prioridades, programas operativos
y proyectos a ser implementados; el Plan Nacional de Prevencin y
Control de la Deforestacin, el Plan Nacional de Reforestacin y el
Sistema Nacional de Prevencin y Control de Incendios Forestales y
el ordenamiento del uso de la tierra a propuesta del INRENA, con la
participacin del sector privado.

Artculo 5.- Consejo Nacional Consultivo de Poltica Forestal

5.1 Crase el Consejo Nacional Consultivo de Poltica Forestal
(CONAFOR), en el mbito del Ministerio de Agricultura, como
organismo del ms alto nivel de consulta de Poltica Forestal, con la
participacin de representantes de instituciones y organismos del
sector pblico y privado vinculados a la actividad forestal, cuyas
funciones y composicin son establecidas en el reglamento.

5.2 La designacin de los representantes del Poder Ejecutivo y el
mecanismo de acreditacin de las instituciones y organismos
acadmicos, de investigacin empresariales y comunales se efecta
por resolucin suprema.

Artculo 6.- Organismo supervisor de concesiones maderables

Crase el Organismo Supervisor de los Recursos Forestales
Maderables (OSINFOR) perteneciente a la Presidencia del Consejo
de Ministros, con autonoma funcional, tcnica y administrativa, con
las siguientes funciones:

a. Supervisar y controlar el cumplimiento de los contratos de
concesin forestal a travs de personas jurdicas especializadas.

La supervisin se realizar cada 5 (cinco) aos, de acuerdo a los
respectivos contratos de concesin. La supervisin extraordinaria y
acciones de control se realizarn segn el reglamento.

b. Aplicar las sanciones que correspondan segn el reglamento.

c. Llevar un Registro de personas jurdicas acreditadas para realizar
la supervisin o certificacin voluntaria.

Artculo 7.- Patrimonio Forestal Nacional y de Fauna Silvestre

Los recursos forestales y de fauna silvestre mantenidos en su fuente
y las tierras del Estado cuya capacidad de uso mayor es forestal, con
bosques o sin ellos, integran el Patrimonio Forestal Nacional. No
pueden ser utilizados con fines agropecuarios u otras actividades que
afecten la cobertura vegetal, el uso sostenible y la conservacin del
recurso forestal, cualquiera sea su ubicacin en el territorio nacional,
salvo en los casos que seale la presente Ley y su reglamento.

Artculo 8.- Ordenamiento forestal

El ordenamiento de la superficie forestal del pas, dentro del
Patrimonio Forestal Nacional, comprende:

1. Bosques de produccin.- Son superficies boscosas que por sus
caractersticas biticas y abiticas son aptas para la produccin
permanente y sostenible de madera y otros servicios forestales. Se
subdividen en:

a. Bosques de produccin permanente.- Son reas con bosques
naturales primarios que mediante resolucin ministerial del Ministerio
de Agricultura se ponen a disposicin de los particulares para el
aprovechamiento preferentemente de la madera y de otros recursos
forestales y de fauna silvestre a propuesta del INRENA.

b. Bosques de produccin en reserva.- Son bosques naturales
primarios destinados ala produccin preferente de madera y otros
bienes y servicios forestales, que el Estado mantiene en reserva para
su futura habilitacin mediante concesiones.

En estas reas pueden otorgarse derechos para el aprovechamiento
de productos diferentes de la madera y fauna silvestre, en tanto que
no afecten el potencial aprovechable de dichos recursos.

2. Bosques para aprovechamiento futuro.- Son superficies que por
sus caractersticas biticas y abiticas se encuentran en proceso de
desarrollo para ser puestas en produccin permanente de madera y
otros servicios forestales. Se subdividen en:

a. Plantaciones forestales.- Son aquellas logradas mediante el
establecimiento de cobertura arbrea y arbustiva en reas de
capacidad de uso mayor forestal.

b. Bosques secundarios.- Son superficies boscosas pobladas por
especies pioneras, formadas por prdida del bosque primario como
consecuencia de fenmenos naturales o actividad humana.

c. reas de recuperacin forestal.- Son tierras sin cubierta vegetal o
con escasa cobertura arbrea o de bajo valor comercial, que
requieren forestacin y reforestacin, para reincorporarlas a la
produccin y prestacin de servicios forestales.

3. Bosques en tierras de proteccin: Son superficies que por sus
caractersticas biticas y abiticas sirven fundamentalmente para
preservar los suelos, mantener el equilibrio hdrico, conservar y
proteger los bosques ribereos orientados al manejo de cuencas
para proteger la diversidad biolgica y la conservacin del ambiente.


Dentro de estas reas se promueven los usos indirectos como: el
ecoturismo, la recuperacin de la flora y fauna silvestre en vas de
extincin y el aprovechamiento de productos no maderables.

4. reas naturales protegidas.- Se consideran reas naturales
protegidas las superficies necesarias para la conservacin de la
diversidad biolgica y dems valores asociados de inters ambiental,
cultural, paisajstico y cientfico, de conformidad con lo establecido en
la Ley N 26834.

5. Bosques en comunidades nativas y campesinas: Son aquellas que
se encuentran dentro del territorio de dichas comunidades, con la
garanta que les reconoce el Artculo 89 de la Constitucin Poltica
del Per.

6. Bosques locales: Son los que otorga el INRENA de acuerdo al
reglamento, mediante autorizaciones y permisos a las poblaciones
rurales y centros poblados para el aprovechamiento sostenible de los
recursos forestales.

Artculo 9.- Zonificacin forestal

9.1 Zonificacin forestal es la clasificacin de las reas forestales del
pas que se realiza en base a la Zonificacin Ecolgica - Econmica
y de acuerdo a su aptitud natural.

9.2 El INRENA propone la zonificacin territorial de las reas
forestales del pas teniendo como referencia el mapa forestal, el
mapa de suelos y otros estndares de identificacin.

9.3 Se aprueba la zonificacin territorial forestal del pas, mediante
decreto supremo refrendado por el Ministro de Agricultura.

TTULO III
MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS FORESTALES

Artculo 10.- Modalidades de aprovechamiento

El aprovechamiento y manejo de los recursos forestales en bosques
naturales primarios se realiza en las siguientes modalidades:

1. Concesiones forestales con fines maderables

a. Concesin en subasta pblica, en unidades de aprovechamiento
de 10 000 (diez mi) a 40 000 (cuarenta mil) hectreas, por el plazo
hasta de 40 (cuarenta) aos renovables de acuerdo a las condiciones
que establece el reglamento.

b. Concesin en concurso pblico, en unidades de aprovechamiento
de 5 000 (cinco mil) hasta 10 000 (diez mil) hectreas, por el plazo
hasta de 40 (cuarenta) aos renovables, a favor de medianos y
pequeos empresarios, en forma individual u organizados en
sociedades u otras modalidades empresariales, cuyo plan de manejo
comprender subunidades de aprovechamiento no menores a 1 000
(mil) hectreas, con planes de manejo que el INRENA establece para

esta modalidad, de acuerdo al reglamento.

