Alterao ao regime dos Bens em Circulao

Jorge Carrapio Paula Franco Revisto por tcnicos da AT

Abril 2013

Regime dos Bens em Circulao

ndice
Alteraes no Regime dos Bens em Circulao Comunicao AT dos elementos dos documentos de transporte

Tipografias autorizadas
Perguntas e respostas frequentes (FAQs)

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Alterao ao Regime dos Bens em Circulao

A grande mudana que passar a vigorar a partir de

maio de 2013 reside na obrigatoriedade de

comunicao AT e nas novas exigncias a nvel da emisso dos documentos de transporte antes do incio do transporte.

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Quem emite o documento de transporte (DT)?
A obrigao do sujeito passivo de IVA detentor/remetente dos bens. O transportador dever sempre exigir o original e duplicado do DT (ou Cdigo de identificao) ao remetente dos bens. No caso do transportador se vir na contingncia de elaborar um DT, poder faz-lo desde que em nome do remetente/detentor.

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Vias de emisso:
1. Por via eletrnica (Sistema EDI, assinatura eletrnica ou outro sistema que garanta a autenticidade e integridade do contedo dos documentos) 2. Programa de computador certificado pela AT 3. Programa de computador produzido pela prpria empresa (ou do grupo) 4. Atravs do Portal das Finanas (nova funcionalidade a regulamentar) 5. Manualmente em papel (impressos de tipografia autorizada)

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Alterao ao Regime dos Bens em Circulao Processamento de documentos de transporte

Atender regulamentao da faturao emitida por programas informticos certificados pela AT (Portaria 363/2010, redao Portaria 22-A/2012)

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Vias de emisso:
Os sujeitos passivos que utilizem, ou sejam obrigados a utilizar, programas informticos de faturao certificados devero proceder emisso dos documentos de transporte pelas vias 1, 2 ou 4. Os sujeitos passivos que utilizem programas informticos produzidos internamente podero proceder emisso de DT pelas vias 1, 3, 4 ou 5. Os sujeitos passivos que no utilizem nem sejam obrigados a utilizar programas informticos de facturao certificados (nem produzidos internamente), podero proceder emisso de DT pelas vias 4 ou 5.

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Emisso e impresso dos documentos
Em regra, os documentos de transporte devero ser processados em 3 exemplares, impressos em papel Original e duplicado devero acompanhar os bens e triplicado para o remetente

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Emisso e impresso dos documentos
Se o sujeito passivo possuir o Cdigo de Identificao fornecido pela AT (dado pela comunicao por transmisso eletrnica dos elementos do documento de transporte) ficar dispensado da impresso dos documentos de transporte.

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Emisso e impresso dos documentos
Esses documentos de transporte podero ser processados em uma ou mais sries, convenientemente referenciadas, com numerao progressiva, contnua e aposta no ato de emisso

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Elementos obrigatrios do DT
Nome, firma ou denominao social, domiclio ou sede e nmero de identificao fiscal do remetente; Nome, firma ou denominao social, domiclio ou sede do destinatrio ou adquirente; NIF do destinatrio ou adquirente, quando este seja sujeito passivo, nos termos do artigo 2. do CIVA; Designao comercial dos bens, com indicao das quantidades. Locais de carga e descarga, referidos como tais, e a data em que se inicia o transporte (se diferentes dos elementos do DT) e hora. Deixar de ser obrigatria a meno: Processado por computador

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Anulao dos DT emitidos e comunicados
O DT inicialmente emitido e comunicado pode ser anulado atravs de comunicao desta anulao desde que efectuado at hora /minuto que foi comunicado como incio do transporte

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Documentos de transportes globais
Os documentos de transporte globais so documentos em que os destinatrios dos bens no so conhecidos altura de sada dos bens. Este conceito de destinatrios no conhecidos altura de sada dos bens dever incluir as situaes de desconhecimento das quantidades de bens a entregar ou a consumir em prestaes de servios ou de desconhecimento dos locais de descarga.

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Documentos de transportes globais
Estes documentos de transporte podero ser processados por qualquer das vias referidas. Qualquer que seja a via utilizada para o processamento, os documentos de transporte globais devero ser sempre impressos em papel (3 exemplares) e acompanhar os bens, ainda que exista o cdigo de identificao.

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Documentos de entregas efetivas e folhas de obra
medida que forem realizadas as entregas efetivas, dever processar-se, em duplicado, documento de entrega, ou fatura, com referncia ao documento global, utilizando-se o duplicado para justificar a sada de bens

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Documentos de entregas efetivas e folhas de obra
medida que se forem incorporando em servios prestados pelo remetente, dever registar-se a sada dos bens numa folha de obra ou similar, fazendo-se referncia ao DT global

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Documentos de entregas efetivas e folhas de obra
Estes documentos das entregas efetivas e das folhas de obra (ou documento de consumo de bens) podero ser emitidos em papel sem qualquer formalismo (no precisa de ser pr-impresso tipograficamente) ou por sistema informtico (no precisa de ter assinatura da P. 22-A/2012).

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Documentos de entregas efetivas e folhas de obra
Estes documentos das entregas efetivas e as folhas de obra (ou documento de consumo de bens) devero ser comunicados por insero no Portal das Finanas, at ao 5. dia til seguinte ao das entregas efectivas ou do consumo dos bens evidenciados na folha de obra, com base no documento de transporte global. Esta insero poder ser efetuada manualmente ou por ficheiro informtico

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Alteraes no transporte ou no aceitao dos bens

As alteraes de local de destino nos documentos de transporte, ocorridas durante o transporte, ou a no aceitao dos bens pelo adquirente, obrigaro emisso de um novo documento de transporte adicional em papel, Identificar a alterao e o documento alterado no novo documento de transporte.

