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Captulo 8 - Anlisis de Riesgo

8.0
8.1 INTRODUCCION

ANALISIS DE RIESGO

En este estudio se presenta el Anlisis de Riesgo de la construccin y la operacin del de Expansin de Lquidos OCY-1, OCY-2 y Estacin Cordillera, propuesto por TRANSREDES. Los riesgos estn definidos como la posibilidad de dao, prdida o perjuicio al sistema a consecuencia de la ocurrencia de situaciones anormales que podran causar incidentes que afecten a potenciales receptores. Entre los posibles incidentes que se podran generar estn los incendios, las fugas o derrames, y los accidentes que afecten a receptores del medioambiente fsico, bitico y/o socioeconmico. Otros impactos ambientales y socioeconmicos que podran darse como resultado de la construccin, operacin y abandono, son evaluados en el captulo 7 de este Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental. Los peligros principales en el transporte de productos de petrleo se deben a su flamabilidad y toxicidad en el caso de fugas y derrames. La flamabilidad implica consideraciones de seguridad y supone amenazas a los recursos ambientales y culturales. La toxicidad implica consideraciones tanto para el medio ambiente fsico como para el biolgico. La metodologa utilizada es el Proceso de Evaluacin de Riesgo Relativo, que es una tcnica cuantitativa basada en el Mtodo Muhlbauer. Este mtodo objetivo identifica el impacto potencial, evala su probabilidad de ocurrencia y describe su intensidad para permitir que el operador del oleoducto evale la importancia de impactos potenciales en general, tanto durante las actividades de construccin como las de operacin. Este mtodo ha sido aplicado en numerosas evaluaciones de riesgo para oleoductos de gran escala y a nivel internacional. Previo a la aplicacin de este mtodo, se ha realizado un Anlisis Preliminar de riesgo en base a datos estadsticos, para establecer los eventos iniciadores de situaciones de riesgo y sus consecuencias, e identificar a los posibles receptores afectados. Posteriormente, con el objeto de cuantificar y evaluar los potenciales riesgos se recopil informacin histrica que permiti precisar las causas de accidentes relacionados al transporte de petrleo. Esta informacin fue obtenida de la Oficina de Seguridad de Ductos del Departamento de Transporte de los Estados Unidos, el Grupo Internacional de Estudios para la Conservacin de Aire Limpio y Agua de las Compaas Petroleras de Europa (Oil Companies International Study Group for Conservation of Clean Air and Water Europe - CONCAWE), as como de informacin estadstica basada en los incidentes histricos de TRANSREDES en Bolivia, incluyendo aqullos a lo largo del sistema de ductos OCY. Al igual que para la evaluacin de los impactos ambientales y socioeconmicos, para el Anlisis de Riesgo se consider como rea de impacto directo, una franja de 200 m a cada lado de la lnea central del DDV. Las medidas especficas de mitigacin de riesgos se han desarrollado como parte del Plan de Contingencias incluido como Captulo 13.
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ASPECTOS RELEVANTES DEL PROYECTO

8.2.1 Ruta del Ducto A lo largo de toda la ruta, el oleoducto cruza numerosos arroyos, otros oleoductos y gasoductos, caminos principales, lneas de ferrocarril y ros. El ducto atraviesa areas con densidades poblacionales de mnima a media. Los usos de la tierra varan desde bosques de densidad media y considerable sin explotacin, a reas con actividades agrcolas y de pastoreo. Las pendientes inclinadas se hallan en los extremos norte y sur de la ruta, con otras reas predominantemente planas. Para este anlisis de riesgo y el correspondiente Plan de Contingencias es fundamental aclarar que los cerca de 280 km de los loops tienen un recorrido paralelo a los oleoductos OCY-1, OCY2 y OCSZ-2. Los oleoductos OCY-1 y OCY-2 sern enterrados antes de la construccin del Oleocudcto OCY-3. Durante la construccin de los loops, que durara aproximadamente 14 meses, los oleoductos OCY-1, OCY-2 y OCSZ-2 operarn normalmente. Las estaciones existentes de Pocitos y Tiguipa bombearn los lquidos hasta la estacin de Chorety, cerca de Camiri, desde esta estacin, se bombearn los lquidos hacia Santa Cruz a travs del ducto OCSZ-2. Todos los ductos sern enterrados en el mismo derecho de va (DDV) permanente, de 13 m con una cobertura mnima de 1,0 m de profundidad. El OCY-3 ser colocado a una distancia de 1,0 m de los oleoductos existentes. 8.2.2 Areas Sensibles Con el fin de identificar y evaluar las reas sensibles a lo largo de la ruta del oleoducto, URSDM recopil informacin para el rea del proyecto de los estudios existentes, los estudios realizados por TRANSREDES, e informacin pblica como mapas y datos estadsticos. Esta informacin fue complementada por una intensa investigacin de campo que incluy una prospeccin detallada de toda la ruta para confirmar y reunir la informacin de lnea base. Los estudios de lnea base incluyeron todos los aspectos ambientales, arqueolgicos y culturales, y socioeconmicos. La Tabla 8.1 incluye un resumen de las reas sensibles identificadas a lo largo de los segmentos de la ruta del ducto. Con respecto a las reas pobladas, las clases de ubicacin fueron asignadas de acuerdo al Cdigo de Regulaciones Federales de los Estados Unidos, Ttulo 49, Captulo I, Parte 192. Estas ubicaciones por clase fueron utilizadas en el modelo de puntaje de riesgo y se tomaron dentro de la franja de impacto directo (400m), de la siguiente manera: Clase 1: menos de 10 casas Clase 2: ms de 10 casas y menos de 46 casas Clase 3: ms de 46 casas