Las concesiones establecidas en los incisos a) y b) precedentes para
el aprovechamiento comercial, las otorga el INRENA competente,
con planes de manejo que consideran el dimetro mnimo y volumen
permisible de corte por especie y tipo de bosque, garantizando la
utilizacin de mayor nmero de especies, aprovechamiento integral
de la madera; a travs de las industrias integradas y generacin de
mayor valor agregado, sobre la base de criterios e indicadores que
aseguren el manejo sostenible y en las condiciones que establezca el
reglamento.

El procedimiento para la promocin y determinacin del tamao de la
unidad de aprovechamiento para cada bosque de produccin
permanente a ser concesionado, es determinado por estudios
tcnicos realizados a travs del INRENA y aprobado por decreto
supremo refrendado por el Ministro de Agricultura.

Los estudios tcnicos deben garantizar que se cumplan las
condiciones de sustentabilidad ecolgica y econmica por cada
unidad de aprovechamiento, de acuerdo a los cuales se elaboran los
planes de manejo.

Los concesionarios son los responsables directos en la superficie
otorgada, asegurando su aprovechamiento sostenible de acuerdo a
lo estipulado en el plan de manejo y en el contrato respectivo,
debiendo adoptar las medidas pertinentes a fin de evitar la extraccin
ilegal de los recursos naturales, dentro del lmite de su concesin.

2. Concesiones forestales con fines no maderables
El aprovechamiento con fines comerciales e industriales de los
recursos forestales no maderables se realiza en las condiciones
especficas que establece la presente Ley y su reglamento, en las
modalidades siguientes:

a. Concesiones para otros productos del bosque.

Las concesiones para el aprovechamiento de otros productos del
bosque son a exclusividad y estn orientadas a especies de flora y
fauna, tales como: castaa, aguaje, palmito, lianas, resinas, gomas,
plantas medicinales, ornamentales; crianzas de animales silvestres
en ambiente natural y otros. Las otorga la autoridad competente en
atencin a la ubicacin y caractersticas de los recursos a ser
aprovechados, de acuerdo a las condiciones que establece el
reglamento.

b. Concesiones para ecoturismo, conservacin y servicios
ambientales. Las concesiones en tierras de capacidad de uso mayor
forestal o en bosques de proteccin para el desarrollo de ecoturismo,
conservacin de especies de flora y fauna silvestre, secuestro de
carbono y otros servicios ambientales son otorgados por la autoridad
competente en las condiciones que establece el reglamento.
El tamao de la unidad de aprovechamiento y el procedimiento para
su promocin son determinados por estudios tcnicos realizados a
travs del INRENA y aprobados por resolucin ministerial del
Ministerio de Agricultura.

Artculo 11.- Permisos y autorizaciones

11.1 Se otorgan permisos para aprovechamiento forestal con fines
comerciales o industriales, en bosques de tierras de propiedad
privada, bosques secundarios y de plantaciones forestales en las
condiciones que establece el reglamento.

11.2 Se otorga autorizacin para el aprovechamiento sostenible de
los bosques secos de la costa, de acuerdo con el Plan de Manejo
aprobado por el INRENA, promoviendo la participacin de la
comunidad local, en las condiciones que establece el reglamento.

11.3 Se otorga autorizacin para el establecimiento de especies
forestales en viveros con fines de propagacin, conservacin y
comercializacin o con fines culturales, de acuerdo al reglamento.

Artculo 12.- Aprovechamiento de recursos forestales en tierras
de las comunidades

Las comunidades nativas y campesinas, previo al aprovechamiento
de sus recursos maderables, no maderables y de fauna silvestre con
fines industriales y comerciales, debern contar con su Plan de
Manejo aprobado por el INRENA, de acuerdo a los requisitos que
seale el reglamento, a fin de garantizar el aprovechamiento
sostenible de dichos recursos.

La autoridad competente asesorar y asistir, con carcter prioritario,
a las Comunidades Nativas y Campesinas para el fin antes sealado.

Artculo 13.- Fianza para la concesin forestal maderable

Previo a la suscripcin del contrato de concesin para unidades de
aprovechamiento de 10 000 (diez mil) a 40 000 (cuarenta mil)
hectreas, el concesionario presentar una carta fianza bancaria,
renovable, solidaria, irrevocable, incondicional y de realizacin
automtica a favor de la autoridad competente, equivalente al 15%
(quince por ciento) del valor del aprovechamiento estimado en el plan
de manejo para cada ao, hasta la finalizacin del contrato
garantizando su cumplimiento.

Artculo 14.- Contratos de concesionarios con terceros

El titular de una concesin forestal maderable puede suscribir
contratos con terceros, de acuerdo a lo que establece el reglamento,
para el aprovechamiento de otros recursos existentes en el rea
concedida, en concordancia a las condiciones establecidas en el
contrato de concesin; previa aprobacin del plan de manejo
complementario por el INRENA y haber efectuado el pago de los
derechos correspondientes.

Artculo 15.- Manejo forestal

15.1 Entindase por plan de manejo forestal las actividades de
caracterizacin, evaluacin, planificacin, aprovechamiento,
regeneracin, reposicin, proteccin y control del bosque

conducentes a asegurar la produccin sostenible y la conservacin
de la diversidad biolgica y el ambiente. El plan de manejo debe
incluir la ubicacin de los rboles a extraerse determinados a travs
de sistemas de alta precisin con instrumentos conocidos como
Sistema de Posicin Global (SPG) u otros similares; siendo tambin
parte integrante de este plan el Estudio de Impacto Ambiental (EIA),
cuyas caractersticas son determinadas en el reglamento.

15.2 Cualquier modalidad de aprovechamiento de los recursos
forestales, con fines comerciales o industriales, requiere de un Plan
de Manejo Forestal aprobado por el INRENA, sin perjuicio de lo
establecido en las dems disposiciones legales vigentes.

15.3 El Plan de Manejo Forestal es elaborado por profesionales
especialistas en manejo de flora y fauna silvestre o personas
jurdicas consultoras que cuenten con dichos profesionales.

15.4 Los trminos de referencia y la ejecucin de los planes de
manejo forestal deben tener en consideracin las caractersticas
especficas de los diferentes tipos de bosque, como: bosques
hmedos del llano amaznico, de ceja de selva, bosques
hidromrficos, bosques secos de la costa y otros.

Artculo 16.- Especies y dimetros de corte autorizados para
extraccin

Slo est permitido la extraccin de especmenes cuyo dimetro
mnimo de corte y de trozas renan las caractersticas que establece
el INRENA, de acuerdo al reglamento. La remocin de volumen de
madera en pie slo se realiza de acuerdo con el plan de manejo
aprobado, previo pago del derecho de aprovechamiento respectivo.

Artculo 17.- Desbosques con fines diferentes al forestal

Los titulares de contratos de operaciones petroleras, mineras,
industriales o de cualquier otra naturaleza, que realicen sus
actividades dentro del mbito de bosques o zonas boscosas,
requieren autorizacin del INRENA para realizar desbosques en
dichas reas, de acuerdo a lo establecido en el reglamento.