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Alteraes no transporte ou no aceitao dos bens

Esse documento de transporte adicional emitido em papel tipogrfico No obstante a sua emisso em papel, esta no necessita de ser previamente comunicado AT atravs do servio telefnico, devendo, no entanto, o emitente inserir no Portal das Finanas at ao 5. dia til seguinte ao da emisso do DT adicional, os elementos desse DT adicional

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Alteraes no transporte ou no aceitao dos bens Os DT adicionais podero tambm ser emitidos: Pelas vias 1,2 e 4 se os sujeitos passivos utilizam, ou sejam obrigados a utilizar, programas informticos de faturao certificados. Pelas vias 1,3 ou 4 se os sujeitos passivos utilizam programas informticos produzidos internamente (dispensados de utilizar programas certificados nos termos da Portaria 363/2010, com redao da Portaria 22-A/2012). Pela via 4 se os sujeitos passivos no utilizam nem sejam obrigados a utilizar programas informticos de faturao certificados (nem produzidos internamente).

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Destinatrios ou adquirentes no sujeitos passivos
Quando exista a obrigao de emisso de documento de transporte para destinatrios ou adquirentes no sujeitos passivos (particulares), no obrigatrio incluir o NIF desse destinatrio ou adquirente, sendo obrigatria a colocao de uma meno expressa no Documento de transporte de tal situao (por exemplo consumidor final, particular ou no sujeito passivo.

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DT de vendedores ambulantes, de feiras e mercados
Os vendedores ambulantes, de feiras e mercados que efetuem venda a retalho e estejam enquadrados no regime especial de iseno de IVA (art. 53. CIVA) ou no regime dos pequenos retalhistas (art. 60. CIVA) podero utilizar como DT as faturas de aquisio dos bens

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Comunicao AT dos DT

Comunicao AT dos elementos dos

documentos de transporte

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Comunicao AT dos DT
Obrigaes:
SP com um volume de negcios superior a 100.000 euros

Sero obrigados a proceder comunicao dos elementos dos documentos de transporte AT.

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Comunicao AT dos DT
Obrigaes:
SP com um volume de negcios inferior ou igual a 100.000 euros Estaro dispensados de proceder comunicao (mas podem optar por faz-lo).

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Comunicao AT dos DT
Obrigaes:
O volume de negcios reporta-se ao perodo anterior

E determina-se pelas regras dos impostos sobre o rendimento (IRS/IRC)

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Comunicao AT dos DT
Obrigaes:
Se a fatura for DT e acompanhar os bens, os SP estaro dispensados de efetuar a comunicao AT Mas apenas quando a fatura seja processada por via eletrnica, por programa de computador (exceto processada manualmente)

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Comunicao AT dos DT
Formas de efetuar a comunicao:
Por transmisso eletrnica de dados para a AT (exceto DT emitidos em papel) Atravs de servio telefnico (com insero dos elementos do DT no Portal das Finanas at 5 dia til seguinte)

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Comunicao AT dos DT
Formas de efetuar a comunicao: Atravs de servio telefnico
Para os documentos emitidos em papel Ou, Nos casos de inoperacionalidade do sistema informtico da comunicao, desde que devidamente comprovado pelo respetivo operador.

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Comunicao AT dos DT
A comunicao AT dos elementos dos documentos de transporte poder ser dividida em duas fases:
a comunicao da emisso do prprio DT e a comunicao dos dados do DT

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Comunicao AT dos DT
Se a emisso do documento de transporte (DT) for efectuado pela via electrnica ou informtica (vias 1 a 4), a comunicao dos dados do DT incluir todos os elementos obrigatrios pelo que as duas fases ocorrero em simultneo.

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Comunicao AT dos DT
Se a emisso do DT for efectuado pela via papel (via 5) a comunicao dos dados do DT incluir, numa primeira fase, a comunicao dos elementos essenciais do DT emitido N. da guia (4 ltimos dgitos), data e hora de incio do transporte e NIF do adquirente se obrigatrio. Esta comunicao feita por telefone e antes do incio do transporte.
Numa segunda fase sero comunicados os restantes elementos obrigatrios do DT bens transportados no que respeita s quantidades e designaes comerciais, locais de carga e descarga, devendo completar-se o n. da guia de transporte. Esta comunicao feita por insero destas dados atravs do Portal das Finanas at ao 5 dia til seguinte ao transporte. Nos DT adicional emitidos em papel no h necessidade de comunicar previamente a emisso do DT, havendo apenas de inserir todos os elementos obrigatrios do DT at ao 5 dia til seguinte atravs do Portal das Finanas.

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Comunicao AT dos DT
Cdigo de identificao do DT
A comunicao AT dos elementos do DT permitir a obteno de um cdigo de identificao para esse documento

Servir para efeitos de controlo da inspeo tributria ou de outros agentes de fiscalizao e para utilizao do transportador durante o transporte.

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Comunicao AT dos DT
Cdigo de identificao do DT
O Cdigo poder substituir os exemplares impressos que acompanham os bens Exceto para os DT processados manualmente em papel e comunicados telefonicamente

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Comunicao AT dos DT
Cdigo de identificao do DT
O cdigo de identificao poder ser transportado, junto com os bens, em envelope fechado (tal como os documentos de transporte impressos),

Quando o transporte for efetuado por transportador pblico regular coletivo ou empresa concessionria do servio de transporte.

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Comunicao AT dos DT
Podero ser consideradas inoperacionalidade as seguintes situaes:
A impossibilidade de proceder emisso do DT atravs de programa de computador ou via electrnica, por inoperacionalidade do sistema informtico do sujeito passivo ou por impossibilidade de acesso ao sistema. Soluo: Esta inoperacionalidade pode ser ultrapassada com a emisso de um DT em papel tipogrfico e comunicao pelo servio de telefone com insero no portal das finanas at ao 5. dia til seguinte.

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Comunicao AT dos DT
Ressalva:
O 1. caso de inoperacionalidade no consta da legislao e ainda no est sancionado pela AT, no entanto avanamos com esta possibilidade na esperana que exista bom senso para a resoluo de muitos casos que sem esta opo se tornam impraticveis. Recordamos que no caso dos programas informticos de facturao certificados a respectiva portaria prev a possibilidade de emisso de facturas em papel tipogrfico nos caso de inoperacionalidade mencionados no 1. caso.

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Comunicao AT dos DT
Podero ser consideradas inoperacionalidade as seguintes situaes:
Inoperacionalidade do sistema informtico da comunicao, desde que devidamente comprovado pelo respectivo operador (PT, Vodafone, Zon, Optimus, TMN, etc..)