El efecto de la ubicacin por clase sobre el rango de riesgo relativo se describe con ms detalle en la Seccin 8.4 (Evaluacin de Riesgo).
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8.2.3 Caractersticas del Producto Los productos transportados en el oleoducto OCY-3 son principalmente el condensado de petrleo y el gas lquido de petrleo. Las propiedades fisioqumicas de estos productos estn resumidas en la Tabla 8.2a. Estos productos tienen una gravedad especfica inferior a otros productos de petrleo, un hecho que resulta de un mayor porcentaje de hidrocarburos livianos. Las cualidades antes mencionadas permiten que el producto se mueva ms libremente, por lo tanto, con mayor capacidad de dispersin. Una liberacin del condensado se esparcira rpidamente debido a su baja densidad y alta solubilidad. El producto se mueve ms rpido por el suelo para llegar a las aguas subterrneas y se desplaza velozmente a travs de acuferos para alcanzar las fuentes de provisin de agua para consumo. Por el contrario, es ms liviano que otros productos derivados del petrleo y los derrames al suelo son mucho ms fciles de remediar debido a su cualidad de evaporacin, lo que resulta en un menor volumen de residuos slidos. 8.2.4 Oleoducto El oleoducto ser diseado, construido, operado y mantenido de acuerdo con las normas bolivianas e internacionales y las prcticas de ingeniera comnmente aceptadas, para prevenir eventualidades y proteger adecuadamente al pblico en el caso de una falla. Esto se lograr especificando la eleccin y clasificacin de los materiales, y los requerimientos mnimos de diseo y proteccin contra la corrosin. Los loops sern de acero, de 8 pulgadas de dimetro con un espesor de pared de 0,279 pulgadas, fabricados de acuerdo con las normas del American Petroleum Institute (API) 1104 y 2610 y la American Society of Mechanical Engineers Code for Pressure Piping (ASME) B31,4 y B31,8. El revestimiento externo incluir una de varias alternativas de revestimiento triple anticorrosivo, complementado por un sistema de proteccin catdica. La tubera estar diseada para una presin mxima permitida de operacin de 1.440 psi y con una presin operativa de 1.200 psi. La Tabla 8.2b ofrece un resumen de los criterios primarios de diseo del proyecto. La nueva Estacin de Bombeo Cordillera ocupar un rea de 10,0 ha y contar con un rea de tanques de almacenamiento, rea de trampas, bombas booster, generadores e instalaciones de tratamiento de residuos y contra incendios. Los oleoductos OCY-1, OCY-2 y OCY-3 sern extendidos hasta esta estacin. El suministro de energa para los generadores de la estacin se har por medio de un gasoducto de 2 pulgadas que ser alimentado por el gasoducto GTC que va a Sucre. 8.3 ANALISIS HISTORICO EMERGENCIA DE ACCIDENTES Y OTROS EVENTOS DE

El anlisis histrico de accidentes en el transporte de lquidos fue utilizado para brindar antecedentes para el anlisis de riesgo. Los oleoductos son una de las formas ms seguras de
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transporte de materiales, de acuerdo a los registros histricos de accidentes que comparan el transporte de hidrocarburos a travs de oleoductos con los mtodos de transporte por va frrea, carretera y transporte por agua, en base a la informacin de la Oficina de Estadsticas de Transporte de los Estados Unidos (United States Bureau of Transportation Statistics). Las estadsticas histricas referentes a accidentes vinculados con el transporte de lquidos en los Estados Unidos por un periodo mayor a los treinta aos se encuentran resumidas en la Tabla 8.3. En cuanto a los oleoductos, la mayor parte de los estudios de frecuencias de fallas indican que las fallas son raras y ocurren en una tasa de menos de una falla informada por cada 1.600 km-ao de operaciones en los Estados Unidos. De acuerdo a estas estadsticas de sistema regulado de ductos en los Estados Unidos, un promedio de 1.600 km de ducto experimentara menos de una falla por ao. Para este estudio, la informacin histrica de accidentes de ductos fue obtenida de registros existentes en los Estados Unidos, Europa y Bolivia, con el fin de identificar las principales causas de fallas de ductos. 8.3.1 Estados Unidos La Oficina de Seguridad de Ductos del Departamento de Transporte de los Estados Unidos tiene la jurisdiccin de seguridad sobre ms de 2,5 millones de kilmetros de ductos, de los cuales, aproximadamente 248.000 km corresponden a ductos que transportan productos de petrleo. Esta oficina recolecta, compila y analiza la informacin de seguridad de ductos, y mantiene un sistema de informes para recabar reportes de condiciones relacionadas a accidentes/seguridad entregados por operadores de ductos, as como informes anuales que incluyen informacin sobre longitud y tipos de ductos. Para este estudio se recab informacin sobre accidentes ocurridos en el periodo 1998-2000, muestra que representa mejor a los ductos construidos y operados bajo reglamentos recientes ms estrictos, similares a aqullos bajo los que se construir y operar el oleoducto OCY-3. La informacin estadstica indica que la fuerza externa o dao por terceros fue la principal causa de accidentes seguido por corrosin interna o externa, falla en la soldadura, operacin incorrecta, falla de material y finalmente, mal funcionamiento del equipo. De los accidentes con transporte de productos de petrleo que tuvieron lugar durante este periodo, el transporte del condensado tuvo la cantidad mnima de accidentes. La informacin adicional respecto a los sistemas de loops (o ductos paralelos) para oleoductos, fue obtenida de una base de datos de accidentes perteneciente al Departamento de Transporte de los Estados Unidos para el periodo comprendido entre los aos 1986 y 1995. Esta base de datos indica que no hubo accidentes en ductos que causaran accidentes en un ducto adyacente. 8.3.2 Europa CONCAWE recolecta datos de desempeo de los oleoductos ubicados en campos abiertos de Europa Occidental, que para junio de 1988 comprendan 30,6 mil kilmetros que transportan 634
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millones de m3/ao de petrleo crudo y productos derivados. Los resultados han sido informados en reportes anuales desde 1975. Este estudio concluye que los ductos son considerados la forma ms segura de transportar petrleo en grandes cantidades y que los derrames durante el transporte son mnimos, comparados con la exploracin y produccin. Este estudio tambin concluye que la principal causa de derrames se relaciona con daos causados por terceros o falla mecnica, estando la corrosin en tercer lugar, y los peligros operativos y naturales como la causa menos probable. Los daos por terceros generalmente fueron causados por actividades agrcolas y normalmente tuvieron lugar en ductos de dimetro reducido. La causa principal de fallas mecnicas tiende a presentarse en vlvulas y encajes, en vez de falla del mismo material de la tubera. Las fallas por corrosin se debieron al uso de revestimientos colocados con calor. Las fallas naturales se produjeron a causa de deslizamientos o inundaciones. En todos los casos, la mayora de las fallas ocurrieron en ductos de dimetro reducido. Segn informes, los errores operativos se deben a derrames menores con fallas mecnicas y derrames mayores por tiempos de reaccin y aperturas de derrame. Los derrames de ductos son generalmente son detectados por terceros en vez del personal de la empresa y ocurren en reas rurales. 8.3.3 Bolivia/Transredes En Bolivia, el informe de accidente de ductos es requerido por el Reglamento de Construccin, Operacin y Abandono de Ductos y el Reglamento Ambiental del Sector de Hidrocarburos de la Ley de Hidrocarburos. Se revis la informacin de ductos de TRANSREDES para el periodo entre 1997 y 2001. Actualmente los ductos de lquidos se encuentran en superficie y por lo tanto, expuestos a riesgos diferentes a los que experimentan los ductos subterrneos. De la revisin de la informacin de TRANSREDES se concluye que la mayora de los incidentes se relacionaban con robo del producto, lo que se puede atribuir al hecho de que el ducto es superficial. La corrosin externa tambin se atribuye a la falla del ducto, en muchos casos probablemente a causa de corrosin atmosfrica. Sin embargo, deber tenerse en cuenta que el accidente con los mayores impactos se debi a un desastre natural (inundacin). La informacin de TRANSREDES no permite obtener conclusiones respecto a las causas de las fallas de tubera subterrnea en Bolivia, pero esta informacin s proporciona justificacin para el entierro de las tuberas existentes con el fin de evitar, en particular, impactos relativos a robos. 8.3.4 Identificacin de Eventos Iniciadores de Riesgo Las tres fuentes descritas en las Secciones 8.3.1, 8.3.2, y 8.3.3 fueron usadas como fuente de estadsticas para la identificacin de causas y eventos que podran generar accidentes en referencia a la construccin y operacin de este proyecto, incluyendo los loops del OCY-3, los ductos OCY-1 y OCY-2, los campamentos, las estaciones de bombeo y otras infraestructuras relacionadas.

