LAS CARCELES EN EL MUNDO

La encarcelacin persigue cuatro fines fundamentales: 11. Castigar al infractor. 22- Proteger a la sociedad. 33- Evitar delitos futuros. 44- Reformar al delincuente.
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En el entendido de que lo mejor que se puede hacer en funcin de las crceles es, dentro de la sociedad, la aplicacin de polticas que permitan superar la pobreza, la exclusin, adems impulsar con ms ahnco el desarrollo del deporte de masas, profundizar la educacin, combatir el consumismo, obligar a los medios de comunicacin a jugar un papel ms constructivo, aplicar medidas ms severas para quienes teniendo recursos abundantes para vivir, aun as, delinquen etc., considero que se hace necesario la implementacin de estrategias que apunten hacia la construccin de establecimientos penales en donde las reas de reclusin, llmense pabellones, estn subdivididas en celdas para dormir, en las cuales slo pernocten dos procesados, y que cuenten adems con sanitario, regadera y espacio para sus pertenencias. Las reas comunes: patios, canchas deportivas, salas de lectura, salas de recreacin, talleres, comedores, etc. Debe haber tantas como pabellones existan de manera que no haya comunicacin entre los procesados de los distintos pabellones. A los internos el Estado debe garantizarles la alimentacin, vestimenta, atencin mdica, textos y cuadernos para los que estudien, de manera tal que quede prohibido el ingreso de cualquier objeto o alimento dirigido a los internos, por parte de familiares, abogados o cualquier persona que labore en el lugar. Las visitas slo sern de familiares ascendentes o descendentes en primer grado de consanguinidad as como esposas(os), concubinas(os) o novias(os), abogadas(os) debidamente identificadas(os) y previamente registradas(os) en una data. Las visitas deben efectuarse en lugares comunes suficientemente vigilados. Las visitas ntimas deben efectuarse previa revisin de ambos al acto y posteriormente al mismo. La propuesta obedece a: que en los dormitorios, una vez cerrados a partir de las 6 pm o 6 y 30 pm, se crea un ambiente propicio para la violencia e imposicin de los ms fuertes sobre los ms dbiles. Los baos comunes son lugares peligrosos donde las personas estn bastante desprotegidas, y es en esos sitios donde muchas veces se producen agresiones y hasta asesinatos. La introduccin, por parte de cualquier persona, de alimentos, objetos varios y/o dinero, crea situaciones permanentes de violencia porqu les son arrebatados a sus propietarios por parte de los cabecillas de grupos que actan como reyezuelos con derecho a todo lo que tenga un recluso y hasta de su vida. Las reas comunes deben estar diseadas de manera que puedan ser vigilados absolutamente todos sus espacios.

Todos los lugares deben contar con suficiente vigilancia, en especial las reas comunes cuando interactan los internos del pabelln. Debe haber un circuito electrnico de vigilancia visual y auditivo en todos los espacios internos y externos. El personal de vigilancia no debe establecer ningn nexo con los encausados, slo el estrictamente profesional y necesario, so pena de despido. Estos funcionarios deben usar uniformes que no permitan guardar nada, los cuales deben ponrselos o quitrselos segn entren o salgan, momentos en los que se les debe revisar. El personal armado de vigilancia exterior no debe entrar en contacto con los internos, salvo situaciones de emergencia donde se requiera su presencia; en general deben estar sometidos a las mismas normas de seguridad que se le aplica al resto de funcionarios. Todo el funcionariado que trabaje en crceles debe ser rotado peridicamente, donde los lapsos de estada no deben ser muy largos. Quizs estas propuestas se perciban como muy rgidas, pero salvo opinin jurdica contraria, la consideracin es que no violentan los derechos de ningn integrante de este sistema, por el contrario garantizan la tranquilidad de los establecimientos carcelarios as como la vida de todos los que all actan. Garantizar la seguridad social pasa: por formar a ciudadanos y ciudadanas, pueblo en la estructura del Estado, para la convivencia humana; acabar con el embarazo precoz que crea nios y nias emocionalmente desequilibrados, que se generan en la bsqueda de AMOR por parte de nias abandonadas; acabar con el consumo de estupefacientes y alcohol que crea seres enfermos, con una gran carga de violencia que se generan tambin en la bsqueda de AMOR por parte de nios abandonados. El tema carcelario toca la necesaria formacin en el AMOR y consecuente humanizacin de quienes administran los recintos penitenciarios, tanto como de quienes son responsables de la seguridad en los mismos, como de los propios internos. Una administracin de justicia eficiente requiere la formacin, con valores y principios de convivencia humana de quienes estn comprometidos en la actividad administrativa de la justicia: abogados, jueces, fiscales, defensores, auxiliares y de los propios justiciables. Acabar con la especulacin exige la formacin con valores y principios de convivencia humana de todos los sujetos de la Ley para la Educacin y Proteccin del Consumidor y el usuario, decir, de quienes producen bienes y servicios, de quienes distribuyen bienes y servicios y de quienes consumen bienes y servicios. Atacar la delincuencia obliga a atacar sus causas; y volvemos sobre el embarazo precoz y el consumo de alcohol y otras drogas. La corrupcin en el ejercicio de la administracin pblica se acabar en la medida en que administradores y administrados decidan abandonar los valores negativos con los que han vivido hasta ahora y comiencen la prctica de valores positivos o valores de convivencia humana, el primero de ellos, el AMOR. Lo que genera inseguridad, violencia carcelaria, deficiente administracin de justicia, especulacin, delincuencia, corrupcin administrativa, etc., no es otra cosa que el desamor o la falta de AMOR; es la consecuencia de no cumplir ese mandato cristiano que data de cerca de dos mil

