Estatuto Comunal San Francisco de Ixcatlan, Zapopan Nov 2010

Comunidad indgena de San Francisco de Ixcatln, municipio de Zapopan, estado de Jalisco, Mxico
Estatuto Comunal
El presente Estatuto Comunal, consta de un apartado de antecedentes, una nota introductoria, 134 Artculos y 5 Artculos Transitorios. La versin que ahora se presenta fue aprobada por la Asamblea General de Comuneros de fecha 9 de mayo de 1999 y modificada por acuerdo de la Asamblea General de Comuneros con fecha 28 de noviembre de 2010, misma que contiene agregados y modificaciones en el prrafo 1 de los antecedentes, prrafo 2 de la Introduccin y en los artculos 38, 39, 47, 57, 88, 107, 119, 133 y 134 cambios que se encuentran registrados y depositados en el Registro Agrario Nacional (RAN) desde el 11 de mayo de 2011 para todos los fines legales. Tierra y Libertad
Ixcatn poblado, 10 de abril de 2013.
Comisariado de Bienes Comunales Consejo de Vigilancia Comit de la Junta de pobladores
CONTENIDO
Antecedentes de la Comunidad Introduccin
Titulo Primero, Disposiciones Generales Titulo Segundo, de los Comuneros, Avecindados y Posesionarios Captulo Primero: de los Comuneros Captulo Segundo: de los Derechos y obligaciones de los comuneros. Captulo Tercero: de la aceptacin de Comuneros Captulo Cuarto: de la prdida de derechos comunales Captulo Quinto: de los avecindados Captulo Sexto: de los Posesionarios Ttulo Tercero, de los rganos de la Comunidad Captulo primero de la Asamblea Captulo segundo del Comisariado de Bienes Comunales Captulo tercero del Consejo de Vigilancia Captulo Cuarto: de la eleccin de los rganos de representacin y vigilancia de la comunidad. Captulo Quinto: de la promocin de los integrantes de los rganos de representacin de vigilancia de la comunidad. Captulo sexto: De la junta de pobladores Ttulo Cuarto de las Tierras Comunales Captulo primero de las tierras del asentamiento humano. Captulo segundo de las tierras de uso comn. Captulo tercero de las tierras parceladas Captulo cuarto de las tierras con destino especfico, parcela escolar, unidad productiva para el desarrollo integral de la mujer. Ttulo Quinto del uso y aprovechamiento de las aguas de la comunidad Captulo nico Ttulo sexto Fondos Comunes Captulo nico Ttulo Sptimo Sanciones Captulo nico Transitorios p. 23 p. 22 p. 21 p. 20 p. 16 p. 10
p. 3 p. 3
p. 3 p. 5
ESTATUTO COMUNAL. Comunidad Indgena San Francisco de Ixcatlan, Zapopan Jalisco 2
ANTECEDENTES DE LA COMUNIDAD
La Comunidad Indgena de San Francisco de Ixcatln, municipio de Zapopan, Jalisco, fue reconocida por la corona espaola mediante ttulos virreinales que contienen el testimonio del deslinde y medicin realizada entre los aos 1696 a 1707 mismo que fue validado por el auditor Juan Bautista Bugueiro comisionado por Francisco Feixo Sentellas del Consejo de su Majestad y de la Audiencia Real por decreto del 30 de octubre de 1692, de ste se emiti testimonio durante el reinado de Fernando VII, en el que se reconoce la propiedad de tres caballeras y dos sitios de ganado mayor a la Comunidad Indgena de referencia. Luego del constituyente de Apatzingan en 1857 se le dio a dichos ttulos rango constitucional. Posteriormente por decreto presidencial de fecha 18 de septiembre de 1968 de confirmacin y titulacin de bienes comunales, que fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 3 de noviembre del mismo ao. Por un amparo que se interpuso en contra del censo de personas beneficiadas, no se ejecut en todos sus trminos, dando instrucciones la Suprema Corte de Justicia, que se realizara la reposicin del censo reclamado, mismo que se realiz en fecha 22 de febrero de 1994 en sentencia emitida por la C. Lic. Beatriz Zentella Mayer magistrada del Tribunal Unitario Agrario distrito XV se titula y confirma las 1,103-00-00 hectreas, lo cual fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de noviembre de 1994, siendo su ejecucin suspendida por amparo interpuesto por supuesta propiedad dentro de la superficie reconocida y titulada, sobreseyndose dicho trmite mediante sentencia del Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito. Ejecutndose la sentencia emitida por el Tribunal Unitario Agrario XV, con sede en Guadalajara, Jalisco, mediante la cual se titula y confirman 1,087-20-48.66 (mil ochenta y siente hectreas, 20 reas y 48 centireas con 66 millareas) y no las 1,103-00-00 hectreas que se ordena en la sentencia en razn de no corresponder esta superficie con los terrenos que fueron objeto del presente procedimiento y cuyos trabajos tcnicos arroj la certeza de la superficie que comprenden beneficiando a 118 comuneros, el acto de ejecucin que se efecta el da 5 de abril de 1999.
INTRODUCCION
El Estatuto Comunal es un instrumento jurdico formal que tiene por objeto regular la organizacin socioeconmica y el funcionamiento de la Comunidad, establecer los derechos y obligaciones de sus integrantes, normar sus actividades productivas conforme al rgimen de explotacin adoptado para garantizar el aprovechamiento integral de sus tierras y dems recursos naturales, siendo de observancia obligatoria para todos los comuneros y la violacin de sus preceptos, sancionada conforme a la que establece el propio estatuto en concordancia con la Ley Agraria y dems disposiciones que resulten aplicables. El presente Estatuto Comunal reconoce y defiende los derechos civiles, los derechos econmicos, sociales y culturales y los derechos de los pueblos o de la solidaridad; as como los consagrados en los artculos 1, 2, 3, 4, 27, 39 y 123 de la Constitucin General de la Repblica, el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes, de otros tratados firmados y ratificados por el gobierno mexicano y los que se deriven de stos a travs de las leyes generales, leyes particulares y sus reglamentos, en particular por la Ley Sobre los Derechos y el Desarrollo de los Pueblos y las Comunidades Indgenas del Estado de Jalisco. Este Estatuto fue elaborado y aprobado por la Asamblea General de Comuneros, respetando las costumbres y tradiciones de la Comunidad y con fundamento en los artculos 27 fraccin VII, prrafos primero, segundo, tercero y cuarto de la Constitucin General de la Repblica y 10 y 23 fraccin I de la Ley Agraria. Titulo Primero Disposiciones Generales ARTCULO 1. El presente Estatuto Comunal regula las actividades socioeconmicas al interior de la Comunidad Indgena de Ixcatlan, municipio de Zapopan, estado de Jalisco, siendo su cumplimiento para todos los comuneros, posesionarios y avecindados. ARTCULO 2. El presente Estatuto podr revisarse y modificarse por acuerdo de la Asamblea. Cuando se modifiquen sus disposiciones, se proceder a inscribir el acuerdo respectivo en el Registro Agrario Nacional. ARTCULO 3. La Comunidad en su conjunto procurar la formulacin, planeacin, organizacin y realizacin de actividades encaminadas a la produccin agropecuaria, as mismo estar encargada de vigila el buen uso
ESTATUTO COMUNAL. Comunidad Indgena San Francisco de Ixcatlan, Zapopan Jalisco
de su superficie de tierra, denunciado aquellos actos que vayan en contra de la legislacin agraria y otros de aplicacin supletoria. ARTCULO 4. Se entender como Comuneros a toda aquella persona que haya sido reconocida como tal por la resolucin de confirmacin y titulacin de los bienes comunales de esta comunidad, por acuerdo general de comuneros, por sentencia del tribunal unitario que as lo reconozca por sucesin de derechos hereditarios de comuneros legalmente reconocidos y por cesin de derechos en trminos del artculo 1l1 de la Ley Agraria vigente. ARTCULO 5. Todo comunero titular, har la lista de personas que sern los sucesores de su derecho y harn las modificaciones que a su consideracin crean necesarias, informando en todo momento al Registro Agrario Nacional para su trmite legal, atendiendo en lo dispuesto en el artculo 17 de la Ley Agraria vigente. ARTCULO 6. El comunero perder su calidad por cesin de sus derechos, por renuncia de los mismos los cuales pasarn a disposicin de la comunidad de acuerdo con el artculo 20 de la legislacin agraria vigente. Para la aplicacin y cumplimiento de este reglamento, la asamblea faculta al Comisariado de Bienes Comunales para que acuda a realizar las gestiones necesarias ante diversas dependencias de los gobiernos federal, estatal y municipal con el propsito de recibir asesora, crditos, autorizaciones y dems servicios que se requieren. ARTCULO 7. Sern rganos comunales. La Asamblea y sus miembros representantes del Comisariado de Bienes Comunales y Consejo de Vigilancia. ARTCULO 8. La inasistencia de un comunero durante seis meses sin justificacin, debe entenderse como renuncia a sus derechos como comunero y se elevar dicha situacin ante el Tribunal Unitario Agrario. ARTCULO 9. La Comunidad Indgena tiene personalidad jurdica y patrimonio propios y es propietario de las tierras que haya adquirido y adquiera legalmente. ARTCULO 10. La comunidad para su desarrollo agropecuario y socioeconmico, cuenta con los recursos naturales comprendidos en los siguientes tipos de tierra: Uso comn: La mayora de la superficie de la comunidad es cerril y se utilizan para agostadero por ser terreno poco frtil y quebradizo, cultivndose unas cuantas reas. rea parcelada: Existe parcelamiento econmico individual, mediante el cual los comuneros trabajan sus tierras sembrando maz, frijol, huertos de nopal y frutales. Tierras de asentamiento humano: Se tiene un rea para asentamiento humano. La comunidad cuenta con manantiales de agua y los bienes que a continuacin se describen. Casa comunal.
ARTCULO 11. La comunidad o los comuneros podrn celebrar cualquier acto jurdico no prohibido por la Ley para el mejor aprovechamiento de las tierras comunales, as como para la comercializacin y transformacin de productos, la prestacin de servicios y cualesquiera otros objetos que permitan el mejor desarrollo de sus actividades, como son: I. II. III. IV. Constituir o ser integrante de figuras asociativas. Formular contratos de asociacin o aprovechamiento sobre sus tierras. Otorgar garanta de usufructo de sus tierras y, Aportar tierras de uso comn a sociedades civiles o mercantiles.
ARTCULO 12. La comunidad o sus integrantes, podrn constituir fondos de garanta para hacer frente a las obligaciones crediticias que contraigan, las cuales se crearn y organizarn de conformidad con los lineamientos que dicten las autoridades federales, estatales y municipales. ARTCULO 13. De conformidad con las disposiciones contenidas en este estatuto comunal, la comunidad tendr los siguientes objetivos: I. II. III. Regular el aprovechamiento, conservacin y fomento de los recursos naturales. Fomentar y orientar entre los comuneros la ptima y racional explotacin de sus recursos a partir de la utilizacin de mejores tcnicas e instrumentos de trabajo, previa autorizacin de la autoridad competente, que en su caso se requiera. Promover la comercializacin conjunta y la transformacin industrial de sus productos y recursos, con el propsito de obtener beneficios adicionales.
IV. V. VI. VII. VIII. IX.
Establecer y operar unidades econmicas de explotacin especializada. Incrementar las fuentes de trabajo para elevar el nivel socioeconmico y cultural de los integrantes de la comunidad. Defender, preservar y fomentar los diversos tipos de fauna silvestre y la existencia de cuerpos de agua que ayuden a mantener el equilibrio del ecosistema propio de la comunidad. Evitar y combatir la depredacin ecolgica y de manera especial, los incendios forestales y la erosin de los suelos. La ejecucin de obras sociales y de desarrollo comunitario para el beneficio de los comuneros, posesionarios y avecindados. Otras actividades que por consenso se tomen por acuerdo de asamblea.
