Un nuevo otro en tierras judas: inmigracin africana a Israel en los albores del siglo XXI Por: Rafael Prez

Fabin Introduccin Una de las caractersticas que identifican al siglo XIX, es el desarrollo de un espritu nacionalista que perme la gran mayora de las regiones del mundo. Hacia finales de este siglo, dos poblaciones comenzaban a esbozar un incipiente carcter nacionalista reivindicando, por causas diferentes, conceptos similares. Por un lado, los rabes, a la sazn dependientes del Imperio Otomano, y, por otro, los judos, que se asentaban principalmente en Europa y Oriente Prximo. Uno de los conceptos ms populares de nacin la considera como un principio espiritual compuesto por dos partes: una ubicada en el pasado, que remite a la posesin en comn de un rico legado de recuerdos; otra, en el presente, expresada en el consentimiento y la voluntad de vivir en comn, de continuar haciendo valer la herencia indivisa que han recibido1. En este sentido ambos grupos se lanzan a afirmar esta dualidad pasado-presente; recurriendo, para ello, a la religiosidad. Los rabes inspiran su nacionalismo remitindose a la poca en que se hallaban en el centro de la civilizacin mundial, asociada con la vida y enseanzas de Mahoma, cuya mejor encarnacin son el Corn y la legua rabe. Los judos, marginados en territorios europeos, mediante su fe religiosa, en cuyo centro se encontraba el anhelo de Sin o Jerusaln, la recuperacin de todo lo perdido 2. En lo que respecta al presente tambin existe una similitud, el espacio en que esperan asentar sus naciones: Palestina. Los rabes, ya eran la poblacin mayoritaria y por su carcter agrcola tenan un vnculo muy fuerte con sus tierras, su autonoma nunca se pens lejos de stas. La persecucin que padecan los judos en Europa los convirti en un pueblo itinerante, muchos de ellos se embarcaron hacia Estados Unidos pero otro grupo mir hacia la tierra de sus antepasados. As, para la dcada de 1880 se reconoce la primera aliy, es decir, el retorno de los judos y los primeros
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Renan, Ernest (1882), Qu es una nacin?, Disponible en: <http://www.cholonautas.edu.pe/modulo/upload/4renan.pdf >, p. 11, (04 junio 2012) 2 Fraser, T.G., El conflicto rabe-israel, 3a. edicin, Alianza, Madrid, 2008, pp. 19-21

asentamientos en Palestina. Aos despus, en 1896, Theodor Herzl proclamara durante el primer Congreso Sionista, el objetivo de crear un hogar para los judos en Palestina3. El Imperio Otomano se desplomara al finalizar la Primera Guerra Mundial y Palestina quedara bajo un Mandato britnico que de modo 'oportunista' haba comprometido promesas con rabes, el otorgamiento de su independencia, y judos, el establecimiento de su patria en para obtener su apoyo, contra turcos y alemanes respectivamente, durante el enfrentamiento mundial. Durante los 30 aos del mandato la creciente tensin entre rabes y judos pronto origin revueltas y enfrentamientos. Adems, hay que considerar, a partir de 1933, el ascenso del rgimen nacional-socialista alemn. Su carcter antisemita y la exclusin sistemtica a la que fueron sometidos, posibilit el 'regreso' de nuevos contingentes judos a Palestina. Formados en la cultura occidental, estos inmigrantes generaron una reaccin violenta del conjunto rabe, que los vea como una amenaza por cuanto su integracin representaba una transformacin no deseada de su pas4. Conjurada la amenaza nazi, Gran Bretaa cede el control de Palestina a la ONU, que designa una comisin para buscar una salida poltica a la disputa y que en 1947 recomienda: dividir Palestina en dos Estados, uno judo, con el 55% del territorio, y otro palestino, con el resto; con unin econmica entre ambos, y, dejando Jerusaln y los lugares santos bajo tutela internacional5. Para este trabajo, dos son las consecuencias importantes de esta resolucin: la creacin, unilateral, del Estado de Israel en 1948, que de inmediato lo involucra en una guerra con los pases rabes y, como consecuencia de la derrota de estos ltimos, el desplazamiento forzado de alrededor del 58% de la poblacin rabe de Palestina, entre 600,000 a 760,000 refugiados6. Con el establecimiento de Israel, se ha dicho que surge el nico sistema democrtico en todo el Oriente Prximo de la segunda mitad del siglo XX. Sobre esto, en la declaracin de independencia se puede leer que el nuevo Estado:

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Ibid, p. 24 Ibid, p. 32 5 Gresh, Alain, Israel, Palestina. Verdades sobre un conflicto , 2a. edicin, Anagrama, Barcelona, 2002, p. 83 6 Arzt, Dona E., Rfuegees into citizens. Palestinians and the end of the Arab-Israeli conflict, Ed. A Council on Foreign Relations, New York, 1997, p. 13

"permanecer abierto a la inmigracin juda estar basado en los principios de libertad, justicia y paz, a la luz de las enseanzas de los profetas de Israel; asegurar la completa igualdad de derechos polticos y sociales a todos sus habitantes sin diferencia de credo, raza o sexo; garantizar la libertad de culto, conciencia, idioma, educacin y cultura y ser fiel a los principios de la Carta de las Naciones Unidas"7.

La tradicin y existencia de prcticas e instituciones representativas, sin embargo, no evit el efecto ms lamentable del proceso de ocupacin, el desplazamiento forzado de la poblacin rabe. Por su carcter sionista, Israel tiene una larga tradicin de recibir inmigracin extranjera siempre que sta sea juda. Desde su creacin, adems, su poltica exterior se orient a limitar el regreso de los refugiados rabes a Palestina. No obstante, desde la dcada de los noventas recibe un flujo migratorio con una nueva caracterstica, ser de origen no-judo. As, hacia 2006, aumenta la entrada de migrantes africanos, principalmente desde Sudn y Eritrea, a travs de la frontera con Egipto. La postura israel es ambigua. En un principio, consintiendo su entrada pero recientemente limitndola y aumentando la beligerancia en sus declaraciones y acciones con el fin de frenar su entrada al pas. Analizar el origen y desarrollo de este conflicto es el objetivo central de este trabajo. Cualquier estudio que involucre a Israel no debe separarse del conflicto que lo enfrenta con Palestina. As, la primera parte de este trabajo estar dedicada al anlisis del conflicto rabe-israel desde el punto de vista de su poltica exterior, desde que se esboza la idea de crear un Estado judo y hasta la poca ms contempornea. Comprender las formas en qu el Estado judo se ha relacionado con sus vecinos rabes y ha enfrentado tema como el de los desplazados rabes permitir establecer una segunda dimensin de anlisis que ayude a identificar cmo ello condiciona la estrategia actual frente a un sector que, al igual que los rabes, se aprecia como diametralmente opuesto, el de los africanos. En este trabajo, se parte de la idea de que la estrategia juda frente a los otros, palestinos o africanos, reconoce la existencia de una tensin entre la tradicin democrtica que, se asegura, sigue Israel y la concepcin sionista que impulsa la existencia de un Estado
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Israel Ministry of Foreign Affairs (2004), La Declaracin de Independencia de Israel , Disponible en: <http://www.mfa.gov.il/MFAES/MFAArchive/1900_1949/La %20Declaracion%20de%20Independencia%20de%20Israel>, (04 junio 2012)