aos ama a tu prjimo como a ti mismo esa es la razn por la cual tenemos inseguridad, delincuencia, funcionarios negligentes, deshonestos y abusadores entre otros males. No es por hambre que hurtan nuestros bienes, nos estafan o nos atracan, NO, es por falta de AMOR. La mayora de las personas honestas, hemos tenido dificultades econmicas y no hemos atracado ni estafado a nadie. La causa de la delincuencia y la descomposicin social, es la falta de amor, comencemos este 2012, practicando el AMOR AL PROJIMO, comencemos por ser da tras da, solidarios, compasivos y serviciales; este el camino de encontrarnos con el amor, humanizarnos y mejorar la convivencia ciudadana, para disfrutar un mejor vivir. cuyo ttulo se complementa con cuatro palabras absolutamente veraces por aplicables, que ya lo muestran todo: "Indolencia, omisin, complicidad y corrupcin", se enterar exhaustivamente del problema de las crceles venezolanas presentado con saber y coraje. Este libro lo ha escrito un hombre que posiblemente sea el venezolano que mejor conoce desde la integral perspectiva terico-prctico, nuestro sistema penitenciario. Porque Henry Andrade, que es Licenciado en Trabajo Social, egresado de la Universidad del Zulia, sabe mucho acerca del monstruo, ya que ha vivido en sus entraas, como deca Mart. Elio Gmez Grillo. Contextualizacin de las causas: El liberalismo y hoy da la globalizacin aceleran el empobrecimiento de la mayora en beneficio de pocos, y profundizan la limpieza de clase utilizando la crcel como mero instrumento de exclusin. Se manifiesta claramente la sustitucin de lo preventivo como principal accin para generar bienestar social, por lo represivo, donde se impone la intolerancia del Estado, el terror policial y el rigor penal frente a la pobreza, de lo cual no escapa la poblacin desposeda de los pases ms ricos y avanzados. Preliminarmente pudiramos decir, que la situacin penitenciaria venezolana se presenta sumamente compleja y violenta, evidenciando el fracaso de los diferentes actores responsables de la Administracin de Justicia y como consecuencia la flagrante violacin de los Derechos Humanos de las personas sometidas al rgimen penitenciario. Fin de la transcripcin. En las crceles de Gmez, por ejemplo, se entraba pero no se sala. No se conoci jams de ningn preso por delitos comunes o polticos que hubiese escapado de la Rotunda la terrible mazmorra caraquea. Centro Penitenciario de Oriente, ubicado a pocos kilmetros de Maturn, siempre ha tenido un hacinamiento extraordinario, con una capacidad para solo 700 reos, por ejemplo hasta 1979 existan 1190 procesados, los condenados no llegaban al 20%. Crcel de Tocuyito para procesados, tiene anexo de mujeres y centro de observacin psiquitrica. Capacidad para 800 hombres y recluye 1900. Reten de Catia, el 27 de noviembre de 1992, el estado incurri en graves violaciones a los derechos humanos, durante los sucesos ocurridos dentro del Retn, donde murieron aproximadamente 63 reclusos en circunstancias no aclaradas. Crcel de Sabaneta, sta y el Reten de Catia son las crceles ms emblemticas de la impunidad de la IV Republica, donde han tenido lugar diversos eventos de violacin contra los derechos humanos.

