Atlas Amenazas

ATLAS de Presses e Ameaas s Terras Indgenas na
Amaznia Brasileira
Arnaldo Carneiro Filho Oswaldo Braga de Souza
So Paulo, novembro de 2009.
O Instituto Socioambiental (ISA) uma associao sem fins lucrativos, qualificada como Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico (Oscip), fundada em 22 de abril de 1994, por pessoas com formao e experincia marcante na luta por direitos sociais e ambientais. Tem como objetivo defender bens e direitos sociais, coletivos e difusos, relativos ao meio ambiente, ao patrimnio cultural, aos direitos humanos e dos povos. O ISA produz estudos e pesquisas, implanta projetos e programas que promovam a sustentabilidade socioambiental, valorizando a diversidade cultural e biolgica do pas. Para saber mais sobre o ISA consulte www.socioambiental.org Conselho Diretor: Neide Esterci (presidente), Marina Kahn (vice-presidente), Adriana Ramos, Ana Valria Arajo e Srgio Mauro (Sema) Santos Filho Secretrio executivo: Srgio Mauro (Sema) Santos Filho Secretrios executivos adjuntos: Adriana Ramos e Enrique Svirsky Apoio institucional Icco (Organizao Intereclesistica para Cooperao ao Desenvolvimento) NCA (Ajuda da Igreja da Noruega)
Srie
Brasil Socioambiental
Atlas de Presses e Ameaas s Terras Indgenas na Amaznia Brasileira

Autores Arnaldo Carneiro Filho Oswaldo Braga de Souza Textos Oswaldo Braga de Souza Mapas Arnaldo Carneiro Filho Edio de arte Ana Cristina Silveira Pesquisa fotogrfica Claudio Aparecido Tavares Colaborao Adriana Ramos, Ana Paula Caldeira, Beto Ricardo, Carolina Ctia Schffer, Ccero Cardoso Augusto, Fany Ricardo, Julianna Malerba (Fase), Mrcio Santilli, Maria Ins Zanchetta e Patrcia Bonilha (Rede Brasil)
Cart Brasil Socioambiental uma srie de publicaes cartogrficas, aberta a parcerias e sem periodicidade regular, que pretende apresentar um panorama de algumas das principais questes socioambientais da atualidade sob diferentes perspectivas e recortes territoriais (pas, biomas, bacias hidrogrficas, municpios, estados, cidades e outros). A srie traz mapas elaborados em linguagem comunicativa e acessvel a pblicos variados, em diversos suportes e formatos, e mais um trabalho que parte da base de dados do ISA mantida desde a sua fundao, em 1994.
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Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) (Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)
Carneiro Filho, Arnaldo Atlas de presses e ameaas s terras indgenas na Amaznia brasileira / Arnaldo Carneiro Filho, Oswaldo Braga de Souza. -- So Paulo : Instituto Socioambiental, 2009. ISBN 978-85-85994-71-6 1. Amaznia - Povos indgenas - Condies sociais 2. Degradao ambiental - Amaznia 3. Desmatamento - Amaznia 4. Povos indgenas - Amaznia 5. Reservas indgenas - Amaznia I. Souza, Oswaldo Braga de. II. Ttulo. 09-12198 CDD-363.705
ndices para catlogo sistemtico: 1. Amaznia : Povos indgenas : Atlas de presses e ameaas : Problemas sociais 363.705
Sumrio
apresentao introduo

mapa ConjuntodepresseseameaassobreasTerrasIndgenas
p.4 p.5
p.7
assentamentos
PolticasineficientesdereformaagrriacriamconflitoscomTIs mapa AssentamentoseTerrasIndgenas p.28 p.29
naAmazniaLegalBrasileira
terras e povos
AsAmaznias mapa OslimiteshidrogrficosdaAmaznia Umaflorestanemtoprotegida mapa reasProtegidasnaAmaznia Legal Osndiosno Brasil e na Amaznia mapa TerrasIndgenasnaAmaznia Legal p.8 p.9 p.10 p.11 p.12 p.13
uso do solo
AAmazniapecuarizada mapa EsboodousodosolonasreasdesmatadasdaAmazniaLegal p.30 p.31
queimadas
Ofogojfazpartedocotidianodafloresta mapa Focosdecalorem2005 p.32 p.33
infraestrutura estradas
recursos minerais minerao
AAmazniadasestradasavana sobreaAmazniadosrios mapa RodoviaseTerrasIndgenas
p.14 p.15
MineraoeTerrasIndgenas mapa ProcessosminerriosnaAmazniaLegal PassivossocioambientaisdamineraoemTIs mapa Classificao das TIssegundopresseseameaas daatividademineral
p.34 p.35 p.36 p.37
pac e iirsa
Namiradosgrandesprojetosdeinfraestrutura mapa Obrasprevistaseemandamento
p.16 p.17
garimpo
Atividadegarimpeira mapa Atividadegarimpeirapormicrobacia
p.38 p.39
hidreltricas
AsTIseanovageografiada geraoedistribuiodeenergia mapa Projetoshidreltricos,microbaciasemesobaciasafetadas Povosindgenasseroosprincipaisatingidosporhidreltricas mapa Classificaodasmacrobaciasamaznicas segundoaincidnciadeprojetoshidreltricos Grandesriosamaznicosestoameaados mapa ClassificaodasTIssegundoaproximidadecom riosafetadosporprojetoshidreltricos
p.18 p.19 p.20 p.21 p.22 p.23
petrleo e gs
ConflitoseimpactosdaatividadepetrolferanaAmazniaOcidental mapa Petrleoegs: zonasdeexploraoatualeinteressesdeclarados
p.40 p.41
explorao madeireira
Ponta-de-lana do desmatamento mapa Zonasdeatividademadeireira p.42 p.43
Urbanizao e saneamento
Osndioseascidadesamaznicas mapa Capitaismunicipaisporpopulao p.44 p.45
desmatamento
Adinmicadadevastao mapa DesflorestamentoacumuladonaFlorestaAmaznica UmbalanododesmatamentonasTIs mapa ClassificaodasTIssegundograudepressododesflorestamento p.24 p.25 p.26 p.27
reas de tenso
UmresumodaspresseseameassTIs mapa Classificaodas macrobaciasamaznicasporpresseseameaas p.46 p.47
apresentao
o endereo espacial da degradao

de interveno no territrio amaznico e de seus impactos sobre as Terras Indgenas (TIs). A publicao pretende contribuir com a reflexo e o debate sobre os principais problemas socioambientais dessas reas ao oferecer ao leitor o endereo espacial de alguns deles. Pretende apoiar tambm as aes e estratgias de movimentos e lideranas indgenas, pesquisadores, tcnicos, militantes, organizaes no governamentais e instituies diversas que lutam pelo desenvolvimento sustentvel da Amaznia e pelos direitos de suas populaes. Os textos e mapas das pginas seguintes no tm a pretenso de fazer uma exposio exaustiva de cada tema tratado, mas de apresentar um panorama geral sobre cada um deles. Sem descuidar do rigor tcnico, o tratamento O objetivo da publicao indicar dinmicas territoriais atuais, mas tambm discutir cenrios e tendncias. Recolhemos e tentamos traduzir em linguagem cartogrfica dados sobre
Atlas de Presses e Ameaas s Terras Indgenas na Amaznia Brasileira apresenta uma viso complementar e integrada de diferentes formas
dos dados cartogrficos realizado neste trabalho no visou alcanar preciso absoluta, mas apontar os principais vetores da degradao dos ecossistemas amaznicos e delimitar os espaos geogrficos onde eles se movimentam, numa linguagem acessvel que facilitasse sua visualizao. Reunimos informaes sobre agropecuria, minerao, explorao madeireira, projetos de infraestrutura, populao e saneamento, entre outras. Em quase sua totalidade, elas foram obtidas em instituies oficiais, como o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), o Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe), a Agncia Nacional de Energia Eltrica (Aneel), o Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM) e a Agncia Nacional de Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP).
atividades e agentes que provocaram, provocam e devem continuar provocando num futuro imediato impactos negativos diretos e indiretos sobre as TIs e as regies onde elas esto localizadas. Neste caso, falamos de presses que ocorrem, por exemplo, na forma de invases, ocupaes e desmatamentos ilegais; roubo de madeira; incndios florestais; atividade garimpeira; barragens; presena de atividades agropecurias e minerrias, serrarias, frigorficos e ncleos urbanos. Tambm apresentamos informaes sobre intervenes que podem manter ou ampliar em mdio e longo prazo esses impactos, destacando o que consideramos ameaas (ou presses potenciais): requerimentos de pesquisa minerria; estradas, usinas hidreltricas e linhas de transmisso previstas e em estudo; entre outros. Em alguns casos, a anlise desses dados permitiu classificar regies e reas especficas segundo o grau dos impactos socioambientais sofridos atualmente e de suas vulnerabilidades em diferentes horizontes de tempo.
como ler o atlas?

Na orelha interna da capa da publicao, h um mapa com todas as TIs da Amaznia Legal e uma lista numerada com seus nomes em ordem alfabtica e por estado. TIs especficas so citadas em vrios textos e retratadas, em separado, em alguns cartogramas mapas menores com informaes adicionais
1 Os mapas esto relacionados a

alguns temas-chave, como, por exemplo, infraestrutura, recursos minerais e desmatamento. Esses temas esto indicados no canto esquerdo superior da pgina que contm os textos do atlas (sua forma de apresentao no segue uma ordem de importncia).
Com essa disposio na pgina, o leitor pode localizar no mapa principal que est lendo alguma informao destacada no texto.
3 Ainda na pgina do texto, sua esquerda,

est a seo Bibliografia, que traz as publicaes, artigos, textos diversos e sites usados como fontes. Logo abaixo do texto principal esto os mapas que focalizam sempre as TIs na Amaznia em face de algum tipo de ao nociva, presso ou ameaa socioambiental.
espalhados pela publicao. Mantendo a orelha aberta, possvel ler os mapas do atlas e consultar a lista ao mesmo tempo para localizar e identificar as TIs mencionadas e outras que o leitor desejar.
2 Sempre acima dos mapas, nas pginas

que os precedem, so apresentados textos que contextualizam a insero das TIs no tema destacado e no territrio amaznico. Vrios deles apresentam exemplos emblemticos de regies e TIs mais afetados por determinada atividade ou agente.
4 Ao longo de toda a publicao foram

dispostos ainda tabelas e grficos com nmeros sobre o assunto tratado.
introduo
Avanos e desafios das TerrasIndgenas naAmaznia
ouve grande avano no processo de reconhecimento oficial das Terras Indgenas (TIs) nos ltimos 20 anos no Brasil, sobretudo
instrumentos econmicos e tributrios capazes de enfrentar demandas que se diversificam e adquirem escala. Mesmo nos casos em que a demarcao das terras contempla rigorosamente a Constituio e as expectativas dos povos ocupantes, ela representa certo confinamento histrico: tais comunidades passam a ter de equacionar suas necessidades dentro daqueles limites, no presente e no futuro, sejam quais forem sua dinmica populacional,
cada vez mais interligadas s redes de infraestrutura de transportes e de comunicaes. Houve um salto nas relaes estabelecidas entre os povos indgenas e os seus vizinhos, as cidades e os rgos de governo. Ao mesmo tempo, as polticas de ocupao do territrio atravessam as fronteiras nacionais, transformando o que antes era fim do mundo em rotas de passagem entre diferentes mundos. Ainda que extensas, as TIs encontram-se cercadas. O futuro das comunidades indgenas assim como a integridade das florestas e dos recursos naturais nelas existentes depender cada vez mais do contexto territorial, social, econmico e cultural em que essas comunidades esto inseridas, bem como da sua capacidade de gerir o conjunto das suas relaes com a sociedade brasileira.
na Amaznia, apesar das pendncias histricas ainda no resolvidas. A demarcao de territrios extensos, a formao de mosaicos de reas protegidas e de grandes corredores de sociobiodiversidade conferem novos contornos ao mapa da regio. Essas conquistas deslocam o eixo das preocupaes e reivindicaes dos ndios, historicamente focadas na luta pela terra. Ganha importncia o desafio da gesto e da proteo desses vastos territrios, que no tm estruturas institucionais de governana, de representao poltica nacional e de
o crescimento da sua demanda de consumo e a disponibilidade de recursos naturais. Por outro lado (o lado de fora), reas que h 20 ou 30 anos encontravam-se isoladas, quase inacessveis, agora esto
nota: foi includa nos limites da Amaznia Legal toda a extenso dos municpios do Maranho pertencentes a ela.
Uma onda de projetos e interesses

Na medida em que se intensificam essas relaes, ocorrem conflitos e surgem ameaas s TIs e ao conjunto de direitos a elas agregado pela Constituio. Nos ltimos anos, segmentos mais conservadores do governo e da imprensa, lideranas do agronegcio, empresrios do setor hidreltrico e mineral, parlamentares de variados matizes ideolgicos vm se empenhando em passar sociedade a idia de que a criao de reas protegidas uma ameaa ao crescimento da produo agropecuria; que prazos, estudos e consultas prescritos na legislao ambiental so trmites burocrticos dispensveis. Cria-se uma falsa oposio entre os interesses das populaes tradicionais e o que considerado progresso. Os povos indgenas e quem defende seus direitos so convertidos em viles do desenvolvimento e agentes do atraso. Os mapas apresentados nas prximas pginas, no entanto, permitem entrever que a floresta no entrave s atividades produtivas, em que pese a importncia das leis ambientais, das Unidades de Conservao (UCs) e TIs para conter o Atlas de Presses e Ameaas s Terras Indgenas na Amaznia Brasileira
introduo
desmatamento. Ao contrrio, o Atlas de Presses e Ameaas s Terras Indgenas na Amaznia Brasileira revela a existncia de uma onda de projetos de infraestrutura, empreendimentos e interesses econmicos cujas consequncias para parte expressiva da populao amaznica tm sido a ocupao ilegal de terras, o saque dos recursos naturais, degradao dos ecossistemas, concentrao de renda, insegurana, violncia. Os mapas includos nesta introduo representam, em apenas trs imagens, as TIs amaznicas e um conjunto de agentes e atividades que so retratados com maior detalhe ao longo de toda a publicao. O mapa maior, na pgina 7, ilustra a sobreposio de interesses e presses socioambientais resultantes dos setores agropecurio, madeireiro, mineral, garimpeiro, petroleiro, de infraestrutura e energticos. Combinados num s mapa, tornam quase impossvel sua leitura detalhada e, ao mesmo tempo, oferecem um panorama do caos Alm da situao crtica j bastante conhecida do conjunto de TIs localizadas no chamado arco do desmatamento, na poro sul da Amaznia, chama a ateno o movimento dos agentes e atividades econmicos sobre a faixa que se estende desde o Acre, passando por Rondnia, o sul do Amazonas, Essa realidade no tem origem apenas na falta de polticas pblicas, como muitas vezes tem sido afirmado. Como indicam mapas e textos deste atlas, a dinmica territorial da devastao induzida por vetores especficos originados, em grande parte, de gestes governamentais. O Estado est presente na Amaznia, mas de forma esquizofrnica: enquanto tenta, a muito custo, tirar
nota: foi includa nos limites da Amaznia Legal toda a extenso dos municpios do Maranho pertencentes a ela.
anunciado de intervenes que vo alm do desmatamento e cujos impactos ainda no so totalmente conhecidos. Os dois mapas menores, oriundos do primeiro, j permitem uma viso mais organizada dessas presses, agora agrupadas por certa afinidade de origem. No mapa da pgina anterior, foram includas informaes sobre estradas e desmatamentos realizados nos ltimos trs anos, sobrepostos a um esboo da presso madeireira. No mapa desta pgina combinaram-se as presses da atividade mineral, de hidreltricas e linhas de transmisso planejadas.
o centro do Par (ao longo da calha do Rio Amazonas) at o Amap. Segundo a imagem, no se pode falar mais em uma fronteira agrcola que avana gradualmente sobre o territrio amaznico a partir de um permetro com contorno definido. Agora ela lana ramificaes e estabelece ncleos ativos em vrias direes, chegando a reas at pouco tempo consideradas isoladas e mais preservadas. Esse trecho do Bioma Amaznico, considerado por alguns como arco do desenvolvimento, em franca consolidao, gera novas demandas energticas e econmicas, o que intensifica as presses sobre o territrio e os recursos naturais.
Estado esquizofrnico
do papel aes ainda incipientes de controle do desmatamento, financia por meio de instituies como o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), outros bancos regionais e estaduais atividades que esto destruindo a maior floresta tropical do planeta. Como apontam os textos desta publicao, empreendimentos de infraestrutura e agropecuria custeados com dinheiro pblico so responsveis por grande parte do desflorestamento na Amaznia. Ao pretender chamar a ateno para essa situao, esta publicao no tem a inteno de demonizar nenhum segmento ou atividade econmica. Fugindo de generalizaes, seu objetivo oferecer um panorama abrangente de como as TIs esto sendo ou sero impactadas por obras de infraestrutura, pelo avano da fronteira agropecuria e por diversas outras formas de explorao dos recursos naturais. Se sua leitura possibilitar uma viso objetiva dos desafios colocados para a conservao da diversidade cultural e biolgica, para o debate de alternativas econmicas mais sustentveis para a Amaznia, teremos alcanado nosso objetivo.
introduo
conjunto de presses e ameaas sobre as terras indgenas na amaznia legal brasileira

