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ISSN 1676-2339
Razes do veto

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"A inteno do inciso II do 1 do art. 3 da Lei n 12.017, de 12 de agosto de 2009, Lei de Diretrizes Oramentrias para 2010, considerar a economia extra de recursos obtida pelo excesso de supervit primrio apurado alm da meta fixada, em 2009, como forma de compensao no exerccio seguinte. Procedendo desta forma, um eventual esforo fiscal excessivo em um ano devido a problemas de execuo de despesas, especialmente investimentos, seria compensado no ano seguinte, possibilitando a implementao de aes em benefcio da sociedade sem prejuzo da trajetria da dvida no mdio prazo originalmente pretendida. A emenda modifica o montante para abatimento da meta de supervit primrio de R$ 28,5 bilhes para R$ 15,6 bilhes, para fins de apurao de excesso verificado em 2009. Tal procedimento altera a lgica econmica presente no texto original com o resultado de retornar parcialmente o problema que o mesmo pretendia resolver, ou seja, permitir a escolha pelo agente pblico entre a reduo mais acelerada da trajetria da dvida ou a gerao de bens os servios para coletividade. Salienta-se ainda, que a emenda, injustificadamente impe um conceito hbrido, que permitiria o abatimento do excesso de meta de um exerccio no seguinte porm em volume inferior ao excesso de meta efetivamente apurado. Este limite no coaduna com o objetivo do dispositivo e retrocede a um estado anterior da legislao que o texto original visa aprimorar." Essas, Senhor Presidente, as razes que me levaram a vetar o dispositivo acima mencionado do projeto em causa, as quais ora submeto elevada apreciao dos Senhores Membros do Congresso Nacional. N 823, de 9 de outubro de 2009. Restituio ao Congresso Nacional de autgrafos do projeto de lei que, sancionado, se transforma na Lei n 12.054, de 9 de outubro de 2009. N 824, de 9 de outubro de 2009. Restituio ao Congresso Nacional de autgrafos do projeto de lei que, sancionado, se transforma na Lei n 12.055, de 9 de outubro de 2009. N 825, de 9 de outubro de 2009. Encaminhamento ao Congresso Nacional do texto do projeto de lei que "Abre ao Oramento Fiscal da Unio, em favor de Operaes Oficiais de Crdito, crdito suplementar no valor de R$ 350.000.000,00, para reforo de dotao constante da Lei Oramentria vigente ". N 826, de 9 de outubro de 2009. Encaminhamento ao Congresso Nacional do texto do projeto de lei que "Abre ao Oramento Fiscal da Unio, em favor do Ministrio da Cincia e Tecnologia, crdito especial no valor de R$ 6.250.000,00, para os fins que especifica". N 827, de 9 de outubro de 2009. Encaminhamento ao Congresso Nacional do texto do projeto de lei que "Abre ao Oramento Fiscal da Unio, em favor do Ministrio da Integrao Nacional, crdito especial no valor de R$ 22.000.000,00, para os fins que especifica". N 828, de 9 de outubro de 2009. Encaminhamento ao Congresso Nacional do texto do projeto de lei que "Abre ao Oramento Fiscal da Unio, em favor do Ministrio da Integrao Nacional, crdito suplementar no valor de R$ 48.132.021,00, para reforo de dotaes constantes da Lei Oramentria vigente". N 829, de 9 de outubro de 2009. Encaminhamento ao Congresso Nacional do texto do projeto de lei que "Abre ao Oramento Fiscal da Unio, em favor do Ministrio do Turismo e de Encargos Financeiros da Unio, crdito especial no valor global de R$ 15.959.834,00, para os fins que especifica". N 830, de 9 de outubro de 2009. Encaminhamento ao Congresso Nacional do texto do projeto de lei que "Abre ao Oramento da Seguridade Social da Unio, em favor do Ministrio da Sade, crdito especial no valor de R$ 500.000,00, para os fins que especifica". N 831, de 9 de outubro de 2009. Encaminhamento ao Supremo Tribunal Federal de informaes para instruir o julgamento do Mandado de Segurana n 28.042. N 832, de 9 de outubro de 2009. Encaminhamento ao Congresso Nacional do texto do projeto de lei que "Abre ao Oramento da Seguridade Social da Unio, em favor do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, crdito especial no valor de R$ 1.720.000,00, para os fins que especifica". Texto