Quien lea el libro "Situacin Penitenciaria Venezolana",

Esta es la realidad que el Presidente Hugo Chvez Fras ha querido transformar, pero que no se lograr sino con la colaboracin de todo el pueblo venezolano y una poltica integral. No se debe permitir que los lderes de los partidos de oposicin y la Comisin Interamericana de Derechos responsables durante cuarenta aos de esta realidad lo perturben. Caso Sabaneta: La impunidad denunciada en este caso, resulta una prctica ilustrativa de las gravsimas violaciones de derechos humanos que ocurren en las crceles venezolanas: en enero de 1994, una masacre en la prisin de Sabaneta en Maracaibo, dej un saldo de ms de un centenar de reclusos muertos. Crcel de Trujillo: Ya este penal, pasa a ser crcel nacional solo de nombre, en la prctica se utiliza como internado judicial hay muchos procesados que esperan sentencia que penados que cumplen condena, 291 procesados y 44 penados. Retn de Catia: Construido en 1966, el Retn de Catia fue concebido como centro de reclusin transitorio que albergara a un mximo de 750 reclusos, pero para el momento previo a su demolicin albergaba cerca de 1.800. La preocupacin que precedi a la demolicin del Retn de Catia se materializ ocho meses despus. Tal como lo afirm el criminlogo Elio Gmez Grillo: El problema no eran las paredes, la estructura del Retn de Catia, sino su funcionamiento, como es el que existe en todos los penales del pas. Funcionamiento perverso que contina reproducindose en los nuevos centros. Demolicin del Retn de Catia: Cuando el 16.01.96 el Presidente de la Repblica inaugur el Anexo del Internado Judicial Capital, llamado Rodeo II (800 cupos) y el Anexo del Centro Penitenciario Metropolitano, ahora conocido como Yare II (700 cupos), manifest: Aqu est nuestra respuesta a quienes dicen que no nos preocupamos por el problema penitenciario. 1997 ser el ao de las edificaciones penitenciarias y de los derechos humanos en Venezuela. Acondicionar estas dos crceles implic una inversin por el orden de los mil 700 millones de bolvares y a juicio del entonces Ministro de Justicia estas crceles ... llenan todos los requisitos establecidos por las Naciones Unidas, por el llamado derecho penitenciario.... A los pocos das las bondades de los nuevos centros fueron puestas en entredicho. Cuatro das despus de la inauguracin, las inspecciones realizadas por Fiscales del Ministerio Pblico y representantes del Colegio de Ingenieros del Edo. Miranda arrojaron como diagnstico que los centros no estaban aptos para albergar a los reclusos. La obras estaban inconclusas y ambos recintos carecan de locales para enfermera, actividades educativas y laborales. A pesar de estas advertencias, los traslados de reclusos hacia los nuevos centros comenzaron a principios de enero. Finalmente, el 16.03.97 fue accionado el mecanismo de implosin que acab con la estructura del Retn de Catia. Entre las discusiones que precedieron a su eliminacin, fue preocupacin comn la posibilidad de que slo fuera una medida efectista. Segn Ortega [miembro del Cofavic], si la demolicin no se acompaa con medidas concretas, que ayuden a consolidar una