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En general, se ha identificado dos tipos de causas o eventos iniciadores de incidentes: los internos y los externos. Todos los peligros que se pueden originar internamente como consecuencia de actividades y/o procesos de construccin u operacin de los loops se conocen como internos. Adems, la construccin y operacin de un nuevo oleoducto en un corredor donde existe y opera otro oleoducto puede generar diferentes eventos que afecten el desarrollo normal del proyecto o de las actividades que normalmente se ejecutan en el rea. Estas tambin se considerarn como causas internas. Los peligros internos requieren acciones correctivas para su prevencin y medidas de contingencias para los incidentes que pueden generar. Entre las causas iniciales que generan peligros internos identificadas en este estudio se encuentran las siguientes: falla de material, corrosin externa, corrosin interna, explosin interna y uso de explosivos. Por otra parte, el desarrollo de actividades ajenas a la construccin o a la operacin del gasoducto, sumadas a los fenmenos naturales, pueden llegar a constituirse en elementos perturbadores del medio ambiente y posibles generadores de emergencias. Estos peligros son de tipo externo. Entre las causas iniciales externas que generan peligros identificados en este estudio se consideran: las excavaciones, las inundaciones, los sabotajes, los incendios, los sismos y los impactos de vehculos, equipo y/o maquinaria. Los incidentes que generan los peligros externos y las acciones preventivas tomadas durante la construccin y/u operacin tienen que ser considerados en el Plan de Contingencias en la medida en que sean factibles. Los eventos iniciadores internos y externos ms importantes que podran causar peligros se detallan a continuacin. Eventos Iniciadores Internos: 1) Falla material: Se deben considerar las fallas mecnicas. Estas causas incluyen fallas de material de construccin, fallas de soldaduras, fallas de equipo y esfuerzos de tensin. Este ducto tendr sistemas de proteccin contra la corrosin externa con proteccin catdica. An as, la corrosin tiene que ser considerada como una causa de incidentes porque es una de las causas principales de fugas, como lo confirman las fuentes usadas. El transporte, almacenamiento y uso de explosivos son considerados eventos iniciadores internos en la fase de construccin. Los errores de operacin tambin son considerados como uno de los eventos iniciadores internos. Este factor ser considerado en detalle en el Mtodo Muhlbauer. 8-6
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2)

Corrosin externa:

3)

Uso de explosivos:

4)

Errores de Operacin:

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Eventos Iniciadores Externos: 1) Excavaciones : En el caso de este proyecto, el riesgo potencial derivado de excavaciones es elevado. Los ros del rea del proyecto tienen un rgimen de torrente y pueden ocasionar inundaciones y desbordes durente la poca de lluvias. Hay varias reas sujetas a erosin en el rea del proyecto. Estas reas son mencionadas en la Tabla 8.1. El fuego es un riesgo potencial cerca de las zonas agrcolas. Las estadsticas muestran que se produce el sabotaje de oleoductos en algunas reas. Aunque la probabilidad de sabotaje del presente ducto es baja, se debe tomar en cuenta. Especialmente reas donde los ductos estn expuestos a la superficie, como en cruces de ros, existe el riesgo potencial de impactos de vehculos, equipo y/o maquinaria.

2)

Inundacin :

3)

Erosin

4) 5)

Incendio : Sabotaje :

6)

Impactos:

Teniendo en cuenta que los ductos sern enterrados en su totalidad y que la zona no es una zona ssmica, se puede eliminar el riesgo por sismos de la lista de causas iniciales externas. 8.3.5 Anlisis Preliminar de Riesgos Por cada fase de la vida del producto (Proyecto, Construccin, Operacin / Mantenimiento / Inspeccin) se consideraron todas las causas iniciales probables desarrolladas en el anlisis histrico de accidentes y/u otros eventos de emergencia. Para cada combinacin de causa y fase de proyecto se analizaron los riesgos potenciales de dao a las poblaciones vecinas, daos al ducto y otros daos al medio ambiente asociados a las actividades relacionadas. Los posibles receptores sensibles a lo largo del rea del proyecto fueron considerados como puntos de importancia en la ruta, y son ilustrados en la Tabla 8.1. Estos puntos fueron considerados con ms detalle en el Anlisis Preliminar porque un incidente potencial en estos sectores representara un riesgo ms elevado. Debido a que el Derecho de Va (DDV) de los ductos OCY-1, OCY-2 y OCY-3 fue inspeccionado en su totalidad por el personal de URSDM, los comentarios de la investigacin se usaron como base para este anlisis. Los resultados del Anlisis Preliminar de riesgos para las fases de construccin, operacin/mantenimiento y abandono se encuentran resumidos en las Tablas 8.5a, 8.5b y 8.5c respectivamente. 8-7

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EVALUACION DE RIESGO RELATIVO