Oceano Atlntico
FONTE: ISA, 2009. NOTA: foi includa nos limites da Amaznia Legal toda a extenso dos municpios do Maranho pertencentes a ela.
terras e povos
AsAmaznias
vrias formas de definir a Amaznia. A Bacia Hidrogrfica Amaznica composta por todos os afluentes e rios formadores do Rio Amazonas. Ela
por um mosaico de habitats com grande variedade na ocorrncia e quantidade de espcies. Alm da Floresta Amaznica, abarca 37% do Bioma Cerrado, 40% do Bioma Pantanal e pequenos trechos de formaes vegetais variadas. O Bioma Amaznico a regio de maior biodiversidade do planeta. Calcula-se que contenha quase 30% de todas as espcies existentes. No Brasil, abriga mais de 30 mil espcies
4 3
regional. Ela impulsiona grandes quantidades de vapor de gua originadas no Oceano Atlntico e transporta-as ao longo da Amrica do Sul, o que assegura a regulao do regime de chuvas em lugares como a Argentina, Paraguai e o centro-sul do Brasil. Estima-se que a evaporao e a transpirao da vegetao amaznica, composta por rvores de at 50 metros de altura, liberem aproximadamente sete trilhes de toneladas de gua por ano na atmosfera.6 A Amaznia abriga ainda uma enorme diversidade sociocultural. Considerando seus limites polticos em cada pas, nela vivem 33 milhes de habitantes, inclusive 1,6 milho de indgenas de 370 povos diferentes, distribudos em 2,2 mil territrios (sem contar comunidades isoladas e urbanas).7 Esses grupos detm, usam e protegem um vasto repertrio de recursos genticos e conhecimentos tradicionais associados biodiversidade. Estima-se que os povos indgenas amaznicos manipulem perto de 1,6 mil espcies de plantas medicinais.8 Na Amaznia Brasileira, vivem tambm 357 comunidades remanescentes de quilombos e centenas de outras habitadas por seringueiros, castanheiros, babaueiros, ribeirinhos.9 Apesar de toda essa riqueza socioambiental, segundo o Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe), mais de 586 mil quilmetros quadrados de florestas j foram destrudos na Amaznia Brasileira o equivalente ao territrio de Minas Gerais! Entre os pases amaznicos, o Brasil tem o maior nmero de espcies extintas.10 Estamos perdendo um patrimnio de centenas e talvez milhares de espcies de animais, plantas e micro-organismos antes de conhec-las.
drena sete pases e corresponde a quase 40% da Amrica do Sul, com uma rea de 6,6 milhes de quilmetros quadrados (includas as macrobacias consideradas parcialmente amaznicas, como as do Araguaia e do Tocantins). A Bacia Amaznica o maior compartimento de gua doce superficial do planeta, com cerca de 15% do total disponvel desse recurso.
1
de plantas, 1,8 mil de peixes continentais, 1,3 mil de aves, 311 de mamferos e 163 de anfbios. As explicaes para essa formidvel multiplicidade de espcies e ecossistemas apontam para as variaes climticas (atuais e passadas), geolgicas, geogrficas, das formas de ocupao e uso dos recursos naturais existentes no bioma.
5
O Bioma Amaznico, Domnio Ecolgico Amaznico ou Domnio Biogeogrfico Amaznico o conjunto de ecossistemas florestais existentes na Bacia Amaznica. Ele tem 6,9 milhes de quilmetros quadrados, distribudos por nove pases: Bolvia, Brasil, Colmbia, Equador, Guiana, Guiana Francesa, Peru, Suriname e Venezuela. No Brasil, incluindo reas de
2
Por causa de sua grande extenso em florestas contnuas, a Amaznia muito importante para a estabilidade do clima
bibliografia
(1) Amaznia, desflorestamento e gua. Arnaldo Carneiro Filho, Javier Tomasella e Ralph Trancoso. In Cincia Hoje. Vol. 40, No239. Julho de 2007. Pg. 30-37. (2;7) Amaznia 2009. reas Protegidas e Territrios Indgenas. Rede Amaznica de Informao Socioambiental Georreferenciada (RAISG). 2009. (3) Amaznia Brasileira 2009. Alcia Rolla e Fany Ricardo (Coord.). Instituto Socioambiental (ISA). 2009. (4) O Livro de Ouro da Amaznia. Joo Meirelles Filho. Ediouro. 2004. (5; 8; 10) GeoAmaznia. Perspectivas do Meio Ambiente na Amaznia. PNUMA/OTCA/ Centro de Pesquisa da Universidad del Pacifico. 2008. (6; 9) Amaznia. Lcio Flvio Pinto. In Almanaque Brasil Socioambiental 2008. Pg. 83-106. Instituto Socioambiental (ISA). 2007.
transio e trechos de outras formaes vegetais, o Bioma Amaznico tem 4,2 milhes de quilmetros quadrados. Nos anos 1950, para tentar desenvolver e integrar a regio por meio da concesso de incentivos fiscais, o governo brasileiro criou o conceito de Amaznia Legal, que abrange uma rea com pouco mais de 5 milhes de quilmetros quadrados (dois teros do Pas). Esse territrio inclui os estados do Amazonas, Par, Roraima, Rondnia, Acre, Amap, Tocantins, Mato Grosso e grande parte do Maranho. A Amaznia Legal brasileira caracterizada
terras e povos
Os limites hidrogrficos daAmaznia

oiapoque
Oceano Atlntico
negro
jari
cassipor fozdo amazonas litoral dopar
paru jataru japur i
par
maraj
litoral gurupi noroeste (MA) litoral nordeste (MA)
juta javari purus tapajs juru madeira
mearim itapecuru
Oceano Pacfico
alto cuiab paraguai
xingu
tocantins
araguaia
mdio paraguai
so loureno
Fonte: ISA, 2009. notaS: 1) o limite da Amaznia Legal inclui a totalidade da extenso dos municpios do Maranho pertencentes a ela; 2) includas as macrobacias consideradas parcialmente amaznicas.
alto parnaba
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terras e povos
Uma floresta nem to protegida
oje, 2,1 milhes de quilmetros quadrados ou pouco mais de 43% da Amaznia Legal so ocupados por reas protegidas. As Unidades
Extrativistas (Resex), as Florestas Nacionais (Flonas) e as Reservas de Desenvolvimento Sustentvel (RDS), entre outras.
Os mosaicos de UCs e os corredores ecolgicos de reas protegidas esto previstos na legislao brasileira como forma de conservar os recursos naturais de grandes territrios, mas as experincias com esse tipo de instrumento so poucas no Pas. Ainda no existem polticas pblicas consistentes para facilitar a sua implantao e gesto. O desafio conseguir controlar um conjunto extenso de terras com diferentes destinaes e rgos responsveis, onde podem conviver diversos atores (comunidades tradicionais, produtores rurais, prefeituras etc), num quadro de restries oramentrias e desarticulao poltico-administrativa do Estado. A manuteno de grandes blocos de reas protegidas poder representar uma vantagem comparativa do Brasil nas negociaes internacionais sobre mudanas climticas, j que esto em discusso ou sendo colocados em prtica mecanismos para compensar pases que evitem o desmatamento. No norte da Amaznia, estendendo-se de leste a oeste desde o Amap, passando pelo norte do Par, um pequeno trecho do sul de Roraima e a grande faixa central do Amazonas, chegando fronteira com o Peru existe um corredor de reas protegidas contguas que provavelmente o maior do planeta, com 588,7 mil quilmetros quadrados (quase 12% da Amaznia Legal). Ele contm 244 mil quilmetros quadrados de TIs, 146,4 mil quilmetros quadrados de UCs de proteo integral e quase 200 mil quilmetros de UCs de uso sustentvel. Outro importante conjunto de reas protegidas conectadas est situado ao longo do Vale do Rio Xingu, do nordeste do Mato Grosso ao centro do Par, perfazendo 264,7 mil quilmetros quadrados (73% formados por TIs e quase 25% por UCs federais). Alm de abrigar uma populao de cerca de 12 mil pessoas, incluindo 25 etnias indgenas, tem papel estratgico para a conservao por ser uma ligao entre os dois maiores biomas nacionais: a Amaznia e o Cerrado.
de Conservao (UCs) correspondem a 22% do territrio amaznico e as Terras Indgenas (TIs) a 21% (considerando apenas reas no continente e descontando-se sobreposies entre TIs e UCs). Cerca de metade dessas UCs federal e a outra metade estadual.
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Corredores e mosaicos
As reas protegidas so fundamentais para a conservao da biodiversidade. Apesar de estarem seriamente ameaadas em alguns lugares, mais de 98% de sua cobertura vegetal na Amaznia est intacta. Alm de abrigar comunidades tradicionais que dependem de seus recursos para sobreviver, so responsveis por uma srie de servios ambientais, como a regulao do clima e o abastecimento de mananciais de gua. Enfim, garantem a qualidade de vida de inmeras populaes.
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O grau de implantao das reas protegidas varia muito, em especial das UCs. Apesar de existir na letra da lei, grande parte delas no fiscalizada, no tem infraestrutura e funcionrios em nmero suficiente. Alm disso, a distribuio de UCs e TIs por estado desigual e revela regies crticas que precisam de maior proteo. Enquanto o Amap tem cerca de 70% de seu territrio protegido e mais da metade de Roraima est na mesma situao, no Mato Grosso e no Maranho os ndices so de 18,6% e 14,7%, respectivamente. Apenas 3,4% do Mato Grosso recoberto por UCs e somente 4,8% do Bioma Amaznico encontra-se protegido nesse estado. Portanto, o ndice
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Se sua posio geogrfica for definida adequadamente, a criao de TIs e UCs interligadas, na forma de corredores e mosaicos, pode potencializar essas funes e constituir verdadeiras barreiras contra o avano do desflorestamento. Esse tipo de ligao de reas isoladas ou que estejam protegendo habitats de forma insuficiente facilita o trnsito de animais, a disperso de sementes e as trocas genticas. Assim, aumenta a capacidade de sobrevivncia de espcies e ecossistemas.
de quase metade da Amaznia protegida esconde uma realidade no to favorvel.
FOTO
Arquiplago de Anavilhanas no Rio Negro, entre Manaus e Barcelos (AM). O Parque Nacional de Anavilhanas uma das UCs do grande corredor de reas protegidas da Amaznia central.
O que so asUCs?
De acordo com o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza (SNUC), a UC uma parte do territrio sob regime especial de administrao ao qual se aplicam garantias especiais de proteo por possuir caractersticas naturais relevantes. As UCs podem ser de proteo integral e de uso sustentvel. No primeiro caso, esto as reas onde no so permitidos o uso direto dos recursos naturais e a presena de moradores. Por exemplo, as Estaes Ecolgicas (Esecs), as Reservas Biolgicas (Rebios) e os Parques Nacionais (Parnas). As UCs de uso sustentvel pretendem compatibilizar a conservao com o manejo de seus recursos. Incluem-se nessa categoria as Reservas
roberto linsker/terra virgem
bibliografia
(1; 2) Amaznia Brasileira 2009. Alcia Rolla e Fany Ricardo (Coord.). Instituto Socioambiental (ISA). 2009. (3) reas protegidas. Cristina Velsquez. In Almanaque Brasil Socioambiental 2008. Pg. 261-269. Instituto Socioambiental (ISA). 2007.
terras e povos
reas protegidas na amaznia legal
Oceano Pacfico Oceano Atlntico
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FONTE: ISA, 2009. NOTAS: 1) o limite da Amaznia Legal inclu a totalidade da extenso dos municpios do Maranho pertencentes a ela; 2) excludas reas de Proteo Ambiental (APA).
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beto ricardo/isa
terras e povos
Os ndios noBrasil e naAmaznia
xistem no Brasil 227 povos indgenas, falantes de 180 lnguas originadas de dois troncos principais (Tupi e Macro-J) e vrias famlias lingusticas. S
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para a sua expanso no Pas. Governo e lideranas ruralistas admitem que a recuperao de propriedades degradadas ou abandonadas pode multiplicar a produo agrcola nacional sem que seja preciso desmatar ainda mais. Segundo pesquisa de opinio encomendada pelo ISA ao Ibope, em 2000, a maioria dos brasileiros (68%) apoia a demarcao e o tamanho atual das TIs. Os entrevistados disseram que os trs maiores problemas dos ndios so: invaso de terras (57%), desrespeito sua cultura (41%) e doenas transmitidas pelos brancos (28%).5
metade dessas lnguas recebeu registro cientfico. Em
todo Pas, h 643 Terras Indgenas (TIs) em diferentes etapas de identificao e regularizao, que somam 1.103.965 quilmetros quadrados ou cerca de 13% do territrio nacional.
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Nunca foi feito um censo indgena especfico para todo o Pas, mas no ltimo recenseamento da populao brasileira realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), em 2000, mais de 734 mil pessoas declararam-se indgenas. Clculos do Instituto Socioambiental (ISA) feitos
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Os direitos indgenas naConstituio

A Constituio Federal consagrou o direito originrio dos ndios sobre suas terras: ela reconhece que eles as habitavam antes da formao do Estado Nacional e, portanto, tal direito deve prevalecer sobre outros. (A ocupao indgena na Amaznia remonta h pelo menos 10 mil anos).6 A Carta Magna confere aos ndios a posse permanente e o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos existentes nas TIs. De acordo com o Pargrafo 1 do Artigo 231, as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios so aquelas por eles habitadas em carter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios ao seu bem-estar e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies. Ainda segundo a Constituio, o Poder Pblico obrigado, por meio da Fundao Nacional do ndio (Funai), a promover o reconhecimento das TIs por ato declaratrio que tornem pblicos os seus limites, assegure sua proteo e impea sua ocupao por terceiros. O processo de reconhecimento formal dessas reas feito por etapas e obedece alguns procedimentos administrativos, originalmente estabelecidos pelo Estatuto do ndio, de 1973, e posteriormente alterados e hoje dispostos no Decreto 1.775/96. As TIs tm importncia fundamental tanto na proteo dos direitos e da cultura dos ndios quanto na conservao da floresta. Alm disso, abastecem com produtos de vrios tipos inmeras cidades. Muitas terras indgenas, entretanto, tm sido invadidas por grileiros, madeireiros, fazendeiros, garimpeiros, pescadores e caadores em busca dos recursos naturais ali preservados. Veja nas pginas seguintes como vrias dessas e outras presses e ameaas aos povos indgenas apresentam-se no territrio amaznico.
com base nas populaes das TIs estimam que os ndios brasileiros seriam aproximadamente 450 mil. Na Amaznia Legal, vivem 173 povos em 405 TIs, que somam 1.085.890 quilmetros quadrados, ou 21,7% da regio. Ainda segundo dados do ISA, cerca de 300 mil ndios vivem nessas reas (1,15% da populao amaznica). As Terras Indgenas na Amaznia correspondem a 98% da rea total de Terras Indgenas no Brasil. Existem ainda referncias a 46 grupos indgenas isolados, sem contato oficial com o Estado e a sociedade envolvente e sobre os quais no se tem informaes precisas de localizao ou etnia.
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FOTO
Vista area da comunidade baniwa de Tucum-Rupit, Alto Rio Iana (AM).
bibliografia
(1) Povos Indgenas. Beto Ricardo. In Almanaque Brasil Socioambiental 2008. Pg. 226-233. Instituto Socioambiental (ISA). 2007. (2) Site Povos Indgenas no Brasil. Instituto Socioambiental (ISA). http://pib.socioambiental.org/pt. (consultado em 26/10/2009) (3) Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). http://www.ibge.gov.br/home/ (4; 6) Amaznia Brasileira 2009. Alcia Rolla e Fany Ricardo (Coord.). Instituto Socioambiental (ISA). Junho de 2009. (5) Povos Indgenas no Brasil 1996-2000. Beto Ricardo (Ed. Responsvel). Instituto Socioambiental (ISA). 2000.
Vez ou outra, segmentos contrrios aos direitos indgenas tentam confundir a sociedade ao divulgar a idia de que haveria muita terra para poucos ndios ou que a demarcao de TIs, especialmente em faixa de fronteira, seria um risco segurana nacional. A realidade, porm, outra. A regularizao dessas reas visa acabar com os conflitos fundirios e assegura a integridade do territrio brasileiro, j que, segundo a Constituio Federal, elas so patrimnio da Unio. A criao de TIs no diminui as terras disponveis agropecuria, que so mais que suficientes
terras e povos
terras indgenas na amaznia legal

Oceano Atlntico
Oceano Pacfico
TErrAS IndGEnAS nA AmAznIA LEGAL Por SITuAo jurdIco-AdmInISTrATIVA (22/6/2009)
Situao Jurdico-administrativa Em identificao (6 em reviso)* Com restrio de uso a no ndios Aprovada pela Funai. (Sujeita a contestaes) Declarada Homologada Reservada. (Duas demarcadas pelo Incra, 1 Dominial Indgena) Registrada no CRI e/ou SPU Total na amaznia legal No de Tis % do No de Tis Extenso (ha) % da extenso de Tis 57 4 9 37 5 6 287 405 14,07% 0,99% 2,22% 9,14% 1,23% 1,48% 70,86% 100,0% 49.780 704.257 1.165.060 9.606.300 711.011 38.846 96.253.758 108.589.012 0,05% 0,65% 1,07% 0,71% 0,04% 88,64% 100,0%
FONTE: ISA, 2009.
8,85%
NOTA: *A extenso deste grupo refere-se apenas quelas seis em reviso, ou seja, que j tiveram algum tipo de definio de limites anteriormente. As outras terras nesta categoria ainda no tiveram seus limites definidos. FONTE: Amaznia Brasileira 2009. Instituto Socioambiental (ISA). 2009.
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infraestrutura estradas
FOTO
A rodovia BR-163, que liga Cuiab (MT) a Santarm (PA), foi aberta nos anos 1970 como mais uma das grandes obras de infraestrutura projetadas pela ditadura militar para pretensamente tentar integrar a Amaznia economia nacional. O asfaltamento da estrada ainda no foi concludo.
AAmaznia das estradas avana sobre aAmaznia dos rios