Titulo Segundo De los Comuneros, Avecindados y Posesionarios Captulo Primero De los Comuneros ARTCULO 14. Para poder ser comunero de este ncleo se requiere: I. II. III. IV. Ser mexicano, mayor de edad o de cualquiera edad si tiene familia a su cargo o se trate de heredero de comunero; Ser avecindado de la comunidad, excepto cuando se trate de un heredero de comunero; y Ser titular de derechos comunales, o en su caso sobre tierras de uso comn, adquiridas por algunos de los medios que establece la Ley Agraria. Que respete o practique las costumbres indgenas. Si la calidad de comunero se adquiere por reconocimiento que efecte la asamblea, debern cumplirse adems los requisitos establecidos por el artculo 27 de este Estatuto.
ARTCULO 15. Para los efectos de la Ley Agraria y este Estatuto son comuneros los hombres y mujeres titulares de derechos comunales que acrediten tal calidad a travs de los siguientes documentos. I. II. III. IV. V. La resolucin que confirm y titul las tierras de esta comunidad. Certificado parcelario o de derechos sobre tierras de uso comn. Sentencia del tribunal agrario. Constancia de derechos expedida por el registro agrario nacional que acredita dicha calidad. Con acuerdo de asamblea general de comuneros que as lo reconozcan.
Captulo Segundo De los Derechos y obligaciones de los comuneros. ARTCULO 16. Los comuneros en la medida en que los permitan la capacidad y el desarrollo econmico, productivo de la comunidad, tendrn adems de los derechos y obligaciones establecidas en la Ley Agraria, los siguientes: Derechos I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Ejercer el uso, usufructo y disposicin sobre las tierras de uso comn y del asentamiento humano respecto de los que tengan reconocidos derechos, observando al efecto las disposiciones contenidas en la Ley agraria, sus estatutos y los acuerdos de la asamblea; Percibir las participaciones que le correspondan por concepto de utilidades generadas por la explotacin de sus recursos renovables y no renovables; Participacin igualitaria de bienes que se adquieran por la aplicacin de planes de inversin; Aprovechar la madera para fines domsticos propios; previo permiso forestal, as como circular cercos perimetrales de uso comn, destinados a la actividad pecuaria y parcelamiento cultivado, Seguridad social para l y su familia. Participacin en los trabajos artesanales de la comunidad; Obtencin de crditos para la adquisicin de semillas, fertilizantes e instrumentos de labranza; Gestin de becas escolares para sus hijos, Gestin de la asesora oficial y capacitacin para las actividades agropecuarias, hortcola y frutcola que realice.
X. XI. XII. XIII. XIV.
Disfrutar de permisos para ausentarse temporalmente el que no deber excederse de un ao, acordado por la asamblea. Apoyo econmico para cubrir gastos de funeral cuando se trate de comunero, su esposa o alguno de sus hijos. Todo comunero tendr el derecho que se le informe que destino se le dan a sus aportaciones, siempre deber ser en la asamblea. Recibir la indemnizacin que le corresponda por virtud de la expropiacin de sus tierras y dems bienes conforme a la Ley; Designar a quien lo suceder en sus derechos, cuya lista de sucesin habr de depositar en el Registro Agrario Nacional o formalizarla ante fedatario pblico, a cuyo efecto debern de observarse las siguientes disposiciones. A) El comunero en todo tiempo puede revocar la lista de herederos o lista de sucesin, suscribiendo otra, de conformidad con los requisitos establecidos por la Ley Agraria en su artculo 17. B) Cuando el comunero no haya hecho designacin de sucesores o cuando todos y cada uno de los sealados en la lista de herederos no puedan heredar por imposibilidad material o legal, sus derechos comunales, o de uso comn se transmitirn de acuerdo con el siguiente orden de preferencia. i. Al cnyuge. ii. A la concubina o al concubinario; iii. A uno de los hijos del comunero; iv. A uno de los ascendientes, y v. A cualquier otra persona de las que dependa econmicamente de l. En los casos anteriores, la adjudicacin de los derechos sucesorios ser competencia de los tribunales agrarios resolverla. C) En los casos a los que se refieren las fracciones III, IV y V del inciso anterior, y al fallecimiento del comunero resultan dos o ms personas con derecho a heredar, los herederos tendrn tres meses a partir de la muerte de este para que decidan quin de entre ellos conservar los derechos comunales; de no ponerse de acuerdo, el Tribunal Agrario proveer su venta y repartir el producto en partes iguales, entre las personas con derecho a heredar en caso de igualdad de postura en la subasta, tendr preferencia cualquiera de los herederos. D) Cuando no existan sucesores, el Tribunal Agrario proveer lo necesario para su venta al mejor postor, d entre los comuneros y avecindados del ncleo de poblacin, el importe de la venta corresponder al ncleo comunal. Tendrn derecho a no asistir a las asambleas los comuneros que por su avanzada edad o por enfermedad sean considerados por la asamblea. Otros que la asamblea determine conforme a la Ley Agraria.
XV. XVI.
Asimismo, deber cumplir con las siguientes Obligaciones I. II. III. IV. V. VI. Asistir puntualmente y participar en las asambleas ordinarias y extraordinarias legalmente convocadas, sin portar armar o estar bajo el efecto de drogas, enervantes, bebidas alcohlicas. Practicar o respetar las costumbres indgenas. Informar al comisariado de bienes comunales de los actos jurdicos que se celebren respecto de los derechos sobre las tierras de uso comn de que sea titular. Participar en la explotacin de las tierras de uso comn y dems recursos naturales de la comunidad, en la forma y trminos que se establezcan y hayan sido aprobados por la asamblea; Asistir personalmente y en su caso por medio de representantes, a todas las asambleas, salvo lo dispuesto por el artculo 19 de este Estatuto. Participar en las labores de conservacin, fomento, proteccin y restauracin forestal y proteccin de sus tradiciones y costumbres indgenas, as como en las plantaciones comerciales o de otra ndole que se lleven a cabo en la comunidad, de conformidad con el programa de manejo forestal autorizado. Participar en las labores comunes de acuerdo a la Asamblea pudiendo citar se entre otras: intervenir para sofocar incendios, efectuar limpias, levantamiento de cercas, y todas las dems que acuerde la Asamblea exceptundose de tales obligaciones a quienes justifiquen su incapacidad, pudiendo ampararse en alguna de las siguientes causas: por minora de edad; por
VII.
VIII.
IX. X.
XI. XII.
XIII. XIV.
XV. XVI.
disminucin o perturbacin de facultades, por enfermedades crnicas; por encontrarse privado de su libertad personal por autoridad competente; otras. En estos casos, si el comunero no realizara personalmente estas labores, debern hacer la aportacin econmica correspondiente para el pago de la persona que haya participado en su lugar a menos que la asamblea lo excedente tambin de esta obligacin. Los comuneros que sean propietarios de unidades de transporte, estarn obligados cuando las circunstancias as lo ameriten, a colaborar con la autoridad correspondiente en la movilizacin de contingentes a las zonas donde se localice algn incendio forestal o cualquier otro hecho que ponga en grave peligro los bienes de la comunidad o los cultivos de los comuneros; Abstenerse de tirar basura en los sitios prohibidos por la Ley y por las autoridades municipales o de la propia comunidad, Los comuneros debern de cumplir puntualmente el pago de cuotas que se establezcan con la asamblea asimismo con del tanto establecido por las transacciones permitidas y si existiere el incumplimiento a esta obligacin deber elevarse esta situacin ante el Tribunal Agrario para la sancin conducente. Denunciar ante la autoridad competente y ante los rganos de representacin y de vigilancia de la comunidad, a quienes realicen la venta ilegal de tierras comunales o exploten inmoderada o clandestinamente recursos renovables y no renovables de la comunidad. Denunciar ante la asamblea todo tipo de actos que se celebren en contravencin a las disposiciones establecidas en la Ley Agraria y otros ordenamientos aplicables y que perjudiquen a la Comunidad, tales como ventas ilegales, abusos de rganos de representacin y de vigilancia, explotacin inmoderada o clandestina de recursos renovables o no renovables de la comunidad. Informar a la asamblea sobre sus ausencias par los efectos que prev este mismo estatuto; En relacin a los comuneros que por sus necesidades personales emigren o radiquen en otro lugar, se requerir que dejen un representante familiar, que estar pendiente para el cumplimiento de asistencias a asambleas y cooperaciones econmicas. La notificacin se deber hacer ante asamblea sea en forma personal o por escrito. Desempear los cargos o comisiones que les confiera la asamblea y la autoridad tradicional. Otras que se acuerden por la asamblea.
ARTCULO 17. Los comuneros tendrn la obligacin de realizar las aportaciones econmicas que les sean requeridas, siempre y cuando se justifiquen el fin y sean aprobadas por la asamblea, adems de ser una obligacin, ser un derecho para todos. ARTCULO 18. Los comuneros participarn con voz y voto en las asambleas, siempre y cuando no tengan impedimento por alguna de las causas establecidas en este estatuto. ARTCULO 19. El comunero tendr el derecho de asistir a las asambleas de manera personal o a travs de su mandatario , con carta poder debidamente suscrita ante dos testigos sean comuneros o avecindados; si no puede firmar bastar con que imprima su huella digital en dicho documento, solicitando a un tercero que firme la misma a su ruego y en su nombre, asentando el nombre de ambos, cuando en la asamblea se traten los asuntos previstos en las fracciones VII a XIV del artculo 23 de la Ley Agraria no se aceptar la asistencia de ningn mandatario. ARTCULO 20. No podrn participar en las asambleas de comuneros: I. II. III. IV. V. Quienes con apego al presente estatuto, sean sancionados por la asamblea, Los representantes de comuneros que no se hayan acreditado conforme a la Ley y este Estatuto. Quienes porten armas o se encuentren bajo el efecto de bebidas alcohlicas, drogas o enervantes. Personas extraas a la comunidad cuya asistencia no est debidamente justificada de acuerdo con los asuntos a tratar y; Otras que la asamblea determine.
ARTCULO 21. Adems de ser una obligacin es un derecho de todos los Comuneros el poder votar y ser votados para ocupar los cargos de los rganos de representacin y de vigilancia de la comunidad, siempre y cuando no concurran en su contra causas de inhabilitacin como sentencia judicial ejecutoria que implique pena privativa de la libertad por haber cometido actos lesivos en contra del ncleo agrario o de sus integrantes y de la autoridad tradicional, plenamente comprobados. ARTCULO 22. Todos los comuneros que por razones de trabajo tengan que ausentarse temporalmente de la comunidad, podrn solicitar a la Asamblea que se les exonere del cobro de sanciones impuestas por faltas a