Artculo 18.- Causales de caducidad de los derechos de
aprovechamiento

El incumplimiento de las condiciones del contrato de concesin,
permiso o autorizacin.

a. El incumplimiento del Plan de Manejo Forestal.
b. El no pago del derecho de aprovechamiento o desbosque.
c. Extraccin fuera de los lmites de la concesin.
d. Promover la extraccin de especies maderables a travs de
terceros.
e. Incurrir en delito o falta que implique grave riesgo o cause severos
perjuicios al ambiente y la biodiversidad.

Artculo 19.- Derecho de aprovechamiento

Todo aprovechamiento de productos forestales y de fauna silvestre
est sujeto al pago de derechos a favor del Estado que no constituye
impuesto, de acuerdo a la siguiente relacin:

a) En las concesiones forestales maderables se paga por el valor de
la madera en pie, estimado por hectrea de bosque teniendo en
cuenta el potencial productivo del bosque, el volumen y el valor de la
especie.

b) En las autorizaciones y permisos se paga por el volumen y el valor
de la especie.

c) Derecho de desbosque que realizan los titulares de operaciones, a
que se refiere el Artculo 17.

TTULO IV
MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LA FAUNA SILVESTRE

Artculo 20.- Fauna silvestre

El INRENA autoriza el manejo y aprovechamiento de la fauna
silvestre en las modalidades y condiciones previstas en la presente
Ley y su reglamento.

Artculo 21.- Modalidades de manejo y aprovechamiento de
fauna silvestre

El manejo y aprovechamiento de la fauna silvestre se realiza en las
siguientes modalidades:

1. Con fines comerciales
Se realiza a travs de:

a. Zoocriaderos.- Son instalaciones apropiadas en las que se
mantiene especmenes de fauna silvestre en cautiverio para su
reproduccin y produccin de bienes y servicios.

b. reas de manejo de fauna silvestre.- Son predios de dominio
pblico otorgados en concesin para la implementacin de
ambientes propicios para el desarrollo de poblaciones de
determinadas especies de fauna silvestre,

c. Cotos de caza.- El Ministerio de Agricultura aprueba las reas
adecuadas para el establecimiento de cotos de caza, que se rigen
por la Ley N 26834 y su reglamento.

El INRENA publicar peridicamente la lista de especies autorizadas
para su aprovechamiento con fines comerciales o industriales, de
acuerdo a las condiciones .que establece el reglamento.

Los propietarios de predios privados pueden solicitar la autorizacin
para el manejo y aprovechamiento de especies de fauna silvestre en
el mbito de su propiedad.

2. Sin fines comerciales

Se realiza a travs de:

a. Zoolgicos.- Son instalaciones pblicas o privadas que se
establecen con fines de difusin cultural, con especmenes
provenientes de donaciones, adquisiciones, canjes o aquellos
entregados en custodia por el INRENA.

b. Centros de rescate.- Son instalaciones pblicas o privadas para la
cra o reproduccin que se establece con fines de proteccin,
conservacin y reintroduccin de especies de fauna principalmente
en situacin vulnerable o en vas de extincin, entregados por el
INRENA. La conduccin de estos centros no genera derechos de
propiedad sobre los especmenes obtenidos.

c. Centros de custodia temporal.- Son instalaciones pblicas o
privadas para el mantenimiento temporal de los especmenes de
fauna silvestre decomisados, para su posterior reintroduccin a su
hbitat natural o ser entregados en custodia a los centros de rescate
o zoolgicos.

d. Animales silvestres como mascotas.- El INRENA aprueba la
relacin de especies de fauna silvestre susceptibles de ser
mantenidos como animales silvestres como mascotas, en
observancia de las normas legales para su comercializacin y
tenencia.

3. Calendarios de caza
Por resolucin ministerial, el Ministerio de Agricultura aprueba los
Calendarios de Caza que regulan el aprovechamiento de la fauna
silvestre a travs de la caza deportiva o comercial.

4. Extracciones sanitarias
El Ministerio de Agricultura autoriza la extraccin de ejemplares de
fauna silvestre con fines sanitarios a solicitud del Servicio Nacional
de Sanidad Agraria (SENASA).

5. Caza de subsistencia
Est permitida la caza de la fauna silvestre con fines de subsistencia,
destinada al consumo directo de los pobladores de las comunidades
nativas y comunidades campesinas, segn lo establecido en el
reglamento.

TTULO V
PROTECCIN DE LOS RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE

Artculo 22.- Proteccin de la flora y fauna silvestre, del
inventario y valoracin de la diversidad biolgica

22.1 El Estado adopta medidas especiales que garanticen la
proteccin de las especies de flora y fauna silvestre que de acuerdo
al reglamento por sus caractersticas o situacin de vulnerabilidad
requieran tal tratamiento.

22.2 Est prohibida la exportacin con fines comerciales o
industriales de madera en troza y otros productos del bosque en

estado natural.

22.3 El Ministerio de Agricultura, a travs de sus rganos
competentes, est encargado del manejo y conservacin de las
especies de fauna silvestre que se reproducen en las reservas
costeras, as como en las islas y puntas comprendidas en la Ley N
26857; queda prohibida su caza en todo el litoral.

22.4 Las actividades deportivas motorizadas, pesca y extraccin
marina con embarcaciones motorizadas no estn permitidas a menos
de 2 (dos) millas marinas de la orilla de las superficies comprendidas
en el numeral precedente. El Ministerio de Agricultura, con el apoyo
de la Marina de Guerra del Per, est a cargo de su cumplimiento.

22.5 Corresponde al INRENA elaborar y actualizar peridicamente el
Inventario y Valoracin de la diversidad biolgica forestal y de faunas
silvestre en todo el territorio nacional, elaborar la clasificacin oficial
de las especies en riesgo, con fines de proteccin y conservacin de
dichos recursos y priorizar medidas de proteccin de las especies
silvestres amenazadas.

22.6 El Ministerio de Agricultura promueve y protege los rboles y
huertos que constituyen especmenes excepcionales y semilleros
importantes en los bosques.

Artculo 23.- Categoras de la clasificacin oficial de Flora y
Fauna Silvestre

El reglamento define las categoras de las especies, as como su
rgimen de tenencia, extraccin y comercializacin, sin perjuicio de la
aplicacin de los convenios internacionales en los que el pas es
parte.

Artculo 24.- Introduccin de especies exticas y vedas de
especies de flora y fauna

24.1 La introduccin de especies exticas de la flora y fauna silvestre
debe ser autorizada por el Ministerio de Agricultura, previo informe
tcnico del SENASA.

24.2 El Ministerio de Agricultura, previo informe tcnico del INRENA,
puede declarar vedas por plazo determinado, por especies o mbitos
geogrficos definidos, a la extraccin de especies nativas de flora y
fauna silvestre, cuyo aprovechamiento no sea sostenible o se
encuentren amenazadas de extincin.