So inmeros os exemplos de prejuzos e mesmo tragdias entre povos indgenas causados pela abertura de rodovias. Como indica o mapa, Rondnia, Roraima e o oeste do Mato Grosso so regies onde as vias ilegais avanam com maior intensidade sobre as TIs. O mesmo ocorre no centrosul do Par, onde estimativas apontam que as estradas informais em grande parte abertas por madeireiras ilegalmente estariam se multiplicando com muita velocidade e j seriam maioria na malha viria local.
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wigold schaffer/mma
s estradas tm sido o meio de acesso para o roubo de madeira, o surgimento de garimpos e a apropriao ilegal de terras em TIs na Amaznia.
H anos, a finalizao dos 950 quilmetros ainda no asfaltados da BR-163 reivindicada como forma de facilitar o escoamento de gros e carne produzidos no Centro-Oeste e atender a demanda por servios bsicos da populao local. Em 2002, o governo federal anunciou a pavimentao desse trecho, o que fez com que a taxa de desmatamento na regio desse um salto. Quase toda a obra e o plano elaborado pelo governo e sociedade civil para mitigar e compensar seus impactos negativos continuam parados.
bibliografia
(1) O Avano das Estradas Endgenas na Amaznia. O Estado da Amaznia. Carlos Souza Jr., Amintas Brando Jr., Anthony Anderson e Adalberto Verssimo. Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amaznia (Imazon). Agosto de 2004. http://www.imazon.org.br/novo2008/ arquivosdb/ea_1p.pdf (2) Lentido na demarcao estimula invasores da Terra Indgena Cachoeira Seca (PA). Oswaldo Braga de Souza. Site do Instituto Socioambiental (ISA), 5/4/2007. http://www.socioambiental.org/nsa/ detalhe?id=2434 (3) Plano de Desenvolvimento Regional Sustentvel para a rea de Influncia da Rodovia BR-163 (Cuiab-Santarm). Grupo de Trabalho Interministerial. Casa Civil da Presidncia da Repblica. Junho de 2006. (4) Geo Amaznia. Perspectivas do Meio Ambiente na Amaznia. PNUMA/OTCA/ Centro de Pesquisa da Universidad del Pacifico. 2008. (5) Transporte. Adriana Ramos. In Almanaque Brasil Socioambiental 2008. Pg. 336-338. Instituto Socioambiental (ISA). (6) Avana Brasil: os custos ambientais para a Amaznia. Relatrio do Projeto Cenrios Futuros para a Amaznia. Instituto de Pesquisa Ambiental da Amaznia (Ipam) e Instituto Sociombiental (ISA). 2000.
Mudana na feio do bioma

A construo de grandes rodovias pelo governo militar, a partir dos anos 1960, interiorizou a ocupao no indgena, que at ento se concentrava ao longo dos principais rios, e mudou a feio do Bioma Amaznico. A abertura da BR153 (Belm-Braslia), da BR-364 (Cuiab-Porto Velho), da Transamaznica (Norte-Nordeste) e da BR-163 configurou o chamado arco do desmatamento, a grande faixa que margeia a rea central da Regio Norte, onde ocorrem os maiores ndices de desflorestamento e a fronteira agrcola avana a partir do leste do Par, norte de Tocantins, do Mato Grosso e Rondnia rumo ao corao da Floresta Amaznica. e hospitais. Quando no so acompanhadas de polticas Em 1975, a Amaznia Brasileira tinha 29,4 mil quilmetros de estradas, dos quais 5,2 mil quilmetros asfaltados. Em 2004, a extenso da malha rodoviria multiplicou-se quase dez vezes e passou para 268,9 mil quilmetros (menos de 10% pavimentados). Parte significativa dessas vias
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A TI Cachoeira Seca, do povo Arara, est localizada nessa regio. H informaes de que quase um quarto da rea estaria ocupada por invasores. Partindo da rodovia Transamaznica (BR-230), cerca de 735 quilmetros de vicinais teriam sido abertos dentro da TI, que tem 734 mil hectares (4% j desmatados). As invases atravancam o processo de regularizao, que se arrasta h 20 anos. No incio dos anos 1980, colonos foram assentados no local pelo governo. Mais tarde, outros acabaram instalando-se estimulados por polticos e fazendeiros. Grileiros e madeireiros tambm se aproveitaram da situao para invadir as terras.
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Perto dali, outra grande estrada ameaa os povos indgenas. Mais de 32 mil ndios, de 37 etnias diferentes, podem sofrer algum tipo de impacto do asfaltamento da BR-163 (Cuiab-Santarm). Eles vivem na rea de influncia da estrada, entre o Mato Grosso, o Par e o Amazonas. Entre as consequncias da obra, so apontados crescimento populacional desenfreado e a intensificao de conflitos pela terra e outros recursos naturais. As 33 TIs localizadas
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de desenvolvimento sustentvel, no entanto, podem ser indutoras da devastao, como tem ocorrido com as TIs. Na Amaznia, nenhum outro tipo de empreendimento de infraestrutura to responsvel pelo desmatamento: 75% dele ocorre em uma faixa de at 100 quilmetros ao redor das rodovias, segundo o Inpe.5 Um estudo calculou que o desflorestamento associado a obras virias planejadas para a regio, em 2000, poderia ser de at 180 mil quilmetros quadrados ao longo dos prximos 25 ou 35 anos. O asfaltamento aumentaria ainda o risco de incndios florestais.6
construda de forma irregular, sem os estudos de impacto ambiental e as licenas exigidas por lei, em terras pblicas e reas protegidas. Como outros projetos de infraestrutura, as estradas so importantes para estimular a economia, integrar locais distantes e prover acesso a servios pblicos, como escolas
nessa regio j sofrem com o assdio cada vez maior de madeireiras e grileiros de terras. A abertura da rodovia, nos anos 1970, quase levou extino, por doenas e conflitos, os ndios Panar, que viviam no norte do Mato Grosso.
infraestrutura esTraDas
rodovias e terras indgenas

Oceano Atlntico
ESTrAdAS E dESmATAmEnTo nA TI cAchoEIrA SEcA do IrIrI (PA)
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FONTE: IBGE - SIPAM, 2009.
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infraestrutura PACEIIRSA
Na mira dos grandes projetos de infraestrutura

naturais, uma plataforma de exportao para o resto do Brasil e do mundo. As polticas pblicas buscaram atender demandas externas e no as da prpria populao amaznica. No toa que a implantao de grandes projetos de infraestrutura seja prioridade dos governos para O Plano de Acelerao do Crescimento (PAC) uma espcie de contraparte nacional da IIRSA. Apesar de poder ser considerado uma repetio em nova roupagem de programas de governos anteriores, como o Avana Brasil, foi anunciado, em 2007, pelo governo de Lus Incio Lula da Silva como um conjunto de investimentos supostamente capaz de produzir Um exemplo a Iniciativa para Integrao da Infraestrutura Regional Sul-americana (IIRSA), criada em 2000 pelos doze pases da Amrica do Sul. Trata-se do maior programa para construo e integrao de hidreltricas, ferrovias, oleodutos, gasodutos, telecomunicaes e principalmente rodovias j desenvolvido no subcontinente. At agora, foram investidos US$ 21 bilhes, a maior parte dos governos nacionais, mas tambm do setor privado e de agncias multilaterais, como o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e a Corporao Andina de Fomento (CAF). O Banco Nacional Os investimentos, os subsdios oficiais, a perspectiva de aquecimento da economia, a disputa pelo acesso, uso e controle dos recursos naturais explicam o interesse de Um dos mais importantes empreendimentos previstos no PAC e na IIRSA a pavimentao da rodovia BR-319 (Manaus-Porto Velho), orada em R$ 390,1 milhes. Com 877 quilmetros, a estrada foi aberta em 1973, mas grande taxas de crescimento duradouras para o Pas. A promessa aplicar R$ 503,9 bilhes em todo Brasil, at 2010. Na Amaznia Legal, para o mesmo perodo, h previso de investimentos de R$ 35,1 bilhes para gerao e transmisso de energia e R$ 10,6 bilhes em logstica de transporte (excludos gastos do Mato Grosso e Maranho de carter regional).
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enorme quantidade de minrios, madeira, terras e gua fez com que a Amaznia fosse sempre vista como uma grande reserva de recursos
de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) tem se destacado no financiamento de projetos dentro e fora do Brasil, em especial de usinas hidreltricas.
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empresas, governos e polticos pelas obras. Da a presso para diminuir restries sua execuo e, se necessrio, alterar a legislao ambiental e limitar os direitos de populaes localizadas nas reas de influncia dos projetos. Os impactos socioambientais de grandes empreendimentos de infraestrutura perduram no tempo e espalham-se pelo territrio. Na Amaznia, os canteiros de obras muitas vezes levam criao de ncleos urbanos precrios, que, em geral, no conseguem atender a demanda por saneamento, sade e educao. A perspectiva de melhora no fornecimento de energia e nas condies de acesso acaba fazendo o preo das terras aumentar, o que estimula a grilagem e o desmatamento. Uma avaliao da implantao na Amaznia de um programa semelhante ao PAC estimou entre as suas consequncias a perda de at 506 mil hectares de floresta por ano, o equivalente ao territrio do Distrito Federal.3
bibliografia
(1) Financiamento a megaprojetos: novos desafios. Ricardo Verdum. In Contracorrente. Rede Brasil sobre Instituies Financeiras Multilaterais. Janeiro de 2009. http://www.rbrasil.org.br (2) Site oficial do PAC. http://www.brasil.gov.br/pac (3) O futuro da Amaznia: os impactos do Programa Avana Brasil. Philip M. Fearnside e William F. Laurence. In Cincia Hoje 61. Maio de 2002. (4) BR-319 Projeto de Reconstruo. Contribuies ao Processo de Licenciamento e Anlise do Estudo de Impactos Ambientais. Idesan, GTA, Cimi e Greenpeace. Junho de 2009. http:// www.greenpeace.org.br/amazonia/pdf/ Analise_EIA_RIMA_Consolidado_15_ Junho_2009_autarquias.pdf (5) Uma Tempestade Perfeita na Amaznia Desenvolvimento e Conservao no Contexto da IIRSA. Timothy J. Killeen. Conservao Internacional. 2007. http://www. conservation.org.br/publicacoes/files/ LIVRo_IRSA_PORT.pdf Implicaes da IIRSA e projetos correlacionados na poltica de conservao no Brasil. Poltica Ambiental N 3. Conservao Internacional. 2007. http://www.conservation.org.br/ publicacoes/files/politica_ambiental_3_ maio_2007.pdf Site oficial da IIRSA. http://www.iirsa.org
a regio h dcadas.
Investimentos previstos pela IIRSA (2005-2010)

Eixos de Integrao e Desenvolvimento Amazonas* Peru-Brasil-Bolvia* Escudo das Guianas* Andino* Mercosul-Chile Interocenico Central Capricrnio Hidrovia ParaguaiParan Objetivos
parte nunca foi asfaltada. A obra causa polmica porque

No de projetos 91 21 44 92 70 54 27 3 Total 402 Investimento estimado (em US$ milhes) 8.027 12.000 1.072 8.400 13.197 7.210 2.702 1.000 53.608 Financiamento prioritrio (em US$ milhes) 1.215 1.067 121 117 2.895 921,5 65 1 6.402,5
atravessa uma das reas mais bem preservadas da Amaznia. Levantamento recente indica que ela pode significar o desmatamento de at 39 milhes de hectares at 2050 e que, levando em considerao a interligao com outras estradas, pode afetar at 50 TIs, com uma populao de quase seis mil pessoas. Haveria ainda na rea de influncia da rodovia 11 outras TIs que precisam ser identificadas e quatro povos isolados, comunidades que so alvo constante de pistoleiros, madeireiros e grileiros de terras. Invases podem potencializar conflitos e dificultar a regularizao de algumas dessas reas.4
Pavimentao de rodovias para escoamento da produo de regies centrais do continente Construo de hidreltricas, linhas de transmisso, redes rodovirias e fluviais para escoamento de produtos amaznicos e minerais via Oceano Pacfico Aproveitamento de recursos naturais (minrio de ferro, bauxita, ouro e produtos florestais) e potencial hidreltrico Interligao das malhas rodovirias, principais portos e aeroportos, linhas de transmisso e rede de telecomunicaes de Bolvia, Colmbia, Equador, Peru e Venezuela Melhoramento da malha rodoviria, facilitao do transporte nos rios Paraguai e Uruguai e conexo da malha energtica de Brasil, Uruguai, Argentina e Chile Interligao dos plos industriais de Belo Horizonte, Rio de Janeiro e So Paulo com Mato Grosso do Sul, Mato Grosso, a regio produtora de petrleo, gs e soja na Bolvia e o Oceano Pacfico Melhoramento da malha rodoviria e ferroviria e interconexo com a hidrovia Paran-Paraguai Reduo dos custos de transporte para exportao de gros e minrios
nota: 1) excludos os eixos Sul e Sul-Andino, que no abragem o Brasil e a Amaznia; 2) modificado a partir dos originais. * Eixos com projetos previstos para o territrio pan-amaznico.
infraestrutura pac e iirsa
Obras previstas e em andamento

Oceano Atlntico
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Fonte: CAF, PAC, ISA, 2009. nota: foi includa nos limites da Amaznia Legal toda a extenso dos municpios do Maranho pertencentes a ela.
infraestrutura hidreltricas
AsTIs e a nova geografia da gerao e distribuio de energia

FOTO
Centrais Hidreltricas (PCHs), com at 30 megawatts (MW) de potncia instalada. Existem outras 177 PCHs e 70 UHEs planejadas. Para a Regio Norte, at 2010, o PAC prev investimentos de R$ 24,3 bilhes em dez UHEs e seis PCHs, alm de R$ 5,4 bilhes em 4,7 mil quilmetros de linhas de transmisso.
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e acordo com as informaes assinaladas no
transmisso abre caminho para consolid-la como uma grande exportadora de eletricidade para os centros urbanos brasileiros, os setores industrial e minerrio.
mapa, esto operando hoje na Amaznia Legal

16 usinas hidreltricas (UHEs) e 67 Pequenas
Hidreltrica de Tucuru no Rio Tocantins (PA).
Impactos sobre grandes territrios

No existem dados sistematizados sobre o nmero de pessoas afetadas por projetos hidreltricos no Pas, mas segundo o Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB) elas seriam 1 milho. Representantes do governo e de empresas falam de um contingente de at 300 mil.3 O alagamento de reas, o deslocamento e reassentamento de moradores, por si s, j so motivo de uma srie de problemas e conflitos. Mas, ao contrrio do que muitas pessoas acham, essas no so as nicas consequncias da construo de uma barragem. Elas ainda vo alm do assoreamento do rio represado, da diminuio ou extino de peixes que fazem parte da dieta das comunidades ribeirinhas. A natureza e o alcance dessas consequncias podem variar bastante, dependendo do local e das dimenses do empreendimento. Alm de ecossistemas aquticos e terrestres, tambm podem ser impactados o clima, o ciclo hidrolgico, a economia, a forma de ocupao da terra, a distribuio e o crescimento da populao, o padro de disseminao de doenas. E no apenas de uma regio, mas tambm de grandes territrios. Segundo especialistas, a construo de barragens na Amaznia comporta problemas de ordem diferente do que no resto do Pas. O grau de especializao e de adaptao de animais e plantas muito grande. Como em nenhum outro lugar, o equilbrio dos ciclos de vida depende O setor de minerao e metalurgia consome cerca da metade da capacidade instalada de energia eltrica da Regio Norte.6 Aproximadamente 20% da energia eltrica produzida hoje no Brasil agregada a produtos destinados exportao, em particular o alumnio.7 O detalhe que as empresas do ramo j tm sua carga de impostos reduzida e Tucuru, por exemplo, concedeu a elas subsdios da ordem de US$ 2 bilhes.8 A Amaznia guarda alguns dos piores exemplos de relao entre custos e benefcios de hidreltricas (saiba mais na pgina 36). Um estudo da Comisso Mundial de Barragens estima que a formao do reservatrio de 3 mil quilmetros quadrados da usina de Tucuru (PA) tenha desalojado de 25 mil a 35 mil pessoas. Os povos indgenas Parakan, Assurini e Gavio foram diretamente afetados.5 do sistema de cheias e vazantes. Alteraes nesse sistema podem impactar toda a cadeia de espcies de vrzeas e plancies inundveis, com efeitos ainda pouco conhecidos tambm sobre a agricultura, a explorao madeireira, a pecuria e a criao de peixes. H estimativas de que s a pescaria artesanal na regio amaznica empregaria 70 mil pessoas, manteria outras 250 mil e geraria entre US$ 100 milhes e US$ 200 milhes por ano.4
bibliografia
(1) Site oficial do PAC. http://www.brasil.gov.br/pac (2) Plano Nacional de Energia 2030. Empresa de Pesquisa Energtica (EPE)/MME. 2007. (3) Anlise das estimativas de populao atingida por projetos hidreltricos. Mrian Regini Nuti. In Integrao, Usinas Hidreltricas e Impactos Socioambientais. Pg. 57-88. Instituto de Estudos Socioeconmicos (Inesc). 2007. (4) Explorao do potencial hidreltrico da Amaznia. Jos G. Tundisi. In Revista Estudos Avanados 21 (59). Pg. 109-117. Instituto de Estudos Avanados (IEA/USP). 2007. (5;6) Tucuru Hydropower Complex, Brazil. A WCD case study prepared as an input to the World Commission on Dams. Cape Town. E.L. La Rovere e F.E Mendes. 2000. Citado em guas Turvas. Alertas sobre as consequncias de barrar o maior afluente do Amazonas. Glen Switkes (Org.) e Patrcia Bonilha (Ed.). International Rivers Network (IRN). 2008. (7) Hidreltricas e suas consequncias socioambientais. Slvio Coelho dos Santos. In Integrao, Usinas Hidreltricas e Impactos Socioambientais. Pg. 41-56. Instituto de Estudos Socioeconmicos (Inesc). 2007. (8) Anlise do projeto Belo Monte e de sua rede de transmisso associada frente s polticas energticas do Brasil. Andr Saraiva de Paula. In Tenot-M. Pg. 114-32. International Rivers Network (IRN). 2005.
Grande parte do potencial hidreltrico do centro-sul do Pas j foi aproveitada. Enquanto isso, a Bacia do Amazonas abriga a maior parte do potencial ainda a ser aproveitado e tem seu prprio potencial praticamente inexplorado (veja tabela). Segundo os planos do governo, 66% da expanso potencial da gerao de energia hidreltrica prevista para o Brasil at 2020 de 43.787 MW dever acontecer na regio amaznica.
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Sistema interligado nacional e linhas de transmisso previstas para a amaznia
Os dados revelam uma nova geografia da gerao e distribuio de energia, que, por sua vez, redesenha as relaes do Brasil com a Amaznia. Como indica o mapa ao lado, a ampliao da conexo da regio ao Sistema Interligado Nacional por meio de novas linhas de
daniel beltr/greenpeace
infraestrutura HiDreLTricas
projetos hidreltricos, microbacias e mesobacias afetadas na amaznia legal