las asambleas en las cuales no se admite representante el permiso en cuestin, no exceder de dos aos, pudiendo ser prorrogado por un periodo que acuerde la asamblea. ARTCULO 23. Los comuneros que gocen de permisos para ausentarse temporalmente de la comunidad, perdern ese derecho y la exencin del pago de cuotas por faltas a asambleas, si no se presentan a la asamblea de comuneros al vencimiento del mismo. ARTCULO 24. Para prorrogar un permiso, la asamblea sealar como nico requisito, el que el representante del comunero de que se trate, hay cumplido con todas las obligaciones que el comunero titular haya tenido en la comunidad durante el periodo en que se autoriz el permiso. ARTCULO 25. Los comuneros que desempeen alguna comisin dentro de alguna organizacin campesina o algn cargo de eleccin popular, gozarn de permisos indefinidos hasta que hayan sido relevados de su cargo. ARTCULO 26. Se podr perdonar sanciones a los Comuneros que por enfermedad o causa de fuerza mayor, les resulte imposible asistir a la asamblea de que se trate, debiendo para tal efecto demostrar a satisfaccin de la Asamblea la causa de la falta, en caso de enfermedad, deber de recabarse una constancia expedida por la autoridad municipal o laboral o mdica. Captulo Tercero: De la aceptacin de Comuneros ARTCULO 27. La asamblea adems de reconocer la calidad de comuneros a favor de quienes cumplan los requisitos de los artculos 14 y 15 de este Estatuto, tambin est facultada para aceptar como comuneros a los individuos que la misma asamblea reconozca, cuando. I. II. III. IV. V. Se trate de derechos comunales, o sobre tierras de uso comn que hayan quedado vacantes. Se trate de derechos sobre tierras de uso comn, que se reconozcan a cambio de alguna contraprestacin a favor de la comunidad. Cuando sean titulares de derechos comunales, parcelarios o sobre tierras de uso comn que hayan quedado vacantes o de derechos que se reconozcan sobre tierras de dominio pleno que se conviertan al rgimen comunal, Cuando hubiere adquirido derechos parcelarios o sobre tierras de uso comn por sesin de derechos que se refiere al artculo 101 de la Ley Agraria. Por ningn motivo se aceptar como comunero, posesionario ni avecindado a toda persona que haya presentado cualquier tipo de juicio en contra de la integridad de la comunidad.
En los casos anteriores, los beneficiarios tambin tendrn que cumplir con los requisitos que se establecen en los artculos 15 de la Ley Agraria y 14 del presente Estatuto y previa comprobacin de los documentos del solicitante por el Comisariado Comunal, este convocar a asamblea en los trminos que la Ley Agraria prev para estos casos. ARTCULO 28. Para los efectos de preservar el patrimonio, la cultura, las costumbres y la integracin social de la Comunidad, bajo los trminos de justicia y equidad, queda establecido que. I. II. III. Los derechos comunales a los que se renuncie y queden vacantes, sern automticamente cedidos a favor de la Comunidad pudiendo adjudicarlos la asamblea general mediante la aceptacin de nuevos comuneros conforme al presente Estatuto (Art. 27 Frac. I.) En relacin con lo establecido en la fraccin I. la Comunidad se reserva la facultad de adjudicar los derechos que le hubieren correspondido al titular a favor de quienes cumplan los requisitos que se establecen en este Estatuto y de acuerdo tambin con la costumbre que rige el ncleo. Dentro de la comunidad, ningn comunero podr ser titular de los derechos parcelarios que excedan del 5% del total de las tierras comunales, como determinan los artculos 27 Constitucional en su fraccin VII y 47 de la Ley Agraria, para efectos de cmputo, sern acumulables las tierras de dominio que tenga en propiedad el comunero. Derivado de una resolucin jurisdiccional o administrativa, los comuneros podrn estar legitimados para poseer una parcela con superficie mayor al equivalente al 5% del total de las tierras comunales, siempre y cuando no se rebasen los lmites establecidos a la pequea propiedad o no se encuentren en el supuesto establecido en la fraccin IX del artculo 27 Constitucional.
Captulo Cuarto: De la prdida de derechos comunales ARTCULO 29. Son causas de prdida de la calidad de comunero. I. II. III. IV. V. VI. VII. La renuncia de los derechos comunales que expresamente haga el titular. Por no practicar y/o respetar las costumbres tradicionales indgenas. La transmisin de la totalidad de los derechos parcelarios en su caso y de uso comn; Por la expropiacin de las tierras que impliquen la totalidad de sus derechos comunales, Por resolucin firme de los tribunales agrarios o Por prescripcin negativa; La utilizacin de las tierras de la Comunidad en actividades ilcitas tales como, cultivo o acopio de estupefacientes debidamente comprobados.
ARTCULO 30. La asamblea de conformidad con el artculo 23 fraccin II de la Ley Agraria, resolver la separacin de comuneros cuando se cumpla alguno de los supuestos del artculo anterior, el acuerdo de asamblea que se refiera a la separacin del comunero tendr efectos declarativos, deber asentarse en el libro de registro de la comunidad e inscribirse en el Registro Agrario Nacional para los efectos legales a que haya lugar. Captulo Quinto: De los avecindados ARTCULO 31. Los avecindados de la comunidad son aquellos mexicanos mayores de edad que hay residido por ms de un ao en las tierras del ncleo de poblacin comunal que han sido reconocidos como tales por la asamblea o el Tribunal Agrario competente. La asamblea podr reconocer a los avecindados y otorgarles la calidad de comuneros cuando cumplan con los requisitos que se sealan en este Estatuto y gozarn de los derechos que la Ley Agraria y que este Estatuto les confiere. ARTCULO 32. Los avecindados tendrn los siguientes derechos. I. II. III. Ser considerados como posibles beneficiarios en la asignacin de solares cuando su dedicacin y esmero sean notorios o hayan mejorado con su trabajo e inversin, las tierras de que se trate, o bien, por haber trabajado estas por dos aos o ms; Participar como integrante de la junta de pobladores de la comunidad, y Los que la asamblea de acuerdo a la costumbre y tradicin le reconozca como consecuencia de la adquisicin de los derechos sealados en las fracciones I y II, le podr ser reconocida por la Asamblea la calidad de comunero.
Captulo Sexto De los Posesionarios ARTCULO 33. El posesionario es aqul mexicano, mayor de edad o de cualquier edad que tiene familia a su cargo, que adquiere ese carcter por virtud de: I. II. Resolucin de la asamblea. La adquisicin de derechos parcelarios sin contar con el reconocimiento de la asamblea de comunero.
Los posesionarios sern titulares de derechos de uso y disfrute sobre las tierras de que se trate y tendrn sobre estas los mismos derechos y obligaciones como cualquier comunero sobre su parcela. ARTCULO 34. Los posesionarios adems tendrn los siguientes derechos: I. II. Enajenar los excedentes de su parcela y de recibir la indemnizacin en caso de expropiacin, y Suceder sus derechos sobre las tierras de que se trate y asumir el dominio pleno sobre la parcela una vez que la asamblea hubiera autorizado.
Ttulo Tercero De los rganos de la Comunidad ARTCULO 35. Son rganos de la comunidad. I. II. III. La asamblea. El Comisariado de Bienes Comunales; y El Consejo de Vigilancia
Captulo primero De la Asamblea ARTCULO 36. El rgano mximo de decisin de la Comunidad es la Asamblea, la cual se constituye con la presencia de todos los comuneros con sus derechos legalmente reconocidos y en su caso, con los representantes de los comuneros par los asuntos en que est permitida su participacin. ARTCULO 37. De conformidad con lo establecido en los artculos 24 a 28, 30 y 31 de la Ley Agraria en la relacin con el artculo 23 de la ley Agraria, en la Comunidad podr celebrar dos tipos de Asamblea. I. II. Asambleas de mayora simples que no requieren de formalidades especiales para su validez, las que conocern de los asuntos que se refieren las fracciones I a la VI y XV del artculo 23 de la Ley Agraria. Asamblea de formalidades especiales, son aquellas que deben satisfacer determinados requisitos formales para su validez y eficacia plena, pues en ella se tratarn los asuntos a que se refieren las fracciones VII a la XIV del artculo 23 de la Ley Agraria.
ARTCULO 38. La asamblea se reunir cada dos meses por lo menos, el ltimo domingo del mes que corresponda y cuantas veces as lo requiera, de acuerdo con las necesidades que tenga la comunidad o la costumbre. ARTCULO 39. La asamblea deber celebrarse en su lugar habitual, la Casa Comunal, domicilio conocido, ubicada en la calle Nios Hroes frente al 1003 de la poblacin de San Francisco de Ixcatn, municipio de Zapopan, Jalisco y slo por causa de fuerza mayor se podr celebrar en lugar distinto; esto ltimo, deber de especificarse en la convocatoria respectiva. ARTCULO 40. La convocatoria que se expida para cualesquiera de los asuntos sealados en las fracciones I a la VI y XV del artculo 23 de la Ley Agraria, deber ser expedida con una anticipacin no menor de ocho das, ni mayor de quince a la fecha de la celebracin de la Asamblea; si se trata de asuntos que se refieren a las fracciones VII a la XIV del citado precepto legal, la convocatoria deber expedirse por lo menos con un mes de anticipacin a la fecha programada para la celebracin de la Asamblea. ARTCULO 41. La asamblea podr ser convocada por el Comisariado Comunal o por el Consejo de Vigilancia, ya sea a iniciativa propia o si as lo solicita al menos el 20% (veinte por ciento) del total de comuneros que integran al ncleo agrario, de acuerdo a lo previsto en el artculo 24 de la Ley Agraria. ARTCULO 42. Si el Comisariado de Bienes Comunales o el Consejo de Vigilancia no convocaran a asamblea en un plazo de cinco das hbiles a partir de la solicitud que les hiciere el aludido nmero de Comuneros, estos podrn solicitar a la Procuradura Agraria que convoque, esta misma podr convocar a solicitud de cuando menos el 25% (veinticinco por ciento) del total de comuneros de ncleo para tratar lo relativo a la remocin de los integrantes del Comisariado Ejidal y del Consejo de Vigilancia. ARTCULO 43. La cdula de convocatoria deber contener cuando menos los siguientes datos. I. II. III. IV. V. Mencin de ser primera o segunda convocatoria. El lugar, fecha y hora en que se celebrar la asamblea. El orden del da, especificando claramente los asuntos a tratar; La firma o huella del Comisariado de Bienes Comunales o del Consejo de Vigilancia, segn haya convocado uno u otro, o ambos, entendiendo que ser firmada por los tres miembros propietarios del rgano convocante, si cuenta con sello podr estamparlo. El lugar y fecha de su expedicin.
ARTCULO 44. Ser responsabilidad del convocante fijar las cdulas de la convocatoria en los lugares visibles de la comunidad y su anexo si lo tuviera, y cuidar de su permanencia, sin perjuicio de la responsabilidad que al respecto seala el artculo 25 de la Ley Agraria al comisariado ejidal.
ARTCULO 45. Las asambleas sern presididas por los miembros del Comisariado de Bienes Comunales y/o del Consejo de Vigilancia, en las que podrn participar con voz pero sin voto las organizaciones sociales e instituciones de carcter pblico o privado que sean invitadas tomando en cuenta los asuntos que figuren en el orden del da de la convocatoria respectiva. ARTCULO 46. La asamblea por mayora de votos elegir a las personas que integran la mesa de debates para que dirijan la conduccin del acto, debiendo integrarse por un presidente, un secretario y dos escrutadores. ARTCULO 47. La Asamblea una vez instalada vlidamente, podr constituirse en sesin permanente cuando as lo acuerde la mayora de los presentes. El presidente de la mesa de los debates propondr a la asamblea los periodos necesarios de receso, a fin de que se acuerde lo conducente y verificar que la firma de asistencia est referida correctamente, con motivo, lugar y fecha. ARTCULO 48. Para la instalacin vlida de la Asamblea, cuando esta se rena en virtud de primera convocatoria, debern estar presentes cuando menos la mitad ms uno de los comuneros, salvo en ella que se traten los asuntos sealados en las fracciones VII a la XIV del artculo 23 de la Ley Agraria, en cuyo caso debern estar presentes por lo menos las tres cuartas partes del total de los comuneros reconocidos. Cuando se rena por virtud de segunda o ulterior convocatoria, la asamblea se celebrar vlidamente con cualquiera que sea el nmero de comuneros que concurran, salvo en el caso de la asamblea que conozca de los asuntos sealados en las fracciones del VII a la XIV del artculo 23 de la Ley Agraria, la que quedar instalada nicamente cuando se rena la mitad ms uno de los comuneros. ARTCULO 49. Si el da sealado para la Asamblea no se cumplieran mayoras de asistencia requeridas para su validez, el convocante elaborar una constancia o acto de no verificativo, misma que servir de base para que de inmediato se expida la segunda convocatoria para Asamblea, la que se celebrar en un plazo no menor de ocho ni mayor de treinta das, contados a partir de la expedicin de la