Las evaluaciones de riesgos son herramientas clave para las compaas que desean asegurar operaciones rentables minimizando los impactos al pblico y al medio ambiente. Se han desarrollado numerosas metodologas de evaluacin de riesgos, en particular con respecto a la evaluacin de riesgos de ductos. Estas metodologas tradicionalmente estn basadas en el uso de informacin histrica para proyectos similares en reas similares, que permiten obtener conclusiones sobre las fallas. Esta metodologa ha sido usada en el Anlisis Preliminar de riesgos descrita en la seccin 8.3.5. Sin embargo, las condiciones varan enormemente para cada sistema de ductos y es casi imposible hallar condiciones idnticas y, por lo tanto, existe un margen de error. Adems, estos tipos de evaluaciones dependen en gran manera de la subjetividad del evaluador (juicio profesional). Con el objeto de complementar el Anlisis Preliminar de riesgo desarrollado en el acpite anterior y reducir al mnimo los posibles aspectos subjetivos, en ste acpite se complementan los resultados preliminares encontrados con una metodologa de evaluacin de riesgo que intenta contar con la mayor objetividad posible, utilizando el juicio profesional solamente donde no existe informacin disponible. 8.4.1 Metodologa La metodologa utilizada es el Proceso de Evaluacin de Riesgo Relativo, basado en el Mtodo Muhlbauer. Este mtodo fue desarrollado por W. Kent Muhlbauer, quien realiza la identificacin de peligros y la evaluacin de riesgos y actividades de adjudicacin de recurso, y es el autor del Manual de Manejo de Riesgos en Ductos. El Sr. Muhlbauer asiste a muchos operadores de ductos importantes con respecto al manejo de riesgos en ductos, as como a la Oficina de Seguridad de Ductos de los Estados Unidos. Este mtodo es utilizado para numerosas evaluaciones de riesgo de grandes proyectos de oleoductos en todos los Estados Unidos. Este mtodo es nico con relacin a otros mtodos de evaluacin de riesgos porque considera las variables de proyectos lineales que cambian a lo largo del camino. Este proceso identifica los impactos potenciales, evala su probabilidad, y describe la intensidad y las consecuencias asociadas a stos. El operador del ducto podr entonces evaluar la importancia de impactos potenciales ambientales y de seguridad. El riesgo se define como una funcin de consecuencia y probabilidad. La importancia se define como una funcin de intensidad y probabilidad. Este mtodo es objetivo y se complementa con el juicio profesional. Se asigna una calificacin a cada factor o variable y se asignan puntajes de factor de importancia para grupos locales de estas variables. Para la evaluacin de riesgos del oleoducto OCY-3 utilizando el Mtodo Muhlbauer, se determinaron dos factores por cada segmento, para las fases de construccin y operacin. Construccin El Mtodo Muhlbauer fue modificado para la evaluacin de riesgos de construccin debido a la presencia de diferentes variables; sin embargo, an se aplica una metodologa de evaluacin de riesgo relativo. Para la construccin, se consideraron dos factores resultantes de ocurrencia
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anormales durante la construccin, que son el Factor de Indice Total y el Factor de Impacto por Fugas. Puesto que el OCY-3 est constituido por dos loops adyacentes a los ductos existentes, se consideran incidentes fuera de lo normal a aqullos que resulten en fugas y derrames de los ductos existentes (OCY-1 y OCY-2). El Factor Indice Total incluye la suma de los ndices de la Construccin, Inspeccin, Operacin y de los Procedimientos, para determinar la probabilidad de fugas o derrames durante cada fase de construccin. El Indice de Inspeccin fue calculado considerando el nivel de inspeccin a ser realizado durante la construccin. El Indice de Operadores fue calculado mediante la evaluacin del nivel de entrenamiento que los operadores de construccin recibiran. Finalmente, el Indice de Procedimientos fue calculado mediante la evaluacin del procedimiento que ha sido desarrollado en respuesta a los impactos y riesgos identificados. El segundo factor es el Factor de Impacto por Fugas, que incluye la evaluacin del riesgo del producto (inflamabilidad, toxicidad y dispersin) y los Receptores Sensibles (densidad de poblaciones cercanas y reas de sensibilidad ambiental). El Factor de Impacto por Fugas considera el riesgo del producto y el riesgo de dispersin para determinar los impactos hacia los seres humanos y hacia el medio ambiente. Este factor se aplica a la fase de construccin visto que el oleoducto OCY-3 ser construido a 1 m de distancia de los oleoductos OCY-1 y OCY-2, que seguirn operando. La relacin entre el Factor de Indice Total y el Factor de Impacto por Fugas determina el riesgo total. Los factores anteriores sern explicados ms adelante, en la seccin 8.5. Operaciones El Mtodo de Muhlbauer tradicional fue utilizado para calcular los riesgos relativos durante las operaciones. El primer factor es el Factor Indice Total en el cual se incluye una evaluacin de los siguientes aspectos: Daos por Terceros (Condiciones del DDV, educacin pblica y programas de inspeccin) Corrosin (interna y externa) Diseo (presiones operativas versus mximas presiones operativas admisibles) Operaciones Incorrectas (incluyen la construccin, operacin y mantenimiento)

El segundo factor considerado es el Factor de Impacto por Fugas, que se ha descrito anteriormente en la seccin sobre la construccin. Para ambas etapas del proyecto (la construccin y la operacin), el sistema del oleoducto fue dividido en segmentos de acuerdo a las reas sensibles, considerando un corredor de 400 m (200 m a cada lado del oleoducto), como se explic anteriormente (ver Seccin 1.2). Este ancho de corredor est basado en los Reglamentos del Departamento de Transporte de Oleoductos de los Estados Unidos, Ttulo 49, Parte 192. Las referencias del API indican que dos terceras partes de las muertes y tres cuartas partes de todos los accidentes de ductos ocurren dentro de los 45 m del
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ducto. Es ms difcil definir las reas de impactos ambientales, considerando que el rea superficial vara en gran forma, dependiendo de las caractersticas del material y el medio. Los factores variables a lo largo de la ruta estuvieron relacionados principalmente a las reas sensibles identificadas en la Tabla 8.1 y fueron utilizados para determinar las secciones. El criterio de segmentacin incluye una informacin variable como niveles de actividades, movimiento de suelos, recursos ambientales y culturales sensibles, tipo de suelo, interferencia con otras instalaciones y densidades poblacionales. 8.5 EVALUACION DE LA CONSTRUCCION

8.5.1 Factor Indice Total Para calcular este factor de ndice, se consider cada fase de la construccin. Las fases evaluadas fueron similares a aqullas consideradas para la evaluacin de impactos incluidas en el Captulo 7.0. Se evaluaron estas fases para ver las probabilidades y consecuencias de una fuga o derrame de los ductos existentes, puesto que implicara una ocurrencia anormal. Los impactos de las ocurrencias normales de las actividades de construccin han sido considerados en el Captulo 7.0 de este informe. El Indice de Construccin Total incluye la sumatoria de los siguientes Indices: Indice de Construccin Indice de Inspeccin Indice de los Operadores Indice de Procedimientos

El Factor de Indice de Construccin incluye la evaluacin de las siguientes actividades: Levantamiento topogrfico Desmonte Nivelacin Excavacin de zanja (incluyendo voladura) Tendido y doblaje de tubera Soldadura, inspeccin y revestimiento de tubera Colocacin de tubera en la zanja Relleno de zanja

La inspeccin realizada durante la construccin es clave para minimizar los impactos a los oleoductos existentes. Este factor incluye la inspeccin para cada fase de construccin, particularmente durante las actividades de nivelacin, excavacin de zanja y relleno. Todas las fases de la construccin sern inspeccionadas por personal designado por TRANSREDES para asegurar el cumplimiento. Se tomarn precauciones especiales durante las fases mencionadas anteriormente para asegurar la integridad de los oleoductos existentes.
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El Indice de los Operadores considera varios tipos de entrenamiento y examinacin a los cuales se sometan los operadores. Estos incluyen programas de seguridad estndar, exmenes de antidopaje y entrenamiento en procedimientos especficos que han sido desarrollados para este proyecto. TRANSREDES ha implementado un programa de seguridad detallado en todas sus instalaciones, asignando encargados en cada ubicacin. Se ha establecido un programa de pruebas antidopaje con cero de tolerancia. El Indice de Procedimiento fue calculado mediante la evaluacin del desarrollo, la documentacin y la implementacin de procedimientos que respondan a los impactos y riesgos identificados. Se han desarrollado varios planes para complementar los planes existentes de TRANSREDES como parte del EEIA. Se considera la efectividad de estos planes y su implementacin para la mitigacin de riesgos. 8.5.1.1 Factor de Impacto por Fugas El Factor de Impacto por Fugas considera el riesgo del producto y el riesgo de dispersin para determinar los impactos hacia los seres humanos y hacia el medio ambiente, e incluye la evaluacin de los aspectos siguientes: Riesgo del Producto (flamabilidad, toxicidad y dispersin) Receptores Sensibles (densidades poblacionales cercanas y reas ambientalmente sensibles)