Oceano Atlntico
Oceano Pacfico
GErAo dE hIdroELETrIcIdAdE Por BAcIA hIdroGrfIcA no BrASIL
Potencial Estimado Total (MW) 106.149 57.801 28.035 17.757 41.748 251.490 Potencial Potencial inventariado aproveitado* (MW) (%) 77.893 52.438 23.495 15.840 34.275 203.941 1,07% 79,5% 51,9% 64,9% 37,2%
Bacia Hidrogrca
Amaznica Paran Tocantins-Araguaia So Francisco Outras bacias Total/Brasil
NOTA: modificado do original. FONTE: Plano Nacional de Energia 2030. Empresa de Pesquisa Energtica (EPE)/MME. 2007. *Sobre o potencial inventariado.
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FONTE: ISA, ANA e ANEEL, 2009. NOTA: foi includa nos limites da Amaznia Legal toda a extenso dos municpios do Maranho pertencentes a ela.
Povos indgenas sero os principais atingidos por hidreltricas

O
mapa classifica as macrobacias amaznicas
segundo a presena de projetos hidreltricos e sua potncia instalada prevista. Grifadas em vermelho, caso dos ndios, alm da inundao de territrios, as barragens colocam em risco o suprimento de peixe, sua principal fonte de protena e elemento importante de diversas prticas culturais. As comunidades indgenas so extremamente adaptadas e dependentes do funcionamento regular dos ecossistemas que habitam para sobreviver.4 O abandono forado de seus locais de moradia e modos de vida tradicionais tem efeitos desastrosos. Em geral, os EIAs tambm no mencionam problemas graves como alcoolismo, mendicncia, prostituio e desnutrio infantil, que tendem a aumentar com a realizao de obras em TIs e reas prximas. Essas regies renem 80% do potencial hidreltrico passvel de aproveitamento na Amaznia e, ao mesmo tempo, um grande nmero de TIs e outras reas protegidas, classificadas pelos tcnicos do governo como restries socioambientais ao aproveitamento hidreltrico (veja tabela 1). Como indica o mapa, so regies onde grande a possibilidade de usinas provocarem conflitos e impactos Apesar de tantas usinas planejadas ou em construo na Amaznia, a Constituio diz que quaisquer empreendimentos que afetem TIs precisam de autorizao do Congresso Nacional, consulta prvia aos povos atingidos, estudos de inventrio e impactos socioambientais adequados e uma lei especfica que regulamente o assunto. Segundo a Empresa de Pesquisa Energtica (EPE), o aproveitamento de 44% do potencial hidreltrico da Bacia Amaznica e das macrobacias do Araguaia e Tocantins
acervo isa
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Tabela 1. Restries socioambientais ao potencial hidreltrico na Amaznia

Macrobacia Tapajs Xingu Madeira Tocantins Trombetas Negro Araguaia Jari Branco Paru Oiapoque Purus Maecuru Nhamund Uatum Total
NOTA: modificado do original.
as macrobacias do Tapajs, do Madeira e do Tocantins concentram uma enorme quantidade de empreendimentos. O Amap tambm tem um conjunto significativo de usinas planejadas, sobretudo para abastecer mineradoras. A macrobacia do Xingu, assinalada em laranja, possui uma quantidade menor de projetos, mas abriga aquele que pode ser o segundo maior do Brasil, Belo Monte (PA), com cerca de 12.000 MW de potncia instalada prevista.
Potencial a aproveitar (MW) 24.626 22.795 14.700 8.019 6.236 4.184 3.095 1.691 1.079 938 250 213 161 110 75 88.172
Potencial com restries (MW) 17.841 17.114 1.556 7.109 4.745 4.184 3.095 1.373 660 118 250 213 161 110 0 58.529
Potencial com restries (%) 72,4% 75% 10,5% 88,6 76% 100% 100% 81,1% 61,1% 12,5% 100% 100% 100% 100% 0% 66,3%
As hidreltricas e aConstituio
Fonte: Plano Nacional de Energia 2030. Empresa de Pesquisa Energtica (EPE)/MME. 2007.
foto
Povos indgenas protestam contra hidreltricas durante Encontro Xingu Vivo para Sempre em Altamira (PA), em 2008.
negativos sobre populaes indgenas.
implantao da usina de Belo Monte (PA), no Rio Xingu, foi aprovado pelos parlamentares em 2005, sem consulta s comunidades interessadas e em menos de uma semana. Atualmente, existem quatro propostas em tramitao no Congresso para autorizar a construo de usinas que podem atingir TIs (trs em Roraima e uma no Paran). A Conveno 169 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), referendada pelo Brasil, tambm determina que atividades econmicas que atinjam povos indgenas, como as hidreltricas, precisam do consentimento livre, prvio e informado desses povos. Quanto a esses pontos, portanto, a Constituio e os acordos internacionais assinados pelo Pas tm sido desrespeitados sistematicamente.
Mesmo inexistindo essa legislao, o projeto que autoriza a
bibliografia
(1) Plano Nacional de Energia 2030. Empresa de Pesquisa Energtica (EPE) / MME. 2007. (2;3) Anlise das estimativas de populao atingida por projetos hidreltricos. Mrian Regini Nuti. In Integrao, Usinas Hidreltricas e Impactos Socioambientais. Pg. 57-88. Instituto de Estudos Socioeconmicos (Inesc). 2007. (4) Minerao e hidreltricas em Terras Indgenas: afogando a galinha dos ovos de ouro. Raul Silva Telles do Valle. In Revista Proposta. Federao de rgos para Assistncia Social e Educacional (FASE). Out/Dez de 2007.
(apenas parcialmente amaznicas) trar algum tipo de consequncia sobre as TIs (veja tabela 2). No h dvida,
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portanto, que os povos indgenas sero os principais atingidos pelos projetos hidreltricos previstos para a Amaznia. Clculos baseados em informaes de 27 empreendimentos planejados nessas bacias estimam que eles possam afetar pelo menos 44 mil pessoas.
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Os nmeros sobre o assunto so imprecisos e, muitas vezes, subestimados: a maioria dos Estudos de Impacto Ambiental (EIA) negligencia custos e consequncias socioambientais das barragens. Uma parcela significativa deles simplesmente no traz nenhuma informao sobre moradores que precisam ser realocados. No
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classificao das macrobacias amaznicas segundo a incidncia de projetos hidreltricos

Oceano Atlntico
Tabela 2. PoTEncIAL hIdrELTrIco nA AmAznIA SEGundo ImPAcToS SocIoAmBIEnTAIS

impacto Sem impacto significativo Terra Indgena Parque Nacional rea de Quilombo Reserva de Desenvolvimento Sustentvel (RDS) rea de Proteo Ambiental (APA) Floresta Nacional (Flona) Reserva Biolgica Demais impactos* Total Potencial (MW) 30.106 39.095 9.545 2.883 968 768 420 50 4.520 88.355 Potencial (%) 34% 44,2% 10,8% 3,2% 1% 0,8% 0,4% 0,05% 5,1% 100%
* Cidades, rea populosa, rio virgem, rea alagada, custo da terra e presena de infraestrutura de importncia significativa. NOTA: modificado do original. FONTE: Plano Nacional de Energia 2030. Empresa de Pesquisa Energtica (EPE)/MME. 2007.
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FONTE: ISA, 2009. NOTA: incluindo os limites hidrogrficos das bacias consideradas parcialmente amaznicas.
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FOTO
De acordo com os ndios Enawen-naw, a diminuio do nmero de peixes em suas terras, no norte do Mato Grosso, provocada pelas obras em usinas no Rio Juruena, um dos formadores do Tapajs. Todo ano os Enawen-naw erguem barragens tradicionais de pesca. O peixe representa a quase totalidade da dieta da comunidade e figura central de seus rituais.
Grandes rios amaznicos esto ameaados

grifadas em vermelho esto situadas em regies onde h uma grande concentrao de empreendimentos previstos (presso potencial). Aquelas assinaladas em laranja e amarelo esto em bacias onde existem projetos em construo (presso futura) e em operao (presso atual), respectivamente. Saiba abaixo um pouco mais sobre os principais projetos hidreltricos que ameaam os povos indgenas na Amaznia.
mapa apresenta uma classificao das TIs segundo
da vazo mnima j registrada. Entre outros impactos, so esperados a diminuio e possvel extino de peixes; assoreamento; emisso de gases de efeito-estufa pela decomposio da vegetao submersa; contaminao de peixes e pessoas por mercrio (dejeto de atividade garimpeira).1 As comunidades que podem ser afetadas no foram consultadas sobre o projeto adequadamente, enquanto os trmites para sua implantao avanam. Desde os anos 1980, povos indgenas e movimentos sociais lutam para impedir o barramento do Xingu. Empresas do setor eltrico calculam que o empreendimento custe entre R$ 20 bilhes e R$ 25 bilhes,2 fora os gastos com dois mil quilmetros de linhas de transmisso, estimados em mais de R$ 10 bilhes.3 A usina pode vir a operar com menos da metade da potncia instalada prevista de 12.000 MW durante vrios meses do ano. Grande parte da eletricidade gerada dever ser destinada a mineradoras e siderrgicas.
duas barragens. A mesma histria se repete: comunidades locais e povos indgenas no foram ouvidos, mas a construo das duas usinas seguiu adiante. Avaliaes independentes revelaram que o EIA do complexo hidreltrico do Madeira inconsistente. Processos de eroso e assoreamento do rio foram desconsiderados. O tamanho dos reservatrios pode ser at o dobro do que o previsto. Ao contrrio do que afirmou o estudo, o territrio boliviano situado acima dos reservatrios dever ser inundado. Centenas de espcies de peixes correm risco de extino.5 Os povos Karitiana, Karipuna, Uru-Eu-Wau-Wau, Kaxarari e ndios isolados devero ser afetados.6
a presena de projetos hidreltricos nas microbacias e mesobacias onde elas esto localizadas. As TIs
bibliografia
(1; 3) Tenot-M. Alertas sobre as consequncias dos projetos hidreltricos no Rio Xingu. Oswaldo Sev Filho (Org.). International Rivers Network (IRN). 2005. (2) CPFL Energia projeta que Belo Monte possa custar at R$ 25 bilhes. Alexandre Canazio, Agncia Canal Energia, 20/08/2009. http://www.canalenergia.com.br/ zpublisher/materias/Busca.asp?id=73316 (4; 5) guas Turvas. Alertas sobre as consequncias de barrar o maior afluente do Amazonas. Glen Switkes (Org.) e Patrcia Bonilha (Ed.). International Rivers Network (IRN). 2008. (6) Cartilha de Mobilizao Social Barragens no Madeira e a cidade de Porto Velho. Campanha Popular Viva o Rio Madeira Vivo. Artur de Souza Moret, Iremar Antnio Ferreira e Srgio P. Cruz. 2007. http://www.riomadeiravivo.org (7) Site oficial do PAC. http://www.brasil.gov.br/pac (8) Estudos de inventrio hidreltrico dos rios Tapajs e Jamanxim. Camargo Corra/ Eletronorte/CNEC. Maio de 2008. (9) Eletrobrs entrega estudos de inventrio de complexo hidreltrico do Tapajs Aneel. Fbio Couto, Agncia Canal Energia, 19/11/2008. http://www. canalenergia.com.br/zpublisher/materias/ Meio_Ambiente.asp?id=68341
vincent carelli
BeloMonte
Entre as vrias regies que podem ser afetadas por usinas hidreltricas, a Bacia do Xingu abriga um dos mais importantes conjuntos de reas protegidas do Brasil e do mundo (veja na pg.10). Estima-se que cerca de 16 mil pessoas podem ser deslocadas por conta da construo da usina de Belo Monte, no Rio Xingu, em Altamira (PA). Caso ela seja construda, clculos sugerem que, nos meses de seca, logo abaixo da represa onde esto as TIs Paquiamba e Arara da Volta Grande o rio poderia ter menos da metade
Bacia doTapajs
O represamento do Madeira pode gerar impactos em cadeia sobre outras regies. O PAC prev, at 2010, investimentos de R$ 4,2 bilhes para construo de linhas de transmisso que iro distribuir energia no Mato Grosso e Rondnia e ampliar a conexo dos dois estados ao sistema eltrico nacional.7 Essas linhas devero viabilizar a enorme quantidade de usinas previstas e em estudo entre o oeste do Mato Grosso e o sul de Rondnia e estimular a construo de outras (veja mapas nas pp.18 e 19). Esse corredor de transmisso e gerao de energia dever ter impactos em alguns dos principais rios formadores dos afluentes da margem direita do Rio Amazonas, afetando boa parte do sul da Amaznia. De acordo com estudo de inventrio, o Rio Tapajs, localizado nessa regio, poderia abrigar at trs hidreltricas e o Rio Jamanxim, seu principal afluente, mais quatro, totalizando 14.245 MW de potncia instalada.8 Informaes do conta de que o governo pretende acelerar os procedimentos para tirar do papel pelo menos cinco delas, a um custo da ordem de R$ 30 bilhes.9 O inventrio do Teles Pires, outro formador do Tapajs, indicou a possibilidade de seis barramentos. No Rio Juruena, na mesma bacia, h 10 PCHs operando, nove em construo e mais 54 planejadas, alm de 17 UHEs planejadas. reas protegidas ocupam pouco mais 60% da Bacia do Tapajs. H na regio 19 TIs, que abrigam cerca de 10 mil moradores.
RioMadeira
Outro dos grandes rios amaznicos ameaados por hidreltricas o Rio Madeira. Ele responsvel por metade da carga de sedimentos do Rio Amazonas e seu mais importante afluente. Isso no impediu que o governo autorizasse e esteja financiando, por meio do BNDES, grande parte da construo das usinas de Santo Antnio e Jirau, em Porto Velho (RO), com capacidades instaladas de 3.150 MW e 3.300 MW, respectivamente. As duas obras esto oradas em cerca de R$ 25 bilhes. H ainda 2,4 mil quilmetros de linhas de transmisso, estimados em at R$ 15 bilhes.4 Movimentos sociais e organizaes no governamentais realizaram inmeras mobilizaes contra as
classificao das tis segundo a proximidade com rios afetados por projetos hidreltricos
Oceano Atlntico
Oceano Pacfico
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FONTE: ISA, 2009.
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pedro martinelli/isa
desmatamento
A dinmica da devastao
O
FOTOS
reas de floresta em diferentes estgios: (de cima para baixo) conservada, altamente degradada e com corte raso. A. So Flix do Xingu (PA), 2002. B. Desmatamento margem do Rio Iriri, Terra do Meio (PA), 2002. C. Fazenda em Mato Grosso, 2008.
peso de cada uma das causas do desmatamento e a forma como se combinam podem variar na Amaznia, mas, em geral, elas so as mesmas:
ao desmatamento em campo. Em 2008, o Inpe colocou em operao o Mapeamento de Degradao Florestal na Amaznia Brasileira (Degrad), capaz de identificar locais que sofreram extrao seletiva de madeira. Esse novo sistema veio sanar uma lacuna de informao importante: pesquisas apontam que uma rea equivalente quela completamente desmatada j pode ter sido afetada por diferentes graus de degradao na regio amaznica.3
a agropecuria, a explorao madeireira, a grilagem de terras e projetos de infraestrutura. A devastao segue um roteiro conhecido: 1) as madeireiras abrem vicinais a partir das rodovias na direo de locais com rvores valiosas, muitas vezes em reas protegidas ou de comunidades ribeirinhas; 2) as madeireiras esgotam o estoque de madeiras nobres e buscam novas frentes de extrao; 3) aproveitando-se das estradas abertas, grileiros e fazendeiros financiam a converso da floresta em pasto com a venda da madeira restante; 4) consolida-se uma pecuria extensiva de baixa produtividade. Por causa do salto e posterior declnio no nvel da atividade econmica que esse processo ocasiona, pesquisadores do Instituto do Homem e Meio Ambiente da Amaznia (Imazon) apelidaram-no de boom-colapso. De acordo com eles, os benefcios iniciais do desmatamento, como emprego e renda, ficam restritos a poucos setores da sociedade e no duram mais que 15 anos. O saldo deixado para trs de estagnao econmica, pobreza, conflitos fundirios, floresta e solo arruinados.1 Em 2004, apenas 21%
FHC eLula
De acordo com o Inpe, 14% dos 4,2 milhes de quilmetros quadrados da Floresta Amaznica no Brasil
andr villas-bas/isa
j foram desmatados. Durante o governo Fernando Henrique Cardoso (1995-2002), em mdia 19.125 quilmetros quadrados de floresta foram destrudos anualmente. At 2008, o governo Lula consumou uma marca no muito melhor: 18.487 quilmetros quadrados anuais. Estimativas apontam que a participao do desflorestamento nas emisses de gases de efeito-estufa do Brasil est diminuindo, mas que ele ainda responde por mais da metade do total.4 Nos ltimos 20 anos, o Mato Grosso foi responsvel por 35,6% do desflorestamento na regio amaznica; o Par, por 32,5%, e Rondnia por 13,8% do total. Nos ltimos
bibliografia
(1) O avano da fronteira na Amaznia: do boom ao colapso. Daniele Celentano e Adalberto Verssimo. Imazon. 2007 http://www.imazon.org.br/novo2008/ arquivosdb/EdAind02_boomcolapso.pdf (2) Devastao combina com violncia. In Almanaque Brasil Socioambiental 2008. Pg. 388. Instituto Socioambiental (ISA). 2007. (3) Queimadas. Arnaldo Carneiro Filho. In Almanaque Brasil Socioambiental 2008. Pg. 283-284. Instituto Socioambiental (ISA). 2007. (4) Emisso de gs-estufa no pas sobe 24,6% em 15 anos. Rafael Garcia. Folha de S. Paulo. 26/10/2009. (5) Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe). http://www.inpe.br
da populao economicamente ativa da Amaznia Legal tinha emprego formal. Par, Amazonas, Acre, Tocantins e Maranho esto entre os estados com piores indicadores sociais e de concentrao de renda. Os municpios que mais desmatam tambm tm um nmero de casos de assassinatos acima da mdia nacional.
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trs anos, o Par assumiu a liderana na lista dos maiores desmatadores. Entre 2005 e 2008, a propenso de
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queda do ndice geral de desflorestamento da Amaznia foi observada nas principais frentes de desmatamento (Rondnia, norte do Mato Grosso e nordeste do Par). O centro-sul paraense, outra frente importante, acompanhou a tendncia, mas manteve suas taxas num patamar ainda comparativamente alto, com Altamira, por exemplo, no topo da lista dos municpios que mais desmatam. Uma nova frente importante surgiu em Lbrea, no sul do Amazonas, regio que est sendo acessada pelas madeireiras pelas rodovias do norte do Mato Grosso.
Desde 1988, o Inpe estima taxas de desmatamento anuais por meio do Programa de Clculo do Desflorestamento na Amaznia (Prodes). Em 2003, o rgo criou o Sistema de Deteco de Desmatamento em Tempo Real (Deter), que utiliza imagens de satlites de menor resoluo, mas que podem ser obtidas em apenas algumas semanas. O Deter vem sendo usado para subsidiar aes de combate
desmatamento
desflorestamento acumulado na floresta amaznica

