Los no representados Martn Tanaka Sobre el problema de representacin poltica se ha llamado la atencin sobre lo poco que entusiasman los

candidatos, lo relativamente sosa que es la campaa, los insulsos debates que se generan. Esto es responsabilidad compartida entre los partidos, por los lmites de su oferta poltica, y los medios, que cubren desmedidamente a los personajes ms esperpnticos, desatendiendo relativamente a los ms valiosos. Cuando se debate respecto a cmo enfrentar este problema, se suele (solemos) atender el cmo lograr que las autoridades electas expresen mejor a la sociedad en trminos de sus perfiles sociales y demogrficos, y cmo ellas, una vez electas, se organicen para mejorar su desempeo. Las discusiones sobre las maneras en que deberamos elegir a los congresistas (voto preferencial, tamao de distritos electorales), y qu cambios hacer al reglamento del Congreso ilustran esta aproximacin al asunto. Sin embargo, hay otras maneras de abordar los problemas de representacin, y una de ellas, fundamental, se refiere al contenido sustantivo de las polticas pblicas, y en qu medida ellas reflejan lo que podramos considerar las prioridades o intereses generales de la sociedad. Es casi un lugar comn decir que los ms pobres deberan ser la prioridad. En los ltimos aos se han incorporado plenamente a nuestro vocabulario poltico trminos como inclusin social, combate a la pobreza, reduccin de las desigualdades, equidad social, usados tanto por quienes plantean un cambio de modelo como por quienes buscan perfeccionarlo. Sin embargo, esa supuesta prioridad no se expresa en las ofertas y debates electorales. Un aspecto poco atendido de los problemas de representacin es que la mala calidad, la improvisacin y falta de identidad programtica de los grupos polticos hacen que los focos de atencin de las propuestas de poltica sigan las mareas de la opinin pblica de Lima y de las ciudades principales, con lo que la agenda tiende a poblarse de asuntos frvolos y sensacionalistas, como hemos visto en los ltimos das. El debate debera centrarse en la supuesta prioridad declarada por todos, en cmo la accin del Estado se concentra en los ciudadanos ms vulnerables y necesitados. La retrica correcta hace a los candidatos ofrecer ms inversin en educacin y salud, pero poco o nada se dice de cmo ese gasto mejorar efectivamente las condiciones de vida y las oportunidades de las nias rurales en Huancavelica, por decirlo de manera ilustrativa. El que ello no ocurra nos lleva nuevamente a problemas de representacin: los ms pobres tienen escaso atractivo electoral para los candidatos: los bolsones electorales ms apetitosos estn en Lima y en las ciudades principales, no en las comunidades rurales dispersas, mal comunicadas, a las que es difcil llegar. Cmo hacemos para que los no representados logren hacerse un espacio en la campaa, y en las polticas del prximo gobierno?