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DA FORMATAO

Presidncia da Repblica
DESPACHOS DO PRESIDENTE DA REPBLICA

MENSAGEM N 808, de 9 de outubro de 2009. Encaminhamento ao Congresso Nacional dos textos da Conveno sobre Garantias Internacionais Incidentes sobre Equipamentos Mveis e do Protocolo Conveno Relativo a Questes Especficas ao Equipamento Aeronutico, ambos concludos na Cidade do Cabo, em 16 de novembro de 2001, bem como o Ato Final da Conferncia Diplomtica para a Adoo da Conveno e do Protocolo e as declaraes que o Brasil dever fazer quando aderir Conveno e ao Protocolo. N 809, de 9 de outubro de 2009. Encaminhamento ao Senado Federal, para apreciao, do nome do Senhor FLVIO HUGO LIMA ROCHA JUNIOR, Ministro de Segunda Classe da Carreira de Diplomata do Quadro Permanente do Ministrio das Relaes Exteriores, para exercer o cargo de Embaixador do Brasil junto Repblica Islmica da Mauritnia. N 810, de 9 de outubro de 2009. Proposta ao Senado Federal para que seja autorizada a contratao de operao de crdito externo, com garantia da Repblica Federativa do Brasil, entre o Governo do Estado do Cear e o Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento - BIRD, cujos recursos destinam-se ao financiamento parcial do "Projeto de Desenvolvimento Econmico Regional do Cear (Cidades do Cear - Cariri Central)". N 811, de 9 de outubro de 2009. Encaminhamento ao Congresso Nacional do texto do projeto de lei que "Abre aos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social da Unio, em favor das Justias Eleitoral e do Trabalho e de diversos rgos do Poder Executivo, crdito suplementar no valor global de R$ 38.168.091,00 para reforo de dotaes constantes da Lei Oramentria vigente" N 812, de 9 de outubro de 2009. Restituio ao Congresso Nacional de autgrafos do projeto de lei que, sancionado, se transforma na Lei n 12.043, de 9 de outubro de 2009. N 813, de 9 de outubro de 2009. Restituio ao Congresso Nacional de autgrafos do projeto de lei que, sancionado, se transforma na Lei n 12.044, de 9 de outubro de 2009. N 814, de 9 de outubro de 2009. Restituio ao Congresso Nacional de autgrafos do projeto de lei que, sancionado, se transforma na Lei n 12.045, de 9 de outubro de 2009. N 815, de 9 de outubro de 2009. Restituio ao Congresso Nacional de autgrafos do projeto de lei que, sancionado, se transforma na Lei n 12.046, de 9 de outubro de 2009. N 816, de 9 de outubro de 2009. Restituio ao Congresso Nacional de autgrafos do projeto de lei que, sancionado, se transforma na Lei n 12.047, de 9 de outubro de 2009. N 817, de 9 de outubro de 2009. Restituio ao Congresso Nacional de autgrafos do projeto de lei que, sancionado, se transforma na Lei n 12.048, de 9 de outubro de 2009. N 818, de 9 de outubro de 2009. Restituio ao Congresso Nacional de autgrafos do projeto de lei que, sancionado, se transforma na Lei n 12.049, de 9 de outubro de 2009. N 819, de 9 de outubro de 2009. Restituio ao Congresso Nacional de autgrafos do projeto de lei que, sancionado, se transforma na Lei n 12.050, de 9 de outubro de 2009. N 820, de 9 de outubro de 2009. Restituio ao Congresso Nacional de autgrafos do projeto de lei que, sancionado, se transforma na Lei n 12.051, de 9 de outubro de 2009. N 821, de 9 de outubro de 2009. Restituio ao Congresso Nacional de autgrafos do projeto de lei que, sancionado, se transforma na Lei n 12.052, de 9 de outubro de 2009. N 822, de 9 de outubro de 2009. Senhor Presidente do Senado Federal, Comunico a Vossa Excelncia que, nos termos do 1o do art. 66 da Constituio, decidi vetar parcialmente, por contrariedade ao interesse pblico, o Projeto de Lei no 63, de 2009-CN, que "Altera os arts. 2, 3 e 7 e o Anexo IV da Lei n 11.768, de 14 de agosto de 2008, que dispe sobre as diretrizes para elaborao e execuo da Lei Oramentria de 2009 e d outras providncias". Ouvido, o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto manifestou-se pelo veto ao seguinte dispositivo: do art. 3 da Lei 11.768, de 14 de agosto de 2008, includo pelo art. 1 do projeto de lei " 2 Para efeito do clculo do excesso de meta de que trata o inciso II, do 1 do art. 3 da Lei n 12.017, de 12 de agosto de 2009, a reduo do supervit a que se refere o art. 3 desta Lei ser limitada a R$ 15.567.000.000,00 (quinze bilhes, quinhentos e sessenta e sete milhes de reais)." 2o