Oceano Atlntico
dESmATAmEnTo nAS cABEcEIrAS do rIo xInGu (mT)
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FONTE: INPE / PRODES, 2009.
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desmatamento
Um balano do desmatamento nasTIs

corresponde a apenas 1,3% do desmatamento amaznico total. As TIs representam uma proteo to ou mais eficiente do que as UCs. Estimativas apontam que, em regies do Mato Grosso e Rondnia, o desflorestamento pode ser at 10 vezes maior fora das reas legalmente protegidas do que dentro delas. Essa proporo sobe para 20 vezes no Par.
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s TIs tm cumprido papel fundamental na conservao: 98,4% de sua rea total na Amaznia est preservada. O desmatamento dentro delas
A classificao por cores do mapa abaixo levou em conta: 1) TIs contguas ou mais prximas dos desmatamentos realizados nos ltimos trs anos e que esto situadas nos municpios que mais desmatam; 2) TIs que fazem parte do arco do desmatamento, onde teoricamente o desmatamento est consolidado; 3) TIs que no obedecem aos dois primeiros critrios foram consideradas menos ameaadas. Seguindo essa classificao, as TIs grifadas em vermelho
Desmatamento nas TIs Alto Rio Guam (PA), Alto Turiau, Aw, Caru e Rio Pindar (MA)
Como indica o mapa, porm, existem vrias regies crticas onde preocupante o ndice de desmates nas TIs. Elas so mais vulnerveis onde h maior facilidade de acesso. O muro de conteno ao desmatamento representado por TIs e UCs em locais at agora bem preservados pode comear a desmoronar caso no haja fiscalizao e medidas que possam frear a devastao de forma duradoura fora dessas reas. Mais de 93% do desmatamento identificado nas TIs seria de origem externa. (Para calcular esse ndice, foi feita uma anlise de imagens de satlite dos desmatamentos que levou em conta sua forma geomtrica e a contiguidade a outras reas j abertas, estradas, assentamentos e propriedades.)
apresentam o maior grau de presses relacionadas ao desflorestamento. Nessa situao, esto aquelas localizadas onde a fronteira agrcola avana com mais fora: em toda a faixa que se estende do sul do Amazonas, passando por Rondnia, oeste e norte do Mato Grosso, chegando ao Par (principalmente ao longo da Bacia do Xingu) e ao Maranho. As TIs Alto Rio Guam, Alto Turiau, Aw e Caru esto nessa situao. Elas esto localizadas em meio a um dos plos madeireiros mais tradicionais da Amaznia, entre o Maranho e o Par. So contguas e formam uma rea de cerca de 1,1 milho de hectares. Destes, mais de 18% foram desmatados. Segundo informaes da Funai e relatos da imprensa, milhares de metros cbicos de madeira foram retirados ilegalmente dessas reas nos ltimos anos. A atividade madeireira seria responsvel pelo crescimento desenfreado das cidades prximas, o que deve aumentar ainda mais as presses por terras, empregos e novas estradas. As TIs Rio Pindar e Krikati,
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FOTO
Madeireira clandestina abastecida com madeira roubada dentro da TI Alto Rio Guam (PA).
bibliografia
(1) O desmatamento na Amaznia e a importncia das reas protegidas. Leandro Valle Ferreira, Eduardo Venticinque e Samuel Almeida. In Revista de Estudos Avanados 19 (53). Instituto de Estudos Avanados (IEA/USP). 2005. (2) Serrarias mveis so nova estratgia usada por madeireiros ao explorar ilegalmente regio amaznica do Maranho. Amazonia.org, 02/09/2009. http://www.amazonia.org.br/noticias/ noticia.cfm?id=326235 Ibama associa crime ambiental a trabalho escravo, trfico e explorao infantil no Par. Gilberto Costa. Agncia Brasil, 27/04/2009. http://www. agenciabrasil.gov.br/noticias/2009/04/27/ materia.2009-04-27.8985023837/view Ibama fecha 13 madeireiras no Par. Catarina Alencastro. O Globo, 09/04/2009. (3) A Farra do Boi na Amaznia. Greenpeace. 2009. http:// www.greenpeace.org.br/gado/ farradoboinaamazonia.pdf
thoms sottili/funai
Xingu (PA), que tambm vem se mantendo no topo da lista dos municpios que mais desmatam nos ltimos 12 anos. Segundo levantamento realizado pela Funai entre 2006 e 2008, haveria 1.159 reas ocupadas dentro da Apyterewa.3 Dados do Inpe mostram que 8% dos 773,4 mil hectares da TI foram desflorestados, grande parte recentemente. As TIs grifadas em laranja so as de grau mdio de risco. So aquelas situadas em zonas j consolidadas da fronteira agrcola (Tocantins, centro do Maranho, extremo oeste do Mato Grosso e de Rondnia) ou que sofrem outros tipos de presso. Este o caso das TIs Yanomami e Waimiri Atroari (RR/AM), Vale do Javari (AM) e Mundurucu (PA/MT). As principais presses e ameaas que recaem sobre essas reas so a explorao ilegal de madeira e a minerao. As TIs representadas em amarelo, como a Alto Rio Negro, apresentam um grau mais baixo de risco.
situadas na mesma regio, esto em situao semelhante: 19% e 58% delas j foram desmatados respectivamente. A TI Apyterewa um caso um pouco diferente, mas igualmente emblemtico de rea pressionada. Ela est situada em So Flix do
desmatamento
classificao das tis segundo grau de presso do desflorestamento

Oceano Atlntico
dESmATAmEnTo nA TI APYTErEWA (PA)
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FONTE: ISA, 2009.
assentamentos
Polticas ineficientes de reforma agrria criam conflitos comTIs

transformado algumas dessas reas em zonas de conflitos com as comunidades indgenas. Em Rondnia, grandes propriedades foram criadas dentro da TI Uru-Eu-Wau-Wau a partir da compra de lotes implantados nos anos 1970 pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra). poca, o rgo desconsiderou os indcios de presena indgena. A Funai entrou com uma ao na Justia e as terras
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abandono a que esto relegados vrios projetos de reforma agrria na Amaznia e a falta de coordenao entre rgos fundirios e a Funai tm
ocupantes bem menor nos assentamentos. Alm disso, na Amaznia, vrios foram criados em locais j desmatados ou degradados, no contam com apoio tcnico ou financeiro, infraestrutura, saneamento bsico, escolas e postos de sade. Nessa situao, com quase nenhum conhecimento da legislao ambiental, o que resta a muitos assentados extrair a madeira de seus lotes ou vend-los. Assim, muitas
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do Catet e Parakan), chegando at a regio conhecida como Bico do Papagaio, entre o sudeste do Par, o norte do Tocantins e o oeste do Maranho. H ainda grande concentrao de assentamentos no oeste do Amazonas (ao sul e ao norte da TI Rio Bi e entre as TIs Inauini-Teuni, Deni e Kanamari do Rio Juru); e em Roraima (prximo s TIs Yanomami, Trombetas-Mapuera, Waimiri Atroari e Wai-Wai).
vezes, os assentamentos acabam servindo como reserva de mo-de-obra e frente de expanso da agropecuria e da atividade madeireira, preparando o caminho para a formao de fazendas.5 Portanto, a presena expressiva de projetos de reforma agrria em terras contguas s TIs, como aponta o mapa, revela a necessidade de se fortalecer a fiscalizao e as polticas de apoio aos assentados nessas regies sob pena de ampliarem-se os conflitos j existentes ou surgirem novos. Alm de Rondnia, existe um grande nmero de reas de reforma agrria no centro-oeste do Par e na faixa que se estende ao longo do nordeste do Mato Grosso, fronteira entre Tocantins e Par (onde esto as TIs Kayap, Xikrin
Vlvula de escape
A Amaznia foi transformada em vlvula de escape dos conflitos fundirios do resto do Pas. A partir dos anos 1970, em vez de realizar a reforma agrria nos locais onde ocorriam esses conflitos, o governo optou por faz-lo nessa regio, que menos populosa e tem muitas terras devolutas. Entre 1970 e 1994, cerca de 266 mil famlias teriam recebido lotes em assentamentos e projetos de colonizao na Amaznia.6 Os governos de Fernando Henrique Cardoso e, em especial, de Lus Incio Lula da Silva intensificaram a tendncia. Cerca de 66% dos lotes repassados pelo Incra no Pas, entre 2003 e 2008, estavam na Amaznia. Hoje, dos 55 milhes de hectares de assentamentos no Brasil, 83% esto nessa regio (apesar disso, ela abriga pouco mais de 23% da populao rural brasileira). Os assentamentos representam mais de um tero das terras em uso e 74% do nmero total de propriedades na Amaznia.7 Mesmo assim, a concentrao de terras continua sendo uma de suas marcas registradas: 1% dos proprietrios controlam 57% da rea dos imveis rurais.8
ocupadas ilegalmente permaneceram interditadas, sob litgio, durante anos. Mesmo sabendo disso, os invasores seguiram derrubando a mata e vendendo madeira para formar
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Agrovila do Projeto de Assentamento Coutinho Unio, em Querncia (MT).
pastagens. Em 2005, foi concedida a reintegrao de posse aos ndios. H informaes de que as fazendas continuam funcionando e que grileiros, garimpeiros e madeireiras atuam em outros pontos da TI. Dos 1,8 milho de hectares, 18 mil
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bibliografia
(1; 2) O Fim da Floresta? A devastao das Unidades de Conservao e Terras Indgenas no Estado de Rondnia. Grupo de Trabalho Amaznico (GTA) / Regional Rondnia. Junho de 2008. (3; 5; 6; 7) Assentamentos rurais na Amaznia: contradies entre polticas agrria e ambiental. Franois-Michel Le Tourneau e Marcel Bursztyn. Centro de Desenvolvimento Sustentvel (CDS) / Universidade de Braslia (UnB). 2009. No Prelo. (4) Estudo socioeconmico e ambiental dos assentamentos localizados na Bacia do Rio Xingu em Mato Grosso. Instituto Interamericano de Cooperao para Agricultura (IICA) / Incra. 2005. http:// www.yikatuxingu.org.br/arquivos/ projetos/24/p3vol1.pdf (8) Amaznia. Lcio Flvio Pinto. In Almanaque Brasil Socioambiental 2008. Pg. 83-106. Instituto Socioambiental (ISA). 2007.
j foram desmatados.
Comparao injusta
Apesar de no serem os principais responsveis pelo contribuem com parte importante dele. No caso dos projetos do Incra, essa contribuio de 116,8 mil quilmetros quadrados ou 20% do total (o equivalente extenso de Pernambuco), segundo dados do Inpe. Em 2008, assentamentos no Mato Grosso ocuparam as primeiras posies na lista dos maiores desmatadores do Ministrio do Meio Ambiente (MMA). Outros clculos indicam que menos de 10% dos lotes de reforma agrria do Pas tm licena ambiental e que na Amaznia eles apresentam uma mdia de quase metade de sua rea desflorestada. Apesar disso, a
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andr villas bas/isa
desflorestamento na Amaznia, os assentamentos
taxa de desmatamento vem caindo nos assentamentos do Incra na regio. A comparao com mdias e grandes propriedades injusta porque o ndice de desmates por nmero de
assentamentos
assentamentos e terras indgenas
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FONTE: INCRA, 2005 e PRODES/INPE, 2009. NOTA: foi includa nos limites da Amaznia Legal toda a extenso dos municpios do Maranho pertencentes a ela.
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uso do solo
AAmaznia pecuarizada
presso do agronegcio sobre as TIs na Amaznia apresenta-se sob a forma da ocupao ilegal, degradao ambiental ao redor delas, aes polticas
oficiais precisavam comprovar que estavam produzindo. A maneira mais fcil era abrir pastagens. Com o tempo, a prtica foi adotada por grileiros para tentar simular a posse legal de uma rea. Desmatamento, grilagem de terras e pecuria passaram a andar juntos. Hoje, calcula-se que a criao de gado seja responsvel por
desmatamento na ti Maraiwatsede (mt)
ou judiciais contra demarcaes e at atividades produtivas consentidas pelos ndios. Essas presses ocorrem sobretudo no Par, Mato Grosso e Rondnia. Um exemplo a TI Maraiwatsede, no nordeste do Mato Grosso. Ela foi tomada dos ndios Xavante por fazendeiros e grileiros nos anos 1960 e desde essa poca vem sendo desmatada. Por conta dos conflitos e invases, 630 ndios esto confinados hoje em uma nica aldeia. H inmeras fazendas e um ncleo urbano no indgena na rea. Maraiwatsede est entre as TIs mais desmatadas do Pas: 57% dos seus 165,2 mil hectares j foram derrubados. Produtores rurais e polticos lutam na Justia para impedir a reintegrao da posse integral dos Xavante.
80% do desmatamento na Amaznia. A atividade avana principalmente em Rondnia, no sudeste do Par e norte do Mato Grosso. Nessas reas, est a maior concentrao de frigorficos e abatedouros. No mapa, chama a ateno o papel de estradas como a BR-163, a BR-364 e a Transamaznica, como disseminadoras da cadeia produtiva da carne. A pecuria amaznica expande-se principalmente por causa do baixo custo das terras (ou custo zero, no caso da grilagem) e dos subsdios oficiais. Apesar disso, a produtividade continua bem menor que no resto do Pas. A ocupao mdia no chega a uma cabea por hectare. H alguns anos, a estimativa era de 14% de pastos abandonados ou degradados.
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Em 2006, a agropecuria respondeu por 12% do PIB da Amaznia Legal, de R$ 183 bilhes.2 Fora das zonas produtoras tradicionais do Mato Grosso, a rea plantada com soja em Rondnia e no Par ainda pequena, mas teve crescimento acelerado entre 2000 e 2006. Pesquisas apontam que, em momentos de alta dos preos agrcolas, a sojicultura pode forar o avano das pastagens sobre a floresta. Entre 2001 e 2004, foram observados ainda casos de trechos de florestas convertidos diretamente para o cultivo da oleaginosa no Mato Grosso, fato incomum at ento. Tambm cresce a preocupao com a possvel ampliao de cultivos para agrocombustveis na Amaznia. Entre 2007 e 2008, a produo de biodiesel de Mato Grosso subiu de 15 mil metros cbicos para 285 mil metros cbicos e a de lcool ultrapassou a marca de um bilho de litros.3 O PAC prev investimentos de R$ 696,5 milhes na produo de biocombustveis e etanol no estado at 2010. J existem usinas de acar e etanol em Presidente Figueiredo (AM), Ulianpolis (PA) e Arraias (TO). Alm disso, h o temor de que as plantaes destinadas agroenergia do centro-sul tambm ocupem pastagens e empurrem ainda mais bois em direo floresta.
Desmatamento
Os anos 1970 tambm marcaram a chegada Amaznia de grandes projetos agropecurios atrados pela poltica de incentivos e distribuio de terras do governo militar. Os
O Mato Grosso o maior produtor de gado e soja do Pas. A Amaznia Legal abriga 36% do rebanho bovino e 23% das terras cultivadas com gros no Brasil. A regio impulsionou o aumento vertiginoso desse rebanho nos ltimos 20 anos e, recentemente, viu sua rea de pasto expandir-se, enquanto a do resto do Pas diminuiu. De 1996 a 2006, o rebanho amaznico dobrou de tamanho, passando de 37 milhes para 73 milhes de cabeas, crescimento trs vezes maior que a mdia nacional. Essa pecuarizao influenciou o crescimento de 22% da economia amaznica (o dobro da taxa nacional), entre 2003 e 2005.
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candidatos a legalizar uma propriedade e receber os recursos
Boiada na BR-163, na regio de Rurpolis (PA), setembro de 2007.
bibliografia
(1) A pecuria e o desmatamento na Amaznia na Era das Mudanas Climticas. Ritaumaria Pereira, Paulo Barreto e Eugnio Arima. Imazon. 2008. http://www.imazon.org.br/novo2008/ arquivosdb/120849pecuaria_mudancas_ climaticas.pdf (2) Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). http://www.ibge.gov.br (3) Agncia Nacional de Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP). http://www.anp.gov.br
uso do solo
esboo do uso do solo nas reas desmatadas da amaznia legal