segunda convocatoria. La constancia o acta de no verificativo, deber en todos los casos hacer mencin de las causas que impidieron la realizacin de la Asamblea. ARTCULO 50. Cuando la Asamblea no se haya celebrado por faltas distintas a la falta de qurum para su instalacin, la nueva Asamblea que en su caso se convoque, deber reunir las formalidades exigidas para el supuesto de la primera convocatoria. ARTCULO 51. Las reuniones de la Asamblea se tomarn vlidamente por la mayora de votos de los comuneros presentes y sern obligatorias para los ausentes y disidentes. En caso de empate, el presidente del comisariado ejidal tendr voto de calidad. ARTCULO 52. Cuando se trate de alguno de los asuntos sealados en las fracciones VII a la XIV del artculo 23 de la Ley Agraria, se requerir el voto aprobatorio de las dos terceras partes de los asistentes a la Asamblea, as como la presencia de un fedatario pblico y un representante de la Procuradura Agraria. ARTCULO 53. De toda Asamblea se levantar el acta correspondiente que ser firmada por los miembros del Comisariado de Bienes Comunales y del Consejo de Vigilancia, as como por los comuneros presentes que deseen hacerlo. En caso de que algn comunero o su representante no puedan hacerlo, imprimirn su huella digital debajo de donde est escrito su nombre. Cuando exista inconformidad sobre cualquiera de los acuerdos tratados en la Asamblea, los comuneros podrn firmar bajo protesta, haciendo constar tal hecho en el acta que se levante con motivo de la Asamblea. Cuando se trate de la Asamblea que discuta los asuntos establecidos en las fracciones VII a la XIV del artculo 23 de la Ley Agraria, el acta deber ser pasada ante la fe del fedatario pblico y firmada por el representante de la Procuradura Agraria que asista a la misma, asimismo, deber inscribirse en el Registro Agrario Nacional. ARTCULO 54. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 23 de la Ley Agraria, el presente Estatuto y por decisin de la propia Asamblea, son de la competencia exclusiva de sta, los siguientes asuntos: I. II. III. IV. Formulacin, aprobacin y modificacin de este estatuto comunal; Aceptacin y separacin de comuneros, as como sus aportaciones; Informes del Comisariado de Bienes Comunales, del Consejo de Vigilancia, as como la eleccin y remocin de sus miembros; Rendicin de cuentas o balances sobre la aplicacin de los recursos econmicos de la comunidad, as como el otorgamiento de poderes y mandatos,
11
V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII. XXIV. XXV. XXVI. XXVII.
Aprobacin de los contratos y convenios que tengan por objeto el uso o disfrute por terceros de las tierras de uso comn; Determinar la distribucin equitativa de las ganancias que arrojen las actividades comunes y colectivas que se lleven a cabo en la comunidad; Sealamiento y delimitacin de las reas necesarias para el asentamiento humano y parcelas con destino especfico y en su caso, la localizacin y relocalizacin del rea de urbanizacin; Reconocimiento del parcelamiento econmico o de hecho y regularizacin de tenencia de posesionarios; Autorizacin de los comuneros para que adopten el dominio pleno sobre sus parcelas y la aportacin de las tierras de uso comn a una sociedad, de conformidad con lo establecido en el artculo 75 de la Ley Agraria, Delimitacin, asignacin y destino de las tierras de uso comn, as como su rgimen de explotacin; Divisin de la Comunidad o su fusin con otras comunidades; Conversin del rgimen comunal al rgimen ejidal; Instauracin, modificacin y cancelacin del rgimen de explotacin colectiva; Terminacin del rgimen comunal, previo dictamen de la Procuradura Agraria solicitado por la comunidad, donde se determine que ya no existen las condiciones para su permanencia y una vez que se hayan liquidado las obligaciones subsistentes de ste; Aprobar el programa de trabajo a cumplirse en la comunidad y conocer su avance y resultados finales. Conocimiento y resolucin de diferentes problemas econmicos y sociales que afecten a la Comunidad. Autorizar la contratacin de servicios tcnicos y profesionales que permitan obtener mayores beneficios a los comuneros; Aprobar la compra de equipo y maquinaria industrial para la mejor explotacin de las tierras y dems recursos naturales propiedad de la Comunidad; Nombrar las comisiones y secretarios auxiliares que estimen necesarios; Conocer y revisar en todo tiempo, los registros que el Comisariado de Bienes Comunales realice en los libros a su cargo, y; Autorizar los cambios de destino de las tierras de uso comn existentes al interior de la Comunidad. Regular el uso, aprovechamiento, acceso y conservacin de las tierras de uso comn de la comunidad. Otorgar prestaciones econmicas para cubrir gastos de funerales cuando se trate de comuneros, esposa o alguno de sus hijos; Acordar las aportaciones econmicas que los comuneros, posesionarios y avecindados deben aportar; Acordar la cesin y reparto de los solares excedentes; Acordar la constitucin de la junta de pobladores, y Otras que establezca la costumbre y la Comunidad.
Captulo segundo Del Comisariado de Bienes Comunales ARTCULO 55. El Comisariado de Bienes Comunales es el rgano de la ejecucin de los acuerdos de la Asamblea y en quien recae la presentacin y gestin administrativa de la Comunidad. ARTCULO 56. El Comisariado de Bienes Comunales estar constituido por un presidente, un secretario y un tesorero, propietarios y sus respectivos suplentes. Algunas de las funciones sern cumplidas de manera conjunta por los tres propietarios, salvo los casos que en este estatuto o por acuerdo de la Asamblea se determine asignar responsabilidades especficas de manera separada o individual a alguno de ellos, asimismo podr contar con las comisiones y los secretarios auxiliares que la Asamblea estime necesarios. ARTCULO 57. El Comisariado de Bienes Comunales tendr adems de las sealadas por la Ley Agraria y sus estatutos, las siguientes atribuciones. I. Cumplir y hacer cumplir el presente reglamento;
II.
III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII.
XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX.
Llevar el libro de registro en el que se asentarn los datos bsicos de identificacin de todos los comuneros, posesionarios y avecindados que integren el ncleo de poblacin, as como tambin los datos que permitan establecer la ubicacin, colindancia y nmero de las parcelas y solares; las participaciones de los derechos que les corresponden sobre las tierras de uso comn y todo lo relativo a las enajenaciones y dems actos jurdicos que se realicen sobre derechos ejidales, estando dicho libro a disposicin de los interesados para su consulta. Atender los reconocimientos de la autoridad tradicional; Llevar el libro de actas en donde se registran los acuerdos de la Asamblea; Vigilar que se respeten las costumbres indgenas; Autorizar por escrito los permisos a todos aquellos comuneros que por acuerdo de asamblea se les exente de pago por ausentarse temporalmente de la Comunidad. Expedir constancias a los comuneros que la Asamblea autorice para no asistir a la asamblea. Revisar las cuentas de las comisiones y secretarios auxiliares que manejen los fondos. Otorgar poderes para los actos concretos que se requieran, as como revocarlos en su oportunidad, dentro de las limitaciones que considere la Asamblea. Dar a conocer cada seis meses para su aprobacin un corte de caja de ingresos y egresos con que cuente la Comunidad. Revisar las cuentas de las comisiones y secretarios auxiliares que manejen los fondos; Aplicar las sanciones acordadas por la Asamblea y estmulos; Resguardar los planos y dems documentos de la Comunidad, los cuales permanecern en el poder del Comisariado de Bienes Comunales en turno, y si se diera el caso de prdida o apoderamiento ilcito, efectuar el trmite correspondiente para su recuperacin ante las autoridades correspondientes. Presidir las asambleas cuando as sea la costumbre de la comunidad, o de acuerdo al procedimiento establecido en este estatuto. Desempear todas las comisiones acordadas por la asamblea. Resguardar los certificados parcelarios correspondientes a las parcelas con destino especfico previsto por la Ley Agraria, las de destino especfico determinado por la Asamblea o las vacantes; Conocer y verificar que la cesin de derechos de las parcelas sobre las cuales se haya adoptado el dominio pleno, se notifiquen los derechos del tanto y de preferencia que procedan, y Poner a consideracin de la Asamblea General la contratacin de asesores jurdicos, financieros, contables o de otro tipo cuando as se requieran. Otras segn lo determine la asamblea y la costumbre de la comunidad.
ARTCULO 58. El presidente del Comisariado de Bienes Comunales tendr las siguientes atribuciones y obligaciones: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. Presidir las asambleas cuando as sea la costumbre de la comunidad, o de acuerdo al procedimiento establecido en este estatuto; Presidir las juntas del Comisariado, ejercitando su voto de calidad en los casos de empate de acuerdo a la Ley Agraria. Llevar las custodia de los libros de registro, actas, contabilidad y de otros que as se acuerde por la comunidad y su actualizacin. Vigilar que las convocatorias permanezcan en los lugares que habitualmente se fijen y por el tiempo que marca la Ley, previo a la celebracin de las asambleas. Asistir a las reuniones que le encomiende la asamblea y a las que sea convocado para tratar asuntos relacionados con la comunidad. Autorizar conjuntamente con el tesorero, los documentos que impliquen erogaciones con cargo a las finanzas de la comunidad; Responsabilizarse de la guarda y correcta utilizacin del sello de la comunidad. Intervenir oportunamente en la solucin preferentemente conciliatoria y apegada a la Ley, en los conflictos que afronte la Comunidad con terceros o los comuneros entre s o tambin con terceros; procurando la conciliacin de intereses apegndose a la Ley Agraria. Firmar conjuntamente con el secretario y el tesorero las actas de asamblea efectuadas en la comunidad. Todas las dems que la asamblea le encomiende.
ARTCULO 59. El secretario del Comisariado de Bienes Comunales desempear las siguientes actividades con sus respectivas atribuciones y obligaciones:
13
I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX.
Atender la correspondencia y citatorios para la celebracin de asambleas y reuniones de los rganos de representacin respectivamente. Elaborar las convocatorias y citatorios para la celebracin de asambleas y reuniones de los rganos de representacin respectivamente. Levantar las actas de asambleas y de las juntas de los rganos de representacin de la comunidad. Revisar los asientos contables de la comunidad, cuando menos una vez al mes; Asistir a las reuniones que le encomiende la asamblea o el presidente del Comisariado de Bienes Comunales, en representacin de la comunidad. Mantener permanentemente informado al comisariado de bienes comunales sobre su actuacin. Convalidar con su firma los escritos del presidente del Comisariado de Bienes Comunales; Realizar los asientos en el libro de registro de la comunidad, as como su actualizaciones correspondientes y; Todas las dems que la asamblea le encomiende.
ARTCULO 60. El tesorero del Comisariado de Bienes Comunales tendr las siguientes atribuciones y obligaciones. I. II. III. IV. V. VI. Custodiar los fondos de la comunidad. Cobrar las cuotas que se hayan acordado y aprobado en asamblea y expedir los recibos correspondientes. Firmar conjuntamente con el Presidente del Comisariado, los documentos que impliquen erogaciones a cargo de las finanzas de la comunidad. Llevar libros de ingresos y egresos para el control estricto de las actividades econmicas que se desarrollen en la comunidad; Realizar cortes de caja cada ltimo domingo de cada mes es decir en asamblea. Todas las dems que la Asamblea encomiende.