tnico-religioso totalmente judo. En este sentido, la lgica de acentuada violencia que domina el conflicto rabe-israel desde inicios del siglo XXI, debido a la declaracin de la segn Intifada y a la estrategia de bsqueda de seguridad adoptada por Israel, y el proceso globalizador que tambin afecta a Israel, habran provocado, en su sociedad, una sensacin de vulnerabilidad en la que las formas de representacin tradicional se aprecian como incapaces de brindar una solucin a los conflictos y, por lo tanto, una perspectiva de certeza y seguridad. El principal efecto de este desencanto es el ascenso de la extrema derecha, en una versin ms reaccionaria pero capaz de movilizar el resentimiento popular contra las elites tradicionales y que aprovecha sus miedos, para evocar sentimientos de rechazo contra ese nuevo otro que representa la poblacin inmigrante africana. sta ser pues la premisa que guiar el presente trabajo. Un conflicto interminable: Israel-Palestina El punto de partida para analizar la poltica migratoria israel debe centrarse en el hecho de que su fundacin como Estado descansa en la idea sionista de establecer una patria juda. Dado que el lugar donde habra de erigirse, Palestina, se encontraba ya habitado, su poltica se orient a invertir la tendencia en los porcentajes de poblacin, esto es, ms colonos judos y menos rabes. En la etapa pre-estatal, bajo el principio de que el propietario de la tierra no es quien la nacionaliza sino quien la trabaja, se cre la Keren Kayemeth Leisrael (KKK), organizacin encargada de apropiarse de la tierra mediante la compra. La estrategia, sin embargo, no tuvo mucho xito pues hasta el ao de 1947 se haba adquirido tan slo el 6.6 % del suelo palestino 8 y la poblacin juda, 579,000 miembros, representaba el 31.5 % de la poblacin total asentada en la zona9. En realidad, la judeizacin del territorio palestino comenz una vez establecido el Estado de Israel, como resultado de la guerra que lo enfrent con los pases rabes en el mismo ao de su creacin y, a partir de entonces, mediante la expulsin sistemtica de la poblacin rabe. Al mismo tiempo, se foment la inmigracin juda mediante la promulgacin, en 1950, de la Ley de Retorno, que permita la libre entrada de judos o descendientes de stos a Israel, otorgndoles automticamente la ciudadana. La estrategia
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Ibid, p. 147 Culla, Joan B., La tierra ms disputada. El sionismo, Israel y el conflicto de Palestina , Alianza, Madrid, 2005, p. 137

rindi mejores frutos. En 1951 Israel controlaba 78 % del territorio palestino y haba expulsado a 85 % de la poblacin rabe10, que disminuy hasta llegar a un mnimo de 150,000 habitantes mientras que la poblacin juda alcanzaba los 1.4 millones de personas11. Esta poltica de expulsin, de limpieza tnica, es el eje de la relacin con los rabes hasta 1967 cuando a consecuencia de la Guerra de los Seis Das obtiene el control de los territorios de Gaza y Cisjordania y en el que son desplazados otros 350,000 palestinos12. El conflicto de 1948 origin, para lograr un acuerdo que solucionara el conflicto, la emisin de la resolucin 194 de la ONU, y cuyo incumplimiento por parte de Israel puso rpidamente en entredicho su carcter democrtico. En sta se reconoce el derecho al regreso de los refugiados a Palestina, o bien, al pago de una indemnizacin para aquellos que no deseen hacerlo. Israel reconocer este derecho un ao despus en el marco de una Conferencia de Paz realizada en Lausana, ms como parte de una jugada poltica para ser aceptado en Naciones Unidas que por conviccin poltica. Localmente, sin embargo, su poltica es opuesta y comienza a instituir medidas legales para institucionalizar el bloqueo al regreso de los refugiados. La Ordenanza de reas Abandonadas (1948), las Regulaciones de Emergencia para el Cultivo de Tierras Baldas (1949), la Ley de Propiedades Abandonadas (1950) y la Ley de Adquisicin de Tierras (1953), son, todas, leyes que tienen el objetivo de legalizar la expropiacin de 300 mil hectreas 13 bien, a travs, de la distribucin a los kibutzin, aldeas agrarias, de la periferia o, mediante la repoblacin de la zona con familias judas. Antes de avanzar en el desarrollo del tema parece prudente considerar varias preguntas: es el de Israel un Estado democrtico? y asumiendo que as sea qu tipo de democracia es la qu practica? Desde mi punto s lo es, al menos en un sentido electoral. Se reconoce a su sistema poltico como el nico de carcter pluralista, competitivo, con separacin de poderes, respetuoso de los derechos individuales y susceptible de alternancia en todo el Oriente Prximo de la segunda mitad del siglo XX 14. Sera imposible negar que esos aspectos electorales estn presentes: existe alternancia, un poder judicial autnoma e
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lvarez-Osorio, Ignacio, El miedo a la paz. De la guerra de seis das a la segunda intifada, Catarata, Madrid, 2001, p. 35 11 Arzt,Op.cit., p. 16 12 Ibid, p. 28 13 Gresh, Op. cit., p. 137 14 Culla, Op. cit., p. 201

incluso cierto grado de representatividad de su diversidad tnica y cultural, expresada en la existencia de partidos polticos que representan a las comunidades de origen ruso, rabe, o las posiciones religiosas ms extremistas. Sin embargo, toda esa representatividad tiene una condicionante que limita el resto de las expresiones que pueden considerarse como democrticas, el ser especficamente juda. As, por ejemplo, muchas son las crticas que se vierten respecto al respeto de los derechos individuales. El tema se hace evidente cuando se mira a la luz del conflicto con Palestina. Principalmente, porque no ha acatado resoluciones internacionales evadiendo as su responsabilidad sobre la expulsin de la poblacin rabe. Adems, se aprecia una 'bipolaridad' en cuanto al otorgamiento de derechos pues, a diferencia de los ciudadanos israeles, los palestinos que viven en los Territorios Ocupados padecen de restricciones de movilidad, confiscacin de tierras, registros y abusos policiacos, lo que acenta su exclusin y marginacin. En mi opinin, es posible comprender la contradiccin aqu planteada si se explica, siguiendo a Charles Tilly, la forma en que se construy la democracia israel. Afirma el norteamericano, que la manera de construir una democracia pasa por cambiar la mente de la gente acerca de lo que es conveniente y posible. Esta nocin de construccin implicara, por un lado, la creacin de arreglos polticos y a partir de stos la construccin de entendimientos compartidos, la cultura, que afectan la manera en qu funcionan dichos arreglos15. En el fondo, no importara tanto si estas construcciones son creadas deliberadamente, lo importante radicara en la posibilidad de que la gente las haga suyas, parte de su cultura y por lo tanto de su experiencia, legitimando con ello la existencia de instituciones que contribuyan a lograr los arreglos polticos. Para identificar los rasgos que plantea Tilly hay que hacer un salto al pasado, a la Europa de finales del siglo XIX, donde reside entre ocho y diez millones 16. El espritu revolucionario que recorre sus calles, abre a los judos, despus de siglos de persecucin y discriminacin, la oportunidad de asimilarse social, cultural y polticamente a la Europa Occidental. Muchos lo hacen. Pero la perspectiva cambia en el Oriente donde la opcin asimilacionista es ms reducida y la persecucin hace ms difciles sus condiciones. Ah
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Tilly, Charles (2012), La democracia es un lago, Disponible en <http://www.insumisos.com/lecturasinsumisas/La democracia es un lago.pdf>, (06 junio 2012) 16 Culla, Op. cit., p. 15

