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Working Paper

22 de abril de 2013

Evaluación Económica de la Y Vasca


SOBRE LA SATURACION DE LA RED
FERROVIARIA
Economic Evaluation of the Basque High-Speed Euskal Yren Ekonomi Ebaluazioa
ON THE SATURATION OF THE RAIL NETWORK TRENBIDE SAREA GAINEZKA EGOTEAZ

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Evaluación Económica de la Y Vasca
SOBRE LA SATURACIÓN
DE LA RED FERROVIARIA

1. Sin duda, la constatación de la saturación añadir que la gran mayoría de las vías ferroviarias
en Euskadi se encuentran electrificadas (92,6%),
–y, consecuentemente, de las necesidades de
mientras que las estatales y europeas presentan un
renovación- de la red ferroviaria vasca es un menor grado de electrificación (60,3% y 52,3%,
aspecto esencial del origen del Proyecto de Y respectivamente)”.
Vasca.

En principio, parece existir un consenso general El comentario se apoya en el cuadro siguiente:


alrededor de dicha saturación y necesidad de
renovación.

2. El informe “Los puntos de la Y. 6 claves


sobre la Nueva Red Ferroviaria Vasca” (Gobierno
Vasco /ETS, 2009), indicaba al respecto lo
siguiente:
“Buena parte de la red ferroviaria convencional de
la CAPV se encuentra saturada por la presencia de
importantes servicios de trenes de cercanías que
dificultan el desarrollo de otros tipos de tráficos
como las mercancías o los servicios de viajeros a
media y larga distancia, sobre todo en el entorno 4. En nuestra opinión, esta interpretación
de Bilbao y Donostia. Se necesitan por lo tanto más del reciente informe del Gobierno Vasco de 2013
kilómetros de vías ferroviarias y la mejora de las incurre en el habitual error de interpretación
actuales. Un ejemplo, mientras en Alemania hay
130,4 metros de vía ferroviaria por km cuadrado,
estadístico al comparar un ámbito
en la CAPV hay 79,3 y mientras en Alemania hay geográficamente reducido como el de la
0,565 metros de vía por habitante, en la CAPV Comunidad Autónoma Vasca con el Estado
0,270”. español o la UE 27, sin tener en cuenta la
sensiblemente menor dimensión de la CAV, que –
3. El aparentemente amplio consenso en nuestro caso- incide lógicamente en una
existente respecto a este diagnóstico choca con mayor especialización y concentración industrial
el criterio del informe “Panorámica del y de población. Este tipo de comparaciones si, en
Transporte en Euskadi. 2011” (Gobierno Vasco, lugar de efectuarse con grandes estados –o con la
2013), que, en su página 50, recoge el siguiente propia UE- se efectúan con pequeños estados o
comentario: con regiones industriales, ofrecen resultados
“con la estructura actual y el macroproyecto que estadísticos de una mayor significación.
en la actualidad se encuentra en curso (la Y Vasca)
Euskadi cuenta con un sistema ferroviario Puesto que no se dispone de estadísticas
completo. En este sentido, la comparativa con el regionales al respecto, si vamos a fuentes
Estado y la Unión Europea muestra que la originales de la International Union of Railways,
densidad del conjunto de vías existentes dentro de
la CAPV es muy superior a la del Estado y la UE-27.
podemos entresacar estos datos referidos al
Concretamente, la cifra de la CAPV (89,3 m/km2) ejercicio 2011:
prácticamente triplica la del Estado (31,5 m/km2) y
por poco no dobla la correspondiente a las vías
férreas de la UE-27 (49,1 m/km2, dato referido a
2010, último año disponible). A esto hay que

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SOBRE LA SATURACIÓN
DE LA RED FERROVIARIA

ESTADÍSTICA DEL FERROCARRIL 2011 electrificadas, con variaciones muy significativas


entre unos y otros países, si bien esta variable es
TERRITORIO DENSIDAD LINEAS FERROVIARIAS ELECTRI-
DE FICACION probablemente más fácil de interpretar.
POBLACION
En cuanto a la densidad medida en relación con el
Hab. / km2 m. de Hab./km % Líneas número de habitantes, vemos que es muy
línea/km2 de línea electrifica superior en los pequeños estados, como
das s/
Total Luxemburgo o Suiza.

CAPV 303 89,3 3395 92,6 5. En nuestra opinión, no es fácil obtener


conclusiones operativas claras de estas
Alemania 229 94,1 2436 59,1 estadísticas. La razón es que este tipo de
variables cuantitativas tienen un significado claro
España 91 31,0 2946 60,5 en los grandes Estados pero lo pierden
Bélgica 348 115,4 3018 84,0 sustancialmente –por razones estadísticas- en los
pequeños estados o en entornos regionales
Dinamarca 130 49,6 2627 29,1 NUTS2 como el de la CAPV. Las circunstancias
específicas de cada territorio pueden influir de
Luxemburgo 164 91,7 1818 95,3 forma tan significativa que distorsionen el efecto
superficie o el efecto población.
Suiza 190 87,2 2182 100,0
6. Entendemos que mucha más incidencia
tiene a efectos del diagnóstico sobre la situación
Para la elaboración de este cuadro, comparamos de nuestra línea ferroviaria la constatación del
la Comunidad Autónoma Vasca, por un lado, con reducido nivel de satisfacción del usuario
dos grandes estados como Alemania –referencia potencial con respecto a líneas ferroviarias clave
utilizada por el citado informe del Gobierno en la CAPV y, en concreto, la conexión entre sí de
Vasco de 2011- y España. Por otro lado, con las tres capitales de los territorios históricos
pequeños estados de una dimensión máxima de vascos y la conexión de las mismas con las
10 millones de habitantes, como Bélgica, poblaciones intermedias, además de la escasa
Dinamarca, Luxemburgo o Suiza. utilización y saturación del tráfico de mercancías.

En principio, la densidad de las líneas ferroviarias, 7. Las dificultades del transporte de


medida en metros de línea por kilómetro mercancías por ferrocarril en nuestro territorio se
cuadrado, nos aporta una información plasman con claridad en los datos comparativos
contradictoria, ya que –como vemos- algún de distribución modal del transporte de
pequeño país como Dinamarca tiene una mercancías en la CAPV y en la Unión Europea,
densidad de líneas notablemente inferior a la de aportados por el propio informe “Panorámica del
nuestra comunidad autónoma. Transporte en Euskadi” de 2011:

Algo similar sucede en relación con la


significación porcentual de las líneas

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DE LA RED FERROVIARIA

8. Como observamos fácilmente, el peso del ferrocarril en el transporte de mercancías es en nuestro


territorio sensiblemente inferior a la media europea. Este dato se confirma si contemplamos la situación por
países en 2010, según datos de EUROSTAT:

Como vemos, los estados –grandes o pequeños- en los


que el transporte de mercancías por ferrocarril se sitúa
por debajo del 10 por ciento del total son excepción.
Entre ellos figuran España y Portugal.

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