Art. 46. Na formatao de textos destinados exclusivamente ao Dirio Oficial da Unio dever ser utilizada codificao prpria, com os caracteres de controle a seguir especificados: TIPO DE ATO Ementa (somente Dirio Oficial da Unio - Seo 1) Texto da matria NOME DA AUTORIDADE SIGNATRIA (TODOS OS ATOS, EXCETO EXTRATOS E RETIFICAES) Funo da autoridade signatria (todos os atos, exceto extratos e retificaes) Data (todos os atos, exceto extratos e retificaes) Leia-se: DA FORMATAO Texto Art. 46. Na formatao de textos destinados exclusivamente ao Dirio Oficial da Unio dever ser utilizada codificao prpria, com os caracteres de controle a seguir especificados: ##ATO Tipo de ato ##EME Ementa (somente Dirio Oficial da Unio - Seo 1) ##TEX Texto da matria ##DAT Data (todos os atos, exceto extratos e retificaes) ##ASS Nome da autoridade signatria (todos os atos, exceto extratos e retificaes) ##CAR Funo da autoridade signatria (todos os atos, exceto extratos e retificaes)

INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA DA INFORMAO DIRETORIA DE AUDITORIA, FISCALIZAO E NORMALIZAO

DESPACHO DO DIRETOR Entidades: AR CERTISIGN e AR TCI BPO na cadeia da AC CERTISIGN e AR MISUL na cadeia da AC RFB Processos ns: 00100.000020/2003-11, 00100.000040/2003-84 e 00100.000183/2003-96 Defere-se os pedidos de autorizao, para realizao de servios de auditoria independente pela AUDITORIA INTERNA CERTISIGN DIGITAL S/A na AR CERTISIGN vinculada AC CERTISIGN SPB e AC CERTISIGN MLTIPLA, pela empresa HLB AUDILINK AUDITORES & CONSULTORES na AR TCI BPO vinculada AC CERTISIGN MLTIPLA, na cadeia da AC CERTISIGN e pela empresa CASUAL AUDITORES INDEPENDENTES na AR MISUL vinculada AC CERTISIGN RFB, na cadeia da AC RFB conforme Parecer CGAF ITI-141/2009, nos termos do item 7 do DOCICP-08 da ICP-Brasil. Publique-se. Em 09 de outubro de 2009. PEDRO PINHEIRO CARDOSO Substituto