sucede lo opuesto, refuerzan su identidad juda que sin embargo no es ajena a los cambios decimonnicos y va esbozndose desde una perspectiva nacional, surgiendo un protosionismo. En 1896, Theodor Herzl asegurar que la juda "no es una cuestin social ni religiosa es una cuestin nacional, y para resolverla debemos hacer de ella un problema de poltica internacional". Propondr, entonces, una emigracin colectiva de Europa hacia un territorio cuya soberana les sea concedida, Palestina la"inolvidable patria histrica", con el objeto de construir all un Estado propio, "neutral, moderno, eficiente, econmicamente dinmico y socialmente progresivo; una repblica aristocrtica donde regirn la igualdad civil y la libertad religiosa"17. Inicialmente su texto no causa grandes adhesiones pero ha logrado una victoria: interpelar a la opinin y poner en el centro del debate la creacin de un Estado judo, es decir, le ha otorga concrecin, viabilidad, a su propuesta. Herzl no se rinde y al ao siguiente organiza el primer Congreso Sionista, que funciona a la usanza de un parlamento y del que resulta la creacin de una Organizacin Sionista Mundial y la adopcin de un programa de accin que fija como meta "la obtencin para el pueblo judo de un hogar en Palestina reconocido pblicamente y garantizado jurdicamente". Tras su muerte, Max Nordau resumir muy bien su aportacin al decir: "construy una fachada sin el edificio" 18. Esta fachada es el arreglo poltico que se sustenta la democracia israel. Cmo se construy el edificio de la democracia israel? En este sentido, el rasgo ms importante tiene que ver con la persecucin y el antisemitismo que histricamente padecieron los judos. As, una vez decidido el establecimiento de un hogar judo, las luchas de resistencia heredadas y presentes, contra los pogrom y el nazismo alemn, se enlazan y concretan an ms el proyecto. Ms an, ste se basa en un principio plenamente aceptado, el que Culla llama de vacuidad identitaria, esto es, el de una tierra habitada pero sin vida poltica y cultural especfica, nacional, que los diferencie de otros pueblos. Un principio que no duda en llamar colonialista, entendiendo el trmino como un enfrentamiento en el que los judos representan a la civilizacin frente a la barbarie rabe 19. Lo anterior planteaba la contradiccin evidente de cmo hacerlo sin afectar a la poblacin
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Ibid, p. 38 Ibid, p. 49 Ibid., p. 59

rabe. Hay que concluir que era inevitable afectarla, el carcter sionista reivindicado hacia necesario que un grupo de refugiados, los judos recin llegados de Europa y los estados rabes, sustituyera a otro, el de los palestinos expulsados en el conflicto de 1948-194920. Es importante mencionar que al interior de la Organizacin Sionista se enfrentaban dos posturas acerca de cul deba ser la estrategia a seguir para poblar Palestina. Por un lado, una posicin pragmtica y racional, la de Herzl, que pona nfasis en gestionar el consentimiento internacional para establecer el hogar judo, y, por otro lado, una posicin mesinica y espiritualista que propugnaba por una emigracin y asentamiento a pequea escala sin esperar las bendiciones internacionales y que pugnaba por poblar los dos mrgenes del ro Jordn21. Estas posiciones se mantendrn a lo largo de la historia israel y definirn a los dos grupos antagnicos y dominantes del escenario poltico. Democracia israel: choque de sionismos Sin nimos de hacer una cronologa del conflicto rabe-israel, est seccin pretende hacer un recuento del desarrollo del sistema poltico israel, entendindolo, como ya se dijo arriba, como un proceso que se va construyendo, y transformando, a travs del tiempo. Desde su formacin como Estado es posible distinguir dos aspectos centrales del sistema poltico israel: su diversidad, pues en su primer proceso electoral, en 1949, registra ya una veintena de partido; y las dos tendencias dominantes del escenario poltico: la laborista, de perfil socialista, asociada a la Confederacin General de los Trabajadores, la Histadrut, y, la de derecha, que agrupa a partidos con propensin a una ortodoxia religiosa. Los laboristas gobernaran durante los primeros treinta aos de existencia de Israel. Su dominio, sin embargo, no implica ejercer un poder total. Al no tener una mayora absoluta en la Kneset, el Parlamente israel, la oposicin siempre juega un papel de contrapeso a las polticas gubernamentales, ilustrada, por ejemplo, en el primer enfrentamiento entre ambos sectores: determinar si la enseanza ser laica o religiosa. El resultado se salda, en 1953, con la Ley de Enseanza Nacional que declara la enseanza

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Arzt, Op. cit., p. 16 Fraser, Op. cit., p. 42

pblica como unificada pero con dos redes distintas, las escuelas estatales (laicas) y las escuelas religiosas estatales, controladas por los sionistas ortodoxos. Entre 1950 y 1989, Israel registr tasas de crecimiento anual del 9.5% con lo que, se dice, su nivel de vida se acerc a los estndares europeos 22. No obstante, el crecimiento no impact de igual forma a todos los grupos. La recesin econmica que enfrenta en 1966 empieza a mostrar la existencia de sectores econmicos diferenciados; los judos orientales, el sector menos calificado fue el ms afectado. Entretanto, la captura del teniente coronel de la SS, Adolf Eichmann, sirve al ministro Ben-Gurion para afianzar el nacionalismo judo. La rememoracin del genocidio, afianza al Estado y aumenta la cohesin social al incorporar el conocimiento de la Shoa a la juventud, y hacerlos herederos de los seis millones de judos asesinados23. La violencia tambin ayuda a afirmar los vnculos entre israeles. En 1967, a un miedo precedente provocado por la inminente guerra con los vecinos rabes, que rememora el Holocausto y provoca un gobierno de unidad nacional, le sustituye, tras la aplastante victoria, un jbilo inmenso que pone al sionismo en el cenit de su historia. Las nuevas fronteras israeles, que incluyen las regiones del Goln, el Sina, Gaza, Cisjordania y Jerusaln representan una continuidad y un cambio. Continuidad, porque la recuperacin de lo perdido refuerza el nacionalismo judo. Cambio porque un nuevo pilar sustenta su nacionalismo, su identificacin como potencia dominante. Se le ha llamado el punto de no retorno, pues Israel elige que sea una guerra de conquista y, en adelante, la defensa de estas fronteras reducir las posibilidades de alcanzar la paz. Es, tambin, el inicio del dominio religioso sobre el Estado24. Inicia adems, en 1967, una de las estrategias ms eficaces para conservar los territorios, el asentamiento de colonias. Para ello, resucitar leyes del Mandato Britnico y del Imperio Otomano, que en el futuro le significarn apropiarse del 65% de las tierras de Cisjordania y 40% de las de Gaza25. Elegir el camino de las armas le acarrea varias consecuencias. La sociedad israel comienza a mostrar sentimientos de indefensin y desamparo ante la violencia. Al mismo
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Culla, Op. cit., p. 216 Ibid, p. 220 Gresh, Op. cit., p. 128 Ibid, p. 129