Soluo: O DT emitido nos termos normais previstos sempre com impresso em papel para acompanhamento dos bens e a comunicao ser efectuada pelo servio de telefone com insero no portal das finanas at ao 5. dia til seguinte.
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Comunicao AT dos DT
Podero ser consideradas inoperacionalidade as seguintes situaes:
Inoperacionalidade do sistema da AT (portal das finanas ou servio de telefone inativo ou em manuteno) Soluo: O DT emitido nos termos normais previstos, sempre com impresso em papel para acompanhamento dos bens e a comunicao ser efectuada por insero no portal das finanas at ao 5. dia til seguinte.

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Comunicao AT dos DT
Infraes:
Quando se no cumprirem com estas obrigaes de emisso e comunicao, os documentos de transporte consideram-se como no emitidos, ficando sujeitos s penalidades previstas no Regime

Sempre que aplicvel, considera-se falta de exibio do documento de transporte a no apresentao imediata do cdigo de identificao do DT

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Tipografias autorizadas

Tipografias autorizadas

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Tipografias autorizadas
- Pedido de autorizao para o exerccio da atividade de tipografia para a emisso de documentos de transporte e/ou faturas
- Dever ser efetuado atravs do Portal das Finanas, por sistema a ser disponibilizado para o efeito

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Tipografias autorizadas
- Registo dos fornecimentos dos impressos tipogrficos dos documentos de transporte e/ou faturas
- Passar a ser efetuado atravs de suporte informtico (anteriormente seria num livro prprio),
- Dever conter os elementos identificativos dos adquirentes e as gamas de numerao dos impressos

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Tipografias autorizadas
Requisies de documentos de transporte ou faturas
Passaro a ser comunicadas AT atravs do Portal das Finanas, por sistema a ser disponibilizado para o efeito Antes da impresso dos referidos documentos (anteriormente a comunicao era efetuada na Direo de finanas da rea da sede do adquirente), com indicao dos elementos referidos no pargrafo anterior.

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Tipografias autorizadas
Requisies de documentos de transporte ou faturas
Os DT de tipografias autorizadas adquiridos at 30 de abril de 2013 podero manter-se at final de 2013. Os novos impressos apenas podero ser utilizados se cumpridas as novas regras

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Tipografias autorizadas
Requisies de documentos de transporte ou faturas Quando os adquirentes de impressos tipogrficos no se encontrem registados na AT para o exerccio de uma atividade comercial, industrial ou agrcola A AT emite, em tempo real, no Portal das Finanas, um alerta seguido de notificao, advertindo a tipografia de que no pode proceder impresso dos documentos, sob pena de ser cancelada a autorizao de impresso.

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Tipografias autorizadas
Requisies de documentos de transporte ou faturas
As requisies e registos devero ser mantidos durante o prazo de 4 anos, por ordem cronolgica.

Deixar de ser possvel substituir a comunicao das requisies com o envio dos duplicados ou fotocpias das requisies ou fotocpias do livro de registo para a Direo de finanas.
Quando se no cumprirem com estas obrigaes de comunicao, os documentos de transporte consideram-se como no emitidos, ficando sujeitos s penalidades previstas no Regime

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FAQs

FAQS

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FAQs
1. Quem dever processar o documento de transporte?
Os documentos de transporte so processados pelos sujeitos passivos de IVA e pelos detentores dos bens e antes do incio da circulao nos termos do n. 2 do artigo 2. do presente diploma.

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FAQs
2. O que pode ser considerado documento de transporte?
A fatura, guia de remessa, nota de devoluo, guia de transporte ou documentos equivalentes.
J no podero servir como documentos de transportes documentos equivalentes fatura (p.e. notas de vendas a dinheiro)

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FAQs
3. O que a guia de transporte? E documentos equivalentes guia de transporte?
A guia de transporte um documento de transporte previsto no art. 4. do RBC. Este documento s ser considerado documento de transporte se tiver os elementos exigidos no art 4. do RBC. Quanto s diferenas entre os outros documentos de transporte tais como, guias de remessa ou documentos equivalente, no existem diferenas no que respeita ao seu contedo podendo os nomes derivar de acordo com os usos comerciais.

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FAQs
4. Documento de transporte poder ser elaborado pelo transportador ?
Sim, desde que o documento de transporte seja efectuado em nome e por conta do remetente.

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FAQs
5. Quando que a fatura poder ser utilizada como documento de transporte? E os documentos equivalentes fatura?
A fatura poder ser utilizada como documento de transporte em qualquer momento, ainda que a entidade normalmente utilize outro tipo de documentos de transporte (como guias de remessa). Neste caso, a fatura dever conter os elementos obrigatrios para os documentos de transporte, tais como locais de carga e descarga e hora de incio do transporte, devendo ser impressa em triplicado (sendo uma das vias destinada s autoridades de fiscalizao). J no podero servir como documentos de transportes as vendas a dinheiro porque foi revogada a possibilidade de emitir documentos equivalentes a facturas, pelo que, tambm no podero ser utilizados como documentos de transporte.

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6. Quando se dever emitir um documento de transporte? Apenas quando exista uma venda de bens com transporte?
Existir obrigatoriedade do processamento do documento de transporte ainda que no exista uma transmisso de bens, bastando apenas que estes se encontrem fora dos locais de produo, fabrico, exposio, armazns, etc. Seja por motivos de vendas, doaes, devolues, afetaes a uso prprio da empresa, incorporao em prestaes de servios, remessa consignao ou simples transferncias entre armazns da empresa.

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7. No sendo exigvel DT, como justificar os bens transportados?

- Dever existir um qualquer meio de prova da provenincia e destino dos bens e da natureza e quantidade dos bens

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8. As faturas emitidas pelo adquirente podero ser consideradas como documentos de transporte (autofaturao)?
Sim, desde que cumpram os requisitos exigidos pelo Regime dos Bens em Circulao, sejam emitidas at ao inicio do transporte e acompanhem os bens transportados.