Las reas otorgadas en concesin no sern afectadas por vedas, si
el plan de manejo incluye la conservacin de las especies.

Artculo 25.- Evaluacin de recursos de fauna silvestre y los
servicios ambientales

Los titulares de las concesiones de bosques de produccin forestal
permanente deben evaluar los recursos de fauna silvestre y servicios
ambientales existentes en la concesin como parte de su evaluacin
de impacto ambiental. Dicha evaluacin debe tomarse en

consideracin en las supervisiones previstas en el Plan de Manejo y
de acuerdo a las disposiciones legales pertinentes.

Artculo 26.- Tierras de aptitud agropecuaria de selva

En las tierras de aptitud agropecuaria de la Selva determinadas por
el INRENA, se propicia el uso de sistemas agroforestales y
forestales, como medio de proteger el suelo de los procesos de
erosin y su degradacin, reservndose un mnimo del 30% (treinta
por ciento) de su masa boscosa y una franja no menor de 50
(cincuenta) metros, del cauce de los ros, espejos de agua y otros
similares. El cambio de uso debe ser autorizado por el INRENA
basado en un expediente tcnico que garantice la sostenibilidad del
ecosistema, de acuerdo a lo establecido en el reglamento.

Artculo 27.- Servidumbre y prohibicin de quema de bosques

27.1 Para la extraccin forestal en bosques se respetan las
servidumbres de paso y otros derechos en: concesiones, tierras de
propiedad particular, tierras de comunidades nativas, comunidades
campesinas y de instituciones pblicas, de acuerdo a las normas
establecidas en el Cdigo Civil.

27.2 Queda prohibida la quema de bosques y otras formaciones
forestales en todo el territorio nacional, salvo autorizacin expresa
del INRENA.

27.3 Est prohibido el uso de sierra de cadena, herramienta o equipo
que tenga efectos similares en el aserro longitudinal de especies
maderables con fines comerciales o industriales, salvo las
excepciones que establece el reglamento.

TITULO VI
FORESTACIN Y REFORESTACIN

Artculo 28.- Concesin de tierras del Estado con fines de
forestacin y reforestacin

El Estado promueve con carcter prioritario la forestacin y
reforestacin con fines de produccin, proteccin y servicios
ambientales, en tierras de capacidad de uso mayor forestal sin
cubierta vegetal o con escasa cobertura arbrea, en todo el territorio
nacional mediante concesiones de tierras por perodos renovables
de' 40 (cuarenta) aos, de acuerdo al reglamento.

Artculo 29.- Incorporacin de actividades de forestacin y
reforestacin en programas de desarrollo

Los programas de desarrollo nacional, regional y local deben
considerar la forestacin y reforestacin como actividades prioritarias
estimulando:

a. En la amazonia con plantaciones forestales con propiedades para
el aprovechamiento industrial de especies como: palma aceitera,
palmito, castaa, caucho, rboles y arbustos medicinales, camu

camu y otros.

b. En la costa y en la sierra con plantaciones de especies forestales
nativas y exticas apropiadas, de uso industrial actual o futuro.

Artculo 30.- Programas de arborizacin y reforestacin

30.1 El Ministerio de Agricultura coordinar con los gobiernos
regionales, gobiernos locales, instituciones y otros sectores, la
ejecucin de programas de arborizacin urbana y forestacin en
cinturones ecolgicos, con especies forestales adecuadas y el
manejo de los mismos.

30.2 El Estado promueve la rehabilitacin de las tierras degradadas o
deforestadas que se encuentren en abandono, especialmente
aquellas deterioradas por los cultivos ilcitos cuyo dominio
corresponde al Estado. Son otorgadas para su recuperacin y
aprovechamiento en las condiciones que establece el reglamento.

TTULO VII
PROMOCIN DE LA TRANSFORMACIN Y COMERCIALIZACIN DE LOS PRODUCTOS
FORESTALES

Artculo 31.- Promocin de la industria forestal

31.1 El Estado, con la activa participacin del sector pblico y
privado, promueve el desarrollo de la industria forestal en todo el
territorio nacional para conseguir mayor rentabilidad econmica y
beneficio social a favor de la poblacin vinculada a la actividad
forestal.

31.2 El Estado promueve el aprovechamiento del mayor nmero de
especies, su mximo uso y la integracin de la cadena de extraccin,
industrializacin y comercializacin forestal.

31.3 El Ministerio de Agricultura establecer una reduccin
porcentual en el pago de los derechos de aprovechamiento para
aquellas concesiones que involucren proyectos integrales de
extraccin, transformacin en plantas de procesamiento ubicadas en
el mbito regional de la concesin y comercializacin de productos
forestales con valor agregado, en las condiciones que establece el
reglamento.

31.4 En el contrato de concesin se establece el compromiso de
inversin en proporcin al rea y potencial productivo del bosque
concedido.

31.5 El Estado implementa mecanismos de estmulos
complementarios a los beneficios otorgados en la Ley N 27037, Ley
de Promocin de la Inversin en la Amazona, a las actividades de
aprovechamiento y transformacin de recursos naturales y de fauna
silvestre que generen mayor valor agregado y promuevan la
conservacin de la diversidad biolgica del bosque.

31.6 La comercializacin interna y exportacin de los productos

forestales y de fauna silvestre podr ser realizada por cualquier
persona natural o jurdica bajo los trminos que establecen los
dispositivos legales vigentes y el reglamento de la presente Ley. Se
prohibe su exportacin al estado natural.

31.7 Los propietarios de plantas de transformacin de productos
forestales y de fauna silvestre slo podrn adquirir y procesar estos
productos al estado natural cuya extraccin y aprovechamiento haya
sido autorizado por el INRENA.

31.8 Los programas sociales que ejecute el Estado y que involucre el
uso de la madera, prioriza el aprovechamiento integral de los
recursos maderables, especialmente aquellas especies poco
conocidas y no conocidas en el mercado. El Ministerio de Agricultura
mediante resolucin ministerial publicar la relacin de especies
antes mencionadas.

Artculo 32.- Certificacin y la acreditacin

32.1 El Ministerio de Agricultura promueve la certificacin voluntaria
de los productos forestales provenientes de bosques manejados para
la comercializacin, estableciendo una reduccin porcentual en el
pago del derecho de aprovechamiento a las concesiones que tengan
la certificacin en mencin, de acuerdo a lo establecido en el
reglamento.

32.2 El INRENA acredita la procedencia de los productos forestales
no maderables y de fauna para su comercializacin interna y externa.

TTULO VIII
INVESTIGACIN Y FINANCIAMIENTO

Artculo 33.- Investigacin forestal y de fauna silvestre

El Estado promueve y ejecuta la actividad de investigacin bsica y
aplicada en los campos del manejo, transformacin, reforestacin,
conservacin, mejoramiento y domesticacin, propagacin, crianza,
comercio y mercadeo de productos forestales y de fauna silvestre, a
travs de las instituciones pblicas y privadas especializadas.