tiempo, el gasto militar, estimado en 32.8% del PIB, frena el crecimiento econmico y pega de nuevo, con particular dureza, a la poblacin judo oriental. Estos factores provocan la alternancia, la derecha agrupada en el Likud, aprovecha el momento y obtiene la victoria de la mano de Menahem Begin. Al da siguiente Israel se da cuenta que en su seno existen dos naciones: la asquenas, elite burocrtica y socialista, que ha construido el Estado; y la sefard, marginada, discriminada y que rencorosa ha inclinado la balanza hacia la derecha. Le debilidad laborista se evidencia desde antes de 1977, cuando presionado por los partidos religiosos cede frente a un grupo de derecho radical, Gush Emunim, que comienza a edificar colonias ilegales en los territorios ocupados. El resultado, un incremento de 500% en la ocupacin, y la poblacin juda pasa de 2,000 a 11,000 hab., entre 1973 y 197726. La lnea dura impuesta por el Likud acenta los disensos, primero, contra la implementacin de polticas neoliberales y, posteriormente, contra su poltica belicista. La sociedad civil sale a las calles y obliga a Begin a negociar la paz con Egipto, y, posteriormente, a iniciar una investigacin frente a una matanza de civiles rabes en Beirut27, que resulta en la dimisin del ministro de defensa Ariel Sharon. Ms sintomtico es la creacin de un movimiento dentro del ejrcito, Yech Gvul, con oficiales superiores que se rehsan a cumplir rdenes y militares que se niegan a pelear en Lbano 28. La falta de mayora en la Kneset conduce, desde 1984, a un gobierno de unidad nacional y a la inmovilidad en el proceso de paz. La derecha, que va imponiendo su postura, consiente agrandar los asentamientos; entre 1984 y 1988, la poblacin juda en Gaza pasa de 35,000 a 64,000 habitantes29. Un hecho externo, la Intifada, despertar a todos. La OLP opta por el camino poltico y obliga al laborismo a abandonar la coalicin, en consecuencia el Likud se ala con los sectores ms ortodoxos. La extrema derecha ha alcanzado el poder. La invasin de EEUU a Irak y el regreso de los judos rusos tras la desaparicin de la URSS, acentan la dependencia israel del financiamiento estadunidense, que le obliga a retomar las conversaciones de paz. Se libra una nueva disputa entre anexin o negociacin; la sociedad apuesta por la segunda y, en 1992, los laboristas vuelven al poder. No obstante, los partidos religiosos y la extrema derecha no dejan de crecer. La esperanza que se
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Culla, Op. cit., p. 287 Ibid, p. 312 ibid, p. 316 Ibid, p. 320

visualiza con los Acuerdos de Oslo se disuelve rpidamente ante una escalada de violencia inducida desde las posiciones ms extremas en Israel y Palestina. La violencia hace su tarea. La inseguridad e indignacin que provoca regresan, en 1996, a la derecha al poder, encabezada ahora por Benjamin Netanyahu. El asesinato de Rabin, a manos de un extremista religioso, derrumba los pilares bajo las que se asienta la democracia israel, la juda es una sociedad dividida. Por una parte quienes representan el ideal de Herzl, de laicidad, democracia y modernidad, y en la otra, aquellos que miraban el pasado intentando reconstruir el Estado teocrtico de la poca de los Patriarcas30. A partir de 1996, salvo un breve regreso laborista de dos aos, la derecha tiene el control poltico en Israel. Heredero de toda la tradicin sionista religiosa reivindica el derecho israel a ocupar cualquier parte de los territorios ocupados. De manera tramposa afirma que est a favor de la paz pero con 'seguridad', lo que se acuerda en Wye River en 1998. Conocedor de la dinmica local sabe que eso no suceder y su apuesta es ms por contener cualquier negociacin de paz con los palestinos. No obstante, errores de clculo, le obligan a retirarse de la ciudad de Hebrn, cesin que compensa mediante el otorgamiento de un permiso para asentar a 30,000 colonos cerca de Israel Oriental31. La beligerancia de Netanyahu, que le lleva a atizar los miedos y la divisin entre la sociedad le cobra factura. "Israel necesita un liderazgo que modere y remedie los conflictos. Necesitamos un mdico, no un boxeador; un bombero, no un pirmano" 32 es una consigna que representa el perfil de su primer ministro y el sentir de la sociedad. Ehud Barak llega al poder. Es el ltimo periodo laborista hasta el momento, no obstante, Israel est tan atomizado que para formar mayora tiene que echar mano de la ortodoxia religiosa. En 2001, la segunda Intifada arreciara la violencia. La fuerza extrema del ejrcito israel contra los palestinos provoca el surgimiento, como actor poltico, del sector rabe israel, que se lanza a las calles en manifestaciones de solidaridad con sus hermanos de Gaza y Cisjordania. Al ser reprimidos se rompe de tajo su integracin a la sociedad, adems, su participacin despierta en la mayora preocupaciones por una posible deslealtad a favor de sus vecinos rabes. La espiral de violencia tras la Initifada ha colocado a la
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lvarez, Op. cit., p. 219 Ibid, p. 381 Ibid, p. 388

poblacin en estado de confusin y comienza a pensarse en soluciones como la expulsin total de los palestinos o la separacin fsica mediante la construccin de un muro, que en efecto se inicia en 2002. Destacable, es el surgimiento de grupos israeles que piensan el conflicto de una forma diferente. Por un lado, aquellos que abogan por la retirada o devolucin de los territorios; por otro, en la milicia aparece un sector, los refuzniks, que expresa su deseo de no combatir ms en los territorios ocupados, y que recibe un gran apoyo de generales veteranos y hroes de guerra. Mientras tanto, el laborismo permanece estancado, incapaz de representar una alternativa diferente y viable a la resolucin de los conflictos. Desde, el 2000 adems Israel entra en la recesin econmica ms grave desde 1953. En 2003, la tasa de desempleo asciende al 11%, el crecimiento se estanca en 1.5%, el gobierno recorta drsticamente las prestaciones del Estado de bienestar. El saldo, 1.3 millones de pobres, casi el 20% de la poblacin33. En este contexto de agobio econmico e inseguridad por la violencia se inserta el crecimiento de la inmigracin africana Abriendo las fronteras Las relaciones entre frica e Israel, o las formas que anteceden al Estado, no son recientes. Desde inicios del siglo XX, Thedor Herzl, padre del sionismo, reconoca una afinidad entre las experiencias juda y negra, por lo que deseaba contribuir a la redencin de los africanos. De forma ms tangible, al mediar el siglo XX, el para entonces ya Estado de Israel empez a establecer relaciones con los Estados africanos. Su importancia fue, antes que todo, poltica. Primero, porque Israel buscaba legitimarse como Estado ante la comunidad internacional y para ello los votos de estos pases en la ONU eran importantes. Ms importante fue, despus, el valor estratgico de estas relaciones para contar con aliados en las costas del Mar Rojo. Aunque inicialmente la relacin implic programas de formacin impartidos por la Histadrut, central obrera israel, su carcter fue principalmente militar, en la forma de entrenamiento convencional y paramilitar y, por supuesto, mediante el suministro de armas. El vnculo con frica fue de importancia hasta fines de la dcada de los setenta cuando comenzaron a estabilizarse las relaciones de Israel con Egipto y otros estados rabes tras los Acuerdos de Campo David de 1978.
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Ibid, p. 422