ARTCULO 61. El Comisariado de Bienes Comunales celebrar reuniones de trabajo en las que participarn los integrantes de dicho rgano y del Consejo de Vigilancia, con periodicidad de ocho das con los propsitos especficos que para cada caso se determine con motivo del cumplimiento de sus funciones. Previo citatorio de su Presidente con no menos de tres das de anticipacin. A dichas juntas asistirn con voz y voto. ARTCULO 62. La Asamblea podr nombrar como apoyo a los miembros del Comisariado Comunal, los secretarios auxiliares, comisiones y asesores privados contratados que se requieran para el mejor desarrollo y control de las actividades econmico-productivas de la comunidad. Captulo tercero Del Consejo de Vigilancia ARTCULO 63. El Consejo de Vigilancia es el rgano encargado de vigilar los actos del Comisariado de Bienes Comunales: estar constituido por un presidente y dos secretarios propietarios y sus respectivos suplentes. ARTCULO 64. El Consejo de Vigilancia, adems de las facultades que le otorga la Ley Agraria, sus estatutos y este estatuto, tendr las siguientes atribuciones y obligaciones. I. II. Vigilar que los actos del Comisariado de Bienes Comunales se ajuste a los preceptos de la Ley Agraria, sus Estatutos, este Estatuto y los acuerdos de Asamblea; Revisar las cuentas y operaciones efectuadas por el Comisariado de Bienes Comunales a fin de darlas a conocer a la Asamblea y denunciar ante esta y de ser necesario ante las autoridades correspondientes, las irregularidades en que hubiere incurrido el Comisariado de Bienes Comunales; Convocar a Asamblea cuando no lo haga el Comisariado de Bienes Comunales; Apoyar en sus actividades al Comisariado de Bienes Comunales cuando ste se lo solicite; Vigilar que se respeten las costumbres tradicionales y Otras segn lo determine la Asamblea.
III. IV. V. VI.
Captulo Cuarto De la eleccin de los rganos de representacin y vigilancia de la comunidad. ARTCULO 65. Los miembros propietarios y suplentes del Comisariado de Bienes Comunales y del Consejo de Vigilancia, Comisiones Especiales y Secretarios Auxiliares en su caso, sern electos en Asamblea, el voto ser secreto y el escrutinio pblico e inmediato. ARTCULO 66. Para ser miembro del Comisariado de Bienes Comunales o del Consejo de Vigilancia se requiere: I. II. III. IV. V. Ser comunero legalmente reconocido. Haber trabajado en la Comunidad durante los ltimos seis meses anteriores a su designacin. Estar en pleno goce de sus derechos y no haber sido sentenciado por delito intencional que amerite pena privativa de la libertad; Trabajar en la Comunidad mientras dure en su cargo y; No adeudar ninguna cooperacin acordada por la Asamblea.
ARTCULO 67. El Comisariado de Bienes Comunales y el Consejo de Vigilancia desempearn su cargo legalmente por un perodo de tres aos, en tanto que los miembros de las comisiones, secretarios auxiliares y asesores durarn en su cargo el tiempo que determine la Asamblea. ARTCULO 68. Los miembros propietarios del Comisariado de Bienes Comunales y del Consejo de Vigilancia no podrn ser electos para ningn cargo dentro de la Comunidad, sino hasta que hayan transcurrido un lapso de igual a aqul en que estuvieron en el ejercicio. ARTCULO 69. Si al trmino del perodo para el que hay sido electo el Comisariado de Bienes Comunales, no se han celebrado elecciones, sus miembros propietarios sern automticamente sustituidos por los suplentes. Por su parte el Consejo de Vigilancia deber convocar a elecciones en plazo no mayor de sesenta das, contados a partir de la fecha en que concluyan legalmente las funciones de los miembros propietarios. ARTCULO 70. El Comisariado de Bienes Comunales, el Consejo de Vigilancia, los responsables de las comisiones que se constituyan y los secretarios auxiliares que en su caso se nombren, acreditarn su personalidad con la copia del acta de Asamblea en que fueron electos. La Asamblea podr designar a un mandatario para que acuda ante el Registro Agrario Nacional, a solicitar que el acuerdo de eleccin sea inscrito y se le otorgue copia certificada del acta de asamblea. ARTCULO 71. Los miembros del Comisariado de Bienes Comunales y del Consejo de Vigilancia que se encuentren en funciones, estarn impedidos para adquirir derechos sobre tierras comunales pertenecientes a comuneros legalmente reconocidos, a excepcin de los que obtengan por herencia. Captulo Quinto De la remocin de los integrantes de los rganos de representacin de vigilancia de la comunidad ARTCULO 72. La remocin de los miembros del Comisariado de Bienes Comunales y del Consejo de Vigilancia, ser acordada por voto secreto en cualquier momento por la Asamblea que al efecto se rena, o que sea convocada por la Procuradura Agraria a partir de la solicitud de por lo menos el 25% veinticinco por ciento de los comuneros del ncleo. ARTCULO 73. Los integrantes del Comisariado de Bienes Comunales y del Consejo de Vigilancia que se les compruebe colectiva o individualmente su participacin en actos indebidos e ilcitos, sern removidos por la Asamblea, en cualquier tiempo, por alguna de las siguientes causas: I. II. III. IV. V. VI. VII. No realizar las funciones de acuerdo a los establecido en la Ley Agraria o en el presente Estatuto; Infringir las disposiciones de la Ley y las de este Estatuto. Malversar fondos de la Comunidad o de los Comuneros, as como los aportados para programas especficos por las instituciones oficiales, privadas o del sector social; Realizar ventas o contratos de usufructo o explotacin de tierras y dems recursos naturales de la Comunidad en contravencin a la ley o sin el consentimiento de la asamblea, segn sea el caso, Ser sentenciado con pena privativa de la libertad y privado de su libertad personal y/o sentenciado por delito intencional, que amerite dicha sancin. Por abandono injustificado de sus funciones. Otras, segn lo determine la Comunidad siempre y cuando se apeguen al marco legal vigente y se compruebe plenamente lo imputado.
15
ARTCULO 74. La Asamblea deber en el mismo acto en que se determine la remocin, proponer a los comuneros que sustituyan a los removidos, quienes desempearn sus funciones nicamente por el tiempo que falte para que se cumpla el perodo legal para el que fueron electos los sancionados con la remocin. ARTCULO 75. Si las conductas u omisiones que motivaron la remocin de los rganos de representacin y de vigilancia de la Comunidad constituyeran faltas administrativas, se harn del conocimiento de las autoridades correspondientes y en caso de que configuren algn posible delito, se formular la denuncia o querella correspondiente, para que en su caso se ejercite la accin penal procedente. Captulo sexto De la junta de pobladores ARTCULO 76. Como rgano de participacin podr constituirse una junta de pobladores, integrada por los comuneros, avecindados y posesionarios del ncleo de poblacin, la que podr hacer propuestas sobre cuestiones relacionadas con el poblado, sus servicios pblicos y los trabajos comunitarios del asentamiento humano, para su integracin y funcionamiento, la junta de pobladores elaborar su propio reglamento, en el que podr incluir, las comisiones que se juzguen necesarias para gestionar los intereses de los pobladores. ARTCULO 77. Son atribuciones y obligaciones de la junta de pobladores: I. II. III. IV. V. Opinar sobre los servicios sociales y urbanos ante las autoridades municipales, proponer las medidas para mejorarlos, sugerir y coadyuvar en la tramitacin de las medidas sugeridas. Informar en conjunto con el Comisariado de Bienes Comunales a las autoridades municipales sobre el estado que guardan las escuelas, hospitales, mercados o clnicas y en general todo aquello que dentro del asentamiento humano sea del inters de los pobladores. Opinar sobre los problemas de vivienda y sanitarios, as como hacer recomendaciones tendientes a mejorar la vivienda y la sanidad. Dar a conocer a la asamblea de la Comunidad, las necesidades que existen sobre solares urbanos o los pendientes de regularizacin y; Las dems que seale su reglamento que se limiten a cuestiones que se relacionen con el asentamiento humano y que no sean contrarias a la Ley Agraria ni a las facultades previstas por este Estatuto para los rganos de la Comunidad.
Ttulo Cuarto De las Tierras Comunales ARTCULO 78. Son tierras comunales tituladas y confirmadas por resolucin del tribunal o incorporadas legalmente a ste ncleo conforme a los antecedentes de la comunidad que forman parte de este Estatuto. ARTCULO 79. La Asamblea con las formalidades establecidas en los artculos 28, 31 y 56 de la Ley Agraria y conforme a lo establecido en el Estatuto en materia de certificacin de derechos comunales y titulacin de solares, determinar la delimitacin destino y asignacin de tierras de asentamiento humano, de uso comn y parceladas. ARTCULO 80. Quienes se consideren perjudicados en sus derechos por virtud de la asignacin de tierras, podrn acudir ante el Tribunal Agrario competente para deducir individualmente su reclamacin, sin que ello pueda implicar la invalidacin de la asignacin de las dems tierras. ARTCULO 81. La asignacin de tierra que no haya sido impugnada en un trmino de noventa das naturales, posteriores a la resolucin correspondiente de la Asamblea ser firme y definitiva. ARTCULO 82. La Asamblea podr sealar en su caso las superficies que habrn de destinarse a servidumbres, adems de las que los tribunales llegaren a determinar, las cuales se regirn por las leyes respectivas as como por las costumbres del ncleo. ARTCULO 83. La Asamblea con observancia en los dispuesto por los artculos 11 y 23 fraccin XIV de la Ley Agraria, habr de determinar el rgimen de explotacin de las tierras y dems recursos que sean propiedad de la comunidad.
Captulo Primero De las tierras para el asentamiento humano. ARTCULO 84. Las tierras destinadas al asentamiento humano, son aquellas que integran el rea necesaria para el desarrollo de la vida comunitaria de la comunidad y comprende los terrenos en que se ubica la zona de urbanizacin, su reserva de crecimiento y, en su caso, el fundo legal de la propia comunidad. Esta superficie es inalienable, imprescriptible, inembargable e irreductible, salvo que la comunidad decida aportar tierras de la zona urbana o de su reserva de crecimiento al municipio o entidad federativa para destinarlas a los servicios pblicos o al crecimiento urbano ordenado, con la intervencin de la Procuradura Agraria, la cual se cerciorar que dichas tierras sean para tal fin. ARTCULO 85. La Asamblea podr sealar una superficie para reserva de crecimiento de la zona de urbanizacin de la comunidad, debindose separar la superficie necesaria para los servicios pblicos. ARTCULO 86. Para la localizacin, relocalizacin, deslinde y asignacin de la zona de urbanizacin y su reserva de crecimiento, se requerir la intervencin de las autoridades municipales y se observarn las normas tcnicas emitidas por la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL), e igualmente, las expedidas por el Registro Agrario Nacional (RAN), as como la normatividad local que resulte aplicable. ARTCULO 87. Los solares ubicados, en el fundo legal o la zona de urbanizacin son de propiedad plena de sus titulares de acuerdo con la legislacin aplicable en cada caso. ARTCULO 88. Despus de haberse satisfecho las necesidades de los comuneros, los solares excedentes podrn ser asignados a quienes deseen avecindarse por acuerdo de la Asamblea General de Comuneros, en tanto los solicitantes renan los requisitos de Ley. ARTCULO 89. Los solares ubicados en el fundo legal o en la zona de urbanizacin, son propiedad plena de sus titulares de acuerdo con la legislacin aplicable en cada caso. (sic) Captulo segundo De las tierras de uso comn ARTCULO 90. Las tierras de uso comn cuya superficie y ubicacin se aprecian en el plano general o plano relativo al rea de uso comn, constituyen el sustento econmico de la vida en comunidad de la comunidad y estn conformadas por aquellas tierras que no hubieren sido especialmente reservadas por la Asamblea para el