Avances en la Implementacin de la Interoperabilidad en Venezuela

Integrando los servicios del Estado

Agenda

Definicin de la Interoperabilidad (IO) Avances en la Implementacin de la IO

1. Normativas 2. Formacin 3. Registro Nacional de Servicios de Informacin Interoperables (RNSII) 4. Infraestructura Tecnolgica 5. Modelo de Gobernanza: Comit Nacional de la IO y Operador de IO 6. Marco de Interoperabilidad (MIO) 7. Promocin y Difusin 8. Financiamiento de Proyectos de Interoperabilidad

Acciones 2012

Definicin de la Interoperabilidad (IO)

Capacidad que tienen las organizaciones dispares y diversas para intercambiar, transferir y utilizar, de manera uniforme y eficiente datos, informacin y documentos por medios electrnicos, entre sus sistemas de informacin. La aplicacin generalizada de mecanismos de interoperabilidad en todas las instituciones pblicas es pilar fundamental de la optimizacin del Estado, la simplificacin de los trmites administrativos y el Gobierno electrnico.

Interoperabilidad

Interoperabilidad Grficamente
Para intercambiar informacin entre las n=3.400 instituciones pblicas se requeriran: n(n-1)/2 = 5.778.300 convenios Funciones bajo los lineamientos de un comit de alto nivel y una institucin intermediadora

Avances en la Implementacin de la IO
Normativas Financiamiento de Proyectos
8 7 1 2 3 6 5 4

Formacin RNSII

Promocin y Difusin

MIO Modelo de Gobernanza

Infraestructura Tecnolgica

Avances en la Implementacin de la IO

(1) Normativas

Decreto N 9.051 con Rango, Valor y Fuerza de Ley sobre Acceso e Intercambio Electrnico de Datos, Informacin y Documentos entre rganos y Entes del Estado, publicado en Gaceta Oficial N 39.945 de fecha 15 de junio de 2012. Ley de Reforma a la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Publicada en Gaceta Oficial N 39.575 de fecha 16 de diciembre de 2010. Ley de Simplificacin de Trmites. Publicada en Gaceta Oficial N 5.393 de fecha 22 de octubre de 1999 y Decreto N 6.265 de fecha 22 de julio de 2008.

Avances en la Implementacin de la IO

(1) Normativas

Ley Especial contra los Delitos Informticos. Publicada en Gaceta oficial N 37.313 de fecha 30 de octubre de 2001. Decreto con Fuerza de Ley N 1.204 de Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas. Publicado en Gaceta Oficial N 37.148 de fecha 28 de febrero de 2001. Decreto N 2.479 de fecha 27 de junio de 2003, para la creacin de la Comisin Presidencial para la conformacin de la red del Estado. Decreto N 3.390, para el uso prioritario de Software Libre en la APN. Publicado en Gaceta Oficial N 38.095 de fecha 28 de diciembre de 2004.

Avances en la Implementacin de la IO

(1) Normativas

Normas Tcnicas para el uso de Formatos Abiertos de Documentos (ODF) y Formatos de Documentos Porttiles (PDF), segn los Decretos 005 y 006, publicados en Gaceta Oficial N 39.109, de fecha 29 de enero de 2009. Normativa de Clasificacin y Tratamiento de la Informacin en la Administracin Pblica, publicada en Gaceta Oficial N 39.578, de fecha 21 de diciembre de 2010: establece los principios que deben regir la identificacin, clasificacin, tratamiento y proteccin de los activos de informacin en los rganos y entes de la APN.

Avances en la Implementacin de la IO

(1) Normativas

Decreto-Ley sobre el Acceso e Intercambio Electrnico de Datos, Informacin y Documentos entre los rganos y Entes del Estado I. Disposiciones Generales II. Participacin Ciudadana III. Organizacin Pblica para la IO IV. Del Acceso e Intercambio Electrnico V. Rgimen Sancionatorio VI. Disposiciones Finales y Transitorias