Artculo 34.- Extraccin para investigacin o propsito cultural

La autoridad competente otorga autorizaciones para extraccin de
recursos forestales y de fauna silvestre con fines de investigacin
cientfica o cultural, en las condiciones que establece la legislacin
sobre la materia y el reglamento.

Artculo 35.- Indemnizacin por los servicios ambientales de los
bosques

35.1 El Estado implementar a partir del ao 2005 mecanismos de
indemnizacin por los efectos de la contaminacin producida por el
consumo de combustibles fsiles, que sern destinados al
financiamiento de actividades de conservacin, rehabilitacin de
reas naturales e investigacin forestal y de fauna silvestre.


35.2 El Estado asigna prioritariamente recursos provenientes de la
reconversin de la deuda externa y donaciones para la conservacin
del ambiente y los recursos forestales, los que son destinados al
financiamiento de programas de reforestacin, conservacin de
ecosistemas forestales y de manejo y aprovechamiento sostenible de
los recursos forestales y de fauna silvestre.

35.3 El Estado promueve el desarrollo de programas forestales y de
fauna silvestre con la participacin de los Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales, Comunidades Campesinas y Nativas,
instituciones educativas y otros.

35.4 El Estado a travs del organismo competente implementa
mecanismos para que los usuarios de agua de uso agrario,
pesquero, minero, industrial, generacin de energa elctrica y
domstica retribuyan los beneficios del bosque en el manejo de los
recursos hdricos, contribuyendo al mantenimiento e implementacin
de plantaciones forestales y de programas de reforestacin, en las
condiciones que establece el reglamento.

TTULO IX
CONTROL, INFRACCIONES Y SANCIONES

Artculo 36.- Supervisin de los Planes de Manejo

El INRENA es el encargado de controlar y supervisar las concesiones
de fauna silvestre, autorizaciones y permisos que se otorguen al
amparo de la presente Ley, sin contravenir lo dispuesto en el Artculo
10.

Artculo 37.- Control e infracciones

37.1 Los mecanismos de control, las infracciones y sanciones
administrativas a que estn sujetos los beneficiarios de concesiones,
autorizaciones y permisos se establecen en el reglamento.

37.2 Las sanciones administrativas se aplican sin perjuicio de las
acciones civiles y penales a que hubiere lugar.

37.3 La Polica Nacional del Per (PNP) y su organismo
especializado, apoya a la autoridad forestal y de fauna silvestre, en la
prevencin, investigacin y denuncias de las infracciones a la
presente Ley.

37.4 Las autoridades de los Gobiernos Regionales, Locales y la
ciudadana en general deben brindar a la autoridad competente el
apoyo y las facilidades necesarias para su adecuado cumplimiento.

37.5 Dentro de los 50 (cincuenta) kilmetros de las fronteras, las
Fuerzas Armadas apoyan a la autoridad forestal y de fauna silvestre
en la prevencin y control de actividades que atentan o contravienen
lo dispuesto en la presente Ley.

Artculo 38.- Supervisin


El INRENA es el encargado de evaluar y controlar el
aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna
silvestre que se otorguen al amparo de la presente Ley, siendo el
OSINFOR el encargado de supervisar peridicamente el
cumplimiento de los planes de manejo forestal en las concesiones
forestales maderables a nivel nacional.

Artculo 39.- Sanciones

Las sanciones administrativas a que estn sujetos los beneficiarios
de las concesiones, autorizaciones y permisos forestales y de fauna
silvestre, as como todo aquel que infrinja la presente Ley, se
establecen en el reglamento y se aplican sin perjuicio de las acciones
civiles y penales a que hubiera lugar.


EDUCACIN

LEY N 28044

LEY GENERAL DE EDUCACIN
Publicada el 29 de Julio del 2003
TTULO I
FUNDAMENTOS Y DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 8. Principios de la educacin
La educacin peruana tiene a la persona como centro y agente
fundamental del proceso educativo. Se sustenta en los siguientes
principios:

a) La tica, que inspira una educacin promotora de los valores de
paz, solidaridad, justicia, libertad, honestidad, tolerancia,
responsabilidad, trabajo, verdad y pleno respeto a las normas de
convivencia; que fortalece la conciencia moral individual y hace
posible una sociedad basada en el ejercicio permanente de la
responsabilidad ciudadana.
()
g) La conciencia ambiental, que motiva el respeto, cuidado y
conservacin del entorno natural como garanta para el
desenvolvimiento de la vida.
()

CONCORDANCIAS:
del Ambiente, Captulo 4; Art.
127; Art. 128.
Artculo 9.- Fines de la educacin peruana
Son fines de la educacin peruana:
()
b) Contribuir a formar una sociedad democrtica, solidaria, justa,
inclusiva, prspera, tolerante y forjadora de una cultura de paz que
afirme la identidad nacional sustentada en la diversidad cultural,
tnica y lingstica, supere la pobreza e impulse el desarrollo
sostenible del pas y fomente la integracin latinoamericana teniendo
en cuenta los retos de un mundo globalizado.

CONCORDANCIAS:
127; Art. 128.

DIRECTIVA N 014-2007-DINECA-AEA
DIRECTIVA NACIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL 2007

Publicada el 13 de febrero del 2007

1. FINALIDAD

Orientar el desarrollo de actividades en las instituciones educativas
del sistema educativo que contribuyen a promover el desarrollo de
capacidades, la formacin de la conciencia ambiental y la educacin
para el desarrollo sostenible en la Educacin Bsica, la Educacin
Tcnico
Productiva y la Educacin Superior no universitaria, en el marco de lo
previsto en los Diseos Curriculares y las normas vigentes.

CONCORDANCIAS:
127; Art. 128.
4. DISPOSICIONES GENERALES

4.1. La Direccin Nacional de Educacin Comunitaria y Ambiental
formula y propone normas y estrategias relacionadas con la
educacin ambiental, as como norma y coordina las propuestas y
acciones de la educacin ambiental para el desarrollo sostenible y la
conservacin y aprovechamiento responsable de los ecosistemas, en
coordinacin con las Direcciones Regionales de Educacin, las
Unidades de Gestin Educativa Local, las Instituciones Educativas,
los rganos correspondientes del Gobierno Regional y Local, con
participacin de la sociedad civil.
4.2. Las Direcciones Regionales de Educacin, las Unidades de
Gestin Educativa Local y las Instituciones Educativas orientan y
desarrollan acciones, planes y proyectos de educacin ambiental en
sus comunidades educativas, de acuerdo con su realidad local y
regional, reconociendo e integrando diversas experiencias positivas.
4.3. Para el desarrollo de las acciones de educacin ambiental, las
instituciones educativas tendrn en cuenta lo siguiente:
a) La educacin ambiental tiene carcter transversal,
consecuentemente deber ser desarrollado en todas las reas del
Diseo Curricular Nacional y ser incorporada en los respectivos
Proyecto Curricular de Centro y Proyecto Educativo Institucional.
b) El desarrollo de las acciones y actividades de educacin ambiental
se realizar sobre la base de un Diagnstico participativo que
identifique y priorice los problemas en funcin de su realidad y/o de
coyunturas especficas para su solucin en distintos aspectos de la
institucin educativa.
c) Las acciones y actividades de educacin ambiental, adems de la
que realizan los docentes en las distintas reas curriculares, sern
realizadas por la comunidad educativa mediante distintas formas
organizativas como los Comits Ambientales, Brigadas Ambientales,
Clubes Ecolgicos, etc.
d) El desarrollo de las acciones y actividades de educacin ambiental
en la institucin educativa se vincula y compromete a la accin de las
diversas instituciones de la comunidad local y la sociedad en relacin
a su entorno local, en el marco de los sistemas regionales y locales
de gestin ambiental.
4.4. Las acciones y actividades de educacin ambiental podrn
referirse a la gestin de la infraestructura y el entorno escolar, la