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FAQs
9. Ter que ser emitido um documento de transporte para as transferncias de bens entre armazns da mesma empresa?
Sim. O documento de transporte dever ser emitido nos termos do Regime dos Bens em Circulao, em que o remetente e o destinatrio sero o mesmo. O DT poder ser emitido apenas em duplicado, pois o remetente e destinatrio sero a mesma entidade. Lembramos que a impresso do documento pode ser dispensada se existir comunicao por transmisso electrnica de dadas com obteno do respectivo cdigo de identificao.

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10. Ter que ser emitido um documento de transporte para as entregas de bens para simples operaes de transformao, beneficiao, etc (vulgo trabalho a feitio)?
Sim. O documento de transporte dever ser emitido e comunicado nos termos do Regime dos bens em circulao, pelo remetente para o destinatrio. Neste caso especfico de trabalho a feitio, o remetente e o destinatrio so sempre o mesmo sujeito passivo (de A para A). Quando os servios estejam prontos e os bens sejam devolvidos ao dono da obra (ou entregues ao cliente final), o remetente dos bens o prestador de servios devendo para o efeito emitir e comunicar outro DT, com indicao expressa de que se trata de bens para simples trabalhos de transformao, beneficiao, etc. (de B para A ou para o cliente final)

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FAQs
11. Qual o documento de transporte a utilizar pelos vendedores ambulantes e vendedores em feiras e mercados?
O documento de transporte poder ser substitudo pela fatura de aquisio de bens, quando estes se destinem a venda de retalho, e esses vendedores estejam enquadrados no regime especial de iseno ou no regime dos pequenos retalhistas. Se os vendedores estiverem enquadrados no regime normal de IVA devero emitir documentos de transporte globais.

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12. As transaes intracomunitrias estaro abrangidas pela obrigao da emisso do documento de transporte do RBC?
No. No entanto dever-se- atender a que caso o transporte intracomunitrio seja acompanhado com os CMR (ou factura intracomunitria, etc..) emitidos com os destinatrios finais localizados em territrio nacional, ainda que o transporte seja efectuado at um armazm e expedidos desse armazm para os clientes finais noutra viatura ou noutro dia, o CMR continua a servir para acompanhar os bens continuando a no ser necessria a emisso de um DT nos termos do RBC. Outra situao diferente poder ser a emisso do CMR com o destinatrio do armazm logstico e posteriormente a expedio de bens para os clientes finais. Neste caso, no transporte posterior, os bens j tero que ter um DT nos termos do RBC.

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13. Os transportes de bens que se destinam exportao esto abrangidos pela obrigao da emisso do documento de transporte do RBC? ?
No, mas apenas quando os bens sejam sujeitos a um destino aduaneiro (regimes de transito e exportao). Se os bens a exportar no estiverem sujeitos a tal regime, o transporte desses bens no territrio nacional dever ser acompanhado de DT.

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14. Que tipo de documento dever acompanhar os bens importados em Portugal entre a estncia aduaneira de desalfandegamento e o local do primeiro destino?
Ser o documento probatrio do desalfandegamento dos bens.

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15. Que tipo de documento dever acompanhar os bens expedidos para Portugal de um outro Estadomembro?
Pode ser o documento do regime do transporte internacional, por exemplo o CMR.(Ver Ofcio-Circulado n 30009/1999).

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16. Qual a data e hora do incio do transporte a colocar no documento de transporte?
Se no existir outra data expressamente mencionada, a data do processamento do documento de transporte. Se for colocada uma data especfica para o incio do transporte, deve ser esta a data de incio do referido transporte, podendo o documento ser processado em data anterior. A hora tambm dever ser colocada e comunicada no DT antes do incio do transporte, pelo que importante saber a hora a que se pretende iniciar o transporte.

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17. Existe algum limite temporal entre a data de incio e o final do transporte?
No existe qualquer limite. (OC 91919, de 21/10/87 / Inf Vinc. Proc. F254 2005021 de 26/05/2006)
Por exemplo, no carregamento de bens em viaturas no incio da semana para distribuio aos clientes durante a semana. Poder utilizar-se um nico documento global (se destinatrios no conhecidos) para os transportes efetuados durante a semana.

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18. Quando pela natureza dos bens o respetivo volume no poderem ser transportadas na mesma viatura, que DT haver que processar?
Haver que processar um documento de transporte por cada viatura, ainda que as mesmas circulem em fila na estrada.

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19. Como se processar o DT quando o adquirente for um no sujeito passivo de IVA?
Regra geral quando o adquirente um no sujeito passivo est excludo da obrigao de DT. No entanto, esta excluso no se aplica a materiais de construo, artigos de mobilirio, mquinas elctricas, mquinas ou aparelhos receptores, gravadores ou reprodutores de imagem ou de som, quando transportados em veculos de mercadorias. Neste caso o DT deve conter o nome e domicilio do adquirente, no sendo obrigatrio o NIF. O documento de transporte dever incluir uma meno referindo que o adquirente um no sujeito passivo

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FAQs
20. O que fazer quando no existam condies para determinar com exatido as quantidades dos bens transportados antes do incio do transporte? Ou quando existam diferenas entre as quantidades no incio e fim do transporte?
No existem solues objetivas para qualquer destas situaes. p.e. no caso de quebras ou evaporao dos bens transportados, dever competir ao SP a adoo de medidas para evitar tais situaes, para assegurar iguais quantidades no inicio e final do transporte.

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FAQs
21. E quanto comunicao dos elementos do DT nas situaes da questo anterior?
Resposta idntica.

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FAQs
22. Os DT devero conter a meno Processado por computador?
Tal obrigao foi revogada do RBC. A revogao estar relacionada com a Portaria de emisso de faturas em programas informticos certificados pela AT, que introduziu uma nova meno: Processado por programa certificado n. .... (P. 363/2010, redao P. 22-A/2012 art 6 e 7)

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FAQs
23. O que se entende por designao usual dos bens? E qual o seu objetivo?
A obrigao de indicar a designao usual dos bens transportados ter como objetivo o controlo dos bens.
De qualquer forma, a AT tem entendido que a colocao de um cdigo ou identificao similar que possibilite a correta e inequvoca identificao dos bens possa substituir essa designao usual (Desp. De 29/05/85, Proc. 30, E.N. 1137/85).