ADVOCACIA-GERAL DA UNIO
- 1.399, DE 5 DE OUTUBRO DE 2009 PORTARIA N o

Dispe sobre as manifestaes jurdicas dos rgos de direo superior e de execuo da Advocacia-Geral da Unio e de seus rgos vinculados O ADVOGADO-GERAL DA UNIO INTERINO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, XIV e XVIII da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, resolve: Art. 1 As manifestaes jurdicas da Advocacia-Geral da Unio e de seus rgos vinculados, nas atividades de consultoria e assessoramento jurdico de que trata o pargrafo nico do art. 1 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, passam a regerse por esta Portaria. CAPTULO I DAS MANIFESTAES JURDICAS DA AGU E DE SEUS RGOS VINCULADOS Art. 2 As manifestaes jurdicas da Advocacia-Geral da Unio e de seus rgos vinculados sero formalizadas por meio de: I - parecer; II - nota; III - informao;

CASA CIVIL SECRETARIA EXECUTIVA IMPRENSA NACIONAL

RETIFICAO Na Portaria n 268, de 5 de outubro de 2009, publicada no DOU n 194, de 9-10-2009, Seo 1, pg. 3, onde se l:

Este documento pode ser verificado no endereo eletrnico http://www.in.gov.br/autenticidade.html, pelo cdigo 00012009101300036

- 2.200-2 de 24/08/2001, que institui a Documento assinado digitalmente conforme MP n o Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.

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IV - cota; e V - despacho. 1 Na elaborao das manifestaes jurdicas: I - os pargrafos devero ser numerados; e II - os trechos em lngua estrangeira sero traduzidos em nota de rodap, salvo quando se tratar de expresso breve de uso corrente. 2 A manifestao jurdica indicar, expressamente, os atos e as manifestaes anteriores que sejam, por meio dela, alterados ou revisados. Do Parecer Art. 3 O parecer dever ser elaborado como resultado de estudos e anlises jurdicas de natureza complexa que exijam aprofundamento, como tambm para responder consultas que exijam a demonstrao do raciocnio jurdico e o seu desenvolvimento. 1 Os pareceres adotados ou aprovados pelo AdvogadoGeral da Unio tero numerao seqencial e exclusiva. 2 Os pareceres emitidos pelo Consultor-Geral da Unio e pelos Consultores da Unio tero numerao sequencial e exclusiva, reiniciada a cada ano. 3 Os demais pareceres emitidos pelos rgos da AGU tero numerao sequencial nica, reiniciada a cada ano. Da Nota Art. 4 A manifestao jurdica ser elaborada sob a forma de nota quando se tratar de hiptese anteriormente examinada e nos casos de menor complexidade jurdica, admitindo pronunciamento simplificado. 1 A nota dispensa a descrio da consulta, o histrico dos fatos, o sumrio das questes a elucidar e a demonstrao do raciocnio jurdico desenvolvido. 2 Do embasamento jurdico da nota dever constar simples referncia aos dispositivos da legislao aplicvel, ao parecer respectivo, obra doutrinria consultada e fonte jurisprudencial. Da Informao Art. 5 A informao ser produzida quando se tratar da prestao de subsdios solicitados para a defesa judicial da Unio ou de autoridades pblicas. Da Cota Art. 6 Quando se tratar de resposta a diligncia ou a requisio, que no exija fundamentao jurdica expressa, ou de complementao da instruo de processo, ser cabvel a adoo da cota, impressa ou lanada mo, no prprio expediente, assinada pelo autor. Do Despacho Art. 7 O parecer, a nota e a informao sero submetidos ao superior hierrquico do subscritor para apreciao, que se formalizar mediante despacho e, somente aps aprovados assumiro o carter de manifestao jurdica da AGU. Art. 8 O despacho ser lanado sequencialmente manifestao jurdica, ou, caso necessrio, em documento parte, podendo apresentar o seguinte contedo: I - aprovao, quando a manifestao jurdica for aprovada na sua totalidade, podendo acrescer informaes pertinente ao contedo relevante da manifestao; II - aprovao parcial, quando o responsvel pelo despacho discordar de parte da manifestao jurdica, caso em que dever indic-la expressamente e resolver a questo jurdica objeto da divergncia; e III - rejeio, quando a manifestao jurdica no for aprovada. Pargrafo nico. O despacho poder conter, ainda, informaes complementares ao parecer, nota, informao ou cota, inclusive com as instrues sobre o encaminhamento do assunto, bem como a reviso ou a meno a manifestaes anteriores. CAPTULO II DAS MANIFESTAES JURDICAS NO APROVADAS Art. 9 Caso o superior hierrquico no aprove a manifestao jurdica emitida, poder solicitar o seu reexame ou emitir manifestao prpria. 1 Quando, aps o reexame, for constatada a insuficincia da manifestao jurdica suplementar, a matria poder ser redistribuda a outro profissional da rea jurdica da Unidade hierarquicamente subordinada autoridade.