asentamiento del ncleo de poblacin y, no se trata de tierras parceladas la Asamblea regular el uso, aprovechamiento y conservacin de las tierras de uso comn. ARTCULO 91. Las tierras de uso comn conforme a lo dispuesto por la Ley Agraria son inalienables, inembargables e imprescriptibles, salvo el caso de manifiesta utilidad para el ncleo, en que podrn ser aportadas a una sociedad civil o mercantil de acuerdo con lo previsto por el artculo 75 de la Ley Agraria. ARTCULO 92. Las tierras de uso comn podrn ser objeto de cualquier contrato, asociacin o aprovechamiento celebrado por el ncleo de poblacin comunal, los contratos que impliquen el uso de estas tierras por terceros tendrn una duracin acorde al proyecto productivo correspondiente no mayor de 30 aos, tales contratos podrn prorrogarse hasta por el mismo tiempo. ARTCULO 93. El ncleo por resolucin de la Asamblea podr otorgar en garanta el usufructo de uso comn a favor de instituciones de crdito o de aquellas personas con las que tengan relacin de asociacin o comerciales. Esta garanta deber constituirse ante fedatario pblico e inscribirse en el Registro Agrario Nacional, en caso de incumplimiento de la obligacin garantizada el acreedor por resolucin del Tribunal Unitario Agrario podr ser efectiva la garanta de las tierras hasta por el plazo pactado a cuyo vencimiento devolver el usufructo del ncleo de poblacin comunal. ARTCULO 94. Corresponde a la propia comunidad y a los comuneros el uso, aprovechamiento y conservacin de los recursos naturales renovables y no renovables que se encuentren dentro de las tierras de uso comn, a cuyo efecto se habrn de observar las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y dems disposiciones administrativas que emitan las autoridades competentes de los tres niveles de gobierno, resultando tambin aplicables los acuerdos de Asamblea de la propia comunidad, siempre y cuando no contravengan la normatividad vigente.
17
ARTCULO 95. Los derechos sobre las tierras de uso comn, se presumirn concedidos en partes iguales a menos que la Asamblea determine la asignacin de porcentajes distintos en razn de las aportaciones y materiales de trabajos o financiera de cada individuo, tales derechos se acreditarn con el certificado a que se refiere el artculo 56 de la Ley Agraria. ARTCULO 96. Para que una cesin de derechos individuales sobre tierras de uso comn se tenga como vlida, debe ajustarse a los siguientes requisitos. I. II. III. IV. La conformidad de las partes por escrito antes dos testigos. Que conste la renuncia del derecho del tanto que les asiste al cnyuge e hijos del cedente; Que no se realice en perjuicio de terceros. Que se realice a favor de comuneros o avecindados del mismo ncleo.
La cesin que se realice sobre tierras de uso comn deber inscribirse en el Registro Agrario Nacional para los efectos legales a que haya lugar. ARTCULO 97. La cesin de derechos sobre tierras de uso comn no implica para el adquiriente obtener la calidad de comunero, reservndose la Asamblea la facultad de reconocerle esa calidad. El ejercicio de la anterior facultad de la Asamblea no es en perjuicio del derecho del adquiriente para recibir proporcionalmente los beneficios de la explotacin de las tierras de uso comn, ya que lo que se restringe son sus derechos a votar, ser votado y a participar con voz y voto en la Asamblea. La comunidad se regir en lo relacionado con la explotacin de terreno de uso comn, de la manera en que viene trabajando. Captulo tercero De las tierras parceladas ARTCULO 98. Corresponde a los comuneros el derecho de aprovechamiento, uso y usufructo de sus parcelas, una vez que se hayan delimitado y asignado individualmente conforme a la Ley Agraria y a su reglamento en materia de certificacin de derechos ejidales, comunales y titulacin de solares urbanos (PROCEDE). Los comuneros que posean tierras no formalmente parceladas, podrn realizar las acciones a que se refiere el artculo anterior previa autorizacin de la Asamblea. Tratndose de tierras parceladas, cada comunero conservar la superficie y ubicacin que de hecho o conforme a derecho la asamblea le haya asignado en caso de que existen parcelas vacantes, la asignacin de las mismas se har en los trminos previstos por el artculo 58 de la Ley Agraria y lo dispuesto por este Estatuto. ARTCULO 99. Cuando la posesin de las parcelas al interior de la comunidad por parte de los comuneros no se encuentre en litigio ante los tribunales, se presumir como legtima. ARTCULO 100. Los comuneros acreditarn los derechos sobre sus parcelas con los certificados parcelados expedidos por el Registro Agrario Nacional, con la resolucin del tribunal agrario o por la autoridad competente. ARTCULO 101. Los certificados parcelarios sern expedidos por el Registro Agrario Nacional, atento a lo dispuesto por el artculo 56 de la Ley Agraria o en cumplimiento a las resoluciones del Tribunal Agrario, as con base en los actos jurdicos realizados de conformidad con la Ley Agraria. ARTCULO 102. El comunero puede aprovechar su parcela directamente o conceder a otros comuneros o terceros, su uso o usufructo mediante aparcera, mediera, asociacin, arrendamiento o cualquier otro acto jurdico no prohibido por la ley, sin necesidad de autorizacin de la Asamblea o de cualquier autoridad, as mismo podr aportar su derecho de usufructo a la formacin de sociedades, tanto mercantiles como civiles. ARTCULO 103. Los contratos que impliquen el uso de las tierras comunales parceladas por terceros tendrn una duracin acorde a la duracin del proyecto productivo correspondiente, no mayor a 30 aos prorrogables. ARTCULO 104. Los comuneros podrn otorgar en garanta el usufructo de sus tierras parceladas, esta garanta solo podrn otorgarla los comuneros en lo individual, a favor de instituciones de crdito o de aquellas personas con las que tengan relaciones de asociacin o comerciales. Esta garanta deber constituirse ante fedatario pblico e inscribirse en el Registro Agrario Nacional.
En caso de incumplimiento de la obligacin garantizada, el acreedor por resolucin del Tribunal Agrario podr hacer efectiva la garanta de las tierras, hasta por el plazo pactado, a vencimiento volver el usufructo al comunero. ARTCULO 105. Cuando la asignacin de una parcela se hubiere hecho a un grupo de comuneros, se presumir, salvo prueba en contrario, que gozan de derechos en partes iguales y sern ejercidos conforme a lo establecido entre ellos o en su defecto de acuerdo a la resolucin de la Asamblea y supletoriamente con el apego a las reglas de copropiedad contenidas en el cdigo civil para el Distrito Federal en materia comn y para toda la repblica en materia federal. ARTCULO 106. En ningn caso la Asamblea, ni el Comisariado de Bienes Comunales podrn usar, disponer o determinar la explotacin colectiva de las tierras parceladas e la comunidad, sin el previo consentimiento de los titulares. ARTCULO 107. Los comuneros, conforme a lo establecido por en el artculo 101 de la Ley Agraria, podrn ceder sus derechos parcelarios a sus familiares, comuneros o avecindados del mismo ncleo de poblacin, siempre y cuando sea plenamente justificada su imposibilidad de trabajar la tierra. Para la validez de la cesin a que se refiere este artculo, bastar la conformidad por escrito de las partes ante dos testigos y la notificacin que se realice al Registro Agrario Nacional, el que deber expedir sin demora los nuevos certificados parcelarios, por su parte, el Comisariado de Bienes Comunales, deber realizar la inscripcin correspondiente en el libro de registro. El cnyuge y los hijos del cedente, en ese orden, gozarn del derecho del tanto para adquirir preferentemente los derechos parcelarios, el cual debern de ejercer en un trmino de 90 das naturales, contados a partir de la notificacin por escrito, a cuyo vencimiento caducar tal derecho, sino se hiciere la notificacin la cesin podr ser anulada. ARTCULO 108. La cesin de los derechos parcelarios, no implica para el adquiriente la adquisicin de la calidad de comunero, en todo caso el posesionario gozar de los derechos a que se refiere el artculo 33 de este reglamento. Captulo cuarto De las tierras con destino especfico ARTCULO 109. La Asamblea podr determinar el deslinde de la superficie que se considere necesaria para el establecimiento de uso comn con destino especfico, siempre que con las mismas se beneficie en cada caso a un grupo social que sea parte de la comunidad, tal como lo prev la Ley Agraria y no se afecten derechos comunales de ningn integrante de la comunidad, as mismo, a dichas parcelas se les dar la misma proteccin que a las tierras de asentamiento humano. Parcela escolar ARTCULO 110. La asamblea podr delimitar la superficie que considere necesaria para el establecimiento de la parcela escolar, la que se destinar a la investigacin, enseanza y divulgacin de prcticas agropecuarias y forestales de los alumnos inscritos en la escuela a la que est asignada dicha parcela. ARTCULO 111. La explotacin y la administracin de la Parcela Escolar, estar a cargo del Comit que la Asamblea determine. El referido comit llevar un control estricto sobre su aprovechamiento y adecuada utilizacin en beneficio directo de los alumnos del plantel educativo respectivo y de los miembros de la comunidad. ARTCULO 112. La Asamblea de la Comunidad podr resolver sobre el deslinde de las superficies necesarias para el establecimiento de la parcela escolar, misma que se destinar a la investigacin, enseanza y divulgacin de prcticas agropecuarias y forestales de los alumnos inscritos a dicha escuela a la que est asignada dicha parcela. La superficie que se destine al establecimiento de la parcela escolar, se localizar de preferencia en las mejores tierras con vocacin agropecuaria o forestal, colindantes al poblado o a la escuela que la aprovechar quedando protegida por el mismo rgimen jurdico de la tierra del asentamiento de la comunidad. Unidad productiva para el desarrollo integral de la juventud ARTCULO 113. La comunidad por conducto de la Asamblea, podr reservar la superficie necesaria que se localice de preferencia en las mejores tierras colindantes al poblado, en la que se constituir la Unidad
19