Ttulos

Avances en la Implementacin de la IO

(1) Normativas

I. Disposiciones Generales del Decreto-Ley de IO

Objetivo: Intercambio electrnico de datos, informacin y documentos Sujeto: Poder Pblico, BCV, Universidades y dems entes de carcter pblico Consolidar un estndar para el intercambio electrnico de datos, informacin y documentos Principios Coordinacin, Cooperacin, Responsabilidad, Eficiencia, Legalidad, Privacidad, Adecuacin Tecnolgica, Conservacin, Reutilizacin, Integridad, Continuidad, Seguridad Simplificar la gestin del Estado frente al ciudadano y racionalizar la accin pblica de sus rganos y entes

Avances en la Implementacin de la IO

(1) Normativas

II. Participacin Ciudadana

Avances en la Implementacin de la IO

(1) Normativas
Vicepresidencia CFG MPF MCTI PGR AN TSJ CNE Poder Ciudadano BCV Operador de IO Designado por el Presidente de la Repblica

III. Organizacin Pblica para la IO

Comit Nacional de la Interoperabilidad

Establece y coordina polticas

Operador de la Interoperabilidad

Gestiona el intercambio electrnico

Avances en la Implementacin de la IO

(1) Normativas

IV. Del Acceso e Intercambio Electrnico

Servicios Pblicos Integrados Simplificacin de Trmites
IO

Inters Pblico

Garantiza

Obligacin de permitir el acceso, intercambio, y reuso de los datos, informacin y documentos

Obligando a los rganos y entes a

Operador Suscerte

Seguridad

Normas Tcnicas

Conforme a

Implementar servicios de informacin interoperables

Coordinados y concentrados en la Plataforma Nacional de Servicios de Informacin Interoperables gestionada por el Operador de IO

Avances en la Implementacin de la IO

(1) Normativas

V. Rgimen Sancionatorio
Aplicabilidad Responsabilidad civil, penal y administrativa Unidad de Contralora Interna Infracciones Leves: Multas de 25 UT a 50 UT Infracciones Graves: Multas de 50 UT a 100 UT Inhabilitacin

VI. Disposiciones Finales y Transitorias

Acuerdos Preexistentes Inspeccin y Fiscalizacin Puesta en Vigencia Seguirn surtiendo su efecto legal hasta tanto el Operador de IO lo determine y se haga efectivo Unidades de Auditora Interna de los rganos y entes del Estado Dos aos a partir de su publicacin

Avances en la Implementacin de la IO
2

(2) Formacin

Acciones Desarrolladas
Cuatro (4) Ediciones del Curso para la aplicacin del

participaron

34 instituciones y comunidades de TI

http://capacitacion.softwarelibre.gob.ve 1 Cayapa Tcnica de IO para la construccin de SII

participaron

10 instituciones

7 Servicios de Informacin Interoperables

Bajo la tutora del SNC

generando

Avances en la Implementacin de la IO
2

(2) Formacin

1 Cayapa Tcnica para la generacin de SII

Institucin Participante
Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia (MPPRIJ) Comisin de Administracin de Divisas (CADIVI) Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS) Ministerio del Poder Popular para la Cultura (MPPC) Servicio Autnomo de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT)

Servicio de Informacin Interoperable

Solicitudes y Denuncias Rusad para SITME Solvencia IVSS para nuevas empresas

Consulta de Proveedores (SNC) para SIGESP

Consulta de Informacin del Contribuyente

Centro Nacional de Tecnologas de Informacin Integracin del Portal Gobierno en Lnea (CNTI) con otros portales gubernamentales Servicio Nacional de Contrataciones (SNC) Piloto de la arquitectura Babel, ecosistemas de Interoperabilidad

Avances en la Implementacin de la IO
3

(3) Registro Nacional de Servicios de Informacin Interoperables (RNSII)

Consiste en la puesta en produccin de un sistema para la gestin del portafolio de los Servicios de Informacin Interoperables (SII) provistos por las entidades pblicas. La meta es fortalecer y publicar los registros bsicos de las instituciones, iniciando un proceso de publicacin sistemtica de los SII que evite su desactualizacin progresiva, tomando en consideracin las reglas de seguridad correspondientes e implementando mecanismos de correccin.
Actualmente, el RNSII est en proceso de desarrollo por el CNTI

Avances en la Implementacin de la IO

(4) Infraestructura Tecnolgica

Acciones Desarrolladas
Implementacin del Servicio de Identificacin del Ciudadano sobre una Plataforma de Interoperabilidad
bajo

