"EMPRESRIO" RURAL, O NOVO CDIGO CIVIL- REGISTRO NA JUNTA EMPRESARIAL - E A NOVA LEI DE RECUPERAO E FALNCIA - LEI NO. 11.

101/2005 Cludio Calo Sousa

Aos poucos vem amadurecendo a interpretao da Lei n 10.406/2002, chamado de "novo" Cdigo Civil, acabando por nos deparar com vrias impropriedades do legislador, sendo que dentre elas pode-se mencionar a redao dos artigos 971 e 984, que tratam das pessoas natural e jurdica que exploram a atividade rural de forma preponderantemente . Deve-se considerar atividade rural como gnero, tendo como espcies as atividades agrcola, pastoril, extrativa e piscicultura.

Cumpre relembrar que, antes da adoo da teoria da empresa, aquele que explorasse atividade rural, poca da teoria dos atos de comrcio, no era considerado comerciante propriamente dito e, por via de conseqncia, no se sujeitavam insolncia comercial ou falncia, bem como no tinha direito ao instituto da concordata, que deixou de ser acolhido pela Lei de Recuperao de Empresas e Falncia, Lei no. 11.101/2005, sendo substitudo pelo instituto da recuperao judicial, cujos requisitos constam no artigo 48 deste diploma legal e pela recuperao extrajudicial, previsto no artigo 161 do mesmo diploma legislativo.

Segundo os dispositivos suso mencionados, somente poder beneficiar-se das recuperaes judicial e extrajudicial, o devedor que preencha os requisitos legais, previstos naquele artigo 48. No entanto, a prpria Lei falimentar prev no seu artigo 1 que s estar sujeita falncia, recuperao judicial e extrajudicial o empresrio individual e a sociedade empresria, doravante referidos simplesmente como devedor".

Desta forma, pode-se concluir que quando a Lei no. 11.101/2005 menciona devedor, est se referindo ao empresrio individual e sociedade empresria. Portanto, em princpio, aqueles que explorassem, de forma preponderante, atividade rural, no poderiam beneficiar-se da concordata e no estavam sujeitos falncia, quando da vigncia do Decreto- Lei no. 7.661/1945, mas o mesmo ocorre com o advento da Lei no. 11.101/2005.

No entanto, com o advento do Cdigo Civil de 2002, atravs de uma simples leitura dos artigos 971 e 984, pode-se chegar concluso de que aquela pessoa (natural ou jurdica) que explore atividade rural de forma predominante, sem feio industrial, ser considerada empresria, at porque, procedendo-se interpretao literal, principalmente, do artigo 971, possvel observar que o legislador comea a redao chamando o explorador de atividade rural de empresrio . Porm, continuando a leitura do referido dispositivo pode-se concluir que no tem efetivamente a condio de empresrio, at porque o prprio legislador preceitua que se optar por se registrar no Registro Pblico de Empresas Mercantis e Atividades afins, a cargo das Juntas Empresariais, aquele explorador de atividade rural, chamado impropriamente de empresrio ficar equiparado, para todos os efeitos, ao empresrio sujeito a registro.

Ora, se a pessoa que exerce, de forma prevalente, atividade rural fosse efetivamente empresria desde o incio, ou seja, originariamente empresria, qual seria a razo de o legislador preceituar que se quiser se registrar na Junta Empresarial passar a ter tratamento jurdico de empresrio ? Se a atividade rural tivesse natureza empresarial pelo legislador, por que a equiparao aos demais empresrios atravs do registro ou inscrio ?

Deve-se, com a devida vnia, lamentar a redao confuso conferida pelo legislador, porque mais uma vez, se j no bastassem as reformas pontuais e confusas na legislao penal, processual penal, processual civil, falimentar, tributria, dentre outras, vem o legislador mais uma vez confundir os operadores do direito com redaes, no mnimo, inteligveis.

Lendo-se o artigo 971 do CC/2002, de forma literal, pode-se chegar seguinte concluso confusa : O empresrio rural no empresrio, mas se optar por se registrar na Junta Empresarial, que uma faculdade, continuar no sendo empresrio, apenas ter tratamento jurdico de empresrio (equiparado), sujeitando-se falncia e s Recuperaes Judicial e Extrajudicial.