Con respecto al riesgo del producto, la probabilidad de explosin del condensado transportado en un ducto es remoto, incluso si ocurre un evento de fuga grande o derrame. Sin embargo, aunque en un derrame grande puede ocurrir un incendio fugaz o un subsecuente incendio de las acumulaciones del producto, la probabilidad de una explosin con presiones elevadas que ocasione daos y perjuicios por efecto del estallido es remota, basndose en los incidentes histricos de los ductos con estos productos en Estados Unidos. La inflamacin puede resultar en un incendio, pero raramente en una explosin. La informacin proporcionada por el Departamento de Base de Datos de Transporte en Estados Unido indica que aproximadamente del 4 al 6 por ciento de los tipos de productos de gasolina, entre los cuales se consideran los condensados, son acompaados por incendios. El puntaje del riesgo del producto considera tres factores: la flamabilidad, toxicidad y el factor de base reactividad/presin. En el caso del condensado, se considera que la flamabilidad es moderada, puesto que el punto de inflamacin est entre 100F y 200F. Adems, se considera al condensado como estable. Con respecto a la toxicidad, la exposicin de los seres humanos al condensado requiere atencin mdica rpida, aunque no se la considera extremadamente txica. Con relacin a la reactividad, se considera que el condensado es una sustancia estable. Tambin se considera al riesgo crnico para el puntaje del riesgo del producto y, en el caso del condensado, se lo considera de moderado a alto.

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El puntaje de la dispersin considera al puntaje de los derrames y de la densidad poblacional. El puntaje de derrame se calcula considerando la velocidad del flujo, si el derrame ocurre en pendientes o laderas, ros, la ubicacin de la vlvula, etc. La densidad poblacional se define en el Cdigo de Reglamentos Federales de Estados Unidos, Ttulo 49, Parte 192 de Clases. La mayora de las reas a lo largo de la ruta del oleoducto OCY-3 fueron consideradas Clase 1, con la excepcin de ciertas reas consideradas como Clase 2 3 (ver Tabla 8.1). 8.5.2 Evaluacin de Operaciones 8.5.2.1 Factor de Indice Total Como se mencion anteriormente, (ver seccin 8.4.1) el Factor de Indice Total se calcula considerando los siguientes factores: Indice de Daos por Terceros Indice de Corrosin Indice de Diseo Indice de Operaciones Incorrectas

Indice de Daos por Terceros El Indice de Daos por Terceros se evala mediante los tems y puntajes asociados en la siguiente tabla: Variables para el Puntaje del Indice de Daos por Terceros
Parmetro Espesor de Cobertura Nivel de Actividad Patrullaje Sistema de Llamadas de Emergencia Educacin Pblica Exposiciones en la Superficie Condiciones del DDV Indice a Terceros Porcentaje de Contribucin 20 20 15 15 15 10 5 100

El espesor de cobertura a lo largo del ducto vara de acuerdo a los impactos potenciales de superficie. Las dependencias de los niveles de actividad se calculan mediante la identificacin de los niveles de actividades potencialmente dainas como la agricultura, las reas pobladas, cruces de caminos, etc. En el caso del Oleoducto OCY-3, las actividades agrcolas industriales predominan en la seccin sur del proyecto, donde utilizan maquinaria pesada dos veces al ao, incluso durante semanas. Las reas pobladas se dispersan a lo largo del ducto y la mayora de las reas rurales tienen una densidad poblacional baja. Los cruces de caminos son mnimos, considerando la longitud de la ruta del ducto.

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Se realiza patrullaje para detectar evidencias inminentes de amenazas al ducto por fugas como vapores, vegetacin muerta, burbujas en ductos sumergidos y capa oleosa en aguas y pozos. Los loops del OCY-3 sern incorporados en la inspeccin total y en el programa de patrullaje de TRANSREDES, que incluye una inspeccin cada 15 das. La efectividad del sistema de llamadas de emergencia depende del nivel de educacin pblica y de la participacin, adems de la recepcin del operador del ducto y la respuesta a estas llamadas. TRANSREDES ha implementado un sistema de respuesta ante emergencias con un centro de llamadas en Santa Cruz, que opera 24 horas al da y que est directamente conectado con un Equipo Ejecutivo de Respuesta ante Emergencias establecido especficamente para el manejo de emergencias. Los programas de educacin pblica juegan un papel importante en la reduccin de daos hacia el ducto por terceros y la efectividad de estos es una clave para reducir los riesgos. TRANSREDES ha implementado un programa fuerte de relaciones pblicas conocido como Campaa del Buen Conductor que incluye la educacin pblica considerando al ducto y las precauciones de seguridad. Tambin es importante recalcar que los ductos de petrleo y de gas han estado en el rea por ms de 40 aos. Las exposiciones superficiales como las vlvulas estn sujetas a riesgos como impactos de trfico, vandalismo, eventos climticos y usos no intencionales. Como en la mayora de los sistemas de TRANSREDES, las vlvulas de la superficie estarn cercadas y se colocarn seales de advertencia. Finalmente, el cuidado de un ducto enterrado depende principalmente de las condiciones del DDV. Se instalarn postes de sealizacin cada kilmetro y en la mayora de los cruces de camino y de ros. Se har un mantenimiento del crecimiento de la vegetacin rutinariamente a lo largo de los 13 m del DDV. Indice de Corrosin El Puntaje del Indice de Corrosin se describe con los siguientes tems y puntajes asociados: Variables para el Puntaje del Indice de Corrosin
Parmetro Corrosin Atmosfrica Corrosin Interna Corrosin de Ductos Enterrados Condiciones de Cobertura Proteccin Catdica Interferencia Corrosin Mecnica Lecturas de Pruebas de Plomo Indice de Corrosin Porcentaje de Contribucin 10 20 10 15 15 15 5 10 100