1 Prueba de Concepto

Arquitectura Orientada a Servicios (SOA)

utilizando como tecnologas

Como Bus de Servicios

Para la orquestacin de los servicios

Avances en la Implementacin de la IO

(4) Infraestructura Tecnolgica

Instituciones Participantes
Se realiz

2 Prueba de Concepto Proveer una Plataforma de Interoperabilidad Libre para la publicacin y uso de servicios por parte de las instituciones

Modelado y Diseo de 4 Trmites

bajo

Desarrollo de Servicios Web para cada institucin participante

Arquitectura Orientada a Servicios (SOA)

utilizando como tecnologas

Trew@
Como Bus de Servicios Como herramienta de Workflow

Para la orquestacin de los servicios

Avances en la Implementacin de la IO

(4) Infraestructura Tecnolgica

Estudio de factibilidad para el uso de ServiceMix como Bus de Servicios Libre

Se realiz un prueba piloto para

Prueba Piloto

Probar el esquema de trabajo desplegado en el bus

Arquitectura de los sistemas

Tecnologa utilizada

Como Bus de Servicios

Avances en la Implementacin de la IO

(4) Infraestructura Tecnolgica

Instituciones Participantes

Certificados de aprobacin de cursos Academia de Software Libre Proveer una Plataforma para la generacin de los certificados firmados electrnicamente por el Coordinador Nacional para acortar los tiempos de entrega
Certificado en formato digital (PDF)

23 sedes en todo el pas

bajo

Firma Electrnica Aponwao permite firmar varios documentos a la vez

(comunicacin e intercambio de metadatos de materiales digitales)

Plataforma web Estndares

Repositorios Digitales

Protocolo OAI-PMH

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(5) Modelo de Gobernanza

Avances en la Implementacin de la IO
5

(5) Modelo de Gobernanza

Avances en la Implementacin de la IO
6

(6) Marco de Interoperabilidad (MIO)

Documento de referencia que comprende un conjunto de polticas, lineamientos y estndares base para gestionar el intercambio electrnico de datos, mediante la publicacin de servicios, entre los rganos y entes del Estado
contiene

Estndares

Plan para la implementacin de la IO en Venezuela Recursos gua para la implementacin de la IO

Modelo de Gestin para la implementacin de la IO en Venezuela

http://interoperabilidad.gobiernoenlinea.gob.ve

Avances en la Implementacin de la IO
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(7) Promocin y Difusin

Acciones Desarrolladas
Constitucin del Grupo Consultivo de IO (30 Nov 2011)
conformado por

Especialistas en IO de 15 Instituciones del Estado y la Comunidad de Software Libre

propsito

Apoyar en la implementacin de la IO en las instituciones

Plan de Medios

http://interoperabilidad.gobiernoenlinea.gob.ve

Medio Virtual de Trabajo http://colabora.softwarelibre.gob.ve

Avances en la Implementacin de la IO

(8) Financiamiento de Proyectos de IO

Se pretende generar un instrumento que sirva como referencia en el diseo de proyectos orientados al desarrollo de plataformas y servicios de Interoperabilidad en las instituciones y que requieren responder al acceso e intercambio electrnico de datos, informacin y documentos entre los rganos y entes del Estado; facilitando la priorizacin de la asignacin recursos a travs de fondos de inversin y va Plan operativo Institucional (POA), as como al seguimiento en la ejecucin de dichos proyectos.
Se realizar articulacin con las Fuentes de Financiamiento

ACCIONES 2012
Aprobacin de la Propuesta del Proyecto "Implementacin del Decreto-Ley sobre el Acceso e Intercambio Electrnico de Datos, Informacin y Documentos entre rganos y Entes del Estado" para la ejecucin de su primera fase.

Conformacin del Comit Nacional de la Interoperabilidad.

Reunin del Grupo Consultivo para establecer Plan de Accin de Interoperabilidad 2013.

Cuarta Edicin del Curso del MIO.

Gracias por su atencin!

Lic. Jos Sosa Correo electrnico: jsosa@cnti.gob.ve jsosa@mcti.gob.ve Mster: +58 (212) 509-4211 Atencin Usuario: 0500-CNTI-000 o (0212) 576-6312 http://www.cnti.gob.ve