Salvo contadas excepciones las relaciones con estos Estados no implicaron movimientos migratorios34. As, hasta antes de la dcada de los noventas la migracin nojuda en Israel era prcticamente nula. Sin embargo, es a partir de esta poca que la migracin no-juda comenz a incrementarse. Es necesario advertir que esta oleada migratoria se realiza en el marco de un fenmeno ms grande, a saber, el desarrollo de mercados laborales ms amplios debido al proceso de globalizacin. Este flujo inicial de migracin no-juda involucraba a trabajadores provenientes de Rusia, Repblica Democrtica del Congo y Filipinas35. A qu causas obedece este incremento de la inmigracin no-juda hacia Israel? Las respuestas giran en torno a la firma de los Acuerdos de Oslo en 1993. En esta poca el panorama esperanzador que brindan las negociaciones de paz aunado al boom del sector de la construccin por el regreso de judos de la recin desaparecida Unin Sovitica impuls en Israel una etapa de crecimiento econmico. La estabilidad que le brinda Oslo le permite afianzar su posicin con la comunidad internacional estableciendo relaciones con, cuando menos, una docena de Estado, incluido el Vaticano, y mejorando sus vnculos con la Europa comunitaria y algunos Estados rabes, principalmente los de las regin del Golfo Prsico y el Magreb. Se ha estimado que, a pesar de los costos de la reciente inmigracin juda rusa y el elevado gasto militar, el crecimiento del PIB israel alcanz el 6.8 %, uno de los ms altos del mundo. La dupla paz-crecimiento econmico posicion a Israel como el catalizador econmico de Oriente Prximo36. El reconocimiento, en Oslo, de la necesidad de instituir dos Estados diferenciados e independientes, uno judo y el otro palestino, tuvo como una de sus principales consecuencias la creacin de dos mercados laborales diferenciados. En este sentido, se impusieron restricciones ms severas a la movilidad de los palestinos dentro de los territorios ocupados, lo que propici una mayor exclusin de los puestos de trabajo. Las autoridades israeles tenan la esperanza de que la poblacin juda recin llegada o en situacin de paro, cuya tasa se estimaba en 11.8 %, cubriera la demanda del mercado
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Cita sobre judos etiopes Fathimath Afeef, Karim, A promised land for refugees? Asylum and migration in Israel, New Issues in Refugee Research, No, 183 [en lnea], Disponible en < http://www.unhcr.org/4b2213a59.html>, (05 junio 2010), p. 4 36 Culla, Op. Cit., pp. 366-367

laboral, cosa que no ocurri y tras fuertes presiones del sector patronal decidieron reducir las restricciones en la emisin de permisos de trabajo a los trabajadores de pases como Rumania, Tailandia, Turqua y Filipinas37. Israel se insertaba as en un proceso de migracin regional y global, como el que ya padecan varias naciones desarrolladas. La resolucin temporal de su necesidad de mano de obra, sin embargo, alent una inmigracin de carcter ilegal y provoc que muchos migrantes forzados o refugiados, que ya se encontraban en el pas, permanecieran en ste obteniendo visas de trabajo, o como trabajadores indocumentados. En la dcada de los noventa, Israel no necesit de un sistema gubernamental migratorio perfectamente delineado ya que la necesidad econmica provoc una actitud tolerante del Estado. Sin embargo, en 2002 se da una vuelta de timn que comienza con una campaa de deportacin masiva que, hasta 2005, haba expulsado a 50,000 migrantes 38. Cmo se puede explicar el cambio en la poltica migratoria?, A qu factores obedece? Son respuestas que se intentar resolver en el siguiente apartado. Los efectos del desencanto o cmo perseguir al otro Desde 2006 el nmero de inmigrantes africanos que se interna a travs de la frontera con Egipto va en aumento, los principales contingentes provienen de Sudn y Eritrea. Su nmero, contabilizado a partir de solicitudes formales de asilo, se ubicaba, en 2008, en 17500, sin embargo, esta cantidad se incrementa si se toman en cuenta los trabajadores indocumentados, dando como resultado una cifra final de 107 mil39 inmigrantes. El aumento responde a varios factores. Uno de los principales es que Israel se vuelve atractivo porque sirve como puente de entrada hacia Europa o para trasladarse hacia EEUU y, en otros casos, porque los salarios son ms altos a los pagados en sus ciudades de origen. Adems, deben considerarse las motivaciones personales que se orientan a la bsqueda de un mayor grado de seguridad y estabilidad social que el que les brindan sus pases de origen o aquellos pases en los que habitaban con estatus de refugiados.

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Fathimath, Op. cit., p. 5 Idem Ibid, p. 4

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Para comprender el cambio en la poltica migratoria israel hay que ir de nuevo hacia atrs, al ao de 1995. Los Acuerdos de Oslo abran un camino de esperanza para solucionar el conflicto rabe-israel. A pesar de que su contribucin al proceso de paz se considera sustancial, tenan una debilidad central: se sustentaban en la confianza mutua entre dos comunidades antagnicas durante generaciones40. Ese entorno de fragilidad era caldo de cultivo para los enemigos de una solucin negociada y la aprovecharon; el conflicto entr en una espiral de violencia bajo la lgica atentados-represin, que tendra uno de sus puntos ms lgidos en el asesinato de Isaac Rabin y que provocara, en ambos frentes, un corrimiento hacia las posiciones ms extremas. En el caso de Israel, el apoyo ciudadano a la propuesta de paz de Oslo vino en picada y los sectores menos ideologizados se adhirieron a las ideas de la derecha, la nica gran beneficiaria poltica del clima de inseguridad de la regin. A partir de 1996, excepto un mandato laborista de dos aos, Israel estado bajo el mando de gobiernos de derecha y, ms recientemente, en su seno dominan las ideas de extrema derecha. El estado de violencia endmica, incrementado tras declararse la segunda Intifada, sumi a la sociedad israel, como cabra suponer, en un estado de zozobra, confusin y temor permanentes. En este entorno de incertidumbre se inscribe el aumento de la inmigracin africana, quienes es prudente decirlo, tambin estn sujetos a un nivel de inseguridad y violencia muy elevado. Las causas de esa inseguridad responden al incremento en el nmero de bandas de beduinos dedicadas a la trata de personas. Junto con la migracin africana se han disparado tambin las denuncias de esclavitud, tortura y violacin sistemtica en la frontera de la Pennsula del Sina41. En Israel las cosas no mejoran demasiado, la violencia que azota la regin y la coyuntura de los atentados del 11 de septiembre de 2001 en EEUU, fueron el pretexto perfecto para que el gobierno de Ariel Sharon orientar su poltica exterior hacia el reforzamiento de la seguridad. El incremento de 500 % en las solicitudes de refugio en Israel, pasando de 283 en 2002 a 1389 en 2003 42, propici la creacin de una institucin
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Culla, Op. cit., p. 363 Flower, Kevin (Junio 2011), La frontera egipcio-israel, un foco rojo para la trata de personas, El Universal [en lnea], Disponible en <http://mexico.cnn.com/mundo/2011/06/07/la-frontera-egipcio-israeli-un-foco-rojopara-la-trata-de-personas>, (23 abril 2012) 42 Fathimath, Op. cit., p. 5
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gubernamental, el Organismo para la Concesin de Estatus Nacional, encargado de evaluar la pertinencia de las solicitudes de asilo. A pesar de haber firmado desde mediados del siglo XX resoluciones internacionales sobre los derechos de refugiados, es hasta esta fecha que se comienza a trasladar este marco legal, podra decirse, transnacional al marco local. En mi opinin, esto sucede as porque el trmino refugiado se asocia directamente con los palestinos desplazados. As, aceptar inmigrantes extranjeros con este estatus implicara reconocer tambin derechos a los palestinos de los territorios ocupados, una especie de aceptacin tcita al retorno, con las implicaciones que este regreso supone para la permanencia del Estado judo. No obstante, recientes estudios estiman que desde 1948 el Ministerio del Interior israel ha evaluado tan slo el 15% de las solicitudes de asilo y ha aprobado menos del 1 %43. En la primera dcada del siglo XXI, la tolerancia israel a la inmigracin es cada vez menor. A pesar de que no existe una poltica migratoria clara, se aprecia un rgimen migratorio basado en la exclusin y que tiene en el encarcelamiento y la deportacin sus principales estrategias. Desde 2002, resucitando leyes de 1952 y 1954, el gobierno aprob leyes para encarcelar a los inmigrantes provenientes de pases "enemigos", tctica que se aplicara, en todos los casos de inmigrantes solicitantes de asilo, cuya figura jurdica comenz a asociarse a la de aquellos 'infiltrados' proveniente de los pases rabes vecinos con los que se encontraba en guerra en al mediar el siglo XX, con la criminalizacin inherente que ello supone. A pesar de las protestas de grupos derechos humanos, que han evitado la detencin indefinida y sin proceso judicial de estos inmigrantes, en la prctica la estrategia contina. Recientemente se ha anunciado la creacin de un centro de detencin con capacidad para 'alojar' a 8,000 inmigrantes, el mayor del mundo en su tipo. Acentuando su criminalizacin, ste se construir en los mismos terrenos en que se ubica la prisin de Ketziot, cerca de la frontera con Egipto44. Desde 2008, adems, a los inmigrantes africanos que buscan asilo se les niega el derecho a trabajar. Al llegar, se les otorga un nuevo tipo de documento, la llamada visa de
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Klein, Steven (mayo 2012), African inmigrants deserve a chance, not detention , Haaretz [en lnea], Disponible en < http://www.haaretz.com/opinion/african-migrantsdeserve-a-chance-not-detention-1.432384>, (03 junio 2012) 44 Stewart, Carina (2012), Israelis build the world's biggest detention centre , The Independent [electrnica],10 marzo 2012, (06 junio 2012)