No serem contudo admitidas designaes genricas de bens ou expresses como diversos.

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FAQs

24. E em relao s quantidades?

A mera colocao do n de caixas e volumes no poder substituir as unidades e outras medidas utilizadas na comercializao habitual dos prprios bens. p.e.: no transporte de garrafas de bebidas, para alm da referncia s caixas, haver que referir a capacidade de cada garrafa e o nmero de garrafas.

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FAQs
25. Quais as sanes a aplicar no caso de falta de emisso de DT adicional (em papel ou por outra via), por parte do transportador, da alterao do local de destino ou a no aceitao imediata e total dos bens pelo adquirente?
De acordo com o n. 3 do art. 14., unicamente imputada ao transportador a infrao resultante da alterao do destino final dos bens, ocorrida durante o transporte, sem que tal facto seja por ele anotado. (agora emisso de documento transporte adicional ainda que em nome do remetente). Tal situao far imputar ao transportador coima prevista no n 1 e 2 do artigo 119 do RGIT (93,75 a 5.625 ou dobro PC). No haver apreenso dos bens ou viaturas.

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FAQs
26. Quais as sanes a aplicar no caso de falta de indicao do local de carga e descarga e/ou data e hora do incio do transporte?
Quando o DT no possua uma meno expressa a locais de carga e descarga e data de incio do transporte presumem-se como tais os constantes do DT. Qualquer falta neste sentido, implicar uma infrao para o remetente dos bens nos termos do n 1 e 2 do artigo 119 RGIT ( 93,75 a 5625,00 ou o dobro para PC). No haver apreenso dos bens e viatura.

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27. Quais as sanes a aplicar no caso de falta de indicao do NIF do destinatrio ou adquirente do bens (SP de IVA)?
Salvo quando esses destinatrios ou adquirentes sejam desconhecidos, haver que proceder sua identificao, nomeadamente com indicao do NIF.
Qualquer falta neste sentido, implicar uma infrao para o remetente dos bens nos termos do n 1 e 2 do artigo 119 RGIT ( 93,75 a 5625,00 ou o dobro para PC). No haver apreenso dos bens e viatura.

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28. Quais as sanes a aplicar no caso de falta de referncia ao documento global no Documento/faturas das entregas efetivas ou folhas de obra?
Haver sempre que fazer referncia ao documento global no Documento/faturas nas entregas efetivas ou folhas de obra. Qualquer falta neste sentido, implicar uma infrao para o remetente dos bens nos termos do n 1 e 2 do artigo 119 RGIT ( 93,75 a 5625,00 ou o dobro para PC). No haver apreenso dos bens e viatura.

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29. Existe obrigao de colocao da matrcula da viatura no DT do RBC?

No RBC, e para efeitos fiscais, no existe qualquer obrigao de colocao da matrcula da viatura no documento de transporte embora possa ser colocada facultativamente . Tal obrigao poder decorrer de outros regimes jurdicos.

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30. Como sero comunicadas AT as entregas efetivas de bens ou consumos em servios prestados, de bens includos em DT globais? E as alteraes aos locais de destino ou no aceitao de bens pelo adquirente?
As alteraes de local de destino nos documentos de transporte, ocorridas durante o transporte, a no-aceitao dos bens pelo adquirente, as entregas efectivas quando o destinatrio seja desconhecido no incio do transporte e a incorporao de bens em prestaes de servio obrigam emisso de um novo documento de transporte adicional. Esse documento de transporte adicional, enquanto DT subsidirio do DT inicial, emitido em papel e dever referenciar sempre o DT inicial. No obstante a sua emisso em papel, esta no necessita de ser previamente comunicado AT atravs do servio telefnico, devendo, no entanto, o emitente inserir no Portal das Finanas at ao 5. dia til seguinte ao da emisso do DT adicional, os elementos do DT.

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30. (cont.) Como sero comunicadas AT as entregas efetivas de bens ou consumos em servios prestados, de bens includos em DT globais? E as alteraes aos locais de destino ou no aceitao de bens pelo adquirente?
Tratando-se de DT emitidos por alterao do local de destino ou por no aceitao dos bens pelo adquirente, eles podem tambm ser emitidos:

1 Pelas vias 1,2 e 4 se os sujeitos passivos utilizam, ou sejam obrigados a utilizar, programas informticos de faturao certificados.
2 Pelas vias 1,3 ou 4 se os sujeitos passivos utilizam programas informticos produzidos internamente (dispensados de utilizar programas certificados nos termos da Portaria 363/2010, com redco da Portaria 22-A/2012). 3 Pela via 4 se os sujeitos passivos no utilizam nem sejam obrigados a utilizar programas informticos de faturao certificados (nem produzidos internamente).

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30. (cont.)Como sero comunicadas AT as entregas efetivas de bens ou consumos em servios prestados, de bens includos em DT globais? E as alteraes aos locais de destino ou no aceitao de bens pelo adquirente?
A utilizao das vias de emisso expostas no paragrafo anterior, com a consequente atribuio do cdigo de identificao, dispensa a impresso do DT e a necessidade de, at ao 5. dia til seguinte ao da emisso do DT adicional inserir no Portal das Finanas os dados dos DT. No que respeita entrega efectiva dos bens quando o destinatrio seja desconhecido ou haja incorporao de bens em prestaes de servios, no obstante a emisso destes documentos (DT, facturas, notas de entrega, folhas de obra, etc.) poderem ser feitas por vias electrnicas/informticas, eles devem ser sempre impressos em papel para, em aco de controlo, poder fazer-se a conferncia dos dados do DT inicial, dos DT parciais j emitidos e dos bens ainda em circulao. A insero dos dados destes documentos no Portal das Finanas tem de ser efectuada ao 5. dia til seguinte ao da sua emisso, podendo esta ser efectuada atravs de ficheiro informtico.

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31. E quando no exista acesso a meio telefnico, como se efetua a comunicao desses transportes?
Este problema j no se colocar, face s alteraes da LOE para 2013, que estabelecem que a comunicao AT dessas situaes apenas seja efetuada por insero no Portal das Finanas at ao 5 dia til seguinte ao transporte .