Oceano Atlntico
dESmATAmEnTo, PrEoS do BoI E dA SojA

80 70 60 50 40
13.227 17.383 18.226 18.165 14.109 27.203 25.247 21.394 18.846
30.000
25.000
20.000 15.000
12.911 11.532
17.259
30 20 10 0
Boi Soja Desmatamento
10.000
5.000 0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
FONTE: FEALQ - USP
31
FONTE: IBGE, IMAZON e ISA, 2009. NOTA: foi includa nos limites da Amaznia Legal toda a extenso dos municpios do Maranho pertencentes a ela.
32
queimadas
O fogo j faz parte do cotidiano da floresta
revenir e conter queimadas e incndios florestais so hoje dois dos maiores desafios socioambientais da Amaznia e das Terras Indgenas (TIs). Entre 1997
vezes as queimadas saem do controle. As comunidades esto se organizando e participando de cursos para evitar e combater incndios. Um estudo realizado em 2002 apontou que as queimadas podem custar Amaznia entre 0,2% e 9% de seu Produto Interno Bruto (PIB), considerando estragos provocados por incndios acidentais, impactos na sade humana e a perda de carbono resultante da combusto da vegetao.3 De acordo com outra pesquisa, da Fundao Oswaldo Cruz (Fiocruz), cidades do arco do desmatamento estariam expostas a uma quantidade de poluio at 17 vezes maior que o
focos de calor no parque indgena do xingu, 2005
e 1998, o fenmeno climtico El Nio produziu uma seca em Roraima que criou as condies para um incndio que atingiu uma rea estimada em at 40,6 mil quilmetros quadrados, cerca de 18% do estado, incluindo parte de TIs como a Yanomami. Segundo lideranas indgenas,
1
1,1 mil famlias indgenas foram atingidas: perderam casas, sofreram com falta de gua e alimentos. Algumas chegaram a ficar isoladas. Um total de pelo menos 2,2 mil hectares de roas teriam sido devastados.
2
O Parque Indgena do Xingu (MT) outro exemplo de TI que sofre com as queimadas. Em 2005, foram registrados 208 focos de calor na rea. O fogo avana de pastagens de fazendas vizinhas, mas, s vezes, tambm das roas indgenas. Os ndios tm dificuldade para adaptar suas tcnicas tradicionais de manejo do fogo s mudanas recentes no clima regional (provocadas provavelmente pelo desmatamento fora da TI). Com variaes inesperadas
FOTO
Queimada realizada para limpar rea destinada a plantio de soja na regio de Santarm (PA), 2003.
Entre as populaes pr-colombianas, o fogo sempre foi um instrumento tradicional para a limpeza de reas para cultivo. Hoje, nas zonas de expanso da fronteira agrcola da Amaznia, ele usado para a queima da vegetao que restou depois que as rvores de valor comercial foram retiradas. Muitas vezes, continua sendo utilizado para reforma de pastos degradados ou para sua converso em plantaes de gros. No curto prazo, o solo incorpora os nutrientes resultantes da combusto, mas depois de anos de repetio da prtica acaba empobrecendo. Uma parte das queimadas foge de controle e acaba se transformando em incndio florestal. Os ecossistemas e o clima so muito afetados pelo fogo em funo de mudanas no ciclo hidrolgico, na quantidade de biomassa, na composio da vegetao, da fauna, do solo e da atmosfera. Uma das consequncias mais importantes das queimadas que elas tornam uma rea vulnervel a novos incndios, criando um ciclo vicioso de degradao. O Brasil o quarto maior emissor mundial de gs carbnico (um dos principais responsveis pelo aquecimento global) e cerca de 70% das emisses nacionais originam-se do desmatamento e das queimadas.
4
aconselhvel por causa da fumaa das queimadas, com aumento dos casos de doenas respiratrias.
H mais de 20 anos, o Inpe monitora o nmero de focos de calor no Brasil com imagens de satlite. De fisionomia mais aberta e clima mais seco, o Cerrado foi o bioma mais atingido pelas queimadas at 2000. De l para c, a Amaznia Legal assumiu a liderana do placar. Em 2005, na regio foram registrados 163.739 focos de calor. Segundo o Inpe, entre os perodos de 2006-2007 e 2007-2008, houve um grande avano no nmero de focos registrados na Amaznia: eles saltaram de 68 mil para 101 mil (veja grfico). H uma coincidncia entre esse salto e o aumento no ndice de reas degradadas no mesmo espao de tempo. As queimadas e incndios florestais vm se concentrando no Mato Grosso, Par e Rondnia.
5
bibliografia
no ciclo de chuvas e o ressecamento da vegetao, muitas
(1) As lies do Fogo. Reinaldo Imbrozio Barbosa e Philip Martin Fearnside. In Cincia Hoje. Vol. 27. N 157. Jan/Fev 2000. (2) Parablicas. Instituto Socioambiental (ISA). Abril de 1998. (3) O Custo Econmico do Fogo na Amaznia. Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea). Diversos autores. Texto para Discusso No 912. 2002. http://www.ipea.gov.br/ pub/td/2002/td_0912.pdf (4) Mato Grosso extrapola 16 vezes o limite de poluio da OMS. Folha On Line, 18/3/2009. http://www1.folha.uol.com. br/folha/ambiente/ult10007u536637.shtml (5) Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe). http://sigma.cptec.inpe.br/queimadas/
queimadas
focos de calor em 2005

Oceano Atlntico
Oceano Pacfico
focoS dE cALor no BrASIL E AmAznIA
FONTE: INPE-CPTEC. NOTA: os percentuais referem-se aos focos de calor da Amaznia em relao ao total do Brasil.
33
FONTE: INPE-CPTEC, 2009. NOTA: foi includa nos limites da Amaznia Legal toda a extenso dos municpios do Maranho pertencentes a ela.
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Minerao eTerrasIndgenas
minerao traz riscos s TIs porque, em suas vrias modalidades, pode provocar eroso, assoreamento, contaminao do solo, da gua e do ar, entre outros
As TIs Cajueiro (RR), Pequizal (MT), Kwaz do Rio So Pedro e Roosevelt (RO), Xikrin do Catet, Ba e Arara (PA) tm mais de 90% de seu territrio com incidncia de processos. Outras 35 TIs tm mais de 50% de sua extenso na mesma situao. As terras com mais processos so Yanomami (AM/RR), com 640; Menkragnoti (PA), com 413; e a Alto Rio Negro (AM), com 364. O mapa indica concentrao importante de atividades de minerao em andamento (minerao atual) em reas contguas s TIs Waimiri Atroari (AM e RR) e Xikrin do Catet (PA) (saiba mais no prximo texto) e no leste do Par. A regio que abrange ainda o leste do Par, o nordeste do Mato Grosso e o oeste do Tocantins concentra muitas pesquisas mineralgicas em andamento ou pedidos de autorizao para incio de atividades extrativas (minerao futura). Chama a ateno a grande incidncia de requerimentos de pesquisa e reas em disponibilidade (minerao potencial) em Rondnia, oeste do Mato Grosso, no sudoeste do Par e na TI Yanomami (AM/RR).
2
das comunidades afetadas de serem consultadas e participarem dos resultados da lavra. Algumas propostas de regulamentao em discusso no parlamento representam uma ameaa aos povos indgenas: pretendem transformar em regra o que deveria ser feito s em ltimo caso, no preveem a necessidade de estudos prvios de impactos e tratam o direito de consulta s comunidades como mera formalidade. Por outro lado, recentemente o governo encaminhou ao Congresso proposta para o Estatuto dos Povos Indgenas elaborada na Comisso Nacional de Poltica Indigenista (CNPI) onde as comunidades indgenas tm assento que regulamenta a matria e incorpora avanos defendidos por elas. Entre esses avanos, esto a anulao de todos os pedidos de pesquisa e lavra feitos at ento; a previso de licitao para a realizao da explorao minerria nas TIs; e o direito de veto das comunidades realizao da atividade em suas terras.
impactos. Ao destinar as TIs sobrevivncia fsica e cultural dos povos indgenas, a Constituio Federal reconheceu essa ameaa e definiu que a minerao deve ser uma exceo nessas reas. O texto da Carta de 1988 vedou a atividade nas TIs at que o tema fosse regulamentado, o que ainda no aconteceu. Apesar disso, desde essa poca, milhares de pedidos de autorizao de pesquisa e explorao mineral em TIs continuaram a ser registrados no Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM). Em 2005, existiam no rgo 5.064 processos minerrios entre alvars e licenas de explorao, reas em disponibilidade, requerimentos de lavra garimpeira e pesquisa (veja tabela) incidindo em 125 TIs na Amaznia. Eles esto registrados em nome de 329 empresas, 66 pessoas fsicas e quatro cooperativas. Quase metade dos processos tem o ouro como objeto.
1
Repercusso poltica
O embate entre interesses de empresas mineradoras e defensores dos direitos indgenas sempre teve grande repercusso poltica. Durante a Assemblia Nacional
A minerao naAmaznia
Em 2008, a produo de minrios do Brasil foi de R$ 54 bilhes e a Amaznia Legal respondeu por mais de 25% desse valor.3 At 2010, cerca de R$ 8 bilhes (36,7% do total do Pas) devero ser investidos na implantao e expanso de minas e usinas na Regio Norte, onde esto situadas algumas das maiores reservas conhecidas de minrios como bauxita, cassiterita e cobre.4 Os investimentos em pesquisa e o esgotamento das jazidas do centro-sul tendem a ampliar as atividades mineradoras na maior floresta tropical do mundo. Os nmeros do a idia dos interesses em jogo. Os benefcios sociais produzidos pelo setor, no entanto, esto muito aqum das divisas que ele gera. As empresas mineradoras contam com isenes e subsdios do governo e apenas uma frao de seus lucros fica na Amaznia. A indstria extrativa mineral responde por apenas 7% do Produto Interno Bruto (PIB) da regio e gera s 3% dos empregos formais.5
Para se ter uma idia do problema, basta dizer que aproximadamente 148 mil pessoas vivem naquelas 125 TIs.
Processos minerrios em TIs na Amaznia Legal (at 2005)

Fase Processos Processos com vlidos e com incidncia poligonal na em TIs Amaznia Legal
5.580 529 1.481 1.152 1.405 17 6.887 22.446 8.942 13 275 8 37 9 17 172 4.769
Constituinte (1986-1988), as mineradoras tentaram diminuir

Total de processos 217 4 29 9 13 165 4.627 5.064
bibliografia
(1; 2) Minerao em Terras Indgenas na Amaznia Brasileira. Fany Ricardo e Alcia Rolla (Org.). Instituto Socioambiental (ISA). 2005 (3; 5) Instituto Brasileiro de Minerao (Ibram). http://www.ibram.org.br (4) Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM). http://www.dnpm.gov.br
Autorizao de Pesquisa Concesso de Lavra Disponibilidade Lavra Garimpeira Licenciamento Registro de Extrao Requerimento de Lavra Requerimento de Lavra Garimpeira Requerimento de Pesquisa Requerimento de Registro de Extrao
Processos desconsiderados Possveis Processos erros de cancelados p/ preciso DNPM

40 4 8 4 7 142 18
ao mximo qualquer restrio s suas atividades. Organizaes da sociedade civil e lideranas indgenas mobilizaram-se e obtiveram algumas vitrias. A deciso de analisar e autorizar cada empreendimento minerrio em TIs acabou ficando a cargo do Congresso Nacional (depois de regulamentado o assunto), garantido o direito
Total
48.452
5.287
205
18
fonte: Minerao em Terras Indgenas na Amaznia Brasileira. ISA. 2005.
recurSos minerais minerao
Processos minerrios naAmazniaLegal

Oceano Atlntico
Oceano Pacfico
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Fonte: DNPM e ISA, 2009. nota: foi includa nos limites da Amaznia Legal toda a extenso dos municpios do Maranho pertencentes a ela.
Passivos socioambientais da minerao emTIs

marclio de sousa cavalcante/isa
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apresentam uma enorme incidncia de requerimentos de pesquisa ou abrigam reas classificadas em disponibilidade. Naquelas grifadas em alaranjado (presso futura) h pesquisas mineralgicas ocorrendo ou registros de pedidos de autorizao para incio de atividades extrativas. As TIs grifadas em amarelo (presso atual) so aquelas onde h concentrao de atividades de minerao em andamento em reas contguas. Nesta situao, esto as TIs Xikrin do Catet (PA) e Waimiri Atroari (AM/RR), dois dos casos mais emblemticos dos impactos causados pela minerao entre povos indgenas.
mapa classifica as TIs de acordo com a natureza
sendo registradas. H acmulo de lixo e movimento de no indgenas nas aldeias. A relao entre os ndios e a Vale vem sendo conflituosa. Os Xikrin protestam e exigem mais recursos e rapidez na prestao de servios.3 Em 2006, a Vale suspendeu as verbas e a questo foi parar na Justia.
de processo minerrio incidente em seu territrio. As TIs marcadas em vermelho (presso potencial)
Os WaimiriAtroari
A TI Waimiri Atroari tem 2,5 milhes de hectares. Destes, 44,5% constam de 195 processos minerrios no DNPM: 193 requerimentos de pesquisa, em especial de cassiterita e cobre; alm de uma concesso de lavra e mais uma autorizao de pesquisa.4 cassiterita do mundo. As atividades da mineradora causaram Na dcada de 1970, uma grande jazida de cassiterita foi descoberta na regio. Depois de reconhecida oficialmente em 1971, a Reserva Indgena Waimiri Atroari foi interditada e perdeu mais de 526 mil hectares por conta da presso de polticos e empresas interessados nas jazidas de minrio. Entre essas
5
OsXikrin doCatet
FOTOS
A. Serra dos Carajs (PA), mina de ferro explorada pela Companhia Vale do Rio Doce (CVRD), 1996. B. Vista area da aldeia Alala do povo Waimiri Atroari, Rio Alala, Terra Indgena Waimiri Atroari (AM).
uma srie de impactos negativos. Nascentes e margens de igaraps foram desmatados. O rompimento de reservatrios de lavagem do minrio contaminou a Bacia do Rio Alala, responsvel pela drenagem de 55% da TI. Em 1987, a Usina Hidreltrica de Balbina foi construda nas terras Waimiri. A obra considerada um desastre socioambiental: inundou 2,3 mil quilmetros quadrados e obrigou o deslocamento de duas aldeias para gerar apenas 250 MW. Para compensar os ndios, a Eletronorte financiou a demarcao de suas terras e implantou o Projeto Waimiri Atroari, com aes de sade, educao, apoio a atividades econmicas e vigilncia do territrio. A populao se recuperou e atualmente soma mais de mil pessoas.
A TI Xikrin do Catet tem 99,32 % de sua rea com incidncia de 8 ttulos minerrios e 120 requerimentos de pesquisa. Os processos envolvem 11 substncias diferentes como cobre, nquel, cassiterita e chumbo. Mais de 60% deles tm o ouro como objeto.1
empresas, estavam a Paranapanema, que, em 1982, comeou a operar na rea aquela que chegou a ser maior mina de
No incio dos anos 1980, a Serra dos Carajs, no sudeste do Par, rea limtrofe TI Xikrin do Catet, comeou a ser explorada pela Companhia Vale do Rio Doce (CVRD). Mais de 1 bilho de toneladas de minrio de ferro j foram extradas do local. Com as minas, vieram siderrgicas, estradas, imigrao, algum crescimento econmico, nenhuma distribuio de renda, muito desmatamento.2 Em 1989, a CVRD iniciou um programa com aes de educao, sade e infraestrutura, entre outros, para compensar os ndios Xikrin pelos impactos socioambientais de suas atividades. A comunidade tambm comeou a receber dinheiro, o que facilitou o acesso a maior quantidade e variedade de alimentos, mas trouxe sedentarizao e novos hbitos de consumo. Doenas incomuns como cncer, diabetes e hipertenso esto
Bibliografia
(1; 4) Minerao em Terras Indgenas na Amaznia Brasileira. Fany Ricardo e Alcia Rolla (Org.). Instituto Socioambiental (ISA). 2005 (2) Especial Carajs. Reprter Brasil. Janeiro de 2008. http://www. reporterbrasil.com.br/exibe.php?id=1264 (3) Mal-entendidos com a Companhia Vale do Rio Doce. Csar Gordon. In Povos Indgenas no Brasil 2001-2005. Instituto Socioambiental (ISA). 2006 (5) Waimiri Atroari. Maria Carmen R. do Vale. Site dos Povos Indgenas do Brasil (ISA). http://pib.socioambiental.org/pt/ povo/Waimiri Atroari
classificao das tis segundo presses e ameaas da atividade mineral