libertad condicional 2A5, que los protege frente a una posible deportacin pero que no les otorga ningn otro de los derechos instituidos en el Estatuto de Refugiados de 1951 45, que Israel firm. Se estima que alrededor de 28 mil migrantes cuentan con este documento 46. Lo anterior plantea una cuestin ms de fondo, a saber, cul es el estatus que les confiere el Estado israel? Los considera inmigrantes econmicos. Israel reconoce slo dos formas para la inmigracin de personas, bien, como refugiados o como inmigrantes econmicos, es decir, trabajadores. El gobierno israel argumenta que el 99 % de la migracin no-juda es de carcter econmica47, y aceptarla perjudicara a la propia ciudadana juda al limitar sus oportunidades de trabajo, uno de los argumentos ms utilizados para justificar la exclusin africana del mercado laboral. Sin embargo, no parece ser existir una competencia entre ambos sectores. Hay que recordar el fracaso de la poltica gubernamental de los noventas de cubrir las vacantes con necesidad de mano de obra no calificada con ciudadanos israeles que le oblig a abrir sus fronteras a los trabajadores extranjeros. Africanos que cuentan con permiso laboral parecen confirmarlo, refieren, por ejemplo: "trabajamos por menos del salario mnimo en los puestos de trabajo que los israeles no quieren hacer" y contina "cuando hay trabajo en verano y los hoteles estn llenos, no omos una queja sobre los africanos que viven all, pero una vez que llega el invierno y no somos necesarios, la gente empieza a decir una vez ms que somos una carga y que queremos destruir a la sociedad"48. En los das ms recientes se han presentado agresiones y diversas manifestaciones de odio contra estos grupos en el sur de Tel Aviv. Ataques personales, saqueo de negocios, lanzamiento de bombas molotov a casas-habitacin, manifestaciones pblicas exigiendo su expulsin, se cuentan entre las medidas de rechazo. Se estima que ms de 60,000 personas de origen africano, entre trabajadores migrantes y solicitantes de asilo, viven en la regin
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Segn la Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951, los derechos de los refugiados incluyen conceptos como la libertad religiosa y de movimiento, el derecho a la educacin y a disponer de documentos de viaje, as como la posibilidad de trabajar. Para mayor detalle la informacin se puede consultar en <http://www.acnur.org/t3/el-acnur/historia-del-acnur/la-convencion-de-1951/>, (06 junio 2012) 46 Furst, Nicholas (Enero 2011), African migration to Israel. Debt, employment and Remittances, Feinstein International Center, Disponible en <http://www.scribd.com/fullscreen/48805800?access_key=keyoiqo26yx8wbhca2r1n9>, (23 abril 2012), p. 3 47 Ibid, p. 5 48 Ibrahim, Adam (mayo 2012), An African migrant's plea for a few basic rights , Haaretz [en lnea], Disponible en <http://www.haaretz.com/news/national/an-african-migrant-splea-for-a-few-basic-rights-1.432436>, (02 junio 2012)

sur de Tel Aviv; la mayora en los barrios de mayor marginacin: Shapira, Hatikva, Sha'anan Neve y Kiryat Shalom49. Si ya se evidenci que el rechazo no obedece a cuestiones de competencia laboral cmo explicarlo entonces? Las protestas actuales ayudarn tambin a este propsito. Rememora un viejo inquilino de uno de los barrios sureos de Tel Aviv, "en nuestra infancia se deca que era peligroso deambular por Hatikva. Ms tarde, durante el tiempo de Menahem Begin como Primer Ministro, el proyecto de renovacin urbana que inici dio al barrio un aspecto agradable y limpio. Ahora, el abandono reina una vez ms. Los restaurantes han cerrado o atienden slo a una clientela ortodoxa"50. Al relato le confirman las cifras, desde el ao 2000 Israel sufre una grave depresin econmica que le oblig a recortar drsticamente las prestaciones del Estado de bienestar. En 2010, la tasa de pobreza israel se estimaba en 19.8 %, la menor desde 2003 cuando alcanz 22.4 %, lo que significaba que 1,733,400 de personas se encontraban en situacin de pobreza, de las cuales casi el 50%, 837,300, eran nios51. Parece claro, el resultado, como bien resume el Comisionado de Polica Yohanan Danino uno de los pocos que abogan por otorgar permisos de trabajo a los inmigrantes, es que a "los gobiernos de la era neoliberal no les interesa el Estado de bienestar, la salud o la educacin no son tiles, pues en su mente [de los gobernantes] solo 'cuestan dinero'. Lo nico que necesitan es la fuerza"52. El encono popular que provoca el abandono del Estado es utilizado por la extrema derecha para sus propios fines polticos. Cmo lo hace? De acuerdo con el socilogo Hans-Georg Betz, su estrategia se sustenta en lo que llama nativismo diferencialista, una nocin, muy de moda en toda Europa, anclada en la diferencia cultural que les permite
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Kubovich, Yakink, et. al. (mayo 2012), African residents in south Tel Aviv targeted by second firebomb attack in two weeks, Haaretz [en lnea], Disponible en < http://www.haaretz.com/news/national/african-residents-in-south-tel-aviv-targeted-bysecond-firebomb-attack-in-two-weeks-1.428469>, (01 junio 2012) 50 Levy, Gideon (junio 2012), Fear and lothing in south Tel Aviv, Haaretz [en lnea], Disponible en < http://www.haaretz.com/news/features/fear-and-loathing-in-south-telaviv.premium-1.434025>, (04 junio 2012) 51 Weiller-Polak, Dana (noviembre 2011), Report: Israel poverty levels fall to lowest since 2003, Haaretz [en lnea], Disponible en < http://www.haaretz.com/news/national/report-israel-poverty-levels-fall-to-lowest-since2003-1.396136>, (02 junio 2012) 52 Michaeli, Merav (mayo 2012), Israel must allow migrants and refugees work , Haaretz [en lnea], Disponible en < http://www.haaretz.com/opinion/israel-must-allow-migrantsand-refugees-to-work.premium-1.431604>, (02 junio 2012)