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A la corrosin atmosfrica se le asigna un puntaje en base al tipo atmosfrico y a la calidad de la cobertura, aplicacin e inspeccin. Las condiciones climticas a lo largo de la ruta del oleoducto OCY-3 son predominantemente semi ridas, con baja humedad. Todas las instalaciones superficiales sern cubiertas con recubrimiento anti-corrosivo y protegidas con un cerco perimetral. La corrosin interna depende de la corrosividad del producto y el uso de proteccin interna como ser la cobertura interna o la inyeccin de inhibidores de corrosin. Se considera que el condensado tiene un bajo nivel de corrosividad. Los inhibidores de corrosin tambin sern inyectados al condensado durante las operaciones. Sobre una base necesaria, se instalarn trampas de lanzamiento/recepcin de raspatubos en el ducto para remover los escombros y los lquidos que se pudieron acumular durante la operacin del ducto. En caso de que el anlisis de los datos del sistema de operacin justifique la necesidad, se pueden realizar inspecciones por dentro, utilizando raspatubos inteligentes que atraviesen todo el ducto para recolectar informacin con respecto a los cambios de espesor de la pared y la integridad del ducto. Se asegurar una operacin continua segura del sistema entero de ductos mediante la combinacin de las inspecciones en lnea y la informacin de sitios especficos con respecto a los riesgos y a las consecuencias. La corrosin del ducto enterrado depende de la corrosividad del suelo, edad del sistema, evidencias de otros metales enterrados que pueden proporcionar interferencias, pruebas de integridad y de la efectividad de los programas de proteccin catdica que incluyen la instalacin de nodos de sacrificio, y la instalacin de plomos de prueba para la lectura del potencial del suelo - ducto. Los tipos de suelo presentes a lo largo de la ruta del ducto son principalmente areno limosos con arcilla en algunas reas. La excepcin se presenta en la comunidad de Salinas, donde se encontraron niveles elevados de sales en el suelo. Aunque los ductos OCY-1 y OCY-2 fueron construidos hace ms de 50 aos, se observa que en general la tubera tiene un grado aceptable de conservacin, por lo que se puede inferir que los suelos de la zona tienen un grado bajo a moderado de corrosividad. La comunidad de Salinas presenta una excepcin, pues el nivel de corrosividad del suelo es ms elevado debido a la presencia de sal. Basndose en estos factores, se implementar un sistema de proteccin catdica a lo largo del sistema de ductos utilizando camadas de nodos de sacrificio de zinc. Se instalarn pruebas de plomo cada 500 m para determinar el potencial suelo - ducto y la efectividad de los nodos de sacrificio. El ducto ser completamente cubierto con una capa de cubierta anticorrosiva triple. Indice de Diseo El clculo del Indice de Diseo considera a las presiones de operacin contra las presiones de operacin mximas permisibles, el potencial de surgencia, el potencial de fatiga, los procedimientos de pruebas hidrostticas y el movimiento de suelos. Los siguientes tems y puntajes asociados describen al Indice de Diseo.

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Variables para el Puntaje del Indice de Diseo


Parmetro Resistencia del Ducto Factor del Sistema de Seguridad Potencial de Fatiga Potencial de Surgencia Pruebas de Integridad Movimiento de Suelos Indice de Diseo Porcentaje de Contribucin 20 10 15 15 20 20 100

Los loops del oleoducto OCY-3 estn diseados para una presin de operacin mxima permisible de 1.440 psi. Las presiones de operacin sern reportadas como 1.200 psi con poca probabilidad de que el potencial de surgencia exceda el 10 %. Las pruebas de integridad para el ducto OCY-3 durante las operaciones incluirn una inspeccin en lnea. Es posible que se realicen pruebas hidrostrticas durante la operacin, especialmente cuando se realicen refacciones y se reemplacen algunas secciones, momento en el cual se realizarn pruebas de mxima presin de operacin permisible en el ducto. En el anlisis del movimiento de suelo, se incluye al potencial de actividad ssmica, deslizamientos de tierra y socavamientos. Se considera que las actividades ssmicas en el rea son bajas a moderadas (ver Captulo 4, seccin 4.4.5.2). La erosin del suelo es importante en los primeros 60 kms debido a las pendientes de moderadas a elevadas, a la falta de vegetacin a lo largo del ducto y al suelo no consolidado que puede ser fcilmente erosionado por las lluvias y que indica que existe un potencial elevado de deslizamiento de tierra. El resto de la ruta tiene un potencial bajo de erosin. Los cruces con cuerpos de agua son frecuentes a lo largo del trayecto del ducto e incluyen desde arroyos hasta ros principales. Basndose en observaciones en campo y en estudios de suelo, existe un potencial de medio a alto para el socavamiento y la erosin de las paredes de los ros en los cuerpos de agua principales debido al tipo de suelo y a los patrones de lluvia en el rea. Las reas inundables son mnimas a lo largo del trayecto. Indice de Operaciones Incorrectas El potencial de error humano se evala como Indice de Operaciones Incorrectas en el modelo de riesgos relativos. Este elemento tambin puede ser utilizado como un elemento implcito para todas las otras medidas de riesgo, puesto que el error humano puede ser un factor que contribuya a casi todas las fallas. El modelo de riesgo examina los aspectos perifricos del error humano que pueden reducir grandemente el riesgo potencial. Estos incluyen el entrenamiento, el uso de procedimientos apropiados, el uso de sistemas y protocolos de comunicacin, el uso de sistemas de seguridad redundantes, el mantenimiento de programas de inspeccin, etc. Los siguientes tems y puntajes asociados describen al Indice de Operaciones Incorrectas:

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Variables para el Puntaje del Indice de Operaciones Incorrectas


Parmetro Identificacin de Riesgos Potencial de Sobre Presin Sistemas de Seguridad Seleccin de Materiales Revisiones Construccin Operacin Mantenimiento Indice de Operaciones Incorrectas Porcentaje de Contribucin 4 12 10 2 2 20 35 15 100

La identificacin de riesgos puede ser realizada utilizando una tcnica de anlisis de riesgos. El estudio de los riesgos es usualmente realizado por un grupo de especialistas que examinan los componentes dentro de un sistema para determinar qu podra ocurrir si un componente operara fuera de la forma de operacin normal. TRANSREDES actualmente tiene un proceso de identificacin de riesgos en su sistema. El potencial de sobrepresin es una medida que expresa cun fcilmente se puede sobrepresionar una seccin del ducto por error humano. La presin del ducto se controla automticamente mediante un sistema computarizado (Supervisin de Control y Adquisicin de Datos [SCADA]). El sistema SCADA incluye cada instalacin remota, la instalacin de bombas, las estaciones de medicin y las instalaciones de monitoreo remoto de las vlvulas. Todas estn integradas en una red de trabajo que permite que los usuarios accedan a los datos de cualquier parte del sistema. Estos datos de campo electrnicos son procesados localmente y transferidos a la computadora central. En el centro de control existe un funcionamiento de control completamente automtico para las operaciones de las estaciones de bombeo. Los equipos mecnicos comienzan y terminan raramente en el da, para responder a la variacin de demandas. En caso de que ocurriera un apagn de emergencia de alguna de las estaciones de bombeo, las vlvulas de succin y descarga se cierran automticamente para aislar los segmentos del ducto con problemas. El sistema de seguridad es una variable que examina los accesorios y los sistemas diseados para proteger la integridad. En caso del ducto OCY-3, los sistemas de seguridad estn en el sitio y son operados por el personal interno de la compaa. Las revisiones y los materiales de evaluacin y seleccin son claves para el sistema de la integridad del ducto. Los materiales de los loops del OCY-3 sern manufacturados de acuerdo a estndares internacionales. El control de calidad para el ducto y la obtencin de los materiales sern realizados por TRANSREDES por medio de auditoras a los fabricantes y plantas de ductos, vlvulas y otros materiales.