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32. Quando se dever efetuar a comunicao dos elementos do DT AT?
Essa comunicao, regra geral, deve ser sempre efetuada antes do incio do transporte. No entanto existem algumas particularidades, pelo que podemos dividir a resposta em: DT inicial (DT normais e globais) a comunicao sempre efectuada antes do incio do transporte por transmisso electrnica de dados (Webservice, ficheiro SAFT ou portal das finanas) com obteno do cdigo de identificao ou por servio telefnico quando for o DT for emitido em papel tipogrfico ou em caso de inoperacionalidade. Nas DT adicionais, que se aplicam s alteraes de locais de descarga e da no-aceitao dos bens, a comunicao efectuada apenas por insero dos dados destes documentos no Portal das Finanas at ao 5. dia til seguinte ao da sua emisso, quando emitida em papel tipogrfico.Se estes documentos forem emitivos por via informtica a comunicao pode ser feita antes do incio do transporte por transmisso electrnica de dados (Webservice, ficheiro SAFT ou portal das finanas) com obteno do cdigo de identificao. Nos documentos das entregas efectivas de bens ou consumos em servios, estes devem ser comunicados por insero no Portal das Finanas, at ao 5. dia til seguinte ao da emisso do DT, podendo esta ser efectuada atravs de ficheiro informtico.

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33. Quando for um transportador (diferente do remetente dos bens) ou adquirente a efetuar o transporte dos bens, quem dever efetuar a comunicao dos elementos do DT AT antes do incio do transporte?
A obrigao caber a quem processar o documento de transporte, ou seja, o sujeito passivo transmitente dos bens.
O transportador no pode emitir o DT nem efectuar a comunicao ainda que seja ele a elaborar o documento de transporte em nome do remetente.

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34. Os documentos de transporte processados por computador devero cumprir com a Portaria da faturao por programas informticos certificados pela AT?
De acordo com a Portaria n. 22 A /2012, de 24 de janeiro, os documentos de transporte emitidos informaticamente em programas informticos de facturao certificados devem conter a assinatura prevista nos termos do artigo 6. da referida Portaria. Esta Portaria estabelece a obrigatoriedade de emisso de facturas por sistemas informticos certificado, mas no entanto no obriga emisso de DT em suporte informtico nas mesmas condies que exige para as faturas, referindo apenas que quem emita DT em programas certificados tem que respeitar as regras daquela portaria.

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34. (cont.) Os documentos de transporte processados por computador devero cumprir com a Portaria da faturao por programas informticos certificados pela AT?
No entanto, face s novas obrigaes de comunicao existiro outras limitaes que vo condicionar as opes de emisso dos DT, em resumo: Os sujeitos passivos que utilizem, ou sejam obrigados a utilizar, programas informticos de faturao certificados devem proceder emisso dos documentos de transporte pelas vias 1, 2 ou 4. Os sujeitos passivos que utilizem programas informticos produzidos internamente (dispensados de utilizar programas certificados nos termos da Portaria 363/2010, com redaco da Portaria 22-A/2012) devem proceder emisso de DT pelas vias 1, 3, 4 ou 5. Os sujeitos passivos que no utilizem nem sejam obrigados a utilizar programas informticos de facturao certificados (nem produzidos internamente), devem proceder emisso de DT pelas vias 4 ou 5.

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35. Todos os elementos obrigatrios das faturas devero ser inseridos atravs do programa de computador. Quando o DT no for a fatura ser que se podero inserir elementos manualmente (p.e. hora)?
No, todos os elementos devem ser inseridos atravs do programa informtico incluindo a hora para que os mesmos possam ser comunicados.

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36. Qual o procedimento para verificar se o remetente excede ou no os 100.000 euros de volume de negcios? E como se
comprova tal situao na estrada?
No existe qualquer procedimento especfico previsto para isso. No entanto, de acordo com o art. 13., as aces de fiscalizao do cumprimento dos requisitos do RBC so da competncia da Autoridade Tributria e aduaneira (AT) e da unidade com as atribuies tributrias, fiscais e aduaneiras da Guarda Nacional Republicada (GNR). Estas entidades devem consultar a base de dados da AT para verificao do cumprimento das obrigaes deste RBC, nomeadamente a realizao da comunicao ou respetiva dispensa.

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37. Quando a comunicao dos elementos do DT for efetuada por telefone, como se comprova a realizao dessa comunicao (nomeadamente no decurso do transporte) se no existe um cdigo de identificao?
Est previsto existir a atribuio de um cdigo na comunicao telefnica. Este cdigo no permite a dispensa de impresso do DT que acompanha os bens.

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38. Se no for possvel proceder emisso do DT atravs de programa de computador ou via electrnica, por inoperacionalidade do sistema informtico do sujeito passivo ou por impossibilidade de acesso ao sistema, poderse- emitir o DT em papel tipogrfico?
Sim. Poder emitir um DT em papel tipogrfico utilizando uma srie distinta para o efeito[1]. A comunicao dos elementos desse DT efetuada via servio telefnico, com insero no Portal das Finanas at ao 5 dia til seguinte. [1] Ver ressalva

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39. Se no for possvel proceder comunicao dos elementos do DT, por inoperacionalidade do sistema de comunicaes, o que fazer?
A comunicao dos elementos desse DT poder ser efetuada via servio telefnico, desde que o operador de comunicaes confirme tal inoperacionalidade, com insero no Portal das Finanas at ao 5 dia til seguinte.

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40. Que elementos do DT sero comunicados atravs do servio telefnico ?
Apenas os elementos essenciais do prprio documento (N DT ltimos 4 dgitos; data e hora de incio; NIF do adquirente se obrigatrio). Os restantes elementos do DT (por exemplo: bens e quantidades, locais de carga e descarga) sero comunicados atravs da insero no Portal das Finanas at ao 5. dia til seguinte.

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41. Quando efetuar a comunicao dos elementos do DT por transmisso eletrnica de dados, terei que imprimir em papel o DT?
Neste caso no necessrio. O cdigo de identificao substitui o DT impresso em papel, mesmo para efeitos de fiscalizao no decurso do transporte, excepto no documento de transporte global.