educacin sanitaria, la educacin para la salud y nutricin escolar, el
impulso del ecoturismo, entre otras, en una perspectiva de educacin
para el desarrollo sostenible.
4.5. A partir del presente ao se priorizar el impulso de la
movilizacin social: Programa Escuelas, Seguras, Limpias y
Saludables, en el marco de una norma especfica.
4.6. La renovacin del Convenio Marco de Educacin Ambiental
suscrito entre el MED, CONAM, INRENA y DEVIDA, as como su
ampliacin a otras entidades del estado.
4.7. El establecimiento de planes y proyectos especficos para:
fomentar la produccin y difusin de materiales de educacin
ambiental (libros, revistas, folletos, cartillas, calendarios, mapas,
afiches, CDs, audiovisual, etc.), la organizacin de espacios de
formacin de docentes, especialistas y promotores en educacin
ambiental, en cooperacin con otras instituciones, debiendo contar
con la revisin y opinin de las instancias correspondientes y el
Ministerio de Educacin.
4.8. La incorporacin de temas de educacin ambiental en el Plan
Lector de las Instituciones Educativas.
4.9. El estmulo y reconocimiento de las experiencias exitosas en
educacin ambiental para el desarrollo sostenible.
4.10. La Coordinacin con organizaciones e instituciones locales
especializadas, a fin de que contribuyan a la ptima realizacin de
las acciones de educacin ambiental, teniendo en cuenta las normas
del Ministerio de Educacin.

5. DISPOSICIONES ESPECFICAS

5.1. Responsabilidad de las instancias del sistema educativo

5.1.1. Del Ministerio de Educacin
La Direccin Nacional de Educacin Comunitaria y Ambiental es
responsable de:
a. Elaborar y proponer a la alta direccin del MED, en coordinacin
con el CONAM, la propuesta de Poltica Nacional de Educacin
Ambiental.
b. Incorporar en el Proyecto Educativo Regional y en los Proyectos
Educativos Locales de cada regin, las acciones, planes y campaas
de educacin ambiental.
c. Elaborar y establecer las normas y disposiciones que garanticen y
favorezcan el cumplimiento de la presente directiva.
d. Brindar asistencia tcnico-pedaggica a los especialistas de las
DRE y UGEL del pas para la implementacin de las acciones de
Educacin Ambiental en las Instituciones Educativas.
e. Monitorear, supervisar y evaluar las acciones de Educacin
Ambiental, en coordinacin con las DRE y UGEL.
f. Fortalecer el Convenio Marco de Educacin Ambiental suscrito
entre el MED, CONAM, INRENA y DEVIDA, como instrumento de
alcance nacional, incorporando a otras entidades del estado,
gobiernos regionales y locales, instancias descentralizadas del sector
pblico, comunidades, ONGs, universidades, empresas, y dems
instituciones que realicen acciones de educacin ambiental para el
cumplimiento de la Poltica Nacional de Educacin Ambiental.
g. Elaborar el Calendario Ambiental Escolar, de acuerdo con la
realidad nacional.
h. Reconocer y estimular a las instituciones educativas que

destaquen por sus logros en la movilizacin social: Programa
Escuelas Seguras, Limpias y Saludables, a nivel nacional.
i. Establecer acuerdos y convenios de cooperacin con otros
sectores pblicos y privados e instituciones de la sociedad civil, que
permitan contar con recursos tcnicos y financieros para el desarrollo
de las acciones de Educacin Ambiental en las instituciones
educativas del mbito nacional.
j. Viabilizar el financiamiento de proyectos innovadores, estudios e
investigaciones relacionadas con la Educacin Ambiental.
k. Contribuir al fortalecimiento de Sistema Nacional de Informacin
Ambiental (SINIA) mediante la elaboracin de una Base de Datos de
Educacin Ambiental del MED con informacin sobre instituciones,
especialistas, docentes, materiales educativos, proyectos, aliados
estratgicos, niveles de logro, fuentes de financiamiento, etc.,
vinculados al desarrollo de acciones de educacin ambiental.
l. Generar un espacio virtual para las acciones de Educacin
Ambiental con pginas abiertas a la comunidad educativa y pblico
en general.

5.1.2. De la Direccin Regional de Educacin
La Direccin Regional de Educacin es responsable de:
a. Garantizar la incorporacin de lineamientos de poltica de
educacin ambiental en el Proyecto Educativo Regional-PER
b. Garantizar la incorporacin de las acciones de educacin
ambiental en las normas y orientaciones de gestin educativa de la
DRE.
c. Brindar asistencia tcnico-pedaggica a los niveles operativos para
la implementacin de las acciones de Educacin Ambiental en las
Instituciones Educativas.
d. Organizar la Red Regional de Educacin Ambiental con
participacin del gobierno regional, gobiernos locales, instancias
descentralizadas del sector pblico, comunidades, ONGs,
universidades, empresas, iglesias y dems instituciones que realicen
acciones de educacin ambiental en el mbito de la DRE, a fin de
mejorar la calidad educativa en las instituciones educativas de su
regin.
e. Normar e impulsar la movilizacin social: Programa Escuelas,
Seguras, Limpias y Saludables, y otras campaas de acuerdo con el
Calendario Ambiental Escolar de la Regin.
f. Monitorear, supervisar y evaluar las acciones de Educacin
Ambiental, en coordinacin con las UGEL.
g. Informar semestralmente a la Direccin Nacional de Educacin
Comunitaria y Ambiental sobre las acciones de Educacin Ambiental
en la DRE, de acuerdo con el cronograma establecido.
h. Apoyar los procesos de capacitacin de especialistas, docentes y
comunidades educativas en base a temas y contenidos ambientales
concordantes con su realidad regional y local, de acuerdo con las
normas vigentes.
i. Promover la elaboracin y ejecucin de proyectos innovadores,
estudios e investigaciones en la regin, relacionadas con la
Educacin Ambiental.
j. Establecer acuerdos y convenios de cooperacin con instituciones
del sector pblico y privado e instituciones de la sociedad civil, que
permitan el mejor desarrollo de la Educacin Ambiental en las
instituciones educativas del mbito de la DRE, con conocimiento de
la DINECA.
k. Reconocer y estimular a las instituciones educativas, estudiantes,
especialistas, directores y docentes que destaquen en las acciones
de educacin ambiental y la Movilizacin Social: Programa Escuelas
Seguras, Limpias y Saludables, a nivel de la DRE.
l. Normar y promover los Comits Ambientales en las instituciones
educativas de la DRE.
m. Normar el Calendario Ambiental para las instituciones educativas,
de acuerdo con la realidad regional y nacional.
n. Contribuir a la elaboracin de la Base de Datos de Educacin
Ambiental de la DINECA con informacin sobre instituciones,
especialistas, docentes, materiales educativos, proyectos, aliados
estratgicos, niveles de logro, fuentes de financiamiento, etc.,
vinculados al desarrollo de acciones de educacin ambiental en el
mbito regional.