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La inspeccin realizada durante la construccin es crtica para las fases operacionales. Esto incluye la inspeccin de soldadura, relleno y manejo del ducto y cubierta. Todas las fases de la construccin sern inspeccionadas por el personal de TRANSREDES para asegurar el cumplimiento. Todas las soldaduras del ducto sern inspeccionadas radiogrficamente al 100%. Se tomarn precauciones especiales durante la cubierta de unin, el manejo y el rellenado para asegurar la integridad de la cubierta del ducto. Como se mencion anteriormente, las operaciones incorrectas ocurren generalmente por error humano. Los programas y procedimientos implementados durante la construccin son claves para la mitigacin de riesgos. Estos incluyen programas de pruebas antidopaje, entrenamiento, programas de seguridad y sistemas de comunicacin como el sistema SCADA. TRANSREDES ha implementado un programa de seguridad detallado en todas sus instalaciones, asignando a lderes en cada ubicacin. Adicionalmente, considerando que el ducto ser similar a los ductos existentes, el personal utilizado para las operaciones y el mantenimiento ser personal que ya est familiarizado con el sistema y el rea, reduciendo la posibilidad de error humano. Se instalar un programa de prueba antidopaje con cero de tolerancia. Los sistemas de comunicacin han sido instalados a travs de todo el sistema de TRANSREDES utilizando el sistema SCADA. 8.5.2.2 Factor de Impacto por Fugas El Factor de Impacto por Fugas ha sido descrito en la Seccin. 8.5.1.1. En relacin a las operaciones, las reacciones en cadena son altamente improbables en el caso de los proyectos de loops, segn los datos histricos para ductos de lquidos. Esto se debe al hecho de que en los derrames de ductos de lquidos, inicialmente se presenta un chorro repentino seguido de una gradual descarga del producto. De hecho, los proyectos de loops tienen muchos aspectos positivos. La presencia de varios ductos aumenta la vigilancia del patrullaje, la educacin pblica y la precaucin por parte de terceros. 8.5.3 Clculo de Riesgo Para la construccin, se utiliz un mtodo modificado de Muhlbauer para el clculo del riesgo. Cada segmento fue evaluado por fase de construccin para ver las probabilidades y consecuencias de las fugas y los derrames. Los factores fueron determinados para cada fase en relacin a cada segmento de acuerdo a la metodologa descrita anteriormente. El Factor de Indice Total puede variar de 0-400, donde 0 representa el nivel ms bajo de seguridad (alto riesgo) y falla inminente. Al otro extremo de la escala se encuentra 400 que es el valor terico que representa al sistema ms seguro contra fallas (p.e. la seguridad ms alta, el sistema de riesgo ms bajo posible). El Factor de Indice Total puede ser considerado como una escala de seguridad; el incremento en puntaje significa un incremento en la seguridad y una menor probabilidad de fallas. Las condiciones no favorables alrededor del ducto, las actividades inadecuadas de los operadores y el aumento de la incertidumbre (acerca de las condiciones existentes) tienden a reducir el puntaje de la Sumatoria del Indice, indicando una posibilidad de falla ms alta.