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2 Considera-se insuficiente a manifestao jurdica que: I - no aborde integralmente o tema objeto da consulta; II - carea de fundamentao jurdica bastante a respaldar as suas concluses; III - apresente incongruncia entre as concluses e os fundamentos jurdicos manejados; e IV - contenha obscuridades que impeam a sua perfeita compreenso. Art. 10. A manifestao jurdica no aprovada integrar os autos, mediante a consignao da sua no aprovao. CAPTULO III DAS DISPOSIES FINAIS Art. 11. Os processos e expedientes enviados ao AdvogadoGeral da Unio e Consultoria-Geral da Unio com solicitao de exame devem estar instrudos com as manifestaes jurdicas dos rgos ou entidades solicitantes, inclusive daqueles divergentes quando for o caso. Art. 12 As manifestaes jurdicas observaro a forma constante dos Anexos I a V desta Portaria, publicados no Boletim de Servio Extraordinrio n 29 da Advocacia-Geral da Unio, de 13 de outubro de 2009. Art. 13. As regras estabelecidas nesta Portaria aplicam-se, no que couber, s manifestaes jurdicas do procedimento contencioso Art. 14. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. EVANDRO COSTA GAMA
- 1.443, DE 8 DE OUTUBRO DE 2009 PORTARIA N o

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V - nos crachs e adesivos para trnsito nas dependncias da Advocacia-Geral da Unio; VI - nas publicaes da Advocacia-Geral da Unio; VII - no stio da Advocacia-Geral da Unio na internet. Art. 4 Os broches de identificao funcional somente podero ser utilizados por servidores e membros da Advocacia-Geral da Unio e da Procuradoria-Geral Federal - PGF. 1 A Secretaria-Geral da AGU o rgo responsvel pela confeco e distribuio dos broches de identificao funcional. 2 Ocorrendo a aposentadoria ou perda do cargo, os servidores mencionados no caput devero devolver os broches de identificao chefia imediata para entrega Secretaria-Geral. Art. 5 Observada a disponibilidade oramentria, os cartes de visita podero ser confeccionados pela Secretaria-Geral da AGU quando solicitados por: I - ocupantes de cargos de Natureza Especial; II - ocupantes de cargos em comisso de Direo e Assessoramento Superior - DAS - de nvel 4 ou superior da estrutura da AGU e da PGF; III - Procuradores-Chefes da Unio nos Estados; IV - Procuradores-Seccionais da Unio; V - Coordenadores dos Ncleos de Assessoramento Jurdico; VI - Procuradores-Chefes de Procuradorias Federais nos Estados; VII - Procuradores-Seccionais Federais. 1 Os cartes de visita obedecero ao modelo publicado na rea restrita do site da AGU (intranet). 2 Os membros da Advocacia-Geral da Unio e da Procuradoria-Geral Federal no ocupantes dos cargos mencionados nos incisos I a VII do caput podero usar cartes de visita com a logomarca da AGU desde que na confeco, s suas expensas, seja observado o modelo de que trata o 1. Art. 6 O servio de correio eletrnico institucional ser configurado pela Gerncia de Tecnologia da Informao de forma a gerar automaticamente as assinaturas de todos os usurios do servio, conforme modelo publicado na rea restrita do site da AGU (intranet). Art. 7 Alm dos servidores mencionados nesta Portaria, somente estaro autorizadas a usar a logomarca da AGU as pessoas fsicas e jurdicas que celebrarem contratos, convnios ou instrumentos congneres com a Instituio. Pargrafo nico. A autorizao de que trata o caput ser consignada no instrumento formalizado entre as partes, que dever prever as regras da utilizao da logomarca, observado o disposto nesta Portaria. Art. 8 Os casos omissos sero dirimidos pelo AdvogadoGeral da Unio Substituto. Art. 9 Esta Portaria entra em vigor na data da sua publicao. EVANDRO COSTA GAMA