No seria mais fcil o legislador ter utilizado a seguinte redao: aquela pessoa natural ou jurdica que explore predominantemente atividade rural no tem a condio de empresria, mas se exercer a faculdade de se registrar no Registro Pblico de Empresas Mercantis e Atividades Afins,

passar a ter tratamento jurdico de empresrio, ou at mesmo ser considerado empresrio por fora de lei ?

Perfilhamos o entendimento de que o registro na Junta Empresarial no faz com que a pessoa adquira a condio de empresrio, no tendo natureza constitutiva, apenas enseja uma presuno juris tantum, relativa, de que a pessoa registrada seja empresria, mas admite prova em contrrio, vez que de suma importncia o efetivo exerccio da atividade econmica organizada de forma profissional.

Para ser empresrio, apesar de posicionamentos em contrrio , basta que, se individual, tenha capacidade, exera efetivamente a empresa de forma profissional, com intuito lucrativo, sendo o registro, sem sombra de dvidas importante para que o exerccio seja regular e passe a gozar de proteo legal. No entanto, aquela pessoa capaz que exerce profissionalmente a empresa com intuito lucrativo, mas sem registro (irregulares ou de fato ou em comum, conforme arts. 986/990 CC/2002) no deixa de ser empresria, tanto que est sujeito falncia , sendo certo que no Direito Brasileiro adota-se o sistema restritivo ou latino-francs, segundo o qual, em regra, est sujeito falncia apenas o empresrio, no se exigindo o registro, apesar de o irregular acabar por ter que suportar conseqncias mais severas, justamente pelo fato de exercer a empresa de forma clandestina.

Ora, se o empresrio irregular ou em comum, que aquele que exerce a empresa, profissionalmente, com intuito lucrativo, est sujeito falncia porque realmente empresrio, independentemente do registro.

Voltando anlise dos artigos 971 e 984, ambos do CC/2002, pode-se, num primeiro momento, chegar-se concluso de que excepcionou a regra quanto natureza declaratria, vez que a pessoa que exerce a atividade rural, em princpio, no empresria, mas se optar pelo registro na Junta Empresarial passa a se sujeitar falncia e pode se beneficiar das Recuperaes Judicial e Extrajudicial, passando a ser, ento, empresria e, por via de conseqncia, conferindo carter constitutivo ao registro.

Tal assertiva, apesar de ser acolhida por alguns doutrinadores, com a devida vnia, ouso discordar de tal respeitvel entendimento, pois o legislador, de forma expressa, preceitua que com o registro a pessoa que explora

atividade rural ficar equiparada, para todos os efeitos, ao empresrio sujeito a registro.

Equiparar significa que, apesar de no ser propriamente empresria, ter tratamento jurdico, disciplina jurdica de empresrio, como se fosse efetivamente, sujeitando-se insolvncia empresarial (falncia), bem como podendo se beneficiar dos institutos das Recuperaes, sendo esta a principal razo de ocorrer tal equiparao, at porque o explorador de atividade rural exerce uma atividade produtiva, merecendo, se vivel, ter sua atividade recuperada.

ttulo de exemplo, entrando na seara do Direito Penal, na Lei n 8.072/90, denominada de "Lei dos Crimes Hediondos", o legislador tambm utiliza a expresso equiparada ou assemelhada, quando no artigo 2, dispe que o delito de trfico ilcito de substncia entorpecente equiparado ou assemelhado aos delitos hediondos. Ora, apesar da repugnncia e gravidade daquele delito, o mesmo no considerado tecnicamente pelo legislador como crime hediondo, at porque no consta no rol do artigo 1 do referido diploma legal, mas ter o mesmo tratamento jurdico (liberdade provisria, anistia graa ou indulto, regime integralmente fechado, livramento condicional, dentre outros aspectos).

Posta assim a questo de se dizer que o registro no confere a condio de empresrio, sequer nas hipteses previstas nos artigos 971 e 984, ambos do CC/2002, mas nada impede que a pessoa que explore atividade rural possa ser tratada como devedora da Lei no. 11.101/2005, bastando optar por registra-se na Junta Empresarial. Cludio Calo Sousa Membro do Ministrio Pblico do Estado do Rio de Janeiro. Professor da Fundao Getlio Vargas (FGV); da Fundao Escola do Ministrio Pblico do Estado do Rio de Janeiro (FEMPERJ), da Escola da Magistratura do Estado do Rio de Janeiro (EMERJ), da Fundao Escola da Defensoria Pblica do Rio de Janeiro (FESUDEPERJ)