Oceano Atlntico
Oceano Pacfico
37
FONTE: ISA, 2009.
38
recursos minerais garimpo
Atividade garimpeira
inoperncia e a conivncia do Estado combinadas a interesses polticos e econmicos fizeram dos garimpos um dos problemas mais graves das
Entre 2000 e 2004, tanto lderes Cinta-larga quanto garimpeiros foram feridos ou mortos. Operaes policiais retiraram milhares de invasores, apreenderam equipamentos e diamantes, mas isso no tem impedido seu retorno. Por conta dos conflitos na TI Roosevelt, um decreto presidencial criou um grupo de trabalho para fiscalizar e coibir qualquer tipo de explorao mineral em TIs. O tema ainda aguarda regulamentao legal. Recentemente, uma deciso do Supremo Tribunal Federal (STF) reforou a necessidade de regulamentao da parte do Congresso e condicionou a garimpagem pelos ndios autorizao do Estado (ainda esto pendentes esclarecimentos do STF sobre a matria). O assunto divide opinies. Alguns povos indgenas manifestam interesse em garimpar. H experincias de extrao realizadas de forma organizada e com mtodos de baixo impacto ambiental. Desde os anos 1970, quando surgiram vrios garimpos na Amaznia, por causa da ausncia completa de fiscalizao, eles tornaram-se ncleos de crescimento populacional desenfreado, violncia, prostituio, doenas, condies de trabalho degradantes. O caso mais famoso foi Serra Pelada (PA), que chegou a ser o maior garimpo de ouro a cu aberto do mundo, nos anos 1980. Estima-se que existam hoje cerca de 1,3 mil reas de garimpo na Amaznia, entre ativas e inativas (veja tabela).2 As informaes sobre elas so imprecisas e difceis de conseguir porque a atividade temporria e quase sempre ilegal. O garimpo uma forma de minerao rudimentar que usa equipamentos simples, como mangueiras e calhas. Seu impacto socioambiental muito grande. No caso da extrao do ouro, o mercrio utilizado para o amlgama pode contaminar a gua e animais, principalmente peixes. A intoxicao ocorre tambm pela inalao do vapor na queima do amlgama. As maiores sequelas acometem o sistema nervoso e podem levar perda da coordenao motora.
Garimpos na Amaznia
Ano de registro 2008 2004 2004 2007 2006 2004 2004 2004 Estado PA MT RR RO AM AP TO AC No Obs.
comunidades indgenas amaznicas. A Constituio Federal reconheceu a situao e proibiu a atividade garimpeira de no indgenas nas TIs. Os polgonos alaranjados assinalados no mapa indicam a
630 585 ativos (519 de ouro); 1 de diamante (inativo) 214 182 de ouro 204 143 de ouro 138 75 de ouro; 16 de diamante 58 46 de ouro 44 38 de ouro 22 6 de quartzo hialino; 5 de ouro 01 ouro 1.311
presena de garimpo (ativo ou inativo) em uma determinada microbacia. O polgono localizado junto TI Mundurucu, no sudoeste do Par, uma das principais zonas garimpeiras do Pas. Em 1983, o governo federal criou na rea a Reserva Garimpeira do Tapajs, com 2,8 milhes de hectares. O Ministrio de Minas e Energia (MME) estima hoje a presena de 20 mil garimpeiros na regio. Vrios trabalharam clandestinamente na TI Mundurucu. Em 2006, o Ministrio do Meio Ambiente (MMA) criou a rea de Proteo Ambiental do Tapajs, as Florestas Nacionais do Jamanxi e de Aman, totalizando 3,9 milhes de hectares protegidos, inclusive as terras da antiga Reserva Garimpeira.
Amaznia (Total)
NOTA: 1) No h registros para o Maranho. 2) Os dados da tabela no correspondem s indicaes do mapa. Fonte: Servio Geolgico do Brasil.
antnio gaudrio/folha imagem
fotos
A. Garimpo ilegal de diamantes na Terra Indgena Parque Aripuan (RO). B. Piloto de helicptero da Fora Area Brasileira removendo mulher Yanomami adoentada. Garimpo costuma disseminar epidemias entre populaes indgenas. Janeiro de 1990.
De 1987 a 1990, quase 40 mil garimpeiros invadiram as terras Yanomami (AM e RR) atrs de ouro. Mais de mil ndios morreram por conta de conflitos e doenas (hoje os Yanomami so cerca de 15,5 mil no Brasil). Mesmo depois da homologao da TI Yanomami, em 1992, e de diversas operaes de retirada dos invasores, os problemas continuaram.1 Em 1993, garimpeiros assassinaram 16 indgenas. O Massacre de Haximu, como ficou conhecido, foi considerado genocdio pela Justia. Entre 2008 e 2009, lideranas Yanomami voltaram a denunciar o aumento da presena dos invasores em suas terras. Em 2004, outro massacre, dessa vez de 29 garimpeiros, ocorreu na TI Roosevelt (RO), dos ndios Cinta-larga. O crime foi o clmax de uma espiral de violncia iniciada em 1999, quando uma das maiores jazidas de diamante do mundo foi descoberta na rea. Quase cinco mil garimpeiros chegaram a trabalhar no local.
A
charles vincent/isa
bibliografia
(1) Yanomami, o Esprito da Floresta. Bruce Albert. In Almanaque Brasil Socioambiental 2008. Pg. 228-229. Instituto Socioambiental (ISA). 2007. O retorno do Caos. Rogrio Duarte do Pateo. In Povos Indgenas do Brasil 2000-2005. Pg. 341-345. Instituto Socioambiental (ISA). 2006. (2) Servio Geolgico do Brasil (CPRM). http//:www.cprm.gov.br
recursos minerais garimpo
Atividade garimpeira por microbacia
39
Fontes: pedidos de lavra garimpeira aprovados no DNPM at 2009; levantamento do Servio Geolgico do Brasil (CPRM) de garimpos legais e ilegais (2001); registros do banco de notcias do ISA. nota: foi includa nos limites da Amaznia Legal toda a extenso dos municpios do Maranho pertencentes a ela.
recursos minerais petrleo e gs
Conflitos e impactos da atividade petrolfera naAmazniaOcidental

no Bioma Amaznico encontram-se em seu extremo oeste, perto dos Andes, na Colmbia, Bolvia, sobretudo no Equador e Peru. H dez bacias sedimentares (onde pode haver petrleo) na Amaznia Brasileira. A explorao comercial, no entanto, limita-se ao Vale do Rio Urucu (AM), 650 quilmetros a sudoeste de Manaus. No existem terras indgenas prximas ao poos em funcionamento nessa regio. As TIs Cajuhiri Atravessado, Paumari do Lago Manissu, Paumari do Lago Paric e Paumari do Cuniu esto nas imediaes do polgono com potencial de explorao. Recentemente, causaram polmica os planos da Petrobrs de explorar petrleo no Acre e no Equador, no Parque Nacional de Yasuni, habitado pelos ndios Huaorani. Neste ltimo caso, a empresa desistiu do empreendimento depois de ser denunciada por organizaes no governamentais por pretender atuar em territrio indgena no exterior quando proibida de faz-lo dentro O uso do petrleo pode trazer riscos ao ambiente desde a extrao, o refino e o transporte, at o consumo, com a emisso de gases poluentes. Os maiores estragos so causados por vazamentos em dutos ou navios de carga. Os resduos de perfurao e as substncias que so extradas junto com o petrleo podem ser altamente txicos. Quando descartados diretamente no meio ambiente, contaminam lenis freticos e o ecossistema. Como em outros empreendimentos realizados na Amaznia, se no forem tomadas medidas preventivas No incio dos anos 1980, causou repercusso internacional a ao desastrosa da companhia francesa Elf-Aquitaine nas TIs Andir-Marau (AM e PA) e Coat-Laranjal (AM), dos povos Sater-Maw e Munduruku. A empresa realizou pesquisas para encontrar petrleo nas duas reas sem o consentimento das comunidades indgenas, com base apenas numa autorizao da Funai e em contratos com a Petrobrs. Segundo denncias dos ndios, exploses foram feitas perto de aldeias. Bananas de dinamite no detonadas foram abandonadas em alguns locais e quatro pessoas teriam morrido por manusear algumas delas. Trechos de roas e de floresta, incluindo stios sagrados, teriam sido derrubados e queimados. Ao final do caso, a Elf-Aquitaine pagou uma indenizao aos dois povos indgenas.
2
40
omo pode ser observado no mapa, os principais campos de petrleo e gs em atividade e grande parte dos depsitos passveis de aproveitamento
adequadas, as estradas e os canteiros de obras necessrios instalao de poos, refinarias, oleodutos e gasodutos podem abrir caminho ao desmatamento, s invases de terras e migrao descontrolada. A atividade petrolfera tambm pode provocar eroso, assoreamento e contaminao de rios.
1
poos em Shushufindi, no norte do Equador. De acordo com os representantes de comunidades locais que movem uma ao contra a empresa, ela teria contaminado rios, o lenol fretico e o solo da regio com milhes de litros de leo e substncias txicas. Cerca de 30 mil pessoas teriam sido atingidas, incluindo povos indgenas obrigados a sair de suas terras. Haveria inmeros casos de doenas e diversos problemas congnitos entre a populao causados por contaminao. A questo das indenizaes pelos estragos continua em aberto.3
Urucu
O leo extrado em Urucu (AM) o melhor do Pas. Por isso, transformado em derivados nobres, de alto valor agregado, como diesel e nafta, em refinarias de Manaus.4 Entre 2006 e 2009, a Petrobrs construiu o gasoduto UrucuManaus. Grande parte do gs transportado ser usada para abastecer usinas termoeltricas na capital amazonense e municpios prximos. Outro gasoduto, ainda em fase de estudos, dever ligar Urucu e Porto Velho (RO). Entre 2002 e 2008, a produo de petrleo do Amazonas caiu de 3,5% para 1,7% da produo nacional; em termos absolutos, passou de 15,9 milhes para 11,6 milhes de barris ao ano. Por outro lado, em 2008, a produo amazonense de gs natural correspondeu a 17,2% da produo brasileira. As reservas do estado so de quase 70 bilhes de metros cbicos, o que equivale a cerca de 14% das reservas nacionais.5 H pelo menos mais nove campos petrolferos em desenvolvimento no Amazonas.6 Os campos de gs de Juru e Araracanga, prximos ao municpio de Carauari, esto na lista de projetos estratgicos da Petrobrs. O primeiro guarda a maior reserva terrestre de gs natural no associado (sem petrleo) do Pas, com mais de 40 bilhes de metros cbicos.7
bibliografia
(1) Estudo Prvio de Impacto Ambiental para Construo do Gasoduto JuruUrucu. Petrobrs/Instituto Piatam. Dezembro de 2008. (2) Aconteceu na imprensa. A Luta dos Sater-Maw contra a Elf-Aquitaine. Snia Lorenz. In Povos Indgenas no Brasil 1983. Pg. 102-110. Centro Ecumnico de Documentao e Informao (CEDI). 1983. Aconteceu na imprensa. In Povos Indgenas no Brasil 1984. Pg. 148-150. CEDI. 1984. (3) Chernobyl Amaznica. Tadeu Breda. Revista do Brasil, 5/8/2009. Edio 38. http://www.redebrasilatual.com.br/ revistas/38/chernobyl-amazonica. (4) Bacia sedimentar do Amazonas a terceira em produo de petrleo. Revista Com Cincia, 10/12/2002. Labjor/Unicamp. http://www.comciencia.br/reportagens/ petroleo/pet12.shtml (5;6) Agncia Nacional de Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP). http://www.anp.gov.br (7) Gs do Amazonas o novo foco da Petrobrs. O Estado de S. Paulo, 17/8/2007.
do Brasil. No Acre, onde as prospeces comearam em 2008, os movimentos indgenas e organizaes locais questionam a falta de transparncia de informaes sobre essas atividades.
Produo de Petrleo na Pan-amaznia

Pas COLMBIA BOLVIA BRASIL EQUADOR GUIANA PERU SURINAME VENEZUELA Total Produo (barris/ano) 4.611.786 2.744.161 16.753.500 182.693.891 16.500.615 4.800.000 243.822.237 Principais reas de produo Putumayo Santa Cruz Urucu Sucumbios, Napo, Orellana, Pastaza Ucayali, Loreto -
A explorao de petrleo foi responsvel ainda por um dos maiores desastres ambientais ocorridos em territrio amaznico. Entre 1964 e 1992, a companhia estadunidense Texaco, hoje denominada Chevron, explorou centenas de
NOTA: Dados para o ano de 2006. Fonte: GeoAmaznia. Perspectivas do Meio Ambiente na Amaznia. PNUMA/OTCA/ Centro de Pesquisa da Universidad del Pacifico. 2008.
recursos minerais peTrLeo e gs
petrleo e gs: zonas de explorao atual e interesses declarados

Oceano Atlntico
Oceano Pacfico
41
FONTE: RAISG, 2009.
42
explorao madeireira
Ponta-de-lana do desmatamento
FOTOS
A. Ibama e Greenpeace inspecionam serrarias no Rio Jaurucu (PA). B. Serraria Madenorte em Breves (PA).
nos anos 1980, tornaram-se comuns invases s TIs da Amaznia para roubo de madeira, especialmente no Par, Mato Grosso e Rondnia. A administrao
terras e, de 1991 a 2002, com o apoio do ISA, tenham sido a primeira comunidade indgena no Brasil a realizar um projeto de manejo de produtos madeireiros e no madeireiros a seguir todos os requisitos legais e ambientais.3 A porta de entrada da TI Sete de Setembro (RO) tambm foi aberta para as madeireiras pela Funai, em 1986. Hoje, o roubo de madeira um dos principais problemas enfrentados por seus moradores, os Paiter (Suru de Rondnia). As lideranas que vm denunciando a situao sofrem ameaas de morte. O contato com os invasores vem tendo efeito devastador: a comunidade apresenta um dos maiores ndices de contgio por tuberculose no Pas. A epidemia tambm consequncia da escassez de caa e pesca causada pela devastao.4 Cerca de 2% dos 247,8 mil hectares da TI foram desmatados.
de Romero Juc na Funai (1986-1988) chegou a defender que as prprias comunidades indgenas financiassem sua assistncia e intermediou contratos entre algumas delas e madeireiras. Acordos foram firmados em troca da construo de estradas, escolas e postos de sade. Em muitos casos, essas contrapartidas no foram cumpridas, os preos lesavam os ndios e no havia planos de manejo. Mais tarde, esses contratos foram anulados pela Justia, mas muitas madeireiras seguiram invadindo TIs, embora a Constituio de 1988 tenha proibido a extrao madeireira por no ndios nessas reas.
1
Bibliografia
(1; 2) Explorao madeireira detona reas indgenas. In Povos Indgenas no Brasil 1991-1995. Pg. 81-84. Instituto Socioambiental (ISA). 1996 (3) Para entender o polmico projeto de explorao madeireira na TI Xikrin do Catet. Isabelle Vidal Giannini. In Povos Indgenas do Brasil 1996-2000. Instituto Socioambiental (ISA). 2001. http://pib.socioambiental.org/ files/file/PIB_verbetes/xirkin/projeto_ exploracao_madeireira_xikrin.pdf (4) O Fim da Floresta? A devastao das Unidades de Conservao e Terras Indgenas no Estado de Rondnia. Grupo de Trabalho Amaznico (GTA) / Regional Rondnia. Junho de 2008. Situao grave na Terra Indgena Sete de Setembro pela invaso madeireira. Carta enviada pela Associao Metareil, Associao do Povo da Floresta Kaban ey, Associao Pamaur e Instituto Florestal Iabner Gabgir do Povo Indgena Suru ao Ministrio da Justia, Ministrio Pblico Federal, Polcia Federal e Funai. 24/8/2009. (5; 8) O setor madeireiro da Amaznia Brasileira. Wandreia Baitz, Denys Pereira e Marco Lentini. In O Manejo da Paisagem e a Paisagem do Manejo. Aliana para a Floresta Amaznica e a Mata Atlntica (Alfa)/IEB. 2008. (6) Amaznia. Lcio Flvio Pinto. In Almanaque Brasil Socioambiental 2008. Pg. 83-106. Instituto Socioambiental (ISA). 2007. (7) Monitoramento da Cobertura Florestal da Amaznia por Satlites. Sistemas Prodes, Deter, Degrad e Queimadas 2007-2008. Inpe. 2008.
Alguns povos indgenas aceitaram a explorao de suas terras pela presso exercida pelas madeireiras, a falncia dos servios prestados pela Funai e a necessidade de gerar renda. Muitas comunidades nunca conseguiram controlar a atividade e continuaram sem ter noo de seus impactos. No caso da TI Xikrin do Catet (PA), h estimativas de que as madeireiras tenham extrado at trs vezes mais madeira do que o acertado inicialmente com os indgenas. A experincia
2
seguido pelo Mato Grosso (33%) e Rondnia (15%).5 A fatia de participao da explorao madeireira no Produto Interno Bruto (PIB) dos trs estados varia entre 15% e 20%.6 O setor a ponta-de-lana do desmatamento ao iniciar o
Principais zonas madeireiras