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Para el Factor de Impacto por Fugas, se calcula el factor de dispersin mediante la divisin del puntaje de derrame por el puntaje de la poblacin. El puntaje de derrame se determina por el volumen del derrame y la gradiente. El puntaje de la poblacin se base en las ubicaciones de las clases que fueron definidas previamente. Los puntajes individuales para cada segmento se combinan para sacar el puntaje total del ducto. Para el Factor de Indice Total , los puntajes ms altos indican una probabilidad de fracaso ms alta en un segmento dado. Para el Factor de Impacto por Fugas, el puntaje ms alto indica mayores impactos por fugas. El puntaje final se calcula mediante la divisin del Factor de Indice Total por el Factor de Impacto por Fugas. 8.5.4 Resultados 8.5.4.1 Construccin Puntaje Relativo de Riesgo Los resultados del Puntaje Relativo de Riesgo para la fase de construccin se encuentran en la Tabla 8.6a. La Tabla 8.7a da un resumen de las sumatorias de cada factor calculados por segmento de la ruta. Con respecto al ndice total, el puntaje promedio fue de 315 de un total de 400, lo que indica que el riesgo durante la construccin es medio asumiendo que los ductos existentes sern enterrados antes de la construccin del OCY-3. La variabilidad de los Indices Totales de cada segmento de ducto es muy pequea. El Indice Total ms bajo fue 294, y fue calculado para el segmento comprendido entre los KP 215 230. Segn la Tabla 8.1, este segmento incluye un cruce del ro Caiza de 50 m de ancho, una rea densamente forestada, y un rea sensible a la erosin. El Indice Total ms alto fue 325, y fue calculado para los segmentos KP 6+300 0+000, KP 20+000 45+000, KP 60+000 85+000 y KP 230+000 260+000. El factor variable en el Indice Total fue principalmente el de Construccin, mientras el Indice de Procedimientos fue igual a lo largo del ducto porque se asumi que los procedimientos especficos de mitigacin sern implementados apropiadamente. Los Indices de Construccin ms bajos fueron de 68 y 69. Este resultado fue calculado para los segmentos KP 0+000 5+000, KP 45+000 60+000, KP 195+000 210+000, y KP 215+000 230+000. Segn la Tabla 8.1, todas estas reas tienen al menos un cruce de cuerpo de agua y la presencia de una rea sensible a la erosin. Algunas de estas reas incluyen tambin reas densamente forestadas. Las actividades de nivelacin y excavacin de zanja, que requieren excavacin y movimiento de suelo pueden ocasionar daos a las lneas existentes, resultando en derrames. Esto es particularmente cierto en reas sensibles a erosin y en los cruces con cuerpos de agua donde la excavacin es ms complicada y los lechos de ros son ms inestables. Otras reas de riesgo son las reas forestales, donde se requiere la mayora de las actividades de nivelacin. El puntaje asumi el nivel y la calidad de los inspectores, as como los niveles de implementacin de planes y procedimientos de mitigacin especficos que son claves para
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minimizar los impactos y los riesgos. El ndice de inspeccin ms bajo (61) fue calculado para las reas entre los KP 85+000 y 110+000, y el rea entre KP 215+000 a 230+000. Estas reas corresponden con la presencia de zonas densamente forestadas, dbido a las dificultades de inspeccin en estas reas. El Factor de Impacto por Fugas El Factor de Impacto por Fugas calculado segn la Tabla 8.6b est resumido en la Tabla 8.7b. Como muestra la Tabla 8.6b, la suma tuvo una variacin de acuerdo al potencial de dispersin del derrame y a las clases de ubicaciones. Con un puntaje mximo de 22, el factor de riesgos de productos asignados a los productos a ser transportados en el OCY-3 fue 11, en comparacin con otras sustancias de petrleo normalmente transportadas en oleoductos. El condensado fue considerado como riesgoso particularmente porque es un componente de riesgo crnico (carcingeno) y debido a su habilidad de dispersin. El factor de dispersin fue variable, debido a la presencia de reas con pendientes y a cuerpos de agua que proporcionan rutas para la dispersin de contaminantes. Adems, es ms probable que ocurran fugas que resulten en incendios cerca de cruces con caminos donde se encuentran recursos de ignicin. 8.5.4.2 Operaciones Puntaje Relativo de Riesgo Los resultados del Indice Total para la fase de operacin se encuentran en la Tabla 8.6c. La Tabla 8.7c da un resumen de la sumatoria de cada ndice y el resultado total del Factor de Sumatorias. Con respecto al Indice Total, el puntaje promedio fue de 333 de un total de 400, lo que indica que el riesgo durante la operacin es medio. Este resultado es debido al hecho de que el ducto ser nuevo, y que los criterios de diseo utilizados considerarn todos los impactos y riesgos potenciales. La variabilidad de los Indices Totales de cada segmento del ducto es muy pequea. El Indice Total ms bajo fue 324, y fue calculado para el segmento entre los KP 65+000 a 85+000 y 325 para el segmento KP 160+000 165+000. Estos dos segmentos, segn la Tabla 8.1, cuentan con zonas pobladas de clase 3, adems de cuerpos de agua o de tierras agrcolas. Los factores variables para este clculo fueron el Indice de Daos por Terceros y el Indice de Diseo. El valor ms alto fue 343, y fue calculado para el segmento entre los KP 230+000 235+000. El factor de Indice de Daos por Terceros vara mucho, dependiendo de los niveles de actividad en la zona. Este ndice fue ms alto en las reas de zonas pobladas (Clase 3) como lo demuestra el puntaje ms bajo de 60 para los segmentos entre los KP 65+000 a 85+000 y KP 160+000 a 165+000. Igualmente los segmentos entre los KP 235+000 y 240+000 (el cual incluye una rea poblada de Clase 3) y KP 145+000 a 150+000 (el cual incluye una zona agrcola y una rea poblada de clase 1), tenan puntajes bajos de 61 y 62, respectivamente. Las instalaciones en la superficie, como las vlvulas, fueron tambin un factor variable cuyo puntaje fue pobre. Este
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puntaje se bas en el hecho de que actualmente las instalaciones existentes en la superficie no tienen medidas apropiadas de seguridad, como cercas, seales de advertencia y en algunos casos pueden estar ubicadas en reas forestales. No se dispuso de informacin detallada de las instalaciones en la superficie al tiempo de este estudio; es por esta razn que se asumi la situacin de peor probabilidad. Los impactos del movimiento de tierra como el socavamiento potencial en los ros y la erosin a lo largo de las pendientes pronunciadas tambin resultarn en un riesgo ms elevado, como lo demuestra el puntaje ms bajo de 68 calculado en varios segmentos (ver Tabla 8.6c). A pesar de que el ducto ser instalado con una cobertura extra en estas reas, la posibilidad de movimiento de tierra es todava significativo. Con respecto a la profundidad, se asume que el ducto ser instalado con una cubierta de 1,0 m en las reas normales y a una profundidad superior en reas sensibles donde el potencial de erosin y el socavamiento es aparente. El rea cercana a Salinas, entre los KP 25+000 y 30+000, fue considerada crtica con respecto a la corrosin debido a los niveles elevados de sales en el suelo. El tipo de suelo en las otras zonas de la ruta no present una amenaza tan alta para la integridad del ducto desde el punto de vista de corrosin, asumiendo que se implementar un programa de proteccin catdica adecuado. El Factor de Impacto por Fugas El Factor de Impacto por Fugas fue considerado de la misma forma para la construccin y operacin debido a que las evaluaciones de riesgos de fugas de los ductos existentes (en el caso de la construccin) o del nuevo ducto (en el caso de la operacin) son iguales ya que transportarn las mismas sustancias. 8.6 MEDIDAS DE MITIGACION DE RIESGOS

Se han identificado medidas de mitigacin de riesgos para las fases de construccin y operacin en base a los riesgos identificados. Estas medidas estn incluidas en los diversos manuales, procedimientos y programas que sern implementados durante la construccin y la operacin, incluyendo los siguientes: Plan de Prevencin y Mitigacin Plan de Salud y Seguridad Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental Manual de Seguridad Operativa Plan de Administracin de Crisis Plan de Contingencia

Para mayor informacin sobre estos planes, remitirse a los Captulos 11, 12, 13 y 14.

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8.7

CONCLUSIONES

La evaluacin proporciona una medida relativa de las condiciones y las actividades que impactan las fallas potenciales a lo largo del trayecto del ducto. Esta evaluacin proporciona una base racional para la priorizacin de las medidas de mitigacin para reducir los riesgos. La evaluacin relativa utilizada como datos no procesados podran ser asimiladas considerando que el ducto recin se va a construir. Esto fue realizado para remover el mximo de subjetividad posible y, de esta manera, proporcionar un anlisis lo ms real posible. Con respecto a la construccin, se considera que el riesgo total es de un nivel medio y que es ms probable que existan ocurrencias durante los procesos de excavacin de zanja y nivelacin en suelos inestables o cruces de cuerpos de agua, que pueden afectar a los ductos existentes. Consecuentemente, se debe implementar un programa de inspeccin de la construccin agresivo, adems de los planes y procedimientos descritos como parte de la mitigacin de riesgos. Con respecto a las operaciones, se consider que el riesgo total tiene un nivel medio. Se consideraron reas sensibles a aqullas donde las actividades de terceros son elevadas y donde el movimiento de suelo es ms probable como en reas de pendientes pronunciadas con materiales no consolidados (erosin) y en cuerpos de agua dinmicos. Los impactos potenciales de fugas o derrames fueron considerados promedio. Este hecho se debe al factor de dispersin y al factor del producto, que es alto. El condensado tambin contiene qumicos carcingenos que representan un riesgo a la salud. Las fugas que ocasionen incendios tienen una mayor probabilidad de ocurrencia cerca de cruces de caminos donde se encuentran recursos de ignicin. La implementacin de las medidas de mitigacin de riesgos descritos en la Seccin 8.5 son necesarias para asegurar la seguridad de ambos, la vida humana y el medio ambiente y los recursos culturales a lo largo del trayecto del ducto durante la construccin y operacin.

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