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42. Se a fatura for utilizada como DT e acompanhar os bens, terei que efetuar a comunicao AT?
Neste caso fica dispensado de efectuar a comunicao do DT desde que a fatura seja emitida por via eletrnica, atravs de programa de computador certificado ou gerado internamente (se a factura for emitida manualmente permanece a obrigao de comunicar o DT).

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43. Ser possvel emitir diferentes sries de DT?

Sim, efetuando-se a distino atravs de prefixo ou sufixo na numerao do DT.

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44. O transportador ter que efetuar o processamento do DT (e comunicao AT)?
O transportador no pode emitir o DT nem efectuar a comunicao ainda que seja ele a elaborar o documento de transporte em nome e por conta do remetente.

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45. Qual a sano a aplicar em casos de impresso tipogrfica dos DT em tipografias no autorizadas?
A coima prevista ser entre 750 e 37.500 euros, para os adquirentes e emitentes desses documentos e para quem os fornea (dobro para PC).

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46. Como proceder requisio dos impressos tipogrficos dos DT?
A requisio dever ser efetuado por escrito, no existindo um formalismo prprio, mas tendo que conter pelo menos os seguintes elementos: nome ou denominao social, nmero de identificao fiscal, concelho e distrito da sede ou domiclio da tipografia e dos adquirentes, documentos fornecidos, respetiva quantidade e numerao atribuda.

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47. Quem responsvel pela comunicao AT das requisies de DT em papel tipogrfico?

a tipografia, previamente respetiva impresso, atravs de insero da referida requisio no Portal das Finanas, com os elementos identificativos dos adquirentes e as gamas de numerao dos impressos.

FAQs
48. Quando o transportador estiver em posse do Cdigo de identificao e no possuir o DT impresso em papel, como podem as entidades fiscalizadoras averbar no original a recolha do duplicado?
De acordo com novas regras, j no necessrio a recolha do duplicado e averbamento no original pois o documento j est comunicado s entidades fiscais. Esta realidade s susceptvel de ser verificada quando o DT for emitido em papel.

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49. A numerao dos documentos de transporte continuar a ser restringida a 11 dgitos?
No, conforme alterao do n 2 do artigo 5 do RBC.

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50. Quando uma empresa transporta bens do seu activo fixo tangvel ter que emitir um DT? Por exemplo quando transporta um porttil na sua viatura?
No, porque est excluda da obrigao de DT nos termos do art. 3. do RBC. Como comprovar ver minutas do ponto 6.

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51. Um agricultor quando transporta bens que acabou de colher na sua explorao para o seu armazm tem que emitir um DT? E se o agricultor for entregar os bens por si produzido cooperativa ou a um armazenista?
No, porque est excluda da obrigao de DT nos termos do art. 3. do RBC, quando o transporte for efectuado por si por sua conta. Como comprovar ver minutas do ponto 6.

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52. Um agricultor quando transporta factores de produo para a sua explorao por exemplo adubos e fertilizantes tem que emitir um DT?
Sim, est obrigado a emitir e a comunicar o DT. Neste caso deve ser emitido um DT global nos termos do n. 6 do art. 4., seguido do documento de folha de obra. Sem prejuzo de poder estar dispensado da comunicao se tiver obtido no ano anterior um volume de negcios igual ou inferior a 100.000,00 .

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53. E se o agricultor no utiliza a totalidade das sacas de adubos que transportou para a explorao?
Essa situao aferida por diferena entre o DT global e os documentos de consumo de bens (folhas de obra).

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54. A devoluo de bens com guia ou nota de devoluo emitida pelo adquirente dos bens serve de guia de transporte e dispensa a comunicao prevista no RBC semelhana do que acontece com a factura?
Sim, serve como documento de transporte nos termos do RBC. No entanto no dispensa a comunicao AT devendo o sujeito passivo comunicar numa das vias de 1 a 5 consoante o seu enquadramento.

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55. A factura simplificada pode ser utilizada como Documento de transporte semelhana do que acontece com a factura?
No, porque o RBC apenas permite que a utilizao de uma factura emitida com os elementos previstos no n. 5 do art. 36. do CIVA.

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56. A factura/recibo pode servir de documento de transporte?
Sim, a factura/recibo contm todos os elementos exigidos no n. 5 do art. 36. do CIVA e poder servir de DT desde que contenha os restantes elementos exigidos no art. 4. do RBC.

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57. Na distribuio de po porta a porta, quando o padeiro sai do seu estabelecimento e no conhece os destinatrios, medida que vai distribuindo o po como deve proceder?
Deve emitir um documento de transporte global processado por qualquer das vias referidas no ponto 1.3 e nas condies ai mencionadas. Qualquer que seja a via utilizada para o processamento, os documentos de transporte globais devem ser sempre impressos em papel (3 exemplares) e acompanhar os bens, ainda que exista o cdigo de identificao. No momento das entregas efectivas de bens, dever ser emitido um documento definitivo por cada entrega, com referncia expressa ao documento de transporte global. Este documento definitivo poder ser uma factura. O documento das entregas efetivas dever ser processado em duplicado, servindo este para justificar a sada dos bens, emitido sem qualquer formalismo nos termos do RBC. Estes documentos das entregas efectivas so comunicados por insero no Portal das Finanas, at ao 5. dia til seguinte ao das entregas efectivas.

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FAQs
58. Na distribuio de po por padarias a sujeitos passivos, encomendadas ou adquiridas antecipadamente, sendo conhecido o destinatrio como dever proceder nos termos do RBC?
Neste caso como os destinatrios so conhecidos devem ser emitidos e comunicados DT para cada uma das encomendas ou vendas.

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59. E se na distribuio dos pes ao destinatrio, um adquirente que encomendou 20 pes s quer ficar com 10, como proceder?
A no aceitao dos bens pelo adquirente, obrigam emisso de um novo documento de transporte adicional. A no-aceitao dos bens pelo destinatrio pode ser total ou parcial. Esse documento de transporte adicional (DT subsidirio) dever incluir a identificao da alterao e o documento alterado (anteriormente estas alteraes eram anotadas no prprio documento de transporte). Por regra, estes elementos so comunicados por insero no Portal das Finanas, at ao 5. dia til seguinte ao da emisso do DT adicional, quando for emitido manualmente em papel tipogrfico (via 5). Estas alteraes no so comunicadas AT atravs do servio telefnico, ainda que se trate de um documento emitido em papel. Caso sejam emitidos pelas vias 1 a 4, as alteraes so comunicadas de imediato por transmisso electrnica de dados (via electrnica, envio de ficheiro SAFT ou atravs do portal das finanas), antes da alterao do transporte, e poder-se- utilizar o cdigo para acompanhar os bens.