Dispe sobre a logomarca da AdvocaciaGeral da Unio e d outras providncias. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO INTERINO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I e XVIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e tendo em vista a escolha da logomarca da Advocacia-Geral da Unio no certame disciplinado pelo Edital n 1/2008, resolve: Art. 1 A Advocacia-Geral da Unio - AGU - adotar como smbolo de identidade visual a logomarca cujos modelo e normas de utilizao constam do Manual de Identidade Visual, disponvel na rea restrita do site da AGU (intranet). Pargrafo nico. vedada a utilizao da logomarca da AGU em padro diverso do constante do Manual de Identidade Visual de que trata o caput, ou em desconformidade com o disposto nesta Portaria. Art. 2 A logomarca da AGU no poder ser utilizada quando for obrigatrio o uso do smbolo das Armas Nacionais. 1 O uso do smbolo das Armas Nacionais obrigatrio nos edifcios-sede da Advocacia-Geral da Unio, nos Estados e no Distrito Federal, nos papis de expediente, convites e publicaes oficiais de que trata o art. 26 da Lei n 5.700, de 1 de setembro de 1971. 2 Para os fins desta Portaria, consideram-se papis de expediente, convites e publicaes oficiais: I - as comunicaes oficiais, tais como exposio de motivos, avisos, ofcios e memorandos; II - os atos administrativos decisrios ou normativos de que so exemplo os pareceres e notas, portarias, editais, decises e resolues emitidos pelos rgos da Advocacia-Geral da Unio; III - as capas dos processos administrativos e as peas processuais; IV - o carto ou carteira de identidade funcional; V - os convites formais para eventos oficiais; e VI - as publicaes oficiais dos atos oficiais. Art. 3 A logomarca da AGU ser utilizada: I - nos broches de identificao funcional; II - nos cartes de visita confeccionados pela Secretaria-Geral; III - na propaganda e nos atos promocionais da AdvocaciaGeral da Unio; IV - nos convites, folders e outros atos de divulgao de congressos, seminrios e cursos realizados ou patrocinados pela Advocacia-Geral da Unio;

Ministrio do Meio Ambiente

SECRETARIA EXECUTIVA SUBSECRETARIA DE PLANEJAMENTO, ORAMENTO E ADMINISTRAO
- 139, DE 8 DE OUTUBRO DE 2009 PORTARIA N o

O SUBSECRETRIO DE PLANEJAMENTO, ORAMENTO E ADMINISTRAO DO MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO, no uso da competncia que lhe foi subdelegada pela Portaria Ministerial n 69, de 23 de julho de 2009, publicada no DOU de 24 de julho de 2009, e em conformidade com o disposto no inciso II do art. 56 da Lei n 11.768, de 14 de agosto de 2008, resolve: Art. 1 Promover, na forma do Anexo a esta Portaria, a modificao da modalidade de aplicao da dotao oramentria do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Pargrafo nico. As justificativas exigidas para atender necessidade de execuo constam do Processo MAPA/CSG/DCA 21000.008570/2009-64. Art. 2 Esta portaria entra em vigor na data de sua publicao. JOS MENEZES NETO
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Este documento pode ser verificado no endereo eletrnico http://www.in.gov.br/autenticidade.html, pelo cdigo 00012009101300037

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