cultura de DDHH en Venezuela, la situacin de las crceles no mejorar, sino que ms bien se agravar: los problemas: viajarn en autobs con los presos, o sern dinamitados con el edificio?. Slo el recuerdo quedar... Es difcil penetrar en la mente de un condenado a muerte. Mxime cuando se trata de una estructura de concreto, sin alma y sentimientos, pero en el caso del retn de Catia se poda sentir, antes de su demolicin, un silencio sepulcral que revelaba la presencia de los gritos y la desesperacin que quedaron atrapados entre sus muros, como huellas de cientos de presos que envejecieron entre sus rejas. Caso Reten de Catia: El 27 de noviembre de 1992, el estado venezolano incurri en graves violaciones a los derechos humanos durante los sucesos ocurridos dentro del Retn e Internado Judicial de Catia, donde murieron aproximadamente 63 reclusos en circunstancias no aclaradas. COFAVIC denunci ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos de la OEA (CIDH), la violacin a los derechos humanos de 41 de estas vctimas, en denuncia presentada el 12 de noviembre de 1996. Violaciones al derecho a la vida; a la integridad nacional; a las garantas judiciales y a un recurso rpido y efectivo, son las faltas del Estado denunciadas por COFAVIC, el Centro por la Justicia Internacional (Cejil) y Human Rights Watch Americas, ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos de la OEA, en el caso conocido en el pas como la masacre del Retn de Catia y presentado ante esta instancia como "Vctor Jess Arangurez Montero y otros". Los hechos se iniciaron aproximadamente a las 5 de la maana del 27 de noviembre de 1992, despus del segundo intento de golpe militar acaecido en Venezuela y se sucedieron durante las siguientes 48 horas. Segn informacin recopilada por COFAVIC, poco despus de escuchar por radio del intento de golpe militar, los guardias abrieron las puertas del recinto carcelario y anunciaron que la poblacin penal estaba en libertad. La confusin se adue del recinto penitenciario. La mayora afirm que se recluy en sus celdas, para resguardar su vida. La situacin se manej con la intervencin masiva de la Guardia Nacional y la Polica Metropolitana, producindose una serie de disparos indiscriminados en contra de la poblacin reclusa, utilizndose armas de fuego y gases lacrimgenos. En estas circunstancias fueron asesinados aproximadamente 63 reclusos, cuyas muertes an no han sido aclaradas suficientemente por las autoridades nacionales. La Guardia Nacional incursion en el Retn alrededor de la una de la tarde del 27 de noviembre. Hasta la fecha no se ha conocido con exactitud el nmero exacto de internos que se encontraban en la prisin, toda vez que para la poca de los hechos, la misma no posea un registro actualizado de los privados de libertad. No se conoci de intentos de agotar las posibilidades de negociacin con los reclusos ni la reduccin de la situacin a travs de la implementacin de medidas proporcionales y graduales con los hechos que se desataron. Los fiscales del Ministerio Pblico accedieron al Retn el da 28 de noviembre de 1992 y no se les permiti el ingreso al penal hasta el da siguiente. A partir del 29 de noviembre de 1992, centenares de reclusos fueron trasladados a otras prisiones del pas.

En relacin a estos hechos se abrieron investigaciones judiciales tanto en la jurisdiccin ordinaria como en la militar. Las investigaciones se encuentran en la fase preparatoria del proceso penal an cuando han transcurrido 10 aos desde que ocurrieron los hechos. COFAVIC denunci ante la OEA la violacin del derecho a la vida y a las garantas judiciales, en el caso de 41 reclusos asesinados en la masacre del Retn de Catia donde se evidenci la participacin de organismos de seguridad del Estado venezolano. Entre estos casos se encuentra el denominado "uso indebido de la fuerza" ya que se trata de asesinatos cometidos por agentes del Estado en el ejercicio de la funcin de mantener el orden en el interior del recinto carcelario. El 1 de octubre de 1999 se realiz una audiencia ante la Comisin Interamericana donde se firm un preacuerdo de solucin amistosa con el Gobierno. Este acuerdo fue ampliado y ratificado el 3 de marzo de 2000. El acuerdo incluy: el reconocimiento por parte del Estado de Venezuela de que ha incumplido en perjuicio de las vctimas los artculos 1(1), 2, 4, 5, 8 y 25 de la Convencin Americana y la obligacin del Estado de realizar investigaciones judiciales y administrativas serias y eficaces. Estas investigaciones deban incluir, entre otros aspectos, los siguientes: el conocimiento del expediente judicial exclusivamente por la jurisdiccin ordinaria en un plazo no mayor de 30 das a partir de la firma del acuerdo (este punto fue cumplido) y el acceso de los peticionarios al expediente en un plazo no mayor de treinta das a partir de la fecha del acuerdo (este punto fue cumplido). Adems incluy: la obligacin del Estado de determinar la responsabilidad penal y administrativa, as como la sancin a los responsables, en un plazo no superior a un ao; la modificacin del Cdigo de Justicia Militar; la reparacin a las vctimas; la presentacin de un proyecto de ley que contemplara la creacin y puesta en funcionamiento de una polica penitenciaria; la creacin de un rgano con facultades de verificacin e investigacin de quejas que, sobre violaciones a derechos humanos, presentarn los ciudadanos y ciudadanas privados de libertad; el desarrollo de un programa en el que se separarn a los condenados de los procesados, las mujeres de los hombres, as como el traslado de todos los presos menores de edad a centros juveniles seguros y a garantizar el acceso normal de representantes de Organizaciones No Gubernamentales de Derechos Humanos a los Centros de Detencin. Desde el 12 de agosto de 1994 (cuando el juzgado Vigsimo Noveno de Primera Instancia en lo penal del rea metropolitana de Caracas, decidi dejar la investigacin abierta, acordndose que se encontr probada la comisin de un hecho punible pero no existen indicios para establecer quien es el autor del mismo) hasta el mes de mayo de 2002, es decir, durante ms de 8 aos, ningn rgano de investigacin del Estado venezolano realiz actividad alguna en el expediente del caso "Retn de Catia". No hubo ms diligencias o averiguaciones que contribuyeran a evitar que dicho caso permaneciera en la ms absoluta impunidad, a pesar de que el mismo ya se ha sometido a la Comisin Interamericana y se haba firmado un acuerdo amistoso con los familiares de las vctimas. Adems, hasta finales del ao 1999, el expediente se encontraba en etapa sumarial, era secreto para los familiares de las vctimas y los peticionarios. El 12 de noviembre de 2001 se realiz una reunin de trabajo en el perodo de sesiones de la Comisin Interamericana en que los peticionarios a causa del incumplimiento del Estado se retiraron del proceso de solucin amistosa, pidiendo a la Comisin que emita un informe de fondo.