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FAQs
60. Na distribuio de gs porta a porta quer para particulares quer para sujeitos passivos como que se deve proceder?
Regra geral, o gs est previamente encomendado pelo destinatrio, pelo que devem ser emitidos e comunicados DT para cada uma das encomendas ou vendas. No entanto se o distribuidor transportar garrafas de gs sem destinatrio, antes do incio do transporte deve emitir um documento de transporte global processado por qualquer das vias referidas no ponto 1.3 e nas condies ai mencionadas. Qualquer que seja a via utilizada para o processamento, os documentos de transporte globais devem ser sempre impressos em papel (3 exemplares) e acompanhar os bens, ainda que exista o cdigo de identificao. medida das entregas efectivas de bens, dever ser emitido um documento definitivo por cada entrega, com referncia expressa ao documento de transporte global. Este documento definitivo poder ser uma factura. O documento das entregas efetivas dever ser processado em duplicado, servindo este para justificar a sada dos bens, emitido sem qualquer formalismo nos termos do RBC. Estes documentos das entregas efectivas so comunicados por insero no Portal das Finanas, at ao 5. dia til seguinte ao das entregas efectivas.

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61. Uma empresa de reparao de electrodomsticos quando vai buscar os equipamento a casa dos clientes por exemplo mquinas de lavar roupa tem que emitir DT?
No, atendendo a que os bens transportados se destinem apenas a serem objecto de reparao dessa empresa de prestao de servios e os mesmos so propriedade dos seus clientes, no ficam obrigados emisso do documento de transporte nos termos do Regime de Bens em Circulao (ver Despacho de 14-112008 - Processo: F254 2007087 do CIVA). Este transporte deve ser acompanhado por um documento que comprove a natureza, provenincia e destino dos bens, nomeadamente com uma meno expressa de que se trata de bens para reparao.

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62. Sou fornecedor de um exportador nacional e coloco os bens no armazm de exportao ou no porto de embarque (ou noutro local previsto no art. 6. do Decreto-lei 198/90), nesse transporte posso aplicar a excluso de RBC?
Sim, porque esses bens so expedidos directamente para um destino aduaneiro de exportao, desde que cumpridos todos os requisitos do artigo 6 do DL 198/90.

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63. Como deve proceder um fornecedor de tabaco que tem mquinas de distribuio automtica em vrios estabelecimentos comerciais quando vai proceder ao abastecimento dessas mquinas?
O fornecedor de tabaco quando sai do seu armazm com vrias caixas no sabe as quantidades a abastecer em cada mquina, devendo emitir um documento de transporte global processado por qualquer das vias referidas no ponto 1.3 e nas condies ai mencionadas. Qualquer que seja a via utilizada para o processamento, os documentos de transporte globais devem ser sempre impressos em papel (3 exemplares) e acompanhar os bens, ainda que exista o cdigo de identificao. No momento das entregas efectivas de bens, dever ser emitido um documento definitivo por cada entrega, com referncia expressa ao documento de transporte global. Este documento definitivo poder ser uma factura. O documento das entregas efetivas dever ser processado em duplicado, servindo este para justificar a sada dos bens, emitido sem qualquer formalismo nos termos do RBC. Estes documentos das entregas efectivas so comunicados por insero no Portal das Finanas, at ao 5. dia til seguinte ao das entregas efectivas.

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FAQs
64. Na distribuio de po por padarias a consumidores finais, encomendadas ou adquiridas antecipadamente, sendo conhecido o destinatrio como dever proceder nos termos do RBC?
O transporte de po efetuado por retalhistas para distribuio ao domiclio de consumidores finais, desde que previamente adquiridos, fica excludo da obrigao de ser acompanhado por documento de transporte emitido nos termos do RBC. Mas o transporte de po da fbrica efetuada pelo produtor para os retalhistas dever ser acompanhado por um documento de transporte.

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FAQs
65. Quais as obrigaes duma IPSS que distribui refeies ao domiclio aos seus utentes, em relao ao transporte dessas refeies?
Neste caso como os destinatrios, as quantidades e os locais de descarga so conhecidos devem ser emitidos e comunicados DT para cada uma das refeies transportadas.

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FAQs
66. Quais as obrigaes duma IPSS que efetua servios de limpeza ao domiclio dos seus utentes, em relao ao transporte dos produtos para a realizao dessa prestao de servios?
A IPSS quando sai do seu local de carga com vrios produtos de limpeza no sabe as quantidades a consumir em cada domiclio, devendo emitir um documento de transporte global processado por qualquer das vias referidas no ponto 1.3 e nas condies ai mencionadas. Qualquer que seja a via utilizada para o processamento, os documentos de transporte globais devem ser sempre impressos em papel (3 exemplares) e acompanhar os bens, ainda que exista o cdigo de identificao. No momento do consumo dos produtos de limpeza, dever ser emitido uma folha de obra por cada servio, com referncia expressa ao documento de transporte global. A folha de obra deve ser emitida sem qualquer formalismo nos termos do RBC. Estas folhas de obra so comunicadas por insero no Portal das Finanas, at ao 5. dia til seguinte realizao dos servios de limpeza.

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FAQs
67. As guias da DGV (Direo Geral Veterinria) que acompanham os animais do produtor (ao entreposto, ao matadouro ou entre exploraes), so o suficiente como meio de prova ou dever implementar-se outro procedimento?
Se o transporte efectuado pelo produtor ou por sua conta encontra-se excludo da obrigao de emisso de DT nos termos do RBC. Neste caso como importante comprovar a natureza, provenincia e destino dos bens, o documento da DGV poder servir como meio de prova.

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Obrigado

ORDEM DOS TCNICOS OFICIAIS DE CONTAS