As indicaes do mapa renem informaes sobre serrarias, principais plos madeireiros, corredores de transporte, reas degradadas e registros de explorao madeireira do banco de notcias do ISA. Enquanto o nordeste do Par continua sendo a maior e mais antiga zona madeireira, o centro-sul do estado, o norte do Mato Grosso e o sul do Amazonas despontam como plos muito ativos (veja o mapa menor). Na regio oeste do Amazonas, madeireiras agem ao longo da calha do Rio Amazonas. Estima-se que, em 2004, pelo menos 24,4 milhes de metros cbicos de madeira tenham sido consumidos pelos principais plos madeireiros da Amaznia. No mesmo ano, a indstria madeireira da regio gerou uma renda bruta de US$ 2,3 bilhes e 380 mil empregos (4% da populao economicamente ativa). O Par era ento responsvel por 45% da produo regional,
processo de degradao de reas que, em anos posteriores, sero convertidas para a agropecuria. Em 2007, foram degradados (com corte seletivo de rvores) 14,9 mil quilmetros quadrados de florestas na Amaznia. Em 2008, o nmero subiu para 24,9 mil quilmetros quadrados (o equivalente ao territrio de Alagoas). Cerca de 12% da rea degradada em 2007 foi totalmente desmatada (com corte raso) em 2008.7 As madeireiras promovem novas derrubadas no apenas ao extrair ilegalmente, mas tambm ao abrir estradas e comprar madeira irregular. Menos de 3% da produo de madeira amaznica obtida por manejo sustentvel. Em 2007, a rea comprovadamente manejada era de apenas 12,4 mil quilmetros quadrados de florestas certificadas de acordo com os padres internacionais. As tcnicas aplicadas pelo setor na Amaznia em geral so inadequadas e de baixa produtividade. O volume aproveitado de cada tora processada de apenas 42%. E o pior: metade do que sobra queimada sem nenhuma finalidade.8
fez com que os Xikrin paralisassem a extrao em suas

explorao madeireira
zonas de atividade madeireira

Oceano Atlntico
fronTEIrAS mAdEIrEIrAS nA AmAznIA LEGAL
rr
aP
aM
Pa
Ma
aC
FONTE: Imazon, 2005.
ro
To
MT
43
FONTE: IMAZON, 2005 e IBGE e ISA, 2009. NOTA: foi includa nos limites da Amaznia Legal toda a extenso dos municpios do Maranho pertencentes a ela.
44
Urbanizao e saneamento
Os ndios e as cidades amaznicas
N
Foto
Vista area de So Gabriel da Cachoeira (AM).
o possvel fazer uma comparao simples entre as condies sanitrias das cidades e das TIs. Entre outras razes, porque muitas aldeias esto
brasileiros: dos quase 40 mil habitantes, mais de 90% so ndios. Entre 1970 e 2000, os moradores urbanos
1
Saneamento Bsico
Populao urbana atendida por rede de gua Brasil Amaznia Acre Amap Amazonas Maranho Mato Grosso Par Rondnia Roraima Tocantins 92,6% 76,2% 68,3% 67,8% 80,8% 81,2% 88% 58% 51,5% 97,1% 93,2% Populao urbana atendida por rede de esgoto 57,4% 12,9% 20,4% 2,7% 27,8% 15% 12,3% 4,9% 4,5% 14,1% 15,2% Internaes hospitalares por doenas relacionadas ao saneamento (por 100 mil hab) 308,8 509,5 485,4 224,1 254,5 660,9 342,1 914,9 639 495,2 569,9
passaram de 10% para 40% do total. Em nmeros absolutos, essa populao subiu de 1.346 para 12.373 pessoas no perodo.2 Muitos foram para a cidade em busca de instruo formal e renda.3 Em 2000, 66% dos habitantes de So Gabriel no contavam com instalaes sanitrias. A sede urbana no tem rede de esgotos e grande parte dela abastecida com gua retirada do Rio Negro sem tratamento. O lixo local est localizado beira de um igarap que desgua no mesmo Rio Negro. alto o nmero de internaes por doenas relacionadas a problemas sanitrios.4 Dos moradores da cidade, 27% no tm gua encanada.5
em regies distantes. De qualquer forma, inmeros povos indgenas enfrentam hoje alguns dos principais problemas de saneamento bsico que afligem os brasileiros. Muitos ndios j convivem com lixo acumulado, por exemplo. Grande parte das enfermidades sofridas pelas crianas indgenas tem vinculao com a qualidade da gua consumida por elas. Segundo a Fundao Nacional de Sade (Funasa), at 2008, nenhuma aldeia tinha rede de esgoto na Amaznia (no Brasil, apenas 12 contam com o servio). O rgo afirma ter construdo vasos sanitrios com fossa sptica em 23,3% das casas em aldeias indgenas amaznicas. Mas esses problemas no afetam os ndios s em locais remotos. A populao urbana indgena vem crescendo e, ao fixar-se na periferia das cidades, obrigada a lidar com as mesmas dificuldades enfrentadas pelos migrantes pobres vindos do campo. So Gabriel da Cachoeira, no Alto Rio Negro, extremo noroeste do Amazonas, o mais indgena dos municpios
Bibliografia
(1) So Gabriel da Cachoeira (AM). Plano Diretor do Municpio. Mapa-pster. Instituto Socioambiental (ISA). 2007. http://www.socioambiental.org/nsa/ detalhe?id=2611 (2; 6; 7; 8) Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). http://www.ibge.gov.br (3) Urbanizao e Agricultura Indgena no Alto Rio Negro. Ludivine Eloy e Cristiane Lasmar. In Povos Indgenas no Brasil 2000-2005. Pg. 237-243. Instituto Socioambiental (ISA). 2006 (4) Reflexes sobre gua de abastecimento e sade pblica: um estudo de caso na Amaznia Brasileira. Leandro Luiz Giatti. Sade e Sociedade. Faculdade de Sade Pblica / USP. Vol. 16. N 1. Pg. 134-144. Jan/abr. 2007. (5) Levantamento Socioeconmico, Demogrfico e Sanitrio da cidade de So Gabriel da Cachoeira (AM). Instituto Socioambiental (ISA). 2005. Relatrio de pesquisa. (9) Urbanizao, poluio e biodiversidade na Amaznia. Srgio Ernani Nogueira Cleto Filho. In Cincia Hoje, Vol. 33, N 193. Maio de 2003. Pg. 72-75.
AAmaznia urbanizada
Ao contrrio do que pode parecer, So Gabriel da Cachoeira um retrato fiel do que ocorreu na Amaznia. Um dos maiores mitos sobre a regio de que ela seria predominantemente rural e pouco habitada, um vazio populacional. Mas a verdade que a populao amaznica j passa dos 24 milhes de habitantes e seu processo de urbanizao foi to intenso quanto o do resto do Brasil. H 40 anos, os moradores urbanos da Amaznia Legal representavam 35,5% do total e hoje correspondem a 70%. Em nmeros absolutos, esse contingente multiplicouse mais de seis vezes, passando de 2,7 milhes para mais de 16,8 milhes de habitantes hoje.
6
Nota: Os dados sobre rede de gua e esgoto referem-se a 2007 e sobre internaes hospitalares a 2008. Fonte: IBGE.
houve uma proliferao importante de cidades ao longo da calha do Rio Amazonas, no Mato Grosso e em Rondnia. As capitais estaduais abrigam grande parte da populao: quase 20% dela concentra-se em Manaus, Belm, So Lus e Cuiab. A Amaznia Legal tem 824 municpios e em torno de 1% deles tem mais de 250 mil habitantes; 8,5% tm entre 50 mil e 250 mil e mais de 90% tm at 50 mil.7 A expanso dos servios pblicos no acompanhou o inchao urbano. A falta de moradia um problema de vrias capitais amaznicas. Em mdia, s 13% dos moradores das cidades da Amaznia Legal tm acesso rede de esgoto e s uma parte dos dejetos coletados tratada. Pouco mais da metade dos moradores urbanos de Rondnia e Par so atendidos por rede de gua, enquanto a mdia brasileira de 92,6% (veja tabela).8 A ausncia de coleta e tratamento de esgoto, a ocupao desordenada, o desmatamento e a destinao inadequada do lixo esto degradando rios e igaraps. O resultado: contaminao da gua, disseminao de doenas e impactos na fauna.9
beto ricardo/isa
Como indica o mapa, h uma grande concentrao de ncleos urbanos no Maranho, no nordeste do Par e norte do Tocantins. Nos ltimos 20 anos, tambm
urbanizao e saneamento
capitais municipais por populao

Oceano Atlntico
Oceano Pacfico
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FONTE: IBGE, 2009. NOTA: foi includa nos limites da Amaznia Legal toda a extenso dos municpios do Maranho pertencentes a ela.
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reas de tenso
Um resumo das presses e ameaas sTIs
s povos indgenas da Amaznia dependem diretamente da gua disponvel em suas terras, seja dos rios e do lenol fretico, para consumo
com presses originadas sobretudo do desmatamento, de hidreltricas e hidrovias. Como destacado no mapa da p. 18, as linhas de transmisso das usinas de Santo Antnio e Jirau (RO) podem provocar uma proliferao de novas hidreltricas em Rondnia e no oeste do Mato Grosso, com impactos nos ecossistemas e povos indgenas locais. Bastante pressionado do ponto de vista socioambiental, o
ter consequncias que se propagam no tempo e no espao, como o assoreamento, alteraes no ciclo hidrolgico, na qualidade e na vazo da gua. As maiores presses e ameaas sobre o Bioma Amaznico, portanto, concentram-se em sua regio sul, nos afluentes da margem direita do Amazonas. O Mato Grosso tem posio geogrfica e hidrogrfica estratgica. O estado abriga as cabeceiras mais importantes desses afluentes: Araguaia, Madeira, Tapajs e Xingu. A sade de seus ecossistemas e o futuro dos povos que neles habitam depende da gesto ambiental dessas regies, mas o Mato Grosso responsvel por quase a metade do desflorestamento da Amaznia, pelas maiores taxas de queimadas e incndios florestais e pelo uso de grandes quantidades de agrotxicos em suas lavouras. As macrobacias do Tocantins e Araguaia esto localizadas em regies onde a fronteira agrcola j consolidada e que conviveram com altas taxas de desmatamento desde os anos 1970. Portanto, onde existem poucas reas ainda a ser abertas. As outras macrobacias possuem grau baixo ou mdio de presso, representado por ameaas pontuais. As macrobacias dos rios Purus e Juru, no oeste do bioma, por exemplo, at agora podem ser consideradas um pouco mais protegidas do avano da fronteira agrcola e apresentam taxas de desflorestamento menores na comparao com outros locais. A recuperao ou abertura de novas vias de acesso, como a rodovia BR-319 (Manaus-Porto Velho), no entanto, pode aumentar as presses por mais desmatamentos no sul do Amazonas e no Acre.
humano, ou porque o peixe ainda uma de suas principais fontes de alimento. Para indicar os maiores perigos para as TIs na regio, portanto, preciso avaliar as condies da rede hidrogrfica onde elas esto localizadas. O mapa apresenta uma classificao das macrobacias
conjunto formado pelas macrobacias dos rios Madeira, Tapajs e Xingu abriga as maiores reas desflorestadas da Amaznia. Embora a rea desmatada total seja diferente nas trs macrobacias, suas taxas de desmatamento so semelhantes. Isto , elas esto perdendo florestas no mesmo ritmo. Se considerarmos que a expanso do arco do desmatamento aumenta a demanda por obras de infraestrutura, a tendncia de agravamento das presses nessas regies. Hoje comuns nessas trs macrobacias, a retirada da cobertura florestal e a consequente degradao das cabeceiras dos rios podem
amaznicas segundo o grau das presses e ameaas a que esto expostas. O indicador usado para a classificao foi a presena de atividades de minerao, de desmatamentos realizados nos ltimos trs anos e das principais obras de infraestrutura includas no PAC: as rodovias BR-319 e BR-163, linhas de transmisso, usinas hidreltricas e hidrovias (no nessa ordem de importncia). A mancha razurada em cinza indica as sub-regies mais diretamente afetadas por esses mesmos vetores.
pedro martinelli/isa
Assinalada em vermelho, a Bacia do Xingu concentra todos os tipos de presses e ameaas, com grande presena de desmatamento e estradas, desde suas cabeceiras, no nordeste do Mato Grosso, at a foz no Rio Amazonas, no Par. Trata-se de uma regio de forte expanso da fronteira agrcola e da atividade madeireira, em especial ao longo da rodovia BR163 (Cuiab-Santarm) e no sul do Par. Tambm no Rio Xingu, em Altamira (PA), est prevista a construo da maior hidreltrica da Amaznia, Belo Monte. A macrobacia do Rio Madeira est em situao parecida,
foto
Bastante pressionada e ameaada, a Bacia do Rio Xingu abriga um dos mais importantes corredores de Terras Indgenas do mundo. Rio Xingu.
Bibliografia
Os dados para elaborao deste texto foram retirados de: Amaznia, desflorestamento e gua. Arnaldo Carneiro Filho, Javier Tomasella e Ralph Trancoso. In Cincia Hoje. Vol. 40, N 239. Julho de 2007. Pg. 30-37.
reas de tenso
classificao das macrobacias amaznicas por presses e ameaas

Oceano Atlntico
Oceano Pacfico
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FONTE: ISA, 2009. NOTA: incluindo os limites hidrogrficos das bacias consideradas parcialmente amaznicas.
FSC
Impresso Pancrom Tiragem 3 mil exemplares

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ATLAS de Presses e Ameaas s Terras Indgenas na

So Paulo, novembro de 2009.

Atlas de Presses e Ameaas s Terras Indgenas na Amaznia Brasileira

recursos minerais minerao

AAmazniadasestradasavana sobreaAmazniadosrios mapa RodoviaseTerrasIndgenas

MineraoeTerrasIndgenas mapa ProcessosminerriosnaAmazniaLegal PassivossocioambientaisdamineraoemTIs mapa Classificao das TIssegundopresseseameaas daatividademineral

p.34 p.35 p.36 p.37

Namiradosgrandesprojetosdeinfraestrutura mapa Obrasprevistaseemandamento

Atividadegarimpeira mapa Atividadegarimpeirapormicrobacia

p.18 p.19 p.20 p.21 p.22 p.23

ConflitoseimpactosdaatividadepetrolferanaAmazniaOcidental mapa Petrleoegs: zonasdeexploraoatualeinteressesdeclarados

Atlas de Presses e Ameaas s Terras Indgenas na Amaznia Brasileira

o endereo espacial da degradao

como ler o atlas?

1 Os mapas esto relacionados a

3 Ainda na pgina do texto, sua esquerda,

2 Sempre acima dos mapas, nas pginas

4 Ao longo de toda a publicao foram

Avanos e desafios das TerrasIndgenas naAmaznia

Uma onda de projetos e interesses

Atlas de Presses e Ameaas s Terras Indgenas na Amaznia Brasileira

conjunto de presses e ameaas sobre as terras indgenas na amaznia legal brasileira

Atlas de Presses e Ameaas s Terras Indgenas na Amaznia Brasileira

Atlas de Presses e Ameaas s Terras Indgenas na Amaznia Brasileira

Os limites hidrogrficos daAmaznia

cassipor fozdo amazonas litoral dopar

paru jataru japur i

litoral gurupi noroeste (MA) litoral nordeste (MA)

juta javari purus tapajs juru madeira

Atlas de Presses e Ameaas s Terras Indgenas na Amaznia Brasileira

Atlas de Presses e Ameaas s Terras Indgenas na Amaznia Brasileira

Uma floresta nem to protegida

de quase metade da Amaznia protegida esconde uma realidade no to favorvel.

reas protegidas na amaznia legal

Oceano Pacfico Oceano Atlntico

Atlas de Presses e Ameaas s Terras Indgenas na Amaznia Brasileira

Atlas de Presses e Ameaas s Terras Indgenas na Amaznia Brasileira

Os ndios noBrasil e naAmaznia

metade dessas lnguas recebeu registro cientfico. Em

Os direitos indgenas naConstituio

terras indgenas na amaznia legal

Atlas de Presses e Ameaas s Terras Indgenas na Amaznia Brasileira

AAmaznia das estradas avana sobre aAmaznia dos rios

Atlas de Presses e Ameaas s Terras Indgenas na Amaznia Brasileira

Mudana na feio do bioma

rodovias e terras indgenas

ESTrAdAS E dESmATAmEnTo nA TI cAchoEIrA SEcA do IrIrI (PA)

Atlas de Presses e Ameaas s Terras Indgenas na Amaznia Brasileira

FONTE: IBGE - SIPAM, 2009.

Atlas de Presses e Ameaas s Terras Indgenas na Amaznia Brasileira

Na mira dos grandes projetos de infraestrutura

Investimentos previstos pela IIRSA (2005-2010)

parte nunca foi asfaltada. A obra causa polmica porque

infraestrutura pac e iirsa

Obras previstas e em andamento

Atlas de Presses e Ameaas s Terras Indgenas na Amaznia Brasileira

AsTIs e a nova geografia da gerao e distribuio de energia

Atlas de Presses e Ameaas s Terras Indgenas na Amaznia Brasileira

e acordo com as informaes assinaladas no

mapa, esto operando hoje na Amaznia Legal

Hidreltrica de Tucuru no Rio Tocantins (PA).

Impactos sobre grandes territrios

Sistema interligado nacional e linhas de transmisso previstas para a amaznia

projetos hidreltricos, microbacias e mesobacias afetadas na amaznia legal