Productiva para el Desarrollo Integral de la Juventud en donde se realicen actividades productivas, culturales, recreativas y de capacitacin para el trabajo, para los hijos de comuneros, avecindados y posesionarios mayores de 16 y menores de 24 aos. ARTCULO 114. La Unidad Productiva para el Desarrollo Integral de la Juventud deber estar administrada por el Comit de Administracin el que podr integrarse por un presidente, un secretario, un tesorero y sus respectivos suplentes, los cuales sern electos en una asamblea en la que participarn exclusivamente sus miembros debiendo levantar acta respectiva, siendo el rgano de representacin de la comunidad el que sancione la misma de lo que deber informar oportunamente a la Asamblea. ARTCULO 115. El Comit de Administracin de esta Unidad, se coordinar con los miembros del Comisariado de Bienes Comunales, para llevar un control estricto sobre el correcto funcionamiento de la misma. ARTCULO 116. Los costos de operacin de la Unidad, sern de la absoluta responsabilidad de sus miembros, pudiendo para tal efecto gestionar y recibir todo tipo de apoyos permitidos por la Ley. ARTCULO 117. El certificado parcelario de esta Unidad estar bajo la responsabilidad y resguardo del Comisariado de Bienes Comunales. Unidad Agrcola Industrial para la Mujer ARTCULO 118. La Asamblea, podr reservar la superficie necesaria que se localice de preferencia en las mejores tierras colindantes al poblado, que se destinar al establecimiento de Unidades Productivas o Industrias Rurales, aprovechadas por las mujeres mayores de diecisis aos del ncleo de poblacin. En esta Unidad se podrn integrar reas o instancias destinadas especficamente al servicio, el desarrollo y proteccin de la mujer campesina, podr en su caso constituirse una o ms unidades por cada poblado de la comunidad por decisin de asamblea general. ARTCULO 119. La Unidad Agrcola Industrial para la Mujer estar bajo el control y direccin del Comit de Administracin, constituido por una presidenta, una secretaria y una tesorera y sus respectivas suplentes, supervisadas por un Comit de Vigilancia conformado por una presidenta, una secretaria y una vocal y sus respectivas suplentes, todas ellas sern electas en una junta general de miembros en la que participen las integrantes de dicha Unidad, levantndose el acta respectiva, siendo el rgano de representacin de la comunidad el que sancione la misma, de lo cual habr de informar a la Asamblea. Esta Unidad se regula adems por las leyes y reglamentos vigentes en la materia. ARTCULO 120. El certificado parcelario de la Unidad estar bajo custodia del Comisariado de Bienes Comunales. Ttulo Quinto del uso y aprovechamiento de las aguas de la comunidad Captulo nico ARTCULO 121. Corresponde a la propia Comunidad y a los comuneros el aprovechamiento de las aguas que se localicen dentro de sus terrenos, teniendo en consideracin lo previsto en la Ley de Aguas Nacionales y su reglamento. ARTCULO 122. Los aguajes comprendidos dentro de las tierras comunales que no hayan sido asignados individualmente, sern de uso comn y su aprovechamiento, conservacin y mejoramiento se har conforme a lo que determine la Asamblea, o en su defecto, de acuerdo con la costumbre de la comunidad, siempre y cuando no se contravenga lo dispuesto en la Ley Agraria o en la normatividad de la materia. ARTCULO 123. La distribucin, servidumbre de acueducto, mantenimiento, contribuciones, transmisiones de derechos y dems asuntos relativos al uso de volmenes de agua por la comunidad y sus integrantes, estarn sujetos a lo dispuesto en las leyes, estatutos y dems disposiciones aplicables en la material. ARTCULO 124. Cada comunero estar obligado a cubrir las tarifas, cuando el uso de agua proviene de un distrito de riego u otro sistema de abastecimiento controlado, de acuerdo con las tarifas aplicables para cada caso.
Ttulo sexto Fondos Comunes Captulo nico ARTCULO 125. Se entiende como fondo comn, los recursos econmicos obtenidos por la comunidad que forman parte de su patrimonio, cuya fuente no es la actividad o bienes de Comuneros en particular sino de conceptos similares que pertenecen al ncleo agrario de manera general, destinados a crear un fondo de capitalizacin para realizar entre otras actividades, nuevas inversiones, creacin de empresas u obras o servicios de beneficio colectivo, cuya disposicin por acuerdo de asamblea. Dicho fondo se formar con los recursos que se obtengan por los siguientes conceptos. I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. La explotacin y comercializacin de los montes, bosques, pastos y recursos no renovables, realizadas por terceros con autorizacin de la comunidad, Utilidades obtenidas por la operacin de sus diversas empresas o unidades econmicas de explotacin especializada; Prestaciones derivadas de contratos celebrados por la comunidad, sobre tierras de uso comn conforme a la Ley Agraria y otros ordenamientos que resulten aplicables; Las indemnizaciones que correspondan a la comunidad por la expropiacin de tierras de uso comn; Los fondos que se obtengan por venta o arrendamiento no prohibido de solares de la zona urbana o parcelas. Las cuotas o reservas acordadas por la asamblea para obras de mejoramiento colectivo; El importe de las sanciones econmicas que imponga la asamblea a los comuneros por contravenir lo establecido en este estatuto y los acuerdos aprobados vlidamente por la misma. Contraprestacin derivada de la asignacin de derechos sobre tierras de uso comn o parcelas vacantes, segn lo haya acordado la asamblea. El importe de las ventas de los derechos a que se refiere el artculo 19 de la Ley Agraria, que realice el Tribunal Agrario cuando no existan sucesores al fallecimiento del comunero, y otros. Segn lo determine la Asamblea, de acuerdo a las necesidades y las costumbres de la comunidad.
ARTCULO 126. El fondo de la comunidad se destinar preferentemente a los siguientes fines, que se sealan a continuacin, determinando la Asamblea General de comuneros la preferencia de pago en cada caso. I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. Trabajo u obras de conservacin de suelos y aprovechamiento de aguas para riego, abrevaderos, usos domsticos y otros rurales y servicios urbanos. Construccin de obras de infraestructura para apoyar a las actividades productivas, de industrializacin y comercializacin de sus productos o par la ptima explotacin de sus recursos naturales, Adquisicin de maquinaria, implementos de labranza, animales de trabajo o de cra, instrumentos, semillas y fertilizantes, Pago de cuotas de cooperacin que se establezcan para el mantenimiento y ampliacin de los servicios oficiales de asistencia tcnica y seguridad pblica; Cooperacin para aulas y servicios de asistencia social o desarrollo comunitario; Pago de honorarios a asesores, Pago de contribucin; Gasto de oficina de los rganos de representacin y de vigilancia. Para realizar nuevas inversiones; Creacin o consolidacin de empresas de la comunidad, y otros.
ARTCULO 127. Los fondos comunes para efectos de su administracin, podrn depositarse en el Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal (FIFONAFE), o en cualquier otra institucin bancaria, tratndose de expropiaciones, el importe de la indemnizacin correspondiente se depositar preferentemente en el citado Fideicomiso de acuerdo con la Asamblea y los artculos 58 inciso VI y artculo 60 incisos II de este Estatuto. ARTCULO 128. Para la adecuada administracin y manejo de los bienes y los recursos que forman el patrimonio de la comunidad, la Asamblea podr acordar que se practiquen auditorias integrales. La propia Asamblea podr aprobar la contratacin de los servicios de personal profesional para realizar los trabajos correspondientes.
21
Ttulo Sptimo Sanciones Captulo nico ARTCULO 129. La asamblea podr imponer a los comuneros sanciones econmicas, las cuales en ningn caso podrn exceder del equivalente a medio salario mnimo semanal por las siguientes causas. I. II. III. IV. No inviertan el crdito, si es el caso, en las labores para las que se solicit. No cumplir por una vez con los trabajos comunitarios o de faena acordados por la Asamblea; No cubrir las cuotas que acuerde la Asamblea como obligatorias, Dejar de realizar comisiones aceptada ante la Asamblea, por cuyo motivo se afecten las actividades productivas de la comunidad o de grupos de comuneros, y Incumplir el pago de los crdito obtenidos a travs de la Comunidad, correspondientes al ciclo productivo inmediato anterior; Negarse a cumplir sin causa justificada, la resoluciones de la Asamblea o de los acuerdos de los rganos de representacin y de vigilancia; No cumplir sistemticamente los trabajos comunitarios o de faena que acuerde la asamblea; No asistir dos o ms veces consecutivas y sin causa justificada a las asambleas legalmente convocadas,
ARTCULO 130. La asamblea as mismo, podr imponer sanciones a los comuneros por las causas siguientes: I. II. III. IV.
ARTCULO 131. Se impondr como sancin lo correspondiente a un jornal aunadamente a la sancin que marca el artculo 132 inciso II de este Estatuto, a los que incurran en las siguientes faltas. I. II. III. IV. No asistir a las asambleas o hacerlo portando armas o bajo el efecto de las drogas, enervantes o bebidas alcohlicas, Mostrar una actitud ofensiva o de violencia hacia los rganos de representacin y de vigilancia o hacia los mismos comuneros, Dar un mal uso a los recursos econmicos y bienes propiedad de la comunidad que se le hayan conferido para su guarda o administracin con algn propsito especfico, Realizar para su provecho individual la explotacin de los recursos naturales renovables y no renovables, son contar con el permiso previo de la Asamblea y de las autoridades competentes, no se ajusten al mismo o no se observen la normatividad aplicable en caso, y otros.
ARTCULO 132. Atendiendo a las faltas que se enuncien en el artculo 130 y anterior, la asamblea podr imponer a los comuneros las siguientes sanciones; I. Por las conductas que se encuadren en las causales enunciadas en los numerales I, II, III y IV de los artculos 130 y 131 de este estatuto, los comuneros podrn ser sancionados con la prohibicin para participar en las asambleas con sus derechos de voz y voto, hasta por un plazo de seis a doce meses, salvo que se traten de asuntos relacionados con las tierras sobre las que tengan derecho. Por incurrir en las conductas expresadas en los numerales I y III del artculo 130 y IV del artculo 131, los comuneros podrn ser sancionados con el pago de las cantidades que en cada caso importe la falta de que se parte y mientras no se cubran las mismas o no se determinan de descontar de su participacin de utilidades que les correspondan por la explotacin de los recursos comunes, sern suspendidos para participar en las asamblea durante el tiempo que subsista su conducto emisiva de reparacin del dao econmico, e inclusive, no podrn ser propuestos para desempear ningn cargo de representacin de la comunidad.
II.
Por otra parte, podrn contemplarse los siguientes supuestos: ARTCULO 133. Se exonera de sanciones a los comuneros que por enfermedad o causa de fuerza mayor, les resulte imposible asistir a la Asamblea de que se trate, debiendo para tal efecto demostrar a satisfaccin de la asamblea el motivo de su inasistencia. ARTCULO 134. La asamblea habr de conocer en cada caso de las conductas que ameriten la imposicin de una sancin de suspensin temporal de los derechos del comunero infractor, debiendo precisar el tiempo que durar esta suspensin y el tipo de derecho que ver afectado el comunero de que se trate, lo que constar en el acta respectivamente para todos los efectos legales a que hubiere lugar.
Transitorios ARTICULO PRIMERO. El presente reglamento interno fue aprobado por la asamblea general de comuneros, legalmente convocada y constituida que se celebr el 9 nueve de mayo de 1999 mil novecientos noventa y nueve y modificado por acuerdo de la Asamblea General extraordinaria de Comuneros legalmente convocada y constituida de fecha 28 veintiocho de noviembre del ao 2010 dos mil diez en la Comunidad Indgena de San Francisco de Ixcatln, municipio de Zapopan estado de Jalisco. El mismo podr ser modificado en cualquier tiempo segn lo requieran las necesidades de la comunidad, por acuerdo de la Asamblea que al efecto se convoque y celebre conforme a la Ley. ARTICULO SEGUNDO. Lo no previsto en este Estatuto Comunal ser resuelto por la Asamblea de Comuneros, observando en todo momento las disposiciones de la Ley Agraria y otros ordenamientos legales reglamentarios y administrativos que resulten aplicables. ARTICULO TERCERO. Inscrbase este Estatuto en el Registro Agrario Nacional con el propsito de que surta plenos efectos entre los miembros de esta comunidad respecto de terceros. ARTICULO CUARTO. Los artculos 11, 54 Fracciones V, IX y XIV, 92, 93, 95, 96, 97, 102, 103, 104, 105, 107, 108, 109, de este Estatuto Comunal, surtirn sus efectos legales y tendrn aplicacin, una vez que la Asamblea acuerde delimitar, destinar y asignar las tierras comunales conforme lo establece el artculo 56 de la Ley Agraria. ARTICULO QUINTO. En lo que se refiere a la sede de las Asambleas Generales sealado en el artculo 39 del presente estatuto, stas se realizarn en predio denominado Cerro de la Campana una vez que se cuente con las instalaciones adecuadas. Comunidad Indgena San Francisco de Ixcatlan 28 de noviembre de 2010 Tierra y Libertad El Comisariado de Bienes Comunales 2011-2014
Guadalupe Corrales Arredondo Presidente
Jos Casillas Martnez Secretario
Jos Mara Hernndez Ruvalcaba Tesorero
El Consejo de Vigilancia
Manuel Rosas Larios Presidente
Rosendo Soto Flores Primer Secretario
Edubijes Casillas Martnez Segundo Secretario
23