5.1.3. De la Unidad de Gestin Educativa Local
La Unidad de Gestin Educativa Local es responsable de:
a. Garantizar la incorporacin de lineamientos de poltica de
educacin ambiental en el Proyecto Educativo Local-PEL.
b. Garantizar la incorporacin de acciones y actividades de
educacin ambiental en las normas y orientaciones de gestin
educativa de la UGEL.
c. Brindar asistencia tcnico-pedaggica a los Comits Ambientales
de las Instituciones Educativas para la implementacin de las
acciones de Educacin Ambiental.
d. Organizar la Red Local de Educacin Ambiental con participacin
de la UGEL, gobiernos locales, instancias descentralizadas del sector
pblico, comunidades, ONGs, universidades, empresas, iglesias y
dems instituciones que realicen acciones de educacin ambiental
en el mbito de la DRE, a fin de mejorar la calidad educativa en las
instituciones educativas de su mbito local.
e. Monitorear, supervisar y evaluar las acciones de Educacin
Ambiental.
f. Impulsar y coordinar la movilizacin social: Programa Escuelas
Seguras, Limpias y Saludables, y otras campaas relacionadas con
el Calendario Ambiental local.
g. Informar regularmente a la DRE sobre el avance de las acciones
de Educacin Ambiental en la UGEL, destacando el rol de
municipalidades y de experiencias innovadoras desplegadas en su
jurisdiccin.
h. Reconocer y estimular a las instituciones educativas, estudiantes,
especialistas, directores y docentes que destaquen en la movilizacin
social: Programa Escuelas Seguras, Limpias y Saludables, a nivel
de la UGEL.
i. Apoyar los procesos de capacitacin docente y de educacin
comunitaria en base a temas y contenidos ambientales acordes con
el desarrollo local, de acuerdo con las normas vigentes.
j. Establecer acuerdos y convenios de cooperacin con instituciones
del sector pblico, privado y de la sociedad civil, que favorezcan la
calidad educativa con acciones de Educacin Ambiental en las
instituciones educativas del mbito de la UGEL, con conocimiento de
la DRE.
k. Promover la elaboracin y ejecucin de proyectos innovadores,
estudios e investigaciones en sus mbitos locales, relacionadas con
la Educacin Ambiental.
l. Elaborar el Calendario Ambiental Escolar, de acuerdo con la
realidad local y regional.
o. Promover la coordinacin de los Comits Ambientales de las
instituciones educativas de la UGEL.
m. Contribuir y alimentar la Base de Datos de Educacin Ambiental
de la DINECA con informacin sobre instituciones, especialistas,
docentes, materiales educativos, proyectos, aliados estratgicos,
niveles de logro, fuentes de financiamiento, etc., vinculados al
desarrollo de acciones de educacin ambiental en el mbito local.

5.1.4. De la Institucin Educativa
La Institucin Educativa es responsable de:
a. Incorporar las acciones y actividades de educacin ambiental en el
PEI, PCC, PAT, RI.
b. Coordinar con los Especialistas de la UGEL la implementacin de
las acciones de Educacin Ambiental en la Institucin Educativa.
c. Realizar la movilizacin social: Programa Escuelas, Seguras,
Limpias y Saludables y otras campaas.
d. Informar a la UGEL sobre el avance de las acciones de Educacin
Ambiental en la Institucin Educativa.
e. Conformar el Comit Ambiental que se encargue de planificar,
implementar y evaluar las acciones de educacin ambiental en la
institucin educativa, en coordinacin con el CONEI.
f. Conformar las Brigadas y Clubes Ambientales de la institucin
educativa que contribuya al mejor logro de las acciones de
Educacin Ambiental estipuladas en el PCI.
g. Promover la elaboracin y ejecucin de proyectos educativos
innovadores e integrados, con proyeccin a la accin conjunta con la
comunidad local y su vinculacin con el Sistema Local de Gestin
Ambiental por el desarrollo sostenible.
h. Establecer acuerdos y convenios de cooperacin con instituciones
del sector pblico, privado y la sociedad civil, para el desarrollo de las
acciones de Educacin Ambiental en la institucin educativa, con
conocimiento de la UGEL.
i. Reconocer y estimular a los estudiantes, docentes y padres de
familia que destaquen en la movilizacin social: Programa Escuelas
Seguras, Limpias y Saludables.
j. Gestionar ante la UGEL el reconocimiento y premiacin por las
acciones sobresalientes de educacin ambiental de la Institucin
Educativa.
k. Elaborar el Calendario Ambiental, de acuerdo con la realidad
institucional y local.

6. DISPOSICIONES FINALES

6.1. Las Instituciones Educativas deben tomar en cuenta las normas
de calidad sanitaria y nutricional con seguridad alimentaria, para
garantizar que la APAFA incluya como requisito en los contratos de
concesin de kioscos y comedores escolares, la certificacin de
calidad de los servicios prestados en el expendio de alimentos,
adems de los certificados de salud actualizados del personal de
atencin.
6.2. Las actividades de capacitacin a directivos y docentes sobre
educacin ambiental, se realizan fuera de las horas de clase por no
estar permitida ni autorizada la suspensin de las actividades
acadmicas.
6.3. Las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de

Gestin Educativa Local designarn formalmente a un Especialista
de Educacin Ambiental en la Direccin o rea de Gestin
Pedaggica de su instancia.
6.4. Las instituciones y organizaciones que deseen desarrollar
acciones de Educacin Ambiental en las instituciones Educativas y
que estn dentro del marco de las normas previstas en la presente
Directiva, debern coordinar previamente con la Unidad de Gestin
Educativa Local, bajo responsabilidad del Director de la Institucin
Educativa, con conocimiento de la DRE y de la DINECA.
6.5. Los aspectos no contemplados en la presente Directiva, sern
resueltos por la Direccin Regional de Educacin y la Unidad de
Gestin Educativa Local, en coordinacin con la Direccin Nacional
de Educacin Comunitaria y Ambiental.