afirmarse como los nicos defensores vlidos de la identidad cultural y de los valores occidentales, en oposicin al ascenso del multiculturalismo alentado por la izquierda y en respuesta al flujo creciente de extranjeros y especialmente de refugiados 53. Esta prctica implica la definicin de un otro que amenaza los fundamentos de la identidad europea y contra el cual hay que contraponer los valores culturales occidentales. En el caso de las protestas actuales al sur de Tel Aviv, eso otro es representado por los inmigrantes africanos, que de a poco va convirtindose en mayora pero que es incapaz de adaptarse a la comunidad y, en cambio, se decanta por las acciones ilegales y de carcter criminal. La extrema derecha, que sabe perfectamente cmo transmitir esa visin, recurre a acusaciones llenas de xenofobia y racismo, que es inevitable asociar con el mismo sufrimiento que han padecido los judos. Se oyen voces como la de la diputada Miri Regev, afirmando que "los sudaneses son un cncer en nuestro cuerpo" 54 o la del Ministro de Justicia Yaakov Neeman que considera a la inmigracin ilegal una "plaga nacional" 55. Ms recatado pero no menos beligerante es el Primer Ministro, Bibi Netanyahu, cuando afirma que la inmigracin africana debe ser detenida porque es una amenaza a la existencia de Israel como Estado judo y democrtico56. Se aprovechan entonces algunos actos criminales, en los que generalmente no se comprueba su participacin, para estigmatizarlos, "ellos violan nias y mujeres mayores, asesinan, roban, apualan, estafan", es el principal reclamo de una mujer israel que a causa de los inmigrantes africanos "tiene miedo de salir de casa, de ir al supermercado, incluso a

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Betz, Hans-Georg, "Contra la mundializacin: xeonfobia, polticas identitarias y exclusin populista en Europa Occidental", en Miche Wieviorka (comp.), Otro mundo Discrepancias, sorpresas y derivas en la antimundializacin , FCE, Mxico, 2009, (Seccin de Obras de Sociologa), p 273 54 Zarchin, Tomer (mayo 2012), Israel prepares mass deportation of South Sudanese refugees, Haaretz [en lnea], Disponible en < http://www.haaretz.com/news/national/israel-prepares-mass-deportation-of-south-sudaneserefugees-1.432260>, (02 junio 2012) 55 Haaretz (mayo 2012), Israeli MK: I didn't mean to shame Holocaust by calling African migrants a 'cancer', Haaretz [en lnea], Disponible en < http://www.haaretz.com/news/national/israeli-mk-i-didn-t-mean-to-shame-holocaust-bycalling-african-migrants-a-cancer-1.432809>, (02 junio 2012) 56 Sherwood, Harriet (mayo 2012), Israel PM: illegal African inmigrants threaten identity of Jewish state, The Guardian [en lnea], Disponible en < http://www.guardian.co.uk/world/2012/may/20/israel-netanyahu-african-immigrantsjewish>, (02 junio 2012)

la luz del da"57. "Viene desde arriba, desde el gobierno. Se escurre hacia abajo a los medios de comunicacin, y de all a la gente", identifica correctamente un solicitante de asilo de Darfur58. El resentimiento, el desencanto, la frustracin, el cinismo de un gran nmero de ciudadanos contra las lites polticas incapaces de resolver sus problemticas ms bsicas es movilizado para vaciarlo contra los africanos para, con ello, hacer evidente una situacin de hartazgo, de que la situacin all abajo cada da es ms insoportable. En mi opinin, las muestras de rechazo a la inmigracin africana evidencian el carcter bajo el que se construy Israel, los pilares bajo los que descansa su democracia de los que se habl en el apartado anterior. El ideal sionista de establecer una nacin 'para' los judos, pero sobre todo es el reflejo de la victoria de la visin del ala religiosa, aquella que considera tener derecho al territorio por naturaleza divina, que le obliga a desechar lo diferente y que se afianza tras las refulgentes victorias en las guerras contra sus vecinos rabes, tambin, como potencia que no debe ceder ante los otros. El carcter democrtico de Israel lo identifica tambin como plural y multiculturalista y, en sentido estricto, lo es, por cuanto acoge a todos las personas que se dicen judos sin importar su nacionalidad, sin embargo, como muchas otras contradicciones de su democracia, en la realidad esos grupos son los ms discriminados y forman parte de los sectores ms marginales de la sociedad. La subdirectora del diario Haaretz, uno de los ms crticos con el gobierno, lo resume bien cuando dice que "al llegar los primeros rabes judos se abrazaron [con los israeles], por un momento, como hermanos judos perdidos y, luego, fueron rpidamente ignorados como refugiados de clase baja"; lo mismo con los etopes y los refuseniks de la ex URSS que siguen luchando por adaptarse a la sociedad59. Finalmente hay que decir que las polticas y manifestaciones de rechazo hacia la inmigracin africana tienen tambin una cara econmica. En este sentido, el editorialista
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Lior, Ilan y Yanir Yagna (mayo 2012), Residents, right-wing activists protest Tel Aviv presence of migrants worker, Haarezt [en lnea], Disponible en < http://www.haaretz.com/news/national/residents-right-wing-activists-protest-tel-avivpresence-of-migrant-workers.premium-1.432015>, (02 junio 2012) 58 Nesher, Talila (mayo 2012), In letters to Israelis, African asylum seekers attempt to tell their own stories, Haaretz [en lnea], Disponible en < http://www.haaretz.com/news/national/in-letters-to-israelis-african-asylum-seekersattempt-to-tell-their-own-stories-1.431536>, (03 junio 2012) 59 Traison, Alyana (mayo 2012), Israelis must shun racism, not Africans migrants , Haaretz [en lnea], Disponible en < http://www.haaretz.com/opinion/israelis-must-shunracism-not-african-migrants.premium-1.432591>, (02 junio 2012)