Crcel de Sabaneta: Ubicada en las entraas de Sabaneta de Maracaibo, una de las crceles ms emblemticas de la impunidad de la cuarta Republica, donde han tenido lugar diversos eventos de violatoria contra los Derechos Humanos. Caso Sabaneta: La impunidad denunciada en este caso, resulta una prctica ilustrativa de las gravsimas violaciones de derechos humanos que ocurren en las crceles venezolanas: en enero de 1994, una masacre en la prisin de Sabaneta en Maracaibo, dej un saldo de ms de un centenar de reclusos muertos. Centro de Reeducacin y Trabajo Artesanal El Paraso: En octubre de 1996 en el Centro de Reeducacin y Trabajo Artesanal El Paraso, murieron 25 reclusos calcinados en un pabelln de esta crcel. El Dorado: En agosto de 1997, 29 reclusos resultaron asesinados en el interior del Internado Judicial El Dorado. Es relevante indicar que estas investigaciones se mantienen en la ms absoluta impunidad, estando bajo reserva sin haberse castigado a ninguno de los responsables, lo que evidencia que son varias las oportunidades en las que el estado venezolano ha podido demostrar su sensibilidad y su voluntad efectiva para cumplir sus compromisos internacionales determinando las responsabilidades y ofreciendo a las vctimas las medidas de reparacin que los hechos ameritan. Cuartel San Carlos: El Cuartel San Carlos fue construido en 1790 sobre la planicie de La Trinidad, al norte de la ciudad de Caracas, en lo que constituye actualmente el Foro Libertador, parroquia Altagracia. Hoy, con ms de 200 aos de vida, espera consolidarse como un importante escenario para las ideas, las expresiones, la cultura, el dilogo y la preservacin de la memoria. Desde su construccin ha sido un notable ejemplo de ingeniera militar, con valor arquitectnico nico en nuestra ciudad capital. De origen colonial, a travs de su historia ha sido objeto de innumerables transformaciones y reconstrucciones, provocadas tanto por los fenmenos naturales como por la accin del hombre, que lo ha adaptado a los diversos usos que el devenir de la historia ha propiciado. Este cuartel fue la primera celda del Presidente Hugo Rafael Chvez, luego de los sucesos del 4F, de donde luego seria sacado para evitar la proximidad con militares de este museo. Sin saber que era Yare la cuna que encubara lo que hoy estamos viviendo en vas al Socialismo y a la Justicia Social. Durante el paso del tiempo el Cuartel San Carlos fue usado como prisin poltica desde la poca caudillista hasta la aprensin de Chvez. Crcel de Yare o Centro Penitenciario Metropolitano: Esta crcel fue construida en la poblacin de San Francisco de Yare, la misma posee instalaciones precarias desde su inauguracin durante el gobierno de Lus Herrera Campins, una de las tantas inauguraciones de las instalaciones.

Est dividida en dos anexos Yare I y Yare II, este ltimo fue construido durante el segundo periodo de Rafael Caldera, y ha sido escenario de numerosos abusos a los Derechos Humanos as como a Motines brbaros por parte de sus reclusos. Yare II nace para albergar a mas de 700 reclusos provenientes del Reten de Catia, luego de su demolicin, con instalaciones que no estaban adecuadas para su poblacin, sin cubculos de enfermera ni adecuados baos, adems de no contar con las dimensiones necesarias para albergar a tantas personas.
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