SALUD

LEY N 26842

LEY GENERAL DE SALUD

Publicada el 20 de Julio de 1997

TITULO PRELIMINAR

I. La salud es condicin indispensable del desarrollo humano y medio
fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo.
II. La proteccin de la salud es de inters pblico. Por tanto, es
responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla.
III. Toda persona tiene derecho a la proteccin de su salud en los
trminos y condiciones que establece la ley. El derecho a la
proteccin de la salud es irrenunciable.
()
V. Es responsabilidad del Estado vigilar, cautelar y atender los
problemas de desnutricin y de salud mental de la poblacin, los de
salud ambiental, as como los problemas de salud del discapacitado,
del nio, del adolescente, de la madre y del anciano en situacin de
abandono social.
VI. Es de inters pblico la provisin de servicios de salud, cualquiera
sea la persona o institucin que los provea.
()
IX. La norma de salud es de orden pblico y regula materia sanitaria,
as como la proteccin del ambiente para la salud y la asistencia
mdica para la recuperacin y rehabilitacin de la salud de las
personas.
Nadie puede pactar en contra de ella.
()
XIV. La informacin en salud es de inters pblico.
Toda persona est obligada a proporcionar a la Autoridad de Salud la
informacin que le sea exigible de acuerdo a ley.
La que el Estado tiene en su poder es de dominio pblico, con las
excepciones que establece la ley.
XV. El Estado promueve la investigacin cientfica y tecnolgica en el
campo de la salud, as como la formacin, capacitacin y
entrenamiento de recursos humanos para el cuidado de la salud.
()

CONCORDANCIAS:
Art. 2 inc. 1; Art. 67.
del Ambiente, Ttulo Preliminar
Art. I; Art. II; Art. III; Art. 66.

CAPITULO VI
DE LAS SUSTANCIAS Y PRODUCTOS PELIGROSOS PARA LA SALUD

Artculo 96.- En la importacin, fabricacin, almacenamiento,
transporte, comercio, manejo y disposicin de sustancias y productos
peligrosos, deben tomarse todas las medidas y precauciones
necesarias para prevenir daos a la salud humana, animal o al
ambiente, de acuerdo con la reglamentacin correspondiente.

CONCORDANCIAS:
Art. 2 inc. 1; Art. 67.
de Residuos Slidos.

Artculo 97.- Cuando la importacin, fabricacin, transporte,
almacenamiento, comercio y empleo de una sustancia o producto se
considere peligroso para la salud de la poblacin, el Estado debe
establecer las medidas de proteccin y prevencin correspondientes.

Artculo 98.- La Autoridad de Salud competente dicta las normas
relacionadas con la calificacin de las sustancias y productos
peligrosos, las condiciones y lmites de toxicidad y peligrosidad de
dichas sustancias y productos, los requisitos sobre informacin,
empaque, envase, embalaje, transporte, rotulado y dems aspectos
requeridos para controlar los riesgos y prevenir los daos que esas
sustancias y productos puedan causar a la salud de las personas.

Artculo 99.- Los residuos procedentes de establecimientos donde
se fabriquen, formulen, envasen o manipulen sustancias y productos
peligrosos deben ser sometidos al tratamiento y disposicin que
sealan las normas correspondientes. Dichos residuos no deben ser
vertidos directamente a las fuentes, cursos o reservorios de agua, al
suelo o al aire, bajo responsabilidad.

CAPITULO VIII
DE LA PROTECCION DEL AMBIENTE PARA LA SALUD

Artculo 103.- La proteccin del ambiente es responsabilidad del
Estado y de las personas naturales y jurdicas, los que tienen la
obligacin de mantenerlo dentro de los estndares que, para
preservar la salud de las personas, establece la Autoridad de Salud
competente.

CONCORDANCIAS:
Art. 2 inc. 1.
del Ambiente, Art. 31.1;
Art.32.1; Art. 66; Art. 113.2 inc.
B.

Artculo 104.- Toda persona natural o jurdica, est impedida de
efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el
agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de
depuracin en la forma que sealan las normas sanitarias y de
proteccin del ambiente.

CONCORDANCIAS:
de Residuos Slidos.
Decreto Ley N 17752 - Ley
General de Aguas.

Artculo 105.- Corresponde a la Autoridad de Salud competente,
dictar las medidas necesarias para minimizar y controlar los riesgos
para la salud de las personas derivados de elementos, factores y
agentes ambientales, de conformidad con lo que establece, en cada
caso, la ley de la materia.

Artculo 106.- Cuando la contaminacin del ambiente signifique
riesgo o dao a la salud de las personas, la Autoridad de Salud de
nivel nacional dictar las medidas de prevencin y control
indispensables para que cesen los actos o hechos que ocasionan
dichos riesgos y daos.

Artculo 107.- El abastecimiento de agua, alcantarillado, disposicin
de excretas, reuso de aguas servidas y disposicin de residuos
slidos quedan sujetos a las disposiciones que dicta la Autoridad de
Salud competente, la que vigilar su cumplimiento.

CONCORDANCIAS:
122.1.


DEFENSA

LEY N 26620

LEY DE CONTROL Y VIGILANCIA DE LAS ACTIVIDADES MARITIMAS, FLUVIALES Y
LACUSTRES

Publicada el 09 de Junio de 1996

Artculo 1.- La presente Ley regula los aspectos de control y
vigilancia a cargo de la Autoridad Martima, respecto de las
actividades que se desarrollan en los mbitos martimo, fluvial y
lacustre del territorio de la Repblica.

Artculo 4.- La Autoridad Martima es ejercida por el Director General
de Capitanas y Guardacostas.

Artculo 5.- Para el ejercicio de sus funciones de Autoridad Martima
con alcance a nivel nacional, el Director General de Capitanas y
Guardacostas, cuenta con la Capitanas de Puerto y las Unidades
Guardacostas.

Artculo 6.- Son funciones de la Autoridad Martima:
a) Exigir el cumplimiento de la presente ley y sus normas
reglamentarias.
b) Velar por la seguridad de la vida humana en el mar, ros y lagos
navegables.
c) Controlar el trfico acutico en las aguas de soberana y
jurisdiccin nacionales.(*)
d) Ejercer control y vigilancia para prevenir y combatir los efectos de
la contaminacin del mar, ros y lagos navegables, y en general todo
aquello que ocasione dao ecolgico en el mbito de su competencia
con sujecin a la normas nacionales y convenios internacionales
sobre la materia, sin perjuicio de las funciones que les corresponden
ejercer a otros sectores de la Administracin Pblica, de conformidad
con la legislacin vigente sobre la materia.
e) Administrar y operar las estaciones de radio costeras, con sujecin
a la normativa vigente sobre la materia.
f) Coodinar con la la Autoridad Portuaria Nacional en los casos que
se requieran condiciones especiales de seguridad para los permisos
de navegacin que otorga dicha Autoridad, y que sean establecidos
en el reglamento de la Ley del Sistema Portuario Nacional.(*)
g) Las dems que se establezcan en el Reglamento de la presente
ley.

(*) Literal modificado por la Quinta Disposicin Transitoria y
Final de la Ley N27943, publicada el 01-03-2003.

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Artculo 154.- Normas aplicables en materia de Transporte de

Primera.- Crase el Programa de Promocin del uso de

DECRETO SUPREMO N 13-2005-EM

Publicada el 29 de Julio del 2003

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