Steve Klein argumenta que mantener a los inmigrantes o refugiados como indocumentados los hace ms vulnerables a la explotacin. Hay que agregar a esto, dice, que la detencin masiva lleva a la subcontratacin del trabajo que slo beneficia al sector privado, dando lugar a violaciones a los derechos humanos y a ganancias excesivas. As, el fomento de la derecha israel a la exclusin de los inmigrantes tendra como objetivo final, la permaneca de su propio rgimen y, al mismo tiempo, el beneficio de las elites que representan. "Israel quiere tener su pastel y comrselo tambin. Sus lderes quieren importar mano de obra extranjera barata pero sin conceder derechos a trabajadores que han mostrado su vala", concluye60. Como bien se ha apuntado, en los pases con mayor diversidad tnica y, por lo tanto, de intereses el reconocimiento de derechos es ms difcil pues choca con el particularismo de las elites econmicas61. Esa parece ser la postura del actual rgimen israel. Conclusiones ltimamente he comenzado a cuestionarme qu significa eso de la democracia. Es slo una cuestin que remite a los procesos electorales, como parece ser la idea actual? Antes de esa concepcin, existi una diferente? Lo pienso por la coyuntura que vive el pas, la electoral y la del movimiento de estudiantes, que me pone a pensar si, en efecto, ambos representan una democracia. En este sentido, el caso de Israel resulta muy interesante para plantear las mismas cuestiones. En la bsqueda de fuentes de informacin para este trabajo encontr muchas posturas, sobre todo en Internet, que tajantemente rechazan admitir que el sistema poltico de Israel sea democrtico. Bsicamente porque el carcter sionista que le dio origen implic el rechazo de una poblacin entera y porque esa exclusin se sigue presentando, y se ha acentuado con el tiempo, debido a la incapacidad de reconocer su responsabilidad en el conflicto. Y entonces, se llega a una pregunta, que pienso ya ha sido contestada ampliamente, de si el establecimiento de la nacin juda en Palestina pudo haber sido diferente. Se
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Klein, Steven (mayo 2012), African inmigrants deserve a chance, not detention , Haaretz [en lnea], Disponible en < http://www.haaretz.com/opinion/african-migrantsdeserve-a-chance-not-detention-1.432384>, (03 junio 2012) 61 De Sousa Santos, Boaventura y Leonard Avritzer,"Introduccin: para ampliar el canon democrtico", en De Sousa Santos, Boaventura (coord.), Democratizar la democracia, FCE, Mxico, 2004, (Seccin Obras de Sociologa), p. 45

trataba, de manera consciente, de un conflicto que irremediablemente terminara en una guerra de conquista. No podra haber sido diferente porque los judos no habitaban ah y para hacerlo tenan que desplazar a la poblacin originaria. Nadie que tenga apego a un territorio permitira que de la nada otro lo expulsara sin argumentos vlidos. Desde mi punto de vista, es ms importante identificar qu ideas sustentan esa lgica conquistadora y por qu, parece, no han cambiado, o al menos no mucho, desde el inicio del conflicto. Hay una referencia que pienso sirve para lograr tal identificacin. Al referirse a las ideas de los primeros pobladores judos en Palestina, Culla afirma que "la generacin fundacional del sionismo ni siquiera imagina que se derecho histrico sobre la patria originaria, sobre la tierra de los antepasados -un derecho que todo el mundo conoce a travs de la Biblia- les pueda ser discutido en trminos de legitimidad moral" 62. El problema pues est en considerar las cosas como naturales, casi nada lo es, mucho menos la conquista de otras poblaciones a travs de la fuerza. Esa idea de que era algo natural regresar a la tierra originaria, por cierto otro punto igual de cuestionable por cuanto se basa slo en referencias bblicas, se encuentra en la base de la nacionalidad, de la democracia, israel. A pesar de las diferencias que se pueden apreciar en el funcionamiento de los partidos polticos, hay una cuestin que permanece constante, a saber, que ninguno de los sectores, laborista o derecha, se cuestiona la validez de la ocupacin juda. Contrario a lo que se pudiera pensar, el periodo de mayor creacin de asentamientos sucede en durante los gobiernos laboristas. En mi opinin, la naturalidad representa tambin inmovilidad, dejar que las cosas sigan su propio cauce, por eso es que al Estado no le interesa cuestionar esa idea, antes bien, la conserva porque es un medio para conservarse a s mismo. Lo mismo sucede con la inmigracin africana. Reconocer la diferencia implica modificar el carcter natural de la sociedad juda a todos los niveles y con ello cuestionar de fondo todos los supuestos bajo los que se construy la nacin. Su carcter sionista, democrtico, liberal. Lo apuntado hasta aqu deja toda la responsabilidad del cambio al Estado. Es quizs tambin uno de los errores del concepto de democracia que slo se asocia con lo electoral. Despus de todo, la sociedad misma tambin participa de la construccin
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Ibid, p. 58

de la nacin mediante la aceptacin o el rechazo de ideas, mitos y luchas que le dan sentido a la convivencia grupal. Es indiscutible que actualmente hay pocas opciones de representatividad. Eso que se denomina la 'izquierda' se ha quedado rezagada, no ha sabido reaccionar a la dinmica desarrollista, neoliberalista, y, en cambio, impulsa muchos de sus conceptos incluido el de la democracia electoral. Como se ha tratado de evidenciar aqu, la derecha ha aprovechado ese marasmo, reivindicando demandas vlidas y utilizando los miedos de la poblacin que ante el desencanto se asocia con aquellos que le brindan una perspectiva ms segura. Una declaracin africana lo reconoce al decir: "slo quiero vivir con seguridad con diginidad, sin que la gente hable sobre el color de mi piel, quiero dejar de sentir hostilidad en las calles"63, no es una demanda especficamente africana, se puede aplicar a cualquier parte del mundo. Regresando un poco a la idea de nacin que plantea Renan quizs es prudente considerar empezar olvidar. Dice el francs que "el olvido y el error histrico son factores esenciales en la creacin de una nacin"64. En este sentido, gran cantidad de israeles parecen haber olvidado toda la historia de sufrimientos y persecuciones sufridas por sus generaciones pasadas, no reivindicarlas es aportar para que fenmenos de este tipo sigan existiendo en la actualidad. Tal vez sea hora de que Israel comience a abandonar esa concepcin sionista mesinica y comience a reconocer que la vida, la historia son construcciones materiales y, por lo tanto, humanas. Comenzar a reconocer, pues, sus responsabilidad. La historia, que en algo ayuda para eso, ya ha dado los primeros pasos con la nueva corriente de historiadores que han demostrado, por ejemplo, que el desplazamiento rabe durante la guerra de independencia fue provocado por una poltica israel conscientemente enfocada a tal objetivo. Para ser justos, es necesario mencionar que son cada vez mayores las voces de disidencia que impulsan una posicin distinta en Israel. Desde los grupos de derechos humanos y asociaciones ciudadanos que estn en pro de los derechos de los sectores marginales, como rabes y africanos, hasta los surgidos en el seno de la burocracia israel.
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Ibrahim, Op. cit Renan, Op. cit., p. 4

El hecho de que surjan al interior de las propias instituciones oficiales, el ejrcito o la polica, evidencia que esa visin inmutable de la nacin y la democracia israel puede cambiar, transformarse para crear nuevos valores para la convivencia. Es encomiable, tambin, porque pienso que el hecho de que exista una democracia electoral como la de Israel en la que se ven representados gran parte de los sectores sociales, bloquea la expresin de la diferencia por otros medios. Ese es tal vez el camino, no slo de la democracia de Israel, sino de todo sistema democrtico en Occidente. Construir esos caminos alternos de expresin debe ser una labor de todos, incluidos los historiadores. Luchar por modificar los ideas sobre la que descansa la nacin para hacerlas ms representativas de la realidad que vivimos quizs sea lo ms difcil, pero es algo que vale la pena intentarse.