Estatuto Comunal San Francisco de Ixcatlan, Zapopan Nov 2010

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Estatuto Comunal San Francisco de Ixcatlan, Zapopan Nov 2010

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Comunidad indgena de San Francisco de Ixcatln, municipio de Zapopan, estado de Jalisco, Mxico

Comisariado de Bienes Comunales Consejo de Vigilancia Comit de la Junta de pobladores

ESTATUTO COMUNAL. Comunidad Indgena San Francisco de Ixcatlan, Zapopan Jalisco 2

ESTATUTO COMUNAL. Comunidad Indgena San Francisco de Ixcatlan, Zapopan Jalisco

ESTATUTO COMUNAL. Comunidad Indgena San Francisco de Ixcatlan, Zapopan Jalisco 4

IV. V. VI. VII. VIII. IX.

ESTATUTO COMUNAL. Comunidad Indgena San Francisco de Ixcatlan, Zapopan Jalisco

X. XI. XII. XIII. XIV.

ESTATUTO COMUNAL. Comunidad Indgena San Francisco de Ixcatlan, Zapopan Jalisco 6

ESTATUTO COMUNAL. Comunidad Indgena San Francisco de Ixcatlan, Zapopan Jalisco

ESTATUTO COMUNAL. Comunidad Indgena San Francisco de Ixcatlan, Zapopan Jalisco 8

ESTATUTO COMUNAL. Comunidad Indgena San Francisco de Ixcatlan, Zapopan Jalisco

ESTATUTO COMUNAL. Comunidad Indgena San Francisco de Ixcatlan, Zapopan Jalisco 10

ESTATUTO COMUNAL. Comunidad Indgena San Francisco de Ixcatlan, Zapopan Jalisco

ESTATUTO COMUNAL. Comunidad Indgena San Francisco de Ixcatlan, Zapopan Jalisco 12

III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII.

XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX.

ESTATUTO COMUNAL. Comunidad Indgena San Francisco de Ixcatlan, Zapopan Jalisco

I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX.

III. IV. V. VI.

ESTATUTO COMUNAL. Comunidad Indgena San Francisco de Ixcatlan, Zapopan Jalisco 14

ESTATUTO COMUNAL. Comunidad Indgena San Francisco de Ixcatlan, Zapopan Jalisco

ESTATUTO COMUNAL. Comunidad Indgena San Francisco de Ixcatlan, Zapopan Jalisco 16

ESTATUTO COMUNAL. Comunidad Indgena San Francisco de Ixcatlan, Zapopan Jalisco

ESTATUTO COMUNAL. Comunidad Indgena San Francisco de Ixcatlan, Zapopan Jalisco 18

ESTATUTO COMUNAL. Comunidad Indgena San Francisco de Ixcatlan, Zapopan Jalisco

ESTATUTO COMUNAL. Comunidad Indgena San Francisco de Ixcatlan, Zapopan Jalisco 20

ESTATUTO COMUNAL. Comunidad Indgena San Francisco de Ixcatlan, Zapopan Jalisco

ESTATUTO COMUNAL. Comunidad Indgena San Francisco de Ixcatlan, Zapopan Jalisco 22

Guadalupe Corrales Arredondo Presidente

Jos Casillas Martnez Secretario

Jos Mara Hernndez Ruvalcaba Tesorero

Manuel Rosas Larios Presidente

Rosendo Soto Flores Primer Secretario

Edubijes Casillas Martnez Segundo Secretario

ESTATUTO COMUNAL. Comunidad Indgena San Francisco de Ixcatlan, Zapopan Jalisco

You might also like